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農林工作會議上的講話材料篇一
這次會議是一次十分重要的會議。剛才，省公安廳治安總隊李文勇總隊長、國網山東省電力公司張方正副總經理分別就有關工作提出了明確要求，濟南市經信委、濟寧市公安局和煙臺供電公司作了交流發(fā)言。會議達到了總結經驗、分析形勢、明確任務、推動工作的目的，開得很好。下面，我講兩點意見。
一、全省電力設施和電能保護工作持續(xù)深入開展，為電力穩(wěn)定可靠供應提供堅強保障
去年是《山東省電力設施和電能保護條例》頒布實施第四個年頭。一年來，在各級黨委、政府的領導下，各有關部門和企業(yè)認真履職盡責，廣泛持續(xù)開展宣傳宣講活動，大力組織事故隱患排查整治，嚴厲打擊涉電違法犯罪，政警企群聯(lián)合協(xié)調工作機制逐步完善，發(fā)供電企業(yè)產權人主體責任進一步落實，電力設施外力破壞事件明顯減少，全省電力設施和電能保護工作制度化、規(guī)范化和齊抓共管機制積極形成，各項工作取得了新的進展。主要有以下五個特點：
一是工作協(xié)調和依法行政機制逐步完善。各地高度重視電力設施和電能保護工作，加強組織領導，完善協(xié)調機制，全省17市及各區(qū)縣都成立了由政府分管領導任組長的領導小組;煙臺等11個市和青州等38個縣(市、區(qū))設立了電力執(zhí)法機構，組建了用電檢查隊伍;各級公安部門依托省、市、縣三級電力設施保護和反竊電聯(lián)合工作辦公室，深化警企合作機制，政、警、企聯(lián)合執(zhí)法工作逐步常態(tài)化、規(guī)范化，并發(fā)揮了重要作用。濰坊市建立經信、公安、電力三部門聯(lián)席會議制度，定期召開聯(lián)席會議，通報情況、交流信息，加強工作聯(lián)動，及時研究解決保護工作中遇到的問題。濟南市針對地下電纜保護難度大的實際，協(xié)調供電、市政、熱力、燃氣等部門建立電纜通道隱患排查聯(lián)動機制，實現(xiàn)了電纜實時監(jiān)控，及時消除事故隱患。
二是一批重大事故隱患得到集中整治。各市不斷加大綜合治理力度，積極組織開展防外力破壞專項行動，集中排查整治危及電力設施安全的重大隱患，依法查處保護區(qū)內植樹、建房等違法作業(yè)。20xx年，全省共清理線路保護區(qū)內違章樹木70余萬棵， 制止違章施工近20xx起，整治違章建筑1000余處、違章放炮采石場近200處，有效防止了外力破壞事件的發(fā)生。日照供電公司與日照市園林局達成了年度修剪協(xié)議，對市區(qū)內園林樹木定期進行修剪，及時處理7000余株高危樹木。濰坊市由市政府下發(fā)通知，在全市范圍內集中開展電力設施安全隱患綜合治理，組織有關部門對重大隱患治理進行現(xiàn)場督察，確保了隱患整治落實到位。
三是產權單位自身防控能力明顯提高。各級供電企業(yè)認真履行電力設施保護責任和義務，加大投資改造力度，加強技防設施建設，對重點變電站安裝電子圍欄和視頻監(jiān)控系統(tǒng)，為配電變壓器安裝防盜報警裝置，在輸電線路鐵塔上加裝在線監(jiān)控系統(tǒng)，目前全省220kv等級以上變電站實現(xiàn)了電子圍欄防盜系統(tǒng)全覆蓋。完善電力設施保護標志配置，深入開展線路防護區(qū)安全設施規(guī)范化治理。加強三級護線隊伍建設，推進輸電線路通道屬地化管理，聯(lián)防共管工作成效顯著。棗莊供電公司為119條電纜通道設置警示標識，在架空輸電設施上裝設保護標志1萬余塊，有效降低了外力破壞事件。萊蕪供電公司積極探索輸電線路巡護新模式，委托社會力量承擔線路通道巡視任務，20xx年實現(xiàn)220kv輸電線路“零跳閘”。
四是供電企業(yè)服務水平進一步提升。山東電網強化電力故障報修服務管理，突出“城鄉(xiāng)一體化”服務理念，打造“三十分鐘搶修圈”，居民客戶報修搶修速度進一步提高。推行農村客戶繳費“一村一點”，提高城鎮(zhèn)地區(qū)“一戶一表”覆蓋率，實現(xiàn)城鄉(xiāng)供電服務措施一體化、裝備一體化、信息一體化。加強95598客服電話的集中受理、統(tǒng)一答復、閉環(huán)管理，提高省市縣公司三級服務協(xié)同水平。推進用電訴求無障礙服務，全省所有供電營業(yè)窗口實施“無周休、無午休”工作制度，實現(xiàn)用電訴求零障礙、業(yè)擴報裝零縫隙、電量電費零差錯、電費交納零距離、故障搶修零超時、應急服務零延遲，供電可靠性和供電服務質量全面提高。
五是涉電違法犯罪專項治理行動取得顯著成效。各級公安機關充分發(fā)揮省市縣三級“三電”聯(lián)席會議及電力設施保護和反竊電辦公室職能，建立多部門聯(lián)動、多層次聯(lián)手、多警種聯(lián)合作戰(zhàn)的打擊整治模式，密切配合，齊抓共管，以掛牌整治和案件多發(fā)地區(qū)為重點， 深入開展打擊涉電犯罪 專項行動，保持了對各類違法犯罪的高壓態(tài)勢，全省電力運行外部環(huán)境明顯好轉，取得了良好的社會效果。
20xx年，我省經濟社會平穩(wěn)發(fā)展、穩(wěn)中有進，電力生產和供應穩(wěn)定可靠，與電力設施和電能保護工作有力有效是分不開的。在此，我代表省經信委向全省工作在電力設施和電能保護戰(zhàn)線上的同志們表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意!
二、加大措施，提高認識，推進電力設施和電能保護工作再上新臺階
今年是全面完成“”規(guī)劃的收官之年，也是依法治國的開局之年，全省經濟形勢嚴峻復雜、下行壓力很大，穩(wěn)增長、調結構、促改革、惠民生、防風險任務十分繁重。今年我省電力供應形勢依然偏緊，用電高峰期存在700萬千瓦左右供電缺口，做好電力設施和電能保護工作十分重要 。我們必須清醒認識當前面臨的新形勢，主動適應經濟發(fā)展新常態(tài)，進一步樹立法治思維，堅持依法行政，認真抓好電力設施和電能保護各項工作措施的落實，全力推進工作難點和薄弱環(huán)節(jié)的依法整治，努力取得工作的新成效。重點抓好以下幾個方面工作：
(一)進一步提高做好電力設施和電能保護工作極端重要性的認識。我省是電力生產和需求大省，近年來隨著電力建設步伐的加快，尤其是銀東直流等輸電線路的投運，電網結構和規(guī)模不斷壯大，電力設施點多、面廣、戰(zhàn)線長的特點更加突出，外力破壞事件的危害性很大。同時，隨著經濟社會發(fā)展和人民群眾生活水平的不斷提高，電力的保障作用日益突出，人們對電力的要求和依賴程度也越來越高。而電力設施重要設備、關鍵線路的微小故障和損毀，都會直接影響電網的安全穩(wěn)定運行，甚至引發(fā)大面積停電事故，危及正常的生產生活和人民群眾生命財產安全。近年來，雖然我省電力設施和電能保護工作取得一定成效，但一些地方仍存在電力設施保護區(qū)內違法施工作業(yè)、電力設施建設與其他設施建設相互妨礙等問題，損壞電力設施、盜竊電能等違法案件時有發(fā)生，威脅電網的安全穩(wěn)定運行，電力設施和電能保護面臨許多新的情況，防范和整治難度依然很大。因此，我們在充分肯定成績的同時，更要看到存在的挑戰(zhàn)和壓力，堅持高標準嚴要求，繃緊電力設施和電能保護工作的弦不放松，扎扎實實抓好每一項工作，為確保全省電力穩(wěn)定可靠供應提供強有力的工作保障。
(二)大力宣傳宣講，營造電力設施和電能保護的良好社會氛圍。各級各部門和各有關單位要堅持不懈、卓有成效地組織開展宣傳教育活動， 充分利用廣播、電視、報紙等傳統(tǒng)媒體和微博、微信等新型媒體平臺，廣泛 宣傳電力設施和電能保護的重大意義。要充分利用現(xiàn)場執(zhí)法、巡視維護、走訪服務的時機，深入廠礦企業(yè)、村莊社區(qū)開展宣傳教育和知識普及，向群眾宣講清楚保護電力設施的重要性、必要性，電力設施受到破壞造成后果的嚴重性、危害性，使廣大群眾充分認識到任何單位和個人都有保護義務，增強全社會依法用電、護電意識。 要通過宣傳教育、正面引導、勸戒警示等方式，對保護電力設施和電能、舉報破壞盜竊行為的先進典型進行宣傳報道、表彰獎勵，對破壞電力設施、盜竊電能的行為進行曝光和懲處，形成損毀電力設施受懲、保護電力設施光榮的濃厚社會氛圍。
(三)深入做好三防體系建設，提高輸變電設施安全防范保護能力。各級供電企業(yè)要嚴格加強企業(yè)內部管理，建立健全各項規(guī)章制度，落實各項安全防范措施，強化企業(yè)內部安全保衛(wèi)，切實做到安全標志設置到位，巡視維護制度制定到位，“人防、物防、技防”措施落實到位，確保實現(xiàn)電力設施保護工作的制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。各地要 在現(xiàn)有變電站電子防盜圍欄、視頻監(jiān)控系統(tǒng)等保護措施的基礎上， 不斷完善技術措施，加大技防資金投入， 大力推廣安全防范新技術、新設備，提高對重點輸變電設施監(jiān)控防范力度。輸電通道實施屬地化管理后，基層供電企業(yè)防范維護任務很重，要 充分發(fā)揮供電所等基層單位熟悉環(huán)境、了解民情的優(yōu)勢，進一步加強三級護線體系建設， 建立專業(yè)維護人員與群眾護線隊伍相結合的長效管理機制，完善供電企業(yè)與經信、公安部門的工作聯(lián)系機制， 加強對電力設施的巡視維護，確保發(fā)現(xiàn)隱患及時解決。
(四)依法履行主管部門職責，積極推動電力設施和電能保護工作有效開展。各級經信部門要認真履行電力行政執(zhí)法主體職責，把電力設施和電能保護工作列入工作重點，擺上重要議事日程，加強組織領導，研究措施方案，積極推動各項工作的開展。今年“十三五”規(guī)劃編制工作即將展開，各地要結合城鎮(zhèn)建設規(guī)劃，積極與發(fā)改、規(guī)劃、林業(yè)、建設等部門溝通，及時將重大輸變電工程等項目納入“十三五”規(guī)劃及城鄉(xiāng)總體建設規(guī)劃，留足電力建設發(fā)展空間，并在開展城市綠化、植樹造林等活動時，規(guī)避電力設施保護區(qū)域。要扎實做好電力行政執(zhí)法基礎性工作，組織產權單位對轄區(qū)內電力設施進行摸底排查，全面掌握設施運行狀況，并進行定期檢查、抽查和年檢，及時查清電力設施安全隱患，督促產權單位研究制定整改措施并落實責任人，跟蹤檢查措施落實和隱患整改情況，并定期考核通報，確保隱患徹底排除。
同志們，做好電力設施和電能保護工作、保障電網安全穩(wěn)定運行任務艱巨、責任重大。讓我們在省委省政府的正確領導下，繼續(xù)深入貫徹實施《山東省電力設施和電能保護條例》，加大措施，扎實工作，不斷取得全省電力設施和電能保護工作的新的更大的成效!
農林工作會議上的講話材料篇二
同志們：
今天，我們召開20xx年總結表彰暨20xx年工作會議，隆重表彰一年來作出優(yōu)異成績的先進集體和個人，認真總結20xx年全區(qū)經濟社會發(fā)展成果，深入分析當前形勢，全面部署20xx年各項工作任務。這既是一次表彰先進、鼓舞士氣的總結會，更是一次統(tǒng)一思想、堅定信心、尋求突破、推動跨越的誓師大會。
首先，我代表工委、管委向剛剛受到表彰的先進集體和個人表示熱烈的祝賀!并號召全區(qū)上下向先進看齊，以貢獻為榮，學習他們拼搏、進取、爭先的精神，在平凡的崗位上創(chuàng)造出不平凡的業(yè)績，為推進燕郊的更快、更好發(fā)展，為造福燕郊人民作出更大的貢獻。
回首20xx年，是燕郊開發(fā)區(qū)在經濟社會發(fā)展中遇到困難最多、挑戰(zhàn)最大的一年，也是燕郊開發(fā)區(qū)在逆境中化危為機、挑戰(zhàn)中克難奮進的一年。面對金融危機、甲流威脅的嚴峻形勢，面對經濟增長、國慶安保的艱巨任務，開發(fā)區(qū)工委、管委在市委、市政府的堅強領導下，團結帶領全區(qū)廣大干部群眾，深入實踐科學發(fā)展觀，按照“經濟發(fā)展保持銳氣、城市管理追求精細”的主線，總攬全局謀大事，開拓創(chuàng)新求發(fā)展，圓滿實現(xiàn)了保增長、保民生、保穩(wěn)定、促發(fā)展的目標，開創(chuàng)了各項事業(yè)的新局面。
——面對異常嚴峻的經濟寒冬，我們理性的審視復雜多變的經濟形勢，千方百計抓經濟增長點，積極做暖小氣候，牢牢掌控經濟工作的主動權，經濟發(fā)展逆勢上揚。全年共完成地區(qū)生產總值188億元，增長30%;財政收入27.46億元，增長22%;固定資產投資202億元，增長98%;實際利用外資9148萬美元，增長32%;實際利用內資85億元，增長20%;工業(yè)總產值252億元，增長12%;工業(yè)增加值55億元，增長13%;出口創(chuàng)匯1.87億美元，增長10%。其中財政收入、實際利用外資均提前兩個月完成任務。
——面對招商難、落戶難的現(xiàn)實，始終把招商引資作為“第一能力”，把項目落地作為“第一政績”，傾盡全力抓項目引進、項目開工、項目建設，項目入?yún)^(qū)和產業(yè)集聚呈現(xiàn)良好態(tài)勢。全年共運作千萬元以上項目180余個，計劃總投資500多億元。其中在談重點項目40多個，計劃總投資超過200億元;竣工投產項目28個，完成投資23.6億元;開工在建項目(包括接轉續(xù)建)89個，計劃總投資285億元;已具備條件可開工的項目30余個，總投資超過80億元。新入?yún)^(qū)項目呈現(xiàn)出產業(yè)聚集度高、科技含量高、財政貢獻高、資源綜合利用率高、市場前景好的“四高一好”的顯著特點，進一步提升了產業(yè)層次。特別是汽車配件產業(yè)創(chuàng)下了產銷高速增長的新紀錄，在鄭州第66屆全國汽配交易會上，我區(qū)被評為“中國最具實力的汽車零部件開發(fā)區(qū)”。兩個項目載體快速健康發(fā)展，燕郊東湖孵化器積極組織赴外招商，不斷完善孵化服務，累計畢業(yè)項目21個，在孵項目82個，重點在談項目45個?！皡^(qū)中園”累計建設工業(yè)廠房137棟，建筑面積52.07萬平方米，入園項目64個，20xx年產值和納稅額分別增長42%和33.5%。
——面對城市化加速發(fā)展的趨勢，加大資金投入，實施了一批重點基礎設施工程，城市承載力顯著提升。全面實施熱力改造工程,敷設供熱管網32.5公里，新建改擴建熱力站73座，對區(qū)內串聯(lián)式暖氣住宅進行采暖分戶改造;完善路網結構，新修和改造道路9條，總長25公里;推進田辛莊11萬站建設;鋪設通訊管線30公里、燃氣管道13公里;新增綠化面積38萬平方米;不斷加大公共服務設施建設力度，興達影視城、第七小學、匯福學校、文化大廈體育場、藍天幼兒園等項目已經竣工。完成了10.28平方公里新擴區(qū)面積的規(guī)劃，啟動了全區(qū)總體規(guī)劃、專項規(guī)劃等各項規(guī)劃設計工作，完成了《燕郊三維可視地理信息數(shù)據(jù)庫》建設。全區(qū)城市功能更加完善，正在加速向富有現(xiàn)代氣息的中等城市轉型，燕郊鎮(zhèn)獲得全省重點鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化綜合發(fā)展水平監(jiān)測評價第一名。
——面對愈發(fā)凸顯的發(fā)展制約，外拓空間，內挖潛力，努力滿足項目建設和城市發(fā)展的用地需要。20xx年7月，省政府正式批復同意我區(qū)擴大規(guī)劃區(qū)域范圍，面積10.28平方公里。對全區(qū)企業(yè)占用土地情況進行全面摸底調查，采取有效措施積極盤活土地存量。
——面對國慶安保這一異常艱巨的治安維穩(wěn)任務，全黨動員、全民參與、全力以赴，緊緊抓住“看人、管物、守點、堵口、護線、控面”等關鍵環(huán)節(jié)，認真開展“領導干部大接訪”和“機關干部大分包”活動，實現(xiàn)了“八個不發(fā)生”和“零記賬、零通報”，取得了國慶安保的全面勝利，全區(qū)社會穩(wěn)定和安全生產形勢得到進一步的鞏固。
——面對日益迫切的民生需要，始終堅持執(zhí)政為民的宗旨，量力而行，盡力而為，全力推進惠民、利民工程，不斷提高群眾滿意度和社會和諧度。在全區(qū)設置了22座高標準環(huán)保廁所，1400個垃圾箱，不斷加大環(huán)衛(wèi)治理力度，大力開展廣告牌匾、違章建筑、流動攤販治理，打造了整潔有序的人居環(huán)境。克服重重困難，大力加強城市基層組織建設，新建了30個社區(qū)居委會，居委會總數(shù)達到43個，社區(qū)干部由35人充實到170人，社區(qū)服務功能基本覆蓋全區(qū)。緊緊抓住安居、就業(yè)、社會保障等關系民生的問題，全力做好最低生活保障、失業(yè)救濟、殘疾救助和基本醫(yī)療保障等工作，對轄區(qū)內低保戶實施動態(tài)管理，做到應保盡保。針對區(qū)內百姓生活的實際問題，大力開展了創(chuàng)建“暢通燕郊、衛(wèi)生燕郊、祥和燕郊”專項活動，使交通、衛(wèi)生、安全、文化環(huán)境有了初步改善，為廣大人民群眾喜迎新春佳節(jié)創(chuàng)造了較好的條件。啟用了第七小學和匯福實驗學校，基礎教育容量進一步增加。公共衛(wèi)生體系不斷完善，甲流防控工作取得階段性勝利。舉辦了一系列高水平大型文體活動，人民群眾業(yè)余文化生活更加豐富多彩。
——面對日益艱巨的發(fā)展重任，始終把加強干部隊伍建設作為事業(yè)發(fā)展的堅強保障，不斷強化全員憂患意識和進取精神。扎實開展兩項活動，努力建設信念堅定、思想純潔、奮發(fā)有為、堪當重任的領導班子，努力打造改革創(chuàng)新、真才實學、求實務實、公正廉潔的新時期干部隊伍。成功組織了“燕郊開發(fā)區(qū)機關干部專題學習昆山培訓班”，掀起全方位學習昆山的熱潮，并先后組織赴包頭青山、杭州蕭山、天津武清等先進地區(qū)，學習招商引資、項目落地、創(chuàng)新服務等方面的經驗做法，起到了防驕破滿、激發(fā)斗志、明確方向的顯著作用，營造了加快發(fā)展的濃厚氛圍，形成了強大的合力。
一年來，在極端困難的情況下，我們以經濟社會發(fā)展的喜人成就，向祖國60華誕獻上了一份厚禮，也迎來了對我區(qū)的視察。成績來之不易，飽含著市委、市政府對我們的深切關懷，飽含著全區(qū)人民對我們的大力支持，展現(xiàn)了全區(qū)干部群眾逆勢奮進、斬關奪隘的豪邁氣概，從容應對、化危為機的聰明才智，同心同德、共克時艱的強大合力!實踐證明，只要我們堅決貫徹市委、市政府的決策部署，緊緊依靠全區(qū)人民，就一定能夠戰(zhàn)勝一切艱難險阻，實現(xiàn)燕郊大發(fā)展、快發(fā)展。在此，我代表開發(fā)區(qū)工委、管委向辛勤工作在全區(qū)各條戰(zhàn)線的廣大干部群眾，向所有駐區(qū)中省市直單位、項目投資單位，以及所有支持燕郊發(fā)展的社會各界朋友，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
當前我區(qū)經濟社會發(fā)展面臨著復雜的形勢，可以說困難和挑戰(zhàn)交織，優(yōu)勢與機遇并存，需要我們認真分析，把握全局，準確判斷，乘勢而上，跨越發(fā)展。首先，我們的困難和壓力空前劇增。主要表現(xiàn)在四個方面：一是燕郊的經濟領先地位能否保持?在宏觀經濟不確定因素較多，經濟回升向好能否持續(xù)仍面臨著嚴峻考驗的形勢下，我們應該看到，當前我們的主導產業(yè)依然優(yōu)而不大，產業(yè)結構還不盡合理，立區(qū)的大項目好項目還不夠多，總體實力還不夠大。房地產業(yè)的檔次還有待進一步提高。二是四十萬人的公共服務需求能否保證?應該看到我們的城鄉(xiāng)規(guī)劃滯后，我們的公共服務設施歷史欠賬較多，我們的城市管理經驗不足，設施承載力、拉動力不強，在一定時期出現(xiàn)了群眾出行難、上學難、買菜難等問題。三是日益復雜的矛盾我們能否應對化解?應該看到燕郊開發(fā)區(qū)的經濟的快速發(fā)展、城市化的快速推進、群眾利益訴求的日益多樣化等因素相互交織，導致矛盾誘發(fā)點越來越多，矛盾越來越復雜，我們所面臨的維護和諧穩(wěn)定的任務越來越繁重。四是我們的干部隊伍素質能否適應發(fā)展?新形勢、新任務，大項目、大城市，對干部執(zhí)行力、工作方法、行政效能等方面提出了新的更高的要求，提升干部隊伍整體素質、轉變干部作風的任務更加緊迫。這些困難和壓力，都需要我們在今后工作中時刻警覺，絲毫不能懈怠。其次，經過多年高速增長，我們已經站在了更高的發(fā)展平臺之上。一是規(guī)模大了。建區(qū)以來，地區(qū)生產總值增長了74倍，財政收入增長了54倍，固定資產投資增長了111倍。在20xx年以前，財政收入不到1億元，從突破1億元以后，基本上是每5年翻兩番。今年的供暖面積，據(jù)媒體報道，廊坊市的集中供熱面積是400萬平方米，而燕郊已經達到了1175萬平方米。二是人氣旺了。已先后吸引了近30個國家和地區(qū)的700余個項目，投資總規(guī)模400多億元，以電子信息、生物醫(yī)藥、新材料、機械制造為代表的高新技術產業(yè)和以旅游休閑、醫(yī)療健康、倉儲物流、文化創(chuàng)意等為代表的現(xiàn)代服務業(yè)蓬勃發(fā)展。三是資本活躍了。來燕郊投資、置業(yè)、發(fā)展的越來越多，城市經濟和現(xiàn)代服務業(yè)越來越發(fā)達，資本的流動性越來越強，經濟越來越活躍。第三，我們正面臨著加速發(fā)展的大好形勢。從全國經濟工作會議看，國家今年增加居民消費需求、推進城鎮(zhèn)化、調整產業(yè)結構等一系列工作部署，為我們加快城市發(fā)展、壯大高新技術產業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)創(chuàng)造了良好的政策環(huán)境;京津冀之間區(qū)域合作的愿望更加強烈，我們運作的一些重大對接工程、合作項目更容易得到上級支持和京津方面的配合;北京市提出20xx年“集中精力聚焦通州，盡快形成與首都發(fā)展需求相適應的現(xiàn)代化國際新城”，這是繼“cbd東擴”以后北京又一次將城市規(guī)劃新布局向東傾斜，我們完全可以憑借自身的比較優(yōu)勢，打“時間差”、“效率差”、“成本差”，盡收“不是北京勝似北京”的效果。第四，對比先進，我們具備了沖刺跨越、全面爭先的條件。江蘇昆山憑借區(qū)位優(yōu)勢，從辦工業(yè)小區(qū)起步，逐步發(fā)展壯大，在20xx年財政收入跨上20億元臺階后，圍繞“以壯大園區(qū)為抓手調整產業(yè)結構、以城鎮(zhèn)化為龍頭統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展”兩條主線發(fā)力，在新的發(fā)展平臺上實現(xiàn)全面騰飛，到20xx年昆山的財政收入已經達到了328億元，率先實現(xiàn)了全面小康社會目標，昆山就是我們三河的榜樣。燕郊無論經濟規(guī)模、產業(yè)基礎、承載能力，都已經達到了昆山20xx年的發(fā)展水平。市委書記李剛同志在市委四屆六次全會報告中指出,“只要我們深耕昆山經驗，對標先進求發(fā)展，完全可以實現(xiàn)科學發(fā)展、跨越爭先，繼珠三角之東莞、長三角之昆山以后，把環(huán)渤海之三河打造成新一輪縣域經濟發(fā)展的時代樣本”。而燕郊開發(fā)區(qū)責無旁貸地要做三河市跨越爭先的排頭兵。
20xx年是“”的收官之年，也是燕郊全面騰飛的關鍵節(jié)點，要進一步增強發(fā)展的責任感、緊迫感和使命感，搶抓機遇，把握優(yōu)勢，要看得更遠些、謀得更深些、干得更實些，奮發(fā)有為，跨越爭先，取得更大的成就。20xx年工作的總體思路是：繼續(xù)深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以市委四屆六次全會精神為指導，以昆山經驗為坐標，堅定一個目標(跨越爭先)，抓住三個重點(項目、民生、規(guī)劃)，強化三個保障(活力機制、基層組織、干部隊伍)，進一步加快發(fā)展速度，壯大經濟實力，提升產業(yè)層次，強化承載能力，改善民生事業(yè)，全面提升燕郊開發(fā)區(qū)在全市“兩線三點五大板塊”戰(zhàn)略中的龍頭地位和帶動能力，為全市經濟社會跨越發(fā)展作出新貢獻。
一、堅定一個目標，就是要堅定不移地走跨越爭先的發(fā)展道路
當今世界，可以說是千帆競發(fā)，百舸爭流。我們燕郊開發(fā)區(qū)的發(fā)展在這個大環(huán)境中猶如逆水行舟，不進則退。今天的燕郊只有跨越，才能爭先;今天的燕郊必須跨越，才可以避免重復人家探索過的彎路。燕郊的人民就是因為勇于創(chuàng)新爭先，才被世人矚目。所以，燕郊只有爭先，才稱得上是燕郊;燕郊的干部只有敢于爭先，才稱得上是燕郊的干部。市委四屆六次全會和市委、市政府《關于加快全市園區(qū)建設和發(fā)展的意見》確定了燕郊跨越爭先的宏偉目標。未來幾年燕郊總的發(fā)展定位是：構建以燕郊為中心、帶動廊坊“北三縣”經濟產業(yè)和社會一體化發(fā)展的區(qū)域中心城市和全面融入首都的京東新城，努力建設“兩大基地，三個中心”，即：高端現(xiàn)代制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)基地、承接京津大都市圈產業(yè)轉移基地，廊坊“北三縣”區(qū)域物流中心、冀東北的商貿服務中心、河北省域的新型工業(yè)中心。發(fā)展目標是：以促進經濟社會協(xié)調快速發(fā)展為主線，以發(fā)展高新技術產業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)為重點，以體制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新為動力，努力把燕郊開發(fā)區(qū)建設成為商務之城、科技之城、健康休閑之城、生態(tài)宜居之城，全面提升綜合實力和競爭能力。計劃到20xx年，總人口達到60萬，城區(qū)面積達到100平方公里，地區(qū)生產總值完成400億元以上，財政收入達到65億元以上。20xx年發(fā)展的預期目標是：實現(xiàn)地區(qū)生產總值213億元，增長14%;財政收入33.8億元，增長23%;固定資產投資253億元，增長25%;實際利用外資1億美元，增長9%;實際利用內資102億元，增長20%;工業(yè)總產值290億元，增長15%;出口創(chuàng)匯1.9億美元，增長6%。
二、抓住三個重點，就是要集中力量上項目、保民生、抓規(guī)劃
志當存高遠，厚積而薄發(fā)。燕郊要實現(xiàn)跨越發(fā)展的目標，要求我們必須伏下身子，一步一個腳印地干事業(yè)、抓落實。在千頭萬緒的工作之中，必須緊緊抓住項目、民生、規(guī)劃這三個事關燕郊發(fā)展的大事，抓具體、抓深入、抓出成效，才能帶動發(fā)展全局，帶動燕郊的整體跨越爭先。
(一)抓項目，調結構、壯實力、上水平，構建現(xiàn)代產業(yè)體系。今年項目工作的目標是，引進千萬元以上項目100個以上，億元以上項目30個以上，10億元以上項目5個以上，力爭在百億元項目上取得突破，構建起具有強大競爭力的現(xiàn)代產業(yè)體系。實現(xiàn)這一目標，要做好以下工作：一要全力運作申報國家級高新技術產業(yè)園區(qū)。組織專門班子，制定實施方案，明確階段性任務，積極穩(wěn)妥推進，確保爭創(chuàng)成功，為全區(qū)跨越發(fā)展搭建更高更大的平臺。二要謀劃立區(qū)項目。要加大招商引資力度，提高入?yún)^(qū)項目質量，圍繞世界500強、中國500強和大型國企、高科技成長型民企等重點領域，篩選出符合燕郊發(fā)展方向的項目，定期調度，掛圖作戰(zhàn)。通過定向招商，謀劃引進一批產業(yè)層次高、配套能力強、經濟效益好的立區(qū)大項目，特別是要有一批產品好、納稅高，能夠迅速壯大產業(yè)規(guī)模、增強經濟實力，帶動區(qū)域內配套產業(yè)崛起的制造業(yè)大項目，為全區(qū)經濟發(fā)展和產業(yè)升級奠定堅實的基礎。三要強力推進項目建設。積極推進當前運作的重點項目，力爭年內形成一批有力的經濟增長點，在電子信息產業(yè)上，重點加快中興通訊北方產業(yè)基地建設，實現(xiàn)光傳輸設備產業(yè)化、光通訊設備產業(yè)化、研發(fā)中心三個子項目竣工投產，確保手機配套件生產、通訊動力產品、軟件開發(fā)生產、數(shù)字交換和接入系統(tǒng)產業(yè)化四個子項目開工建設。在醫(yī)療健康產業(yè)上，實現(xiàn)燕達醫(yī)療健康城投入運營，加快匯福國際健康中心、京東頤園老年大學、量子高科國際制藥加工中心、誼安醫(yī)療設備、成功(中國)大廣場等項目建設，爭取港中旅休閑目的地、亞洲航天科普城等項目早落地、早開工。在新能源產業(yè)上，加快晶龍?zhí)柲?、珈偉太陽能、陽光硅峰等項目建設，年內實現(xiàn)投產達效。在新型材料產業(yè)上，加快鈦材及制品、蜂窩環(huán)保陶瓷、普諾泰防彈材料等項目建設。在汽車配件產業(yè)上，加快新宏昌重型汽車生產、世原汽車二期等項目建設，年內實現(xiàn)竣工投產。在現(xiàn)代服務業(yè)上，加快推進空港物流、匯福物流、燕郊藝術中心、文化創(chuàng)意產業(yè)園等項目建設，提高現(xiàn)代服務業(yè)競爭力。進一步加快區(qū)中園建設，幫助他們謀劃和引進一批優(yōu)質項目入?yún)^(qū)，形成門類清晰、特色突出、優(yōu)勢明顯、發(fā)展協(xié)調的園區(qū)體系。四要完善產業(yè)布局。在中部以商業(yè)、商務、居住為重點打造城市中心區(qū)，南部以大規(guī)?，F(xiàn)代服務業(yè)項目為載體打造現(xiàn)代服務業(yè)產業(yè)園區(qū)，北部以電子信息業(yè)、生物制藥業(yè)、現(xiàn)代制造業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)為重點打造產業(yè)特色鮮明、多元素“區(qū)中園”構成的高新技術產業(yè)園區(qū)，西部沿潮白河打造以健康產業(yè)為主要內容的休閑旅游產業(yè)帶，東部以重大產業(yè)項目預留和綠色生態(tài)隔離為主要內容做好基礎設施規(guī)劃。五要提升產業(yè)競爭力。圍繞以光伏產業(yè)、電子信息、生物制藥、新材料、汽車配件等為主要內容的高新技術產業(yè)和先進制造業(yè)，以健康產業(yè)、現(xiàn)代物流、文化創(chuàng)意、服務外包、休閑旅游、金融產業(yè)、高檔房地產等為主要內容的現(xiàn)代服務業(yè)，完善產業(yè)規(guī)劃，壯大產業(yè)規(guī)模，提升產業(yè)競爭力，加快構建高新技術產業(yè)引領、先進制造業(yè)驅動、現(xiàn)代服務業(yè)配套的產業(yè)發(fā)展格局。五是優(yōu)化項目服務。建設和啟用項目投資服務中心，實行窗口一站式審批、全程一條龍服務，打造項目入?yún)^(qū)的“綠色通道”。完善制度化服務，主動上門調研走訪，努力幫助企業(yè)解決生產經營、融資、招工等方面的難題，為企業(yè)發(fā)展營造優(yōu)良環(huán)境。
(二)保民生，大規(guī)劃、大配套、大建設、大發(fā)展，提高公共服務水平。繼續(xù)鞏固深化創(chuàng)建“暢通燕郊、衛(wèi)生燕郊、祥和燕郊”活動成果，堅定不移，一以貫之地抓下去，穩(wěn)步向環(huán)境燕郊、文明燕郊、活力燕郊邁進。一是提高市政設施承載力。不斷加大投入力度，全面加強基礎配套建設。路網框架工程。啟動102國道燕郊市區(qū)段南移改線工程，做好密涿支線與北京東六環(huán)、燕郊北外環(huán)與通州徐尹路對接前期工作，啟動輕軌m6號線引入燕郊的規(guī)劃對接工作，實施思菩蘭西路改造等11條道路的新建和改造工程。城市綠化工程。實施燕順路、思菩蘭西路、漢王路、南外環(huán)路、迎賓路中間綠化帶改造、孤山南路、燕郊植物園、潮白河左堤景觀綠化等工程，打造現(xiàn)代化園林城市。市政基礎工程。進一步完善全區(qū)市政管網和大型基礎設施，大力實施垃圾中轉站、排水、給水、路燈、路面修補、防汛、尹家溝治理、供電、南水廠、北水廠、南北兩個污水處理廠、垃圾焚燒場、供熱、燃氣、通訊和百姓菜市場建設等工程。新建小學工程。計劃在神威北路南側、特勤消防站北側新建一所小學，8軌制，48個班，容納學生2400人。會展商務中心工程。計劃建設成為集行政辦公、商務、會展、文化體育等大型公共設施為一體的綜合性行政服務中心。項目投資服務中心也將啟動建設。二是進一步美化城鄉(xiāng)環(huán)境。新建設4座垃圾治理中轉站，實施環(huán)保廁所的改造，制定更加科學的環(huán)衛(wèi)管理辦法，消除城中村死角死面，徹底整治多年存在的垃圾山，確保環(huán)境質量持續(xù)改善。完善燕郊開發(fā)區(qū)城市數(shù)字化管理，實現(xiàn)城市管理自動化、移動指揮智能化、監(jiān)控可視化、監(jiān)督舉報社會化以及內部信息交換和管理網絡化，全面提高城市管理水平。繼續(xù)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加速推進工業(yè)化、城市化進程，使為燕郊開發(fā)區(qū)發(fā)展做出巨大貢獻的農民朋友們的生活水平與開發(fā)區(qū)的發(fā)展同步提高。三是優(yōu)化公共服務。積極實施就業(yè)扶助，完善社會保障體系，發(fā)展教育、文化、體育事業(yè)，優(yōu)化休閑購物環(huán)境，使域內全體居民居有所樂、老有所養(yǎng)、幼有所托、貧有所濟、難有所幫。四是加強精神文明建設。以主旋律為基調，以燕郊電視臺、燕郊影劇院等為載體，組織形式多樣的文藝活動，豐富廣大人民群眾的文化生活，開展文明家庭、青年文明號、勞動技能大賽等多層次、多類型的創(chuàng)建活動。充分發(fā)揮社區(qū)和農村基層組織的作用，動員全體市民積極參與義務植樹、義務勞動、大合唱、維護交通等公益活動，組織各類志愿者隊伍，消除戶籍界限，唱響同是燕郊人、共建美好家園的主旋律，增強全社會認同感、歸屬感。五是維護社會穩(wěn)定。積極探索新形勢下各類社會矛盾發(fā)生、發(fā)展的內在規(guī)律和維穩(wěn)工作的新方法，加強矛盾糾紛排查調處，暢通群眾利益訴求通道，重點研究、防范和解決農民征地拆遷補償、民生事業(yè)保障、農民工工資和其他重點領域的社會矛盾。深入開展社會治安綜合治理，加強人口管理，建立健全社會綜合預防機制，遏制重大治安事件的發(fā)生。高度重視食品藥品安全和安全生產，加強對建筑施工、危險化學品、公共聚集場所、煙花爆竹等領域的安全監(jiān)查，嚴防安全事故的發(fā)生。
(三)抓規(guī)劃，合理利用燕郊有限的公共資源。去年12月份市委書記李剛同志在我區(qū)開展的調研活動中，總結指出燕郊最大的問題就是規(guī)劃滯后的問題，已經嚴重阻礙了整體區(qū)域的健康發(fā)展，區(qū)內的各位專家顧問和有識之士也多次提出了這一問題。沒有科學規(guī)劃作指導，燕郊的大發(fā)展、快發(fā)展就不會做好。為此，我們必須增強區(qū)域發(fā)展的前瞻性，大力推進以打造“燕郊新城”為目標的城市規(guī)劃體系。一要強化教育，樹立全民規(guī)劃意識。春節(jié)過后，機關參與燕郊城市規(guī)劃的干部要集中赴上海進行培訓，切實強化規(guī)劃意識，學習目前最先進的城市規(guī)劃理念。同時，在平時工作中要加大社會宣傳力度，使所有企業(yè)和公民都樹立自覺的規(guī)劃意識，把規(guī)劃看作燕郊的命根子。二要超常規(guī)劃，加快完善規(guī)劃體系。抓緊完成燕郊地區(qū)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、城市交通規(guī)劃、道路景觀設計規(guī)劃和燕郊新城發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。同時，制定各區(qū)域的控制性詳細規(guī)劃，制定全區(qū)的交通、給水、排水、供暖、供電、通訊、供氣及教育、醫(yī)療、市場等專項規(guī)劃，做到與總體發(fā)展規(guī)劃相銜接。三要堅定執(zhí)行，維護規(guī)劃權威。樹立“規(guī)劃即法”的理念，所有規(guī)劃報請權威機關通過后向社會公布，并在執(zhí)行中嚴格監(jiān)管，今后所有項目擺放、工程建設、建筑設計都要嚴格遵守規(guī)劃，切實維護規(guī)劃的權威性，嚴禁各類違反規(guī)劃行為。
三、強化三項保障，就是要不斷強化活力機制、基層組織、干部隊伍三項保障
(一)打造活力機制，保持發(fā)展的生機與活力。燕郊開發(fā)區(qū)兩條工作主線，一個是經濟發(fā)展保持銳氣，一個是城市管理追求精細，只有創(chuàng)新機制，才能夠保持銳氣、消除暮氣，永葆發(fā)展的生機與活力。按照上級的要求，按照“管辦分離”、“精簡、統(tǒng)一、效能”的原則，要以高新技術產業(yè)園區(qū)為試點，積極探索管理模式創(chuàng)新，將管理和開發(fā)的職能剝離，引入市場化機制，實施公司化運營。穩(wěn)妥推進股級干部崗位競聘，實行績效考核制度，建立能上能下、優(yōu)勝劣汰的用人機制和獎優(yōu)罰劣、獎勤罰懶的激勵機制。
(二)強化基層組織，夯實發(fā)展的社會基礎。要強化城市社區(qū)和農村基層組織在維護社會穩(wěn)定、加強民生建設、構建和諧社會等工作上的作用。首先要強化社區(qū)黨支部的作用，提高黨支部班子聯(lián)系群眾、服務民生、維護穩(wěn)定的能力，總結推廣社區(qū)黨支部、居委會、警務室、物業(yè)公司、業(yè)主委員會“五位一體”的工作模式。組織開展轄區(qū)內常住人口、流動人口、人口類型、居民居住分布及收入情況普查等工作，將市區(qū)人員的管理和服務牢牢抓在手上。各村街黨支部要切實抓好班子建設，不斷增強班子的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，科學謀劃村街的發(fā)展，努力提高領富致富的能力，努力提高解難題、化矛盾的能力，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，切實服務開發(fā)區(qū)建設，服務項目建設，在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展中發(fā)揮更大作用。
(三)加強干部隊伍建設，增強發(fā)展的核心力量。嚴峻復雜的形勢和繁重艱巨的任務，對開發(fā)區(qū)隊伍都是重大的考驗。做好新的一年工作，要以提高能力、改進作風為重點，切實加強干部隊伍建設，為事業(yè)發(fā)展提供堅強保障。一是加強培訓，提高素質。要繼續(xù)加大干部培訓力度，全方位提高干部職工的業(yè)務素質，培養(yǎng)一批在招商引資、項目談判、城市規(guī)劃、市政建設、公共服務、人力資源管理等方面的業(yè)務尖子，切實提高全區(qū)干部服務大項目、管理大城市的水平和能力。二是錘煉作風，破解難題。要學習昆山“敢于突破、敢于負責、敢于爭取”和“想在先、干在前、不滿足、不停步”的創(chuàng)業(yè)精神，進一步激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)、共渡難關的豪情壯志和堅強決心，以啃“硬骨頭”的精神解決好項目建設、城市發(fā)展、民生改善等各種難題。要雷厲風行，爭分奪秒，把工委、管委的決策部署落在點上、定在事上，一件一件抓好落實。要強化團結協(xié)作，做到干事業(yè)一條心、搞建設一股勁、抓工作一盤棋，和衷共濟，緊密配合。要強化領導干部的示范作用，領導干部要到最困難的地方去，到群眾意見集中的地方去，到工作一線去，深入解決基層問題。三是嚴格紀律，廉潔從政。全體黨員干部要切實加強思想學習，樹立正確的事業(yè)觀、人生觀，正確對待各方面的利益誘惑，嚴格遵守廉政紀律，堂堂正正做人，清清白白干事，不辜負市委、市政府和全區(qū)人民的殷切期望。要樹立德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?，以發(fā)展論英雄、憑實績用干部的正確導向，為干部成長創(chuàng)造良好的干事環(huán)境，提供廣闊的創(chuàng)業(yè)空間。
同志們，20xx年是我區(qū)加快崛起的關鍵一年。讓我們認真貫徹落實市委四屆六次全會精神，在市委、市政府的堅強領導下，堅定信心，埋頭苦干，克危求進，努力開創(chuàng)全區(qū)經濟社會發(fā)展的新局面，為圓滿實現(xiàn)“”各項目標任務而努力奮斗!
農林工作會議上的講話材料篇三
同志們：
這次全市農林工作會議的主要任務是，認真貫徹落實今年省、市農村工作會議和全省農林工作會議精神，圍繞市委、市政府確定的農民增收“保八增十”目標任務，總結經驗，表彰先進，研究部署今年農林工作，促進全市農業(yè)持續(xù)增效、農民持續(xù)增收，農業(yè)綜合生產能力和綜合競爭能力持續(xù)增強?，F(xiàn)在，我根據(jù)市局集體研究的精神，講四點意見。
一、充分肯定去年全市農林工作取得的突出成績，增強實現(xiàn)農業(yè)持續(xù)增效、農民持續(xù)增收的信心
年，我們農林部門在市委、市政府的正確領導下，圍繞“糧食增產、農業(yè)增效、農民增收”目標，團結拼搏，盡職盡責，突出重點，狠抓關鍵，卓有成效地開展工作，為奪取全市農業(yè)特大豐收作出了重要貢獻!
一是農業(yè)豐產豐收多年未見?？朔饲萘鞲幸咔闆_擊、水稻條紋葉枯病大爆發(fā)、長期持續(xù)干旱、農資價格大幅攀升等不利因素的影響，加上“政策好、人努力、天幫忙、市場活”，“四力合一”，同向作用，全市農林生產出現(xiàn)了多年未見的“五谷豐登、六畜興旺、農業(yè)增效、農民增收”的好形勢。種植業(yè)全面豐收。夏糧、秋糧雙增產，全年糧食總產達萬噸，增產。棉花總產萬擔，增產，比歷史最高的年高出萬擔，首次成為全國第一產棉大市。萬畝油料，總產萬噸，比歷史最高的上年增產。蔬菜產效雙增。畜牧業(yè)安全增效。生豬出欄萬頭，存欄萬頭，分別增長、。家禽存欄萬只，比去年月底上升。毛兔增長;山羊持平。林桑果持續(xù)發(fā)展。新造成片林萬畝，農田林網萬畝，林木栽植總量萬株。蠶桑和果品效益明顯提高。農民收入增幅較大。全市農民人均純收入元，增長，高于全省平均增幅，是年以來增收最快的一年。其中農林牧三業(yè)農民人均純收入達到元，增長，大大超過了年初確定的的增收目標。
二是“三大行動計劃”成效顯著。準確把握市場走勢，加大了農業(yè)結構調整的力度。實施“六百”行動計劃，種植業(yè)增產增效。雙低優(yōu)質油菜、優(yōu)質專用小麥、優(yōu)質啤酒大麥、優(yōu)質水稻、雜交抗蟲高品質棉、設施蔬菜得到加快推廣。全市棉花產業(yè)產值已經達到億元，率先實現(xiàn)“六大百億元產業(yè)”目標，我局被省廳表彰為打造百億元棉花產業(yè)先進單位。射陽縣農林局積極放大棉花產業(yè)優(yōu)勢，棉花總產一躍達到萬擔，第九次位居全國第一。濱?？h農業(yè)局扎實組織實施萬畝優(yōu)質油菜富民工程。東臺市農業(yè)局突出蔬菜特經，種植面積達到萬畝次，產業(yè)層次加快提升。大豐市農業(yè)局圍繞高品質棉、弱筋小麥、品牌稻米、優(yōu)質油菜、無公害大蒜、特色蔬菜調優(yōu)結構，特色產業(yè)加快發(fā)展。實施“安全增效”行動計劃，畜牧業(yè)穩(wěn)產增效。全市生豬和家禽防疫密度分別達到和，病死率控制在國標和省標之內，實現(xiàn)了重大動物疫病不發(fā)生、不擴散、不流行的目標。積極發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖，產業(yè)優(yōu)勢進一步顯現(xiàn)。東臺市林牧局重抓產業(yè)化經營，已經形成優(yōu)質家禽、山羊、乳豬、奶牛等主導產業(yè)，畜牧業(yè)人均增收元。大豐市林牧局一手抓動物防疫，一手抓規(guī)模養(yǎng)殖，畜牧業(yè)人均增收元。響水縣農林局引進南京桂花鴨產業(yè)化項目，總投資將達億元。建湖縣重點培植方圓禽業(yè)、新綠源羊業(yè)、羽豐種禽等龍頭企業(yè)，規(guī)模養(yǎng)殖加快發(fā)展。實施“綠色鹽城”行動計劃，林果業(yè)擴量增效。全市森林覆蓋率達到，上升個百分點。濱?？h林牧局狠抓招商引資，新發(fā)展了百惠木業(yè)、天之緣木業(yè)等龍頭企業(yè)。阜寧縣林牧局造林綠化成績顯著，被國家綠化委員會授予“全國綠化模范縣”。
三是“三場硬仗”全面告捷。針對年農林工作面臨的嚴峻形勢，全力以赴組織了波瀾壯闊的“三大戰(zhàn)役”。打勝了糧食生產“攻堅戰(zhàn)”，保障了增產增效。圍繞提高糧食綜合生產能力和糧食安全，積極會同財政等部門，認真落實水稻直補和良種補貼政策，如期如數(shù)地將萬元水稻直補資金和萬元良種補貼資金發(fā)放到農民手中。認真組織三麥赤霉病等農作物病蟲草害防治，主動應對水稻條紋葉枯病大暴發(fā)的嚴峻形勢，加強預測預報，一著不讓，既聲勢浩大、又扎扎實實地加大組織發(fā)動力度，全力推進科學防治和統(tǒng)防統(tǒng)治，共挽回了億斤稻谷、億斤三麥的損失，全市糧食增產億斤，占全省的近五分之一，被表彰為全省糧食生產先進市和條紋葉枯病防治工作先進市。東臺、阜寧兩縣(市)被農業(yè)部表彰為全國糧食生產先進縣。打勝了高致病性禽流感“阻擊戰(zhàn)”，保障了安全增效。針對我國重大動物疫情解密和年初國內外高致病性禽流感的嚴峻形勢，市縣兩級火速成立了防治高致病性禽流感指揮部，實行小時值班制度;迅速制定高致病性禽流感防治應急預案;以市政府名義頒發(fā)了依法防治公告，組織了《動物防疫法》文藝宣傳，在《鹽阜大眾報》、鹽城電視臺等新聞媒體宣傳《動物防疫法》和防疫知識，嚴格落實“堵、防、消、檢、管”等各項關鍵措施。全市共組建個督查組、個臨時防堵檢查站，調撥并注射禽流感疫苗萬毫升，補防萬只，組織發(fā)放消毒藥品近噸，在全省首推“非疫區(qū)禽類及其產品運輸通行證”份和家禽檢疫標識、免收禽類檢疫費制度，組織參加在上海舉辦的江蘇優(yōu)質安全畜禽產品展銷會，既實現(xiàn)了把禽流感堵于市門之外，又促進了禽產品的生產和銷售，被省防指表彰為禽流感防治工作先進市。扎實開展了動物疫病春防、二免突擊月、夏季高溫大消毒和秋冬防疫百日會戰(zhàn)行動，果斷處置突發(fā)性夏季豬流感，有效地控制了疫病的發(fā)生和傳播。打勝了農資打假護農“持久戰(zhàn)”，保障了農業(yè)的健康運行。認真貫徹落實《行政許可法》，推行了一站式服務、一個窗口對外。進一步健全農業(yè)執(zhí)法規(guī)章制度，規(guī)范執(zhí)法行為。堅持突擊整治與日常管理、重點抽查與面上普查、源頭治理與市場監(jiān)管“三結合”，實行市縣聯(lián)動，組織了以種子、化肥、農藥、毒鼠強、獸藥、飼料和飼料添加劑為重點的專項治理行動次，立案查處各類農資違法案件起，嚴格控制了假劣農資的擴散和銷售，為農民挽回直接經濟損失近億元。鹽都區(qū)農林局加大農業(yè)綜合執(zhí)法力度和農業(yè)生產事故處理，為農民挽回直接經濟損失多萬元。
四是“三新”技術支撐增效。認真實施科教興農戰(zhàn)略，推進了農業(yè)科技進步。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技服務體系改革全面推進。積極推進省政府號文件精神的貫徹落實，特別是市政府月初全市農技服務體系改革工作會議后，東臺、阜寧、響水三縣(市)率先改革，其他各縣(市、區(qū))緊緊跟上，目前專業(yè)知識考試已經全部結束，公益性農技人員的定崗和人員分流工作正在全面進行，長期以來鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技服務機構、編制、人員和經費不落實的狀況即將得到解決，公益性的服務將得到加強。農技推廣成績突出。重點推廣了優(yōu)質商品豬標準規(guī)模養(yǎng)殖、秸稈養(yǎng)畜處理、蛋雞高效飼養(yǎng)、雜交棉群體質量栽培、蔬菜無公害施肥、稻麥雙套、秸稈綜合利用、平衡施肥、油研號油菜、登海號玉米等項農業(yè)技術與品種，重點研究開發(fā)了高品質棉、設施蔬菜、專用小麥的配套栽培和生態(tài)農業(yè)、面源污染與耕地質量、重大動植物病蟲控制等項生產中急需的技術措施，嚴格控制加拿大一枝黃花、煙粉虱等外來有害生物。全市農業(yè)科技貢獻份額達到，比上年提高個百分點，列全省第二，比全國高個百分點。農技培訓和信息工作躍上新臺階。重點組織實施了農業(yè)部“陽光工程”，培訓農民萬人?！尔}海農網》全年發(fā)布信息條，兩次召開農業(yè)信息發(fā)布會，市委、市政府兩辦采用我局信息總量首次居市直單位之首。
五是“三品”建設再獲突破。認真實施質量興農戰(zhàn)略，著力提高農產品市場競爭力。實施清潔家園、清潔水源、清潔田園的“三清”工程，改善了農業(yè)生態(tài)環(huán)境。全年農藥使用量下降、氮化肥使用量下降、秸桿還田萬畝、秸桿養(yǎng)羊萬只，新建沼氣池多個、生活污水凈化池余組。無公害農產品產地與產品認證取得突破。建立農產品質量例行監(jiān)測點個;通過省級無公害農產品產地認證個，鹽都、射陽、響水三縣(區(qū))通過了整體認定;新報批國家和省級農業(yè)標準化示范區(qū)個。積極宣傳市政府對獲得三品認證的財政補助政策，新認證有機食品個、綠色食品個、無公害農產品個，全市“三品”總數(shù)已達個。農業(yè)招商引資和市場開拓成績顯著。先后組織參加了農業(yè)部第二屆中國國際農產品交易會、省第六屆農業(yè)國際合作洽談會、市重點項目成果展、省第二屆名特優(yōu)農產品上海交易會、鹽城農業(yè)融入上?；顒印Ⅺ}城農業(yè)走進香港大型招商活動、意大利第屆農業(yè)國際博覽會、英國皇家國際農業(yè)博覽會等八大農業(yè)經貿活動，達成協(xié)議項，簽訂合同項，合同貿易總額億元，比上年增加。我市獲得了中國農交會、江蘇農洽會、農交會等活動的最佳組織獎。
年各縣年終總結表彰過程中，已悉東臺農業(yè)局、東臺林牧局、建湖農林局、濱海林牧漁業(yè)局、響水農林局分別榮獲了所在縣(市)“三個文明”先進單位。我們市農林局在全市“三個文明”考核評比中，進位爭先，獲得了市直綜合部門第三名的好成績，連續(xù)第四年被評為綜合先進集體，這是市委市政府正確領導的結果，是全市農林系統(tǒng)廣大干部職工共同努力的結果。在此，我代表局黨委，對全市農林系統(tǒng)的全體同志表示真誠的敬意和衷心的感謝!
在去年困難多、挑戰(zhàn)多、壓力大的形勢下，全系統(tǒng)廣大干部職工經受了比以往更嚴峻的考驗，承受了比以往更大的壓力，付出了比以往更多的心血，創(chuàng)造了我市農林工作的輝煌成就。在新的一年里，我們要堅定信心，發(fā)揚迎難而上、負重奮進、拼搏奉獻、奮勇爭先的精神，再創(chuàng)農林事業(yè)新輝煌!
二、準確把握農林工作面臨的新形勢，堅定搶抓機遇、迎難而上的決心
年，以免征農業(yè)稅為標志，我省農業(yè)進入了千年一遇的歷史性轉折之年。我們應該準確把握新形勢、新趨向，加強對“反哺時代”農業(yè)新特點和新對策的研究，努力從我市的實際出發(fā)，搶抓機遇，轉變思路，加快提高我市的農業(yè)綜合生產能力和競爭能力，實現(xiàn)“強農富民”。
首先，要準確把握今年農業(yè)面臨的新的歷史機遇。今年的農業(yè)千載難逢、有利條件很多：一是農業(yè)開始進入了“反哺時代”。黨中央反復強調了“三農”工作“重中之重”的地位，提出了“兩個趨向”的重要論斷，作出了“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)”發(fā)展的重大決策，制定了“多予、少取、放活”的方針。為農業(yè)發(fā)展提供了強勁的牽引力，給農村繁榮注入了強大的推動力，給農民致富增添了強勢的內生動力。我省明確了“以城帶鄉(xiāng)、以工促農、反哺農業(yè)、回報農民”的“三農”工作方針，今年進一步加大了農村“五件實事”、推進蘇北發(fā)展“四項轉移”、農村生態(tài)建設“三清工程”的力度，惠農政策的含金量進一步加大，特別是今年率先全面免除農業(yè)稅，告別了幾千年來的“以農養(yǎng)政”的有稅歷史。這對于擁有萬農民和萬畝耕地的鹽城而言，農民得到的實惠相對較多。今年新增加的小麥良種補貼，我市計劃萬畝，每畝元，現(xiàn)已落實萬元;水稻良種補貼我市計劃萬畝，每畝元，合計萬元，正在開始實施;上年水稻直補萬畝，每畝元，全市萬元，今年也將繼續(xù)實施。全市“一免三補”合計增收減支將達到億元左右。市政府明確土地出讓凈收益的，用于農業(yè)綜合開發(fā)，實行專戶管理。其中的用于耕地質量建設。這些進一步加大含金量的政策，必將給我市農業(yè)的加快發(fā)展注入強勁的活力。二是主要農產品價格仍將呈高位運行態(tài)勢。去年全國糧棉油等主要農產品雖然豐收，但仍產不足需，目前市場價格基本反映農產品應有的價值。國家還將對主要糧食品種繼續(xù)實行最低收購價政策，以進一步保護農民的生產積極性。因此，分析今年農產品價格不會出現(xiàn)大的波動。三是我市具有抓住機遇加快農業(yè)發(fā)展的有利條件。我市是農業(yè)大市，發(fā)展農業(yè)的自然條件得天獨厚。近年來我市強力推進農業(yè)市場化、產業(yè)化、標準化、科學化和外向化的“五化”進程，適應市場的能力明顯增強。去年的農業(yè)豐收，增強了農業(yè)投入的實力。全市各級黨委、政府和社會各界對發(fā)展農業(yè)高度重視，形成了巨大的推動和保障作用。
其次，要準確把握提高綜合生產能力和綜合競爭能力是新時期農業(yè)的根本任務。提高農業(yè)綜合生產能力是今年全國“三農”工作的主題。對鹽城而言，我們要在努力加快提高土地產出和資源綜合利用、農業(yè)科技創(chuàng)新和應用、農業(yè)物質裝備、農民自我發(fā)展、農產品加工轉化和市場開拓、農業(yè)綜合支持和服務等“六個能力”，增強農業(yè)綜合生產能力的同時，把著力點放在提高綜合競爭能力上。這是適應發(fā)展市場農業(yè)的根本要求，是保持鹽城農業(yè)全面協(xié)調和可持續(xù)發(fā)展的長久之策，是推進農業(yè)增效、農民增收和“強農富民”、“兩個率先”的客觀需要。提高綜合競爭能力要努力提高駕馭市場的本領，準確判斷市場需求和價格走勢，圍繞提高質量這個核心，實施錯位競爭戰(zhàn)略，實行技術密集、資本密集和勞動密集相結合，著力打造主導特色產業(yè)、打造名牌農產品，做強產業(yè)、做強企業(yè)、做強產品，加快農業(yè)大市向農業(yè)強市的轉變。
第三，要準確把握今年農業(yè)生產面臨的困難和挑戰(zhàn)。從目前的情況分析，今年的農業(yè)生產與去年相比，主要有“四難”：一是依靠增產增收的難度很大。去年是歷史罕見的特大豐收年，今年農業(yè)產量要在上年的基礎上再有較大幅度增長，實現(xiàn)增產增收非常困難。二是依靠提價增收的難度很大。去年糧食、油料、蔬菜、畜禽等大宗農副產品價格漲幅較大，目前部分產品已經出現(xiàn)回落，今年依靠漲價促進增收的可能不大。三是控制農資價格上漲、實現(xiàn)節(jié)本增效的難度較大。受煤、電、油、運等價格居高不下的影響，化肥、農藥、飼料等農業(yè)投入品價格仍呈高位運行的走勢，農本增加，抑制著農業(yè)投入的增加和效益的提高。四是農業(yè)災害的風險難以預料。農業(yè)是“露天工廠”。去年我市農業(yè)總體上風調雨順，今年很難再遇到去年那樣的好天氣。我們一定要牢固樹立抗災奪豐收的思想，立足于抗大災、抗多災，未雨綢繆，著力提高抗災應變和快速反應能力，千方百計控制各種自然災害的損失。
三、主攻“五大重點”，全力促進農業(yè)持續(xù)增效和農民持續(xù)增收
今年我市農林工作要緊緊圍繞市委、市政府確定的“保八增十”的農民增收目標，以貫徹落實中央今年一號文件精神為動力，以科學發(fā)展觀為指導，按照畜牧業(yè)挑重擔、園藝業(yè)快發(fā)展、種植業(yè)增收益、林桑果再突破的思路，突出培植主導特色產業(yè)，主攻“五大重點”，促進農業(yè)持續(xù)增效，農民持續(xù)增收，全力完成農林牧人均增收元的任務。其中，畜牧業(yè)元、林桑果元、種植業(yè)元以上。
(一)主攻優(yōu)勢產業(yè)，推進結構升級。培植主導特色農林產業(yè)，是揚長避短，發(fā)揮比較優(yōu)勢，提升綜合競爭能力的有效途徑。要突出打造棉花、生豬、家禽、蔬菜、林業(yè)等“五大百億元”產業(yè)。各縣(市、區(qū))要根據(jù)現(xiàn)有產業(yè)基礎和未來發(fā)展前景，突出個主導特色農林產業(yè)精心打造，做優(yōu)做強，提升產業(yè)化水平和綜合競爭能力，使之成為戰(zhàn)略主導產業(yè)、區(qū)域優(yōu)勢產業(yè)和地方特色產業(yè)，成為農民增收的骨干項目，成為全國、全省領先的農林優(yōu)勢產業(yè)。一是突出提質增效，努力打造高效的種植業(yè)。要按照土地生產力和勞動生產力同步提高的要求，以增效為中心，全面落實“一免三補”等政策，積極實施優(yōu)質糧食產業(yè)工程，調動農民積極性。我市稻米產業(yè)優(yōu)勢明顯，國內外稻谷市場需求旺盛，供給量有限，價格穩(wěn)定，種稻收益相對較高。今年全市計劃種足水稻萬畝，確保人均稻谷斤以上。菜用糧食和特色經濟作物的效益一般都高于糧棉，應因地制宜，圍繞產業(yè)集群、規(guī)模經營、成龍配套的要求積極發(fā)展。根據(jù)市場預測，年度棉花價格有望回升，而全國各地棉花種植面積都呈調減趨勢。因此，我市要搶抓機遇，穩(wěn)定面積，認真實施高品質棉一百萬畝、畝產一百公斤、畝增收一百元的“”計劃，進一步放大我市棉花產業(yè)優(yōu)勢，打響“華夏產棉第一大市”品牌。二是突出規(guī)模養(yǎng)殖，努力打造發(fā)達的畜牧業(yè)。按照“抓防疫保安全，上規(guī)模增效益”的思路，穩(wěn)定發(fā)展傳統(tǒng)優(yōu)勢項目生豬和家禽，大力發(fā)展市場前景和經濟效益看好的草食畜禽，加快發(fā)展蘇北草雞、波雜羊等地方特色明顯的產業(yè)項目。大力發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)和養(yǎng)殖專業(yè)合作社，加快集成和推廣規(guī)模養(yǎng)殖新成果、新技術，著力轉變畜牧業(yè)生產方式，加快畜牧業(yè)規(guī)?；I(yè)化和產業(yè)化建設步伐。全市新增規(guī)模養(yǎng)殖戶萬戶以上，力爭畜禽規(guī)模養(yǎng)殖的比例提高個百分點。市里打算對規(guī)模養(yǎng)殖先進縣給予適當激勵和支持。要認真開展“重大動物疫病無疫年”活動，實施好全市今年八類十大重點工作的“一號工程”，加快蘇東沿海無規(guī)定動物疫病畜產品出口示范區(qū)項目建設，積極推進春季突擊防疫、夏季高溫消毒、秋冬百日會戰(zhàn)，重點抓好牲畜口蹄疫、高致病性禽流感等重大動物疫病的強制免疫，確保免疫密度達。三是突出設施栽培，努力打造一流的園藝業(yè)。突出基地建設、設施栽培、品牌創(chuàng)建、出口創(chuàng)匯“四大環(huán)節(jié)”，培育一批有影響力的園藝名牌產品，加快建立與國際市場接軌的質量標準體系和生產技術體系，積極發(fā)展蔬菜和花卉工廠化育苗中心、種苗脫毒快繁中心、現(xiàn)代設施栽培基地。全市蔬菜種植萬畝次，建成大中小棚、遮陽網和防蟲網覆蓋等設施蔬菜萬畝、“三品”蔬菜生產基地萬畝、加工出口蔬菜基地萬畝。四是突出量效并舉，努力打造新興的林果業(yè)。以沿海百萬畝生態(tài)經濟林和高標準農田林網達標建設工程為抓手，做到大面積成片造林以沿海和大中型河堤為主，經濟林以一般耕地和新生土地為主，高大喬木以四旁村莊、農田林網為主，栽綠沿海、栽足林網、栽實河堤、栽全四旁、栽滿村莊、栽美城鎮(zhèn)。全市新增林木覆蓋率確保個百分點，新建高標準農田林網萬畝，四旁植樹萬株。
(二)主攻成果轉化，推進科技進步?？萍际呛诵母偁幜?，是農業(yè)增長最活躍、最具決定性的因素，農業(yè)發(fā)展的根本出路在科技進步。要提高我市農業(yè)的綜合生產能力和綜合競爭能力，必須加大科技進步與創(chuàng)新力度。今年我市要繼續(xù)實施科教興農“四大工程”，重點推廣“六大類”農業(yè)技術。一要大力推廣優(yōu)質高產高抗品種。種植業(yè)以縣為單位，按照一種作物主推一個當家品種、搭配兩個以內輔助品種的原則，積極推廣優(yōu)質高產高抗品種。水稻實施好良種補貼項目，全面推廣優(yōu)質稻品種，優(yōu)質化率達到以上。在去年條紋葉枯病重發(fā)地區(qū)，擴大應用寧粳一號、揚粳、鹽稻號等發(fā)病輕、品質優(yōu)的粳稻新品種。棉花加快發(fā)展科棉號、號、號等高品質棉。蔬菜重點發(fā)展耐低溫弱光、優(yōu)質高產、高抗、耐貯運品種。養(yǎng)殖業(yè)要大力推廣外三元雜交豬、伊莎蛋雞、羅曼蛋雞、肉雞、櫻桃谷肉鴨、波雜山羊等優(yōu)良畜禽品種，三元雜交豬比例達到，優(yōu)質家禽，波雜山羊。林蠶業(yè)推廣楊樹、“菁松皓月”優(yōu)質繭等新品種。二要大力推廣省工節(jié)本技術。鞏固完善提高水稻旱育稀植、拋秧、稻田套播麥、板茬移栽和旱茬直播油菜、精準施肥、簡易蠶室及省力化飼育等省工節(jié)本技術。三要大力推廣高效立體種植模式。積極發(fā)展稻田養(yǎng)殖高效技術，擴大示范油棉套種、稻鴨共作、麥田養(yǎng)鵝等高效立體種養(yǎng)模式，推廣林糧、林油、林經、林草、林牧等高效農林立體經營模式。四要大力發(fā)展高產高效設施農業(yè)。抓住國家和省增加對設施農業(yè)投入的機遇，重點推廣“四膜一簾”和防蟲網覆蓋、電熱線和穴盤基質育苗、高光能流滴消霧膜、果實套袋等設施蔬菜栽培技術，引進示范噴灌、滴灌、無土栽培、工廠化育苗等高效設施技術，推廣工廠化養(yǎng)殖等設施畜牧業(yè)技術。五要大力推廣高效便捷農機。主動與農機部門配合，推進農藝與農機配套，培植專業(yè)化育秧公司，實行育秧和機械化栽插一體化。抓住我省油菜機械補貼項目契機，示范油菜機械化收獲技術。六要積極推廣抗災減災技術。研究、示范、推廣避災栽培和災后補救技術，建立健全旱澇風蟲病等自然災害的抗災應急機制，切實提高抗災應變能力。堅持應用農業(yè)、生物、物理等綜合技術，提高防災抗災效果。
(三)主攻“三品”效應，推進提質增效。質量是農產品綜合競爭力的關鍵。有機食品、綠色食品和無公害農產品是代表農產品質量水平的顯著標志。今年要由過去的以認證為主向認證、管理并重轉變，主攻發(fā)揮“三品”效應，促進提質增效。一要積極改善農業(yè)生產環(huán)境。認真實施“沃土工程”，組織耕地質量建設，每一個縣(市、區(qū))要抓好一個耕地質量示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設。要按照清潔田園、清潔家園、清潔能源、清潔水源的要求，以控制農業(yè)面源污染為重點，大力推廣綜合配套生態(tài)技術，嚴格控制高毒、高殘留農藥等投入品的生產、經營和使用。以建設座戶用沼氣池和座凈化池為重點，加快推進城鄉(xiāng)生活污水凈化和畜禽養(yǎng)殖場糞便無害化處理，建設生態(tài)家園。二要繼續(xù)推進無公害產地建設。力爭再完成個縣無公害產地整體推進，新認證萬畝以上。同時加強對已認證產地管理，推廣無公害標準化生產規(guī)程，加大宣傳力度，提高市場知名度，發(fā)揮無公害產地的市場效應。三要加強“三品”認證與管理。充分發(fā)揮省、市財政扶持的有利條件，今年力爭新認證“三品”個以上。同時要突出抓好對獲證產品的全程管理，整合品牌資源，發(fā)揮放大品牌效應，提升名牌產品的知名度和市場占有率。目前，射陽的大米在上海、蘇州市場十分搶手，要總結推廣射陽縣成立大米協(xié)會，東臺成立西瓜協(xié)會，培植“射陽大米”、“東臺西瓜”等知名品牌，“一頂帽子大家戴”的成功做法。要充分利用新聞媒體平臺，開辟專欄，大力宣傳推介我市名優(yōu)農產品。四要加強農產品質量安全體系建設。著力健全農產品質量認證監(jiān)管體系、無公害技術推廣體系和農產品質量檢測體系，完善和推行農產品質量例行監(jiān)測制度、農產品質量安全信息發(fā)布制度和農產品質量產地準出、市場準入制度，大力實施農產品放心工程，規(guī)范“三品”標志使用，塑造品牌形象，提升我市農產品市場信譽度。
(四)主攻農民創(chuàng)業(yè)，推進“三資”開發(fā)。投入不足是我市農業(yè)發(fā)展的瓶頸。市委、市政府決定，今年在全市開展“農民投資創(chuàng)業(yè)年”活動，并明確由我局牽頭負責。我們必須迎難而上，把增加非農收入作為實現(xiàn)農民持續(xù)增收的重點途徑，把發(fā)動農民投資創(chuàng)業(yè)作為實現(xiàn)農民長效增收的突破口，認真組織開展農民“投資創(chuàng)業(yè)年”活動。一要加強組織領導，廣泛宣傳發(fā)動。在各級政府的領導下，與各有關部門密切配合，制定實施意見，落實推進措施，做到行政發(fā)動、政策推動、服務感動、典型帶動，充分調動廣大農村干群投資創(chuàng)業(yè)的積極性，引導農民“八仙過海，各顯神通”，由熱衷于當打工仔向立志于投資當老板、由有錢存銀行拿利息向投資拿利潤的轉變，實現(xiàn)由“打工潮”向“創(chuàng)業(yè)潮”的轉變。特別是要引導增加投入，發(fā)展規(guī)模種養(yǎng)、現(xiàn)代化集約化經營、農產品加工、儲藏、運輸、銷售，提升農業(yè)的產業(yè)層次。這項工作，我局已經明確由市場處負責。二要組織實施“雙千雙萬”行動計劃。發(fā)動一千名雙強型村干部，組織一千個農村民營企業(yè)新增生產經營性投資各十萬元以上;引導一萬名農村黨員和一萬個農戶新增投資各一萬元以上。積極指導廣大農村干群興辦各類經濟實體，廣辟增收新途徑。三要優(yōu)化農民創(chuàng)業(yè)環(huán)境。積極爭取出臺土地、貸款、擔保、技術、信息、投資決策、企業(yè)注冊等含金量高的扶持政策，簡化辦事程序，減免收費標準，縮短服務時限，改進服務作風，為廣大農民創(chuàng)業(yè)提供優(yōu)質服務。用足用活政策，做足服務文章，優(yōu)化農民投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境，全力推進農民大創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)大業(yè)。
五主攻營銷隊伍，推進市場開拓。加強營銷隊伍建設是推進農產品市場開拓、實現(xiàn)產銷銜接的重要保證。實踐證明，凡是結構調整步子快、效果好的地方，都是營銷等專業(yè)化服務搞得好的地方。營銷人員往往也是最先完成資本原始積累，進行投資創(chuàng)業(yè)的主要力量。今年我們要繼續(xù)重視農產品營銷和市場開拓工作。一要著力培植，不斷壯大營銷隊伍。進一步抓好流通載體建設，引導農村能人、雙強型村干部、外出務工人員加入到農民經紀人隊伍中來，領頭組建各類營銷組織，力爭全市農產品營銷人員新增一萬人。二要強化培訓，注重提高營銷隊伍整體素質。利用“陽光工程”，切實加強對農民經紀人和各類營銷工作負責人的業(yè)務知識培訓，不斷提高經營管理、市場開拓和農產品營銷的水平。三要積極參與，精心好組織各項農產品市場開拓活動。今年，國家和省將繼續(xù)舉辦中國國際農產品交易會、江蘇名特優(yōu)農產品交易會和江蘇農業(yè)國際合作洽談會等一系列農產品市場開拓的活動。我們要積極參與，精心組織，認真籌備，保證成效。特別要組織農民經紀人和各類營銷組織參加這些活動，把他們推向農產品市場開拓的前沿，不斷開拓國內外農產品市場，促進農產品銷售和出口創(chuàng)匯。
四、切實加強自身建設，全面提升農林部門的服務能力和水平
要以“永葆先進，強農富民”為主題的保持黨員先進性教育活動為動力，發(fā)動全市廣大農技人員開展“學習農技鐵人，爭當農民貼心人”的活動，認真貫徹落實“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀，進一步增強政治責任感和歷史使命感，切實加強自身建設，打造高素質的農林服務隊伍;改進工作作風和方法，努力實現(xiàn)廉潔、親民、高效;全心全意服務農業(yè)、服務農民、服務市場主體，全面提高農林行政能力和服務能力。
(一)積極開拓“四大通道”全力推進農技入戶。認真實施農業(yè)科技入戶工程，整合資源，創(chuàng)新機制，多渠道、全方位、互動式推廣農業(yè)技術，全力服務農民增收。一是充分發(fā)揮新型公益性農技服務體系的作用，扎實開展“百千萬”活動。組織百名市級農技人員掛鉤一百個鄉(xiāng)鎮(zhèn);千名縣鄉(xiāng)農技人員掛鉤一千個行政村，與千名“雙強型”村干部結對掛鉤;每名農技人員再掛鉤十個科技示范戶，全市共重點幫扶一萬個農業(yè)科技示范戶，實現(xiàn)科技與農戶的零距離。掛鉤農技人員要圍繞培植一個主導特色農業(yè)產業(yè)，制訂一份發(fā)展規(guī)劃，推廣一套主推技術，掛鉤一個龍頭企業(yè)，努力實現(xiàn)主導特色產業(yè)當年效益增一成，掛鉤農戶收入增一成。要按照送技術、送信息、送法規(guī)和調查農情、調查經驗、調查民意的基本職責，經常深入基層和農戶，培育典型、發(fā)現(xiàn)典型、推廣典型。市級農技人員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)時間不少于天，縣、鄉(xiāng)農技人員到戶時間不少于天。并分別建立市級掛鉤鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級掛鉤村戶的服務檔案，實行動態(tài)管理。二是充分發(fā)揮現(xiàn)代傳媒的作用，積極開發(fā)“四電一報”功能。與鹽城電視臺合作，辦好農村頻道;與鹽城廣播電臺合作，辦好農業(yè)節(jié)目;與鹽阜大眾報社合作，辦好農村版;大力提升我局的沿海農網，增加技術服務、市場信息、生產動態(tài)、政務大廳、網上銷售、網上農校、專家答疑等欄目與容量，實行開放式、互動式服務，實現(xiàn)全市個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)中心上網;在市、縣兩級農林部門開設打假護農舉報電話和農業(yè)科技咨詢專用電話。三是充分發(fā)揮農業(yè)教育培訓陣地的作用，認真實施“陽光工程”。加大農技培訓，提高務農勞動力素質;組織上崗培訓，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性農技人員的整體素質;加強農民經紀人培訓，增強市場開拓能力;實施“陽光工程”，促進勞動力轉移;組建由全市農業(yè)各學科帶頭人參加的鹽城市農業(yè)科技講師團，重點圍繞現(xiàn)代化養(yǎng)豬、養(yǎng)禽、設施蔬菜和植物保護等專題，進行巡回宣講。四是充分發(fā)揮農業(yè)示范園區(qū)的輻射作用，切實加強園區(qū)建設。堅持按市場機制，推行園區(qū)企業(yè)化運營，突出發(fā)展高效農業(yè)和農產品加工流通業(yè)，提升現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)的招商引資能力、提質增效能力和科技創(chuàng)新能力，積極引進優(yōu)良品種和高新技術，增強高新農業(yè)技術的孵化作用，進一步發(fā)揮園區(qū)的示范輻射和龍頭帶動功能。
(二)推進農業(yè)綜合行政執(zhí)法，努力維護農民權益。繼續(xù)重視和加強市農林法制工作。一是全面推行農業(yè)行政綜合執(zhí)法。新修訂的《農業(yè)法》、今年中央號文件和省廳都明確要求全面推行農業(yè)行政綜合執(zhí)法。今年各縣(市、區(qū))的農業(yè)行政綜合執(zhí)法工作要全面推進到位，將法律法規(guī)賦予農林行政主管部門的行政處罰職能集中起來，統(tǒng)一由專門的執(zhí)法隊伍行使;將農林行政許可事項統(tǒng)一由一個行政處(科)室牽頭負責，相關事業(yè)單位協(xié)助審查承辦，全面實行“一個窗口受理、統(tǒng)一送達”。二是切實加強農林行政執(zhí)法隊伍建設。嚴格執(zhí)行農業(yè)行政執(zhí)法工作制度，強化行風建設、業(yè)務建設，提升執(zhí)法人員的執(zhí)法能力和水平，造就一支政治強、作風正、業(yè)務精的高素質農林行政執(zhí)法隊伍。三是扎實開展打假護農專項治理行動。堅持“著力治本、標本兼治、打防結合、綜合治理”和屬地管理原則，扎實開展農資打假專項治理行動，實行市縣聯(lián)動，嚴把生產、流通和使用三個關口，實現(xiàn)抓源頭治理與市場檢查并重、抓全程監(jiān)管與案件查處并重、抓放心農資供應與打假治劣并重，按照農時季節(jié)特點，集中力量整頓種子、農藥、肥料、飼料、獸藥市場秩序，繼續(xù)做好毒鼠強專項整治工作，全力促進農資市場秩序的根本好轉。當前，要市縣聯(lián)手，集中力量搞好“”前后的農貿市場專項整治，保證取得實效。
(三)加強自身建設，增強農林服務能力。要從加強農林部門行政和服務能力建設的高度，充分認識加強自身實力建設的重要性和緊迫性，切實加強“四大建設”：一是加強“七大體系”建設。建立完善動植物種業(yè)體系;改進與提高農業(yè)科技創(chuàng)新與應用體系;構建重大動物疫病和農作物有害生物監(jiān)控體系;完善農產品質量安全監(jiān)控體系;發(fā)展農業(yè)信息和農產品市場體系;創(chuàng)建農業(yè)資源與生態(tài)環(huán)境保護體系;完善農業(yè)社會化服務與管理體系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性農技服務體系改革到位以后，切實加強管理和指導是我們市縣農林部門責無旁貸的任務。今年，新型的公益性服務體系剛剛建立，將面臨眾多的考驗，能否充分履行應有的職責，樹立拉得出、打得響的良好形象，是我們面臨的重要課題。我們一定要加強管理，嚴格要求，保證改革成果的充分發(fā)揮。二是加強項目建設。項目實行扎口管理，繼續(xù)大力支持各地的項目爭取，在“三項工程”、“三品”建設、創(chuàng)匯農業(yè)、龍頭企業(yè)等項目上優(yōu)先重點安排各縣(市、區(qū))的主導特色產業(yè)，盡力扶持做大做優(yōu)做強。同時，我局專門成立了農業(yè)項目督查領導小組，明確專人負責，規(guī)范農業(yè)項目申報立項，切實加強長效管理，實行嚴格的督查制度，確保發(fā)揮出農業(yè)投資的效益，促進農民增收。三是加強部門經濟建設。部門經濟工作與項目工作同等重要。我們農林系統(tǒng)要緊緊圍繞經濟建設中心，堅持發(fā)展是第一要務，充分認識增強經濟實力的極端重要性。要依托農林部門的優(yōu)勢，開拓思路，開辟渠道，尋求新的經濟增長點。要積極為農貿企業(yè)服務，為龍頭企業(yè)服務，為科研院所服務，寓創(chuàng)收于服務之中。要勇于開拓市場，完善體制機制，加強管理，開源節(jié)流，力爭今年的部門經濟工作有個新的突破，讓整個農林體系興旺發(fā)達起來。四是加強自身能力建設。隨著職能的轉換，社會對農林部門的各項工作的要求越來越高，越來越苛刻，我們要認真貫徹落實中央xx屆四中全會精神，努力提高農林部門駕馭市場經濟的能力、科學決策的能力、農技創(chuàng)新能力、依法行政能力和抗災應變能力，一句話，就是讓我們的各項工作讓農民滿意、讓社會滿意、讓領導滿意，在全系統(tǒng)形成爭創(chuàng)三個文明系統(tǒng)的熱潮。
新一年的全市農林工作的目標已經明確，思路已經明晰，今后的關鍵在于抓好落實。希望全系統(tǒng)的同志，按照“強農富民”的總要求，圍繞農民收入“保八增十”的目標，突出提高農業(yè)綜合生產能力和綜合競爭能力，團結一心，開拓進取，求真務實，勇爭一流，為奪取今年農業(yè)持續(xù)增效、農民持續(xù)增收作出新的更大的貢獻!
