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農村婦女工作調研報告婦女工作調研報告的篇一
據(jù)不完全統(tǒng)計,武漢市有留守婦女32.62萬人,占武漢市女性農業(yè)人口總數(shù)的17.9%。
1、從年齡結構看:武漢市留守婦女中,20—30歲婦女3.03萬人;31—40歲8.67萬人;41—50歲13.37萬人;51—60歲7.55萬人。調查顯示,31至50歲是留守婦女相對集中的年齡段。
2、從受教育情況看:留守婦女小學文化程度以下5.31萬人;初中文化程度26.02萬人;中專以上文化程度1.29萬人。留守婦女整體受教育水平偏低,年齡越大,受教育水平越低;年齡越輕,受教育水平相對較高。
3、從留守原因看:大多數(shù)婦女留守的主要原因是需要照顧家庭、撫育孩子、照料農業(yè)生產。具體而言,30歲以下婦女留守的主要原因是生育、照顧孩子;31—40歲婦女留守的主要原因是要照顧日益年邁的父母和撫育正在成長的孩子;40歲以上婦女留守的主要原因是喪失了外出務工的年齡及技能優(yōu)勢。
4、從家庭結構看:從調查情況看,11.98萬留守婦女家庭中只有一個小孩,20.46萬留守婦女有兩個及兩個以上小孩;大多數(shù)留守婦女與老人共同居住,留守婦女除了照顧小孩外,還需要護理老人,由此,贍養(yǎng)老人、撫育子女的家庭義務理所當然的需要留守婦女承擔。
5、從婚姻狀況看:對于婚姻狀況的自我評價,19.42萬留守婦女表示丈夫外出打工后婚姻比較穩(wěn)定,對婚姻狀況滿意;12.13萬留守婦女認為婚姻狀況一般;1.06萬留守婦女對婚姻狀況明確表示不滿意。
6、從收入情況看:留守婦女家庭與夫妻雙方均在家務農的家庭相比,經濟收入相對穩(wěn)定,生活相對富足。年收入在1萬元以內的留守婦女有2.05萬,在1—3萬元的有25.44萬,在3萬元以上的有5.13萬。家庭收入以丈夫外出打工收入為主,也有留守婦女在家務農的收入,養(yǎng)家禽和種小菜能滿足自己或家人生活需求,家庭簡單生活資料基本上能夠自給自足。
7、從享受社會保障情況看:31.57萬留守婦女已經參加新型農村合作醫(yī)療(新農合),0.84萬留守婦女正在辦理醫(yī)療保險,0.21萬留守婦女未參加醫(yī)療保險。大多數(shù)留守婦女享受了新農合制度,參合率約為97%。7.35萬留守婦女已經參加新型農村社會養(yǎng)老保險(新農保),0.6萬留守婦女正在辦理養(yǎng)老保險,24.67萬留守婦女未參加養(yǎng)老保險,參保率約為22.53%。
留守婦女是生產發(fā)展的主力軍、是家庭生活的頂梁柱。打工經濟的發(fā)展使留守婦女與丈夫實現(xiàn)了經濟角色的分工與合作,丈夫外出務工,原來由男勞動力或夫妻雙方共同承擔的農活,轉變?yōu)榛旧弦揽苛羰貗D女獨立完成。她們既要承擔農活、家務活,又要贍養(yǎng)老人、撫育孩子。留守婦女已經由傳統(tǒng)家庭中的“半邊天”,轉變成現(xiàn)在家庭中的“頂梁柱”。
(一)主要問題
調查發(fā)現(xiàn),當前留守婦女普遍面勞動強度較大、精神負擔重、自身素質不高、教育孩子能力較差、文化生活空虛、缺乏安全感等困難。
1、綜合素質較低,發(fā)展能力較弱。從受教育情況看,初中及以下學歷者占大多數(shù),留守婦女的文化程度與社會快速發(fā)展的需要不相適應。從專業(yè)技能看,參加座談的留守婦女代表均表示缺乏生產發(fā)展技能。從調查情況看,絕大多數(shù)留守婦女既無學歷優(yōu)勢,又無能力優(yōu)勢,處于社會的弱勢地位。
2、勞動強度較大,身體健康受損。在丈夫外出務工的情況下,留守婦女既要承擔農活,又要料理家務,有的還要照顧年邁的老人,教育未成年的孩子,勞動強度明顯增加。據(jù)座談了解,大部分留守婦女每人需要獨立耕種近5畝農田,有的為了增加收入甚至要耕種10畝。據(jù)統(tǒng)計,16.3萬留守婦女表示身體健康,15.65萬留守婦女健康狀況一般,0.67萬留守婦女身體較差。長期的體力勞動、超負荷的勞動量讓留守婦女們人未老先衰。
3、教育力不從心,孩子缺少關愛。調查發(fā)現(xiàn),大多數(shù)留守婦女表示沒有時間和能力輔導子女功課,對孩子的教育和培養(yǎng)僅僅停留在吃飯穿衣上。同時,由于丈夫外出務工,家庭角色缺位,孩子缺少父愛,教育缺位或監(jiān)護不利,使部分孩子產生自卑感,心理健康受到影響,孩子缺乏識辨和自我保護能力,容易遭受傷害或惹禍生非。大多數(shù)婦女表示教育子女力不從心,教育子女的能力較差已成為留守婦女非常愧疚和擔憂的事情。
中無人照料,不得不撥打本村婦代會主任的電話,婦代會主任及時雇車將其送到鎮(zhèn)醫(yī)院醫(yī)治,才轉危為安。
5、精神負擔較重,婚姻存在危機。由于常年與丈夫兩地分居,夫妻之間缺乏交流溝通,留守婦女精神負擔較重,婚姻危機較大。部分留守婦女對丈夫在外務工的環(huán)境感到憂慮,對丈夫的婚姻忠誠度產生猜疑,但出于對丈夫的經濟依賴而委曲求全。據(jù)了解,盡管留守婦女為家庭作出了奉獻,但丈夫幾年不歸、移情別戀的現(xiàn)象還是屢見不鮮。有一定比例的留守婦女對目前的婚姻狀況表示擔憂,有的甚至感到沒有家庭應有的溫馨感,是守活寡。
6、文化生活單一,精神支柱缺失。由于農村經濟社會發(fā)展水平所限,留守婦女精神生活比較空虛,文化娛樂活動比較匱乏,部分留守婦女因精神空虛而沉迷于賭博等不良習氣。據(jù)調查,選擇看電視為日常主要娛樂活動的最多,其次為打麻將;僅少數(shù)婦女參加文藝宣傳隊。留守婦女李某在座談中表示,打麻將已經成為她唯一業(yè)余活動,自己寧可起早貪黑趕農活、做家務,也要確保白天打麻將的時間,以打發(fā)空虛寂寞。
7、容易受到侵擾,缺乏安全感。由于大量男性勞動力外出務工,農村地廣人稀,村落分布比較分散,治安防范力量較弱,留守婦女易受到侵擾。調查發(fā)現(xiàn),留守婦女特別擔心孩子及家庭財物的安全,在一定程度上缺乏人身和財物的安全感。
(二)主要需求
調查表明,當前武漢市留守婦女最迫切的需求依次是:發(fā)展地方經濟、學習生存技能、提高教育子女能力、豐富文化生活。
1、發(fā)展地方經濟。留守婦女希望政府加快招商引資步伐,發(fā)展本地經濟,提供更多的就業(yè)機會,幫助丈夫及自己在家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)與就業(yè)。當問到“如果可以在家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)或就業(yè),你還贊成丈夫去外地打工嗎?”大多數(shù)留守婦女選擇了“不贊成”。
2、學習技能。一半以上的留守婦女表示發(fā)展生產缺資金和技術,希望參加各類培訓來提高自身素質,提高自主創(chuàng)業(yè)和發(fā)展生產的能力,尤其是31—40歲留守婦女希望通過掌握一門技能,對于未來道路有更多選擇和發(fā)展的機會。
3、提高教育子女能力。大部分留守婦女對子女教育力不從心,希望定期組織家庭教育講座活動提高自身素質,提高監(jiān)護能力和水平,使子女在留守家庭的環(huán)境中也能夠身心健全,健康發(fā)展。
4、豐富文化生活。座談中,大多數(shù)婦女表示農村業(yè)余文化生活單一,希望組織文藝宣傳隊,通過扭秧歌、打腰鼓等來豐富留守婦女的文化生活;希望組織維權志愿者講授法律、衛(wèi)生保健、家庭教育等知識,開展心理疏導、維權服務等。
留守婦女是目前農村主要的勞動力資源,是新農村建設的主力軍,只有社會各方面給予留守婦女足夠的人文關愛,讓這個弱勢群體共享發(fā)展成果,才能真正推進留守婦女群體和社會主義新農村建設全面發(fā)展。
(一)增強留守婦女生存發(fā)展能力。仁者授人以漁,這是推動這一特殊群體更好發(fā)展的根本途徑。一是建議進一步加大對留守婦女的勞動技能培訓。農業(yè)和科技部門要在農業(yè)科技培訓中提高農村留守婦女的參訓比例,特別是在送科技下鄉(xiāng)等培訓活動中使留守婦女的參與率達到30%。政府多年來對武漢市農村婦女培訓工作給予支持,保證了每年2期“巾幗科技致富帶頭人”培訓,每期60名農村婦女帶頭人受訓,目前已有2600人次參加了在市農業(yè)學校的科技培訓,這批帶頭人在農村基層發(fā)揮著較好的示范帶動作用,這一舉措也深受廣大農村婦女的歡迎。建議通過此舉和多年來積累的經驗,加大對農村留守婦女中帶頭人的科技培訓力度,每年增加6期留守婦女帶頭人培訓班,使360名留守婦女參訓受益并發(fā)揮示范帶動作用。二是加大對留守婦女的就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力培訓。建議依托勞動部門、武漢市婦女創(chuàng)業(yè)中心等有專業(yè)資質的部門和單位,舉辦留守婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓班,通過靈活辦學、送教上門等形式,對有創(chuàng)業(yè)意愿、愿意向非農生產領域轉移就業(yè)的留守婦女,實施定向、定點、訂單式創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能培訓。三是建議實施農村留守婦女大講堂項目。以提高留守婦女的權益保護、安全自護救護、文明健康生活和科學家庭教育知識等農村婦女急需的內容為主,依托婦聯(lián)組織按每場活動經費1萬元預算,每年舉辦50期(場)留守婦女專題講座、咨詢活動、親子活動等,幫助她們掌握必要的法律、安全、生存和教育子女的科學理念和能力,提高留守婦女的自身素質和監(jiān)護能力。使她們成為有素質、能擔當?shù)暮眉议L、好妻子、好兒媳。
(二)拓展留守婦女生存發(fā)展途徑。充分發(fā)揮留守婦女在農村生產生活中的積極作用,建議將她們作為新農村環(huán)境保潔長效管理隊伍主力軍,由村兩委或婦代會負責巾幗保潔隊的人員推薦和組建,由城管部門負責培訓、指導與管理,并為農村環(huán)境衛(wèi)生的改善提供必要的清掃工具、運輸設備及保潔人員每月每人300元的勞務補貼。此舉一方面可以擴大留守婦女在家門前就業(yè)的途徑,并通過保潔工作的適當補貼增加收入;另一方面由所在村留守婦女進行保潔工作,在整治清掃環(huán)境衛(wèi)生的同時,也有利于發(fā)揮她們的宣傳和監(jiān)督作用,激發(fā)全體村民的環(huán)境衛(wèi)生意識,更好地體現(xiàn)自己的家園自己愛,自己的家園自己建。前期,市婦聯(lián)在全市開展了“巾幗保潔”長效機制的探索與運行,此項試點工作起步早,成效明顯,張學忙副市長參加經驗交流和推介會時對此舉給予了高度的肯定。如何將這一前期摸索的好做法和經驗在全市農村推廣,希望通過這次留守婦女專題調研,將一舉多得的好事辦好。
探親假”,鼓勵外出打工的丈夫回家團圓,幫妻子分擔農活、與孩子交流親情,或留守婦女赴丈夫打工居住地探望,增進夫妻感情,維護婚姻家庭和諧。充分發(fā)揮留守婦女互助組織作用,因地制宜地組織開展“親情之旅”、“鵲橋會”等夫妻親情互動活動,組織部分留守婦女與打工丈夫“零距離”相會,加強留守婦女夫妻之間的情感交流。對探親路途的費用政府給予鼓勵性經濟補助,如報銷路費或部分報銷路費、對打工地相對集中的村民集體包租車等,保證夫妻至少一年兩次團聚的機會。通過互助活動的有效開展,探索留守婦女互助組織在精神交流、文化生活、婚姻家庭、安全保障中的積極作用,引導留守婦女倡導鄰里文明互助,努力形成團結友愛、文明祥和的新風尚,增強留守婦女安全感和幸福感。
(四)提升留守婦女生存發(fā)展質量。受醫(yī)療條件、生活條件限制,農活家務活繁重,又缺乏丈夫在身邊關照,加之留守婦女衛(wèi)生保健知識缺乏,其心理、身體健康狀況令人擔憂,特別是婦科病有上升趨勢,建議以今年政府為適齡農村婦女免費進行“兩癌”篩查為契機,把農村留守婦女定期婦科病普查納入公共衛(wèi)生項目,列入政府“惠民工程”、“健康工程”,并投入專項資金,由衛(wèi)生部門、婦聯(lián)組織牽頭,對武漢市留守婦女實行每2年1次的免費婦檢?;驅⒘羰貗D女婦科疾病定期檢查列入政府為民辦實事中,費用全額納入新農合報銷范圍。各級婦聯(lián)組織和衛(wèi)生醫(yī)療機構要充分發(fā)揮“母親健康”快車的作用,積極開展送醫(yī)送藥下鄉(xiāng)活動,廣泛宣傳醫(yī)療衛(wèi)生保健知識等。通過建立留守婦女婦科病普查普治服務機制,不斷提高農村留守婦女健康水平,使農村婦女更幸福,農村家庭更穩(wěn)定,農村社會更和諧。
農村婦女工作調研報告婦女工作調研報告的篇二
20xx年末,全縣總人口36.98萬人,其中:女性人口17.01萬人,農村人口28.96萬人。勞動人口14.42萬人,其中:女勞動力5.66萬人。全縣外出務工人員51328人,留守婦女30836人,占全縣女勞動力54.42%。
1、在文化程度方面,大部分留守婦女文化偏低。從調查的情況看,85%以上的留守婦女為初中及以下學歷,30歲以下的留守婦女具有初中以上文化程度的較多,31—40歲的具有初中和初中以下文化程度的較多,40歲以上的具有小學文化程度的較多。
2、從年齡結構上來看,留守婦女主要分布在30歲以上。30歲以下的留守婦女主要是因為生育、照顧幼小子女而暫時沒有出門打工,占總數(shù)的15%左右,40歲以上的占到15%,30—40歲組的留守婦女是較為集中的年齡段,這一階段年齡的婦女上有日益年邁的父母,下有正在成長的孩子。
3、從留守婦女的留守的原因來看,大部分的留守婦女因為家庭不支持其外出打工或者自身不愿意外出打工是其主要原因,需要她們留守家中照顧家庭、撫育孩子、照料農業(yè)生產是她們留守的客觀原因,雙重原因使得她們既向往外出打工又自我回避的矛盾心態(tài),這一現(xiàn)象在30歲以下組的留守婦女身上表現(xiàn)得更為明顯。
1、勞動強度大,身體健康受損。留守婦女既要承擔繁重的農業(yè)生產勞動,又要料理家庭事物,有的還要照顧年邁的老人,教育未成年的孩子,勞動強度很大,嚴重損害身體健康。勞動強度大幅增加,勞動時間明顯變長,留守婦女的體力大幅度透支。在調查中,我們發(fā)現(xiàn),大部分“留守婦女”每人需要獨立承擔將近5畝地左右的農業(yè)生產和養(yǎng)3頭生豬,而其中又有半數(shù)以上的婦女表示“一個人難以單獨承擔農活”,“希望過上穩(wěn)定的家庭生活”。而那些身體不好的留守婦女,遇到的困難則更大。如,向壩鄉(xiāng)向壩村的留守婦女諶某,家有6口人,有兩個孩子上學,一個上大學,一個讀高中,有兩位體弱多病、生活不能自理的老人需要照顧,還有5畝責任田的耕種全部由她一人承擔,此外,還喂了3頭豬。由于長期辛勞,積勞成疾,還患上了風濕性心臟病,用她自己的話說“有時累得鞋都不想脫,就想爬上床睡覺”。而問到風濕性心臟病治療的情況時,她說丈夫外出打工掙的錢,連兩個孩子上學用的都不夠,兩個老人藥又沒斷過,自己的病只是支撐不住了,才舍得吃點藥,醫(yī)生說可以做手術,可幾十萬的手術費用只能讓她望而卻步。說著說著,已泣不成聲。
2、精神負擔重,安全感下降。由于丈夫長年在外,留守婦女精神負擔明顯加重,安全感下降。主要表現(xiàn):一是出現(xiàn)婚姻危機。留守婦女大多是中青年,一些長期分居的留守婦女因為丈夫長期在他鄉(xiāng)打工,夫妻之間缺乏交流溝通,雙方相互猜疑,再加上自我精神生活空虛,自我控制力不強,易受到不良現(xiàn)象和不法分子的誘惑,導致感情危機。在調查中,我們發(fā)現(xiàn)“打工婚姻”離婚案呈上升趨勢,盡管留守婦女為家庭作出了許多犧牲,但是對于丈夫出門打工幾年不歸、移情別戀的情況,她們還是“欲語淚先流”。二是財產安全得不到有效保障。男性勞動力外出后,農村只剩下老人、兒童和婦女,這種人口結構的變化,致使農村治安防范力量減弱,使農村社會治安隱患增加,農村留守家庭的小偷小摸現(xiàn)象增多,留守婦女的安全感大大降低。70%的留守婦女面臨著巨大的生存的壓力和心理壓力,并且無人傾訴,既要操心孩子,又要擔心丈夫,還害怕流言蜚語。一位不肯透露姓名的留守婦女告訴我們說,她們養(yǎng)的小雞、小兔、小鴨等家禽,常常被小偷偷走。
3、婆媳關系難處理,對子女疏于教育。自古以來,婆媳關系都不好處理,尤其現(xiàn)在在丈夫不在家的情況下,處理好婆媳關系更是難上加難。調查中我們發(fā)現(xiàn)多例存在婆媳關系沒有處理好導致家庭矛盾激化的現(xiàn)象。不少留守村婦本身文化水平比較低,除了在經濟上、生活上能為子女提供一定的支持外,無力在子女學習上、做人上給予有效教育與監(jiān)管,只能聽之任之,只是希望子女別做違法的事。由于80%左右的留守婦女認為對子女的教育就是拿錢給他(她)們上學,只要他們在學校聽老師的話,順利完成學習任務就行。有近50%的婦女幾乎從未同子女談過理想與抱負,有近65%的婦女不知道平時孩子在想什么、盼什么,對孩子的教育和培養(yǎng)主要表現(xiàn)在吃飯穿衣上。調查還發(fā)現(xiàn)有的由于自身只有小學文化,子女上初中后不能對其進行輔導和監(jiān)管,導致他們成天逃學迷失在網吧里。
留守婦女是目前農村最大的勞動力資源,是新農村建設主力軍,關系到家庭的穩(wěn)定和社會的安定,針對留守婦女面臨的壓力和困難,需要黨和政府高度重視,采取切實措施,開展幫扶活動,形成合力,營造社會各界共同參與、密切配合,共同關愛留守婦女的社會氛圍。
1、高度重視,創(chuàng)造關愛留守婦女的良好環(huán)境。關愛農村留守人群是一項重要的系統(tǒng)工程,需要政府高度重視,需要社會發(fā)揮各方優(yōu)勢,做到資源共享、優(yōu)勢互補、協(xié)調配合、共同推進。要提高思想認識,形成各部門齊抓共管、共同關心的局面。要出臺相應的硬性幫扶政策和措施。如相關部門要深入基層傳授技術、以村為單位建立“農家書屋”、定期或巡回開展“三下鄉(xiāng)”活動、建立“婦女健康之家”、幫助有條件的農村婦女給予信貸扶持和項目扶持等。加強農村精神文明建設,提高婦女的思想道德素質。利用農閑時節(jié)或“三八”婦女節(jié)等,組織開展多種形式的文化活動,豐富留守婦女的精神生活,提高生活質量。以“平安……”建設為載體,以評選“平安家庭”、“好婆婆”、“好媳婦”、“好妯娌”、“好鄰里”、“守法公民”、“五好文明家庭”等為抓手,大力弘揚尊老愛幼、夫妻和睦、鄰里團結的家庭美德;大力宣傳知法、守法、做合法公民的重要意義;引導婦女相信科學,反對迷信,崇尚健康的生活方式,促進社會的安定和諧。嚴厲打擊侵害婦女合法權益的犯罪活動,打造安全和諧的社會環(huán)境。加強對留守婦女的法制教育和安全教育,加大對《婦女權益保障法》的宣傳教育,提高婦女的法律意識和自我保護意識。
2、加大招商引資力度,鼓勵有志青年回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。要多引進勞動密集型企業(yè),讓青壯年勞動力能實現(xiàn)在本地就業(yè),從根本上解決勞動力大量外出所帶來的一系列問題。要拓寬農村致富渠道,制定優(yōu)惠政策,動員和鼓勵外出務工青年積累經驗,更新觀念,幫扶他們回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),推動和促進農村經濟發(fā)展。
3、加強對留守婦女的技能培訓和資金扶持,鼓勵留守婦女自主創(chuàng)業(yè)。繼續(xù)大力加強婦女技術培訓,舉辦留守婦女技術培訓班,讓留守婦女懂得更多的農業(yè)生產技術,科學種田,科技致富,提高依靠科技增收致富的能力;繼續(xù)創(chuàng)辦示范家長學校,深入開展“爭當合格父母,培養(yǎng)合格人才”活動,引導更多的家長特別是留守婦女為國教子、以德育人;勞動、婦聯(lián)等部門要繼續(xù)堅持積極為留守婦女提供項目信息和致富門路,推廣科技含量高、輻射面廣、投資少見效快的增收致富項目;要大力扶持留守婦女創(chuàng)業(yè)項目,在用地、資金、技術等方面給予政策優(yōu)惠,使其能夠敢創(chuàng)業(yè)、會創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)成業(yè)。同時,政府要盡快建立健全土地流轉機制,在農村條件允許的情況下,適當合理流轉土地,使農村留守婦女從繁重的土地勞務中解脫出來。
4、積極探索有特色的農村婦女協(xié)會組織(互助組織),充分發(fā)揮婦女群體自身互幫互助的作用。在“政府支持,婦聯(lián)牽頭”的前提下,成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)村農村婦女協(xié)會或農村婦女合作小組,“生產聯(lián)合互助組”以減輕勞動強度;“生活聯(lián)合互助組”以互相關心實現(xiàn)情感上的訴求;“文化活動聯(lián)合組”以共同分享娛樂等。同時,鼓勵她們利用協(xié)會或互助組織功能定期或不定期地根據(jù)實際情況開展“親情之旅”、“鵲橋會”等夫妻親情互動活動,組織部分留守婦女與打工丈夫“零距離”相會,加強留守婦女夫妻之間的情感交流。
農村婦女工作調研報告婦女工作調研報告的篇三
;改革開放以來,隨著城鄉(xiāng)經濟體制改革的深入和城市化、工業(yè)化進程的推進,大量農村勞動力進入城市打工,在這些農民工中,大多數(shù)是男性,他們中有很多人將母親、妻子、子女留在農村,從而形成了一個特殊的女性群體——農村留守婦女。為全面準確地了解我市農村留守婦女現(xiàn)狀、生存發(fā)展中面臨的突出問題與迫切需求,市婦聯(lián)開展了專題調研。
一、我市農村留守婦女總體狀況
今年,市婦聯(lián)深入蔡甸、江夏、東西湖、漢南、黃陂、新洲等區(qū),采取綜合統(tǒng)計、問卷調查、實地座談等方式,調查我市留守婦女的總體狀況及其生存發(fā)展情況。從總量上看,6個遠城區(qū)共有留守婦女22.51萬。從年齡結構看,以31歲至50歲年齡段的婦女居多,30歲以上的占80%。從受教育情況看,94%的為高中及以下文化程度,高中以上文化程度僅占6%。從留守原因看,93%的婦女是為了農業(yè)生產、照顧家庭和撫育孩子留在家中。從留守婦女的家庭結構看,近90%的留守婦女需要照顧小孩,近40%的留守婦女既要照顧小孩又要護理老人。從家庭經濟狀況看,這些家庭的經濟收入相對穩(wěn)定,生活水平有所提高。
二、農村留守婦女生存發(fā)展中存在的問題
1、綜合素質較低,發(fā)展能力較弱。留守婦女的文化程度相對較低,絕大多數(shù)沒有接受過專業(yè)技能教育,在從事農業(yè)生產、發(fā)展家庭經濟等方面科技知識匱乏,探求、掌握新品種的栽種、養(yǎng)殖技術的水平不高,與建設社會主義新農村的需要不相適應。
2、勞動強度較大,身體健康受損。在丈夫外出務工的情況下,留守婦女既要承擔農活,又要料理家務,有的還要照顧年邁的老人,教育未成年的孩子,勞動強度明顯增加。大部分留守婦女每人需要獨立耕種近5畝農田,有的為了增加收入甚至要耕種10畝,超負荷的勞動量讓留守婦女人未老身先衰。
3、教育力不從心,孩子缺少關愛。調查發(fā)現(xiàn),93.66%的留守婦女表示沒有時間和能力輔導子女功課,對孩子的養(yǎng)育僅僅停留在照顧好吃飯穿衣,教育子女能力較差已成為留守婦女最為愧疚和擔憂的事情。同時,由于丈夫長期外出務工,家庭角色缺位,孩子缺少父愛,部分孩子有自卑心理。
4、精神負擔較重,婚姻存在危機。由于常年與丈夫兩地分居,夫妻之間缺乏交流溝通,留守婦女精神負擔較重,婚姻危機感較強。移情別戀,有的對丈夫在外務工的環(huán)境感到憂慮;
有的丈夫幾年不歸,對丈夫婚姻忠誠度產生猜疑,但出于對丈夫經濟方面依賴,導致有些留守婦女只好委曲求全。
5、文化生活單一,精神支柱缺失。由于農村經濟社會發(fā)展水平所限,留守婦女精神生活比較空虛,文化娛樂活動比較匱乏,部分留守婦女因精神空虛而沉迷于賭博,打麻將已經成為她們打發(fā)空虛寂寞的主要業(yè)余活動。
6、容易受到侵擾,缺乏安全感。由于大量男性勞動力外出務工,農村治安防范力量較弱,留守婦女易受到侵擾。調查發(fā)現(xiàn),57.19%的留守婦女認為轄區(qū)治安狀況一般,6.67%的留守婦女認為轄區(qū)治安狀況較差。有458人特別擔心孩子及家庭財物的安全,占調查對象的78.42%。
三、改善留守婦女生存發(fā)展狀況的建議
1、發(fā)展地方經濟,為留守婦女生存發(fā)展提供更多機遇。各級政府要加大招商引資力度,引進勞動密集型企業(yè),促進地方經濟發(fā)展,讓更多的青壯年勞動力包括留守婦女進入本地的二、三產業(yè)就業(yè),使農民離土不離鄉(xiāng)。制定、出臺優(yōu)惠政策,動員和鼓勵外出務工人員更新觀念,積累資金,返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),為家鄉(xiāng)經濟建設作貢獻。
2、加強宣傳教育,營造促進留守婦女生存發(fā)展的良好氛圍。各級黨委宣傳部門要充分發(fā)揮廣播、電視、報刊、網絡等媒體作用,圍繞關愛留守婦女主題,積極宣傳“男女平等”、“婦女能頂半邊天”等理念,加大對《婦女權益保障法》、《婚姻法》等法律法規(guī)的宣傳力度;
宣傳留守婦女承擔的重要家庭責任,宣傳子女教育的科學知識和方法,宣傳留守婦女自立自強的典型事跡以及各區(qū)留守婦女工作的好經驗、好做法,引導全社會廣泛關注留守婦女。
3、加強技能培訓,提高留守婦女生存發(fā)展的能力。農業(yè)部門要大力加強留守婦女實用技術、專業(yè)技能培訓,幫助留守婦女掌握新技術,提高依靠科技增收致富的能力。勞動部門要針對留守婦女開展各類職業(yè)技能及勞動安全知識培訓;
加強留守婦女創(chuàng)業(yè)培訓、引導、服務,多渠道、多途徑為留守婦女發(fā)展生產、自主創(chuàng)業(yè)爭取小額信貸,擴大婦女發(fā)展的受益面。
4、豐富文化生活,充實留守婦女的精神家園。各級政府要加大投入,在農村建立健身場、文化站、閱覽室等文化場所。文化、體育部門要加強指導,進一步豐富農村的文化體育生活,通過組織農民所喜聞樂見的文娛活動,推進文明新風進鄉(xiāng)村。各級婦聯(lián)組織要廣泛開展“美德進農家”活動,組織“好媳婦”、“好婆婆”、“好鄰里”等評選活動,以家庭和睦促鄰里和諧、農村和諧。
5、加強綜合治理,保障留守婦女的合法權益。各級黨委要進一步加強基層黨組織建設,為留守婦女多辦實事、多解難事。形成全社會關愛留守婦女的良好工作格局。各級政府要進一步加強基層政權建設,推動農村建立完善的治安制度,創(chuàng)造平安、和諧的社區(qū)(村莊)環(huán)境,增強留守婦女的安全感。各級婦聯(lián)組織要組建留守婦女互助小組,為留守婦女搭建傾訴、交流、互助的平臺,引導留守婦女合理訴求,促進社會穩(wěn)定。
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20xx年末,全區(qū)總人口243216人,其中:女性人口114148人,農村人口201875人。勞動人口139003人,其中:女勞動力6525人。全區(qū)外出務工人員41033人,留守婦女668人,占全區(qū)女勞動力的10.23%。
高中學歷的67人,占10.2%;
中專以上學歷的12人,僅占1.7%。30歲以下的留守婦女具有初中以上文化程度的較多,31-40歲的具有初中和初中以下文化程度的較多,40歲以上的具有小學文化程度的較多。
40歲以上的262人,占39.3%;
需要她們留守家中照顧家庭、撫育孩子、照料農業(yè)生產是她們留守的客觀原因,雙重原因使得她們既向往外出打工又自我回避的矛盾心態(tài),這一現(xiàn)象在35歲以下的留守婦女身上表現(xiàn)得更為明顯。
而那些身體不好的留守婦女,遇到的困難則更大。
2、精神負擔重,安全感下降。由于丈夫長年在外,留守婦女精神負擔明顯加重,安全感下降。主要表現(xiàn):一是出現(xiàn)婚姻危機。留守婦女大多是中青年,一些長期分居的留守婦女因為丈夫長期在他鄉(xiāng)打工,夫妻之間缺乏交流溝通,雙方相互猜疑,再加上自我精神生活空虛,自我控制力不強,易受到不良現(xiàn)象和不法分子的誘惑,導致感情危機。在調查中,我們發(fā)現(xiàn)“打工婚姻”離婚案呈上升趨勢,盡管留守婦女為家庭作出了許多犧牲,但是對于丈夫出門打工幾年不歸、移情別戀的情況,她們還是“欲語淚先流”。二是財產安全得不到有效保障。男性勞動力外出后,農村只剩下老人、兒童和婦女,這種人口結構的變化,致使農村治安防范力量減弱,使農村社會治安隱患增加,農村留守家庭的小偷小摸現(xiàn)象增多,留守婦女的安全感大大降低。70%的留守婦女面臨著巨大的生存的壓力和心理壓力,并且無人傾訴,既要操心孩子,又要擔心丈夫,還害怕流言蜚語。
3、婆媳關系難處理,對子女疏于教育。自古以來,婆媳關系都不好處理,尤其在丈夫不在家的情況下,處理好婆媳關系更是難上加難。調查中我們發(fā)現(xiàn)多例存在婆媳關系沒有處理好導致家庭矛盾激化的現(xiàn)象。不少留守婦女本身文化水平比較低,除了在經濟上、生活上能為子女提供一定的支持外,無力在子女學習上、做人上給予有效教育與監(jiān)管,只能聽之任之,只是希望子女別做違法的事。由于80%左右的留守婦女認為對子女的教育就是拿錢給他(她)們上學,只要他們在學校聽老師的話,順利完成學習任務就行。有近50%的婦女幾乎從未同子女談過理想與抱負,有近65%的婦女不知道平時孩子在想什么、盼什么,對孩子的教育和培養(yǎng)主要表現(xiàn)在吃飯穿衣上。調查還發(fā)現(xiàn)有的由于自身只有小學文化,子女上初中后不能對其進行輔導和監(jiān)管,導致他們成天逃學迷失在網吧里。
留守婦女是目前農村最大的勞動力資源,是新農村建設的主力軍,關系到家庭的穩(wěn)定和社會的安定,針對留守婦女面臨的壓力和困難,需要黨和政府高度重視,采取切實措施,開展幫扶活動,形成合力,營造社會各界共同參與、密切配合,共同關愛留守婦女的社會氛圍。
大力宣傳知法、守法、做合法公民的重要意義;
引導婦女相信科學,反對迷信,崇尚健康的生活方式,促進社會的安定和諧。嚴厲打擊侵害婦女合法權益的犯罪活動,打造安全和諧的社會環(huán)境。加強對留守婦女的法制教育和安全教育,加大對《婦女權益保障法》的宣傳教育,提高婦女的法律意識和自我保護意識。
2、加大招商引資力度,鼓勵有志青年回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。要多引進勞動密集型企業(yè),讓青壯年勞動力能實現(xiàn)在本地就業(yè),從根本上解決勞動力大量外出所帶來的一系列問題。要拓寬農村致富渠道,制定優(yōu)惠政策,動員和鼓勵外出務工青年積累經驗,更新觀念,幫扶他們回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),推動和促進農村經濟發(fā)展。
要大力扶持留守婦女創(chuàng)業(yè)項目,在用地、資金、技術等方面給予政策優(yōu)惠,使其能夠敢創(chuàng)業(yè)、會創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)成業(yè)。同時,政府要盡快建立健全土地流轉機制,在農村條件允許的情況下,適當合理流轉土地,使農村留守婦女從繁重的土地勞務中解脫出來。
“生活聯(lián)合互助組”以互相關心實現(xiàn)情感上的訴求;
“文化活動聯(lián)合組”以共同分享娛樂等。同時,鼓勵她們利用協(xié)會或互助組織功能定期或不定期地根據(jù)實際情況開展“親情之旅”、“鵲橋會”等夫妻親情互動活動,組織部分留守婦女與打工丈夫“零距離”相會,加強留守婦女夫妻之間的情感交流。
農村婦女工作調研報告婦女工作調研報告的篇五
改革開放以來,隨著農村男勞動力大規(guī)模的外移,在我國農村社會出現(xiàn)了一大批“留守婦女”群體,這個龐大的特殊群體在我區(qū)達1萬余人,并持續(xù)增多。由于丈夫在家庭生產生活中缺位,留守婦女面臨多重生存發(fā)展困境,引發(fā)了一系列社會問題。關愛農村“留守婦女”,破解她們面對的難題,正成為當前新農村建設中一個日益凸出的現(xiàn)實問題。
1、“留守婦女”年齡結構,以30到40歲中年居多,占45%;
4、“留守婦女”丈夫外出打工年限,以2—3年居多;
5、“留守婦女”家庭年收入情況,以年收入2萬—3萬的居多;
7、丈夫外出打工,“留守婦女”最擔心丈夫耐不住寂寞或者不承擔養(yǎng)家義務。
1、“留守婦女”年齡分布中年居多。
2、“留守婦女”文化教育程度偏低。
3、“留守婦女”從事家務和農業(yè)身心俱疲。
4、“留守婦女”擔心感情出現(xiàn)危機。
5、“留守婦女”文化生活枯燥單一。
大多數(shù)農村“留守婦女”由于平時忙于農活和家務活等,沒有時間參加娛樂活動,加上生活范圍較小等因素,造成了農村“留守婦女”精神壓力大,不能從參加文體活動中讓自己減壓。
(一)拖老帶小,披星戴月,生活艱辛。在丈夫外出務工期間,妻子成為家庭生產生活的絕對主力,家中所有粗活、重活幾乎都壓在了“留守婦女”肩上,尤其是農忙季節(jié),勞動量更大。同時,男人外出務工,贍養(yǎng)老人,養(yǎng)育孩子,洗衣做飯,喂養(yǎng)雞鴨豬牛等繁瑣的家務事也全落在了“留守婦女”的身上。勞動強度很大,嚴重損害身體健康。
(二)獨守空房,精神貧乏,生活孤單。由于丈夫長期不在身邊,“留守婦女”們忍著身體和心理的雙重負擔。調查發(fā)現(xiàn),89%的“留守婦女”覺得丈夫的忠誠成了她們最大的心理負擔。有許多“留守婦女”想把承包的土地轉包給別人種,自己跟隨丈夫一起出去打工,但贍養(yǎng)老人、照顧子女的責任又使她們難以走出家門。
(三)生性膽小,安全缺乏保障。由于男性勞動力外出,農村只剩下了老人、兒童和婦女,致使農村治安防范力量減弱,違法犯罪幾率增加。在這種情況下,膽小的農村“留守婦女”普遍感到缺少人身安全感,同時還要注意與男性的避嫌。由于“留守婦女”處于弱勢地位,她們的合法權益相對難以得到有效的保障,容易成為農村害案的主要侵犯對象,其家庭財產也成為作案分子的目標。
(四)常年的溫飽觀念和勤儉節(jié)約傳統(tǒng)導致健康意識不強。大部分農村婦女缺乏保健意識,一個主要原因是生活困難,能節(jié)約一點是一點,女性用品在家庭開支中所占比例不大。有些農村“留守婦女”,為了節(jié)約錢,有病不醫(yī)只自己拿點藥了事,有時干脆一拖再拖,以致于小病拖成大病,她們的健康狀況令人擔憂。與此同時,在飲食方面,也不講究合理搭配,以解決溫飽為原則,基本不會調劑改善生活,也不會每餐都有肉食和水果。
(五)親情缺失,子女家庭教育環(huán)境不優(yōu)。“留守婦女”子女在家庭教育方面,由于缺少父愛和團聚,母親要外出做事,小孩平時多跟老人在一起,老人多只管他們的溫飽,有的`婦女文化偏低,對子女教育力不從心,往往是物質上的滿足大于知識的教育,出現(xiàn)了“重養(yǎng)輕教”現(xiàn)象,而且陪伴小孩的時間少,親情的部分缺失也影響了孩子健全性格的形成。
農村“留守婦女”已經成為農村一個新的特殊群體,是農村勞動力資源的重要組成部分,是參與新農村建設的生力軍,同時涉及到留守家庭的幸福和穩(wěn)定。不解決好這一群體的各種問題,對社會主義新農村建設將產生不利影響。社會各界要普遍關注“留守婦女”問題,把它放到影響全局的高度來認識,妥善解決這一特殊群體的特殊問題,為“留守婦女”撐起一片藍天,同時也為當?shù)匦罗r村建設、和諧社會建設增添一抹亮色。
(一)制定政策措施,重視“留守婦女”的現(xiàn)實需求。政府部門和社會各界要重視并關注農村“留守婦女”這一特殊社會群體,要把“留守婦女”問題作為解決“三農”問題和推進城鄉(xiāng)一體化進程的重要組成部分,使“留守婦女”成為新農村建設的生力軍。要加大政策傾斜力度,充分考慮農村“留守婦女”的利益需求,制定出臺有利于“留守婦女”創(chuàng)業(yè)就業(yè)的政策。要加強對農村“留守婦女”問題的調查研究,掌握農村“留守婦女”的現(xiàn)狀,如,姓名、年齡、人數(shù)、分布、每天的勞動時間等,制定關愛“留守婦女”的政策和措施。
(二)強化科技培訓,提高“留守婦女”的致富能力。各級組織要著力提高“留守婦女”綜合素質,提高“留守婦女”參與經濟建設的能力。要積極引導“留守婦女”摒棄“男主外、女主內”封建傳統(tǒng)的束縛,組織“留守婦女”樹立“四自”精神,用自已的行動積極支持丈夫外出打工,提高農村婦女的自我發(fā)展能力、促進她們的自身發(fā)展,是解決“留守婦女”各種問題的重要途徑。要舉辦各類知識、技術、技能培訓,提高她們的科技致富能力和科學教子水平。要廣泛發(fā)動農村“留守婦女”增強學習新知識、提高自身發(fā)展能力的緊迫感,克服依賴心理,主動提高自我發(fā)展和應對各種困難的能力。
(三)整合社會資源,解決“留守婦女”的實際困難。政府及相關部門要采取有效措施,積極為“留守婦女”提供相關的服務和幫助,解決實際困難和問題。如涉農部門努力提高農業(yè)生產機械化程度,減輕“留守婦女”的農業(yè)生產勞動強度;舉辦“留守婦女”技術培訓班,提高“留守婦女”依靠科技增收致富的能力。文化等部門在“留守婦女”比較集中的地區(qū)開展豐富多彩的文化娛樂活動,豐富“留守婦女”的業(yè)余文化生活等。司法部門為“留守婦女”提供各種法律服務,維護“留守婦女”的合法權益。醫(yī)療衛(wèi)生部門建立對“留守婦女”的健康支持系統(tǒng),關愛“留守婦女”的身心健康,減輕“留守婦女”心理壓力等。群眾團體發(fā)揮各自優(yōu)勢,為“留守婦女”提供服務和幫助。要整合資源,形成合力,使這一特殊群體在和諧社會建設中得到健康發(fā)展。
(四)維護家庭穩(wěn)定,加大“留守婦女”保護力度。針對目前農村“留守婦女”遇到的各種問題,社會各界要積極保護她們的合法權益,加大《婦女權益保護法》、《婚姻法》等法律法規(guī)的宣傳和執(zhí)行力度,通過法律知識宣傳、培訓等方式,教育婦女提高自我維權意識。要加大社會治安管理力度,在村莊建立“治安巡邏隊”,保障社會治安,減輕“留守婦女””安全方面的心理壓力。要加大對外出務工人員的教育培訓和管理力度,把勞動技能與相關法律法規(guī)及家庭教育知識結合起來,教育和引導他們自覺履行家庭責任和義務,遵守和弘揚中華民族傳統(tǒng)美德,維護家庭穩(wěn)定。
(五)豐富文化生活,體現(xiàn)“留守婦女”人文關懷。健康的文化活動是減輕精神壓力的良方。各級政府要加大投入,培養(yǎng)鄉(xiāng)土文化隊伍,挖掘地方傳統(tǒng)娛樂資源,弘揚文明新風,利用農閑時節(jié)或“三八”婦女節(jié)等,組織開展多種形式的文化活動,豐富”留守婦女”的精神生活,提高生活質量,使廣大農村家庭特別是“留守婦女”家庭成員充滿活力,家庭關系更加和睦美滿,鄰里關系更加融洽,村莊環(huán)境更加和諧穩(wěn)定。要開展“親情之旅”、“鵲橋會”等親情互動活動,組織“留守婦女”與打工丈夫“零距離”相會,對“留守婦女”進行人文關懷。
農村婦女工作調研報告婦女工作調研報告的篇六
;近年來,隨著城鄉(xiāng)經濟的迅猛發(fā)展,社會主義新農村建設如雨后春筍般興起,農民生活水平得到很大改善的同時,用火、用油、用電、用氣量也隨之明顯增加,導致農村火災的嚴峻形勢,農村消防工作實屬不容樂觀。一些農村火災的發(fā)生,造成的經濟損失和人員傷亡,觸目驚心。農村消防工作是社會消防工作的一項重要內容,它直接關系著廣大農村社會治安穩(wěn)定和經濟建設的健康發(fā)展。由此,做好農村消防工作已刻不容緩,有著現(xiàn)實和長遠的積極意義。本文僅就農村火災發(fā)生的原因、農村火災發(fā)生的特點和預防農村火災的對策,談談個人一些粗淺的見解。
一、農村火災發(fā)生的原因
目前,農村火災的發(fā)生是由多種因素造成的,也是農村經濟發(fā)展長期落后,人民生活水平提高緩慢的必然產物,眾多的火災隱患直接威脅著人們生活和財產安全,也為農村消防工作的開展帶來了諸多的問題,這不僅僅是消防問題,更是沉重的農村社會問題,值得我們深思和探討。
(一)消防安全責任缺乏落實。現(xiàn)階段,個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府沒有把消防工作納入重要議事日程,對消防工作重視力度不夠,對本轄區(qū)內存在的較多火災隱患不聞不問,基層消防組織和各項安全規(guī)章制度、職責沒有建立健全,責任沒有明確,部署落實沒有到位。同時由于多種原因,農村消防工作一直處于停滯不前,部分村干部由于受經濟和文化水平的限制,消防安全責任意識淡薄,安全責任追究制度缺乏,造成農村防火工作基本無人抓,僅靠村民的自我意識進行防護,安全工作形同虛設。特別是一些邊遠山區(qū)農村,消防工作幾乎被人遺忘,有的地方農村消防安全工作責任制的落實和消防安全管理機制一片空白。
(二)農民缺乏消防安全意識。盡管近幾年來各級政府和有關部門加強了消防宣傳工作,人民群眾的消防意識得到了一定的增強,但是,由于廣大農村地處偏遠,居住分散,群眾受教育程度不高,外加基層消防管理滯后,宣傳工作無人管,無人抓等原因,致使消防宣傳活動難以落到實處,一些邊遠山區(qū)農村,消防宣傳教育工作往往成了被遺忘的角落,缺乏安全用火用電常識,固守舊的風俗習慣,柴草亂堆亂放,誘發(fā)火災因素多。一是農民違規(guī)用電。由于一些農村家用電線亂拉亂接、老化、破損,家用電器長時間通電等原因而引發(fā)房屋火災。二是農民違規(guī)用油?,F(xiàn)在一些富裕的農民已購買了拖拉機、摩托車等,由于農村交通不便等各種因素,有些農民就將日常使用的汽油、柴油和煤油,買回后存放在自家以便日常使用,也極易引發(fā)火災。三是農民違規(guī)用氣。一些農民家庭做飯用上了液化石油氣灶,但因未按正常的安全程序去操作使用,往往由于忘關閥門漏氣等原因,遇明火容易發(fā)生爆炸、燃燒。四是農民違規(guī)用火。農民生活常常因用火管理不慎,如兒童玩火、燃放鞭炮、放火、亂扔煙頭等原因引起火災。
(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴重缺乏消防規(guī)劃。近年來,隨著經濟快速發(fā)展,農村消防基礎設施建設仍滯后于經濟和社會的發(fā)展步伐,農村集鎮(zhèn)的改造工作仍遲緩,大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防規(guī)劃實施不到位,房屋以木板房和土房為主,前后間相連,毗鄰成網狀,在消防間距、消防車通道、消防設施、電器線路敷設等多方面均不符合消防安全要求,發(fā)生火災時極易蔓延擴大,易導致成片房屋毀于一旦。
(四)農村嚴重缺乏消防組織。處于山區(qū)的一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟條件較弱,農民群眾外出務工較多,尚未有任何形式的消防組織。同時隨著農村企業(yè)大量的改制轉軌,絕大部分企業(yè)已轉為私營性質,導致許多企業(yè)的消防管理組織被撤銷,即使少數(shù)單位保留的消防人員也基本是兼職人員。有的地方甚至尚未有任何形式的消防組織。
(五)農村缺乏消防監(jiān)督力量。農村消防工作點多面廣,村莊較為分散,戶數(shù)轄區(qū)范圍大,派出所警力不足,加之各種治安管理防范任務繁重,警力嚴重不足,在日常監(jiān)督管理中無暇顧及到每個村莊,一家一戶,僅靠現(xiàn)有警力難于及時發(fā)現(xiàn)和消除全部火災隱患。
二、農村火災發(fā)生的特點
隨著農村經濟的迅猛發(fā)展,農民生活水平顯著提高,村鎮(zhèn)產業(yè)結構已呈多元化發(fā)展趨勢,農村建筑形式和規(guī)模都發(fā)生了巨大變化,縱觀全國農村火災尤其是時有發(fā)生的重特大火災事故所所造成的人員傷亡和財產損失,慘不忍睹。
一)建筑耐火等級低,易造成火勢蔓延快。一些農村特別是經濟欠發(fā)達地區(qū),由于受自然條件、地理環(huán)境、經濟條件的限制,房屋建設總體無規(guī)劃,無防火設計,建房隨意性大,住宅磚瓦結構較少,大多房屋建筑耐火等級低,多系土木、磚木、石木結構,門窗多由木質材料制成,屋頂大部分由木材、板皮、油氈等可燃材料搭建而成,屋內多用紙張抹灰吊頂,并且房前屋后大多堆有柴草,造成室內外可燃物相連,建筑物之間的距離小,有的連接在一起,一旦發(fā)生火災,容易蔓延擴大,火借風勢,即燃即塌,易造成火燒連營的局面。
(二)建筑主體破壞快,易造成火災危險多。由于農村居民房的之間的建筑間距小,發(fā)生火災后,火勢容易蔓延到其他房屋,形成火燒連營的局勢,一旦建筑燃燒時間長,房屋的主體結構易發(fā)生破壞,易出現(xiàn)倒塌、落頂危險,人員進入火場搶救財物和進行滅火危險性多。
(三)村民報警意識差,易造成火災損失大。由于郊區(qū)通信條件相對較差、電話少,在家里的多為老人,發(fā)現(xiàn)火情比較晚,一些村民遇有火災時,不及時報警,先自己撲救,等到火災無法控制時才想到報警,報警時心情過度緊張,由于方言等原因情況對起火地點、火災性質、消防車行進路線說不清楚,這樣延誤了消防部隊出動時間,造成火勢一時無法控制,導致火災損失大。
(四)農村消防組織少,易造成滅火力量弱。部分鄉(xiāng)村無義務消防組織,且大部分青壯年外出打工,家中只留老人和小孩,雖有人卻無力及時撲滅初起火災。等消防部隊趕到一般要一個小時左右,已經錯過了最佳撲救時間,大部分都是到場清理余火。
(五)村民消防常識少,易造成滅火速度慢。發(fā)生火災后,當?shù)鼐用衿毡槿狈ο乐R,無救火經驗,手忙腳亂,不知道該如何處理初起火災,采用截然不同的方法滅火,往往不能將火災在初期階段撲滅。而等消防車到場后,由于居民不懂滅火的相關知識,又想盡快的配合消防隊開展滅火工作,會發(fā)生搶水帶和水槍的情況,造成滅火工作開展緩慢。
(六)農村消防水源少,易造成火場供水難。隨著經濟的發(fā)展和人民生活條件的改善,農民普遍用上了自來水,水池、水塘和水溝等由于年久失修,蓄水量日益減少,有的干脆被填平為農田。雖然部分村鎮(zhèn)在安裝自來水時考慮了消防問題,安裝了消火栓,可供滅火用水很少,往往是杯水車薪,無濟于事,只能望火興嘆。
(七)農村道路狀態(tài)差,易造成滅火救援遲。現(xiàn)在通往各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公路基本上都是水泥路,農村火災現(xiàn)場大多路途遠,道路狹窄,潛在危險多,民房一旦發(fā)生火災,消防部隊無法在短時間、近距離趕赴現(xiàn)場撲救,錯過了撲救初起火災的最佳時機,到達火災現(xiàn)場時往往火災已蔓延開來或者已發(fā)展至猛烈燃燒或熄滅階段。甚至個別村莊根本就沒有路,消防車都進不去,導致消防員無法順暢到達火場進行滅火。
[1]?[2]?下一頁
三、預防農村火災的對策當前,全國各地農村滯后的消防工作有著長期的歷史背景,要想一時從根本上改變目前的現(xiàn)狀并不是一朝一夕就能做到的事情,加強和改進農村消防工作任務十分艱巨,任重而道遠。因此,我們要堅持實事求是的指導思想,根據(jù)目前農村的實際生活小平和經濟發(fā)展條件,按照“預防為主,防消結合”的方針,大力預防農村火災發(fā)生,逐步推進農村消防工作。
(一)以層層落實消防安全責任為核心,不斷構建農村群防群治網絡。
農村消防工作事關改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局,事關廣大人民群眾的切身利益。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要認真落實消防安全責任制,從農村現(xiàn)行管理體制、生產生活現(xiàn)狀和發(fā)展要求出發(fā),將農村消防建設納入政府消防工作責任制的重要內容,層層簽訂責任書,督促、統(tǒng)籌、指導農村消防建設發(fā)展,建立消防安全管理新機制,完善農村消防工作措施,積極構建新型的農村消防安全管理機制,形成一級抓一級的農村消防安全責任體系,嚴格實行火災事故倒查責任制,對于出現(xiàn)的火災責任事故,嚴格追究相關責任人的責任,從而構建農村群防群治的消防安全責任制網絡。
(二)以大張旗鼓開展宣傳教育為載體,不斷增強農民消防安全意識。
“農村防火工作,宣傳教育系于一半”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)農村火災特點,結合自身實際情況,從普及消防常識、提高農村群眾的消防素質入手,要始終把加強農村消防安全教育、提升村民消防安全素質納入新農村消防工作建設的重要位置,結合送“消防知識下鄉(xiāng)”、“農村消防知識大講堂”、“村官進紅門”等活動,在各類新聞媒體開辟專欄、專版,進行長期、廣泛、深入的消防宣傳教育活動;
充分發(fā)揮學校和村委會兩個消防宣傳陣地,大力開展消防宣傳有宣傳欄、宣傳標語、宣傳漫畫、消防知識教育課等活動,確保消防宣傳不走形式、不留死角,形成“鋪天蓋地”之勢,從而真正把消防宣傳的觸角延伸到農村每個角落,形成鄉(xiāng)鄉(xiāng)講防火、村村抓消防、戶戶保安全的良好氛圍。
(三)以因地制宜發(fā)展消防組織為依托,不斷完善農村滅火救援體系。
各鄉(xiāng)要針對農村分布面積廣、區(qū)域跨度大、消防警力嚴重不足,發(fā)生火災很難撲救的實際,根據(jù)經濟發(fā)展需要,充分整合社會資源,挖掘社會力量,進一步充實農村消防隊伍,以現(xiàn)役消防部隊為主,堅持走多種力量、多策并舉、綜合治理的路線,依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村民委員會及公安派出所、民兵應急分隊、治安聯(lián)防組織等力量,建立健全以鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊為中心,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村群眾義務消防隊或志愿消防隊為補充的農村消防隊伍網絡,逐步配備戰(zhàn)斗服、手抬機動泵、消防水帶、水槍、滅火器以及經改裝的三輪車等消防裝備,在廣大農村普遍建立社會主義新農村志愿(義務)消防隊,不斷加強農村鄉(xiāng)級、村級消防力量建設,不斷完善農村滅火救援體系,定期組織開展協(xié)同作戰(zhàn)演練、技能比武、檢查考評等工作,切實增強多種形式消防隊伍整體作戰(zhàn)能力,做到“日常防火工作有人抓,初起火災撲救不出村,一般火災撲救不出鎮(zhèn)”。
(四)以千方百計完善消防規(guī)劃為根本,不斷改善農村消防安全格局。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以新農村建設為契機,將農村消防工作與新農村建設同步推進,把消防建設作為一項重要工作來抓,將消防規(guī)劃納入當?shù)匦〕擎?zhèn)建設總規(guī)劃和村莊規(guī)劃,完成消防專業(yè)規(guī)劃編制工作,大力加強鎮(zhèn)、村消防規(guī)劃和消防水源、消防通道等公共消防設施以及消防裝備建設,特別是要將村民住宅及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的消防安全布局、消防通道、消防水源建設全面納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃和村莊建設規(guī)劃,有效改善農村消防安全環(huán)境,確保農村火災形勢持續(xù)平穩(wěn)。
(五)以想方設法解決基礎設施為途徑,不斷增強農村抗御火災能力。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要緊緊以新農村建設為契機,在充分結合各地實情,本著“不補舊帳,不欠新帳”的原則,千方百計、想方設法地加大對農村消防資金的投入力度,因地制宜、量力而行地加快農村消防基礎設施建設,將村莊,村民住宅及駐村企業(yè)的消防安全布局、消防通道、消防水源建設納入村莊建設規(guī)劃,并與村容村貌的治理改造和發(fā)展公共基礎設施建設同步實施,積極改善農村消防安全條件,確保新農村消防設施建設與經濟建設同步,穩(wěn)步提升農村抗御火災綜合實力。
(六)以深入開展火災隱忠排查為抓手,不斷減少農村火災事故發(fā)生。
結合農村火災發(fā)生的規(guī)律,針對農村老、弱、病、殘等自我防護能力較弱的群體火災多發(fā)、死亡率高的情況,由政府牽頭、各部門聯(lián)動,深入開展火災隱患排查整治,進一步明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所消防監(jiān)督管理的職權和范圍,建立 “分管所長牽頭抓、專(兼)職民警具體抓、社區(qū)民警包片抓”的農村消防監(jiān)督管理機制,充分發(fā)揮了派出所“點多面廣、深入群眾、熟悉環(huán)境”的優(yōu)勢,做到“一警多能”,合理調配人力資源,推動派出所消防監(jiān)督管理向村、組、戶延伸,加大對農村防火檢查的力度和頻次,加大執(zhí)法力度,充分鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所、村治安巡邏隊和農村自愿消防隊的作用,及時消除不安全因素。同時,針對農村群眾消防安全意識薄弱,把責任分解落實“到村、到戶、到人”,真正形成了“群防群治”網絡體系,及時消除不安全因素,努力消除各類火災隱患,最大限度地降低火災損失。
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當前,__區(qū)婦聯(lián)把開展“下基層、訪婦情、辦實事”活動作為當好娘家人的的重要平臺。深入基層婦聯(lián)組織和農村婦女群眾中開展實地調研,通過走訪和召開座談會等形式,充分了解情況,廣泛征求意見,對新時期基層婦女工作的特點和規(guī)律有了更深刻的認識。
一是開展家庭美德創(chuàng)建活動,如開展 “學習型家庭”“平安家庭”、“五好文明家庭”等評選表彰活動,表彰的婦女先進典型,能在廣大婦女中起到帶頭作用,使廣大婦女在活動中直接受到教育。二是開展“雙學雙比”、“三下鄉(xiāng)”等活動,密切聯(lián)系婦女實際,能從根本上解決婦女在生產、生活中的實際困難,幫助一部分婦女脫貧致富。三是開展結對幫困活動,使那些因生活遭遇不幸的單身貧困母親、兩癌婦女、孤兒改善了生活條件,這項工作功在當代,利在千秋。四是開展教育培訓等活動,通過教育培訓,可以增強廣大婦女和婦女干部們參與經濟建設的能力,拓展她們的知識面,不斷提高其綜合素質。五是開展《婦女權益保障法》和《婦女兒童發(fā)展綱要》的宣傳和貫徹實施活動,為廣大婦女兒童提供維權保障,使她們能夠切實了解到哪些是應該享受的權利,如何依法保障自己的權利等。六是以“三八”、“六一”等節(jié)日為契機,開展的一系列特色活動很受歡迎。比如通過對各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線上的婦女英模人物進行表彰和宣傳報道,充分發(fā)揮其榜樣示范帶動作用,達到了鼓舞人心激勵上進的目的。七是組織開展婦女兒童體檢活動,關愛婦女兒童身體健康是提高工作學習和生活水平的基礎,通過健康體檢,對早期疾病及時發(fā)現(xiàn)和進行有效治療,這對進一步樹立婦女兒童的健康生活理念,提高其身體素質,具有重要的意義。
一是加大宣傳男女平等基本國策的力度,實現(xiàn)真正意義上的男女平等。解決好男女在升學、招工、就業(yè)、經濟和政治待遇等方面的平等,特別是要解決好育齡婦女產假期間的經濟補助問題,以消除性別歧視等問題。二是多提供適合婦女的致富信息、致富技術、致富項目和學習致富技術的機會,解決好技術培訓、項目提供、資金扶持等問題。三是切實維護婦女權益,解決好婦女在婚姻家庭中面臨的一些實際問題,如家庭暴力問題。
三、當前基層婦聯(lián)組織面臨的困難和問題
一是個別村黨委對婦女工作重要性認識不夠,認為婦聯(lián)是“虛設”,各項婦女工作的開展在社會上可有可無,重視程度不高。二是部分婦女組織的婦女干部,都是身兼數(shù)職,工作壓力較大;再則,由于活動經費不保證,造成只能維持生存,難以創(chuàng)新發(fā)展;三是村級婦代會主任不僅身兼數(shù)職,而且綜合素質不高,在工作中疲于應負,缺乏新思路、新方法;四是基層婦女兒童維權難。當婦女兒童合法權益受到侵害時,因多種因素,某些問題得不到妥善解決。如婦女受到家庭暴力,女性兒童受到害等,往往因當事人缺乏法律常識,保留證據(jù)不足或取證難問題得不到妥善解決或根本就不能立案。五是農村婦女群眾對一些“事不關己”的活動不夠熱心,對開展活動的重要性認識不足。她們受“男主外女主內”舊思想的影響,認為自己參不參與活動無所謂,參與活動的自信心不足。農村婦女整體素質亟待進一步提高。
四、解決當前婦女工作面臨困難、問題的對策及建議
一是抓宣傳,大力營造全社會重視婦女工作的氛圍。要多宣傳保護婦女兒童權益的法律、法規(guī),多宣傳各級婦聯(lián)在發(fā)揮黨和政府聯(lián)系婦女群眾中的橋梁和紐帶作用,宣傳廣大婦女在城鄉(xiāng)建設中做出的成就?;鶎計D聯(lián)至少要配備一名年紀輕、有文化、組織能力強、群眾基礎好的婦女干部,確保有人員、有足夠的時間開展婦女工作。要結合自身實際,可采取由黨支部班子成員中的女性干部兼任婦聯(lián)領導,但兼職不能太多,以保證各隊婦女工作高質量、有實效地開展。要關心婦女干部的成長,對工作能力強,有潛力的各級婦女干部,要創(chuàng)造交流、提升的機會。
二是抓服務,積極為婦女兒童辦實事、辦好事。各級婦聯(lián)組織既要選好定位,開拓、創(chuàng)新,積極探索服務基層、服務婦女群眾的新路子,多做基層需要、婦聯(lián)所能、婦女群眾歡迎的工作;又要充分發(fā)揮橋梁、紐帶作用,多為群眾辦實事,特別是要關注弱勢群體。基層婦聯(lián)組織要以農村中最為集中、最為敏感的創(chuàng)業(yè)就業(yè)、社會救助、社會治安、婚姻家庭、老齡人口、外來人口管理等問題作為基層婦女工作的切入口,首先要加強對婦女群眾培訓,提高婦女就業(yè)、創(chuàng)業(yè)技能,實現(xiàn)再就業(yè)。特別是要為弱勢群體的婦女排憂解難,要加強橫向聯(lián)系,多提供就業(yè)崗位,多幫助婦女弱勢群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)。其次要利用社會資源,多開展公益性女性疾病預防宣傳。還要廣泛開展豐富多彩的適合不同層次女性參與的教育、文化、娛樂活動,滿足基層婦女多層次、多樣化的需求。
三是抓維權,切實維護婦女合法權益。代表和維護婦女群眾的根本利益,是婦女工作的出發(fā)點和落腳點,也是婦聯(lián)組織的基本職能和首要任務??偨Y和推廣基層維權站經驗,開展普法宣傳、法律幫助等服務,加大維權力度,增強廣大婦女的法律意識和依法維護自身權益的能力。既要向婦女宣傳法律常識,增強婦女的自我保護意識,又要對侵害婦女權益的典型案例協(xié)調政法部門嚴肅處理,狠狠打擊,切實保障社區(qū)婦女合法權益不受侵犯。
四是抓培訓,進一步加強婦聯(lián)干部隊伍的能力建設。目前,婦女工作任務繁重,要求婦聯(lián)干部知識面廣,工作能力強。因此,加強婦聯(lián)干部的能力建設,加大教育培訓力度已顯得十分迫切。黨委要根據(jù)基層工作實際,積極開展創(chuàng)建學習型組織,提高婦女干部綜合素質活動。引導她們牢固樹立終身學習的理念,增強做好婦女工作的緊迫感和責任感。同時,要鼓勵和支持婦聯(lián)干部積極參加各種理論培訓和接受學歷教育,提高婦聯(lián)干部的政治思想素質和業(yè)務能力。要利用各種機會,采取靈活多樣的形式組織培訓,重點突出婦女工作業(yè)務、婦聯(lián)崗位職能、婦女工作職業(yè)道德以及婦女工作管理、法律法規(guī)、電腦操作、農村實用技術等技能教育和培訓 ,不斷增強婦女干部的綜合素質和實際工作能力。