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區(qū)社會組織登記管理工作匯報材料篇一

【發(fā)布日期】2010-07-20 【生效日期】2010-07-20 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】民政部

社會組織登記檔案管理辦法

第一條第一條 為加強社會組織登記檔案的規(guī)范管理，充分發(fā)揮社會組織登記檔案的作用，根據(jù)《中華人民共和國檔案法》、《社會團體登記管理條例》、《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》和《基金會管理條例》等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條第二條 本辦法所稱社會組織登記檔案是指縣級以上人民政府民政部門在依法為社會團體及其分支（代表）機構(gòu)，基金會及其分支（代表）機構(gòu)，境外基金會代表機構(gòu)以及民辦非企業(yè)單位辦理申請籌備成立、成（設(shè)）立登記、變更登記、注銷登記、備案、章程核準(zhǔn)、年度檢查和行政處罰等工作中形成的具有查考、利用價值的各種文件材料。

第三條第三條 社會組織登記檔案工作由縣級以上人民政府民政部門分級負(fù)責(zé)，在業(yè)務(wù)上接受同級檔案行政管理部門和上級民政部門的監(jiān)督和指導(dǎo)。

第四條第四條 縣級以上人民政府民政部門檔案管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對社會組織登記檔案實行集中統(tǒng)一管理,指定專職(或兼職)人員負(fù)責(zé)社會組織登記檔案管理工作，建立并完善社會組織登記檔案的管理制度，確保社會組織登記檔案的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)、安全和有效利用，并逐步實現(xiàn)社會組織登記檔案的信息化管理和服務(wù)。

第五條第五條 社會組織登記管理業(yè)務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在行政許可、行政審批、行政處罰、監(jiān)督管理相關(guān)事項辦理完畢后30個工作日內(nèi)完成歸檔工作。檔案管理機構(gòu)（人員）在接收歸檔的文件材料時，必須認(rèn)真核對清點，檢查文件材料是否齊全、完整，符合規(guī)定要求的，予以接收，并辦理交接手續(xù)。（文件材料歸檔范圍參見本辦法附件）

第六條第六條 社會組織登記檔案按照一個社會組織一檔的原則，歸檔文件材料以“件”為單位進行整理。一般以一份文件為一件，正文與附件為一件，傳真件應(yīng)當(dāng)復(fù)印并與原件為一件，請示與批復(fù)各為一件，一次上報的多份表格，每份表格可為一件。

一個社會組織的所有文件材料按照形成的時間順序排列，每份文件應(yīng)當(dāng)用無酸紙?zhí)谆驒n案袋等以有利于保管和利用的方式加以固定，并按排列順序依次裝入檔案盒保存。

第七條第七條 社會組織登記檔案分為社會團體類、民辦非企業(yè)單位類、基金會類三類。

第八條第八條 各類社會組織登記檔案按照社會組織登記證號的順序進行排列。

第九條第九條 檔案管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立社會組織名錄等檢索工具。

第十條第十條 社會組織登記檔案要有專門的地點存放，要配備必要的保管裝具，并設(shè)有防火、防盜、防漬、防有害生物等安全設(shè)施,確保檔案的安全保管。檔案管理機構(gòu)要定期檢查檔案的保管狀況，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。

第十一條第十一條 社會組織登記檔案保管期限定為永久。

第十二條第十二條 社會組織登記檔案應(yīng)當(dāng)在社會組織注銷之日起滿10年后向同級國家綜合檔案館移交。

第十三條第十三條 社會組織登記檔案的利用應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定執(zhí)行：

（一）社會組織登記檔案的形成單位因工作需要，履行有關(guān)手續(xù)后可以利用本單位形成的社會組織登記檔案；

（二）人民法院、人民檢察院、公安機關(guān)、國家安全機關(guān)等部門因工作需要，持單位介紹信可以利用相關(guān)的社會組織登記檔案；

（三）社會組織業(yè)務(wù)主管單位因工作需要，持單位介紹信可以利用其主管的社會組織的登記檔案；

（四）社會組織因工作需要，持單位介紹信可以利用本組織的登記檔案；

（五）律師根據(jù)案情的需要，自行調(diào)查取證的，憑律師執(zhí)業(yè)證書和律師事務(wù)所證明，可以利用與承辦法律事務(wù)有關(guān)的社會組織登記檔案；當(dāng)事人和除律師以外的其他訴訟代理人根據(jù)案情的需要，持受理案件的法院出具的證明材料及本人有效證件，可以利用與訴訟事務(wù)有關(guān)的社會組織登記檔案；

（六）其他單位、組織憑單位介紹信，公民憑個人有效身份證明可以查詢公開的社會組織的登記事項；

（七）對涉密檔案的利用，應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)規(guī)定，并按保密程序?qū)徟?/p>

（八）檔案管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)檔案所記載的內(nèi)容，為利用者出具社會組織登記證明。

第十四條第十四條 檔案管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備計算機管理社會組織登記檔案，實行社會組織登記紙質(zhì)檔案和電子檔案的分別保管，提高檔案利用效率，維護檔案的完整與安全。

第十五條第十五條 使用電子計算機辦理社會組織登記、備案、年檢等工作所形成的電子文件的歸檔，參照《電子文件歸檔與管理規(guī)范》（gb/t18894-2002）要求進行整理歸檔。

第十六條第十六條 省級人民政府民政部門可以根據(jù)實際情況會同同級人民政府檔案行政管理部門制定本辦法實施細(xì)則。

第十七條第十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

附件：社會組織登記文件材料歸檔范圍

一、社會團體登記文件材料歸檔范圍

（一）社會團體籌備成立文件材料：登記管理機關(guān)準(zhǔn)予社會團體籌備成立的文件；籌備成立申請書；業(yè)務(wù)主管單位批準(zhǔn)籌備成立的文件；章程草案；捐資文件；驗資證明、住所使用權(quán)證明；發(fā)起人和擬任負(fù)責(zé)人基本情況材料、身份證明材料；其他材料。

（二）社會團體成立登記文件材料：登記管理機關(guān)準(zhǔn)予社會團體成立的文件；社會團體成立登記申請書；業(yè)務(wù)主管單位審查同意的文件；社會團體法人登記申請表；社會團體法定代表人登記表；會員大會或會員代表大會通過并經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位審查同意的章程；社會團體章程核準(zhǔn)表；住所使用權(quán)證明；會長（理事長）、副會長（副理事長）、秘書長備案表及其身份證明、理事會（常務(wù)理事會）名冊、會員名冊；其他材料。

（三）社會團體設(shè)立分支（代表）機構(gòu)登記文件材料：登記管理機關(guān)準(zhǔn)予社會團體設(shè)立分支（代表）機構(gòu)登記的文件；社會團體分支（代表）機構(gòu)登記申請表；設(shè)立社會團體分支（代表）機構(gòu)與社會團體住所不在一地的，其設(shè)在地民政部門同意在當(dāng)?shù)卦O(shè)立的意見；申請登記專項基金管理機構(gòu)所提交的捐贈協(xié)議書、理事會紀(jì)要及其專項基金管理辦法；其他材料。

（四）社會團體變更名稱登記文件材料：登記管理機關(guān)準(zhǔn)予社會團體變更名稱的文件；社會團體變更名稱登記申請表；業(yè)務(wù)主管單位同意變更名稱的文件；社會團體章程核準(zhǔn)表；修訂后的章程及其章程修訂說明；其他材料。

（五）社會團體變更法定代表人登記文件材料：登記管理機關(guān)準(zhǔn)予社會團體變更法定代表人的文件；社會團體變更法定代表人登記申請表；社會團體法定代表人登記表；前任法定代表人任職期間的財務(wù)審計報告；擬任法定代表人身份證明；其他材料。

（六）社會團體變更業(yè)務(wù)主管單位登記文件材料：登記管理機關(guān)準(zhǔn)予社會團體變更業(yè)務(wù)主管單位的文件；社會團體變更業(yè)務(wù)主管單位登記申請表；原業(yè)務(wù)主管單位同意變更的文件；新業(yè)務(wù)主管單位同意作為該社會團體業(yè)務(wù)主管單位的文件；其他材料。

（七）社會團體變更住所登記文件材料：登記管理機關(guān)準(zhǔn)予社會團體變更住所的文件；社會團體變更住所登記申請表；新住所證明（房產(chǎn)單位出具的證明或買賣合同復(fù)印件或租賃合同復(fù)印件）；其他材料。

（八）社會團體變更活動資金文件材料：登記管理機關(guān)準(zhǔn)予變更活動資金的文件；社會團體變更活動資金登記申請表；驗

資證明；其他材料。

（九）社會團體變更業(yè)務(wù)范圍文件材料：登記管理機關(guān)準(zhǔn)予社會團體變更業(yè)務(wù)范圍的文件；社會團體變更業(yè)務(wù)范圍申請表；其他材料。

（十）社會團體分支（代表）機構(gòu)變更文件材料：登記管理機關(guān)準(zhǔn)予社會團體分支（代表）機構(gòu)變更的文件；社會團體分支（代表）機構(gòu)變更申請表；住所變更到登記地以外地區(qū)的，其所在地民政部門出具的同意在當(dāng)?shù)卦O(shè)立的意見；其他材料。

（十一）社會團體及其分支（代表）機構(gòu)備案文件材料：社會團體組織機構(gòu)代碼證書(復(fù)印件)；稅務(wù)登記證書(復(fù)印件)；社會團體印章式樣；銀行開戶證明(復(fù)印件)；社會團體辦事機構(gòu)備案表；社會團體辦事機構(gòu)注銷備案表；社會團體負(fù)責(zé)人變動申請表、社會團體負(fù)責(zé)人備案表及其身份證明；社會團體分支（代表）機構(gòu)負(fù)責(zé)人備案表；社會團體會費標(biāo)準(zhǔn)備案材料；其他材料。

（十二）社會團體章程修訂及其核準(zhǔn)文件材料：社會團體章程核準(zhǔn)表；經(jīng)核準(zhǔn)的社會團體章程；章程修訂說明；其他材料。

（十三）社會團體年檢文件材料：社會團體年度工作報告書；其他材料。

（十四）社會團體注銷登記文件材料：登記管理機關(guān)準(zhǔn)予社會團體注銷登記的文件；社會團體注銷登記申請書；業(yè)務(wù)主管單位同意注銷登記的文件；社會團體法人注銷申請表；社會團體清算審計報告；社會團體清算報告書；其他材料。

（十五）社會團體分支（代表）機構(gòu)注銷登記文件材料：登記管理機關(guān)準(zhǔn)予社會團體分支（代表）機構(gòu)注銷登記的文件；社會團體分支（代表）機構(gòu)注銷申請表；其他材料。

（十六）行政處罰文件材料：行政處罰決定書；行政復(fù)議決定書；行政訴訟判決（裁定）書；其他材料。

二、基金會登記文件材料歸檔范圍

（一）基金會設(shè)立登記文件材料：登記管理機關(guān)準(zhǔn)予基金會設(shè)立登記的文件；基金會設(shè)立登記申請書；業(yè)務(wù)主管單位同意設(shè)立登記的文件；基金會法人登記申請表；基金會法定代表人登記表；基金會章程及章程核準(zhǔn)表；原始基金捐贈文件及驗資證明；住所使用權(quán)證明；理事、監(jiān)事備案表及其身份證明，基金會專職工作人員情況；其他材料。

（二）基金會設(shè)立分支（代表）機構(gòu)文件材料：登記管理機關(guān)準(zhǔn)予基金會設(shè)立分支（代表）機構(gòu)的文件；基金會分支（代表）機構(gòu)登記申請表；基金會分支（代表）機構(gòu)負(fù)責(zé)人登記表；設(shè)立基金會分支（代表）機構(gòu)與基金會住所不在一地的，其設(shè)在地民政部門同意在當(dāng)?shù)卦O(shè)立的意見；其他材料。

（三）基金會變更名稱登記文件材料：登記管理機關(guān)準(zhǔn)予基金會變更名稱的文件；基金會變更名稱登記申請表；業(yè)務(wù)主管單位同意變更名稱的文件；修訂后的章程；其他材料。

（四）基金會變更法定代表人登記文件材料：登記管理機關(guān)準(zhǔn)予基金會變更法定代表人的文件；基金會變更法定代表人登記申請表；基金會法定代表人登記表；擬由外國人及香港、澳門、臺灣居民擔(dān)任的基金會法定代表人的公證、認(rèn)證材料；前任法定代表人任職期間的財務(wù)審計報告；其他材料。

（五）基金會變更業(yè)務(wù)主管單位登記文件材料：登記管理機關(guān)準(zhǔn)予基金會變更業(yè)務(wù)主管單位的文件；基金會變更業(yè)務(wù)主管單位登記申請表；原業(yè)務(wù)主管單位同意變更的文件；新業(yè)務(wù)主管單位同意作為該基金會業(yè)務(wù)主管單位的文件；其他材料。

（六）基金會變更類型登記文件材料：登記管理機關(guān)準(zhǔn)予基金會變更類型的文件；基金會變更類型登記申請表；驗資證明；其他材料。

（七）基金會變更住所文件材料：登記管理機關(guān)準(zhǔn)予基金會變更住所的文件；基金會變更住所登記申請表；新住所證明（房產(chǎn)單位出具的證明或買賣合同復(fù)印件或租賃合同復(fù)印件）；其他材料。

（八）基金會變更原始基金數(shù)額文件材料：登記管理機關(guān)準(zhǔn)予基金會變更原始基金數(shù)額的文件；基金會變更原始基金登記申請表；原始基金捐贈文件及驗資證明；其他材料。

（九）基金會變更公益活動的業(yè)務(wù)范圍文件材料：登記管理機關(guān)準(zhǔn)予基金會變更公益活動業(yè)務(wù)范圍的文件；基金會變更公益活動業(yè)務(wù)范圍登記申請表；其他材料。

（十）基金會分支（代表）機構(gòu)變更文件材料：登記管理機關(guān)準(zhǔn)予基金會分支（代表）機構(gòu)變更的文件；基金會分支（代表）機構(gòu)變更申請表；住所變更到外地的，其所在地民政部門出具的同意在當(dāng)?shù)卦O(shè)立的意見；其他材料。

（十一）基金會備案文件材料：基金會組織機構(gòu)代碼證書(復(fù)印件)；基金會稅務(wù)登記證書(復(fù)印件)；基金會印章式樣；基金會銀行開戶證明(復(fù)印件)；基金會理事、監(jiān)事變動備案表及其身份證明；基金會辦事機構(gòu)備案表；基金會辦事機構(gòu)注銷備案表；基金會銀行賬戶、稅務(wù)登記和組織機構(gòu)代碼的注銷資料復(fù)印件；重大事項備案材料；其他材料。

（十二）基金會章程修訂及其核準(zhǔn)文件材料：基金會章程；基金會章程核準(zhǔn)表；章程修訂說明；其他材料。

（十三）基金會年檢文件材料：基金會年度工作報告書；財務(wù)審計報告；其他材料。

（十四）基金會注銷登記文件材料：登記管理機關(guān)準(zhǔn)予基金會注銷登記的文件；業(yè)務(wù)主管單位同意注銷登記的（文件）；基金會法人注銷申請表；基金會注銷登記申請書；基金會清算報告書；基金會清算審計報告；其他材料。

（十五）基金會分支（代表）機構(gòu)注銷登記文件材料：登記管理機關(guān)準(zhǔn)予基金會分支（代表）機構(gòu)注銷登記的文件；基金會分支（代表）機構(gòu)注銷申請表；其他材料。

（十六）行政處罰文件材料：行政處罰決定書；行政復(fù)議決定書；行政訴訟判決（裁定）書；其他材料。

三、境外基金會代表機構(gòu)登記文件材料歸檔范圍

（一）境外基金會代表機構(gòu)設(shè)立登記文件材料：登記管理機關(guān)準(zhǔn)予境外基金會代表機構(gòu)設(shè)立的文件；境外基金會設(shè)立代表機構(gòu)的申請報告；業(yè)務(wù)主管單位同意境外基金會設(shè)立代表機構(gòu)的文件；境外基金會設(shè)立代表機構(gòu)申請書；境外基金會代表機構(gòu)登記事項表；其他材料。

（二）境外基金會代表機構(gòu)變更名稱文件材料：登記管理機關(guān)準(zhǔn)予境外基金會代表機構(gòu)變更名稱的文件；境外基金會代表機構(gòu)登記事項表；境外基金會代表機構(gòu)變更名稱申請書；其他材料。

（三）境外基金會代表機構(gòu)變更負(fù)責(zé)人文件材料：登記管理機關(guān)準(zhǔn)予境外基金會代表機構(gòu)變更負(fù)責(zé)人的文件；境外基金會代表機構(gòu)登記事項表；境外基金會代表機構(gòu)變更負(fù)責(zé)人申請書；離任負(fù)責(zé)人任職期間的財務(wù)審計報告；境外基金會代表機構(gòu)負(fù)責(zé)人的公證、認(rèn)證材料；其他材料。

（四）境外基金會代表機構(gòu)變更業(yè)務(wù)主管單位文件材料：登記管理機關(guān)準(zhǔn)予境外基金會代表機構(gòu)變更業(yè)務(wù)主管單位的文件；境外基金會代表機構(gòu)登記事項表；境外基金會代表機構(gòu)變更業(yè)務(wù)主管單位申請書；新業(yè)務(wù)主管單位同意作為該境外基金會代表機構(gòu)業(yè)務(wù)主管單位的文件；其他材料。

（五）境外基金會代表機構(gòu)變更住所文件材料：登記管理機關(guān)準(zhǔn)予境外基金會代表機構(gòu)變更住所的文件；境外基金會代表機構(gòu)登記事項表；境外基金會代表機構(gòu)變更住所申請書；其他材料。

（六）境外基金會代表機構(gòu)變更業(yè)務(wù)范圍文件材料：登記管理機關(guān)準(zhǔn)予境外基金會代表機構(gòu)變更業(yè)務(wù)范圍的文件；境外基金會代表機構(gòu)登記事項表；境外基金會代表機構(gòu)變更業(yè)務(wù)范圍申請書；境外基金會章程中有相應(yīng)業(yè)務(wù)規(guī)定的證明材料；其他材料。

（七）境外基金會代表機構(gòu)備案文件材料：境外基金會代表機構(gòu)備案表；境外基金會代表機構(gòu)組織機構(gòu)代碼證書（復(fù)印件）；稅務(wù)登記證書（復(fù)印件）；印章式樣；境外基金會銀行開戶證明（復(fù)印件）；境外基金會代表機構(gòu)副代表備案書；境外基金會代表機構(gòu)工作人員備案書；境外基金會代表機構(gòu)章程變動備案書；其他材料。

（八）境外基金會代表機構(gòu)年檢文件材料：境外基金會代表機構(gòu)年度工作報告書；其他材料。

（九）境外基金會代表機構(gòu)注銷登記文件材料：登記管理機關(guān)準(zhǔn)予境外基金會代表機構(gòu)注銷登記的文件；境外基金會代表機構(gòu)注銷登記申請書；境外基金會代表機構(gòu)清算報告；其他材料。

（十）行政處罰文件材料：行政處罰決定書；行政復(fù)議決定書；行政訴訟判決（裁定）書；其他材料。

四、民辦非企業(yè)單位登記文件材料歸檔范圍

（一）民辦非企業(yè)單位成立登記文件材料：登記管理機關(guān)準(zhǔn)予民辦非企業(yè)單位成立登記的文件；民辦非企業(yè)單位成立登記申請書；業(yè)務(wù)主管單位的批準(zhǔn)文件；住所使用權(quán)證明；驗資證明；擬任法定代表人或單位負(fù)責(zé)人（理事會負(fù)責(zé)人、執(zhí)行機構(gòu)負(fù)責(zé)人）基本情況及其身份證明；民辦非企業(yè)單位法人登記申請表；民辦非企業(yè)單位法定代表人登記表；民辦非企業(yè)單位章程及其核準(zhǔn)表；其他材料。

（二）民辦非企業(yè)單位變更名稱登記文件材料：登記管理機關(guān)準(zhǔn)予民辦非企業(yè)單位變更名稱的文件；民辦非企業(yè)單位變更名稱登記申請書；民辦非企業(yè)單位變更名稱登記申請表；業(yè)務(wù)主管單位同意變更名稱的文件；其他材料。

（三）民辦非企業(yè)單位變更法定代表人登記文件材料：登記管理機關(guān)準(zhǔn)予民辦非企業(yè)單位變更法定代表人的文件；民辦非企業(yè)單位變更法定代表人登記申請表；民辦非企業(yè)單位法定代表人登記表；前任法定代表人任職期間的財務(wù)審計報告；擬任法定代表人的基本情況和身份證明；其他材料。

（四）民辦非企業(yè)單位變更業(yè)務(wù)主管單位登記文件材料：登記管理機關(guān)準(zhǔn)予民辦非企業(yè)單位變更業(yè)務(wù)主管單位的文件；民辦非企業(yè)單位變更業(yè)務(wù)主管單位登記申請表；原業(yè)務(wù)主管單位同意變更的文件；新業(yè)務(wù)主管單位同意作為該民辦非企業(yè)單位業(yè)務(wù)主管單位的文件；其他材料。

（五）民辦非企業(yè)單位變更住所登記文件材料：登記管理機關(guān)準(zhǔn)予民辦非企業(yè)單位變更住所的文件；民辦非企業(yè)單位變更住所登記申請表；新住所證明（房產(chǎn)單位出具的證明或買賣合同復(fù)印件或租賃合同復(fù)印件）；其他材料。

（六）民辦非企業(yè)單位變更開辦資金登記文件材料：登記管理機關(guān)準(zhǔn)予民辦非企業(yè)單位變更開辦資金的文件；民辦非企業(yè)單

位變更開辦資金登記申請表；驗資證明；其他材料。

（七）民辦非企業(yè)單位變更業(yè)務(wù)范圍登記文件材料：登記管理機關(guān)準(zhǔn)予民辦非企業(yè)單位變更業(yè)務(wù)范圍的文件；民辦非企業(yè)單位變更業(yè)務(wù)范圍申請報告；其他材料。

（八）民辦非企業(yè)單位備案材料：民辦非企業(yè)單位組織機構(gòu)代碼證書（復(fù)印件）；稅務(wù)登記證書（復(fù)印件）；印章式樣；銀行開戶證明（復(fù)印件）；民辦非企業(yè)單位內(nèi)設(shè)機構(gòu)備案表；民辦非企業(yè)單位內(nèi)設(shè)機構(gòu)注銷備案表；民辦非企業(yè)單位負(fù)責(zé)人變動申請表；民辦非企業(yè)單位負(fù)責(zé)人備案表；其他材料。

（九）民辦非企業(yè)單位章程或合伙協(xié)議修訂及其核準(zhǔn)文件材料：登記管理機關(guān)對民辦非企業(yè)單位章程或合伙協(xié)議核準(zhǔn)文件；民辦非企業(yè)單位章程或合伙協(xié)議；業(yè)務(wù)主管單位審查同意的文件；修訂后的章程或合伙協(xié)議及其修訂說明；其他材料。

（十）民辦非企業(yè)單位年檢文件材料：民辦非企業(yè)單位年度工作報告書；財務(wù)審計報告；其他材料。

（十一）民辦非企業(yè)單位注銷登記文件材料：登記管理機關(guān)準(zhǔn)予民辦非企業(yè)單位注銷登記的文件；注銷登記申請書；業(yè)務(wù)主管單位同意注銷登記的文件；民辦非企業(yè)單位法人注銷申請表；民辦非企業(yè)單位清算報告書；會計師事務(wù)所出具的民辦非企業(yè)單位清算報告；其他材料。

（十二）行政處罰文件材料：行政處罰決定書；行政復(fù)議決定書；行政訴訟判決（裁定）書；其他材料。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

區(qū)社會組織登記管理工作匯報材料篇二

鎮(zhèn)社會組織登記檔案管理辦法

第一條 為加強社會組織登記檔案的規(guī)范管理，充分發(fā)揮社會組織登記檔案的作用，根據(jù)《中華人民共和國檔案法》、《社會團體登記管理條例》、《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱社會組織登記檔案是指經(jīng)縣級以上人民政府民政部門在依法為社會團體及其分支（代表）機構(gòu)，基金會及其分支（代表）機構(gòu)，境外基金會代表機構(gòu)以及民辦非企業(yè)單位辦理申請籌備成立、成（設(shè)）立登記、變更登記、注銷登記、備案、章程核準(zhǔn)、年度檢查和行政處罰等工作中形成的具有查考、利用價值的各種文件材料。

第三條 社會組織登記檔案工作由鎮(zhèn)人民政府民政部門負(fù)責(zé)，在業(yè)務(wù)上接受同級檔案行政管理部門和上級民政部門的監(jiān)督和指導(dǎo)。

第四條 民政部門檔案管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對社會組織登記檔案實行集中統(tǒng)一管理,指定專職(或兼職)人員負(fù)責(zé)社會組織登記檔案管理工作，建立并完善社會組織登記檔案的管理制度，確保社會組織登記檔案的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)、安全和有效利用，并逐步實現(xiàn)社會組織登記檔案的信息化管理和服務(wù)。

第五條 社會組織登記管理業(yè)務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在上級行政許可、行政審批、行政處罰、監(jiān)督管理相關(guān)事項辦理完畢后30個工作日內(nèi)完成歸檔工作。檔案管理機構(gòu)（人員）在接收歸檔的文件材料時，必須認(rèn)真核對清點，檢查文件材料是否齊全、完整，符合規(guī)定要求的，予以接收，并辦理交接手續(xù)。

第六條 社會組織登記檔案按照一個社會組織一檔的原則，歸檔文件材料以“件”為單位進行整理。一般以一份文件為一件，正文與附件為一件，傳真件應(yīng)當(dāng)復(fù)印并與原件為一件，請示與批復(fù)各為一件，一次上報的多份表格，每份表格可為一件。一個社會組織的所有文件材料按照形成的時間順序排列，每份文件應(yīng)當(dāng)用檔案袋等以有利于保管和利用的方式加以固定，并按排列順序依次裝入檔案盒保存。

第七條 社會組織登記檔案分為社會團體類、民辦非企業(yè)單位類、基金會類三類。

第八條 各類社會組織登記檔案按照社會組織登記證號的順序進行排列。

第九條 檔案管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立社會組織名錄等檢索工具。

第十條 社會組織登記檔案要有專門的地點存放，要配備必要的保管裝具，并設(shè)有防火、防盜、防漬、防有害生物等安全設(shè)施,確保檔案的安全保管。檔案管理機構(gòu)要定期檢查檔案的保管狀況，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。

第十一條 社會組織登記檔案保管期限定為永久。

第十二條社會組織登記檔案的利用應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定執(zhí)行：

（一）社會組織登記檔案的形成單位因工作需要，履行有關(guān)手續(xù)后可以利用本單位形成的社會組織登記檔案；

（二）人民法院、人民檢察院、公安機關(guān)、國家安全機關(guān)等部門因工作需要，持單位介紹信可以利用相關(guān)的社會組織登記檔案；

（三）社會組織業(yè)務(wù)主管單位因工作需要，持單位介紹信可以利用其主管的社會組織的登記檔案；

（四）社會組織因工作需要，持單位介紹信可以利用本組織的登記檔案；

（五）律師根據(jù)案情的需要，自行調(diào)查取證的，憑律師執(zhí)業(yè)證書和律師事務(wù)所證明，可以利用與承辦法律事務(wù)有關(guān)的社會組織登記檔案；當(dāng)事人和除律師以外的其他訴訟代理人根據(jù)案情的需要，持受理案件的法院出具的證明材料及本人有效證件，可以利用與訴訟事務(wù)有關(guān)的社會組織登記檔案；

（六）其他單位、組織憑單位介紹信，公民憑個人有效身份證明可以查詢公開的社會組織的登記事項；

（七）對涉密檔案的利用，應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)規(guī)定，并按保密程序?qū)徟?/p>

（八）檔案管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)檔案所記載的內(nèi)容，為利用者出具社會組織登記證明。

第十四條 檔案管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備計算機管理社會組織登記檔案，實行社會組織登記紙質(zhì)檔案和電子檔案的分別保管，提高檔案利用效率，維護檔案的完整與安全。

第十五條 使用電子計算機辦理社會組織登記、備案、年檢等工作所形成的電子文件的歸檔，參照《電子文件歸檔與管理規(guī)范》要求進行整理歸檔。

區(qū)社會組織登記管理工作匯報材料篇三

市社會組織登記管理工作情況匯報

20**年，在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省民政廳的精心指導(dǎo)下，我局高度重視社會組織建設(shè)，堅持培育發(fā)展和監(jiān)督管理并重, 不斷加強和創(chuàng)新社會組織管理，充分發(fā)揮社會組織在服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展中的積極作用，社會組織健康有序發(fā)展，為“十二五”開好局、奠好基打下了堅實基礎(chǔ)?，F(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下：

一、xx市社會組織發(fā)展基本情況

隨著我市經(jīng)濟社會快速發(fā)展，我市社會組織發(fā)展迅速。截至12月31日，全市共登記社會組織2549家（社會團體945家，民辦非企業(yè)單位1604家），備案社會組織617家，其中，xx市本級共登記社會組織669家（民辦非企業(yè)單位223家，社會團體446家）。全市社會組織共有專職工作人員3.5萬人，凈資產(chǎn)達(dá)26億。

2011年，xx市新增加登記注冊社會組織227家（市本級34家），其中，新注冊社會團體50家（市本級17家），新注冊民辦非企業(yè)單位177家（市本級17家），注銷、撤銷登記社會組織共51家。市民間組織管理局共辦理行政許可120個，行政處罰21個,辦理變更登記（包括變更法人、地址、注冊資金等）共101項。

二、社會組織登記管理工作開展情況

（一）多措并舉，創(chuàng)新社會組織管理。

一是完善政策法規(guī)體系。2011年，我局結(jié)合xx市社會管理創(chuàng)新整體部署，出臺了《xx市社會組織登記和監(jiān)督管理辦法》，編制了《xx市社會組織管理十二五規(guī)劃》、《xx市社會組織管理創(chuàng)新三年行動規(guī)劃》，采取推動政府購買服務(wù)、建立發(fā)展專項資金、落實稅收優(yōu)惠等多種方式，不斷強化對社會組織的政策支持。

二是加強和創(chuàng)新社會管理調(diào)研。今年共完成中央紀(jì)委、民政部等調(diào)研任務(wù)21次，組織座談會18次，參與調(diào)研社會組織24家，實地考察社會組織12家，進行情況匯報24次，撰寫調(diào)研報告5份。在市民政局網(wǎng)站刊登新聞稿28篇，《中國社會組織周刊》發(fā)表新聞稿3篇，論文1篇。通過調(diào)研，使我們思路更加開闊，工作更加有針對性。

三是創(chuàng)新登記管理體制。通過實行登記備案雙軌制、降低注冊登記門檻、簡化行政審批程序等措施，創(chuàng)新社區(qū)社會組織和農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會登記管理體制，充分發(fā)揮社會組織參與基層自治的功能。在實行登記備案雙規(guī)制后，全市基層社會組織快速增長，目前全市共登記農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會122家，共備案社區(qū)社會組織617。

四是建立社會組織孵化基地。以購買服務(wù)的方式，引進湖南省義工協(xié)會為初創(chuàng)期符合社會需求、具有發(fā)展?jié)摿Φ墓嫘陨鐣M織，提供辦公場地、小額補貼、人員培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等孵化服務(wù)。目前，市孵化基地建設(shè)已經(jīng)完成，擬明年年初投入使用。xx區(qū)成立了全省第一家社會創(chuàng)新孵化園，xx區(qū)隨后成立了社會組織孵化基地。

五是開展社會組織評估工作。今年10月，頒布了《xx市社會組織評估實施辦法》和《xx市行業(yè)協(xié)會商會評估指標(biāo)體系》，成立評估委員會和復(fù)核委員會，召開了全市行業(yè)協(xié)會商會評估動員暨培訓(xùn)大會，正式對全市行業(yè)協(xié)會商會開展評估工作，逐步健全 “年度檢查、日常監(jiān)督、評估機制、執(zhí)法監(jiān)察”四位一體的社會組織監(jiān)督管理體系。

六是啟動公益創(chuàng)投招投標(biāo)。12月份舉辦全省首次公益創(chuàng)投招投標(biāo)活動，在民政事業(yè)類社會組織中開展委托購買服務(wù)，積極探索向公益慈善類社會組織實施委托購買服務(wù)的方式。

（二）規(guī)范管理，扎實有效開展年檢。

一是積極宣傳動員。創(chuàng)新年檢通知方式，在郵寄送達(dá)、電話告知、業(yè)務(wù)主管單位轉(zhuǎn)達(dá)之外，充分利用網(wǎng)站、qq等信息化手段，確保年檢通知發(fā)放到位。2010年度年檢期間，共郵寄送達(dá)400份，電話通知1000余次，短信告知1800條，qq消息3000余條，使2010年年檢應(yīng)檢參檢率達(dá)100%。

二是創(chuàng)新年檢方式。針對以往社會組織參檢不積極、參檢時間段不易掌控等現(xiàn)象，制定詳細(xì)的《社會組織年檢時間安排表》隨年檢通知書一起下發(fā)，按業(yè)務(wù)主管單位將社會組織分類排表。每周一、三、五每天分別安排30家社會組織集中到民政局年檢，將各社會組織參加年檢的時間具體到天，合理避免了以往扎堆參檢現(xiàn)象的出現(xiàn)?，F(xiàn)場年檢期間，帶著年檢、紀(jì)委清理規(guī)范、社會管理創(chuàng)新調(diào)研三項任務(wù)。

三是嚴(yán)格年檢把關(guān)?？偨Y(jié)過去年檢事項，根據(jù)社會組織發(fā)展新形勢，制定完善《年檢報告書》，規(guī)范年檢程序和年檢內(nèi)容。在年檢過程中嚴(yán)格把關(guān)，對社會組織的年檢報告書、財務(wù)審計報告、財務(wù)憑證和賬冊、工作總結(jié)、文書檔案管理等實行一票否決制，有一項不合格則年檢不合格。

四是嚴(yán)格年檢整改。按照市清理整頓規(guī)范中介機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，將年檢工作與行業(yè)協(xié)會清理整頓工作有機結(jié)合，通過年檢發(fā)現(xiàn)問題，邊年檢，邊規(guī)范。年檢對 2010年度機構(gòu)不健全、換屆不及時、財務(wù)不規(guī)范等社會組織共下發(fā)整改通知130份，已完成整改130家，整改完成率100%。

五是確保年檢實效。2010年xx市年檢396個合格，43個基本合格，51個社會組織不合格。年檢結(jié)果在xx市民政信息網(wǎng)和《湖南日報》上整版公布，同時對連續(xù)兩年不參加年檢的民辦非企業(yè)單位、連續(xù)三年不參加年檢的社會團體依法進行撤銷。各區(qū)縣（市）也將年檢結(jié)論在相關(guān)的媒體上進行了公告。

（三）依法行政，加強社會組織執(zhí)法。

一是完善行政執(zhí)法檔案。會同xx市法制辦，制定完善了《xx市社會組織行政處罰流程》和《xx市行政處罰示范文本》，進一步規(guī)范全市社會組織行政處罰程序和檔案管理。我局行政許可檔案在2011年xx市行政執(zhí)法案卷評查活動中又一次名列前茅。

二是豐富執(zhí)法方式。通過約談、執(zhí)法監(jiān)察等不斷豐富執(zhí)法方式，規(guī)范社會組織行為。2011年xx市本級共約談社會組織法人35次，下發(fā)整改通知35份。依法對長沙電腦專修學(xué)院等21家社會組織予以撤銷登記的行政處罰，對xx市信用協(xié)會等11家社會組織進行注銷登記，撤銷、注銷均在網(wǎng)站、《湖南日報》上公告。

三是開展小金庫治理。今年以來，按照市紀(jì)委部署，持續(xù)開展全市社會組織小金庫治理工作，結(jié)合社會組織資金來源、資金管理以及《民間非營利組織會計制度》貫徹執(zhí)行情況對市本級324家社會組織進行了重點檢查，推進社會組織預(yù)防腐敗工作。

四是開展全市幼兒園摸底調(diào)查。3月至5月，利用兩個月的時間對全市776家民辦幼兒園展開了摸底調(diào)查，撰寫《關(guān)于我市民辦幼兒園摸底情況的調(diào)研報告》，并下發(fā)《關(guān)于加強對民辦幼兒園、民辦教育培訓(xùn)機構(gòu)登記管理的通知》，規(guī)范民辦學(xué)校辦學(xué)行為。

五是嚴(yán)格執(zhí)法打非。經(jīng)過詳細(xì)調(diào)查取證，今年5月及時取締了非法社會組織“xx縣退伍回鄉(xiāng)軍人互助會籌備小組”。11月通過實地調(diào)查發(fā)現(xiàn)了xx市窮孩子義學(xué)班和長大集團朝陽門診部未按照規(guī)定辦理變更登記的違法違規(guī)行為，并敦促其改正違法違規(guī)行為，及時辦理變更手續(xù)。

（四）服務(wù)承諾，加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。

一是注重典型引路。召開了全市社會組織登記管理工作會議，通過授予xx區(qū)民政局、xx區(qū)民政局和xx縣民政局“社會組織登記管理工作先進單位”稱號，授予xx市民政局“社會組織執(zhí)法監(jiān)察工作先進單位”稱號，進一步激勵了各級登記管理機關(guān)規(guī)范管理和文明執(zhí)法，提升了全市社會組織登記管理水平。

二是提高窗口服務(wù)水平。強化窗口工作人員的業(yè)務(wù)和政治學(xué)習(xí)，發(fā)展工作人員為預(yù)備黨員。今年以來，我局窗口連續(xù)4個季度被政務(wù)中心評為“文明窗口”，工作人員被評為“服務(wù)明星”，并得到人民日報、長沙晚報等多家媒體的充分肯定。

三是加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。作為市紀(jì)委重點監(jiān)察單位，認(rèn)真開展效能監(jiān)察工作。結(jié)合全局“四治四求”作風(fēng)建設(shè)整頓和基層群眾“辦事難”專項治理工作，召開自查自糾民主生活會。分管局長帶領(lǐng)工作人員參加長沙新聞頻道“熱線001欄目”，向全市人民介紹社會組織登記管理工作。

四是加強社會組織人員培訓(xùn)。舉辦xx市社會組織負(fù)責(zé)人研討班，民辦非企業(yè)單位和社會團體分開授課，分別就最新財稅政策、社會組織涉法問題展開授課，xx市利慈醫(yī)院、xx市溫州商會等7家社會組織負(fù)責(zé)人進行了經(jīng)驗介紹與交流，通過集中組織培訓(xùn)，提升社會組織負(fù)責(zé)人業(yè)務(wù)水平。

（五）創(chuàng)先爭優(yōu)，加強社會組織黨建。

一是濃厚輿論氛圍。下發(fā)了《xx市社會組織深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動2011年工作要點》以及《關(guān)于組織開展推薦評選“好支部、好書記、好黨員”活動的通知》，充分利用社會組織網(wǎng)絡(luò)平臺、短信平臺資源推動社會組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動向更寬更廣更深發(fā)展。截至目前，全市社會組織共建立黨組織395個，其中黨委32 個、黨總支74個、黨支部289個，黨員6542人。

二是推進公開承諾。圍繞“爭創(chuàng)一流業(yè)績，向建黨90周年獻禮”這一主題，指導(dǎo)各社會組織結(jié)合年度工作目標(biāo)，同步制定全年公開承諾，并指導(dǎo)黨員結(jié)合各自崗位提出承諾事項，將承諾內(nèi)容納入年終考評，由上級黨組織定期組織檢查考核和點評，使公開承諾工作真正落到實處。在全省公開承諾活動中，有 6家社會組織和個人獲得湖南省“三好”表彰，2家社會組織獲市級“三好”，1人獲市級優(yōu)秀黨員。

三是樹立先進典型。6月28日，在市委集中表彰一批“三好”的基礎(chǔ)上，召開了xx市社會組織慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年暨創(chuàng)先爭優(yōu)活動表彰大會。隆重表彰了xx市美容美發(fā)化妝品行業(yè)協(xié)會黨支部等15個先進基層黨組織代表、xx區(qū)天華寄宿制學(xué)校黨支部書記黃和平等15個優(yōu)秀黨務(wù)工作者代表、xx市溫州商會溫興綢等15個優(yōu)秀共產(chǎn)黨員代表，在社會組織中掀起創(chuàng)先爭優(yōu)活動高潮。

我們還圓滿完成了其他重要工作。一是勝訴原食品經(jīng)銷商會訴訟案。原告在一審敗訴后提出上訴，我局積極應(yīng)對，贏得二審勝訴。二是按照民政局統(tǒng)一部署初步完成了市民管局從1990年到2010年的二十年大事記編制工作。三是完成了市人大、市政協(xié)的4個提案和議案的見面和答復(fù)工作，滿意率為100%。四是認(rèn)真做好來訪接待工作，全年共接待來訪236人次，來信6封，均已妥善接待處理和回復(fù)。五是積極爭取建立社會組織黨工委，目前已經(jīng)向市委和市委組織部提交

申請報告和進行了匯報。

2012年社會組織登記管理工作思路

2012年是實施“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，是加強和創(chuàng)新社會組織管理工作的重要機遇期，按照建立“統(tǒng)一登記、各司其職、協(xié)調(diào)配合、分級負(fù)責(zé)、依法監(jiān)管”的社會組織登記管理體制的要求，堅持培育發(fā)展和監(jiān)督管理并重，進一步明確社會組織在社會管理中的地位和作用。

（一）健全培育扶持體系

一是完善政策法規(guī)體系。按照《xx市民政局社會管理創(chuàng)新三年行動計劃》的部署，出臺《xx市社會組織孵化基地管理辦法》、《xx市社區(qū)社會組織備案管理辦法》和《關(guān)于進一步加強社區(qū)社會組織發(fā)展的指導(dǎo)意見》。

二是開展社會組織孵化工作。完成xx市社會組織孵化基地建設(shè)，并引進專業(yè)團隊管理，按照“申請—篩選—入殼—孵化—出殼—跟蹤”的程序，完成兩期社會組織孵化工作，每期孵化4個社會組織。

三是開展政府購買服務(wù)。爭取市政府關(guān)于購買社會組織服務(wù)的政策與資金支持，通過項目招投標(biāo)、財政補貼和委托服務(wù)等方式，在民政部門率先開展民政事業(yè)類購買服務(wù)試點，繼續(xù)開展公益創(chuàng)投的招投標(biāo)活動，并優(yōu)先考慮3a及以上社會組織。

四是實行社會組織直接登記。在市本級開展工商經(jīng)濟、社會服務(wù)、社會福利和公益慈善4類社會組織直接登記管理，并制定直接登記實施細(xì)則，加強直接登記社會組織的管理。

五是扶持社區(qū)社會組織發(fā)展。降低社區(qū)社會組織和農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會登記門檻，簡化登記審批程序，積極引導(dǎo)暫時達(dá)不到登記條件的社會組織進行備案管理，引導(dǎo)社會組織參與社區(qū)建設(shè)。

（二）完善監(jiān)督管理體系

一是開展民辦非企業(yè)單位評估。在總結(jié)我市行業(yè)協(xié)會商會評估工作的基礎(chǔ)上，制定民辦非企業(yè)單位評估指標(biāo)體系，開展市本級民辦非企業(yè)單位評估工作。

二是扎實開展社會組織年檢。重點把握社會組織財務(wù)運行狀況，把年檢工作與社會組織評估、誠信體系建設(shè)、清理整頓、小金庫治理、執(zhí)法監(jiān)察有機結(jié)合起來，形成管理合力。

三是加大執(zhí)法監(jiān)察力度。建立由登記管理機關(guān)、業(yè)務(wù)主管單位及相關(guān)職能部門組成的服務(wù)管理聯(lián)動機制，完善定期情況通報、聯(lián)席會議、監(jiān)管協(xié)作、聯(lián)合執(zhí)法等制度，加強社會組織監(jiān)督管理。

四是建立社會組織激勵機制。在政府轉(zhuǎn)移和委托職能、購買服務(wù)、財政優(yōu)惠、評選先進、年檢程序簡化等方面優(yōu)先考慮獲得3a以上評估等級的社會組織。

五是建立社會組織退出機制。對長期不參加活動、不履行章程、財務(wù)混亂、違規(guī)營利和不接受行政監(jiān)督及評估等級在1a級以下的社會組織，勸其注銷。

（三）構(gòu)建社會組織能力建設(shè)體系

一是建立分類管理制度。根據(jù)社會組織的不同種類、不同特點和不同作用，編制社會組織設(shè)立導(dǎo)向目錄，實行分類指導(dǎo)和管理。對重點發(fā)展領(lǐng)域，加大扶持力度，嚴(yán)格控制業(yè)務(wù)寬泛、不易界定的社會組織。

二是加強社會組織黨建工作。積極爭取成立社會組織黨工委，探索社會組織黨建工作與登記管理、年檢等工作“同登記、同臺帳、同年檢、同換屆、同考核”相結(jié)合的“五同”模式，符合條件的社會組織必須建立黨組織，實現(xiàn)社會組織黨的工作和黨的建設(shè)兩個全覆蓋。

三是開展創(chuàng)先爭優(yōu)表彰總結(jié)。2012年是創(chuàng)先爭優(yōu)的全面總結(jié)階段，要以創(chuàng)先爭優(yōu)為載體，不斷推進黨建工作。“七一”前夕對全市社會組織三年來創(chuàng)先爭優(yōu)成果進行集中展示，集中表彰一批先進黨組織和優(yōu)秀黨員干部。

四是加強專職人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。開展社會組織登記管理工作人員和業(yè)務(wù)主管單位聯(lián)絡(luò)員的業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，舉辦社會組織負(fù)責(zé)人研討班，加強社會組織專業(yè)人才隊伍建設(shè)。

（四）推進社會組織管理信息化建設(shè)

一是建立網(wǎng)上辦事大廳。推進電子政務(wù)，提高社會組織服務(wù)管理工作效能，逐步實現(xiàn)社會組織網(wǎng)上注冊、網(wǎng)上年檢、網(wǎng)上變更。

二是建設(shè)社會組織法人數(shù)據(jù)庫。錄入全市社會組織法人信息，實時更新，針對不同使用群體進行社會組織信息開發(fā)，方便公眾進行社會組織信息查詢，同時加強對社會組織的社會監(jiān)督。

三是加強宣傳報道力度。通過各種新聞媒體，宣傳社會組織政策，激發(fā)全社會關(guān)心、理解和支持社會組織發(fā)展，營造有利于促進社會組織發(fā)展的輿論環(huán)境。

四是建立社會組織信息公開制度。在嚴(yán)格執(zhí)行社會組織“七項制度”的同時，著重加強社會組織信息公開制度建設(shè)，社會組織的服務(wù)項目、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、收費情況等務(wù)必要向社會公開公示，接受捐贈及使用情況要及時披露，接受社會公眾監(jiān)督。

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