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最新發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟匯報材料精選5篇

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最新發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟匯報材料精選5篇
時間:2024-08-19 11:24:34     小編:江書顯a

發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟是深化農(nóng)村改革,鞏固黨在農(nóng)村統(tǒng)治力的必然要求;是推進農(nóng)業(yè)發(fā)展的客觀需要,也是增強農(nóng)村基層黨組織活力的現(xiàn)實需要;更是發(fā)展農(nóng)村公益事業(yè)、減輕農(nóng)民負擔,促進農(nóng)民增收、實現(xiàn)農(nóng)民共同富裕的有效途徑。下面是小編整理的最新發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟匯報材料精選5篇,希望能對大家有所幫助。

最新發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟匯報材料1

發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟是保障農(nóng)村基層組織正常運轉(zhuǎn)、鞏固黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎的重要保證;是提高農(nóng)村基層組織領導農(nóng)村科學發(fā)展能力和服務群眾、致富群眾水平的有效途徑;是改善農(nóng)村基礎設施建設、加快發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)的基本要求。主要做了以下幾個方面:

1、政策引領、加大扶持。集體經(jīng)濟收入增長緩慢一直是困擾我市的一個老大難問題。在認真總結過去幾年發(fā)展集體經(jīng)濟工作中的經(jīng)驗教訓和借鑒其他村做法的基礎上,一是強化組織體系。二是梳理集體經(jīng)濟發(fā)展的主要路徑,供各地根據(jù)實際情況借鑒。三是強化資金保障,加大扶持力度。

2、科學謀劃、因地制宜。去年底以來,針對我村特點和潛力,以市場化經(jīng)營理念為指導,統(tǒng)一提出發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村休閑旅游集體經(jīng)濟發(fā)展路徑,科學研究和制定適合本村發(fā)展項目。比如新建大型休閑會所一個,占地50畝,資金投資100萬。大力發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè),利用集體資金投資10萬元,參與投資及股分紅。

3、落實責任,強化考核。各鎮(zhèn)加強領導,承擔起發(fā)展村級集體經(jīng)濟的主體責任,實行班子成員幫扶項目村發(fā)展工作責任制,統(tǒng)籌組織實施薄弱村集體經(jīng)濟發(fā)展項目。充分發(fā)揮村級班子主觀能動性,努力消除畏難和消極思想,群策群力,把集體經(jīng)濟發(fā)展納入到基層組織“固本強基”工作的重要內(nèi)容。

4、強化管理、把好質(zhì)量。抓好項目的可行性研究,根據(jù)本村實際制定切實可行的實施方案,分析土地來源、資金籌集、預期項目效益等,經(jīng)多方多次論證后實施。建立項目實施鎮(zhèn)、村兩級專人負責制,全程監(jiān)督項目實施質(zhì)量。

5、規(guī)范程序、注重實效。一是把好項目民主決策關。在村兩委會、村民代表會議上進行認真討論,集思廣益,吸收好的思路、辦法,共同研究決定項目的主要內(nèi)容。凡涉及村級可以做且無重大安全隱患、總投資在50萬元以下的項目,經(jīng)村兩委會、村民代表會討論通過后執(zhí)行。

5、把好項目財務制度關。制定了集體經(jīng)濟項目和資金管理辦法,實行項目資金??顚S茫_保財務制度規(guī)范。

6、把好驗收關。制定了項目驗收辦法,制作項目驗收表。在鎮(zhèn)街道提出驗收申請基礎上,組織成員單位進行實地驗收,審閱項目實施檔案,審查新增收入的相關憑證。

最新發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟匯報材料2

20XX年,我區(qū)把發(fā)展村級集體經(jīng)濟作為鄉(xiāng)村振興的有力舉措,聚焦解決村級集體經(jīng)濟薄弱問題,健全完善扶持發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟制度機制,著力在基層黨建、人才培養(yǎng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、責任分配上下功夫,為發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟鍛造強勁引擎。

一、 在基層黨建上謀強

我區(qū)堅持三級書記齊抓共管村級集體經(jīng)濟發(fā)展工作局面,統(tǒng)籌各方資源,匯聚各方力量,聚焦村級集體經(jīng)濟發(fā)展難點、痛點、堵點,明確發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的任務書、時間表和路線圖,著力解決村“兩委”班子帶富能力不強等問題,持續(xù)整頓軟弱渙散村級黨組織,大力開展黨支部書記能力提升工程,調(diào)整選拔 15 名致富能手擔任村黨支部書記。組織部門充分發(fā)揮職能優(yōu)勢,牽頭農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政、民政等部門,及時制定出臺提升集體經(jīng)濟發(fā)展“硬十條”等有關政策文件,謀劃村級經(jīng)濟發(fā)展項目 300 多個,進一步明確發(fā)展目標、實現(xiàn)路徑和扶持措施,為發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟提供堅強政策支撐。同時,將抓黨建促集體經(jīng)濟發(fā)展工作列為區(qū)、鎮(zhèn)黨委重要議事日程,實行“四大家”領導包保,定期拉練評比排名,進一步褒獎先進,鞭策后進。全區(qū)村級集體經(jīng)濟總收入達 1.2 億元,190 個村集體經(jīng)濟全部過 10 萬元,其中 22 個村過 100 萬元。

二、 在人才培養(yǎng)上謀實

我區(qū)緊緊圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,研究出臺《農(nóng)村實用人才培養(yǎng)五年規(guī)劃》《鄉(xiāng)村人才振興實施方案》等一系列政策文件,并積極爭取省委組織部農(nóng)村實用人才培養(yǎng)基地資金支持,先后投入資金 30 萬元,打造具有區(qū)域特色的鄉(xiāng)土人才之家。大力實施三鄉(xiāng)工程,對全區(qū)農(nóng)村實用人才整體情況進行調(diào)查摸底,建立 6824 名的農(nóng)村實用人才信息庫,并運用大數(shù)據(jù)科學分析行業(yè)分布、知識結構、專業(yè)特點等情況,著力培養(yǎng)技術示范型人才,全區(qū)登記注冊農(nóng)民專業(yè)合作社849 家,家庭農(nóng)場主 1609 家,集聚農(nóng)戶 7000 多戶,實現(xiàn)將人才聚在產(chǎn)業(yè)上,才智用在產(chǎn)業(yè)上。深入實施“一村多名大學生”計劃,推選 27 名青年能手到大專院校“充電”,一大批返鄉(xiāng)能人加入集體經(jīng)濟組織經(jīng)營管理隊伍。

三、 在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上謀優(yōu)

我區(qū)堅持把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為強基固本、致富脫貧的重要支撐,聚合資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,培育形成各具特色的集體經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)模式。扎實開展“三資”清理,大力釋放產(chǎn)權制度改革紅利,依法強力清收“三證”以外的集體土地、林地、水面等 78.6 萬畝,流轉(zhuǎn)集體資源 3.78 萬畝,增加集體收益 1500 多萬元。全面盤活土地資源,培育引進產(chǎn)業(yè)龍頭,不斷探索發(fā)展“農(nóng)業(yè)+農(nóng)產(chǎn)品深加工”、“農(nóng)業(yè)+鄉(xiāng)村旅游”、“農(nóng)業(yè)+電子商務”等新興產(chǎn)業(yè)模式,創(chuàng)新發(fā)展黨組織引領下的“村集體+龍頭企業(yè)+新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體(行業(yè)協(xié)會)+農(nóng)戶”經(jīng)營模式,實施耕地質(zhì)量提升與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設三年行動計劃,改良土壤 20 萬畝,推廣綠色種植模式,不斷推動糧食、畜禽等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提檔升級,發(fā)展規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè) 75家,省級以上重點龍頭企業(yè) 19 家,區(qū)級以上示范新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體134 個,2 萬余人實現(xiàn)就地就業(yè),村集體增收 760 多萬元。

四、 在責任分配上謀效

我區(qū)把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟作為“書記工程”,明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要發(fā)揮一線指揮部作用,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子成員要履行好抓村直接責任,村黨支部要發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用,并明確全區(qū)村級集體經(jīng)濟也要實現(xiàn)全面小康的目標任務。將發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟成效作為考核基層黨建的核心指標,開展一季度一拉練一評比一排名,并將拉練評比結果掛鉤鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子綜合考評,對發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟工作綜合評價排位靠后的,基層黨建年度考核不得評定為“優(yōu)秀”等次,倒逼基層黨組織履行職責到位。結合落實區(qū)“四大家”領導聯(lián)鎮(zhèn)包村制度,對鎮(zhèn)村干部、第一書記履職盡責情況,基層黨建和村級集體經(jīng)濟發(fā)展情況、基層組織制度落實和黨務村務財務公開等情況進行不定期暗訪督查,跟蹤整改落實,促進鎮(zhèn)村黨組織和黨員干部聚焦發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟干事創(chuàng)業(yè)、積極作為。同時,加大在村干部中定向招聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員和事業(yè)單位人員力度,對德才兼?zhèn)洹嵖兺怀龅?,?yōu)先選拔進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子,營造“擼起袖子加油干”的濃厚干事創(chuàng)業(yè)氛圍。

最新發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟匯報材料3

發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟是深化農(nóng)村改革,鞏固黨在農(nóng)村統(tǒng)治力的必然要求;是推進農(nóng)業(yè)發(fā)展的客觀需要,也是增強農(nóng)村基層黨組織活力的現(xiàn)實需要;更是發(fā)展農(nóng)村公益事業(yè)、減輕農(nóng)民負擔,促進農(nóng)民增收、實現(xiàn)農(nóng)民共同富裕的有效途徑。通過我鄉(xiāng)對如何壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟增強基層黨組織凝聚力戰(zhàn)斗力的有關問題進行探討并制定了2012年發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟的計劃:

一、我鄉(xiāng)鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟的現(xiàn)狀:

(一)、我鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟收入主要來源有三條:一是農(nóng)村稅費改革后的財政轉(zhuǎn)移支付。二是加大招商引資力度,對在我鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)引進的企業(yè)收取適當?shù)钠髽I(yè)可以承受的管理費。三是依靠收取歷年陳欠。

(二)村級集體經(jīng)濟的現(xiàn)狀

經(jīng)調(diào)研,我鄉(xiāng)村級集體經(jīng)濟的發(fā)展不平衡,村上產(chǎn)業(yè)結構合理,村黨支部、村委會號召力、凝聚力、戰(zhàn)斗力強的村集體經(jīng)濟情況較好,反之則較差。

1、村級集體經(jīng)濟的數(shù)量分布和集體經(jīng)濟的主要來源:我鄉(xiāng)共有19個行政村,從分布看,城郊村有7個。公路沿線的村有4個,相對較遠的村有8個;集體經(jīng)濟收入在7萬元以上的村有4個,占21%,5-7萬元的村有5個,占26%。3-5萬元的村有7個,占37%,3萬元以下的村有3個,占16%。

通過對經(jīng)濟收入情況的調(diào)查和分析,我鄉(xiāng)村級集體經(jīng)濟收入的主要來源有下列幾種途徑:(1)農(nóng)村稅費改革的財政轉(zhuǎn)移支付;(2)村集體房屋、機動地、機電井等的租賃承包收入;(3)對開荒土地進行清理后,與農(nóng)戶依法鑒定承包合同有償種植的承包收入;(4)個別村集體的經(jīng)濟林更新變更的收入。

近年來,鄉(xiāng)黨委、政府在加強農(nóng)村基層黨組織建設的同時,不斷探索發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的有效途徑,全鄉(xiāng)村兩級黨組織從各自的實際出發(fā),按照建設社會主義新農(nóng)村的要求,依托本地優(yōu)勢,充分發(fā)揮村級黨組織班子和村干部的積極性,通過20-年的調(diào)研在20-年有以下計劃:

1、配好配強村黨支部班子。

“火車跑得快,全憑車頭帶”。有一個好的班子,好的帶頭人,集體經(jīng)濟弱也能搞起來,反之即使集體經(jīng)濟再強,發(fā)展不好也會垮下去。加強對村黨支部成員的培養(yǎng)和教育。以提升黨員干部學歷和能力為重點,以農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育培訓為切入點,以優(yōu)化黨員干部隊伍素質(zhì)、促進黨員干部教育和轉(zhuǎn)化走向規(guī)范為落腳點,加快實施農(nóng)村黨員干部素質(zhì)工程。加強對農(nóng)村黨員干部進行“雙帶”能力和農(nóng)業(yè)技術培訓,提高黨員干部的致富能力,加快黨員干部成長速度,更好地投入到發(fā)展村集體經(jīng)濟的工作中。

2、規(guī)范村級財務管理,完善積累機制。

加強集體收益的收取和管理,對荒地、等多種經(jīng)營承包項目,要按承包合同按時收繳承包金。對多種經(jīng)營專業(yè)承包,引入競爭機制,實行公開招標經(jīng)營,確保集體收益穩(wěn)定增長。進一步規(guī)范村內(nèi)“一事一議”籌資籌勞的收繳和使用管理。對集體土地征用所獲得的土地使用費等,除青苗補償、地面附著物補償?shù)荣M用可分配到農(nóng)戶手中外,其他所得應作為集體資金,實行扎口管理。村“兩委”強化收支預決算制度,集體經(jīng)濟收入要有一定的比例用于發(fā)展,嚴格控制非生產(chǎn)性開支占可支配收入的比例。

3、加強村級財務監(jiān)督,完善民主機制。

進一步規(guī)范和完善村級財務公開的制度和做法,特別是一些村集體經(jīng)濟收入較多和收入薄弱的村,要在增加村級財務公開次數(shù)的同時,建立村級財務審計制度,對村主要干部實行經(jīng)濟責任審計,增加村干部分配使用集體資金的約束力。進一步健全村民理財制度,定期對集體財務實行監(jiān)督,并公開監(jiān)督結果。

4、強化村級債務縮小,完善化解機制。

按照國家和省、市政策要求,對村級各種債權、債務進行全面徹底清理,清理出的不良債務,應采取多種途徑進行有效化解,特別是要積極組織清收村級有效債權來化解村級債務;對現(xiàn)有的因搞各種公益事業(yè)而形成的債務,應通過“一事一議”籌資進行化解或加大財政轉(zhuǎn)移支付進行化解;要堅決制止新的不良債務,不得為外單位提供經(jīng)濟擔保;村內(nèi)新開展的各項公益事業(yè),要量力而行,要經(jīng)過“四議兩公開”程序研討,在大多數(shù)村民同意情況下,付諸實施

5、借助外力發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟。

通過招商引資、聯(lián)合開發(fā)等形式,大搞資源開發(fā)與利用,增加集體經(jīng)濟收入。對此我我鄉(xiāng)根據(jù)各村情況將計劃:

1、建立批發(fā)市場

我鄉(xiāng)種植瓜果、蔬菜面積達24700畝,蔬菜品種40多個,蔬菜、水果總產(chǎn)量達到12萬噸,肉類、禽蛋、水產(chǎn)達到5277噸,但目前為止還未有一座批發(fā)市場。而我鄉(xiāng)的農(nóng)產(chǎn)品的流通渠道、基礎設施和條件差。不能很好的解決產(chǎn)地農(nóng)產(chǎn)品分類、分級、清洗、預冷、冷藏運輸?shù)葐栴},致使果、蔬等農(nóng)產(chǎn)品采后流通過程中嚴重損失。2012年我鄉(xiāng)將集計劃在陳家莊、黨家莊合建果蔬批發(fā)市場。一是減少果蔬流通中的受損問題,二是促進農(nóng)產(chǎn)品的貯藏保鮮業(yè)發(fā)展,利于提高果蔬銷售的經(jīng)營檔次,爭創(chuàng)特色品牌。三是提高農(nóng)民產(chǎn)品基地的地位,增加農(nóng)民的。

2、建立保鮮庫

隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展,制冷保鮮設備已經(jīng)入超市、商業(yè)、農(nóng)業(yè)和工業(yè)等各個領域。我鄉(xiāng)在夏秋兩季農(nóng)副產(chǎn)品相對過剩,對農(nóng)民的收入造成了直接的影響。為解決此類問題巴海村計劃建立保險庫,以降低農(nóng)副產(chǎn)品的風險,調(diào)解市場供應,保證農(nóng)民的利益不受損失。

3、建立苯板場

目前人們生活條件的不斷改善,對建材裝飾條件的要求不斷增加,石膏板的需求越來越多,而石膏板的市場一直處于脫銷狀態(tài)。今年,我鄉(xiāng)陳家莊村計劃建立石膏板廠,生產(chǎn)線實行半自動化。石膏板廠的建立不僅可以帶動村集體經(jīng)濟的改善,同時也增加了農(nóng)民自己的收入。

最新發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟匯報材料4

增加村級集體經(jīng)濟收入是強化基層黨建工作,增強黨支部凝聚力和戰(zhàn)斗力的有效手段;也是進一步深化農(nóng)村改革,加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整,推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,促進農(nóng)村經(jīng)濟向更高層次和更高水平發(fā)展的現(xiàn)實需要;更是中央明確村級組織必須完成的一個目標,為加快全村的集體經(jīng)濟收入的發(fā)展,夯實基層組織,根據(jù)本村的實際情況特制本發(fā)展計劃。

一、基本情況

村級集體經(jīng)濟每年基本靠財政轉(zhuǎn)移支付維持正常運轉(zhuǎn),基本上沒有其他收入來源,村集體收入微薄。

二、指導思想

根據(jù)中央一號文件要求,認真貫徹落實中央全會關于農(nóng)村工作的會議精神,落實習近平總書記關于“三農(nóng)”工作的重要指示,堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,以“四個全面”戰(zhàn)略布局為統(tǒng)領,按照上級關于村級集體經(jīng)濟發(fā)展的決策部署,圍繞中心,服務大局,進一步推動白地市村村級集體經(jīng)濟發(fā)展,使村集體經(jīng)濟保質(zhì)增量,發(fā)展壯大,促進本村各項工作縱深推進。

三、基本原則

堅持“因地制宜、逐步發(fā)展、穩(wěn)中求進、實事求是”的原則。以“土地入股,公司運營,利益分成,抱團發(fā)展”的模式,壯大我村集體經(jīng)濟。

四、發(fā)展目標

我村級經(jīng)濟發(fā)展的目標是:實現(xiàn)村級經(jīng)濟收入有較大提高,實現(xiàn)農(nóng)民人均純收入有較大增長,力爭明年村集體經(jīng)濟收入超5萬元。

五、主要思路與措施

(一)扭轉(zhuǎn)觀念,提高認識。發(fā)展壯大集體經(jīng)濟是是減輕農(nóng)民負擔的一項利民工程,只有集體經(jīng)濟發(fā)展壯大了,能夠為農(nóng)民群眾提供比較豐富的物質(zhì)、精神和文化服務,才能增強集體統(tǒng)一服務功能,充分發(fā)揮集體經(jīng)濟組織在生產(chǎn)服務、管理方面的職能作用,最大限度地挖掘家庭經(jīng)營的潛力,增強農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁為基層組織組織奠定堅實的群眾基礎。

(二)理清思路,合理規(guī)劃。多形式多渠道探索發(fā)展路子,結合自身優(yōu)勢,因地制宜,制定符合具體的工作實施方案。利用荒山擴大發(fā)展油茶、特種養(yǎng)殖業(yè)、水果種植;促進土地流轉(zhuǎn),發(fā)展種養(yǎng)殖大戶經(jīng)營模式,充分發(fā)揮優(yōu)勢,依托本地良好的生態(tài)環(huán)境,發(fā)展農(nóng)村各項產(chǎn)業(yè),帶動集體經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展,使村級集體經(jīng)濟收入逐年增長,農(nóng)民人均純收入大幅度提高。

(三)抓好班子,建好隊伍。村級集體經(jīng)濟發(fā)展,關鍵在村黨支部班子。著力提高村干部隊伍的整體素質(zhì)。切實提高政策水平、依法辦事能力、經(jīng)營管理能力和帶領農(nóng)民發(fā)展經(jīng)濟共同致富的本領。不斷增強村級領導班子發(fā)展和管理集體經(jīng)濟的能力和水平。

六、發(fā)展措施

著重推行貧困戶自主發(fā)展、龍頭企業(yè)+貧困戶、家庭農(nóng)場+貧困戶等三種扶貧模式,幫扶到戶到人,促進貧困人口穩(wěn)定增收脫貧。大力發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)。引導本村在外能人及事業(yè)有成人士回村投資創(chuàng)業(yè),發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。因地制宜發(fā)展油茶、生豬、黃花菜等特色種養(yǎng)業(yè),成立相關農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社,以大戶帶動千家萬戶的方式,鼓勵貧困農(nóng)戶參與,逐步形成規(guī)模,增加農(nóng)民收入發(fā)展狀大村級集體經(jīng)濟。

最新發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟匯報材料5

xx區(qū)xx鄉(xiāng)地處閩北南部邊陲,距市區(qū)69公里,是xx區(qū)最為偏遠的革命老區(qū)鄉(xiāng)和國家級生態(tài)鄉(xiāng)。全鄉(xiāng)轄11個行政村,1.5萬人口。近年來,隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展,農(nóng)戶個人經(jīng)濟收入水平有了較大提高,但村集體經(jīng)濟發(fā)展依然緩慢,多數(shù)村存在村集體經(jīng)濟總收入偏低、發(fā)展不平衡,兩極分化明顯、不穩(wěn)定、負債多、發(fā)展動力不足等問題。

一、村級集體經(jīng)濟的概況

20xx年度全鄉(xiāng)村集體總收入705.48萬元,其中補助收入530.91萬元,主要是“美麗鄉(xiāng)村”建設、水利、道路建設等工程款,村集體經(jīng)營收入、發(fā)包及上交收入等其他收入174.8萬元,除營業(yè)性收入50.76萬元外,主要是802線、高鐵征地發(fā)給村民的補償款和臨時用地租金以及發(fā)給村民的生態(tài)林管護費等,根據(jù)我鄉(xiāng)各項統(tǒng)計調(diào)查報告顯示,我鄉(xiāng)村級集體經(jīng)濟情況較差,主要表現(xiàn)出以下幾個特點:

1.集體經(jīng)濟底子薄弱。全鄉(xiāng)11個村中,3個屬于集體經(jīng)營收入“空白村”如九龍村、橫坑村兩個“高山村”及邊遠的半嶺村,20-年有集體經(jīng)營收入的有8個村合計經(jīng)營收入50.76萬元,村均4.61萬元,其中經(jīng)營收入最高的上埔村12.6萬,村組織日常工作開支基本依靠補助收入維持。

2.農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展不平衡。受制于自然因素和交通條件,各村之間發(fā)展不平衡,交通較為便利、人口相對集中、土地相對平整、有水庫的村集體經(jīng)濟發(fā)展基礎相比較好,20-年度全鄉(xiāng)11個村集體總收入705.48萬元,其中xx村和半嶺村的村集體總收入為338.84萬元,占48%,農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展不平衡,總體發(fā)展基礎較弱。

3.農(nóng)村集體收入來源較為單一,收入不穩(wěn)定。我鄉(xiāng)集體經(jīng)濟收入來源主要靠財政補助收入形式,但其中3個村集體的收入僅有財政補助收入這一項,收入來源較為單一,收入來源主要靠財政補助也決定了村集體經(jīng)濟收入不穩(wěn)定。

4.負債多。據(jù)統(tǒng)計,全鄉(xiāng)11個村集體經(jīng)濟負債,共計742.524萬元,平均各村負債達67.5萬元。

二、我鄉(xiāng)發(fā)展村級集體經(jīng)濟的主要做法

1.選優(yōu)配強班子。讓有文化、有思想、有能力、肯做事的經(jīng)濟能人、科技能人、懂經(jīng)營、善管理的能人中選拔培養(yǎng)村兩委干部,提高村級領導班子的戰(zhàn)斗力,帶動村民創(chuàng)業(yè)致富,引領村級集體經(jīng)濟的發(fā)展。

2.以干得助,爭取項目資金。堅持以干得助,促進項目對接,加大跨部門協(xié)調(diào)服務力度,聚力實施項目發(fā)展戰(zhàn)略,鞏固發(fā)展基礎。積極落實好“美麗鄉(xiāng)村”建設、國家級傳統(tǒng)村落申報、802縣道改造工程、村居飲水工程、農(nóng)田水利工程和“煙基”工程等各項惠民項目的建設,爭取項目補助資金,增加村集體收入。

3.發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。擦亮“國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”金字招牌,發(fā)展生態(tài)休閑養(yǎng)生旅游,依托xx鄉(xiāng)優(yōu)美的自然生態(tài)環(huán)境、傳統(tǒng)古村落、土厝群等旅游資源,立足完善旅游基礎設施,加大基礎設施建設力度,提升旅游綜合服務功能,提高旅游承載能力,大力發(fā)展“森林農(nóng)家”、“農(nóng)家樂”產(chǎn)業(yè),將xx建成為鄉(xiāng)村生態(tài)修養(yǎng)勝地,以旅游帶動村民及村集體經(jīng)濟的增收,實現(xiàn)旅游興鄉(xiāng)目標。

4.夯實農(nóng)業(yè)基礎,做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)做好傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展煙葉種植產(chǎn)業(yè)、水產(chǎn)禽類養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè),立足山區(qū)林業(yè)資源優(yōu)勢,合理經(jīng)營林木產(chǎn)業(yè)、林下經(jīng)濟,積極推進萬畝油茶林開發(fā)項目等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),穩(wěn)定提高農(nóng)戶及村集體收入。

5.管好盤活村級資金資產(chǎn)資源,確保保值增值。一是完善“村財鄉(xiāng)管”制度,強化開支審批、收支預決算、財務審計監(jiān)管、民主監(jiān)督、財務公開等工作,堵塞村級財務管理漏洞。二是盤活村級集體資源資產(chǎn),由鄉(xiāng)“三資”管理中心建立村級集體資產(chǎn)、資源臺帳,建立資產(chǎn)資源交易平臺,最大限度的發(fā)揮村級資產(chǎn)、資源的使用效率和經(jīng)濟效益,發(fā)揮村級集體經(jīng)濟組織的資產(chǎn)經(jīng)營和經(jīng)濟發(fā)展能力,不斷壯大村級集體經(jīng)濟實力。

三、制約我鄉(xiāng)村級集體經(jīng)濟發(fā)展的主要原因

我鄉(xiāng)農(nóng)村集體發(fā)展緩慢、模式單一、底子薄弱的原因是多方面的,主要有:

1.部分村干部思想認識不足。表現(xiàn)在:一是有些村干部文化程度不高,思想保守,缺乏開拓進取精神,不善于因地制宜發(fā)展本村的集體經(jīng)濟;二是有的村干部存在“等、靠、要”的思想,對發(fā)展集體經(jīng)濟不熱心,不主動去想點子,找路子,缺乏對發(fā)展集體經(jīng)濟缺乏長遠的規(guī)劃和思路;三是有的村干部忙于自家生產(chǎn)生活,發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟時間少、精力少。

2.基礎設施條件制約。我鄉(xiāng)偏居xx區(qū)南部69公里,屬于山區(qū)鄉(xiāng),交通不便,招商引資、發(fā)展企業(yè)和工廠的難度較大。

3.缺乏發(fā)展資金。我鄉(xiāng)耕地資源、林木資源,水產(chǎn)資源較為豐富,但是村級組織集體經(jīng)濟底子薄,無力對這些資源進行開發(fā)。上級財政對發(fā)展集體經(jīng)濟的扶持力度也不夠。

4、人氣難以積聚。我鄉(xiāng)總?cè)丝?.5萬人,由于地處閩北南部邊陲,交通不便,經(jīng)濟發(fā)展落后,長期外出務工經(jīng)商或舉家搬遷到城區(qū)生活的村民近萬人以上,留在村里的多數(shù)是留守老人和兒童,對村集體經(jīng)濟的壯大發(fā)展缺少足夠的人力保障和人才儲備。

四、發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟的對策建議

發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟必須從加強村級組織建設入手合理有效地利用當?shù)剞r(nóng)村資源,把資源優(yōu)勢切實轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,強化“三資”管理,加大政策扶持力度,不斷增強村級集體經(jīng)濟實力。

1、加強村級班子建設。“火車跑得快,全靠車頭帶”,村級班子是村級組織功能發(fā)揮的組織者和領頭人,對村級集體經(jīng)濟發(fā)展具有舉足輕重的作用。要優(yōu)化村兩委班子結構,選優(yōu)配強發(fā)展型村兩委干部,大膽選用思想解放、開拓創(chuàng)新、懂經(jīng)營、善管理的能人到村兩委干部崗位上工作。

2、加大培訓力度,拓寬村級集體經(jīng)濟發(fā)展的路子。要廣泛開展針對在職村干部的能力提升培訓,定期組織到發(fā)展較好的周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至是跨市跨省的經(jīng)濟發(fā)達的地方參觀學習,增強發(fā)展意識,拓寬發(fā)展思路,借鑒先進方法,因地制宜拓寬村級集體經(jīng)濟發(fā)展路子。

3、增加資金投入,提供村級集體經(jīng)濟發(fā)展的扶持。建議建立村級集體經(jīng)濟發(fā)展基金,專項支持切實可行的村級發(fā)展項目。采取整合項目、財政預算、貸款融資、招商引資等多種方式,建議成立區(qū)、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))分級建立村級集體經(jīng)濟發(fā)展專項扶持基金,對發(fā)展計劃可行、經(jīng)營風險小、管理科學的村級集體經(jīng)營項目,以借款、貼息、獎勵、補助等方式予以扶持。

4、強化民主管理,確保村級集體經(jīng)濟發(fā)展的健康。加大群眾對村級集體經(jīng)濟發(fā)展的監(jiān)督,充分發(fā)揮村務監(jiān)督委員會的職能作用,進一步健全集體資產(chǎn)管理制度,嚴格村級集體積累的使用范圍和審批程序,規(guī)范村務公開,提升民主理財,在千方百計“做大蛋糕”的同時,既要保證公正合理“分好蛋糕”,更要做到嚴格規(guī)范“管好蛋糕”,實現(xiàn)集體經(jīng)濟發(fā)展成果管理得嚴格、使用得合理、分配出激情。

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