隨著個(gè)人素質(zhì)的提升，報(bào)告使用的頻率越來越高，我們?cè)趯憟?bào)告的時(shí)候要注意邏輯的合理性。怎樣寫報(bào)告才更能起到其作用呢？報(bào)告應(yīng)該怎么制定呢？這里我整理了一些優(yōu)秀的報(bào)告范文，希望對(duì)大家有所幫助，下面我們就來了解一下吧。

貫徹落實(shí)省市重大決策部署情況報(bào)告篇一

一、基本情況

經(jīng)過逐一對(duì)照巡察反饋意見，我局存在6個(gè)方面問題：一是對(duì)上級(jí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策學(xué)習(xí)理解不夠透徹，就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策的作用未充分發(fā)揮；二是工作作風(fēng)不夠扎實(shí)；三是服務(wù)意識(shí)不夠強(qiáng)；四是部分工作落實(shí)緩慢；五是對(duì)巡視巡察、檢查督查反饋的一些問題整改不夠有力，效果不夠明顯；六是內(nèi)部控制制度不健全，資金使用存在安全隱患。

二、整改措施及成效

（一）對(duì)上級(jí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策學(xué)習(xí)理解不夠透徹，就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策的作用未充分發(fā)揮。

整改情況簡(jiǎn)述：

1.我縣就業(yè)見習(xí)基地，已在縣社會(huì)保障中心掛牌認(rèn)定，同時(shí)通過海報(bào)、微信公眾號(hào)等方式向縣內(nèi)招聘符合條件的見習(xí)人員，目前已招聘實(shí)習(xí)生1人。

2.經(jīng)核實(shí)我局并未接收過《廣西壯族自治區(qū)關(guān)于扶持殘疾人自主就業(yè)創(chuàng)業(yè)的實(shí)施意見》（桂殘聯(lián)發(fā)〔2018〕120號(hào)）文件，經(jīng)縣殘聯(lián)核實(shí)也未接收過該文件。我縣實(shí)際落實(shí)公益崗政策中要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)先考慮有能力的殘疾人等就業(yè)困難群體，同時(shí)對(duì)符合條件的殘疾人預(yù)留崗位數(shù)不設(shè)上限，全縣建檔立卡殘疾人共6019人，通過公益性崗位安置殘疾人654人，安置率10.86%。

3.根據(jù)區(qū)人社廳、財(cái)政廳、扶貧辦2019年9月29日下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步做好就業(yè)扶貧車間管理工作的通知》（桂人社發(fā)〔2019〕29號(hào)）文件“堅(jiān)持在易地扶貧搬遷集合安置點(diǎn)、具備條件的貧困村建設(shè)、認(rèn)定就業(yè)扶貧車間，建設(shè)規(guī)格應(yīng)簡(jiǎn)潔實(shí)用、不貪大求新，防止建設(shè)目標(biāo)層層加碼、‘村村建、全覆蓋’、建成的車間長(zhǎng)期閑置?！钡拿鞔_要求，我縣已超額完成柳州市人社局統(tǒng)一部署的“2019年三江縣15家以上”、“2020年三江縣10家以上”的目標(biāo)任務(wù)。

整改進(jìn)度：已整改完成。

（二）工作作風(fēng)不夠扎實(shí)。

整改情況簡(jiǎn)述：

1.扶貧車間崗前培訓(xùn)補(bǔ)貼是根據(jù)自治區(qū)人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步加快全區(qū)就業(yè)扶貧車間建設(shè)工作實(shí)施方案的通知》（桂政辦發(fā)〔2018〕149號(hào)）文件實(shí)施的，文件沒有規(guī)定扶貧車間不能使用超過法定勞動(dòng)年齡的勞動(dòng)者，也沒有規(guī)定享受崗前培訓(xùn)補(bǔ)貼人員的年齡。同時(shí)勞動(dòng)法對(duì)勞動(dòng)者的年齡上限沒有做出限制,超齡勞動(dòng)者仍然可以具備勞動(dòng)者身份。

2.已對(duì)接三江春公司創(chuàng)業(yè)孵化基地進(jìn)一步完善申報(bào)材料，并重新核對(duì)整改了因入孵認(rèn)定企業(yè)提交材料不全審核過程較長(zhǎng)，導(dǎo)致的入孵、認(rèn)定時(shí)間、日期邏輯錯(cuò)誤的問題。

整改進(jìn)度：部分整改完成。

（三）服務(wù)意識(shí)不夠強(qiáng)。

整改情況簡(jiǎn)述：

1.針對(duì)疫情期間穩(wěn)崗補(bǔ)貼和交通補(bǔ)貼申報(bào)工作，我局已下發(fā)相關(guān)政策文件，同時(shí)對(duì)申報(bào)佐證材料有明確規(guī)定。此外還制作相關(guān)課件多次在各類扶貧業(yè)務(wù)培訓(xùn)中對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員和駐村工作隊(duì)員進(jìn)行專題培訓(xùn)，同時(shí)在后續(xù)實(shí)際操作中實(shí)時(shí)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及工作隊(duì)予以指導(dǎo)解答，極大減少了群眾因文化水平理解能力不同而產(chǎn)生誤解，最終穩(wěn)崗補(bǔ)貼和交通補(bǔ)貼在脫貧攻堅(jiān)驗(yàn)收前全部發(fā)放到位。

2.我局加強(qiáng)了政策落實(shí)和服務(wù)的主動(dòng)性，主動(dòng)聯(lián)系企業(yè)對(duì)接相關(guān)申報(bào)材料的補(bǔ)充事宜，同時(shí)積極研究簡(jiǎn)化審核流程，縮短政策兌現(xiàn)時(shí)間，及時(shí)兌現(xiàn)各項(xiàng)政策，提高企業(yè)滿意度。

整改進(jìn)度：已整改完成。

（四）部分工作落實(shí)緩慢。

整改情況簡(jiǎn)述：

1.經(jīng)核實(shí)2019年培訓(xùn)生活補(bǔ)貼因資金原因未能及時(shí)發(fā)放，目前已完成整改全部發(fā)放完畢。

2.2019年第四季度鑫潤(rùn)創(chuàng)業(yè)孵化基地房租水電補(bǔ)貼已全部?jī)冬F(xiàn)。

3.就業(yè)困難人員認(rèn)定工作是一項(xiàng)持續(xù)性工作，歷年來持續(xù)開展并未中斷過。2019年8月12日柳州市人社局下文（柳人社規(guī)〔2019〕4號(hào)）對(duì)相關(guān)認(rèn)定業(yè)務(wù)內(nèi)容作局部改動(dòng)，我縣已及時(shí)參照落實(shí)。2020年6月8日三江縣人社局下文（三人社發(fā)〔2020〕30號(hào)）是針對(duì)2020年度的靈活就業(yè)人員社保補(bǔ)貼工作下發(fā)的通知性文件，目的是提醒當(dāng)年符合條件的靈活就業(yè)人員及時(shí)到人社部門集中開展就業(yè)困難認(rèn)定，因?yàn)槊磕曛挥型瓿删蜆I(yè)困難認(rèn)定的靈活就業(yè)人員才能享受相關(guān)社保補(bǔ)貼。

整改進(jìn)度：已整改完成。

（五）對(duì)巡視巡察、檢查督查反饋的一些問題整改不夠有力，效果不夠明顯。

整改情況簡(jiǎn)述：

1.農(nóng)民工遠(yuǎn)程視頻綜合服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目是柳州市統(tǒng)一部署的基層服務(wù)項(xiàng)目，目前僅完成硬件建設(shè)，功能前期較為單一，各項(xiàng)服務(wù)功能柳州市人社局目前仍在持續(xù)開發(fā)和完善中。同時(shí)我局組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村管理員開展終端機(jī)使用培訓(xùn)，同時(shí)要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展培訓(xùn)，保證終端機(jī)能正常使用。2020年9月我局就業(yè)服務(wù)中心聯(lián)合各行政村村干協(xié)管員配合市人社局對(duì)終端機(jī)硬件進(jìn)行逐臺(tái)測(cè)試和驗(yàn)收，全部終端機(jī)已安裝到位并完成聯(lián)網(wǎng)，同時(shí)要求村委做好設(shè)備管理，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)上報(bào)維護(hù)，避免出現(xiàn)設(shè)備損壞等問題。

2.為做好扶貧車間扶持工作，我局采取了一系列相關(guān)措施，一是落實(shí)各項(xiàng)政策補(bǔ)貼，二是舉辦招聘會(huì)及進(jìn)行招聘信息推送，三是組織貧困戶參觀扶貧車間吸引他們就業(yè)，四是加強(qiáng)扶貧車間資格管理對(duì)帶貧能力弱的企業(yè)予以清退。縣人社部門負(fù)責(zé)對(duì)符合條件的企業(yè)（帶動(dòng)5個(gè)以上貧困勞動(dòng)力就業(yè)）進(jìn)行扶貧車間認(rèn)定工作，只能在職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)其給予相關(guān)扶持，并不能決定引進(jìn)什么企業(yè)，我縣引進(jìn)的扶貧車間企業(yè)普遍盈利能力不高，同時(shí)企業(yè)經(jīng)營(yíng)會(huì)受經(jīng)營(yíng)方式、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、疫情因素等多方面影響，并不能保證企業(yè)能夠成功運(yùn)營(yíng)或者不倒閉。

整改進(jìn)度：已整改完成。

（六）內(nèi)部控制制度不健全，資金使用存在安全隱患。

整改情況簡(jiǎn)述：

經(jīng)自查梳理，我局就業(yè)服務(wù)中心編制人員少，股室窗口依靠使用公益性崗位等編外人員維持運(yùn)作，工作人員更新快流動(dòng)性大，業(yè)務(wù)水平不高，是導(dǎo)致出現(xiàn)股室資金支出臺(tái)賬進(jìn)度與財(cái)務(wù)室財(cái)務(wù)系統(tǒng)不一致等問題的原因。已采取調(diào)整工作崗位、加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、加強(qiáng)制度建設(shè)、加強(qiáng)資金臺(tái)賬管理等整改措施，保證資金安全可控。

整改進(jìn)度：逐步整改并長(zhǎng)期堅(jiān)持。

貫徹落實(shí)省市重大決策部署情況報(bào)告篇二

為貫徹落實(shí)《原陽縣人民政府辦公室關(guān)于落實(shí)2020年省政府工作報(bào)告中涉及原陽縣重點(diǎn)工作的通知》，司法局結(jié)合工作實(shí)際，扎實(shí)開展和穩(wěn)步推進(jìn)各項(xiàng)工作，將工作任務(wù)全部落實(shí)到相關(guān)股室，具體到人，確保各項(xiàng)重點(diǎn)工作順利完成。現(xiàn)將目前工作完成情況報(bào)告如下：

一、深入推進(jìn)依法治縣和法治政府建設(shè)工作，切實(shí)營(yíng)造良好法治環(huán)境。

（一）普法依法治理成效明顯

一是法治公園建設(shè)工作。擬定法治公園建設(shè)政協(xié)提案，已在政協(xié)原陽縣九屆四次會(huì)議上提案，法治公園建設(shè)已列入政府計(jì)劃，正與城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃局協(xié)調(diào)該事宜。二是民主法治示范村培育和法治單位創(chuàng)建工作。五月份對(duì)靳堂鄉(xiāng)尹莊村民主法治示范村培育工作及縣自然資源局、河務(wù)局法治單位創(chuàng)建工作進(jìn)行了指導(dǎo)，目前上述工作正在有序開展中。

（二）法治政府建設(shè)有序推進(jìn)

法制辦深入貫徹落實(shí)中央、省、市、縣關(guān)于法治政府建設(shè)的重大決策部署，充分發(fā)揮職能作用，推進(jìn)法治政府建設(shè)，努力滿足市民對(duì)良好法治環(huán)境的期待和向往。一是提升行政復(fù)議應(yīng)訴工作水平。暢通行政復(fù)議申請(qǐng)渠道，規(guī)范行政復(fù)議審理程序，五月份接收、起訴訴訟案件40件。二是健全依法決策制度機(jī)制。完善合法性審查意見書形式和內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)合法性審查全程留痕。五月份審查合同2份、規(guī)范性文件3份、其他文件1份，召開律師研討會(huì)3次。

二、深入學(xué)習(xí)推廣“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，積極發(fā)揮人民調(diào)解作用化解矛盾糾紛。

原陽縣司法局高度重視“楓橋經(jīng)驗(yàn)”推廣落實(shí)，成立專職人民調(diào)解員隊(duì)伍，人員隊(duì)伍31人，其中，縣人民調(diào)解指導(dǎo)中心專職人民調(diào)解員5名，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處各2名。建立專業(yè)性行業(yè)性調(diào)解組織10個(gè)，兼職人民調(diào)解員35名，初步確定各行政村專職人民調(diào)解員523名，形成人民調(diào)解員隊(duì)伍網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。原陽縣司法局結(jié)合實(shí)際創(chuàng)新工作方法，充分發(fā)揮專職調(diào)解員作用，取得突出成效。五月份，2020年全縣各級(jí)人民調(diào)解組織共調(diào)解成功案件76件，在系統(tǒng)內(nèi)錄入案卷76件，為原陽社會(huì)和諧穩(wěn)定做出突出貢獻(xiàn)。

三、將社區(qū)矯正與掃黑除惡有機(jī)結(jié)合，深入推進(jìn)社會(huì)管理規(guī)范化建設(shè)。

五月份，全縣新接收社區(qū)服刑人員10人，新解除13人，組織調(diào)查評(píng)估15件。司法行政系統(tǒng)將社區(qū)矯正領(lǐng)域作為掃黑除惡的突破口和主戰(zhàn)場(chǎng)，將社區(qū)矯正監(jiān)管安全工作與掃黑除惡工作有機(jī)結(jié)合起來，為我縣掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作作出了一定貢獻(xiàn)。安排司法所對(duì)轄區(qū)內(nèi)社區(qū)服刑人員定期開展集中排查梳理，重點(diǎn)關(guān)注“涉黑、涉惡”類社區(qū)服刑人員，以及與相關(guān)案件有關(guān)聯(lián)、與涉黑涉惡犯罪人員有聯(lián)系的社區(qū)服刑人員，形成排查臺(tái)賬報(bào)局掃黑辦，切實(shí)做到底數(shù)清、情況明，嚴(yán)防社區(qū)服刑人員被黑惡勢(shì)力引誘拉攏、脫管和重新違法犯罪，在一定程度上降低了轄區(qū)內(nèi)的不穩(wěn)定因素。

四、深化“放管服”改革，全面提升司法行政工作效能。

一是強(qiáng)化窗口服務(wù)。持續(xù)開展熱情服務(wù)、微笑服務(wù)、文明服務(wù)，規(guī)范使用文明用語，確保服務(wù)咨詢做到耐心、細(xì)心、責(zé)任心。在窗口單位通過公布監(jiān)督電話、設(shè)置意見薄、意見箱等方式暢通監(jiān)督評(píng)價(jià)渠道，加強(qiáng)與群眾的聯(lián)系，進(jìn)一步改善服務(wù)質(zhì)量，提升服務(wù)群眾水平。二是全面清理不合理證明。對(duì)于法律關(guān)系簡(jiǎn)單、事實(shí)清楚、無爭(zhēng)議的公證事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)當(dāng)事人一次辦結(jié)。已經(jīng)有其它有效公證書證實(shí)的，不得要求當(dāng)事人重復(fù)提供相關(guān)證明，確有必要由當(dāng)事人提供的證明材料，在辦理公證前一次性告知清楚，避免當(dāng)事人多次往返公證機(jī)構(gòu)或其他部門。根據(jù)當(dāng)事人需求，可采取郵政、快遞等多種方式發(fā)送公證書，方便群眾及時(shí)取得公證書。三是大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”。完善政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)省、市、縣三級(jí)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)互聯(lián)互通，根據(jù)省廳下發(fā)的指導(dǎo)目錄修改完善17項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)并發(fā)布，推動(dòng)數(shù)據(jù)共享,讓群眾少跑腿、好辦事，不斷提升公共服務(wù)水平和群眾滿意度。

五、堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，積極打造過硬司法行政鐵軍。

1.加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作，筑牢思想防線。一是召開意識(shí)形態(tài)工作整頓動(dòng)員部署會(huì)。5月13日下午，原陽縣司法局在五樓會(huì)議室召開意識(shí)形態(tài)工作整頓動(dòng)員部署會(huì)，全體黨員干部職工及基層司法所所長(zhǎng)、社工、律師事務(wù)所負(fù)責(zé)人參加。楊新平同志傳達(dá)了《原陽縣司法局意識(shí)形態(tài)工作整頓實(shí)施方案》，黨組書記侯永濤作重要講話。在講話中，侯書記提到當(dāng)前我們意識(shí)形態(tài)工作的主要任務(wù)是學(xué)習(xí)習(xí)近平關(guān)于（網(wǎng)絡(luò)）意識(shí)形態(tài)工作的重要講話精神，并提出三點(diǎn)要求：一要提高政治站位，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。二要抓住重點(diǎn)環(huán)節(jié)，力爭(zhēng)取得實(shí)效。三要強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)。二是組織意識(shí)形態(tài)工作培訓(xùn)。原陽縣司法局高度重視司法行政系統(tǒng)意識(shí)形態(tài)工作，始終堅(jiān)持“抓意識(shí)形態(tài)工作就是抓業(yè)務(wù)工作”理念，牢牢把握正確的政治方向和輿論導(dǎo)向，確保意識(shí)形態(tài)安全。?5月25日在五樓會(huì)議室召開專題培訓(xùn)會(huì)，全體黨員干部職工參加。

2.緊抓廉政建設(shè)不放松。一是貫徹落實(shí)紀(jì)委宣傳部任務(wù)要求。5月份撰寫1篇網(wǎng)評(píng)主題為“精準(zhǔn)監(jiān)督，助力脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝”的原創(chuàng)文章，目前已上傳人民網(wǎng)并及時(shí)報(bào)送至紀(jì)委宣傳部郵箱。二是召開集體廉政談話會(huì)。為深入推進(jìn)我局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，切實(shí)增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識(shí)和拒腐防變能力，營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好氛圍，5月13日下午，原陽縣司法局召開集體廉政談話會(huì)。會(huì)上，黨組書記侯永濤對(duì)全局黨員干部職工進(jìn)行廉政談話并提出三點(diǎn)要求：一是要求全體干部職工警鐘長(zhǎng)鳴，自覺做到防微杜漸，算好人生“四筆賬”。二是要求領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政，做好表率帶頭作用。三是要求班子成員帶好隊(duì)伍，履行“一崗雙責(zé)”。最后，侯永濤同志提出“清醒、清白、清正，真心、用心、盡心，公開、公平、公正，誠(chéng)實(shí)、篤實(shí)、務(wù)實(shí)”這二十四字與大家共勉。

接下來，原陽縣司法局將持續(xù)推進(jìn)以黨的建設(shè)高質(zhì)量推進(jìn)司法行政高質(zhì)量發(fā)展，充分調(diào)動(dòng)全系統(tǒng)工作積極性，以飽滿的精神狀態(tài)，以扎實(shí)的工作作風(fēng)，對(duì)各項(xiàng)司法行政工作抓創(chuàng)新、補(bǔ)短板，圍繞中心，服務(wù)大局，主動(dòng)對(duì)標(biāo)2020年省《政府工作報(bào)告》，高質(zhì)量完成省《政府工作報(bào)告》中所涉及的原陽司法行政工作。

貫徹落實(shí)省市重大決策部署情況報(bào)告篇三

按照省政協(xié)辦公廳《關(guān)于圍繞省委省政府關(guān)于加快我省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大部署落實(shí)情況開展專項(xiàng)視察監(jiān)督的通知》的安排，我縣政協(xié)組織省、市政協(xié)委員及部分縣政協(xié)常委、委員，會(huì)同縣中小企業(yè)局、經(jīng)信局、人社局、國(guó)稅局、工商質(zhì)監(jiān)局、畜牧局、環(huán)保局、電力等有關(guān)部門，于9月27日，采取實(shí)地視察、組織座談、聽取匯報(bào)、現(xiàn)場(chǎng)提問解答等形式，對(duì)6家不同規(guī)模的民營(yíng)企業(yè)，就民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展問題，開展了視察活動(dòng)?，F(xiàn)將情況報(bào)告如下：

一、基本情況

近年來，縣委、縣政府進(jìn)一步解放思想，深化改革，立足資源、區(qū)位、交通、環(huán)境四大優(yōu)勢(shì)，把發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為提升縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力的突破口，努力推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)超常規(guī)、跨越式大發(fā)展。2015年，面對(duì)持續(xù)加大的經(jīng)濟(jì)下行壓力和嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，全縣上下按照中央“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和“五大發(fā)展”新理念，主動(dòng)應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，奮力攻堅(jiān)克難，抓五點(diǎn)，促七化，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)出緩中趨穩(wěn)向好的態(tài)勢(shì)。地區(qū)生產(chǎn)總值完成28億元，同比下降19%；固定資產(chǎn)投資完成97.6億元，同比增長(zhǎng)18.7%，比全市高出11.9個(gè)百分點(diǎn)；社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到28.15億元，同比增長(zhǎng)6.2%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到22708元，同比增長(zhǎng)7.9%；農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到6251元，同比增長(zhǎng)7.7%；糧食總產(chǎn)量達(dá)到9.42萬噸。多年來，民營(yíng)企業(yè)對(duì)**經(jīng)濟(jì)和財(cái)政的貢獻(xiàn)率一直保持在80%以上。截至目前，全縣共有民營(yíng)企業(yè)?家，其中；規(guī)模以上企業(yè)12家，其中9家為民營(yíng)企業(yè)。2015年以來，工商新注冊(cè)企業(yè)?家。

（一）貫徹落實(shí)我省《關(guān)于加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》和省委、省政府相關(guān)工作部署及政策落實(shí)的情況

1、根據(jù)我省《關(guān)于加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》和省市相關(guān)工作部署，在復(fù)雜多變的國(guó)內(nèi)外宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，針對(duì)民營(yíng)企業(yè)遇到的困難和問題，縣委、縣政府多次召開縣委常委會(huì)、政府常務(wù)會(huì)、縣長(zhǎng)辦公會(huì)，專門研究解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中存在的問題。

2、根據(jù)工作需要，我縣成立了由縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管副縣長(zhǎng)、統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)、工商聯(lián)主席任副組長(zhǎng)，各有關(guān)部門任成員的促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各部門根據(jù)工作職能各負(fù)其責(zé)，縣組織部門在全縣20家民營(yíng)企業(yè)成立了黨支部，派駐黨支部書記，協(xié)助企業(yè)渡難關(guān)。宣傳部門積極為企業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的輿論支持。縣統(tǒng)戰(zhàn)部門認(rèn)真做好非公有制人士的思想政治工作，積極引導(dǎo)他們“愛國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、守法、貢獻(xiàn)”，有力地促進(jìn)了非公有制企業(yè)健康發(fā)展和非公有制人士健康成長(zhǎng)。通過政府和全社會(huì)的共同努力，使全縣民營(yíng)企業(yè)平穩(wěn)度過了困難時(shí)期，同時(shí)也營(yíng)造了更為優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境，進(jìn)一步增強(qiáng)了企業(yè)回報(bào)社會(huì)的信心和決心。

3、縣四套班子成員人人蹲企業(yè)，個(gè)個(gè)包項(xiàng)目，深入廠礦為企業(yè)家們支招鼓勁，與企業(yè)家們共同研究應(yīng)對(duì)策略。

4、積極聯(lián)絡(luò)外地專家來為我縣企業(yè)發(fā)展出謀劃策。今年9月下旬，河北卓達(dá)集團(tuán)由集團(tuán)下設(shè)的城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院、項(xiàng)目管理委員會(huì)、地產(chǎn)集團(tuán)、綠建產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心等組成的考察團(tuán)，到我縣新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)等考察調(diào)研，與各部門和企業(yè)進(jìn)行座談，在社區(qū)、園區(qū)規(guī)劃建設(shè)、企業(yè)融資等方面提出了許多寶貴建議。

5、我縣通過建設(shè)政務(wù)服務(wù)中心、建立縣領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)企業(yè)制度、組織銀企對(duì)接、整頓礦業(yè)秩序等措施，為發(fā)展冶金產(chǎn)業(yè)積極營(yíng)造寬松優(yōu)良的政策環(huán)境、廉潔高效的服務(wù)環(huán)境、公平誠(chéng)信的市場(chǎng)環(huán)境和公正規(guī)范的法治環(huán)境。

6、出臺(tái)落實(shí)優(yōu)惠政策。在認(rèn)真貫徹落實(shí)好省、市一系列政策措施的同時(shí)，縣委、縣政府先后出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)中小微型企業(yè)發(fā)展加快發(fā)展的實(shí)施意見》、《減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)促進(jìn)工業(yè)平穩(wěn)增長(zhǎng)的實(shí)施意見》等政策文件，同時(shí)縣干部入企服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室收集編印了《惠企政策匯編》，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及時(shí)提供政策宣傳，鼓勵(lì)民營(yíng)資本投資高新技術(shù)、新興產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域，在規(guī)劃建設(shè)上，向民營(yíng)經(jīng)濟(jì)傾斜；在政策落實(shí)上，站在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的角度考慮問題，加大配套投入力度；在土地優(yōu)惠、企業(yè)融資、貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)、稅費(fèi)減免、財(cái)政補(bǔ)貼等方面作出了明確規(guī)定，給民營(yíng)經(jīng)濟(jì)提供更多的優(yōu)惠，在全縣形成了“尊商、愛商、護(hù)商、富商”的濃厚社會(huì)氛圍。

7、深化行政審批制度改革。提高行政審批效率，以政務(wù)服務(wù)中心為平臺(tái)，建立首席代表制、超時(shí)默認(rèn)制、公開辦事制等制度，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)，將政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)審批流程統(tǒng)一簡(jiǎn)化為“受理—審核—審批—辦結(jié)”四個(gè)環(huán)節(jié)，保證了一窗式受理，一站式辦結(jié)，承諾辦理時(shí)限由12.8天壓縮為5天，壓縮60%。

8、推進(jìn)商事制度改革。重點(diǎn)推進(jìn)“三證合一”工作，將當(dāng)前企業(yè)設(shè)立登記需要辦理的工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證，合并到一起辦理，實(shí)行“一窗受理，一表填報(bào)，并聯(lián)審批，統(tǒng)一發(fā)證”登記制度。另外，通過實(shí)行注冊(cè)資本認(rèn)繳制、取消注冊(cè)資本最低額限制，放寬經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的登記要求、名稱核準(zhǔn)條件、經(jīng)營(yíng)范圍登記條件，使市場(chǎng)活力得到進(jìn)一步激發(fā)，群眾投資創(chuàng)業(yè)的熱情持續(xù)高漲。

通過這次視察活動(dòng)，絕大多數(shù)民營(yíng)企業(yè)主對(duì)我縣制定的鼓勵(lì)和支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)惠政策以及在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境中所采取的一系列措施表示滿意，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，得益于政府構(gòu)建的良好發(fā)展環(huán)境。

二、我縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中面臨的突出困難和問題及應(yīng)對(duì)的對(duì)策舉措

（一）民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中面臨的突出困難和問題

1、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)規(guī)模小。盡管近年來**縣民營(yíng)企業(yè)規(guī)模正在逐步壯大，但相比較而言規(guī)模偏小。私營(yíng)企業(yè)的原始積累較少，使用的設(shè)備陳舊，技術(shù)落后，產(chǎn)品單一，技術(shù)開發(fā)和創(chuàng)新能力非常有限，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力差，企業(yè)發(fā)展能力不強(qiáng)，易于解體，不太穩(wěn)定。

2、融資難制約企業(yè)的發(fā)展。目前，各級(jí)金融機(jī)構(gòu)對(duì)民營(yíng)企業(yè)，尤其是對(duì)民營(yíng)中小企業(yè)的信貸支持十分有限，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)融資步履艱難，原因有：一是一些個(gè)體私營(yíng)企業(yè)人格信用差；二是無可用以抵押的資產(chǎn)；三是金融界對(duì)民營(yíng)企業(yè)貸款有認(rèn)識(shí)誤區(qū)，認(rèn)為貸款市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)及個(gè)人前途風(fēng)險(xiǎn)與所有制密切，傾向國(guó)有企業(yè)。四是融資渠道單一，主要是國(guó)有商業(yè)銀行與農(nóng)村信用合作社，它們?cè)陲L(fēng)險(xiǎn)與收益的權(quán)衡中更多關(guān)注風(fēng)險(xiǎn)防范，很難滿足中小民營(yíng)企業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)以及技術(shù)開發(fā)對(duì)資金的需求；五是銀行及農(nóng)村信用合作社的貸款擔(dān)保手續(xù)繁、周期長(zhǎng)，綜合借貸成本較高；六是中小企業(yè)擔(dān)保、融資與風(fēng)險(xiǎn)投資體系不健全。私營(yíng)企業(yè)也不能享受各級(jí)政府提供的技術(shù)改造貼息貸款等財(cái)政優(yōu)惠政策。由于中長(zhǎng)期發(fā)展資金的匱乏，以致一些企業(yè)的產(chǎn)品市場(chǎng)前景雖然看好，卻苦于資金不足而難以擴(kuò)大再生產(chǎn)，資金短缺已成為制約民營(yíng)企業(yè)上規(guī)模、上檔次、上水平的重要因素。

3、傳統(tǒng)行業(yè)比重大。多年來，我縣一直以礦產(chǎn)資源開發(fā)企業(yè)較多，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)仍相對(duì)集中，科技含量較低、市場(chǎng)占有率低，產(chǎn)品壽命和市場(chǎng)份額的預(yù)期風(fēng)險(xiǎn)較高。而從事產(chǎn)品開發(fā)、高新技術(shù)、出口創(chuàng)匯的很少。

4、知名企業(yè)缺乏。隨著民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平不僅表現(xiàn)在總量上，更大程度反映到“叫得響”企業(yè)的擁有量上。

5、用地難問題：土地指標(biāo)不足。我縣的建設(shè)用地指標(biāo)偏少，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足我縣民營(yíng)企業(yè)新上技改轉(zhuǎn)型項(xiàng)目的需要。

6、環(huán)境容量制約。**地域遼闊，污染物排放容量較大，但上級(jí)下達(dá)的控制指標(biāo)總量偏低，一些重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目、招商引資項(xiàng)目落地受到很大影響。

（二）民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我縣從民營(yíng)企業(yè)自身建設(shè)和政府扶持兩方面應(yīng)對(duì)

近年來，我縣借助團(tuán)中央定點(diǎn)扶貧平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，大力實(shí)施“走出去、引進(jìn)來”的人才發(fā)展戰(zhàn)略。

1、培育內(nèi)部專業(yè)人才。借助團(tuán)中央定點(diǎn)扶貧平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，選送機(jī)關(guān)青年干部、大學(xué)生村官赴沿海省份掛職鍛煉，學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，目前已先后選送6批66名，正在計(jì)劃第七批選送工作?？h人社部門先后舉辦了20多期培訓(xùn)班，對(duì)2000多名企業(yè)職工進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)。

2、引來外部先進(jìn)人才。團(tuán)中央和清華大學(xué)在車河有機(jī)社區(qū)設(shè)立了青年創(chuàng)業(yè)基地和法學(xué)院留學(xué)生實(shí)習(xí)基地，引進(jìn)以高級(jí)工程師何潭清、王新民為代表的新型工業(yè)、經(jīng)營(yíng)管理、高技能人才23名，聘請(qǐng)中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)教授胡躍高等56名優(yōu)秀農(nóng)業(yè)專家，為我縣轉(zhuǎn)型發(fā)展提供人才保障。不斷加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外科研院所、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)和高等院校的戰(zhàn)略合作，已與中國(guó)體改研究會(huì)、清大控股公司等科研機(jī)構(gòu)與學(xué)術(shù)單位簽訂了合作協(xié)議，聘請(qǐng)北大、中國(guó)農(nóng)大、蘭州大學(xué)、武漢中南大學(xué)、中國(guó)人民大學(xué)、中規(guī)院、易蘭國(guó)際等專家教授組成的決策咨詢委員會(huì)和規(guī)劃委員會(huì)，為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的人才和技術(shù)支撐。

3、創(chuàng)新金融支持體系。為了破解企業(yè)融資難題，我縣積極創(chuàng)新融資服務(wù)體制機(jī)制，主要采取了以下三項(xiàng)措施。一是構(gòu)建政銀企合作協(xié)調(diào)機(jī)制。為打破銀行和企業(yè)間信息不對(duì)稱這一發(fā)展瓶頸，縣政府積極發(fā)揮主導(dǎo)作用，每月組織一次全縣金融工作座談會(huì)，研究金融支持縣域“轉(zhuǎn)型綜改”的信貸投放計(jì)劃和信貸產(chǎn)品創(chuàng)新；每季度組織一次政銀企座談會(huì)，引導(dǎo)各金融機(jī)構(gòu)及時(shí)掌握全縣經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和信貸需求，優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，加大信貸投入，支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展；多次邀請(qǐng)國(guó)家開發(fā)銀行、省工行、省農(nóng)發(fā)行、省晉商銀行、省證監(jiān)局等相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)來靈指導(dǎo)金融工作，為政府及企業(yè)融資出謀劃策。二是建立政銀企合作融資機(jī)制。將落實(shí)貨幣信貸政策與推動(dòng)金融改革發(fā)展有機(jī)統(tǒng)一起來，信貸產(chǎn)品創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)“一行一品”，對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展形成了有力支撐。獨(dú)創(chuàng)性開展了“助保金”貸款業(yè)務(wù)。具體做法是：在政府主導(dǎo)下，以建設(shè)銀行為試點(diǎn)，以縣域內(nèi)的優(yōu)質(zhì)小微企業(yè)共同組成“重點(diǎn)小微企業(yè)池”，池內(nèi)企業(yè)相互之間既是貸款人又是擔(dān)保人，共同向建設(shè)銀行貸款，池內(nèi)企業(yè)按其在建設(shè)銀行獲得的貸款額度自愿繳納不低于5%的資金即“助保金”，用于先行代償該池中所有企業(yè)的逾期貸款；同時(shí)，縣政府向建設(shè)銀行提供企業(yè)貸款總額10%的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金，用于補(bǔ)償建設(shè)銀行對(duì)小微企業(yè)助保金貸款產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)。目前，建行已為我縣小微企業(yè)累計(jì)發(fā)放貸款1.5億元以上。另外，組織工行、農(nóng)行、建行、商行、農(nóng)發(fā)行、郵儲(chǔ)銀行和農(nóng)信社等金融機(jī)構(gòu)積極開展中小微企業(yè)幫扶活動(dòng)，爭(zhēng)做中小微企業(yè)發(fā)展的“孵化劑”和“助推器”，通過創(chuàng)新開展綜合財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)履約貸款、土地收儲(chǔ)擔(dān)保貸款、土地收益保證貸款業(yè)務(wù)、存貨抵押貸款等業(yè)務(wù)，幫助企業(yè)緩解融資難題。三是建立完善現(xiàn)代企業(yè)制度。一些小微企業(yè)存在管理不規(guī)范的問題，停留在個(gè)體制、家族制等傳統(tǒng)管理階段，沒有專門的財(cái)會(huì)人員，報(bào)表靠手工填寫，銀行想貸款也不敢。為了逐步解決類似問題，我縣積極組織金融行業(yè)的專家作為志愿者，為有關(guān)部門人員、村干部、企業(yè)家等講解金融知識(shí)，對(duì)其進(jìn)行現(xiàn)代企業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，幫助其掌握現(xiàn)代企業(yè)制度的內(nèi)涵、內(nèi)容、優(yōu)勢(shì)等。

三、**縣支持和服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境的情況

（一）創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系

多年來，我縣堅(jiān)持“以礦為基、多元發(fā)展”的思路，充分發(fā)揮資源豐富的優(yōu)勢(shì)，初步形成了以錳、鐵、銀等礦產(chǎn)資源采選、冶煉、加工為主體，以建材、農(nóng)副產(chǎn)品加工為輔的工業(yè)產(chǎn)業(yè)格局。但由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，受市場(chǎng)外部環(huán)境影響較大，我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到諸多制約。為了破解結(jié)構(gòu)失衡難題和轉(zhuǎn)型升級(jí)難題，我縣規(guī)劃設(shè)計(jì)了八大園區(qū)，搭建企業(yè)發(fā)展平臺(tái)。通過大力發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)，發(fā)揮集聚效應(yīng)，形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，降低投資成本，提升城市功能和品位，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。有機(jī)農(nóng)業(yè)園區(qū)，立足**山好、水好、空氣好的生態(tài)優(yōu)勢(shì)，在南部山區(qū)1185平方公里的區(qū)域內(nèi)建設(shè)國(guó)內(nèi)面積最大的連片有機(jī)農(nóng)業(yè)園，推動(dòng)農(nóng)村資源變股本、股本變資金，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民股民化、農(nóng)村景區(qū)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。新材料產(chǎn)業(yè)園，圍繞京津冀產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接，重點(diǎn)發(fā)展珍珠巖保溫板材、農(nóng)林園藝、陶瓷、特種玻璃等新材料和環(huán)保節(jié)能類產(chǎn)業(yè)。光伏產(chǎn)業(yè)園，在下關(guān)和獨(dú)峪兩鄉(xiāng)建設(shè)生態(tài)治理100萬千瓦光伏發(fā)電新能源技術(shù)應(yīng)用示范項(xiàng)目，積極探索生態(tài)修復(fù)治理多元化、產(chǎn)業(yè)化和新興產(chǎn)業(yè)生態(tài)化的發(fā)展新路徑。通用航空產(chǎn)業(yè)園，利用**空軍機(jī)場(chǎng)，瞄準(zhǔn)通用航空終端服務(wù)環(huán)節(jié)，開展公務(wù)機(jī)運(yùn)營(yíng)服務(wù)等通航業(yè)務(wù)，將**打造成為華北地區(qū)重要的通用航空運(yùn)營(yíng)基地。冶金產(chǎn)業(yè)園，依托巍山礦區(qū)錳、銀、鉛的開發(fā)加工，重點(diǎn)建設(shè)以礦產(chǎn)品深加工為支柱，集金融服務(wù)、現(xiàn)代物流、教育培訓(xùn)為一體的高新技術(shù)循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)園區(qū)。平型關(guān)軍事文化園，以紅色革命教育為主線，建設(shè)完善旅游配套設(shè)施，系統(tǒng)化、規(guī)?；⒏咂焚|(zhì)開發(fā)建設(shè)平型關(guān)景區(qū)，打造國(guó)內(nèi)知名的軍事文化創(chuàng)意主題公園。唐河濕地生態(tài)園，規(guī)劃面積16.4平方公里，通過河道治理、植被恢復(fù)、景觀設(shè)計(jì)和業(yè)態(tài)規(guī)劃，使唐河濕地成為市民休閑互動(dòng)和提升城市形象的公共空間。農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，以潤(rùn)生生物材料基地為龍頭，扶持春陽、康馨、大山等一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展壯大，發(fā)展苦蕎、核桃、花椒等農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。

（二）創(chuàng)新招商服務(wù)體系

由于我縣經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較為薄弱、內(nèi)生動(dòng)力不足，要實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、后發(fā)崛起，加強(qiáng)招商引資工作，是促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的重要途徑。一是加大招商力度。京津冀一體化發(fā)展概念提出以來，省委、省政府一直高度重視相關(guān)工作，主動(dòng)融入環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈，烏大張合作區(qū)也已納入京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃，上升為國(guó)家戰(zhàn)略。伴隨著榮烏高速晉冀段全線貫通，**區(qū)位優(yōu)勢(shì)更加明顯。為做好京津冀相關(guān)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的承接工作，縣政府組織發(fā)改、經(jīng)信、國(guó)土、環(huán)保等相關(guān)職能部門對(duì)京津冀地區(qū)禁止、限制產(chǎn)業(yè)政策進(jìn)行認(rèn)真研讀，結(jié)合國(guó)家相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策和我縣實(shí)際，對(duì)適宜承接的產(chǎn)業(yè)類別進(jìn)行了認(rèn)真梳理，主動(dòng)對(duì)接。同時(shí)，積極組織參加省、市舉辦的各類招商引資活動(dòng)如中博會(huì)、廈洽會(huì)、中國(guó)西部進(jìn)口展暨國(guó)際投資大會(huì)等，并由團(tuán)中央牽線搭橋，于2015年11月成功邀請(qǐng)中國(guó)青年企業(yè)家聯(lián)合會(huì)來自北京、天津、江蘇、浙江、甘肅、河北等地40多名企業(yè)家代表，在我縣舉辦了專場(chǎng)**招商引資項(xiàng)目推薦會(huì)。二是提升服務(wù)水平。對(duì)于達(dá)成初步意向的投資項(xiàng)目，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次召開專題辦公會(huì)議研究項(xiàng)目落地事宜，并成立由縣長(zhǎng)親自掛帥的項(xiàng)目推進(jìn)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)組。工商、發(fā)改、住建、國(guó)土、環(huán)保等部門均為招商項(xiàng)目開通綠色通道，對(duì)企業(yè)注冊(cè)、立項(xiàng)、規(guī)劃、環(huán)評(píng)等手續(xù)辦理時(shí)限作出承諾?？h人社、市政、供水、供電等部門及時(shí)提供人力資源、水、電、氣、暖等各項(xiàng)生產(chǎn)要素等基本情況，為外來投資項(xiàng)目落地提供便利條件。

五、存在問題

（一）民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展制約因素仍很多

受國(guó)際貿(mào)易壁壘、原材料價(jià)格波動(dòng)、勞動(dòng)力成本上漲、產(chǎn)品市場(chǎng)需求下降等因素影響，造成全縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷；全國(guó)出口下降、投資回落、消費(fèi)不足，礦山企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)，應(yīng)對(duì)能力較弱，表現(xiàn)在市場(chǎng)需求不足，部分行業(yè)產(chǎn)能過剩，產(chǎn)銷形勢(shì)受到較大影響，如我縣水泥行業(yè)和鐵礦產(chǎn)業(yè)。企業(yè)人才和用工短缺，特別是高科技人才更缺，制約了企業(yè)的發(fā)展，如山西潤(rùn)生大業(yè)生物材料有限公司。同時(shí)，由于土地指標(biāo)影響，規(guī)劃、環(huán)保等剛性制約因素，企業(yè)在擴(kuò)大規(guī)模、擴(kuò)大產(chǎn)能等方面更加困難。

（二）民營(yíng)經(jīng)濟(jì)瓶頸難以突破

我縣民營(yíng)企業(yè)大部分是傳統(tǒng)工業(yè)居多，新興的高成長(zhǎng)性、高科技企業(yè)少，如錳礦加工企業(yè)，由于缺少礦產(chǎn)品，大部分處于停產(chǎn)或半停產(chǎn)狀態(tài)，不僅造成企業(yè)資產(chǎn)閑置，還嚴(yán)重影響我縣的財(cái)政收入；特別是企業(yè)資金短缺問題較為普遍，如山西潤(rùn)生大業(yè)生物材料有限公司、佳農(nóng)牧業(yè)有限責(zé)任公司，企業(yè)融資過度依賴政府，大多數(shù)企業(yè)有效資產(chǎn)已經(jīng)全部抵押，很難再?gòu)你y行獲取貸款，民間及行業(yè)擔(dān)保公司發(fā)展尚在起步階段，小貸公司數(shù)量少額度小，擔(dān)保公司擔(dān)保能力接近飽合，再擔(dān)保能力不強(qiáng)，民營(yíng)企業(yè)資金的強(qiáng)烈需求與國(guó)有銀行的嚴(yán)格審批制度存在矛盾。形成了企業(yè)“貸款難”和銀行“難貸款”的兩難境地。山西石工水泥有限公司由于周轉(zhuǎn)資金不足和貸款不及時(shí)錯(cuò)難于正常生產(chǎn)。

六、意見建議

（一）積極破解民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展難題

1、強(qiáng)化金融服務(wù)創(chuàng)新，打造良好的融資環(huán)境，降低貸款門檻，簡(jiǎn)化辦貸程序，拓寬融資渠道，積極發(fā)展政府主導(dǎo)的擔(dān)保公司，加強(qiáng)行業(yè)融資平臺(tái)和跨行業(yè)“互保池”融資平臺(tái)建設(shè)，支持重點(diǎn)企業(yè)與投資基金對(duì)接，繼續(xù)推進(jìn)企業(yè)上市進(jìn)程。

2、建立市級(jí)中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)基金，選擇成長(zhǎng)性好、發(fā)展?jié)摿Υ?、科技含量高的中小企業(yè)，進(jìn)行省級(jí)重點(diǎn)扶持。

3、建立科研成果對(duì)接轉(zhuǎn)化機(jī)制，優(yōu)先向區(qū)域內(nèi)企業(yè)提供最新科研成果，加快科研成果轉(zhuǎn)化步伐。

4、協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)壓縮貸款審批環(huán)節(jié)，減化信貸手續(xù)，放寬中小企業(yè)貸款條件，加快中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)大廈建設(shè)步伐，為民營(yíng)企業(yè)特別是小微企業(yè)提供各類社會(huì)化服務(wù)。

5、搞好產(chǎn)需面對(duì)面的深入對(duì)接，鼓勵(lì)較大企業(yè)發(fā)展配套產(chǎn)品合作伙伴，完善產(chǎn)業(yè)鏈條，緩解較大企業(yè)產(chǎn)能不足吃不了，小企業(yè)訂單不足吃不飽的問題。

（二）繼續(xù)打造民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好環(huán)境

1、全力實(shí)施民營(yíng)經(jīng)濟(jì)騰飛計(jì)劃，著力推進(jìn)五大工程，在生產(chǎn)要素、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、人才培訓(xùn)、軟環(huán)境建設(shè)上不斷進(jìn)行培育和發(fā)展。

2、要合理進(jìn)行規(guī)劃布局，全面推行企業(yè)退城進(jìn)區(qū)，加強(qiáng)項(xiàng)目管理和土地集約利用，對(duì)上世紀(jì)就已閑置的企業(yè)，把廠房和土地依法收回，條件成熟的引導(dǎo)對(duì)外招商合作。

3、加快創(chuàng)業(yè)孵化基地和創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)步伐，規(guī)范審批、檢查、收費(fèi)等環(huán)節(jié)。

4、建立責(zé)任追究制度，對(duì)破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境人員從嚴(yán)處理，用硬措施打造民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好氛圍。

5、繼續(xù)加大招商引資力度，認(rèn)真落實(shí)綜改試點(diǎn)縣和擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣改革任務(wù)，大力推進(jìn)行政審批制度改革，讓企業(yè)和承辦企業(yè)自然人、法人少跑路，快審批，享受市級(jí)審批權(quán)。

6、進(jìn)行全省“一盤棋”考量，改革措施及政策制定要向欠發(fā)達(dá)縣區(qū)和貧困山區(qū)傾斜，實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)。

貫徹落實(shí)省市重大決策部署情況報(bào)告篇四

11月6日，我鎮(zhèn)按照縣委辦公室轉(zhuǎn)發(fā)的市紀(jì)委辦公室下發(fā)的《關(guān)于開展貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示精神及黨章、黨規(guī)、黨的路線方針政策、黨的十九大精神和上級(jí)重大決策部署執(zhí)行情況監(jiān)督檢查的實(shí)施方案》文件要求，認(rèn)真查擺存在的問題，現(xiàn)總結(jié)匯報(bào)如下：

接到通知內(nèi)容后，我鎮(zhèn)立即召開黨委會(huì)和黨政聯(lián)席會(huì)議，對(duì)照檢查內(nèi)容，逐項(xiàng)逐條解讀和學(xué)習(xí)，深刻認(rèn)識(shí)到當(dāng)前存在的問題。對(duì)于監(jiān)督檢查第一條內(nèi)容“貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察山東、視察菏澤重要講話和重要指示批示精神情況，保障學(xué)習(xí)時(shí)間，保證學(xué)習(xí)效果”，仍然存在較大短板和不足，主要表現(xiàn)在學(xué)習(xí)時(shí)間沒有建立固定的學(xué)習(xí)日，在學(xué)習(xí)方式上缺乏邀請(qǐng)上級(jí)黨校專家授課。

個(gè)別班子成員存在“重業(yè)務(wù)輕學(xué)習(xí)”“重集中學(xué)習(xí)，輕自學(xué)研讀”的問題，聯(lián)系工作實(shí)際不緊密，用以武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作的能力還有待提升。比如有的黨員干部在政治理論學(xué)習(xí)走心、走深、走實(shí)上還不到位，距離“學(xué)懂弄通做實(shí)”的目標(biāo)還有差距。一些干部仍然覺得“推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是硬任務(wù)，理論學(xué)習(xí)是軟任務(wù)”，認(rèn)為只要經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展了，經(jīng)濟(jì)效益好了，不學(xué)習(xí)都無所謂，不想坐下或無暇靜下心來學(xué)理論，理論學(xué)習(xí)未能做到融會(huì)貫通、舉一反三，習(xí)慣于開開會(huì)、學(xué)學(xué)文件等常規(guī)化學(xué)習(xí)方式，在理論指導(dǎo)實(shí)踐方面有欠缺，有學(xué)用脫節(jié)現(xiàn)象。

針對(duì)存在的問題，一是將進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神的學(xué)習(xí)理解和貫徹踐行，真正做到“學(xué)懂、弄通、做實(shí)”。進(jìn)一步健全完善鎮(zhèn)黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度，堅(jiān)持一周開展一次集體學(xué)習(xí)，一月進(jìn)行一次主題黨日活動(dòng)。以“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”學(xué)習(xí)平臺(tái)、“燈塔——黨建在線”及微信公眾號(hào)等新平臺(tái)，豐富學(xué)習(xí)形式，強(qiáng)化日常教育，把手機(jī)變?yōu)椤翱诖鼤?，持續(xù)深化對(duì)習(xí)總書記書記講話精神的理解落實(shí)，不斷堅(jiān)定理想信念，增強(qiáng)黨性觀念，提高政治素養(yǎng)，牢牢守護(hù)絕對(duì)忠誠(chéng)這條生命線。

二是抓好貫徹落實(shí)上級(jí)部署。發(fā)揮鎮(zhèn)黨委統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，著眼于把方向、謀大局、定政策、促改革，不斷加強(qiáng)黨對(duì)各方面工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，找準(zhǔn)著力點(diǎn)和落腳點(diǎn)，完善抓落實(shí)工作機(jī)制，加強(qiáng)督促檢查，堅(jiān)決做到令行禁止，確保政令暢通，將中央和省委、市委、縣委各項(xiàng)決策部署與工作實(shí)際有機(jī)結(jié)合起來，創(chuàng)造性地開展工作。

??三是把握意識(shí)形態(tài)工作。全面落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，在意識(shí)形態(tài)要掌握領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、話語權(quán)，以強(qiáng)烈責(zé)任感和擔(dān)當(dāng)精神把黨管宣傳、黨管意識(shí)形態(tài)的原則落到實(shí)處。

貫徹落實(shí)省市重大決策部署情況報(bào)告篇五

《工作意見》提出，要把堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記核心地位、維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為首要政治責(zé)任，把影響中央政令暢通的“中梗阻”問題放在重點(diǎn)整治的四個(gè)方面的首位，對(duì)貫徹落實(shí)黨的十九大精神，落實(shí)新發(fā)展理念，打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，以及思想政治、宣傳輿論和食品藥品安全等工作和領(lǐng)域中發(fā)生的形式主義、官僚主義問題堅(jiān)決亮劍。

我們黨歷來重視黨的路線方針政策的貫徹執(zhí)行，特別是黨的十八大以來從嚴(yán)明政治紀(jì)律的高度，加強(qiáng)對(duì)黨的路線方針政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保黨的集中統(tǒng)一。然而，從中央巡視發(fā)現(xiàn)的問題看，貫徹黨的路線方針政策不堅(jiān)決、不全面、不到位，以形式主義、官僚主義的錯(cuò)誤方式應(yīng)對(duì)的現(xiàn)象并不鮮見，十九屆中央第一輪被巡視的30個(gè)地區(qū)和單位黨組織在學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神上不同程度存在“溫差”“落差”“偏差”。這些問題導(dǎo)致黨中央決策部署難以落地生根，不僅損害黨中央的權(quán)威、破壞黨的集中統(tǒng)一，也嚴(yán)重影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

從實(shí)踐中提煉，對(duì)突出問題加以歸納，《工作意見》給貫徹落實(shí)黨的路線方針政策方面的形式主義、官僚主義問題“畫像”，明確了需要重點(diǎn)整治的3類突出問題：

對(duì)中央精神不吃透、不消化、不吸收，表態(tài)多調(diào)門高、行動(dòng)少落實(shí)差。有的地方和部門在落實(shí)工作時(shí)“上下一般粗”，只是把上級(jí)部署簡(jiǎn)單地照搬照抄；有的單純以會(huì)議貫徹會(huì)議、以文件落實(shí)文件，缺乏實(shí)際行動(dòng)和具體措施；有的為了顯示傳達(dá)中央精神及時(shí)，連夜開會(huì)，事實(shí)上對(duì)相關(guān)精神并未完全理解……這些做法看起來是與上級(jí)保持高度一致，但因?yàn)椴魂P(guān)心實(shí)際效果，結(jié)果往往是虎頭蛇尾。如在洞庭湖區(qū)下塞湖非法矮圍問題整治中，湖南省直相關(guān)職能部門、案發(fā)地黨委和政府罔顧省委、省政府的三令五申，有的敷衍應(yīng)付，滿足于“輪流圈閱”，有的熱衷于與下屬單位簽訂“責(zé)任狀”，轉(zhuǎn)移責(zé)任主體，層層推卸責(zé)任，致使問題久拖不決。

貫徹執(zhí)行中央決策部署打折扣、做選擇、搞變通，合意的就執(zhí)行，不合意的就不執(zhí)行。有的地方和部門以局部或個(gè)人利益來決定取舍，影響了黨中央決策部署的貫徹落實(shí)；有的借口結(jié)合地方實(shí)際隨意搞變通，打著創(chuàng)新旗號(hào)違背中央精神另搞一套；有的口是心非、陽奉陰違，搞“上有政策、下有對(duì)策”。比如在祁連山生態(tài)保護(hù)問題上，習(xí)近平總書記2014年到2016年多次作出重要批示，然而甘肅省并沒有真正落實(shí)，不少層級(jí)的干部和企業(yè)之間有千絲萬縷的利益關(guān)聯(lián)，時(shí)任省委書記王三運(yùn)也牽涉其中，導(dǎo)致對(duì)中央決策陽奉陰違，僅僅處理當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門一個(gè)副科級(jí)干部了事。

缺乏正確的政績(jī)觀，急功近利，脫離實(shí)際，搞華而不實(shí)、勞民傷財(cái)?shù)摹罢?jī)工程”“形象工程”。有的一上任就“燒三把火”，背離高質(zhì)量發(fā)展要求，大上項(xiàng)目、搞大工程；有的罔顧客觀規(guī)律，搞寅吃卯糧、邀約民心，只把工作做在顯眼處；有的只想“自己種樹自己乘涼”，為求任上見效，哪怕竭澤而漁。這些變了味的貫徹執(zhí)行，背離新發(fā)展理念，造成巨大浪費(fèi)，遺留諸多隱患。如貴州省極度貧困鄉(xiāng)——納雍縣董地鄉(xiāng)，2016年為迎接全縣“脫貧攻堅(jiān)春季攻勢(shì)現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)”，花費(fèi)11.62萬元將黎明村生態(tài)土雞養(yǎng)殖場(chǎng)觀看點(diǎn)高標(biāo)準(zhǔn)打造成為“觀景臺(tái)”，建成后一直閑置。副鄉(xiāng)長(zhǎng)張志文作為直接責(zé)任人被免職，鄉(xiāng)黨委書記、鄉(xiāng)長(zhǎng)、鄉(xiāng)紀(jì)委書記分別被追責(zé)。

如何把《工作意見》落到實(shí)處，切實(shí)整治好貫徹黨的路線方針政策方面的形式主義、官僚主義，答案就在習(xí)近平總書記的系列重要講話中：“貫徹黨中央精神不是喊口號(hào)，要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際、經(jīng)過深入調(diào)研形成符合黨中央精神的一系列具體舉措，并在實(shí)施中早見成效、大見成效”；“要牢固樹立正確政績(jī)觀，既要做顯功，也要做潛功，追求人民群眾的好口碑、歷史沉淀之后真正的評(píng)價(jià)”……這些指示，為從根子上杜絕形式主義、官僚主義，把黨的路線方針政策真正落到實(shí)處指明了路徑。同時(shí)，用好紀(jì)律的鋼尺，嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)。新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》新增第一百二十二條，對(duì)貫徹黨中央決策部署只表態(tài)不落實(shí)，熱衷于搞輿論造勢(shì)、浮在表面，以及單純以會(huì)議貫徹會(huì)議、以文件落實(shí)文件，在實(shí)際工作中不見諸行動(dòng)等行為作出處分規(guī)定；在第一百二十一條增加第二款，對(duì)貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念不力，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的問題失察失責(zé)的作出處分規(guī)定。

古語云：“道雖邇，不行不至；事雖小，不為不成?！卑选豆ぷ饕庖姟仿涞綄?shí)處，把“中梗阻”問題整治到位，各地各部門必須結(jié)合自身實(shí)際精準(zhǔn)發(fā)力。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要擦亮眼睛，識(shí)破那些在貫徹黨的路線方針政策方面形式主義、官僚主義的偽裝，以實(shí)際行動(dòng)維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，讓黨的好政策直達(dá)群眾身邊。