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解讀十三五規(guī)劃的五大發(fā)展理念心得體會篇一
《建議》提出了全面建成小康社會新的目標(biāo)要求,“生態(tài)環(huán)境質(zhì)量”被放在了“各方面制度”之前。
最令環(huán)保人士期待的是,環(huán)保部門的垂直執(zhí)法有望正式實施。近兩年,中國陸續(xù)出臺了“最嚴(yán)格環(huán)保法”、“最嚴(yán)格水治理”等多項措施,但在執(zhí)行過程中,由于“環(huán)保部門權(quán)力太小”,無法有效執(zhí)行法律法規(guī),《建議》明確提出,“建立覆蓋所有固定污染源的企業(yè)排放許可制,實行省以下環(huán)保機構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度”。
“發(fā)展綠色金融,設(shè)立綠色發(fā)展基金”被明確寫入“促進人與自然和諧共生”這一節(jié)。據(jù)記者了解,這是央行首席經(jīng)濟學(xué)家馬駿等綠色金融研究人員長期研究的成果。
“以后所有的上市企業(yè),或公開綠色發(fā)展指標(biāo)。中國金融學(xué)會綠色金融專業(yè)委員會已經(jīng)向《證券法》修法小組提交了《增加強制性要求上市公司和發(fā)債企業(yè)披露環(huán)境信息的條款》的建議?!瘪R駿在彭博新能源論壇間隙接受《國際金融報》記者采訪時表示。
針對強化企業(yè)環(huán)境信息披露,馬駿提出四點建議:首先,他認(rèn)為要通過立法,強制性要求上市公司和發(fā)行債券的企業(yè)披露環(huán)境信息;其次,交易所要通過具體規(guī)定,明確披露的內(nèi)容和模板,對關(guān)鍵信息,尤其是主要污染排放指標(biāo),要求定量、定期披露;再次,發(fā)揮中介機構(gòu)對環(huán)境信息披露的評價、監(jiān)督、引導(dǎo)和激勵作用;最后,要繼續(xù)強化環(huán)境信息披露的監(jiān)管與執(zhí)法。
《建議》還提出,用市場價格的手段,推動資源利用率提高,“建立健全用能權(quán)、用水權(quán)、排污權(quán)、碳排放權(quán)初始分配制度,創(chuàng)新有償使用、預(yù)算管理、投融資機制,培育和發(fā)展交易市場”,“推行合同能源管理和合同節(jié)水管理”,“創(chuàng)新產(chǎn)權(quán)模式,引導(dǎo)各方面資金投入植樹造林”。
解讀十三五規(guī)劃的五大發(fā)展理念心得體會篇二
對“十三五”規(guī)劃建議最期待的,不僅有中國人,外資金融機構(gòu)也在熬夜翻譯、研究、出版“十三五”規(guī)劃研究報告。
《國際金融報》記者發(fā)現(xiàn),中共中央發(fā)布《建議》后幾天,就有數(shù)家海外金融機構(gòu)的外國經(jīng)濟學(xué)家,發(fā)表了英文版的研究報告,有人稱“這是一份必須必須必須仔細(xì)研究的中國文件”。
“開放發(fā)展”也是“十三五”規(guī)劃建議中五大核心理念之一。《建議》表示,開放是國家繁榮發(fā)展的必由之路。
中國將推行更深度、更高質(zhì)量的“走進來與走出去”。
《建議》提出,“實行積極的進口政策,向全球擴大市場開放”,“全面實行準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度,促進內(nèi)外資企業(yè)一視同仁、公平競爭”,“有序擴大服務(wù)業(yè)對外開放,擴大銀行、保險、證券、養(yǎng)老等市場準(zhǔn)入”。
未來海外或?qū)⒊霈F(xiàn)一批中國建設(shè)的大宗商品基地,國際金融平臺將陸續(xù)涌現(xiàn)。《建議》明確提出,“建設(shè)一批大宗商品境外生產(chǎn)基地,培育一批跨國企業(yè)”,“積極搭建國際產(chǎn)能和裝備制造合作金融服務(wù)平臺”,“加強同國際金融機構(gòu)合作,參與亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、金磚國家新開發(fā)銀行建設(shè),發(fā)揮絲路基金作用,吸引國際資金共建開放多元共贏的金融合作平臺”。
港澳臺也將獲得更多機遇。《建議》提出,“支持香港鞏固國際金融、航運、貿(mào)易三大中心地位,參與國家雙向開放、‘一帶一路’建設(shè)。支持香港強化全球離岸人民幣業(yè)務(wù)樞紐地位,推動融資、商貿(mào)、物流、專業(yè)服務(wù)等向高端高增值方向發(fā)展”,“加快前海、南沙、橫琴等粵港澳合作平臺建設(shè)”,“推進海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設(shè),打造平潭等對臺合作平臺”,“深化泛珠三角等區(qū)域合作”。
解讀十三五規(guī)劃的五大發(fā)展理念心得體會篇三
“創(chuàng)新確實是中央作出的一個重大的戰(zhàn)略決策部署。是基于國際競爭日趨激烈,而且我們國家的經(jīng)濟進入了新常態(tài)。新常態(tài)最核心的就是速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動力轉(zhuǎn)換。只有靠創(chuàng)新來增強我們經(jīng)濟的內(nèi)生動力?!眹野l(fā)改委主任徐紹史介紹。
在“創(chuàng)新”發(fā)展理念下,《建議》從7個方面進行創(chuàng)新:新動力、新空間、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、農(nóng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)新體系、新體制、宏觀調(diào)控方式。
《建議》對“新動力”做了明確表述:消費、投資、出口這三駕馬車的作用,分別是基礎(chǔ)、關(guān)鍵、促進作用。消費以“服務(wù)消費”而非產(chǎn)品消費為重點,消費方向是智能、綠色、健康、安全。對于出口,首次提出了“實施優(yōu)進優(yōu)出戰(zhàn)略”,推進國際產(chǎn)能和裝備制造合作,主攻為資本、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè),提高中國產(chǎn)業(yè)在全球價值鏈中的地位。
對于“新空間”,主要指地域、產(chǎn)業(yè)、網(wǎng)絡(luò)、基礎(chǔ)設(shè)施、海洋等方面。
在“拓展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟空間”這一小節(jié),《建議》提出了眾多具體計劃。首先,實施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃,發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和應(yīng)用,“發(fā)展分享經(jīng)濟”這一網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟的典型模式,被明確確立為網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟發(fā)展的重點,以促進互聯(lián)網(wǎng)和經(jīng)濟社會融合發(fā)展。同時,“國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略”被首次列入規(guī)劃文件,主要將推進數(shù)據(jù)資源開放共享。
“實施網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略”被放在“拓展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)空間”這一節(jié)中,重點是“加快構(gòu)建高速、移動、安全、泛在的新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施”,另外,拓展產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)空間,將主要依靠“加快開放電力、電信、交通、石油、天然氣、市政公用等自然壟斷行業(yè)的競爭性業(yè)務(wù)”。
針對“創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略”,據(jù)徐紹史介紹,深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略大概有三方面工作:體制機制改革、政府自身改革;扶持一系列工程、計劃、產(chǎn)業(yè);大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。
徐紹史介紹,將扶持一系列工程、計劃、產(chǎn)業(yè):一是重大創(chuàng)新領(lǐng)域組建一批國家實驗室;二是加快形成一批具有國際競爭力的創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè),支持科技型中小企業(yè)的健康發(fā)展;三是在有條件的省區(qū)系統(tǒng)地推進全面創(chuàng)新的改革試驗,努力在關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點領(lǐng)域取得突破;四是加強國家創(chuàng)新能力的建設(shè),要建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的平臺;五是大力培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。
其中,農(nóng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)體系被單列成章,金融改革未被列為單獨一個方面,而是被放在“體制改革”這一章下,與行政管理體制改革、優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境、國有企業(yè)改革等并列。
針對金融改革,《建議》提出的目標(biāo)是,“加快金融體制改革,提高金融服務(wù)實體經(jīng)濟效率”。具體措施包括,擴大民間資本進入銀行業(yè),著力加強對中小微企業(yè)、農(nóng)村特別是貧困地區(qū)金融服務(wù)。
解讀十三五規(guī)劃的五大發(fā)展理念心得體會篇四
根據(jù)《建議》,協(xié)調(diào)是持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求。必須牢牢把握中國特色社會主義事業(yè)總體布局,正確處理發(fā)展中的重大關(guān)系,重點促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展,促進新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展,在增強國家硬實力的同時注重提升國家軟實力,不斷增強發(fā)展整體性。
對于區(qū)域協(xié)同,在“創(chuàng)新”一章的“拓展區(qū)域新空間”中有闡述:以“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶建設(shè)為引領(lǐng),形成沿海沿江沿線經(jīng)濟帶為主的縱向橫向經(jīng)濟軸帶,優(yōu)化發(fā)展京津冀、長三角、珠三角三大城市群,形成東北地區(qū)、中原地區(qū)、長江中游、成渝地區(qū)、關(guān)中平原等城市群??梢灶A(yù)見,國家級城市群、新區(qū)將不斷涌現(xiàn)。
在協(xié)調(diào)一章,對“區(qū)域協(xié)調(diào)”補充了兩點:首先,明確兩個增長極:京津冀、長江經(jīng)濟帶。“推動京津冀協(xié)同發(fā)展,優(yōu)化城市空間布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),有序疏解北京非首都功能,推進交通一體化,擴大環(huán)境容量和生態(tài)空間,探索人口經(jīng)濟密集地區(qū)優(yōu)化開發(fā)新模式。推進長江經(jīng)濟帶建設(shè),改善長江流域生態(tài)環(huán)境,高起點建設(shè)綜合立體交通走廊,引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化布局和分工協(xié)作?!逼浯?,支持革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)加快發(fā)展,加大對資源枯竭、產(chǎn)業(yè)衰退、生態(tài)嚴(yán)重退化等困難地區(qū)的支持力度。
對于物質(zhì)文明與精神文明的協(xié)調(diào),《建議》強調(diào),“堅持把社會效益放在首位、社會效益和經(jīng)濟效益相統(tǒng)一”。