人的記憶力會(huì)隨著歲月的流逝而衰退，寫(xiě)作可以彌補(bǔ)記憶的不足，將曾經(jīng)的人生經(jīng)歷和感悟記錄下來(lái)，也便于保存一份美好的回憶。大家想知道怎么樣才能寫(xiě)一篇比較優(yōu)質(zhì)的范文嗎？這里我整理了一些優(yōu)秀的范文，希望對(duì)大家有所幫助，下面我們就來(lái)了解一下吧。

社會(huì)應(yīng)急力量建設(shè)現(xiàn)狀 社會(huì)應(yīng)急力量系統(tǒng)篇一

（二）多方爭(zhēng)取資金，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。拓寬融資渠道。緊盯上級(jí)政策，極力爭(zhēng)取國(guó)家資金；多方引入民間資本，靈活參股方式，創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)模式。一是特色餐飲打造：制定我區(qū)特色餐飲菜單，鼓勵(lì)各酒店、餐館結(jié)合我區(qū)餐飲文化，大力開(kāi)發(fā)特色坑烤、特色農(nóng)水產(chǎn)品、雜糧雜豆、航天果蔬等特色菜肴。評(píng)選十佳旅游特色餐飲店，打造特色旅游餐飲街區(qū)、特色旅游餐飲集散點(diǎn)，提升我區(qū)旅游餐飲接待水平。二是規(guī)范住宿服務(wù)：按照旅游飯店管理標(biāo)準(zhǔn)，加大對(duì)現(xiàn)有各酒店、賓館的檢查力度，營(yíng)造游客干凈衛(wèi)生、舒適放心的住宿環(huán)境。鼓勵(lì)社會(huì)資本打造特色民宿。引進(jìn)品牌酒店進(jìn)駐我區(qū)，提高我區(qū)住宿接待檔次。三是設(shè)立旅游集散中心：完成旅游集散中心的掛牌建設(shè)，全面提升旅游咨詢(xún)功能，提供旅游咨詢(xún)、交通氣象、旅游預(yù)訂等公共服務(wù)和旅游商品銷(xiāo)售等經(jīng)營(yíng)服務(wù)，受理旅游投訴。四是構(gòu)建旅游交通體系：實(shí)現(xiàn)景區(qū)連接線和城市公交全覆蓋，開(kāi)通xx生態(tài)小鎮(zhèn)、北二環(huán)、大廣高速連接線一日游旅游巴士，市場(chǎng)化運(yùn)作，串聯(lián)城區(qū)住宿、特色坑烤。五是完善旅游標(biāo)識(shí)系統(tǒng)：規(guī)范全區(qū)旅游標(biāo)志牌設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)高速、國(guó)道、省道、城市道路沿線旅游標(biāo)識(shí)系統(tǒng)建設(shè)。增設(shè)主要道路至景區(qū)連接線沿線旅游標(biāo)志牌，提升主要景區(qū)內(nèi)部標(biāo)識(shí)標(biāo)牌。六是旅游廁所提升：推進(jìn)旅游廁所提檔升級(jí)，加快旅游景區(qū)、鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)、城區(qū)重要節(jié)點(diǎn)a級(jí)廁所建設(shè)提升步伐。七是旅游商品開(kāi)發(fā)：在游客集散地、各主要景區(qū)內(nèi)打造旅游商品放心購(gòu)物店，完善旅游購(gòu)物網(wǎng)點(diǎn)布局。運(yùn)用網(wǎng)創(chuàng)平臺(tái)，引導(dǎo)促進(jìn)旅游商品生產(chǎn)本土化、規(guī)模化、品牌化發(fā)展。引導(dǎo)督促旅游度假區(qū)及重點(diǎn)旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)特色旅游商品。八是旅游人才培養(yǎng)：加強(qiáng)與旅游專(zhuān)業(yè)院校的對(duì)接力度，建立旅游專(zhuān)業(yè)人才聯(lián)合培養(yǎng)機(jī)制。研究制定我區(qū)旅游人才引進(jìn)培育辦法，重點(diǎn)引進(jìn)和培育旅游項(xiàng)目策劃、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等方面專(zhuān)業(yè)人才。加大對(duì)出租車(chē)司機(jī)、公交車(chē)司機(jī)、旅行社導(dǎo)游、景區(qū)講解員、餐飲服務(wù)人員等從業(yè)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和日常管理，樹(shù)立良好的旅游對(duì)外接待形象。

（三）加大招商，積極引進(jìn)旅游項(xiàng)目。進(jìn)一步優(yōu)化政策措施，加大旅游招商力度。大力招引行業(yè)頂尖旅游運(yùn)營(yíng)、策劃團(tuán)隊(duì)來(lái)洪投資、合作，積極引進(jìn)景區(qū)管理、酒店經(jīng)營(yíng)等方面的專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)和知名企業(yè)，通過(guò)市場(chǎng)力量提升旅游業(yè)發(fā)展層次和整體水平。試點(diǎn)建設(shè)房車(chē)營(yíng)地、舉辦篝火晚會(huì)、湖泊草原停車(chē)觀景臺(tái)，引入風(fēng)光攝影團(tuán)隊(duì)，對(duì)xx草原湖泊夏季放牧、冬季蘆葦蕩、風(fēng)電機(jī)群、抽油機(jī)群等景色進(jìn)行定期采風(fēng)，推介xx的同時(shí)，逐步建立風(fēng)光攝影基地，培育婚紗攝影、親子攝影等產(chǎn)業(yè)。

（四）注重以旅游活動(dòng)激發(fā)景點(diǎn)活力。注重用活動(dòng)吸引人流、聚集人氣，宣傳和策劃一批從1月份到12月份不同主題的活動(dòng)內(nèi)容，確保全區(qū)一周有一個(gè)小活動(dòng)、一月有一個(gè)中活動(dòng)、一季有一個(gè)大活動(dòng)、一年有一個(gè)總活動(dòng)，通過(guò)微信、微博等新興媒體及時(shí)公布出去，讓廣大游客始終有期待，對(duì)xx常關(guān)注。圍繞全天候經(jīng)營(yíng)，突出聯(lián)動(dòng)發(fā)展。旅游產(chǎn)業(yè)“接一帶二聯(lián)三”，產(chǎn)業(yè)鏈條非常長(zhǎng)，要建立區(qū)域聯(lián)手、部門(mén)聯(lián)合、上下聯(lián)動(dòng)、規(guī)范有序的旅游發(fā)展機(jī)制，不斷推出有視點(diǎn)、有賣(mài)點(diǎn)的新產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。根據(jù)旅游市場(chǎng)的變化、景區(qū)的淡旺季策劃旅游活動(dòng)，開(kāi)發(fā)淡季與旺季、夜晚與白天、工作日與節(jié)假日、雨季與晴天互補(bǔ)的旅游消費(fèi)市場(chǎng)；組織開(kāi)展形式多樣的劇目展演、美食節(jié)慶、文創(chuàng)產(chǎn)品展銷(xiāo)、民俗體驗(yàn)等文旅消費(fèi)活動(dòng)；積極培育網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)、定制消費(fèi)、體驗(yàn)消費(fèi)、智能消費(fèi)、時(shí)尚消費(fèi)等消費(fèi)新熱點(diǎn)，鼓勵(lì)“夜間經(jīng)濟(jì)”發(fā)展，培育“流光溢彩夜xx”旅游夜經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)。創(chuàng)新?tīng)I(yíng)銷(xiāo)方式，利用新媒體、新平臺(tái)、新方式，打造更多符合地域特色的時(shí)尚旅游“網(wǎng)紅打卡點(diǎn)”。

（五）加強(qiáng)宣傳，推動(dòng)xx旅游品牌走出去。強(qiáng)化品牌建設(shè)，積極參加省內(nèi)外旅游推介，與旅行社、網(wǎng)絡(luò)推廣平臺(tái)商家深度合作，在宣傳推介方面，要圍繞“福地xx”“金源文化”“生態(tài)農(nóng)業(yè)”“田園花?！钡刃麄髦黝}，區(qū)電視臺(tái)要結(jié)合新增景點(diǎn)建設(shè)，重新制作一版新的旅游宣傳片，通過(guò)在高鐵站投放xx旅游宣傳廣告，在區(qū)城高速口、城區(qū)和主干道路醒目位置設(shè)置宣傳牌等方式，不斷提升全域旅游的知名度和影響力。

（六）謀劃文化歷史游覽項(xiàng)目。將文物保護(hù)與旅游發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來(lái)，賦予旅游產(chǎn)業(yè)以更多實(shí)物載體，如九間遺址保護(hù)開(kāi)發(fā)利用項(xiàng)目。將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承與旅游發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來(lái)，提升文化旅游人文內(nèi)涵。將整理散落文化遺存與旅游發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來(lái)，提升文化旅游中講好xx故事水平。讓游客感覺(jué)“xx不光是生態(tài)好、風(fēng)景佳，還是一個(gè)有文化、有故事的地方”。

（七）改造升級(jí)鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目。以現(xiàn)有鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)為基礎(chǔ)，升級(jí)改造一批叫得響的農(nóng)旅項(xiàng)目，建設(shè)生態(tài)度假村，對(duì)現(xiàn)有的農(nóng)家樂(lè)、垂釣中心、采摘園等項(xiàng)目及基礎(chǔ)配套設(shè)施進(jìn)行改造，因地制宜發(fā)展?jié)O家樂(lè)、特色民宿等旅游業(yè)態(tài)。新建生態(tài)養(yǎng)殖區(qū)等特色項(xiàng)目，結(jié)合稻田鴨、稻田蟹，油菜花、向日葵種植，建成集采摘、垂釣、餐飲、民宿、娛樂(lè)等為一體的休閑度假生態(tài)園區(qū)。

社會(huì)應(yīng)急力量建設(shè)現(xiàn)狀 社會(huì)應(yīng)急力量系統(tǒng)篇二

按照鄉(xiāng)黨的第二批群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)辦公室的安排，我與xx年4月7日至11日到鄉(xiāng)中八里村進(jìn)行了為期一周的“大調(diào)研大走訪”，就中八里村基層組織建設(shè)的現(xiàn)狀、存在的主要問(wèn)題、下一步打算進(jìn)行了調(diào)研走訪，現(xiàn)總結(jié)調(diào)研報(bào)告如下：

一、村基本情況

東八里村位于大馬村鄉(xiāng)東北部。全村共有311戶，1267口人，6個(gè)村民小組，村民代表31人，耕地面積1362畝，xx年人均收入4649元，在全鄉(xiāng)是中等收入村莊。

二、農(nóng)村基層組織建設(shè)情況

1、黨員基本情況：村設(shè)有1個(gè)農(nóng)村黨支部，村兩室三間90平米，占地0.6畝，建于1983年9月，歷經(jīng)多次整修，現(xiàn)有圍墻和大門(mén)，但辦公條件相當(dāng)簡(jiǎn)陋。農(nóng)村黨員有46名，其中婦女4名，占9%；55歲以上的30名，占65%；文盲、半文盲黨員39名，占37%；高中及以上的9人占20%；困難黨員8人，占17%；致富無(wú)門(mén)的3人，占6%；致富帶頭人8人，占17%。

2、農(nóng)村黨支部班子情況：村黨支部委員總數(shù)為3人，村委委員數(shù)3人，都是55歲以上。

3、農(nóng)村黨支部作用的發(fā)揮情況：兩委班子成員均能在自身致富上起一定的帶頭作用，能積極履行自己的工作職責(zé)。

三、存在問(wèn)題

1、村級(jí)班子整體素質(zhì)不高。主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是文化程度偏低。農(nóng)村兩委干部的文化程度較以前相比，有了很大程度的提高，但初中以下文化程度的比例仍然很高。二是學(xué)習(xí)的積極性不高。部分村干部只注重干一些具體的工作，忽視了對(duì)政治理論的學(xué)習(xí)。三是民主、法律意識(shí)淡薄。個(gè)別村干部工作方式簡(jiǎn)單，領(lǐng)導(dǎo)方法陳舊，導(dǎo)致工作中有些干群關(guān)系緊張，矛盾增多。

2、農(nóng)村干部隊(duì)伍后繼乏人。一是班子年齡結(jié)構(gòu)老化。目前班子老化現(xiàn)象還比較嚴(yán)重，村黨支部書(shū)記已經(jīng)57多歲，村主任65歲，村委會(huì)計(jì)現(xiàn)已64歲，兩委干部都在55歲以上。二是村級(jí)后備干部缺乏。村里有頭腦、有能力的年輕人都把眼光放在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，真正愿意服務(wù)農(nóng)村、扎根農(nóng)村的人越來(lái)越少。三是農(nóng)村干部待遇低。農(nóng)村工作環(huán)境艱苦，任務(wù)繁重，村干部待遇低、難落實(shí)，不少村干部不安心本職工作，人心思動(dòng)現(xiàn)象較普遍，甚至干脆“撂擔(dān)子”，直接外出做生意。

3、村兩委班子關(guān)系不協(xié)調(diào)。村黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任不能互相配合共同開(kāi)展工作，無(wú)法發(fā)揮出村級(jí)班子應(yīng)有的工作合力。

四、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)情況

村主要是以農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)質(zhì)糧食的種植面積可觀，而且銷(xiāo)路也很好，農(nóng)民的收入來(lái)源也主要靠農(nóng)業(yè)，養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展不夠。近年來(lái)外出務(wù)工人員迅速增加，勞務(wù)收入也成為農(nóng)民家庭的主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源。

醫(yī)療衛(wèi)生方面，村1267口人，新農(nóng)村合作醫(yī)療參加1242人，參與率是98%.明年計(jì)劃全部參與。新農(nóng)保應(yīng)參保人數(shù)853人，實(shí)際參保819人，參保率96%。

五、熱難點(diǎn)問(wèn)題

1.農(nóng)民對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形式持樂(lè)觀看法，在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)方面，對(duì)于優(yōu)質(zhì)蔬菜種植和養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，希望政府幫助提供信息，找市場(chǎng)，減少農(nóng)產(chǎn)品無(wú)銷(xiāo)路的后顧之憂，為今后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供更為廣闊的天地。在資金上，希望金融部門(mén)幫助農(nóng)民解決小額貸款，緩解農(nóng)民因生產(chǎn)資金不足制約生產(chǎn)發(fā)展的矛盾。

2.科技作用得到廣大農(nóng)民認(rèn)知，加強(qiáng)農(nóng)村科教文化事業(yè)建設(shè)是農(nóng)民所盼，據(jù)調(diào)查，農(nóng)民對(duì)科學(xué)技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中所產(chǎn)生的巨大作用有共同的認(rèn)識(shí)。相信科學(xué)，渴望技術(shù)反映了廣大農(nóng)民的共同心聲。但農(nóng)民感到獲取科技知識(shí)的渠道少，學(xué)而所用和用而所學(xué)之間還存在差距和矛盾。看電視是農(nóng)民獲取科技知識(shí)的主要渠道，農(nóng)業(yè)頻道是農(nóng)民最喜愛(ài)的節(jié)目。但農(nóng)民反映“電視播放農(nóng)業(yè)科技知識(shí)時(shí)間短，記不住，理解不透”。農(nóng)民希望村里有個(gè)固定的學(xué)習(xí)場(chǎng)所，能有科技人員面對(duì)面、手把手的傳授知識(shí)和技術(shù)。還應(yīng)該多發(fā)放一些科技書(shū)籍和科普光盤(pán)，增加致富信息來(lái)源渠道。希望政府及有關(guān)部門(mén)加大對(duì)農(nóng)村科教文化事業(yè)的投入，普及和提高農(nóng)業(yè)科技水平，農(nóng)業(yè)技術(shù)人員應(yīng)經(jīng)常深入農(nóng)村進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)。

3.在農(nóng)村文化生活上，農(nóng)民反映文化生活饋乏，在農(nóng)村看電視是農(nóng)民的文化娛樂(lè)，希望有關(guān)部門(mén)重視和扶持村文化室、圖書(shū)室、活動(dòng)室的建設(shè)，讓先進(jìn)文化占領(lǐng)農(nóng)村文化陣地。

4.農(nóng)村社會(huì)治安狀況和社會(huì)風(fēng)氣有所好轉(zhuǎn)，農(nóng)民渴望農(nóng)村社會(huì)治安進(jìn)一步穩(wěn)定.村農(nóng)民對(duì)農(nóng)村社會(huì)治安狀況總的評(píng)價(jià)還是比較滿意的。但紅白喜事大操大辦之風(fēng)盛行，人情禮往給農(nóng)民帶來(lái)沉重負(fù)擔(dān)，大有事主不愿辦而不得不辦，人情不愿隨不得不隨的趨勢(shì)。

社會(huì)應(yīng)急力量建設(shè)現(xiàn)狀 社會(huì)應(yīng)急力量系統(tǒng)篇三

一、調(diào)查概況

20xx年xx月xx日至xx月xx日，我很榮幸的有機(jī)會(huì)在xx小學(xué)度過(guò)了我一個(gè)多月的實(shí)習(xí)生涯。我這一個(gè)多月的實(shí)習(xí)內(nèi)容包括兩個(gè)方面：一是作為一名語(yǔ)文教師的教育實(shí)習(xí)，二是作為一名班主任的工作實(shí)習(xí)。在這一個(gè)多月的時(shí)間里，我積極認(rèn)真地工作，虛心向辦公室里有經(jīng)驗(yàn)的老師請(qǐng)教，取得了不錯(cuò)的成績(jī)。同時(shí)，我還利用這一個(gè)多月的時(shí)間做了一番的調(diào)查，這個(gè)調(diào)查是針對(duì)語(yǔ)文這門(mén)課在當(dāng)今時(shí)代的教學(xué)情況的。通過(guò)調(diào)查研究，我對(duì)當(dāng)下語(yǔ)文教學(xué)的狀況有了初步的了解，為深化教學(xué)改革，探索實(shí)施素質(zhì)教育的新路子，提供了客觀依據(jù)。

二、調(diào)查的具體目標(biāo)和方法

略

三、調(diào)查結(jié)果

1、從語(yǔ)文教師的自身、教學(xué)等方面探究現(xiàn)今小學(xué)語(yǔ)文教學(xué)的現(xiàn)狀。

從小學(xué)語(yǔ)文教師的自身方面談一談?wù)Z文教學(xué)的狀況。經(jīng)過(guò)一個(gè)多月的相處，我發(fā)現(xiàn)三年級(jí)的語(yǔ)文教師的文化水平都是大專(zhuān)。經(jīng)過(guò)從教導(dǎo)處了解的信息，在這所小學(xué)中擁有大專(zhuān)文憑的老師占多數(shù)，只有少數(shù)教師擁有本科文憑。這證明小學(xué)語(yǔ)文教師普遍文憑不高。另外，有些人的普通話不算很標(biāo)準(zhǔn)。這些狀況比較讓人憂心。其次，從現(xiàn)今小學(xué)語(yǔ)文教師的教學(xué)方面來(lái)看語(yǔ)文教學(xué)的狀況。在教學(xué)方法方面，三年級(jí)的語(yǔ)文老師基本都采用問(wèn)答法、講授法，少數(shù)有經(jīng)驗(yàn)的老教師會(huì)采用自學(xué)輔導(dǎo)法、情境教學(xué)法以更好地達(dá)到效果。在采用教學(xué)設(shè)備方面，經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)在的語(yǔ)文課堂教學(xué)，大多數(shù)老師所使用的教學(xué)方法還是原始的：老師講學(xué)生聽(tīng)，他們很少使用多媒體、掃描儀等先進(jìn)的手段。

導(dǎo)致這種現(xiàn)象的一個(gè)很重要的原因就是：采用這種教學(xué)方法取得的效果不是很理想，而且減少了師生互動(dòng)的機(jī)會(huì)。以使用多媒體教學(xué)為例，上課時(shí)學(xué)生的眼球多被吸引到了大屏幕上去，很少有學(xué)生再看書(shū)本了。學(xué)生多愛(ài)看一些圖畫(huà)，對(duì)圖畫(huà)的記憶倒很清楚，但卻忽略了圖畫(huà)旁邊的文字。這種教學(xué)方法還使得老師變得懶惰起來(lái)，大部分老師在上多媒體課時(shí)很少板書(shū)，一些老師一節(jié)課下來(lái)，根本就沒(méi)在黑板上寫(xiě)一個(gè)字，學(xué)生也就不作筆記了。他們認(rèn)為小學(xué)的主要任務(wù)還是在認(rèn)字識(shí)字一塊，利用多媒體等先進(jìn)設(shè)備，無(wú)形之中就降低了寫(xiě)字的重要性，而很多學(xué)生的自覺(jué)意識(shí)不高，基本是老師寫(xiě)他們也寫(xiě)，老師不動(dòng)他們也不會(huì)動(dòng)，為了提高學(xué)習(xí)效率只能舍棄先進(jìn)的設(shè)備，轉(zhuǎn)向老舊的方法了。事實(shí)也證明采用老舊的方法是正確的，它符合教學(xué)的實(shí)際情況。

另外老舊的方法具有其獨(dú)到的靈活性，它可以根據(jù)課堂的實(shí)際可是隨時(shí)更改課堂內(nèi)容的設(shè)置，這是先進(jìn)設(shè)備所不具備的。從教學(xué)態(tài)度上來(lái)講，小學(xué)的孩子都還未定型，心性不穩(wěn)，不僅一個(gè)班里的學(xué)生語(yǔ)文成績(jī)有很大的差別，而且單個(gè)人的不同時(shí)段語(yǔ)文成績(jī)也有很大差別，小學(xué)語(yǔ)文老師們并不認(rèn)為可以把學(xué)生分為幾等，他們一視同仁，想讓所有的學(xué)生都把語(yǔ)文學(xué)好，他們對(duì)所有的孩子都有耐心，他們極力想讓孩子聽(tīng)懂，所以變換著方式讓孩子感興趣，并且看這些孩子的具體情況，視個(gè)人的情況不同而對(duì)他們有不同的要求。對(duì)于成績(jī)特別差的學(xué)生老師也沒(méi)有采取放棄的態(tài)度，他們認(rèn)為不能放棄任何一個(gè)學(xué)生。

當(dāng)然，老師們也承認(rèn)他們?cè)诮虒W(xué)的過(guò)程中存有偏見(jiàn)，但這也是沒(méi)辦法的事情。對(duì)于老師不能平等地看待學(xué)生，這一點(diǎn)老師們能很坦誠(chéng)地同我講，確實(shí)是難能可貴的。在語(yǔ)文教學(xué)的過(guò)程中，三年級(jí)的語(yǔ)文老師們對(duì)預(yù)習(xí)指導(dǎo)和字詞教學(xué)工作很重視，因?yàn)槿昙?jí)的學(xué)生剛從低年級(jí)轉(zhuǎn)上來(lái)，對(duì)沒(méi)有標(biāo)讀音的課本一時(shí)還不大能適應(yīng)，所以要確保他們認(rèn)識(shí)字后才能開(kāi)始課文教學(xué)。在作業(yè)要求方面，三年級(jí)的老師可以說(shuō)是非常嚴(yán)苛的，這是為了讓學(xué)生早日養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，以后能更好的適應(yīng)更高年級(jí)的要求。

2、從學(xué)生的角度探究現(xiàn)今小學(xué)語(yǔ)文的發(fā)展現(xiàn)狀。

我實(shí)習(xí)的年級(jí)是三年級(jí)，學(xué)生都在十歲左右，這個(gè)年紀(jì)的學(xué)生心智很不成熟。經(jīng)過(guò)一個(gè)多月的觀察，我發(fā)現(xiàn)不僅男生好動(dòng)，女生也不容易安靜下來(lái)，上課開(kāi)小差、做小動(dòng)作的學(xué)生比比皆是，而三年級(jí)是個(gè)特殊的時(shí)間段，語(yǔ)文這門(mén)學(xué)科從這個(gè)年級(jí)開(kāi)始，才真正發(fā)揮它的作用，從這里他們上語(yǔ)文課的任務(wù)不僅僅是識(shí)字，更重要的是要開(kāi)始學(xué)習(xí)如何使用語(yǔ)言，如果上課注意力不集中，是根本掌握不了語(yǔ)文的知識(shí)的，這非常讓三年級(jí)的語(yǔ)文老師頭痛。所以上課時(shí)，吸引學(xué)生注意、維護(hù)課堂秩序就成了每個(gè)三年級(jí)語(yǔ)文教師的重頭戲，他們努力以富于激情的聲音、高低起伏的腔調(diào)吸引著學(xué)生的注意力，以游走于課堂每個(gè)角落的眼神、恰如其分的懲罰維持著課堂的秩序。我在實(shí)習(xí)期間上課時(shí)也曾經(jīng)有這樣的困擾，后來(lái)我也學(xué)習(xí)使用這種方法，課堂收效還不錯(cuò)。

據(jù)了解，在現(xiàn)今中學(xué)，有部分學(xué)生對(duì)語(yǔ)文學(xué)習(xí)不感興趣，不想學(xué)語(yǔ)文，他們認(rèn)為語(yǔ)文從小學(xué)一年級(jí)到現(xiàn)在一直都在學(xué)，每天說(shuō)的也都是母語(yǔ)，特別是理科生，他們的這種想法更為嚴(yán)重，他們認(rèn)為自己又不想成為作家，語(yǔ)文學(xué)的再好也沒(méi)有多大用，況且自己考試時(shí)得分也不會(huì)太低。還好，這種現(xiàn)象在小學(xué)里是不常見(jiàn)的，我想從學(xué)生方面說(shuō)，這可能是因?yàn)樾W(xué)生年齡還小，和語(yǔ)文的接觸還不深，語(yǔ)文這門(mén)課對(duì)他們來(lái)說(shuō)還是一門(mén)很新鮮的學(xué)科，對(duì)語(yǔ)文知識(shí)還有著濃厚的興趣。當(dāng)然這種現(xiàn)象和小學(xué)語(yǔ)文教師的教學(xué)也是分不開(kāi)的，每一位小學(xué)語(yǔ)文教師都努力讓每一個(gè)學(xué)生愛(ài)上語(yǔ)文，他們使盡手段、用盡方法，就是要把學(xué)生的注意力引導(dǎo)到語(yǔ)文學(xué)習(xí)上來(lái)。

在實(shí)習(xí)期間，我曾帶領(lǐng)實(shí)習(xí)班級(jí)的學(xué)生去多媒體教室上過(guò)三次課。通過(guò)這幾次課，我發(fā)現(xiàn)小學(xué)生對(duì)現(xiàn)代化的教學(xué)手法還是比較喜歡的，很感興趣，可是他們自律意識(shí)比較差，到了新鮮的地方就東張西望、交頭接耳，導(dǎo)致課堂紀(jì)律難以維持，另外由于學(xué)校資源問(wèn)題，多媒體教室又是科學(xué)實(shí)驗(yàn)室，實(shí)驗(yàn)器材設(shè)備比較多，學(xué)生好奇心太強(qiáng)，盡管老師千強(qiáng)調(diào)、萬(wàn)強(qiáng)調(diào)，還是有個(gè)別學(xué)生會(huì)去拿、去碰。正因?yàn)檫@樣，這所小學(xué)的語(yǔ)文老師都不愿意帶著學(xué)生使用先進(jìn)設(shè)備。

小學(xué)生是很單純的，正因?yàn)檫@樣，當(dāng)一個(gè)稱(chēng)職的老師就必須學(xué)會(huì)在適當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī)夸獎(jiǎng)他們，盡量用表?yè)P(yáng)來(lái)鞭策他們進(jìn)步。當(dāng)然也不能全靠表?yè)P(yáng)，在行為習(xí)慣的調(diào)整方面，批評(píng)和懲罰也是很重要的，否則引不起他們的重視，甚至?xí)屗麄儺a(chǎn)生老師不足懼的想法。小學(xué)生也是很敏感的，不能因?yàn)樗麄兡挲g小，就認(rèn)為他們不懂，其實(shí)他們都擁有雪亮的眼睛。調(diào)查中，小學(xué)生最喜歡的是貼近他們思想的老師，他們會(huì)去尋找老師跟他們的共同喜好，如果共同喜好多，他們會(huì)比較親近這個(gè)老師，反之，則比較生疏。

他們最不喜歡的老師就是那種對(duì)待學(xué)生不公平的，無(wú)論是有錢(qián)人家的孩子還是貧苦人家的孩子，無(wú)論是乖學(xué)生還是調(diào)皮的學(xué)生，他們對(duì)這一問(wèn)題的看法是不約而同的。每個(gè)孩子都是想通過(guò)自己的途徑引起老師注意的，用的方法可能會(huì)讓老師喜歡，也有可能會(huì)讓老師產(chǎn)生討厭的情緒，后果是他們始料未及的，可以說(shuō)每個(gè)孩子的行動(dòng)出發(fā)點(diǎn)都是好的，端看老師是如何看待它。實(shí)習(xí)中，我就見(jiàn)到這樣的事情。我實(shí)習(xí)的班級(jí)有一個(gè)小男生叫李嘉龍，很是調(diào)皮，老師不看到他還算比較收斂，老師的目光一轉(zhuǎn)到他身上，他便更調(diào)皮了，老師對(duì)他就比較頭疼，因?yàn)樗险n老是插嘴。綜合我的所見(jiàn)所聞，我認(rèn)為李嘉龍只是為了引起老師的注意，所以我比較注意他的一言一行，在每次跟他的談話中爭(zhēng)取引導(dǎo)他到正確的道路上來(lái)。我認(rèn)為，當(dāng)一個(gè)稱(chēng)職的好老師，要從學(xué)生的心理出發(fā)，尋找適合他們的引導(dǎo)之道。這樣才不會(huì)讓學(xué)生抵觸老師，甚至抵觸這位老師所教的科目。

小學(xué)生年紀(jì)比較小，所以知識(shí)面比較狹窄，上他們的課就不能海闊天空地、一股腦兒地將語(yǔ)文老師所有知道的、關(guān)于課文的東西都灌輸給他們，要考慮到他們的接受能力。如果語(yǔ)文老師不管不顧這些，那就有可能使學(xué)生失去上語(yǔ)文課的興趣，甚至討厭起語(yǔ)文課來(lái)。實(shí)習(xí)期間，我教的第一篇課文就是《做一片美的葉子》，這篇課文中有這樣一句話：“每一片葉子都做著相同的工作——把陽(yáng)光變成生命的乳汁奉獻(xiàn)給大樹(shù)?！边@里需要給他們拓展一下關(guān)于光合作用的含義，但是又不能講的太過(guò)深入，不然的話不僅語(yǔ)文課不像語(yǔ)文課了，而且學(xué)生也理解不了。于是，我用我自己的語(yǔ)言比較淺層次的講述了一下基本過(guò)程，只要求他們明白葉子做的工作是光合作用便成。

在學(xué)習(xí)壓力方面，我是在小學(xué)實(shí)習(xí)的，調(diào)查的對(duì)象都是小學(xué)生，教育局明文規(guī)定他們的在校學(xué)習(xí)時(shí)間不能超過(guò)六個(gè)小時(shí)，回家作業(yè)不能超過(guò)一個(gè)小時(shí)。因?yàn)榛丶易鳂I(yè)的總時(shí)間不能超過(guò)一個(gè)小時(shí)，所以劃給語(yǔ)文的時(shí)間就更少了，所以我認(rèn)為他們的負(fù)擔(dān)還是很輕的。不過(guò)我不是他們，不能為他們立言，為此我專(zhuān)門(mén)進(jìn)行了了解。據(jù)我深入學(xué)生之中了解到的，大多數(shù)學(xué)生對(duì)回家作業(yè)的量還是很滿意的，也能夠及時(shí)完成，只有少部分學(xué)生因?yàn)榉N種原因，遲交或不寫(xiě)作業(yè)。

可是他們普遍都認(rèn)為在校的課堂作業(yè)太多了，導(dǎo)致他們沒(méi)時(shí)間玩耍。我了解到硬筆習(xí)字冊(cè)是他們課后必須要完成的，大多數(shù)時(shí)候還要完成大練習(xí)冊(cè)和補(bǔ)充習(xí)題的訂正，有時(shí)候還需要在校完成作文的底稿或謄寫(xiě)。針對(duì)這種情況，我特地去問(wèn)了幾位老師，老師們告訴我其實(shí)他們并不想這樣，但是這也是沒(méi)辦法的事情，一是由于教育局給的回家作業(yè)時(shí)間太少，導(dǎo)致很多既定任務(wù)無(wú)法完成；二是學(xué)生本身回家作業(yè)存在很多這樣那樣的問(wèn)題，只能利用課后時(shí)間讓他們訂正返工；三是學(xué)生的升學(xué)還是要靠他們自己的成績(jī)，放松作業(yè)這塊，有可能導(dǎo)致很?chē)?yán)重的后果，學(xué)生家長(zhǎng)也不能理解，這在前幾屆有過(guò)這樣的前車(chē)之鑒。

3、從學(xué)生的心理角度探究現(xiàn)今語(yǔ)文教學(xué)該往何處去。

小學(xué)生的認(rèn)知發(fā)展的一般特點(diǎn)：小學(xué)生的感知覺(jué)已經(jīng)逐漸完善，他們的方位知覺(jué)、空間知覺(jué)和時(shí)間知覺(jué)在教育的影響下不斷發(fā)展，觀察事物更加細(xì)致有序。小學(xué)生的記憶能力也迅速發(fā)展，從以機(jī)械識(shí)記為主逐漸發(fā)展到以意義識(shí)記為主，從以具體形象識(shí)記為主到詞的抽象記憶能力逐漸增長(zhǎng)，從不會(huì)使用記憶策略到主動(dòng)運(yùn)用策略幫助自己識(shí)記。小學(xué)生的言語(yǔ)也有很大發(fā)展，能夠比較熟練地掌握和運(yùn)用口頭言語(yǔ)，在教育的影響下，逐漸掌握了書(shū)面言語(yǔ)，學(xué)會(huì)了寫(xiě)字、閱讀和寫(xiě)作。小學(xué)生思維的基本特征是以具體形象思維為主要形式過(guò)渡為以抽象邏輯思維為主要形式。小學(xué)低年級(jí)兒童形象思維所占的成分較多，而高年級(jí)兒童抽象思維的成分較多。

小學(xué)語(yǔ)文教學(xué)要把握學(xué)生的認(rèn)知發(fā)展，找出適合本階段學(xué)生的學(xué)習(xí)方法。注重學(xué)生在思維方面的發(fā)展，引導(dǎo)他們從以具體形象思維為主要形式過(guò)渡到以抽象邏輯思維為主要形式。重視學(xué)生在言語(yǔ)上的發(fā)展，適時(shí)給與引導(dǎo)，讓他們獲得更好的發(fā)展。適時(shí)把握學(xué)生在識(shí)記能力上的發(fā)展，讓他們多記多背，為以后的學(xué)習(xí)打下良好的基礎(chǔ)。

小學(xué)生的社會(huì)性發(fā)展的一般特點(diǎn)：入學(xué)以后，他們的社會(huì)關(guān)系發(fā)生了重要變化，與老師和同學(xué)在一起的時(shí)間越來(lái)越長(zhǎng)，在與老師和同學(xué)的相處中，他們逐漸學(xué)會(huì)與人相處、與人合作及競(jìng)爭(zhēng)的一些基本技能技巧。師生關(guān)系及同伴關(guān)系對(duì)他們的學(xué)校適應(yīng)有重要影響。這種關(guān)系的質(zhì)量既影響到他們對(duì)學(xué)習(xí)的興趣，對(duì)班級(jí)、學(xué)校的歸屬感，也影響到學(xué)生情緒、情感的發(fā)展。小學(xué)階段也是個(gè)體自我概念逐漸形成的一個(gè)重要時(shí)期，他們的學(xué)業(yè)成敗、社會(huì)技能的掌握程度，來(lái)自教師及同伴的社會(huì)支持，對(duì)其形成自信或自卑的個(gè)性品質(zhì)有很大的影響。

小學(xué)語(yǔ)文教學(xué)要注重學(xué)生在個(gè)性品質(zhì)上的塑造，引導(dǎo)他們養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，形成正確的思想認(rèn)識(shí)。注重學(xué)生在人際交往方面的表現(xiàn)，適時(shí)給予他們指導(dǎo)，鼓勵(lì)他們?nèi)谌爰w，關(guān)心他人。

小學(xué)生的道德認(rèn)識(shí)能力也逐漸發(fā)展起來(lái)，從只注意行為的后果，逐步過(guò)渡到比較全面地考慮動(dòng)機(jī)和結(jié)果。由于認(rèn)知能力的發(fā)展特別是觀點(diǎn)采擇能力的發(fā)展，他們?cè)絹?lái)越能從他人角度看問(wèn)題，道德情感體驗(yàn)日益深刻。

所以，小學(xué)語(yǔ)文教學(xué)也要注重學(xué)生在道德方面的表現(xiàn)，并加以引導(dǎo)，幫助學(xué)生形成正確的道德觀。

語(yǔ)文教學(xué)的終極目標(biāo)是：培養(yǎng)學(xué)生的閱讀和表達(dá)兩個(gè)能力。當(dāng)然，要完成這個(gè)目標(biāo)，須具備一定基礎(chǔ)：即字、詞、句知識(shí)基礎(chǔ)知識(shí)；表達(dá)技巧；文學(xué)常識(shí)等。這就構(gòu)成了語(yǔ)文教學(xué)的三大現(xiàn)實(shí)目標(biāo)：基礎(chǔ)知識(shí)、閱讀、表達(dá)。小學(xué)語(yǔ)文教學(xué)的目標(biāo)就是培養(yǎng)學(xué)生閱讀和表達(dá)的基礎(chǔ)能力。根據(jù)以上了解到的小學(xué)語(yǔ)文教學(xué)現(xiàn)狀，我認(rèn)為，在現(xiàn)今條件下改善語(yǔ)文教學(xué)現(xiàn)狀必須先從制度改革抓起，小學(xué)生減負(fù)不能光看回家作業(yè)量，最重要的是要關(guān)注教育局的既定作業(yè)量。要提升教師團(tuán)隊(duì)的學(xué)歷水平和專(zhuān)業(yè)素質(zhì)，要培養(yǎng)一批關(guān)愛(ài)學(xué)生的老師。最后就是，要從學(xué)生的心理出發(fā)，制定適合他們的課程，讓他們?cè)谏硇挠鋹傊性鲩L(zhǎng)知識(shí)、獲得做人的學(xué)問(wèn)。

社會(huì)應(yīng)急力量建設(shè)現(xiàn)狀 社會(huì)應(yīng)急力量系統(tǒng)篇四

為推動(dòng)省直機(jī)關(guān)切實(shí)走在全省黨史學(xué)習(xí)教育的前列，3月9日，四川省直機(jī)關(guān)工委在成都舉辦首場(chǎng)省直機(jī)關(guān)黨史學(xué)習(xí)教育報(bào)告會(huì)。中央黨史和文獻(xiàn)研究院第七研究部副主任、一級(jí)巡視員劉榮剛受邀以《從黨的歷史中汲取智慧和力量》為題作專(zhuān)題報(bào)告。

全省黨史學(xué)習(xí)教育動(dòng)員大會(huì)召開(kāi)后，省直機(jī)關(guān)工委迅速啟動(dòng)黨史學(xué)習(xí)教育，細(xì)化工委重點(diǎn)任務(wù)責(zé)任清單，對(duì)省直機(jī)關(guān)做好黨史學(xué)習(xí)教育提出要求，確保黨史學(xué)習(xí)教育各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)落地。為豐富省直機(jī)關(guān)黨史學(xué)習(xí)教育的載體和形式，省直機(jī)關(guān)工委利用現(xiàn)有的“治蜀興川大講堂”品牌，策劃推出“省直機(jī)關(guān)黨史學(xué)習(xí)教育報(bào)告會(huì)”，不定期邀請(qǐng)黨史領(lǐng)域?qū)＜业桥_(tái)授課，為省直機(jī)關(guān)廣大黨員干部提供黨史中的精神糧食，幫助省直機(jī)關(guān)廣大黨員干部強(qiáng)化理論思維、堅(jiān)定信仰信念、牢記初心使命、增強(qiáng)能力本領(lǐng)，確保黨史學(xué)習(xí)教育取得實(shí)效。

首場(chǎng)報(bào)告主講專(zhuān)家劉榮剛，長(zhǎng)期從事黨史期刊編輯、黨史資料征集整理與研究、黨史宣傳教育、黨的理論研究、改革開(kāi)放史研究等；主持全國(guó)社科基金重大項(xiàng)目“中共黨史資料的征集、整理與研究”課題；參與全國(guó)社科基金重大項(xiàng)目“中共抗日戰(zhàn)爭(zhēng)口述史料征集、整理與研究”等課題；主編《中國(guó)共產(chǎn)黨與三峽工程》一書(shū)；參與編寫(xiě)《20世紀(jì)中國(guó)政治發(fā)展史論》等書(shū)籍，具有深厚的理論 功底和工作實(shí)踐。

為什么要學(xué)習(xí)黨史?在主題報(bào)告中，劉榮剛首先為大家梳理回顧了我黨開(kāi)展過(guò)的歷次大規(guī)模黨史學(xué)習(xí)教育。他說(shuō)，“大規(guī)模黨史學(xué)習(xí)教育是在重大歷史關(guān)頭和重要?dú)v史節(jié)點(diǎn)進(jìn)行的，發(fā)揮了統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)的作用?！?/p>

在兩個(gè)小時(shí)的主題報(bào)告中，劉榮剛從開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育的重要意義、習(xí)近平總書(shū)記對(duì)黨史的重要論述、黨史學(xué)習(xí)教育的重點(diǎn)內(nèi)容和主要形式等四個(gè)方面，為大家作了一場(chǎng)精彩生動(dòng)的輔導(dǎo)報(bào)告。報(bào)告邏輯嚴(yán)謹(jǐn)、重點(diǎn)突出、觀點(diǎn)鮮明，既講述了黨史學(xué)習(xí)方面的重要觀點(diǎn)，又介紹了黨史學(xué)習(xí)的重要方法，還為大家推薦了學(xué)習(xí)黨史的經(jīng)典文獻(xiàn)。

“這次報(bào)告很‘解渴’！”當(dāng)天，省直各部門(mén)（單位）黨史學(xué)習(xí)教育領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)有關(guān)負(fù)責(zé)同志，省委省直機(jī)關(guān)黨校2021年春季第一批主體班全體學(xué)員共350余人在現(xiàn)場(chǎng)聆聽(tīng)報(bào)告。與會(huì)者紛紛認(rèn)為這次活動(dòng)為自己和本單位準(zhǔn)確理解和全面把握這次黨史學(xué)習(xí)教育中為什么學(xué)、學(xué)什么、怎么學(xué)的問(wèn)題提供了很好的指導(dǎo)，大家受益匪淺。

在大家用熱烈的掌聲對(duì)劉榮剛的精彩授課表示感謝后，省直機(jī)關(guān)工委常務(wù)副書(shū)記王承先對(duì)當(dāng)前省直機(jī)關(guān)黨史學(xué)習(xí)教育進(jìn)行了再次強(qiáng)調(diào)，指出黨史學(xué)習(xí)教育是當(dāng)前各級(jí)黨組織的重要政治任務(wù)，省直機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要提高政治站位，切實(shí)走在全省黨史學(xué)習(xí)教育的前列。各單位（部門(mén)）要及時(shí)制定具體的實(shí)施方案，依據(jù)黨史學(xué)習(xí)教育各方面的學(xué)習(xí)內(nèi)容和各項(xiàng)工作安排，制定本單位的具體實(shí)施方案；要逐項(xiàng)抓實(shí)工作安排，準(zhǔn)備好學(xué)習(xí)教材，及時(shí)組織開(kāi)展學(xué)習(xí)；要聯(lián)系實(shí)際學(xué)用結(jié)合，注重黨史學(xué)習(xí)教育與慶祝建黨100周年活動(dòng)有效結(jié)合、與推動(dòng)業(yè)務(wù)工作相結(jié)合，把學(xué)黨史、講黨史、懂黨史、用黨史的要求落到實(shí)處，以?xún)?yōu)異成績(jī)慶祝建黨100周年。

社會(huì)應(yīng)急力量建設(shè)現(xiàn)狀 社會(huì)應(yīng)急力量系統(tǒng)篇五

黨的十八屆三中全會(huì)提出：“建設(shè)法治中國(guó)，必須深化司法體制改革，加快建設(shè)公正高效權(quán)威的社會(huì)主義司法制度，維護(hù)人民權(quán)益。要維護(hù)憲法法律權(quán)威，深化行政執(zhí)法體制改革，確保依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)檢察權(quán)，健全司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，完善人權(quán)司法保障制度?！泵鎸?duì)改革大趨勢(shì)，基層法院的改革是司法體制改革的基礎(chǔ)，由于沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)可循，司法體制改革更需集思廣益，制定出科學(xué)、合理的司法體制改革方案。根據(jù)縣委政法委通知要求，我院隊(duì)司法體制改革工作進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下。

一、鹽山法院司法改革工作成效

鹽山法院在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、縣人大的正確監(jiān)督和市中院的精心指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于深化司法體制改革的意見(jiàn)，堅(jiān)持以審判為中心，以法官為主體，解放思想，大膽創(chuàng)新，積極參與和推進(jìn)司法體制改革，構(gòu)建符合司法規(guī)律的審判工作新機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)公平正義。

(一)變立案審查制為立案登記制，充分保障當(dāng)事人訴權(quán)

改革法院案件受理制度，全面實(shí)施立案登記制，為群眾暢通訴訟渠道，做到有案必立、有訴必理，當(dāng)場(chǎng)立案率達(dá)95%。

一是為群眾訴求敞開(kāi)大門(mén)。不論案件大小，只要屬于人民法院依法受理范圍，且當(dāng)事人訴求符合法定起訴條件的，一律接受訴狀，即刻登記立案。對(duì)材料有誤或不全的，一次性告知并指導(dǎo)當(dāng)事人及時(shí)補(bǔ)正。

二是完善多元化糾紛解決機(jī)制。立案登記制擴(kuò)大了法院受案范圍，為配合立案登記制的實(shí)施和緩解審判工作壓力，進(jìn)一步完善多元化糾紛解決機(jī)制，加大案件繁簡(jiǎn)分流力度，用足用好小額訴訟程序、簡(jiǎn)易程序、一鄉(xiāng)一庭等糾紛解決機(jī)制，快速有效化解矛盾糾紛，緩解立案登記制帶來(lái)的案件驟增問(wèn)題。

三是依法嚴(yán)懲訴訟過(guò)程中的違法行為。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《人民法院關(guān)于人民法院登記立案若干問(wèn)題的規(guī)定》中對(duì)于懲治虛假訴訟、惡意訴訟和無(wú)理纏訴行為的相關(guān)舉措，根據(jù)民事訴訟法、行政訴訟法有關(guān)規(guī)定予以罰款、拘留，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。依法維護(hù)登記立案秩序，推進(jìn)訴訟誠(chéng)信建設(shè)。

(二)以員額制法官改革為重點(diǎn)，推進(jìn)人員分類(lèi)管理

牢牢牽住司法體制改革的“牛鼻子”，積極穩(wěn)妥推進(jìn)以員額法官作為重點(diǎn)的人員分類(lèi)管理改革，為實(shí)現(xiàn)公正高效廉潔司法，提高司法公信力提供了有力保障。

一是圓滿完成法官員額制改革。結(jié)合本院實(shí)際，制定《首次確定計(jì)入員額法官工作實(shí)施方案》和《首次入額考核方案》，堅(jiān)持黨管干部、德才兼?zhèn)?、注重?shí)績(jī)、寧缺毋濫和公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，依照法定條件，經(jīng)過(guò)報(bào)名、審查、考試、考核、考察、遴選委員會(huì)審議等嚴(yán)格程序，公平擇優(yōu)遴選22名具有較好法律素養(yǎng)和較強(qiáng)履職能力的一線辦案法官入額。法官員額制實(shí)現(xiàn)了司法資源的優(yōu)化配置，推進(jìn)了以法官為核心的人員分類(lèi)管理體系建設(shè)。

二是初步完成人員分類(lèi)定崗管理。根據(jù)省高院《關(guān)于法院工作人員分類(lèi)管理的意見(jiàn)》，將法院人員分為員額法官、審判輔助人員、司法行政人員三大類(lèi)，并相應(yīng)確立了33%、52%、15%的員額比例，實(shí)行員額制管理。經(jīng)過(guò)雙向選擇和業(yè)績(jī)考核，進(jìn)一步明確了法官助理、書(shū)記員、執(zhí)行員、法警等審判輔助崗位人員和行政崗位人員，定人定崗，較好的完成了人員分類(lèi)定崗任務(wù)。以法官為核心，以法官助理、書(shū)記員為輔助，以司法行政人員為保障的人員分類(lèi)管理制度基本建成。目前，法官助理和書(shū)記員等級(jí)確認(rèn)工作正在穩(wěn)步推進(jìn)。

三是建立符合法院工作特點(diǎn)的職業(yè)保障制度。積極協(xié)調(diào)縣委組織、人事和財(cái)政部門(mén)，建立與法院?jiǎn)为?dú)職務(wù)序列配套的薪酬制度，自2016年10月份開(kāi)始預(yù)發(fā)增資工資，并向符合條件的人員全部發(fā)放到位。

(三)以司法責(zé)任制改革為重心，完善審判權(quán)運(yùn)行機(jī)制

完善審判權(quán)力運(yùn)行機(jī)制改革是黨的十八屆三中全會(huì)確定的司法體制改革的重要任務(wù)之一。我院嚴(yán)格貫徹上級(jí)法院司法體制改革舉措，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)以審判權(quán)為核心的審判權(quán)力運(yùn)行機(jī)制改革，真正實(shí)現(xiàn)“讓審理者裁判，由裁判者負(fù)責(zé)”。

一是強(qiáng)化案件審判管理，提升審判質(zhì)效。出臺(tái)《審判管理流程規(guī)范》，依托數(shù)字法院、移動(dòng)辦案和oa辦公系統(tǒng)等信息化手段網(wǎng)上實(shí)時(shí)監(jiān)控辦案流程，堅(jiān)持每月評(píng)查卷宗、庭審和審判委員會(huì)專(zhuān)題討論制度，對(duì)案件辦理全程實(shí)行無(wú)縫隙、全方位的跟蹤管理;完善獨(dú)任法官、合議庭辦案機(jī)制，推行院領(lǐng)導(dǎo)帶頭辦案和過(guò)渡期全員辦案機(jī)制，出臺(tái)《員額法官考核方案(試行)》，規(guī)范院、庭長(zhǎng)審判管理職責(zé)，進(jìn)一步明晰審判權(quán)運(yùn)行規(guī)則。

二是完善法官辦案責(zé)任制，實(shí)現(xiàn)權(quán)責(zé)統(tǒng)一。嚴(yán)格落實(shí)法官辦案質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制，實(shí)施法官辦案痕跡化管理，明確法官應(yīng)當(dāng)對(duì)履行審判職責(zé)的行為承擔(dān)責(zé)任，在職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)辦案質(zhì)量終身負(fù)責(zé);嚴(yán)格落實(shí)錯(cuò)案及瑕疵案件責(zé)任追究，法官在審判工作中，故意違反法律法規(guī)的，或者因重大過(guò)失導(dǎo)致裁判錯(cuò)誤并造成嚴(yán)重后果的，依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違法審判責(zé)任;嚴(yán)格落實(shí)法官任職回避、防止內(nèi)部干擾等制度，狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐工作，不斷增強(qiáng)法官拒腐防變能力。

三是健全審判監(jiān)督制約機(jī)制，保障廉潔司法。進(jìn)一步健全完善審判權(quán)監(jiān)督制約機(jī)制，定期開(kāi)展審務(wù)督查活動(dòng)，出臺(tái)《紀(jì)檢監(jiān)察全程介入審執(zhí)工作規(guī)定》，實(shí)施案件廉政回訪制度和廉政風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)督機(jī)制，由紀(jì)檢組通過(guò)回訪案件當(dāng)事人、監(jiān)督評(píng)估拍賣(mài)、列席審判委員會(huì)以及會(huì)同審判管理部門(mén)聯(lián)合評(píng)查等手段，對(duì)案件辦理實(shí)施提前介入、重點(diǎn)監(jiān)控、全程監(jiān)督，切實(shí)建立“告廉、問(wèn)廉、訪廉、督廉、查廉”監(jiān)督問(wèn)責(zé)機(jī)制。2016年，隨機(jī)抽取270余件案件進(jìn)行廉政回訪，向當(dāng)事人寄送《案件回訪征求意見(jiàn)表》600余份，監(jiān)督評(píng)估、拍賣(mài)程序120余件次，杜絕司法過(guò)程中的不規(guī)范、不廉潔的違規(guī)行為。

(四)全面深化司法公開(kāi)，確保司法權(quán)在陽(yáng)光下運(yùn)行

堅(jiān)持把司法公開(kāi)作為法院工作新常態(tài)，健全公開(kāi)機(jī)制，創(chuàng)新公開(kāi)方式，積極構(gòu)建開(kāi)放、動(dòng)態(tài)、透明、便民的“陽(yáng)光司法”機(jī)制，以公開(kāi)促公正樹(shù)公信。

一是推進(jìn)“訴訟服務(wù)中心”建設(shè)提檔升級(jí)。在全省法院率先建立訴訟服務(wù)中心，整合立案導(dǎo)訴、司法公開(kāi)、信訪投訴等工作職能，通過(guò)服務(wù)窗口實(shí)現(xiàn)人性化、前置化和集約化辦理，限度滿足人民群眾司法需求;設(shè)置專(zhuān)人接聽(tīng)“12368”訴訟服務(wù)熱線，為群眾提供訴語(yǔ)音便民服務(wù)290人次;充實(shí)和完善便民自助服務(wù)終端系統(tǒng)內(nèi)容，當(dāng)事人可憑身份證、短信密碼自助實(shí)現(xiàn)案件各階段的信息查詢(xún)，當(dāng)事人自助查詢(xún)案件信息2100多人次;實(shí)行院領(lǐng)導(dǎo)代班接待當(dāng)事人和中層干部輪值導(dǎo)訴制度，為當(dāng)事人提供訴訟導(dǎo)引2700余人次，接受法律咨詢(xún)670余人次，收轉(zhuǎn)訴訟材料520余份，查閱案卷和電子卷宗130余卷，免費(fèi)發(fā)放《訴訟指南》、《訴訟明白紙》等法律資料1600余份。

二是依托司法公開(kāi)平臺(tái)全面打造“陽(yáng)光司法”。堅(jiān)持把司法公開(kāi)作為法院工作新常態(tài)，以“三大平臺(tái)”信息化建設(shè)為支撐，將5010件案件審判流程信息和執(zhí)行案件信息錄入“中國(guó)審判流程信息公開(kāi)網(wǎng)”和“河北法院司法公開(kāi)平臺(tái)”，當(dāng)事人可通過(guò)網(wǎng)絡(luò)自助查詢(xún);將1241份案件裁判文書(shū)在“中國(guó)裁判文書(shū)網(wǎng)”進(jìn)行公布，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督;不斷加大庭審直播力度，新建數(shù)字化法庭2個(gè)，依托本院庭審網(wǎng)絡(luò)直播系統(tǒng)，同步直播837起案件的庭審實(shí)況，方便群眾“圍觀庭審”;全面升級(jí)數(shù)字化法庭，實(shí)現(xiàn)實(shí)況同步轉(zhuǎn)播、庭審證據(jù)展示、同步錄音錄像、電子記錄打印、光盤(pán)刻錄備存功能，通過(guò)“每庭必錄”提高審判活動(dòng)透明度;要求案件紙質(zhì)卷宗同步生成電子卷宗，掃描生成電子卷宗4218卷，實(shí)現(xiàn)訴訟檔案的數(shù)字信息化應(yīng)用，方便律師和當(dāng)事人查詢(xún)調(diào)閱;進(jìn)一步完善我院官方網(wǎng)站司法公開(kāi)平臺(tái)建設(shè)，公開(kāi)法官信息、陪審員信息、拍賣(mài)公告、評(píng)估機(jī)構(gòu)、訴訟指南等內(nèi)容，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。

三是運(yùn)用司法公開(kāi)新渠道提升審判工作透明度。注重發(fā)揮司法公開(kāi)新渠道和新媒體作用，運(yùn)用、官博、官微及時(shí)公布審判動(dòng)態(tài)、執(zhí)行動(dòng)態(tài)、案件信息、裁判文書(shū)、庭審公告、庭審實(shí)況等內(nèi)容，當(dāng)事人可通過(guò)網(wǎng)絡(luò)自助查詢(xún)和獲取司法服務(wù)，有效樹(shù)立司法權(quán)威;運(yùn)用辦公樓前全彩led電子顯示屏信息發(fā)布系統(tǒng)，滾動(dòng)播出開(kāi)庭公告1560件、庭審實(shí)況449件、曝光失信被執(zhí)行人526名、法律宣傳片7部、工作動(dòng)態(tài)50余篇，為社會(huì)公眾提供更加便捷、高效、全面的司法公開(kāi)新載體;向社會(huì)各界寄送《鹽山法院》報(bào)刊、《鹽山法院》畫(huà)冊(cè)2000余份，提升審判工作透明度;開(kāi)展“司法公開(kāi)集中宣傳周”活動(dòng)，舉辦公眾開(kāi)放日、新聞發(fā)布會(huì)、法制宣傳等活動(dòng)10余次，多渠道展示法院審判工作情況，拉近法院與群眾距離;邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員走進(jìn)法院旁聽(tīng)案件庭審20多件，感受法院司法公開(kāi)工作，營(yíng)造公開(kāi)、公正、透明的司法環(huán)境。

(五)完善人民陪審員制度，進(jìn)一步擴(kuò)大司法民主

2016年4月，依照法定程序增選人民陪審員8名，使現(xiàn)有人民陪審員數(shù)量達(dá)到103名，滿足了人民陪審員數(shù)量達(dá)到法官數(shù)量?jī)杀兜囊?，進(jìn)一步擴(kuò)大司法民主;不斷完善人民陪審員隨機(jī)抽取方式、專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)案件相對(duì)固定方式，提高人民陪審員參審率和參審范圍;積極探索人民陪審員定期考核和考評(píng)通報(bào)機(jī)制，進(jìn)一步完善人民陪審員管理工作;構(gòu)建人民陪審員參與人民調(diào)解、司法調(diào)解、案件執(zhí)行等工作機(jī)制，充分發(fā)揮廣大人民陪審員來(lái)自基層一線，熟悉社情民意，群眾工作經(jīng)驗(yàn)豐富，便于同當(dāng)事人溝通交流的優(yōu)勢(shì)，協(xié)助法官做好調(diào)解工作，讓人民陪審員用平靜的心態(tài)、拉家常的方式化解各種社會(huì)矛盾。2016年，人民陪審員參審案件300余件，保障了公民陪審權(quán)利。

二、當(dāng)前司法體制改革工作面臨的問(wèn)題和困難

一是案件大幅上升和改革任務(wù)繁重帶來(lái)了雙重壓力。鹽山法院2014年受理案件數(shù)量為3438件，2015年受理案件數(shù)量為4022件，2016年受理案件數(shù)量為4519件，較2014年增幅31.4%。鹽山法院現(xiàn)有中央政法專(zhuān)項(xiàng)編制75人，實(shí)有人員69人，員額法官22人，辦案法官數(shù)量較以前進(jìn)一步減少，案多人少的矛盾進(jìn)一步凸顯。隨著司法改革的深化和對(duì)審判質(zhì)效的高要求，如何既堅(jiān)定不移的推進(jìn)改革，又能解決好案多人少的突出矛盾，保證法官隊(duì)伍穩(wěn)定，確保公正高效地辦理好每一起案件是要急迫解決的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

二是審判權(quán)、審判管理權(quán)和審判監(jiān)督權(quán)之間的關(guān)系需要進(jìn)一步理順。司法改革的目標(biāo)在于“讓審理者裁判，由裁判者負(fù)責(zé)”，還權(quán)于法官和合議庭，真正做到“去行政化”。但在改革中，如何妥善處理法官依法獨(dú)立履職與院、庭長(zhǎng)管理監(jiān)督之間的關(guān)系，成為司法改革實(shí)踐操作中的難題。一方面每位法官是否有能力獨(dú)立審理好重大疑難案件，處理結(jié)果是否公平合理，是否能真正做到定紛止?fàn)庍€有待實(shí)踐檢驗(yàn)。另一方面審判權(quán)缺乏必要的監(jiān)督制約很有可能會(huì)帶來(lái)法律適用的不統(tǒng)一、同案不同判、案件審理質(zhì)效下滑、廉政風(fēng)險(xiǎn)等問(wèn)題。

三是個(gè)別法官的綜合素養(yǎng)還有待進(jìn)一步提高。黨和人民對(duì)公正司法的要求，需要法官具有相應(yīng)的實(shí)踐經(jīng)歷和社會(huì)閱歷，具有良好的法律專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)和司法職業(yè)操守。司法改革后法官的權(quán)力越大，責(zé)任更大，對(duì)法官的素質(zhì)要求將更高。但個(gè)別法官的專(zhuān)業(yè)水平、綜合素質(zhì)及能力與其承擔(dān)的審判職責(zé)尚有一定差距。因此，加快健全高素質(zhì)法官隊(duì)伍的培養(yǎng)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)法官的教育培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉，是一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)。

四是部分改革事項(xiàng)尚無(wú)經(jīng)驗(yàn)借鑒，實(shí)踐探索中仍然面臨諸多困難。司法體制改革現(xiàn)已邁入深水區(qū)，隨著人員分類(lèi)管理的進(jìn)一步完善，法院內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革、執(zhí)行體制改革、職業(yè)保障制度也在逐步推開(kāi)。相應(yīng)的改革機(jī)制尚無(wú)經(jīng)驗(yàn)可以借鑒，需要法院自身逐步摸索，破解改革過(guò)程中遇到的藩籬。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)司法體制改革工作的建議

一是堅(jiān)定不移地推進(jìn)改革，解決案多人少矛盾。進(jìn)一步完善人員分類(lèi)管理，嚴(yán)格落實(shí)員額制法官管理，確保入額法官一律在審判一線辦案，讓有限的司法資源得到最有效的利用。進(jìn)一步完善審判機(jī)制改革，探索和推進(jìn)案件繁簡(jiǎn)分流、刑事案件速裁程序、多元化糾紛解決機(jī)制改革，有效提升審判質(zhì)效。進(jìn)一步完善審判管理信息化建設(shè)，打造數(shù)字化法院、智慧法院，向科技要人力、要效率。

二是落實(shí)司法責(zé)任制，確保依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)。推進(jìn)審判權(quán)力運(yùn)行機(jī)制改革，堅(jiān)持“讓審理者裁判、由裁判者負(fù)責(zé)”的原則，將司法責(zé)任制落到實(shí)處。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)審判權(quán)的管理和監(jiān)督，建立和完善對(duì)審判權(quán)的法律監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督、內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，確保審判權(quán)依法獨(dú)立公正行使，促進(jìn)司法公正。建立符合司法規(guī)律的案件質(zhì)量評(píng)查機(jī)制和評(píng)價(jià)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)法官業(yè)績(jī)的綜合考評(píng)。依托信息技術(shù)構(gòu)建開(kāi)放動(dòng)態(tài)透明便民的陽(yáng)光司法機(jī)制，進(jìn)一步推進(jìn)審判流程公開(kāi)、裁判文書(shū)公開(kāi)和執(zhí)行信息公開(kāi)。

三是加強(qiáng)法官職業(yè)化建設(shè)，為公正司法提供隊(duì)伍保障。進(jìn)一步健全和完善法官的選拔、遴選和交流機(jī)制，健全和完善以培養(yǎng)法官的政治素質(zhì)、法律素質(zhì)、專(zhuān)業(yè)素質(zhì)、職業(yè)操守等為重點(diǎn)的法官教育培養(yǎng)機(jī)制，努力提升法官依法履職的能力和水平。堅(jiān)持從嚴(yán)管理，從嚴(yán)治院，繼續(xù)深入開(kāi)展“兩學(xué)一做”和“三嚴(yán)三實(shí)”學(xué)習(xí)教育，打造過(guò)硬法院隊(duì)伍，確保司法廉潔。

四是積極推進(jìn)制度創(chuàng)新，落實(shí)好各項(xiàng)改革任務(wù)。司法責(zé)任制改革，是建設(shè)公正高效權(quán)威的社會(huì)主義司法制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要舉措，任務(wù)艱巨而緊迫。要切實(shí)以時(shí)不我待的精神，堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)指導(dǎo)，探索創(chuàng)新，先行先試，積極推進(jìn)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn)工作。認(rèn)真落實(shí)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于加快推進(jìn)失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、警示和懲戒機(jī)制建設(shè)的意見(jiàn)》，加快推進(jìn)失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、威懾和懲戒的機(jī)制建設(shè)。積極穩(wěn)妥推進(jìn)和落實(shí)審級(jí)制度、行政訴訟體制機(jī)制改革，確保各項(xiàng)改革任務(wù)圓滿完成。

深化司法體制改革的根本目的，在于努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義。

社會(huì)應(yīng)急力量建設(shè)現(xiàn)狀 社會(huì)應(yīng)急力量系統(tǒng)篇六

近年來(lái)，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)外資工作全局，突出加快發(fā)展主題，搶抓機(jī)遇，乘勢(shì)而上，外資工作呈現(xiàn)出迅猛的發(fā)展勢(shì)頭，外資企業(yè)不斷增多，為了更好的了解我區(qū)外資企業(yè)發(fā)展的狀況，以便更好的為外商服務(wù)，根據(jù)局領(lǐng)導(dǎo)要求外資辦公室于xxx月上旬至xxx月上旬對(duì)全區(qū)外資企業(yè)進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研，先后深入棗莊經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行走訪，座談交流，了解情況，聽(tīng)取意見(jiàn)，取得了大量詳實(shí)的第一手資料，基本摸清了全區(qū)外資企業(yè)現(xiàn)狀。

一、基本情況

截止目前，全區(qū)共有外資企業(yè)x家，正常運(yùn)營(yíng)的企業(yè)家，其中香港x家，韓國(guó)、美國(guó)各x家，臺(tái)灣家，加拿大、日本、沙特各x家，埃及、德國(guó)、荷蘭、摩洛哥、西班牙、新加坡各x家。注冊(cè)總金額x萬(wàn)美元，企業(yè)總資產(chǎn)x萬(wàn)元，實(shí)際到位x萬(wàn)美元，其中獨(dú)資企業(yè)x家，合資x家，涉及到紡織、食品、機(jī)械電子等多個(gè)行業(yè)，主要是紡織占xxx%，食品占xxx%，規(guī)模以上企業(yè)xxx家，主要集中在紡織、食品、機(jī)械類(lèi)產(chǎn)業(yè)。

二、呈現(xiàn)的主要特點(diǎn)

1、引進(jìn)外資，盤(pán)活和壯大了國(guó)內(nèi)企業(yè)，增強(qiáng)了國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。我區(qū)正常運(yùn)營(yíng)的xx家外資企業(yè)中，合資企業(yè)xxx家，占總企業(yè)數(shù)的xxxx%。通過(guò)合資、合作這種引進(jìn)外資的方式，不僅解決了我們國(guó)內(nèi)企業(yè)普遍缺乏資金的困難，盤(pán)活了企業(yè)，而且引進(jìn)了外方先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，為企業(yè)以后的做大做強(qiáng)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。目前，這xxx家合資企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況良好，在增強(qiáng)我區(qū)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和拉動(dòng)外貿(mào)出口方面都起到了積極的作用。

2、外商投資企業(yè)出口形成新的亮點(diǎn)，外資企業(yè)拉動(dòng)外貿(mào)出口效果明顯。今年1—10月份，全區(qū)外貿(mào)進(jìn)出口總額萬(wàn)美元，其中外資企業(yè)外貿(mào)進(jìn)出口總額萬(wàn)美元，占進(jìn)出口總額的xxx%，進(jìn)出口勢(shì)頭強(qiáng)勁。老牌外資企業(yè)xxxx長(zhǎng)盛不衰，長(zhǎng)期處在領(lǐng)跑地位，近年來(lái)出口額均保持在萬(wàn)美元以上。xxxxx煥發(fā)出旺盛的生命力，自xxxx年xx月投產(chǎn)以來(lái)，當(dāng)年實(shí)現(xiàn)出口xxx萬(wàn)美元，2004年出口xxx萬(wàn)美元，2005年出口xxxx萬(wàn)美元，今年1—9月份出口xxxx萬(wàn)美元，三年邁出三大步，成為全區(qū)出口創(chuàng)匯的一顆最耀眼的明星。

3、外資企業(yè)隊(duì)伍不斷壯大為富余勞動(dòng)力提供了就業(yè)機(jī)會(huì)。截至目前我區(qū)外資企業(yè)個(gè)數(shù)已增至xx家，有xx家企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況良好。據(jù)調(diào)查，xxx家外資企業(yè)用工xxxx余人，在緩解就業(yè)壓力的同時(shí)，對(duì)地方產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)也起到一定拉動(dòng)作用。

4、利用外資地域不斷增多。截止目前，共有來(lái)自亞洲、美洲、歐洲、非洲這4大洲的11個(gè)國(guó)家的客商前來(lái)我區(qū)投資辦廠，我們相信隨著我區(qū)對(duì)外開(kāi)放的不斷擴(kuò)大，以后會(huì)有來(lái)至更多國(guó)家的更多客商前來(lái)我區(qū)投資辦廠，從而不斷增加我區(qū)的國(guó)際知名度，使我區(qū)揚(yáng)名海外。

三、目前我區(qū)利用外資工作存在的主要問(wèn)題

改革開(kāi)放以來(lái)，我區(qū)利用外資不斷發(fā)展壯大有力地促進(jìn)了全區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，推進(jìn)了全區(qū)對(duì)外開(kāi)放新格局的形成。利用外資領(lǐng)域擴(kuò)大到能源、交通、化工、建材、冶金、醫(yī)藥、農(nóng)牧、林業(yè)、機(jī)械、電子等行業(yè)和產(chǎn)業(yè)，并重點(diǎn)向資源開(kāi)發(fā)、生態(tài)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和工業(yè)項(xiàng)目方面傾斜，同時(shí)利用外資的國(guó)別和地區(qū)不斷增多。雖然我區(qū)在利用外資方面有了長(zhǎng)足發(fā)展，取得了一定成績(jī)，但也要看到目前還存在一些困難和問(wèn)題。

1、外資地區(qū)相對(duì)單一、外資抗風(fēng)險(xiǎn)能力較差。截止目前，我區(qū)正常運(yùn)營(yíng)的xxx家外資企業(yè)中，港資和臺(tái)資就有xxx家，占正常運(yùn)營(yíng)企業(yè)的44.7%。假如這兩個(gè)地區(qū)的外資出現(xiàn)什么問(wèn)題，將對(duì)我區(qū)的外資工作帶來(lái)極大的困難。因而需要我們不斷擴(kuò)大外資利用的領(lǐng)域，吸引來(lái)至更多國(guó)家的更多客商來(lái)我區(qū)投資辦廠，從而增強(qiáng)我區(qū)利用外資抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。

2、利用外資規(guī)模小、引進(jìn)的外資企業(yè)數(shù)量少、科技含量低，效益較差。新批外資項(xiàng)目數(shù)量下降，單個(gè)項(xiàng)目投資規(guī)模也比去年同期小。世界500強(qiáng)企業(yè)已有近400家在我國(guó)投資，但我區(qū)乃至我市還沒(méi)有一家。在全區(qū)正常運(yùn)營(yíng)的xxx多家外商投資企業(yè)中，注冊(cè)資本xxxx萬(wàn)美元以下的企業(yè)占絕大多數(shù)，并且多是一些從事傳統(tǒng)的加工和服務(wù)業(yè)，經(jīng)營(yíng)效益不佳，發(fā)展后勁不足。

3、引資方式單一，利用外資渠道較窄。近幾年，我區(qū)開(kāi)展境外招商活動(dòng)僅限于香港和韓國(guó)，但較具合作潛力的東南亞地區(qū)的其他國(guó)家，卻始終沒(méi)有確定為主攻方向，“走出去”的積極性有所欠缺；目前，我區(qū)直接利用外資仍主要集中在傳統(tǒng)的三資企業(yè)上，新型的跨國(guó)企業(yè)購(gòu)并、資產(chǎn)重組、證券融資、bot、項(xiàng)目融資等基本沒(méi)有。

4、對(duì)利用外資項(xiàng)目缺乏科學(xué)的可行性論證。在外資項(xiàng)目的選擇上，“饑不擇食”的現(xiàn)象仍十分突出，在立項(xiàng)前，沒(méi)有對(duì)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)進(jìn)行認(rèn)真的調(diào)查研究，缺乏科學(xué)、詳細(xì)的可行性論證，對(duì)引進(jìn)設(shè)備的性能及其對(duì)原輔材料的要求了解不夠，盲目上馬，在沒(méi)有進(jìn)行充分考察、科學(xué)論證的基礎(chǔ)上草率簽約。這就導(dǎo)致了許多項(xiàng)目運(yùn)作的失敗以及項(xiàng)目實(shí)施后不久便陷入了困境。這也是造成我區(qū)xxx家外資企業(yè)中，在短短幾年內(nèi)就相繼解體消亡，目前處于正常運(yùn)營(yíng)的只有xxx家的主要原因。這種利用外資的方式很難達(dá)到預(yù)期的效果，也在一定程度上影響了當(dāng)?shù)卣^續(xù)擴(kuò)大利用外資規(guī)模的積極性，同時(shí)，對(duì)我區(qū)外資的聲譽(yù)造成了不利影響。

5、制約外資企業(yè)因素增多。首先，項(xiàng)目落地難。國(guó)家進(jìn)行宏觀調(diào)控，控制土地審批，上項(xiàng)目難。其次，外匯制約難。人民幣不斷升值使利用外資工作難度加大。第三，外資企業(yè)設(shè)立難。企業(yè)設(shè)立、審批和注冊(cè)手續(xù)繁瑣，門(mén)檻高，條條框框增多，審批（環(huán)保、立項(xiàng)）周期較長(zhǎng)，收費(fèi)項(xiàng)目增多給利用外資工作帶來(lái)了空前絕后的困難。并且，實(shí)際利用外資認(rèn)可權(quán)限由省外經(jīng)貿(mào)廳上劃到商務(wù)部，地方上報(bào)外資的可操作空間劇減。今年以來(lái)，商務(wù)部加大了利用境外資金的核查力度，每一筆外資都要和國(guó)家外匯管理局進(jìn)行核對(duì)，嚴(yán)格要求手續(xù)（外商現(xiàn)匯出資所需憑證、銀行進(jìn)賬單、銀行詢(xún)證函、外管局詢(xún)證函回函）齊全，否則不予認(rèn)可，這也是個(gè)主要原因。

四、意見(jiàn)與建議

為了盡快解決以上在這次外資調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的各種問(wèn)題和不足，切實(shí)抓好利用外資工作，迅速扭轉(zhuǎn)當(dāng)前利用外資工作中的被動(dòng)局面，特提出如下建議：

（一）落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，努力提高利用外資水平。

科學(xué)認(rèn)識(shí)利用外資的重大戰(zhàn)略意義。利用外資是我區(qū)實(shí)施開(kāi)放興區(qū)、推進(jìn)內(nèi)外聯(lián)動(dòng)的戰(zhàn)略重點(diǎn)，是促進(jìn)工業(yè)化、加快城市化、提升國(guó)際化的重要手段，是提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、提前基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的重要途徑。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，我們要緊緊把握大有可為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，清醒認(rèn)識(shí)我區(qū)利用外資與先進(jìn)地區(qū)的現(xiàn)實(shí)差距，切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)、危機(jī)意識(shí)、全局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，千方百計(jì)再爭(zhēng)利用外資新突破，與時(shí)俱進(jìn)開(kāi)創(chuàng)外資工作新局面。以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)外資工作。在新的形勢(shì)下，外資工作必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，主動(dòng)適應(yīng)宏觀調(diào)控，把利用外資與走新型工業(yè)化道路、走要素資源集約化發(fā)展道路、走產(chǎn)業(yè)層次提升與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化道路有機(jī)結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)外資產(chǎn)業(yè)集聚和要素集約利用相統(tǒng)一，引資速度、質(zhì)量和效益相統(tǒng)一，引進(jìn)資金和引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)與高科技人才相統(tǒng)一，引資領(lǐng)域拓展和核心競(jìng)爭(zhēng)力提高相統(tǒng)籌，從而實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)方式的根本轉(zhuǎn)變。

（二）創(chuàng)新隊(duì)伍，充分調(diào)動(dòng)利用外資市場(chǎng)主體積極性。

鼓勵(lì)“以外引外”，多渠道擴(kuò)大引資主體。對(duì)現(xiàn)有外商投資企業(yè)加強(qiáng)服務(wù)，及時(shí)解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的困難和問(wèn)題，為企業(yè)增資擴(kuò)股、擴(kuò)大規(guī)模、提升層次創(chuàng)造有利條件。鼓勵(lì)外商投資企業(yè)引進(jìn)關(guān)聯(lián)的龍頭企業(yè)、配套企業(yè)和研發(fā)機(jī)構(gòu)，推動(dòng)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)鏈向上下游延伸，積極探索“以外引外”新路子，努力實(shí)現(xiàn)外資工作在上一個(gè)新臺(tái)階。

堅(jiān)持政府主導(dǎo)，不斷強(qiáng)化引資工作基礎(chǔ)。始終不渝地堅(jiān)持利用外資政府主導(dǎo)，加強(qiáng)政府對(duì)企業(yè)引資工作的有效引導(dǎo)。進(jìn)一步健全招商機(jī)構(gòu)體系，合理布局，建立科學(xué)有效的投資促進(jìn)體系，充分重視并不斷發(fā)揮政府主導(dǎo)的各類(lèi)大型節(jié)慶和會(huì)展等重大活動(dòng)在招商引資中的基礎(chǔ)性作用，注重不斷創(chuàng)新和提高各類(lèi)專(zhuān)題招商活動(dòng)的形式和實(shí)際效果。

（三）改進(jìn)服務(wù)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)投資軟環(huán)境。

積極辦好為外商服務(wù)的實(shí)事工程，優(yōu)化生活環(huán)境。著力辦好為外商服務(wù)的實(shí)事工程，花大力氣解決外商在就醫(yī)、子女就學(xué)、獲得政策資訊、出入境、居留、勞動(dòng)用工和招聘人才等方面的困難和問(wèn)題。積極努力營(yíng)造一種“親商、安商、重商、富商”的社會(huì)氛圍，充分發(fā)揮外商服務(wù)中心的作用，主動(dòng)上門(mén)服務(wù)，走訪慰問(wèn)，征求意見(jiàn)，舉辦各種聯(lián)誼活動(dòng)，豐富外商的精神文化生活。進(jìn)一步加快城市化進(jìn)程，努力改善城市生態(tài)環(huán)境。

（四）進(jìn)一步拓寬利用外資領(lǐng)域，力爭(zhēng)使我區(qū)在吸引跨國(guó)投資方面有所突破。

正確引導(dǎo)外資投向，吸引外資向各行業(yè)多領(lǐng)域方向發(fā)展，要側(cè)重于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和具有先進(jìn)適用技術(shù)的行業(yè)及服務(wù)業(yè)；鼓勵(lì)外商參與國(guó)有企業(yè)的改組改造，促進(jìn)國(guó)有企業(yè)戰(zhàn)略重組和結(jié)構(gòu)優(yōu)化；鼓勵(lì)外商投資企業(yè)，擴(kuò)大出口，發(fā)展國(guó)內(nèi)配套產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大外商投資企業(yè)的進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)；鼓勵(lì)外商投資農(nóng)牧業(yè)、生態(tài)、水利、交通、能源以及市政、礦產(chǎn)、環(huán)保、旅游等基礎(chǔ)設(shè)施和資源開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。同時(shí)，鼓勵(lì)外商投資企業(yè)引進(jìn)、開(kāi)發(fā)先進(jìn)技術(shù)，進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，積極引導(dǎo)外商投資高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和建立研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)，促進(jìn)外商投資興辦資金技術(shù)密集型項(xiàng)目和設(shè)立先進(jìn)技術(shù)型項(xiàng)目。要積極探索運(yùn)用國(guó)際通用的吸引外資方式，爭(zhēng)取運(yùn)用跨國(guó)企業(yè)購(gòu)并、資產(chǎn)重組、bot等新型的吸引外資的方式，從而改變我區(qū)引進(jìn)外資渠道單一的現(xiàn)狀。以逐步形成寬領(lǐng)域、多方位的利用外資格局。同時(shí)，應(yīng)以我國(guó)加入世界貿(mào)易組織為契機(jī)，把吸引跨國(guó)公司的投資作為利用外資的戰(zhàn)略性措施，爭(zhēng)取在吸引跨國(guó)公司的投資方面取得較大突破，吸引世界500強(qiáng)企業(yè)來(lái)我區(qū)投資設(shè)廠，使我區(qū)外資工作進(jìn)入一個(gè)全新的發(fā)展階段。

社會(huì)應(yīng)急力量建設(shè)現(xiàn)狀 社會(huì)應(yīng)急力量系統(tǒng)篇七

自《xx市文明行為促進(jìn)條例》全面實(shí)施以來(lái)，西營(yíng)門(mén)街堅(jiān)持高站、高標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)效、創(chuàng)造全國(guó)文明城區(qū)工作為契機(jī)，廣泛宣傳、全面動(dòng)員和強(qiáng)化措施、嚴(yán)格執(zhí)法相結(jié)合，堅(jiān)持三個(gè)全面，堅(jiān)持條例現(xiàn)將工作實(shí)施情況報(bào)告如下：

一、貫徹落實(shí)情況。

（一）全面動(dòng)員部署，明確目標(biāo)任務(wù)。

《條例》出臺(tái)后，西營(yíng)門(mén)街高度重視，及時(shí)召開(kāi)專(zhuān)題工作會(huì)議，在組織黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、科室工作人員學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，如何貫徹落實(shí)《條例》進(jìn)行研究配置。

（二）全面宣傳覆蓋，營(yíng)造濃厚氛圍。

充分發(fā)揮傳統(tǒng)載體和新媒體矩陣作用，廣泛深入宣傳文明行為，傳播文明理念，努力營(yíng)造全社會(huì)促進(jìn)文化行為的氛圍。一是加強(qiáng)社會(huì)宣傳，迅速占領(lǐng)主陣地。在重點(diǎn)、農(nóng)村社區(qū)、街道綠地等地區(qū)，利用戶外廣告、大樓電視、電子顯示器、廣場(chǎng)展示板、建筑圍欄、宣傳欄等各種宣傳載體，充分利用視頻、動(dòng)畫(huà)、板報(bào)、墻報(bào)、招聘畫(huà)、標(biāo)語(yǔ)等宣傳方式，發(fā)布公益廣告，發(fā)布宣傳海報(bào)致力于發(fā)揮各村、社區(qū)宣傳的主要陣地作用，組織各村的居民將宣傳頁(yè)貼在住宅區(qū)的所有大樓內(nèi)，實(shí)現(xiàn)街區(qū)內(nèi)的全權(quán)復(fù)蓋，提高宣傳力。二是加強(qiáng)宣傳壟斷，推進(jìn)六進(jìn)行動(dòng)。開(kāi)展條例進(jìn)入機(jī)構(gòu)、進(jìn)入學(xué)校、進(jìn)入鄉(xiāng)村、進(jìn)入企業(yè)、進(jìn)入社區(qū)、進(jìn)入商店六進(jìn)集中學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)等，著力提高社會(huì)公眾對(duì)條例的認(rèn)識(shí)度，切實(shí)提高文明城市的責(zé)任感和使命感。三是加強(qiáng)宣傳創(chuàng)新，加強(qiáng)宣傳多元化、群眾化。面向大眾招募復(fù)蓋小品、雙簧、評(píng)價(jià)劇、三句半等多種形式的宣傳條例文藝節(jié)目，在街上展開(kāi)巡演。在線通過(guò)微博、微信等媒體資源積極宣傳，制作h5<；文明條例>；我實(shí)踐，西營(yíng)街在行動(dòng)，全球居民積極參與，理解學(xué)習(xí)，實(shí)踐，累計(jì)轉(zhuǎn)發(fā)500多次，在線簽名4000人。舉辦條例知識(shí)競(jìng)賽。四是加強(qiáng)志愿服務(wù)，引導(dǎo)全國(guó)人民參與，全國(guó)人民共同建設(shè)。充分發(fā)揮志愿者西營(yíng)門(mén)志愿者品牌作用，廣泛發(fā)揮文明志愿者、青年志愿者、紙巾女性志愿者、黨員志愿者、平安志愿者等各種志愿者隊(duì)伍，深入社區(qū)開(kāi)展條例宣傳，向廣大居民說(shuō)明條例知識(shí)。迄今為止，西營(yíng)門(mén)街共發(fā)行了7000多本《條例》宣傳活動(dòng)42次的宣傳海報(bào)473張發(fā)行了《給居民的信》和宣傳折頁(yè)10000多張的宣傳條幅48套的條例宣傳欄44處的村居led大畫(huà)面廣播《條例》宣傳內(nèi)容500多次，共有近萬(wàn)人投入文明建設(shè)。

（三）全面監(jiān)督執(zhí)法，培養(yǎng)習(xí)慣。

全街有關(guān)執(zhí)法部門(mén)充分發(fā)揮職能作用，堅(jiān)持依法懲戒和教育宣傳并行，確保責(zé)任落實(shí)。街道派出所、執(zhí)法隊(duì)、市場(chǎng)監(jiān)督所等執(zhí)法部門(mén)強(qiáng)化執(zhí)法人員培訓(xùn)，細(xì)化執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，明確執(zhí)法程序，開(kāi)展一系列學(xué)習(xí)活動(dòng)，提高文明執(zhí)法能力和水平。一是加強(qiáng)巡邏檢查。深入農(nóng)村、社區(qū)、道路等巡邏，強(qiáng)化不文明養(yǎng)犬、隨地吐痰、葬禮等不文明現(xiàn)象文明現(xiàn)象的主干道、河道、集中綠地等公共區(qū)域的衛(wèi)生環(huán)境監(jiān)督，停止道路散落垃圾、隨意扔垃圾等現(xiàn)象，及時(shí)清掃商貿(mào)街內(nèi)的消防安全通道是否順利，商戶經(jīng)營(yíng)中的空運(yùn)現(xiàn)象，開(kāi)店占有公共通道等行為，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，立即發(fā)出改革通知，促進(jìn)改革。二是通過(guò)投訴渠道。在街道辦事處開(kāi)展不文明行為監(jiān)督通報(bào)箱，開(kāi)放監(jiān)督投訴電話，安排專(zhuān)家接聽(tīng)電話，積極應(yīng)對(duì)大眾反映的問(wèn)題，確保第一時(shí)間為居民解決問(wèn)題，限度地減少不文明行為的不良影響。三是建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制。單一部門(mén)執(zhí)法與多部門(mén)聯(lián)動(dòng)，相關(guān)執(zhí)法部門(mén)與各村、社區(qū)實(shí)施信息共享，積極出擊，及時(shí)交流信息，首先了解各地區(qū)內(nèi)的動(dòng)向，及時(shí)停止不文明行為的管理，取得良好效果。自《條例》實(shí)施以來(lái)，全街共有1000名執(zhí)法人員，192輛執(zhí)法車(chē)輛，檢查各類(lèi)市場(chǎng)主體500戶，管理建議占用道路經(jīng)營(yíng)，混亂堆放，噪音擾民等違法行為100多次，拆除違反建設(shè)的私人建設(shè)36處，亂涂亂畫(huà)廣告9處。

二、存在的問(wèn)題。

一是宣傳教育的深度、廣度需要提高。宣傳方式僅限于傳統(tǒng)媒體宣傳，大眾喜歡的在線活動(dòng)宣傳方式創(chuàng)新力不足，大眾知識(shí)率需要進(jìn)一步提高，文明素質(zhì)需要進(jìn)一步提高，宣傳效果需要進(jìn)一步鞏固。

二是管理長(zhǎng)期機(jī)制需要健全。各部門(mén)、各部門(mén)多方位、多角度管理程度需要提高，共建、共治、共享的長(zhǎng)期機(jī)制尚不健全，需要加強(qiáng)精細(xì)化管理程度。

三是執(zhí)法調(diào)查的力量必須加大。執(zhí)法部門(mén)的巡邏、執(zhí)法力還不夠，發(fā)現(xiàn)一起處理還不夠，執(zhí)法信息共享機(jī)制必須完善。

三、下一步打算。

下一步是西營(yíng)。

街將立足長(zhǎng)效、補(bǔ)齊短板。一是進(jìn)一步鞏固完善現(xiàn)有的宣傳陣地，建立長(zhǎng)效機(jī)制，推進(jìn)落實(shí)《條例》工作常態(tài)化。二是夯實(shí)基礎(chǔ)、進(jìn)一步營(yíng)造濃厚氛圍。在入戶率和群眾滿意率上做足文章，制作發(fā)放《條例》主題宣傳“禮包”，確保群眾知曉率有更大幅度的提升。三是嚴(yán)格執(zhí)法、全速推進(jìn)全域綜合整治工作。加強(qiáng)民政辦、司法所、執(zhí)法隊(duì)等職能部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，密切配合，落實(shí)綜合治理措施，形成對(duì)不文明行為治理工作的合力，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違反《條例》的行為及時(shí)處理；對(duì)抗拒、阻礙執(zhí)法的，堅(jiān)決依法處理，全力確?！稐l例》順利有序?qū)嵤?/p>

社會(huì)應(yīng)急力量建設(shè)現(xiàn)狀 社會(huì)應(yīng)急力量系統(tǒng)篇八

今年以來(lái)，我鎮(zhèn)服務(wù)業(yè)發(fā)展切實(shí)抓住城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的有利契機(jī)，立足實(shí)際，攻堅(jiān)克難，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，統(tǒng)籌發(fā)展，全鎮(zhèn)服務(wù)業(yè)繼續(xù)保持了快速增長(zhǎng)的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)了新的增長(zhǎng)。

一、今年以來(lái)發(fā)展服務(wù)業(yè)發(fā)展的基本情況。

1—12月份，我鎮(zhèn)完成服務(wù)業(yè)納稅營(yíng)銷(xiāo)196865萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)99.92%，占年計(jì)劃目標(biāo)的116.87%；完成國(guó)地兩稅5712.04萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)39.86%；完成固定資產(chǎn)投入36206萬(wàn)元，占年計(jì)劃目標(biāo)的80.46%，其中，完成經(jīng)營(yíng)性投入5550萬(wàn)元，占年計(jì)劃目標(biāo)的55.5%。從主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)分析，我鎮(zhèn)服務(wù)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭較好，增長(zhǎng)速度較快，基本達(dá)到或超過(guò)了進(jìn)度要求，這主要得益于新引進(jìn)公司的快速見(jiàn)效。其中新引進(jìn)的3家運(yùn)輸公司預(yù)計(jì)今年可新增銷(xiāo)售15000萬(wàn)元，新引進(jìn)的3家貿(mào)易公司可新增銷(xiāo)售8個(gè)億；同時(shí)，通過(guò)良好的服務(wù)，派克貿(mào)易有限公司可比去年增加銷(xiāo)售3億元。在抓好現(xiàn)生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，我們還大力抓了招商引資，目前，有xxx銷(xiāo)售公司、汽車(chē)4s專(zhuān)賣(mài)店等一批項(xiàng)目正在洽談之中，保證了服務(wù)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

二、服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)情況。

按照年初區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一部署，我鎮(zhèn)對(duì)重大項(xiàng)目高度重視，專(zhuān)人負(fù)責(zé)，層層落實(shí)，各項(xiàng)目正按計(jì)劃有序推進(jìn)。

1、大合速二期項(xiàng)目。該項(xiàng)目主要包括三個(gè)部分，分別是：

（1）、登山步道。總長(zhǎng)874.9米，已于6月份全部完工。

（2）、部分別墅。其中三棟別墅總建筑面積906.22平方米，土建全部完成，已轉(zhuǎn)入外場(chǎng)施工，確保在9月底前完成道路、綠化、裝潢，并交付使用。

（3）、汽車(chē)通道。該通道連接尚書(shū)灣和安定寺，總長(zhǎng)6800米，計(jì)劃于月底前全部完工，溝通刪節(jié)號(hào)景區(qū)。

（4）、會(huì)議中心。該項(xiàng)目總建筑面積6000平方米，總投資3000萬(wàn)元，xx十八灣旅游有限公司投資建設(shè)。目前，項(xiàng)目相關(guān)規(guī)劃圖紙正在設(shè)計(jì)中，計(jì)劃于明年2月份啟動(dòng)建設(shè)。

2、xx生態(tài)休閑農(nóng)莊項(xiàng)目。該項(xiàng)目總建筑面積18000平方米，總投資13059萬(wàn)元。目前，大棚主體、內(nèi)部各功能區(qū)工程建筑已基本完成，內(nèi)部設(shè)施正在調(diào)試之中；道路路面瀝青攤鋪也已結(jié)束；外場(chǎng)綠化正在加緊施工中，已鋪設(shè)草坪磚9000平方米；山體瀑布工程已全部完工；服務(wù)員培訓(xùn)工作已全面展開(kāi)；同時(shí)，相關(guān)手續(xù)也正在加緊辦理之中。在區(qū)委、區(qū)政府的關(guān)心支持下，9月5日由xxx專(zhuān)門(mén)召集有關(guān)部門(mén)在xx召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)，對(duì)資金、工程進(jìn)度及相關(guān)手續(xù)辦理進(jìn)行了專(zhuān)題協(xié)調(diào)。整個(gè)項(xiàng)目計(jì)劃在明年10月份竣工，并投入運(yùn)行。

3、環(huán)鎮(zhèn)北路商貿(mào)街店面項(xiàng)目。該項(xiàng)目總建筑面積20萬(wàn)平方米，總投資2xx萬(wàn)元。目前，該項(xiàng)目主體建筑已完工，外墻裝飾已全部結(jié)束，外場(chǎng)綠化施工正在緊張施工中。同時(shí)，已開(kāi)始招租拍賣(mài)準(zhǔn)備工作。全部工程計(jì)劃明年10月份完工并交付使用。

4、集鎮(zhèn)1號(hào)拍賣(mài)地塊。該項(xiàng)目位于集鎮(zhèn)環(huán)鎮(zhèn)西路與人民路交匯處，總占地面積74畝，總建筑面積7.4萬(wàn)平方米，總投資1.7億元，由市富安置業(yè)有限公司投資建設(shè)。目前，一期占地40畝、建筑面積4萬(wàn)平方米已開(kāi)工建設(shè)，售樓籌備處也正在建設(shè)中。

三、服務(wù)業(yè)發(fā)展工作中存在的問(wèn)題。

我鎮(zhèn)服務(wù)業(yè)雖然得到了較快的發(fā)展，但仍存在著一系列矛盾和不足，主要為：一是地處遠(yuǎn)郊，服務(wù)業(yè)受城市輻射的影響較小，長(zhǎng)期以來(lái)處于一個(gè)相對(duì)局限的范圍內(nèi)發(fā)展，發(fā)展服務(wù)業(yè)人氣不足；二是由于園區(qū)建設(shè)還未達(dá)到一定的規(guī)模，園區(qū)建設(shè)的帶動(dòng)效應(yīng)、小城鎮(zhèn)建設(shè)的集聚效應(yīng)、十八灣生態(tài)修復(fù)帶來(lái)的積極影響還未體現(xiàn)，鎮(zhèn)區(qū)人氣聚集度不高，制約了三產(chǎn)服務(wù)業(yè)的進(jìn)一步快速發(fā)展。三是由于國(guó)家宏觀政策的影響，土地進(jìn)一步嚴(yán)格控制，同時(shí)，資金的不足也制約了物流園的啟動(dòng)建設(shè)等等，似的服務(wù)業(yè)發(fā)展缺乏載體。

社會(huì)應(yīng)急力量建設(shè)現(xiàn)狀 社會(huì)應(yīng)急力量系統(tǒng)篇九

1.基層編制預(yù)算時(shí)間短，任務(wù)重，專(zhuān)業(yè)的社會(huì)評(píng)價(jià)力量不足，開(kāi)展預(yù)算事前績(jī)效評(píng)價(jià)和政策類(lèi)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)還存在較大困難。

2.分行業(yè)、分領(lǐng)域、分層次的績(jī)效指標(biāo)體系尚未建立，績(jī)效目標(biāo)中指標(biāo)設(shè)置和取值難度較大，部門(mén)整體支出績(jī)效目標(biāo)管理未開(kāi)展。

3.基層財(cái)政工作繁重，業(yè)務(wù)人員短缺，特別是績(jī)效評(píng)價(jià)工作正逐步規(guī)范，工作要求和工作內(nèi)容加重，專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍建設(shè)亟待解決。

建議：

1.建議上級(jí)建立分行業(yè)、分領(lǐng)域指標(biāo)體系，出臺(tái)的事前評(píng)估和政策類(lèi)、部門(mén)整體支出類(lèi)績(jī)效指引，便于績(jī)效評(píng)價(jià)工作可操作性。

2.加強(qiáng)人員培訓(xùn)，尤其是部門(mén)業(yè)務(wù)和財(cái)務(wù)人員，提高預(yù)算績(jī)效管理工作質(zhì)量。

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（一）組織保障情況

我局績(jī)效管理工作統(tǒng)籌安排在預(yù)算科，專(zhuān)職配備1人負(fù)責(zé)績(jī)效工作，副科長(zhǎng)1人協(xié)助，科長(zhǎng)1人負(fù)責(zé)。

（二）制度建設(shè)情況

預(yù)算績(jī)效管理工作開(kāi)展以來(lái)，我局先后制定印發(fā)了：

1.《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《xx市財(cái)政局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)的通知>的通知》（x開(kāi)財(cái)字〔xx〕404號(hào)）

2.《示范區(qū)xx開(kāi)發(fā)區(qū)預(yù)算績(jī)效目標(biāo)管理辦法》（綜示x開(kāi)財(cái)發(fā)〔xx〕23號(hào)）

3.《綜改示范區(qū)xx開(kāi)發(fā)區(qū)財(cái)政局關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理實(shí)施方案》（綜示x開(kāi)財(cái)發(fā)〔xx〕214號(hào)）

4.《示范區(qū)xx開(kāi)發(fā)區(qū)預(yù)算績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控管理暫行辦法》（綜示x開(kāi)財(cái)發(fā)〔xx〕96號(hào)）

（三）指標(biāo)體系建設(shè)情況

參照《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法的通知》（財(cái)預(yù)〔xx〕10號(hào)）、《xx市財(cái)政局2018年預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)實(shí)施方案》（市財(cái)績(jī)效〔2018〕3號(hào)）執(zhí)行。

（四）信息公開(kāi)情況

目前我區(qū)已實(shí)現(xiàn)績(jī)效信息的公開(kāi)，各預(yù)算單位預(yù)算公開(kāi)同步公開(kāi)績(jī)效目標(biāo)，決算公開(kāi)同步公開(kāi)績(jī)效評(píng)價(jià)情況。

（五）信息系統(tǒng)建設(shè)和使用情況

xx年度績(jī)效目標(biāo)管理納入預(yù)算一體化系統(tǒng)。

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（一）全方位績(jī)效管理

1.政府預(yù)算績(jī)效管理

目前已將政府支出納入預(yù)算績(jī)效管理，包括一般公共預(yù)算和政府基金預(yù)算支出，著力對(duì)國(guó)家重大發(fā)展戰(zhàn)略和綜改區(qū)重點(diǎn)改革領(lǐng)域的支出績(jī)效管理，確保財(cái)政資源高效配置，增強(qiáng)財(cái)政可持續(xù)性。

2.部門(mén)和單位預(yù)算績(jī)效管理

強(qiáng)化了各預(yù)算單位績(jī)效管理主體責(zé)任意識(shí)，xx年我區(qū)各預(yù)算部門(mén)均制定了績(jī)效自評(píng)辦法或?qū)嵤┓桨?。另逐步擴(kuò)大部門(mén)整體支出績(jī)效評(píng)價(jià)試點(diǎn)，圍繞部門(mén)職責(zé)、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，以預(yù)算資金為主線，統(tǒng)籌考慮資產(chǎn)和業(yè)務(wù)活動(dòng)從運(yùn)行成本、履職效能、社會(huì)效應(yīng)、可持續(xù)發(fā)展能力和服務(wù)對(duì)象滿意度等方面衡量部門(mén)整體及核心業(yè)務(wù)實(shí)施效果。

3.政策和項(xiàng)目預(yù)算績(jī)效管理

區(qū)本級(jí)50萬(wàn)元以上績(jī)效類(lèi)項(xiàng)目預(yù)算績(jī)效管理全面開(kāi)展績(jī)效管理（部門(mén)沒(méi)有50萬(wàn)元項(xiàng)目，自行選取1個(gè)資金量大的項(xiàng)目開(kāi)展），從數(shù)量、質(zhì)量、時(shí)效、成本、效益等方面綜合衡量政策和項(xiàng)目預(yù)算資金使用效果，目前實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)預(yù)算部門(mén)全覆蓋。

我區(qū)政策預(yù)算績(jī)效管理暫未開(kāi)展。

（二）全過(guò)程績(jī)效管理

1.事前績(jī)效評(píng)估

針對(duì)我區(qū)綜改后，以招商引資扶持為重點(diǎn)的支出特點(diǎn)，我區(qū)制定了《招商引資項(xiàng)目績(jī)效評(píng)估實(shí)施方案》（綜示x開(kāi)管發(fā)〔xx〕58號(hào)），由主管部門(mén)負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)對(duì)招商引資項(xiàng)目開(kāi)展事前績(jī)效評(píng)估。其他專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目還在研究推動(dòng)中。

2.效目標(biāo)管理

我區(qū)制定了《示范區(qū)xx開(kāi)發(fā)區(qū)預(yù)算績(jī)效目標(biāo)管理辦法》（綜示x開(kāi)財(cái)發(fā)〔xx〕23號(hào)），項(xiàng)目類(lèi)績(jī)效目標(biāo)已按要求全部開(kāi)展目標(biāo)管理，實(shí)現(xiàn)了預(yù)算部門(mén)全覆蓋。

3.績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控

我區(qū)制定了《示范區(qū)xx開(kāi)發(fā)區(qū)預(yù)算績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控管理暫行辦法》（綜示x開(kāi)財(cái)發(fā)〔xx〕96號(hào)），每年10月左右開(kāi)展績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控，對(duì)績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度和預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度實(shí)行“雙監(jiān)控”，并將績(jī)效監(jiān)控結(jié)果作為調(diào)整預(yù)算依據(jù)。

4.績(jī)效評(píng)價(jià)

財(cái)政組織指導(dǎo)全區(qū)xx個(gè)預(yù)算單位完成對(duì)xxxx年度xx個(gè)項(xiàng)目xx.x億元財(cái)政資金的績(jī)效評(píng)價(jià)，占xxxx年度區(qū)級(jí)安排項(xiàng)目財(cái)政支出的xx%。億元，實(shí)現(xiàn)了xxx萬(wàn)元以上資金第三方評(píng)價(jià)全覆蓋，項(xiàng)目覆蓋率達(dá)xx.x%；億元，實(shí)現(xiàn)了xx萬(wàn)元以上項(xiàng)目自評(píng)全覆蓋。同時(shí)，組織了綜合辦等xx個(gè)部門(mén)xxxx年度部門(mén)整體支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作，占到全區(qū)預(yù)算單位的xx%。

績(jī)效評(píng)價(jià)主要采取了預(yù)算單位自評(píng)、主管部門(mén)評(píng)價(jià)和財(cái)政部門(mén)重點(diǎn)抽評(píng)的方式，根據(jù)黨工委會(huì)逐步擴(kuò)大第三方評(píng)價(jià)范圍的要求，較去年第三方評(píng)價(jià)資金占比xx%提升x個(gè)百分點(diǎn)至xx%，部門(mén)整體支出績(jī)效評(píng)價(jià)個(gè)數(shù)占預(yù)算單位比提升xx個(gè)百分點(diǎn)，我區(qū)預(yù)算績(jī)效管理正逐步走向規(guī)范。

5.結(jié)果應(yīng)用

重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)束后，我局匯總績(jī)效評(píng)價(jià)情況形成全區(qū)正式的績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告，向黨工委會(huì)議匯報(bào)，同時(shí)將重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果以及經(jīng)黨工委會(huì)審議的具體處理意見(jiàn)反饋給相關(guān)部門(mén)，敦促相關(guān)部門(mén)落實(shí)具體處理結(jié)果和針對(duì)存在問(wèn)題的整改，并將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果與預(yù)算安排結(jié)合起來(lái)。

績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果部門(mén)隨同決算公開(kāi)一并公開(kāi)。

（三）全覆蓋績(jī)效管理

我區(qū)綜改后，政府預(yù)算只有一般公共預(yù)算和政府基金預(yù)算兩本預(yù)算，目前“兩本預(yù)算”績(jī)效評(píng)價(jià)已全覆蓋。

社會(huì)應(yīng)急力量建設(shè)現(xiàn)狀 社會(huì)應(yīng)急力量系統(tǒng)篇十二

強(qiáng)化組織保障。成立了由縣委書(shū)記任第一組長(zhǎng)、縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)的縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)。下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)?lái)的關(guān)于2022年全縣環(huán)境保護(hù)工作情況調(diào)研報(bào)告范文，希望大家喜歡。

為進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，縣人大環(huán)資委會(huì)同市生態(tài)環(huán)境局*分局、縣城管局、縣住建局、縣自然資源局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣畜牧水產(chǎn)事務(wù)中心等單位于3月中下旬采取座談走訪、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、個(gè)別訪談等方式對(duì)全縣環(huán)境狀況和環(huán)保目標(biāo)完成情況進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、全縣環(huán)境質(zhì)量狀況及環(huán)保工作目標(biāo)完成情況及主要做法

1、全縣環(huán)境質(zhì)量狀況及環(huán)保工作目標(biāo)完成情況。

2021年，*瑤族自治縣地表水六個(gè)監(jiān)測(cè)斷面水質(zhì)均保持在ⅱ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，集中式飲用水和水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率保持100%，地表水考核斷面水環(huán)境質(zhì)量排名全省第8、全市第2，水環(huán)境質(zhì)量始終優(yōu)良;我縣空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率為97.3%，pm2.5月均濃度為25μg/m3，pm10月均濃度為43μg/m3，總體排名全省第14、全市第2，空氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)良好;境內(nèi)污染耕地安全利用率和污染地塊安全利用率95%，土壤環(huán)境質(zhì)量安全穩(wěn)定。全縣未發(fā)生一般及以上突發(fā)環(huán)境事件，環(huán)境安全保障有效。2021年*瑤族自治縣獲得了全市生態(tài)環(huán)境工作考核優(yōu)秀等次。

2021年環(huán)境保護(hù)工作目標(biāo)如期完成。全縣地表水監(jiān)測(cè)斷面水質(zhì)均保持在ⅱ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，水質(zhì)優(yōu)良率達(dá)到100%，集中式飲用水水源水質(zhì)達(dá)到ⅱ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)比例為100%。全縣pm2.5月均濃度為25μg/m3，pm10月均濃度為43μg/m3?？h城環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)到97.3%，較2020年上升0.3%。全縣境內(nèi)污染耕地安全利用率和污染地塊安全利用率為95%，全縣土壤環(huán)境質(zhì)量安全穩(wěn)定。完成化學(xué)需氧量減排量175.2噸、氨氮減排量11.68噸、氮氧化物減排量803.52噸、揮發(fā)性有機(jī)物減排量58.15973噸。以上指標(biāo)均達(dá)到或優(yōu)于市定目標(biāo)要求。實(shí)現(xiàn)環(huán)境安全目標(biāo)，未發(fā)生一般及以上環(huán)境污染事件，境內(nèi)飲用水源水質(zhì)安全，全縣生態(tài)環(huán)境安全保障有效。

2、主要做法?？h政府及各職能部門(mén)認(rèn)真履職、落實(shí)各項(xiàng)環(huán)保工作措施，實(shí)現(xiàn)了環(huán)境狀況持續(xù)向好、助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展的良好勢(shì)頭。

一是堅(jiān)持高位推動(dòng)，壓實(shí)工作責(zé)任。強(qiáng)化組織保障。成立了由縣委書(shū)記任第一組長(zhǎng)、縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)的縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)。先后召開(kāi)縣委常委會(huì)、縣政府常務(wù)會(huì)、專(zhuān)題會(huì)10余次，研究部署生態(tài)環(huán)保工作，解決污染防治等問(wèn)題20余個(gè)。強(qiáng)化機(jī)制保障。將生態(tài)環(huán)保納入全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，先后制定出臺(tái)了河長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制、路長(zhǎng)制、點(diǎn)位長(zhǎng)制等一系列方案文件，建立健全了污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)月調(diào)度、季小結(jié)、年結(jié)賬等工作機(jī)制，并將生態(tài)環(huán)保工作列入了年度績(jī)效考核，實(shí)行差異化考核。強(qiáng)化責(zé)任保障。按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰(shuí)決策、誰(shuí)負(fù)責(zé)”“誰(shuí)監(jiān)管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”“誰(shuí)污染、誰(shuí)擔(dān)責(zé)”的要求，堅(jiān)持縣鄉(xiāng)村三級(jí)書(shū)記帶頭抓環(huán)保，壓實(shí)壓緊“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”責(zé)任，建立責(zé)任體系以及問(wèn)責(zé)制度，全面落實(shí)“三管三必須”要求，明確職責(zé)，形成了齊抓共管環(huán)境保護(hù)的工作格局。

二是堅(jiān)持系統(tǒng)治理，持續(xù)改善環(huán)境。深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。淘汰老舊機(jī)動(dòng)車(chē)127輛，完成50輛柴油貨車(chē)路檢路查及入戶檢查，引導(dǎo)尾氣不達(dá)標(biāo)車(chē)輛、非道路移動(dòng)機(jī)械逐步退出。完成了2021年我縣秸稈焚燒衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)火點(diǎn)目標(biāo)數(shù)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)作物秸稈綜合利用率達(dá)到95%以上。開(kāi)展了磚瓦、攪拌行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。開(kāi)展了“六個(gè)百分之百”揚(yáng)塵污染防治工作，對(duì)城市建成區(qū)在建工地?fù)P塵治理情況進(jìn)行全面排查。開(kāi)展了采砂、采石、土礦等專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，督促各企業(yè)揚(yáng)塵達(dá)標(biāo)排放。深入打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。組織開(kāi)展了“千人以上”飲用水水源地環(huán)境問(wèn)題整治行動(dòng)，建立了問(wèn)題清單。投入1083萬(wàn)元完成了山寨村、蜜蜂山村等農(nóng)村生活污水治理項(xiàng)目5個(gè)，有效改善了農(nóng)村人居環(huán)境。開(kāi)展了瀟水流域沿江岸線一公里范圍內(nèi)環(huán)境安全隱患集中排查整治行動(dòng)。

持續(xù)推進(jìn)了長(zhǎng)江入河排污口排查整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)22個(gè)排污口實(shí)施分類(lèi)管理，落實(shí)整治措施，完成排查建檔工作。開(kāi)展了非法采砂專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)9次，對(duì)河道“亂占、亂采、亂堆、亂建”等突出問(wèn)題得到了有效整治。高新區(qū)2021年完成5km工業(yè)園區(qū)和四聯(lián)安置點(diǎn)的污水管網(wǎng)建設(shè)，并接入*縣第二污水處理廠管網(wǎng)系統(tǒng)，園區(qū)管網(wǎng)完善進(jìn)一步完善。深入打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。扎實(shí)推進(jìn)受污染耕地安全利用工作，通過(guò)農(nóng)藝調(diào)控技術(shù)，輕中度污染耕地實(shí)施安全利用和嚴(yán)格管控面積14641.7畝，占任務(wù)的100.98%。

開(kāi)展了2輪涉鎘等重金屬污染源排查，全縣無(wú)涉鎘等重金屬污染源環(huán)境問(wèn)題。對(duì)縣廢棄物處置和給排水事務(wù)中心開(kāi)展了土壤污染隱患排查和自行監(jiān)測(cè)，完成了土壤重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)隱患排查任務(wù)。開(kāi)展了農(nóng)村面源污染治理，全年農(nóng)藥使用量控制在156.4噸以?xún)?nèi)，較上年降1%;地膜使用量205噸，回收量169.2噸，回收率82.54%;棚膜使用量151噸，回收量137噸，回收利用率86.01%，較上年提升2個(gè)百分點(diǎn);農(nóng)作物秸稈總量16.04萬(wàn)噸，農(nóng)作物秸稈還田總量12.96萬(wàn)噸，農(nóng)作物秸稈還田率80.7%;農(nóng)村生活污水治理率較上年提高了5個(gè)百分點(diǎn)。

三是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，回應(yīng)群眾關(guān)切。圍繞環(huán)保督察反饋問(wèn)題抓環(huán)保。2021年中央第二輪環(huán)保督察交辦我縣的14件信訪件已辦結(jié)，省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”反饋問(wèn)題涉及我縣的4個(gè)問(wèn)題3個(gè)已完成年度整改任務(wù)，省突出環(huán)境問(wèn)題整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室交辦的1個(gè)問(wèn)題和市生態(tài)環(huán)境警示片披露的1個(gè)問(wèn)題已全面整改完成。同時(shí)，對(duì)第一輪中央環(huán)保督察及“回頭看”交辦問(wèn)題、省級(jí)環(huán)保督察交辦問(wèn)題進(jìn)行了回頭看，未出現(xiàn)反彈現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)了“污染消除、生態(tài)修復(fù)、群眾滿意”目標(biāo)。圍繞污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)抓環(huán)保。將中央和省級(jí)交辦的突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題、入河排污口整治、重點(diǎn)行業(yè)vocs綜合治理、農(nóng)村生活污水治理、“千人以上”飲用水水源地環(huán)境問(wèn)題整治等納入了污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)“夏季攻勢(shì)”任務(wù)清單，采取項(xiàng)目化、工程化、清單化形式集中力量攻堅(jiān)，以生態(tài)環(huán)境保護(hù)實(shí)際成效取信于民。圍繞群眾投訴抓環(huán)保。市生態(tài)生境局*分局、縣畜牧水產(chǎn)事務(wù)中心等單位通過(guò)12369平臺(tái)、電話、信件等群眾投訴渠道，盡職盡責(zé)處理好環(huán)境污染問(wèn)題，2021年度污染投訴辦結(jié)率為100%，不斷提高了群眾的獲得感和滿意度。

四是堅(jiān)持協(xié)同推進(jìn)，服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。嚴(yán)把項(xiàng)目環(huán)保準(zhǔn)入關(guān)。嚴(yán)格執(zhí)行“三線一單”剛性約束要求，嚴(yán)格按照《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)分類(lèi)管理名錄》，著力壯大綠色生態(tài)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，對(duì)“兩高一資”項(xiàng)目堅(jiān)決亮“紅燈”，以生態(tài)理念引領(lǐng)工業(yè)發(fā)展，避免新建項(xiàng)目污染和破壞環(huán)境，協(xié)同推進(jìn)經(jīng)濟(jì)和環(huán)境均衡發(fā)展。嚴(yán)格許可質(zhì)量核查。2021年完成首次申請(qǐng)排污許可證企業(yè)1家，排污許可證重新申請(qǐng)企業(yè)2家，排污許可證變更企業(yè)15家。對(duì)13家排污許可簡(jiǎn)化管理企業(yè)和7家排污許可登記管理企業(yè)進(jìn)行了抽查，總體狀況良好。推動(dòng)誠(chéng)信體系建設(shè)。2021年共對(duì)2153名村委會(huì)候選人、129名村黨組織書(shū)記候選人、對(duì)779名市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代表候選人、對(duì)233名市、縣政協(xié)委員候選人在生態(tài)環(huán)保方面進(jìn)行了審查，有效推動(dòng)了政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)。對(duì)3家民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)先進(jìn)單位(法人)、5名民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)先進(jìn)單位個(gè)人及部分工商界的政協(xié)委員(企業(yè)法人)在生態(tài)環(huán)保方面進(jìn)行了審查，有效推動(dòng)了企業(yè)誠(chéng)信建設(shè)。目前，我縣共39家排污許可重點(diǎn)管理企業(yè)和簡(jiǎn)化管理企業(yè)納入了“*省企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)系統(tǒng)”進(jìn)行誠(chéng)信管理。

二、存在的主要問(wèn)題。

1、環(huán)境保護(hù)意識(shí)有待加強(qiáng)。

隨著環(huán)保宣傳教育的進(jìn)一步深入，環(huán)保工作責(zé)任的進(jìn)一步明確，一定程度上提升了大家的環(huán)保意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，但環(huán)境保護(hù)“三管三必須”的責(zé)任落實(shí)還不到位，仍然存在認(rèn)識(shí)偏差。主要表現(xiàn)在：一是各部門(mén)履行環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任的合力還沒(méi)有很好的形成，主動(dòng)承擔(dān)環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任、主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)工作任務(wù)、主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為的意識(shí)不強(qiáng)，缺乏涉深水破堅(jiān)冰啃硬骨頭的勇氣和韌勁。二是企業(yè)的環(huán)保意識(shí)還有待加強(qiáng)，個(gè)別企業(yè)自覺(jué)履行環(huán)保責(zé)任還不夠，個(gè)別養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理不規(guī)范。三是全民共建共享認(rèn)識(shí)不足，綠色低碳生產(chǎn)生活方式還沒(méi)有變成一種行動(dòng)自覺(jué)，齊抓共管環(huán)境保護(hù)的意識(shí)還有待提升。

2、環(huán)保機(jī)制體制不夠完善。一是生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)職能作用發(fā)揮不理想。我縣雖然成立了生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)，但是沒(méi)有設(shè)立專(zhuān)門(mén)的機(jī)構(gòu)、沒(méi)有配備專(zhuān)門(mén)的人員和經(jīng)費(fèi)?？h突出環(huán)境問(wèn)題整改辦、縣環(huán)保督察辦、縣污染防治辦等辦公室均設(shè)在市生態(tài)環(huán)境局*分局，未實(shí)現(xiàn)實(shí)體運(yùn)作，生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的體制機(jī)制不夠順暢。二是環(huán)保執(zhí)法能力薄弱。生態(tài)環(huán)境保護(hù)部門(mén)人手少，工作任務(wù)重，“小馬拉大車(chē)”問(wèn)題突出，工作開(kāi)展難度較大。

3、環(huán)境污染隱患仍然存在。

①水污染防治難度仍然較大。主要表現(xiàn)在：一是污水管網(wǎng)配套不完善?？h城污水管網(wǎng)不完善，沒(méi)有實(shí)現(xiàn)生活污水應(yīng)收盡收。鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠雖已實(shí)現(xiàn)全覆蓋，但是大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)二期納污管網(wǎng)建設(shè)未完成，污水收集面有限，污水處理廠沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有的作用。二是農(nóng)村生活污水處理率不高。由于我縣國(guó)土面積廣闊，廣大農(nóng)村地區(qū)的生活污水主要以各戶自建的三格化糞池為主，部分生活污水未進(jìn)入化糞池處理，導(dǎo)致農(nóng)村生活污水處理率不高。三是養(yǎng)殖廢水處理難度大。部分規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)沒(méi)有配套足夠的果園或者足量的發(fā)酵床，導(dǎo)致養(yǎng)殖糞污處理不到位，畜牧養(yǎng)殖廢棄物資源化利用不高。四是水土保持措施不完善。部分水土保持工程沒(méi)有得到高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，油茶、水果造林有大面積全墾整地現(xiàn)象，容易引起水土流失，進(jìn)而影響水環(huán)境質(zhì)量。五是鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地保護(hù)力度還有待加強(qiáng)。

②空氣污染防治還需加強(qiáng)。一是建筑工地?fù)P塵治理不理想?！傲婚_(kāi)工、七個(gè)百分之百”落實(shí)不徹底，導(dǎo)致建筑工地?fù)P塵治理效果不佳。二是禁止露天焚燒措施落實(shí)效果不好。露天焚燒秸稈現(xiàn)象屢禁不止，執(zhí)法難度大。三是車(chē)輛管控不到位。未劃定柴油貨車(chē)在縣城中心城區(qū)的禁行時(shí)段、繞行方案，高排放老舊柴油車(chē)等機(jī)動(dòng)車(chē)淘汰不足，產(chǎn)生的汽車(chē)尾氣影響了空氣環(huán)境質(zhì)量。四是其他污染源監(jiān)管不到位。如非道路移動(dòng)機(jī)械產(chǎn)生的污染，燃煤或生物質(zhì)鍋爐排放的廢氣等。

③土壤污染防治任重道遠(yuǎn)。一是農(nóng)業(yè)面源污染管控較難。過(guò)量使用農(nóng)藥化肥，導(dǎo)致土地板結(jié)，土壤肥力下降;農(nóng)膜、農(nóng)藥包裝等廢棄物的回收處理體系還未完全建立，回收處理率較低。二是受污染耕地修復(fù)較難。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)部分耕地受到重金屬污染，修復(fù)難度大，修復(fù)資金缺乏。

三、今后工作幾點(diǎn)建議。

1、加大宣傳、提升意識(shí)。要加大對(duì)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》《中華人民共和國(guó)水污染防治法》和《*省湘江保護(hù)條例》《*省飲用水水源保護(hù)條例》及《*瑤族自治縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳，建議把這些法律法規(guī)的學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)列入全縣各級(jí)各部門(mén)的重要學(xué)習(xí)內(nèi)容、列入年終考核內(nèi)容，通過(guò)深入學(xué)習(xí)和貫徹實(shí)施，促進(jìn)全縣上下落實(shí)好生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任，守護(hù)好我縣的綠水青山。同時(shí)，要充分利用好重要節(jié)日及紀(jì)念日，如世界地球日、世界水日、環(huán)境日等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，開(kāi)展包括網(wǎng)絡(luò)答題、現(xiàn)場(chǎng)咨詢(xún)、歌舞表演、運(yùn)動(dòng)競(jìng)賽等形式多樣的活動(dòng)，以群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)宣傳教育，達(dá)到宣傳教育的目的。

2、壓實(shí)責(zé)任，形成合力。認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任規(guī)定，修改完善我縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任規(guī)定和生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任清單，進(jìn)一步明確全縣各級(jí)各部門(mén)、各村組、各企業(yè)和公民的環(huán)境保護(hù)工作職責(zé)，按照“黨政同責(zé)，一崗雙責(zé)”和“三管三必須”的要求，壓緊壓實(shí)各級(jí)各部門(mén)的環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任;進(jìn)一步明確工作職責(zé)，完善議事規(guī)則，充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的作用;理順環(huán)境保護(hù)工作體制機(jī)制，進(jìn)一步提升各部門(mén)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作主動(dòng)性，構(gòu)建好各級(jí)各部門(mén)齊抓共管環(huán)境保護(hù)，形成共同推進(jìn)環(huán)境保護(hù)工作的大格局。

3、落實(shí)措施，注重實(shí)效。一是持續(xù)打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)。盡快啟動(dòng)污水處理一廠的擴(kuò)容建設(shè)，提升城區(qū)污水處理能力。加強(qiáng)規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)糞污排放管理，重點(diǎn)抓好加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖污染治理和糞污綜合利用項(xiàng)目的實(shí)施，推動(dòng)重點(diǎn)規(guī)模畜禽養(yǎng)殖企業(yè)開(kāi)展地下水采樣監(jiān)測(cè)。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)排污企業(yè)的排污監(jiān)管，對(duì)造紙廠、洗滌公司的環(huán)保設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)情況隨機(jī)抽查檢查，對(duì)其周邊的水質(zhì)、空氣隨時(shí)采樣抽檢。加強(qiáng)建筑工地的管理，對(duì)易造成水土流失的風(fēng)電場(chǎng)、建筑工地、公路建設(shè)、大規(guī)模種植基地等開(kāi)展水土保持措施的檢查，避免造成水土流失。加強(qiáng)農(nóng)村垃圾及污水處理工作，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠配套污水收集管網(wǎng)建設(shè)，提升農(nóng)村污水處理能力。二是要從嚴(yán)查處環(huán)境違法行為。繼續(xù)以“零容忍”態(tài)度打擊環(huán)境違法。加強(qiáng)司法聯(lián)動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)“網(wǎng)格化”管理和“雙隨機(jī)”制度，深入開(kāi)展環(huán)保執(zhí)法行動(dòng)，堅(jiān)決從嚴(yán)查處環(huán)境違法行為，做到有案必查，違法必究，嚴(yán)厲依法打擊各類(lèi)環(huán)境違法行為。三是要高質(zhì)量完成中央、省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問(wèn)題整改任務(wù)。按照既定整改方案，嚴(yán)格對(duì)標(biāo)對(duì)表、嚴(yán)格完成時(shí)限、嚴(yán)格整改標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格銷(xiāo)號(hào)程序，高質(zhì)量完成第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問(wèn)題、省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問(wèn)題、省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”反饋問(wèn)題年度整改任務(wù)，適時(shí)開(kāi)展“回頭看”，防止問(wèn)題反彈。

4、強(qiáng)化防范，化解風(fēng)險(xiǎn)。一是加大隱患排查整治力度。繼續(xù)加大對(duì)飲用水源地、涉危涉化、涉重金屬及垃圾填埋場(chǎng)等可能存在較大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患企業(yè)的排查整治力度，建立生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查制度和重大生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源庫(kù)，建立問(wèn)題清單和整改清單，消除風(fēng)險(xiǎn)。二是加大環(huán)境信訪調(diào)處力度。扎實(shí)做好環(huán)保督察問(wèn)題整改以及環(huán)境信訪、上級(jí)交辦件辦理，確保無(wú)越級(jí)信訪、群眾集訪事件，不斷提高群眾獲得感和滿意度。

社會(huì)應(yīng)急力量建設(shè)現(xiàn)狀 社會(huì)應(yīng)急力量系統(tǒng)篇十三

近段時(shí)期，隨著物價(jià)指數(shù)的大幅上漲，__市一些學(xué)校食堂飯菜價(jià)格出現(xiàn)了上漲的現(xiàn)象。為了切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校食堂管理，規(guī)范辦學(xué)行為，真正把學(xué)校食堂辦成服務(wù)師生、服務(wù)教學(xué)的重要場(chǎng)地，按照__市領(lǐng)導(dǎo)要求，__市物價(jià)局會(huì)同__市教育局、__市衛(wèi)生質(zhì)量監(jiān)督局組成工作組對(duì)__市部分學(xué)校食堂經(jīng)營(yíng)管理情況進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研采取實(shí)地檢查、座談、走訪學(xué)生的形式進(jìn)行，涉及大中專(zhuān)院校、市直城區(qū)學(xué)校、農(nóng)村中小學(xué)等各級(jí)各類(lèi)學(xué)校14所，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

__市現(xiàn)有各級(jí)各類(lèi)學(xué)校790多所，在校學(xué)生45萬(wàn)余人，90%以上的學(xué)校辦有學(xué)生食堂?，F(xiàn)有省a級(jí)食堂5個(gè)、b級(jí)食堂80個(gè)。近年來(lái)，全市各地各校食堂堅(jiān)持“以生為本，服務(wù)為先”的工作宗旨，建立健全學(xué)校食堂各項(xiàng)管理機(jī)制，不斷加強(qiáng)學(xué)校食堂建設(shè)，為服務(wù)教育教學(xué)，服務(wù)師生生活，構(gòu)建和諧平安校園作出了積極貢獻(xiàn)。__市學(xué)校食堂在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中有如下特點(diǎn)：

(一)提高認(rèn)識(shí)，維護(hù)學(xué)校食堂的公益性原則。學(xué)生食堂的主要功能是為師生，提供餐飲服務(wù)，具有明顯的公益性質(zhì)。學(xué)校食堂經(jīng)營(yíng)管理的好壞，直接關(guān)系到學(xué)生的身體健康，安全和正常的學(xué)習(xí)，關(guān)系到學(xué)校的穩(wěn)定。學(xué)校的后勤部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)食堂的管理，要從維護(hù)廣大師生根本利益出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)食堂管理這項(xiàng)工作的重要性。要始終堅(jiān)持為教育，為師生服務(wù)的方向?yàn)樵瓌t。食堂提供的飯菜應(yīng)該保質(zhì)保量，價(jià)格適當(dāng)，充分考慮大多數(shù)學(xué)生的經(jīng)濟(jì)承受能力，對(duì)食堂的就餐價(jià)格實(shí)行最高限制，切實(shí)維護(hù)廣大學(xué)生的利益。

(二)科學(xué)統(tǒng)籌，積極化解物價(jià)上漲帶來(lái)的壓力。面對(duì)物價(jià)上漲的壓力，各地各校應(yīng)積極應(yīng)對(duì)，不能將物價(jià)上漲的壓力一味轉(zhuǎn)移到學(xué)生身上，給學(xué)生家庭增加負(fù)擔(dān)。

一是要科學(xué)安排食譜，盡量避開(kāi)高價(jià)，如東寶中學(xué)在物價(jià)高峰期，避開(kāi)漲幅較大的肉類(lèi)食品，取之以禽蛋、魚(yú)類(lèi)食品，提前讓學(xué)校菜園的蔬菜供應(yīng)食堂，降低了生產(chǎn)成本。

二是實(shí)行大宗食品原料招標(biāo)采購(gòu)制，__市學(xué)校后勤管理中心近年來(lái)組織城區(qū)大中型學(xué)校食堂統(tǒng)一招標(biāo)采購(gòu)大宗食品原料，進(jìn)入學(xué)校的食品原料比市場(chǎng)價(jià)低5%左右，既保證了原料質(zhì)量，又有效降低物價(jià)上漲風(fēng)險(xiǎn)，各地各校要繼續(xù)貫徹這一政策。

三是因地制宜發(fā)展校內(nèi)養(yǎng)殖業(yè)，近年來(lái)，__市學(xué)?！皟蓚€(gè)基地”建設(shè)成效顯著，為學(xué)生食堂提供了大量物美價(jià)廉的原材料，對(duì)物價(jià)上漲也有一定的消化能力。特別是農(nóng)村學(xué)校要充分利用區(qū)位優(yōu)勢(shì)，種植蔬菜，圈養(yǎng)家禽，減輕物價(jià)壓力。四是合理拉開(kāi)飯價(jià)檔次，至少要保證三個(gè)以上盒飯檔次，一方保證貧困學(xué)生和普通消費(fèi)水平學(xué)生在學(xué)校能吃飽吃好，同時(shí)可以滿足家庭條件較好同學(xué)的需求，獲取的利潤(rùn)用于平衡最低消費(fèi)。

(三)加強(qiáng)監(jiān)督管理，理順食堂經(jīng)營(yíng)秩序。發(fā)揮社會(huì)輿論監(jiān)督，職能部門(mén)行業(yè)監(jiān)督，學(xué)校內(nèi)部民主監(jiān)督的優(yōu)勢(shì)，定期評(píng)定食堂的飯菜價(jià)格和質(zhì)量，聽(tīng)取學(xué)生代表、工會(huì)代表的意見(jiàn)，定期公布食堂帳務(wù)，做到一月一核算，一月一公布，要堅(jiān)決取消學(xué)校食堂個(gè)人承包制，教育、物價(jià)行政主管部門(mén)要定期不定期地對(duì)學(xué)生的飯菜價(jià)格、飯菜成本、食堂成本開(kāi)支范圍進(jìn)行檢查，嚴(yán)肅查處種.種價(jià)格違規(guī)行為。

(四)加大財(cái)政投入力度，規(guī)范學(xué)校食堂經(jīng)營(yíng)行為。在現(xiàn)階段農(nóng)村中小學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)相當(dāng)吃緊的前提下，改善農(nóng)村中小學(xué)校食堂條件是心有余而力不足，政府要通過(guò)逐步加大對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)教育的投入力度，緩解公用經(jīng)費(fèi)的壓力，同時(shí)對(duì)學(xué)校食堂進(jìn)行適當(dāng)補(bǔ)貼，保障學(xué)校的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

(五)節(jié)約伙食成本，防范食品衛(wèi)生安全。廣大學(xué)校要進(jìn)一步完善食堂財(cái)務(wù)出納人員工作管理制度、進(jìn)貨驗(yàn)收出貨管理制度、食堂財(cái)經(jīng)管理制度、食堂倉(cāng)庫(kù)保管制度、食品衛(wèi)生安全消毒制度及食堂運(yùn)行規(guī)程，杜絕浪費(fèi)行為發(fā)生，杜絕白條肉及防礙人身安全的食品進(jìn)入食堂，真正讓學(xué)生在校就餐吃得飯，吃得好，價(jià)格低。