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在城管工作會議上的講話篇一

今天市委、市政府在這里召開中心城區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法工作動員大會，目的就是要對中心城區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法工作進行再動員，大力推進綜合執(zhí)法、聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建和市民自治“三位一體”的城市創(chuàng)建工作，以實現(xiàn)創(chuàng)“國家生態(tài)園林城“的總目標(biāo)。為開好這個動員大會，會前，楊市長主持召開了城市管理綜合執(zhí)法專題辦公會，研究解決有關(guān)問題，并對啟動綜合執(zhí)法工作提出了明確要求，宋書記也高度重視綜合執(zhí)法工作，要示強力推進此項工作，這足以說明此項工作的重要性，也表明市委、市政府的態(tài)度是堅決的。今天的會，既是動員會，也是誓師會。剛才，定明常務(wù)副市長宣讀了《宜春市中心城區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法工作實施方案》，胡琳副市長就我市開展“啟動綜合執(zhí)法、優(yōu)化社區(qū)環(huán)境、迎新春佳節(jié)”活動及今年春季綠化工作兩個戰(zhàn)役作了工作部署，希望大家認(rèn)真落實。袁州區(qū)政府、市城管局、市局、市文化局等和位同志作了表態(tài)性發(fā)言，都講得不錯。希望會后大家能夠迅速形成合力，大力支持城管綜合執(zhí)法，共同創(chuàng)建文明社區(qū)的新局面，按照楊市長專題研究綜合執(zhí)法的會議精神，我在這里談幾點意見。

一、把握時局，統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識開展城管綜合行政執(zhí)法工作的重要性必然性

目前，在全國許多大中城市相繼推選了城市管理綜合執(zhí)法。顧名思義，城市管理綜合執(zhí)法就是將與城市管理密切相關(guān)的市容環(huán)境衛(wèi)生、城市規(guī)劃、城市綠化、市政公用事業(yè)、房地產(chǎn)、環(huán)境保護、交通、文化市場、衛(wèi)生、交通運輸、民政等方面的法律規(guī)章定的全部或部分行政處罰權(quán)，相對集中，實行統(tǒng)一執(zhí)法。

我市實行城市管理綜合執(zhí)法，主要取決于以下幾個方面：

首先，實行城市管理綜合執(zhí)法是農(nóng)運會后鞏固提高創(chuàng)“三城”成果的必然需要。兩年多來，為了迎接農(nóng)運會，我們開展了迎農(nóng)運、創(chuàng)“三城”工作，在同志們的共同努力下，去年，我們?nèi)〉昧耸〖壩拿鞒鞘小⑿l(wèi)生城市和園林城市的稱號，宜春城區(qū)的面貌得到了大力改善，品味迅速提升，農(nóng)運會期間得到全國各地朋友交口稱贊。那么，宜春城的面貌如休鞏固提升?這是廣大市民向市委、市政府提出的新課題，也是市委、市政府必須回答的問題。對于這個問題，宋書記、楊市長在農(nóng)運會之前就在思考，要求有關(guān)部門研究這個問題，并組織有關(guān)部門到全國其他城市進行了考察。那么，對外學(xué)習(xí)考察得出的答案是什么呢?一是加大城市執(zhí)法的力度;二是提升市民自治的水平。根據(jù)全國其他城市的經(jīng)驗，從我市實際出發(fā)，市委、市政府及時提出了5年要努力爭取實現(xiàn)“國家生態(tài)園林城”這個更市制創(chuàng)建目標(biāo)。要實現(xiàn)這個目標(biāo)，必須先要達到創(chuàng)建國家級的文明、衛(wèi)生、園林城市這些標(biāo)準(zhǔn)，顯然不能維持原有的創(chuàng)建機制了，為此我們提出了“三位一體”的城市管理機制，也就是說，要形成“內(nèi)外結(jié)合、法德并舉、三位一體、四級聯(lián)創(chuàng)”這么一個齊抓共管格局，確保城市管理水平和城市品位迅速提升，確保“國家生態(tài)園林城”這個總體目標(biāo)的順利實現(xiàn)。其中，聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建是動力，市民自治是基礎(chǔ)，綜合執(zhí)法是保證。沒有綜合執(zhí)法作保障，就不可能確保城市管理有序，不可能提升城市品位，也難以實現(xiàn)創(chuàng)建“國家生態(tài)園林城”的奮斗目標(biāo)。因此，搞好城市管理綜合執(zhí)法，是我們?nèi)绾戊柟烫嵘齽?chuàng)“三城”成果一個必然要求。

第二、實行城市管理綜合執(zhí)法是城市發(fā)展的必然要求。城市是經(jīng)濟、社會發(fā)展的基本載體。一個城市的管理水平體現(xiàn)了這個城市的經(jīng)濟發(fā)展、社會進步和文明的程度。城市要發(fā)展，就必須加快推進城市化進程。在加快城市化的進程中，我們必須加大城市建設(shè)力度，尤其要加強城市管理。城市管理跟不上，城市化就是一句空話，城市發(fā)展也將會落空。城市的發(fā)展首先要表現(xiàn)為人氣旺盛，人氣不旺，沒有足夠的人群聚居在這里，怎么能成為城市?因此，必須要創(chuàng)造一個讓人民得以安居樂業(yè)的良好生活、居住環(huán)境。另外，城市的發(fā)展必須依托于經(jīng)濟的發(fā)展，必須要推進工業(yè)化。沒有一個良好的投資、生產(chǎn)環(huán)境，招商引資時就沒有人愿意光顧。農(nóng)運會之后，我們招商引資的形勢更好，主要還是因為宜春的城市環(huán)境變美了，知名度更大了。過去別人說到宜春，不知道在哪里?，F(xiàn)在問起新余在哪里?人家會說在宜春旁邊。通過農(nóng)運會的強勢宣傳，宜春知名度確實提高了，但只有我們投資環(huán)境變好了，才有可能順利招商引資，才可能促使城市更好地發(fā)展。要營造一個良好的投資環(huán)境，要形成一個良好的人居環(huán)境，要構(gòu)筑一個和諧的社會，靠什么?靠管理，尤其要靠城市管理。隨著城市迅速發(fā)展，城市管理不能再雜亂無章，必須走向依法治市、依法管理的軌道，走上規(guī)范化、法制化路子。如何走向規(guī)范化、法制化?推行城市綜合執(zhí)法，就是一種有效舉措，也是城市發(fā)展的必然要求。

第三，實行城市管理綜合執(zhí)法是城市管理機制改革的必然選擇。原來城市管理的部門多，行政執(zhí)法的部門也多，但往往由于部門多，反而容易造成執(zhí)法效率低的現(xiàn)象。各相關(guān)部門有利的爭著辦、無利的都不干，“三個和尚沒水喝”。同時也容易出現(xiàn)重復(fù)執(zhí)法、交叉執(zhí)法和擾民執(zhí)法，執(zhí)法的成本也高，這些都是已往我們城市管理中存在的一些弊端。針對這些弊端，國務(wù)院已經(jīng)下發(fā)文件，要求相對集中行政處罰權(quán)。目前全國已有23個省79個市3個直轄市推進了綜合執(zhí)法，實施了相對集中執(zhí)法權(quán)的試點工作。我們正是順應(yīng)這種改革大潮，走上了推行綜合執(zhí)法這種新的改革之路。顯然，這種改革有利于加大依法治市、依法行政的力度，也有利于建立一個“精簡、統(tǒng)一、高效”的城市管理機制，更有利于維護群眾的利益，真正體現(xiàn)“三個代表”重要思想，這是一項城市管理的改革，也是國務(wù)院要求地方大膽創(chuàng)試的一項工作，更是城市管理規(guī)范化的必然選擇。

正是基于以上原因，市委、市政府高度重視這項工作，并進行了充分研究和論證。楊市長也特別關(guān)注這項改革，作出了深入思考。今天，他在百忙中特意趕到會上來，這也說明了他對綜合執(zhí)法這項工作寄予很高的期望。因為它是一項實踐性工作，也是一個新鮮事物，而且只能做好，不能辦壞，這就要求我們要高度重視這項工作，同時要有強烈的緊迫感與責(zé)任感，切實把這項工作做好抓實。

二、明確職責(zé)，相互配合，共同推進城市管理綜合執(zhí)法工作

首先，要更新觀念，樹立大局意識。城市管理綜合執(zhí)法是一個系統(tǒng)工程，尤其是一個新生事物，正處于改革試點過程之中，可以說是一種并不很成熟、很完善的城市管理機制。從全國來看，行政執(zhí)法權(quán)相對集中的范圍各不相同，有“7+1”、“8+1”、“12+1”等多種模式。而我們推行的“17+1”模式，范圍更廣，也更科學(xué)，實施管理不夠，扎根基層，貼進現(xiàn)實，這在全國也是首創(chuàng)。當(dāng)然，還需要不斷完善，這就要求我們給予足夠的關(guān)心支持，市委、市政府也應(yīng)高度重視。楊市長明確指出城管綜合執(zhí)法支隊成立后，在工作經(jīng)費上財政必須給予絕對保證，嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”，不能走以前的老路。我們過去執(zhí)法一直強調(diào)“收支兩條線”，但是在全國相當(dāng)多的地方?jīng)]有完全取消，都留了不少尾巴，至少有返還，只是返還比例越來越少。但是，這次綜合執(zhí)法要嚴(yán)格按照“收支兩條線”的規(guī)定，經(jīng)費上由財政保證，這樣才有利于客觀、公正執(zhí)法。當(dāng)前，市委、市政府正在醞釀推進事業(yè)單位改革，而綜合執(zhí)法支隊已經(jīng)確定為今年重點保障單位，每年都要千多萬元經(jīng)費支持，這在財力緊張的情況下，充分表明政府下了很大的決心。既然市政府在人力、物力和財力方面都給予了傾斜支持，我們就更應(yīng)該珍惜這次改革成果，不僅可以我們的城市管理好，而且可能成為全國的典型。所以說我們各部門單位要從講政治大局的高度來認(rèn)識綜合執(zhí)法問題，支持關(guān)心綜合執(zhí)法工作，無條件地服從綜合執(zhí)法行為。被剝離綜合執(zhí)法權(quán)的部門更要理解并主動地配合好這項工作，推行綜合執(zhí)法之后，從職能部門轉(zhuǎn)移出來的只是執(zhí)法權(quán)，分離出去只是執(zhí)行工作，決不是不再讓你們管這個事情，相反，是要促使你們騰出更多的精力放在管理和審批等方面，想出更多的辦法來，努力把行政執(zhí)法工作做得更好。做為袁州區(qū)政府和街道更應(yīng)該要有主人翁的責(zé)任感，因為推行綜合執(zhí)法，本身就是在幫袁州區(qū)和街道做工作。綜合執(zhí)法的平臺在街道，對街道做發(fā)各項工作都是有利的，所以街道更應(yīng)該為綜合執(zhí)法支隊解決困難，多做落實工作，確保這支隊伍真正發(fā)揮作用。宣傳、新聞單位也應(yīng)該加大綜合執(zhí)法、聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建的宣傳力度，營造一個濃厚的氣氛。楊市長提出要開展一個專題宣傳月活動，盡量把聲勢造大，做到家喻戶曉，讓市民明確我們在做什么，為什么要這么做，目的就是讓全體市民都參與這項工作，先自己做好，然后監(jiān)督有關(guān)部門與其他人。城市管理就是市民為主體，社會參與，所以宣傳部門一定要及時跟進，努力把宣傳工作推上去，主動報道，積極組織?？偠灾獦淞⒋缶钟^念，全力以赴地支持好、配合好、服從好綜合執(zhí)法這項工作的開展。

第一、要明確各自的職責(zé)權(quán)限。一是理順好市、區(qū)兩級的關(guān)系，從轉(zhuǎn)變政府職能入手，實行管理重心下移，完善兩級政府、三級管理，明確區(qū)和街道的職責(zé)，實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理。袁州區(qū)要將城市管理綜合執(zhí)法工作列入重要議事日程，不折不扣地完成有關(guān)城市管理綜合執(zhí)法的工作任務(wù)。街道的主要精力要放在城市管理上，放在配合城市綜合執(zhí)法的工作上，放在創(chuàng)建文明社區(qū)和引導(dǎo)市民自治上，理順條與塊的關(guān)系，做到以塊為主，條塊結(jié)合，立足社區(qū)，強化城區(qū)。

撤地設(shè)市才短短5年時間，我們的工作重心還沒有完

全轉(zhuǎn)移到以城市為主上面來，但市委、市政府的思路很清晰，宋書記、楊市長多次強調(diào)要把市本級這個“心”做強做大，要求市直各部門務(wù)必把工作精力放在市本級，只對縣市工作起指導(dǎo)作用，堅決把“心”搞起來。除了市本級，袁州區(qū)政府和各街道要明確自己在“心”里的位置。外因是條件，內(nèi)因是變化的依據(jù)，真正推動城市管理進步的力量還是在袁州區(qū)和街道，你們是主體，一定要站在主人翁主場上主動做好這個工作。目前市委、市政府、城管委、城市創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組給區(qū)里提供了很多的便利條件，給予很大的外力支持，你們要很好借助這些外力，設(shè)法把內(nèi)部因素提高增強。

第二，各個部門要理順職責(zé)，尤其是被剝離了全部或部分行政執(zhí)法權(quán)的部門，必肌全力配合綜合執(zhí)法工作。各部門不得重復(fù)行使已由城管綜合執(zhí)法機關(guān)集中行使的行政處罰權(quán)，重復(fù)作出的行政處罰決定一律無效。對于造成重大影響和嚴(yán)重后果的，還要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，決不姑息手軟。

第三，要理順綜合執(zhí)法與職能部門的關(guān)系，健全運行機制，做好工作銜接。首先，開展城管綜合行政執(zhí)法后，有關(guān)職能部門的行政執(zhí)法權(quán)全部或部分被調(diào)整給了城管綜合執(zhí)法部門，這樣就可以促使職能部門有更多的精力和時間來研究如何加強管理的問題，龐大的綜合執(zhí)法機構(gòu)就是維護職能部門行政執(zhí)法權(quán)的生力軍。原來幾個人、幾十個人，現(xiàn)在增至幾百人，行政執(zhí)法只會搞得更好，在省里也肯定會有位置。原來沒辦法執(zhí)的事，現(xiàn)在可以執(zhí)行到位，其他地市還是分散執(zhí)法，有些行政法規(guī)是無法執(zhí)行到位的，僅僅靠這些人也是管不到位的，前腳執(zhí)了法，后腳又來了。因此，推行城市管理綜合執(zhí)法，不僅不會削弱職能部門的管理力度，還可以使之騰出更多的精力來思考和提出如何強化管理的策略。其次，要以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，內(nèi)強素質(zhì)、外塑形象，樹立執(zhí)法為民、執(zhí)法利民的思想，加強隊伍建設(shè)，提高隊伍素質(zhì)。執(zhí)法隊員不僅要有較高的綜合素質(zhì)，具備良好的法律、業(yè)務(wù)知識，還要有扎實的工作作風(fēng)，同時要注重執(zhí)法隊伍形象，要敢于得罪人。從我們糾風(fēng)工作調(diào)查來看，往往執(zhí)法任務(wù)多的單位，測評的時候排位就會往后靠，原因就在于管理的事多，得罪的人肯定也多。當(dāng)然，不能排除在執(zhí)法過程中，確實有少數(shù)同志沒能做到公正、公平執(zhí)法，以致影響不夠好，所以別人一想到這些，就會以偏概全，測評的時候就打叉。其實老黃牛似的無私奉獻的執(zhí)法工作人員也很多，市民看到的只是壞印象。因此，新隊伍一開始就要注意形象，不要讓人家形成定型思維，先入為主，務(wù)必進一步強化文明執(zhí)法與嚴(yán)格執(zhí)法相結(jié)合意識，既要嚴(yán)管重罰，不為利益所驅(qū)，不為權(quán)勢所動，不為困難所卻，還要規(guī)范執(zhí)法程序，從小事抓起，從平時抓起，打牢基礎(chǔ)，養(yǎng)成習(xí)慣，做到文明執(zhí)法，徹底克服和消除各種不文明執(zhí)法行為。對損害隊伍形象的行為，造成嚴(yán)重后果的，要嚴(yán)肅處理。同時，要抓好監(jiān)督機制建設(shè)，把廉潔、文明執(zhí)法當(dāng)成綜合執(zhí)法隊伍的生命線，不斷完善各項制度和監(jiān)督機制，規(guī)范執(zhí)法行為，使執(zhí)法隊伍始終保持隊伍旺盛的生命力、較強的戰(zhàn)斗力，最終把隊伍建設(shè)成為一支“政治可靠、思想合格、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、形象良好”的城市管理綜合執(zhí)法隊伍。

三、全民動員、齊抓共管，切實把綜合執(zhí)法、聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建和市民自治有機結(jié)合起來

實行城市管理綜合執(zhí)法，開展聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建文明社區(qū)，實施市民自治，是城市創(chuàng)建工作的一個有機整體。20xx年啟動的“迎農(nóng)運、創(chuàng)三城”，歷時一年多，取得了顯著成效。指揮部、專項組、四片一區(qū)、路段單位的組織框架及“三級負(fù)責(zé)、三級監(jiān)管”的運行機制得到了充分發(fā)揮，“政府組織，社會參與，市民為主”的創(chuàng)建原則也得到了較好體現(xiàn)。農(nóng)運會結(jié)束了，我們推出的城市管理綜合執(zhí)法、聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建文明社區(qū)和市民自治“三位一體”城市創(chuàng)建工作運行機制，是一種承前啟后的強化城市管理的有效舉措，也是一個全新的運作機制，可以概括為“內(nèi)外結(jié)合、德法并重、三位一體、四級聯(lián)創(chuàng)”十六個字。四級聯(lián)創(chuàng)具有兩層意思，市、區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、居委會四級聯(lián)創(chuàng)共建是一層意思，幫助、指導(dǎo)、督促、抓落實四項職能齊抓并行是另一層意思，幫助、指導(dǎo)、督促、抓落實四項職能齊抓并行是另一層意思，目的就是要既依靠市民為主的內(nèi)力奮斗，又依靠外力幫助;既依靠法制管理，又要依靠市民自治，做到相互配合，形成“無隙化”管理城市，做大做強中心城區(qū)。今天我們在些召開城市管理綜合執(zhí)法動員大會，正式啟動城市管理綜合執(zhí)法的同時，還要以此為契機，動員全市上下共同努力，掀起社區(qū)聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建和市民自治的新高潮，將城市管理與創(chuàng)建工作抓緊抓好抓出實效。

一是要把綜合執(zhí)法與聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建緊密結(jié)合起來。綜合執(zhí)法、聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建的平臺都是在街道和社區(qū)，工作的范圍與對象是相同的，內(nèi)容也基本相同，所以綜合執(zhí)法和聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建應(yīng)當(dāng)有機結(jié)合起來，聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建要依靠綜合執(zhí)法的強制力，綜合執(zhí)法要借助聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建思想政治工作、組織協(xié)調(diào)的配合力。凡是要推到社區(qū)的戰(zhàn)役，都要由城管委辦與創(chuàng)建辦共同來抓，努力推向社區(qū)，真正把社區(qū)居民組織起來，動員起來，實現(xiàn)無隙化管理，上綜合執(zhí)法順利推進，讓宜春城由內(nèi)至外煥發(fā)出生機與活力，讓老百姓真正得到實惠。

二是要把綜合執(zhí)法與市民自治緊密結(jié)合起來。城市綜合執(zhí)法是他律性管理，市民自治屬自律性管理。要加強一個地方的管理，切實提高管理水平，必須堅持他律和自律有效結(jié)合，缺一不可，光有他律，沒有自律，你管不過來;光有自律，沒有他律，自律不會做好。城市管理就是自律和他律的結(jié)合。加強城市綜合執(zhí)法的過程中，各個街道社區(qū)要抓好自治工作的建設(shè)，這也是個新鮮事物，形式可以多樣。我們靈泉、秀江街已經(jīng)推出一些新的作法，并提出了“辛苦我一人，方便千百家”的口號。一些退休老黨員、老同志和下崗、低保人員在自愿、義務(wù)的情況下，自學(xué)組織起來參加巡邏隊，這對督促、檢查城市環(huán)境衛(wèi)生，維護社會治安都起到了較大的促進作用，是我們綜合執(zhí)法的有力補充和延伸。這種群眾自律性管理的形式還應(yīng)該多樣化、活躍化，社區(qū)建設(shè)就是要靠群眾自律來支撐。應(yīng)該看到，在三者關(guān)系中，市民自治是基礎(chǔ)，聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建是動力，綜合執(zhí)法是保證。綜合執(zhí)法只有與市民自治真正結(jié)合起來，才能取得實效。

四、精心組織，狠抓落實，打好春節(jié)前后兩大戰(zhàn)役

剛才胡琳副市長就活動的有關(guān)工作進行了了具體部署，按照市委、市政府的要求，為了給廣大市民營造一個優(yōu)美、整潔、安全、祥和的節(jié)日環(huán)境，市委、市政府決定開展“啟動綜合執(zhí)法、優(yōu)化社區(qū)環(huán)境、喜迎新春佳節(jié)”活動和今年春季綠化工作兩大戰(zhàn)役。各部門、各單位尤其是7個牽頭片區(qū)，要按照胡琳副市長具體布置和要求，認(rèn)真抓好落實。城管綜合執(zhí)法支隊年前要對違章違規(guī)行為進行整頓，各職能部門必須和城管綜合執(zhí)法支隊一起對違章違規(guī)清理整頓，站好最后班崗，把工作做好，該作處理的要處理好，不能把遺留問題移交到執(zhí)法支隊。

同志們，經(jīng)過農(nóng)運會籌辦的磨煉，鍛造了宜春人民“堅忍不拔、不畏艱難、事在人為、負(fù)重奮進、眾志成城、敢創(chuàng)一流”的宜春精神，這是一種敢于勝利的紅土地精神，是一種善于協(xié)作的大團隊精神，是一種忠于職守的鏍絲釘精神，是一種甘于奉獻的老黃牛精神。在實施城市管理綜合行政執(zhí)法工作中，我們要繼續(xù)保持和發(fā)揚這種精神，打好生態(tài)牌、維護好宜春的形象、建設(shè)管理好我們的家園，乘勢而上，進一步提高素質(zhì)和城市品位，完善城市管理體制，全力以赴向創(chuàng)建“國家生態(tài)園林城”的目標(biāo)沖刺，把各項事業(yè)不斷推向前進，再創(chuàng)宜春新的輝煌。

在城管工作會議上的講話篇二

同志們：

今天區(qū)三城共建指揮部召開全區(qū)三城共建和城建工作調(diào)度會，是全區(qū)三城共建動員大會以來召開的第一次會議。這次會議的目的，主要是總結(jié)分析前階段三城共建工作開展情況，研究部署下一階段三城共建的工作任務(wù)，動員大家進一步統(tǒng)一思想，真抓實干，迅速掀起三城共建的熱潮，全面完成區(qū)委、區(qū)政府確定的工作目標(biāo)任務(wù)。剛才，各鎮(zhèn)、辦事處、工業(yè)園區(qū)匯報了三城共建工作開展情況，區(qū)環(huán)保局、城管辦、衛(wèi)生局、文明辦匯報了三個專題的實施方案，大家展開了討論，并提出了很好的意見，我表示同意。

自今年元月下旬區(qū)委、區(qū)政府召開全區(qū)三城共建動員大會以來，區(qū)三城共建指揮部辦公室做了不少工作，抽調(diào)人員全部到位，工作班子組建起來了，并制定了工作制度，具備了工作運行的基本條件。區(qū)環(huán)保局、衛(wèi)生局、城管辦、文明辦等部門根據(jù)市創(chuàng)建辦的有關(guān)文件精神，結(jié)合我區(qū)實際情況，開展廣泛深入地調(diào)研，形成了我區(qū)建設(shè)環(huán)保城市、衛(wèi)生城市、文明城市的具體實施意見，工作見到了一定成效。但是，我們的工作還有許多不理想的地方，進展不夠快，方法不夠多，勁頭不夠足。全區(qū)動員大會至今已整整一個月時間，基本上沒有什么動作，給人一種雷聲大、雨點小的印象。因此，工作推進中還存在一些亟待解決的問題，突出表現(xiàn)為三個不適應(yīng)：

1、思想認(rèn)識不適應(yīng)。開展三城共建是貫徹落實市委、市政府“四城同創(chuàng)”決策部署的具體行動，但更重要的是我們要抓住這次機遇，利用三城共建來治理我區(qū)在城市建設(shè)和管理方面長期存在的頑癥，推動城市建設(shè)和管理上水平，從而帶動我區(qū)經(jīng)濟走上良性發(fā)展的軌道。有的至今對三城共建的重要性、艱巨性和緊迫性認(rèn)識不足，沒有把這項工作擺上應(yīng)有的位置。

2、思路方法不適應(yīng)。把創(chuàng)建工作等同于日常工作，工作沒有新要求、新舉措，流于形式，浮在面上。抓創(chuàng)建與日常業(yè)務(wù)工作沒有很好的結(jié)合，導(dǎo)致創(chuàng)建工作缺乏內(nèi)在動力。少數(shù)責(zé)任單位找不到突破口，工作就抓不到點子上，平推平擁，沒有重點。工作落實不到基層，存在上熱下涼的問題。

3、組織力量不適應(yīng)。我已經(jīng)在全區(qū)三城共建動員大會上強調(diào)，各鎮(zhèn)、辦事處、工業(yè)園區(qū)和區(qū)各有關(guān)單位都要建立三城共建專門機構(gòu)，抽調(diào)專人負(fù)責(zé)。有的雖設(shè)立了專門機構(gòu)，但沒有運行;有的雖然安排了專人負(fù)責(zé)，但沒有把主要精力放在這項工作上;有的至今沒有專門機構(gòu)，也沒有專人負(fù)責(zé)。由于力量不足，人員不到位，所以工作遲遲開展不起來，工作方案也只是簡單的上行下效，操作性不強，滿足于目標(biāo)分解，沒有階段性工作安排。

上述這些問題是我們工作處于被動的主要原因，要引起大家的高度重視，認(rèn)真查找自身不足，切實加以解決。關(guān)于三城共建的目的意義、工作目標(biāo)和總體要求，我在動員大會上已作了安排，今天我主要講具體任務(wù)和工作落實問題。

一、關(guān)于三城共建的當(dāng)前工作

市創(chuàng)建辦有關(guān)督導(dǎo)組已多次到賈汪現(xiàn)場督查。對于我們的工作，市督導(dǎo)組有肯定，但更多的是要求，針對個別問題甚至還提出了批評。市委、市政府要求年內(nèi)把國家環(huán)保模范城市、園林城市、衛(wèi)生城市和省級文明城市創(chuàng)建成功，如因我們工作的失誤，影響了全市的創(chuàng)建大局，不僅無法向市委、市政府和全市人民交待，也會影響我區(qū)自身經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展大局。特別是創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市，我區(qū)是一個重點，任務(wù)相當(dāng)艱巨。因此，各鎮(zhèn)、辦事處、工業(yè)園區(qū)以及區(qū)各有關(guān)單位，從現(xiàn)在起要高度緊張起來，無論是建設(shè)環(huán)保城市，還是建設(shè)衛(wèi)生城市、文明城市，既要著眼長遠(yuǎn)，又要立足當(dāng)前，按照既定的工作目標(biāo)任務(wù)，集中力量抓好落實。

建設(shè)環(huán)保城市當(dāng)前要抓住兩個關(guān)鍵。一抓污染源治理，二抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。污染源治理有三個重點：一是水泥企業(yè)污染整治。市政府 責(zé)令我區(qū)關(guān)閉的10家水泥企業(yè)，必須在今年3月底前完成關(guān)閉任務(wù)，達到吊銷工商營業(yè)執(zhí)照、拆除主要生產(chǎn)設(shè)施的要求。關(guān)閉是一項硬任務(wù)，市政府要求比較嚴(yán)，操作時間也非常緊，各有關(guān)鎮(zhèn)是主要責(zé)任單位，區(qū)環(huán)保局要全力配合，加強檢查、督促，做好業(yè)務(wù)指導(dǎo)。在關(guān)閉過程中，要盡量考慮投資者和當(dāng)?shù)厝罕姷睦?，妥善處理好方方面面的關(guān)系，確保社會穩(wěn)定。限期治理的16家水泥企業(yè)，必須在今年3月底前完成治理任務(wù)，做到穩(wěn)定達標(biāo)排放，通過市有關(guān)部門的驗收。這項工作由各有關(guān)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)，環(huán)保部門負(fù)責(zé)督查到位。水泥行業(yè)整合問題由區(qū)計經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)制定實施方案，逐個企業(yè)深入調(diào)查走訪，廣泛征求意見，確保方案的可操作性。二是水污染企業(yè)整治。建平造紙廠等5家造紙企業(yè)要加快制漿工藝改造，按時限要求淘汰石灰法制漿，并強化廢水處理設(shè)施建設(shè)，做到廢水回收利用。特別是建平造紙廠的氧化塘建設(shè)任務(wù)，已在市創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市工作中提出了明確要求，必須在規(guī)定的時限內(nèi)完成治理任務(wù)，并確保通過驗收。三是煙塵污染整治。區(qū)環(huán)保部門要牽頭做好城鎮(zhèn)集中供熱規(guī)劃實施工作，逐步取締城鎮(zhèn)燃煤鍋爐。區(qū)城管部門要加強對從事燒烤行業(yè)的集中管理，最大限度地控制煙塵污染。環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施當(dāng)前的重中之重是抓好污水處理廠建設(shè)。經(jīng)過近年來的不懈努力，我區(qū)污水處理廠已于去年底開工，區(qū)水利局要克服一切困難，千方百計加快建設(shè)進度。污水管網(wǎng)建設(shè)要同步跟進，規(guī)劃設(shè)計必須在3月中旬完成，并在同期施工。目前最大的困難是資金問題，區(qū)計經(jīng)貿(mào)委、財政局要緊密配合，盡快爭取已經(jīng)批復(fù)的國債資金到位。各有關(guān)單位要集中人力、物力、財力趕工期、爭進度，保證今年10月底前投入運行。

建設(shè)衛(wèi)生城市當(dāng)前要做好兩項工作。即做好市容環(huán)境集中整治和除害防病工作。市容環(huán)境問題與建設(shè)環(huán)保城市、衛(wèi)生城市、文明城市都有直接關(guān)系，在三城共建中具有重要作用。市容環(huán)境集中整治的時間、工作內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)以及責(zé)任單位在剛才討論的實施意見中已經(jīng)明確，并將形成文件立即下發(fā)各單位，請各單位務(wù)必抓好落實。這里我著重強調(diào)兩個問題。一是工作責(zé)任問題。去年我區(qū)加強城區(qū)主次干道整治和小街巷設(shè)施建設(shè)，集中清理占道經(jīng)營、亂設(shè)攤點，取得了明顯成效，市容市貌有了很大改觀。但市容環(huán)境具有很強的反復(fù)性，放松管理必有反彈。近段時間城區(qū)亂停亂放、亂扔垃圾、亂設(shè)攤點等有所抬頭。老礦辦、夏橋辦、城管辦要認(rèn)清市容環(huán)境的反復(fù)性，既要在集中整治中唱主角、負(fù)總責(zé)，又要借此機會建立一套長效管理的工作制度。重點抓好重點路段、重點場所以及社區(qū)、城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、大街小巷的“臟亂差”、“牛皮癬”等問題的集中整治。在工作中要體現(xiàn)嚴(yán)管重罰的原則，把管理、教育、處罰有機結(jié)合起來，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。各鎮(zhèn)要結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，按照區(qū)里三城共建工作的總體要求，采取有效措施把各自的環(huán)境衛(wèi)生抓出成效。二是工作結(jié)合問題。在今年的各項城建重點工程中，其中有4項工程是道路整治，即206國道、賈韓路、育才路、泉涯路整治工程。4條道路的整治既是城建重點工程，也是三城共建工作的重要內(nèi)容，工作中一定要搞好結(jié)合。這里我再次明確，城建有關(guān)部門和有關(guān)鎮(zhèn)、辦事處要對4條道路的整治負(fù)總責(zé)，按照整治要求抓緊實施，在工期上要服從城區(qū)市容環(huán)境集中整治的時間安排，保質(zhì)保量完成任務(wù)。除害防病是建設(shè)衛(wèi)生城市的又一個重點，但在實施方案上體現(xiàn)不多，操作性也不強，區(qū)衛(wèi)生局要抓緊時間研究，把我區(qū)除害防病工作的重點、措施等內(nèi)容形成方案，并盡快付諸實施。

建設(shè)文明城市當(dāng)前要突出兩個重點。一個重點是宣傳教育。宣傳教育是建設(shè)文明城市的基礎(chǔ)工作，其它各項工作都需要宣傳教育配合。宣傳教育工作要著眼于全面提高市民素質(zhì)，服務(wù)于三城共建的各項工作，貫穿于創(chuàng)建工作的全過程。要從大處著眼，小處入手。第一，要從強化市民文明意識入手。有很多事，只要想做就能做到，關(guān)鍵是想做不想做。要通過深入細(xì)致的宣傳教育工作，讓廣大市民真正明白一個文明市民應(yīng)該做什么、不應(yīng)該做什么、應(yīng)該怎樣做，自覺按照文明市民的要求規(guī)范自己的言行。第二，要從改變市民不良習(xí)慣抓起。有些問題，只要抓，就有成效。要把宣傳教育同整治結(jié)合起來，針對當(dāng)前市民存在的各種不良習(xí)慣，專題研究，集中一段時間，實行綜合治理，教育市民從身邊的小事做起，從日常的行為做起，做文明市民，樹文明形象。要按照進社區(qū)、進學(xué)校、進家庭和入腦入心的要求，把建設(shè)文明賈汪的各項措施和要求宣傳好、貫徹好、落實好。第三，要把宣傳發(fā)動工作作為一項基礎(chǔ)性、經(jīng)常性的工作貫穿于創(chuàng)建活動的始終。要面向廣大市民、貼進市民實際、貼進工作需要，把新聞宣傳、社會宣傳和多層次宣傳與主題宣傳教育活動有機結(jié)合起來，當(dāng)前尤其要重點指導(dǎo)基層廣泛深入地開展好主題教育活動，使廣大市民在實踐中受教育、上檔次。宣傳教育工作要由文明辦牽頭，工青婦等群團組織、教育、文化等部門要全力參與，形成合力。另一個重點是發(fā)動基層。要按照“三條線”分線作戰(zhàn)、統(tǒng)籌兼顧的原則，扎扎實實開展好城區(qū)“創(chuàng)建文明社區(qū)”、農(nóng)村“創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)”和機關(guān)“創(chuàng)建文明單位”活動，推動各行各業(yè)文明建設(shè)不斷的提高。各級黨政機關(guān)要進一步深化文明機關(guān)創(chuàng)建活動，當(dāng)好全區(qū)的表率;窗口服務(wù)行業(yè)要切實加大行風(fēng)建設(shè)力度，讓群眾滿意。

二、關(guān)于城建工作需要注意的問題

現(xiàn)在，我們基本確定了今后三年的城建戰(zhàn)略目標(biāo)，今年的城建重點工程有了詳細(xì)的計劃和安排，對目標(biāo)任務(wù)進行了分解，并同各個責(zé)任單位簽定了責(zé)任狀。明、后兩年的城建工作還僅僅是一個輪廓，還需要調(diào)研論證，進一步細(xì)化實化。具體地說，在城建工作中要注意以下幾個問題。

(一)量力而行。我們搞城建三年大會戰(zhàn)是一件十分復(fù)雜的工作，無論是工作量還是投資額在我區(qū)歷史上都是沒有的。實施過程中要始終把規(guī)劃作為龍頭，一步規(guī)劃到位，三年分期實施。要結(jié)合賈汪實際，切忌貪大求洋，勞民傷財，遵循量力而行的原則。這里所說的量力而行不是指有多少錢辦多少事，而是一種積極意義上的量力而行，是盡力而為的量力而行，盡其一切力量，集中全區(qū)人民智慧，充分調(diào)動外力、內(nèi)力、政策等各種積極因素，廣泛地投入到城市建設(shè)中來。量力而行不是保守，而是求實務(wù)實，無論是建筑工程，還是綠化建設(shè)，都要以實實在在的工作措施去推進，辦一件成一件，決不搞半拉子工程。

(二)充分準(zhǔn)備。前期調(diào)研、論證、規(guī)劃等事關(guān)城建三年大會戰(zhàn)的各項工作，要從現(xiàn)在動手，早做準(zhǔn)備，做好充分準(zhǔn)備。工程任務(wù)、資金來源、項目爭取、土地征用、拆遷安置、輿論宣傳等等要做到心中有數(shù)，手中有牌。在準(zhǔn)備工作中要突出三個重點：一是規(guī)劃。規(guī)劃必須先行，城建重點工程沒有規(guī)劃設(shè)計就無法動工，就會影響城建工作大局。新城區(qū)啟動涉及的路、水、電等無不與規(guī)劃有關(guān)，5月底前規(guī)劃局必須完成新城區(qū)修建性詳規(guī)和供電、供水、排水、園林等各項專業(yè)規(guī)劃。同時要盡早安排明、后兩年進入新區(qū)建設(shè)工程的規(guī)劃設(shè)計工作。二是土地。今年安排在新區(qū)建設(shè)的工程涉及土地達數(shù)百畝，由國土局牽頭，農(nóng)工辦配合，3月底要拿出具體的土地征用方案。要深入到村組，和農(nóng)民群眾面對面交談，確保方案穩(wěn)妥可行。三是宣傳。要把城建重點工程與三城共建工作的輿論宣傳結(jié)合起來，不僅要貫穿城建工作的始終，而且要早安排，先造勢，為大規(guī)模地開展三年大會戰(zhàn)做好思想輿論準(zhǔn)備，在土地調(diào)整、房屋拆遷等矛盾集中的地方取得老百姓的理解和支持。

(三)抓緊動工。今年的城建重點工程共有五大類25項，總投資5.6億元，其中今年要完成投資4億元，任務(wù)相當(dāng)繁重。在25項工程中，除拆拆遷開發(fā)、252公路運河大橋和新區(qū)辦公樓建設(shè)屬跨年度工程外，其余13項都是年內(nèi)要完成的工程，跨年度的12項工程年內(nèi)也要完成總投資的70%，時間非常緊。因此，所有承擔(dān)任務(wù)的單位都要緊起來，各司其職，各負(fù)其責(zé)，抓緊開工。拆遷開發(fā)的6項工程，涉及房屋拆遷1500多戶，任務(wù)重、矛盾多，建設(shè)局等相關(guān)單位要從現(xiàn)在開始，按照有關(guān)法律規(guī)定的程序，一步緊跟一步，一環(huán)緊扣一環(huán)，扎扎實實地推進。進入新區(qū)建設(shè)辦公營業(yè)房的單位要安排專人具體負(fù)責(zé)此項工作，努力爭取上級主管部門的支持，盡快把資金籌集到位，積極創(chuàng)造條件早日開工。

(四)讓利于民。城市建設(shè)的最終目的是讓老百姓得實惠，讓老百姓享受城市建設(shè)的成果，享受到現(xiàn)代文明的成果。在實施過程中，要始終心里裝著群眾、始終想著群眾，真正把我們的工作任務(wù)與群眾的可承受度有機地結(jié)合起來，特別是房屋拆遷、土地征用、調(diào)整等要力戒簡單化，必須慎之又慎。各項政策、措施的制定與實施，要多考慮群眾的切身感受，多考慮群眾的實際利益。總之要做好協(xié)調(diào)，全力維護社會穩(wěn)定。

三、關(guān)于指揮部工作運行問題

區(qū)委、區(qū)政府成立了三城共建和城建工作指揮部，在座的各位都是指揮部成員。指揮部下設(shè)了辦公室，內(nèi)設(shè)了5個工作組，并明確了各組的工作重點和工作職責(zé)?，F(xiàn)在，我們基本確定了三城共建的工作任務(wù)和今后3年的城建戰(zhàn)略目標(biāo)，這個目標(biāo)能否實現(xiàn)，取決于在座各位的工作成效和拼搏精神;能否打好這一硬仗，取決于我們這支隊伍是不是能征善戰(zhàn)。當(dāng)務(wù)之急要把我們這個班子調(diào)動起來，高效運作起來。具體講，要做到“四個加強”。

1、加強調(diào)度，分步推進。目前，三城共建和城建重點工程的具體實施意見基本形成，現(xiàn)在關(guān)鍵是一項一項的抓好落實。為此，要逐級建立推進工作落實的各項制度，如工作調(diào)度制度、工作目標(biāo)展開制度、工作自測制度等等。每個月干什么，每個階段干什么，都要有具體的內(nèi)容、實施方案和檢查標(biāo)準(zhǔn)，并做到制度、計劃上墻，實行掛圖作戰(zhàn)。調(diào)度要密集，我和指揮部的其他領(lǐng)導(dǎo)將隨時調(diào)度各工作組和有關(guān)部門的工作情況。指揮部辦公室要切實履行職責(zé)，根據(jù)計劃安排，一周一調(diào)度，一月一督查，并根據(jù)工作需要深入一線，具體督導(dǎo)，協(xié)調(diào)矛盾，解決問題。

2、加強協(xié)調(diào)，高效運轉(zhuǎn)。開展三城共建必須強化分線作戰(zhàn)，與此同時還必須強化統(tǒng)一協(xié)調(diào)，使各項工作有機銜接，高效運作。指揮部各成員要切實負(fù)起責(zé)任，及時研究解決工作中的矛盾和問題。指揮部辦公室要擔(dān)當(dāng)起參謀、組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)、考核等職責(zé)，確保工作落實。各工作組、各部門、各責(zé)任單位之間要加強溝通，密切配合，提高效率。要堅持重心下移，特別要注重建立健全基層工作機制，充分激發(fā)基層的創(chuàng)建工作活力，把工作落實到基層。

3、加強督查，嚴(yán)格考核。要定期對三城共建工作和城建重點工程進行督查考核，重點工作要進行跟蹤督查，確保各項工作抓深抓實。要充分發(fā)揮新聞媒體的導(dǎo)向、指導(dǎo)、監(jiān)督作用，廣電局、《賈汪新聞》報社不僅要參與督查工作，而且要發(fā)揮重要作用。指揮部辦公室要對媒體曝光和群眾反映較為集中的事項立項督查，并將落實結(jié)果及時反饋，以扎實的作風(fēng)推進創(chuàng)建工作。要對階段性的工作進行考核，及時公布，并強化督查考核結(jié)果的運用，與黨務(wù)政務(wù)督查、評先樹優(yōu)以及干部評定等結(jié)合起來。

4、加強領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實。一是認(rèn)識要到位。各地、各部門要站在全區(qū)的大局看三城共建，進一步增強責(zé)任感和緊迫感，真正把思想統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府的決策部署上來，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓，各行各業(yè)齊行動。這里我要強調(diào)一點，各責(zé)任單位必須服從指揮部辦公室的統(tǒng)一調(diào)度，任何單位不得怠慢。二是機構(gòu)人員要到位。區(qū)三城共建指揮部辦公室抽調(diào)人員已到位，所有被抽調(diào)人員必須服從指揮部辦公室統(tǒng)一安排，自始至終堅守崗位。各鎮(zhèn)、辦事處、工業(yè)園區(qū)、區(qū)各有關(guān)部門也要成立專門機構(gòu)，安排專人負(fù)責(zé)。沒有得力人員作保證，三城共建和城建工作很難落到實處，要舍得拿出精兵強將做這項工作。三是工作落實要到位。要經(jīng)常對照區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于三城共建和城建工作的總體方案，精心制定各自的具體方案，周密安排，真抓實干，確保各項任務(wù)落到實處。

同志們，三城共建和城建工作是推動我區(qū)加快發(fā)展的大局，新的任務(wù)正擺在我們面前。我們一定要精心組織，強力推進，發(fā)揚連續(xù)作戰(zhàn)、敢拼敢贏的作風(fēng)，譜寫好賈汪城市建設(shè)的新篇章!

在城管工作會議上的講話篇三

今天召開全市生態(tài)市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組(擴大)會議，主要任務(wù)是認(rèn)真學(xué)習(xí)國務(wù)院關(guān)于<<落實科學(xué)發(fā)展觀加強環(huán)境保護決定>>及第六次全國環(huán)保工作會議精神，回顧總結(jié)我市生態(tài)市建設(shè)工作情況，分析當(dāng)前形勢，尋找存在差距，明確下一步任務(wù)?，F(xiàn)就下一階段的工作，我再講三點意見：

一、領(lǐng)會精神，提高認(rèn)識，增強生態(tài)市建設(shè)的緊迫感

自20xx年啟動生態(tài)市建設(shè)以來，我們以生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃為指導(dǎo)，按照20xx年基本達標(biāo)的近期目標(biāo)，全市上下齊心協(xié)力，做了大量扎實有效工作，取得了積極成果。主要體現(xiàn)在：一是生態(tài)市建設(shè)全面推進，二是污染整治取得階段性成果，三是生態(tài)市建設(shè)氛圍逐漸形成。當(dāng)然也要看到存在的問題和差距：1、在思想上對生態(tài)市建設(shè)和污染整治重要性的認(rèn)識并沒有真正到位。有些單位沒有把生態(tài)市建設(shè)工作擺上重要議事日程，有些企業(yè)環(huán)保意識淡薄，違法排污現(xiàn)象比較嚴(yán)重，完全是假認(rèn)識真利益。2、達標(biāo)任務(wù)繁重。對照20xx年及20xx年生態(tài)市建設(shè)的指標(biāo)，我們有很大差距，生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建、gdp水耗、cod排放強度、水環(huán)境質(zhì)量等個別指標(biāo)完成難度還相當(dāng)大。3、造紙污染整治效果還不夠明顯。造紙行業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整進展緩慢，環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施的建設(shè)進度不甚理想，小流域綜合整治任務(wù)依然艱巨，水環(huán)境質(zhì)量不容樂觀。4、社會壓力越來越大。目前從上自下對生態(tài)建設(shè)環(huán)境保護的重視程度、工作力度都越來越大，而富陽地處錢塘江上游這一敏感區(qū)域，是省“811”整治行動的重點監(jiān)管區(qū)，造紙已成為重點監(jiān)督行業(yè)，成為社會關(guān)注的熱點。

對以上這四方面問題，我們要正視，不能回避，要充分看到富陽生態(tài)市建設(shè)和環(huán)境整治形勢的嚴(yán)峻性，進一步增強憂患意識和危機感，要采取更加有力和務(wù)實的措施，認(rèn)真整改。首先要在思想認(rèn)識上進一步統(tǒng)一。生態(tài)市建設(shè)是落實科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措，是執(zhí)政為民、提高執(zhí)政能力的實際行動，是構(gòu)建和諧社會的有力保障，是全面建設(shè)小康社會的內(nèi)在要求，是實現(xiàn)富陽 “”規(guī)劃的重要目標(biāo)。我們要進一步提高對生態(tài)建設(shè)重大意義的認(rèn)識，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹<<決定>>和第六次全國環(huán)保工作會議精神。其次要牢牢把握環(huán)境與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展這一基本原則。我們不能就環(huán)保抓環(huán)保，環(huán)境與經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展才是我們的最終追求目標(biāo)。我們要在發(fā)展中解決環(huán)境問題，在保護中促進經(jīng)濟發(fā)展，認(rèn)真處理好經(jīng)濟快速發(fā)展與資源發(fā)展約束的尖銳矛盾，進一步強化“綠水青山就是金山銀山”，“發(fā)展經(jīng)濟是政績，保護好環(huán)境是更大的政績”的理念。堅持走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展之路，確保富陽經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

二、堅定目標(biāo)，突出重點，狠抓各項工作落實

要堅定目標(biāo)，就是要緊緊圍繞三大目標(biāo)：即“”規(guī)劃，生態(tài)市建設(shè)目標(biāo)，造紙污染的三年整治和摘帽目標(biāo)，對這三大目標(biāo)必須要牢牢把握，咬定不放松，堅定不移地努力實現(xiàn)。

要實現(xiàn)三大目標(biāo)，必須突出重點，狠抓落實。生態(tài)市建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，是一項長期任務(wù)，但又必須立足當(dāng)前。當(dāng)前要突出“整治、調(diào)整、建設(shè)、氛圍”的工作重點。

整治：1、水環(huán)境整治。這是當(dāng)前竭盡全力必須攻克的問題，要以鐵的決心，鐵的手腕，狠抓重點區(qū)域、重點流域、重點行業(yè)、重點企業(yè)的整治。重點區(qū)域主要是江南片，重點流域主要是大源溪和松溪，重點行業(yè)主要是造紙業(yè)，重點企業(yè)主要是每年排定的限期治理企業(yè)。具體措施：1)繼續(xù)關(guān)停。今年6月底前必須關(guān)停22條生產(chǎn)線，之后要抓緊排定繼續(xù)關(guān)停的企業(yè)。2)加強監(jiān)管和處罰。要切實做到從嚴(yán)監(jiān)管，從重處罰。要上下聯(lián)動，共擔(dān)責(zé)任，整合力量，加強協(xié)作，密切配合，絕對不能上推下，下推上;要提高檢查頻率，擴大檢查覆蓋面，地毯式不間斷檢查，做到“貓鼠”同步，把檢查力量集中到薄弱環(huán)節(jié)上;要經(jīng)常性組織專項整治，什么問題突出就整治什么問題，并結(jié)合“6.5”世界環(huán)境日，大張齊鼓、大造聲勢地進行專項整治，把市委、市政府的決心，把從嚴(yán)監(jiān)管、從重處罰的方案公之于眾;要從重處罰，今年的處罰力度一定要重于去年的處罰力度，超標(biāo)排放發(fā)現(xiàn)一次限電一星期，二次限電二星期，三次限電三星期，達標(biāo)無望的企業(yè)堅決依法關(guān)停。3)完善應(yīng)急處理機制。對限產(chǎn)預(yù)案，清淤方案要抓緊制定，充分做好應(yīng)急準(zhǔn)備。4)制定未納管企業(yè)的整治方案。2、工業(yè)污染整治。富陽的工業(yè)污染整治除了造紙，還有化工和銅業(yè)的污染整治。要敢于下手，要全面整治。3、農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染整治。加大畜養(yǎng)殖業(yè)污染整治，大力推廣清潔能源，高度重視并開展生態(tài)鎮(zhèn)建設(shè)，積極推進農(nóng)村生活污水設(shè)施建設(shè)。

調(diào)整：要認(rèn)真實施市政府關(guān)于加快造紙結(jié)構(gòu)調(diào)整(20xx)1號文件精神，加快造紙行業(yè)產(chǎn)業(yè)升級，引導(dǎo)企業(yè)大力引進先進適用生產(chǎn)技術(shù)，加大研發(fā)投入，提高產(chǎn)品的科技含量和附加值，同時積極推進企業(yè)兼并重組;要全面推行清潔生產(chǎn)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。今年要努力完成74家清潔生產(chǎn)企業(yè)任務(wù)，抓緊編制循環(huán)經(jīng)濟規(guī)劃，抓緊制定富陽發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的實施意見。

建設(shè)：要堅定目標(biāo)，加快環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進度，到20xx年底完成江南片5個污水處理廠和新登污水處理廠的建設(shè)任務(wù);要全力土地、資金等要素制約;要為項目建設(shè)提供全程服務(wù)，第一時間發(fā)現(xiàn)問題，第一時間研究問題，第一時間解決問題，不能讓問題成為工程推進的重大制約;要讓已建成的基礎(chǔ)設(shè)施正常運行，要真正發(fā)揮作用。

氛圍：要利用多種渠道加大宣傳，宣傳生態(tài)市建設(shè)重大意義，提高社會的環(huán)保意識，強化環(huán)保觀念，特別是形成公眾、社會、媒體的參與機制;工、青、婦、教育等部門要充分發(fā)揮各自的動員優(yōu)勢;人大、政協(xié)等要加強對環(huán)保有關(guān)法律、法規(guī)及生態(tài)市建設(shè)的視察和檢查;進一步完善有獎舉報制度，加大曝光和輿論遣責(zé)的力度，報紙、電臺、廣播電臺要開設(shè)曝光欄。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，確保各項任務(wù)完成

嚴(yán)格責(zé)任制落實。環(huán)保是國策，市委、市政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及有關(guān)部門都已簽訂了環(huán)保責(zé)任狀，這些責(zé)任制必須要真正落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政一把手是轄區(qū)內(nèi)生態(tài)保護工作第一責(zé)任人，必須要負(fù)總責(zé)，敢于負(fù)責(zé)，必須要親自抓，抓得狠抓得實。要嚴(yán)格目標(biāo)考核，嚴(yán)格執(zhí)行一票否決制，并把生態(tài)建設(shè)工作業(yè)績納入政績考核，作為干部使用的重要依據(jù)。同時，對因失職所造成的重大損失和事故要進行責(zé)任追究。加大投入。環(huán)保工作要舍得投入，加大財政投入：在排污費全部用于環(huán)保建設(shè)的同時，財政要落實1000萬元的生態(tài)建設(shè)專項資金，力爭逐年有所增加。同時要用足用好資金，人大、監(jiān)察、審計等單位要加強對排污費、專項資金使用情況的監(jiān)督;要探索多元化的投入機制，爭取更多的社會投入，對已簽約的項目，要督促投資商抓緊到位資金，盡早組織施工。提高能力。要提高環(huán)保的監(jiān)管能力。要充實環(huán)保執(zhí)法隊伍力量，組織成立江南、新登兩片的環(huán)保執(zhí)法監(jiān)察中隊;要加強環(huán)保執(zhí)法隊伍建設(shè)，執(zhí)法人員要敢于碰硬，敢做難人，甘于奉獻，公平公正，努力提高環(huán)保執(zhí)法水平;要加大對設(shè)備的投入，用精良的裝備武裝隊伍。

在城管工作會議上的講話篇四

同志們：

在這辭舊迎新之際，我們召開全市城市管理工作會議，主要是全面回顧總結(jié)過去一年的工作，并對今年各項任務(wù)進行部署，剛才張建中局長已經(jīng)做了全面總結(jié)部署，思路清晰，重點突出，措施有力，我完全同意，請大家結(jié)合實際，抓緊落實。下面，根據(jù)會議安排，我簡單講三點意見。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，切實增強提高城市管理水平的緊迫感和責(zé)任感

過去的一年，是極不平凡的一年，面對嚴(yán)峻的國內(nèi)外宏觀大環(huán)境，城管部門在市委市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞“三保三促”中心工作，銳意進取，創(chuàng)新作為，圓滿完成了市委、市政府交辦的各項任務(wù)，取得了較好的成績。隊伍建設(shè)、重點工程、市容市貌、作風(fēng)建設(shè)等各項工作都取得了新成效。在此，我代表市人民政府向全市城市管理戰(zhàn)線上的全體干部職工表示衷心地感謝!

一年來，盡管城市管理工作取得了一定的成績，但是對照“兩會”提出的 “大城市、現(xiàn)代化、可持續(xù)”的發(fā)展目標(biāo)，對照市委市政府的要求，對照人民群眾的期望，對照省內(nèi)外先進城市市容環(huán)境秩序，我們還存在很大的差距，還有很長的路要走。各部門特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要充分認(rèn)識加強城市管理工作的必要性和緊迫性，進一步理清工作思路，創(chuàng)新工作機制，加大工作力度，堅持建管并重，科學(xué)規(guī)劃，嚴(yán)格管理，努力為經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾生產(chǎn)生活創(chuàng)造良好的環(huán)境。

一要認(rèn)識到加強城市管理，是落實科學(xué)發(fā)展觀、實現(xiàn)和諧發(fā)展的必然要求。國內(nèi)外先進發(fā)達城市的管理經(jīng)驗，要求我們不僅要高起點搞好城市規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)地建設(shè)好城市，最重要的是要高效能地管理好城市，為廣大市民提供一個整潔、優(yōu)美、有序、和諧的人居、創(chuàng)業(yè)和發(fā)展環(huán)境。我們一定要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，按照全面推進、標(biāo)本兼治、城鄉(xiāng)互動、整體提升的原則，把提高城市管理水平和提高人民群眾的文明素質(zhì)結(jié)合起來，努力實現(xiàn)城市的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

二要認(rèn)識到加強城市管理，是轉(zhuǎn)變政府職能、加強社會公共管理的必然需要。城市管理代表著政府形象，城市管理的好壞，直接反映了城市政府公共基礎(chǔ)事務(wù)管理水平的高低。同時城市管理工作也是政府執(zhí)政能力和執(zhí)政水平的一個集中體現(xiàn)。市容市貌整潔不整潔、環(huán)境衛(wèi)生干凈不干凈、市政設(shè)施完善不完善、園林綠化美不美，路燈亮不亮等等，這些都直接反映出各級政府服務(wù)水平的高低，都是執(zhí)政能力的具體體現(xiàn)。

三要認(rèn)識到加強城市管理，是促進升級轉(zhuǎn)型、實現(xiàn)我市經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展的需求。城市經(jīng)濟的競爭，如今已不僅僅是經(jīng)濟總量的對比，而是綜合實力的較量，主要是城市經(jīng)濟環(huán)境的競爭。哪個城市的管理高效，哪個城市的發(fā)展環(huán)境好，城市的集聚力、輻射力、帶動力才會顯著增強，才能吸引更多的資金、人才、技術(shù)，才能搶占發(fā)展的先機。我們一定要從貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會、建設(shè)服務(wù)型政府、促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的高度，充分認(rèn)識搞好城市管理工作的重要意義，充分認(rèn)識城市管理工作的長期性、艱巨性，不斷增強做好城市管理工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感，以更大的決心、更大的氣魄、更大的力度、更好的服務(wù)、更嚴(yán)格的管理，扎扎實實做好城市管理工作，努力實現(xiàn)城市管理工作不斷地上臺階、上水平。

二、突出重點，創(chuàng)新作為，扎實推進城市管理各項工作再上新臺階

一是圍繞新一輪政府機構(gòu)改革，抓好體制機制創(chuàng)新。以新一輪政府機構(gòu)改革為契機，以轉(zhuǎn)變政府職能為核心，圍繞城市管理職責(zé)，進一步強化城管委綜合職能，完善數(shù)字城管功能，全面提高城管執(zhí)法效能。堅持建管并重，形成戶外廣告、市政基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境綜合整治的長效管理機制。要不斷鍛煉，針對重大保障任務(wù)、重大執(zhí)法活動、重大自然災(zāi)害形成快速反應(yīng)機制，充分顯示我們城管隊伍的優(yōu)良精神面貌。要充分發(fā)揮城管委的協(xié)調(diào)監(jiān)督功能，進一步整合執(zhí)法力量，建立協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，重點解決各類綜合重點難點問題。

二是圍繞打造和諧人居環(huán)境，抓好城鄉(xiāng)環(huán)境治理。要繼續(xù)加大環(huán)衛(wèi)投入，加快建設(shè)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施，大力提高垃圾收集、運輸和處理的機械化、現(xiàn)代化水平。要積極為對接世博服務(wù)，認(rèn)真組織全市“迎世博、十潔凈”活動，重點突出城郊結(jié)合部、背街小巷的清潔工作。要加大示范路創(chuàng)建和市容街景改造力度，做好人民路、亭林路的透視化改造工作，不斷提升市容市貌形象品位。要充分借鑒陸家鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治的經(jīng)驗，深入推進區(qū)鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治工作，不斷推進城鄉(xiāng)綜合環(huán)境統(tǒng)籌發(fā)展。

三是圍繞滿足市民公眾需求，抓好民生工程建設(shè)。城市管理部門作為為廣大城市居民生產(chǎn)生活提供公共服務(wù)的部門，必須把民生問題作為頭等大事來抓，堅持以人為本，堅持民生優(yōu)先，服務(wù)于民、便利于民、受益于民。要多方聯(lián)運，充分挖掘現(xiàn)有資源，完成城區(qū)安裝停車誘導(dǎo)系統(tǒng)，完成新增停車位1000個。加快第三垃圾填埋場功能完善項目進度，滲液處理站的升級改造要盡快進場施工，提高我市垃圾無害化處理水平，著力改善市民生活環(huán)境。垃圾焚燒發(fā)電廠擴建項目一期要抓緊調(diào)試，盡快點火運行，早日實現(xiàn)全市城鄉(xiāng)生活垃圾全量無害化處理。

四是圍繞提高城市管理水平，抓好城管執(zhí)法工作。要不斷加強城管隊伍建設(shè)，創(chuàng)新管理舉措，不斷提高城市管理隊伍凝聚力和戰(zhàn)斗力。要切實轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念，牢固樹立執(zhí)法為民的理念，進一步健全走訪服務(wù)活動機制，打響機關(guān)服務(wù)品牌，不斷擴大城管服務(wù)企業(yè)、服務(wù)社會的影響力。要進一步規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)，繼續(xù)推選行政指導(dǎo)服務(wù)，不斷規(guī)范城管執(zhí)法權(quán)力，做到執(zhí)法有依據(jù)、行為有規(guī)范、權(quán)力有制約、過程有監(jiān)控、違法有追究為主要內(nèi)容的行政執(zhí)法責(zé)任制體系。

三、精心組織，加強領(lǐng)導(dǎo)，確保城管各項工作落實到位

剛才，建中局長在工作報告中對我市城管工作作了具體部署，這些目標(biāo)和任務(wù)不單是寫在文件上、掛在口頭上，關(guān)鍵要落實到行動上。

一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)，在落實責(zé)任上下功夫。城市管理是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，工作實不實、效果好不好、群眾滿意不滿意，是對各級干部領(lǐng)導(dǎo)能力、工作作風(fēng)和工作水平的現(xiàn)實檢驗。要堅持從實際出發(fā)，按客觀規(guī)律辦事，既要量力而行，又要盡力而為，要從群眾迫切需要解決的問題抓起，從能帶動工作全局的事情抓起，扎扎實實，一步一個腳印，干一件成一件。要圍繞城市管理的總體目標(biāo)，將各項城市管理工作任務(wù)全面進行分解，細(xì)化落實到每個人員，確保每個路段、街面都有人管理，確保每項工作、任務(wù)、要求都有人負(fù)責(zé)。

二是做強隊伍建設(shè)，在爭先創(chuàng)優(yōu)上下功夫。隊伍建設(shè)是搞好城市管理的重要保證。因此，必須突出抓好隊伍的質(zhì)量建設(shè)，努力打造一支業(yè)務(wù)更加精湛、權(quán)責(zé)更加明確、運轉(zhuǎn)更加高效、行為更加規(guī)范的城管執(zhí)法隊伍。要按照“政治過硬、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良”的要求，大力加強城管執(zhí)法隊伍業(yè)務(wù)知識、法律法規(guī)的培訓(xùn)教育，全面提升城管隊員的業(yè)務(wù)能力和執(zhí)法水平。要強化作風(fēng)效能建設(shè)，牢固樹立廉潔意識，爭做廉潔自律的表率。

三是強化宣傳引導(dǎo)，在營造氛圍上下功夫。城市管理工作與廣大群眾的生產(chǎn)生活息息相關(guān)，搞好城市管理，人人有責(zé)。要加大宣傳力度，引導(dǎo)全市上下、各行各業(yè)和廣大群眾都來關(guān)心、支持、參與城市管理。要充分借助新聞媒體等渠道作用，大張旗鼓地宣傳城市管理工作的重要意義、目標(biāo)任務(wù)和標(biāo)準(zhǔn)要求，通過多種形式宣傳政策法規(guī)，展示管理成就，反映社情民意，真正把各方面的積極性充分調(diào)動起來，把人民群眾的力量凝聚起來，讓全社會都來積極響應(yīng)、支持城市管理工作。同時，創(chuàng)新宣傳的載體與形式，不斷擴大城管宣傳的影響力。

四是完善管理制度，在考核督查上下功夫。城市管理是一項長期艱巨的工作任務(wù)，要結(jié)合實際，積極探索科學(xué)管理城市的新方法、新機制，使城市管理工作逐步走上科學(xué)化、制度化、規(guī)范化的管理軌道。在此基礎(chǔ)上，加強督促檢查，量化細(xì)化考核辦法，對城市管理工作情況進行定期檢查，及時通報。要嚴(yán)格獎懲制度，對在城市管理中做出突出貢獻的單位和個人給予表彰獎勵;對未完成工作任務(wù)的部門進行通報批評，并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及工作人員的責(zé)任。

同志們，做好城市管理工作，任務(wù)光榮而艱巨。讓我們在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，進一步解放思想，提升境界、振奮精神、銳意進取，齊心協(xié)力把城市管理工作推上一個新臺階，為我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出新的更大貢獻。

春節(jié)很快就要到了，借此機會給大家拜個早年，祝同志們新春愉快，身體健康，闔家幸福!

在城管工作會議上的講話篇五

同志們：

今天，我們在這里召開全市城市管理工作會議，主要任務(wù)是總結(jié)去年工作，表彰先進典型，部署今年任務(wù)，動員全系統(tǒng)廣大干部職工繼續(xù)大力弘揚“愛崗敬業(yè)、團結(jié)協(xié)作、無私奉獻”的城管精神，不斷開拓創(chuàng)新，攻堅克難，真抓實干，全力推進各項工作再登新臺階。

下面，我根據(jù)局黨組和局行政辦公會研究討論的意見，講三個方面問題：

一、“新三年”開局良好，城管事業(yè)呈現(xiàn)又快又好的發(fā)展勢頭

20xx年是我們實施“大干新三年，再創(chuàng)新輝煌”發(fā)展規(guī)劃的開局之年。一年來，我們在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以實現(xiàn)創(chuàng)“四城”目標(biāo)為主線，全系統(tǒng)干部職工始終保持奮發(fā)有為的高昂士氣，凝心聚力謀發(fā)展，全力以赴抓落實，出色地完成了全年各項目標(biāo)任務(wù)。創(chuàng)衛(wèi)工作順利通過國家級技術(shù)考核，城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生面貌發(fā)生了顯著變化，充分展示出城管工作的嶄新業(yè)績。20xx年，市局城管執(zhí)法、黨建等多項工作連續(xù)四年獲得全省先進，市支隊、環(huán)衛(wèi)事業(yè)處、廣告處、洪澤縣城管局被評為市級文明單位，渣土管理處被評為市級文明窗口，清浦區(qū)城管局連續(xù)兩年獲得區(qū)軟環(huán)境建設(shè)“十佳”單位，漣水縣通過了省城管創(chuàng)優(yōu)達標(biāo)考核。清河區(qū)、金湖縣、楚州區(qū)、淮陰區(qū)、開發(fā)區(qū)的城管工作都取得了較好成績，榮獲多項先進。這些成績的取得是全系統(tǒng)廣大干部職工團結(jié)協(xié)作、共同努力的結(jié)果，是我們不斷開拓創(chuàng)新、奮力拼搏、扎實苦干的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表市局黨組向奮戰(zhàn)在城管工作各個崗位上的干部職工表示衷心感謝和崇高敬意，向即將受到表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀!

回顧總結(jié)去年的工作成績，集中體現(xiàn)在四個方面的創(chuàng)新：

一、圍繞提高硬件設(shè)施檔次，在項目建設(shè)上打造了一批新亮點。我們在全省首家建成了建筑垃圾處理場，實現(xiàn)了建筑垃圾集中統(tǒng)一處理。完成糞便處理場的技術(shù)改造，使糞便處理場技術(shù)裝備和管理水平在省內(nèi)保持領(lǐng)先。王元生活垃圾處理場通過建設(shè)部組織的專家考核，達到一級填埋場的標(biāo)準(zhǔn)，綜合得分位居全省第一。建成了城郊結(jié)合部垃圾收運系統(tǒng)，完成了環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)改造任務(wù)，新增了一批環(huán)衛(wèi)作業(yè)機械。目前，市區(qū)的垃圾、糞便無害化處理率、環(huán)衛(wèi)作業(yè)機械化率以及環(huán)衛(wèi)設(shè)施的數(shù)量與檔次等已全面達到國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)，在國家衛(wèi)生城市技術(shù)考核中受到專家的充分肯定。從去年起，我們按照市委、市政府的工作部署，決定利用3年時間，在市區(qū)實施市容環(huán)境三項整治工程，著力解決城市空間的環(huán)境問題。一年來，我們完成了淮海北路沿線等29個單位的墻體立面包裝出新，建成健康東路大修廠等10處工地景觀圍墻，新建了市政府大樓等13處夜景亮化新景觀，共清除各類廢棄、零亂桿線200多根，圓滿完成了37個單位42個項目的綜合整治任務(wù)。去年，我們繼續(xù)牽頭開展農(nóng)貿(mào)市場整治工作，按一場一策的要求，對市區(qū)41個農(nóng)貿(mào)市場逐個落實整改措施，加強硬件設(shè)施建設(shè)改造，使農(nóng)貿(mào)市場整體上順利通過國家衛(wèi)生城市技術(shù)考核。美食節(jié)和創(chuàng)衛(wèi)考核期間，市區(qū)以整潔靚麗的城市容貌迎接各位領(lǐng)導(dǎo)和嘉賓，展示出運河之都的獨特魅力。在市區(qū)加快推進城管項目建設(shè)的同時，洪澤、盱眙、金湖、漣水等各縣也進一步加大投入，改善硬件設(shè)施，為提高城管工作水平奠定了堅實的基礎(chǔ)。

二、圍繞市容環(huán)境持續(xù)改善，在長效管理上取得了新進展。我們強化了大城管體系建設(shè)，不斷增提高工作水平，初步實現(xiàn)了城管工作的“三個轉(zhuǎn)變”，即從粗放式管理向精細(xì)化管理的轉(zhuǎn)變，從突擊整治向落實長效轉(zhuǎn)變，從單一部門管理向綜合型管理轉(zhuǎn)變。我們編制了《市區(qū)戶外廣告、店招店牌設(shè)置規(guī)劃》和出臺了“門前三包”管理制度，建成了戶外廣告規(guī)范化管理示范街，“門前三包”簽狀率、落實率不斷提高。在環(huán)衛(wèi)作業(yè)管理方面，各級環(huán)衛(wèi)部門繼續(xù)推行清掃保潔責(zé)任制，認(rèn)真落實“每天一督查、每日一通報、每周一簡評、每月一匯總”的“四個一”考核制度，繼續(xù)落實主干道18小時滾動式作業(yè)，后街背巷實行一掃全保，出色地完成了道路清掃保潔垃圾清運、處置任務(wù)。狠抓渣土源頭管理，對所有工地進行登記造冊，實行全程監(jiān)管，較好地防止拋灑滴落行為的發(fā)生，確保了城市環(huán)境全方位、全天候的干凈整潔。去年，我們按照市委、市政府要求，舉全系統(tǒng)之力，同時組織各區(qū)、街道和社區(qū)居委會力量，開展了大規(guī)模的違法建設(shè)整治活動。全年共拆除各類違法建設(shè)12.71萬平方米。在專項整治工作中，我們努力做到拆防結(jié)合，市政府專門制定了《關(guān)于加強市區(qū)防治違法建設(shè)工作的實施意見》，建立了屬地管理責(zé)任制度、行政責(zé)任追究制度、經(jīng)濟目標(biāo)考核獎懲制度和群眾舉報監(jiān)督制度等長效管理措施，形成了一整套行之有效的防違治違的工作機制。清河、清浦、楚州、淮陰、開發(fā)區(qū)加強日常防范和監(jiān)管，盱眙縣、洪澤縣建立了“三級”管理網(wǎng)絡(luò)和日報制度，對違建行為做到及時發(fā)現(xiàn)，及時處置，有效遏制了新的違法建設(shè)產(chǎn)生。

三、圍繞增強發(fā)展活力，在深化改革上推出了新舉措。我們始終把改革創(chuàng)新作為推動事業(yè)發(fā)展的加速器，凝聚內(nèi)力，激發(fā)活力，形成動力，從而使城管事業(yè)保持了強勁的發(fā)展態(tài)勢。

我們采用tot方式整體出讓了王元生活垃圾處理場的特許經(jīng)營權(quán)，采取bot方式新上了垃圾滲瀝液預(yù)處理項目，與外商合作開發(fā)垃圾處理場cdm項目，在省內(nèi)外產(chǎn)生了廣泛的影響，受到市委、市政府的充分肯定。樊金龍市長為此專門作出批示，指出：“王元生活垃圾處理場tot運行表明，城市公共基礎(chǔ)設(shè)施同樣可以實現(xiàn)市場化運作，也為城市資產(chǎn)經(jīng)營帶了個好頭，開辟了一條新路。”清河、清浦、楚州、淮陰、金湖、洪澤、漣水等地也在環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化方面進行了積極的探索，提高了環(huán)衛(wèi)作業(yè)效率。20xx年是市、縣、區(qū)管理創(chuàng)優(yōu)取得重要成果的一年。市局的管理職能進一步加強，完成了非機動車管理的交接工作，強化了執(zhí)法管理保障措施，組建了公安城管分局。市支隊進一步推行路段管理點、線、面相結(jié)合、落實了定人、定崗、定責(zé)、定獎懲、包效果的“四定一包”管理制度，進一步提高了管理效能。市區(qū)環(huán)衛(wèi)部門以實施“雙百工程”為載體，全面提高街巷、城郊結(jié)合部的環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量。開發(fā)區(qū)城管局采取了“一掃到底、一掃到邊、一掃全?！钡娜卤崣C制，楚州區(qū)推行了“門前三包”責(zé)任卡，盱眙縣認(rèn)真落實定時間、定路段、定任務(wù)和包秩序的“三定一包”制度，淮陰區(qū)加快實施一崗一片管理方式，都取得了較好效果。金湖縣還制定了城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體工作實施意見，在開展城鄉(xiāng)統(tǒng)籌方面作出了有益的嘗試。這些措施的落實，為加快城管事業(yè)發(fā)展增添了新的活力。

(四)圍繞內(nèi)強素質(zhì)外樹形象，在隊伍建設(shè)上展示了新風(fēng)貌。城管系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部堅持以身作則，當(dāng)好表率，堅持以貫徹城管“六條禁令”為抓手，采取了一系列行之有效的措施，扎實抓好以提高全員綜合素質(zhì)為重點的自身建設(shè)。一是堅持以軟環(huán)境和行風(fēng)建設(shè)為抓手，認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，組織開展了“三述”活動，建立個人廉政檔案，落實了加強隊伍建設(shè)管理的具體措施和紀(jì)律制度，強化了日常監(jiān)督管理工作隊，清除了一批不合格的臨時人員，查處了一批違規(guī)違紀(jì)的人和事，隊容風(fēng)紀(jì)進一步好轉(zhuǎn)，群眾滿意率進一步提升。尤其是隊伍形象展示、機械化作業(yè)演示受到了各級領(lǐng)導(dǎo)和來賓的廣泛好評，充分展示了城管隊伍的新風(fēng)貌。二是扎實抓好黨建精神文明和政治思想工作。組織開展了民主評議黨員工作，落實了周五學(xué)習(xí)日制度，開展了“四好科室”、“五好大隊”、“六好隊員”評比活動。通過一系列制度措施的落實，進一步增強了全員的組織紀(jì)律性。三是認(rèn)真落實便民措施，繼續(xù)堅持和落實了“城管110”24小時值班和信訪接待日制度。支隊和各縣區(qū)局都有計劃地規(guī)劃設(shè)置了一批方便群眾生活的疏導(dǎo)點，并落實了長效化的規(guī)范管理措施。這些做法得到了省政府法制辦的充分肯定，我們已連續(xù)四年被評為全省相對集中行政處罰權(quán)和城管執(zhí)法工作先進集體，成為蘇北五市唯一獲此殊榮的單位。

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到工作中存在的問題：一是體制性束縛的矛盾日益顯現(xiàn)。隨著城管事業(yè)的快速發(fā)展，現(xiàn)有的管理模式和管理方法等已不能適應(yīng)形勢發(fā)展的需要，必須要認(rèn)真研究，用改革創(chuàng)新的方法加以解決;二是城管工作的市場化水平不高，管理成本仍然偏高，靠財政單一投資的格局仍未打破;三是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌進展不快，縣、區(qū)之間的發(fā)展差距較大，影響全市城管事業(yè)的平衡發(fā)展。這些必須引起我們的高度重視，并采取切實措施加以解決。

二、攻堅克難，埋頭苦干，全面實現(xiàn)城管工作新跨越

20xx年是我們實施新三年發(fā)展規(guī)劃的關(guān)鍵一年。年內(nèi)將有一系列涉及城管方面的重大活動在淮舉行，3月份，建設(shè)部城科院中小城市分會領(lǐng)導(dǎo)和專家將來我市調(diào)研考察;4、5月份市區(qū)將要全面接受國家衛(wèi)生城市、國家環(huán)保模范城市的考核驗收;9月份，我們將迎來以“全國城管學(xué)”為主題的全國中小城市管理現(xiàn)場經(jīng)驗交流會和美食文化節(jié)等諸多重大活動。這是我們加快發(fā)展、展示業(yè)績的重要機遇，同時也對城管工作提出了更新更高的要求。我們倍感工作繁重，任務(wù)艱巨。因此，我們城管系統(tǒng)的干部職工必須有充分的思想準(zhǔn)備，要在更高的起點上謀劃全年工作，搶抓機遇，乘勢而上，全力開創(chuàng)各項工作新局面。

20xx年全市城管工作的指導(dǎo)思想是：高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞市委、市政府中心工作和“4221”工程，以創(chuàng)“四城”和中心城市建設(shè)為主線，著力在項目建設(shè)、長效管理、運行機制和隊伍建設(shè)四個方面取得新突破，切實解決好影響城市環(huán)境的重點難點問題，銳意進取，開拓創(chuàng)新，進一步凈化城市環(huán)境，優(yōu)化城市空間，美化城市景觀，以更加整潔靚麗的城市面貌迎接黨的xx大召開。

總體目標(biāo)定位是：全市爭先進，全省有位置，全國有影響。全市爭先進，就是要確保全市目標(biāo)管理“五連冠”，軟環(huán)境建設(shè)爭進位;全省有位置，就是要努力實現(xiàn)全省城管執(zhí)法工作“五連冠”，全省城管創(chuàng)優(yōu)爭先進;全國有影響，就是要全力辦好全國中小城市管理現(xiàn)場經(jīng)驗交流會，展示城管工作新業(yè)績，在全國范圍內(nèi)打響城管品牌。

市、區(qū)、縣要圍繞全市城管工作目標(biāo)，制定今年具體工作計劃，明確任務(wù)，狠抓落實。主城區(qū)城管工作的主要任務(wù)是實施685工程，具體內(nèi)容是：組織6大市容環(huán)境綜合整治，實施80個城管建設(shè)項目，完成5項城管重點工作。

六大整治分別是：環(huán)境衛(wèi)生、戶外廣告、建筑渣土、農(nóng)貿(mào)市場、違法建設(shè)和停車秩序整治;

八十個城管建設(shè)項目分別是：新建公廁25座、新建改造垃圾中轉(zhuǎn)站3座以上，完成垃圾處理場滲瀝液預(yù)處理設(shè)施，新建8處建筑工地景觀圍墻，5處大型夜景亮化工程，2個以上衛(wèi)生達標(biāo)的攤點疏導(dǎo)點，完成14條道路果殼箱配置和出新，協(xié)助完成20座建筑物立面出新、2個以上農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)。

五項重點工作分別是：數(shù)字城管、門前三包、環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化、示范點創(chuàng)建和城管隊伍建設(shè)。

圍繞上述目標(biāo)和任務(wù)，切實抓好以下工作措施的落實：

(一)突出大市容管理體系建設(shè)，全面優(yōu)化城市容貌。

市區(qū)要強化綜合管理，把工作重點由注重專項整治轉(zhuǎn)向強化長效管理，由注重解決平面“臟亂差”轉(zhuǎn)向重點解決空間立面環(huán)境的綜合管理，努力形成“上中下”立體推進的大市容管理格局，促進管理水平的提高，“上”就是要抓好墻體立面、戶外廣告、店招店牌、桿線等空間容貌環(huán)境的整治管理;“中”就是要對工地圍墻、報刊亭、公共設(shè)施進行規(guī)范，嚴(yán)格管理標(biāo)準(zhǔn);“下”就是要保持路面、水面、綠化帶、城郊結(jié)合部等城市環(huán)境全方位的干凈整潔。

大力實施市容整治“三項工程”。要繼續(xù)實施夜景亮化景觀建設(shè)、墻體立面出新和桿線遷移改造三項工程。要按照新制定的市容景觀規(guī)劃方案，對市區(qū)戶外廣告、店招店牌等逐路清理，全面整治。同時，對市區(qū)主次干道實施美化亮化，建成1-2條戶外廣告和店招店牌示范路，抓好工地景觀圍墻建設(shè)，打造新的市容景觀。圍繞人民大會堂、淮海廣場、里運河等重點區(qū)域，新建一批大型夜景亮化工程，完善亮化設(shè)施，確保按時開放。督促淮海東西路、淮海南北路、健康東西路、解放東西路、北京南北路等繁華地段的沿街單位，按規(guī)劃要求完成墻體立面出新。協(xié)助相關(guān)單位加快桿線遷移改造工作，優(yōu)化空間環(huán)境，提升城市品位。各地也要結(jié)合實際情況，積極抓好綜合試點，培育1-2個綜合管理示范工程，帶動整體工作的開展。

(二)加快項目建設(shè)進度，不斷提高硬件設(shè)施檔次。

市區(qū)要重點抓好三方面工作，一要抓好環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)改造。3月份完成王元垃圾處理場污水預(yù)處理項目，確保滲瀝液達標(biāo)排放。對主城區(qū)范圍內(nèi)公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站等進行改造出新，按照新標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)一批一類公廁和旅游公廁，完善后街背巷、城中村和居民區(qū)的垃圾收集系統(tǒng)，解決好街巷環(huán)境衛(wèi)生薄弱環(huán)節(jié)。爭取在創(chuàng)衛(wèi)考核之前完成公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)改造任務(wù)，繼續(xù)更新一批環(huán)衛(wèi)車輛和垃圾收集容器，建立市區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)站除臭系統(tǒng)，整治改造王元垃圾處理場周邊環(huán)境。二要抓好攤點入室。借鑒杭州、寧波等城市管理經(jīng)驗，爭取2年內(nèi)徹底解決占道攤點問題。今年內(nèi)按照衛(wèi)生城市的標(biāo)準(zhǔn)，新建或改造2-3個標(biāo)準(zhǔn)較高的攤點集中區(qū)，一方面化解市容管理中的矛盾，另一方面解決好餐飲衛(wèi)生問題。三要牽頭抓好農(nóng)貿(mào)市場整治。繼續(xù)牽頭抓好市區(qū)農(nóng)貿(mào)市場整治工作，督促產(chǎn)權(quán)單位搞好配套設(shè)施建設(shè)和內(nèi)部改造，嚴(yán)格落實責(zé)任制，強化基礎(chǔ)管理，全面改善市場環(huán)境衛(wèi)生面貌，確保所有市場通過國家創(chuàng)衛(wèi)考核，特別是市場建設(shè)服務(wù)中心所屬市場必須高標(biāo)準(zhǔn)通過。各縣要不斷拓展投融資渠道，采用多種方式，廣泛籌集資金，精心編制完善市容環(huán)境衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃，重點抓好環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化整體布局，提高建設(shè)檔次。同時，要加大對城管執(zhí)法裝備的投入，促進城管工作順利發(fā)展。

(三)扎實開展管理創(chuàng)優(yōu)活動，努力構(gòu)建科學(xué)高效的城管工作機制。

一是加快推進數(shù)字城管建設(shè)。年內(nèi)要建成市級數(shù)字城管信息平臺，力爭在20xx年完成市、區(qū)兩級數(shù)字城管建設(shè)任務(wù)。各縣要積極做好籌備工作，從20xx年起啟動實施數(shù)字化城管建設(shè)，力爭20xx年左右完成建設(shè)任務(wù)。要通過現(xiàn)代科技手段，完善城管工作機制，提高工作效率。二是繼續(xù)組織開展各類專項整治活動。要針對工作中存在的突出問題與薄弱環(huán)節(jié)，重點抓好環(huán)境衛(wèi)生、戶外廣告、建筑渣土、農(nóng)貿(mào)市場、違法建設(shè)和停車秩序整治，實行市縣區(qū)聯(lián)動，一個階段突出一個重點，著力解決市容環(huán)境管理中存在的難點和突出問題。三是夯實城管工作基礎(chǔ)。要進一步完善兩級政府、三級管理、四級網(wǎng)絡(luò)的城管工作體制，重點加強街道、居委會城管工作，充分調(diào)動基層工作積極性。要將城管工作考核逐步向社區(qū)延伸，通過以獎代補方式，切實解決基層工作面臨的實際問題。要依托社區(qū)力量，完善街巷保潔、防違拆違等工作網(wǎng)絡(luò)，大力開展市民行為準(zhǔn)則宣傳活動，把提高市民素質(zhì)、增強環(huán)境意識作為城市管理一項基礎(chǔ)工作來抓。適時提請市政府制定出臺國家衛(wèi)生城市市民日常行為規(guī)范等規(guī)章制度，并抓好落實，不斷提高市民的整體素質(zhì)。四是扎實推進城管作業(yè)市場化。主城區(qū)今年再拿出100條道路保潔、100個公廁管理實行市場化運作，實行管干分離，提高作業(yè)水平。各縣區(qū)要繼續(xù)開展市場化運作試點，條件成熟的要全面推開，降低運行成本，提高管理效率。

(四)以長效管理為核心，實現(xiàn)市容環(huán)境的持續(xù)改善。

抓好清掃保潔“兩個延伸”。按照“保潔全天候、管理無縫隙、責(zé)任全覆蓋”要求，針對后街背巷和城區(qū)夜間環(huán)境衛(wèi)生存在的問題，進一步完善后街背巷的環(huán)衛(wèi)作業(yè)制度，嚴(yán)格實行一掃全保，增設(shè)垃圾收集容器，對重點和繁華地段實行夜間延時作業(yè)，杜絕暴露垃圾，確保及時清運。要不斷創(chuàng)新“門前三包”管理形式，積極推行“門前三包”管理聯(lián)系戶制度，以路段為單位，創(chuàng)建10條以上“門前三包”示范路。切實強化停車秩序管理，對非機動車停放重新定點，實行劃線停放。對車輛看管人員要組織集中培訓(xùn)，統(tǒng)一管理要求，確保車輛停放規(guī)范有序。拓展“四個一”考核制度的覆蓋面。要進一步加大考核力度，全面推廣環(huán)衛(wèi)作業(yè)的“四個一”考核制度，堅持“每天一督查、每日一通報、每周一簡評、每月一匯總”，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時落實整改，并將日常考核與全年目標(biāo)管理掛鉤，不斷強化各個層面的工作責(zé)任。

(五)狠抓隊伍建設(shè)，傾力打造城管品牌。

狠抓軟環(huán)境和行風(fēng)建設(shè)。要在全系統(tǒng)弘揚依法管理、文明管理之風(fēng)，真抓實干、埋頭苦干之風(fēng)和廉潔自律、遵章守紀(jì)之風(fēng)。狠抓紀(jì)律制度建設(shè)，嚴(yán)格抓好“城管六條”禁令等各項規(guī)章制度的落實，嚴(yán)懲各種違規(guī)行為，用嚴(yán)格的紀(jì)律制度規(guī)范人、管理人，努力實現(xiàn)軟環(huán)境評議進位爭先目標(biāo)。狠抓素質(zhì)建設(shè)。重點抓好全員的教育培訓(xùn)工作，分別采用集訓(xùn)、輪訓(xùn)、請進來走出去和重點培養(yǎng)的方式，有計劃、有步驟、有重點地抓好領(lǐng)導(dǎo)干部、中層干部、一線執(zhí)法管理人員和全體職工四個層面的全面教育培訓(xùn)工作，全面提高干部職工隊伍的政治理論業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的專業(yè)管理隊伍。狠抓先進典型培育。在全系統(tǒng)開展“四好科室”、“五好大隊”、“六好隊員”和“十佳環(huán)衛(wèi)工人”、“十佳城管隊員”等評比活動，用先進典型來引導(dǎo)人、教育人，不斷營造健康向上、積極進取的良好氛圍，爭取推出一批在省內(nèi)有影響的城管先進群體。狠抓法制建設(shè)。圍繞全省城管行政執(zhí)法檢查和城管創(chuàng)優(yōu)，加強隊伍法律業(yè)務(wù)培訓(xùn)，嚴(yán)格落實依法行政措施。進一步抓好城管執(zhí)法相對集中行政處罰權(quán)制度的落實工作，年內(nèi)力爭有1-2個縣獲得省政府批準(zhǔn)實施。

(六)堅持科學(xué)發(fā)展，努力構(gòu)建和諧城管。

建設(shè)和諧城管，讓城管工作成果惠及全市人民，是我們各級城管部門的永恒主題。一方面，要進一步落實親民、為民、利民、便民的服務(wù)舉措，繼續(xù)搞好各類疏導(dǎo)點、攤點群的規(guī)范設(shè)置，不斷拓寬服務(wù)渠道，服務(wù)千家萬戶。另一方面，要進一步搞好自身建設(shè)，繼續(xù)加強黨建精神文明建設(shè)，認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，不斷為加快發(fā)展提供精神動力。各地要按照全市城鄉(xiāng)建設(shè)管理一體化的思路和目標(biāo)，進一步完善城鄉(xiāng)聯(lián)動工作機制，形成城管工作層級管理，多方參與，上下聯(lián)動的新格局，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，不斷改善鄉(xiāng)村的生產(chǎn)生活條件，提高人民群眾的生活質(zhì)量。

三、狠抓措施落實，確保各項目標(biāo)任務(wù)全面完成

全面完成年內(nèi)的目標(biāo)任務(wù)，是各級黨委政府賦予我們城管部門的重要職責(zé)，是全體干部職工的共同責(zé)任和義務(wù)，更是廣大群眾的熱切期盼。因此，我們各級領(lǐng)導(dǎo)同志，必須要高度重視，強化領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，認(rèn)真實施，務(wù)必在以下五個方面取得實效。

一要更新觀念抓落實。我們城管事業(yè)之所以有今天的大好局面，是我們?nèi)w同志，特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大職工不斷開拓創(chuàng)新、奮發(fā)有為、狠抓落實的結(jié)果。要進一步轉(zhuǎn)變觀念，在全員中，大力倡導(dǎo)和確立“弱勢思維、換位思考“的管理理念，切實把”跨前一步，為民服務(wù)“的各項措施落到實處，努力提高人民群眾的滿意率。要保持良好的精神狀態(tài)，充分調(diào)動各方面的積極性，在全系統(tǒng)范圍內(nèi)要大力營造勤政廉政、奮發(fā)有為的工作環(huán)境，讓一切活力涌現(xiàn)、人的潛能得到充分的發(fā)揮，不斷為加快發(fā)展增添動力。

二要努力創(chuàng)新抓落實。只有不斷創(chuàng)新，城管工作才能上臺階、上水平。要深入研究當(dāng)前城管工作面臨的新形勢、出現(xiàn)的新問題，總結(jié)新經(jīng)驗，提出新思路，落實新舉措，開創(chuàng)新局面。各地、各部門、各單位要進一步建立健全內(nèi)部管理的規(guī)章制度，確保各項工作嚴(yán)格有序。要公開辦事程序，嚴(yán)格工作流程，嚴(yán)格依法行政。要弘揚正氣，尤其要確立憑實績用干部的正確導(dǎo)向，優(yōu)先選拔任用年富力強、品德優(yōu)良、有能力、有水平的優(yōu)秀人才，著力為想干事、會干事、能干事的人提供廣闊的舞臺，決不讓埋頭苦干者吃虧，更不能讓夸夸其談?wù)哂袡C可乘，有利可圖。

三要明確責(zé)任抓落實。要將目標(biāo)任務(wù)層層分解，做到層層有壓力、事事有人干，人人有擔(dān)子。要強化責(zé)任抓落實，各處室、各單位要將責(zé)任落實到人頭，明確完成時間;要加快進度抓落實，做到早行動、早實施、早見效;要形成合力抓落實，全系統(tǒng)要做到全局一盤棋，市區(qū)之間、市縣之間、部門與單位之間要互相協(xié)調(diào)支持，形成合力，力戒單打一;要優(yōu)化服務(wù)抓落實，牢固樹立以民為本，體現(xiàn)為民宗旨，尤其要在服務(wù)上有實招、見實效。

四要嚴(yán)格獎懲抓落實。建立市局領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系縣區(qū)工作制度，從今年起，我們市局每位領(lǐng)導(dǎo)在抓好分管工作的同時，每個人掛鉤1個縣區(qū)，會后以文件形式下達。各地、各部門、各單位都要從領(lǐng)導(dǎo)班子成員做起，采取分工負(fù)責(zé)和責(zé)任掛帥制，每人都要有必抓必保必成的項目。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要做務(wù)實的表率，要親自深入基層，深入一線，抓落實、抓督查、抓考核，以自身抓落實的實際行動，推動各項工作扎實開展。要進一步嚴(yán)格獎懲措施。今年繼續(xù)實行目標(biāo)管理工作保證金制度，每位局領(lǐng)導(dǎo)班子、各目標(biāo)責(zé)任單位負(fù)責(zé)人分別繳納20xx元、1000元的目標(biāo)管理保證金，各縣、區(qū)交納10000元的保證金，完成任務(wù)的市局給予等額獎勵，完不成任務(wù)的，保證金一律不退，各分管領(lǐng)導(dǎo)與分管處室實施同獎同罰。

五要嚴(yán)明紀(jì)律抓落實。我們規(guī)定，凡是年底如期完成各項目標(biāo)任務(wù)的，或在省、市檢查評比中被肯定加分的項目，對其單位或部門負(fù)責(zé)人要給予重獎;凡是有關(guān)項目和指標(biāo)完不成的單位，年底將對其領(lǐng)導(dǎo)班子進行集體誡免談話，主要負(fù)責(zé)要作出書面說明;凡是在省、市檢查工作中丟分的，單位主要負(fù)責(zé)人要作出檢查，對直接責(zé)任人要進行嚴(yán)肅處理;凡是由于推諉扯皮致使問題長期得不到解決，被通報批評或被“曝光”的單位和個人，一律取消其年度評優(yōu)評先資格，并追究其主要負(fù)責(zé)人責(zé)任，直至作出黨政紀(jì)處理。

同志們，今年的任務(wù)光榮而艱巨，做好今年的工作事關(guān)全市城管事業(yè)的發(fā)展大局。讓我們在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團結(jié)奮進，努力拼搏，為全面實現(xiàn)城管工作新跨越而努力奮斗!

在城管工作會議上的講話篇六

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是，貫徹落實上級會議精神，認(rèn)真總結(jié)20xx年全市城市管理工作，安排部署20xx年工作任務(wù)。下面，我講三個方面的意見：

一、持續(xù)求進，善做善成，深化城管事業(yè)發(fā)展之績

20xx年來，全市城管系統(tǒng)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞“務(wù)實城管”的發(fā)展定位，同心同向，真抓真干，善做善成，城管事業(yè)發(fā)展保持了好的趨勢、態(tài)勢和氣勢。

(一)重點項目建設(shè)進展順利。市政道路橋梁項目。中心城區(qū)完成了新申河?xùn)|方紅大道橋拓寬改造工程、東方紅大道與勝利路口環(huán)形天橋工程;新七大道實現(xiàn)了全線貫通;兵站路打通工程在拆遷難度大的情況下有了實質(zhì)性進展;平橋黑馬石大道建設(shè)工程，征地拆遷全部完成，主體工程建設(shè)進展順利。內(nèi)河治理項目。市局完成了黑泥溝、平西溝、棉麻溝共9.8公里雨污分流建設(shè);湖東溝、三里店河、界河的規(guī)劃、招標(biāo)等前期工作進展順利。城市供水項目。市局完成了湖東水廠復(fù)線工程、高鐵片區(qū)8萬噸/日供水加壓站工程建設(shè)。光山縣實施“引潑入城”項目續(xù)建，取水區(qū)相關(guān)配套設(shè)施、輸水主管道建設(shè)等有序推進。新縣新建2處供水加壓泵房，解決了近2萬人吃水難問題。垃圾處理項目。華新水泥窯協(xié)同處理生活垃圾項目完成80%，大型生活垃圾二次轉(zhuǎn)運站項目已完成地質(zhì)勘探、工程設(shè)計和土建工程攔標(biāo)價編制。新縣垃圾處理場滲濾液處理工程正在進行工程招投標(biāo)工作。污水處理項目。市污水處理二期工程已完成并通水試運行，市污水處理一期提標(biāo)改造項目、市污泥無害化處置項目按照節(jié)點任務(wù)有序推進。潢川縣污水廠擴建和第二污水處理廠項目全面開工建設(shè)。淮濱縣第二污水處理廠項目的可研批復(fù)、能評批復(fù)、爭取中央投資等前期工作進展順利。息縣投資1770萬元，完成了西南環(huán)污水管網(wǎng)、垃圾處理廠第三填埋區(qū)等建設(shè)。

(二)市政基礎(chǔ)設(shè)施逐步配套。一是中心城區(qū)路網(wǎng)不斷完善。京漢街人行天橋建成通行;春曉路打通拓寬工程基本完成。羊山新區(qū)新建和續(xù)建道路41公里。二是地下管網(wǎng)建設(shè)統(tǒng)籌推進。市供水公司配合城區(qū)道路改造鋪設(shè)供水管道76公里。南灣湖風(fēng)景區(qū)實施城市道路挖掘備案制度，對建成道路實施地下管線開挖的項目，實行政府協(xié)調(diào)、部門會商、竣工驗收。三是排水防澇設(shè)施逐步改造。市局安裝窨井防墜網(wǎng)1500個，對新七大道、北京路、四一路、平西立交橋涵洞等建設(shè)了截洪溝，改造道路積水點21處。淮濱縣整修疏通了城區(qū)主次干道排水溝和城關(guān)排澇站，確保積水及時排除。四是路燈亮化水平持續(xù)提升。市局新裝和改造春曉路、勝利南路等路燈372套，更換工區(qū)街、平安大道等路燈燈架400套，維修路燈4000余盞，路燈亮燈率保持在98%以上。五是市政設(shè)施管養(yǎng)持續(xù)加力。市局對環(huán)浉河橋梁進行了維修刷新，對民橋、琴橋視頻監(jiān)控系統(tǒng)等進行了升級改造，對民橋進行了動靜載實驗檢測。新縣投資430余萬元對城區(qū)部分背街小巷進行了硬化和亮化。六是環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)扎實推進。中心城區(qū)新建和改造垃圾中轉(zhuǎn)站2座、公廁11座，維修移動公廁5座。各縣環(huán)衛(wèi)設(shè)施也得到了加強。七是園林綠化建設(shè)成果明顯。市局高標(biāo)準(zhǔn)完成行政中心景觀提升一期、春曉路綠化建設(shè)一期、高鐵快樂園區(qū)域二期綠化等綠化工程，新建改造游園、綠地、景觀節(jié)點40余處，新建綠地面積3萬余平方米，景觀提升改造綠地面積43萬平方米，新栽喬木8000余株，修剪喬灌木15萬株次，色塊和草坪200余萬平方米，提升了城市綠化水平。息縣財政每月?lián)芨?萬元專項經(jīng)費，解決了綠化管養(yǎng)無經(jīng)費問題。南灣湖風(fēng)景區(qū)堅持道路綠化和小區(qū)綠化同步、補植和管養(yǎng)同步、新植和升級改造同步，推動城郊綠化一體化。

(三)城市管理創(chuàng)新積極推進。一是積極推進規(guī)范化管理。按照省廳要求，全市深入開展三星級執(zhí)法監(jiān)察隊伍創(chuàng)建活動，健全完善隊伍建設(shè)制度，加強教育培訓(xùn)，規(guī)范執(zhí)法行為，提升了執(zhí)法水平。工業(yè)城建立完善了《行政執(zhí)法公示制度》、《履職督查制度》，執(zhí)法方式由事后處罰變?yōu)槭孪阮A(yù)防，增進了被管理者的理解和支持。商城縣多部門聯(lián)合形成“大城管”機制，對占道經(jīng)營疏堵結(jié)合，就時間、地點、規(guī)模、形式等采取審核制，取得了較好效果。二是積極推進數(shù)字化管理。根據(jù)市委、市政府關(guān)于數(shù)字信陽建設(shè)“企業(yè)投資、政府租賃”的要求，市數(shù)字化城市管理系統(tǒng)的應(yīng)用軟件、體制機制等建設(shè)有序推進，參建企業(yè)已按建設(shè)方案實施作業(yè)，力爭20xx年茶文化節(jié)前上線試運行。三是積極推進精細(xì)化管理。羅山縣實施園林綠化精細(xì)管養(yǎng)，制定了養(yǎng)護管理各項技術(shù)指標(biāo)和管養(yǎng)考評辦法，責(zé)任到人，獎懲兌現(xiàn)，養(yǎng)護水平穩(wěn)步提升。四是積極推進市場化管理。不斷鞏固中心城區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)、園林綠化市場化管養(yǎng)成果，以管理績效兌現(xiàn)作業(yè)資金，確保了良好的管理效果。工業(yè)城積極推進環(huán)衛(wèi)作業(yè)、園林綠化、市政路燈管養(yǎng)市場化運作，上天梯管理區(qū)實施園林綠化市場化管養(yǎng)，取得較好效果。

(四)城管執(zhí)法力度繼續(xù)加強。抓市容市貌管理。圍繞市委、市政府開展的中心城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生突出問題集中整治活動，中心城區(qū)各級城市管理部門堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，全員參與，全力以赴抓集中整治，清理整治占道經(jīng)營，加強早夜市攤點管理，提升環(huán)衛(wèi)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，清理衛(wèi)生死角，合理施畫停車泊位，規(guī)范車輛停放，中心城區(qū)市容秩序明顯好轉(zhuǎn)，環(huán)境衛(wèi)生管理質(zhì)量明顯提升，在春節(jié)期間展示了信陽良好城市形象。抓河道衛(wèi)生整治。浉河管理處采取定人定地段、日常打撈、重點難點突擊相結(jié)合的方式，扎實開展河道、水面及岸坡衛(wèi)生保潔工作。抓“三違”整治。中心城區(qū)重拳打擊私搭亂建等違法行為，依法查處各類違法建設(shè)520起，責(zé)令整改111處，停工監(jiān)控224處，依法強制拆除嚴(yán)重違法建設(shè)185處，拆除違章面積13萬平方米。雞公山管理區(qū)狠抓國省道沿線違章建設(shè)治理，有效控制了轄區(qū)居民違章突建、搶建房屋現(xiàn)象。抓噪聲和餐飲業(yè)油煙污染整治。市局加強與轄區(qū)政府、相關(guān)單位的溝通、配合，重點對酒店、噪音污染門店和流動廣告車進行了查糾。抓建筑垃圾管理。市局聯(lián)合交警部門重點對城區(qū)75家渣土運輸施工工地進行監(jiān)控，督促建筑工地對出入口道路進行硬化、完善運輸車輛沖洗設(shè)施，有效遏制了渣土運輸污染路面現(xiàn)象。抓戶外廣告管理。中心城區(qū)每季度開展一次戶外廣告和門頭牌匾集中整治，依法取締亂設(shè)亂掛廣告牌和門頭牌匾。光山縣按照縣委“所有廣告牌匾必須亮化、美化，達不到規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的一律拆除”的要求，嚴(yán)格審批程序，狠抓城區(qū)戶外廣告整治。抓犬只管理。市局堅持宣傳與管理結(jié)合，執(zhí)法與辦證相結(jié)合，聯(lián)合相關(guān)單位對中心城區(qū)寵物醫(yī)院和寵物市場進行了專項治理。春節(jié)期間咬狗傷人，及時化險為夷。抓城市窗口管理。不斷規(guī)范火車站區(qū)域、信陽東站區(qū)域、百花園區(qū)域管理，堅持定點和巡查相結(jié)合，規(guī)范執(zhí)法與便民服務(wù)相結(jié)合，完善便民服務(wù)措施，提高服務(wù)水平，擦亮城市窗口。抓城管執(zhí)法保障。市城管警察支隊主動配合和參與城市重點項目建設(shè)、市容整治、違建拆除等活動，積極發(fā)揮了執(zhí)法保障作用。

(五)行業(yè)服務(wù)水平穩(wěn)步提升。一是提升質(zhì)量監(jiān)管水平。加強市政工程質(zhì)量監(jiān)管，加大動態(tài)監(jiān)督力度，市污水處理二期工程管網(wǎng)施工項目一標(biāo)段獲省市政工程金杯獎。二是提升市政配套水平。市局切實加強新建單位小區(qū)配套市政公用設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)和驗收工作，建立規(guī)劃審批、聯(lián)合督導(dǎo)的協(xié)作機制，以督查促整改，確保配套市政設(shè)施與建設(shè)項目同步建設(shè)投入使用。三是提升燃?xì)獗O(jiān)管水平。深入開展燃?xì)馐袌霭踩珜ｍ椪危鸪嬖诎踩[患的石油液化氣集中供氣設(shè)施，嚴(yán)厲打擊無證經(jīng)營、私自倒氣、缺斤短兩等違規(guī)行為，規(guī)范了燃?xì)庑袠I(yè)經(jīng)營管理秩序。四是提升審批服務(wù)水平。市局行政審批窗口全年辦理申報件3278件，全部在承諾的時間內(nèi)辦結(jié)。潢川縣對群眾反應(yīng)強烈的事情，堅持做到“快辦理、快審批、快落實”。五是提升園林指導(dǎo)水平。全面開展“園林三類人員”培訓(xùn)工作，組織技術(shù)人員對園林單位(小區(qū))、綠化達標(biāo)道路、園林鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作提供技術(shù)指導(dǎo)，已經(jīng)獲得“省級園林縣城”稱號的商城、潢川、淮濱順利通過省復(fù)查。六是提升費用征收能力。扎實做好污水處理費征收工作，市局完成污水處理費征收2233萬元(不含兩區(qū)由市財政代扣部分)，完成年度目標(biāo)任務(wù)的139%。七是提升城市防汛能力。明確各級各部門的防汛責(zé)任，加強督導(dǎo)檢查，強化內(nèi)河監(jiān)管，確保城區(qū)安全度汛。八是提升供水保障能力。市局新購置了液氯泄漏吸收裝置、水質(zhì)在線檢測設(shè)備和便攜式水質(zhì)檢測儀，投資300多萬元對部分水質(zhì)檢測設(shè)備進行了更新，全年首檢水表11.3萬塊，掛牌水表13.6萬塊。建立與工業(yè)城產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)進駐企業(yè)的信息溝通機制，完善管網(wǎng)基礎(chǔ)資料，全面保障工業(yè)城日常供水，支持產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展。九是提升污水處理能力。市污水處理廠安全穩(wěn)定運行，污水處理量和污染物消減量雙創(chuàng)歷史新高。

(六)城管文化建設(shè)扎實開展。一是注重宣傳引導(dǎo)。積極宣傳全市城管系統(tǒng)在城市建設(shè)管理中的新舉措、新經(jīng)驗和新做法，在各類新聞媒體上刊發(fā)、播發(fā)信息1450余篇。二是注重活動開展。堅持把宣傳貫徹精神與精神文明建設(shè)工作緊密結(jié)合，市局先后開展了學(xué)習(xí)征文比賽、“中國夢與中國道路”專題講座等活動。選送《一縷陽光》節(jié)目參加市紀(jì)委舉辦的清風(fēng)大別山信陽市紅廉文化作品展演并獲好評，選派選手代表信陽市參加全省財政系統(tǒng)會計誠信演講比賽獲得一等獎，參加市直系統(tǒng)學(xué)習(xí)精神電視大賽獲第一名，參加全市第四屆全民運動會取得了市直總分第三名，組織開展了文明用餐簽名、新老黨員重溫入黨宣誓、籃球比賽、義務(wù)植樹等活動，豐富了干部職工精神文化生活。三是注重平臺搭建。充分發(fā)揮百花園宣傳教育平臺作用，持續(xù)開展義務(wù)科普、人文講解活動。辦好每月一期的報紙《我的世界》，建好城管執(zhí)法局門戶網(wǎng)站，打造陽光政務(wù)。四是注重品牌建設(shè)。新縣積極打造環(huán)衛(wèi)工人“溫暖計劃”，建成了城南、城北2座環(huán)衛(wèi)愛心食堂，免費向環(huán)衛(wèi)工人提供早午餐，實施了環(huán)衛(wèi)工人免費乘坐公交、辦理意外傷害保險、免費體檢等，把對環(huán)衛(wèi)工人的關(guān)愛落到了實處，其經(jīng)驗在全省推廣，《人民日報》以較大篇幅予以推介。

回顧過去的一年，體會很多：一是搶抓了機遇。我們將城市管理工作放在全市經(jīng)濟社會和新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的大局中統(tǒng)籌考慮，抓住中央加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的政策機遇，積極謀劃了內(nèi)河綜合治理、高鐵片區(qū)供水加壓站、華新水泥窯協(xié)同處理生活垃圾項目等一批重點民生工程。我們抓住國家實施積極財政政策，加大污染治理、重大基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域投入力度的重要機遇，積極爭取包括供水、污水等項目在內(nèi)的中央預(yù)算內(nèi)資金1.056億元。我們圍繞“全國綠化模范城市”創(chuàng)建，把生態(tài)文明理念融入城市建設(shè)，全面開展園林單位(小區(qū))、綠化達標(biāo)道路、園林鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建，有效提升了城市人居環(huán)境質(zhì)量。二是突出了創(chuàng)新。注重研究新政策、把握新形勢、探索新路子、解決新問題。按照市場化運作方式，推進政府購買服務(wù)，環(huán)衛(wèi)作業(yè)、園林管養(yǎng)、內(nèi)河日常保潔、渣土運輸、戶外廣告等市場化運作全面推開。積極拓寬多元化投融資渠道，支持鼓勵外來資本和民間資本以多種形式，參與城市內(nèi)河雨污分流、污水處理、垃圾處理等市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，緩解了資金不足矛盾。浉河區(qū)創(chuàng)新思路，變堵為疏，變驅(qū)為定，提出了臨時飲食攤點出攤經(jīng)營區(qū)域、人員、時間“三固定”，招牌、灶具、桌椅“五統(tǒng)一”的管理舉措，在夜市攤點管理上探索出一條新路子。三是加強了配合。我們牢固樹立一盤棋的思想，上下同心、齊抓共管，強化了系統(tǒng)內(nèi)執(zhí)法、環(huán)衛(wèi)、市政、園林等部門的團結(jié)協(xié)作，主動加強了與規(guī)劃、住建、房管、環(huán)保、公安、市場發(fā)展中心等市直部門的協(xié)調(diào)配合，建立了部門之間的信息抄告、聯(lián)合巡查、定期通報、重要問題共商等制度，解決了工作中的銜接不夠問題。市、區(qū)執(zhí)法部門建立了共同管理、聯(lián)合執(zhí)法機制，整合了執(zhí)法力量。進一步明確了中心城區(qū)街道辦事處的城市管理職責(zé)，調(diào)動了社區(qū)參與城市管理的積極性和主動性。四是注重了服務(wù)。牢固樹立管理就是服務(wù)、將管理寓于服務(wù)的理念，用優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)嬴得社會認(rèn)可。我局派駐行政審批中心窗口積極開展延時服務(wù)、預(yù)約服務(wù)和上門服務(wù)，對行動不便申請人實行電話預(yù)約、登門受理、全程代辦，設(shè)立群眾意見簿，將合理化建議運用到審批服務(wù)中。信陽車站區(qū)域管理辦公室和信陽東站區(qū)域管理辦公室圍繞服務(wù)做文章，想旅客之所想，幫旅客之所需，不斷完善站前便民服務(wù)，展示了窗口形象。羊山新區(qū)以強化服務(wù)意識，規(guī)范行政行為為重點，全程服務(wù)入駐項目，圍繞“流程最簡、用時最短、收費最低、服務(wù)最優(yōu)”目標(biāo)，最大限度的減少辦事環(huán)節(jié)，壓縮辦結(jié)時限，提高了辦事效率。

在肯定成績的同時，也要清醒的看到工作中還存在一些問題和不足，在今后的工作中要切實加以解決。一是城市管理能力與創(chuàng)新能力有待增強。隨著新型城鎮(zhèn)化的快速推進，城市框架不斷拉大，人口不斷增加，城市管理領(lǐng)域的一些新矛盾、新問題日益顯現(xiàn)，我們在城市管理的方式和方法，對新觀念、新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)不到位，城市管理創(chuàng)新能力跟不上社會發(fā)展需要，一些管理工作仍然是經(jīng)驗型、突擊型、粗放型，城市管理的長效機制尚未全面建立，管理成效難以長久保持。二是綜合執(zhí)法力度與水平有待提高。在實際管理執(zhí)法工作中，因城市管理體制不順暢，部門管理職責(zé)不明確，仍然存在多頭執(zhí)法、推諉扯皮以及職能交叉帶來的亂罰款、執(zhí)法擾民等現(xiàn)象。黨的xx屆三中全會明確提出要深化行政執(zhí)法體制改革，我市作為河南省城市管理綜合執(zhí)法試點城市，如何在加快推進新型城鎮(zhèn)化的大背景下建立與之相適應(yīng)的城市管理體制機制，在推進綜合執(zhí)法上示范先行，需要在健全完善“兩級政府，三級管理，四級網(wǎng)絡(luò)”的城市管理模式上下更大的功夫。三是市政設(shè)施建設(shè)與管理有待加強。近年來，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資總量雖然持續(xù)大幅度提高，但城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資占gdp和全社會固定資產(chǎn)投資的比重仍然較低，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資的歷史欠賬問題仍未得到根本解決，投入仍然嚴(yán)重不足。城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)整體性考慮不夠，重地上輕地下，重審批輕監(jiān)管，重經(jīng)濟效益輕社會效益的現(xiàn)象仍不同程度的存在，城市管理水平很大程度上受制于基礎(chǔ)設(shè)施的局限。四是行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)與質(zhì)量有待提升。雖然我們在提升行業(yè)服務(wù)水平上用了心、提了力、動了真，但與上級部門和人民群眾的要求相比，服務(wù)意識還不夠強，服務(wù)規(guī)范、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)還不健全，服務(wù)水平、辦事效率有待進一步提高，解決熱點、難點問題的能力需要進一步增強。社會對城市管理工作的誤解尚未得到有效消減，一些部門行業(yè)形象不佳、管理難度大等問題依然突出，政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)亟待加強。

二、搶抓機遇，積極作為，持續(xù)城管事業(yè)發(fā)展之勢

今年是貫徹落實黨的xx屆三中全會精神、全面深化改革的起步之年。分析城市管理事業(yè)發(fā)展形勢，可以說機遇難得、大有可為。從中央來看?！吨泄仓醒腙P(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》明確提出了“理順城管執(zhí)法體制，提高執(zhí)法和服務(wù)水平”，為從國家層面出臺城管法規(guī)、理順城市執(zhí)法體制、優(yōu)化城管執(zhí)法環(huán)境帶來了重要機遇。去年底召開的中央城鎮(zhèn)化工作會議，是改革開放以來中央召開的第一次城鎮(zhèn)化工作會議。會議明確了“推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，提高城鎮(zhèn)建設(shè)用地利用效率，建立多元可持續(xù)的資金保障機制，優(yōu)化城鎮(zhèn)化布局和形態(tài)，提高城鎮(zhèn)建設(shè)水平，加強對城鎮(zhèn)化的管理”等推進新型城鎮(zhèn)化的六大任務(wù)，提出了一系列具體措施，城市建設(shè)管理作為新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的重要內(nèi)容，毫無疑問，迎來了加快發(fā)展的重要機遇。從河南來看。省委經(jīng)濟工作會議和省委九屆六次全會都對推進新型城鎮(zhèn)化做出了明確部署，提出了具體要求。尤其是《中共河南省委關(guān)于科學(xué)推進新型城鎮(zhèn)化的指導(dǎo)意見》，提出了“以城市市容、市政、交通、管線資源、生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域城市管理為重點，構(gòu)建協(xié)同、高效、安全的城鎮(zhèn)運行管理體系;統(tǒng)籌地上地下空間，積極開發(fā)利用地下空間;把生態(tài)文明理念全面融入城鎮(zhèn)化進程，加強城市生態(tài)建設(shè)和環(huán)境整治，全面提升城市人居環(huán)境質(zhì)量;按照統(tǒng)一規(guī)劃、適度超前、配套銜接的原則，完善城市交通和市政公用設(shè)施;發(fā)揮政府資金引導(dǎo)作用，建立政府引導(dǎo)、市場運作的資金籌措機制”等一系列具體措施，為我們科學(xué)推進城市建設(shè)發(fā)展提供了指導(dǎo)依據(jù)。從信陽來看。我市正處于城鎮(zhèn)化加快發(fā)展時期，面臨著國家支持中原經(jīng)濟區(qū)、革命老區(qū)、貧困地區(qū)加快發(fā)展的重大機遇，打造美麗宜居信陽名片，推進新型城鎮(zhèn)化，政府對城市建設(shè)管理工作的重視程度將會越來越高，投入會越來越大。今年市政府確定的“十件實事”，涉及城管執(zhí)法系統(tǒng)的就有4大件12小項。由此不難看出，城市管理工作在城市建設(shè)發(fā)展中的突出位置。以上這些，都為城市管理事業(yè)發(fā)展帶來了機遇，拓展了空間，提供了載體，我們一定要堅定信心，搶抓機遇，超前謀劃，積極作為，推進城市管理事業(yè)扎扎實實地向前發(fā)展。

結(jié)合市委、市政府和省住建廳工作部署，20xx年全市城市管理工作的總體要求是：認(rèn)真貫徹落實市委經(jīng)濟工作會議、市四屆人大四次會議和省、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議精神，繼續(xù)圍繞“務(wù)實城管”，積極作為，勇于擔(dān)當(dāng)，突出抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城市精細(xì)化管理、城管綜合執(zhí)法、行業(yè)運營服務(wù)，推進全市城市管理事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，為魅力信陽建設(shè)作出新貢獻。

(一)市政建設(shè)搶抓機遇

緊緊抓住中央加快推進新型城鎮(zhèn)化、加強城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的機遇，著力抓好基礎(chǔ)設(shè)施配套，增強城市承載保障能力。

堅持規(guī)劃先行上項目。結(jié)合《信陽市城市總體規(guī)劃》，完善市政公用設(shè)施建設(shè)專項規(guī)劃。今年，中心城區(qū)重點完成供水與節(jié)約用水、城市燃?xì)?、城市道?含停車設(shè)施)專項規(guī)劃的編制任務(wù)。各縣要繼續(xù)開展排水與污水處理、供水與節(jié)約用水、城市燃?xì)獾葘ｍ椧?guī)劃的編制工作，已經(jīng)編制完成的要按程序開展評審與報批。按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)目標(biāo)，依據(jù)專項規(guī)劃滾動編制近期和年度建設(shè)計劃，超前謀劃儲備一批城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，為爭取中央資金和引進社會資本做好充分準(zhǔn)備。著力加強與省、市發(fā)改、財政等部門的協(xié)調(diào)對接，搶抓機遇，爭取項目和資金，緩解城市建設(shè)資金壓力。

堅持突出重點抓配套。一是突出抓好“十件實事”的實施。今年市政府“十件實事”涉及多項城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，時間緊，任務(wù)重，要求高，壓力大，要立即著手分解實施，確保重點項目建設(shè)有序推進。這些項目具體是：開工建設(shè)國際家居小鎮(zhèn)供水加壓站和平橋工業(yè)園供水加壓站的主體工程及主干管工程;完成南灣水廠制水工藝升級改造及4公里供水管網(wǎng)改造工程;實施湖東溝等河道治理及雨污分流綜合改造工程，20xx年度完成3至5公里綜合治理任務(wù);完成四一路、新七大道、平西立交橋等3處泵站升級改造工程，提升中心城區(qū)防汛排澇能力;完成中心城區(qū)污泥無害化處置工程，新建污泥無害化處置設(shè)施1座;繼續(xù)推進天然氣應(yīng)用工程，新增城鎮(zhèn)居民天然氣用戶2.4萬戶，其中中心城區(qū)1.4萬戶，東部七縣1萬戶;規(guī)劃建設(shè)高鐵信陽東站旅客換乘中心，力爭啟動信陽火車站北站房北廣場改造工程;完成國道312線北環(huán)路改造升級工程任務(wù);完成東方紅大道、平西鐵路涵洞路面、浉河南路、浉河北路、建設(shè)東路、龍江路東段等道路綜合維修工程;開通公共自行車試營線路線，規(guī)劃建設(shè)新七大道自行車道(雙向42公里)，茶文化節(jié)前建成高鐵信陽東站至百花園段(雙向16公里)。各縣區(qū)城市管理部門也要立足實際，積極謀劃和推進本縣區(qū)城市基礎(chǔ)設(shè)施重點項目建設(shè)，不斷提高城市承載保障能力。潢川縣污水處理二期工程、息縣第二污水處理廠、新縣凈化水廠工程要完成建設(shè)任務(wù)并投產(chǎn)運行。二是突出抓好城市排水防澇設(shè)施建設(shè)管理。貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好城市排水防澇設(shè)施建設(shè)工作的通知》和《城鎮(zhèn)排水與污水處理條例》，加快城市排水防澇專項規(guī)劃編制，提高城市雨水排澇系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。加快城市排水防澇設(shè)施建設(shè)改造，加大雨污分流管網(wǎng)建設(shè)改造，突出解決城市積水內(nèi)澇問題。堅持“排蓄并舉”，推行低影響開發(fā)建設(shè)模式，將建筑、小區(qū)雨污水收集利用、可滲透面積、藍線劃定與保護等要求作為城市規(guī)劃許可和項目建設(shè)的前置條件，由點到面，因地制宜地配套建設(shè)雨水滯滲、收集利用等消峰調(diào)蓄設(shè)施。三是突出抓好市政管網(wǎng)和交通設(shè)施建設(shè)。把地下管網(wǎng)建設(shè)與管理擺在更加重要的位置，加強城建檔案管理，為地下管線建設(shè)管理提供依據(jù)。加快市政老舊管網(wǎng)改造升級力度，提高建設(shè)質(zhì)量與運營標(biāo)準(zhǔn)。在新建道路、城市新區(qū)和各類園區(qū)等有條件的地方啟動綜合管廊試點工程，使相應(yīng)管線進入綜合管廊。抓好城市“斷頭路”的打通、人行天橋、背街小巷、停車場等綜合交通體系建設(shè)，會同有關(guān)部門嚴(yán)格實施《河南省城市道路路內(nèi)停車泊位設(shè)置導(dǎo)則》，加強城市停車設(shè)施規(guī)劃建設(shè)管理，治理路邊亂設(shè)置停車位現(xiàn)象，改善城市交通環(huán)境。四是突出抓好節(jié)約型生態(tài)園林綠化建設(shè)。培育節(jié)約型、生態(tài)型園林建設(shè)試點城市和示范項目，全面推廣節(jié)約型園林設(shè)計和建設(shè)模式。開展城鄉(xiāng)綠道建設(shè)，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的特色廊道。加強城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃管理，落實城市綠線管理制度，在全市推廣并盡快落實綠色圖章制度。五是突出抓好其它基礎(chǔ)設(shè)施配套。統(tǒng)籌完善燃?xì)夤芫W(wǎng)和儲配設(shè)施建設(shè)，提升城鎮(zhèn)燃?xì)庹{(diào)峰、應(yīng)急、儲備能力。加快實施“氣化河南”工程，擴大天然氣利用規(guī)模。加快推進城市供水廠建設(shè)和改造升級，下大力氣推進城區(qū)公共供水范圍內(nèi)的自備井關(guān)閉工作，提高現(xiàn)有城市供水設(shè)施效率。統(tǒng)籌安排環(huán)衛(wèi)、照明、污水處理等市政設(shè)施建設(shè)、維修和改造，改善人民群眾生活質(zhì)量。環(huán)衛(wèi)設(shè)施要配套，環(huán)衛(wèi)工人要關(guān)心，在待遇提高、環(huán)境改善、社會關(guān)注上采取有效措施，真正把對環(huán)衛(wèi)工人的關(guān)愛落到實處。

堅持強化監(jiān)管建精品。嚴(yán)格實施單位小區(qū)配套市政公用設(shè)施規(guī)劃審核圖章和聯(lián)合督導(dǎo)制度，新建單位小區(qū)必須按要求配套道路、路燈、給排水、綠化、公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站等市政配套設(shè)施，做到配套設(shè)施與主體建筑同審批、同監(jiān)管、同驗收。著力強化市政工程監(jiān)管，嚴(yán)格實施工程申報、審批、監(jiān)督、驗收制度，常態(tài)化開展市政公用工程質(zhì)量督查，嚴(yán)把程序關(guān)、質(zhì)量關(guān)、安全關(guān)。以爭創(chuàng)“市政優(yōu)良工程”和“安全文明工地”活動為載體，規(guī)范市政建設(shè)市場秩序和建設(shè)行為，提高市政工程建設(shè)質(zhì)量和安全管理水平，嚴(yán)禁豆腐渣工程，嚴(yán)查豆腐渣工程，著力建設(shè)群眾滿意的精品工程。

(二)城市管理當(dāng)好主力

緊緊圍繞“六城聯(lián)創(chuàng)”，充分發(fā)揮職能作用，當(dāng)好主力軍。

精細(xì)化管理再提升。城市“三分建設(shè)，七分管理”。城市管理的精細(xì)化，就是對城市管理細(xì)節(jié)的系統(tǒng)梳理和有組織地落實，把關(guān)鍵、有效管理變成新的規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)和機制，用先進理念、科學(xué)態(tài)度、專業(yè)知識建設(shè)管理城市。城市管理部門承擔(dān)著市容環(huán)境衛(wèi)生、公用事業(yè)、市政設(shè)施、園林綠化、行政執(zhí)法等管理任務(wù)，要對照河南省城市精細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn)，進一步細(xì)化管理責(zé)任，健全城市精細(xì)化管理評價和目標(biāo)考評體系，努力實現(xiàn)從粗放管理向精細(xì)化管理的轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)城市管理的無縫隙、全覆蓋，從整體上提升城市管理水平。

數(shù)字化管理再提速。目前，全國、全省已有多個市地建成并實現(xiàn)了城市數(shù)字化管理，部分城市已開始實施智慧城市建設(shè)。從全省來看，我市數(shù)字化城市管理推進相對滯后。按照省廳要求，我市中心城區(qū)數(shù)字化城市管理系統(tǒng)建設(shè)要加快推進，力爭茶文化節(jié)前上線試運行，年內(nèi)通過省廳驗收。通過建立統(tǒng)一的城市管理信息平臺，創(chuàng)新城市管理模式和工作機制，使城市管理問題在第一時間得到發(fā)現(xiàn)、處置和解決，以全面提高城市管理 的效率和質(zhì)量。各縣城市管理主管部門要抓住縣城應(yīng)急系統(tǒng)建設(shè)的機遇，結(jié)合省廳關(guān)于全面啟動縣級市數(shù)字化城市管理系統(tǒng)建設(shè)的要求，積極謀劃籌備數(shù)字化城管系統(tǒng)建設(shè)工作，實現(xiàn)資源共享，努力提高城市管理科技化和信息化水平。

市場化管理再深化。按照市場化運作方式，繼續(xù)推進政府購買服務(wù)，拓展環(huán)衛(wèi)、園林管養(yǎng)市場化作業(yè)范圍。抓住市政府成立內(nèi)河管理辦公室和建成數(shù)字化城管系統(tǒng)的契機，全面啟動城市內(nèi)河日常保潔作業(yè)、數(shù)字化城管信息采集作業(yè)的市場化運作，提高管理效率與質(zhì)量。抓好公共資源的有償使用，盤活戶外廣告、停車泊位、市政設(shè)施等城市資產(chǎn)，實現(xiàn)城市空間和環(huán)境資源的升值增值，彌補建設(shè)資金不足。深化城建投融資體制和市政公用行業(yè)改革，探索建立政府與市場合理分工、透明規(guī)范的城市建設(shè)投融資機制，鼓勵民間資本通過特許經(jīng)營、投資補助、政府購買服務(wù)等多種形式，進入市政公用事業(yè)領(lǐng)域的建設(shè)、運營和維護，拓寬城市建設(shè)管理的多元化投融資渠道。

(三)綜合執(zhí)法強力推進

充分發(fā)揮綜合執(zhí)法的管理優(yōu)勢，在依法行政和嚴(yán)格管理上下功夫，不斷凸顯綜合執(zhí)法效果。

抓好試點引路。相對集中行政處罰權(quán)是《行政處罰法》確立、《行政強制法》強化的一項重要法律制度，對于解決職權(quán)交叉、重復(fù)處罰、效率低下、執(zhí)法擾民等問題具有重要意義。我市是省政府批準(zhǔn)的相對集中行使行政處罰權(quán)的試點城市，省政府要求，城管綜合執(zhí)法工作下一步將在全省范圍內(nèi)全面推開。作為試點城市之一，中心城市要繼續(xù)在理順管理體制、完善管理機制、規(guī)范管理程序、提升執(zhí)法效果上下功夫，不斷總結(jié)積累經(jīng)驗，發(fā)揮好示范先行作用。各縣區(qū)要根據(jù)省、市要求，將開展相對集中行政處罰權(quán)工作作為推進依法行政、加快法治政府建設(shè)的重要抓手，結(jié)合本地實際，抓緊安排部署，堅持標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范運作，力爭成熟一個，報批一個。

堅持依法行政。繼續(xù)開展星級執(zhí)法監(jiān)察隊伍創(chuàng)建活動，依法行政，文明執(zhí)法，推行人性化管理、服務(wù)型執(zhí)法。繼續(xù)開展規(guī)范行政處罰裁量權(quán)工作，進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。抓好法制審核工作，健全規(guī)范性文件、重大行政決策、行政執(zhí)法案件合法性審查機制，充分發(fā)揮法制機構(gòu)在行政執(zhí)法中的法制審核作用。積極開展“六五”普法工作，促進法律進企業(yè)、進工地、進機關(guān)、進社區(qū)、進商戶，提高群眾法律意識和執(zhí)法機關(guān)依法行政意識。雞公山、上天梯要抓緊與省、市法制辦對接協(xié)調(diào)，盡快解決執(zhí)法人員無證上崗問題，實現(xiàn)依法行政。強化行政執(zhí)法隊伍建設(shè)，造就一支業(yè)務(wù)精良、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律過硬的執(zhí)法管理隊伍，為開展相對集中行政處罰權(quán)夯實基礎(chǔ)。

強化執(zhí)法管理。堅持不懈抓好中心城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生突出問題綜合整治，持續(xù)有力地解決好環(huán)境衛(wèi)生、占道經(jīng)營、早夜市攤點、交通秩序等重點難點問題，做到集中整治與常態(tài)管理并舉、依法監(jiān)管與主動服務(wù)并重、各盡其責(zé)與齊抓共管并行，不松懈、不畏難、不退縮，持續(xù)鞏固整治成果，全面提升整治成效。結(jié)合“三違”整治，強化規(guī)劃執(zhí)法管理，加強部門協(xié)調(diào)，堅持聯(lián)動執(zhí)法，形成執(zhí)法合力，嚴(yán)肅查處城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)違規(guī)違法建設(shè)，堅決遏止私搭亂建、搶搭搶建等違法行為。繼續(xù)抓好建筑垃圾清運執(zhí)法管理，依法嚴(yán)查不經(jīng)審批清運建筑垃圾和渣土拋灑行為，保持城市環(huán)境干凈整潔。加強噪音、煙塵排放等污染治理，為居民創(chuàng)造良好生活環(huán)境。加強園林綠化執(zhí)法管理，堅決打擊占綠、毀綠等違法行為。加強車站區(qū)域、百花園區(qū)域、信陽東站區(qū)域等窗口地區(qū)執(zhí)法管理，打造窗口區(qū)域良好形象。加強犬只管理，借鑒鄭州等外地經(jīng)驗，推進犬只管理規(guī)范化、法制化。加強燃?xì)狻⒐┧?、排水?zhí)法管理，維護正常經(jīng)營管理秩序。充分發(fā)揮城管警察支隊的執(zhí)法保障作用，為城市執(zhí)法管理保駕護航。

(四)行業(yè)服務(wù)爭當(dāng)先進

城市管理行業(yè)與人民群眾生活息息相關(guān)，要樹牢服務(wù)理念，提升服務(wù)水平，以優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)嬴得社會認(rèn)同。

提高行業(yè)服務(wù)水平。抓好燃?xì)饨?jīng)營、園林綠化、市政施工等企業(yè)資質(zhì)管理，嚴(yán)格執(zhí)行資質(zhì)審查報批和年審制度。加強行政審批管理，按照“一個窗口對外、接辦件分離、定崗定責(zé)、高效便民”的原則，嚴(yán)格管理，加強服務(wù)，不斷提升行政審批服務(wù)效能。發(fā)揮城管熱線、供水熱線、市政熱線等服務(wù)熱線的橋梁紐帶作用，及時解決路不平、燈不亮、氣不純、水不通、街不凈、污不排、河不清、違不糾等關(guān)乎群眾切身利益的熱點、難點問題。不斷提升城市公園、廣場、車站等窗口地區(qū)的管理標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)層次，優(yōu)化城市窗口形象。積極開展“河南人居環(huán)境(范例)獎”爭創(chuàng)活動，各縣區(qū)選擇2-3個主題開展創(chuàng)建工作。繼續(xù)開展星級公園、綠化達標(biāo)公園、達標(biāo)道路、達標(biāo)廣場、園林單位小區(qū)等創(chuàng)建評定工作，提高城市綠化整體水平。

提高運營管理水平。加強城市污水處理、垃圾處理設(shè)施運營管理，加快升級改造，提高運行效率，城市污水集中處理率達到88.5%，生活垃圾無害化處理率達到89%。加強城市污水垃圾處理費征收管理力度，依法征繳，公平公正地提高征繳率，為設(shè)施運營提供有力保障。積極宣傳貫徹《城市燃?xì)夤芾項l例》，依法加強燃?xì)饨?jīng)營許可管理，規(guī)范燃?xì)饨?jīng)營市場行為，加大供氣設(shè)施監(jiān)管力度，提高供氣服務(wù)質(zhì)量。按照國家《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》要求，完善制水工藝流程，加快供水設(shè)施的更新和制水工藝的升級改造，加強城市供水水質(zhì)安全檢測和監(jiān)督工作，提高城市供水保障水平。

提高安全監(jiān)管水平。按照國務(wù)院建立“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”安全生產(chǎn)責(zé)任體系的要求，切實落實安全生產(chǎn)管理責(zé)任制，強化紅線意識，堅持生命至上，把群眾生命財產(chǎn)安全作為最高職責(zé)，執(zhí)行最嚴(yán)格的制度和最嚴(yán)明的紀(jì)律，切實建立安全生產(chǎn)長效機制。強化市政公用事業(yè)運行安全責(zé)任，特別是公共供水、供氣、市政建設(shè)施工及污水垃圾處理設(shè)施安全等，突出排查安全隱患，排查一批，整改一批，治理一批，絕不手軟，堅決杜絕安全責(zé)任事故發(fā)生。不斷健全城市管理行業(yè)應(yīng)對公共安全預(yù)警預(yù)報處置機制，加強應(yīng)急體系和專業(yè)搶險隊伍建設(shè)，城市防汛、供水、燃?xì)?、污水垃圾處理、市政施工等重點行業(yè)要組織應(yīng)急搶險演練，切實提高應(yīng)急處置能力。著力抓好信訪穩(wěn)定工作，嚴(yán)格落實信訪責(zé)任制，不斷提升信訪接待窗口的接訪水平和處置能力，妥善處置信訪和群體性事件，確保安全穩(wěn)定。

三、鍛造隊伍，提升內(nèi)力，夯實城管事業(yè)發(fā)展之基

(一)抓宣傳教育，增強隊伍的凝聚力。在教育培訓(xùn)上。突出精神、先進文化、黨風(fēng)廉政建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、優(yōu)良美德等方面培訓(xùn)。以大黨課、小活動為載體，邀請專家學(xué)者，進行理論解讀、熱點探討、焦點碰撞。邀請各行各業(yè)培養(yǎng)的典型獻身說法，以身邊人，說身邊事，育身邊人，力爭使各類培訓(xùn)有高度、有抓手，增強培訓(xùn)的實效性。在宣傳引導(dǎo)上。對內(nèi)宣傳，突出職業(yè)道德建設(shè)這一主旋律。深入實施弘揚仁愛之心、樹立誠信之心、倡導(dǎo)孝敬之心、增強責(zé)任之心的“四心工程”，加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德建設(shè)的“四德建設(shè)”等活動。對外宣傳，通過報紙、電視、媒體座談會，人大、政協(xié)代表訪賢問計會，媒體記者體驗生活等方式，大力宣傳典型。今年圍繞“我的中國夢”這一主題，廣泛開展“創(chuàng)業(yè)典型”、“服務(wù)能手”、“執(zhí)法能手”、“幸福家庭”等評選活動，宣傳正能量，營造好氛圍。在城管文化建設(shè)上。通過培養(yǎng)塑造先進典型、先進人物來體現(xiàn)城管系統(tǒng)倡導(dǎo)的理念和精神，使全系統(tǒng)文化人格化、典型化、形象化。辦好自己的報紙網(wǎng)站，開展一批文體活動，舉辦一次主題演講，開辦一期知識講座，組織一次溫暖行動，進行一次健康體檢。通過活動的開展，增強廣大干部職工的向心力和歸屬感，凝聚力量，培育精神。

(二)抓廉政建設(shè)，增強隊伍的免疫力。組織開展黨的群眾路線教育實踐活動，突出整治黨員干部“四風(fēng)”方面存在的問題。按照中央、省、市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提出的新要求，繼續(xù)圍繞建設(shè)務(wù)實清廉城管，強化各級黨委(黨組)的主體責(zé)任和紀(jì)檢監(jiān)察的監(jiān)督責(zé)任，持續(xù)推進反腐倡廉工作，各級部門要對承擔(dān)的黨風(fēng)廉政建設(shè)進行承諾，做到守土有責(zé)。注重發(fā)揮我局在廉政文化建設(shè)方面的優(yōu)勢，深入推進廉政文化進機關(guān)、進單位、進家庭，教育單位的干部職工、特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，堅定理想信念，補好精神之“鈣”;加強道德修養(yǎng)，修好為官之德;嚴(yán)守黨紀(jì)國法，保持敬畏之心，筑牢思想防線。認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)規(guī)定等，從嚴(yán)問責(zé)，令行禁止。不斷深化廉政風(fēng)險防控，高度重視，切實抓好城管規(guī)劃執(zhí)法、市政工程建設(shè)維護、人財物等重點領(lǐng)域的防控，嚴(yán)格落實“三重一大”決策程序和黨務(wù)政務(wù)公開制度，加強紀(jì)檢監(jiān)察、行政督查和審計監(jiān)督，抓早抓小，防止出現(xiàn)違法違紀(jì)行為。堅持從嚴(yán)查處違紀(jì)行為，敢于動真碰硬，無論是誰，只要是觸碰黨紀(jì)政紀(jì)高壓線，都要嚴(yán)肅查處，絕不姑息，絕不手軟。

(三)抓政風(fēng)行風(fēng)，著力增強約束力。強化政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，著重抓好各級班子和城管執(zhí)法隊伍建設(shè)，改進調(diào)查研究，突出工作重點，創(chuàng)新工作方法，下大力氣解決群眾反映的突出問題，努力為群眾辦好事實事，提高群眾的滿意度。以開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動為抓手，深入開展黨建帶工建、黨建帶團建、黨建帶婦建活動，切實發(fā)揮各級黨組織和工青婦的組織協(xié)調(diào)作用，著力推進文明行業(yè)、文明單位、文明窗口、青年文明號和行業(yè)標(biāo)兵等創(chuàng)建工作，提升行業(yè)形象。

(四)抓跟蹤問效，增強隊伍的執(zhí)行力。緊緊圍繞城市建設(shè)管理中心工作，嚴(yán)格督導(dǎo)抓落實，切實提升隊伍執(zhí)行力。堅持深入一線。全市城管系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部要切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，堅持帶頭深入工作一線，指揮協(xié)調(diào)在一線，發(fā)現(xiàn)問題在一線，化解矛盾在一線，創(chuàng)造業(yè)績在一線，使各項工作在深入一線中有力推進。強化督導(dǎo)檢查。健全完善督查督導(dǎo)機制，充分發(fā)揮各級督查、紀(jì)檢監(jiān)察的督導(dǎo)作用，緊扣全年重點工程建設(shè)、重大工作事項、重要時間節(jié)點抓督查，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時通報情況，及時跟蹤問效，確保年度目標(biāo)任務(wù)得到有效落實。嚴(yán)格落實獎懲。通過跟蹤問效，在抓落實中檢驗干部、發(fā)現(xiàn)干部、培養(yǎng)干部、使用干部，該獎勵的及時獎勵，該啟用的大膽啟用。對只想好處不抓落實、得過且過的，該處罰的堅決處罰，該換位的及時換位。要通過獎懲兌現(xiàn)，獎出士氣，懲出正氣，激發(fā)干部職工干事創(chuàng)業(yè)熱情。

同志們，當(dāng)前正處在改革發(fā)展的關(guān)鍵階段和加快推進新型城鎮(zhèn)化的重要時期，我們當(dāng)以更加積極的姿態(tài)，更加務(wù)實的作風(fēng)，切實按照市委、市政府工作部署，搶抓機遇，乘勢而為，加快推進全市城市管理事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，為全面提升魅力信陽建設(shè)管理水平做出新的貢獻!

在城管工作會議上的講話篇七

同志們：

為加快城市化進程，市委、市政府決定把今年定為全市的“城市創(chuàng)建年”，并把一城兩路建設(shè)及綜合治理工作作為今年城市建設(shè)的重點，下大力氣對城區(qū)及鄭密路、密杞路進行綜合治理和改造建設(shè)。上半年，首先進行嵩山大道拆遷改造和街景整治，要通過大規(guī)模的集中建設(shè)和治理，把嵩山大道建設(shè)成為過往新密的迎賓大道，展示新密對外形象的窗口，反映新密時代特色的風(fēng)景線。下面，我就對此項工作講三點意見：

一、充分認(rèn)識加快城鎮(zhèn)建設(shè)和創(chuàng)建文明城市的重大意義

加快城市化進程是我市“十五”規(guī)劃乃至今后一段時期經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略重點，新密在完成了工業(yè)的原始積累及由傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)社會向現(xiàn)代工業(yè)社會轉(zhuǎn)變之后，真正對新密社會經(jīng)濟起主導(dǎo)作用的是城市建設(shè)，是加快城市化進程。其根本的主導(dǎo)作用主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

一是有利于促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高城鄉(xiāng)人民生活水平。不論是現(xiàn)代工業(yè)，還是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，只有依托城鎮(zhèn)才能發(fā)展起來，只有加快城鎮(zhèn)建設(shè)、加快城市化進程，才能把我們農(nóng)村大量的勞動力轉(zhuǎn)移到二、三產(chǎn)業(yè)來，才能加快整個經(jīng)濟社會發(fā)展的步伐，加快群眾脫貧致富的步伐。加快城市化進程，有利于促進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，有利于組織農(nóng)村勞動力向城市轉(zhuǎn)移。要讓群眾富起來，就必須千方百計把我們新密近60萬的農(nóng)民盡可能多的從我們少量的土地上解放出來，向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。轉(zhuǎn)移的越多，群眾致富的步伐就越快，走出土地的農(nóng)民越多，我們的農(nóng)民就越有希望。因此，我們要通過加快城鎮(zhèn)建設(shè)、創(chuàng)建文明城市，提高城市居民的生活質(zhì)量，改善城市基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境，進一步提高城市對廣大農(nóng)民向城市聚集的吸引力。

二是有利于塑造城市形象，優(yōu)化投資環(huán)境。創(chuàng)造城市優(yōu)美環(huán)境，樹立文明城市良好形象，是城市現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。城市環(huán)境優(yōu)美，基礎(chǔ)設(shè)施齊全，功能完備，是招商引資的前提，是投資環(huán)境的硬件平臺。因此，為了增強城市聚集人口，吸納資金，配置資源的能力，我們必須把城市建設(shè)好、管理好。

三是有利于拉動投資，促進經(jīng)濟加快發(fā)展。對新密而言，拉動經(jīng)濟增長主要是投資和消費。隨著城鎮(zhèn)建設(shè)的加快和規(guī)模的擴張，它能最大限度地制造投資需求。同時，只有加快城鎮(zhèn)建設(shè)，促使更多的人口向城鎮(zhèn)聚集，才能最大限度地刺激消費，從而拉動經(jīng)濟增長，促進第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

二、正確理解加快城鎮(zhèn)建設(shè)是當(dāng)前形勢發(fā)展的迫切需要

今年城市建設(shè)的項目多，投資額度大，工程任務(wù)重，為什么

要在目前財政困難、經(jīng)濟緊張的情況下，搞這么大的動作?

一是實現(xiàn)《新密市城市總體規(guī)劃》內(nèi)容的需要。20xx年新密市政府根據(jù)省、鄭州市人民政府關(guān)于加快城鎮(zhèn)化進程的要求，投資300多萬元，聘請上海同濟大學(xué)和清華大學(xué)對新密市城市規(guī)劃進行了修編，去年7月10日通過評審，并付諸實施。它是新密城市未來10—20xx年建設(shè)發(fā)展的藍圖和依據(jù)。要想把新密建設(shè)好，打扮得更漂亮，我們必須盡快實施規(guī)劃。

二是進入全省26個加快城市化進程重點縣(市)的需要。經(jīng)過市委、市政府和市直有關(guān)部門的努力，新密已被列入省政府加快城市化進程的26個重點縣市之一。我們必須完成省委、省政府給我們確定的加快城市化進程的目標(biāo)和任務(wù)，不斷提升城市建設(shè)和發(fā)展水平，才能盡快享受到省政府、鄭州市制定的包括撥付資金、融資方式、土地等方面的優(yōu)惠政策。

三是全市人民的迫切要求和共同心愿。從“兩會”代表和委員提出的議案來看，20xx年城建方面議案達64件，占全市議案總數(shù)的31.8%，20xx年45件，占26.5%，呈居高不下的態(tài)勢，它一方面反映了廣大人民群眾對城市建設(shè)的關(guān)注，另一方面，也反映出城市建設(shè)方面存在的問題很多。為此，按照“三個代表”重要思想的要求，我們決定撲下身子，狠抓城市建設(shè)。

四是與周邊縣(市)城市發(fā)展相比較的需要。目前，鄭州市六個縣市，登封市、新鄭市已經(jīng)進入國家文明城市和園林城市，滎陽、中牟去年都已開始爭創(chuàng)文明城市，我們也不能甘居人后，今年，一定要通過扎扎實實的工作和努力來爭創(chuàng)文明城市，把我市城鎮(zhèn)建設(shè)和管理提高到一個新的水平。

五是我們已具備了集中力量進行城市建設(shè)和改造的條件與基礎(chǔ)。我市經(jīng)過二十多年的精心建設(shè)，已經(jīng)形成了以東西大街為主軸，農(nóng)業(yè)路為縱軸的大十字框架和三縱三橫的城市道路網(wǎng)絡(luò)。在城市管理方面，形成了條塊結(jié)合，以塊為主的管理體制。在小城鎮(zhèn)建設(shè)方面，劉寨、大隗、超化建設(shè)初具規(guī)模，勢頭良好，為我們城市建設(shè)積累了很多經(jīng)驗。

三、領(lǐng)導(dǎo)重視，全民參戰(zhàn)，確保城市建設(shè)和環(huán)境整治工作取得圓滿成效

城市建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，20xx年的建設(shè)工程是一場大的戰(zhàn)役，要打好這場攻堅戰(zhàn)，我認(rèn)為重要的有兩點：一是領(lǐng)導(dǎo)重視，親自上陣?？梢栽O(shè)想，今年的城建工作將會遇到不少的困難及問題，如拆遷問題、建設(shè)資金問題、工程進度問題、工程質(zhì)量問題等等。但是，市委、市政府的決心已定，目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，不容商量沒有余地。各有關(guān)單位的黨政一把手必須親自抓。不得講價錢、談條件、打折扣，否則，市委、市政府將采取組織措施，加以保障。二是全民動員，全民參戰(zhàn)。城市建設(shè)基本的指導(dǎo)思想之一就是“人民城市人民建”。城市建設(shè)的成果人人共享，但是也必須有所付出。今年的城市建設(shè)這么大的動作，僅靠市財政投入是不現(xiàn)實的。為此，要通過今天的大會，以及新聞部門的廣泛宣傳，讓全市人民理解“人民城市人民建，建好城市為人民”的道理，動員全市人民關(guān)心城市建設(shè)、參加城市建設(shè)、支持城市建設(shè)，有力出力、有物出物、有錢出錢。總之，市委、市政府相信，只要全市人民上下一致，萬眾一心，我們城市的明天一定會更加燦爛，更加美好。

謝謝大家。

在城管工作會議上的講話篇八

同志們：

今天召開這次城管工作動員會議，是縣委、縣政府研究決定召開的一次重要會議，主要是貫徹落實全市城市管理工作檢查動員大會精神，安排部署我縣的城管迎檢工作任務(wù)，動員全縣上下統(tǒng)一思想、迅速行動，強化措施、加大力度，以務(wù)求必勝的堅定信念和扎實苦干的工作作風(fēng)，打一場城管迎檢攻堅戰(zhàn)，確保我縣城市管理綜合考評取得較好成績。剛才，組織觀看了城市管理專題片，各級各部門單位要針對各自的工作職責(zé)和城市管理中暴露的問題按照責(zé)任分工，切實抓好貫徹落實。下面，根據(jù)縣委會議研究的意見，我講三個方面的問題。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，把城管迎檢工作擺上重要位置抓緊抓好抓出成效

城市管理綜合檢查是對一個城市政治建設(shè)、經(jīng)濟建設(shè)、文化建設(shè)和社會建設(shè)的綜合評價，也是衡量一個城市整體實力和發(fā)展水平的重要標(biāo)志。對提高市民文明素質(zhì)、提升通城形象、促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展起到了積極的推動作用。當(dāng)前，我縣正處在實施“”戰(zhàn)略、建設(shè)鄂南經(jīng)濟強縣的關(guān)鍵時期，全面開啟了“”發(fā)展的新征程。在新的形勢下，深入開展城市管理工作，全面提升城市文明水平，全面發(fā)展城市經(jīng)濟，對于加快推進經(jīng)濟建設(shè)，實現(xiàn)高點定位、創(chuàng)建省級文明城市的奮斗目標(biāo)，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

第一，迎接全市城市管理綜合檢查是一項重大的政治任務(wù)，只能成功不能失敗。加強城市管理，是縣委、縣政府作出的一項重大決策部署。11月中旬，市創(chuàng)建委就要對全市城市管理工作進行綜合測評，時間非常緊迫，任務(wù)非常艱巨。也是對我們執(zhí)政能力和執(zhí)政水平的重要考驗。全縣各級各部門單位要站在政治和全局的高度，切實增強責(zé)任感和緊迫感，迅速行動起來，采取超常規(guī)措施，全民動員，全力以赴，整體聯(lián)動迎難而上，搞好城市管理綜合檢查的一切準(zhǔn)備工作。

第二，加強城市管理是改善民生、促進和諧的內(nèi)在要求，是經(jīng)濟社會建設(shè)的一項重要任務(wù)。城市品質(zhì)體現(xiàn)城市內(nèi)涵，是決定群眾幸福感的重要因素。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展和人民生活水平的提高，人民群眾越來越渴望擁有豐富多彩的文化生活、和諧文明的人際關(guān)系、優(yōu)雅舒適的生活環(huán)境。搞好城市管理就是以群眾的呼聲和愿望作為“第一信號”，從群眾愿意參與、能夠受益的事情抓起，改善社會環(huán)境，建設(shè)美好家園，創(chuàng)造文明新生活。因此，加強城市管理是執(zhí)政為民、造福于民的德政工程，是順應(yīng)民心、合乎民意的民心工程。我們一定要把這件好事辦實、實事辦好，努力把創(chuàng)建文明城市的過程變成改善民生、促進和諧、實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的過程。

第三，加強城市管理是實施“”戰(zhàn)略、實現(xiàn)鄂南經(jīng)濟強縣的迫切需要，必須全力以赴抓緊抓好。一個城市的文明程度，是城市發(fā)展環(huán)境的具體體現(xiàn)，是城市核心競爭力的重要組成部分。各個地區(qū)、各個城市之間的競爭，已不僅僅是規(guī)模競爭、實力競爭、水平競爭，更重要的是環(huán)境、文化和形象的競爭。外商到一個地方投資，不僅要看這個地方政策是否優(yōu)惠，更注重這個地方的制度是否健全、管理是否有序、工作是否高效、環(huán)境是否優(yōu)美、社會是否文明。加強城市管理，能夠提高市民的文明素質(zhì)，塑造獨特的人文景觀，營造良好的發(fā)展環(huán)境，更好地吸引和聚集人才、資本、技術(shù)，增強核心競爭力，增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢。既包括經(jīng)濟社會的跨越發(fā)展，也包括政治文明、精神文明的全面提升。全縣各級各部門要以城管考核為契機，對內(nèi)增強凝聚力，對外增強競爭力，把城市的文明程度、社會秩序、環(huán)境質(zhì)量和良好形象轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)要素和精神財富，為我縣下步全面啟動我縣爭創(chuàng)省級文明城市注入強大動力。

二、明確任務(wù)，突出重點，全力打好創(chuàng)建文明城市攻堅戰(zhàn)

《20xx咸寧市城市管理工作檢查標(biāo)準(zhǔn)》包括7大類32項指標(biāo)，涵蓋了城市建設(shè)和管理的各個方面?？己藱z查組將通過實地考察、問卷調(diào)查、明察暗訪、材料審核、聽取匯報等多種形式作出綜合檢查。標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格，內(nèi)容全面，方法科學(xué)。各級各部門要對照目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真履行職責(zé)，迅速行動，抓好落實。要加大工作力度，下大氣力迎頭趕上，確保不拖全縣的后腿。具體工作中，要注意突出重點，把握關(guān)鍵，點面結(jié)合，整體推進，重點在以下幾個方面實現(xiàn)重點整治：

(一)加強道路交通秩序整治、打造便捷暢通出行條件。由于城區(qū)道路改造等客觀原因，城區(qū)道路交通狀況十分擁堵，特別是上下班時段，在縣城的雋水大道、民主路、解放路、秀水大道、湘漢路等主次干道上，人難行、車難停、擁堵現(xiàn)象十分嚴(yán)重。交通標(biāo)識、路牌不規(guī)范、設(shè)置不到位、汽車、摩托車、自行車亂停亂放，停放無標(biāo)識、汽車行人混行、違章停車，亂穿馬路、紅綠燈的現(xiàn)象特別嚴(yán)重。公安交警、城管、交通等職能部門要按各自職責(zé)，集中時間，集中力量、集中整治、加大宣傳教育力度、規(guī)范設(shè)置停車點、劃定主次干道的停車線，以教育和整治相結(jié)合，巡查和值守相結(jié)合，規(guī)范公共交通秩序。徹底整治亂停亂靠、違章停放的混亂局面，為市民提供一個便捷暢通的出行環(huán)境。要加大交通秩序整治力度，深入實施“文明交通行動計劃”，突出重點時段和路段，加強交通疏導(dǎo)和文明勸導(dǎo)，促進市民交通安全意識提升和交通環(huán)境秩序改善，實現(xiàn)車輛停放整齊規(guī)范、交通站點管理有序、車輛行人遵章守紀(jì)。

(二)加強城市基礎(chǔ)建設(shè)養(yǎng)護、切實抓好民生工程建設(shè)。著力解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的具體問題，在改善民生中凝聚城市建設(shè)工作合力，在城市建設(shè)中造福廣大百姓。要從創(chuàng)建文明城市的要求出發(fā)，把與迎檢關(guān)系最大的建設(shè)項目和能夠迅速改善提升城市形象的雋水大道、通城大道、“兩河四岸治理”、城市交通設(shè)施等作為重點，加快工程進度，提高工程質(zhì)量，提升城市建設(shè)檔次和品位。要按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施”的原則，立足城市長遠(yuǎn)發(fā)展，住建、交通部門要全面編制城市綜合交通規(guī)劃，對全城主干道路面破損、塌陷進行全面維護，對排污不暢、污水漫溢的地段實行徹底整治，不斷完善城市功能，提高城市的核心競爭力。要堅持建管并重的原則，把城市管理貫穿城市建設(shè)的各個環(huán)節(jié)，創(chuàng)新管理理念，用制度規(guī)范管理，用技術(shù)提升管理，使城市管理步入制度化、科學(xué)化、數(shù)字化軌道。

(三)加強城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治，全面提升城市美化形象。環(huán)境面貌是城市文明程度的直接反映，是文明城市建設(shè)的重要內(nèi)容。要把環(huán)境衛(wèi)生整治作為這次城市綜合檢查的一個重要環(huán)節(jié)來抓，堅持專項整治與長效管理相結(jié)合，改善城市衛(wèi)生環(huán)境，美化城市形象。要按照“先急后緩、先易后難、全民共建、責(zé)任包?！钡脑瓌t，園林部門抓好城區(qū)綠化提檔和設(shè)施維護工作，特別要集中搞好城區(qū)主要路段和裸露地面的綠化，確保植被覆蓋達標(biāo)，市政部門及時維修已損城市設(shè)施，城市設(shè)施完好無損。城市管理執(zhí)法部門要加大市容環(huán)境整治力度，針對關(guān)系群眾切身利益、影響城市形象的突出問題，開展集中整治。重點抓好主次干道、居民社區(qū)、背街小巷環(huán)境秩序“臟、亂、差”、“牛皮癬”等問題的整治，消滅衛(wèi)生死角。要加大城區(qū)入口、城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境整治力度，徹底治理違章建筑、亂堆亂放、生活垃圾、建筑垃圾等問題，樹立寬敞、整潔、靚麗的城市門面新形象。雋水鎮(zhèn)、工商局等部門要加強對各類專業(yè)市場特別是農(nóng)貿(mào)市場的管理，抓好“五小”行業(yè)管理，打擊假冒偽劣，嚴(yán)打欺行霸市，為廣大消費者營造健康、文明的消費環(huán)境。要深入開展“平安通城”建設(shè)，公安、安監(jiān)部門加大社會治安綜合治理力度，抓好安全生產(chǎn)和社區(qū)治安，確保社會大局和諧穩(wěn)定。

(四)加強社區(qū)公共秩序管理，夯實城建基層管理工作。抓好城市建設(shè)和管理，基礎(chǔ)在基層，活力在基層，關(guān)鍵在基層。動員全民參與、全社會互動活動，是把城建管理工作落實到基層的重要途徑和工作載體，要總結(jié)經(jīng)驗，大膽創(chuàng)新，在延伸、拓展、提高上下功夫，在增強實效上求突破。城市建設(shè)管理工作要突出社區(qū)管理服務(wù)，把工作延伸拓展到居民小區(qū)、庭院樓道、居民家庭;從人民群眾迫切需要解決的切身利益問題抓起，充分調(diào)動居民和社區(qū)的積極性，完善基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)展公益服務(wù)，普及科教文化，引領(lǐng)移風(fēng)易俗，弘揚文明新風(fēng);雋水鎮(zhèn)各社區(qū)要加強內(nèi)部管理，在擴大城管覆蓋面，提高群眾參與度上下功夫?；鶎庸芾砻鎻V量大，要堅持點面結(jié)合，以點促面，建立長效機制，樹立一批有說服力、有影響力的先進典型，形成一批富有創(chuàng)新特色的文明社區(qū)、文明街道、文明小區(qū)等工作亮點，構(gòu)建我縣城市管理和建設(shè)的基層網(wǎng)絡(luò)。

(五)加強市容市貌集中整治，打造靚麗整潔街道景觀。要按照“街道干凈整治、立面清潔衛(wèi)生、廣告整齊規(guī)范”的要求，全面治理臨街立面破舊不堪、污濁不潔、懸掛物雜亂、亂搭亂拉、視覺不雅、當(dāng)街晾曬、牛皮癬成災(zāi)等影響市容市貌的一系列問題，以創(chuàng)建省級文明城市為契機，著力整治設(shè)施不配套、功能環(huán)境差的老城區(qū)和舊居民區(qū);抓好背街小巷、集貿(mào)市場、破損道路、泥巴路、斷頭路和出城路的整治;進一步規(guī)范各類戶外廣告、牌匾、燈箱設(shè)置;大力加強建筑垃圾、渣土等散體、流體物質(zhì)沿途拋撒、泄漏和城市“牛皮癬”的整治，突出做好“拆違治亂、城區(qū)治臟、匾牌治雜、街景治丑、道路治堵”等重點工作。大力實施“五大安家工程”。即：為自產(chǎn)自銷的流動菜農(nóng)“安家”;為小商小販“安家”，對城區(qū)修鞋修自行車和小商品經(jīng)營的小商販在指定區(qū)域內(nèi)劃定經(jīng)營地點;為夜市攤點“安家”，建設(shè)夜市城;為木材市場“安家”，建設(shè)較大規(guī)模、較高標(biāo)準(zhǔn)的木材市場;為進城車輛“安家”，劃定停車線和停車區(qū)，扭轉(zhuǎn)亂停亂靠的現(xiàn)象。臨街各單位要對自己的辦公、住宅樓進行一次全方位保潔，徹底清除破舊過時、設(shè)置雜亂的戶外廣告、門店招牌。在縣城主干道兩邊加快建設(shè)一批具有深厚文化底蘊和地方特色的建筑雕塑和園林綠化精品，提升城市文化品位。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，確保城市綜合檢查取得好的成績。

從現(xiàn)在到市文明辦檢查測評不到半個月的時間，時間緊、任務(wù)重、工作壓力非常大。各級各部門要按照縣委、縣政府的工作部署和目標(biāo)要求，加強領(lǐng)導(dǎo)，明確任務(wù)，落實責(zé)任，加快推進，確保各項考核指標(biāo)落到實處。

一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)，深入宣傳發(fā)動。為加強對城市管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，縣委、縣政府成立了城市管理迎檢工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室和六個專項工作組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要充分發(fā)揮牽頭抓總、綜合協(xié)調(diào)的職能作用，及時研究解決遇到的困難和問題，確保各項工作順利推進。要加強面上工作的總體調(diào)度，按照檢查考核的時限要求，排出階段工作重點和工作任務(wù)，明確完成標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任人員。各個專項工作組要切實負(fù)起責(zé)任，精心組織，加強調(diào)度，扎扎實實地把迎檢工作落到實處。各級各部門要建立健全組織機構(gòu)，制定工作方案，明確工作標(biāo)準(zhǔn)、時限要求、具體措施和有關(guān)責(zé)任人，一級抓一級，層層抓落實，保質(zhì)保量完成任務(wù)。針對這次抽查的“一條主干道、一條次干道、一條背街小巷、一個社區(qū)、一個小區(qū)、一個建設(shè)工地、一個城市公廁、一個垃圾轉(zhuǎn)運站、一個農(nóng)貿(mào)市場、一個公園”等“十個一”要求，結(jié)合考核的7大項32個具體指標(biāo)，相關(guān)職能部門要切實擔(dān)負(fù)起各自責(zé)任，在規(guī)定期限內(nèi)完成相應(yīng)的工作任務(wù)。各級各部門“一把手”是包保路段的第一責(zé)任人，要親自部署調(diào)度，帶頭抓好工作落實;分管領(lǐng)導(dǎo)要深入工作一線，現(xiàn)場解決問題，推動工作開展。在迎檢工作中，要牢固樹立全縣“一盤棋”思想，加強協(xié)調(diào)配合，對一些重點項目和難點問題，群策群力，合力攻堅，確保創(chuàng)建工作順利進行。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌管理，優(yōu)勢互補、共同協(xié)作”的原則，各單位、企業(yè)、社區(qū)要按照自身需要，自籌資金配置果皮箱、自卸式的垃圾箱，實行“單位申報計劃、財政劃撥資金、環(huán)衛(wèi)統(tǒng)一購置”的方式，徹底解決我縣城區(qū)垃圾容器缺少的問題。共同分擔(dān)建設(shè)管理任務(wù)，共同建設(shè)美好家園，凝聚起創(chuàng)建文明城市的強大合力。要綜合運用多種宣傳載體，廣泛宣傳加強城市管理的重大意義和目標(biāo)任務(wù)，宣傳城市迎檢工作成果和先進典型，提高市民知曉率和參與率，激發(fā)市民參與創(chuàng)城的積極性和主動性，形成全黨動員、全民動手、人人參與的良好局面。

二是強化督查考核，狠抓任務(wù)落實?？h委、縣政府兩個督查室和迎檢領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加大督促檢查力度，對重點工作和薄弱環(huán)節(jié)，堅持“一天一督查，一天一調(diào)度，一天一反饋”，及時通報進展情況，加快工作推進，確保11月中旬之前涉及我縣的各項考核指標(biāo)全部達標(biāo)。要充分運用領(lǐng)導(dǎo)調(diào)度和人大代表、政協(xié)委員視察等方式，借助各種能夠借助的力量，解決難點問題，推動整體提升。要把迎檢工作納入11月份中心工作中去，對工作成績突出的單位和個人，予以表彰和獎勵;對措施不力、行動遲緩、推諉扯皮，影響縣迎檢整體效果和進度的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。紀(jì)檢、組織部門要加強對責(zé)任單位的效能監(jiān)察，做到責(zé)任全覆蓋、管理無漏洞、檢查無死角，并將督查情況作為評先表模和考察使用干部的重要依據(jù)，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲。

三是建立長效機制，提升工作水平。城市建設(shè)和管理不是一時之舉，而是提升城市文明程度的長久之計。要進一步堅持和完善“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政群齊抓共管、政府組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)、全社會積極參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，真正實現(xiàn)由集中突擊向長效管理轉(zhuǎn)變，推動城市管理工作走上規(guī)范化、科學(xué)化、制度化軌道。要進一步創(chuàng)新城管工作的方式方法，在認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，不斷探索新途徑、拓展新內(nèi)涵、打造新品牌、營造新亮點、創(chuàng)造新特色，增強我縣城市管理工作的影響力和生命力。各級各部門單位要牢固樹立城市管理“只有起點、沒有終點”的責(zé)任意識，堅定不移、持之以恒地推進城建管理各項工作，確保城管工作持續(xù)開展、建設(shè)成果不斷鞏固、城市文明不斷提升。

同志們，城檢工作事關(guān)全縣發(fā)展大局，事關(guān)通城城市形象，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。全縣上下要迅速行動起來，齊心協(xié)力，真抓實干，以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更快的節(jié)奏、更實的措施，堅決完成迎檢各項任務(wù)，努力使通城這片熱土真正成為宜居宜業(yè)、縣強民富的文明活力之城、幸福和諧之城，山水宜居之城，為下一步爭創(chuàng)“省級文明城市”打下堅實的工作基礎(chǔ)。

在城管工作會議上的講話篇九

我市城管行政執(zhí)法局成立于20xx年5月。近兩年來，我市城管執(zhí)法系統(tǒng)在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作中心，積極推進“和諧城管”、“數(shù)字城管”兩大建設(shè)，著力實現(xiàn)“環(huán)境整治、機制創(chuàng)新、隊伍管理”三大突破，努力提升城市管理執(zhí)法工作水平，為迎接大橋時代到來，打造富強、文明、和諧、秀美的新……作出了積極貢獻，得到了各級黨委、政府和人民群眾的理解和認(rèn)可。20xx年，市局被省建設(shè)廳命名為年度考核優(yōu)秀單位，……兩區(qū)城管執(zhí)法局分別被當(dāng)?shù)卣碚脼椤疤厥庳暙I獎”和“先進單位”，新城城管執(zhí)法分局考核位于前列，各地城管執(zhí)法工作均取得了明顯成效。我們的做法是：

一、堅持體制創(chuàng)新，努力構(gòu)建大城管格局

城市管理是一項綜合性和互動性很強的系統(tǒng)工程，必須依靠各部門統(tǒng)一管理，相互協(xié)作。從建局之初，我們就對如何構(gòu)建大城管格局進行了積極探索實踐。一是構(gòu)建城管特殊體制。我市城管體制與各地有所不同，市局實行與市城建委、市新城管委會合署辦公，領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部分工交叉，市局書記、副書記分別兼任市城建委主任、副主任，綜合處室內(nèi)部人員互相調(diào)劑，業(yè)務(wù)處室工作相對獨立。這一體制不僅有效緩解了城管部門工作人員少、資金困難等眾多壓力，同時在實際工作也便于協(xié)調(diào)，統(tǒng)一行動。如在開展建設(shè)工地、戶外廣告等多項整治工作中，我們充分發(fā)揮體制優(yōu)勢，城管、城建兩家聯(lián)合行動，取得了事半功倍的成效。二是完善大城管組織體系。大城管涉及建設(shè)、公安、工商、環(huán)保、市場、衛(wèi)生等眾多部門，為便于工作協(xié)調(diào)，市、區(qū)兩級分別成立了城管工作委員會，下設(shè)城管辦，設(shè)在城管執(zhí)法局。城管委通過召開例會、發(fā)布管理通告、簽訂目標(biāo)責(zé)任書、現(xiàn)場聯(lián)合辦公等形式，使各成員單位的行動都統(tǒng)一到政府意志上，形成了部門聯(lián)合管理的良好局面。同時，城管委對各成員單位建立了考核制度，根據(jù)各單位工作職責(zé)定期實施考核，增強了成員單位的責(zé)任意識。三是建立部門協(xié)作機制。我市各地基本完成了與公安、工商、環(huán)保等相關(guān)部門執(zhí)法職能的交接工作，并建立了溝通及時、配合默契的協(xié)作機制。如與公安交警部門建立了人行道違法停車快速發(fā)現(xiàn)和查處機制，城管部門加大查處力度，交警部門建立違法停車信息庫，并跟蹤查處;在環(huán)保執(zhí)法方面，建立了環(huán)保部門取證、城管部門處罰的工作機制，有效解決了噪音擾民的問題;針對影響市容市貌嚴(yán)重的餐飲業(yè)、機械車輛修理、大理石加工等經(jīng)營行業(yè)，工商、環(huán)保、衛(wèi)生、城管等部門實行聯(lián)合會審，一票否決制，從而在源頭上遏制各類影響市容環(huán)境衛(wèi)生現(xiàn)象的發(fā)生。

二、結(jié)合創(chuàng)衛(wèi)工作，著力破解市容難題頑癥

創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市是我市當(dāng)前一項重點工作，兩年來，我市城管執(zhí)法系統(tǒng)緊緊圍繞這一目標(biāo)，切實加大市容環(huán)境整治力度，突出抓好占道經(jīng)營、流動攤販、車輛亂停放、道路“滴灑拋漏”等市容老大難問題，努力維護市容整潔有序。在抓好市容工作中我們主要采取以下幾方面措施：一是全面排查。我市各地均開展了大規(guī)模的城管工作基礎(chǔ)大排查活動，組織人員力量集中對城區(qū)各類影響市容環(huán)境衛(wèi)生的因素和存在問題進行全方位排查，并分門別類，登記入冊，實行動態(tài)化、信息化管理，使城管第一手基礎(chǔ)資料得到了切實掌握。目前，市區(qū)已登記在冊的各類信息有一萬多條。二是分類整治。根據(jù)城區(qū)不同情況制定不同整治標(biāo)準(zhǔn)，對一類重點街區(qū)切實加大整治力度和管理力度，實行無縫隙、全時空管理。樹立城市管理精品意識，建立了一批城管示范街、示范路、示范小區(qū)，取得了良好成效。對二、三類街區(qū)適當(dāng)放寬標(biāo)準(zhǔn)，在確保城市秩序基本有序的基礎(chǔ)上，允許攤販定點、定時經(jīng)營。三是疏堵結(jié)合。牢固樹立和諧城管工作理念，按照“先修渠、后引水”原則，堅持抓源頭，治根本，努力實現(xiàn)城市管理與城市繁榮的有機統(tǒng)一。如在流動攤販管理中，引攤?cè)胧?，在城區(qū)各大菜場先后設(shè)立了12處自產(chǎn)自銷菜農(nóng)果農(nóng)交易區(qū)，免費提供攤位500余個，為菜農(nóng)果農(nóng)進場交易提供條件。對大理石加工、鋁合金加工、摩托車修理、漁民網(wǎng)具修補等一批環(huán)境污染比較嚴(yán)重的店面，選擇合適地點集中搬遷經(jīng)營，建立了多個專業(yè)加工場所，解決占道經(jīng)營、噪音擾民等問題。四是強化執(zhí)法。采取聯(lián)合執(zhí)法與專業(yè)執(zhí)法相結(jié)合的方式，提高工作效果。特別是對經(jīng)營戶“門前三包”責(zé)任不落實、亂倒建筑垃圾等行為加大專業(yè)執(zhí)法力度，提高辦案數(shù)量和質(zhì)量，督促市民遵守市容規(guī)定。同時加大聯(lián)合執(zhí)法力度，由公安、工商、環(huán)保等相關(guān)職能部門抽派正式執(zhí)法人員組成聯(lián)合執(zhí)法隊伍，對城市管理中的各種違法行為做到多管齊下，快速反應(yīng)，及時查處。特別是公安進駐城管部門工作，不僅使原先一些容易被公安部門忽視的諸如街面賭博等影響市容的治安事件得到了及時處理，而且通過公安提前介入，提供警力保障，增強了城管執(zhí)法的威懾力，減少暴力抗法。五是市場化運作。城區(qū)“牛皮癬”均采取了市場化運作方式，由專業(yè)公司負(fù)責(zé)清理，并逐步向城中村城鄉(xiāng)結(jié)合部延伸。城區(qū)主要道路“三車”停放管理承包給個人，車輛停放更加規(guī)范、整齊、有序。

三、推行數(shù)字城管，切實提高城管工作效率

我市數(shù)字城管工作于20xx年開始著手實施，經(jīng)過兩年多的積極嘗試和實踐應(yīng)用，得到了不斷完善發(fā)展，成為我市城市管理必不可少的重要手段。一是構(gòu)建數(shù)字城管市區(qū)框架體系。按照“先試點，后全面”的工作思路，在20xx年底我市在新城率先建成了數(shù)字城管市級平臺，采用“萬米單元網(wǎng)格管理法”和“城市事部件管理法”相結(jié)合方式，對新城建成區(qū)各類城市管理事部件進行實時監(jiān)控管理，形成了問題發(fā)現(xiàn)、受理、派遣、處理、督辦、核查、結(jié)案的處理體系。20xx年，我市又相繼在……區(qū)籌建數(shù)字城管平臺，實現(xiàn)了與市級平臺互聯(lián)互通，資源共享。由此，市、區(qū)兩級數(shù)字城管工作網(wǎng)絡(luò)得到全面覆蓋。二是完善數(shù)字城管協(xié)調(diào)功能。由于我市城市管理實行的是城建城管合署辦公，城市管理領(lǐng)域所涉及城市規(guī)劃、園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生等多數(shù)內(nèi)容均屬于城建系統(tǒng)，大大方便了各業(yè)務(wù)職能部門之間的工作協(xié)調(diào)，使得各個事部件問題都能得到及時有效落實。目前，整合納入數(shù)字城管指揮系統(tǒng)的業(yè)務(wù)部門已經(jīng)達到了12個。三是完善數(shù)字城管基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理。建立了部件信息數(shù)據(jù)庫，對每一個部件及其屬性建立關(guān)聯(lián)，全部定位在was—84坐標(biāo)系統(tǒng)中。建立了《數(shù)字城管基礎(chǔ)數(shù)據(jù)普查庫》、《標(biāo)準(zhǔn)地理編數(shù)據(jù)庫》，完成了基礎(chǔ)地理信息更新和網(wǎng)格劃分，為順利實施數(shù)字城管奠定了扎實基礎(chǔ)。數(shù)字城管的建立和運行大大提高了城市管理工作效率，以20xx年為例，僅新城數(shù)字平臺共受理各類違法違章行為2582件(次)，群眾來信來訪62起，處理完畢2525件(次)，辦結(jié)率達98%。

四、加大隊伍建設(shè)，不斷提升城管工作形象

隊伍建設(shè)是工作根本。自建局以來，我市城管執(zhí)法系統(tǒng)堅持內(nèi)強素質(zhì)，外塑形象，努力打造一支政治強、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬、紀(jì)律嚴(yán)、形象好的新型城管執(zhí)法隊伍。一是加強學(xué)習(xí)培訓(xùn)。每年市局均組織開展思想大討論、上崗大培訓(xùn)、崗位大練兵、作風(fēng)大整頓等各類活動，分期分批對執(zhí)法骨干和一線隊員進行集中培訓(xùn)，通過業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、軍事訓(xùn)練等活動，全面提升隊員的綜合素質(zhì)。開展“城管標(biāo)兵”、“辦案能手”評選活動，營造積極向上、互學(xué)互比的良好氛圍。二是完善制度建設(shè)。建立完善了一套科學(xué)規(guī)范的內(nèi)務(wù)管理機制、勤務(wù)運作機制、執(zhí)法辦案機制，使隊伍的形象、工作作風(fēng)、執(zhí)法紀(jì)律都有嚴(yán)格的制度遵循。特別是在執(zhí)法辦案方面，制訂了一系列規(guī)范性文件，統(tǒng)一了全市自由裁量權(quán)和執(zhí)法文書的制定，提高了辦案質(zhì)量和效率。三是強化績效考核。建立了科學(xué)合理的綜合考評機制，推行崗位競聘制，打破人員身份界限，做到“能者上、庸者讓、劣者汰”。引入?yún)f(xié)管員等級評比制，每年按照工作表現(xiàn)開展等級升降評比，獎優(yōu)懲劣。建立城管二級督察制度，加強對隊員隊容風(fēng)紀(jì)和履行工作職責(zé)情況進行督查，實施督查量化積分，激發(fā)隊員工作積極性和主觀能動性，促進整個隊伍建設(shè)。

在城管工作會議上的講話篇十

突出整治重點 強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)重塑云南東大門城市形象

同志們：

今天，我們召開城市建設(shè)管理工作會議暨城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升行動推進會議，也是一個部署的會議。主要目的是：認(rèn)真貫徹落實中央城市工作會議、省州城市工作會議暨城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升行動推進會議精神，對全縣下一步城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升行動工作進行總體安排部署。剛才，縣住建局牟成東同志匯報了城市管理工作情況，縣委宣傳部黃琳琨同志匯報了全縣“臟亂差”治理情況督查工作的相關(guān)事宜，邵麗華、楊秀祥、韋思亮、蒙俊生、袁加全、孫天慧同志作了很好的發(fā)言。我都同意，請大家按照相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的要求，抓好落實。下面，我提三點意見。

一、直面問題，認(rèn)清我縣城鄉(xiāng)人居環(huán)境存在的薄弱環(huán)節(jié)

環(huán)境衛(wèi)生狀況是城市發(fā)展水平的重要標(biāo)志，是展示城市形象的重要窗口。富寧在云南省小城鎮(zhèn)建設(shè)管理方面，曾獲得“西有騰沖，東有富寧”的贊譽。我們想發(fā)展，想開發(fā)文化旅游，想給全縣人民好的生活環(huán)境，想展示柔情富寧、休閑壯鄉(xiāng)的美好形象，可是連基本的“臟亂差”都沒解決，城市管理滯后，路面坑坑洼洼;雨天泥濘不堪，晴天塵土飛揚;交通秩序混亂，擁堵現(xiàn)象嚴(yán)重;攤點占道經(jīng)營，垃圾到處亂仍。富泰路口被網(wǎng)友調(diào)侃為“走向大海路”，去縣醫(yī)院的路被調(diào)侃為“黃泉路”，調(diào)侃是一種幽默的批評，是諷刺的批評，是嚴(yán)肅的批評。現(xiàn)在是應(yīng)該正視問題的時候了。從我來到富寧以來，因為城鄉(xiāng)人居環(huán)境問題，特別是縣城的衛(wèi)生問題，已多次被省州主要領(lǐng)導(dǎo)和在富寧工作過的老領(lǐng)導(dǎo)批評，在縣第十三次黨代會期間也有很多黨員代表提出了工作意見，在網(wǎng)絡(luò)上更是受到全縣人民群眾和來往客商的指責(zé)。究其原因，主要有以下幾點：一是思想認(rèn)識不到位。大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部對城鄉(xiāng)人居環(huán)境工作認(rèn)識不到位、重視不足，認(rèn)為城市管理、衛(wèi)生保潔工作是住建部門的事，還沒有形成全社會共同參與、人人有責(zé)的意識，干部職工、市民群眾參與程度低，出現(xiàn)城市衛(wèi)生僅僅單憑住建部門獨自抓、又有些力不從心的局面。二是資金缺口很大。加強城市建設(shè)、改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境工作需要大量的人力、物力、財力投入，由于縣級投入資金有限，造成在污水處理、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、垃圾清理、綠化建設(shè)、道路整修等方面難以得到切實的保障。部分已經(jīng)實現(xiàn)亮化、綠化的街道不能對相關(guān)設(shè)施進行有效的維護，工作經(jīng)費短缺。三是基礎(chǔ)設(shè)施不健全。道路交通、環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)離群眾的需求還有很大的差距，縣城各行政部門、各商住小區(qū)布局散亂，管理難度較大，縣城周邊村莊及廣大農(nóng)村在規(guī)劃建設(shè)時沒有綜合考慮排水、排污、綠化、草堆雜物堆放、畜禽養(yǎng)殖等農(nóng)村實際問題，存在搶占、亂占和重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象。四是群眾參與意識不強。目前，我縣還沒有建立全民參與城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生保潔管理制度，農(nóng)村就不用說了，就是在縣城，一些市民長期形成的不良生活習(xí)慣難以改變，主要街面上的個體工商戶對保持衛(wèi)生清潔毫無責(zé)任可言，生活垃圾不是倒入垃圾箱中，裝在塑料袋里，而是隨意堆棄在門口、人行道、河道、路邊，城市衛(wèi)生維護似乎與他們沒有任何關(guān)系。

以上現(xiàn)象和問題是比較普遍的，與我們現(xiàn)在需要打造的“東大門”形象格格不入，與我們要建設(shè)衛(wèi)生城市相差甚遠(yuǎn)，必須要采取強有力措施，認(rèn)真研究，切實加以解決。

二、以宜居和諧為目標(biāo)，深入開展城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升行動

省州黨委、政府決定，實施新一輪城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升行動，把全省城鄉(xiāng)建設(shè)成為環(huán)境優(yōu)美、生活舒適的居住地，使人民群眾生活環(huán)境、生活質(zhì)量、生活水平和幸福指數(shù)有大的改善和提升，絕不把“臟亂差”的環(huán)境帶入小康社會。這是省州黨委、政府面向全省全州人民的莊嚴(yán)承諾，這也是縣委、縣政府必須擔(dān)負(fù)的重要責(zé)任，我縣在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅戰(zhàn)役中，也絕不能把“臟亂差”的環(huán)境帶入小康社會。當(dāng)前，要突出抓好“兩個全面實施”，深入開展城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升行動。

(一)全面實施城市管理大整治行動，全力恢復(fù)提升縣城新形象。10多年前，我們富寧縣城的建設(shè)管理曾經(jīng)是上級領(lǐng)導(dǎo)表揚、外地考察參觀的榜樣，有了一套很好的經(jīng)驗，要恢復(fù)富寧的夕日形象，改變現(xiàn)在“臟、亂、差、灰、堵”的現(xiàn)象，必須緊緊圍繞治亂、治臟、治污、治灰、治堵這個目標(biāo)，全面開展“十大整治”工作：即整治占道經(jīng)營、整治車輛亂停亂放，由縣公安交警大隊牽頭、整治環(huán)境衛(wèi)生、整治施工工地及車輛帶泥入城、整治戶外廣告、整治農(nóng)貿(mào)市場秩序、整治修車洗車及餐飲占道污染城市道路、整治城區(qū)河道、整治校園周邊環(huán)境、整治違法用地和違法建設(shè)。高鐵時代到來，如何提升城市文明，提升城市形象，先聚人氣，再聚財氣。以上整治行動，具體工作內(nèi)容、目標(biāo)要求、牽頭單位等事項已在《富寧縣城市管理綜合整治工作方案》(征求意見稿)中明確，目前正在廣泛征求意見。同時，將根據(jù)今天會議要求和大家提出的修改意見，會后由縣委辦、政府辦匯總后正式印發(fā)執(zhí)行。請各級各部門，特別是牽頭單位，要認(rèn)真履行職責(zé)，貫徹落實到位，確保大整治工作取得實效，徹底改變當(dāng)前縣城的管理狀況。必須要抓住兩個時間節(jié)點，8月15日前城市形象必須要有大改變，實現(xiàn)整潔干凈;年底城市形象必須有大提升，再通過三年的努力，樹立富寧嶄新形象。

(二)全面實施“七改三清”環(huán)境整治行動，大力抓好美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)。城鄉(xiāng)宜居環(huán)境提升行動，重點在農(nóng)村，難點也在農(nóng)村，要按照“建成新村寨、發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、過上新生活、形成新環(huán)境、實現(xiàn)新發(fā)展”的要求，在全縣農(nóng)村開展“七改三清”環(huán)境整治行動。“七改”，即：一是改路，要以主干道和支線道路為主，就地取材，實現(xiàn)村內(nèi)道路硬化和等級提升;二是改房，要突出地方民族特色做好農(nóng)房建設(shè)，實現(xiàn)外觀特色化、內(nèi)部功能現(xiàn)代化，做到特色鮮明、人畜分離、廚衛(wèi)入戶，太陽能實現(xiàn)美觀設(shè)計。要嚴(yán)格控制農(nóng)村危房改造和易地扶貧搬遷新村農(nóng)房建房面積，不貪大求洋;三是改水，要加強農(nóng)村污水處理設(shè)施以及排污溝渠建設(shè)，全面提升村民飲用水水質(zhì)，提高供水普及率;四是改電，要通過增設(shè)變電站和電力管溝等方式實現(xiàn)村民及必要公共場所照明;五是改圈，要以實行牲畜統(tǒng)一圈養(yǎng)、統(tǒng)一管理為主，實現(xiàn)人畜分離;六是改廁，要拆除旱廁，實現(xiàn)水沖廁所入戶，在人員密集處建設(shè)公共廁所;七是改灶，要實現(xiàn)廚房入戶，引導(dǎo)使用清潔能源，推廣使用電炊，推動管道和灌裝石油液化氣下鄉(xiāng)進村。“三清”，即：“清潔家園，清潔水源，清潔田園”。

根據(jù)省委書記李紀(jì)恒、省長陳豪在全省城市工作暨城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升行動推進會議上的部署要求以及省委常委、宣傳部部長趙金同志的安排，近日將由省文明辦、省文明委相關(guān)成員單位組成的督查組對全省“臟亂差”治理情況進行專項督查。為做好此項工作，我縣已作出的安排，下發(fā)了文件，請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要高度重視，精心組織，根據(jù)縣上的統(tǒng)一安排部署，按照各自的工作職責(zé)，立即行動，扎實做好迎接省督查的各項工作的落實。

三、突出“六抓”，形成改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境的強大合力

改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境工作任務(wù)艱巨，工作繁重，20__年11月13日國家住建部等10部門聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于全面推進農(nóng)村垃圾治理的指導(dǎo)意見》，省州也相應(yīng)出臺了《城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升行動實施意見》和《實施方案》，對城鄉(xiāng)人居環(huán)境工作提出了新的要求，面對新形勢、新要求，按部就班的推進是不行的，這就需要我們解放思想，大膽創(chuàng)新，用改革的辦法去城市建設(shè)管理難題，推動城鄉(xiāng)宜居環(huán)境管理取得明顯成效。

一是抓認(rèn)識。加強城市建設(shè)和管理，改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境是一項長期、系統(tǒng)的工作，是全社會的責(zé)任，是所有部門的責(zé)任。從剛才發(fā)言和平時的了解，大家對城區(qū)“臟亂差”是深惡痛絕的，是發(fā)自內(nèi)心的，大家都有共同感，就是沒有行動，互相觀望，等靠要，等別人來做，等有人牽頭。各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須高度重視，明確責(zé)任，增強改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境工作的責(zé)任感、使命感，真抓實干，攻堅克難，認(rèn)真抓好各項工作的落實。在這里，明確由縣委副書記邵麗華同志作為總協(xié)調(diào)，由縣委常委、副縣長袁加全同志具體抓，抓好環(huán)境衛(wèi)生是件很光榮的事，大家總說部分農(nóng)戶家里“臟亂差”，對待環(huán)境衛(wèi)生問題，我一直說不能司空見慣、見怪不怪、沒辦法等。大家要把思想統(tǒng)一到縣委、政府的要求和部署上來，堅決糾正“城市管理，事不關(guān)己”的思想，切實在全縣上下迅速形成領(lǐng)導(dǎo)重視、部門配合、全民參與城市衛(wèi)生管理的良好氛圍。

二是抓機制。要建立各級各部門密切配合，齊抓共管的工作機制，各部門單位要主動作為，進一步部署研究在城市管理中的責(zé)任，切實履行好職責(zé)。要圍繞規(guī)劃建設(shè)、市容環(huán)境、公用事業(yè)等管理內(nèi)容，理順管理體制，完善城市管理制度、管理標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)督檢查考核辦法，科學(xué)劃分工作流程，各部門在明確崗位責(zé)任基礎(chǔ)上，要強化工作措施，加大執(zhí)法力度，要馬上行動起來，要持之以恒地抓。哪個工地做不到、不配合，集中力量就堅決搞他。碴土車、貨運車哪個車不配合，就堅決查他。哪個部門不處理，就追究哪個部門責(zé)任。哪里有什么沒辦法，關(guān)鍵是大家要重視上心，責(zé)任落不落實，有沒有執(zhí)行力。要采取“源頭控制、標(biāo)本兼治”的辦法，集中力量整治影響城市形象和品位提升的突出問題，逐步建立起“屬地管理、分工明確、監(jiān)督有力、運轉(zhuǎn)高效、科學(xué)規(guī)范”的城市精細(xì)化管理長效機制。

三是抓投入。資金投入是必須，城市管理工作資金投入，下來后縣委政府會具體研究解決。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對集鎮(zhèn)管理也要加大資金投入力度，多方籌措資金。同時，充分發(fā)揮村級公益事業(yè)“一事一議”財政獎補政策作用，鼓勵投工投勞，鼓勵社會資本投資改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境，不足部分由縣級財政解決并納入財政預(yù)算，從而保障城鄉(xiāng)保潔人員工資、農(nóng)村生活垃圾和污水處理設(shè)施建設(shè)及維護等所需的資金。

四是抓宣傳。要統(tǒng)籌政府、社會、市民三大主體，鼓勵企業(yè)和市民通過各種方式參與城市建設(shè)管理，增強市民在城市建設(shè)、城市發(fā)展中的主人翁意識。要充分利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等多種載體，積極推廣文化墻、宣傳板等群眾喜聞樂見的形式，大力開展宣傳教育，采取多種形式宣傳城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升行動整治要求、衛(wèi)生文明習(xí)慣、城鄉(xiāng)居民參與義務(wù)等，激發(fā)城鄉(xiāng)居民清潔家園的積極性和主動性，營造政府主導(dǎo)、群眾參與的輿論氛圍，營造“富寧是我家、美麗靠大家”的良好氛圍。要充分發(fā)揮學(xué)校、企業(yè)、協(xié)會、婦女、兒童、工會等群團組織作用，帶頭參與城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升行動，從而提高廣大干部群眾的思想意識，提高群眾參與這項工作的自覺性。建立健全監(jiān)督機制，通過網(wǎng)絡(luò)、電話等監(jiān)督渠道，增強社會的監(jiān)督合力和實效。

五是抓責(zé)任。城市管理工作暨城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升行動涉及城鄉(xiāng)生活的方方面面和千家萬戶，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門領(lǐng)導(dǎo)干部要始終保持“對黨負(fù)責(zé)、對事業(yè)負(fù)責(zé)、對人民負(fù)責(zé)”的強烈責(zé)任，帶頭搞好本單位的綠化、亮化、美化工作，加強本單位公共綠地及三包責(zé)任區(qū)綠地管護，及時修枝、補植、養(yǎng)護，模范做好責(zé)任區(qū)內(nèi)“門前三包”(包衛(wèi)生、包秩序、包市政設(shè)施)。各部門單位“門前三包”范圍為單位用地范圍各兩側(cè)至人行道各路沿石，負(fù)責(zé)對本單位公職人員違反城市管理各項規(guī)定的行為進行勸誡、糾正直至消除負(fù)面影響，負(fù)責(zé)督促、監(jiān)管本單位公職人員所出租門店或是所租用門店遵守城市管理各項規(guī)定直至其規(guī)范經(jīng)營。衛(wèi)生、市場監(jiān)督、交警等具有行政執(zhí)法權(quán)的部門要積極、主動開展行政執(zhí)法工作，及時受理群眾訴求，將各種矛盾和問題消滅在萌芽狀態(tài)。

六是抓督查。城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升行動是惠及廣大群眾的民生工程，要想做好做實，嚴(yán)格的督查考核是落實工作任務(wù)的有效手段。要圍繞城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升行動的各項重點工作，在縣委、縣人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由縣“臟亂差”治理情況專項督查工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)總責(zé)，由縣委政府督查室牽頭，各成員單位配合對全縣城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升行動進行全方位的督導(dǎo)考核，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行一季度一排序、一季度一通報，并將通報結(jié)果通過公共媒體進行曝光。堅持集中考核和日常考評相結(jié)合、集中抽查和日常監(jiān)督相結(jié)合、專項檢查和社會監(jiān)督相結(jié)合的督導(dǎo)考核機制，實現(xiàn)督查工作的制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。對工作優(yōu)秀的鄉(xiāng)鎮(zhèn)將給予適當(dāng)?shù)莫剟睿瑢ぷ鞒尚Р?、整治不到位的進行通報批評，加速在全縣范圍內(nèi)形成比學(xué)趕超的工作氛圍。

同志們，推進我縣城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升行動，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大、使命光榮。各級各部門要保持高度的責(zé)任感和使命感，以腳踏實地的態(tài)度，求真務(wù)實的作風(fēng)，銳意創(chuàng)新的精神，縝密細(xì)致的工作，為迎接高鐵時代的到來和實現(xiàn)全面建成小康社會作出新的貢獻。