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老年大學(xué)發(fā)展現(xiàn)狀及改進(jìn)對(duì)策篇一

老年大學(xué)發(fā)展現(xiàn)狀及改進(jìn)對(duì)策

國(guó)內(nèi)老年大學(xué)發(fā)展至今已歷經(jīng)30余年，其格局已相對(duì)穩(wěn)定，不管是課程創(chuàng)新、辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，亦或是師資隊(duì)伍建設(shè)等各方面都有著較為積極的成效；但目前還存在著普遍性的問(wèn)題，突破發(fā)展“瓶頸”，提出切實(shí)有效、可行性強(qiáng)的改進(jìn)對(duì)策尤為關(guān)鍵。本文首先分析老年大學(xué)發(fā)展過(guò)程中取得的積極成效及存在的問(wèn)題，后結(jié)合實(shí)際，從多維度、多角度出發(fā)，提出相應(yīng)的對(duì)策。

一、老年大學(xué)簡(jiǎn)析

（一）老年大學(xué)發(fā)展背景

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶動(dòng)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，現(xiàn)如今較多家庭已達(dá)到“小康”的生活水平。但隨著年青一代價(jià)值觀念的改變及社會(huì)人口結(jié)構(gòu)的變化，人口老齡化的現(xiàn)象日趨嚴(yán)峻，同時(shí)人們生活水平的提高，解決了衣食住行的問(wèn)題后，人們?cè)诰耦I(lǐng)域、文化領(lǐng)域的需求也正不斷增大，加之“終身學(xué)習(xí)”、“文化養(yǎng)老”的觀念普及，越來(lái)越多的老年人或準(zhǔn)老人希望自己在退休后能更新頭腦知識(shí)儲(chǔ)備，健身養(yǎng)心，享受美好的老年生活；與此同時(shí)國(guó)家亦希望為老年人建設(shè)老年平臺(tái)，為老年人提供學(xué)習(xí)、交友的空間，造福老年人群，讓老年人能在退休后“老有所為”、“老有所學(xué)”、“老有所樂(lè)”，因此，老年大學(xué)便發(fā)展起來(lái)。

（二）老年大學(xué)的定義

老年大學(xué)是老人更新知識(shí)的課堂，健身養(yǎng)心的場(chǎng)所，娛樂(lè)的園地、交友的平臺(tái)。老年人在老年大學(xué)里可以學(xué)習(xí)到自己感興趣的課程，而大部分的課程與老年人的日常生活息息相關(guān)，如：烹飪、健身、舞蹈、音樂(lè)、美術(shù)、智能手機(jī)、茶文化等。簡(jiǎn)而言之，老年大學(xué)是面向適齡退休人員、達(dá)到我國(guó)《老年人權(quán)益保障法》第二條規(guī)定中年齡標(biāo)準(zhǔn)的老年人進(jìn)行招生的，旨在為老年人，尤其是為“空巢老人”提供知識(shí)傳授、健身養(yǎng)心、娛樂(lè)交友等服務(wù)。老年大學(xué)的運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)均由政府財(cái)政負(fù)擔(dān)，具備一定的普適性與穩(wěn)定性，受到國(guó)民的普遍認(rèn)同。

二、老年大學(xué)發(fā)展現(xiàn)狀——以xx市老干部大學(xué)為例

老年大學(xué)的創(chuàng)辦可追溯到上世紀(jì)70年代，法國(guó)創(chuàng)辦了世界上第一所老年大學(xué)，隨后到20世紀(jì)80年代，老年大學(xué)已在我國(guó)多地興起并運(yùn)營(yíng)至今。老年大學(xué)創(chuàng)辦至今已歷30余年發(fā)展歷程，不管是辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)、師資隊(duì)伍、運(yùn)營(yíng)方式等各方面都有著較為積極的成效，但同時(shí)也由于發(fā)展時(shí)間及社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等因素的影響，存在部分需要改進(jìn)的問(wèn)題。以下將以xx市老干部大學(xué)為例，論述老年大學(xué)發(fā)展至今的積極成效及發(fā)展中的不足點(diǎn)。

（一）積極成效

xx市老干部大學(xué)是一所具有多年辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)的繼續(xù)教育事業(yè)單位。校內(nèi)在讀學(xué)員及教職工團(tuán)隊(duì)合計(jì)已逾8000人次，校區(qū)分為校本部及電大校區(qū)。xx市當(dāng)?shù)鼐用駥?duì)xx市老干部大學(xué)的評(píng)價(jià)較高，學(xué)員幸福感較強(qiáng)，在教學(xué)授課、學(xué)科班級(jí)設(shè)置、師資隊(duì)伍和授課運(yùn)作模式等各方面都備受好評(píng)。

（1）學(xué)員年齡結(jié)構(gòu)合理化

以xx市老干部大學(xué)為例，該校學(xué)員年齡分布較合理，其中年齡分布最廣的是50~59周歲之間及60~69周歲之間的老人，前者約占1800人，后者約占1900人。而最高年齡為88周歲。一般情況下，報(bào)讀該校首要條件是達(dá)到退休年齡，即男性55周歲及以上，女性50周歲及以上，嚴(yán)格遵從《老年人權(quán)益保障法》中規(guī)定的年齡標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行招生，只有代表該校的舞蹈團(tuán)報(bào)讀年齡允許適當(dāng)放寬，由此可見(jiàn)該校在學(xué)員年齡結(jié)構(gòu)方面符合當(dāng)前中國(guó)老年大學(xué)學(xué)員招生條件，與現(xiàn)代老年大學(xué)的發(fā)展走向相一致。

（2）課程設(shè)置多樣化

xx市老干部大學(xué)設(shè)置了較為豐富的課程內(nèi)容，共開(kāi)設(shè)了57門學(xué)科，共計(jì)275個(gè)班次，極大程度上激發(fā)了老人的學(xué)習(xí)興趣，同時(shí)也滿足了xx市當(dāng)?shù)貓?bào)讀老年大學(xué)的學(xué)員人數(shù)需求。該校在課程設(shè)置方面較為知名的是鋼琴、舞蹈、聲樂(lè)，近幾年增設(shè)新學(xué)科，如英語(yǔ)、智能手機(jī)、小寶養(yǎng)護(hù)、乒乓球和茶文化等學(xué)科同樣受到學(xué)員的一致好評(píng)。該校能隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)、科技等各方面的發(fā)展，適時(shí)調(diào)整課程設(shè)置，保證學(xué)員所學(xué)內(nèi)容與時(shí)代接軌，不落后于時(shí)代的發(fā)展趨勢(shì)，讓老年人的思維、知識(shí)儲(chǔ)備不局限于過(guò)去，親子間的代溝會(huì)逐漸減少，促進(jìn)多代人之間和諧溝通。

（3）授課運(yùn)作模式常規(guī)化

xx市老干部大學(xué)的日常運(yùn)作模式借鑒了國(guó)內(nèi)多所老年大學(xué)的日常運(yùn)作規(guī)律，結(jié)合自身實(shí)際和特點(diǎn)制定了常規(guī)化的活動(dòng)模式。學(xué)員的上課時(shí)間安排在每周一至每周五，周六日為休息日，學(xué)科上課時(shí)間集中在周一至周五上午8點(diǎn)40分至10點(diǎn)40分及下午2點(diǎn)30分至4點(diǎn)30分，每節(jié)課中間休息10分鐘；每門學(xué)科每周只上一節(jié)課，每人限報(bào)學(xué)科不超過(guò)3門。

（二）存在的不足

（1）師資隊(duì)伍不飽和

xx市老干部大學(xué)雖然課程設(shè)置上呈現(xiàn)多樣化的發(fā)展趨勢(shì)，但其師資隊(duì)伍仍不飽和，突出表現(xiàn)在烹飪、繪畫(huà)等大學(xué)科的橫向發(fā)展學(xué)科，如工筆花鳥(niǎo)課、烹飪課等課程，缺乏相應(yīng)的專職教師。同時(shí)某些專業(yè)性質(zhì)較強(qiáng)的科目，招聘到對(duì)應(yīng)的教師較少，呈現(xiàn)“職位空缺”的情況。學(xué)校擬增設(shè)的文化類、心理類課程，由于缺乏相應(yīng)的教師，導(dǎo)致目前為止還未能開(kāi)設(shè)部分相關(guān)的課程。

（2）受益人群待擴(kuò)張

由于老年大學(xué)普遍隸屬于各行政區(qū)域老干部局，屬于繼續(xù)教育類事業(yè)編制單位，因此財(cái)政支出由政府財(cái)政承擔(dān)，受此影響，各老年大學(xué)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)都較為“接地氣”，處正常家庭所能承擔(dān)的費(fèi)用范圍。以xx市老年大學(xué)為例，該校的學(xué)員收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每門學(xué)科每年250元，綜合上述提及每人限報(bào)學(xué)科不超3門，則每名學(xué)員一年最多繳納的學(xué)費(fèi)費(fèi)用為750元/年。而據(jù)調(diào)查了解發(fā)現(xiàn)，xx市老干部大學(xué)的大部分學(xué)員家庭經(jīng)濟(jì)情況良好，近80%的學(xué)員家庭經(jīng)濟(jì)情況在小康以上。

但也正因如此，xx市仍有相當(dāng)一部分老年人群體不能享受到國(guó)家政策扶持下的福利。部分老年人群體因子女到外地發(fā)展，常年獨(dú)居家鄉(xiāng)，成為“空巢老人”，由于常年缺乏和子女的溝通等條件限制，表現(xiàn)在子女不贊成老人進(jìn)老年大學(xué)學(xué)習(xí)，認(rèn)為是“多此一舉”，家人的不理解和溝通的不便，導(dǎo)致這類老人群體難以享受到此項(xiàng)福利；而部分獨(dú)居老人因經(jīng)濟(jì)、無(wú)子女贍養(yǎng)等客觀原因，難以到老年大學(xué)參加學(xué)習(xí)。

（3）活動(dòng)模式待改進(jìn)

國(guó)內(nèi)較多老年大學(xué)在發(fā)展過(guò)程中也存在類似的情況，即一切以教學(xué)為重心，表現(xiàn)為活動(dòng)方式較為單一，不能很好地動(dòng)員各學(xué)員參加課程以外的其他活動(dòng)，導(dǎo)致了活動(dòng)模式的單一性，缺乏興趣吸引性和活動(dòng)模式多樣性，容易引發(fā)學(xué)員的主觀性認(rèn)知錯(cuò)誤：學(xué)員會(huì)在主觀上認(rèn)為，老年大學(xué)僅是學(xué)習(xí)相關(guān)課程的場(chǎng)所，xx市老干部大學(xué)也存在同樣的問(wèn)題。而這種主觀認(rèn)知與老年大學(xué)的辦學(xué)理念相悖，老年大學(xué)應(yīng)當(dāng)是知識(shí)傳授、健身養(yǎng)心、娛樂(lè)交友等服務(wù)綜合為一體的老年人群體活動(dòng)平臺(tái)。改變目前老年大學(xué)在社會(huì)上存在的部分“刻板印象”，豐富老年大學(xué)的活動(dòng)模式，讓老年大學(xué)呈現(xiàn)多元化發(fā)展的生態(tài)，同樣是老年大學(xué)當(dāng)今發(fā)展中需要解決的問(wèn)題。

（4）精神關(guān)愛(ài)需強(qiáng)化

所謂精神關(guān)愛(ài)，具體是指對(duì)老年人的精神關(guān)愛(ài)，多地政府和相關(guān)部門曾指出：需牢固樹(shù)立以老人為本的理念，以促進(jìn)老人身心健康、精神愉悅為取向，堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)，政府主導(dǎo)，以社區(qū)關(guān)愛(ài)為依托，以家庭關(guān)愛(ài)為基礎(chǔ)，引導(dǎo)社會(huì)力量提供多樣化、多層次的、個(gè)性化的精神關(guān)愛(ài)服務(wù)，堅(jiān)持有償服務(wù)和志愿服務(wù)相結(jié)合，不斷滿足老年人日益增長(zhǎng)的精神文化需求，提高老年人的獲得感和滿意感。

由此可見(jiàn)，老年人的精神關(guān)愛(ài)服務(wù)，是當(dāng)下社會(huì)發(fā)展過(guò)程中的必然任務(wù)，需要社區(qū)、社會(huì)力量的結(jié)合。老年大學(xué)作為重要的社會(huì)力量，肩負(fù)著學(xué)員精神關(guān)愛(ài)的重?fù)?dān)，但目前有較多的老年大學(xué)在老年人精神關(guān)愛(ài)方面的工作不到位。例如xx市老干部大學(xué)工作重心更多是在課堂上，而在學(xué)員課余生活上的關(guān)心不到位。許多老年人由于性格內(nèi)向，在社交方面更需要工作人員的幫助與協(xié)調(diào)，讓他們?nèi)谌爰w中；同時(shí)“空巢老人”的心理健康亦是工作任務(wù)的側(cè)重點(diǎn)，讓“空巢老人”享受“家”的溫暖，削弱該群體的孤獨(dú)感，是迫切的任務(wù)，但實(shí)際上有大部分老年大學(xué)在這方面的工作并不到位，落實(shí)效率較低，不能一對(duì)一地深入了解老人的精神、心理狀態(tài)。

三、改進(jìn)對(duì)策

（一）優(yōu)化師資隊(duì)伍建設(shè)

近年來(lái)各地老年大學(xué)開(kāi)設(shè)的學(xué)科隨著社會(huì)發(fā)展呈不斷增加的趨勢(shì)，優(yōu)秀、飽和的師資隊(duì)伍也成為老年大學(xué)發(fā)展的重要條件，一支思想素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、團(tuán)隊(duì)結(jié)構(gòu)合理的教師團(tuán)隊(duì)能保障老年大學(xué)辦學(xué)工作的順利開(kāi)展，以下就老年大學(xué)在優(yōu)化師資隊(duì)伍建設(shè)方面，提出三項(xiàng)對(duì)策。

（1）拓寬教師招聘渠道

根據(jù)各地老年大學(xué)教師隊(duì)伍現(xiàn)狀和開(kāi)設(shè)專業(yè)的需求，有計(jì)劃地聘任教師，教師應(yīng)符合學(xué)科專業(yè)建設(shè)的需要，思想端正，具備相應(yīng)的學(xué)歷和專業(yè)特長(zhǎng)，同時(shí)擁有一定的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，滿足各地老年大學(xué)的任職要求。指定聘任條件后，可由以下途徑發(fā)布招聘信息：第一，上傳相關(guān)招聘信息于老年大學(xué)官方網(wǎng)站、公眾號(hào)及當(dāng)?shù)亟逃畔⒕W(wǎng)站；第二，聯(lián)系當(dāng)?shù)刂麍?bào)社、電視臺(tái)等媒體，刊登招聘信息；第三，將招聘信息上傳至各知名求職平臺(tái)。

另一方面，除了專職教師外，亦可聯(lián)系當(dāng)?shù)馗咝?，邀?qǐng)當(dāng)?shù)馗咝７蠎?yīng)聘條件、時(shí)間充裕、有意向的高校教師以兼職制應(yīng)聘老年大學(xué)教師。

（2）組織教學(xué)技能培訓(xùn)

定期組織老年大學(xué)教師教學(xué)技能培訓(xùn)，提高教師教學(xué)水平。培訓(xùn)內(nèi)容以該教師?？迫温毧颇康倪M(jìn)階技能、授課方式改進(jìn)為主，根據(jù)該校學(xué)員的學(xué)習(xí)情況和反饋，研究更加高效的教學(xué)方式，提高教師?？茖W(xué)科的教學(xué)能力。

（3）建立教師考核體系

根據(jù)教師的崗位要求，制定科學(xué)有效、可行性高的考核方法，堅(jiān)持公開(kāi)、客觀、全面的原則進(jìn)行教師考核，并以考核結(jié)果作為教師聘任、獎(jiǎng)罰的重要依據(jù)。

堅(jiān)持聽(tīng)評(píng)課制度，不定期組織相關(guān)工作人員、考核團(tuán)隊(duì)深入課堂聽(tīng)評(píng)課，全面了解教師授課情況及學(xué)員的學(xué)習(xí)情況，根據(jù)學(xué)員的反饋，考核團(tuán)隊(duì)的評(píng)分共同確定教師考核分?jǐn)?shù)，對(duì)考核分?jǐn)?shù)優(yōu)秀的教師，給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)，并將聽(tīng)評(píng)課成績(jī)作為教師評(píng)級(jí)的指標(biāo)之一；低于考核分?jǐn)?shù)較低的教師，給予一定的懲罰。對(duì)于優(yōu)秀教師的課堂教學(xué)可組織觀摩和優(yōu)質(zhì)課講評(píng)，以完善的教師考核體系促進(jìn)教師的職業(yè)成長(zhǎng)發(fā)展。

（二）改進(jìn)校區(qū)活動(dòng)模式

老年大學(xué)不僅需要以“教學(xué)”為核心，更要關(guān)注學(xué)員的全面發(fā)展，將老年大學(xué)建設(shè)成為集學(xué)習(xí)增值、社交娛樂(lè)、健身養(yǎng)心的綜合性服務(wù)平臺(tái)，針對(duì)此提出如下對(duì)策。

（1）開(kāi)設(shè)自由活動(dòng)室

于校區(qū)內(nèi)設(shè)立自由活動(dòng)室，根據(jù)不同活動(dòng)性質(zhì)劃分活動(dòng)區(qū)域，如舞蹈活動(dòng)區(qū)、聲樂(lè)活動(dòng)區(qū)等多類別活動(dòng)區(qū)?；顒?dòng)室內(nèi)為學(xué)員提供活動(dòng)器材，如樂(lè)器、美術(shù)材料、茶具、桌椅等，同時(shí)需要規(guī)范學(xué)員活動(dòng)行為，制定活動(dòng)規(guī)則，如有違規(guī)定將限制學(xué)員活動(dòng)。xx市老干部大學(xué)在學(xué)員活動(dòng)區(qū)域方面有較為合理的分配，設(shè)立的臺(tái)球室、象棋室等活動(dòng)場(chǎng)地有合理的活動(dòng)時(shí)間分配，如象棋室除周三上午學(xué)員上課使用外，其余時(shí)間段可供學(xué)員自由活動(dòng)。

（2）開(kāi)設(shè)圖書(shū)閱讀室

校區(qū)可采購(gòu)系列叢書(shū)，擴(kuò)增老年大學(xué)圖書(shū)室藏書(shū)量。同時(shí)在室內(nèi)增加桌椅，供圖書(shū)借閱者使用；增設(shè)圖書(shū)借閱系統(tǒng)，學(xué)員需以實(shí)名登記制借閱圖書(shū)，根據(jù)學(xué)員閱讀書(shū)目情況，進(jìn)行適度獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)更多的學(xué)員加入閱讀隊(duì)伍中，貫徹落實(shí)“老有所學(xué)”、“老有所為”的倡導(dǎo)。

（3）擴(kuò)建健身場(chǎng)地

老年人隨年齡增長(zhǎng)，身體機(jī)能出現(xiàn)退化趨勢(shì)，適當(dāng)?shù)慕∩磉\(yùn)動(dòng)，可預(yù)防老年疾病，強(qiáng)身健體，激發(fā)、保持老年人的活力。校區(qū)可根據(jù)實(shí)際情況擴(kuò)建室內(nèi)或戶外健身場(chǎng)地，擴(kuò)建的健身場(chǎng)地需要與授課場(chǎng)地區(qū)分，劃為自由活動(dòng)區(qū)域，并提倡、鼓勵(lì)學(xué)員多參與健身運(yùn)動(dòng)。

（4）拓展活動(dòng)模式

在拓展活動(dòng)模式方面，xx市老干部大學(xué)頗有成效，xx市老干部大學(xué)創(chuàng)作了一批富有xx僑鄉(xiāng)特色的原創(chuàng)節(jié)目，如《望月》、《翰墨流芳》等。組織開(kāi)展“文化惠民·送戲下鄉(xiāng)下社區(qū)”活動(dòng)，每年到五邑各地文藝演出20多場(chǎng)；組織引導(dǎo)老同志開(kāi)展“雙關(guān)愛(ài)”、義教、鋼琴義演、志愿服務(wù)“愛(ài)心之城”文明勸導(dǎo)等活動(dòng)，為黨和人民的事業(yè)增添正能量。注重營(yíng)造昂揚(yáng)向上和具有地方特色的校園文化，每?jī)赡昱e辦文化藝術(shù)花會(huì)，豐富學(xué)員文化生活。利用各個(gè)傳統(tǒng)節(jié)日，組織老年人開(kāi)展健康向上的文體活動(dòng)，營(yíng)造尊老敬老愛(ài)老的良好氛圍。每年組織書(shū)畫(huà)班的師生為群眾義務(wù)寫春聯(lián)，受到群眾廣泛好評(píng)。

（四）落實(shí)學(xué)員“精神關(guān)愛(ài)”

對(duì)于老年大學(xué)而言，所謂“精神關(guān)愛(ài)”是指關(guān)注、關(guān)心學(xué)員的精神健康，了解學(xué)員的生活與精神狀態(tài)，保障學(xué)員的身心健康發(fā)展。落實(shí)老年大學(xué)對(duì)學(xué)員的“精神關(guān)愛(ài)”，可由以下幾個(gè)方面出發(fā)。

（1）督促家庭關(guān)愛(ài)

對(duì)親屬常年在外工作的學(xué)員，老年大學(xué)工作人員可聯(lián)系學(xué)員家庭成員，勸說(shuō)家庭成員關(guān)注老人的生活情況，給予精神慰藉。勸說(shuō)其工作閑暇時(shí)“?；丶铱纯础?，給予老人一定的精神寄托，切實(shí)讓老人感受到被關(guān)愛(ài)的人情溫暖，保障老年人的精神健康。

（2）深化社區(qū)關(guān)愛(ài)

社區(qū)關(guān)愛(ài)針對(duì)空巢獨(dú)居老人，指親屬離異、去世等原因?qū)е陋?dú)居的老人，社區(qū)可上門聯(lián)系或面談，協(xié)調(diào)解決該類老人的日常生活、身心健康上的問(wèn)題。遇節(jié)假日可為老人送上節(jié)日禮品，組織工作人員上門作客，陪伴老人度過(guò)節(jié)日。

（3）組織交友活動(dòng)

鼓勵(lì)、支持學(xué)員間相互溝通，根據(jù)老人的興趣愛(ài)好等自由組成社團(tuán)，校區(qū)審批社團(tuán)成立申請(qǐng)，申請(qǐng)通過(guò)后，相關(guān)工作人員可組織社團(tuán)參與各類有益身心健康的活動(dòng)，如組織社團(tuán)表演晚會(huì)、社團(tuán)展示大賽、社團(tuán)戶外活動(dòng)等。社團(tuán)組織的形成，有利于學(xué)員社交平臺(tái)的搭建和完善，作為學(xué)員間溝通、交友的重要橋梁，營(yíng)造“家”的氛圍，從側(cè)面落實(shí)對(duì)學(xué)員的“精神關(guān)愛(ài)”。

（4）開(kāi)展心理咨詢

校區(qū)可根據(jù)實(shí)際需要，開(kāi)展定期心理咨詢活動(dòng)。通過(guò)此類活動(dòng)，可大大普及老年人心理健康知識(shí)，提升老年人心理調(diào)適技能，努力提升老年人的心理健康水平。

四、總結(jié)

括而言之，老年大學(xué)的發(fā)展需要從多方面，多角度出發(fā)，解決目前老年大學(xué)發(fā)展過(guò)程存在的如師資隊(duì)伍不飽和、受益人群范圍小等問(wèn)題；通過(guò)優(yōu)化師資隊(duì)伍建設(shè)、增加特殊招生條件、落實(shí)學(xué)員“精神關(guān)愛(ài)”及改進(jìn)校區(qū)運(yùn)營(yíng)方式等有效對(duì)策，促進(jìn)老年大學(xué)的發(fā)展，將老年大學(xué)建設(shè)成為集學(xué)習(xí)、交友、健身、娛樂(lè)為一體的綜合服務(wù)型平臺(tái)。

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