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船廠防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案方案船舶防臺風(fēng)應(yīng)急演練方案實用篇一
堅持“安全第一,預(yù)防為主”、“保護(hù)人員安全優(yōu)先,保護(hù)環(huán)境優(yōu)先”的方針,貫徹“常備不懈、統(tǒng)一指揮、高效協(xié)調(diào)、持續(xù)改進(jìn)”的原則。更好地適應(yīng)法律和經(jīng)濟活動的要求;給企業(yè)員工的工作和施工場區(qū)周圍居民提供更好更安全的環(huán)境;保證各種應(yīng)急資源處于良好的備戰(zhàn)狀態(tài);指導(dǎo)應(yīng)急行動按計劃有序地進(jìn)行;防止因應(yīng)急行動組織不力或現(xiàn)場救援工作的無序和混亂而延誤事故的應(yīng)急救援;有效地避免或降低人員傷亡和財產(chǎn)損失;幫助實現(xiàn)應(yīng)急行動的快速、有序、高效;充分體現(xiàn)應(yīng)急救援的“應(yīng)急精神”。
(一)應(yīng)急預(yù)案工作流程圖
根據(jù)本工程的特點及施工工藝的實際情況,認(rèn)真的組織了對危險源和環(huán)境因素的識別和評價,特制定本項目發(fā)生緊急情況或事故的應(yīng)急措施,開展應(yīng)急知識教育和應(yīng)急演練,提高現(xiàn)場操作人員應(yīng)急能力,減少突發(fā)事件造成的損害和不良環(huán)境影響。
(二)、突發(fā)事件風(fēng)險分析和預(yù)防
為確保正常施工,預(yù)防突發(fā)事件以及某些預(yù)想不到的、不可抗拒的事件發(fā)生,事前有充足的技術(shù)措施準(zhǔn)備、搶險物資的儲備,最大程度地減少人員傷亡、國家財產(chǎn)和經(jīng)濟損失,必須進(jìn)行風(fēng)險分析和預(yù)防。
1、突發(fā)事件、緊急情況及風(fēng)險分析
根據(jù)本工程及氣候條件情況,施工中可能會遇到9級或以上臺風(fēng),給工程施工帶來危害。根據(jù)以上分析,并充分考慮到施工技術(shù)難度和不利條件等,經(jīng)多方討論和分析,將臺風(fēng)確定為本項目的突發(fā)事件、重大風(fēng)險或緊急情況。
2、突發(fā)事件及重大風(fēng)險預(yù)防措施
從以上風(fēng)險情況的分析看,如果不采取相應(yīng)有效的預(yù)防措施,不僅給施工造成很大影響,而且對施工人員的安全造成威脅。
1)項目部加大了在索取氣象信息方面的投入,提高全員防洪防臺意識,項目部定制了氣象預(yù)報短信服務(wù)。
2)施工前期和施工過程中詳細(xì)了解當(dāng)?shù)氐臍夂蚯闆r,并密切注意氣候變化及衛(wèi)星云圖的活動跡象,發(fā)現(xiàn)異常情況及時采取措施預(yù)防。
3)臺風(fēng)處理方案
在預(yù)知臺風(fēng)即將發(fā)生后,待來臨之前停止施工,將人員及有關(guān)財產(chǎn)轉(zhuǎn)移到安全的地方,使財產(chǎn)損失盡可能減到最小。
(三)、應(yīng)急資源分析
1)應(yīng)急力量的組成及分布:項目部有關(guān)部門負(fù)責(zé)人、項目部成員、業(yè)主、監(jiān)理、地方政府、醫(yī)院衛(wèi)生機構(gòu)等。
2)應(yīng)急設(shè)備、物資準(zhǔn)備:醫(yī)療設(shè)備、救護(hù)車輛充足,藥品齊全,各施工小分隊配有對講機、及物資轉(zhuǎn)移的相關(guān)設(shè)備。
3)上級救援機構(gòu):項目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,地方可用的主要應(yīng)急資源是救護(hù)車。
(四)法律法規(guī)要求
《建筑工程施工安全技術(shù)規(guī)程》、《關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的
規(guī)定》第七條、第三十一條;《安全生產(chǎn)法》第三十條、第六十八條;《建筑工程安全管理條例》、《安全許可證條例》。
1、機構(gòu)與職責(zé)
一旦發(fā)生臺風(fēng)安全事故,項目部領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人必須立即趕赴現(xiàn)場,組織指揮搶險,成立現(xiàn)場應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。
醫(yī)院急救電話:120
應(yīng)急組織的分工職責(zé)
組長職責(zé):
2)復(fù)查和評估事故(事件)可能發(fā)展的方向,確定其可能的發(fā)展過程;
4)與場外應(yīng)急機構(gòu)取得聯(lián)系及對緊急情況的記錄作出安排;
5)在場(設(shè)施)內(nèi)實行交通管制,協(xié)助場外應(yīng)急機構(gòu)開展服務(wù)工作;
6)在緊急狀態(tài)結(jié)束后,控制受影響地點的恢復(fù),并組織人員參加事故的分析和處理。
副組長(即現(xiàn)場管理者)職責(zé):
2)如有必要,在救援服務(wù)機構(gòu)來之前直接參與救護(hù)活動;
3)安排尋找受傷者及安排非重要人員撤離到集中地帶;
4)設(shè)立與應(yīng)急中心的通訊聯(lián)絡(luò),為應(yīng)急服務(wù)機構(gòu)提供建議和信息。
成員職責(zé):
1)確保與最高管理者和外部聯(lián)系暢通、內(nèi)外信息反饋迅速;
2)保持通訊設(shè)施和設(shè)備處于良好狀態(tài)。
3)負(fù)責(zé)應(yīng)急過程的記錄與整理及對外聯(lián)絡(luò)。
4)提出搶險搶修及避免事故擴大的臨時應(yīng)急方案和措施。
5)指導(dǎo)搶險搶修組實施應(yīng)急方案和措施。
6)修補實施中的應(yīng)急方案和措施存在的缺陷。
7)繪制事故現(xiàn)場平面圖,標(biāo)明重點部位,向外部救援機構(gòu)提供準(zhǔn)確的搶險救援信息資料。
8)實施搶險搶修的應(yīng)急方案和措施,并不斷加以改進(jìn)。
9)尋找受害者并轉(zhuǎn)移至安全地帶。
10)在事故有可能擴大進(jìn)行搶險搶修或救援時,高度注意避免意外傷害。
11)搶險搶修或救援結(jié)束后,直接報告最高管理者并對結(jié)果進(jìn)行復(fù)查和評估。
后勤部門
1)保障系統(tǒng)內(nèi)各組人員必須的防護(hù)、救護(hù)用品及生活物質(zhì)的供給。
2)提供合格的搶險搶修或救援的物質(zhì)及設(shè)備。
2、應(yīng)急資源
應(yīng)急資源的準(zhǔn)備是應(yīng)急救援工作的重要保障,項目部根據(jù)潛在事故的性質(zhì)和后果分析,配備應(yīng)急救援中所需的救援機械和設(shè)備、交通工具、醫(yī)療設(shè)備和藥品、生活保障物資。
主要應(yīng)急物資:
①配備適當(dāng)?shù)木壬骶?,如救生圈、安全繩、長竹竿等;
②內(nèi)部電話、對講機等聯(lián)系工具保持暢通;
③自備發(fā)電機和照明專線保持良好工作狀態(tài);
④預(yù)備沙袋等物,利于堵水和引導(dǎo)水流方向。
3、教育、訓(xùn)練
為全面提高應(yīng)急能力,項目部對搶險人員進(jìn)行必要的搶險知識教育,制定出相應(yīng)的規(guī)定,包括應(yīng)急內(nèi)容、計劃、組織與準(zhǔn)備、效果評估等。公司每年進(jìn)行兩次應(yīng)急預(yù)案指導(dǎo),必要時,協(xié)同項目部進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案演練。
4、互相協(xié)議
項目部事先與地方醫(yī)院、賓館建立正式的互相協(xié)議,以便在事故發(fā)生后及時得到外部救援力量和資源的援助。
施工過程中施工現(xiàn)場或駐地發(fā)生無法預(yù)料的需要緊急搶救處理的危險時,應(yīng)迅速逐級上報,次序為現(xiàn)場、辦公室、搶險領(lǐng)導(dǎo)小組、上級主管。
船廠防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案方案船舶防臺風(fēng)應(yīng)急演練方案實用篇二
為科學(xué)、高效、有序地開展建設(shè)期防臺風(fēng)工作,為項目部以及施工現(xiàn)場的防臺準(zhǔn)備、應(yīng)急行動、恢復(fù)檢查、恢復(fù)工作等提供應(yīng)急標(biāo)準(zhǔn)和具體的程序,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,保證安全生產(chǎn),制定本預(yù)案。
《氣象災(zāi)害預(yù)警信號發(fā)布與傳播辦法》。
《福建省突發(fā)氣象災(zāi)害預(yù)警信號及防御指引》。
工程概況:
本預(yù)案適用于本工程項目范圍內(nèi)所有人員、設(shè)備。
依據(jù)《氣象災(zāi)害預(yù)警信號發(fā)布與傳播辦法》(中國氣象局令第16號),結(jié)合《福建省突發(fā)氣象災(zāi)害預(yù)警信號及防御指引》,本預(yù)案預(yù)警信號施行福建省要求,福建省臺風(fēng)預(yù)警信號。
本地區(qū)位于福建省位于中國東南沿海,夏秋季常有臺風(fēng)暴雨,每年5~11月為臺風(fēng)季節(jié),主要集中在7~9月。臺風(fēng)季節(jié)長,夏秋受臺風(fēng)侵襲,在臺風(fēng)影響下,常帶來狂風(fēng)暴雨和風(fēng)暴潮,給人民的生命財產(chǎn)、國民經(jīng)濟建設(shè)帶來嚴(yán)重的威脅和危害。
臺風(fēng)主要危害:大風(fēng)浪對碼頭施工人員和船機設(shè)備的損傷,甚至毀滅性摧毀,包括工程結(jié)構(gòu)實體。根據(jù)臺風(fēng)強度的不同,造成相對應(yīng)的危害。按照氣象災(zāi)害可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢一般劃分為四級:ⅳ級(一般)、ⅲ級(較重)、ⅱ級(嚴(yán)重)、ⅰ級(特別嚴(yán)重),依次用藍(lán)色、黃色、橙色和紅色表示。
預(yù)警信號對應(yīng)風(fēng)險級別為:ⅳ級(一般)對應(yīng)預(yù)警告級風(fēng)險級別、ⅲ級(較重)對應(yīng)警告級風(fēng)險級別;ⅱ級(嚴(yán)重)對應(yīng)危險級風(fēng)險;ⅰ級(特別嚴(yán)重)對應(yīng)災(zāi)難級風(fēng)險。
1)、預(yù)防為主的原則
2)、統(tǒng)一指揮的原則
3)、施工負(fù)責(zé)的原則
4)、保證重點的原則
5)、分工負(fù)責(zé)的原則
預(yù)案制定后在進(jìn)行應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急處置時,首先應(yīng)按施工生產(chǎn)作業(yè)范圍落實分工;在情況緊急,事故單位確實無法滿足自救時,應(yīng)當(dāng)及時向臨近單位進(jìn)行求助。
6.1應(yīng)急組織體系
項目部應(yīng)急組織體系包括項目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、項目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、項目部各部門和所屬各施工隊。
6.2指揮機構(gòu)及職責(zé)
1、項目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
組長:項目經(jīng)理
副組長:技術(shù)負(fù)責(zé)人
副組長:生產(chǎn)負(fù)責(zé)人
成員:工程項目部人員及各部門主管
應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在安全部。
2、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的組成及其分工職責(zé)
(1)、領(lǐng)導(dǎo)小組組長:
2、指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急響應(yīng)行動;
(2)、領(lǐng)導(dǎo)小組副組長:
1、協(xié)助應(yīng)急總指揮組織和指揮應(yīng)急操作任務(wù);
2、向應(yīng)急總指揮提出應(yīng)采取的措施減緩事故后果的行動建議;
3、進(jìn)行現(xiàn)場事故評估;
4、控制緊急情況;
5、協(xié)調(diào)、組織和獲取應(yīng)急所需的其它資源、設(shè)備,以支援現(xiàn)場的應(yīng)急操作。
(3)、聯(lián)絡(luò)調(diào)度組負(fù)責(zé)人:
1、聯(lián)絡(luò)調(diào)度組協(xié)助副組長對工程搶險、搶修的現(xiàn)場指揮;
2、積極組織救護(hù)和現(xiàn)場的保護(hù);
3、負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急所需機械、人員的調(diào)度;
4、負(fù)責(zé)現(xiàn)場及有害物質(zhì)擴散的控制,消除、監(jiān)測工作;
5、負(fù)責(zé)重大危險源的監(jiān)控,災(zāi)害性氣象的收集、反饋;
7、協(xié)助副總指揮做好事故報警情況,通報及事故處理工作。
(4)、醫(yī)療救護(hù)組負(fù)責(zé)人:
1、負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場受傷人員的搶救,對傷員的臨時處理和與最近醫(yī)院聯(lián)系;
2、協(xié)助外部救援機構(gòu)和轉(zhuǎn)送傷員直至醫(yī)療搶救,并指定人員護(hù)理。
(5)、物資供應(yīng)組負(fù)責(zé)人:
(6)、警戒保衛(wèi)組負(fù)責(zé)人:
負(fù)責(zé)現(xiàn)場的保護(hù)與警戒,疏通交通秩序,防止外來人的干擾,盡力保護(hù)事故現(xiàn)場人員的安全等,需要時組織人員的疏散。
(7)、善后處理組負(fù)責(zé)人:
負(fù)責(zé)安排受傷者和事故期間親屬探視傷亡人員的接待,事故善后處理及家屬接待安撫工作。
(8)、事故救援隊負(fù)責(zé)人
負(fù)責(zé)現(xiàn)場搶救人員及財產(chǎn),盡最大努力將現(xiàn)場人員傷亡、財產(chǎn)損失降低到最??;搶救事故現(xiàn)場的機械設(shè)備、物資材料、辦公用品等。
7.1危險源監(jiān)控
防臺預(yù)案中主要的危險源為臺風(fēng)帶來的大風(fēng)、大雨和風(fēng)暴潮。
根據(jù)中央臺及福建省福清市市氣象局發(fā)布的臺風(fēng)預(yù)警信號,明確臺風(fēng)、暴雨來臨的具體時間及規(guī)模,以便啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)措施。
本工程防臺措施主要針對施工人員、施工現(xiàn)場的臨時設(shè)備、施工機具、塔吊、施工電梯、外架、臨時活動板房等。根據(jù)不同的特點,采用加固、撤離等相應(yīng)措施,具體見各級臺風(fēng)預(yù)警處置措施。
7.2預(yù)警行動
福建省福清市氣象局發(fā)布臺風(fēng)藍(lán)色預(yù)警信號:24小時內(nèi)可能受熱帶氣旋影響,平均風(fēng)力可達(dá)6級以上,或陣風(fēng)7級以上;或者已經(jīng)受熱帶氣旋影響,平均風(fēng)力為6~7級,或陣風(fēng)7~8級并可能持續(xù)。發(fā)布臺風(fēng)預(yù)警,并跟蹤臺風(fēng)動向,根據(jù)過程中變化的預(yù)警等級變更響應(yīng)等級(藍(lán)色預(yù)警信號、黃色預(yù)警信號、橙色預(yù)警信號和紅色預(yù)警信號,逐級遞增)。
ⅰ級(特別嚴(yán)重)、ⅱ級(嚴(yán)重)的臺風(fēng)預(yù)警信息根據(jù)福建省福清市氣象局發(fā)布的預(yù)警信息以書面形式下發(fā)至各施工單位。再由各施工單位項目部下發(fā)通知至各施工隊及班組,并召開專項會議落實具體措施。
ⅳ級(一般)、ⅲ級(較重)的臺風(fēng)預(yù)警信息由項目部根據(jù)市氣象局發(fā)布的臺風(fēng)信息通知發(fā)布,以書面的形式下發(fā)至各施工單位及班組。
8、信息報告程序
迅速報告信息。要按照“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置”的原則,立即根據(jù)其性質(zhì)和威脅程度,將有關(guān)信息報告項目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、相關(guān)上級主管部門。
嚴(yán)格報告制度。各應(yīng)急救援部門和項目部管理人員接到報警信息后,要按照相關(guān)預(yù)案和報告制度的規(guī)定,在組織搶險救援和應(yīng)急處置工作的同時,及時掌握和匯總相關(guān)信息,重要信息要及時向福建一建集團有限公司福建三峽海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)園項目經(jīng)理部和公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告(突發(fā)應(yīng)急事件發(fā)生后半小時內(nèi)福建一建集團有限公司、福建三峽海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)園運營有限公司匯報,一小時內(nèi)書面報告。要做到事發(fā)后報告迅速,處置時報告正確,事件結(jié)束后要有總結(jié)報告。
及時處置信息。接到重要信息后,要及時處理或提出應(yīng)急處置建議反饋到相關(guān)部門。
跨區(qū)域信息通報。要與相鄰區(qū)加強協(xié)作,建立防臺信息的通報、協(xié)調(diào)渠道。一旦出現(xiàn)超出本區(qū)域的態(tài)勢,要根據(jù)應(yīng)急處置工作的需要,及時通報、聯(lián)系和協(xié)調(diào)。
如現(xiàn)場發(fā)生突發(fā)事項,直接撥打臺風(fēng)期間項目部24小時值守電話或110報警電話。
項目部24小時聯(lián)系手機:項目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在自身無法完成救援的情況下,第一時間向福建一建集團有限公司反應(yīng),請求支援;及向當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門聯(lián)系,請求支援。
9、應(yīng)急處置
9.1響應(yīng)分級
根據(jù)氣象部門預(yù)報,將臺風(fēng)預(yù)警等級分為ⅳ、ⅲ、ⅱ、ⅰ四個級別,分別代表一般、較重、嚴(yán)重和特別嚴(yán)重。
一般(ⅳ級,藍(lán)色預(yù)警):氣象部門發(fā)布臺風(fēng)消息,熱帶低壓可能影響我區(qū),平均風(fēng)力達(dá)到6級以上,或陣風(fēng)7級以上;或者已經(jīng)受熱帶低壓影響,平均風(fēng)力為6—7級,或陣風(fēng)7—8級,并可能持續(xù)。實行一級響應(yīng)程序。
較重(ⅲ級,黃色預(yù)警):24小時內(nèi)可能受熱帶風(fēng)暴或強熱帶風(fēng)暴、臺風(fēng)影響,平均風(fēng)力達(dá)到8級以上,或陣風(fēng)9級以上;或者已經(jīng)受熱帶風(fēng)暴影響,平均風(fēng)力為8—9級,或陣風(fēng)9—10級,并可能持續(xù)。實行二級響應(yīng)程序。
嚴(yán)重(ⅱ級,橙色預(yù)警):12小時內(nèi)可能受強熱帶風(fēng)暴或臺風(fēng)影響,平均風(fēng)力達(dá)到10級以上,或陣風(fēng)11級以上;或者已經(jīng)受強熱帶風(fēng)暴影響,平均風(fēng)力為10—11級,或陣風(fēng)11—12級,并可能持續(xù)。實行三級響應(yīng)程序。
特別嚴(yán)重(ⅰ級,紅色預(yù)警):6小時內(nèi)可能受臺風(fēng)影響,平均風(fēng)力達(dá)到12級以上;或者已經(jīng)受臺風(fēng)影響,平均風(fēng)力已達(dá)12級以上,并可能持續(xù)。實行三級響應(yīng)程序。
9.2響應(yīng)程序
a、一級響應(yīng)
當(dāng)?shù)貧庀笈_發(fā)布臺風(fēng)藍(lán)色預(yù)警信號時;項目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長視情況下令啟動一級響應(yīng)應(yīng)急程序;由于項目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)執(zhí)行該指令,報福建一建集團有限公司安全部門、組織全面的安全檢查,整改隱患,落實責(zé)任人。
項目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員進(jìn)入崗位,組織開展防臺搶險和災(zāi)后救助工作,并密切關(guān)注有關(guān)媒體報道的熱帶氣旋最新消息和有關(guān)防風(fēng)通知。及時向xxx應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組上報汛情、災(zāi)情和災(zāi)害處置等情況。
后勤保障組負(fù)責(zé)安排車輛,保證現(xiàn)場人員和關(guān)鍵設(shè)備的撤離需要。同時著手餐食準(zhǔn)備和確定避風(fēng)場所。
搶險組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和檢查防臺風(fēng)措施落實情況:緊固門窗、圍板、棚架、臨時搭建物,妥善安置易受熱帶氣旋影響的室外物品。
現(xiàn)場人員正常上班,施工現(xiàn)場停止大型作業(yè),做好固定設(shè)施加固工作,做好現(xiàn)場人員和重要設(shè)備撤離的準(zhǔn)備。
項目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)xxx急領(lǐng)導(dǎo)小組指令,實施防臺搶險和各項應(yīng)急處置工作。
b、二級響應(yīng)
當(dāng)?shù)貧庀笈_發(fā)布臺風(fēng)黃色預(yù)警信號時;項目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組主任下令啟動二級響應(yīng)應(yīng)急程序,由于項目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)執(zhí)行該指令,報xxx安全部。
福建一建集團有限公司安全部與項目部主持會商,作出相應(yīng)工作安排,加強對汛情的監(jiān)測和防汛工作的指導(dǎo),項目部根據(jù)會議要求落實相應(yīng)措施,并上報公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。
項目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組織一次整個項目安全檢查,落實不符合項的整改措施、責(zé)任人。
搶險組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和檢查防臺風(fēng)措施落實情況,緊固門窗、圍板、棚架、臨時搭建物,妥善安置易受熱帶氣旋影響的室外物品,隨時組織現(xiàn)場人員撤離,進(jìn)入戒備狀態(tài)。
現(xiàn)場跟據(jù)情況,停止施工作業(yè),做好現(xiàn)場人員和重要設(shè)備撤離的準(zhǔn)備。
項目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)項目經(jīng)理部及公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指令,實施防汛搶險和各項應(yīng)急處置工作。
發(fā)布相關(guān)預(yù)警信息,加強各種安全防范知識宣傳。
c、三級響應(yīng)
當(dāng)?shù)貧庀笈_發(fā)布臺風(fēng)橙色預(yù)警信號及紅色預(yù)警信號時;xxxx安全部下令啟動實行三級響應(yīng),由項目經(jīng)理部統(tǒng)一協(xié)調(diào)部署應(yīng)急資源,報上級主管部門備案。
應(yīng)急搶險組評估檢查重點為:高大設(shè)備和建筑物、排污管道入口/出口、臨時房屋、高處可移動物品、臨時物料堆放場所、道路安全、施工用腳手架、設(shè)施加固情況等。
項目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員全部必須進(jìn)入崗位,組織開展防臺搶險、人員撤離和災(zāi)后救助工作,并加強汛情監(jiān)測,密切關(guān)注汛情變化,及時上報汛情、災(zāi)情和災(zāi)害處置等情況;同時全部領(lǐng)導(dǎo)小組亦必須進(jìn)入崗位,協(xié)助實施防臺搶險和各項應(yīng)急處置工作。
后勤保障組負(fù)責(zé)安排車輛,保證現(xiàn)場人員和關(guān)鍵設(shè)備的撤離需要。
搶險組組長或各項目部總經(jīng)理負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)承包商人員和隊伍參與搶險。
物資保障組組長負(fù)責(zé)搶險物資的調(diào)配。
啟動撤離指令,現(xiàn)場辦公室人員要收集好各類物品入柜,人員撤離。
同時建設(shè)單位和施工單位的各級搶險隊伍必須進(jìn)入戰(zhàn)斗狀態(tài),根據(jù)指令執(zhí)行搶險救災(zāi)任務(wù)。
d、應(yīng)急響應(yīng)的終止
9.3處置措施
本工程主要為建筑施工,塔吊、人貨梯設(shè)備、工作較多,將根據(jù)不同的應(yīng)急響應(yīng)及臺風(fēng)預(yù)警型號采取相應(yīng)的處置措施。
1、氣象臺發(fā)布臺風(fēng)白色預(yù)警信號,將在48小時內(nèi)將影響施工區(qū)域時:
(1)注意收聽收看天氣預(yù)報,密切關(guān)注臺風(fēng)動向。
(2)在臺風(fēng)來臨之前檢查放置在外腳手架及樓層屋面的材料、生活區(qū)空調(diào)室外機、雨篷,建筑施工地上的零星物品等,以確保安全。檢查、修改和完善應(yīng)急預(yù)案。
(3)通知各班組長等重點設(shè)防的操作人員,要求他們注意做好防臺風(fēng)的各項準(zhǔn)備工作。
(4)對工地現(xiàn)場易受臺風(fēng)影響的材料和設(shè)備及時入庫;不易入庫的進(jìn)行整理、固定、覆蓋,做好防雨、防風(fēng)等措施。
(5)準(zhǔn)備適量的黃沙、麻袋、水管應(yīng)急材料和醫(yī)療救急用品;調(diào)試抽水泵、應(yīng)急燈、對講機等設(shè)備;對排水設(shè)施進(jìn)行檢查,保證疏通。
(6)對已完工的分部分項工程做好保護(hù)和加固措施,進(jìn)行沉降觀測并記錄;測量點、原始坐標(biāo)和高程點做好保護(hù)。
2、氣象臺發(fā)布臺風(fēng)藍(lán)色預(yù)警信號,將在24小時內(nèi)將影響施工區(qū)域時:
(2)項目部合理安排施工,停止須連續(xù)施工的工序作業(yè)。
(3)低洼、易受淹地區(qū)做好排水防澇工作;
(4)落實機械設(shè)備防臺措施:用地錨、鋼絲繩斜拉索加固固定塔吊、人貨梯等高大構(gòu)筑物。
(5)落實臨時設(shè)施防臺措施:加固臨時板房、民工宿舍(壓頂、反拉等措施)。
(6)落實安全用電措施:全面排查電源線、配電箱和開關(guān),消除安全;加固固定配電箱,不能固定的配電箱提前收拾好。
(7)高空、戶外作業(yè)人員采取有效防御措施;
(8)特別是施工平臺防臺措施:檢查加固,固定嵌巖樁架,如有問題的進(jìn)行撤離;無關(guān)設(shè)備、材料撤離平臺。
(10)與當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機構(gòu)保持密切地聯(lián)系,隨時應(yīng)對突發(fā)事故的發(fā)生。
(11)組織搶險隊伍要進(jìn)行巡檢,在第一時間內(nèi)完成搶排積水、道路清障、應(yīng)急搶修等災(zāi)后恢復(fù)工作。
其它同臺風(fēng)白色預(yù)警信號。
(1)時刻關(guān)注氣象預(yù)報發(fā)布的實況氣象信息,實施了解臺風(fēng)動態(tài)。
(2)進(jìn)入防臺風(fēng)、防暴雨狀態(tài),各有關(guān)單位值班人員到崗位準(zhǔn)備應(yīng)急措施,做好值班及巡查工作。
(3)項目部人員盡可能減少外出或者到安全場所躲避;臺風(fēng)可能造成停水停電等現(xiàn)象,要及時做好日常生活,如食品、水的儲備工作,并檢查確保備用發(fā)電機性能良好。
(4)落實防雨、防洪措施:施工現(xiàn)場所有材料、機械設(shè)備、用電設(shè)施和臨時設(shè)施落實防雨措施;清理排洪管溝,保證排水暢通。
(5)施工作業(yè)停止,人員根據(jù)要求離開作業(yè)區(qū),前往預(yù)定的避風(fēng)地避風(fēng)。
(6)除大型設(shè)備無法撤離外,其余將可移動機械設(shè)備撤現(xiàn)場,撤離不能固定的配電箱。
(7)大型固定設(shè)備無法撤離,采取與建筑主體進(jìn)行捆綁固定,無松動;
(8)工地停止露天施工。
(10)嚴(yán)格執(zhí)行檢查制度:臺風(fēng)期間,工地每天組織上、下午檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時整改。
(1)時刻關(guān)注氣象預(yù)報發(fā)布的實況氣象信息,實施了解臺風(fēng)動態(tài)。
(2)xxxx項目經(jīng)理部項目部均進(jìn)入緊急防風(fēng)防暴雨狀態(tài),嚴(yán)格執(zhí)行值班和巡查制度,發(fā)現(xiàn)問題,及時處理。
(4)停止所有作業(yè),全部人員撤離至安全區(qū)域;除搶險人員外,其他人員一律不得進(jìn)入施工現(xiàn)場。值班人員加強自我防護(hù)。
(5)各類建設(shè)工地全部停工,對腳手架等進(jìn)行加固或拆除;
(7)搶險隊伍就位;切斷危險的室外電源;
(8)工地人員全部進(jìn)入避風(fēng)地;
(9)相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險單位加強值班,開放臨時庇護(hù)設(shè)施,轉(zhuǎn)移危險作業(yè)面的員工到安全場所,密切注視災(zāi)情,落實應(yīng)對措施。
(10)災(zāi)后專業(yè)搶險隊伍要迅速組織巡檢,在第一時間內(nèi)完成搶排積水、道路清障、應(yīng)急搶修等災(zāi)后恢復(fù)工作。
其它同臺風(fēng)黃色預(yù)警信號。
(2)進(jìn)入特別緊急防風(fēng)狀態(tài),停止所有作業(yè)和外出;
(4)應(yīng)急指揮中心隨時準(zhǔn)備啟動搶險應(yīng)急方案。
(5)當(dāng)臺風(fēng)中心經(jīng)過時風(fēng)力會減小或靜止一段時間,切記強風(fēng)將會突然吹襲,應(yīng)繼續(xù)留在安全處避風(fēng)。
(6)一旦出現(xiàn)險情,迅速組織搶險救災(zāi),并及時向上級和有關(guān)部門報告,尋求支援。
(7)抗臺期間,如發(fā)生安全事故,應(yīng)及時向上級和有關(guān)部門報告,按有關(guān)規(guī)定對事故進(jìn)行妥善處理。
其它同臺風(fēng)橙色預(yù)警信號。
6、應(yīng)急響應(yīng)的終止后處置措施
臺風(fēng)過后,當(dāng)風(fēng)力降到8級以下時,后勤保障組迅速組織人員駕車巡視全工程現(xiàn)場;當(dāng)風(fēng)力達(dá)到6級以下時,應(yīng)徒步巡視項目工地各個角落,尋找是否有傷員。
待臺風(fēng)完全過后,各單位組織人員對臺風(fēng)過后的現(xiàn)場進(jìn)行攝影、攝像記錄;
做好重點部位臺風(fēng)、暴雨后的安全措施。
所有的起重機械使用前必須進(jìn)行全面檢查、確認(rèn)安全完好后才能投入使用。
所有的施工生產(chǎn)及生活用電前必須經(jīng)專業(yè)電工進(jìn)行特殊檢查,維護(hù)后才能送電投用。
組織人員對辦公室、宿舍、食堂進(jìn)行全面檢查,及時進(jìn)行排水、消毒等工作,杜絕瘟疫等傳染病的傳播。
組織專業(yè)技術(shù)人員對塔吊、人貨梯、平臺等結(jié)構(gòu)工程進(jìn)行實地檢查,確保無安全隱患后才可恢復(fù)使用。
所有安全設(shè)施,如:腳手架、安全網(wǎng)、臨時欄桿、孔洞蓋板等應(yīng)由專業(yè)人員檢查其安全可靠性,凡不符合安全使用要求的,必須采取加固措施或重新搭設(shè)后投用。
船廠防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案方案船舶防臺風(fēng)應(yīng)急演練方案實用篇三
為確保突發(fā)汛情來臨后,能夠及時有效的組織臺風(fēng)防汛抗洪工作,將災(zāi)害造成的損失降到最低最大程度地減少災(zāi)害所致人員傷亡和健康危害,預(yù)防災(zāi)害之后傳染病的發(fā)生與流行,保障人民群眾的'身體健康和生命安全,我院特根據(jù)有關(guān)文件精神,結(jié)合本院實際情況,特制定本預(yù)案。
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),區(qū)衛(wèi)健局的領(lǐng)導(dǎo)下,建立快捷靈敏的預(yù)警應(yīng)急機制,做到指揮統(tǒng)一,密切協(xié)作,一旦發(fā)生汛情快速應(yīng)急處理,有效控制,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全,維護(hù)社會穩(wěn)定。
成立我院衛(wèi)生臺風(fēng)防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長:
副組長:
成員:
主要職責(zé)如下:
1、負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和指揮轄區(qū)內(nèi)臺風(fēng)防汛醫(yī)療救護(hù)、衛(wèi)生防病體系的組建工作。
2、檢查、督促轄區(qū)醫(yī)療救護(hù)、衛(wèi)生防病組織各項工作制度的執(zhí)行落實情況。
3、負(fù)責(zé)臺風(fēng)防汛期間醫(yī)療救護(hù)、衛(wèi)生防病的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮。
4、負(fù)責(zé)向區(qū)衛(wèi)健局請示、報告有關(guān)醫(yī)療救護(hù)、衛(wèi)生防病工作情況。
1、臺風(fēng)防汛工作醫(yī)療救護(hù)小組:
組長:
副組長:
成員:
主要職責(zé):
醫(yī)生護(hù)士的主要崗位是在病人身邊,應(yīng)盡力保護(hù)病人的生命安全,保障急、危、重病人及時準(zhǔn)確的救治和快速撤離出危險區(qū)域,安撫病人及陪客,組織和發(fā)動家屬或輕病人開展自救互助,接受指揮部指令,涉及到全院的突發(fā)事件,三級醫(yī)師必須到位。
2、臺風(fēng)防汛工作后勤保障小組:
組長:
成員:
主要職責(zé):
建立醫(yī)院突發(fā)事件應(yīng)急處置和醫(yī)療救援生活保障體系,在突發(fā)事件發(fā)生以后,負(fù)責(zé)供水、供糧,提供應(yīng)急處置和醫(yī)療救援所必需的生活用品和工具雜品等,妥善安排病人生活,保證參加救援者有較強的戰(zhàn)斗力。合理調(diào)度車輛,保證指揮者、專家、救援人員及特殊用途的用車。
發(fā)生汛情后,根據(jù)區(qū)衛(wèi)健局的工作安排,負(fù)責(zé)醫(yī)院的臺風(fēng)防汛搶險工作,并組織醫(yī)務(wù)人員做好災(zāi)后防疫工作。
1、汛情預(yù)警期
接到汛情預(yù)警后,檢查搶險人員、車輛、物資儲備情況;要迅速將汛情警報下達(dá)到各個成員。
2、汛情發(fā)生期
(2)要組織人員加強安全保衛(wèi)工作,及時疏導(dǎo)被困人員。要對臺風(fēng)防汛工作高度重視,要提前做好各項準(zhǔn)備,確保搶險工作落實到位,將汛情帶來的損失降到最低限度。
1、啟動應(yīng)急預(yù)案,檢查落實儲備急救藥品、防護(hù)用品等。
2、確保人員到位,加強24小時值班制度的落實。
3、立即組織醫(yī)療救護(hù)隊、衛(wèi)生防疫隊趕赴現(xiàn)場開展醫(yī)療救護(hù)、衛(wèi)生防病工作;醫(yī)院要做好院內(nèi)接收和救護(hù)準(zhǔn)備,迅速有效地救治傷病員。
4、災(zāi)區(qū)人員傷亡情況和傳染病疫情要及時逐級報告。
船廠防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案方案船舶防臺風(fēng)應(yīng)急演練方案實用篇四
1.1編制目的
為貫徹落實區(qū)政府對突發(fā)性事件應(yīng)急處理的要求,進(jìn)一步完善我區(qū)防御臺風(fēng)工作,建立防臺抗臺工作程序化、規(guī)范化、制度化的應(yīng)急響應(yīng)機制,保證防臺搶險救災(zāi)工作高效有序進(jìn)行,最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,維護(hù)社會穩(wěn)定,確保經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
1.2編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《國家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》和國家防總《防御臺風(fēng)預(yù)案編制導(dǎo)則》、《浙江省防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案》、《寧波市防洪條例》、《寧波市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《寧波市氣象災(zāi)害預(yù)警信號發(fā)布與傳播管理辦法》、《北侖區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等,結(jié)合北侖實際,制訂本預(yù)案。
1.3適用范圍
1.4工作原則
1.4.1堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),堅持以人為本,牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持科學(xué)決策,合理調(diào)度,不斷提高防臺風(fēng)的現(xiàn)代化水平。
1.4.2認(rèn)真貫徹執(zhí)行“安全第一,常備不懈,以防為主,全力搶險”的方針,以確保群眾生命安全作為防臺首要任務(wù),立足于抗災(zāi)保安全,防患于未然。
1.4.3防汛工作實行各級政府行政首長負(fù)責(zé)制,統(tǒng)一指揮,分級分部門負(fù)責(zé)。按照行政區(qū)域?qū)嵭袑俚毓芾恚鹘值擂k事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是本行政區(qū)防臺風(fēng)工作的責(zé)任主體。
1.4.4快速反應(yīng),部門聯(lián)動。發(fā)生臺風(fēng)及次生災(zāi)害時,當(dāng)?shù)亟值擂k事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)迅速響應(yīng),各有關(guān)部門聯(lián)合行動,及時、高效地開展預(yù)防和應(yīng)急處置。
1.4.5防汛工作按照流域或區(qū)域統(tǒng)一規(guī)劃,堅持因地制宜,城鄉(xiāng)統(tǒng)籌;突出重點,兼顧一般;條塊結(jié)合,以塊為主的原則。一切部門和單位都要服從當(dāng)?shù)卣姥捶篮抵笓]機構(gòu)的統(tǒng)一指揮,下級政府防汛防旱指揮機構(gòu)要服從上級政府防汛防旱指揮機構(gòu)的指揮調(diào)度。
1.5工作重點
(1)組織危險地區(qū)、危險地段人員安全轉(zhuǎn)移;
(2)組織出海船舶及時回港避風(fēng);
(3)山塘、水庫、海塘、水閘、堤防等水利工程保安;
(4)小流域山洪、泥石流、山體滑坡防范和人員避險;
(6)風(fēng)、雨、潮的預(yù)測預(yù)報和預(yù)警,并及時向公眾發(fā)布臺風(fēng)信息。
(7)大工業(yè)、大項目建設(shè)開發(fā)地塊與周邊行政村、單位的結(jié)合部。
(8)其他需要重點防范和處置的事項。
2.1區(qū)防汛防旱指揮部
寧波市北侖區(qū)政府防汛防旱指揮部(以下簡稱區(qū)防指)負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)組織全區(qū)的防臺搶險救災(zāi)工作。
2.2街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛防旱指揮機構(gòu)
按照屬地管理原則,街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛防旱指揮機構(gòu)負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)氐姆琅_搶險救災(zāi)工作;必要時,由當(dāng)?shù)攸h委、政府部署防臺搶險救災(zāi)工作,防指機構(gòu)具體組織實施。
2.3其它防汛指揮機構(gòu)
大工業(yè)、大項目單位和城鎮(zhèn)社區(qū)、行政村等基層組織以及企事業(yè)單位,根據(jù)需要設(shè)立防汛辦事機構(gòu),明確人員職責(zé),按照區(qū)防汛防旱指揮部指令和預(yù)案,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域或本單位的防臺搶險救災(zāi)工作。
2.4區(qū)防指組成
區(qū)防指成員由區(qū)人武部、區(qū)水利局、區(qū)委宣傳部、區(qū)發(fā)改局、區(qū)財政局、區(qū)氣象局、區(qū)公安分局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)建筑工務(wù)局、區(qū)教育局、區(qū)建設(shè)局、區(qū)經(jīng)濟與發(fā)展局、區(qū)民政局、區(qū)交通局、區(qū)農(nóng)林局(海洋與漁業(yè)局)、區(qū)城管局、區(qū)旅游局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)文化廣電新聞出版局、區(qū)國土資源分局、區(qū)貿(mào)易與糧食局、區(qū)供銷社、區(qū)供電局、區(qū)電信局、移動公司、保險部門、北侖電視臺、開發(fā)導(dǎo)刊等組成。
2.5區(qū)防指的主要職責(zé)
負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織全區(qū)的防臺和搶險救災(zāi)工作。
主要職責(zé)是:貫徹執(zhí)行有關(guān)防汛工作的法律、法規(guī)、方針、政策和上級政府防汛指揮部的指示、命令;編制完善防臺預(yù)案,審定和批準(zhǔn)洪水調(diào)度方案、重要水庫控制運用計劃等;協(xié)調(diào)部門、上下之間的工作;檢查督促各有關(guān)部門做好防汛準(zhǔn)備工作;組織開展防汛檢查,督促有關(guān)部門、單位及時處理影響防汛安全的有關(guān)問題;按照有關(guān)法律法規(guī),督促或組織河道清障工作,提高防洪能力;負(fù)責(zé)發(fā)布全區(qū)汛情通告,宣布進(jìn)入和解除緊急防汛期;組織災(zāi)后處置,并做好有關(guān)協(xié)調(diào)工作;完善防汛指揮自動化系統(tǒng),不斷提高決策指揮水平,逐步實現(xiàn)防汛規(guī)范化、現(xiàn)代化。健全指揮部日常辦事機構(gòu),落實人員編制,配備專職人員和必要的設(shè)施,解決日常經(jīng)費,常年開展工作。
2.6區(qū)防汛防旱指揮部成員單位的主要職責(zé)
(1)區(qū)人武部:組織指揮區(qū)預(yù)備役部隊和民兵參加搶險救災(zāi);負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)駐侖部隊、武警部隊支援地方搶險救災(zāi);協(xié)助區(qū)政府做好搶險救災(zāi)相關(guān)保障工作;組織民兵和應(yīng)急小分隊的應(yīng)急演練。
(2)區(qū)水利局:承擔(dān)區(qū)防指的日常工作,負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)全區(qū)防汛防旱的日常工作;根據(jù)《北侖區(qū)水利工程管理職責(zé)》有關(guān)要求,負(fù)責(zé)所轄水工程安全的監(jiān)督管理,三大水系和主要水工程的防洪調(diào)度;及時提供雨情、水情、旱情和水文預(yù)報;負(fù)責(zé)水資源的調(diào)配,組織指導(dǎo)抗洪搶險工作和水毀水工程的修復(fù)。
(3)區(qū)委宣傳部:負(fù)責(zé)防汛防旱宣傳報道的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。
(4)區(qū)氣象局:負(fù)責(zé)暴雨、熱帶氣旋等災(zāi)害性天氣的監(jiān)測和預(yù)報;負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害的調(diào)查評估,建立和完善預(yù)測預(yù)警體系;及時提供短期氣候預(yù)測、中短期天氣預(yù)報和有關(guān)實時氣象信息,提供防汛防旱有關(guān)氣象資料,并參加防汛防旱會商;根據(jù)旱情的發(fā)展,組織實施人工增雨作業(yè)。
(5)區(qū)發(fā)展和改革局、開發(fā)區(qū)經(jīng)濟發(fā)展局:負(fù)責(zé)防汛防旱基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、年度計劃和重點項目建設(shè)工作,指導(dǎo)省、市、區(qū)重點工程和其他工礦企業(yè)的防汛防旱工作,協(xié)調(diào)基礎(chǔ)設(shè)施災(zāi)后重建。
(6)區(qū)教育局:負(fù)責(zé)全區(qū)教育系統(tǒng)防汛防臺安全工作的監(jiān)督管理;指導(dǎo)學(xué)校開展防災(zāi)減災(zāi)知識教育,提高師生防災(zāi)減災(zāi)意識和自救能力;加強對校舍危房(特別是外來工子弟學(xué)校場所)的檢查,密切注意臺風(fēng)期間在校師生或參加其他活動師生的動態(tài),確保人身安全。
(7)區(qū)公安分局:維護(hù)社會治安秩序,依法打擊盜竊、哄搶防汛防旱物資和破壞水利工程設(shè)施的違法犯罪行為,協(xié)助區(qū)有關(guān)部門、街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府妥善處理因防汛防旱引發(fā)的群眾性治安事件;負(fù)責(zé)保障搶險救災(zāi)行動的道路通行,實施交通管制;協(xié)助組織群眾撤離和安全轉(zhuǎn)移。
(8)區(qū)監(jiān)察局:負(fù)責(zé)防汛防旱紀(jì)律執(zhí)行和工作效能的監(jiān)督檢查。
(9)區(qū)民政局:組織、協(xié)調(diào)全區(qū)旱、澇、臺災(zāi)害的救助、救濟和救災(zāi)工作,管理、分配各級救災(zāi)款物并監(jiān)督檢查其使用情況;組織指導(dǎo)和開展救災(zāi)捐贈等工作;組織核實災(zāi)情,及時向區(qū)防指提供災(zāi)情信息;指導(dǎo)災(zāi)區(qū)做好群眾的基本生活保障工作。
(10)區(qū)財政局:負(fù)責(zé)籌措防汛救災(zāi)資金,落實防汛防旱專項救災(zāi)資金,及時下?lián)芊姥淳葹?zāi)資金并監(jiān)督使用情況。
(11)區(qū)國土資源分局:負(fù)責(zé)滑坡、山地崩塌、地面塌陷、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督工作;組織開展重大地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急調(diào)查;協(xié)助區(qū)、街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府做好地質(zhì)災(zāi)害的防治工作,公布區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害的易發(fā)區(qū),制定落實地質(zhì)災(zāi)害的防御預(yù)案。
(12)區(qū)建設(shè)局:負(fù)責(zé)全區(qū)建筑、住宅和房地產(chǎn)等行業(yè)的防汛救災(zāi)工作,落實在建工程的防汛防臺應(yīng)急預(yù)案;指導(dǎo)沿海和山區(qū)農(nóng)村房屋建設(shè)規(guī)劃和質(zhì)量控制;提供建設(shè)系統(tǒng)災(zāi)害損失情況。
(13)區(qū)建筑工務(wù)局:負(fù)責(zé)政府投資建設(shè)項目的防汛救災(zāi)工作,制定落實在建工程防汛防臺應(yīng)急預(yù)案。
(14)區(qū)城市管理局:負(fù)責(zé)全區(qū)區(qū)管部分的市政、園林綠化、市容環(huán)衛(wèi)等城市公共設(shè)施的防汛防臺工作;制定落實城區(qū)防汛排澇應(yīng)急預(yù)案;提供城區(qū)災(zāi)害損失情況。
(15)區(qū)交通局:負(fù)責(zé)在建交通工程安全度汛工作;落實水運和公路交通設(shè)施的防汛防臺監(jiān)督管理;及時搶修水毀交通設(shè)施,確保防汛搶險、防疫、救濟救助人員、物資、設(shè)備的安全及時運送;制定落實防汛防臺救災(zāi)工作預(yù)案。
(16)區(qū)農(nóng)林局(海洋與漁業(yè)局):負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)防汛防旱和災(zāi)后農(nóng)業(yè)救災(zāi)恢復(fù)生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo),提供農(nóng)業(yè)災(zāi)情;負(fù)責(zé)抗災(zāi)種子儲備和抗災(zāi)柴油等物資安排;協(xié)助街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好漁船和水產(chǎn)養(yǎng)殖戶防汛防臺工作,負(fù)責(zé)漁民防汛防臺救災(zāi)減災(zāi)等安全知識教育;在臺風(fēng)影響期間協(xié)助街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好漁船返港避風(fēng)、水產(chǎn)養(yǎng)殖戶安全撤離等工作;提供水產(chǎn)養(yǎng)殖和漁船損害等災(zāi)害損失情況。
(17)區(qū)衛(wèi)生局:負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生監(jiān)督和醫(yī)療救護(hù)工作;及時向區(qū)防指提供災(zāi)區(qū)疫情與防治意見;組織衛(wèi)生系統(tǒng)和醫(yī)療衛(wèi)生人員趕赴災(zāi)區(qū)開展防病治??;預(yù)防、控制疫病的發(fā)生和流行。
(18)區(qū)文化廣電新聞出版局:根據(jù)市、區(qū)防指和氣象部門提供的汛情、旱情和氣象資料,及時向社會公布發(fā)布?xì)庀?、汛情、旱情信息;做好防汛防旱工作的宣傳報道,加強防汛防臺抗旱等知識的媒體宣傳教育;負(fù)責(zé)編輯防汛抗臺圖片錄像資料。
(19)區(qū)供電局:負(fù)責(zé)排澇、抗旱、搶險用電的供應(yīng)和電力系統(tǒng)的防汛防臺工作;及時調(diào)度解決抗災(zāi)救災(zāi)電力及重要水利工程設(shè)施、搶險救災(zāi)指揮機關(guān)的正常用電,落實應(yīng)急電源;及時搶修水毀電力設(shè)施,保障電力供應(yīng);提供電力系統(tǒng)災(zāi)害損失情況。
(20)區(qū)貿(mào)易與糧食局:負(fù)責(zé)落實防災(zāi)救災(zāi)成品糧的儲備、供應(yīng)和調(diào)撥,保障市場供應(yīng);指導(dǎo)貿(mào)易與糧食系統(tǒng)防汛防臺工作。
(21)區(qū)旅游局:負(fù)責(zé)旅游景點、度假區(qū)防汛防臺安全監(jiān)督管理,指導(dǎo)旅游系統(tǒng)開展防汛避洪安全知識宣傳,提高從事旅游工作人員和游客的防災(zāi)減災(zāi)意識。
(22)區(qū)電信局、移動公司:負(fù)責(zé)所轄通信設(shè)施的防洪安全,保障防汛防臺信息的及時、正確傳遞;在緊急情況下,及時采取應(yīng)急措施,保證防汛防臺指揮通信聯(lián)絡(luò)暢通。
(23)區(qū)供銷社:負(fù)責(zé)全區(qū)供銷系統(tǒng)的防汛防臺工作,協(xié)助有關(guān)部門落實防汛物資、器材的儲備供應(yīng)工作,提供供銷系統(tǒng)災(zāi)害損失情況。
(24)保險部門:負(fù)責(zé)做好各自投保單位和居民受災(zāi)損失理賠工作;在洪水來臨之前,督促投保單位和居民做好各類財產(chǎn)的防災(zāi)工作,并積極開展防汛保險。
(25)北侖電視臺、開發(fā)導(dǎo)刊:根據(jù)市防指提供的汛情,及時向公眾發(fā)布防汛信息,做好防汛工作的宣傳報道工作。
(26)新礎(chǔ)⒋蟠、小港、霞浦、柴橋街道辦事處、白峰鎮(zhèn)、春曉鎮(zhèn)、梅山鄉(xiāng)政府:根據(jù)各自的防汛工作職能,負(fù)責(zé)做好本轄區(qū)的防汛搶險救災(zāi)工作。
2.7辦事機構(gòu)
區(qū)防指下設(shè)辦公室(以下簡稱區(qū)防辦),負(fù)責(zé)區(qū)防指的日常工作。
根據(jù)氣象部門預(yù)報,按照臺風(fēng)影響范圍和程度,臺風(fēng)預(yù)警等級分為ⅰ、ⅱ、ⅲ、ⅳ四個級別,分別代表特別重大、重大、較大和一般。
3.1特別重大(ⅰ級)
6小時內(nèi)可能受臺風(fēng)影響,平均風(fēng)力可達(dá)12級以上;或者已經(jīng)受臺風(fēng)影響,平均風(fēng)力已達(dá)12級以上,并可能持續(xù)。
3.2重大(ⅱ級)
12小時內(nèi)可能受強熱帶風(fēng)暴或臺風(fēng)影響,平均風(fēng)力可達(dá)10級以上,或陣風(fēng)11級以上;或者已經(jīng)受強熱帶風(fēng)暴影響,平均風(fēng)力為10-11級,或陣風(fēng)11-12級,并可能持續(xù)。
3.3較大(ⅲ級)
24小時內(nèi)可能受熱帶風(fēng)暴或強熱帶風(fēng)暴、臺風(fēng)影響,平均風(fēng)力可達(dá)8級以上,或陣風(fēng)9級以上;或者已經(jīng)受熱帶風(fēng)暴影響,平均風(fēng)力為8-9級,或陣風(fēng)9-10級,并可能持續(xù)。
3.4一般(ⅳ級)
氣象部門發(fā)布臺風(fēng)消息,熱帶低壓可能影響我市,平均風(fēng)力可達(dá)6級以上,或陣風(fēng)7級以上;或者已經(jīng)受熱帶低壓影響,平均風(fēng)力為6-7級,或陣風(fēng)7-8級,并可能持續(xù)。
4.1臺風(fēng)及次生災(zāi)害監(jiān)測
氣象、農(nóng)林(海洋與漁業(yè))、水利、國土資源等部門負(fù)責(zé)臺風(fēng)、暴雨、洪水、風(fēng)暴潮及山地災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警系統(tǒng)建設(shè),及時向區(qū)防汛指揮部提供臺風(fēng)、降雨、洪水、風(fēng)暴潮的實時信息和預(yù)報成果及地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測資料。
4.2水利工程巡查
水庫、海塘、堤防和其它險工險段等防洪工程管理單位應(yīng)當(dāng)建立日常巡查制度與安全監(jiān)測監(jiān)管制度。
4.3山洪災(zāi)害預(yù)警員落實
易發(fā)山洪和泥石流、山體滑坡等災(zāi)害地區(qū)的街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和城鎮(zhèn)社區(qū)、行政村,以及企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)確定預(yù)警員,落實預(yù)警職責(zé)。
4.4防臺檢查
4.4.1各街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府防汛防旱指揮機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在臺汛前組織有關(guān)單位開展防臺檢查,發(fā)現(xiàn)防臺安全問題的,責(zé)成有關(guān)單位限期處理和整改。
4.4.2城管、建設(shè)、供電、交通、建筑工務(wù)、通信等部門應(yīng)當(dāng)加強市政、電力、交通、通訊等設(shè)施的防臺檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時處理。
4.4.3區(qū)建設(shè)、農(nóng)林(海洋與漁業(yè))、國土資源、水利等部門,按職責(zé)分工協(xié)同街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織對危險區(qū)域人員、房屋和船只、病險水利工程等調(diào)查,并登記造冊,報同級防指備案。
4.5臺風(fēng)及次生災(zāi)害預(yù)警
4.5.1臺風(fēng)影響預(yù)警
氣象部門加強臺風(fēng)監(jiān)測和預(yù)報,及時對臺風(fēng)影響情況進(jìn)行預(yù)警。各級防汛防旱指揮機構(gòu)根據(jù)可能受臺風(fēng)影響程度,加強值班,跟蹤臺風(fēng)動向,研究防御對策,明確防御重點,及時將有關(guān)信息向社會發(fā)布。
4.5.2降雨實時預(yù)警
氣象、水文部門應(yīng)加強降雨監(jiān)測,當(dāng)出現(xiàn)強降雨時,應(yīng)及時向區(qū)防汛防旱指揮部報告。區(qū)防汛防旱指揮部收到氣象、水文部門的降雨信息后,應(yīng)立即向有關(guān)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位發(fā)出警報。有關(guān)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位得到降雨警報后,應(yīng)立即向有關(guān)地區(qū)發(fā)出處置預(yù)警。
4.5.3山洪災(zāi)害預(yù)警
山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)應(yīng)建立專業(yè)監(jiān)測與群測群防相結(jié)合的監(jiān)測體系,落實觀測措施。有關(guān)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組和相關(guān)單位的巡查預(yù)警員,在臺汛期堅持每天巡查制度。降雨期間,加密觀測巡查,一旦發(fā)現(xiàn)危險征兆,立即向可能受影響地區(qū)發(fā)出警報,轉(zhuǎn)移群眾,并報街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)防汛防旱指揮部。
4.5.4江河洪水預(yù)警
(1)當(dāng)江河即將出現(xiàn)洪水時,水文部門應(yīng)做好洪水預(yù)報工作,及時向區(qū)防汛防旱指揮部報告水位、流量的實測情況和洪水走勢,為預(yù)警提供依據(jù)。當(dāng)水庫大流量泄洪時,水庫工程管理單位應(yīng)向下游發(fā)出預(yù)警。
(2)各防汛指揮機構(gòu)應(yīng)按照分級負(fù)責(zé)原則,確定洪水預(yù)警區(qū)域、級別和洪水信息發(fā)布范圍,按照權(quán)限向社會發(fā)布。
(3)水文部門應(yīng)跟蹤分析江河洪水的發(fā)展趨勢,及時滾動預(yù)報最新水情,為抗災(zāi)救災(zāi)提供基本依據(jù)。
4.5.5水利工程險情預(yù)警
當(dāng)水利工程發(fā)生險情或水庫遭遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水時,水利工程管理單位和各防汛防旱指揮機構(gòu)按規(guī)定權(quán)限,通過廣播、電視、電話、警報等方式,向可能受影響地區(qū)發(fā)出警報,當(dāng)?shù)氐慕值擂k事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府做好群眾轉(zhuǎn)移的有關(guān)工作。
4.5.6內(nèi)澇災(zāi)害預(yù)警
當(dāng)氣象、水文部門預(yù)報將出現(xiàn)較大降雨時,各防汛防旱指揮機構(gòu)應(yīng)按照分級負(fù)責(zé)原則,督促有關(guān)部門確定內(nèi)澇災(zāi)害預(yù)警區(qū)域、級別,按照權(quán)限向社會發(fā)布,并做好排澇的有關(guān)準(zhǔn)備工作。必要時,通知低洼地區(qū)居民及企事業(yè)單位及時轉(zhuǎn)移財產(chǎn)。
應(yīng)急響應(yīng)級別的確定,以氣象部門臺風(fēng)預(yù)警、預(yù)報為主要依據(jù),綜合海洋、水文等部門的預(yù)警、預(yù)報,充分考慮臺風(fēng)的影響程度、危害程度及防御能力等因素,分為ⅰ、ⅱ、ⅲ、ⅳ四級,ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)為最高級別響應(yīng),其次是ⅱ級、ⅲ級,ⅳ級為最低級別響應(yīng)。較高級別的應(yīng)急響應(yīng)包含較低級別應(yīng)急響應(yīng)的所有內(nèi)容。
ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)由防指指揮批準(zhǔn)啟動(必要時由區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)啟動),ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)由防指副指揮或指揮批準(zhǔn)啟動,ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)由防辦主任或防指副指揮批準(zhǔn)啟動,ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)由防辦副主任或主任批準(zhǔn)啟動。
5.1ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)
區(qū)防指指揮主持會商,防指全體成員參加會議。部署臺風(fēng)防御和搶險救災(zāi)工作;提出防御目標(biāo)、重點和對策建議;同時,發(fā)布人員梯度轉(zhuǎn)移命令,根據(jù)需要宣布進(jìn)入緊急防汛期,向災(zāi)害發(fā)生地派出工作組指導(dǎo)工作,組織指揮重大險情的搶險救災(zāi)工作;向市防指、區(qū)委、區(qū)政府匯報有關(guān)情況。必要時由區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)部署防臺工作。
區(qū)防辦密切監(jiān)視臺風(fēng)發(fā)展變化和雨情、水情、工情,掌握人員轉(zhuǎn)移和船只回港避風(fēng)情況,做好江河洪水預(yù)報和重要流域的洪水調(diào)度,組織有關(guān)專家組赴一線加強技術(shù)指導(dǎo),監(jiān)督指導(dǎo)重要江河和重點區(qū)域洪水調(diào)度,調(diào)配區(qū)級防汛搶險物資,聯(lián)系人武部、公安、武警支援災(zāi)區(qū)搶險救災(zāi)。做好災(zāi)情核查和信息發(fā)布工作。各防汛防旱指揮機構(gòu)和其他成員單位按照各自職責(zé),根據(jù)臺風(fēng)影響程度,做好相應(yīng)工作。
5.2ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)
區(qū)防指指揮或副指揮主持會商,召開防御臺風(fēng)緊急會議,防汛、水利、人武部、氣象、建設(shè)、民政、農(nóng)林(海洋與漁業(yè))、國土資源、城管、交通、建筑工務(wù)、教育、供電等防指主要成員單位參加。部署防臺搶險工作,落實防臺風(fēng)各項措施。水利、氣象、農(nóng)林(海洋與漁業(yè))、國土資源等部門,協(xié)同街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強水庫、海塘、堤防、地質(zhì)災(zāi)害隱患點等巡查,做好洪水調(diào)度工作;加大監(jiān)測力度、加密預(yù)報頻次,隨時將最新消息報告區(qū)防指及有關(guān)部門。漁船就近避風(fēng),船上人員及沿海(岸)養(yǎng)殖人員撤離上岸;對危險地區(qū)的各類人員實施梯度轉(zhuǎn)移。
區(qū)防指組織有關(guān)部門人員派工作組到臺風(fēng)影響地區(qū)檢查、督促和指導(dǎo)防臺救災(zāi)工作。人武部、街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)各類搶險隊伍集結(jié)待命,隨時準(zhǔn)備搶險救災(zāi)。各防汛防旱指揮機構(gòu)和其他成員單位按照各自職責(zé),根據(jù)臺風(fēng)影響程度,做好相應(yīng)工作。
區(qū)防辦及時將有關(guān)防臺信息、災(zāi)情信息報告區(qū)防指領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)防指。
5.3ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)
區(qū)防指副指揮或防辦主任主持會商,水利、氣象、農(nóng)林(海洋與漁業(yè))、國土、建設(shè)、城管等防指主要成員單位參加。明確防御重點,落實防御對策,掌握有關(guān)地區(qū)人員轉(zhuǎn)移和船只回港避風(fēng)情況,監(jiān)督指導(dǎo)臺風(fēng)影響區(qū)域水庫、河網(wǎng)預(yù)排預(yù)泄和洪水調(diào)度,進(jìn)一步落實防汛物資,各類檢查指導(dǎo)組、專家組、工作組、搶險救災(zāi)隊伍等做好搶險救災(zāi)的準(zhǔn)備工作。
氣象、農(nóng)林(海洋與漁業(yè))、水文、國土資源等部門加強對風(fēng)情、雨情、水情、災(zāi)情的預(yù)測、預(yù)報,并及時向區(qū)防指報告。其它成員單位根據(jù)各自職責(zé),按照部門預(yù)案做好防御工作。
區(qū)防辦及時將有關(guān)防臺信息報告區(qū)防指領(lǐng)導(dǎo)和市防指。
5.3.1街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府防汛抗旱指揮機構(gòu)應(yīng)急響應(yīng)
根據(jù)臺風(fēng)影響程度,各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛防旱指揮機構(gòu)應(yīng)及時啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng),由當(dāng)?shù)胤姥捶篮抵笓]機構(gòu)或黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)主持會商,部署防臺工作,明確防御目標(biāo)和重點,發(fā)布人員轉(zhuǎn)移命令,組織指揮搶險救災(zāi)工作。加強值班,密切監(jiān)視臺風(fēng)和水雨情,及時預(yù)報、預(yù)警,根據(jù)預(yù)案做好危險地區(qū)群眾轉(zhuǎn)移的準(zhǔn)備工作,按照權(quán)限做好水庫、河網(wǎng)預(yù)排預(yù)泄和洪水調(diào)度,組織水庫、海塘、堤防、在建工程和險工險段、地質(zhì)災(zāi)害隱患點等巡查,組織人力、物力,做好搶險救災(zāi)準(zhǔn)備。及時將防臺情況報區(qū)防汛防旱指揮部。
5.4ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)
氣象、農(nóng)林(海洋與漁業(yè))、水文等部門領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)崗、加強值班,密切監(jiān)視臺風(fēng)動向,做好各自的預(yù)測、預(yù)報工作,并及時向區(qū)防指報告。區(qū)防辦主任或副主任主持會商,研究分析臺風(fēng)可能影響情況,研究防御重點和對策,部署有關(guān)工作。
水利部門重點做好水庫、河網(wǎng)的洪水承載能力分析,研究、制訂預(yù)排預(yù)泄方案,協(xié)同街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好水庫、海塘、堤防、在建工程等防洪工程的檢查工作;農(nóng)林(海洋與漁業(yè))部門重點做好海上船只和沿海(岸)作業(yè)等人員的安全防范工作;國土資源部門重點做好地質(zhì)災(zāi)害隱患點的檢查工作;其它防指成員單位,根據(jù)各自職責(zé),開展工作。
區(qū)防辦及時將有關(guān)防臺信息報告區(qū)防指領(lǐng)導(dǎo)。
5.4.1街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府防汛抗旱指揮機構(gòu)應(yīng)急響應(yīng)
根據(jù)臺風(fēng)影響的程度,街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮機構(gòu)啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng),由防汛防旱指揮機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)主持會商,研究防御重點和對策,部署有關(guān)防臺工作。加強值班,密切監(jiān)視臺風(fēng)動向,重點做好海上船只和沿海(岸)作業(yè)等人員的保安工作。
5.5社會動員與參與
(1)出現(xiàn)臺風(fēng)災(zāi)害后,事發(fā)地的防汛指揮機構(gòu)可根據(jù)事件的性質(zhì)和危害程度,報經(jīng)當(dāng)?shù)攸h委或政府批準(zhǔn),對重點地區(qū)和重點部位實施緊急控制,防止事態(tài)及其危害的進(jìn)一步擴大。
(2)必要時,可通過當(dāng)?shù)卣畯V泛調(diào)動社會力量積極參與防臺抗災(zāi)工作,緊急情況下,可依法征用、調(diào)用車輛、物資、人員等,全力投入抗洪搶險。
5.信息發(fā)布與新聞報道
(1)防臺抗災(zāi)等信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確、客觀、全面。發(fā)布的主要形式包括授權(quán)發(fā)布、散發(fā)新聞稿、組織報道、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會等。
(2)一般防臺抗災(zāi)等信息,包括局部汛情、工情、災(zāi)情及搶險救災(zāi)的有關(guān)信息,由區(qū)防汛防旱指揮部負(fù)責(zé)或區(qū)委宣傳部發(fā)布;汛情動態(tài)涉及到災(zāi)情的,由區(qū)防辦會同民政部門審核和發(fā)布;涉及人員傷亡等重大災(zāi)情的,由區(qū)防汛防旱指揮部報區(qū)委、區(qū)政府審核后,按重大突發(fā)事件報道管理規(guī)定進(jìn)行報道。
(3)新聞媒體須及時向公眾發(fā)布有關(guān)防汛、氣象、水文、海洋、地質(zhì)等相關(guān)信息,報道內(nèi)容須經(jīng)區(qū)委宣傳部或區(qū)防汛防旱指揮部審核。
(4)新聞媒體應(yīng)做好搶險救災(zāi)、災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)及先進(jìn)事例的報道宣傳工作。
5.7應(yīng)急結(jié)束
當(dāng)臺風(fēng)及次生災(zāi)害得到有效控制時,事發(fā)地防汛防旱指揮機構(gòu)可視情況宣布應(yīng)急結(jié)束。
6.1通信與信息保障
(1)任何通信運營部門都有依法保障防汛信息暢通的責(zé)任。
(2)電信、移動等通信運營部門負(fù)責(zé)保障水情、險情、災(zāi)情等信息的及時、正確傳遞,確保政府首腦機關(guān)、區(qū)防指、人武部、公安、新聞媒體等重要單位的通訊暢通。在緊急情況下,應(yīng)充分利用手機短信等手段發(fā)布防臺信息,通知群眾快速撤離,確保人民生命的安全。
(3)出現(xiàn)突發(fā)事件后,通信部門應(yīng)啟動應(yīng)急通信保障預(yù)案,迅速調(diào)集力量搶修損壞的通信設(shè)施,保證通信暢通。必要時,調(diào)度應(yīng)急通信設(shè)備,為防臺抗災(zāi)和現(xiàn)場指揮提供通信保障。
(4)水利(水文)部門負(fù)責(zé)水情信息系統(tǒng)的安全運行。做好水情信息采集系統(tǒng)、水情、雨情、風(fēng)情和報汛信息實時顯示預(yù)報系統(tǒng)、工程數(shù)據(jù)庫和社會經(jīng)濟數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)的實時升級、備份工作,確保信息暢通。
6.2應(yīng)急隊伍保障
(1)任何單位和個人都有依法參加防臺抗災(zāi)的義務(wù)。解放軍、武警部隊和民兵是抗臺搶險的重要力量。人武部、公安及當(dāng)?shù)攸h委、政府要做好駐地解放軍、武警部隊和民兵組成的應(yīng)急搶險隊伍的協(xié)調(diào)保障工作。在抗洪搶險期間,各街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和防汛指揮機構(gòu)應(yīng)組織動員社會公眾力量投入抗洪搶險救災(zāi)工作。
(2)區(qū)政府防汛防旱指揮部應(yīng)當(dāng)組建專業(yè)搶險隊伍,街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、社區(qū)、村應(yīng)當(dāng)組織群眾參加抗洪救災(zāi)工作。
(3)應(yīng)急隊伍調(diào)動:一是本級防汛防旱指揮部管理的應(yīng)急搶險隊伍,由本級防汛防旱指揮部負(fù)責(zé)調(diào)動。二是上級防汛防旱指揮部管理的應(yīng)急搶險隊伍,由本級防汛防旱指揮部向上級防汛防旱指揮部提出調(diào)動申請,由上級防汛防旱指揮部批準(zhǔn)調(diào)動。三是駐軍部隊的調(diào)動,由區(qū)防指提出要求,按照《軍隊參加搶險救災(zāi)條例》的有關(guān)規(guī)定辦理,在險情、災(zāi)情緊急的情況下,區(qū)防指提出搶險救助請求,駐軍部隊?wèi)?yīng)當(dāng)按照規(guī)定立即實施救助,并向上級報告。
6.3物資保障
(1)防汛物資儲備工作實行“分級儲備和管理、統(tǒng)一調(diào)配、合理負(fù)擔(dān)”的原則,由區(qū)防汛防旱指揮部辦公室統(tǒng)一儲備和管理,并統(tǒng)一調(diào)配。
(2)各防汛防旱指揮機構(gòu)、重點防洪工程管理單位以及易受洪、澇、潮水威脅的其它單位應(yīng)按當(dāng)?shù)胤姥葱枰鸵?guī)范要求儲備防汛搶險物資,必要時可向區(qū)防汛防旱指揮部辦公室要求調(diào)配防汛搶險物資。
6.4資金保障
財政、發(fā)改、經(jīng)發(fā)、民政、水利、銀行等有關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)搶險救災(zāi)資金籌措、落實和爭取上級部門的支持,做好救災(zāi)資金、捐贈款物的分配、下?lián)?,指?dǎo)、督促災(zāi)區(qū)做好救災(zāi)款的使用、發(fā)放,以及相關(guān)金融機構(gòu)落實救災(zāi)、恢復(fù)生產(chǎn)所需信貸金的落實和信貸。
6.5技術(shù)保障
(1)健全和完善區(qū)防指與省、市防指之間的遠(yuǎn)程會商系統(tǒng),提高信息傳輸?shù)乃俣群唾|(zhì)量,形成省、市、區(qū)三級防汛防旱指揮部的計算機網(wǎng)絡(luò)。
(2)建立和完善全市信息采集系統(tǒng),水情、雨情、風(fēng)情和工情等信息實現(xiàn)共享,為防臺抗洪決策提供依據(jù)。
(3)建立和完善江河洪水預(yù)報系統(tǒng),提高預(yù)報精度,延長有效預(yù)見期。
(4)建立和完善工程數(shù)據(jù)庫和社會經(jīng)濟數(shù)據(jù)庫,實現(xiàn)防洪工程基本信息和社會經(jīng)濟信息的快速查詢。
6.6治安保障
公安部門負(fù)責(zé)做好災(zāi)區(qū)和防災(zāi)人員轉(zhuǎn)移后的治安管理工作,依法嚴(yán)厲打擊破壞防臺抗災(zāi)救災(zāi)行動和工程設(shè)施安全的行為,保證抗災(zāi)救災(zāi)工作的順利進(jìn)行;負(fù)責(zé)組織做好防汛搶險、分洪爆破時的戒嚴(yán)、警衛(wèi)工作,維護(hù)災(zāi)區(qū)的社會治安秩序。
6.7避災(zāi)場所保障
各街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在建設(shè)、民政、農(nóng)林、教育、文化等部門協(xié)助下確定本地區(qū)的避災(zāi)場所,設(shè)立標(biāo)志,確保災(zāi)害來臨時處于危險區(qū)域的群眾躲避。
6.8電力保障
供電部門負(fù)責(zé)防臺抗災(zāi)等方面的供電需要和應(yīng)急救援現(xiàn)場的臨時供電。
6.9交通運輸保障
交通運輸部門保障防臺抗災(zāi)人員、救災(zāi)物資和車輛調(diào)配,負(fù)責(zé)臺風(fēng)影響期間渡口的安全。
6.10醫(yī)療衛(wèi)生保障
衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)等部門負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護(hù),預(yù)防疾病流行,做好人畜疾病的免疫和公共場所消毒工作。
6.11后勤保障
災(zāi)害發(fā)生地的街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)搶險物料、交通工具、食品、飲用水、醫(yī)療、藥品等后勤保障。必要時,區(qū)發(fā)改、經(jīng)發(fā)、民政、交通、衛(wèi)生等部門共同做好災(zāi)區(qū)急需物資的調(diào)配工作。
6.12宣傳、培訓(xùn)與演練
6.12.1宣傳
各級防汛指揮機構(gòu)和新聞部門應(yīng)加強防臺抗災(zāi)避險知識宣傳,提高公眾的防災(zāi)減災(zāi)能力。
6.12.2培訓(xùn)
(1)采取分級負(fù)責(zé)的原則,由各防汛指揮機構(gòu)統(tǒng)一組織培訓(xùn)。
(2)培訓(xùn)工作應(yīng)做到分類指導(dǎo)、考核嚴(yán)格,保證培訓(xùn)工作質(zhì)量。
(3)培訓(xùn)工作應(yīng)結(jié)合實際,采取多種形式,定期與不定期結(jié)合,每年汛前至少組織一次培訓(xùn)。
6.12.3演練
(1)各級防汛指揮機構(gòu)應(yīng)定期舉行不同類型的防臺應(yīng)急演習(xí),以檢驗、完善和強化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力。
(2)專業(yè)搶險隊伍必須針對當(dāng)?shù)匾装l(fā)生的各類險情,有針對性地每年進(jìn)行抗洪搶險演習(xí)。
臺風(fēng)災(zāi)害發(fā)生后,各街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)組織有關(guān)部門做好災(zāi)區(qū)生活供給、衛(wèi)生防疫、救災(zāi)物資供應(yīng)、治安管理、學(xué)校復(fù)課、水毀修復(fù)、恢復(fù)生產(chǎn)和重建家園等善后工作。
(1)水利部門協(xié)同街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織對影響當(dāng)年防洪安全和城鄉(xiāng)供水安全的水毀工程修復(fù)工作。防洪工程應(yīng)力爭在下次洪水到來之前恢復(fù)主體功能;供水工程應(yīng)盡快恢復(fù)功能。
(2)公安部門負(fù)責(zé)做好水害災(zāi)區(qū)的治安管理工作,維護(hù)災(zāi)區(qū)的社會治安秩序。
(3)交通運輸部門負(fù)責(zé)優(yōu)先保證防汛搶險人員、救災(zāi)物資運輸;負(fù)責(zé)用于搶險、救災(zāi)車輛、船舶的及時調(diào)配。
(4)民政部門負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾生活救助。應(yīng)及時調(diào)配救災(zāi)款物,組織安置受災(zāi)群眾,做好受災(zāi)群眾臨時生活安排,保證災(zāi)民有糧吃、有衣穿、有房住,切實解決受災(zāi)群眾的基本生活問題。
(5)農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)水害災(zāi)區(qū)群眾的恢復(fù)生產(chǎn)工作。指導(dǎo)做好排漬除咸,洗苗追肥,田間管理等,開展生產(chǎn)自救。
(6)衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)調(diào)配醫(yī)務(wù)技術(shù)力量,搶救因災(zāi)傷病人員,對災(zāi)區(qū)重大疫情、病情實施緊急處理,防止疫病的傳播、蔓延。
(7)教育部門負(fù)責(zé)做好水害災(zāi)區(qū)的校舍修復(fù)、正常復(fù)課等工作。
(8)供電部門負(fù)責(zé)抗洪搶險、排澇等救災(zāi)方面的供電需要和應(yīng)急救援現(xiàn)場的臨時供電。
(9)通信、水文等部門分別負(fù)責(zé)對遭受毀壞的涉及通信、水文等設(shè)施的修復(fù)工作,盡快恢復(fù)使用功能。
(10)各防汛防旱指揮機構(gòu)及時總結(jié)防臺抗洪搶險的經(jīng)驗教訓(xùn),表彰獎勵有功人員;根據(jù)臺風(fēng)、洪水災(zāi)害中暴露的問題,改進(jìn)和加強預(yù)防洪澇災(zāi)害的工程措施和非工程措施。區(qū)防辦及時掌握抗臺救災(zāi)情況,統(tǒng)計災(zāi)情,及時向上級防指和區(qū)委、區(qū)政府匯報。
7.1防汛搶險物料補充
針對當(dāng)年防汛搶險物料消耗情況,按照分級籌措和常規(guī)防汛的要求,及時補充到位。
7.2災(zāi)后重建
災(zāi)害發(fā)生地的各街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府有關(guān)部門應(yīng)盡快開展災(zāi)后重建工作。災(zāi)后重建原則上按原標(biāo)準(zhǔn)恢復(fù),在條件允許情況下,可提高標(biāo)準(zhǔn)重建。
7.3防臺抗災(zāi)工作評估
每次臺風(fēng)過后,各防汛防旱指揮機構(gòu)應(yīng)針對防臺抗災(zāi)工作的各個方面和環(huán)節(jié),進(jìn)行定性和定量的總結(jié)、分析、評估。總結(jié)經(jīng)驗,找出問題,進(jìn)一步做好防臺抗災(zāi)工作,并將總結(jié)材料報區(qū)防辦。
8.1預(yù)案管理與更新
本預(yù)案由區(qū)防辦牽頭制定,報區(qū)政府批準(zhǔn)后實施。定期組織對預(yù)案進(jìn)行評估,視情況變化做出相應(yīng)修改。區(qū)防指成員單位要按照各自的職責(zé)制定防臺預(yù)案,按規(guī)定程序批準(zhǔn)后報區(qū)防辦備案。
街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況制定防臺應(yīng)急預(yù)案,報區(qū)防汛防旱指揮部批準(zhǔn)執(zhí)行,同時指導(dǎo)并督促城鎮(zhèn)社區(qū)、行政村和事業(yè)單位、學(xué)校根據(jù)實際需要制定防臺預(yù)案。
8.2獎勵與責(zé)任追究
對防汛搶險工作做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個人,由區(qū)委、區(qū)政府給予表彰獎勵;對防汛搶險工作中玩忽職守造成損失的,依據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國公務(wù)員法》追究當(dāng)事人的責(zé)任,并予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究其刑事責(zé)任。
8.3預(yù)案解釋部門
本預(yù)案由區(qū)政府辦公室負(fù)責(zé)解釋。
8.4預(yù)案實施時間
本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。
船廠防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案方案船舶防臺風(fēng)應(yīng)急演練方案實用篇五
為切實保障學(xué)校師生員工的生命和學(xué)校財產(chǎn)的安全,最大限度地減少臺風(fēng)造成的損失,現(xiàn)根據(jù)《岱山縣防御臺風(fēng)預(yù)案》,結(jié)合我校的實際情況,制定切實可行的防御臺風(fēng)方案。
組建由郭央松校長為抗臺領(lǐng)導(dǎo)小組組長,全面負(fù)責(zé)抗臺工作;
孫波付組長,具體落實臺風(fēng)的防御過程;
成員:方毅敏包海紅湯曉娜。
下設(shè)值班小組:
第一組:金科女(組長)魯軍輝林利波。
第二組:方毅敏(組長)吳四海
1、學(xué)校各部門密切關(guān)注臺風(fēng)動向。
2、學(xué)校各部門加強對各自防御對象的檢查,對檢查出的各類隱患,及時處理。
3、抗臺小組組長根據(jù)臺風(fēng)的動向發(fā)布“抗臺準(zhǔn)備等級”的命令。
1、組長發(fā)布“二級準(zhǔn)備”命令。
2、安排好值班人員,并將值班人員的名單、聯(lián)系電話上報局機關(guān)。
3、各部門做好重點部位的防御措施,特別是加強對課件中心、多媒體教室,電腦、空調(diào)、程控電話以及線路等管理、巡查,確保重要設(shè)備的防護(hù)工作。
1、組長發(fā)布“一級準(zhǔn)備”命令。
2、學(xué)??古_領(lǐng)導(dǎo)小組全體人員到位,各自到自己的崗位值班。同時隨機抽調(diào)部分教師補充抗臺力量。
3、總務(wù)處安排好相應(yīng)的搶險物資和搶險工具,如必要的手電筒、雨衣等。
4、抗臺防汛期間,總務(wù)處及時向校長室報告災(zāi)情。
1、組長發(fā)布“臺風(fēng)警報解除”命令。
2、對學(xué)校所損壞的校產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備等,組織相關(guān)人員及時搶修,確保學(xué)校盡快開展教學(xué)工作。
3、總務(wù)處做好受損記錄和統(tǒng)計,上報校長室,然后校長室上報局機關(guān)。
船廠防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案方案船舶防臺風(fēng)應(yīng)急演練方案實用篇六
做好建筑工地的防臺風(fēng)工作,對社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展具有重要的意義。為了使防風(fēng)工作能有條不紊的開展,確保工地應(yīng)急處理工作及時、高效、有序進(jìn)行,最大限度地減輕事故災(zāi)害,保障人身及財產(chǎn)安全,維護(hù)社會穩(wěn)定,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》(國務(wù)院令第302號),結(jié)合我工地實際情況,制定本應(yīng)急處理工作預(yù)案。
(一)本預(yù)案為我工地在受臺風(fēng)影響時,應(yīng)急處理工作的基本程序和組織原則。
(二)本預(yù)案適用于工地的應(yīng)急處理。
(三)本預(yù)案在實施應(yīng)急處理工作中實行統(tǒng)一指揮、各負(fù)其責(zé)、密切協(xié)同,預(yù)防為主、救人第一、快速反應(yīng)、屬地保障、確保安全的原則。
設(shè)立工地防風(fēng)工作指揮小組
組長:張樹全
成員:各施工小組負(fù)責(zé)人
主要職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)工程的防風(fēng)應(yīng)急處理實施預(yù)案的制定和修改;
(四)臺風(fēng)結(jié)束后,負(fù)責(zé)召集有關(guān)部門對人員傷亡事故發(fā)生原因進(jìn)行調(diào)查分析,對事故的應(yīng)急處理情況進(jìn)行總結(jié)。
(一)、當(dāng)臺風(fēng)正在發(fā)展,預(yù)計有可能影響我區(qū),氣象臺發(fā)布臺風(fēng)消息時:
1、發(fā)布防風(fēng)工作通知,各小組要注意收聽收看天氣預(yù)報,密切關(guān)注臺風(fēng)動向。
2、通知工地各小組,要求他們注意做好防臺風(fēng)的各項準(zhǔn)備工作。
1、各小組要合理安排施工,停止須連續(xù)施工的工序作業(yè);
2、做好臺風(fēng)前安全檢查,檢查內(nèi)容包括井字架是否牢固、排柵等設(shè)施是否穩(wěn)固,包括臨時工棚是否安全,要采取措施加固、消除安全隱患。
3、加強對工地的檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題、隱患要發(fā)出整改通知書,責(zé)令施工小組立即整改處理。
1、工地防風(fēng)工作指揮小組人員就位,安排人員值班、巡查工地。
2、工地停止施工,將施工人員撤至安全地帶。
3、進(jìn)一步檢查各項防御措施的落實情況,并處于臨戰(zhàn)狀態(tài),落實各工地?fù)岆U救援隊伍的到位,并處于臨戰(zhàn)狀態(tài)。
(四)、當(dāng)臺風(fēng)已登陸并減弱為低氣壓,對我市不再有影響,氣象臺發(fā)布臺風(fēng)警報解除時,各施工小組應(yīng)檢查受損情況。對于工地設(shè)備設(shè)施安全應(yīng)及時予以加固,并總結(jié)防臺風(fēng)工作。
船廠防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案方案船舶防臺風(fēng)應(yīng)急演練方案實用篇七
1.1編制目的
規(guī)范和促進(jìn)防臺風(fēng)工作科學(xué)、有序、高效開展,提高防御臺風(fēng)災(zāi)害的能力,最大程度減輕災(zāi)害損失,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
1.2編制依據(jù)
《中華人民共和國防洪法》《中華人民共和國水法》《中華人民共和國氣象法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國防汛條例》《中華人民共和國水文條例》《山東省突發(fā)事件應(yīng)對條例》等有關(guān)法律法規(guī)和《山東省防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案》《青島市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》。
1.3適用范圍
本案適用于青島市轄區(qū)內(nèi)的臺風(fēng)災(zāi)害及其引發(fā)的次生衍生災(zāi)害預(yù)防和應(yīng)急處置工作。
1.4工作原則
(2)堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé),實行各級政府行政首長負(fù)責(zé)制;
(3)堅持依法規(guī)范、科學(xué)管理,使防臺風(fēng)工作規(guī)范化、制度化、法制化;
(5)堅持快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對,依據(jù)職能分工,采取果斷措施,快速應(yīng)對。建立聯(lián)動協(xié)調(diào)機制,加強部門合作,共享資源,依托軍隊和專業(yè)搶險隊伍,充分發(fā)動人民群眾,軍民結(jié)合,全力抗御臺風(fēng)。
1.5風(fēng)險評估
臺風(fēng)是極具破壞性的自然災(zāi)害現(xiàn)象,青島地處西太平洋臺風(fēng)北上路徑之一,幾乎每年都受到臺風(fēng)的影響,受臺風(fēng)影響時伴有強降雨、風(fēng)暴潮、巨浪等次生衍生災(zāi)害發(fā)生,破壞性極強,通常造成的損失巨大。歷史上青島多次受到臺風(fēng)影響,1985年第9號臺風(fēng),造成27人死亡,直接經(jīng)濟損失6.22億元;20xx年第9號臺風(fēng)“麥莎”造成70.7萬人受災(zāi),緊急轉(zhuǎn)移安置人口6.7萬人,直接經(jīng)濟損失4億多元。
1.6工作重點
(2)防范小流域山洪、泥石流、山體滑坡等次生衍生災(zāi)害;
(5)做好沿海風(fēng)暴潮防御和城鄉(xiāng)低洼區(qū)域的防洪排澇;
(6)組織做好重要交通干線、重要電力設(shè)施防臺防汛工作;
(7)做好臺風(fēng)預(yù)報預(yù)警,及時向公眾發(fā)布臺風(fēng)信息。
1.7事件分級
臺風(fēng)災(zāi)害事件由低向高劃分為一般、較大、重大、特別重大四個級別。
1.7.1未達(dá)到較大及以上標(biāo)準(zhǔn)的臺風(fēng)災(zāi)害為一般臺風(fēng)災(zāi)害。
1.7.2較大臺風(fēng)災(zāi)害包括:
(2)因臺風(fēng)災(zāi)害事件,造成機場、港口、國家高速公路網(wǎng)線路連續(xù)封閉6小時以上。
1.7.3重大臺風(fēng)災(zāi)害包括:
(2)因臺風(fēng)災(zāi)害事件,造成機場、港口、國家高速公路網(wǎng)線路連續(xù)封閉12小時以上。
1.7.4特別重大臺風(fēng)災(zāi)害包括:
(2)因臺風(fēng)災(zāi)害事件,造成機場、港口、國家高速公路網(wǎng)線路連續(xù)封閉24小時以上。
2.1市防汛抗旱指揮部
2.1.1市政府防汛抗旱指揮部(以下簡稱市防指)是全市防臺風(fēng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。
2.1.2市防指由市長任指揮,分管副市長任常務(wù)副指揮,分管城市管理的副市長、分管副秘書長、市水利局局長、海軍北海艦隊司令部分管副參謀長、青島警備區(qū)分管副司令員任副指揮,市水利局分管副局長任秘書長。成員由市委宣傳部、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟信息化委、市教育局、市公安局、市民政局、市財政局、市城鄉(xiāng)建設(shè)委、市國土資源房管局、市城市管理局、市交通運輸委、市農(nóng)委、市水利局、市海洋與漁業(yè)局、市林業(yè)局、市商務(wù)局、市衛(wèi)生計生委、市安全監(jiān)管局、市旅游局、市供銷社、市電政信息辦、市通信管理局、市水文局、青島日報社、市廣播電視臺、市地震局、青島國際機場集團、青島國信集團、交運集團、青島保監(jiān)局、國家海洋局北海分局、青島海事局、山東省膠東調(diào)水局青島分局、市氣象局、濟南鐵路局青島鐵路工務(wù)段、中國聯(lián)通青島分公司、中國移動山東青島分公司、中石化山東青島石油分公司、中國石油山東青島銷售分公司、青島供電公司、山東高速青島發(fā)展有限公司、海軍北海艦隊、青島警備區(qū)、武警青島支隊、各區(qū)市政府等單位分管領(lǐng)導(dǎo)組成。
2.1.3市防指主要職責(zé):負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織、監(jiān)督、協(xié)調(diào)全市的防臺風(fēng)工作;貫徹實施有關(guān)防臺風(fēng)工作的法律、法規(guī)和方針政策,執(zhí)行上級的命令,督促檢查防臺風(fēng)責(zé)任制落實,組織指導(dǎo)臺風(fēng)防御工作檢查;及時掌握雨情、水情、災(zāi)情和氣象態(tài)勢,適時發(fā)布(解除)預(yù)警、啟動(終止)應(yīng)急響應(yīng);決策防臺風(fēng)重大事項;協(xié)調(diào)、調(diào)動防臺風(fēng)應(yīng)急資源,做好臺風(fēng)災(zāi)害突發(fā)事件處置工作;派遣專家及搶險指導(dǎo)人員趕赴現(xiàn)場等。
2.2市防指辦公室
市防指常設(shè)辦事機構(gòu)為市防指辦公室(以下簡稱市防辦),設(shè)在市水利局。主要職責(zé):貫徹執(zhí)行有關(guān)政策法規(guī)和國家防總、省防總的決定、調(diào)度命令以及市委市政府的指示;承辦市防指的日常工作,組織協(xié)調(diào)全市防臺風(fēng)工作,督促檢查防臺風(fēng)措施的落實;負(fù)責(zé)審查、審批重要水利工程的洪水調(diào)度方案;組織協(xié)調(diào)各級政府、各有關(guān)部門實施防臺風(fēng)責(zé)任制;會同有關(guān)部門做好防臺風(fēng)物資計劃儲備和使用管理工作,提出防臺風(fēng)經(jīng)費的分配使用建議計劃,并監(jiān)督實施;提出全市防臺風(fēng)工作部署和決策建議,供市防指和市政府決策。
2.3現(xiàn)場應(yīng)急指揮部
根據(jù)防臺風(fēng)需要,市防指可組建現(xiàn)場應(yīng)急指揮部,視情設(shè)置若干應(yīng)急工作組,分工協(xié)作、有序開展現(xiàn)場處置和救援工作。
(1)綜合協(xié)調(diào)組:由市水利局牽頭,抽調(diào)有關(guān)部門工作人員組成,承辦現(xiàn)場綜合協(xié)調(diào)、公文運轉(zhuǎn)、會議組織、會議紀(jì)要、綜合文字、資料整理及搶險救災(zāi)證件印發(fā)等工作,處置信息調(diào)度、匯總、上報,與上級工作組的協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)工作。
(2)專家組:由市水利局牽頭,抽調(diào)市城鄉(xiāng)建設(shè)委、市海洋與漁業(yè)局、國家海洋局北海分局、市氣象局、市水文局、青島海事局、市交通運輸委、市安全監(jiān)管局等部門的專家組成,負(fù)責(zé)對臺風(fēng)災(zāi)害發(fā)展趨勢、處置措施、損失影響和善后恢復(fù)等提供咨詢、評估和決策建議。
(3)搶險救援組:由災(zāi)害應(yīng)急處置主管部門牽頭,按照臺風(fēng)、風(fēng)暴潮、地質(zhì)等災(zāi)害相關(guān)預(yù)案,組織調(diào)動相關(guān)應(yīng)急救援隊伍和資源,開展應(yīng)急處置和救援工作。海上救援由青島市海上搜救中心按照有關(guān)規(guī)定組織實施。
(4)監(jiān)測預(yù)報組:由市氣象局牽頭,國家海洋局北海分局、市水文局組成,負(fù)責(zé)提供氣象、海浪、風(fēng)暴潮、洪水、雨量等監(jiān)測及其預(yù)報預(yù)警信息服務(wù)。
(5)應(yīng)急通信組:由市通信管理局牽頭,市通信管理局和電信運營企業(yè)組成,負(fù)責(zé)應(yīng)急通信保障工作。
(6)救護(hù)和防疫組:由市衛(wèi)生計生委牽頭,市農(nóng)委組成,負(fù)責(zé)醫(yī)療救護(hù)、疾病控制、心理救助和人畜共患疫情控制工作。
(7)治安警戒組:由市公安局牽頭,市政府有關(guān)部門、區(qū)市政府組成,負(fù)責(zé)搶險救災(zāi)期間道路交通管制,根據(jù)市防指或現(xiàn)場應(yīng)急指揮部的調(diào)度指令,疏導(dǎo)救災(zāi)人員、車輛,實施重點防御區(qū)域警戒,維護(hù)治安秩序。
(8)災(zāi)情調(diào)查和災(zāi)民安置組:由市民政局牽頭,市公安局、市城鄉(xiāng)建設(shè)委、市交通運輸委、市水利局組成,負(fù)責(zé)災(zāi)情調(diào)查、評估、統(tǒng)計上報、人員轉(zhuǎn)移安置等工作。其中,人員轉(zhuǎn)移安置的具體組織實施由當(dāng)?shù)卣?fù)責(zé)。
(9)物資生活保障組:由市發(fā)展改革委牽頭,市經(jīng)濟信息化委、市財政局、市交通運輸委、市商務(wù)局組成,負(fù)責(zé)調(diào)集應(yīng)急物資,必要時征用國家機關(guān)、企事業(yè)單位、社會團體等機構(gòu)的物資、設(shè)備、房屋、場地等,適時動用糧食等儲備物資,保證應(yīng)急需要和市場供應(yīng)。
(10)經(jīng)費保障組:由市財政局牽頭,市民政局、市水利局組成,負(fù)責(zé)籌集安排搶險救災(zāi)所需經(jīng)費和向上級部門申請救災(zāi)款,統(tǒng)一管理上級撥付的專項救災(zāi)經(jīng)費。
(11)信息和新聞發(fā)布組:由市委宣傳部牽頭,抽調(diào)有關(guān)部門工作人員組成,負(fù)責(zé)制定新聞報道方案,把握宣傳輿論導(dǎo)向,協(xié)調(diào)、安排新聞報道和發(fā)布工作,做好赴現(xiàn)場媒體記者的對接,網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控、收集、引導(dǎo)和公眾自救防護(hù)知識宣傳等工作。
各級政府及其部門、企事業(yè)單位、中央(省)駐青單位等應(yīng)服從現(xiàn)場應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮調(diào)度。
2.4市防指成員單位職責(zé)
(1)市委宣傳部:把握全市防臺風(fēng)宣傳工作正確輿論導(dǎo)向,及時指導(dǎo)、協(xié)調(diào)新聞單位做好新聞宣傳報道工作。
(2)市發(fā)展改革委:參與防臺風(fēng)設(shè)施、重點水利工程項目的計劃安排、立項審批(或核準(zhǔn)、備案)和監(jiān)督管理工作。
(3)市經(jīng)濟信息化委:負(fù)責(zé)對本市重要救災(zāi)物資生產(chǎn)能力的調(diào)度儲備,協(xié)助市南區(qū)、市北區(qū)、李滄區(qū)做好重要救災(zāi)物資的生產(chǎn)調(diào)運工作,協(xié)調(diào)其它區(qū)市解決災(zāi)區(qū)重要救災(zāi)物資的調(diào)撥供應(yīng),指導(dǎo)市直工業(yè)企業(yè)等單位做好防臺風(fēng)防汛搶險救災(zāi)工作。
(4)市教育局:負(fù)責(zé)全市教育系統(tǒng)的防臺風(fēng)防汛工作;組織系統(tǒng)內(nèi)部防臺風(fēng)教育、防臺風(fēng)檢查及向所屬學(xué)校發(fā)出預(yù)防災(zāi)害的通知。
(5)市公安局:負(fù)責(zé)維護(hù)社會治安秩序,依法打擊阻撓、造謠惑眾和破壞、盜竊、哄搶防臺風(fēng)設(shè)施及物資等違法犯罪活動;妥善處置因防臺風(fēng)引發(fā)的事件,協(xié)助組織人員安全轉(zhuǎn)移,必要時依法實行交通管制,確保防臺風(fēng)搶險救災(zāi)車輛暢通。
(6)市民政局:負(fù)責(zé)組織災(zāi)情核查、評估,進(jìn)行災(zāi)情匯總并及時上報,及時向市防指提供災(zāi)情信息及救災(zāi)工作情況;爭取自然災(zāi)害生活補助金;組織協(xié)調(diào)臺風(fēng)災(zāi)害受災(zāi)困難群眾的生活救助;管理、分配救災(zāi)款物并監(jiān)督檢查其使用情況;視情組織指導(dǎo)和開展救災(zāi)捐贈等工作。
(7)市財政局:負(fù)責(zé)防臺風(fēng)及其救災(zāi)專項資金保障,會同相關(guān)單位爭取中央資金支持,及時撥付資金并加強資金監(jiān)督管理。
(8)市城鄉(xiāng)建設(shè)委:負(fù)責(zé)指導(dǎo)建設(shè)行業(yè)、建筑工地的防臺風(fēng)防汛工作;組織指導(dǎo)有關(guān)部門做好市政基礎(chǔ)設(shè)施的維修搶護(hù)工作。
(9)市國土資源房管局:負(fù)責(zé)做好因臺風(fēng)引發(fā)的山體滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流等突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害防范處置的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督工作,配合市南區(qū)、市北區(qū)、李滄區(qū)對危房進(jìn)行摸底排查及受災(zāi)房屋的搶修建設(shè);負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測和預(yù)警預(yù)報。
(10)市城市管理局:負(fù)責(zé)指導(dǎo)、組織、監(jiān)督、協(xié)調(diào)城市防臺風(fēng)工作;會同有關(guān)部門做好城市市政設(shè)施和民用設(shè)施的防臺風(fēng)防汛保安全工作,確保城市水、氣、熱穩(wěn)定供應(yīng)、排水設(shè)施正常運行;負(fù)責(zé)嶗山水庫防臺風(fēng)防汛安全工作;做好戶外廣告設(shè)施的巡查工作,加大違法廣告的查處力度;按照屬地管理的原則,負(fù)責(zé)指導(dǎo)對違反城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)的行為進(jìn)行查處,依法行使市政管理有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的行政處罰權(quán),協(xié)助有關(guān)部門共同做好城市防臺風(fēng)防汛工作;負(fù)責(zé)城市積澇及防洪排澇工程工情、險情監(jiān)測和報告。
(11)市交通運輸委:做好公路、港口、碼頭等重要交通設(shè)施的防臺風(fēng)工作;組織做好公路(橋梁)在建工程的安全工作,保障交通干線暢通;組織做好防臺風(fēng)物資、危險地帶群眾轉(zhuǎn)移的運輸保障工作。
(12)市農(nóng)委:負(fù)責(zé)組織做好農(nóng)業(yè)防臺風(fēng)、救災(zāi)、生產(chǎn)恢復(fù)工作;協(xié)調(diào)做好種子、化肥等物資儲備和調(diào)撥工作,做好農(nóng)業(yè)機械組織調(diào)配工作和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自救、技術(shù)指導(dǎo)和病蟲害的防治工作。
(13)市水利局:負(fù)責(zé)全市防洪排澇工程的行業(yè)管理;負(fù)責(zé)水庫、河道等較大水利工程的防汛調(diào)度,工程工情、險情監(jiān)測和報告;負(fù)責(zé)洪水資源的調(diào)度、利用和管理;督導(dǎo)完成水毀工程修復(fù)。
(14)市海洋與漁業(yè)局:負(fù)責(zé)全市海洋與漁業(yè)系統(tǒng)臺風(fēng)災(zāi)害預(yù)防、應(yīng)急處置及其災(zāi)后漁業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)工作;具體組織調(diào)度漁業(yè)船舶的避風(fēng)、防浪工作;組織領(lǐng)導(dǎo)因臺風(fēng)引發(fā)的風(fēng)暴潮次生災(zāi)害防范工作。
(15)市林業(yè)局:指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全市林業(yè)防臺風(fēng)防汛工作;配合水利部門做好搶險現(xiàn)場伐木和清除河道阻水林木工作。
(16)市商務(wù)局:負(fù)責(zé)全市臺風(fēng)期間生活必需品市場運行的綜合協(xié)調(diào)及肉類、蔬菜、豆制品等“菜籃子”商品的供應(yīng)工作,做好市場運行預(yù)測預(yù)警和信息上報工作;指導(dǎo)、協(xié)調(diào)有關(guān)單位做好自身的防臺風(fēng)防汛安全工作。
(17)市衛(wèi)生計生委:負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)疾病預(yù)防控制和醫(yī)療救護(hù)工作。
(18)市安全監(jiān)管局:負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和檢查臺風(fēng)期間非煤礦山、?;泛蜔熁ū裥袠I(yè)安全生產(chǎn)工作;督導(dǎo)相關(guān)部門做好事故隱患排查整改工作;指導(dǎo)協(xié)調(diào)臺風(fēng)引發(fā)的安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援工作。
(19)市旅游局:負(fù)責(zé)及時向相關(guān)旅行社、星級飯店、重點a級景區(qū)轉(zhuǎn)發(fā)災(zāi)害性天氣預(yù)警信息,協(xié)助主管部門做好防臺風(fēng)督導(dǎo)工作。
(20)市供銷社:負(fù)責(zé)指導(dǎo)做好供銷社系統(tǒng)防臺風(fēng)工作,組織指導(dǎo)有關(guān)單位做好自身防臺風(fēng)防汛安全工作。
(21)市電政信息辦:負(fù)責(zé)為市防臺風(fēng)工作提供安全暢通的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)保障。
(22)市通信管理局:負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)全市各電信運營企業(yè)做好防臺風(fēng)期間的通信保障工作。
(23)市水文局:負(fù)責(zé)組織做好雨情、水情等監(jiān)測、預(yù)警預(yù)報工作;及時準(zhǔn)確提供雨情、水情等水文情報服務(wù),適時發(fā)布洪水預(yù)警信號。
(24)青島日報社:負(fù)責(zé)及時準(zhǔn)確報道經(jīng)市防指審定的防臺風(fēng)防汛動態(tài),災(zāi)害性天氣預(yù)報和汛情、災(zāi)情,向社會宣傳預(yù)防、避險和自救知識。
(25)市廣播電視臺:負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)各級電臺、電視臺開展防臺風(fēng)防汛宣傳工作;及時準(zhǔn)確報道經(jīng)市防指審定的防臺風(fēng)防汛動態(tài),災(zāi)害性天氣預(yù)報和汛情、災(zāi)情,向社會宣傳預(yù)防、避險和自救知識。
(26)市地震局:負(fù)責(zé)做好防臺風(fēng)期間地震監(jiān)測和預(yù)報工作,組織做好地震應(yīng)急救援準(zhǔn)備。
(27)青島國際機場集團:負(fù)責(zé)青島國際機場及其職責(zé)管理范圍內(nèi)的防臺風(fēng)防汛和應(yīng)急處置工作。
(28)青島國信集團:負(fù)責(zé)膠州灣隧道防臺風(fēng)防汛及其相關(guān)工作。
(29)交運集團:負(fù)責(zé)防臺風(fēng)物資的陸運工作,擔(dān)負(fù)防臺風(fēng)期間運輸車輛的值班任務(wù)。
(30)青島保監(jiān)局:負(fù)責(zé)監(jiān)管轄區(qū)內(nèi)保險公司、保險中介機構(gòu)以及保險從業(yè)人員的保險經(jīng)營活動,查處保險違法、違規(guī)行為,維護(hù)保險市場秩序。
(31)國家海洋局北海分局:負(fù)責(zé)組織監(jiān)測發(fā)布海浪、風(fēng)暴潮災(zāi)害預(yù)警預(yù)報信息。
(32)青島海事局:負(fù)責(zé)組織做好轄區(qū)船舶防臺風(fēng)工作,指導(dǎo)、發(fā)布轄區(qū)防臺風(fēng)航行警告,組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)轄區(qū)海上交通事故、污染事故等調(diào)查處理,按照職責(zé)分工做好海上搜救工作。
(33)山東省膠東調(diào)水局青島分局:負(fù)責(zé)組織做好青島地區(qū)引黃濟青工程和棘洪灘水庫的防臺風(fēng)工作。
(34)市氣象局:負(fù)責(zé)監(jiān)測、預(yù)報、分析臺風(fēng)和降雨發(fā)展趨勢,及時發(fā)布預(yù)警預(yù)報信息。
(35)濟南鐵路局青島鐵路工務(wù)段:負(fù)責(zé)組織做好鐵路系統(tǒng)青島段的防臺風(fēng)工作,組織協(xié)調(diào)運力運送防臺風(fēng)期間的搶險、避險人員、物資和設(shè)備。
(36)中國聯(lián)通青島分公司:負(fù)責(zé)組織做好所轄通訊設(shè)施的防臺風(fēng)工作,組織做好各級防臺風(fēng)防汛指揮機構(gòu)的有線通訊設(shè)施檢查、維修和管護(hù)工作。
(37)中國移動山東青島分公司:負(fù)責(zé)組織做好所轄通訊設(shè)施的防臺風(fēng)工作,做好無線調(diào)度專用車的應(yīng)急調(diào)用準(zhǔn)備。
(38)中石化山東青島石油分公司:負(fù)責(zé)組織做好所屬庫站防臺風(fēng)工作,做好防臺風(fēng)期間搶險救災(zāi)用油供應(yīng)工作。
(39)中國石油山東青島銷售分公司:負(fù)責(zé)組織做好所屬庫站防臺風(fēng)工作,做好防臺風(fēng)期間搶險救災(zāi)用油供應(yīng)工作。
(40)青島供電公司:負(fù)責(zé)組織做好所轄電力設(shè)施的`防臺風(fēng)工作,確保各級防臺風(fēng)防汛指揮機構(gòu)、大中型水庫、河道等重要部位及其他搶險救災(zāi)工作的電力供應(yīng)。
(41)山東高速青島發(fā)展有限公司:負(fù)責(zé)膠州灣跨海大橋、青島轄區(qū)其職責(zé)管理范圍內(nèi)的高速公路防臺風(fēng)防汛及相關(guān)工作。
(42)海軍北海艦隊、青島警備區(qū)、武警青島支隊:按照《軍隊參加搶險救災(zāi)條例》,根據(jù)市防指工作部署,指揮所屬部隊參加搶險救災(zāi)。
(43)各區(qū)市政府:負(fù)責(zé)各自行政區(qū)域內(nèi)的防臺風(fēng)防汛工作。
2.5市城市防汛機構(gòu)
青島市城市防汛辦公室(以下簡稱“市城市防辦”),在市防指的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,接受市防辦的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。具體負(fù)責(zé)指導(dǎo)、組織、監(jiān)督、協(xié)調(diào)城市防臺風(fēng)工作,辦事機構(gòu)設(shè)在市城市管理局。
3.1預(yù)防
各級政府及其相關(guān)部門,按照“以防為主,屬地管理”的原則,加強對本地區(qū)的風(fēng)險評估和隱患排查整改,有針對性地制定應(yīng)對措施或應(yīng)急預(yù)案,做好突發(fā)事件預(yù)防及應(yīng)急處置準(zhǔn)備工作。
3.2監(jiān)測預(yù)測
各區(qū)市政府及相關(guān)部門,要針對臺風(fēng)災(zāi)害,建立健全預(yù)警體系,完善監(jiān)測預(yù)警機制,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。
市政府相關(guān)部門按照各自職責(zé)做好監(jiān)測預(yù)報和報告工作。
監(jiān)測預(yù)報信息按行業(yè)有關(guān)規(guī)定報告。
3.3預(yù)警
3.3.1預(yù)警級別
臺風(fēng)預(yù)警等級由低到高劃分四級、三級、二級、一級,依次用藍(lán)色、黃色、橙色和紅色表示。
(1)當(dāng)符合下列條件之一時,發(fā)布藍(lán)色預(yù)警
3)其他需要發(fā)布藍(lán)色預(yù)警的情況。
(2)當(dāng)符合下列條件之一時,發(fā)布黃色預(yù)警
3)其他需要發(fā)布黃色預(yù)警的情況。
(3)當(dāng)符合下列條件之一時,發(fā)布橙色預(yù)警
3)其他需要發(fā)布橙色預(yù)警的情況。
(4)當(dāng)符合下列條件之一時,發(fā)布紅色預(yù)警
3)其他需要發(fā)布紅色預(yù)警的情況。
3.3.2預(yù)警發(fā)布
(1)四級預(yù)警(藍(lán)色)由市防指副指揮或秘書長簽發(fā);
(2)三級預(yù)警(黃色)由市防指常務(wù)副指揮或副指揮簽發(fā);
(3)二級預(yù)警(橙色)由市防指常務(wù)副指揮簽發(fā);
(4)一級預(yù)警(紅色)由市防指指揮簽發(fā)。
預(yù)警信息主要通過傳真、金宏辦公系統(tǒng)通報有關(guān)成員單位,或通過短信發(fā)布平臺、廣播、電視、報紙等渠道向社會發(fā)布。
3.3.3預(yù)警級別變更
預(yù)警級別變更由市防辦提出建議,按程序簽發(fā)。預(yù)警級別變更后,原級別預(yù)警自動解除。
3.3.4預(yù)警解除
根據(jù)臺風(fēng)發(fā)展變化及實際影響情況,由市防辦適時提出預(yù)警解除建議,按程序簽發(fā)。預(yù)警解除權(quán)限與預(yù)警發(fā)布權(quán)限相同。
對應(yīng)四級、三級、二級、一級預(yù)警級別,分別設(shè)置ⅳ級、ⅲ級、ⅱ級、ⅰ級預(yù)警響應(yīng)。
4.1 ⅳ級預(yù)警響應(yīng)
(1)市防指秘書長主持會商,宣布啟動ⅳ級預(yù)警響應(yīng),研究部署防臺風(fēng)有關(guān)工作。
市防指加強值班,有關(guān)責(zé)任人到崗到位,及時發(fā)布預(yù)警信息,啟動預(yù)警響應(yīng),傳達(dá)上級指示,通報有關(guān)信息,加強重點防洪工程調(diào)度。
(2)市防指成員單位按照職責(zé)分工做好相關(guān)工作。成員單位分管負(fù)責(zé)人安排部署本行業(yè)防臺風(fēng)工作,有關(guān)工作信息按規(guī)定要求及時報市防指。
市氣象局、市水文局、國家海洋局北海分局密切監(jiān)視臺風(fēng)動向并及時發(fā)布臺風(fēng)、海浪、風(fēng)暴潮和洪水預(yù)測預(yù)報信息。市海洋與漁業(yè)局、青島海事局向漁業(yè)船舶、海上其他船只、海上養(yǎng)殖及海上作業(yè)人員發(fā)出防臺風(fēng)警告。有關(guān)主管單位對學(xué)校、醫(yī)院、商場等公共場所,以及機場、港口、碼頭、橋梁、隧道等重要設(shè)施適時發(fā)出警示。市水利局核實大中型水庫及河道水情,加強值班值守和不間斷監(jiān)控巡查,落實預(yù)泄預(yù)排方案。新聞媒體及電信運營企業(yè)實時播報臺風(fēng)相關(guān)信息,并不定期播報汛情通報。市防指其他成員單位按照職責(zé)做好相關(guān)防臺風(fēng)工作。
(3)區(qū)市防指負(fù)責(zé)人主持會商,安排部署本轄區(qū)防臺風(fēng)工作。適時發(fā)布預(yù)警,啟動預(yù)警響應(yīng),加強值班值守,有關(guān)工作信息按規(guī)定要求及時報市防指。
4.2 ⅲ級預(yù)警響應(yīng)
(1)市防指常務(wù)副指揮或副指揮主持會商,宣布啟動ⅲ級預(yù)警響應(yīng),研究部署防臺風(fēng)有關(guān)工作。重點研究部署海上、沿海防臺風(fēng)工作,做好有關(guān)應(yīng)急隊伍、防汛物資的調(diào)度,檢查落實重點防御區(qū)域和重要防御對象安全防范措施。
市防指有關(guān)責(zé)任人、專家到崗到位,與防臺風(fēng)密切相關(guān)的市有關(guān)部門向市防汛指揮中心派駐聯(lián)絡(luò)人員,及時發(fā)布預(yù)警信息,啟動預(yù)警響應(yīng),傳達(dá)上級指示,通報有關(guān)信息,加強重點防洪工程的實時調(diào)度,督導(dǎo)落實防臺風(fēng)措施。
(2)市防指成員單位按照職責(zé)分工做好相關(guān)工作。成員單位主要負(fù)責(zé)人部署本行業(yè)防臺風(fēng)工作,采取應(yīng)對措施,有關(guān)工作信息按規(guī)定要求及時報市防指。
市氣象局、市水文局、國家海洋局北海分局加強值班,密切監(jiān)測臺風(fēng)動向和海浪、風(fēng)暴潮、洪水預(yù)測預(yù)報。市海洋與漁業(yè)局、青島海事局組織督導(dǎo)漁業(yè)船舶回港或就近避風(fēng)、海上其他船舶及其作業(yè)人員落實防風(fēng)避風(fēng)措施、海上養(yǎng)殖作業(yè)人員撤離上岸。市國土資源房管局加強巡查監(jiān)測崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害重點隱患區(qū)域。有關(guān)主管單位對學(xué)校、醫(yī)院、商場等公共場所,以及機場、港口、碼頭、橋梁、隧道等重要部位(設(shè)施)采取預(yù)防措施。市水利局加強重要河道險段和病險水庫的巡查,嚴(yán)密監(jiān)控運行狀態(tài)。收攏防汛人員,備便搶險救災(zāi)器材。新聞媒體及電信運營企業(yè)實時播報臺風(fēng)相關(guān)信息,不定期播報汛情通報。市防指其他成員單位按照職責(zé)做好相關(guān)防臺風(fēng)工作。
(3)區(qū)市防指主要負(fù)責(zé)人主持會商,安排部署本轄區(qū)防臺風(fēng)工作。適時發(fā)布預(yù)警,啟動預(yù)警響應(yīng),有關(guān)防汛責(zé)任人到崗到位,適時做好危險地帶人員、財產(chǎn)的轉(zhuǎn)移工作以及其他相關(guān)工作,有關(guān)工作信息按規(guī)定要求及時報市防指。
4.3 ⅱ級預(yù)警響應(yīng)
(1)市防指常務(wù)副指揮主持會商,宣布啟動ⅱ級預(yù)警響應(yīng),研究部署防臺風(fēng)有關(guān)工作。適時派出工作組,指導(dǎo)、協(xié)助區(qū)市做好防御工作,研究部署人員轉(zhuǎn)移、停業(yè)、停課、旅游景區(qū)(點)關(guān)閉、膠州灣跨海大橋交通管制等重大問題,組織指揮重大險情搶險救災(zāi)工作。
市防指有關(guān)責(zé)任人、專家和大型水庫、河道、重點水庫的技術(shù)負(fù)責(zé)人到崗到位,與防臺風(fēng)密切相關(guān)的市政府有關(guān)部門分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)駐市防汛指揮中心參與工作,及時發(fā)布預(yù)警信息,啟動預(yù)警響應(yīng),傳達(dá)上級指示,通報有關(guān)信息,加強重點防洪工程的實時調(diào)度,做好搶險救災(zāi)隊伍、物資調(diào)度準(zhǔn)備,全面收集整理工情、災(zāi)情和救災(zāi)行動等情況。
(2)市防指成員單位按照職責(zé)分工做好相關(guān)工作。成員單位主要負(fù)責(zé)人部署本行業(yè)防臺風(fēng)工作,加強檢查督導(dǎo),有關(guān)工作信息按規(guī)定要求及時報市防指。
市氣象局、市水文局、國家海洋局北海分局加強臺風(fēng)、海浪、風(fēng)暴潮和洪水的監(jiān)測預(yù)報。相關(guān)職能部門(單位)對可能出現(xiàn)航線停航、膠州灣跨海大橋交通管制、停業(yè)、停課、景區(qū)(點)關(guān)閉、公共交通調(diào)整等情況提前向市防指提出建議,經(jīng)市防指同意,由相關(guān)職能部門組織實施,市防指通過媒體向社會公布。市城市防辦認(rèn)真履行城市防汛職責(zé),積極協(xié)調(diào)成員單位努力減輕城市內(nèi)澇,維護(hù)城市生產(chǎn)生活秩序。市海洋與漁業(yè)局實時核查漁業(yè)船舶回港情況,對尚未回港的采取應(yīng)急措施;對停港避風(fēng)的做好防碰撞等安全措施。青島海事局按照行業(yè)要求做好海上船舶防風(fēng)及相關(guān)人員的安全救助工作。市國土資源房管局加強巡查監(jiān)測崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害重點隱患區(qū)域,提醒附近居民、廠礦、學(xué)校、企事業(yè)單位做好避險準(zhǔn)備。市水利局做好水庫、河道的控制運用及洪水調(diào)度,對下游可能造成較大損失的病險水庫降低運行水位。有關(guān)主管單位組織做好學(xué)校、醫(yī)院、商場等公共場所人員的安全避險工作,以及機場、港口、碼頭、橋梁、隧道等重要部位(設(shè)施)的防御工作。市民政局做好救助災(zāi)民的準(zhǔn)備工作。市衛(wèi)生計生委組織落實醫(yī)療救護(hù)和防疫力量。供電、通信管理及電信運營企業(yè)檢查落實變電站、通信線路、基站等設(shè)施設(shè)備的防護(hù)措施,保證電網(wǎng)安全運行和通信暢通。有關(guān)責(zé)任單位對高空建筑設(shè)施、廣告牌等采取防護(hù)措施,加強監(jiān)管。市公安局依法加強重要部位的安全保衛(wèi)和社會治安維護(hù)。新聞媒體及電信運營企業(yè)實時播報臺風(fēng)相關(guān)信息,不定期播報汛情通報。解放軍、武警部隊、公安、消防和民兵預(yù)備役等各類搶險救災(zāi)隊伍按照應(yīng)急預(yù)案要求,投入局部搶險救災(zāi)行動。市防指其他成員單位按照職責(zé)做好相關(guān)防臺風(fēng)工作。
(3)區(qū)市防指主要負(fù)責(zé)人主持會商,安排部署本轄區(qū)防臺風(fēng)工作。適時發(fā)布預(yù)警,啟動預(yù)警響應(yīng),防汛責(zé)任人到崗到位,受臺風(fēng)嚴(yán)重影響地區(qū)政府做好危險地帶人員轉(zhuǎn)移、船只避風(fēng)、洪水調(diào)度、搶險救災(zāi)等各項工作,有關(guān)工作信息按規(guī)定要求及時報市防指。
4.4 ⅰ級預(yù)警響應(yīng)
(1)市防指指揮主持會商,宣布啟動ⅰ級預(yù)警響應(yīng),研究部署防臺風(fēng)有關(guān)工作。視情組建現(xiàn)場應(yīng)急指揮部和派出工作組,視情況召開新聞發(fā)布會,進(jìn)行緊急動員部署。
市防指有關(guān)責(zé)任人、專家和大型水庫、河道、重點水庫的技術(shù)負(fù)責(zé)人全部到崗到位,與防臺風(fēng)密切相關(guān)的市政府有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)駐市防汛指揮中心參與工作,及時發(fā)布預(yù)警信息,啟動預(yù)警響應(yīng),傳達(dá)上級指示,通報有關(guān)信息,適時發(fā)出緊急通知,提出防御工作要求,檢查落實市防指會商會議確定的工作部署,加強重點防洪工程的實時調(diào)度,做好搶險救災(zāi)隊伍、物資調(diào)度工作,全面收集整理工情、災(zāi)情、搶險救災(zāi)行動和人員轉(zhuǎn)移等情況。
(2)市防指成員單位按照職責(zé)分工做好相關(guān)工作。成員單位主要負(fù)責(zé)人部署本行業(yè)防臺風(fēng)工作,加強檢查督導(dǎo),有關(guān)工作信息按規(guī)定要求及時報市防指。
市氣象局、市水文局、國家海洋局北海分局加強臺風(fēng)、海浪、風(fēng)暴潮和洪水的監(jiān)測預(yù)報。相關(guān)職能部門(單位)組織落實有關(guān)航線停航、膠州灣跨海大橋關(guān)閉、停業(yè)、停課、景區(qū)關(guān)閉、公共交通調(diào)整等緊急措施。市海洋與漁業(yè)局準(zhǔn)確掌握漁業(yè)船舶避風(fēng)情況,處置相關(guān)應(yīng)急事件。青島海事局加強所轄水域的交通管制,組織、協(xié)調(diào)、指揮所轄水域的船舶險情和事故處置及相關(guān)人員的安全救助工作。市國土資源房管局加強巡查崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害重點隱患區(qū)域,啟動重點隱患區(qū)居民臨時避險方案。市水利局做好水庫、河道的控制運用及洪水調(diào)度,落實重要河道險段和病險水庫搶險救災(zāi)人員、物資。有關(guān)主管單位適時對學(xué)校、醫(yī)院、商場等公共場所人員采取應(yīng)急避險措施,做好機場、港口、碼頭、橋梁、隧道等重要部位(設(shè)施)的防御工作,及時修復(fù)損毀設(shè)施,防范次生衍生災(zāi)害的發(fā)生。市民政局全力組織做好災(zāi)民救助。市衛(wèi)生計生委組織醫(yī)療救護(hù)和防疫力量展開工作。供電、通信管理及電信運營企業(yè)及時組織搶修受損設(shè)施設(shè)備,保障防臺風(fēng)重要用戶用電和通信暢通。有關(guān)責(zé)任單位加強高空建筑設(shè)施、廣告牌等的防護(hù),防范次生衍生災(zāi)害的發(fā)生。市公安局加強重要部位的安全保衛(wèi)和社會治安維護(hù)。新聞媒體及電信運營企業(yè)利用廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)、手機短信等媒介,滾動播報相關(guān)信息。解放軍、武警部隊、公安、消防和民兵預(yù)備役等搶險救災(zāi)隊伍根據(jù)市防指要求全面投入搶險救災(zāi)行動。市防指其他成員單位按照職責(zé)做好相關(guān)防臺風(fēng)工作。
(3)區(qū)市防指主要負(fù)責(zé)人主持會商,安排部署本轄區(qū)搶險救災(zāi)工作。適時發(fā)布預(yù)警,啟動預(yù)警響應(yīng),防汛責(zé)任人靠前指揮,做好危險地帶人員轉(zhuǎn)移、船只避風(fēng)、洪水調(diào)度、搶險救災(zāi)等各項工作,做好參加搶險救災(zāi)隊伍的后勤保障,有關(guān)工作信息按規(guī)定要求及時報市防指。
市防辦負(fù)責(zé)全市信息匯總,并按規(guī)定向省防總、市政府報告,通報有關(guān)成員單位。市城市防辦、市防指成員單位負(fù)責(zé)通過各自行業(yè)系統(tǒng)渠道,匯總上報職責(zé)范圍內(nèi)的信息。
預(yù)警響應(yīng)啟動后,相關(guān)防汛指揮機構(gòu)、市防指成員單位按有關(guān)規(guī)定向市防辦報告防臺風(fēng)防汛情信息,內(nèi)容包括雨情、水情、工情、險情、災(zāi)情、應(yīng)對措施,時間、地點、人員、事件等基本要素。
發(fā)生較大及以上臺風(fēng)災(zāi)害事件,事發(fā)地的區(qū)市防指、政府應(yīng)迅速核實并在1小時內(nèi)先電話后書面向市防指、市政府報告(書面報告最遲不得晚于事件發(fā)生后1個半小時),不得遲報、謊報、瞞報和漏報。特殊情況下,可越級上報,但必須同時報告上一級防汛指揮機構(gòu)、政府。
突發(fā)事件報告內(nèi)容:時間、地點、信息來源、事件類別、基本過程、財產(chǎn)損失、人員傷亡情況,對事件的初判級別,已經(jīng)采取的措施,有無次生或衍生災(zāi)害、周邊有無危險源、警報發(fā)布情況、是否需疏散群眾,需要支援事項和亟需幫助解決的問題,現(xiàn)場負(fù)責(zé)人姓名、單位和聯(lián)系電話等。事件處置過程中要及時續(xù)報事件發(fā)展趨勢和處置進(jìn)展情況,事件處置結(jié)束后報送事件綜合情況報告。
6.1先期處置
按照屬地管理的原則,事發(fā)地政府應(yīng)立即啟動相關(guān)預(yù)案的應(yīng)急響應(yīng),組織開展應(yīng)急處置工作,控制事態(tài)發(fā)展,嚴(yán)防次生衍生災(zāi)害發(fā)生,并及時向上級政府報告。
6.2分級響應(yīng)
(1)一般臺風(fēng)災(zāi)害事件:由事發(fā)地區(qū)市政府啟動應(yīng)急響應(yīng),組織調(diào)度事發(fā)單位、區(qū)市政府相關(guān)應(yīng)急救援隊伍和資源進(jìn)行協(xié)同處置。
(2)較大臺風(fēng)災(zāi)害事件:由市防辦提出建議,報市防指副指揮批準(zhǔn)啟動市級應(yīng)急響應(yīng),組織調(diào)度區(qū)市政府、以及市相關(guān)專業(yè)應(yīng)急救援隊伍和資源進(jìn)行協(xié)同處置。
(3)重大臺風(fēng)災(zāi)害事件:由市防辦提出建議,報市防指常務(wù)副指揮批準(zhǔn)啟動市級應(yīng)急響應(yīng),組織調(diào)度區(qū)市政府、以及市綜合、專業(yè)應(yīng)急救援隊伍和資源進(jìn)行先期處置。
(4)特別重大臺風(fēng)災(zāi)害事件:由市防指提出建議,報市防指指揮批準(zhǔn)啟動市級應(yīng)急響應(yīng),組織調(diào)度全市應(yīng)急救援隊伍和資源進(jìn)行協(xié)同處置。
6.3指揮與協(xié)調(diào)
一般臺風(fēng)災(zāi)害事件,由區(qū)市政府分管領(lǐng)導(dǎo)或區(qū)市政府部門主要領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)處置。其中敏感事件、具有次生或衍生危害性的事件,區(qū)市政府主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)趕赴現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)處置。市防指副指揮、有關(guān)成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)根據(jù)需要趕赴現(xiàn)場或到市防汛抗旱指揮部進(jìn)行協(xié)調(diào)處置。
較大臺風(fēng)災(zāi)害事件,區(qū)市政府主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo),市防指副指揮、有關(guān)成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)趕赴現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)處置。其中敏感事件、具有次生或衍生危害性的事件、人員傷亡和財產(chǎn)損失較大的事件等,區(qū)市政府主要領(lǐng)導(dǎo),市防指常務(wù)副指揮、有關(guān)成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場或到市防汛抗旱指揮部指揮協(xié)調(diào)處置。
重大臺風(fēng)災(zāi)害事件,區(qū)市政府主要領(lǐng)導(dǎo),市防指指揮、有關(guān)成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)處置或到市防汛抗旱指揮部指揮協(xié)調(diào)處置。
特別重大臺風(fēng)災(zāi)害事件,市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)處置。
6.4應(yīng)急處置措施
(6)采取防止次生、衍生事件的必要措施,以及有關(guān)法律、法規(guī)、具體處置規(guī)章規(guī)定或市政府認(rèn)為必要的其他應(yīng)急處置措施。
6.5擴大響應(yīng)
對于先期處置未能有效控制事態(tài)發(fā)展,事態(tài)有進(jìn)一步擴大趨勢,現(xiàn)有應(yīng)急資源難以有效處置的臺風(fēng)災(zāi)害事件,或事件可能波及到相鄰城市,超出我市自身控制能力,應(yīng)向省或國家防總請求支援。
6.6社會動員
臺風(fēng)災(zāi)害事件發(fā)生后,各級政府及有關(guān)部門要根據(jù)處置需要,通過新聞媒體、電視、報刊、短信等渠道向社會宣傳防汛知識和發(fā)布應(yīng)對工作提示,動員全社會力量協(xié)助做好防災(zāi)減災(zāi)工作。
6.7應(yīng)急終止
市防指根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)的實施情況或臺風(fēng)災(zāi)害得到有效控制程度,適時宣布終止應(yīng)急響應(yīng),并通過新聞媒體發(fā)布。
7.1汛情通報
汛情通報內(nèi)容由市防辦會同有關(guān)部門擬定,市防指秘書長簽批,市防指統(tǒng)一發(fā)布。青島日報、青島電視臺、青島人民廣播電臺等媒體根據(jù)通報內(nèi)容予以編發(fā)。
7.2信息發(fā)布
防臺風(fēng)防汛的信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確、客觀、全面。需要由市級發(fā)布的汛情及防臺風(fēng)動態(tài)等信息,由市防指審核和發(fā)布;涉及災(zāi)情的,由市防辦會同民政部門審核;涉及軍隊的,由軍隊有關(guān)部門審核。需要由區(qū)市級發(fā)布的汛情及防臺風(fēng)動態(tài)等信息,由區(qū)市防指審核和發(fā)布;涉及災(zāi)情的,由區(qū)市防辦會同民政部門審核;涉及軍隊的,由軍隊有關(guān)部門審核。
發(fā)生較大及以上臺風(fēng)災(zāi)害的區(qū)市汛情及防臺風(fēng)動態(tài)等信息的發(fā)布,事先須經(jīng)市防指審核。
信息發(fā)布主要通過傳真、金宏辦公系統(tǒng)、短信發(fā)布平臺、廣播、電視、報紙等渠道。
有關(guān)部門(單位)要加強網(wǎng)絡(luò)和媒體的輿情收集整理、分析研究,及時回應(yīng)公眾關(guān)切問題,配合媒體做好典型事跡宣傳,正確把握輿論導(dǎo)向。
8.1善后工作
在當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)下,有關(guān)部門(單位)按照職責(zé),依法依規(guī)、有序組織實施,盡快恢復(fù)正常的生產(chǎn)生活秩序。
8.2恢復(fù)與重建
當(dāng)?shù)卣畱?yīng)組織做好災(zāi)區(qū)群眾生活安置、衛(wèi)生防疫、垃圾清運、環(huán)境整治、救災(zāi)物資供應(yīng)、治安管理、學(xué)校復(fù)課、水毀修復(fù)、恢復(fù)生產(chǎn)和重建家園等善后工作。有關(guān)部門應(yīng)及時統(tǒng)計災(zāi)情、認(rèn)真核實數(shù)據(jù),按照規(guī)定程序上報和發(fā)布;及時補充防臺風(fēng)消耗物資,確保符合規(guī)定要求。
8.3總結(jié)與評估
各級防汛指揮機構(gòu)應(yīng)針對每次防臺風(fēng)工作,認(rèn)真組織定性和定量分析評估,總結(jié)經(jīng)驗,查找問題,區(qū)市防指、市城市防辦應(yīng)在防臺風(fēng)結(jié)束后10個工作日內(nèi)將總結(jié)報告、評估報告報市防指。
9.1應(yīng)急隊伍保障
防臺風(fēng)搶險隊伍主要包括群眾搶險隊伍、專業(yè)隊伍和軍隊搶險隊伍。群眾搶險隊伍主要完成一般性的搶險任務(wù),專業(yè)隊伍負(fù)責(zé)專業(yè)性較強的應(yīng)急搶險任務(wù),軍隊搶險隊伍主要完成急、難、險、重的搶險任務(wù)。
9.2物資保障
物資儲備工作實行“分級儲備管理、統(tǒng)一調(diào)配、合理負(fù)擔(dān)”的原則。各級政府以及有關(guān)部門負(fù)責(zé)建立物資倉儲,儲備額度、品種應(yīng)充分考慮防臺風(fēng)需要,必要時也可征用社會物資與設(shè)備。
9.3通信保障
市防指與區(qū)市防指的通信網(wǎng)以防汛抗旱指揮平臺為主。各級防汛指揮機構(gòu)與其成員單位、有關(guān)水利工程管理單位通過辦公網(wǎng)、在用有線和無線通信等進(jìn)行通信聯(lián)絡(luò)。
市通信管理局負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)全市防臺防汛應(yīng)急通信保障工作,因災(zāi)致使通信設(shè)施受損的,應(yīng)及時組織電信運營企業(yè)做好搶修恢復(fù)。青島日報、青島電視臺、青島人民廣播電臺等主要新聞媒體及電信運營企業(yè),應(yīng)無償刊登、播發(fā)防臺風(fēng)防汛信息。
9.4經(jīng)費保障
防臺風(fēng)所需各項經(jīng)費,按現(xiàn)行事權(quán)、財權(quán)劃分的原則,多渠道籌集,分級負(fù)擔(dān),確保工作需要。各級財政、民政、水利等部門和有關(guān)單位負(fù)責(zé)籌措、落實搶險救災(zāi)資金和爭取上級的支持,做好救災(zāi)資金、捐贈款物的分配、下?lián)?,督?dǎo)災(zāi)區(qū)做好救災(zāi)款的使用、發(fā)放。各級財政和審計部門要對財政應(yīng)急保障資金的使用和效果進(jìn)行監(jiān)管和評估。
9.5技術(shù)保障
各級各部門應(yīng)加快完善臺風(fēng)監(jiān)測預(yù)報預(yù)警體系建設(shè),提高對臺風(fēng)發(fā)展趨勢、路徑預(yù)報的精確度和災(zāi)害預(yù)警水平,增強洪水預(yù)報和洪水調(diào)度手段,不斷提升防臺風(fēng)防汛能力。
9.6人員轉(zhuǎn)移安置保障
各級政府要結(jié)合當(dāng)?shù)胤琅_風(fēng)防汛實際建立應(yīng)急避難場所,充分利用人防疏散基地、學(xué)校、體育館等公共場所,統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)好應(yīng)急避難場所,保障在緊急情況下為轉(zhuǎn)移群眾提供緊急疏散、臨時生活的安全場所。
9.7轉(zhuǎn)移避險要求
受臺風(fēng)威脅需要轉(zhuǎn)移的人員范圍及轉(zhuǎn)移時機,由區(qū)市政府根據(jù)具體情況確定并組織實施。轉(zhuǎn)移安置應(yīng)遵循統(tǒng)一指揮、安全第一,先人員后財產(chǎn),有組織、集體轉(zhuǎn)移為主的原則。
9.8轉(zhuǎn)移地點、路線
轉(zhuǎn)移地點、路線的確定以就近、安全和便于轉(zhuǎn)移為原則,具體由當(dāng)?shù)卣鶕?jù)實際情況確定。安置地點、轉(zhuǎn)移路線每年必須查看,如出現(xiàn)異常情形應(yīng)及時調(diào)整明確。區(qū)(市)、鎮(zhèn)(街道)兩級預(yù)案應(yīng)編制具體的人員轉(zhuǎn)移安置計劃表,明確轉(zhuǎn)移方法、安置地點、相關(guān)責(zé)任人及聯(lián)系方式。
9.9轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備
已編制人員轉(zhuǎn)移安置計劃的區(qū)市,有關(guān)部門每年汛前應(yīng)制作明白卡,廣而告之。制作標(biāo)識(警示)牌,標(biāo)明安全區(qū)、危險區(qū)、安置地點等。
10.1宣傳
各級政府、防汛指揮機構(gòu)及其成員單位應(yīng)充分利用報紙、廣播、電視媒體等形式,積極開展臺風(fēng)災(zāi)害預(yù)防、自救與互救知識宣傳普及活動,增強廣大人民群眾防災(zāi)減災(zāi)意識,提高自我防護(hù)能力。
10.2培訓(xùn)
各級政府、防汛指揮機構(gòu)應(yīng)結(jié)合實際,采取舉辦預(yù)案解讀、專業(yè)搶險處置培訓(xùn)班等多種形式,對崗位人員開展防臺風(fēng)搶險救災(zāi)理論知識和技能培訓(xùn)。
10.3演練
各級防汛指揮機構(gòu)應(yīng)根據(jù)實際情況采取桌面推演、實戰(zhàn)演練等形式,組織開展防臺風(fēng)應(yīng)急演練,檢驗、改進(jìn)和強化應(yīng)急準(zhǔn)備,提高應(yīng)急處置和搶險救災(zāi)實戰(zhàn)能力。市級至少每兩年組織1次應(yīng)急演練,區(qū)市至少每年組織1次應(yīng)急演練。演練計劃、演練方案、演練腳本、演練評估、演練音像資料要及時歸檔備查。
對防臺風(fēng)工作中推諉扯皮、不作為,突發(fā)事件信息報告中遲報、漏報、謊報、瞞報,突發(fā)事件現(xiàn)場處置失職、瀆職,信息發(fā)布、輿論導(dǎo)向不力,以及應(yīng)急準(zhǔn)備中對責(zé)任應(yīng)盡未盡并造成嚴(yán)重后果等不履行或不當(dāng)履行法定職責(zé)的,按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。
12.1名詞術(shù)語
熱帶氣旋:發(fā)生在熱帶或副熱帶洋面上,具有有組織的對流和確定氣旋性環(huán)流的非鋒面性渦旋的統(tǒng)稱。包括熱帶低壓、熱帶風(fēng)暴、強熱帶風(fēng)暴、臺風(fēng)(強臺風(fēng)和超強臺風(fēng))的統(tǒng)稱。本案所稱臺風(fēng)是指具有較強破壞性熱帶風(fēng)暴以上能級的熱帶氣旋。
12.2預(yù)案管理與更新
本案由市防辦負(fù)責(zé)編制、管理、解釋、實施,根據(jù)實際情況變化及時修訂。區(qū)市防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案由區(qū)市防辦編制,區(qū)市政府發(fā)布,報市防辦備案。
12.3預(yù)案實施時間
本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。
船廠防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案方案船舶防臺風(fēng)應(yīng)急演練方案實用篇八
沿海地區(qū)比較容易受到臺風(fēng)暴雨襲擊。為了要求管理處員工保持高度負(fù)責(zé)的工作態(tài)度,牢固樹立防范于未然的思想,保證小區(qū)在受臺風(fēng)暴雨襲擊時將損失減到最少,特制定預(yù)防臺風(fēng)暴雨應(yīng)急方案。
1、業(yè)主/住戶家的陽臺擺放物品和玻璃窗戶容易被臺風(fēng)襲擊。
2、天臺上的地漏容易堵塞造成積水。
3、地面管道容易堵塞造成排水不暢。
4、1—2棟每層電梯廳由于設(shè)計原因容易進(jìn)水造成電梯故障。
5、會所乒乓球室和臺球室由于地處半地下室,如果水泵故障容易造成浸水。
6、3樓架空層由于地面排水不暢容易造成積水。
7、地下車庫出入口和下沉式道路容易進(jìn)水造成地下室進(jìn)水。
8、小區(qū)由于種植喬木,臺風(fēng)天氣容易刮倒樹木給行人和設(shè)施造成危險。
9、小區(qū)的設(shè)備房容易造成漏水進(jìn)水,導(dǎo)致設(shè)備不能運轉(zhuǎn)。
(一)辦公室
1、平時在管理處員工中普及預(yù)防雷擊、保護(hù)自身安全的知識,防止預(yù)防雷擊傷人等事故發(fā)生。
2、注意收集和收聽天氣預(yù)報,及時傳達(dá)天氣情況。
3、當(dāng)有臺風(fēng)暴雨天氣出現(xiàn)時,安排服務(wù)中心人員在小區(qū)電子顯示屏上播放臺風(fēng)暴雨天氣信息,提醒小區(qū)業(yè)主/住戶注意安全,減少外出。
4、安排值班領(lǐng)導(dǎo)全面負(fù)責(zé)小區(qū)臺風(fēng)暴雨天氣的應(yīng)急指揮。
5、值班領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該敦促露天淋雨作業(yè)人員攜帶雨具,防止人員淋雨感冒。
(二)安全部
1、臺風(fēng)暴雨天氣時全體設(shè)備運行班人員在維修值班室待命,隨時處理緊急情況。
1、全面巡視業(yè)主/住戶的陽臺和窗戶,發(fā)現(xiàn)陽臺堆放易脫落物品和窗戶沒有關(guān)閉的住戶及時通知并處理。
2、檢查1—2棟天面的門窗是否關(guān)閉,天臺是否堆放容易造成地漏堵塞的物品,并檢查地漏是否有堵塞物。
3、開展便民服務(wù),結(jié)合小區(qū)顧客需要,可以在出入口處擺放雨傘等雨具供顧客借用等。
4、臺風(fēng)暴雨期間各巡邏和崗位人員要保持高度警惕性,防止不法分子伺機作案。
5、雨勢過大造成地下室排水泵不能及時排水時,管理處值班領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)及時指揮安全員動用防洪沙包(袋)封堵地下室進(jìn)出口,防止雨水進(jìn)入地下室。
(三)維修班
1、臺風(fēng)暴雨天氣時全體維修班人員在維修值班室待命,隨時處理緊急情況。
2、平時注意加強小區(qū)地下排水管的維護(hù)保養(yǎng),發(fā)現(xiàn)堵塞現(xiàn)象及時疏通。管道在臺風(fēng)暴雨天氣堵塞時立即采取措施進(jìn)行疏通,出現(xiàn)積水情況時采用水泵排水。
3、頻繁巡視會所乒乓球室和麻將室,觀察水泵是否正常運作。出現(xiàn)異常情況及時采用水泵排水。
4、巡視小區(qū)地下室和下沉式道路,檢查排高戶是否并閉,當(dāng)設(shè)備出現(xiàn)故障時立即處理。
5、電梯工應(yīng)頻繁巡視小區(qū)電梯機房,檢查門窗是否進(jìn)水,機房是否滲漏,井道是否進(jìn)水,出現(xiàn)異常情況及時停用電梯,防止事故發(fā)生。
6、臺風(fēng)暴雨天氣來臨之前應(yīng)檢查小區(qū)發(fā)電機是否處于自動位置,柴油是否充足,防止因雷擊停電時應(yīng)急供電。
7、頻繁巡視小區(qū)設(shè)備房,出現(xiàn)異常情況及時匯報并妥善處理。
6、綠化工應(yīng)在臺風(fēng)暴雨天氣來臨之前將容易被臺風(fēng)刮倒的樹木固定,或?qū)渲π藜纛A(yù)防樹大招風(fēng)。
(四)清潔班
1、安排人員到1—2棟車庫、大堂門口、架空層打掃積水,防止雨水滲設(shè)備房。
2、安排人員到1—2棟每層電梯廳(每棟1—2人),及時清潔從窗戶灑進(jìn)來的雨水,防止雨水從電梯門流進(jìn)電梯井道。
3、在各個容易滑倒的地段鋪設(shè)地毯,并設(shè)置“小心路滑”的標(biāo)示牌。易滑地段包括1—2棟門口辦公室服務(wù)中心門前。
1、雨具,包括雨傘、雨衣、雨鞋。
2、疏通機和疏通管道工具。
3、排水泵和排水帶。
4、竹桿、繩子和花工工具。
5、塑料地毯、警示牌和清潔用具。
6、防洪沙包(袋)、鐵鏟等防洪器材。
船廠防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案方案船舶防臺風(fēng)應(yīng)急演練方案實用篇九
防臺風(fēng)、暴雨工作是關(guān)系到師生生命安全和國家財產(chǎn)安全的重要工作,為了切實保障師生安全和財產(chǎn)安全,提升幼兒園防汛防臺的處置能力,本著"預(yù)防為主,安全第一"的原則,特制定本預(yù)案。
1、領(lǐng)導(dǎo)小組名單及聯(lián)系電話
組長:畢一軍園長
組員:龔菲后勤組長
姚毅華保教主任
張燕工會主席
幼兒園啟動防臺防汛預(yù)案,實行24小時領(lǐng)導(dǎo)帶班,24值班制度。
1、加強信息溝通,做到上情下達(dá),下情上報。
發(fā)生重大汛情,全體領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)崗到位,防汛防臺工作領(lǐng)導(dǎo)小組開始運作;分管領(lǐng)導(dǎo)向防汛防臺工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報汛情;全面部署抗臺防汛工作。
2、預(yù)防為主:
清走廊。臺風(fēng)登陸前,對陽臺、走廊上的雜物、花盆等都要進(jìn)行清理,以防止臺風(fēng)登陸時,被風(fēng)吹掉下來傷害到人。
關(guān)門窗。臺風(fēng)、暴雨來臨時,風(fēng)力、雨量較大,要關(guān)好門窗,防止風(fēng)、雨損壞門窗、家具和造成人員傷亡。
門衛(wèi)對全校下水道和主要集水井進(jìn)行全面的疏通。
對校建筑房屋上的天溝、落水管疏通,對全校大樹進(jìn)行修剪和加固。
對全校建筑物的避雷設(shè)施及室外電線做全面安全檢查。
對室外天線、空調(diào)室外機、外懸掛物做全面安全檢查。
各部門的室內(nèi)電源、插座、門窗等進(jìn)行一次全面檢查。
因臺風(fēng)造成電路、電線中斷,應(yīng)及時關(guān)閉電源開關(guān),啟用應(yīng)急燈、電筒或蠟燭照明。
預(yù)案啟動后,幼兒園做好預(yù)警和信息記錄。召開緊急會議,在最短的時間內(nèi),以電話等形式對幼兒園防汛防臺工作進(jìn)行部署,通報臺汛動態(tài),布置防汛防臺、搶險救災(zāi)要求和任務(wù)。
隨時與上級部門單位保持密切聯(lián)系,加強信息溝通,做到上情下達(dá),下情上報。