為了確定工作或事情順利開展，常常需要預先制定方案，方案是為某一行動所制定的具體行動實施辦法細則、步驟和安排等。方案的格式和要求是什么樣的呢？以下就是小編給大家講解介紹的相關方案了，希望能夠幫助到大家。

紅色美麗鄉(xiāng)村建設方案篇一

全面貫徹落實黨的十九大精神，以新時代中國特色社會主義思想為指導，加強黨對“三農”工作的領導，按照產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總體要求，緊跟縣委、縣政府“強園富縣、優(yōu)二興三、轉型升級、融合發(fā)展”總體要求和全面深化“二次創(chuàng)業(yè)”，突出打好“三大攻堅戰(zhàn)”等系列戰(zhàn)略部署，切實強化產業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興，統(tǒng)籌推進農村經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設和組織建設，加快推進鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化，加快推進農業(yè)農村現(xiàn)代化。

（一）堅持黨管農村工作。毫不動搖地堅持和加強黨對農村工作的領導，健全黨管農村工作領導體制機制，確保黨在農村工作中始終總攬全局、協(xié)調各方，為鄉(xiāng)村振興提供堅強有力的政治保障。把實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興作為全鎮(zhèn)各黨組織共同意志、共同行動，做到認識統(tǒng)一、步調一致。

（二）堅持產業(yè)優(yōu)先發(fā)展。始終把產業(yè)發(fā)展擺在鄉(xiāng)村振興的突出位置，圍繞優(yōu)化供給、提質增效、促農增收目標，加強政府支持引導，打造高品質、有市場、能富民的特色產業(yè)，為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興提供有力支撐。

（三）堅持農民主體地位。把維護農民根本利益、促進農民共同富裕作為出發(fā)點和落腳點，充分尊重農民意愿，切實發(fā)揮農民在鄉(xiāng)村振興中的主體作用，調動其積極性、主動性、創(chuàng)造性，促進持續(xù)增收，不斷提升農民的獲得感、幸福感、安全感。

（四）堅持因地制宜推進。立足得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢、人文景觀和品牌形象，科學把握村組的差異性和社會發(fā)展走勢變化，按照“北工南農”的總體布局，根據(jù)各村的經濟基礎、區(qū)位、歷史特色等要素因地制宜，不搞一刀切，不搞形式主義，久久為功，扎實推進。

（一）強化黨的領導，發(fā)揮制度優(yōu)勢。牢固樹立抓黨建就是抓發(fā)展，抓發(fā)展必須抓黨建的工作理念，扎實推進“黨建+五零”建設，積極尋求黨建工作與鄉(xiāng)村振興的結合點，努力探索村級集體經濟發(fā)展新路，爭取20xx年實現(xiàn)9個村（社區(qū)）完成黨建“五零”工作目標。一是加強思想政治建設。各級黨組織要進一步深化“不忘初心、牢記使命”主題教育，不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”，加強鄉(xiāng)村振興相關文件政策的學習，做到入心入腦。二是加強基層組織建設。以“五零”建設為目標，創(chuàng)新基層治理機制，扎實推動基層黨組織“五化五星”建設，以黨支部“三會一課”、主題黨日活動為載體，不斷創(chuàng)新黨員教育形式。建立“五零”問題清單，確定建設目標，落實黨員聯(lián)戶責任制、網格管理責任制，打造可看、可講、可復制“五零”示范點。三是加強干部隊伍建設。開展村級運行調研，大力培養(yǎng)后備干部，為換屆奠定基礎。通過選優(yōu)送訓、搭建平臺等舉措，打造素質優(yōu)、業(yè)務精、水平高、敢擔當?shù)母刹筷犖?。開辦“農民課堂”，從農業(yè)技能、文明禮儀、傳統(tǒng)文化、經營理念、創(chuàng)業(yè)經驗等方面對農民開展培訓，吸收新型職業(yè)農民加入黨組織，助力鄉(xiāng)村振興一二三產業(yè)融合。四是促進鄉(xiāng)風文明。深化開展文明單位、文明村、文明家庭創(chuàng)建活動，提升鎮(zhèn)村文明程度；積極落實“七個倡導”和“十個一”的要求，全面推進移風易俗，塑造文明鄉(xiāng)風。

（二）建設示范片區(qū)，打造創(chuàng)建樣板。20xx年，全鎮(zhèn)要整合各級各部門的項目資金，花大力氣打造建設好金洲瀏陽河片區(qū)，梅花大園蔣家-五福金銀壩走廊、印山湖片區(qū)、陽雀三字墻片區(qū)、肖排金甲水庫片區(qū)、金洲村美麗屋場等鄉(xiāng)村振興先行示范片區(qū)。一是市縣示范村作為示范片區(qū)的建設主體，要發(fā)揮主觀能動性，科學謀劃、積極爭取各項資金，集中力量建設。二是生態(tài)環(huán)保辦要牽頭落實示范片垃圾分類減量任務。三是村鎮(zhèn)建設服務中心要牽頭落實示范片空心房整治清零，做到示范片“無亂搭亂建、無亂堆亂放、無占道經營”，建設好肖排片區(qū)y243線拓寬提質、陽雀-五福聯(lián)絡線硬化等基礎設施建設。四是農業(yè)綜合服務中心要牽頭將鎮(zhèn)級鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)獎補資金全部投入示范片區(qū)建設，重點針對美麗屋場進行打造，綜合小微水體示范資金，優(yōu)化示范片區(qū)水環(huán)境。其他部門相關資金也要向示范區(qū)傾斜，集中力量打造，形成帶動效應。

（三）構建校地合作，推動科技強農。充分發(fā)揮江背的地域優(yōu)勢和農大的人才與技術優(yōu)勢，強強聯(lián)合推動校地合作，助推鄉(xiāng)村振興。一是培訓農業(yè)人才。協(xié)調湖南農大分期對鎮(zhèn)村干部進行環(huán)境美學、園林設計、農村發(fā)展、農業(yè)項目、動物科技等內容進行培訓，給予一定數(shù)量學歷提升計劃。二是助推農業(yè)企業(yè)發(fā)展。盤活鎮(zhèn)內農業(yè)企業(yè)資源，承接農大培訓項目。聚焦現(xiàn)代農業(yè)品質提升，推動湖南農大同我鎮(zhèn)現(xiàn)代農業(yè)企業(yè)達成戰(zhàn)略協(xié)議，對現(xiàn)代農業(yè)企業(yè)規(guī)劃發(fā)展、技術革新、人才培育等方面給予指導。三是發(fā)揮土地資源優(yōu)勢。盤活既有耕地，提升利用率，充分利用鎮(zhèn)內耕地資源優(yōu)勢，為農大農業(yè)課題、教育基地、和實訓基地提供耕地資源。四是深度研究和推進鄉(xiāng)村振興。農大主導成立研究課題組。課題組全程參與的鄉(xiāng)村振興的規(guī)劃指導、問題的調查研究、成果的提煉和發(fā)布。選定一到兩個示范點（或示范村），提供全方位的智庫服務。

（四）聚焦產業(yè)發(fā)展，強化示范帶動。產業(yè)興則鄉(xiāng)村興。一是推動三產融合發(fā)展，創(chuàng)造就業(yè)崗位。經濟發(fā)展辦要牽頭盤活鎮(zhèn)內閑置資產、土地，加大招商引資力度，結合以商招商、騰籠換鳥引進優(yōu)勢產業(yè)，帶動產業(yè)發(fā)展，增加就業(yè)崗位。二是多方共同努力，提升集體收益。引導村（社區(qū)）把資產與資源、資源與市場、市場與服務整合起來，推廣“盤活+入股”、“流轉+服務”、“筑巢+引鳳”等集體經濟發(fā)展模式，提升村級集體經濟收益。鼓勵符合條件的村在不違背上級精神的基礎上，因地制宜、一村一策，積極探索發(fā)展物業(yè)經濟、服務經濟等模式，落實土地增減掛鉤取得城鄉(xiāng)建設用地節(jié)余指標提升村集體收入，20xx年集體收入超過20萬元的村（社區(qū)）占比要大于85%。三是推動農業(yè)升級，發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)。農業(yè)綜合服務中心要拓寬農業(yè)項目招商引資渠道，加強農業(yè)產業(yè)鏈空位的招商，延伸產業(yè)鏈，逐步形成流轉、生產(種養(yǎng))、供應、銷售、配送完善的產業(yè)鏈。推動湖南望家歡供應鏈管理服務有限公司與種養(yǎng)殖農戶有機銜接，發(fā)展訂單式農業(yè)，提升農戶抗風險能力和農業(yè)效益。四是加強文化挖掘，推動文旅結合。黨政辦要牽頭指導金洲村、肖排村、印山村、江背社區(qū)、陽雀新村、特立村、梅花社區(qū)等有基礎的村集體結合當?shù)厝宋木坝^、田園風貌及山水形勝等資源，融合農事體驗等特色農業(yè)生產活動，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。

（五）美化人居環(huán)境，建設宜居鄉(xiāng)村。強化農村“五治”，全面深化農村人居環(huán)境綜合整治。一是強化垃圾分類。實現(xiàn)集鎮(zhèn)生活垃圾干濕分類全覆蓋，全年要回收低值可回收物924噸，回收有害垃圾12噸。二是推動廁所革命。完成年內廁所無害化改造縣級下達的工作計劃，實現(xiàn)所有廁所改造成衛(wèi)生廁所。三是落實“河湖長制”。加強小微水體日常管護，落實分散式污水處理設施、集中居住區(qū)污水管網建設等各項治水任務，保證鎮(zhèn)內河湖水質穩(wěn)定在ⅲ類以上；四是嚴格農村房屋治理。加強對空心房和違章建筑巡查監(jiān)管、整治力度，加快老舊房屋騰退進度，全面完成“一戶多宅”、“空心房”和建新未拆舊房屋的清理整治。不斷改善生活環(huán)境，逐步實現(xiàn)生態(tài)優(yōu)、環(huán)境美的目標，讓鄉(xiāng)村生活更加便捷、更有品質、更加美好。五是推進移風易俗。發(fā)揮基層文化事業(yè)宣傳引導作用，圍繞扶貧幫困、和諧鄰里、保護環(huán)境、革除陋習、關愛留守、文明辦酒等文明新風創(chuàng)作一批新時代文藝作品。鼓勵各村開展具有特色的文藝晚會和文化活動，不斷豐富農村文化生活，滿足群眾精神文明需求。推動縣級以上文明村創(chuàng)建，確?？h級文明村創(chuàng)建率60%以上。

（六）關注弱勢群體，決勝脫貧攻堅。在精準扶貧收官之年務必決勝脫貧攻堅戰(zhàn)役，實現(xiàn)建檔立卡貧困戶脫貧目標。保障貧困戶“兩不愁，三保障，一超過”落實到位，同時兼顧其他“三類人員”等弱勢群體的幫扶引導。推動村級產業(yè)扶貧發(fā)展，幫助貧困人口提高收入。鼓勵和吸引龍頭企業(yè)吸納困難群眾就業(yè)，建立扶貧車間，由被動“輸血”變主動“造血”。加強扶貧領域作風建設，以作風攻堅促進脫貧攻堅，把作風建設作為脫貧攻堅的重點，扶真貧真扶貧，以更為扎實、更為過硬的工作作風投入到脫貧戰(zhàn)役中去。

（七）強化制度引領，推進農村綜合改革。一是鞏固完善土地制度。全面完成土地承包經營權確權登記頒證及糾錯工作。積極推廣土地流轉、土地托管、生產托管、股份合作等經營模式，促進農村土地經營權有序流轉，所有行政村實現(xiàn)“一村一社”全覆蓋。二是完善集體經濟制度。完成集體經濟組織成員認定，在清產核資的基礎上進行集體資產折股量化。規(guī)范村民建房制度，實現(xiàn)村莊規(guī)劃全覆蓋。三是健全農業(yè)社會化服務體系。支持專業(yè)合作社和專業(yè)服務公司等開展農業(yè)生產托管服務，著重支持工廠化育供苗、深耕深松、施用有機肥、病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治、農作物秸稈還田、倉儲烘干等農業(yè)生產關鍵且薄弱的環(huán)節(jié)。

（一）組織領導保障。發(fā)揮鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領導小組的核心地位，再次明確領導小組組長由鎮(zhèn)黨委書記擔任，黨委副書記、鎮(zhèn)長為常務副組長，分管鄉(xiāng)村振興工作黨政領導為副組長，其他所有黨政領導為成員。領導小組辦公室設農業(yè)綜合服務中心，保障領導小組辦公室的統(tǒng)籌功能。各相關部門都要把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為核心任務來抓，服從領導小組（辦公室）關于鄉(xiāng)村振興事務方面的決定，按照職能職責，強化資源要素支持和制度供給，做好協(xié)同配合，形成工作合力。

（二）政策措施保障。根據(jù)鄉(xiāng)村振興年度考核目標，各成員單位要定期向鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領導小組反饋考核要求落實和進展情況。主動認領鄉(xiāng)村振興相關任務，制定政策措施，推動示范點打造特色、抓出實效、突出亮點。

（三）宣傳引導保障。加大對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的宣傳力度，利用各級新聞宣傳媒介，全面持續(xù)深入宣傳黨的鄉(xiāng)村振興方針政策和豐富實踐，形成全社會關注鄉(xiāng)村振興、支持鄉(xiāng)村振興、參與鄉(xiāng)村振興的良好氛圍。通過總結提煉，向社會推薦一批涵蓋不同區(qū)域類型、不同經濟發(fā)展水平的鄉(xiāng)村振興典型模式，更好地發(fā)揮示范帶動作用，引領鄉(xiāng)村振興發(fā)展。

（四）考核督查保障。將實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作納入對村績效考核，把抓黨建促鄉(xiāng)村振興作為基層黨建述職評議考核的重要內容。將實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略列入重點督查清單，對成員單位、創(chuàng)建單位實行責任清單督查，強化鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進情況督查落實。

紅色美麗鄉(xiāng)村建設方案篇二

一、總體要求

（一）指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的xxx大和xxx屆歷次全會精神，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，踐行綠水青山就是金山銀山的理念，牢牢把握首都城市戰(zhàn)略定位，堅持大城市帶動xx郊、xx郊服務大城市，以“百村示范、千村整治”工程為抓手，以建設宜居宜業(yè)美麗鄉(xiāng)村為導向，加快農村人居環(huán)境基礎設施建設，全面提升農村人居環(huán)境質量，為全面推進鄉(xiāng)村振興、加快農業(yè)農村現(xiàn)代化、建設國際一流的和諧宜居之都提供有力支撐。

（二）工作原則

——規(guī)劃引領，統(tǒng)籌推進。貫徹落實《xx城市總體規(guī)劃（xxxx年—xxxx年）》，先規(guī)劃后建設，以區(qū)為單位統(tǒng)籌推進農村人居環(huán)境整治提升各項任務，堅持重點突破和綜合整治、示范帶動和整體推進、補短板和強管護相結合，合理安排建設時序，整體提升農村人居環(huán)境。

——因地制宜，分類施策。遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律，保留鄉(xiāng)村風貌，留住田園鄉(xiāng)愁。堅持農業(yè)農村聯(lián)動、生產生活生態(tài)融合，推進農村生活污水垃圾減量化、資源化、循環(huán)利用。堅持首善標準，注重與農村經濟社會發(fā)展能力和水平相適應，與自然條件和風土人情相協(xié)調。堅持數(shù)量服從質量、進度服從實效，求好不求快，既盡力而為，又量力而行。

——農民主體，多方參與。堅持問需于民，充分體現(xiàn)鄉(xiāng)村建設為民而建，尊重農民意愿，激發(fā)內生動力，保障村民知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權。落實屬地責任，構建政府、市場主體、村集體、村民等多方共建共管格局。

——健全機制，注重長效。注重與美麗鄉(xiāng)村建設相銜接，持續(xù)發(fā)力，久久為功。建管用并重，健全完善政策制度和工作推進機制，注重日常巡查，強化考核監(jiān)測，落實落細管護責任。

（三）行動目標

到xxxx年底，基本完成美麗鄉(xiāng)村建設補短板任務，農村人居環(huán)境長效管護機制進一步鞏固。到xxxx年底，農村人居環(huán)境顯著改善，美麗鄉(xiāng)村建設取得明顯成效，農村衛(wèi)生廁所普及，生活垃圾有效處理的村莊基本實現(xiàn)全覆蓋，生活污水處理率達到75%，建立管用接地氣的長效管護機制，建成一批鄉(xiāng)村全面振興示范村，干凈整潔有序的村莊環(huán)境面貌得到持續(xù)鞏固。

城鎮(zhèn)集建型村莊，重在加快實現(xiàn)城鄉(xiāng)人居環(huán)境基礎設施互聯(lián)互通、共建共享，其中城鄉(xiāng)結合部及“一綠”“二綠”地區(qū)短期內要騰退、拆遷的村莊，重在保持干凈整潔，保障群眾基本公共服務。

整治完善型村莊，重在完善人居環(huán)境基礎設施，提高建設管護水平，逐步提升鄉(xiāng)村風貌，推動農村人居環(huán)境與產業(yè)發(fā)展互促互進。

特色提升型村莊，重在加強歷史文化、傳統(tǒng)風貌的保護延續(xù)和村莊整體風貌引導，因村施策推進人居環(huán)境基礎設施建設。

整體搬遷型村莊，實施搬遷之前重在保持干凈整潔，保障現(xiàn)有農村人居環(huán)境基礎設施穩(wěn)定運行。搬遷后新址要與鄉(xiāng)村全域旅游相結合，舊址原則拆除恢復生態(tài)。

二、重點任務

（四）落實鄉(xiāng)村規(guī)劃管控。明確村莊布局分類，統(tǒng)籌各級規(guī)劃在鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面落位，2022年底前基本完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃編制工作。完善村莊宅基地空間、產業(yè)發(fā)展、基礎設施和公共服務配置。嚴格落實村莊規(guī)劃管控，分類推進四類村莊建設。尊重農民意愿，嚴格規(guī)范村莊撤并。

（五）加強鄉(xiāng)村風貌引導。大力推進村莊和庭院整治，編制村容村貌提升導則，促進村莊形態(tài)與自然環(huán)境、傳統(tǒng)文化相得益彰。全面清理私搭亂建、亂堆亂放，整治殘垣斷壁。加強村莊風貌引導，突出鄉(xiāng)土特色和地域特點，慎砍樹、禁挖山、不填湖、少拆房，保護村莊肌理。依法依規(guī)辦理建設手續(xù)，持續(xù)加大對違法建設的整治力度。按照試點推進、總結推廣的思路，逐步推進農村住房質量提升。繼續(xù)實施農村危房改造和抗震節(jié)能農宅建設，建立常態(tài)化農房建設管理制度，2023年底前完成農村房屋安全隱患排查整治工作。加強傳統(tǒng)村落和歷史文化名鎮(zhèn)名村保護，編制實施傳統(tǒng)村落保護發(fā)展規(guī)劃，推進傳統(tǒng)村落掛牌和保護修繕。

（六）推進農村廁所革命。開展農村廁所革命實施效果評估。有序推進農村戶廁改造，科學選擇改廁技術模式，切實提高改廁效果。因地制宜推進農村未達標公廁改造。加強農村廁所革命與生活污水治理的有機銜接，因地制宜推進廁所糞污分散處理、相對集中處理與納入污水管網統(tǒng)一處理。積極推動衛(wèi)生廁所改造與生活污水治理一體化建設，暫時無法同步建設的要為后期建設預留空間。大力推動廁所糞污就地消納、資源化利用。加強農村改廁產品質量監(jiān)管。完善農村廁所巡檢維修、糞污清掏等長效機制。全市農村衛(wèi)生戶廁覆蓋率保持在99%以上，三類及以上公廁比例保持在99%以上，改造的鄉(xiāng)村景區(qū)旅游廁所達到a級標準。

（七）加強農村生活污水治理。按照污染治理與資源利用相結合、工程措施與生態(tài)措施相結合、集中與分散相結合的原則，分類推進農村生活污水治理，優(yōu)先治理飲用水水源保護區(qū)等重點區(qū)域生活污水。結合城市發(fā)展，治理城鄉(xiāng)結合部長期保留村莊生活污水。完成第三個治污三年行動方案，接續(xù)制定實施第四個治污三年行動方案。統(tǒng)籌農村污水治理骨干管網和入戶管線銜接，提高污水收集率和處理率。實施入河排污口清理整治，加強農村小微水體治理。加強村莊排水設施建設，提高排水防澇能力。探索實施農村污水處理設施常態(tài)化監(jiān)測、巡查機制。

（八）提升農村垃圾治理水平。全面實施《xx市生活垃圾管理條例》，健全完善農村生活垃圾收運處置體系，因地制宜推進偏遠地區(qū)村莊生活垃圾就地就近處理，降低處置成本。推進農村生活垃圾源頭分類減量，減少垃圾出村處理量。支持開展農村生活垃圾分類與資源化利用示范區(qū)創(chuàng)建，協(xié)同推進農村有機生活垃圾、廁所糞污和農林生產有機廢棄物資源化利用，探索就地就近處理和資源化利用的路徑，建設一批農村有機廢棄物綜合處置利用示范樣板。推進廢舊農膜、農藥肥料包裝廢棄物回收處理。

（九）推動村容村貌整體提升。開展美麗鄉(xiāng)村路示范創(chuàng)建，提升“四好農村路”建設質量，鄉(xiāng)村公路中等路及以上比例保持在90%以上。推進農村街坊路建設，逐步建立農村街坊路養(yǎng)護機制。實施農村供水鞏固提升工程，xxxx年底前農村供水保證率達到96%以上，自來水普及率保持在99%以上。按照市協(xié)調、區(qū)負責、鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實的工作機制，批次推進農村電力線、通信線、廣播電視線等架空線維護梳理整治工作。規(guī)范農村戶外廣告設施、牌匾標識設置。加強村莊應急力量，明確應急避難場所，設置必要的防汛、消防等救災設施設備，暢通安全通道。因地制宜推進山區(qū)村莊“煤改清潔能源”，xxxx年底前具備條件的村莊基本實現(xiàn)冬季清潔取暖覆蓋。探索開展零碳示范村試點。推動鄉(xiāng)村綠化美化亮化，鼓勵建設村頭一片林，創(chuàng)建首都森林村莊250個，引導鼓勵村民通過在房前屋后、庭院內外栽種果蔬、花木等方式開展綠化美化，完善村莊公共照明設施。完善村級綜合服務設施，同步開展無障礙環(huán)境建設，xxxx年底前建成農村鄰里互助養(yǎng)老服務點1000個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村殘疾人溫馨家園服務覆蓋率達到80%，實現(xiàn)行政村全民健身設施和村級衛(wèi)生機構全覆蓋。

（十）完善長效管護機制。加強農村人居環(huán)境監(jiān)測，強化“三長聯(lián)動、一巡三查”，完善有制度、有標準、有隊伍、有經費、有監(jiān)督的農村人居環(huán)境長效管護機制。持續(xù)開展村莊清潔行動，通過“門前三包”等制度以及開展村莊清潔日等活動，推動環(huán)境整治向農戶庭院、村莊周邊延伸。依法依規(guī)明確農村人居環(huán)境基礎設施產權歸屬，建立長效管護責任清單。鼓勵有條件的區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)推行系統(tǒng)化、專業(yè)化、社會化運行管護。依法探索建立農村廁所糞污清掏、農村生活污水垃圾處理農戶付費制度，逐步建立農戶合理付費、村級組織統(tǒng)籌、政府適當補助的運行管護經費保障制度。利用好農村公益性崗位，合理設置管護隊伍，優(yōu)先聘用符合條件的農村勞動力參與管護。農村人居環(huán)境長效管護資金使用情況納入“三務公開”范圍，接受監(jiān)督。

（十一）開展鄉(xiāng)村全面振興示范村培育創(chuàng)建。持續(xù)推進“百村示范、千村整治”工程，統(tǒng)籌美麗鄉(xiāng)村建設布局。挖掘都市型現(xiàn)代農業(yè)、生態(tài)溝域、人文傳承、紅色經典等優(yōu)勢，培育“門頭溝小院”“紅色背簍”“運河村落”“京韻滿鄉(xiāng)”等一批特色品牌，打造“產村人文”相得益彰的美麗鄉(xiāng)村示范村。強化政策集成、資源集聚，到xxxx年底力爭培育5個組團式發(fā)展示范片區(qū)、100個鄉(xiāng)村振興示范村，創(chuàng)建一批美麗鄉(xiāng)村示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

三、充分發(fā)揮農民主體作用

（十二）強化基層組織作用。充分發(fā)揮農村基層黨組織領導作用和黨員先鋒模范作用，在農村人居環(huán)境整治中深入開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動。發(fā)揮共青團、婦聯(lián)、少先隊等群團組織作用，動員農民群眾自覺改善農村人居環(huán)境。引導村集體經濟組織、農民合作社、村民等全程參與農村人居環(huán)境相關規(guī)劃、建設、運營和管理。實行農村人居環(huán)境整治提升相關項目公示制度。引導農民或農民合作組織依法成立各類農村環(huán)保組織或企業(yè)，參與農村人居環(huán)境改善和管護工作。以鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁為紐帶，吸引個人、企業(yè)、社會組織支持改善農村人居環(huán)境。

（十三）普及文明健康理念。發(fā)揮愛國衛(wèi)生運動群眾動員優(yōu)勢，開展周末衛(wèi)生大掃除活動，宣傳倡導文明健康、綠色環(huán)保的生活方式，提高農民健康素養(yǎng)。把轉變農民思想觀念、推行文明健康生活方式作為農村精神文明建設的重要內容，把使用衛(wèi)生廁所、做好垃圾分類、養(yǎng)成文明習慣等納入學校、家庭、社會教育。持續(xù)推進城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，深入開展衛(wèi)生創(chuàng)建，大力推進健康村鎮(zhèn)建設。

（十四）完善村規(guī)民約。鼓勵將村莊環(huán)境衛(wèi)生等要求納入村規(guī)民約，通過群眾評議等方式褒揚鄉(xiāng)村新風，引導農民自我管理、自我教育、自我服務、自我監(jiān)督。深入開展美麗庭院評選、環(huán)境衛(wèi)生紅黑榜、積分兌換等活動，提高村民維護村莊環(huán)境衛(wèi)生的主人翁意識。

四、加大政策支持力度

（十五）強化財政投入保障。加大公共財政對農村人居環(huán)境整治的投入，完善以區(qū)為主、市級適當獎補的政府投入機制，統(tǒng)籌安排土地出讓收入用于改善農村人居環(huán)境。對于列入美麗鄉(xiāng)村建設和管護的事項，按照美麗鄉(xiāng)村建設引導資金政策予以支持。鼓勵通過發(fā)行地方政府債券等方式籌措資金，用于符合條件的農村人居環(huán)境建設項目。各區(qū)結合實際，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)按規(guī)定統(tǒng)籌整合改善農村人居環(huán)境相關資金和項目，統(tǒng)籌工程時序，按照先急后緩的原則推進建設。強化農村人居環(huán)境整治和美麗鄉(xiāng)村建設工作的績效管理，提高實施效果。加強資金監(jiān)管，發(fā)揮審計作用，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，嚴禁套取、挪用、擠占、虛報冒領美麗鄉(xiāng)村建設引導資金。

（十六）創(chuàng)新完善相關支持政策。在嚴守耕地和生態(tài)保護紅線的前提下，優(yōu)先保障農村人居環(huán)境設施建設用地。落實村莊建設項目簡易審批有關要求。鼓勵各類金融機構依法合規(guī)對改善農村人居環(huán)境提供信貸支持。把提升農村人居環(huán)境同壯大農村集體經濟、促進農民增收結合起來，提高農民參與村莊建設和管護用工的比例。鼓勵村級組織和鄉(xiāng)村建設工匠等承接農村人居環(huán)境小型工程項目，具備條件的可采取以工代賑等方式。

（十七）加強科技和人才支撐。加大農村改廁、廁所糞污治理和資源化利用、生活垃圾治理等方面的集成示范、推廣應用等力度。把改善農村人居環(huán)境納入各級農民教育培訓內容，加大對農民、鄉(xiāng)村建設工匠等培訓力度，提高農民群眾參與農村人居環(huán)境建設管護的意識和能力。推進“百師進百村”活動，指導村莊建設發(fā)展。推進農村人居環(huán)境管理信息化建設。

五、強化組織保障

（十八）加強組織領導。把改善農村人居環(huán)境作為各級黨委和政府的重要職責，結合全市鄉(xiāng)村振興整體工作部署，明確時間表、路線圖。健全市負總責、區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓落實的工作推進機制。市委農村工作領導小組統(tǒng)一謀劃部署，市委農辦牽頭抓好工作協(xié)調和統(tǒng)籌推進，實行月檢查、月調度機制。市相關部門各負其責、形成合力，及時出臺配套支持政策。市區(qū)兩級建立完善部門聯(lián)動、政策集成、資金聚焦、資源整合的工作機制。

（十九）落實屬地責任。強化各涉農區(qū)黨委和政府主體責任，做好項目落地、資金使用、推進實施等工作。定期研究改善農村人居環(huán)境工作，主要負責同志當好一線指揮，選優(yōu)配強一線干部隊伍。引導資源要素向農村人居環(huán)境整治領域投放，充分發(fā)揮農民主體作用，避免政府大包大攬。做實工作措施，明確任務目標，統(tǒng)籌安全生產和各項任務的組織實施。

（二十）強化考核激勵。將改善農村人居環(huán)境納入相關督查檢查計劃，檢查結果向市委、市政府報告。將改善農村人居環(huán)境作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核的重要內容。將農業(yè)農村污染治理存在的突出問題列入市級生態(tài)環(huán)境保護督察范疇。市級層面研究制定農村人居環(huán)境整治相關考核標準，到xxxx年底以區(qū)為單位進行檢查驗收。市級部門研究建立激勵措施，對改善農村人居環(huán)境成效明顯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施激勵。

（二十一）營造良好輿論氛圍。充分利用廣播電視、新媒體平臺等，講好改善農村人居環(huán)境和美麗鄉(xiāng)村建設xx故事，營造全社會關心、支持的良好氛圍。發(fā)揮xxxxx市民服務熱線等作用，及時回應社會關切。

紅色美麗鄉(xiāng)村建設方案篇三

一、總體目標

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，牢固樹立以人為中心的發(fā)展思想，全面完成“xxx”美麗鄉(xiāng)村建設任務，統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調發(fā)展、激發(fā)美麗鄉(xiāng)村內生活力、凸顯美麗鄉(xiāng)村建設人文內涵，促進美麗鄉(xiāng)村的互通共享。堅持因地制宜、分類指導、由易到難、梯次推進；堅持尊重農民意愿，發(fā)揮農民主體作用；堅持解決突出問題，不斷增加農民群眾的獲得感、幸福感；堅持實事求是、常抓不懈、久久為功，力戒形式主義、官僚主義，持續(xù)深入推進美麗鄉(xiāng)村建設。

二、年度任務

繼續(xù)圍繞“全省領先、xx先進”目標，深入開展美麗鄉(xiāng)村建設提升行動。全面完成xxxx年度10個省級中心村建設任務、5個xx市級中心村和11個xx市級中心村建設任務；實施xxxx年度12個省級中心村建設、9個xx市級中心村建設和1個xx市級中心村（具體任務見附件），年內完成總體建設任務的70%。著力打造美麗鄉(xiāng)村“升級版”，選擇符合條件的“精品村”，高質量提升鄉(xiāng)村生態(tài)美、風貌美、環(huán)境美、風尚美、生活美，把生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村做出品牌、做成風景。

三、實施內容

1、科學編制村莊規(guī)劃。統(tǒng)籌謀劃村莊定位、主導產業(yè)選擇、用地布局、人居環(huán)境整治、生態(tài)保護、建設項目安排等，做到不規(guī)劃不建設、不規(guī)劃不投入。注重地域特色，尊重文化差異，以多樣化為美，突出實用性，符合農村實際，滿足農民需要，體現(xiàn)鄉(xiāng)村特色，著力提升中心村規(guī)劃建設品位。

2、提升鄉(xiāng)村建設水平。建立生活垃圾收運處置體系。提升飲水安全保障水平。加快無害化衛(wèi)生戶廁建設和改造步伐。整治房前屋后環(huán)境。實施通村主干道路拓寬改造和村內主干道路硬化，提高暢通水平。以分散處理為主，主要采用整體式糞池、三格式糞池等簡易處理技術，就地生態(tài)處理污水，有條件和需求的地方，可以結合實際集中處理污水。以房前屋后河塘溝渠為重點實施清淤疏浚。因地制宜改造或建設公共服務設施，開展村莊綠化亮化。

3、提升產業(yè)發(fā)展質量。利用美麗鄉(xiāng)村資源優(yōu)勢，因地制宜發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)、農產品加工業(yè)和鄉(xiāng)村特色服務業(yè)等，著力打造一村一品專業(yè)村。依托美麗鄉(xiāng)村建設成果，實施休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品工程，建設一批設施完備、功能多樣的休閑觀光園區(qū)、田園綜合體、鄉(xiāng)村民宿，推進農村一二三產業(yè)融合發(fā)展。

4、加強精神文明創(chuàng)建。引導農民踐行社會主義核心價值觀，深化拓展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，挖掘和樹立道德榜樣典型，發(fā)揮示范引領作用。傳承發(fā)展提升農村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，注重保護弘揚獨具xx特色的農耕文明和優(yōu)秀民俗文化，挖掘鄉(xiāng)土文化潛在價值。持續(xù)推進移風易俗工作，引導和鼓勵農村基層群眾性自治組織采取約束性強的措施，開展美麗宜居村莊和最美庭院創(chuàng)建活動。

四、保障措施

1、壓實工作責任。要把美麗鄉(xiāng)村建設作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項重要任務，切實擺上重要位置。各鎮(zhèn)街黨政主要負責同志要傾注更大精力，經常親自部署推動工作，努力形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。市美麗辦將進一步加大牽頭協(xié)調力度，更好發(fā)揮參謀助手作用。市直相關部門要結合自身職責找準工作著力點，每年都要圍繞美麗鄉(xiāng)村建設辦幾件實實在在的事。

2、健全工作機制。圍繞美麗鄉(xiāng)村建設驗收辦法，優(yōu)化督查方式，督查結果進行通報，對推進不力的督促整改落實。完善長效管護機制，鼓勵專業(yè)化、市場化建設和運行管護，有條件的地區(qū)推行垃圾污水處理統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設、統(tǒng)一運行、統(tǒng)一管理。

3、發(fā)揮群眾作用。充分發(fā)揮村民理事會、村務監(jiān)督委員會等自治組織作用，建立自下而上的民主決策機制，通過村民自選、自建、自管、自用等方式，更好地發(fā)揮農民主體作用，保障農民決策權、參與權和監(jiān)督權。

4、加大宣傳力度。切實加強宣傳工作和輿論引導，充分利用廣播、電視、報刊、微信、微博等媒體平臺，采取群眾喜聞樂見的形式，大力宣傳各地推進美麗鄉(xiāng)村建設的好經驗、好做法，進一步營造濃厚輿論氛圍，充分調動社會各界參與美麗鄉(xiāng)村建設的熱情。