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特種設(shè)備安全監(jiān)察工作實(shí)用手冊(cè)篇一

特種設(shè)備安全管理制度

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特種設(shè)備是指涉及生命安全、危險(xiǎn)較大的鍋爐、壓力容器(含氣瓶，下同)、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施、廠(場(chǎng))內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛等。

依據(jù)：《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》

我國對(duì)特種設(shè)備實(shí)行安全監(jiān)察制度。它具有強(qiáng)制性、體系性及責(zé)任追究性的特點(diǎn)。主要包括特種設(shè)備安全監(jiān)察管理體制、行政許可、監(jiān)督檢查、事故處理和責(zé)任追究等內(nèi)容。

國家對(duì)特種設(shè)備實(shí)行專項(xiàng)安全監(jiān)察體制。

國務(wù)院、省(自治區(qū)、直轄市)、市(地)以及經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)縣的質(zhì)檢部門設(shè)立特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)。

1、法律層次主要包括《安全生產(chǎn)法》、《勞動(dòng)法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、和《商品檢驗(yàn)法》;

2、行政法規(guī)層次主要包括《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》;

3、行政規(guī)章主要以國家質(zhì)檢總局局長(zhǎng)令形式發(fā)布的辦法、規(guī)定、規(guī)則;

4、技術(shù)法規(guī)主要由各類安全監(jiān)察規(guī)程、管理規(guī)定、考核細(xì)則、檢驗(yàn)規(guī)則構(gòu)成;

5、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)則是指技術(shù)法規(guī)中引用的各類標(biāo)準(zhǔn)。

按照設(shè)計(jì)、制造、安裝、使用、檢驗(yàn)、修理、改造及進(jìn)出口等環(huán)節(jié)，對(duì)鍋爐、壓力容器等特種設(shè)備的安全實(shí)施全過程一體化的安全監(jiān)察。

目前，對(duì)特種設(shè)備的安全監(jiān)察，主要建立兩項(xiàng)制度：

一 是特種設(shè)備市場(chǎng)準(zhǔn)入制度;

二 是從設(shè)計(jì)、制造、安全、使用、檢驗(yàn)、修理、改造7個(gè)環(huán)節(jié)全過程一體化的監(jiān)察制度。

1、機(jī)構(gòu)的.職責(zé)

8條，p114-115

2、安全監(jiān)察人員的職責(zé)

(1)積極宣傳安全生產(chǎn)的方針、政策和特種設(shè)備安全法規(guī)，督促有關(guān)單位貫徹執(zhí)行。

(2)對(duì)特種設(shè)備設(shè)計(jì)、制造、安裝、充裝、檢驗(yàn)、修理、改造、使用、維修保養(yǎng)、化學(xué)清洗單位進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)有違反設(shè)備安全法律法規(guī)行為時(shí)，有權(quán)通知違規(guī)單位予以糾正。

3.對(duì)特種設(shè)備的制造、安裝、充裝、檢驗(yàn)、修理、改造、使用、維修保養(yǎng)、化學(xué)清洗活動(dòng)進(jìn)行檢查，有權(quán)制止無資質(zhì)或違章作業(yè)行為，發(fā)現(xiàn)安全質(zhì)量不符合要求的，可以報(bào)告監(jiān)察機(jī)構(gòu)發(fā)出《安全監(jiān)察指令書》，要求相關(guān)單位限期解決;逾期不解決，有權(quán)通知停止設(shè)備制造和使用。

4. 監(jiān)督有關(guān)單位對(duì)司爐工、焊工、壓力容器操作人員、醫(yī)用氧艙維護(hù)人員、水處理人員、電梯操作人員、起重機(jī)械操作人員、客運(yùn)索道管理人員特種作業(yè)人員的培訓(xùn)考核，有權(quán)制止非持證人員上崗作業(yè)

5.制定或參與審定有關(guān)特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)。

6.參加特種設(shè)備事故的調(diào)查，提出處理意見。

五、特種設(shè)備安全監(jiān)察的方式與內(nèi)容

(一)特種設(shè)備安全監(jiān)察的方式

1.行政許可制度

實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入制度(教材未詳細(xì)講)和設(shè)備準(zhǔn)用制度。

壓力容器的設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門許可;

鍋爐、壓力容器、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施及其安全附件、安全保護(hù)裝置等特種設(shè)備的制造、安裝、改造單位，以及壓力管道元件的制造單位，和場(chǎng)(廠)內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛的制造、改造單位(新增)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門許可，方可從事相應(yīng)的活動(dòng);

移動(dòng)式壓力容器、氣瓶充裝單位應(yīng)當(dāng)經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門許可，方可從事充裝活動(dòng)

鍋爐、壓力容器、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施、場(chǎng)(廠)內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛(不含壓力管道)的維修單位，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門許可。

(以上許可規(guī)定見《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》)

2.監(jiān)督檢查制度

3.事故應(yīng)對(duì)和調(diào)查處理

特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)在做好事故預(yù)防工作的同時(shí)，要將危機(jī)處理機(jī)制的建立作為安全監(jiān)察工作的重要內(nèi)容。危機(jī)處理機(jī)制應(yīng)包括事故應(yīng)急處理預(yù)案、組織和物資保證、技術(shù)支撐、人員的救援、后勤保障、建立與輿論界可控的互動(dòng)關(guān)系等。事故發(fā)生后，組織調(diào)查處理，按照“四不放過”原則，嚴(yán)肅處理事故。

(二)特種設(shè)備安全監(jiān)察的內(nèi)容(與特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)和人員職責(zé)基本相同)

1.特種設(shè)備設(shè)計(jì)、制造、安裝、檢驗(yàn)、修理、使用單位貫徹執(zhí)行國家法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定的情況。

2.特種設(shè)備、特種設(shè)備操作人員及其他相應(yīng)人員的持證上崗情況。

3.建立相應(yīng)的安全生產(chǎn)責(zé)任制情況。

4.特種設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、安裝、充裝、檢驗(yàn)、修理、改造、使用、維修保養(yǎng)、化學(xué)清洗是否遵守有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

5.參加或進(jìn)行特種設(shè)備的事故調(diào)查。

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