報告,漢語詞語,公文的一種格式,是指對上級有所陳請或匯報時所作的口頭或書面的陳述。報告的格式和要求是什么樣的呢?下面是我給大家整理的報告范文,歡迎大家閱讀分享借鑒,希望對大家能夠有所幫助。
地攤經(jīng)濟(jì)調(diào)查報告篇一
調(diào)查地點(diǎn):內(nèi)蒙古自治區(qū)呼和浩特市和林縣盛樂經(jīng)濟(jì)園區(qū)
調(diào)查時間:20xx年3月——4月30日
調(diào)查人員:盛興、田蕾、陸晗、嚴(yán)夏年、辛建虹、田鵬、胡春燕、劉麗媛、李鑫、楊海欣、白烏恩其
調(diào)查對象:盛樂經(jīng)濟(jì)園區(qū)三鋪村、四鋪村村民
調(diào)查方式:分類抽樣問卷和實(shí)地調(diào)查采訪
總計調(diào)查經(jīng)費(fèi):50元
盛樂經(jīng)濟(jì)園區(qū)位于內(nèi)蒙古209國道36公里處,規(guī)劃面積7.8平方公里,始建于1999年5月,是一個國家級貧困地區(qū)。盛樂歷史悠久,曾有漢置郡、唐設(shè)府的記載,北魏曾以 “盛樂”命名都城。20xx年9月國家發(fā)改委批準(zhǔn)更名為“和林格爾經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)”。盛樂經(jīng)濟(jì)園區(qū)為什么能在短短7年內(nèi)先后晉升為自治區(qū)級開發(fā)區(qū),全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)科技園區(qū)和自治區(qū)高新技術(shù)工業(yè)園區(qū),并帶動和林縣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?這是我們想通過對這里的居民進(jìn)行經(jīng)濟(jì)生活調(diào)查想要了解到的,也希望對全國其他經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)的脫貧致富有一點(diǎn)啟發(fā)。
在向盛樂經(jīng)濟(jì)園區(qū)居民投放的110份關(guān)于收入、支出和滿意度三方面調(diào)查的問卷中,有效問卷達(dá)86份,抽樣合格率為78%(三鋪、四鋪村居民有250多戶)。在有效調(diào)查的86戶居民中,我們發(fā)現(xiàn):認(rèn)為盛樂經(jīng)濟(jì)園區(qū)的開發(fā)建設(shè)對自己(家庭)生活有影響的占有效調(diào)查總數(shù)的78%,認(rèn)為沒有影響的占14%,說不清楚變化的占5%。在有影響的78%的比例中,認(rèn)為是有利影響(即收入有所增加,生活水平有所提高)的占73%,認(rèn)為是不利影響(即收入減少,生活水平不如從前)的占5%。
由此分析,73%的滿意度集中在園區(qū)的開發(fā)建設(shè)對自己(家庭)生活有有利影響。為什么會出現(xiàn)有利的影響?這些有利影響集中表現(xiàn)在哪些方面?又是什么因素導(dǎo)致了不利影響的出現(xiàn)?園區(qū)開發(fā)建設(shè)前后生活沒有變化又說明什么呢?
此外,我們還對居民的收入和支出兩方面做出了系統(tǒng)的比較。去年年收入在5000元以下的有10%,這一收入段在1999年以前(即園區(qū)建設(shè)前)的比例份額是55%;去年年收入在5000—10000元的占27%,1999年以前為27%;去年年收入在10000—20000元的是38%,而1999年以前是15%;去年年收入在20000—30000元的是16%,而1999年以前僅為3%;去年年收入在30000元以上的有7%,而這一段的比例在1999年前為0%。而支出部分,去年花消在20xx元以下的有3.5%;20xx—3500元的是0.5%;3500—5000元的是26%;5000元以上的是60%。
對比以上數(shù)據(jù)可以發(fā)現(xiàn),99年以前55%的居民生活收入都在5000元以下,而去年這一比例大大降低。去年年收入在10000元以上的比例較之99年以前有大幅度的提高??梢娪欣绊懯紫蕊@著的表現(xiàn)在年收入的明顯提高上。但是仍然有10%的居民去年年收入還在5000元以下,也可以側(cè)面反映出園區(qū)建設(shè)后有些居民生活水平?jīng)]有變化或反而降低。對去年收入滿意度的調(diào)查顯示:表示很滿意的是10%,滿意的是17%,認(rèn)為一般的占34%,不滿意的是34%,很不滿意的是2%,認(rèn)為無所謂的比例為1%。一般和不滿意的比例稍多可以看出經(jīng)濟(jì)發(fā)展還存在巨大的內(nèi)在動因和潛在希望。
除了收入情況,生活質(zhì)量的改善程度也是園區(qū)建設(shè)對居民生活有無影響的又一表現(xiàn),以下數(shù)據(jù)可以證明。以手機(jī)為例,86戶中沒有手機(jī)的占20%;有一部手機(jī)的37%;兩部的為32%;三部的。為8%;四部為4%。手機(jī)作為新媒體其普及度在一定程度上也反映了信息的通曉程度。再看看近兩年的購買情況:購買住房的9%,購買家電41%;購買手機(jī)的29%;購買機(jī)動車的15%;其他為6%。有能力購買也在一定意義上反映了生活水平的提高。
這些是現(xiàn)象。
為了探究一開始所提到的疑惑的原因,我們按照居民生活收入的主要來源進(jìn)行分類,統(tǒng)計得出:
①以種地收入為主要經(jīng)濟(jì)來源的居民占28%。其中78.4%的土地是自己經(jīng)營,21.6%的土地是出租給別人經(jīng)營,而且大多數(shù)土地是種植玉米和土豆,也有少數(shù)是種植牧草、蔬菜和向日葵。近兩年土地上的收入大致分布為:5000元以下的占52%;5000—10000元的是32%;10000—15000元的是8%;15000—20000元的是4%;20000元以上的是4%。這部分居民的收入受園區(qū)開發(fā)建設(shè)的影響基本不大,但是有村民反映園區(qū)曾征用土地進(jìn)行建設(shè)的情況,政府給予了少量的補(bǔ)償。有一位村民種植的蔬菜在師范大學(xué)和蒙牛食堂進(jìn)行銷售,收益頗豐。這表明園區(qū)高校、企業(yè)自身開發(fā)建設(shè)的同時,也成為了當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)產(chǎn)品銷售市場,融入了園區(qū)經(jīng)濟(jì)生活中。
②在園區(qū)高校、企業(yè)工作,以工資為主要經(jīng)濟(jì)來源的占28%。其中在園區(qū)蒙牛企業(yè)工作的36人,在師范大學(xué)工作的5人,在兆君企業(yè)工作的2人,此外還有在萬世寶、宇航人等企業(yè)工作的。月工資收入在1000元左右的居多,從事清潔工和打零工的居民月工資最少,每月500元左右,此外有進(jìn)入管理層的居民月工資為20xx元左右。這反映了園區(qū)高校、企業(yè)自身成為當(dāng)?shù)氐膭趧恿κ袌觯肮I(yè)園區(qū)+高等院?!钡陌l(fā)展模式為當(dāng)?shù)鼐用竦木蜆I(yè)提供了幫助。高校、企業(yè)被吸引來此建設(shè)是因為園區(qū)的政策相對開放:建廠用地不花錢;前三年減免部分稅費(fèi);對入園企業(yè)所需的水、電、汽、暖等按企業(yè)需求供給;免收配套增容費(fèi)用;基礎(chǔ)設(shè)施較完善。
③靠做生意為主要收入來源的占15%。經(jīng)營第三產(chǎn)業(yè)的主要項目是:通信服務(wù)、餐飲服務(wù)、日用百貨、農(nóng)機(jī)五金、服裝洗化等,年收入均為萬元以上。
④出租房屋戶為17%。每間出租的房屋平均收入600—1000元不等。租房的主要人員的比例為是:蒙牛員工50%;其他企業(yè)員工23%;師大學(xué)生22%;鎮(zhèn)上的商人5%。
由③④兩項可以看出高校、企業(yè)帶動當(dāng)?shù)匦纬墒袌?,第三產(chǎn)業(yè)的服務(wù)對象很大一部分是企業(yè)的員工。②③④也是園區(qū)建設(shè)帶來有利影響的表現(xiàn),其原因是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的市場因素:即99年后入住園區(qū)的企業(yè)和高校自身成為當(dāng)?shù)氐氖袌?;同時還帶動了當(dāng)?shù)厣唐贩?wù)市場的繁榮。
⑤飼養(yǎng)奶牛戶為7%。這一部分居民園區(qū)建設(shè)初的幾年收益是十分明顯的,蒙牛乳業(yè)的迅速崛起對他們收入的提高起到了重要的作用。政府可以為奶戶提供貸款,蒙牛企業(yè)也對奶戶有優(yōu)惠措施。但是近年糧食飼料漲價(飼料多為自己家種的玉米和購買的飼料),養(yǎng)牛成本提高,但牛奶的收購價格漲幅很小,所以養(yǎng)奶牛的收益已經(jīng)不可觀了,許多牛戶都托人代養(yǎng)。市場的變動對居民的生活可能造成負(fù)面影響,這有可能也是居民填寫園區(qū)開發(fā)對自己生活造成不利影響的原因。養(yǎng)奶牛本身也是企業(yè)帶動周圍形成市場的印證,曾經(jīng)使一部分人富裕了起來。①和⑤分別說明了兩個因素:土地和?!?jīng)濟(jì)發(fā)展的資源區(qū)位優(yōu)勢。
⑥以其他收入為生活來源的占5%。
以上我們探究出了一個有利影響的產(chǎn)生因素:市場。對園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的市場因素進(jìn)行分析就不能忽略了“園區(qū)小市場與外界大市場”的關(guān)系,這就又涉及了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的又一因素:交通。
209國道穿過盛樂經(jīng)濟(jì)園區(qū),一端是自治區(qū)首府呼和浩特,另一端是和林格爾縣。毗鄰209國道的三鋪、四鋪村要比周圍的村鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,這本身就說明了交通的發(fā)達(dá)對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用,“要想富,先修路”的成功經(jīng)驗在這里也是適用的。有一項調(diào)查說明了市場和交通兩方面的問題:居民一般會選擇在在盛樂鎮(zhèn)購物的占42%;在和林購物的占39%;在呼和浩特購物的占19%。園區(qū)對于周邊的輻射和吸引作用,也可以表現(xiàn)出來。
既然談到與外界的聯(lián)系,就不能回避區(qū)位經(jīng)濟(jì)發(fā)展的又一因素:信息和觀念。之前我們已經(jīng)看到了該地居民手機(jī)的占有量,在一定程度上反映了信息的獲取。對于信息的獲取方式:認(rèn)為從報刊、廣播和電視獲取信息的是76%;交談聊天是22%;網(wǎng)絡(luò)是6%;公告和通知占5%;其他是1%。廣播電視還是當(dāng)?shù)孬@取外界信息的主要渠道。
信息環(huán)境的開放程度可以影響人們思想觀念的變化。首先是教育觀念。對去年花消最大去向的調(diào)查顯示:用于日常支出的為49%;用于教育的為28%;用于“人情”禮節(jié)的為8%;購買大件商品的為0%,用于其他的為15%。農(nóng)村居民認(rèn)為經(jīng)濟(jì)支出中花消最大方面是用于教育的占28%,這無疑是一個可喜的現(xiàn)象。對于教育花費(fèi),小學(xué)500—20xx元不等,初高中1000—8000元不等;大學(xué)則在萬元以上。經(jīng)濟(jì)條件比較好的家庭愿意把孩子送到市區(qū)讀書,反映了鎮(zhèn)上小學(xué)的教育質(zhì)量令人擔(dān)憂,許多居民反映希望提高鎮(zhèn)上的教師素質(zhì),改善教學(xué)環(huán)境,設(shè)立初中等意見都是觀念進(jìn)步的表現(xiàn)。在調(diào)查中,我們發(fā)現(xiàn)識字的居民思想更為開通。
區(qū)位經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個至關(guān)重要的因素是勞動力,而勞動力的質(zhì)量則是與教育程度息息相關(guān)的,并且決定了當(dāng)?shù)貪撛诘慕?jīng)濟(jì)增長力。重視教育就是重視發(fā)展的根本。思想觀念的變化還有一個表現(xiàn)是對于基層民主的了解和參與,對于園區(qū)建設(shè)的關(guān)注。對于農(nóng)村的低保制度:很清楚的有3%;知道一些的有27%;聽說過但不清楚的是28%;不知道的占40%。對盛樂園區(qū)的建設(shè)項目都是不知道。對村委會的選舉很多人都不關(guān)注。有13%和6%的居民認(rèn)為政府的工作效率和政策落實(shí)亟待解決和完善。
勞動力的質(zhì)量除了教育之外,還有文化生活方面的素質(zhì)。對于平時參加的休閑娛樂活動:選擇看電視的占67%;串門聊天的20%;閱讀報刊雜志的19%;打牌、打臺球和上網(wǎng)的13%;逛街的6%;不參加的占13%。這也是生活質(zhì)量的一個側(cè)面反映,而我們了解到村上沒有集體的文化生活活動。
在對滿意度的調(diào)查中,我們還涉及了住房狀況、水電狀況、醫(yī)療條件、交通狀況、教育狀況、購物環(huán)境、環(huán)境衛(wèi)生、社會治安和社會風(fēng)氣的問題。居民對各項中表示滿意的是:住房狀況有39.5%,水電狀況有52.3%,醫(yī)療條件有48%,交通狀況有47%,教育狀況有42%,社會治安有30%,社會風(fēng)氣有32%;表示很不滿意的是環(huán)境衛(wèi)生,比例為43%。隨意堆放的垃圾和無專人管理垃圾,給居民生活帶來不便,給健康帶來威脅,經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)不同步。
對于如果有一筆閑錢的處置,36%的人會用于做生意;28%的居民表示會買房;8%的人會買車; 7%的人會存入銀行;6%的人選擇入股到企業(yè); 19%的人還有其他用途。這項數(shù)據(jù)表明居民們更希望把閑置的錢用于做生意,希望收入還有增長,對新住房的需求,表明還有潛在的市場等待開發(fā)。
我們耐心的詢問了居民們生活還有什么困難,對園區(qū)建設(shè)還有什么意見和建議。有些居民提倡大家講究社會公德;有些居民認(rèn)為本地居民對外地居民有歧視,希望人人平等;有些居民反映廁所簡陋且數(shù)量少;有些居民土地被征用的補(bǔ)償一直得不到合理的解決;有些居民拆遷的費(fèi)用還沒有落實(shí),希望公平處理拆房補(bǔ)償;有些居民希望鎮(zhèn)上建設(shè)一所全日制中學(xué);有些居民希望村委會選舉透明化,不要“暗箱操作”,“內(nèi)定”干部;有些居民不放心鎮(zhèn)上的醫(yī)療衛(wèi)生所,更不放心孩子們的看病就醫(yī);有些開店的居民抱怨停電不能及時通知,造成經(jīng)濟(jì)損失……
群眾們在反映各自的問題,其實(shí)也暴露了園區(qū)的發(fā)展仍有些不合理的地方和需要改進(jìn)的環(huán)節(jié)。建設(shè)社會主義新農(nóng)村是構(gòu)建和諧社會工作的重點(diǎn),它要求“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”。希望盛樂經(jīng)濟(jì)園區(qū)在今后的發(fā)展中解決群眾普遍關(guān)心的問題,大力發(fā)展生產(chǎn)力,落實(shí)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共事業(yè)建設(shè),改善農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件,大力整治村容村貌,切實(shí)把惠農(nóng)富農(nóng)、提高農(nóng)民收入作為政府工作的重心。我們也希望盛樂經(jīng)濟(jì)園區(qū)可以持續(xù)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)大家共同的良好愿望——建造一座花園式的現(xiàn)代化工業(yè)園區(qū)——為自治區(qū)60年大慶再增添一抹亮色。
地攤經(jīng)濟(jì)調(diào)查報告篇二
搞好項目建設(shè),促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展
河北省林業(yè)從1990年開始利用世界銀行貸款造林,截止目前,已建、在建和擬建的項目已有四期??偼顿Y計劃約6億圓人民幣,其中世行貸款4100萬美圓,造林任務(wù)16萬公頃,涉及我省9市的70個縣(市、區(qū))。到__年底,已累計完成造林面積13萬公頃,提取世行貸款2300萬美圓。世行貸款造林項目歷經(jīng)10年,盡管每一期項目的具體目標(biāo)有所不同,貸款的條件和轉(zhuǎn)貸渠道也有所變化,但總體來講,項目建設(shè)不僅加快了河北省速生豐產(chǎn)用材林工程的建設(shè)進(jìn)程,儲備了大量用材林資源,而且對改善生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民脫貧致富產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。同時,借鑒世界銀行管理辦法形成的一套行之有效的工程造林管理經(jīng)驗,對于我國加入wto后在造林管理上與國際接軌,具有十分重要的意義。
一、 項目建設(shè)的成效
(—)增加了森林資源。 按照項目的既定目標(biāo),一、二期項目主要是發(fā)展速生豐產(chǎn)用材林,三、四期項目除發(fā)展部分速生豐產(chǎn)用材林外,發(fā)展部分經(jīng)濟(jì)林,以幫助農(nóng)民在短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)脫貧致富。10間完成的13萬公頃造林面積中,速生豐產(chǎn)用材林12萬公頃,名、特、優(yōu)、新干鮮果經(jīng)濟(jì)林1萬公頃。根據(jù)幼林摸底調(diào)查結(jié)果,一、二類林面積達(dá)到90%以上。世行貸款造林項目的實(shí)施,為我省實(shí)現(xiàn)造林面積和林木蓄積雙增長做出了積極貢獻(xiàn)。首先,增加了項目區(qū)的林木資源,使世行貸款造林成為我省速生豐產(chǎn)用材林建設(shè)的主體工程;第二,使項目區(qū)的森林覆蓋率平均提高了1.9個 百分點(diǎn),其中一期項目平均提高1.2個百分點(diǎn),二期項目平均提高2.2個百分點(diǎn),三期項目平均提高8.5個百分點(diǎn);第三,上述完成的12萬公頃速生豐產(chǎn)用材林,按每年每畝平均生長一個立方米計算,可持續(xù)生產(chǎn)1600萬立方米的木材,將有效地緩解我省木材短缺等諸多問題。同時完成的1萬公頃干鮮果品經(jīng)濟(jì)林,進(jìn)入盛果期后每年可生產(chǎn)15萬噸的干鮮果品。
(二)促進(jìn)了農(nóng)業(yè)發(fā)展。 世行貸款造林項目區(qū)主要分布在我省中南部平原以及太行山和燕山貧困山區(qū)的70個縣(市),項目的造林地重點(diǎn)利用的是各河流兩岸多年滾動形成的沙荒地以及進(jìn)一步延伸的次耕地。我省的永定河、沙河、滹沱河、漳河的兩岸和故道,一直是我省平原農(nóng)區(qū)遭受風(fēng)沙危害最為嚴(yán)重的3大沙區(qū)之一。針對這一問題,世行貸款造林項目開發(fā)改造沙荒、沙灘地6萬多公頃,新打機(jī)井8000眼,修渠256公里,整修道路1020公里,使沙荒地變成了林茂糧豐的穩(wěn)產(chǎn)田,并涌現(xiàn)出永清、安次、定洲 、新樂、大名、臨漳等一大批治沙造林先進(jìn)典型。世行造林項目的實(shí)施,有力地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)發(fā)展。第一,栽植的樹木防風(fēng)固沙改善了生態(tài)環(huán)境。據(jù)河北農(nóng)業(yè)大學(xué)在本項目中持續(xù)8年的關(guān)于楊糧間作的林木生長效應(yīng)、農(nóng)田小氣候效應(yīng)、農(nóng)作物產(chǎn)量效應(yīng)和楊糧間作的生理生態(tài)學(xué)基礎(chǔ)等方面的科學(xué)研究,楊糧間作使農(nóng)田小氣候發(fā)生了明顯的變化,毛白楊幼林(3_2_18)可以使農(nóng)田平均氣溫下降0.4 -0.7度,平均相對濕度提高4.5—12.2個百分點(diǎn),平均風(fēng)速降低44.5%—76.5%。第二,小氣候的改善提高了糧食單產(chǎn)。在上述條件下,間作物畝產(chǎn)可比對照提高1.65%-31.8%。第三,項目建設(shè)增加了耕地面積。在山區(qū),世行項目堅持以項目村為單位,按流域進(jìn)行綜合治理,凡在5度以上的坡地,都采取反坡梯田、水平階(圍山轉(zhuǎn))或魚鱗坑整地、品字型栽植等措施營造防護(hù)林、用材林、經(jīng)濟(jì)林。此舉在控制水土流失的同時,每畝一般還可開發(fā)出3—5成的可耕地;在平原區(qū),則通過開發(fā)沙荒增加了耕地面積。大名縣在境內(nèi)3條古河道形成的5條大沙帶范圍內(nèi)(沙荒和流動沙地占60%以上)營造間作式速生豐產(chǎn)用材林8.85萬畝,通過開發(fā)改造沙荒增加農(nóng)業(yè)種植面積6萬畝,林地間作小麥增加產(chǎn)量1000萬公斤、花生1200萬公斤。
(三)提高了農(nóng)民收入。據(jù)有關(guān)方面測算,目前農(nóng)民在高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)田上種植農(nóng)作物,兩茬純收入每畝也不足400元,而世行項目的實(shí)施,大大提高了農(nóng)民收入。首先是營造林木的直接收入。世行貸款造林一、二期項目,重點(diǎn)分布在中南部平原農(nóng)區(qū),其土地資源主要是沙荒地和次耕地。實(shí)行林糧間作后,由于農(nóng)民的耕作對林木起到了以耕代撫的作用以及林木的邊行優(yōu)勢效應(yīng),使毛白楊的平均單株材積生長量比相似條件下的毛白楊純林提高30%—137%。保守一點(diǎn),按每畝每年生長一個立方米計算,每畝每年僅林木一項就可增加收入400元;其次是間作的農(nóng)作物增加的收入。沙荒地開發(fā)后僅種植花生一項,每畝可收獲200多公斤,折合人民幣400余元,同時,次耕地改造后,農(nóng)作物產(chǎn)量至少可增長1倍。截至目前,定洲市共完成項目造林5.55萬畝,僅間作物一項平均年增加小麥、花生作物產(chǎn)量500萬公斤,增加收入700多萬元。永清縣、安次區(qū)在沙荒次耕地發(fā)展的10萬畝速生豐產(chǎn)用材林,同樣取得了顯著的效益。第三是發(fā)展經(jīng)濟(jì)林增加的收入。三期項目重點(diǎn)分布在山區(qū)縣的貧困鄉(xiāng)村,自1999年實(shí)施以來,在以項目村為單位按流域進(jìn)行全面治理的同時,重點(diǎn)發(fā)展名、特、優(yōu)、新及有市場前景的熱雜果經(jīng)濟(jì)林,目前已涌現(xiàn)出臨城的圍場、贊皇的花木、涿鹿的趙莊、豐寧的兩間房、承德的東窩鋪等項目示范村。以東窩鋪村為例,全村總面積1.48萬畝,其中山場面積1.42萬畝。全村轄12個村民小組,243戶,825口人,分別散居在東西兩條溝,交通不便,人均收入不足500元。實(shí)施世行項目后,共整地造林6000余畝,栽植各種果樹9.65萬株,并完成退耕還果600多畝,老果園改造120畝,果樹高接換頭1.4萬株。人均栽植優(yōu)良新品種果樹120株,3—5年進(jìn)入結(jié)果期后,僅此一項就會遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過其人均收入3000元的目標(biāo)。
世行項目建設(shè)的成功經(jīng)驗,有力地說明了世行項目造林在改善生態(tài)環(huán)境,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),以及促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收方面的重要意義。從某種意義上講,一些項目村的林業(yè)發(fā)展模式,亦是縣域農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向。
二、項目建設(shè)的成功經(jīng)驗
(—)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。發(fā)展速生豐產(chǎn)用材林,解決木材供需矛盾,是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,亦是各級政府的責(zé)任。同時利用世界銀行貸款發(fā)展速生豐產(chǎn)林的管理是嚴(yán)格的、科學(xué)的、也是非常復(fù)雜的,它不僅涉及林業(yè)技術(shù)和資金財務(wù)管理,還涉及有關(guān)政策和廣泛的群眾工作。因此,每期項目開始前,省、市、縣各級都要根據(jù)工作需要,由主管領(lǐng)導(dǎo)牽頭,吸收林業(yè)、財政、計委、土地、審計等有關(guān)部門參加,建立健全各級項目領(lǐng)導(dǎo)小組,切實(shí)加強(qiáng)對項目建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作;并在領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)項目辦公室,配備精干的技術(shù)和專門財務(wù)人員,具體負(fù)責(zé)項目的實(shí)施工作;同時,聘請教學(xué)、科研、種苗、森防等單位的科技人員組成科技支持組,使項目建設(shè)可以隨時得到技術(shù)咨詢和指導(dǎo)。
(二)周密組織實(shí)施。在項目建設(shè)的準(zhǔn)備階段,首先要自下而上以政府名義提出參加項目的申請并履行相應(yīng)的承諾,同時開展項目的可行性研究和以項目縣為單位的造林總體設(shè)計;在項目生效啟動前,要編制嚴(yán)密的生產(chǎn)計劃和資金計劃,制定項目的實(shí)施細(xì)則、造林技術(shù)模型、施工設(shè)計方法、檢查驗收辦法、會計核算辦法、提款報帳辦法等規(guī)章制度,作為各級政府及其有關(guān)部門間共同遵循的準(zhǔn)則,使每個環(huán)節(jié)都有章可循,有效地避免了主觀隨意性;在項目實(shí)施過程中,嚴(yán)格執(zhí)行生產(chǎn)計劃、資金計劃和以保證質(zhì)量為核心的檢查驗收制度、報帳撥款制度,做到按規(guī)劃設(shè)計,按設(shè)計施工,
按標(biāo)準(zhǔn)檢查驗收。凡是無造林設(shè)計、造林成活率不達(dá)標(biāo)、不符合造林標(biāo)準(zhǔn)要求的,一律不予驗收、不予報帳、不予撥款。
(三)增加科技含量??萍己康母叩停苯雨P(guān)系到項目建設(shè)的質(zhì)量。為此,項目建設(shè)中突出抓了以下幾個方面:一是使用良種壯苗。當(dāng)前造林靠壯苗,長遠(yuǎn)發(fā)展靠良種,良種壯苗是造林工作的基礎(chǔ)。據(jù)調(diào)查,用材林良種的蓄積生長量較之一般品種可提高30—150%。因此,各項目縣以國營苗圃為中心,推行了“定點(diǎn)供種、定點(diǎn)育苗、定點(diǎn)供苗”的三定育苗辦法,不僅保證了所需苗木的數(shù)量和質(zhì)量,更重要的是解決了良種的推廣落實(shí)問題,確保了林木的速生豐產(chǎn)。特別是在三期項目中,良種使用率普遍達(dá)到了百分之百。二是推廣適用技術(shù)。針對我省十年九旱特別是春旱的特點(diǎn),在項目造林中大力推廣了“abt生根粉、抗旱保水劑、地膜覆蓋”三項技術(shù)。在1999、__我省連續(xù)兩年遭受特大干旱的情況下,項目區(qū)由于采取了上述三項保證措施,造林成活率仍然達(dá)到了80%以上。三是加強(qiáng)科研和推廣工作。世行項目實(shí)施后,先后開展了楊樹優(yōu)良無性系選擇和推廣、落葉松良種引種和推廣、項目實(shí)施效果監(jiān)測等十幾項科研推廣課題,并及時將階段性成果組裝配套運(yùn)用到項目建設(shè)中,取得了良好的效果。四是加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)。為提高項目區(qū)農(nóng)民的技術(shù)水平,省市、縣、各級都制訂了詳細(xì)的培訓(xùn)計劃并采取電視臺講座、發(fā)放錄制光盤、編制小冊子、現(xiàn)場參觀考察、地頭直接演示等多種形式不定期地對農(nóng)民進(jìn)行培訓(xùn)。三期項目實(shí)施三年來,僅省級就向6市、15個縣、60個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、340個項目村發(fā)放各種小冊子、光盤、錄象帶等5__余冊(盤)。
(四)建立健全經(jīng)營管理機(jī)制。經(jīng)營管理機(jī)制是項目建設(shè)成敗的關(guān)鍵。世行項目實(shí)施十年來,經(jīng)過不斷地探索和改進(jìn),逐步形成了一整套完善的經(jīng)營管理機(jī)制。一是資金管理報賬制。報帳提款程序是每年春季造林結(jié)束后,經(jīng)專業(yè)隊伍全面進(jìn)行檢查驗收,由縣(市)林業(yè)世行貸款項目辦公室組織,按小班、樹種,逐村、鄉(xiāng)匯總報帳單據(jù),經(jīng)縣(市)財政授權(quán)提款人簽字,逐級上報到財政部和國家林業(yè)局,然后,按規(guī)定辦理有關(guān)提款報帳手續(xù)。報賬制的優(yōu)點(diǎn)在于,資金投入同造林成效直接掛鉤,有效地避免了資金投入的風(fēng)險,保證了投資效益最大化。二是經(jīng)營模式多樣化。項目造林以村為單位,進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)一施工,項目完成后根據(jù)農(nóng)民的意愿,實(shí)行分戶經(jīng)營、股份經(jīng)營或集體經(jīng)營。但無論采取什么經(jīng)營方式,其收益的大部分要?dú)w屬農(nóng)民。三是項目造林合同制。具體要求是,無論采取什么經(jīng)營方式,都要簽訂土地承包(拍賣)經(jīng)營合同。合同中要明確自主經(jīng)營內(nèi)容,權(quán)、責(zé)、利、義務(wù)、責(zé)任以及土地承包使用年限,土地承包(拍賣)使用年限不少于50年。同時要明確經(jīng)核算和債務(wù)分割雙方確認(rèn)的承貸數(shù)量、還貸年限、還貸計劃等。合同制的應(yīng)用,將農(nóng)民的責(zé)權(quán)利緊密結(jié)合在一起,大大激發(fā)了群眾造林護(hù)林的積極性,保證了項目建設(shè)的成效。
在項目建設(shè)中,各級項目辦都注意用社會林業(yè)、混農(nóng)林業(yè)、立體林業(yè)等現(xiàn)代林業(yè)模式和觀念指導(dǎo)實(shí)際工作,在保證林木速生豐產(chǎn)的前提下,千方百計的提高土地利用率和生產(chǎn)力。由于持續(xù)地進(jìn)行了有效的管理,世行造林項目建設(shè)取得了顯著成績。其實(shí)際意義,不僅僅在于高標(biāo)準(zhǔn)地完成了12萬公頃速省豐產(chǎn)用材林,1萬公頃名、特、優(yōu)干鮮果經(jīng)濟(jì)林,更重要的是與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合,對農(nóng)民脫貧致富起到了積極的推進(jìn)和有效的示范帶動作用。同時,借鑒和推行了世界銀行的科學(xué)管理方法,在資金管理上堅持“投入有償制、支付報帳制、使用專項制”,對于習(xí)慣了撥款造林粗放管理的干部群眾來講,約束當(dāng)中潛移默化地使人們增強(qiáng)了質(zhì)量意識、還貸意識、責(zé)任觀念和效益觀念,較好的遵循和實(shí)踐了林業(yè)改革思想,是林業(yè)管理水平提高的重要體現(xiàn)
三、 存在的問題和對策
(—)存在的主要問題。林業(yè)世行項目實(shí)施情況總體上是好的,但有些地方還不同程度的存在著一些問題,這些問題如果得不到很好的解決,將會影響到已建項目的還貸、在建項目的質(zhì)量、以及進(jìn)一步的引進(jìn)和利用外資問題。
1、 責(zé)任意識不強(qiáng),短期行為突出。有些干部急功近利,
爭取項目時積極主動,輕易承諾,但言而無信,一旦項目上馬,就覺得萬事大吉,于是出現(xiàn)了配套資金不到位,生產(chǎn)管理不扎實(shí),在還貸問題上推諉扯皮等現(xiàn)象。我省一期項目從1998年開始還貸,按照現(xiàn)在的還貸條件,全省每年平均還貸400萬人民幣。就一個縣來講,每年最多還50萬,最少還20萬,且一般都涉及6、7個鄉(xiāng),幾十個村,應(yīng)該說還貸的壓力并不是太大,但實(shí)際結(jié)果卻很不理想。在不得已的情況下,省財政采取了財政預(yù)算逐級扣款還貸的辦法。
2、 工作漂浮,管理粗放。有些地方不能按項目要求辦
事,隨意性很大,挪用、滯留資金的情況時有發(fā)生;有些地方不注意做深入細(xì)致的群眾工作,不能很好地研究和落實(shí)經(jīng)營機(jī)制,習(xí)慣于大轟大嗡式的粗放管理,形成了上邊一頭熱而群眾不理解,不支持,存有應(yīng)付過關(guān)的心理,結(jié)果是既影響了造林成效又勞民傷財,造成了不良影響。因此,在二期項目實(shí)施過程中,不得不中止了幾個縣項目的執(zhí)行。
3、 認(rèn)識不足,配合不夠。林業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要組成
部分,發(fā)展林業(yè)是各級政府的重要職責(zé),并且,世行項目造林不僅僅是林業(yè)部門一家的事情,它涉及到技術(shù)、政策、土地、扶貧等多方面的問題,以及廣泛的群眾工作,因此,需要各有關(guān)部門的密切配合和大力支持。臨城、涿鹿、承德等縣,縣委、縣政府高度重視項目造林,把項目造林作為富民工程、德政工程,作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的切入點(diǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的增長點(diǎn)來抓,積極協(xié)調(diào)林業(yè)、農(nóng)業(yè)、土地、水利、扶貧以及財政等部門,形成了齊抓共管的局面,取得了良好的效果。相比較而言,有些項目縣,對項目造林重視、支持和協(xié)調(diào)不夠,工作方法簡單,只是林業(yè)部門自己在孤軍奮戰(zhàn),影響了項目建設(shè)的順利進(jìn)行。
(二)幾點(diǎn)意見和建議
1、提高思想認(rèn)識,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。擴(kuò)大對外開放是我省林業(yè)建設(shè)的一項基本方針。借鑒和利用國外的資金、技術(shù)、管理經(jīng)驗是促進(jìn)我省林業(yè)發(fā)展的一條重要途徑。利用世行貸款造林,一是貸款時間長,二是資金有保證,這既符合林業(yè)生產(chǎn)周期長的特點(diǎn)又符合我國社會主義初級階段的基本國情。目前,我省的世行貸款造林項目已經(jīng)取得了顯著的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會效益,受到了廣大群眾的歡迎。但是,利用外資(貸款)造林,就其管理上來說是嚴(yán)格和煩瑣的并且項目建設(shè)的成敗,關(guān)系到各級政府的國際形象。因此,各級領(lǐng)導(dǎo)一定要充分認(rèn)識利用外資造林的重要意義,進(jìn)一步增強(qiáng)質(zhì)量意識、效益意識和風(fēng)險意識,切實(shí)把項目建設(shè)抓緊抓好。當(dāng)前,各地一定要克服畏難情緒和等、靠、拖的僥幸心理,從維護(hù)我省各級政府信譽(yù)和林業(yè)部門形象的高度出發(fā),切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化措施,認(rèn)真督查,保證在建項目的優(yōu)質(zhì)高效,搞好竣工項目的掃尾工作。特別是在一期項目的還貸問題上,要采取目標(biāo)考核、財政預(yù)算統(tǒng)籌安排以及現(xiàn)有幼林拍賣轉(zhuǎn)包等有效措施,按計劃完成還貸任務(wù)。
2、 嚴(yán)格管理,保證質(zhì)量。我省世行二期林業(yè)項目將于__
年底進(jìn)行竣工驗收總結(jié),三期項目正在執(zhí)行當(dāng)中,四期項目在今秋啟動。世行貸款造林是負(fù)債經(jīng)營,在任何情況下都必須把造林質(zhì)量放在第一位。當(dāng)前,要對已建、在建的項目進(jìn)行一次全面、認(rèn)真的檢查,在此基礎(chǔ)上,二期項目要根據(jù)幼林摸底調(diào)查情況,在進(jìn)行竣工總結(jié)的同時,今秋明春要對二、三類林再進(jìn)行一次補(bǔ)植補(bǔ)造,進(jìn)一步鞏固造林成果;三期項目要以推廣抗旱造林技術(shù)為重點(diǎn),在全面保證造林質(zhì)量的同時,加快進(jìn)度,以彌補(bǔ)前兩年因干旱放慢進(jìn)度造成的損失;關(guān)于四期項目的啟動實(shí)施問題,現(xiàn)在就要著手作出安排,一是籌備好項目啟動會議,二是著手造林作業(yè)的施工設(shè)計,三是搞好包括項目執(zhí)行計劃、項目實(shí)施細(xì)則、檢查驗收辦法、會計核算辦法、報帳提款辦法等各種規(guī)章制度的編制、制定以及相應(yīng)的培訓(xùn)工作,確保四期項目的高起點(diǎn)、高質(zhì)量,使之成為新世紀(jì)高效林業(yè)的精品工程、林業(yè)對外開放的窗口工程。
3加強(qiáng)協(xié)作,形成合力。根據(jù)新時期林業(yè)發(fā)展形勢,國家把林業(yè)建設(shè)項目整合為六大工程,其中之一就是速生豐產(chǎn)用材林基地建設(shè)。我省木材供需缺口較大,隨著天然林保護(hù)工程的啟動和經(jīng)濟(jì)發(fā)展對木材需求量的增加,這一矛盾將逐步加劇。為此,只有大面積發(fā)展速生豐產(chǎn)用材林才是治本之策。當(dāng)前,發(fā)展速生豐產(chǎn)用材林,既是解決木材供需平衡矛盾的需要,也是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和增加農(nóng)民收入的需要。為此,各級林業(yè)部門必須與財政、計委、農(nóng)工部等有關(guān)部門密切合作,共同研究,制定出速生豐產(chǎn)用材林發(fā)展規(guī)劃和與之配套的扶持政策,并把世行項目“報帳制”等成功經(jīng)驗融入其中,使我省商品林業(yè)建設(shè)走向良性發(fā)展的道路。
地攤經(jīng)濟(jì)調(diào)查報告篇三
根據(jù)省委組織部《關(guān)于開展村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和村(社區(qū))組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障情況調(diào)研的通知》(閩委組明電【20xx】24號)要求,20xx年10月下旬,龍巖市委組織部會同市財政局、農(nóng)業(yè)局、民政局等有關(guān)部門組成3個調(diào)研組深入全市7個縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村,采取召開座談會、實(shí)地訪談、查看臺賬報表等方法,對全市村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展有關(guān)情況進(jìn)行實(shí)地調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下:
一、基本情況
(一)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀:全市共有村集體經(jīng)濟(jì)組織1783個(不含社區(qū)居委會),20xx年全市村集體經(jīng)濟(jì)總收入65596萬元,總支出58111
萬元,凈收益7485萬元,擁有固定資產(chǎn)158102萬元,村均88.7萬元。債務(wù)總額86947萬元,村均負(fù)債48.8萬元。20xx年全市村集體經(jīng)濟(jì)有經(jīng)營收益的村842個,占村總數(shù)的47.2%,其中:經(jīng)營收益在3萬元以下333個,3-5萬元118個,5-10萬元211個,10-20萬元99
個,20-50萬元59個,50-100萬元10個,100萬元以上12個。無集體經(jīng)營收益的村941個,占村總數(shù)的52.8%。
(二)村集體經(jīng)濟(jì)收入主要來源:①經(jīng)營收入5526萬元,占8.4%;②發(fā)包及上交收入4663萬元,占7.1%;③投資收益751萬元,占0.1%;④財政等有關(guān)部門補(bǔ)助收入29607萬元,占45.1%;⑤其他收入25050萬元,占38.2%。
(三)村級集體經(jīng)濟(jì)主要支出:①經(jīng)營支出4248萬元,占7.2%;②管理費(fèi)用21209萬元,占36.5%,其中辦公費(fèi)用4202萬元,村組干部報酬7691萬元;③其他支出32654萬元,占56.2%,其中公益性支出24654萬元。
二、主要做法與成效
近年來,我市各級認(rèn)真貫徹落實(shí)黨在農(nóng)村的各項方針政策,制定出臺了加快和促進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展意見措施,鼓勵各村立足村情實(shí)際,以市場為導(dǎo)向,以效益為中心,找準(zhǔn)集體經(jīng)濟(jì)的項目源和增長點(diǎn),不斷增強(qiáng)村級集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力,著力打造出一批“實(shí)力強(qiáng)、特色明、管理好”的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村。
(一)盤活集體資產(chǎn)增收。近年來,我市各級通過全面開展村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資,摸清集體資產(chǎn)家底,盤活存量資源,開展承包租賃經(jīng)營,使集體資源發(fā)揮效益,實(shí)現(xiàn)保值增值。如20xx年連城縣新泉鎮(zhèn)新泉村通過清產(chǎn)核資,將一處被私人長期占用的沿街倉庫300㎡重新追回,并通過公開招投標(biāo)重新發(fā)包,每年可增加集體收入近萬元。永定縣龍?zhí)舵?zhèn)龍?zhí)洞鍖⑿麓宀?-6樓出租,用于經(jīng)營賓館住宿,將閑置的舊村部店面出租,每年可獲租金收入25萬元。下洋鎮(zhèn)思賢村將村集體土地租賃給私人企業(yè)主做煤炭運(yùn)輸中轉(zhuǎn)站,每年可獲租金收入25萬元。
(二)開發(fā)集體資源增收。我市一些村在多年的實(shí)踐探索中,注重發(fā)揮地區(qū)特色和資源優(yōu)勢,通過合理開發(fā)運(yùn)作,使資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢,激活了村集體經(jīng)濟(jì)活力。一是創(chuàng)建特色產(chǎn)業(yè)基地求發(fā)展。充分利用耕地、山地資源,開發(fā)建設(shè)特色農(nóng)產(chǎn)品基地,壯大村級集體經(jīng)濟(jì)。如武平縣東留鄉(xiāng)黃坊村投資60萬元,搭建花卉鋼架大棚種植基地15畝,租給花卉種植大戶,每年創(chuàng)收9萬元。二是開發(fā)特色資源求發(fā)展。部分村利用水利資源豐富的優(yōu)勢,或發(fā)展小水電,或建設(shè)魚塘等發(fā)包租賃給企業(yè)或農(nóng)戶,也為村集體帶來了可觀收入。如武平縣中赤鄉(xiāng)、下壩鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)利用豐富的水利資源,在沿河投資建設(shè)了30多座小水電站,由所在村里收取一定的管理費(fèi),增加了村財收入。永定縣高陂鎮(zhèn)西陂村投資小型水電站,每年有9萬元分紅收入。漳平市南洋鎮(zhèn)梧溪村、官田鄉(xiāng)下浙村等村通過水資源入股開發(fā)水電項目,每年按股份分紅均有2-10萬元不等的固定村財收入。
(三)搞活資本經(jīng)營增收。近年來,隨著我市城市化、城鎮(zhèn)化的推進(jìn),一些村因土地被大量征用,土地征用補(bǔ)償費(fèi)驟增,如何用好、用活這些貨幣資金,實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的保值增值,是村集體經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展壯大的關(guān)鍵。對此,我市部分村充分發(fā)揮資金優(yōu)勢,開展資本經(jīng)營,通過投資購買房產(chǎn),搞景區(qū)開發(fā)等,實(shí)現(xiàn)村級集體經(jīng)濟(jì)的保值增值,取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益。如新羅區(qū)西陂鎮(zhèn)大洋村科學(xué)利用征地補(bǔ)償費(fèi),投資興建大洋酒家、西湖人家、大洋賓館等項目,每年增加村財收入200余萬元。永定縣鳳城鎮(zhèn)大園社區(qū)將移民集體補(bǔ)償款在縣城南門街購置店面3個,每年有租金收入6萬多元。武平縣平川鎮(zhèn)城南村利用集體資金,投資興辦了中強(qiáng)建材有限公司、旭林木業(yè)有限公司兩家集體企業(yè),租賃經(jīng)營一家加油站,每年固定收入達(dá)90萬元
(四)發(fā)展休閑旅游增收。近年來,我市部分村緊緊抓住市政府大力推廣的以福建土樓—永定景區(qū)等為代表的“客家之旅”,冠豸山、龍硿洞、九鵬溪等為代表的“綠色之旅”,古田會議會址為代表的“紅色之旅”和“游在龍巖”和“吃在閩西”的機(jī)遇,通過開發(fā)農(nóng)家樂、發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)等,不斷壯大村級集體經(jīng)濟(jì)。新羅區(qū)龍門鎮(zhèn)洋畬村與香港青城投資有限公司合作,對村內(nèi)旅游資源進(jìn)行總體規(guī)劃開發(fā),著力打造休閑度假、鄉(xiāng)村生活體驗、自然景觀游覽和原始森林探險為一體的生態(tài)旅游區(qū),20xx年村集體收入達(dá)158萬元。永定縣充分利用世界文化遺產(chǎn)“永定客家土樓”,大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè),每年為土樓景區(qū)周邊村帶來不菲的門票分成收入。如20xx年永定湖坑鎮(zhèn)洪坑村土樓景區(qū)門票分成收入68萬元,下洋初溪村更達(dá)80萬元。
(五)發(fā)展物業(yè)經(jīng)濟(jì)增收。近年來,我市一些城郊村利用區(qū)位優(yōu)勢,采取物業(yè)開發(fā)、租賃經(jīng)營等形式,使村級集體經(jīng)濟(jì)整體上保持了良好的發(fā)展態(tài)勢。這些村利用閑置房產(chǎn)和整理取得的建設(shè)用地,通過改造或新建廠房、倉庫、民工公寓、停車場、專業(yè)市場等出租給企業(yè)或村戶,收取承租費(fèi),也為村集體增加了一筆可觀的收入。如武平縣平川鎮(zhèn)興南村、巖前鎮(zhèn)靈巖村等15個村,在縣城或集鎮(zhèn)建設(shè)辦公樓、店面,每年獲取幾萬到二三十萬不等的物業(yè)經(jīng)營收入;中山鎮(zhèn)三聯(lián)村投入10萬元資金與中山鎮(zhèn)政府合作建設(shè)巖前工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房,每年增加收益近萬元。漳平市雙洋鎮(zhèn)東洋村在村集體林權(quán)改革中,利用拍賣集體林木所得的資金,在沿街
(路)興建村部綜合樓,一樓作為店面,二、三樓作為辦公,全部出租,每年有5萬多元的租金收入。
(六)興辦服務(wù)項目增收。一些有企業(yè)入駐的村,充分發(fā)揮村“兩委”干部作用,在征地拆遷、矛盾糾紛處理等方面積極幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決問題,企業(yè)每年給予村一定資金作為村級辦公經(jīng)費(fèi)。如永定縣龍?zhí)舵?zhèn)聯(lián)中村是福建閩福建材有限公司所在地,該企業(yè)每年給聯(lián)中村10萬元辦公經(jīng)費(fèi)。福建塔牌集團(tuán)有限公司落戶武平縣巖前鎮(zhèn)靈巖村、峰貴村,每年給兩個村協(xié)管費(fèi)分別為30萬元和20萬元。
(七)幫扶帶動助增收。從20xx年開始,省、市、縣三級先后選派了3批駐村干部到重點(diǎn)貧困村任職,實(shí)施幫扶工程。20xx年,我市進(jìn)一步深入貫徹落實(shí)省委關(guān)于開展“下基層、解民憂、辦實(shí)事、促發(fā)展”活動的通知精神,在全市開展干部“聯(lián)鄉(xiāng)掛村幫戶”活動。各掛鉤部門、干部幫助掛鉤村選優(yōu)配強(qiáng)村級班子,選好領(lǐng)頭人,建好新班子,清發(fā)展思路,制訂發(fā)展規(guī)劃,扶持地方特色產(chǎn)業(yè),壯大村財收入。同時,堅持“輸血”與“造血”并舉,多渠道為掛鉤村籌措資金,在引進(jìn)實(shí)施生產(chǎn)性項目上下功夫,拓寬增收門路,促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計,“聯(lián)鄉(xiāng)掛村幫戶”活動開展以來,全市共落實(shí)發(fā)展幫扶資金2312萬元,落實(shí)扶持政策789項,落實(shí)支持項目183個。實(shí)踐證明,各級幫扶工程對加快欠發(fā)達(dá)地區(qū)村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,促進(jìn)地區(qū)間平衡發(fā)展起到了非常重要的作用。通過幫扶,開發(fā)了一批集體經(jīng)濟(jì)項目,既挖掘了資源潛力,又推動了集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
三、存在的主要問題
目前我市村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展有了一定的基礎(chǔ),但從總體上看,全市村集體經(jīng)濟(jì)整體實(shí)力還比較薄弱,造血功能差,發(fā)展后勁不足,發(fā)展中面臨很多困難和問題。主要表現(xiàn)在:
(一)基礎(chǔ)薄弱,先天不足。在落實(shí)家庭承包責(zé)任制和開展林權(quán)制度改革過程中,我市絕大多數(shù)村只強(qiáng)調(diào)“
分”的一面,而忽視了“
統(tǒng)”的作用,不僅沒有保留集體經(jīng)營的土地、山林,而且把一些適宜集體統(tǒng)一經(jīng)營的項目也平均分包到戶,甚至把積累的集體資產(chǎn)也拆分殆盡,村集體經(jīng)濟(jì)從此退回到近乎空白的境地,失去了發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。在此基礎(chǔ)上,重新發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)自然困難重重,特別是地理位置偏僻、既無資源可供開發(fā)利用,又無人才資金等優(yōu)勢的村,發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)就更加艱難。調(diào)研中,不少村干部對此意見極大。
(二)發(fā)展不平衡,收入差距大。從全市各村集體經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀來看,城鎮(zhèn)周邊地區(qū)比山區(qū)地區(qū)發(fā)展快、實(shí)力強(qiáng);交通方便、資源豐富村比地理位置偏僻、資源匱乏的村收入高,村級班子強(qiáng)的地方比班子弱的地方發(fā)展快。村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)域之間也不平衡,現(xiàn)有集體經(jīng)濟(jì)收入總量近40%集中在新羅區(qū)。同時,村集體經(jīng)濟(jì)組織間收入差距大。20xx年全市村集體經(jīng)濟(jì)總收入65596萬元,村均36.7萬元,67%的村收入在30萬元以下,低于全市平均水平,21%的村收入超過
50萬元,收入差距大,呈兩極分化現(xiàn)象。
(三)增收渠道狹窄,來源單一。多數(shù)村集體經(jīng)濟(jì)來源渠道單一,對上級政策補(bǔ)助的依賴性較為突出。一些靠自然資源有限開發(fā)的村,隨著對生態(tài)自然要求的進(jìn)一步控制,收入來源渠道正在逐步萎縮,增收后勁嚴(yán)重不足。20xx年全市村集體經(jīng)營收益10940萬元,僅占集體總收入的16.7%;財政等有關(guān)部門補(bǔ)助收入29607萬元,占45.1%;征地補(bǔ)償費(fèi)等其他收入25050萬元,占38.2%。不少村依靠上級財政轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助,維持運(yùn)轉(zhuǎn),勉強(qiáng)度日。
(四)剛性支出逐年攀升,負(fù)擔(dān)沉重。調(diào)研中,不少村干部反映村級公共事務(wù)負(fù)擔(dān)重,村級非生產(chǎn)支出大,特別是報刊雜志訂閱費(fèi)用負(fù)擔(dān)沉重;一些上級支持農(nóng)村的財政項目,沒有足額安排項目資金,村集體為了爭取資金,只好舉債上項目。20xx年全市村級管理費(fèi)用21209萬元,占總支出的36.5%,公益性支出24747萬元,占42.6%。負(fù)債總額86947萬元,村均48.8萬元。隨著社會主義新農(nóng)村建設(shè)的推進(jìn),按照“村容整潔”的要求,在現(xiàn)有剛性支出基礎(chǔ)上,村集體必然還要增加更多保潔、路燈、巡邏等方面開支,收支矛盾將更為明顯,一旦入不敷出,必然舉債負(fù)擔(dān),給發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)背上沉重包袱。
(五)資產(chǎn)經(jīng)營不善、資金使用不當(dāng)現(xiàn)象仍時有發(fā)生。主要表現(xiàn)在:一些村級集體資源、固定資產(chǎn)承包租賃合同不規(guī)范,承包租賃費(fèi)偏低,造成了村集體資產(chǎn)的流失;一些村把城鎮(zhèn)建設(shè)、過境公路等征用的土地補(bǔ)償費(fèi)全面分發(fā)到戶,村集體卻分文未提取,“分光用光”現(xiàn)象相當(dāng)普遍。部分村尚未很好地執(zhí)行有關(guān)財務(wù)管理和民主監(jiān)督的規(guī)定,財務(wù)透明度不強(qiáng);部分村干部民主理財意識不強(qiáng),開支隨意性較大,存在“寅吃卯糧”現(xiàn)象。
四、影響發(fā)展的主要原因:
(一)發(fā)展環(huán)境的差異是制約村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀原因。從調(diào)研情況看,凡臨近城鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)、近郊的村莊,得益于優(yōu)越區(qū)域位置、便利的交通條件、豐富的信息資源和較為先進(jìn)的生產(chǎn)經(jīng)營理念,村集體經(jīng)濟(jì)較為強(qiáng)壯,一、二、三產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,特別是二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展較好。而位于山區(qū)、稻區(qū)的村,地處偏僻,村落分散,交通不便,信息閉塞,觀念陳舊,級集體經(jīng)濟(jì)一般比較薄弱,甚至是空白村。
(二)村級集體積累困難是制約村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要原因。村級集體積累是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)和服務(wù)的物質(zhì)基礎(chǔ),是不斷增加農(nóng)業(yè)投入和進(jìn)行公益事業(yè)建設(shè)的重要保證。從調(diào)研情況看,受國家宏觀經(jīng)濟(jì)的調(diào)控、嚴(yán)格的用地政策和農(nóng)村稅費(fèi)改革的影響,我市各村村級集體經(jīng)濟(jì)收入主要依靠土地征用和“三提五統(tǒng)”的局面消失,農(nóng)民的應(yīng)交款拖而不決,鋼性支出的不斷攀升,沖抵了積累,坐吃山空。
(三)干部群眾思想認(rèn)識上的差異是制約村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主觀原因。一些基層領(lǐng)導(dǎo)干部對發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識不到位,思想不重視。部分村干部怕麻煩受氣,不用心;農(nóng)民群眾對村組織發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)不放心,對集體喪失信心,甚至出現(xiàn)只要權(quán)益、不要義務(wù)、不愿出錢出力、不聞不問的現(xiàn)象。這些思想認(rèn)識上的差異性,嚴(yán)重制約了集體經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。
(四)部分村干部群眾盲目的攀比心理,阻礙了村級集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展步伐。從調(diào)研情況看,農(nóng)民群眾對村級組織的要求以及對改善生產(chǎn)生活條件的呼聲越來越高,不斷對村干部施加壓力,使村干部都抱著“別人都在搞,自己若不搞,對不起老百姓”的態(tài)度,不顧所在村的經(jīng)濟(jì)承載能力,盲目跟風(fēng),舉債建設(shè),從而進(jìn)一步增加了村級組織的負(fù)擔(dān),也制約了村級集體經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。
三、發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的對策與建議
(一)發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢,合理利用當(dāng)?shù)剞r(nóng)村資源。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)必須遵循因地制宜的原則,充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢,合理有效地利用當(dāng)?shù)剞r(nóng)村資源,把資源優(yōu)勢切實(shí)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,不斷增強(qiáng)村級集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。防止一哄而起,套用一個模式。發(fā)達(dá)地區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)、近郊和邊遠(yuǎn)農(nóng)村,應(yīng)根據(jù)各村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、資源稟賦、干部農(nóng)民素質(zhì)等各方面實(shí)際,發(fā)揮優(yōu)勢,挖掘潛力,優(yōu)化結(jié)構(gòu),揚(yáng)長避短。各地應(yīng)在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,弄清本地區(qū)的優(yōu)勢、劣勢,根據(jù)本地區(qū)的特色進(jìn)行調(diào)整,走有特色的資源型路子。發(fā)達(dá)地區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)、城鎮(zhèn)郊區(qū)和邊遠(yuǎn)農(nóng)村,平原地區(qū)和山區(qū)等在經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、資源稟賦、農(nóng)民素質(zhì)等各方面都有差別,應(yīng)根據(jù)自身優(yōu)勢、潛力來調(diào)整結(jié)構(gòu),從而揚(yáng)長避短,實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。
(二)創(chuàng)新管理模式,管好用活村級集體資產(chǎn)。一是盤活資產(chǎn)經(jīng)營。鼓勵村集體經(jīng)濟(jì)組織充分挖掘、整合閑置或低效使用的辦公用房、老校舍、倉庫等各類集體資產(chǎn),通過廠房、機(jī)器設(shè)備、魚塘、閑置土地等集體資產(chǎn)出租或入股經(jīng)營的方式,搞活存量資產(chǎn),發(fā)包和租賃經(jīng)營,以存量換增量。試行對區(qū)域位置優(yōu)越的宅基地實(shí)行有償選位,探索開展宅基地有償使用制度改革,拓寬村級集體經(jīng)濟(jì)增收渠道。二是構(gòu)筑資產(chǎn)增值機(jī)制。要積極實(shí)行集體資產(chǎn)以價值形態(tài)為主的管理辦法,把土地等資源性資產(chǎn)作為經(jīng)營性資產(chǎn)來運(yùn)作,促使集體資產(chǎn)的保值增值。要管好土地征用補(bǔ)償費(fèi),嚴(yán)禁亂支濫用。三是強(qiáng)化監(jiān)管管理。加快健全和落實(shí)農(nóng)村集體“三資”管理制度,推進(jìn)民主管理進(jìn)程。強(qiáng)化農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管中心的監(jiān)管職能,建立“群眾民主監(jiān)督、會計核算監(jiān)督、上級審計監(jiān)督、電子網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督”四位一體的監(jiān)督機(jī)制,著力構(gòu)建“管理規(guī)范、監(jiān)督有力、運(yùn)行高效、富有活力”的農(nóng)村集體“三資”管理體制和運(yùn)行機(jī)制,保證村級集體的正當(dāng)收入不流失,不斷提高村集體資產(chǎn)的利用率。
(三)加大扶持力度,助推集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一要加大資金扶持力度。整合財政和各部門支農(nóng)惠農(nóng)資金,采取補(bǔ)助或獎勵的辦法,向村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項目傾斜,加大扶持力度,并吸引帶動社會資金參與支持村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。以省、市、縣新一輪扶貧開發(fā)規(guī)劃實(shí)施為契機(jī),對貧困村予以重點(diǎn)扶持,村實(shí)行“整村推進(jìn)”式扶貧開發(fā),不斷發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)。二要加大部門幫扶力度。結(jié)合開展“聯(lián)鄉(xiāng)掛村幫戶”、“四下基層”活動,采取領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系、部門結(jié)對幫扶、黨員干部駐村任職等方式,幫助結(jié)對幫扶村搞好班子建設(shè)、發(fā)展規(guī)劃、技能培訓(xùn)等關(guān)鍵性工作。結(jié)合第四批省、市、縣下派黨員干部駐村任職工作,選派黨員干部到部分村任第一書記,為幫聯(lián)村解難事、辦實(shí)事、做好事,推動村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。三是鼓勵企業(yè)投資發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)。鼓勵企業(yè)自愿結(jié)對,合作開發(fā),實(shí)現(xiàn)雙贏。結(jié)對企業(yè)可以與村合作盤活存量資產(chǎn),在符合規(guī)劃的前提下,依法興辦經(jīng)營服務(wù)設(shè)施。
(四)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,夯實(shí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)。各級政府要認(rèn)真貫徹“多予少取”的方針,來推動村級集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。一是落實(shí)村級發(fā)展用地機(jī)制。土地是現(xiàn)階段農(nóng)村zui重要、zui基本的生產(chǎn)資料。要維持基層政權(quán)的正常運(yùn)轉(zhuǎn),必須賦予村級一定數(shù)量的土地經(jīng)營權(quán),確保村級通過土地經(jīng)營獲取穩(wěn)定的收入。探索建立土地征用留用地政策,村集體土地被征用的,按批準(zhǔn)征用土地面積的5%—10%作為村級發(fā)展留用地,用于發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)。二是多渠道化解村級債務(wù)。要采取積極的舉措化解村級債務(wù),減輕村級債務(wù)負(fù)擔(dān)。興辦村級企業(yè)的債務(wù),可在核實(shí)情況的基礎(chǔ)上,采用債務(wù)剝離給企業(yè)的辦法。為興辦教育,電力設(shè)施形成的債務(wù),可根據(jù)產(chǎn)權(quán)的變化,用劃轉(zhuǎn)的辦法去剝離債務(wù);有債權(quán)的村,在金融、政府部門的支持下,加大清收債權(quán)力度,加快償還的速度。三是增加對村級組織的支持力度。要在稅收、用地、用電、綜合項目開發(fā)等方面,給村級組織以扶持。要加大政府轉(zhuǎn)移支付的力度,把村級管理、優(yōu)撫的支出列入轉(zhuǎn)移支付的范圍。四是建立對集體經(jīng)濟(jì)薄弱村的財政補(bǔ)助制度。按照省里的標(biāo)準(zhǔn),對年收入在5萬元以下的村由省財政給予一定資金補(bǔ)助。市里也可以出臺相應(yīng)的政策,對經(jīng)濟(jì)薄弱村也給予一定扶持,作為村級組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)保障機(jī)制的一項重要內(nèi)容,用于村干部補(bǔ)貼和村組織日常管理開支。
(五)加強(qiáng)班子建設(shè),提高集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。一是要配強(qiáng)配好村級班子。特別是要選配好村黨支部書記、村委主任,要不拘一格地把年輕、懂科技、有經(jīng)營管理能力的高素質(zhì)人才選配到村級領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。對一些相對貧困且又缺乏人才的地方,不能光以內(nèi)選方式,必要時還要突破條條框框,通過下派途徑解決好班子軟弱的問題,使村級班子人員真正具備帶領(lǐng)一方農(nóng)民開拓創(chuàng)業(yè),勤勞致富的能力,成為黨在農(nóng)村基層的堅強(qiáng)堡壘。二是加強(qiáng)村兩委班子成員的培養(yǎng)和教育。加強(qiáng)思想教育,樹立為民服務(wù)、清政廉潔的思想,明確村級班子在新農(nóng)村建設(shè)中的職責(zé)。要加強(qiáng)村干部在縣域經(jīng)濟(jì)條件下經(jīng)營管理能力的培訓(xùn),有計劃有目的地組織到集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的典型地方考察學(xué)習(xí),借鑒經(jīng)驗,因勢利導(dǎo),強(qiáng)身固本。三是嚴(yán)格考核問責(zé)與激勵。要把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)納入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核的內(nèi)容,制定詳細(xì)的考核辦法,切實(shí)加大考核問責(zé)力度,確保各項措施落到實(shí)處。要將村干部經(jīng)濟(jì)待遇與村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況掛鉤,對為村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大作出重大貢獻(xiàn)的村干部,要給予獎勵。四是要切實(shí)解決村干部的后顧之憂。對從事村級組織工作達(dá)到一定年數(shù)的老村干部,離任后要繼續(xù)落實(shí)養(yǎng)老、醫(yī)療保險等關(guān)愛政策,使村干部有一個盼頭,多一份工作干勁。
地攤經(jīng)濟(jì)調(diào)查報告篇四
20xx年1月16日,中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心(cnnic)在京發(fā)布第33次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計報告》(以下簡稱《報告》)?!秷蟾妗凤@示,截至20xx年xx月,中國網(wǎng)民規(guī)模達(dá)6.18億,互聯(lián)網(wǎng)普及率為45.8%。其中,手機(jī)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)5億,繼續(xù)保持穩(wěn)定增長。手機(jī)網(wǎng)民規(guī)模的持續(xù)增長促進(jìn)了手機(jī)端各類應(yīng)用的發(fā)展,成為20xx年中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的一大亮點(diǎn)。
網(wǎng)民規(guī)模增長進(jìn)入平臺期發(fā)展主題從量變轉(zhuǎn)向質(zhì)變
《報告》顯示,截至20xx年xx月,中國網(wǎng)民規(guī)模達(dá)6.18億,全年新增網(wǎng)民5358萬人。互聯(lián)網(wǎng)普及率為45.8%,較20xx年底提升3.7個百分點(diǎn)。綜合近年來網(wǎng)民規(guī)模數(shù)據(jù)及其他相關(guān)統(tǒng)計,中國互聯(lián)網(wǎng)普及率逐漸飽和,互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展主題從數(shù)量向質(zhì)量轉(zhuǎn)換,具備互聯(lián)網(wǎng)在經(jīng)濟(jì)社會中地位提升、與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)結(jié)合緊密、各類互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用對網(wǎng)民生活形態(tài)影響力度加深等特點(diǎn)。
手機(jī)網(wǎng)民數(shù)量持續(xù)增長高流量手機(jī)應(yīng)用成亮點(diǎn)
截至20xx年xx月,中國手機(jī)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)到5億,年增長率為19.1%,繼續(xù)保持上網(wǎng)第一大終端的地位。網(wǎng)民中使用手機(jī)上網(wǎng)的人群比例由20xx年底的74.5%提升至81.0%,遠(yuǎn)高于其他設(shè)備上網(wǎng)的網(wǎng)民比例,手機(jī)依然是中國網(wǎng)民增長的主要驅(qū)動力。
在3g網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步普及、智能手機(jī)和無線網(wǎng)絡(luò)持續(xù)發(fā)展的背景下,視頻、音樂等高流量手機(jī)應(yīng)用擁有越來越多的用戶。截至20xx年xx月,我國手機(jī)端在線收看或下載視頻的用戶數(shù)為2.47億,億,增長率高達(dá)83.8%,在手機(jī)類應(yīng)用用戶規(guī)模增長幅度統(tǒng)計中排名第一。用戶上網(wǎng)設(shè)備向手機(jī)端轉(zhuǎn)移、使用基礎(chǔ)環(huán)境的改善和上網(wǎng)成本的下降三方面是手機(jī)端高流量應(yīng)用使用率激增的主要原因。
社交類綜合平臺持續(xù)升溫網(wǎng)絡(luò)游戲終端競爭加劇
《報告》顯示,20xx年微博、社交網(wǎng)站、論壇等互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的使用率較20xx年有所下降。類似即時通信等以社交元素為基礎(chǔ)的平臺應(yīng)用則發(fā)展穩(wěn)定:在20xx年,整體即時通信用戶規(guī)模在移動端的推動下提升至5.32億,較20xx年底增長6440萬,使用率達(dá)86.2%。與傳統(tǒng)及時通信工具、社交網(wǎng)站相比,以社交為基礎(chǔ)的綜合平臺不僅擁有更強(qiáng)的通信功能,還增加了信息分享等社交類應(yīng)用,并為用戶提供了諸如支付、金融等內(nèi)容的綜合服務(wù),最大限度地增加了用戶粘性,保證了用戶規(guī)模的持續(xù)增長。
與之相比,20xx年中國網(wǎng)絡(luò)游戲用戶增長速度明顯放緩?!秷蟾妗凤@示,網(wǎng)民使用率從20xx年的59.5%降至54.7%。網(wǎng)絡(luò)游戲用戶規(guī)模為3.38億,增長數(shù)量僅為234萬。與網(wǎng)絡(luò)游戲市場整體增長乏力現(xiàn)狀形成鮮明對比的是,手機(jī)網(wǎng)絡(luò)游戲用戶的增長十分迅速:截至20xx年xx月,億,較20xx年底增長了7594萬,年增長率達(dá)到54.5%。傳統(tǒng)的pc端網(wǎng)絡(luò)游戲增長乏力,面臨手機(jī)網(wǎng)絡(luò)游戲高速增長的`挑戰(zhàn)。
網(wǎng)購團(tuán)購規(guī)模增速明顯企業(yè)電商應(yīng)用尚待提升《報告》表明,20xx年以網(wǎng)絡(luò)購物、團(tuán)購為主的商務(wù)類應(yīng)用保持較高的發(fā)展速度。20xx年,中國網(wǎng)絡(luò)購物用戶規(guī)模達(dá)3.02億,使用率達(dá)到48.9%,相比20xx年增長6.0個百分點(diǎn)。在商務(wù)類應(yīng)用中,團(tuán)購市場的增長最為迅猛:20xx年團(tuán)購用戶規(guī)模達(dá)1.41億,團(tuán)購的使用率為22.8%,相比20xx年增長了8.0個百分點(diǎn),使用率年增速達(dá)54.3%,成為商務(wù)類應(yīng)用的最大亮點(diǎn)。
對比高速增長的網(wǎng)絡(luò)購物和團(tuán)購類商務(wù)應(yīng)用,企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用仍然存在提升空間。20xx年,中國企業(yè)在線采購和在線銷售的比例分別為23.5%和26.8%,利用互聯(lián)網(wǎng)開展?fàn)I銷推廣活動的企業(yè)比例為20.9%。不同行業(yè)的電子商務(wù)應(yīng)用普及率差距較大,其中制造業(yè)、批發(fā)零售業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用化較為普遍。在企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用的規(guī)模方面,與大中型企業(yè)相比,微型企業(yè)對電子商務(wù)的應(yīng)用普及還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。
地攤經(jīng)濟(jì)調(diào)查報告篇五
xx年,xx市個體私營企業(yè)達(dá)36171戶,全市個體私營企業(yè)實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值98.2億元,比上年增長12.49%;工業(yè)產(chǎn)值112億元,增長21.70%;出口交貨值42.62億元,增長9.60%;入庫稅收6.64億元,增長61.40%;新增投資11.54億元。
xx市個體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出如下幾個特點(diǎn):
1、 發(fā)展越來越快。xx年,全市個體私營企業(yè)的戶數(shù)比1997年增加7178戶,增長24。8%;當(dāng)年實(shí)現(xiàn)的國內(nèi)總產(chǎn)值、工業(yè)產(chǎn)值和稅收收入,分別比1996年增長102.06%,173.17%和309.24%;比同期全市國內(nèi)生產(chǎn)總值、工業(yè)總產(chǎn)值和稅收總額的增幅高出44.23%,91.35%和203.24%。
2、 地位越來越高。xx年,全市個體私營企業(yè)創(chuàng)造的國內(nèi)生產(chǎn)總值值、工業(yè)產(chǎn)值和稅收入,分別占當(dāng)年全市國內(nèi)生產(chǎn)總值、工業(yè)總產(chǎn)值和稅收收入總額的52.95%,67.50%和61.50%。個體私營經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為全市國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱。
3、 規(guī)模越來越大。經(jīng)過幾年的發(fā)展,規(guī)模以上私營企業(yè)增加較多,私營企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r已由過去單純的總體數(shù)量擴(kuò)張向個體規(guī)模擴(kuò)張的方向轉(zhuǎn)變,一些企業(yè)不斷增資擴(kuò)產(chǎn),經(jīng)營規(guī)模不斷擴(kuò)大。在現(xiàn)有7574戶工業(yè)企業(yè)中,年產(chǎn)值500—1000萬元的有86戶、1001—5000萬元的有145戶、5001—1000萬元以上的有19戶、億元以上的有9戶。
4、 層次越來越高。私營企業(yè)家不但投資興辦工業(yè),而且投資家業(yè)和其它產(chǎn)業(yè),進(jìn)一步拓寬經(jīng)營領(lǐng)域,構(gòu)筑了以第二產(chǎn)業(yè)為主,一、二、三產(chǎn)業(yè)全方位發(fā)展的私營企業(yè)體系。
5、 外向型企業(yè)越來越多。一是企業(yè)出口交貨值增加。xx年,全市私營企業(yè)出口交貨值42.62億元,占私營企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值的38.05%,比1998年增長64.87%。二是享有自營進(jìn)出口權(quán)的企業(yè)增加。xx年,有24戶私營企業(yè)享有自營進(jìn)出口權(quán)。產(chǎn)值億元以上的9戶私營企業(yè)中,有6戶是進(jìn)出口生產(chǎn)企業(yè)。
6、 品牌越來越響。一些發(fā)展基礎(chǔ)較好、產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定的企業(yè)越來越重視樹立自己的品牌和企業(yè)形象,開始投入大量資金聘請專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行專門策劃,逐步建立了自己的品牌和企業(yè)文化。目前,“喜之郎”獲得全國馳名商標(biāo),“喬士”、“十八子”、“銀鷹”、“盛達(dá)”等品牌在全國知名度較高,頗受歡迎。去年,xx市在獲得“中國菜刀中心”、“中國剪刀中心”的基礎(chǔ)上,又獲得“中國刀剪之都”的稱譽(yù),品牌效應(yīng)正在形成。
7、 從業(yè)人員越來越多。全市在私營企業(yè)中從業(yè)的人員,xx年達(dá)到20.97萬人,比1996年增加了42.27%。
我們認(rèn)為,xx市個體私營經(jīng)濟(jì)的快速健康發(fā)展,主要得益于他們敢在實(shí)踐中積極探索和創(chuàng)新,建立了 “五個互動”機(jī)制。
一是政策拉動。xx市委、市政府于1997年11月頒發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的決定》,對個體私營經(jīng)濟(jì)實(shí)行“六個放寬”、“六個優(yōu)惠”的“蜜糖”政策:放寬從業(yè)對象,放寬經(jīng)營范圍,放寬注冊資金標(biāo)準(zhǔn),放寬出國(境)從事商務(wù)的限制,放寬內(nèi)資、外資經(jīng)營審批手續(xù)和給予用地價格、稅收(地方留成部份)、規(guī)費(fèi)減免、信貸、用人、入戶優(yōu)惠。
二是服務(wù)推動。通過牢固樹立“管理就是服務(wù)、領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)”和“你發(fā)財、我發(fā)展”的觀念,積極對個體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行扶持和引導(dǎo)。1997年xx市成立了由市委副書記、市長擔(dān)任組長的民營經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組,加強(qiáng)對民營經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、服務(wù)和監(jiān)督。1998年又成立了市投資服務(wù)中心(與民營經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組合署辦公),市直24個職能部門在“中心”設(shè)置辦事窗口,12個單位在“中心”設(shè)置特派員,實(shí)行“四個一”服務(wù),即:一幢樓辦事、一個窗受理、一個口收費(fèi)、一條龍服務(wù)。xx年,建立了市領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)扶持制度,由市委、市人大、市政府、市政協(xié)的主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭,四套班子領(lǐng)導(dǎo)成員掛點(diǎn)扶持35家重點(diǎn)企業(yè)。通過幾年努力,在各級領(lǐng)導(dǎo)層中形成了對個體私營經(jīng)濟(jì)時時關(guān)心、事事支持的局面。
三是外向帶動。市委、市政府把引進(jìn)外資作為確保民營經(jīng)濟(jì)資金來源的重點(diǎn)來抓,采取“走出去、請進(jìn)來”的辦法,利用舉辦各種洽談會、交流會、招商會和組團(tuán)上門等方式,大力開展招商引資。
四是科技驅(qū)動。市委、市政府從技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新兩個方面開展創(chuàng)新活動,以企業(yè)為主體,建立科研機(jī)構(gòu),增大科技投入,用先進(jìn)適應(yīng)技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),并積極鼓勵企業(yè)在經(jīng)費(fèi)有限的條件下,以高等院校和科研院所為依托建立科技創(chuàng)新體系,著力解決科技與經(jīng)濟(jì)脫節(jié)的問題。
五是市場牽動。適應(yīng)“入世”需要,市委、市政府經(jīng)過認(rèn)真分析,認(rèn)識到加入wto對xx來說是利大于弊,必須充分把握機(jī)遇,迎接挑戰(zhàn),主動融入世界經(jīng)濟(jì)潮流,積極開拓國內(nèi)國際市場。所以,在大力發(fā)展個體私營經(jīng)濟(jì)的同時,積極引導(dǎo)個體私營企業(yè)面向市場,以市場為導(dǎo)向,做好市場分析和市場預(yù)測,加快市場營銷營網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。目前,全市重點(diǎn)私營工業(yè)企業(yè)普遍建立了全國性的營銷網(wǎng)絡(luò)。比如喜之郎集團(tuán),從市場調(diào)研到產(chǎn)品設(shè)計,從生產(chǎn)制造到網(wǎng)絡(luò)銷售,構(gòu)筑了一條龍的工程體系,形成了“消費(fèi)者需要什么,我們便做什么;我們做了什么,消費(fèi)者就喜歡什么”的良性互動關(guān)系,產(chǎn)生了良好的規(guī)模效益,企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模和產(chǎn)品市場占有率在同行中居于世界第一位,產(chǎn)品遠(yuǎn)銷英國、北美等海外市場。
xx市個體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了一定的成績,同時還創(chuàng)造了一套發(fā)展個體私營經(jīng)濟(jì)的成功經(jīng)驗這是值得充分肯定的,但同時也存在著一些困難和問題。主要表現(xiàn)在:
(一) 對大力發(fā)展個體私營經(jīng)濟(jì)的思想和觀念還要進(jìn)一步解決?!把a(bǔ)充論”、“社資論”的觀念在少數(shù)部門和少數(shù)干部中還有定的存在。一是前置審批過多。二是個別部門和干部服務(wù)意識不強(qiáng)、辦事效率不高。
(二) 行業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,規(guī)模經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度較慢。一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)多,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)少。二是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理。低附加值產(chǎn)品多,高附加值產(chǎn)品少。三是企業(yè)組織結(jié)構(gòu)不合理,生產(chǎn)集中度低。小型企業(yè)多,大型企業(yè)少;勞動密集型企業(yè)多,技術(shù)密集型企業(yè)少。四是資本結(jié)構(gòu)不合理。絕大多數(shù)私營企業(yè)的資本結(jié)構(gòu)仍以家族式資本為主,實(shí)行家長式的管理,難以建立現(xiàn)代企業(yè)制度,也難以建立完整的社會信譽(yù),從而影響有效的融資和資本擴(kuò)張,并最終影響企業(yè)的資本運(yùn)營效果和經(jīng)營規(guī)模,限制了企業(yè)的優(yōu)化升級。
(三) 個體私營經(jīng)濟(jì)融資困難。銀企之間良性互動的正常關(guān)系還沒有真正建立起來,私營企業(yè)融資渠道較為狹窄,缺乏有效的融資管道。
(四) 管理模式滯后,影響自身發(fā)展。私營企業(yè)普遍存在家庭式管理和家長式?jīng)Q策。這種模式適應(yīng)不了企業(yè)再擴(kuò)大、再發(fā)展的需要,日益暴露出它的弊端和致命的弱點(diǎn),導(dǎo)致企業(yè)決策科學(xué)性、準(zhǔn)確性差。
(五) 人才嚴(yán)重缺乏。私營企業(yè)主文化程度普遍偏低,大多數(shù)企業(yè)缺乏管理和技術(shù)人才,加上未能建立一支掌握現(xiàn)代管理知識和先進(jìn)科學(xué)技術(shù)的人才隊伍,造成企業(yè)素質(zhì)不高,技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新能力薄弱。
目前,我省國有企業(yè)、外商投資企業(yè)、個體私營企業(yè)共同發(fā)展的局面基本確立,但在國民經(jīng)濟(jì)三大構(gòu)成中,民營企業(yè)這一塊發(fā)展不太理想,針對上述原因,結(jié)合形勢發(fā)展的要求,我們認(rèn)為,要促進(jìn)個體私營經(jīng)濟(jì)上規(guī)模、上檔次、上水平,就需要進(jìn)一步解放思想,優(yōu)化環(huán)境,加強(qiáng)指導(dǎo),打好“品牌”,營造政治上認(rèn)同,社會上尊重,政策上支持,有利于民營企業(yè)成長的良好氛圍和環(huán)境。因此,提出如下建議:
首先,要進(jìn)一步解放思想、更新觀念,以“三個代表”重要思想為武器,大力營造發(fā)展私營經(jīng)濟(jì)的良好氛圍。各級黨委、政府要進(jìn)一步做好發(fā)展個體私營經(jīng)濟(jì)工作,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。一是降低市場準(zhǔn)入門檻,建立公平競爭機(jī)制,對包括個體私營經(jīng)濟(jì)在內(nèi)的不同所有制企業(yè)采取統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),打破行業(yè)壟斷。二是依法規(guī)范行政行為。以改革和加入“世貿(mào)”為契機(jī),進(jìn)一步理清政府的審批事項,可由企業(yè)自主決定、市場自行調(diào)節(jié)和社會中介組織辦理的審批事項一律取消。三是改善融資環(huán)境。金融機(jī)構(gòu)應(yīng)按照對各種所有制企業(yè)一視同仁的要求,解決好對個體私營企業(yè)的信貸投入問題。四是加大維權(quán)保護(hù)力度。進(jìn)一步加強(qiáng)對各類市場主體的監(jiān)督管理,整頓和規(guī)范市場秩序,依法查處制假售假、走私販私、偷稅逃稅及其他不正當(dāng)競爭行為,依法保護(hù)個體私營企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)和其它合法行為。五是加強(qiáng)和改進(jìn)對個體私營企業(yè)的服務(wù)。在內(nèi)容上,拓寬服務(wù)領(lǐng)域,從技術(shù)支持、人才引進(jìn)、教育培訓(xùn)、信息咨詢、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、市場拓展、對外合作、資本運(yùn)作、安全生產(chǎn)、法律咨詢等方面提供良好的服務(wù)。
第二,扶強(qiáng)扶優(yōu),積極引導(dǎo)個體私營經(jīng)濟(jì)上規(guī)模、上檔次、上水平。各級黨委和政府要加強(qiáng)對個體私營企業(yè)的宏觀指導(dǎo),促進(jìn)個體私營經(jīng)濟(jì)早日完成五個戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)行業(yè)的優(yōu)化升級。第一,在組織結(jié)構(gòu)上,由小而全、小而散向?qū)I(yè)化協(xié)作和公司化、集團(tuán)化轉(zhuǎn)變。第二,在產(chǎn)權(quán)制度上,由自然人產(chǎn)權(quán)向現(xiàn)代企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度轉(zhuǎn)變。第三,在企業(yè)管理上,由傳統(tǒng)的家庭式管理向科學(xué)的現(xiàn)代化管理轉(zhuǎn)變。第四,在技術(shù)進(jìn)步上,由主要是勞動密集型向技術(shù)密集型和勞動密集型相結(jié)合轉(zhuǎn)變。第五,在經(jīng)濟(jì)增長方式上,由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。
第三, 切實(shí)加強(qiáng)各級個體勞動者協(xié)會、私營企業(yè)協(xié)會(以下簡稱“兩個協(xié)會”)的地位和作用。協(xié)會和它所領(lǐng)導(dǎo)的眾多行業(yè)協(xié)會,已經(jīng)具備全面服務(wù)的功能:其一,省各行政部門已經(jīng)賦予了它辦理邊防證、會計證、港澳多次往返證、出國(境)通行證等功能。其二,省勞動廳、省人事廳已將人才交流、職稱評定、檔案等權(quán)利賦予兩會。其三,兩會轄下的行業(yè)協(xié)會具有的協(xié)調(diào)行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、規(guī)范行業(yè)自我管理、促進(jìn)行業(yè)平等競爭、引導(dǎo)行業(yè)互助互利、提高行業(yè)整體素質(zhì)、維護(hù)行業(yè)整體利益的作用。針對xx市委、市政府和廣大個體私營企業(yè)主反映的情況,如,普遍的不良競爭和人才缺乏現(xiàn)象,教育培訓(xùn)、融資困難和法律咨詢的空白及行業(yè)協(xié)調(diào)和市場拓展等方面存在的問題來看,正是兩個協(xié)會能夠解決的,也能夠解決好的。多年來,兩個協(xié)會為廣東個體私營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展已做出了重大貢獻(xiàn),廣泛受到了廣大個體工商戶和私營企業(yè)的擁護(hù)和愛戴,也得到了各級黨和政府的充分肯定和社會各界的認(rèn)可。兩個協(xié)會所具有的群眾性和廣泛性以及在教育、管理、服務(wù)廣大個體工商戶和私營企業(yè),促進(jìn)個體私營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展方面不僅行政部門不能替代,其它社團(tuán)組織也無法類比。無論是參照國際經(jīng)驗還是我國我省的實(shí)際,要發(fā)展好個體私營經(jīng)濟(jì)這一塊,就必須切實(shí)加強(qiáng)兩個協(xié)會的地位和作用。
地攤經(jīng)濟(jì)調(diào)查報告篇六
近年來,臨邑縣通過堅定不移地實(shí)施“質(zhì)量興縣、品牌帶動”戰(zhàn)略,充分發(fā)揮區(qū)位、資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,積極扶持企業(yè)推出和發(fā)展品牌產(chǎn)品,初步構(gòu)筑起以品牌產(chǎn)品支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的格局。但是,在推進(jìn)品牌帶動戰(zhàn)略的實(shí)施過程中仍然存在很多困難和問題,影響了全縣經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展。近日,我會同有關(guān)部門,就當(dāng)前我縣品牌帶動戰(zhàn)略實(shí)施情況進(jìn)行了專題調(diào)研,并借鑒先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗,提出幾點(diǎn)建議。
[文章-http://實(shí)施品牌帶動戰(zhàn)略,是一個國家或地區(qū)通過對企業(yè)、產(chǎn)品、地理、文化等既有名牌的整體規(guī)劃,充分挖掘內(nèi)在價值,提升文化內(nèi)涵,從而達(dá)到增強(qiáng)品牌知名度,提高國家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)競爭力的戰(zhàn)略措施。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,品牌已成為一個企業(yè)、地區(qū)和城市綜合實(shí)力和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的體現(xiàn),品牌帶動戰(zhàn)略的實(shí)施也成為欠發(fā)達(dá)地區(qū)提高主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的競爭力,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展的必然選擇。從省內(nèi)來看,眾所周知的“海爾”,作為一個家電品牌,它的價值從無到有、從小到大,目前已成為一個幾乎涵蓋所有家電產(chǎn)品的中國家電第一品牌,并于近幾年穩(wěn)立國際市場,其成功的要害是十幾年堅定不移地實(shí)施名牌戰(zhàn)略的結(jié)果。海信、澳柯瑪、青啤等數(shù)十個極富青島特色的知名品牌也緊隨其后,從而極大地提升了青島的國際知名度。從全市來看,德城區(qū)的皇明,經(jīng)過幾年的拼搏,成為“中國馳名商標(biāo)”品牌,全市也以此啟動了“中國太陽城”品牌建設(shè)發(fā)展戰(zhàn)略,力求徹底突破德州唯“扒雞”知名的困局。樂陵的泰山集團(tuán),以生產(chǎn)體育器材而創(chuàng)造的“泰山”品牌,因其過硬的產(chǎn)品質(zhì)量,被確定為2008年北京奧運(yùn)會專用器材供給商之一,其創(chuàng)造的社會效益遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過實(shí)際的經(jīng)濟(jì)利益,有效地提高了樂陵的知名度。由此可見,品牌產(chǎn)品對帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作用可見一斑,其集群輻射效應(yīng)更難以估測。
近年來,我縣在品牌產(chǎn)品培育發(fā)展方面做了大量工作,相繼出臺了《關(guān)于扶持骨干民營企業(yè)做大做強(qiáng)的意見》等一系列扶持企業(yè)創(chuàng)立品牌的措施,積極鼓勵企業(yè)創(chuàng)立知名品牌。并明確提出:對獲得中國名牌、省名牌產(chǎn)品的企業(yè),在有效期內(nèi),分別一次性給予12萬元、10萬元的獎勵;對獲得中國馳名商標(biāo)、國家級免檢產(chǎn)品的企業(yè),在有效期內(nèi),分別一次性給予8萬元、6萬元的獎勵;對獲得省級聞名商標(biāo)、免檢產(chǎn)品的企業(yè),在有效期內(nèi),分別一次性給予5萬元、3萬元的獎勵。并結(jié)合實(shí)際,在全縣工業(yè)產(chǎn)品中篩選出部分質(zhì)量高、信譽(yù)好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮漠a(chǎn)品,作為我縣重點(diǎn)名牌產(chǎn)品予以重點(diǎn)扶持,有效地提高了我縣企業(yè)爭創(chuàng)名牌的積極性,推動了經(jīng)濟(jì)從量的擴(kuò)張向質(zhì)的提高轉(zhuǎn)變。尤其是通過成功引進(jìn)晶威特電子、開立偉業(yè)數(shù)碼、香港達(dá)風(fēng)集團(tuán)、江蘇雨潤集團(tuán)、金鑼肉制品、金德管業(yè)集團(tuán)等一批科技型企業(yè)和名牌企業(yè)(集團(tuán)),使全縣企業(yè)爭創(chuàng)名牌的氛圍更加濃厚,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量得到了進(jìn)一步提高。截至目前,全縣共有克代爾啤酒、洛北春白酒、豪斯玻璃3個省級名牌產(chǎn)品和免檢產(chǎn)品,克代爾啤酒和洛北春白酒2個省級聞名商標(biāo)。克代爾啤酒已經(jīng)躋身全國行業(yè)十佳,豪斯玻璃被省汽車工業(yè)協(xié)會指定為全省惟一配套生產(chǎn)企業(yè)。與此同時,通過不斷加大扶持力度,已形成豪斯玻璃、魯北炭素、魯晶化工、昌源紙業(yè)、如泉水泥等不斷沖擊馳名、聞名品牌的多級梯隊。
通過調(diào)查發(fā)現(xiàn),雖然我縣實(shí)施品牌帶動戰(zhàn)略初見成效,但仍然存在很多問題和不足。從整體情況看,我縣本土創(chuàng)立的名牌產(chǎn)品少、規(guī)模小、競爭力弱、后勁不足,以及對品牌的扶持力度不夠、名牌產(chǎn)品輻射力不強(qiáng)等問題仍然比較突出,名牌產(chǎn)品少之又少。而與我縣相鄰的樂陵市、禹城市聞名商標(biāo)總數(shù)均
已超過我縣,僅樂陵市中國馳名商標(biāo)1個,國家級聞名商標(biāo)2個,省級聞名商標(biāo)5個,而我縣只有2個省級聞名商標(biāo),國家級聞名商標(biāo)至今未能破題,造成品牌產(chǎn)品對區(qū)域經(jīng)濟(jì)的拉動作用不明顯,與我縣經(jīng)濟(jì)實(shí)力嚴(yán)重不符。通過分析,主要有以下幾個方
面的原因:
(一)技術(shù)創(chuàng)新力度不夠。目前,我縣沒有一家企業(yè)擁有自己的技術(shù)研發(fā)中心,各企業(yè)用于新產(chǎn)品研發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新的資金嚴(yán)重不足,尤其是對外來技術(shù)依靠程度過高。對新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝等方面的研發(fā)成果利用的太少,擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)幾乎沒有。部分企業(yè)的產(chǎn)品只限于初級開發(fā),對產(chǎn)品的精深加工和深度開發(fā)不足,無法利用自己的企業(yè)優(yōu)勢進(jìn)一步延伸品牌鏈條。由于企業(yè)在技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新方面難以取得突破,盡管產(chǎn)品的質(zhì)量符合國家的有關(guān)要求,但由于品牌不具備優(yōu)勢,產(chǎn)品的市場占有率仍然比較低,使企業(yè)發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于國內(nèi)其他同行業(yè),在一定程度上制約了企業(yè)的發(fā)展壯大和品牌帶動戰(zhàn)略的推進(jìn)。
(二)特色產(chǎn)業(yè)的培育與品牌的培育互相脫節(jié)。近年來,我縣已培育出具有本地特色的一系列產(chǎn)品,如林子中華壽桃、理合冬棗、臨南蔬菜、臨盤禽蛋等,雖然“仙翁”牌韭菜、“紅壇”牌中華壽桃等10多個產(chǎn)品被認(rèn)定為無公害和綠色食品,因為缺乏對產(chǎn)品品牌的培育,使特色產(chǎn)品難以走向縣外,造成主導(dǎo)產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢不明顯、產(chǎn)品市場競爭力差的困難局面。有的產(chǎn)品雖然有規(guī)模,但檔次低;有的產(chǎn)品雖然有特色,但無規(guī)模,優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品形不成品牌優(yōu)勢。目前,我縣僅有“仙翁”泡菜、“興盛”乳鴿等幾個產(chǎn)品品牌能進(jìn)入大中城市的消費(fèi)范圍。尤其是臨盤禽蛋由于缺少品牌包裝和優(yōu)勢,大部分產(chǎn)品被銷往微山湖后,以“微山湖”特色品牌旺銷全國。
(三)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,企業(yè)規(guī)模小、散、弱。我縣的綜合經(jīng)濟(jì)發(fā)展在全市各縣(市、區(qū))中連續(xù)四年處于領(lǐng)先地位,但是大型企業(yè)少、名牌產(chǎn)品少的現(xiàn)狀與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不相適應(yīng)的矛盾仍然比較突出。如我縣的化工行業(yè),只有恒源石化可列入大型企業(yè)的行列,絕大多數(shù)化工企業(yè)還處于中小企業(yè)發(fā)展階段;紡織行業(yè),只有澳泰紡織等幾家企業(yè)屬于中型企業(yè),大多是小型企業(yè)。由于大部分企業(yè)科技化、組織化程度低,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品還存在著“散兵游勇”式的粗放經(jīng)營模式,企業(yè)能源消耗過大、產(chǎn)品市場份額小、產(chǎn)業(yè)布局不合理,這些已經(jīng)成為嚴(yán)重制約我縣品牌產(chǎn)品發(fā)展的絆腳石。
(四)企業(yè)品牌發(fā)展意識淡薄,發(fā)展觀念相對滯后。從調(diào)查中發(fā)現(xiàn),我縣由于受計劃經(jīng)濟(jì)思想的束縛和部分企業(yè)經(jīng)營者“小農(nóng)意識”影響,多數(shù)企業(yè)缺乏應(yīng)有的品牌意識,創(chuàng)品牌、樹品牌,依靠品牌帶動和發(fā)展經(jīng)濟(jì)的意識不夠強(qiáng)。主要表現(xiàn):一是一些具有發(fā)展?jié)摿Φ闹行∑髽I(yè)老板品牌意識淡薄,其意識尚處于一種自發(fā)的、短期的萌芽階段,不能落實(shí)到產(chǎn)品的研發(fā)和生產(chǎn)治理環(huán)節(jié)中;二是大多數(shù)的企業(yè)老板只局限于單純追求產(chǎn)品銷售業(yè)績,對企業(yè)發(fā)展品牌戰(zhàn)略沒有形成一種整體思路和機(jī)制。
(五)人才引進(jìn)機(jī)制與企業(yè)發(fā)展不匹配。目前,我縣大部分企業(yè)還沒有建立完善的人才引進(jìn)和使用機(jī)制,人才缺乏是企業(yè)發(fā)展緩慢的根本癥結(jié)。據(jù)調(diào)查,我縣許多企業(yè)經(jīng)營治理層老齡化現(xiàn)象比較突出,而專業(yè)技術(shù)人才又相對緊缺。專業(yè)技術(shù)人才構(gòu)成比例不合理,高級人才所占比重偏小。在高、中、初級三類專業(yè)技術(shù)人才中,國際上三者科學(xué)比為1:2:2.5,而我縣實(shí)際為1:8.7:30。人才的嚴(yán)重短缺,導(dǎo)致企業(yè)發(fā)展能力不足。
當(dāng)前,我縣應(yīng)抓住全市積極實(shí)施品牌戰(zhàn)略,大力爭創(chuàng)“中國太陽城”和樹立“中心空調(diào)德州造”的有利時機(jī),以實(shí)施“質(zhì)量興縣、品牌帶動”戰(zhàn)略為突破口,以名牌產(chǎn)品為核心,圍繞打造優(yōu)勢產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)平臺,加快建設(shè)領(lǐng)先德州的品牌強(qiáng)縣,進(jìn)一步
做強(qiáng)石化、塑編、電子、紡織、農(nóng)副產(chǎn)品等幾大產(chǎn)業(yè),通過資產(chǎn)重組和外引內(nèi)聯(lián),更加合理地配置資源,使優(yōu)良資產(chǎn)向名牌產(chǎn)品、名牌企業(yè)積聚,促進(jìn)拳頭產(chǎn)品、支柱產(chǎn)業(yè)和新經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)的形成,進(jìn)一步樹立和展示臨邑形象,推動我縣經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量增長和跨越式發(fā)展。
(一)充分發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用,加大對名牌產(chǎn)品的扶持力度。一是加強(qiáng)對實(shí)施品牌帶動戰(zhàn)略工作的引導(dǎo)和協(xié)調(diào)。應(yīng)建立實(shí)施品牌帶動戰(zhàn)略工作聯(lián)席會議制度,由縣政府領(lǐng)導(dǎo)主持,質(zhì)監(jiān)、經(jīng)貿(mào)、計劃、財政、外經(jīng)貿(mào)、科技、工商等部門負(fù)責(zé)人參加,負(fù)責(zé)制訂品牌戰(zhàn)略的發(fā)展規(guī)劃,明確品牌戰(zhàn)略的目標(biāo)和重點(diǎn),幫助解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中碰到的困難和問題。二是扶持企業(yè)品牌。把實(shí)施品牌帶動戰(zhàn)略與全面貫徹落實(shí)國家《質(zhì)量振興綱要》和《產(chǎn)品質(zhì)量法》等工作緊密結(jié)合起來,通過品牌帶動戰(zhàn)略的實(shí)施帶動企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量整體水平的提高??h政府可設(shè)立“政府質(zhì)量獎”,按照國家《產(chǎn)品質(zhì)量法》的有關(guān)規(guī)定,每年評定一批產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定、市場占有率高、服務(wù)質(zhì)量好、消費(fèi)者信得過的生產(chǎn)企業(yè),由政府向企業(yè)授予“政府質(zhì)量獎”榮譽(yù)稱號,并給予相應(yīng)的資金鼓勵。應(yīng)設(shè)立“品牌發(fā)展基金”,可在品牌產(chǎn)品當(dāng)年上繳所得稅的地方分成部分,由
同級財政根據(jù)品牌產(chǎn)品的不同等級按不同比例安排專項支出,采取低息有償使用的方法或貸款貼息的辦法,對企業(yè)爭創(chuàng)名牌給予資金扶持。三是做好品牌產(chǎn)品發(fā)展規(guī)劃。質(zhì)監(jiān)、經(jīng)貿(mào)等部門應(yīng)按照“重培育、輕評價”的原則,在企業(yè)自愿的基礎(chǔ)上,以符合國家產(chǎn)業(yè)政策、擁有自主品牌、具有高技術(shù)含量、可靠質(zhì)量和較強(qiáng)市場競爭力的產(chǎn)品為標(biāo)準(zhǔn),按行業(yè)分類,選擇20-50家企業(yè),編制《臨邑縣實(shí)施品牌戰(zhàn)略中長期發(fā)展規(guī)劃》。對列入計劃和規(guī)劃中的企業(yè),給予重點(diǎn)扶持。四是為品牌產(chǎn)品發(fā)展搞好服務(wù)。質(zhì)監(jiān)、經(jīng)貿(mào)、計劃、財政、科技、工商、稅務(wù)等部門應(yīng)結(jié)合各自工作職能,積極引導(dǎo)各類社會資金和各種生產(chǎn)要素向品牌產(chǎn)品及其生產(chǎn)企業(yè)流動和集中,實(shí)現(xiàn)社會資源的優(yōu)化配置。在各類計劃、資金、政府采購及辦事程序等方面對品牌產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行傾斜。
(二)充分發(fā)揮企業(yè)的主體作用,加強(qiáng)品牌產(chǎn)品開發(fā)與培育。一是增強(qiáng)品牌意識。搞好宣傳引導(dǎo),支持企業(yè)把實(shí)施品牌戰(zhàn)略擺上重要議事日程,制定爭創(chuàng)品牌產(chǎn)品發(fā)展規(guī)劃。二是抓好產(chǎn)品質(zhì)量。通過監(jiān)督檢查,使企業(yè)牢固樹立質(zhì)量觀念,努力建立從研發(fā)、生產(chǎn)、營銷到售后服務(wù)為一體的質(zhì)量保證體系,加快與國際接軌,以良好的產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量創(chuàng)出品牌。三是加快技術(shù)創(chuàng)新。協(xié)調(diào)和扶持魯晶化工、恒源石化、機(jī)械廠等企業(yè)與清華大學(xué)、南京工業(yè)大學(xué)、山東大學(xué)等大專院校及科研院所加強(qiáng)聯(lián)系,采取高薪聘請科研機(jī)構(gòu)專業(yè)人員擔(dān)任企業(yè)技術(shù)顧問或買斷相關(guān)技術(shù)專利的方式,提高產(chǎn)品科技含量,增強(qiáng)產(chǎn)品的品牌效益,為推進(jìn)品牌帶動戰(zhàn)略打下堅實(shí)基礎(chǔ)。四是促進(jìn)企業(yè)做大做強(qiáng)。通過聯(lián)合、兼并、投資、參股和收購等多種形式,吸引各類社會資源和各種生產(chǎn)要素向品牌產(chǎn)品和生產(chǎn)企業(yè)聚集。對洛北春白酒、克代爾啤酒等名牌產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè),在技術(shù)改造、資金、土地等方面實(shí)行優(yōu)先扶持,促其盡快做大做強(qiáng),提高產(chǎn)品的知名度和市場占有率。
(三)充分調(diào)動社會各方面力量,為實(shí)施品牌帶動戰(zhàn)略提供服務(wù)和保障。一是發(fā)揮工商業(yè)聯(lián)合會的作用,根據(jù)國家和省、市有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策和技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策,積極引導(dǎo)和協(xié)助各行業(yè)協(xié)會推動企業(yè)實(shí)施品牌戰(zhàn)略,并以品牌研討會、品牌論壇和品牌產(chǎn)品博覽會等多種形式,為實(shí)施品牌帶動戰(zhàn)略打造經(jīng)驗交流和產(chǎn)品展示平臺。二是組織各行業(yè)協(xié)會結(jié)合本行業(yè)實(shí)際,分析企業(yè)運(yùn)行狀況,研究本行業(yè)發(fā)展重點(diǎn),制定本行業(yè)實(shí)施品牌戰(zhàn)略的規(guī)劃。三是引導(dǎo)中小企業(yè)信用擔(dān)保中心和各專業(yè)、商業(yè)銀行,加大對品牌開發(fā)、培育和生產(chǎn)企業(yè)投融資的服務(wù)力度。四是組織新聞媒體充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用,大力加強(qiáng)實(shí)施品牌戰(zhàn)略、創(chuàng)品牌產(chǎn)品活動的宣傳報導(dǎo),盡快形成全社會宣傳品牌、保護(hù)品牌、發(fā)展品牌的輿論氛圍。
地攤經(jīng)濟(jì)調(diào)查報告篇七
活動目的:了解深圳社區(qū)文化建設(shè)情況,走向社會、接觸社會、了解社會,培養(yǎng)并提高社會交往、分析思考、實(shí)踐創(chuàng)新能力。
活動形式:深入社區(qū),為社區(qū)服務(wù),與社區(qū)人員交談,做調(diào)查。
活動地點(diǎn):深圳市文華社區(qū),西坑社區(qū),文錦海渡關(guān),北斗片區(qū),錦聯(lián)片區(qū) 活動時間:20xx年7月14日到7月22日
這次社會實(shí)踐,我們主要是通過在社區(qū)協(xié)助樓長選舉來調(diào)查社區(qū)文化生活情況。雖然這次社會實(shí)踐僅僅幾天的時間,但是我們團(tuán)隊學(xué)習(xí)到了很多東西。我們在社區(qū)協(xié)助社區(qū)社工出海報、資料宣傳、訪談、服務(wù)孤老等等,同時還進(jìn)行問卷調(diào)查,調(diào)查如下: 本次發(fā)放問卷50份,回收45份,有效35份。
調(diào)查年齡在10-20中有11人,20-30中有8人,30-40中有11人,40-50中有4人,50以上有1人。
社區(qū)作為構(gòu)成社會的基本單元,是現(xiàn)代城市發(fā)展的重要載體和依托。社區(qū)是社會組成的細(xì)胞, 是社會穩(wěn)定的根基。社區(qū)文化是指以小區(qū)或街道為單位的有組織的區(qū)域性、多層次、多形式的橫向網(wǎng)絡(luò)文化活動, 社區(qū)文化的發(fā)展是城市社區(qū)建設(shè)的主要內(nèi)容之一,也是評價城市文明程度和生活質(zhì)量的重要尺度。深圳屬于一個移民城市,外國人口、港澳臺及其他城市的外來人口較多,文明程度和素質(zhì)高低各不相同,所以在各個方面比較復(fù)雜。調(diào)查顯示:
1)
2) 社區(qū)普遍重視社區(qū)文化的建設(shè),能讓居民感受到社區(qū)文化活動的存在,并且達(dá)到一定程度的滿意。 社區(qū)居民普遍在意社區(qū)所舉行的各式各樣的文化活動,一旦有空或者符合興趣便會參與。
3) 各個年齡階段都有關(guān)注社區(qū)文化活動,只是在參與社區(qū)文化活動的時間上,50歲以上的人群占有優(yōu)勢,而50歲以下的人群因為工作或?qū)W習(xí)的原因普遍沒有更多時間去參與社區(qū)文化活動。
4) 社區(qū)文化設(shè)施的投入每年都有增加和添新,滿足社區(qū)居民的文化需求。 社區(qū)文化由多種文化共同構(gòu)建,如家庭文化、廣場文化、企業(yè)文化、娛樂文化、校園文化等。在文化建設(shè)方面,40%的居民覺得應(yīng)該加強(qiáng)娛樂文化建設(shè)工作,23%的居民覺得應(yīng)該加強(qiáng)家庭文化或廣場文化建設(shè)工作。隨著社會高速發(fā)展,居民生活節(jié)
奏加快,對于物質(zhì)文化和精神文化的需求也日益漸增,社區(qū)文化應(yīng)以物質(zhì)文明與精神文明并重發(fā)展。經(jīng)調(diào)查顯示,大多數(shù)人偶爾或極少參加社區(qū)文化活動,因為沒有時間或活動組織宣傳不力,且他們了解的社區(qū)舉辦文化活動的頻率極少,大家也都是抱著娛樂感參加文化活動的,社區(qū)舉辦的文化活動對象多為老年人和兒童,所以社區(qū)文化建設(shè)具很大的重要性:
1、在大力提倡提高都市文化品位的宗旨下,社區(qū)文化建設(shè)已成為社區(qū)精神文明建設(shè)的重要組成部分,通過普及提高與組織引導(dǎo),積極有效地開展文化活動,讓社區(qū)成員在潛移默化中,寓教于樂,提高素質(zhì),陶冶情操;
2、通過各種文化活動來增加社區(qū)居民的認(rèn)同感和親和力,有利相互了解與溝通,從而增加社區(qū)的凝聚力;
3、利用資源共享這一優(yōu)勢,通過文化活動,促進(jìn)社區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè),樹立自身的文化品牌;
4、在綜合能力發(fā)展的今天,社區(qū)文化通過求知、求美、求樂活動,來提高社區(qū)居民的綜合素質(zhì)。社區(qū)文化有它潛在的重要的意義。
社區(qū)文化活動具有形式多樣性、創(chuàng)新性,社區(qū)居委會和社區(qū)義工時常組織開展的趣味運(yùn)動會、書法繪畫攝影比賽、棋類比賽、露天電影、文藝演出,創(chuàng)建文化活動室等多種社區(qū)文化活動,對社區(qū)居民有更多的吸引力。同時重視對社區(qū)文化設(shè)施的投入和環(huán)境建設(shè);重視城市社區(qū)精神風(fēng)貌的建設(shè);重視社區(qū)各個團(tuán)體組織作用的發(fā)揮;重視城市社區(qū)文化建設(shè)管理手段的更新,通過文化活動中心開展各種文學(xué)藝術(shù)活動,吸引廣大社區(qū)青少年參與,提高他們的寫作、繪畫、音樂等文化技能,增強(qiáng)他們的自信心和進(jìn)取心。社區(qū)圖書館也為居民的學(xué)習(xí)、生活和文化素養(yǎng)的提高帶來很大的益處。
堅持以人為本,大力加強(qiáng)社區(qū)文化建設(shè)有利于增強(qiáng)城市社區(qū)成員的城市社區(qū)意識,激勵其共建家園的積極性和創(chuàng)造性;有利于形成良好的城市社區(qū)成員的文明交往方式,培養(yǎng)和諧的人際關(guān)系;有利于滿足城市社區(qū)成員的精神文化需求,提高居民群眾的綜合素質(zhì)和文化品位,形成濃厚的城市社會文化氣氛,以社區(qū)文化建設(shè)來促進(jìn)人的全面發(fā)展,也是社區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)的必然要求。深圳市屬于移民城市,人口復(fù)雜,所以要建
立多元化的社區(qū)文化投入機(jī)制,并對相關(guān)社區(qū)文化項目進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化動作,用各種形式鼓勵社會資金投入社區(qū)建設(shè),鼓勵各種民間組織進(jìn)入社區(qū)文化建設(shè),成立社區(qū)文化發(fā)展資金的監(jiān)管機(jī)構(gòu),建立資金募集和投入信用,對各種文化活動進(jìn)行創(chuàng)新,通過多種渠道加大宣傳,以滿足各個層面的居民文化需求。調(diào)查顯示100%的社區(qū)居民都愿意與左鄰右舍認(rèn)識或來往,相互串門,見面打招呼,也愿意參加社區(qū)組織的各種社交活動。居委會為居民提供交流場所,也方便調(diào)解鄰里糾紛,搞好社區(qū)老年人照料、青少年教育、優(yōu)撫救濟(jì)、心理關(guān)愛等工作,使鄰里關(guān)系更加和諧,社區(qū)文化建設(shè)管理更方便。
通過此次社會實(shí)踐調(diào)查,我小組粗略了解到深圳社區(qū)在社區(qū)文化建設(shè)方面所做的良好工作,社區(qū)的整體也因為社區(qū)文化建設(shè)的普遍到位而有和諧的氣氛,這種和諧對于社區(qū)而言是極其重要的狀態(tài),也是社會和諧發(fā)展的必要前提。但在文化大發(fā)展、大繁榮和文化強(qiáng)市建設(shè)的大背景下,根據(jù)社區(qū)實(shí)際,目前文化建設(shè)中仍存在著一些問題:一是社區(qū)文化活動室很擁擠,遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上社區(qū)居民文體活動和文化培訓(xùn)教育的需要;二是社區(qū)沒有造血功能,社區(qū)搞文化建設(shè)和文化活動資金沒有保障;三是社區(qū)文化活動在宣傳方面不著力,居民參與度較低。
當(dāng)然,除了對于此次社會實(shí)踐的調(diào)查主題的更多的了解之外,我小組每個成員都在調(diào)查的過程中,對自己的能力有一定程度的鍛煉。我們在協(xié)助社區(qū)社工做樓長候選人工作時,也了解社區(qū)基本管理,居民基本生活情況及居民對樓長的不同看法。有的抱著“事不關(guān)己,高高掛起”的態(tài)度,有點(diǎn)則是不“惹禍上身”,避免被抱怨,但也有熱心的居民以一腔熱血自愿參加樓長候選人,為社區(qū)做貢獻(xiàn)。樓長的選舉體現(xiàn)了社區(qū)走向民主自治,讓政府對社區(qū)的管理由指令式向指導(dǎo)和輔助式轉(zhuǎn)化,充分發(fā)揮社區(qū)業(yè)主自組織的能力,讓社區(qū)文化建設(shè)更廣泛持久、可持續(xù)發(fā)展。
地攤經(jīng)濟(jì)調(diào)查報告篇八
“地攤經(jīng)濟(jì)”是城市的“活化分子”,激發(fā)內(nèi)生動力,釋放無限價值。2020年將合理設(shè)定流動攤販經(jīng)營場所列入政府工作報告,兩會期間,李克強(qiáng)總理為“地攤經(jīng)濟(jì)點(diǎn)贊”,在山東煙臺考察期間,李克強(qiáng)總理表示:“地攤經(jīng)濟(jì)、小店經(jīng)濟(jì)是就業(yè)崗位的重要來源,是人間的煙火,和“高大上”一樣,是中國的生機(jī)?!眡x地處黔北門戶,是貴州省深度貧困縣之一,在脫貧攻堅決勝關(guān)鍵時期和新冠肺炎疫情防控常態(tài)化下,為了解xx城區(qū)“地攤經(jīng)濟(jì)”發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題,及時為政府決策提供支撐和參考。xx調(diào)查隊開展“地攤經(jīng)濟(jì)”快速調(diào)查,通過向流動商販、社區(qū)居民發(fā)放調(diào)查問卷并進(jìn)行實(shí)地走訪調(diào)研,共發(fā)放問卷x份,走訪居民、流動攤販、臨街商戶x余家,現(xiàn)將調(diào)查結(jié)果分析如下。
(一)地攤經(jīng)營主以低收入、就業(yè)難群體為主。一是進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民。隨著市民化進(jìn)程,大量農(nóng)村人口進(jìn)入城市,農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力集聚城市,地攤無需較大投入,經(jīng)營成本十分低廉,從而吸引農(nóng)民工流動擺攤設(shè)點(diǎn)。二是城鎮(zhèn)人口中的無固定職業(yè)人群和下崗工人。城鎮(zhèn)人口中學(xué)歷低、無技能而限制就業(yè)的人群,因資金短缺、時間限制需要靈活就業(yè)的人群,地攤無疑是不錯的選擇。三是大學(xué)生和有創(chuàng)業(yè)打算的新型攤販。為了積累創(chuàng)業(yè)第一桶金,增加市場實(shí)踐,累計創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗,降低創(chuàng)業(yè)風(fēng)險,部分大學(xué)生和創(chuàng)業(yè)初始者選擇“練攤”。
(二)地攤商品品種豐富,利潤區(qū)間大,獲小利易,獲大利難。地攤經(jīng)營種類主要有早晚餐、服裝配飾、果蔬售賣、手機(jī)貼膜、燒烤小吃和兒童玩具、小商品等,其中燒烤小吃、果蔬售賣和服裝配飾分布最廣,數(shù)量最多。據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,地攤?cè)諣I業(yè)額在80—500元,利潤在20%-40%。xx一般普工工資80—120元/天,技術(shù)工工資250元/天,流動攤販日均收入120左右,屬于中等水平,流動攤位收入基本能維持一家人在xx生活。
(三)地攤經(jīng)濟(jì)就業(yè)門檻低,逐步發(fā)揮做大就業(yè)“蓄水池”作用。地攤就業(yè)無年齡、學(xué)歷、時間限制,就業(yè)門檻低、成本低、形式靈活,有“小快靈”等特點(diǎn),成為了靈活就業(yè)的首選,有效增加了就業(yè)崗位,擴(kuò)大了就業(yè)范圍。根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,簡單的小攤位解決1人就業(yè)占56.67%;解決2人就業(yè)占40%;解決3人就業(yè)占3.33%。
(四)居民有地攤消費(fèi)情懷,對地攤經(jīng)濟(jì)包容度提升。一是居民中大部分有地攤消費(fèi)經(jīng)歷。根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,受訪調(diào)查居民中60%表示有過地攤消費(fèi)經(jīng)歷,對地攤消費(fèi)有特殊情懷,能夠接納地攤經(jīng)濟(jì)。近期30%的居民經(jīng)常在地攤消費(fèi);30%的居民偶爾會在地攤上消費(fèi);有40%的居民表示沒有在地攤上消費(fèi)過。二是絕大部分居民認(rèn)可地攤經(jīng)濟(jì),對地攤經(jīng)濟(jì)支持度大。雖然地攤經(jīng)濟(jì)看似不起眼,與工業(yè)經(jīng)濟(jì)相比,難以起到明顯的經(jīng)濟(jì)拉動作用,但居民對地攤經(jīng)濟(jì)持高度認(rèn)可態(tài)度。根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,對于發(fā)展地攤經(jīng)濟(jì),46.67%的居民表示非常支持;36.67%的居民表示比較支持;13.33%的居民表示一般支持;僅3.33%的居民表示不支持。
(一)地攤經(jīng)濟(jì)增加就業(yè)、活躍市場,是不可或缺的經(jīng)濟(jì)形式。
1、增加就業(yè)崗位。無論是“六穩(wěn)”,還是“六?!?,就業(yè)都被放在了首要位置。解決就業(yè)問題,需要政府主動發(fā)力,更需要社會發(fā)力、市場發(fā)力。地攤經(jīng)濟(jì)由于具有“小快靈”等特點(diǎn),成為了靈活就業(yè)的首選。特別是處于脫貧攻堅決勝期和疫情防控常態(tài)化特殊情況下,積壓的就業(yè)彈性需要得到釋放,發(fā)展“地攤經(jīng)濟(jì)”在一定程度上拓寬了就業(yè)渠道、滿足了就業(yè)的需求、緩解了就業(yè)壓力、解決了部分人口生計問題。
2、方便市民購物。地攤因其受空間影響小,不僅成為了大商場、大超市、大賣場的有益補(bǔ)充。流動的地攤也方便了居民的日常購物,在逛街或者下班的時候就可以購買各種日常生活的瓜果蔬菜或者小商品,方便快捷。同時,由于地攤經(jīng)營成本低,大部分商品價格要低于商鋪或超市,既節(jié)省了部分開支,又滿足了居民低消費(fèi)需求。
3、拉動經(jīng)濟(jì)發(fā)展。地攤是最活躍的交易方式之一,快速流通的商品一方面增加了個體經(jīng)營收入,改善了家庭生活條件;另一方面延長了生產(chǎn)企業(yè)銷售鏈,加快了企業(yè)資金回收,激活了市場需求。是國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,對促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展有著重要作用。
4、增添人文氣息。城市化發(fā)展不能一味追求光鮮亮麗、整齊劃一,要充分考慮社會各階層結(jié)構(gòu)的客觀存在,地攤的發(fā)展讓一座城市有了活的靈魂,無論是路邊小攤的“酒拳”、公園里眾人對破解殘棋人的“指點(diǎn)”、還是廣場邊上吉他“神曲”,都是本真的生活方式,是現(xiàn)實(shí)的需要,也是現(xiàn)代城市文明發(fā)展的人文情懷。
(二)地攤經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,面臨五大問題不容小覷
1、污染環(huán)境衛(wèi)生。流動地攤經(jīng)常出現(xiàn)攤位零亂,噪音較大,油煙飛揚(yáng)、污水處理不及時、果皮和垃圾亂扔等影響環(huán)境衛(wèi)生情況,加上攤主和消費(fèi)者都容易有各種不符合城市文明的舉止,影響城市市容秩序。
2、影響交通秩序。流動攤販多在熱鬧路段、學(xué)校門口、小區(qū)門口、景點(diǎn)門口等人群多的地方占道經(jīng)營,且多為車流、人流高峰期,嚴(yán)重影響道路交通秩序。
3、增加管理成本。流動商販大都是小本經(jīng)營,無固定場所,無固定時間,管理部門很難掌控,在實(shí)際管理中無法實(shí)現(xiàn)集中統(tǒng)一有效的管理;加之其流動性強(qiáng),很多影響市容環(huán)境秩序、交通秩序等行為不能及時進(jìn)行有效的處理,成了群眾投訴的熱點(diǎn)、社會反映的焦點(diǎn)和城市管理工作的難點(diǎn)。
4、權(quán)益保障困難?!暗財偨?jīng)濟(jì)”包含了各種各樣的產(chǎn)品,琳瑯滿目,應(yīng)接不暇,相對于正規(guī)店鋪,有著價格低廉的優(yōu)勢,吸引不少顧客。但流動攤販不少存在缺斤短兩、以次充好等不誠信行為,加上不繳稅款,自由定價,侵害了消費(fèi)者以及合法經(jīng)營單位的利益,擾亂正常的社會經(jīng)濟(jì)秩序。
5、國家稅源流失。從國家總體層面來講,“乘車?yán)U費(fèi),經(jīng)營納稅?!笔敲恳晃还駪?yīng)盡的義務(wù)。國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要稅收收入的保障,對“地攤經(jīng)濟(jì)”的松綁,確實(shí)對民生經(jīng)濟(jì)的扶持,但長此以往,越來越多的店鋪無利可圖,趨利而行,關(guān)門擺攤,那么會流失國家稅源,損害國家利益。
(一)建規(guī)立制,注重規(guī)劃?!暗財偨?jīng)濟(jì)”是最大的民生,關(guān)系到眾多底層人民的實(shí)際問題,如何抓住“地攤經(jīng)濟(jì)”的“牛鼻子”,既保障民生經(jīng)濟(jì)問題,又保障城市發(fā)展秩序,制度和規(guī)劃是重要的兩個抓手。一是加強(qiáng)制度建設(shè)。政府有關(guān)部門出臺相關(guān)制度,規(guī)定地攤經(jīng)營的市場準(zhǔn)入條件、攤主信息登記制度、誠信經(jīng)營考核管理制度等,“放”“管”結(jié)合,有序經(jīng)營;二是規(guī)劃區(qū)域經(jīng)營。在城區(qū)重點(diǎn)規(guī)劃部分區(qū)域設(shè)立流動攤位販賣點(diǎn),規(guī)定經(jīng)營地點(diǎn)和時間,不影響市民正常生活,不擾交通秩序。
(二) 加強(qiáng)宣傳,積極引導(dǎo)。一是積極引導(dǎo)特殊困難群體、精準(zhǔn)扶貧戶、有創(chuàng)業(yè)意向的群體加入;二是做好政策支持,人社局、綜合執(zhí)法局、銀行等有關(guān)部門出臺可行政策,刺激行業(yè)發(fā)展;三是根據(jù)地方特色文化和特色產(chǎn)業(yè),引導(dǎo)開展地方特色產(chǎn)品的銷售;四是積極引導(dǎo)城市居民,解放思想,以包容、開放、接納的態(tài)度看待“地攤經(jīng)濟(jì)”及經(jīng)營群體,消除誤會。(三)創(chuàng)新方法,加強(qiáng)監(jiān)管。地攤經(jīng)濟(jì)考驗社會治理能力,“放”不等于放任,“管”不等于“一刀切”,既要發(fā)揮政府的有形之手,又要發(fā)揮市場的無形之手,以求釋放每一個經(jīng)濟(jì)細(xì)胞的活力。一是轉(zhuǎn)變管理方式,要徹底地從“粗暴式”管理轉(zhuǎn)變成“服務(wù)式”管理,傾聽群眾述求,精準(zhǔn)施策;二是在地攤經(jīng)營區(qū)域設(shè)置治安管理亭,加大巡邏力度,保障經(jīng)營秩序。三是定期開展座談會,傾聽攤主及城市居民的意見,及時解決在經(jīng)營過程中出現(xiàn)的問題。
地攤經(jīng)濟(jì)調(diào)查報告篇九
西南財經(jīng)大學(xué)中國家庭金融調(diào)查中心4月23日發(fā)布的《xx第一季度宏觀經(jīng)濟(jì)報告》顯示,家庭對股市的升溫預(yù)期與對房市的降溫預(yù)期形成鮮明對比。一季度超七成炒股家庭盈利,76.8%的股民看漲二季度股市;盡管樓市推出一系列新政,但仍有37.09%的家庭預(yù)期房價下降,僅有不到兩成家庭預(yù)期房價上漲。
中國家庭金融調(diào)查(chfs)始于xx年,于xx年和xx年完成兩輪入戶調(diào)查,形成了具有全國代表性的微觀家庭基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,樣本規(guī)模已達(dá)到28000戶。在此基礎(chǔ)上,采用科學(xué)的抽樣方式,每季度抽取3000-5000戶家庭樣本開展季度電話回訪,及時把握我國宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況。
該報告基于xx年一季度回訪數(shù)據(jù)撰寫而成,從宏觀經(jīng)濟(jì)形勢預(yù)期、家庭資產(chǎn)季度變動、家庭負(fù)債、股市盈虧與投資計劃幾個維度來分析和解讀我國家庭對第二季度宏觀經(jīng)濟(jì)的預(yù)期判斷,希望對政策制定、學(xué)術(shù)研究、業(yè)界發(fā)展提供數(shù)據(jù)支撐。
總體來看,我國家庭并未因一季度經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)下滑就對中國經(jīng)濟(jì)悲觀失望,宏觀經(jīng)濟(jì)形勢預(yù)期指數(shù)為120.18。將近一半(44.21%)的家庭預(yù)期二季度經(jīng)濟(jì)形勢向好,與預(yù)期經(jīng)濟(jì)形勢基本不變的家庭大致持平,僅有11.83%的家庭對二季度經(jīng)濟(jì)形勢持悲觀態(tài)度。
盡管降低首套房與二套房首付比例等樓市利好政策相繼出爐,但仍有37.09%的家庭預(yù)期房價下降,僅有不到兩成家庭預(yù)期房價上漲,房市降溫效應(yīng)已凸顯。與之形成鮮明對比的是,將近一半的家庭(46.93%)看漲二季度股市,遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于預(yù)期股市基本不變的家庭占比(29.66%)和預(yù)期股市下跌的家庭占比(23.41%)。
報告顯示,一季度炒股家庭中盈利比例高達(dá)76.6%,遠(yuǎn)超xx年chfs調(diào)查數(shù)據(jù)的15.8%。成都市區(qū)租房的白領(lǐng)李先生,于去年年末感覺股市走勢良好后,毅然投入10萬元入市,至今盈利已翻倍。因為一季度的牛市行情,76.8%的股民看漲二季度股市,看跌的僅為14.8%,但值得注意的是,雖然大多數(shù)股民看漲股市,二季度計劃增持股票的家庭占比卻只有22.1%,持股計劃偏謹(jǐn)慎。
其中,新股民中低資產(chǎn)家庭投資情緒尤為高漲。一季度家庭股市參與率為6.1%,較xx年增加0.6個百分點(diǎn)。其中新股民家庭占比30.7%,且呈現(xiàn)年輕化、房產(chǎn)少的特征。新股民中無房家庭占比18.5%,遠(yuǎn)高于老股民家庭4.9%的占比。充分表明隨著股市行情高漲,越來越多的低資產(chǎn)家庭也開始參與股市。
老股民和學(xué)歷較高的家庭偏向認(rèn)為股市不可信、不透明、不成熟。報告顯示,炒股家庭中,有42.3%的家庭認(rèn)為上市公司披露信息不可信,65.5%的家庭認(rèn)為股市不透明,48.2%的家庭認(rèn)為股市不成熟。其中,老股民和戶主學(xué)歷較高的家庭更不認(rèn)可現(xiàn)有股市形象。但值得注意的是,炒股家庭是否盈利并不太影響中國股民對股市形象的看法。
與之相應(yīng)的是,一季度家庭總資產(chǎn)環(huán)比持平,房產(chǎn)、工商業(yè)資產(chǎn)小幅下降,金融資產(chǎn)增值較大。報告顯示,中國家庭一季度總資產(chǎn)環(huán)比持平,總資產(chǎn)下降的家庭占比不到兩成。分不同類型資產(chǎn)來看,家庭房產(chǎn)和工商業(yè)資產(chǎn)略有減值,金融資產(chǎn)總體增值較大。且一季度未持有風(fēng)險資產(chǎn)(股票、基金等)的家庭,由于住房資產(chǎn)、工商業(yè)資產(chǎn)和無風(fēng)險資產(chǎn)的縮水,導(dǎo)致其總資產(chǎn)縮水。相反,一季度持有風(fēng)險資產(chǎn)的家庭,其風(fēng)險資產(chǎn)變動指數(shù)高達(dá)128.31。但這種因其風(fēng)險資產(chǎn)增值引起的總資產(chǎn)增值情況也存在一定的泡沫風(fēng)險。