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全縣國(guó)土資源工作會(huì)議上的講話精神篇一

一、統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)做好防汛抗旱工作的責(zé)任意識(shí)

1998年長(zhǎng)江大水之后，國(guó)家斥巨資對(duì)長(zhǎng)江堤防進(jìn)行了除險(xiǎn)加固，沿江圩口防洪標(biāo)準(zhǔn)明顯提高，防洪抗災(zāi)能力大大增強(qiáng)。沿江泵站經(jīng)過(guò)新建、改建和技術(shù)改造，排澇標(biāo)準(zhǔn)也有了很大提高。各類防汛抗旱預(yù)案在防汛抗旱 實(shí)踐中得到補(bǔ)充完善。各級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)的決策指揮水平得到了較大提高。全市廣大干群關(guān)心防汛抗旱，參與防汛抗旱，形成了良好的 社會(huì)氛圍。因此，做好今年的防汛抗旱工作有很多有利條件。但同時(shí)我們也應(yīng)清醒地看到我市防洪工程體系總體抗災(zāi)能力還不強(qiáng)，防汛抗旱非工程措施還不夠完善，防汛抗旱準(zhǔn)備工作也還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，因此，防汛抗旱的形勢(shì)仍然不容樂(lè)觀。

具體有四個(gè)方面的表現(xiàn)：一是有盲目樂(lè)觀的情緒。有些人認(rèn)為，池州江堤加固建設(shè)已經(jīng)竣工并順利通過(guò)竣工驗(yàn)收，長(zhǎng)江堤防已經(jīng)固若金湯，可以高枕無(wú)憂了，從而產(chǎn)生了盲目樂(lè)觀的情緒。我們應(yīng)當(dāng)看到，長(zhǎng)江堤防雖經(jīng)加固，但還沒(méi)有經(jīng)受高水位考驗(yàn)，同時(shí)，隨著長(zhǎng)江河勢(shì)變化也可能產(chǎn)生新的險(xiǎn)情隱患，因此，我們要時(shí)刻保持清醒頭腦，決不能因?yàn)樗枷肷系男傅?，?dǎo)致工作上的失誤。二是有諸多不確定因素。據(jù)氣象水文部門(mén)預(yù)報(bào)，今年長(zhǎng)江中下游流域降雨量基本正常，屬略偏豐年景，長(zhǎng)江水位接近常年略偏高。但影響汛期水雨情的不確定因素很多，特別是池州屬雨量豐富地區(qū)，要注意局部暴雨引起的洪澇及各類地質(zhì)災(zāi)害，密切關(guān)注天氣形勢(shì)變化，搞好水情測(cè)報(bào)，做好迎戰(zhàn)大汛的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。三是內(nèi)河堤防防洪標(biāo)準(zhǔn)普遍不高，病險(xiǎn)水庫(kù)多。雖然長(zhǎng)江堤防進(jìn)行了除險(xiǎn)加固，但是內(nèi)河堤防，尤其是水庫(kù)安全是影響我市防汛安全的心腹大患。為此，我們?cè)诜姥纯购倒ぷ髦幸欢ㄒ幚砗盟畮?kù) 經(jīng)濟(jì)效益與安全運(yùn)行的關(guān)系，把水庫(kù)防汛工作擺上十分重要的位置，要嚴(yán)格按照水庫(kù)控制 應(yīng)用辦法搞好水庫(kù)運(yùn)行，同時(shí)，在確保水庫(kù)安全的前提下，要做好抗旱工作準(zhǔn)備，超前預(yù)測(cè)，合理調(diào)度。四是防汛抗旱人員保障方面還存在問(wèn)題。我市 農(nóng)業(yè)人口多，大量農(nóng)村青壯年外出務(wù)工，給組建搶險(xiǎn)隊(duì)伍及應(yīng)急搶險(xiǎn)帶來(lái)困難，這也是影響防汛工作的一大問(wèn)題，各地要千方百計(jì)搞好人員保障，分級(jí)組建防汛搶險(xiǎn)巡邏隊(duì)和應(yīng)急隊(duì)，同時(shí)加強(qiáng)與人民解放軍、武警、消防部隊(duì)的 聯(lián)系，必要時(shí)，按規(guī)定程序請(qǐng)求支援。此外，還要做好物資保障，技術(shù)保障，預(yù)案保障，做到有備而來(lái)，打有準(zhǔn)備之仗。

今年是安徽省全面實(shí)施“861”行動(dòng) 計(jì)劃的第一年，省委、省政府大力支持皖江開(kāi)發(fā)，池州作為皖江腹地，能否跟上皖江開(kāi)發(fā)開(kāi)放的步伐，融入長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)圈，及早實(shí)現(xiàn)把池州建設(shè)成為旅游強(qiáng)市、生態(tài)強(qiáng)市、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的宏偉目標(biāo)，做好防汛抗旱工作將是重要的基礎(chǔ)保障。同時(shí)，做好防汛抗旱工作，對(duì)保障農(nóng)村穩(wěn)定，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì) 發(fā)展有著極端重要的意義。

歷史的 經(jīng)驗(yàn)一再表明，沒(méi)有一個(gè)穩(wěn)定安瀾的江河 環(huán)境做保障，社會(huì)穩(wěn)定就要受到影響，經(jīng)濟(jì)發(fā)展就會(huì)受到阻礙。因此，我們要時(shí)刻繃緊防汛抗旱這根弦，麻痹僥幸不可有，防災(zāi)之策不可無(wú)。對(duì)可能發(fā)生的洪澇干旱災(zāi)害要做到寧可信其有，不可信其無(wú);寧可信其大，不可信其小;寧可備而不用，不可用而不備，切實(shí)增強(qiáng)做好今年防汛抗旱工作的責(zé)任感和緊迫感，立足于防大汛、抗大災(zāi)，把防汛抗旱作為當(dāng)前一項(xiàng)十分重要的工作，抓緊、抓實(shí)、抓細(xì)。

二、以人為本，科學(xué)防控，用科學(xué)的發(fā)展觀指導(dǎo)防汛抗旱工作

防汛抗旱每年都要抓，但每年都有新的情況，需要我們用新的思路，尋求新的辦法，解決新的問(wèn)題。防汛抗旱工作既要立足當(dāng)前，更要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，堅(jiān)持以人為本，用科學(xué)的發(fā)展觀統(tǒng)籌指導(dǎo)。要深刻領(lǐng)會(huì)、積極實(shí)踐中央新時(shí)期治水新思路，著力推進(jìn)防汛抗旱工作的“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”，即：由控制洪水向洪水 管理轉(zhuǎn)變，由單一被動(dòng)抗旱向全面主動(dòng)抗旱轉(zhuǎn)變。切實(shí)加強(qiáng)防汛非工程措施建設(shè)，以水資源的可持續(xù)利用支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人與水的和諧共處。用科學(xué)的發(fā)展觀指導(dǎo)防汛抗旱工作，要把握以下幾個(gè)原則：一要堅(jiān)持以人為本的原則。防汛抗旱工作直接關(guān)系人民生命財(cái)產(chǎn)安全，生命至上，安全為天，我們要始終把人民的利益放在第一位，無(wú)論是長(zhǎng)江、內(nèi)河、水庫(kù)防汛，還是山洪災(zāi)害的預(yù)防，都要采取一切有效措施，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。二要堅(jiān)持以防為主的原則。防汛工作要繼續(xù)執(zhí)行“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險(xiǎn)”的防汛方針，抗旱工作要實(shí)行預(yù)防為主，綜合治理，注重科學(xué)，講求效益，局部利益服從全局利益的原則，真正做好應(yīng)對(duì)大水大旱的各項(xiàng)準(zhǔn)備，牢牢把握抗災(zāi)工作的主動(dòng)權(quán)。特別是要抓緊修訂和完善各類防汛抗旱預(yù)案，群眾轉(zhuǎn)移方案，做到有備無(wú)患。要建設(shè)一支召之能來(lái)，來(lái)之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝的防汛抗旱隊(duì)伍，同時(shí)要進(jìn)一步完善防汛抗旱指揮系統(tǒng)建設(shè)，加強(qiáng)氣象水文觀測(cè)系統(tǒng)建設(shè)，各類防災(zāi)減災(zāi)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，為科學(xué)調(diào)度洪水和充分利用水資源提供技術(shù)支持和保障。三要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧的原則。池州水資源總量豐富，但干旱造成的損失也不可低估，要正確處理好防汛與抗旱之間的關(guān)系，切實(shí)轉(zhuǎn)變就防汛抓防汛，就抗旱抓抗旱的工作方式，努力做到統(tǒng)籌兼顧，總攬全局。要在全面做好防汛工作的同時(shí)，積極做好抗旱準(zhǔn)備工作，加強(qiáng)水源工程和節(jié)水灌溉工程建設(shè)，厲行節(jié)約用水，合理調(diào)配水資源，努力做到從被動(dòng)抗旱向主動(dòng)抗旱的轉(zhuǎn)變，最大程度的減輕旱災(zāi)對(duì)池州經(jīng)濟(jì)發(fā)展及生態(tài)環(huán)境造成的影響。四要堅(jiān)持科學(xué)防控的原則。防汛工作是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，具有很強(qiáng)的專業(yè)性，長(zhǎng)期與洪水斗爭(zhēng)的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，科學(xué)防汛是我們防災(zāi)減災(zāi)的法寶。在今年的防汛工作中，要充分發(fā)揮技術(shù)人員的智慧，廣泛聽(tīng)取技術(shù)人員的意見(jiàn)，做到科學(xué)指揮，科學(xué)調(diào)度，科學(xué)防洪。

三、落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)明紀(jì)律，保障防汛抗旱工作順利進(jìn)行

防汛工作責(zé)任重于泰山，任何環(huán)節(jié)都來(lái)不得絲毫麻痹和懈怠。各級(jí)各部門(mén)一定要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的各類防汛責(zé)任制。要嚴(yán)明紀(jì)律，令行禁止，服從指揮。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《防洪法》、《安徽省抗旱工作條例》等法律法規(guī)，依法防洪，科學(xué)調(diào)度，在思想上， 組織上，技術(shù)上，物資上做好迎戰(zhàn)大洪水的各項(xiàng)準(zhǔn)備。一是組織準(zhǔn)備。按照省防指要求，各地要在新聞媒體上逐級(jí)公布防汛抗旱責(zé)任人名單，主動(dòng)接受社會(huì)和群眾的監(jiān)督，增強(qiáng)責(zé)任感。防汛抗旱責(zé)任人要對(duì)防汛抗旱工作進(jìn)行經(jīng)常性的督促檢查，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不力、工作失職或處置不當(dāng)而造成嚴(yán)重后果的，要嚴(yán)格按有關(guān)法律法規(guī)追究責(zé)任。同時(shí)要充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，組織和帶領(lǐng)廣大群眾積極投身防汛救災(zāi)斗爭(zhēng)。二是工程準(zhǔn)備。各地對(duì)汛前檢查發(fā)現(xiàn)的險(xiǎn)情隱患，要及時(shí)落實(shí)處理措施，明確責(zé)任單位和責(zé)任人，限期處理，防汛指揮部門(mén)要加強(qiáng)檢查督促，確保處理到位。受客觀條件限制汛前處理確實(shí)有困難的，一定要制定科學(xué)、可行的度汛方案，落實(shí)度汛措施，確保安全度汛。要加快在建工程建設(shè)進(jìn)度，制定度汛預(yù)案，尤其要高度重視水庫(kù)安全，加強(qiáng)值班防守，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)處理。三是預(yù)案準(zhǔn)備。針對(duì)近年來(lái)防汛抗旱工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，各地要進(jìn)一步修訂、完善和細(xì)化各類防災(zāi)抗災(zāi)預(yù)案，超前預(yù)測(cè)，事先謀劃，一旦發(fā)生險(xiǎn)情，能立即拿出切實(shí)可行的解決方案，從容應(yīng)付，及時(shí)處置，把損失降到最低限度。四是物資準(zhǔn)備。要及時(shí)補(bǔ)充和儲(chǔ)備防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)物資，保證防汛搶險(xiǎn)需要，切實(shí)做到未雨綢繆，有備無(wú)患，決不能因?yàn)槿鄙贀岆U(xiǎn)物資導(dǎo)致險(xiǎn)情擴(kuò)大，造成人民生命財(cái)產(chǎn)損失。五是隊(duì)伍準(zhǔn)備。各地要根據(jù)防汛工作需要，分級(jí)組建搶險(xiǎn)隊(duì)伍，防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍要登記注冊(cè)，張榜公布。今天，市防汛抗旱應(yīng)急服務(wù)隊(duì)正式成立，并舉行了隆重的授旗儀式，這在全省也是先例，希望各縣抓緊建立防汛抗旱應(yīng)

急服務(wù)大隊(duì)，形成一個(gè)覆蓋全市的應(yīng)急服務(wù) 網(wǎng)絡(luò)。防汛抗旱應(yīng)急服務(wù)隊(duì)是應(yīng)急搶險(xiǎn)需要，也是建設(shè)為民政府，為民排憂解難的一件實(shí)事，在我市防汛抗旱工作中將發(fā)揮重要作用。人民解放軍、武警、消防、民兵預(yù)備役人員，是我市抗洪搶險(xiǎn)的突擊隊(duì)，各縣區(qū)要加強(qiáng)與他們的聯(lián)系，加強(qiáng)隊(duì)伍的日常管理和信息溝通，團(tuán)結(jié)協(xié)助，形成合力，搞好軍民聯(lián)防。

同志們，汛期已經(jīng)來(lái)臨，防汛抗旱的任務(wù)光榮而艱巨，讓我們?cè)凇叭齻€(gè)代表”重要思想指引下，上下一致，團(tuán)結(jié)一心，頑強(qiáng)拼搏，扎實(shí)苦干，努力奪取今年防汛抗旱工作的新勝利，為加快發(fā)展、富民強(qiáng)市，全面建設(shè)小康社會(huì)做出新貢獻(xiàn)。

全縣國(guó)土資源工作會(huì)議上的講話精神篇二

同志們：

按照會(huì)議安排，我就“”及20xx年的國(guó)土資源工作進(jìn)行簡(jiǎn)要回顧，對(duì)“十三五”及20xx年的工作進(jìn)行安排部署。等下，曉耀縣長(zhǎng)還要作重要講話，請(qǐng)大家深刻領(lǐng)會(huì)，認(rèn)真貫徹，全面落實(shí)?，F(xiàn)在，我先講兩點(diǎn)意見(jiàn)。

一、善作善為，“”各項(xiàng)工作圓滿收官

“”是我縣國(guó)土資源系統(tǒng)面臨挑戰(zhàn)多、壓力大、社會(huì)關(guān)注度高的五年，也是攻堅(jiān)克難、奮力進(jìn)取，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成效顯著的五年。在縣委縣政府和上級(jí)主管部門(mén)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全縣國(guó)土資源管理工作全面邁上新的臺(tái)階，嚴(yán)而有為、善作善為的系統(tǒng)形象全面確立。

1、五年來(lái)，我們堅(jiān)持服務(wù)發(fā)展大局，國(guó)土資源保障能力全面提升。一是科學(xué)發(fā)展用地應(yīng)保盡保。“”期間，累計(jì)報(bào)批建設(shè)用地16000多畝;承擔(dān)了通平高速、207省道改造、縣城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等重點(diǎn)項(xiàng)目征地工作，有力保障了一批重大項(xiàng)目和穩(wěn)增長(zhǎng)、保發(fā)展項(xiàng)目的順利落地。二是礦產(chǎn)資源保障能力不斷提高。五年累計(jì)新立探礦權(quán)19個(gè)、采礦權(quán)8個(gè)，新一輪深部找礦探明新增礦產(chǎn)資源潛在價(jià)值近300億元。三是超額完成國(guó)土資源非稅收入任務(wù)。五年累計(jì)完成土地、礦產(chǎn)出讓收入近20億元，占本級(jí)同期財(cái)政收入的近40%。去年，面對(duì)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)不景氣、企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益差、價(jià)款征收難度大等諸多不利因素，完成收入2800萬(wàn)元，超額完成年度任務(wù)。

2、五年來(lái)，我們堅(jiān)持嚴(yán)格資源保護(hù)，國(guó)土資源保護(hù)成效顯著。恪守“在保護(hù)中開(kāi)發(fā)、在開(kāi)發(fā)中保護(hù)、保護(hù)優(yōu)先”原則，將資源保護(hù)融入到生態(tài)文明建設(shè)之中，體現(xiàn)在資源審批過(guò)程中，占補(bǔ)平衡實(shí)現(xiàn)了由單純追求數(shù)量平衡向數(shù)量質(zhì)量并重、以質(zhì)量為主的轉(zhuǎn)變。嚴(yán)格落實(shí)“先補(bǔ)后占、占優(yōu)補(bǔ)優(yōu)”新要求，五年累計(jì)補(bǔ)充耕地4500畝，完成土地綜合整治投資2.5億元，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田12萬(wàn)多畝。全面加大閑置土地清理處置力度，共處置閑置土地6宗310畝。不斷加大案件查辦力度，共立案查處土地礦產(chǎn)違法案件860余宗。在礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)上，累計(jì)關(guān)閉礦山8個(gè)，整合礦山企業(yè)5個(gè)。

3、五年來(lái)，我們堅(jiān)持維護(hù)群眾權(quán)益，行業(yè)服務(wù)水平明顯提升。始終將提升百姓福祉、維護(hù)群眾權(quán)益作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，積極開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害避災(zāi)移民搬遷試點(diǎn)，下大氣力加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治，堅(jiān)決治理侵犯群眾合法權(quán)益的問(wèn)題，有效保障了人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。五年來(lái)，地質(zhì)災(zāi)害移民搬遷累計(jì)完成投資近20xx萬(wàn)元，建成集中安置點(diǎn)8個(gè)，安置530戶，其中，20xx年完成搬遷102戶;地質(zhì)災(zāi)害防治累計(jì)投入資金3650元，實(shí)施防治項(xiàng)目11個(gè);成功預(yù)報(bào)地質(zhì)災(zāi)害13 起，避免了560人傷亡和598萬(wàn)元經(jīng)濟(jì)損失。全力維護(hù)群眾合法權(quán)益，切實(shí)保障農(nóng)民土地權(quán)益，農(nóng)村宅基地、城鎮(zhèn)國(guó)有建設(shè)用地登記發(fā)證41200余宗。建立了征地補(bǔ)償爭(zhēng)議調(diào)處裁決機(jī)制和征地拆遷侵害群眾利益問(wèn)責(zé)機(jī)制，辦理來(lái)信來(lái)訪1130件，議案提案67件，辦結(jié)行政復(fù)議4宗，行政應(yīng)訴6宗，有效暢通了群眾權(quán)益訴求表達(dá)渠道。

4、五年來(lái)，我們堅(jiān)持創(chuàng)新體制機(jī)制，各項(xiàng)改革試點(diǎn)穩(wěn)步推進(jìn)。堅(jiān)持把改革創(chuàng)新作為國(guó)土資源事業(yè)發(fā)展的不竭動(dòng)力，20xx年，設(shè)立執(zhí)法監(jiān)察中隊(duì)，強(qiáng)化國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察;20xx年，建立全省第一個(gè)縣級(jí)國(guó)土資源網(wǎng)上交易系統(tǒng);在全市率先實(shí)行行政審批“兩集中兩到位”，所有行政審批股室在政務(wù)中心辦公。20xx年，成功建設(shè)數(shù)字平江地理空間框架系統(tǒng)。爭(zhēng)取到了全國(guó)土地利用總體規(guī)劃適時(shí)修編試點(diǎn)、全省地質(zhì)災(zāi)害搬遷移民試點(diǎn)、全市農(nóng)村宅基地以地?fù)Q地試點(diǎn)、社會(huì)投資補(bǔ)充耕地試點(diǎn)等四項(xiàng)試點(diǎn)工作，取得了預(yù)期的社會(huì)效果，得到了上級(jí)的充分肯定。

5、五年來(lái)，我們堅(jiān)持加強(qiáng)地質(zhì)公園管理建設(shè)，助力縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。爭(zhēng)取石牛寨國(guó)家地質(zhì)公園建設(shè)資格，多方面投入資金5.3億元(其中縣政府投入1.8億元，爭(zhēng)取上級(jí)國(guó)土資源部門(mén)資金9000多萬(wàn)元，社會(huì)投入2.6億元)，按國(guó)家地質(zhì)公園建設(shè)要求進(jìn)行了建設(shè)，即將迎接國(guó)家驗(yàn)收。目前，石牛寨已經(jīng)成為我省著名的旅游景點(diǎn)，去年接待游客130萬(wàn)人次，成為我縣旅游經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)頭羊。

6、五年來(lái)，我們堅(jiān)持從嚴(yán)管理行業(yè)，干部隊(duì)伍形象煥然一新。堅(jiān)持健全制度，用制度管人管事，營(yíng)造了風(fēng)清氣正、嚴(yán)而有為的國(guó)土系統(tǒng)新生態(tài)。一是制度的籠子扎得更緊更牢。按照將權(quán)力和責(zé)任放下去、服務(wù)和監(jiān)管收上來(lái)的思路，對(duì)機(jī)關(guān)各股室的職責(zé)分工進(jìn)行了重新調(diào)整，構(gòu)建了決策、執(zhí)行、監(jiān)督、保障四大體系。圍繞廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)細(xì)化工作流程，實(shí)行“辦理和監(jiān)管分離”“承辦與審批分離”。二是干部隊(duì)伍迸發(fā)新的活力。在機(jī)關(guān)開(kāi)展了干部選拔任用和輪崗交流工作，充實(shí)了干部隊(duì)伍，優(yōu)化了干部結(jié)構(gòu)。整個(gè)選拔任用和輪崗交流平穩(wěn)有序、反響良好。三是黨風(fēng)廉政建設(shè)的卓有成效。支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)履行監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)責(zé)任，改進(jìn)案件查辦機(jī)制方法，采取局黨組督查、紀(jì)檢主辦、縣紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督辦案等方式，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)案件26起，給予黨政紀(jì)處分34人，判刑3人，開(kāi)除公職4人。在教育懲處并舉中，廣大干部隊(duì)伍把好職業(yè)操守，清清白白做人，扎扎實(shí)實(shí)做事，打造了廉潔型、實(shí)干型、效能型的干部隊(duì)伍。

剛剛過(guò)去的20xx年，是“”規(guī)劃的收官之年，在全系統(tǒng)干部職工的共同努力下，全面完成了全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，取得了顯著的工作成效。一是在保護(hù)中開(kāi)發(fā)，守住了耕地保護(hù)“紅線”。嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格加強(qiáng)巡查，嚴(yán)格強(qiáng)化紀(jì)律，全面完成去年開(kāi)工的安定水南、長(zhǎng)田萬(wàn)畝土地整治項(xiàng)目;做好嘉義鎮(zhèn)東山等五村萬(wàn)畝土地整治項(xiàng)目的實(shí)施工作。積極推進(jìn)村民建房以地?fù)Q地工作，對(duì)農(nóng)村舊宅基地進(jìn)行復(fù)墾，有效緩解村民占用耕地建房的矛盾。二是在擔(dān)當(dāng)中服務(wù)，把握了土地審批“界線”。面對(duì)緊縮地根的形勢(shì)，我們積極謀劃，勇于擔(dān)當(dāng)，積極申報(bào)用地。報(bào)省審批項(xiàng)目74個(gè)，面積455.9公頃，已批準(zhǔn)項(xiàng)目49個(gè)，面積128.8公頃;報(bào)市審批項(xiàng)目 7個(gè)，面積4.2公頃，批準(zhǔn)項(xiàng)目8個(gè)(含去年報(bào)批項(xiàng)目)，面積5.2公頃。主動(dòng)對(duì)接縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建設(shè)項(xiàng)目落地，積極解決華電平江電廠、蒙華鐵路用地及安置用地等重點(diǎn)項(xiàng)目及民生項(xiàng)目用地。三是在主動(dòng)中作為，筑牢了地質(zhì)災(zāi)害“防線”。現(xiàn)場(chǎng)查看了查明的455個(gè)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)和22個(gè)中小學(xué)校安全隱患點(diǎn)，開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害防治群測(cè)群防員培訓(xùn)班，成功舉辦了全市地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)應(yīng)急演練活動(dòng)，爭(zhēng)取了2個(gè)特大型地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目立項(xiàng)和地質(zhì)災(zāi)害搬遷避讓項(xiàng)目，到位資金2300萬(wàn)。關(guān)停取締采石礦山8個(gè)，逐步扭轉(zhuǎn)了采石業(yè)“多、小、散、亂”局面。四是在嚴(yán)管中執(zhí)法，堅(jiān)守了依法行政的“底線”。對(duì)采石場(chǎng)、萬(wàn)古金礦區(qū)專項(xiàng)整治，有力地打擊了違法采礦行為，有效遏制了非法采礦反彈的勢(shì)頭。開(kāi)展150多次礦區(qū)巡查、6次礦山整治專項(xiàng)行動(dòng)，封堵礦洞2個(gè)，搗毀非法工棚4個(gè)，沒(méi)收各類礦產(chǎn)品4000余噸。規(guī)范礦政管理。強(qiáng)化礦業(yè)權(quán)年檢管理，注銷礦權(quán)8個(gè)。對(duì)全縣146家礦山企業(yè)和32加危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)等特殊用地進(jìn)行安全生產(chǎn)大檢查，下發(fā)整改函16份。組織集中執(zhí)法行動(dòng)64次，拆除違章建筑7056平方米，恢復(fù)耕地面積28.81畝，有效制止國(guó)土資源違法行為73宗，立案查處違法案件110宗(已結(jié)案40宗)，案件移送12宗(法院9宗、公安3宗)，刑拘2人，收繳罰沒(méi)款174.19萬(wàn)元。扎實(shí)開(kāi)展衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，內(nèi)外業(yè)核查、地籍變更347個(gè)圖斑，核查、處置275個(gè)檢查圖斑，順利通過(guò)省、市的檢查驗(yàn)收。此外，石牛寨國(guó)家地質(zhì)公園建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，博物館土建工程投資2100萬(wàn)，布展工作投資1300多萬(wàn)。數(shù)字平江地理信息平臺(tái)順利通過(guò)驗(yàn)收，投入運(yùn)行;建設(shè)了平江縣地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮中心，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土所內(nèi)網(wǎng)建設(shè)的驗(yàn)收工作。

過(guò)去五年的成就取得和有益探索，為我們今后的工作積累了一些寶貴經(jīng)驗(yàn)和精神財(cái)富。

第一，顧全大局、把握大勢(shì)是做好國(guó)土資源工作的基本前提。過(guò)去幾年，我們自覺(jué)融入大局、主動(dòng)順應(yīng)大勢(shì)，力求做到“觀大勢(shì)、懂全局、管本行”。面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，深刻把握國(guó)土資源工作的趨勢(shì)性變化，圍繞縣委、縣政府中心工作確立工作重心和方向，自覺(jué)做到步調(diào)一致，得到了充分肯定和認(rèn)可。

第二，忠誠(chéng)干凈、主動(dòng)擔(dān)當(dāng)是實(shí)現(xiàn)善作善成的重要基礎(chǔ)。面對(duì)從嚴(yán)治黨新要求、深化改革新形勢(shì)，局黨組站在推動(dòng)國(guó)土資源事業(yè)發(fā)展、服務(wù)大局的高度，以打鐵重在自身硬的底氣、一切為了事業(yè)的公心，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)干部職工干事創(chuàng)業(yè)。在業(yè)務(wù)工作、隊(duì)伍建設(shè)等諸多方面取得了廣泛認(rèn)可的成效。這充分說(shuō)明，只有具備忠誠(chéng)干凈的政治品質(zhì)和敢于擔(dān)當(dāng)?shù)挠職馄橇?，才能敢作敢為、善作善為，才能凝聚人心、匯聚力量。

第三，創(chuàng)新突破、健全制度是提高管理能力的有效途徑。五年來(lái)，我們通過(guò)一系列的改革和系統(tǒng)化的制度建設(shè)，基本形成了一套完整的制度體系。優(yōu)化干部選用機(jī)制、提升隊(duì)伍活力，為加強(qiáng)人事工作創(chuàng)出了新路，得到組織部門(mén)的充分認(rèn)可。實(shí)踐證明，只要保持探索進(jìn)取的精神狀態(tài)，健全制度，用制度管人管事，就能不斷增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和創(chuàng)造性，就能有效破解國(guó)土資源改革發(fā)展遇到的矛盾和難題。

二、精準(zhǔn)謀劃，明確“十三五”主要任務(wù)和20xx年工作重點(diǎn)

“十三五”時(shí)期，是我縣加快推進(jìn)富民強(qiáng)縣進(jìn)程的關(guān)鍵時(shí)期，也是全面脫貧、建成小康社會(huì)的決勝階段，展望未來(lái)五年，我們國(guó)土資源工作，面臨許多有利的政策機(jī)遇，關(guān)于全力助推精準(zhǔn)脫貧，對(duì)旅游，養(yǎng)老服務(wù)等用地實(shí)行特殊用地政策，對(duì)國(guó)家重點(diǎn)貧困縣將實(shí)施的專項(xiàng)用地指標(biāo)，支持脫貧攻堅(jiān)，并在土地整治、地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目安排上全力向貧困地區(qū)傾斜，這些都為我們開(kāi)展“十三五”工作創(chuàng)設(shè)了有利條件。同時(shí)，我們也要看到存在的困難，我縣人多地少，可用于建設(shè)的用地更少，項(xiàng)目建設(shè)用地需求量大，實(shí)現(xiàn)占補(bǔ)平衡困難。對(duì)此，我們必須把握“十三五”發(fā)展總體要求：

――國(guó)土資源得到有效保護(hù)。實(shí)現(xiàn)耕地?cái)?shù)量基本穩(wěn)定、質(zhì)量有所提升。到20xx年，全縣耕地保有量不低于84.4萬(wàn)畝，基本農(nóng)田不低于72.3萬(wàn)畝，建成礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)區(qū)3個(gè)。地質(zhì)災(zāi)害防御能力大幅度提升。

――資源保障能力顯著增強(qiáng)。有效拓展經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展用地空間，強(qiáng)化新增用地計(jì)劃指標(biāo)、增減掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)有效供給，保障建設(shè)用地3629.6公頃，農(nóng)用地轉(zhuǎn)用控制在3520公頃以內(nèi)。

――節(jié)約集約利用水平明顯提升。用地控制標(biāo)準(zhǔn)體系健全，節(jié)地技術(shù)廣泛應(yīng)用，存量土地有效利用，土地利用率達(dá)到96.85%，礦山總量減少15%。

――生態(tài)國(guó)土建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。治理關(guān)閉礦山業(yè)20個(gè)，礦區(qū)土地復(fù)墾3000畝，完成礦山環(huán)境治理2平方公里，基本形成綠色空間體系。

――改革創(chuàng)新和管理能力大大提高。規(guī)劃計(jì)劃管理更加科學(xué)，事中事后監(jiān)管更加有效，土地管理制度改革取得積極進(jìn)展。執(zhí)法監(jiān)管體系不斷完善，國(guó)土資源糾紛調(diào)處機(jī)制基本建立。黨建制度化水平顯著提高，打造一支執(zhí)法嚴(yán)明、勤政廉潔、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)墓芾黻?duì)伍。

20xx年是“十三五”的開(kāi)局之年，我們要突出抓好以下六個(gè)方面的重點(diǎn)。

1、堅(jiān)持多管齊下，守牢耕地“紅線”。確保全縣耕地保有量不低于84.4萬(wàn)畝，基本農(nóng)田保護(hù)面積不低于72.3萬(wàn)畝。這是一條不可逾越的紅線，大家要強(qiáng)化守土有責(zé)的責(zé)任意識(shí)，擔(dān)當(dāng)作為的使命意識(shí)。一是完善用途管制制度，強(qiáng)化規(guī)劃管控。要認(rèn)真執(zhí)行好土地利用總體規(guī)劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)土地利用規(guī)劃，結(jié)合“三線”劃界，在年內(nèi)完成永久性基本農(nóng)田劃定工作，并做到“落地塊、明責(zé)任、設(shè)標(biāo)志、建表冊(cè)、入圖庫(kù)”。二是全面規(guī)范占補(bǔ)平衡，強(qiáng)化建設(shè)性保護(hù)。加快編制質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范等配套文件，建立貫穿占補(bǔ)平衡工作全過(guò)程、各環(huán)節(jié)的質(zhì)量保障體系。強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，探索實(shí)行占用優(yōu)質(zhì)耕地補(bǔ)改結(jié)合制度，完成土地整理項(xiàng)目年度建設(shè)任務(wù)，全年建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田2.6萬(wàn)畝，新開(kāi)發(fā)耕地2500畝。三是健全獎(jiǎng)懲機(jī)制，強(qiáng)化激勵(lì)性保護(hù)。要進(jìn)一步完善耕地保護(hù)考核辦法和獎(jiǎng)懲制度，嚴(yán)格對(duì)耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行檢查、驗(yàn)收和考核，在年內(nèi)隨機(jī)對(duì)5到10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行核實(shí)抽查，核實(shí)結(jié)果在全縣通報(bào)。探索建立耕地保護(hù)利益補(bǔ)償機(jī)制，將耕地保護(hù)與建設(shè)用地指標(biāo)分配、土地整治項(xiàng)目安排掛鉤，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)各方耕地保護(hù)的積極性。四是突出執(zhí)法監(jiān)察，強(qiáng)化依法保護(hù)。堅(jiān)持法無(wú)授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為的原則，擔(dān)當(dāng)責(zé)任，采取堅(jiān)決措施，嚴(yán)查重處，堅(jiān)決把違法占用耕地面積控制在15%的問(wèn)責(zé)比例以內(nèi)。全面加強(qiáng)日常巡查，落實(shí)報(bào)告?zhèn)浒钢贫?，從源頭上防范和制止違法行為的發(fā)生，將一些違法行為消除在萌芽狀態(tài);查辦一批國(guó)土資源違法典型案件，形成依法嚴(yán)查的高壓態(tài)勢(shì)和強(qiáng)大震懾。要加大督察力度，對(duì)發(fā)現(xiàn)有案不查、壓案不報(bào)、弄虛作假、查處不力、不按要求查處和移送的，從嚴(yán)追究責(zé)任。

2、堅(jiān)持多元保障，全力服務(wù)發(fā)展。對(duì)重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、民生項(xiàng)目、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)以及穩(wěn)增止滑效果明顯的項(xiàng)目用地做到應(yīng)保盡保。一是加強(qiáng)計(jì)劃指標(biāo)管理。發(fā)揮計(jì)劃指標(biāo)的宏觀調(diào)控作用，有保有控，對(duì)科學(xué)發(fā)展用地應(yīng)保盡保，對(duì)一些不符合用地產(chǎn)業(yè)政策的高能耗、高污染項(xiàng)目，要嚴(yán)把土地關(guān)口。精準(zhǔn)使用各項(xiàng)計(jì)劃指標(biāo)，把有限的資源用到重大基礎(chǔ)設(shè)施、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和民生工程項(xiàng)目上，切實(shí)發(fā)揮新增指標(biāo)的最大效益。二是精準(zhǔn)助力扶貧攻堅(jiān)。充分發(fā)揮國(guó)土資源政策優(yōu)勢(shì)，在助力扶貧攻堅(jiān)上出實(shí)招、求實(shí)效。要優(yōu)先保障用地指標(biāo)，優(yōu)先安排土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展;要優(yōu)先落實(shí)產(chǎn)業(yè)扶貧措施，對(duì)紅色文化產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)在用地方面優(yōu)先予以支持。對(duì)精準(zhǔn)扶貧涉及的易地扶貧搬遷和村級(jí)公共設(shè)施、公益事業(yè)用地等鄉(xiāng)村集體建設(shè)用地，各所要及早聯(lián)系轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及時(shí)上報(bào)，確保今年各類項(xiàng)目用地得到合法批準(zhǔn)，避免在衛(wèi)片執(zhí)法中形成違法用地。三是保障重大項(xiàng)目用地。做好省直管縣經(jīng)濟(jì)體制改革的銜接工作，提高預(yù)審工作效率。加強(qiáng)同發(fā)改、交通、住建等部門(mén)的工作對(duì)接，力爭(zhēng)將更多的項(xiàng)目用地?cái)D進(jìn)國(guó)家盤(pán)子。要確保華電平江電廠、蒙華鐵路、平益高速等重大項(xiàng)目建設(shè)順利快速實(shí)施。四是繼續(xù)推進(jìn)石牛寨國(guó)家地質(zhì)公園各項(xiàng)建設(shè)。完成投資3482萬(wàn)元，加強(qiáng)景區(qū)地質(zhì)遺跡保護(hù)、新修游步道30公里，確保石牛寨國(guó)家地質(zhì)公園驗(yàn)收并授牌。

3、堅(jiān)持多方發(fā)力，發(fā)展綠色礦業(yè)。我縣是一個(gè)礦產(chǎn)資源大縣，資源開(kāi)發(fā)管理是重點(diǎn)更是難點(diǎn)，不僅關(guān)系到人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，也關(guān)系到全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)步發(fā)展，容不得半點(diǎn)懈怠。一要嚴(yán)厲打擊非法開(kāi)采。繼續(xù)開(kāi)展“打非治違”行動(dòng)，確保礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)“零事故”。要牢固樹(shù)立打持久戰(zhàn)的思想，克服厭戰(zhàn)情緒，始終保持非法開(kāi)采打擊的高壓態(tài)勢(shì)，加大巡查的力度和密度，擠壓非法開(kāi)采生存空間，不給非法開(kāi)采者留一絲念想、一點(diǎn)機(jī)會(huì)。對(duì)采砂采礦等造成礦產(chǎn)資源嚴(yán)重破壞的，非法占用大量耕地造成種植條件嚴(yán)重毀壞的，或者嚴(yán)重污染河道、破壞山體林地的，要嚴(yán)厲打擊，從嚴(yán)依法追究刑事責(zé)任。要特別關(guān)注以工程、項(xiàng)目為名組織非法開(kāi)采情況，一旦發(fā)現(xiàn)，要堅(jiān)決予以打擊取締。二是優(yōu)化礦產(chǎn)資源配置。增強(qiáng)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)調(diào)控能力，根據(jù)礦業(yè)市場(chǎng)供需變化情況和縣政府要求，今后全縣范圍內(nèi)，除國(guó)家急需的礦產(chǎn)資源外，不再新設(shè)礦業(yè)權(quán)。建立礦業(yè)權(quán)有序退出機(jī)制，推動(dòng)資源整合，促進(jìn)資源向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中，引導(dǎo)優(yōu)勢(shì)礦業(yè)集聚發(fā)展，不斷提高礦業(yè)集中度和規(guī)?；健Ｈ且訌?qiáng)礦山監(jiān)管。嚴(yán)格礦山環(huán)境恢復(fù)治理，督促礦山企業(yè)按時(shí)足額繳存保證金,引導(dǎo)他們積極參與環(huán)境恢復(fù)治理，積極履行社會(huì)責(zé)任。堅(jiān)持集中整頓與日常治理相結(jié)合，加強(qiáng)安全監(jiān)管，全力確保礦山安全生產(chǎn)。

4、堅(jiān)持多措并舉，提升利用效率。節(jié)約集約利用資源，既是對(duì)人民的負(fù)責(zé)，也是對(duì)子孫后代負(fù)責(zé)。一是要全面促進(jìn)節(jié)約集約用地。要抓住國(guó)家大力推進(jìn)建設(shè)用地總量和強(qiáng)度雙控行動(dòng)的有利契機(jī)，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)用地定額標(biāo)準(zhǔn)。要樹(shù)立立體用地新理念，推廣多層標(biāo)準(zhǔn)化廠房、產(chǎn)業(yè)綜合體、地下空間利用等新的節(jié)地模式，除有特殊安全要求外，一律不再審批供應(yīng)單層用地。做好耕地后備資源調(diào)查評(píng)價(jià)，依法依規(guī)強(qiáng)化變更調(diào)查年度任務(wù)。二是積極盤(pán)活存量用地。合理調(diào)整用地結(jié)構(gòu)，努力構(gòu)建存量盤(pán)活“倒逼機(jī)制”。創(chuàng)新企業(yè)用地模式，對(duì)利用存量低效土地、荒廢地開(kāi)展技術(shù)改造項(xiàng)目的企業(yè)，加大土地政策支持力度，降低企業(yè)用地成本。全面落實(shí)土地利用動(dòng)態(tài)巡查制度，加大土地批而未征、征而未供、供而未用和低效利用土地清理處置掛牌督辦力度，千方百計(jì)消化和利用批而未用土地，防止形成新的閑置土地。三是推動(dòng)礦產(chǎn)資源節(jié)約集約。積極推進(jìn)重點(diǎn)礦產(chǎn)、重點(diǎn)礦區(qū)的資源開(kāi)發(fā)深度整合，嚴(yán)格執(zhí)行《平江縣礦業(yè)權(quán)管理暫行辦法》和礦業(yè)權(quán)領(lǐng)導(dǎo)小組的正確決策，規(guī)范礦權(quán)設(shè)置和審批，全年減少礦權(quán)5家以上。要提高礦產(chǎn)資源開(kāi)采準(zhǔn)入門(mén)檻，提升資源綜合開(kāi)發(fā)利用水平，明確主要礦種最低開(kāi)采規(guī)模，不斷提高采礦回采率、選礦回收率和綜合利用率。

5、堅(jiān)持多行善舉，維護(hù)群眾權(quán)益。一要深入推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害移民搬遷。以全面開(kāi)展易地扶貧搬遷為契機(jī)，采取向上級(jí)爭(zhēng)取項(xiàng)目支持，用好用足上級(jí)國(guó)土資源部門(mén)的支持政策。對(duì)災(zāi)害特別嚴(yán)重，通過(guò)工程治理不能有效消除威脅的，把受威脅群眾直接搬離威脅區(qū)域。二要加快地災(zāi)防治體系建設(shè)。要夯實(shí)防治基礎(chǔ)，進(jìn)一步落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任。組織開(kāi)展基層群防群測(cè)隊(duì)伍業(yè)務(wù)培訓(xùn)、配齊配強(qiáng)防治設(shè)施裝備，健全各級(jí)監(jiān)測(cè)預(yù)警網(wǎng)絡(luò)，完成地質(zhì)災(zāi)害防治高標(biāo)準(zhǔn)“十有縣”建設(shè)任務(wù)。要加強(qiáng)應(yīng)急管理，及時(shí)做好地質(zhì)災(zāi)害形勢(shì)研判和危險(xiǎn)性評(píng)估，定期組織地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)應(yīng)急避險(xiǎn)演練，著力提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。一旦發(fā)現(xiàn)災(zāi)害異常，要立即組織群眾按預(yù)先制定的方案、路線，撤離到安全位置避險(xiǎn)，確保群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。三要充分保障群眾資源權(quán)益。完善農(nóng)村宅基地制度，嚴(yán)格宅基地管理，依法保障宅基地用益物權(quán)。要完善征地補(bǔ)償機(jī)制，解決好被征地農(nóng)民就業(yè)、住房、社會(huì)保障問(wèn)題，讓群眾沒(méi)有后顧之憂。四要推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度全面落地。今年主要是理順關(guān)系、建立機(jī)構(gòu)，健全制度、建設(shè)平臺(tái)和流程再造，全面頒發(fā)新證并實(shí)現(xiàn)信息平臺(tái)省內(nèi)互聯(lián)互通。推進(jìn)信息化建設(shè)，建成數(shù)字國(guó)土綜合信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)以圖管理資源。加快“數(shù)字縣城”建設(shè)，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整，編制完成新的行政區(qū)劃地圖，全面完成地理國(guó)情普查工作，爭(zhēng)取完成地理縣情地圖集。五要有效化解群眾矛盾。要引導(dǎo)廣大群眾依法合理表達(dá)訴求、維護(hù)權(quán)益，及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切，解決好群眾反映的征地拆遷、補(bǔ)償安置、權(quán)屬糾紛等問(wèn)題。貫徹落實(shí)省廳關(guān)于開(kāi)展“信訪基礎(chǔ)業(yè)務(wù)規(guī)范年活動(dòng)”，加大對(duì)涉土涉礦信訪問(wèn)題的處理力度，落實(shí)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)接訪和包案、信訪事項(xiàng)辦理制度。注重信訪工作的重心下移，關(guān)口前移，各所要進(jìn)一步摸清轄區(qū)涉土涉礦信訪基礎(chǔ)情況，完善管理臺(tái)賬、提高信訪辦理能力，切實(shí)解決群眾合理訴求，進(jìn)一步提高群眾滿意程度。

6、堅(jiān)持嚴(yán)抓嚴(yán)管，打造忠誠(chéng)團(tuán)隊(duì)。一是要加強(qiáng)思想建設(shè)。中央決定，今年要在全黨開(kāi)展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，我們要聯(lián)系實(shí)際，把“兩學(xué)一做”教育活動(dòng)，貫徹到每個(gè)支部、每個(gè)黨員的政治生活當(dāng)中去，推動(dòng)全體黨員堅(jiān)定理想信念，增強(qiáng)黨性修養(yǎng)，強(qiáng)化崗位奉獻(xiàn)，切實(shí)增強(qiáng)執(zhí)行力，爭(zhēng)做講政治、守規(guī)矩、有作為的黨員。二是要加強(qiáng)能力建設(shè)。不斷完善競(jìng)爭(zhēng)上崗的做法，健全選人用人機(jī)制;系統(tǒng)、持續(xù)推進(jìn)干部輪崗交流，增強(qiáng)崗位歷練，不斷提高干部綜合素養(yǎng);完善干部考評(píng)激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)廣大干部想干事、能干事、干成事的熱情;加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，造就一支思想純、作風(fēng)正、形象好、能力強(qiáng)的干部隊(duì)伍。三是要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。全面執(zhí)行中央、省、市、縣黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定，在反腐倡廉上筑牢思想防線，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)黨員干部的黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，持續(xù)開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，一以貫之嚴(yán)格執(zhí)行“八項(xiàng)規(guī)定”及各項(xiàng)紀(jì)律要求，切實(shí)解決隊(duì)伍不良工作習(xí)氣，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。四是要加強(qiáng)法治建設(shè)。在打擊國(guó)土資源違法行為中，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，認(rèn)真抓好衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，做好與變更調(diào)查的銜接，加大案件查處力度，重典問(wèn)責(zé)，公開(kāi)通報(bào)和掛牌督辦一批重大典型案件并堅(jiān)決執(zhí)行法律法規(guī)處罰規(guī)定的上限。在加強(qiáng)國(guó)土資源管理行政決策程序建設(shè)中，把公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定作為重大決策的必經(jīng)程序，提升科學(xué)決策水平。全面向社會(huì)公開(kāi)項(xiàng)目預(yù)審、土地報(bào)批、土地征收、土地供應(yīng)、礦產(chǎn)資源配置、土地整理項(xiàng)目建設(shè)等事項(xiàng)，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督，建立土地登記公開(kāi)查詢平臺(tái)。做好國(guó)土資源法律法規(guī)宣傳，特別是耕地保護(hù)、宅基地管理等與百姓息息相關(guān)的法律宣傳，在全社會(huì)營(yíng)造依法保護(hù)耕地、依法用地的濃厚法治氛圍。五是要加強(qiáng)效能建設(shè)。要不斷完善內(nèi)部管理制度，優(yōu)化工作流程，在辦文辦事、項(xiàng)目審批監(jiān)管、資金審核劃撥等方面，嚴(yán)格按規(guī)范、按制度、按流程辦事，要按照“為民、務(wù)實(shí)、清廉”要求，切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高工作效率，防止不作為、慢作為、亂作為。總之，要認(rèn)認(rèn)真真履職，兢兢業(yè)業(yè)做事，踏踏實(shí)實(shí)為人，塑造窗口單位熱情服務(wù)、公正服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的良好形象，展示國(guó)土干部貼心辦事、公道辦事的優(yōu)良作風(fēng)。

同志們，讓我們?cè)谛碌囊荒昀铮孕碌母母锇l(fā)展理念，主動(dòng)作為，求真務(wù)實(shí)，奮發(fā)進(jìn)取，不斷開(kāi)創(chuàng)我縣國(guó)土資源工作新的局面，為全面建成小康社會(huì)作出新的更大貢獻(xiàn)!

全縣國(guó)土資源工作會(huì)議上的講話精神篇三

同志們：

今天召開(kāi)的全區(qū)政協(xié)工作會(huì)議，是區(qū)委進(jìn)一步貫徹落實(shí)《中央關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意見(jiàn)》和省、市政協(xié)工作會(huì)議精神，專題研究部署我區(qū)政協(xié)工作的一次重要會(huì)議，必將對(duì)開(kāi)創(chuàng)我區(qū)政協(xié)事業(yè)新局面，促進(jìn)政府科學(xué)、民主決策，推進(jìn)全區(qū)科學(xué)發(fā)展，起到積極的推動(dòng)作用。剛才，段煉主席代表區(qū)政協(xié)作了講話，黃堅(jiān)副書(shū)記宣讀了區(qū)委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)政協(xié)工作的意見(jiàn)》，一會(huì)兒，博力書(shū)記還要作重要講話，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí)。下面，我結(jié)合政府工作，講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí),進(jìn)一步認(rèn)清重視和支持政協(xié)工作的重要性和緊迫性

政治協(xié)商制度是我們黨的基本政治制度，人民政協(xié)事業(yè)是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的重要組成部分，做好政協(xié)工作是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的關(guān)鍵所在，我們一定要把思想統(tǒng)一到中央的決策和省、市的部署上來(lái)，不斷增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、統(tǒng)戰(zhàn)意識(shí)，把重視和支持政協(xié)工作，作為一種重要責(zé)任、一項(xiàng)重大原則、一條工作標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)做到思想認(rèn)識(shí)到位、制度落實(shí)到位、工作支持到位，形成政府與政協(xié)工作密切配合、相互支持的良好局面。

第一，進(jìn)一步重視和支持政協(xié)工作，是政府實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨躍發(fā)展的需要。當(dāng)前，我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)正進(jìn)入一個(gè)跨躍式發(fā)展的新階段，這一時(shí)期既是加速發(fā)展的黃金機(jī)遇期，也是社會(huì)利益多元化的矛盾凸顯期。要實(shí)現(xiàn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨躍式發(fā)展，就必須團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的積極因素，充分借助各方面的智慧和力量，共同為既定的目標(biāo)努力奮斗。分布在全區(qū)各條戰(zhàn)線、各個(gè)行業(yè)的政協(xié)委員都是方方面面的帶頭人、排頭兵，是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要力量。政府重視和支持政協(xié)工作，充分借助各級(jí)政協(xié)組織和政協(xié)委員人才薈萃、智力密集、聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢(shì)，有利于我們密切與人民群眾的聯(lián)系，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性和創(chuàng)造性，最大限度地把各條戰(zhàn)線、各個(gè)方面的智慧和力量引導(dǎo)到中心工作上來(lái)，凝聚到綠色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的宏偉事業(yè)中，為推動(dòng)旅順“五城一都”建設(shè)做出新的貢獻(xiàn)。

第二，進(jìn)一步重視和支持政協(xié)工作，是政府切實(shí)為群眾謀取利益的需要。要做到“一切為了事業(yè)的發(fā)展，一切為了人民的幸福”，政府就必須堅(jiān)持以人為本，把維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益作為各項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。密切聯(lián)系群眾，傾聽(tīng)群眾呼聲，了解群眾疾苦，掌握社情民意，是確保政府制定各項(xiàng)政策、開(kāi)展各項(xiàng)工作的前提，是政府堅(jiān)持執(zhí)政為民的一項(xiàng)基本工作。政協(xié)作為我們了解民意、凝聚民心、廣集民智的重要渠道，在溝通各界、協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾、拓寬渠道、營(yíng)造公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)的良好環(huán)境等方面，具有不可替代的優(yōu)勢(shì)和作用。要重視和支持政協(xié)工作，充分借助政協(xié)協(xié)調(diào)關(guān)系、匯集力量、諫言獻(xiàn)策、服務(wù)大局的作用，實(shí)現(xiàn)新時(shí)期最廣泛的大團(tuán)結(jié)，共同為促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)健康發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

第三，進(jìn)一步重視和支持政協(xié)工作，是提高政府依法行政水平的需要。人民政協(xié)作為政治生活中發(fā)揚(yáng)民主的重要形式，在組織上有著廣泛的代表性，在政治上有著最大限度的包容性。政協(xié)所堅(jiān)持的民主協(xié)商、求同存異的工作原則，既能反映多數(shù)人的普遍愿望，也便于吸納少數(shù)人的合理主張。在新的發(fā)展時(shí)期，進(jìn)一步重視和支持政協(xié)工作，有利于促使政府更充分地吸收各民族、各團(tuán)體、各方面人士參與政務(wù)，更能照顧到各方面的利益，更能得到社會(huì)各界的理解和認(rèn)同;有利于政府廣開(kāi)言路、集思廣益、尊重多數(shù)、照顧少數(shù)、促進(jìn)決策的科學(xué)化和民主化，避免和減少?zèng)Q策失誤，提高工作效率和水平;有利于政府在工作中把發(fā)揚(yáng)民主與加強(qiáng)團(tuán)結(jié)統(tǒng)一起來(lái)，形成更加融洽和諧、生動(dòng)活潑的良好局面，充分調(diào)動(dòng)各方面參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的積極性，從而不斷提高政府依法行政的能力和水平。

二、加強(qiáng)協(xié)調(diào)，接受監(jiān)督，進(jìn)一步提高政府決策的科學(xué)化和民主化水平

人民政協(xié)是我國(guó)民主政治建設(shè)的一個(gè)偉大創(chuàng)造，也是我國(guó)社會(huì)主義民主制度的一大特色和優(yōu)勢(shì)。在推進(jìn)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的新的歷史時(shí)期，進(jìn)一步加強(qiáng)政府與政協(xié)的溝通與協(xié)作，充分發(fā)揮人民政協(xié)的職能作用，推進(jìn)政府與政協(xié)工作關(guān)系的制度化、規(guī)范化和程序化，對(duì)于發(fā)展社會(huì)主義民主政治，提高政府決策的科學(xué)化和民主化水平具有重要意義。

第一，要更加主動(dòng)地搞好政治協(xié)商。人民政協(xié)的政治協(xié)商是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作的重要體現(xiàn)，是黨和國(guó)家實(shí)行科學(xué)民主決策的重要環(huán)節(jié)，是提高黨和政府執(zhí)政能力的重要途徑，進(jìn)一步增強(qiáng)協(xié)商意識(shí)，積極主動(dòng)與政協(xié)開(kāi)展政治協(xié)商活動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)協(xié)商工作制度化、規(guī)范化和程序化。要明確協(xié)商內(nèi)容。凡是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大決策、民主政治建設(shè)的重大事項(xiàng)、涉及改革發(fā)展穩(wěn)定的重要部署，以及關(guān)系群眾切身利益的重要問(wèn)題等，都要在決策之前按程序提請(qǐng)政協(xié)協(xié)商，并且要加強(qiáng)決策執(zhí)行過(guò)程中重大問(wèn)題的協(xié)商，認(rèn)真吸收政協(xié)提出的合理化建議。要規(guī)范協(xié)商程序。圍繞不同階段政府工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，要會(huì)同政協(xié)研究確定協(xié)商內(nèi)容和形式，及時(shí)通報(bào)有關(guān)工作情況，按計(jì)劃有步驟地組織實(shí)施。要完善協(xié)商形式。政協(xié)全會(huì)期間，政府領(lǐng)導(dǎo)和政府各部門(mén)負(fù)責(zé)人要按規(guī)定出席會(huì)議和參加專題討論;政協(xié)會(huì)召開(kāi)的專題協(xié)商會(huì)議，政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人要按要求參加，認(rèn)真聽(tīng)取政協(xié)委員的意見(jiàn);政府有關(guān)重要檢查或調(diào)研活動(dòng)，要主動(dòng)邀請(qǐng)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)政協(xié)委員參與。要完善聯(lián)系與協(xié)商制度。政府領(lǐng)導(dǎo)與政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)、政府辦公室與政協(xié)辦公室、政府各有關(guān)部門(mén)與政協(xié)各專門(mén)委員會(huì)，要建立和完善聯(lián)系與協(xié)商制度，并做到經(jīng)常化、制度化。

第二，要更加自覺(jué)地接受民主監(jiān)督。政協(xié)民主監(jiān)督是社會(huì)主義監(jiān)督體系的重要組成部分，是一種層次高、影響大、有組織的監(jiān)督，具有廣泛的代表性和群眾基礎(chǔ)，自覺(jué)接受政協(xié)的民主監(jiān)督，對(duì)于幫助我們改進(jìn)工作作風(fēng)、提高工作效率、防止消極腐敗現(xiàn)象至關(guān)重要。要繼續(xù)做好政協(xié)建議案和提案的辦理工作。政府及其部門(mén)對(duì)政協(xié)的建議案，要高度重視并建立辦理建議案的工作班子，實(shí)行一把手負(fù)總責(zé)，并有專人具體抓的工作機(jī)制;要及時(shí)認(rèn)真辦理，并將辦理結(jié)果以正式文件形式回復(fù)政協(xié);對(duì)政協(xié)提交的提案，要建立健全辦理制度，落實(shí)工作措施;對(duì)一些確因特殊情況而暫時(shí)無(wú)法解決的，應(yīng)向提案人解釋清楚，做到件件有著落，事事有回音。要繼續(xù)支持民主評(píng)議工作。政府及其部門(mén)要提高認(rèn)識(shí)，端正態(tài)度，積極支持配合政協(xié)的民主評(píng)議工作，要本著有則改之、無(wú)則加勉的工作態(tài)度，認(rèn)真地、虛心地接受政協(xié)在民主評(píng)議中作出的評(píng)價(jià)、提出的意見(jiàn)，對(duì)好的做法要繼續(xù)堅(jiān)持，對(duì)不足之處要堅(jiān)決克服，對(duì)存在的嚴(yán)重問(wèn)題要及時(shí)整改。要落實(shí)好特邀監(jiān)督員制度。政府及其部門(mén)，特別是一些窗口部門(mén)，要聘請(qǐng)政協(xié)委員擔(dān)任特邀監(jiān)督員，定期或不定期召開(kāi)監(jiān)督員座談會(huì)，通報(bào)工作情況，聽(tīng)取他們的意見(jiàn)和建議，不斷改進(jìn)工作。要繼續(xù)重視社情民意的反映工作。政府及其部門(mén)對(duì)政協(xié)委員反映的社情民意，要及時(shí)閱批，并指定工作部門(mén)和落實(shí)責(zé)任人，妥善解決問(wèn)題;要認(rèn)真制定和不斷完善社情民意的反映、閱批、解決和反饋機(jī)制，增強(qiáng)解決問(wèn)題的時(shí)效性和實(shí)效性，提高群眾的滿意度和滿意率。

第三，更加積極地支持政協(xié)參政議政。參政議政是政協(xié)政治協(xié)商和民主監(jiān)督的拓展和延伸,是推進(jìn)政府工作的重要力量。政府及有關(guān)部門(mén)要高度重視拓寬人民政協(xié)參政議政的領(lǐng)域和渠道，重視人民政協(xié)參政議政成果的轉(zhuǎn)化，積極為政協(xié)參政議政提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。要為政協(xié)參政議政拓寬知情明政渠道。建立健全政府工作情況通報(bào)制度，堅(jiān)持每年向政協(xié)通報(bào)政府工作以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要情況;主動(dòng)邀請(qǐng)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)或?qū)Ｎ瘯?huì)負(fù)責(zé)人參加政府相關(guān)的重要會(huì)議和重要活動(dòng)，及時(shí)提供政協(xié)參政議政所需要的有關(guān)資料，與政協(xié)各專委會(huì)建立對(duì)口聯(lián)系制度，加強(qiáng)交流與溝通。要為政協(xié)開(kāi)展調(diào)研視察提供便利條件。政府及部門(mén)要大力支持、積極配合政協(xié)的調(diào)研視察工作，有關(guān)部門(mén)和單位要在抽調(diào)人員、配備交通工具、匯報(bào)情況、提供資料、組織人員座談、陪同調(diào)研等各個(gè)方面積極主動(dòng)，全力配合，確保政協(xié)的調(diào)研視察活動(dòng)順利進(jìn)行。要建立和完善對(duì)政協(xié)意見(jiàn)的采納和反饋機(jī)制。政府及部門(mén)對(duì)政協(xié)在調(diào)研、視察、反映社情民意、提案、建議案中和以其它形式提出的意見(jiàn)和建議，要認(rèn)真研究，對(duì)合理的意見(jiàn)和建設(shè)要及時(shí)采納，并制定有關(guān)措施，狠抓落實(shí);要建立和健全意見(jiàn)采納的反饋機(jī)制，切實(shí)做到積極采納、認(rèn)真辦理、及時(shí)反饋，為政府科學(xué)民主決策奠定基礎(chǔ)。

三、認(rèn)真貫徹，抓好落實(shí)，進(jìn)一步為政協(xié)履行職能創(chuàng)造良好條件

為政協(xié)履行職能創(chuàng)造良好條件，既是發(fā)揮政協(xié)作用的需要，也是政府應(yīng)盡的職責(zé)。這次區(qū)委召開(kāi)的政協(xié)工作會(huì)議，對(duì)全區(qū)各級(jí)提出了更高的要求，我們一定要站在講政治的高度，認(rèn)真貫徹落實(shí)好會(huì)議精神，積極主動(dòng)的支持政協(xié)工作，切實(shí)解決政協(xié)工作中的各種問(wèn)題，為政協(xié)更好地發(fā)揮職能作用創(chuàng)造條件。

一是要大力支持政協(xié)改善辦公條件。政府各部門(mén)和開(kāi)發(fā)區(qū)、

各街道要高度重視改善政協(xié)的辦公條件，保證政協(xié)機(jī)關(guān)必要的辦公用房、必備的辦公設(shè)施、必需的公務(wù)用車(chē)，為政協(xié)提供更好的工作條件，創(chuàng)造更好的工作環(huán)境。

二是要大力支持政協(xié)加強(qiáng)自身建設(shè)。各級(jí)要積極支持政協(xié)搞好機(jī)關(guān)干部的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、進(jìn)修和委員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，促進(jìn)政協(xié)干部和委員隊(duì)伍素質(zhì)的提高，為政協(xié)更好地履行職能奠定基礎(chǔ)。要積極支持政協(xié)機(jī)關(guān)按照精干高效的原則，合理設(shè)臵機(jī)構(gòu)，合理確定人員編制，確保政協(xié)機(jī)關(guān)工作的正常有序運(yùn)轉(zhuǎn)，更好地發(fā)揮政協(xié)的職能作用。

三是要大力支持政協(xié)開(kāi)展履職活動(dòng)。對(duì)政協(xié)組織的各項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)和活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，要列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，保證足額到位，并根據(jù)財(cái)政增長(zhǎng)的情況，做到逐年有增加。政協(xié)委員所在的單位，要積極支持本單位的政協(xié)委員參加政協(xié)組織的各項(xiàng)活動(dòng)，在時(shí)間、經(jīng)費(fèi)、工作條件上予以大力支持，保障其各項(xiàng)待遇不因參加政協(xié)活動(dòng)而受到影響。各級(jí)政協(xié)組織對(duì)無(wú)固定收入的政協(xié)委員參加政協(xié)活動(dòng)，要發(fā)放一定的誤工補(bǔ)貼和交通經(jīng)費(fèi)，為他們排憂解難，從而激發(fā)他們參加活動(dòng)的積極性。

同志們，實(shí)現(xiàn)旅順口區(qū)的跨躍式發(fā)展是我們共同的愿望，也是我們共同的責(zé)任。區(qū)政府與區(qū)政協(xié)目標(biāo)一致、使命相同、責(zé)任相連，我們衷心希望各級(jí)政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員，對(duì)政府工作給予更多的支持和幫助。讓我們?cè)趨^(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊密聯(lián)系，互相支持，積極配合，通力協(xié)作，為全面建設(shè)魅力旅順、繁榮旅順、和諧旅順、活力旅順而努力奮斗!