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行政求職篇一

公司各部門：

公司對(duì)xx年月日下午15:10，員工×××接質(zhì)檢員×××所

開《處罰通知單》，未按要求簽認(rèn)送達(dá)時(shí)間，并將單據(jù)撕毀的惡意行

一、本著教育挽救的原則，暫不予以辭退，但對(duì)此錯(cuò)誤行為予以“通報(bào)批評(píng)”一次，留司考察一月，以觀改正后效。同時(shí)，在執(zhí)行原《處罰通知單》要求基礎(chǔ)上，增加罰款元(由人事專員開具)。

二、員工×××必須對(duì)上述錯(cuò)誤行為做出深刻檢查。并限于xx年月日上午9時(shí)整，向經(jīng)理提交書面檢查報(bào)告;于同日班前班后會(huì)上，兩次公開宣讀檢查認(rèn)識(shí)，同時(shí)，向質(zhì)檢員×××賠禮道歉。

三、各部門組織人員學(xué)習(xí)教育，杜絕今后此類行為再次發(fā)生。

主題詞： 關(guān)于 ××× 處理決定

主送：公司董事長(zhǎng) 總經(jīng)理 總經(jīng)理助理

行政求職篇二

三、案例分析（行政組織與行政職能）

（局長(zhǎng)的失誤）1.這位局長(zhǎng)對(duì)局行政組織建設(shè)有何失誤？2、這個(gè)局的行政結(jié)構(gòu)將導(dǎo)致什么樣的結(jié)果？答：這樣機(jī)構(gòu)和人員不斷膨脹，機(jī)構(gòu)的職能與人員的事務(wù)不斷分解，必然造成內(nèi)部關(guān)系不清，職責(zé)不明，互相推諉。該局局長(zhǎng)出于安排老同事、老部屬和加強(qiáng)自己的領(lǐng)導(dǎo)地位的考慮，擴(kuò)充機(jī)構(gòu)，增加人員，結(jié)果事與原違。由于機(jī)構(gòu)臃腫，人員素質(zhì)不高，造成互相扯皮，辦不成事。原因就在于機(jī)構(gòu)的增加和人員的擴(kuò)充不是出于工作本身的考慮，違背了行政組織建設(shè)的精干效益、管理幅度和層次適度、職權(quán)責(zé)一致等科學(xué)原則。

（1460個(gè)公章與機(jī)構(gòu)的增長(zhǎng)）案例列舉的事實(shí)反映了我國(guó)機(jī)構(gòu)設(shè)置中存在哪些問題？你對(duì)我國(guó)政府機(jī)構(gòu)的改革有何設(shè)想？答：（1）反映了當(dāng)前我國(guó)政府機(jī)構(gòu)改革中存在的問題，那就是機(jī)構(gòu)臃腫，關(guān)卡林立，人浮于事，效率不高。違背了職能目標(biāo)原則；職、權(quán)、責(zé)致原則；完整統(tǒng)一原則；合理的管理幅度與管理層次原則；精簡(jiǎn)效能原則。（2）應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：1.抓住轉(zhuǎn)變政府職能這個(gè)關(guān)鍵，把政府的職能從以微觀管理為主轉(zhuǎn)變以宏觀管理為主；從以直接管理為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐蚤g接管理為主。2以經(jīng)濟(jì)管理部門，特別是其中的專業(yè)管理和綜合部門內(nèi)的專業(yè)機(jī)構(gòu)為改革的重點(diǎn)。把承擔(dān)相同或相近業(yè)務(wù)的部門合并，把職能重疊的機(jī)構(gòu)撤銷，組建新的綜合管理部門，撤銷綜合部門內(nèi)的對(duì)口專業(yè)機(jī)構(gòu)，其職能由行業(yè)主管部門承擔(dān)。3.完善行政組織法規(guī)，健全預(yù)算約束機(jī)制。把憲法和組織法中有關(guān)政府機(jī)構(gòu)設(shè)置的原則規(guī)定具體化，制定機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制法，用法律的強(qiáng)制力來控制機(jī)構(gòu)的膨脹。同時(shí)，健全已經(jīng)開始實(shí)行的由編制部門控制工資基金的辦法，用經(jīng)濟(jì)杠桿來約束機(jī)構(gòu)人員的膨脹。4.相應(yīng)進(jìn)行干部人事制度的改革。在開展政府機(jī)構(gòu)改革的同時(shí)，積極推進(jìn)干部人事制度的改革，精簡(jiǎn)政府工作人員。

（機(jī)構(gòu)設(shè)置與工作效率）機(jī)構(gòu)設(shè)置與要作效率是什么關(guān)系？某市將農(nóng)林局一分為三后為什么會(huì)出現(xiàn)效率滑坡？答：（1）效率的高低，不在于機(jī)構(gòu)的多少，而在于機(jī)構(gòu)設(shè)置是否合理。機(jī)構(gòu)設(shè)置得合理，則工作效率高，反之則低，這恐怕是一條難以推翻的規(guī)律。要想有較高的工作效率，必須有較合理的機(jī)構(gòu)設(shè)置，而合理的機(jī)構(gòu)設(shè)置必須遵循科學(xué)的行政組織原則。（2）從根本上看，恐怕還是由于該市把農(nóng)林局一分為三本身是不合理的。因?yàn)?，原來該市管農(nóng)、林、牧的只有一個(gè)部門，管理職能綜合，其內(nèi)部關(guān)系變成了外部關(guān)系，因而也好協(xié)調(diào)。而現(xiàn)在將其分為三個(gè)部門，其內(nèi)部關(guān)系變成了外部關(guān)系，因而協(xié)調(diào)起來也就相應(yīng)困難一些，效率隨之也就降低了。

（徘徊中的某市政府機(jī)構(gòu)改革）從某市政府機(jī)構(gòu)改革的幾次反復(fù)和徘徊看，政府機(jī)構(gòu)改革的關(guān)鍵是什么？你認(rèn)為某市應(yīng)該怎樣擺脫徘徊局面，推動(dòng)政府機(jī)構(gòu)改革？答：（1）政府機(jī)構(gòu)改革的關(guān)鍵是轉(zhuǎn)變政府職能，其中包括管理國(guó)民經(jīng)濟(jì)雙重職能的分清和分離。（2）就注意幾下幾點(diǎn)：1加強(qiáng)綜合經(jīng)濟(jì)管理部門和經(jīng)濟(jì)監(jiān)督部門，弱化專業(yè)經(jīng)濟(jì)管理部門，讓企業(yè)全權(quán)負(fù)責(zé)國(guó)有資產(chǎn)的流動(dòng)與增值。2建立社會(huì)中介組織。組織同業(yè)工會(huì)或行業(yè)協(xié)會(huì)，在政府部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，接受從政府中轉(zhuǎn)移出來的一些社會(huì)管理職能，并可接受委托承擔(dān)政府的某些行政管理職能。3、建立健全國(guó)有資產(chǎn)管理者體制。各級(jí)國(guó)有資產(chǎn)由各級(jí)資產(chǎn)管理部門統(tǒng)一管理和監(jiān)督，資產(chǎn)的投資經(jīng)營(yíng)職能由各不同層次的投資控股公司或大企業(yè)行使，具體的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)由企業(yè)家負(fù)責(zé)。4、改革財(cái)政預(yù)算體制，逐步推行分稅制和預(yù)算體制，分清各級(jí)正義的財(cái)權(quán)和事權(quán)。此外政府的改革應(yīng)該上下配套，政府本身就是一個(gè)系統(tǒng)，只有一個(gè)市或縣進(jìn)行改革，會(huì)遇到系統(tǒng)內(nèi)部的傳統(tǒng)阻力，下改上不改，這樣的改革就很難成功。

（非常設(shè)機(jī)構(gòu)為何撤而復(fù)增）在機(jī)構(gòu)中是否有必要設(shè)置非常機(jī)構(gòu)？a縣非常設(shè)機(jī)構(gòu)為何撤而復(fù)增？應(yīng)如何解決非常設(shè)機(jī)構(gòu)膨脹的問題？答：1政府機(jī)構(gòu)中設(shè)置非常機(jī)構(gòu)是十分必要的，主要用于完成新的臨時(shí)性的任務(wù)，解決突發(fā)的事件是按照職能需要而設(shè)立的，在這種情況下，當(dāng)政府面臨一些跨部門的事務(wù)時(shí)，需要幾個(gè)部門共同承擔(dān)，而在部門之間出現(xiàn)矛盾時(shí)，需要設(shè)置非常機(jī)構(gòu)來協(xié)調(diào)各部門之間的關(guān)系；其次，政府工作部門一般是根據(jù)行政管理的經(jīng)常性、長(zhǎng)期性或可預(yù)見性的基本職能來設(shè)置的，但是行政管理實(shí)踐中經(jīng)常會(huì)有一些新的、臨時(shí)性的任務(wù)或突發(fā)性事務(wù)出現(xiàn)，也使得非常設(shè)機(jī)構(gòu)的設(shè)置成為必要，但非常設(shè)機(jī)構(gòu)不能任意設(shè)置，也應(yīng)該根據(jù)具體實(shí)際來考慮。2.a縣非常設(shè)機(jī)構(gòu)的撤而復(fù)增，從主觀原因來考察，主要是對(duì)非常設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置的原則缺乏全面的掌握，一方面撤了不該撤的機(jī)構(gòu)，另一方面又保留或新增了不必要的機(jī)構(gòu)。3.為解決非常設(shè)機(jī)構(gòu)膨脹的問題，必須遵循如下原則：（1）以職能為基礎(chǔ)的原則。非常設(shè)機(jī)構(gòu)的設(shè)置要根據(jù)職能需要，必須是對(duì)現(xiàn)有機(jī)構(gòu)的補(bǔ)充。（2）機(jī)動(dòng)性、靈活性原則。一旦任務(wù)完成，機(jī)構(gòu)即行撤銷。（3）程序化、法制化原則。

（城建工作應(yīng)該由誰來管）運(yùn)用行政組分析某市加強(qiáng)城建工作的做法為什么事與愿違？你認(rèn)為應(yīng)該怎樣解決這個(gè)問題？答：1.實(shí)現(xiàn)行政組織的科學(xué)化必須遵循完整統(tǒng)一的原則，首先是職能目標(biāo)要完整統(tǒng)一。這就是說在設(shè)置機(jī)構(gòu)的時(shí)候，要實(shí)行目標(biāo)歸類，同類行政目標(biāo)要?dú)w屬于同一行政機(jī)構(gòu)來管理。某市在設(shè)置城市建設(shè)管理機(jī)構(gòu)時(shí)，恰恰違背了完整統(tǒng)一的原則。同一職能目標(biāo)，設(shè)置了3個(gè)機(jī)構(gòu)來管理，互相扯皮、推諉就在所難免了。想加強(qiáng)城市建設(shè)，反而拖了后腿。特別應(yīng)當(dāng)指出的是，某市為了協(xié)調(diào)政府部門之間的關(guān)系而建立城委，城建科兩個(gè)新的實(shí)體機(jī)構(gòu)的做法是不可取的，這樣做不僅會(huì)造成機(jī)構(gòu)重疊，而且會(huì)產(chǎn)生新的矛盾。2.為實(shí)現(xiàn)加強(qiáng)城市建設(shè)工作的目標(biāo)，某市應(yīng)將市政府建科、城建局和城建委3個(gè)機(jī)構(gòu)合并，成立統(tǒng)一的城市建設(shè)管理機(jī)構(gòu)。

（投資公司的機(jī)構(gòu)該如何設(shè)置）投資公司職能部門設(shè)置的3個(gè)方案體現(xiàn)或違反了行政組織建設(shè)的哪些原則？從行政組織的科學(xué)原理出發(fā)，該如何設(shè)計(jì)？答：從案例提供的情況看，投資公司籌備組提出的公司機(jī)構(gòu)設(shè)置的3種方案各有利弊。按照行政組織必須適應(yīng)職能需要和按職能目標(biāo)原則設(shè)置的原則，以及機(jī)構(gòu)設(shè)置必須遵循完整統(tǒng)一、精簡(jiǎn)效能的原則，第一種方案比較符合職能部門化的要求、專業(yè)性強(qiáng)，分工明確，能充分體現(xiàn)行業(yè)特點(diǎn)，但有待進(jìn)一步優(yōu)化；第二種方案單純按照服務(wù)對(duì)象設(shè)置機(jī)構(gòu)，各部門集多種職能于一身，互相之間缺乏必要的聯(lián)系、制約和監(jiān)督，無法按職能目標(biāo)歸類和統(tǒng)一管理，也難以體現(xiàn)行業(yè)特點(diǎn)；第三種方案難以糅合前兩個(gè)方案的長(zhǎng)處，而且無法削除前兩個(gè)方案的弊端。因此，可以考慮在第一種方案的基礎(chǔ)上進(jìn)一步優(yōu)化設(shè)計(jì)。

（海南省“小政府、大社會(huì)”的體制）海南的“小政府、大社會(huì)”體制存在什么問題？其原因何在？應(yīng)該如何解決？答：（1）存在的諸多問題，主要有：機(jī)構(gòu)設(shè)置過于理想而與現(xiàn)實(shí)脫節(jié)，轉(zhuǎn)變政府職能工作進(jìn)展不平衡，干部人事制度改革滯后，與中央關(guān)系未理順，一些政府行政部門之間職責(zé)關(guān)系不清，宏觀調(diào)控能力弱，體制改革上下不配套等。（2）這些問題產(chǎn)生的原因是多方面的，有的是因?yàn)楹鲆曅屡f體制在過渡時(shí)期的特點(diǎn)，急于求成造成的；有的則是由于配套改革措施滯后而產(chǎn)生的；還有的是過渡時(shí)期難以避免的。（3）針對(duì)上述問題采取的措施主要有：繼續(xù)轉(zhuǎn)化政府職能，強(qiáng)化政府宏觀調(diào)控能力，政府職能的轉(zhuǎn)變應(yīng)著重搞好經(jīng)濟(jì)職能的轉(zhuǎn)化；理順中央與海南的關(guān)系，海南直接向中國(guó)務(wù)院負(fù)責(zé)，國(guó)務(wù)院各部委不應(yīng)直接干預(yù)海南的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，放開手腳讓海南去試驗(yàn)，去尋找發(fā)展的路子，加快干部人事制度改革，重新定編、定崗、定員；下決心解決機(jī)構(gòu)編制膨脹的問題。

（無錫縣政府職能的轉(zhuǎn)變）無錫縣成為經(jīng)濟(jì)實(shí)力百?gòu)?qiáng)縣中的“華夏第一縣”。奧妙何在？從無錫縣的成功經(jīng)驗(yàn)中，可以得到什么啟示？答：很重要的因素在于發(fā)揮了政府職能轉(zhuǎn)換的作用。具體說，他們從縣情出發(fā)，分析了無錫縣的經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)；根據(jù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要，逐級(jí)放權(quán)；落實(shí)企業(yè)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，培育和發(fā)展市場(chǎng)體系；健全調(diào)控機(jī)制，強(qiáng)化服務(wù)體系；加強(qiáng)行業(yè)管理。同時(shí)改革干部、人事、分配制度，調(diào)整縣級(jí)工業(yè)管理體制，加強(qiáng)行業(yè)管理，完善縣級(jí)調(diào)控體系。這些做法不管是對(duì)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣或弱縣都具有普遍指導(dǎo)意義。上述具體做法都是轉(zhuǎn)換機(jī)制的體現(xiàn)，機(jī)制轉(zhuǎn)換了，權(quán)、責(zé)、利三者的關(guān)系處理好了。才能激發(fā)各個(gè)層面的積極性，才能保證經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康地發(fā)展。

（陜西省的級(jí)政府機(jī)構(gòu)改革）在當(dāng)前政府機(jī)構(gòu)改革浪潮中，如何積極穩(wěn)妥推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革，以適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求？陜西省的改革給了我們什么啟示？答：省級(jí)機(jī)構(gòu)改革，陜西省給我們樹立了榜樣。按照建立省級(jí)經(jīng)濟(jì)調(diào)控體系和加強(qiáng)宏觀管理職能的要求，陜西省省級(jí)綜合經(jīng)濟(jì)部門的改革主要是轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變思想觀念、轉(zhuǎn)變工作方式和方法，把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)到加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控上來。實(shí)施機(jī)構(gòu)改革的中心任務(wù)是搞好“三定“工作。但是如何做好”三定“工人和、大多數(shù)部門并不明確，希望有一個(gè)規(guī)范化的要求。陜西省對(duì)三定的范圍、內(nèi)容、要求、方法、步驟、程度等作了明確的規(guī)定，很值得效法。通過三定，產(chǎn)生了富余人員，對(duì)富余人員的安排，陜西省不是采取消極的辦法，而是多渠道分流，使富余人員在經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)上發(fā)揮聰明才智，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（該機(jī)構(gòu)應(yīng)如何設(shè)置）1.根據(jù)“委員會(huì)“面臨的任務(wù)，該機(jī)構(gòu)應(yīng)如何設(shè)置？2.非常設(shè)機(jī)構(gòu)有些什么特點(diǎn)，應(yīng)該如何有效地發(fā)揮其作用？答：設(shè)立非常機(jī)構(gòu)，有兩點(diǎn)值得注意：1.非常設(shè)機(jī)構(gòu)不是政府的組成部門，不應(yīng)賦予政府的某項(xiàng)或某些職能，而是在高一層次上，尋某些跨部門的工作進(jìn)行協(xié)調(diào)。2.正因?yàn)榉浅ＴO(shè)機(jī)構(gòu)的主要任務(wù)是進(jìn)行跨部門間的工作協(xié)調(diào)，其領(lǐng)導(dǎo)人的權(quán)威顯得十分重要。由此很可能引發(fā)一系列問題。

從鎮(zhèn)長(zhǎng)期以來面臨的3個(gè)矛盾看，主要反映了管理體制上的缺陷。應(yīng)從理順管理體制入手，調(diào)理和優(yōu)化組織的功能。倘若縣府以理順管理體制為專項(xiàng)任務(wù)設(shè)置非常機(jī)構(gòu)，或許更能起到對(duì)癥下藥的作用。作為縣府文件下達(dá)的委員會(huì)工作條例，下有值得推敲之處。其一，非常設(shè)機(jī)構(gòu)不納入編制序列，沒有編制配額，其內(nèi)部的工作班子一般應(yīng)由接近專項(xiàng)任務(wù)的某一職能部門兼任，其好處在于既能保證內(nèi)部組織的完整結(jié)構(gòu)，又能保證人員力量。其二，縣政府各口下達(dá)給鎮(zhèn)的工作，須事先經(jīng)委員會(huì)同意一條，似有干預(yù)常設(shè)部門職能之嫌，很可能造成這些指令不暢或政令不一的狀況。此外，鎮(zhèn)工作出現(xiàn)的新景象，表面上看是“委員會(huì)“建立的結(jié)果，但細(xì)細(xì)分析卻不然，如果明確某一常設(shè)機(jī)構(gòu)主管鎮(zhèn)的工作，并切實(shí)負(fù)起責(zé)任，新景象的出現(xiàn)也是不維做到的。所以關(guān)鍵仍在于責(zé)權(quán)相統(tǒng)一。非常設(shè)機(jī)構(gòu)一般有四個(gè)特點(diǎn)：任務(wù)跨部門；多數(shù)成員擁有某一非常機(jī)構(gòu)的職權(quán)；領(lǐng)導(dǎo)人由具有一定控制力的權(quán)威人物擔(dān)任；機(jī)構(gòu)隨專項(xiàng)任務(wù)的完成而自行解體消亡。

人事行政

（知人善任，用有之長(zhǎng)）從人事行政角度分析某工程師為什么能在產(chǎn)品設(shè)計(jì)上取得顯著的成績(jī)？這件給予我們什么啟示？答：1.人事行政必須遵循“適才適用”的原則，即根據(jù)每個(gè)人的特點(diǎn)、專長(zhǎng)和能力來安排適當(dāng)?shù)墓ぷ?，因在本事。某無線電廠的領(lǐng)導(dǎo)正是由于較好地遵循這一原則，用人之長(zhǎng)，較好地發(fā)揮了該廠某工程師的特長(zhǎng)，取得了顯著的成績(jī)。該廠某工程師的長(zhǎng)處是專業(yè)水平高，技術(shù)過硬，又肯鉆研，智處是不善于處理人際關(guān)系。該廠領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)過全面分析其長(zhǎng)處和短處后，毅然決定任命其為設(shè)計(jì)科長(zhǎng)，專門負(fù)責(zé)技術(shù)設(shè)計(jì)工作，從而真正做到了用人所長(zhǎng)，真正調(diào)動(dòng)了他的工作積極性。同進(jìn)，領(lǐng)導(dǎo)又為他更好地開展工作創(chuàng)造了一系列條件，如配備助手，安排房間等，從而為其才能的發(fā)揮提供了良好的客觀條件。這樣經(jīng)過工程師的主觀努力，取得了一系列優(yōu)異的成績(jī)。2.給我們的啟示；在用人問題是必須遵循適才適用，揚(yáng)長(zhǎng)避短的原則。

（他是怎樣當(dāng)上副局長(zhǎng)的）s市改革干部作用制度的成功經(jīng)驗(yàn)是什么？怎樣進(jìn)一步完善干部作用制度？答：1.s市的成功經(jīng)驗(yàn)在于：（1）堅(jiān)持德才兼?zhèn)涞臉?biāo)準(zhǔn)。在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)時(shí)期，德才兼?zhèn)涞木唧w內(nèi)容就是革命化、年輕化、知識(shí)化和專業(yè)化，規(guī)劃局的領(lǐng)導(dǎo)和職工正是從這一基本原則出發(fā)來制訂選拔標(biāo)準(zhǔn)的。（2）充分發(fā)揚(yáng)民主，廣泛聽取群眾意見。他們采用了民主推薦的方式，讓廣大機(jī)關(guān)干部群眾充分發(fā)表意見，投票確定候選人，打破了傳統(tǒng)的封閉式的神秘化的選拔干部的做法。（3）遵循了委任的科學(xué)程序。首先，進(jìn)行民意測(cè)驗(yàn)，廣泛聽取群眾意見，由群眾經(jīng)過反復(fù)醞釀產(chǎn)生候選人；其次，組織部門考察，確定正式候選人；最后，上級(jí)組織部門進(jìn)一步考察，提請(qǐng)主管單位審核任命。2.s市的做法也還有需要進(jìn)一步完善的地方：（1）可把選人的范圍擴(kuò)大到面向社會(huì)公開招考。（2）在民主推薦的基礎(chǔ)是輔之以競(jìng)爭(zhēng)性的考試。（3）制定有關(guān)干部任用條例，從制度上保證改革的成果，推廣開去。

（兩易局長(zhǎng)）1.選拔、作用干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部時(shí)，應(yīng)該有什么要求？y局的上級(jí)人事部門有楊的“任與調(diào)‘的問題上處理是否得當(dāng)？2、對(duì)楊局長(zhǎng)的調(diào)離，你有何看法？答：本案例中，y局的上級(jí)人事部門在考察、任用、調(diào)職y局局長(zhǎng)人選時(shí)，在某些重要環(huán)節(jié)上都有過失：一是對(duì)公認(rèn)資歷老、人緣好、業(yè)務(wù)熟的陳局長(zhǎng)，考核結(jié)論不夠充分具體和全面，僅僅為了加快干部年輕化步伐而調(diào)任其不巡視員，有失當(dāng)之處。二是在選拔繼任者楊局長(zhǎng)是地，考察不準(zhǔn)，用人不當(dāng)。從楊的經(jīng)歷來看，尚不完全具備領(lǐng)導(dǎo)一個(gè)局的素質(zhì)，經(jīng)驗(yàn)和能力，上任后工作方法簡(jiǎn)單，急于求成，結(jié)果群眾意見多，進(jìn)退失舉。三是在處理去留問題上，又采取了簡(jiǎn)單輕率的方法，調(diào)走了之，致使y局在短時(shí)間內(nèi)兩易局長(zhǎng)，工作頗受影響。由此可見，選拔作用領(lǐng)導(dǎo)干部時(shí)，一定要堅(jiān)持德才兼?zhèn)涞臉?biāo)準(zhǔn)，全面理解和執(zhí)行干部“四化”原則，堅(jiān)持走群眾路線，做到知人善任，持重而行，力爭(zhēng)選準(zhǔn)、選好。在這個(gè)問題上，任何草率或不負(fù)責(zé)任的做法都是不能允許的。

（能力與崗位）1、這起干部配備給組織有事部門哪些啟示？2.新時(shí)期的領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)具備什么素質(zhì)？答：（1）啟示：選拔作用干部在堅(jiān)持“四化”條件的前提下，還應(yīng)遵循適才適用原則，即在配備干部時(shí)，應(yīng)謀求事與人的恰當(dāng)配合，也就是按照“事”對(duì)“人”的素質(zhì)要求，根據(jù)人的才能、特長(zhǎng)和性格、氣質(zhì)來安排相互的工作崗位。這就是因事以求人，因才而施用。（2）選拔干部應(yīng)注意重點(diǎn)測(cè)評(píng)他的領(lǐng)導(dǎo)能力，包括分析決策能力，人事組織能力和技術(shù)能力等。當(dāng)然不同層級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)有不同的要求。從黎明的能力素質(zhì)看，他具有一定的分析決策能力和較強(qiáng)的技術(shù)能力，但他不善于處理人際關(guān)系，人事組織能力較差。作為設(shè)計(jì)科長(zhǎng)還可以，但要做一個(gè)中型企業(yè)的廠長(zhǎng)，就在人事組織能力方面有差距。顯然對(duì)黎明的任命使得其能力素質(zhì)和企業(yè)本身的需要之間出現(xiàn)了錯(cuò)位現(xiàn)象。

（應(yīng)當(dāng)讓誰受獎(jiǎng)勵(lì)）趙局長(zhǎng)的決定是否得當(dāng)？行政獎(jiǎng)勵(lì)應(yīng)注意什么問題？答：行政獎(jiǎng)勵(lì)是政府工作部門對(duì)有突出成績(jī)的工作人員依照規(guī)定旅行精神和物質(zhì)鼓勵(lì)的一項(xiàng)人事管理制度。在這項(xiàng)人事管理制度中充分貫徹功績(jī)主義原則。因上經(jīng)，在本案中：1.趙局長(zhǎng)的決定失當(dāng)，不能堅(jiān)持依照獎(jiǎng)勵(lì)條件和工作實(shí)績(jī)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)的原則，采取折中平衡的態(tài)度，來個(gè)矛盾上交，是一種消極和放棄領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的做法。2.行政獎(jiǎng)勵(lì)以年度考核為基礎(chǔ)，以功績(jī)?yōu)橹饕罁?jù)。據(jù)此，應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)小劉。

（干部考核應(yīng)如何搞好）導(dǎo)致這次考核失敗的主要原因？進(jìn)行干部考核時(shí)應(yīng)注意什么問題？答：1.導(dǎo)致這次考核失敗的主要原因是：（1）缺乏必要的行政溝通。（2）考核的內(nèi)容一般化，沒有突出以績(jī)?yōu)橹?；考核的?xiàng)目太抽象，不易操作，有些考核項(xiàng)目是在短期內(nèi)很難測(cè)驗(yàn)出來。（3）考核的范圍僅局限于科長(zhǎng)一級(jí)，違反了考核的公平、全面原則。（4）考核的方法過于簡(jiǎn)單，只公布了處領(lǐng)導(dǎo)的考核結(jié)果。（5）局領(lǐng)導(dǎo)沒有給予必要的支持與幫助。2.進(jìn)行考核時(shí)應(yīng)注意下述問題：（1）做好行政溝通，取得上下左右各方面的共識(shí)和支持；（2）考核的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)具體、明確，突出以績(jī)?yōu)橹?；?）考核貫徹嚴(yán)格、全面、公平、公開的原則。

（新任處長(zhǎng)的三把火）1.胡軍上任后，是如何改變工業(yè)局干部人事管理的混亂局面的？2.從這個(gè)案例中可以對(duì)干部人管理工作提供哪些借鑒？答：本案例中，胡軍上任后，針對(duì)工為業(yè)局干部人事管理中的許多問題和矛盾：首先，增強(qiáng)改革意識(shí)，解放思想，克服障礙，打破框框，抓住問題的主要方面，建立并逐步健全了干部的選拔、招考、任免、考核、輪換制度，對(duì)各級(jí)各類干部的職責(zé)、權(quán)限都作出了明確規(guī)定。其次，考慮到干部人事管理制度改革具有很大的敏感性，牽涉面大，受諸多陳規(guī)陋習(xí)的約束，十分艱巨復(fù)雜，既要堅(jiān)決又要慎重。在確定改革方案后，他在實(shí)踐中不斷總結(jié)完善提高，把改革工作步步引向深入，為工業(yè)局機(jī)關(guān)干部接受，成為改革的可靠保證和積極因素。第三，在具體實(shí)施過程中，通過公開招收擇優(yōu)，制訂了比較科學(xué)的用人、選人標(biāo)準(zhǔn)，相應(yīng)減少了人為因素的影響。他所以能打開工作局面，關(guān)鍵在于勇于和善改革，建立管事和管人相給合的干部人事管理體制，把行政責(zé)任和用人權(quán)力統(tǒng)一起來，找到了干部人事管理的科學(xué)路子。

（實(shí)行新任干部試用制的爭(zhēng)議）1。你如何評(píng)價(jià)某縣實(shí)施的人事改革措施？2。某縣的干部人事制度改革出現(xiàn)了什么問題，為什么有問題？

答1在培養(yǎng)、選拔任用干部上，我黨堅(jiān)持“事業(yè)為本，人才為重”的原則，主張實(shí)事求是，一切從實(shí)際出發(fā)。某縣委本著這一精神，大膽改革干部人事制度，提拔干部試用，依據(jù)實(shí)績(jī)定去留。但改革本身要注意協(xié)調(diào)好各種關(guān)系。2從實(shí)際干部試用制引起的爭(zhēng)議中，可以看出，對(duì)于干部進(jìn)行改革并不是一帆風(fēng)順。這就要求領(lǐng)導(dǎo)干部首先解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，大膽改革干部制度中一切不合理的規(guī)定，提高作用干部的準(zhǔn)確性，鼓勵(lì)更多的干部奮發(fā)進(jìn)取。

（誰任組長(zhǎng)更合適）1。你認(rèn)為上述4人中選哪一位更合適？2。選拔任用干部用舉手表決的形式是否合適？答：d擔(dān)任組長(zhǎng)似乎應(yīng)該更合適。原因：1從德才兼?zhèn)洌缘聻橹鞯挠萌嗽瓌t來考察比較各個(gè)修選人，可以看出，d除了年輕之外，在德方面的表現(xiàn)是政治素質(zhì)好，為人正直，選用他擔(dān)任組長(zhǎng)符合用人原則；而其他修選人則不同程度地存在一些問題。2。從能級(jí)原理的科學(xué)用人要求來看，選拔干部要做到事得其人，人盡其才，就必須力求主觀能級(jí)與客觀能級(jí)的對(duì)應(yīng)，做到人們的才能類型與管理崗位類型的對(duì)應(yīng)。3從氣質(zhì)分類原理的用人要求來看，c、d屬于多血質(zhì)型比較適宜于群眾性，社交性較強(qiáng)的工作。4。俱樂部主任老林主張采用舉手表決決定人選，這種做法既一符合科學(xué)用人的原則，也不符合選拔作用干部的程序。一般應(yīng)該是：民主推薦，廣泛 聽取干部和群眾的意見，提出作用對(duì)象；組織人呈部門按要求進(jìn)行嚴(yán)格考察；行政主管部門根據(jù)組織人事部門提供的參考材料，集體討論決定人選上報(bào)，最后由行政首長(zhǎng)正式任命。

行政領(lǐng)導(dǎo)

（市長(zhǎng)們?cè)诿κ裁矗┬姓组L(zhǎng)的主要職責(zé)什么？作為行政首長(zhǎng)的市長(zhǎng)怎樣才能擺脫繁雜的日常事務(wù)，履行好自己的職責(zé)？答：行政首長(zhǎng)的主要職責(zé)是出主意、用干部。所謂出主意，主要切合當(dāng)?shù)貙?shí)際，作出當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的各種決策。這就要求行政首長(zhǎng)深入實(shí)際進(jìn)行大量調(diào)查研究。所謂用人，主要是如何選用優(yōu)秀人才，以及如何發(fā)揮下屬的積極性，作為一名市長(zhǎng)，應(yīng)該集中精力進(jìn)行宏觀調(diào)控，而不應(yīng)該忙于瑣事務(wù)。市長(zhǎng)應(yīng)該管大事，出好主意，用好干部。作為行政首長(zhǎng)的市長(zhǎng)要履行好自己的職責(zé)，必須注意下述幾點(diǎn)：（1）明確市長(zhǎng)的職責(zé)，抓好大事（2）善于授權(quán)，充分發(fā)揮職能部門的作用。（3）減少“文山會(huì)海”，克服形式主義，不做表面文章。

（

（怎樣才能提高領(lǐng)導(dǎo)者的威信）為什么張?zhí)庨L(zhǎng)離休后威信也隨之消失？領(lǐng)導(dǎo)者怎樣才能建立持久有效的威信？答：案例中，張?zhí)庨L(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)基礎(chǔ)觀是片面的，沒有理解領(lǐng)導(dǎo)的真正含義；他單純依靠行政手段去推行工作，而忽視了自身素質(zhì)的提高，特別是忽視了依靠發(fā)揚(yáng)民主、做群眾思想動(dòng)員我作來調(diào)動(dòng)干警和積極性和主動(dòng)性；張?zhí)庨L(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格也有問題，采取的是集權(quán)型的領(lǐng)導(dǎo)方式，也違反了職、權(quán)、責(zé)一致的原則，沒有發(fā)揮一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)有的職能，僅僅起一個(gè)管理者的作用。因此，領(lǐng)導(dǎo)者要建立持久有效的威信，必須注意下述幾點(diǎn)：（1）提高自身素質(zhì)。（2）實(shí)行既集中又民主的領(lǐng)導(dǎo)方式。（3）注重規(guī)章制度的建設(shè)。

年輕局長(zhǎng)的苦惱 請(qǐng)根據(jù)姜良的一天工作，找出解決問題的辦法？1、從年齡看年輕干部年富力強(qiáng)，能承擔(dān)繁重的領(lǐng)導(dǎo)工作，但由于年輕的領(lǐng)導(dǎo)干部資歷淺，缺乏必要的基層鍛煉和經(jīng)驗(yàn)積累，往往不敢大膽指揮職能部門而采取事必躬親的工作方法。結(jié)果被陷入“文山會(huì)?！?。2、從知識(shí)結(jié)構(gòu)看，年輕干部大部分是技術(shù)干部，知識(shí)面窄，往往硬知識(shí)有余而軟知識(shí)不足。3、從能力素質(zhì)看，新上崗的中青年干部一般政治素質(zhì)較好，有開拓創(chuàng)新精神和實(shí)干意識(shí)，但他們上崗前多是一個(gè)單位或部門的負(fù)責(zé)人，習(xí)慣于具體工作的思維方式和工作方法，面對(duì)宏觀政策環(huán)境不熟悉，在宏觀管理、戰(zhàn)略規(guī)劃和整體效應(yīng)方面顯得力不從心。因此他面臨三個(gè)轉(zhuǎn)變：知識(shí)結(jié)構(gòu)從專才向通才、思維方式從微觀向宏觀、工作方法從適應(yīng)局部向適應(yīng)全局的轉(zhuǎn)變。從行政領(lǐng)導(dǎo)角度看，首先職責(zé)不清，權(quán)限不明；其次是沒有充分發(fā)揮只能部門的作用；第三沒有學(xué)會(huì)時(shí)間的運(yùn)籌。如何搭配領(lǐng)導(dǎo)班子 由陳偉、韓雨、張林分別擔(dān)任廠長(zhǎng)、副廠長(zhǎng)、書記。理由在于從領(lǐng)導(dǎo)班子成員的互補(bǔ)原則出發(fā)，綜合考慮班子成員在年齡、知識(shí)、能力和氣質(zhì)等方面的互相補(bǔ)充和最佳組合，從而發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子的群體優(yōu)勢(shì)。從知識(shí)結(jié)構(gòu)看，他們的情況是合乎要求的。從能力結(jié)構(gòu)看，陳偉擔(dān)任過廠企業(yè)管理辦負(fù)責(zé)人，熟悉業(yè)務(wù)，懂行，并且有較強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)能力，因此擔(dān)任廠長(zhǎng)較為合適，韓雨具有工程師職稱，熟悉企業(yè)業(yè)務(wù)，并且原則性強(qiáng)，善于顧全大局，說明她有一定的人事組織能力，因此擔(dān)任副廠長(zhǎng)不僅可以協(xié)助廠長(zhǎng)搞好產(chǎn)品建設(shè)，促使產(chǎn)品升級(jí)換代，打開銷路，而且可以協(xié)助廠長(zhǎng)搞好組織人事工作。張林作為原廠辦主任，群眾基礎(chǔ)好，為人厚道較適合于黨務(wù)工作，因此是黨委書記的理想人選。從氣質(zhì)結(jié)構(gòu)看，陳偉辦事喜歡獨(dú)斷，脾氣暴躁，屬于膽汁型，韓雨謹(jǐn)言慎行，張林穩(wěn)重后道，工作節(jié)奏慢，把他們組合成領(lǐng)導(dǎo)班子能相互協(xié)調(diào)和補(bǔ)充，剛?cè)嵯酀?jì)，彼此和睦相處，減少內(nèi)耗，有利于進(jìn)一步開展工作。年齡上盡管不是最為理想，但也可以接受。[案例思考]

[案例分析與參考答案]

p160案例十：新任局長(zhǎng)的工作思路[案例思考]為什么范強(qiáng)的努力未能取得預(yù)期的效果，其失誤在哪里？假如您是范強(qiáng)，打算從哪些途徑、運(yùn)用哪些方法來開創(chuàng)工作新局面？

范強(qiáng)的施政過程表明，良好的動(dòng)機(jī)不一定就能取得預(yù)期的效果。首先，他缺少在艱難環(huán)境下工作的經(jīng)驗(yàn)，上任前組織也沒有幫助他對(duì)即將面臨的困難做充分的思想準(zhǔn)備。其次，他的決策也不完全科學(xué)，所以未達(dá)到預(yù)期目的。

他的失誤在于：一是準(zhǔn)備不足，上任前缺乏思想、經(jīng)驗(yàn)和心理上的準(zhǔn)備上的準(zhǔn)備；二是分析不透徹，他以一周的談話情況為依據(jù)，認(rèn)為主要問題是黨委內(nèi)存在兩個(gè)小團(tuán)體，但沒有把握住這一團(tuán)結(jié)問題的來龍去脈矛盾的主為方面；三是決策不妥當(dāng)，他把黨委內(nèi)部的一般性團(tuán)結(jié)問題，作為打開工作局面主攻目標(biāo)，忽視了從端正與統(tǒng)一業(yè)務(wù)工作指導(dǎo)思想入手，在工作中發(fā)現(xiàn)和解決問題，同時(shí)觀察人、衡量人，逐步協(xié)調(diào)人事關(guān)系；四是方案不優(yōu)化，他試圖通過一、二次民主生活會(huì)來解決團(tuán)結(jié)問題，偏重于就事論事，就團(tuán)結(jié)問題而解決團(tuán)結(jié)問題。

p163案例十一：領(lǐng)導(dǎo)班子應(yīng)如何合理組合

1、為什么三次領(lǐng)導(dǎo)班子的組合會(huì)產(chǎn)生不同的結(jié)果？

2、從這則案例中可以得到什么啟示？

這一案例說明，不同的領(lǐng)導(dǎo)班子組合，可以產(chǎn)生不同的效果。

第一次組合，領(lǐng)導(dǎo)班子的年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)、氣質(zhì)結(jié)構(gòu)、能力結(jié)構(gòu)都比較合理。老王年齡大些，領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)豐富，個(gè)性較強(qiáng)、有魄力老張年齡輕，在業(yè)務(wù)上較內(nèi)行，個(gè)性沉著老練，辦事認(rèn)真仔細(xì)這樣的領(lǐng)導(dǎo)班子既能開拓新局面，又能兼顧到平衡穩(wěn)妥，整體效應(yīng)比較好。

第二組合的領(lǐng)導(dǎo)班子，從年齡結(jié)構(gòu)和知識(shí)結(jié)構(gòu)看，都還合理；從能力結(jié)構(gòu)來看，缺乏有魄力、有開拓精神的領(lǐng)袖人才；從氣質(zhì)上看，都屬柔性氣質(zhì)。所以，他們?cè)诠ぷ髦懈嗟闹荒苁欠€(wěn)重的疊加，未能很好地開創(chuàng)新局面。

第三次組合的領(lǐng)導(dǎo)班子，從知識(shí)結(jié)構(gòu)和能力結(jié)構(gòu)看，是可以的，但從年齡上看，都年輕，缺乏統(tǒng)管全廠的經(jīng)驗(yàn)，這就決定了考慮問題上帶有片面性；從氣質(zhì)上看，都屬剛性氣質(zhì)，都很好強(qiáng)，易產(chǎn)生矛盾沖突。這種班子帶動(dòng)全廠，最后導(dǎo)致效能不佳。

從黃石鎮(zhèn)紡織廠領(lǐng)導(dǎo)層的變更波動(dòng)中，我們不難看出，不同類型人員的組合在領(lǐng)導(dǎo)班子優(yōu)化中起著重要作用。

p176案例一：葛洲壩水電工程方案的由來[案例思考]在實(shí)現(xiàn)行政決策科學(xué)化方面，三峽水利樞紐工程大壩選址的的決策給予我們什么啟示？

從案例介紹的情況來看，前蘇聯(lián)專家不贊成長(zhǎng)辦的方案而主張薩凡奇的方案有其充分的理由。在美人沱河段建壩一是損失10米水頭，二是阻礙航行，但薩凡奇方案也有致命的不足，即壩址漏水不宜建壩。為此專家們展開了激烈的爭(zhēng)論。在進(jìn)一步的論證過程中，雙方專家充分運(yùn)用了科學(xué)決策的理論與方法。

現(xiàn)代科學(xué)決策理論認(rèn)為：科學(xué)決策包括決定決策目標(biāo)、準(zhǔn)備決策方案、選定決策方案和決策方案的組織落實(shí)與修正完善4個(gè)程序。對(duì)本案例而言，前兩個(gè)程序已經(jīng)完成，現(xiàn)在面臨的問題是如何優(yōu)選決策方案的問題，在本案例中，中蘇專家在選定決策方案時(shí)，運(yùn)用了現(xiàn)代決策理論中的基本原理，組織專家內(nèi)行集思廣益，進(jìn)行了反復(fù)論證。

三峽工程大壩選址的決策給我們?nèi)缦聨c(diǎn)啟示：

1、要實(shí)現(xiàn)決策的科學(xué)化，首先必須認(rèn)真調(diào)查研究，發(fā)明問題，確定目標(biāo)。

2、必須集思廣益，開拓思路制訂多種方案。

3、必須遵循“對(duì)比選優(yōu)“原則，對(duì)兩個(gè)以上的方案進(jìn)行比較分析，從中選擇“最優(yōu)”或“滿意”的決策方案。

p178案例二：應(yīng)如何實(shí)現(xiàn)決策科學(xué)化[案例思考]某縣縣委、縣政府為什么能制定出正確的政策？他們的成功對(duì)于實(shí)現(xiàn)我國(guó)行政決策的民主化、科學(xué)化有何啟示？

“開發(fā)山地資源，建立商品基地，興辦農(nóng)業(yè)企業(yè)，振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)”的決策，對(duì)于該縣來說，是一項(xiàng)戰(zhàn)略決策，其之所以正確，關(guān)鍵就在于它符合行政決策的科學(xué)化要求，基本上遵循了系統(tǒng)的科學(xué)決策程序。首先，縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)針對(duì)全縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度減緩的現(xiàn)狀，深入基層和實(shí)際進(jìn)行了全面的考察，而后在此基礎(chǔ)上確立了正確的行政目標(biāo)。這一目標(biāo)的確立一方面基于客觀需要：既然農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)發(fā)展速度減緩的勢(shì)頭，就必須因地制宜地發(fā)展林業(yè)及其他多種經(jīng)濟(jì)，以振興山區(qū)經(jīng)濟(jì)。另一方面，該目標(biāo)又具備實(shí)現(xiàn)的客觀條件，該縣山地占總面積的72%，且勞動(dòng)力資源豐富，并存在廣闊的消費(fèi)市場(chǎng)。其次，在行政目標(biāo)確立后，縣委、縣政府馬上召開各方面的專家、學(xué)者和實(shí)際工作者反復(fù)地分析和論證了實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)的各種方案，為領(lǐng)導(dǎo)最后拍扳提供了科學(xué)依據(jù)。最后，縣委、縣政府在綜合比較的基礎(chǔ)上最終確定了具體的決策方案，而且立即組織實(shí)施，因而獲得成功。

某縣的成功決策給予我們的啟示是：

（1）必須深入調(diào)查研究，確定決策目標(biāo)。

（2）集思廣益，擬定方案。

（3）對(duì)決策方案進(jìn)行評(píng)估選優(yōu)。

（4）認(rèn)真組織實(shí)施。

p185案例五：速生豐產(chǎn)林基地建設(shè)何以失敗

建設(shè)速生豐產(chǎn)林基地的決策為什么導(dǎo)致失敗？該局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此是否要負(fù)責(zé)任？

行政決策是指國(guó)家行政機(jī)依據(jù)國(guó)家法律和政策為一定的行政和為確定行政目標(biāo)、制定并選擇所需行政方案的過程。一項(xiàng)正的要求又符合決策科學(xué)化的要求。本案例中，該縣林業(yè)局的決策顯然有很多問題。建設(shè)速生泡桐林基地的決策是一項(xiàng)極為重大的決策，可是在決策過程中，林業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)并未吸收該局有關(guān)人員參與決策，而僅僅由三位局長(zhǎng)在討論定案。在決策后又是對(duì)下級(jí)的正確意見充耳不聞，犯了嚴(yán)重的主觀主義和官僚主義的錯(cuò)誤。同時(shí)，在決策過程中，林業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)并沒有遵循科學(xué)的決策程序，組織專業(yè)人員進(jìn)行可行性論證，而僅僅由三位不懂行的局長(zhǎng)想當(dāng)然地拍板，從而使決策脫離了沿江村的土壤實(shí)際，又違背了泡桐生長(zhǎng)的規(guī)律，因而失敗在所難免。該局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此事件必須負(fù)決策失誤的責(zé)任。

p186案例六：某市機(jī)場(chǎng)選址的失誤[案例思考]

1．某市機(jī)場(chǎng)選址不當(dāng)?shù)睦碛珊卧?？是什么原因造成的?/p>

2．通過學(xué)習(xí)本案例，你認(rèn)為專家咨詢?cè)跊Q策中有何作用？

現(xiàn)代行政管理人員是一項(xiàng)非常復(fù)雜的系統(tǒng)工程。系統(tǒng)的管理具有動(dòng)態(tài)性。由于管理對(duì)象在不斷地發(fā)展變化，這就要求決策者遇到涉及國(guó)計(jì)民生的重大決策時(shí)，要充分考慮管理對(duì)象的發(fā)展趨勢(shì)，使決策方案保持一定的彈性，以實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理。

從案例介紹的情況來看，某市機(jī)場(chǎng)選址不當(dāng)，原由有三個(gè)：

1．決策缺乏系統(tǒng)的觀點(diǎn)，沒有與整個(gè)城市的規(guī)劃與管理結(jié)合起來，機(jī)場(chǎng)噪音對(duì)城市生活的影響也考慮不夠。

2．缺少動(dòng)態(tài)眼光，決策缺乏遠(yuǎn)見，不能適應(yīng)未來城市發(fā)展以保證科學(xué)的決策。

3．對(duì)專家的作用重視不夠，方案未經(jīng)過專家周密論證，難以保證科學(xué)的決策。

作為永久或半永久的機(jī)場(chǎng)建設(shè)，應(yīng)以系統(tǒng)的觀點(diǎn)，對(duì)城市的發(fā)展速度、規(guī)模進(jìn)行動(dòng)態(tài)分析，對(duì)機(jī)場(chǎng)容量、交通等因素進(jìn)行對(duì)比分析，擬訂備選方案，并依靠專家，對(duì)每一方案的經(jīng)濟(jì)性、社會(huì)性、協(xié)調(diào)性等多方面進(jìn)行可行性論證，擇優(yōu)決策，選定比較理想的場(chǎng)址。

行政領(lǐng)導(dǎo)如何進(jìn)行決策

p194案例九：讓班組去做主[案例思考]

什么是群體決策？為什么史主任的決策實(shí)踐不成功？

這個(gè)案例反映的是對(duì)決策過程中貫徹民主化原則的誤解，實(shí)際上現(xiàn)代行政決策雖然強(qiáng)調(diào)決策過程中要集思廣益，讓群體成員參與決策的制定，但并不是完全放棄領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)行政決策的控制與引導(dǎo)。

1、群體決策是指在決策的過程中充分聽取群眾意見，集思廣益，發(fā)動(dòng)群眾制訂多種可供選擇的方案。群體決策并不排斥決策領(lǐng)導(dǎo)者在決策過程中的主導(dǎo)地位。

2、史主任的決策實(shí)踐不成功的原因在于：

（1）片面地理解群體決策，以為群體決策就是由群眾自己拍板定案；

（2）決策前和決策過程中缺乏對(duì)群眾的引導(dǎo)；

（3）缺乏調(diào)動(dòng)工人積極性的激勵(lì)機(jī)制。

p196案例十：某市市區(qū)竟有竟高爾夫球場(chǎng)

1、請(qǐng)運(yùn)用決策的有關(guān)理論，分析建設(shè)東湖高爾夫球場(chǎng)這一決策的成敗得失。

2、關(guān)于東湖高爾夫球場(chǎng)將來的發(fā)展與使用問題，你同意哪一種意見？為什么？

3、某市開始衽的城市建設(shè)重大決策向市民咨詢的制度是否具有普遍的推廣價(jià)值？為什么？如果某市也推行這一制度，將對(duì)提高城市整體規(guī)劃水平產(chǎn)生哪些作用？

這是一起有關(guān)城市建設(shè)規(guī)劃的行政決策的案例。在某市這樣用地緊張的大城市，竟然在市區(qū)修建高爾夫球場(chǎng)，著實(shí)令人稱奇。在這一建設(shè)方案出臺(tái)時(shí)，決策者認(rèn)為可以取得經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益雙豐收，但實(shí)施情況卻和當(dāng)初的設(shè)想大相徑庭，這表明這一行政決策過程肯定存在不少問題，既違背了科學(xué)的決策原則，如民主原則、可行性原則等，又不符合科學(xué)的決策程序，沒有深入進(jìn)行調(diào)查研究，也缺乏事后的反饋監(jiān)督機(jī)制。對(duì)于其今后的使用問題，應(yīng)該考慮第二種意見，因?yàn)橐獜奶岣呤忻竦纳钯|(zhì)量和樹立良好的城市形象來考慮這個(gè)問題。關(guān)于某市實(shí)施的城市建設(shè)重大決策向市民咨詢的制度具有普遍的推廣價(jià)值，因?yàn)檫@符合行政決策的民主原則和服務(wù)原則，也適應(yīng)了行政民主文化的基本趨勢(shì)，有利于改善政府與公眾的關(guān)系。如果某市也推行這一制度，必將提高該市的城市整體規(guī)劃水平，確保行政決策的科學(xué)性，提高該市的城市形象和美譽(yù)度。

p198案例十一：中南海情系大三峽[案例思考]

為什么說三峽工程是決策民主化、科學(xué)化的典范？請(qǐng)運(yùn)用決策的有關(guān)理論加以闡釋。

現(xiàn)代行政管理理論認(rèn)為，建立和健全現(xiàn)代行政決策體制是現(xiàn)代行政管理和行政決策科學(xué)化、民主化的需要，這是我國(guó)行政決策實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)。正如江澤民總書記在黨的十五大報(bào)告中所說：“要把改革和發(fā)展中的重大決策同立法結(jié)合起來。逐步形成深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智的決策體制，推進(jìn)決策的科學(xué)化、民主化，提高決策水平和工作效率?！笨茖W(xué)的行政決策，還必須遵循科學(xué)的決策原則和決策程序；科學(xué)的行政決策必須堅(jiān)持民主與科學(xué)相結(jié)合、領(lǐng)導(dǎo)決策必須合法化、兼顧政治與經(jīng)濟(jì)利益等。本案例中講述了新中國(guó)三代領(lǐng)導(dǎo)者關(guān)注三峽工程及其基本的決策過程。在這一重大決策項(xiàng)目出臺(tái)的過程中，決策者們深入實(shí)際、調(diào)查研究，充分考慮到各種有利與不利的因素，高度重視專家和智囊團(tuán)的意見，對(duì)各種反對(duì)意見也認(rèn)真傾聽，最終集中民智、反映民意，通過合法途徑確定了方案。

p213案例三：市長(zhǎng)專線電話的設(shè)立[案例思考]

從行政溝通的角度看，某市市長(zhǎng)專線電話的設(shè)立對(duì)于搞好城市行政管理有何作用？

要處理政府與人民的關(guān)系，密切政府與群眾的聯(lián)系，必須進(jìn)行有效的行政溝通。行政溝通是行政組織之間、行政組織與外部環(huán)境及社會(huì)大眾之間的一種信息交流；通過有效的行政溝通，行政組織內(nèi)部可以減少內(nèi)耗與矛盾，提高行政管理活動(dòng)的效率，而且可以及時(shí)為行政決策、執(zhí)行、監(jiān)督等提供大量信息，提高行政管理的質(zhì)量。

某市市長(zhǎng)專線電話的設(shè)立是做好行政溝通的有益嘗試，它對(duì)于搞好城市行政管理起著重要的作用。

（1）發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)使用，為群眾排憂解難。

（2）加強(qiáng)信息反饋，及時(shí)向市領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門傳遞信息。

（3）接受群眾監(jiān)督，完善和改進(jìn)政府部門的工作。

p218案例六：市長(zhǎng)講評(píng)下級(jí)，市民講評(píng)政府

試分析在c市實(shí)行的雙向講評(píng)制度中包含了哪幾種監(jiān)督？各有什么特點(diǎn)？c市實(shí)行雙向政府工作講評(píng)制度，對(duì)改進(jìn)政府工作有何好處？

從案例中介紹的情況和行政監(jiān)督的有關(guān)理論來看，市長(zhǎng)講評(píng)下級(jí)和下級(jí)講評(píng)上級(jí)，屬于行政監(jiān)督的內(nèi)部監(jiān)督體系中的一般監(jiān)督。這路監(jiān)督是行政機(jī)關(guān)之間按照行政隸屬關(guān)系而產(chǎn)生的自上而下和自下而上的一般性內(nèi)部監(jiān)督，是以提高行政效率為宗旨的。市民講評(píng)政府則屬于行政監(jiān)督中外部監(jiān)督體系的人民群眾對(duì)政府的監(jiān)督，是一種自下而上、群眾對(duì)公仆的監(jiān)督，實(shí)質(zhì)上是人民群眾當(dāng)家作主的具體體現(xiàn)，其宗旨是以保證政府工作的合法性及以社會(huì)效益不中心。從c市政府對(duì)市醫(yī)藥總公司實(shí)施的監(jiān)督來看，在雙向政府工作講評(píng)制度中，也包含著主管監(jiān)督，這是政府工作部門對(duì)各自所屬企事業(yè)單位實(shí)施的一種監(jiān)督職能。

c市實(shí)行雙向講評(píng)制度的好處在于：

（1）對(duì)政府工作實(shí)行廣泛的行政監(jiān)督，促進(jìn)行政機(jī)關(guān)和工作人員改進(jìn)工作，依法行政，提高效率。

（2）可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止行政決策中的失誤，糾正行政領(lǐng)導(dǎo)決定中的某些偏差。

（3）對(duì)政府工作的法制化和科學(xué)化起著重要的推動(dòng)作用。

p220案例七：責(zé)任該由誰來負(fù)

這個(gè)事件的責(zé)任應(yīng)該由誰來承擔(dān)？從這個(gè)事件中我們可以得到哪些有益的啟示？

從事件發(fā)生過程來看，秘書小麗確實(shí)負(fù)有明顯的工作責(zé)任。電報(bào)有明確的時(shí)限要求，按理，小麗接到電報(bào)后應(yīng)及時(shí)請(qǐng)示經(jīng)理，而她卻不分輕重緩急地鎖進(jìn)抽屜，到星期一上午上班也未及時(shí)提出，從而貽誤了寶貴時(shí)機(jī)，這是造成責(zé)任事故的直接原因。小麗的做法屬于失職行為，適當(dāng)?shù)赜枰孕姓幏质呛锨楹侠淼摹?/p>

但是，從行政管理學(xué)的角度來分析全部過程，小麗不對(duì)此事負(fù)主要責(zé)任，而應(yīng)該是經(jīng)理對(duì)此事負(fù)主要責(zé)任。因?yàn)?，?jīng)理的責(zé)任在于權(quán)力分配不合理，違反了行政管理中權(quán)力與責(zé)任相適應(yīng)的重要原則。具體而言，小王承擔(dān)的并不是諸如引進(jìn)項(xiàng)目、大型設(shè)備之類比較復(fù)雜需要充分考察論證的談判任務(wù)，而是一項(xiàng)任務(wù)比較明確又有一定時(shí)限要求的采購(gòu)任務(wù)，這種情況下就沒有必要采取通常復(fù)雜談判的做法。經(jīng)理應(yīng)在分派任務(wù)、要求的同進(jìn)授予小王在質(zhì)量、規(guī)格、價(jià)格符合我方要求下簽定合同的權(quán)力。然而經(jīng)理卻只派任務(wù)而沒有授予相應(yīng)的權(quán)力，其結(jié)果必然使小王當(dāng)斷不能斷，來回請(qǐng)示匯報(bào)，把簡(jiǎn)單的事情復(fù)雜化。從現(xiàn)象上看，是秘書小麗延誤了處理電報(bào)的時(shí)間而造成損失，事實(shí)上貽誤時(shí)機(jī)的根本原因是經(jīng)理權(quán)力分派不合理，因此主要責(zé)任應(yīng)由經(jīng)理來負(fù)。

我們可從此事件中得到如下啟示：（1）必須堅(jiān)持職、權(quán)、責(zé)、利相統(tǒng)一的原則。（2）必須樹立有效的時(shí)間觀念。

p222案例八：公道自在人心[案例思考]

從行政執(zhí)行與行政監(jiān)督的角度來考察，開展政府領(lǐng)導(dǎo)與人民群眾的對(duì)話活動(dòng)，對(duì)于改進(jìn)行政管理工作有何意義？

本案例說明，國(guó)家行政機(jī)關(guān)的工作人員要搞好行政管理，做好服務(wù)工作，關(guān)鍵在于調(diào)查研究，虛心聽取群眾的意見，端正服務(wù)態(tài)度。社會(huì)主義的行政管理在很大程度上就是要做好社會(huì)服務(wù)工作，而要管好這些社會(huì)公共事務(wù)，把服務(wù)工作做好，就必須注意傾聽群眾的呼聲，及時(shí)解決群眾急待解決的問題。在這一過程中，群眾的批評(píng)意見可能比較尖銳，黨的監(jiān)督也比較嚴(yán)格，作為人民的公仆，我們的國(guó)家行政機(jī)關(guān)的工作人員要耐心聽取，虛心接受，堅(jiān)決糾正各種錯(cuò)誤，改進(jìn)自己的工作。而人民群眾與黨政干部的對(duì)話會(huì)一方面促進(jìn)政府的工作改進(jìn)，另一方面可以使群眾切實(shí)體會(huì)到黨和政府的溫暖，使政府的工作得到人民群眾的信任和支持，提高政府的威信。

p229案例十一：對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行民主監(jiān)督制度[案例思考]

為什么要對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行監(jiān)督？如何監(jiān)督？從這一案例中得到什么啟示？

領(lǐng)導(dǎo)干部是人民的公仆，只有正確對(duì)待人民賦予的權(quán)力，才能更好地為人民服務(wù)。我黨向來強(qiáng)調(diào)為人民服務(wù)的自覺性，但僅限于此還是不夠的，還必須建立、健全監(jiān)督制度，使領(lǐng)導(dǎo)干部接受黨內(nèi)監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督，才能在選拔使用干部時(shí)堅(jiān)持任人唯賢的干部路線和堅(jiān)持干部“四化”的方針以及德才兼?zhèn)涞脑瓌t；才能使領(lǐng)導(dǎo)干部自覺加強(qiáng)自身各方面的修養(yǎng)，注重工作實(shí)績(jī)；才能提高黨政干部的公正廉潔；才能密切黨群、干群關(guān)系。

平和縣對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行民主監(jiān)督制度，推動(dòng)了各項(xiàng)工作的開展，鼓勵(lì)干部干實(shí)事，求實(shí)效，創(chuàng)新績(jī)，提高了干部隊(duì)伍的素質(zhì)，促進(jìn)了干部的公正廉潔，從而樹立了人民公仆的形象。平和縣的舉措對(duì)于其他地區(qū)同樣值得借鑒。

p231

案例十二：干部離任審計(jì)制度的實(shí)行

為什么要對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行離任審計(jì)制度？有什么作用？

某縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部離職審計(jì)制度取得成效。首先，分清了干部的功過是非，強(qiáng)化了干部的責(zé)任心和責(zé)任感。實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)綜合考核審計(jì)制度后，干部工作中的功過是非逐年記載；干部調(diào)動(dòng)實(shí)行先考核審計(jì)后調(diào)離，功過都記在原領(lǐng)導(dǎo)的賬上；新領(lǐng)導(dǎo)上任后不背包袱，為新領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策、大膽改革、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)提供了有利條件。其次，為實(shí)現(xiàn)科學(xué)地考核干部、正確地使用干部提供了準(zhǔn)確依據(jù)。實(shí)行考核審計(jì)制度，干部一年中干了些什么，有哪些功、哪些過，政績(jī)究竟如何，都在考核審計(jì)結(jié)果中反映出來，其中大部分都能用數(shù)字準(zhǔn)確地體現(xiàn)出來，這就使干部考核由虛而實(shí)，增強(qiáng)了組織部門辨才識(shí)賢的準(zhǔn)確性。最后，有利于及時(shí)發(fā)現(xiàn)基層工作中存在的問題，堵塞漏洞。實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)任期和離任責(zé)任綜合考核審計(jì)制度，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)諸如違反財(cái)務(wù)制度、隨意花錢、亂挪用款項(xiàng)等問題，并及時(shí)糾正，把問題解決在萌芽狀態(tài)中。同時(shí)，考核審計(jì)制度的建立，也有助于在干部隊(duì)伍中養(yǎng)成一種扎實(shí)的工作作風(fēng)，提高了廣大干部執(zhí)法、遵紀(jì)、執(zhí)行政策的自覺性和自我約束能力，不犯錯(cuò)誤或少犯錯(cuò)誤，使基層工作健康開展。

案例二：故意刁難，被迫賣車 案例思考]

a縣交通管理站的所作所為說明了什么？怎樣從根本上杜絕類似情況的發(fā)生？

本案例中，a縣交通管理站利用人名賦予的掌管公路交通的權(quán)力，為本單位的小集團(tuán)謀取私利，濫用職權(quán)，甚至不惜破壞其他單位或部門的正常工作秩序。他們的行為已經(jīng)不能用簡(jiǎn)單的本位主義一言蔽之了，而是已經(jīng)構(gòu)成嚴(yán)重違法亂紀(jì)的行為，而且屢犯不改，情節(jié)惡劣，應(yīng)追究其經(jīng)濟(jì)和違紀(jì)責(zé)任。本案例再次印證了行政人員的素質(zhì)對(duì)提高行政管理效率的重要作用，說明了社會(huì)主義精神文明建設(shè)的重要性。這就要求我們?cè)趪?guó)家行政人員中牢固樹立為人民服務(wù)的思想，樹立秉公辦事的思想，杜絕各種以權(quán)謀私的行為，使各級(jí)干部都做人民的僅仆。因此：

1、a縣交通管理站的做法屬于違犯法紀(jì)的行為。

2、為從根本上杜絕類似情況的發(fā)生，一方面必須建立健全法制另一方面必須加強(qiáng)精神文明建設(shè)，樹立秉公辦事的觀念。

p240案例三：一場(chǎng)僑房的糾紛

從行政法制的角度來考察，上述案例說明了什么問題？建立行政訴訟制度對(duì)于搞好行政管理有何重要意義？

行政機(jī)關(guān)管理活動(dòng)的范圍極其復(fù)雜和廣泛，其執(zhí)法活動(dòng)也是經(jīng)常和大量的，而且是通過行政工作人員具體的行政行為來實(shí)現(xiàn)的。因此，建立行政訴訟制度，對(duì)行政機(jī)關(guān)的執(zhí)法活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督，避免或養(yǎng)活行政糾紛，是改善行政機(jī)關(guān)工作，保證行政管理活動(dòng)正常開展的必要條件。通過建立行政訴訟制度，當(dāng)事人合法權(quán)益受到侵犯時(shí)，便可向人民法院提起訴訟，司法機(jī)關(guān)對(duì)行政行為是合合法進(jìn)行審查、處理，從而促使行政機(jī)關(guān)明確其職責(zé)樹限，使行政執(zhí)法活動(dòng)程序化、法制化。同時(shí)，可以使行政機(jī)關(guān)及其行政人員對(duì)作出的違法行為承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，以督促其避免或減少工作過失。在行政訴訟制度中，無論是公民還是行政機(jī)關(guān)在訴訟過程中的地位都是平等的，從而有利于保護(hù)公民的合法權(quán)益。因此，從行政法制的角度來考察：

1、上述案例反映了有關(guān)政府部門和人員的法制觀念淡薄、有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的問題，嚴(yán)懲侵犯了有關(guān)當(dāng)事人的合法權(quán)益。

2、建立行政訴訟制度，有利于對(duì)行政機(jī)關(guān)的執(zhí)法活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督，避免或養(yǎng)活行政糾紛，有利于促進(jìn)行政管理活動(dòng)的法制化；有利于樹立公民主體意識(shí)和平等觀念。

p245案例五：公民的合法權(quán)益受到政府機(jī)關(guān)的侵犯怎么辦

怎樣看待水管站與楊××的房屋糾紛？在縣長(zhǎng)干預(yù)都不能解決問題的情況下，楊××應(yīng)該怎么辦？

行政管理學(xué)的基本原理說明，政府作為公共權(quán)力的行使者是不能從事以營(yíng)利為目的的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，否則行政權(quán)力會(huì)被濫用來為個(gè)人或小集團(tuán)謀取私利，所以，國(guó)家明文規(guī)定嚴(yán)禁政府機(jī)關(guān)及其工作人員經(jīng)商。本案例中，作為政府業(yè)務(wù)部門的某鎮(zhèn)水電管理站及其所屬的水泵站建房做生意本身就是十分錯(cuò)誤的。后因經(jīng)營(yíng)不善出現(xiàn)虧損而作價(jià) 轉(zhuǎn)讓給村民楊某經(jīng)營(yíng)，應(yīng)該說是合適的，是不自覺的糾正錯(cuò)誤。但當(dāng)楊某把小店經(jīng)營(yíng)的較有起色的時(shí)，水泵站領(lǐng)導(dǎo)又想將其收回自己做生意，這種想法重犯了原來的錯(cuò)誤。當(dāng)收回房屋的要求被楊某拒絕后，他們就尋找各種借口，動(dòng)用專政工具，強(qiáng)行封了楊家小店的門，于是一場(chǎng)濫用國(guó)家權(quán)力而侵犯公民合法權(quán)益的嚴(yán)重違法事件就發(fā)生了。而當(dāng)公民的合法權(quán)益遭到國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其行政人員的非法侵犯時(shí)，公民可以行使憲法和法律賦予的基本權(quán)利，向上級(jí)行政機(jī)關(guān)或行政監(jiān)察部門提出申訴，有關(guān)機(jī)關(guān)也應(yīng)該認(rèn)真進(jìn)行查處，糾正非法行為；如果仍不能得到解決，當(dāng)事人可以依法向人民法院提起訴訟，人民法院有責(zé)任受理行政訴訟案件，并嚴(yán)格依法辦案，維護(hù)公民的合法權(quán)益。因此：

1、作為政府業(yè)務(wù)部門的某鎮(zhèn)水利管理站及其所屬的水泵站建房做生意，這本身就是錯(cuò)誤的。后動(dòng)用專政工具強(qiáng)行封了楊家小店的門，屬于侵犯公民合法權(quán)益的違法行為。

2、對(duì)此事楊某應(yīng)及時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ浩鹪V，告發(fā)水管站的侵權(quán)行為，運(yùn)用法律武器維護(hù)自己的合法權(quán)益。

p248案例六：只有法的強(qiáng)制性才有法的嚴(yán)肅性[案例思考]

區(qū)人民法院強(qiáng)行拆除張某非法占用國(guó)家土地所建廚房的行為是否合法？從行政法制的角度看，它說明了什么？

1、區(qū)人民法院的行為是合法行為。它充分體現(xiàn)了我國(guó)行政管理工作中“有法可依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”的社會(huì)主義法制原則。

2、從行政法制角度看，它反映了行政法規(guī)的強(qiáng)制性特點(diǎn)，與其他法律規(guī)范一樣，行政法規(guī)具有國(guó)家強(qiáng)制性，是以國(guó)家強(qiáng)制力保障實(shí)施的，如果違反，就要依法受到行政處分、處罰，嚴(yán)重的還必須受到法律制裁。依法強(qiáng)行拆除張某違法強(qiáng)占國(guó)家土地所建廚房，充分體現(xiàn)了法律的嚴(yán)肅性。其次反映了行政管理活動(dòng)法制化的要求，從事情處理的全過程來看，區(qū)政府和市土地局的行政人員對(duì)張某的違法行為進(jìn)行了幾次批評(píng)教育，直至訴諸法院，充分體現(xiàn)了依法行政的要求。第三，說明了在全社會(huì)普及法律知識(shí)的重要性。張某一再藐視行政法規(guī)，一在抗拒政府的命令乃至法院的通知，反映了公民法制觀念淡薄，為此必須加強(qiáng)社會(huì)主義法制教育，使人們樹立法制意識(shí)。

p250案例七：公安處長(zhǎng)曝光記[案例思考]

在公安處長(zhǎng)貪污受賄的背后有哪些引人深思的地方？請(qǐng)結(jié)合本案，試述建立和完善我國(guó)行政監(jiān)察制度的必要性。

本案例中，公安處長(zhǎng)謝麥交利用手中職權(quán)，明目張膽地拿權(quán)利與金錢做交易，可以說已經(jīng)到了肆無忌憚的地步。這個(gè)案例可以從滋生腐敗現(xiàn)象的社會(huì)根源和某些領(lǐng)導(dǎo)干部有法不依、縶支不嚴(yán)、違法不究、包庇縱容不法行為以及加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的制約監(jiān)督等角度進(jìn)行分析1、公安處長(zhǎng)貪污受賄是個(gè)典型的執(zhí)法犯法的案例。它反映了下述問題：

（1）現(xiàn)階段還存在某些領(lǐng)導(dǎo)干部有法興衣、以權(quán)謀私的現(xiàn)象。

（2）存在包茲縱容不法行為的問題。

（3）存在滋生腐敗現(xiàn)象的社會(huì)根源。

（4）存在監(jiān)督不力的問題。

2、上述案例說明，建立和完善我國(guó)的行政監(jiān)察制度是非常必要的。

（1）它是加強(qiáng)民主政治建設(shè)的需要。

（2）是保護(hù)國(guó)家、集體和公民的合法權(quán)益的需要。

（3）是實(shí)現(xiàn)行政管理法制化的需要。

（4）也是克服官僚主義，提高行政效率的需要。

p254案例九：文化局長(zhǎng)的任命風(fēng)波

從行政法制與行政監(jiān)督的角度分析，該縣人民政府、縣人大常委會(huì)對(duì)上述總是的處理是否得當(dāng)？為什么？

按照現(xiàn)行的憲法和地方人民政府組織法規(guī)定，縣人大常委會(huì)對(duì)縣人民政府的工作有監(jiān)督作用。縣文化局局長(zhǎng)是縣人民政府的組成人員，其任命必須經(jīng)過縣人大的批準(zhǔn)，而在縣人大閉會(huì)期間，必須經(jīng)過縣人大常委會(huì)的批準(zhǔn)，方可生效。而在該案例中，某縣人民政府經(jīng)辦公會(huì)議就決定任命該縣文化局局長(zhǎng)，本身就是不合法的；而且在縣人大常委會(huì)建議予以修正時(shí)，縣人民政府也不予理睬，不接受縣人大常委會(huì)的監(jiān)督，就更是不合法。該縣人大常委會(huì)依法通過了撤銷縣人民政府關(guān)于任命文化局局長(zhǎng)的決定，是合乎法律規(guī)定的，是在行使法律賦予的職權(quán)，同時(shí)，這一案例還表明，縣政府缺乏自覺接受監(jiān)督的思想，法制意識(shí)淡薄，因此也有必要加強(qiáng)對(duì)他們的法制教育。

p256案例十一 考績(jī)制與政府機(jī)關(guān)工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變[案例思考]

行政機(jī)關(guān)如何提高行政效率？從這個(gè)案例中可以啟示？

機(jī)關(guān)是組織機(jī)構(gòu)的集中代表和象征，機(jī)關(guān)管理是對(duì)機(jī)關(guān)工作加以管束和調(diào)理。實(shí)行機(jī)關(guān)政績(jī)考核制度，對(duì)于提高行政效率，克服官僚主義作風(fēng)，具有重要意義。

過去xx市行政機(jī)關(guān)不是沒有制度，而是制度不健全、不完善，有的職責(zé)不表，目標(biāo)不明確；有的雖有責(zé)任制，卻沒有嚴(yán)格的政績(jī)考核制；有的雖建立了考核制，卻沒有必要的獎(jiǎng)懲制。實(shí)踐證明：建立和健全工作目標(biāo)責(zé)任制、政績(jī)考核制和獎(jiǎng)懲制，是提高行政效率最主要的制度保證。建立目標(biāo)責(zé)任制，首先要把責(zé)任落實(shí)到部門、單位和個(gè)人，做到定人、定責(zé)任、定數(shù)量、定質(zhì)量、定完成時(shí)間；其次要責(zé)權(quán)統(tǒng)一，給予一定責(zé)任就要同時(shí)授予一定的權(quán)力；最后，責(zé)任制要和嚴(yán)格的政績(jī)考核制結(jié)合起來，才能充分調(diào)動(dòng)行政人員的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，才能不斷提高行政效率。

p259案例十二：農(nóng)民狀告縣政府[案例思考]

1、農(nóng)民狀告縣政府的理由是什么？縣長(zhǎng)是如何成為被告的？

2、縣委和縣政府一些干部關(guān)于縣長(zhǎng)出庭應(yīng)訴的說法是否正確？

3、鎮(zhèn)城建辦批準(zhǔn)包鄭照建房是否合法？

4、農(nóng)民包鄭照利益受到損失，但他是否違反了有關(guān)法律、條例？這起行政訴訟可能會(huì)出現(xiàn)什么結(jié)果？

根據(jù)案情所述，本案中原告農(nóng)民包鄭照在五福堤上填河建房，違反了國(guó)務(wù)院、水利部關(guān)于保護(hù)水利設(shè)施、嚴(yán)禁毀堤填河建房的有關(guān)規(guī)定，影響防洪排洪，危害堤壩的安全，是違章建筑。五福鎮(zhèn)城建辦未經(jīng)水利主管部門同意，無權(quán)批準(zhǔn)在水利設(shè)施和河道上建房。因此，以城建辦名義同意原告建房的批復(fù)顯示應(yīng)屬無效。縣政府、縣水利部門以及有關(guān)部門在包鄭照建房期間以及建房以后，多次給予勸告和制止，并責(zé)令其自行拆除，在勸告、制止，責(zé)令均告無效的情況下，強(qiáng)行拆除原告的違章建筑的部分房屋是合法的、正確的。原告訴請(qǐng)賠償其經(jīng)濟(jì)損失是無理要求。至于以前所建房屋，該縣政府和鎮(zhèn)政府應(yīng)該區(qū)別不同情況，逐步清除，確保水利設(shè)施的安全和防洪、排洪的需要。

案例二：他們是怎樣加強(qiáng)政府機(jī)關(guān)建設(shè)的機(jī)關(guān)管理的任務(wù)是什么？某市政府辦公廳提出的“五明”目標(biāo)以及所采取的措施對(duì)于我們加強(qiáng)政府機(jī)關(guān)建設(shè)有什么啟示？

機(jī)關(guān)管理的任務(wù)是：參與政務(wù)；處理事務(wù)；搞好服務(wù)。

本案例通過行政道德、行政規(guī)范的建設(shè)為行政機(jī)關(guān)建設(shè)指明了方向，提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。政治路線確定后，干部就是決定的因素。政策靠干部制定，決策靠干部去執(zhí)行，任務(wù)靠干部去完成。在新形勢(shì)下，加強(qiáng)干部思想政治工作，切實(shí)貫徹全心全意為人民服務(wù)的宗旨，保證干部“人民公仆”的本色，對(duì)于搞好新時(shí)期的行政管理工作起著決定作用。某市政府辦公廳提出的“五明”目標(biāo)，把繼承傳統(tǒng)與開拓創(chuàng)新有機(jī)結(jié)合起來，對(duì)于政府機(jī)關(guān)做到理政于勤，為政

行政求職篇三

根據(jù)《公司法》和本公司章程規(guī)定，公司股東 年 月 日作出如下決定：

1、成立 公司，簽署 公司章程。

2、股東 自任公司執(zhí)行董事兼經(jīng)理，并擔(dān)任法定代表人。

3、聘任 為公司監(jiān)事，聘期三年。

4、全權(quán)委托 辦理公司設(shè)立登記事宜。

股東簽字或蓋章：

年 月 日

行政求職篇四

營(yíng)業(yè)執(zhí)照注冊(cè)號(hào)：

組織機(jī)構(gòu)代碼：

法定代表人：

聯(lián)系電話：

地 址：

武漢市化工有限公司(以下簡(jiǎn)稱公司)環(huán)境違法一案，我廳經(jīng)過調(diào)查，現(xiàn)已審查結(jié)案。

一、環(huán)境違法事實(shí)和證據(jù)

經(jīng)調(diào)查，你公司二期10000噸草甘膦擴(kuò)改項(xiàng)目20xx年5月開始建設(shè)，未依法報(bào)批環(huán)評(píng)文件，主體工程擅自開工建設(shè)，于20xx年12月份建成，20xx年3月在無試生產(chǎn)批文手續(xù)的情況下，并投入試生產(chǎn)15天，20xx年4月19日武漢市環(huán)保局發(fā)現(xiàn)部分設(shè)施投入運(yùn)行，需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未建成、未經(jīng)驗(yàn)收，無環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批手續(xù)，并擅自投入生產(chǎn)使用。以上事實(shí)，有20xx年6月29日省環(huán)境保護(hù)廳調(diào)查詢問筆錄為證，可以認(rèn)定。

我廳于20xx年6月30日告知你公司違法事實(shí)、處罰依據(jù)和擬作出的處罰決定，并告知你公司有權(quán)進(jìn)行陳述、申辯和要求聽證。以上事實(shí)，有我廳20xx年6月30日《行政處罰事先告知書和聽證告知書》(鄂環(huán)罰告字〔20xx〕1號(hào))為證，可以認(rèn)定。

二、行政處罰的依據(jù)、種類

罰款人民幣12萬元。

三、行政處罰決定的履行方式和期限

賬 戶：湖北省財(cái)政廳非稅收入?yún)R繳結(jié)算戶

銀 行：

賬 號(hào)：

你公司繳納罰款后，應(yīng)將繳款憑據(jù)復(fù)印件報(bào)送我廳備案。逾期不繳納罰款的，我廳將每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款。

四、申請(qǐng)復(fù)議或者提起訴訟的途徑和期限

你公司如不服本處罰決定，可以在收到處罰決定書之日起60日內(nèi)向環(huán)境保護(hù)部或湖北省人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議;也可以在收到處罰決定書之日起15日內(nèi)向人民法院依法提起行政訴訟。

逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議，也不向人民法院提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，我廳將依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

行政求職篇五

7.組織制定行政管理規(guī)章制度及督促、檢查制度的貫徹執(zhí)行;

9.起草及歸檔公司相關(guān)文件;

10.組織好來客接待和相關(guān)的外聯(lián)工作，協(xié)調(diào)公司內(nèi)部行政人事等工作。

行政求職篇六

1、建立并完善人力資源管理模式，包括(招聘、培訓(xùn)、績(jī)效、薪酬及員工發(fā)展體系的全面建立)，制定和完善人力資源管理制度。

3、擅長(zhǎng)各類中高端人員的甄選和選拔，完善公司人才的儲(chǔ)備和梯隊(duì)建設(shè)。

4、負(fù)責(zé)定期或不定期的全公司工資調(diào)整工作，以及因試用、轉(zhuǎn)正、轉(zhuǎn)崗、升降職、退休和獎(jiǎng)勵(lì)帶來的個(gè)別員工工資變動(dòng)。

5、負(fù)責(zé)員工考勤、調(diào)休、請(qǐng)假、加班管理與統(tǒng)計(jì)，按考核規(guī)定具體審定各部門職工月工資、季度、年度獎(jiǎng)金和津貼的發(fā)放。

6、根據(jù)國(guó)家有關(guān)法規(guī)和政策，審定勞保、醫(yī)療、養(yǎng)老、失業(yè)和福利等項(xiàng)目和支出水平，為各有關(guān)人員辦理相應(yīng)的手續(xù)。

7、細(xì)化薪酬福利管理規(guī)章，加強(qiáng)檢查和監(jiān)督。

8、負(fù)責(zé)員工關(guān)懷、訪談，維護(hù)公司人員關(guān)系。

9、完成領(lǐng)導(dǎo)交代的其他事宜

行政求職篇七

一、xx縣人力資源社會(huì)保障局政策法規(guī)科科長(zhǎng)因?qū)κ聵I(yè)單位公開招聘資格復(fù)審把關(guān)不嚴(yán)被問責(zé)。x5年3月，在負(fù)責(zé)全縣事業(yè)單位公開招聘工作過程中，在參聘人員資格復(fù)審環(huán)節(jié)，審核把關(guān)不嚴(yán)，導(dǎo)致不符合招聘條件的參聘人員谷某敏復(fù)審過關(guān)，取得錄用資格，在社會(huì)上造成一定不良影響。x6年3月10日，xx縣人力資源社會(huì)保障局委員會(huì)給予黨內(nèi)警告處分。

二、xx縣政協(xié)學(xué)習(xí)文史委主任劉因單位拉廣告贊助費(fèi)等違規(guī)違紀(jì)問題被問責(zé)。x1年至x2年，劉任xx縣委黨校常務(wù)副校長(zhǎng)期間，xx縣委黨校先后聯(lián)系13家單位及企業(yè)獲得15.05萬元廣告贊助費(fèi)，及價(jià)值1.008萬元的10箱酒。該款物未入單位賬，賬外保管，被用于發(fā)放職工福利、處理招待費(fèi)及黨校日常開支等。因落實(shí)主體責(zé)任不力，x5年12月4日，xx縣紀(jì)委給予劉黨內(nèi)警告處分。

三、泗洪縣半城鎮(zhèn)黨委副書記、政法委書記劉因?qū)Ψ止茇?cái)務(wù)審核把關(guān)不嚴(yán)被問責(zé)。x5年2月，劉在財(cái)務(wù)支出憑證審核中，把關(guān)不嚴(yán)，致使購(gòu)買的28條高檔香煙違規(guī)入賬報(bào)銷。x5年12月28日，泗洪縣紀(jì)委給予劉黨內(nèi)警告處分。

四、xx區(qū)順河街道周xx社區(qū)居委會(huì)支部書記周因?qū)ι鐓^(qū)財(cái)務(wù)監(jiān)管不力被問責(zé)。

x5年5月，周xx社區(qū)居委會(huì)副書記、會(huì)計(jì)朱套取1萬元集體資金被查處。朱受到留黨察看一年處分。周作為社區(qū)黨支部書記，對(duì)社區(qū)財(cái)務(wù)監(jiān)管不力。x6年5月5日，xx區(qū)紀(jì)委給予周黨內(nèi)警告處分。

五、xx區(qū)蔡集鎮(zhèn)人武部部長(zhǎng)仇因分管單位亂收費(fèi)被問責(zé)。x3年上半年，蔡集鎮(zhèn)城管環(huán)衛(wèi)服務(wù)中心城管隊(duì)在該鎮(zhèn)“兩違”管控工作中，以違建拆除保證金的名義向該鎮(zhèn)197戶違建戶收取費(fèi)用75.15萬元，在當(dāng)?shù)卦斐闪瞬涣加绊?。相關(guān)人員分別受到了處理。仇作為分管領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)此收費(fèi)行為負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。x6年4月21日，xx區(qū)紀(jì)委對(duì)仇進(jìn)行誡勉談話處理。

上述案例表明，有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)要擔(dān)當(dāng)、失責(zé)必追究。全市各級(jí)黨組織要深入貫徹中央全面從嚴(yán)治黨要求，牢固樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，認(rèn)真落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨問責(zé)條例》，強(qiáng)化問責(zé)工作，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，盯緊“關(guān)鍵少數(shù)”，突出對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、管黨治黨不嚴(yán)不實(shí)、“四風(fēng)”和腐敗問題多發(fā)頻發(fā)、巡視(查)整改不落實(shí)等問題的問責(zé)。各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)履行管黨治黨責(zé)任，強(qiáng)化對(duì)黨員干部的日常管理，抓早抓小、動(dòng)輒則咎，對(duì)各種歪風(fēng)邪氣要敢抓敢管、堅(jiān)決抵制，切實(shí)維護(hù)黨規(guī)黨紀(jì)的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。各級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)要強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，以問責(zé)倒逼責(zé)任落實(shí)，讓失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)成為常態(tài)。要加大通報(bào)曝光力度，持續(xù)釋放從嚴(yán)管黨治管的強(qiáng)烈政治信號(hào)。

行政求職篇八

3.負(fù)責(zé)公司的成本核算、會(huì)計(jì)核算等各項(xiàng)費(fèi)用核算;

5. 熟悉企業(yè)財(cái)務(wù)制度及流程，會(huì)計(jì)電算化、財(cái)稅、審計(jì)等法規(guī)政策;

6. 固定資產(chǎn)的入賬、增減、報(bào)廢、折舊計(jì)提等管理;

行政求職篇九

根據(jù)公司部門崗位的實(shí)際需要，有針對(duì)性、合理地招聘一批員工，以配備各崗位。規(guī)范了各部門的人員檔案并建立了檔案，嚴(yán)格審查全體員工檔案，對(duì)資料不齊全的一律補(bǔ)齊。同時(shí)要加強(qiáng)內(nèi)部的培訓(xùn)管理工作。

1．本年度進(jìn)行了兩次驗(yàn)廠活動(dòng)，主要出現(xiàn)在目前公司廠地面積窄小和現(xiàn)場(chǎng)員工訪談的培訓(xùn)不夠使得驗(yàn)廠結(jié)果要求改進(jìn)。

2．搞好iso再認(rèn)證工作，確保iso認(rèn)證通過，通過這次iso在認(rèn)證，讓我們認(rèn)識(shí)到了我們的管理上還存在著諸多的不足，iso的覆蓋不全面，來年行政部需加強(qiáng)各部門iso管理體系的.培訓(xùn)于學(xué)習(xí)。

3.對(duì)后勤保障工作做到讓員工用上健康、衛(wèi)生的食品。

2、逐步完善公司監(jiān)督機(jī)制。有一句話說得好：?jiǎn)T工不會(huì)做你要求做的事情，只會(huì)做你監(jiān)督要做的事情?；谶@個(gè)原因，本年度加強(qiáng)對(duì)員工的監(jiān)督管理力度。

3、加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，打造一個(gè)業(yè)務(wù)全面，工作熱情高漲的團(tuán)隊(duì)。作為一個(gè)管理者，對(duì)下屬充分做到“察人之長(zhǎng)、用人之長(zhǎng)、聚人之長(zhǎng)、，充分發(fā)揮他們的主觀能動(dòng)性及工作積極性。提高團(tuán)隊(duì)的整體素質(zhì)，樹立起開拓創(chuàng)新、務(wù)實(shí)高效的公司新形象。

4、搞好明年的高質(zhì)量、高效率、確保安全生產(chǎn)，減少安全事故發(fā)生。

5、充分引導(dǎo)員工勇于承擔(dān)責(zé)任了解職責(zé)。要逐步理清各部門工作職責(zé)，并要求各人主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任。

懂得事情輕重緩急，完成領(lǐng)導(dǎo)交代的工作，做到了“上傳下達(dá)”。與同事相處融洽，能夠積極配合及協(xié)助其他部門完成工作;工作適應(yīng)力逐步增強(qiáng)，對(duì)后期工作壘積了許多經(jīng)驗(yàn)。

1、由于行政部工作常常事無巨細(xì)，每項(xiàng)工作我們主觀上都希望能完成得最好，但由于人力和精力有限，不能把每件事情都做到盡善盡美。

2、對(duì)公司各部門有些工作了解得不夠深入，對(duì)存在的問題掌握真實(shí)情況不夠全面，從而對(duì)領(lǐng)導(dǎo)決策應(yīng)起到的參謀助手作用發(fā)揮不夠。

3、抓制度落實(shí)不夠，公司事物繁雜，基本檢查不到位，因而存在一定的重制度建設(shè)，輕制度落實(shí)現(xiàn)象。

4、對(duì)公司其他專業(yè)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)抓得不夠。這些都需要我在今后的工作中切實(shí)加以解決。工作細(xì)心度仍有所欠缺;工作效率雖有所提高，感覺有時(shí)各部門之間的配合仍有所欠缺，工作效率并非是最快的!接下來的個(gè)人工作計(jì)劃中會(huì)根據(jù)以前工作中存在的不足，不斷改進(jìn)，提高自我工作意識(shí)及工作效率，努力做好工作中的每一件事情!

總的來說xx年的工作是盡職盡責(zé)的，雖然亦存在著些許多的不足，但這一切的一切相信也會(huì)隨著xx年的到來而逝去。非常感謝公司領(lǐng)導(dǎo)及同事們對(duì)我工作的支持。在下一年，我會(huì)在行政主管這個(gè)崗位上會(huì)做得更好，發(fā)揮得更加出色!望公司領(lǐng)導(dǎo)及同事們對(duì)我工作上監(jiān)督。

1、搞好新廠的基礎(chǔ)建設(shè)和規(guī)劃布局。

2、完善公司制度，向?qū)崿F(xiàn)管理規(guī)范化進(jìn)軍。

成功的企業(yè)源于卓越的管理，卓越的管理源于優(yōu)異、完善的制度。隨著公司的不斷發(fā)展，搞好公司管理制度無疑是其持續(xù)發(fā)展的根本。因此，建立一套健全、合理、科學(xué)、結(jié)合實(shí)際并適合智騰公司的管理制度，為了進(jìn)一步完善公司制度，實(shí)現(xiàn)管理規(guī)范化，xx年行政部的工作將以此為中心。

3、加強(qiáng)培訓(xùn)力度，完善培訓(xùn)機(jī)制。

企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)，最終歸于人才的競(jìng)爭(zhēng)。目前公司各部門人員的綜合素質(zhì)普遍有待提高，尤其是部門負(fù)責(zé)人，我們身肩重責(zé)。需根據(jù)實(shí)際情況制定培訓(xùn)計(jì)劃，進(jìn)行iso體系管理及有效應(yīng)用落實(shí),從真正意義上為他們帶來幫助。

4、協(xié)助部門工作，加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)建設(shè)。

繼續(xù)配合各部門工作，協(xié)助處理各種突發(fā)事件。xx年是公司拓展并壯大的一年，擁有一支團(tuán)結(jié)、勇于創(chuàng)新的團(tuán)隊(duì)是為其發(fā)展的保障。所以加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)建設(shè)也是xx年行政人事部工作的重心。

其實(shí)正所謂“天下難事始于易，天下大事始于細(xì)”。只要我們工作更加細(xì)致點(diǎn)、溝通多一點(diǎn)、責(zé)任心強(qiáng)一點(diǎn)，我相信公司、公司員工會(huì)越做越強(qiáng)公司行政部年度工作計(jì)劃怎么寫。謝謝大家！

行政求職篇十

2、辦公室用品及辦公設(shè)備的日常管理，行政倉(cāng)庫(kù)的日常出入庫(kù)管理;

3、固定資產(chǎn)的管理;

4、協(xié)助辦公室的日常接待工作;

5、協(xié)助上級(jí)監(jiān)督及執(zhí)行企業(yè)管理規(guī)章制度、企業(yè)文化以及工作流程等。

6、公司及各項(xiàng)目組辦公及宿舍環(huán)境6s管理的監(jiān)督執(zhí)行;

7、公司證照的協(xié)助辦理;

8、其他相關(guān)的行政工作;