每個人都曾試圖在平淡的學(xué)習(xí)、工作和生活中寫一篇文章。寫作是培養(yǎng)人的觀察、聯(lián)想、想象、思維和記憶的重要手段。范文書寫有哪些要求呢？我們怎樣才能寫好一篇范文呢？這里我整理了一些優(yōu)秀的范文，希望對大家有所幫助，下面我們就來了解一下吧。

全市國土資源工作會議上的講話精神 國土資源工作匯報篇一

剛才，我們收聽收看了全國、全省電視電話會議。教育部周濟(jì)部長和黃勝副省長都講了話，講得很全面、具體，并提出嚴(yán)格的要求。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、領(lǐng)會上級領(lǐng)導(dǎo)講話精神，結(jié)合工作實際，切實抓好落實。

一、我首先介紹一下20xx年全市普通高考報考情況

今年全市普通高校招生共報考47556 人，比去年增加4992 人，其中文科14474 人、理科24650 人、藝術(shù)文5885 人、藝術(shù)理1163 人、體育1384 人。全市空軍飛行學(xué)員檢測，有110 名學(xué)生合格;2256 名應(yīng)屆女畢業(yè)生自薦參加空軍飛行學(xué)員選拔，我市4 名同學(xué)身體全面檢測合格(全省合格8 人，我市占全省50% );濱州學(xué)院民航招飛，我市30 名同學(xué)身體全面檢測合格。對口高職招生共報考2648 人，比去年減少1211 人。今年全市需安排28 個考點(diǎn)(2 個對口高職考點(diǎn))，1698 個考場，需聘監(jiān)考教師3600 人，各項涉考工作人員3500 余人。

二、下面，就貫徹全國、全省會議精神和結(jié)合我市實際情況，強(qiáng)調(diào)以下問題

高考工作是與人民群眾切身利益和黨的事業(yè)、國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密相關(guān)的大事，招生考試工作牽動千家萬戶，事關(guān)國家的興旺發(fā)達(dá)，直接影響社會和諧和安全穩(wěn)定。因此，做好這項工作意義重大，出現(xiàn)問題影響也非常大，所以每年招生考試工作都要開會。目的是引起各級部門的重視，特別是今年是奧運(yùn)年，更要對此項工作給予高度的重視。

(一)提高認(rèn)識，認(rèn)清形勢，切實增強(qiáng)做好招生工作的責(zé)任感和使命感。 招生考試工作是重要的國計民生問題，事關(guān)廣大人民群眾的切身利益和社會穩(wěn)定，我們必須懷著對黨和人民、對國家的前途命運(yùn)的高度奉獻(xiàn)的精神，以極強(qiáng)的事業(yè)心和責(zé)任感做好這次神圣的工作，維護(hù)好國家招生工作的權(quán)威和信譽(yù)。高科技的發(fā)展使考試安全面臨越來越大的風(fēng)險，防范和打擊違紀(jì)舞弊的任務(wù)越來越重，難度也越來越大。周濟(jì)部長講：“現(xiàn)在高考再講萬無一失恐怕是不夠的，客觀上要求千萬無一失，千萬不能一失?！?/p>

但是，在座的同志比我清楚，從全國乃至全省來看，哪年又真正的杜絕了問題的發(fā)生。而且，有的問題越來越嚴(yán)重，手段越來越先進(jìn)，規(guī)模越來越大。在這個問題上，一定不能有麻痹僥幸心理，領(lǐng)導(dǎo)不能放松警惕。去年發(fā)生在安徽省 碭 山縣的問題，涉及縣招辦主任、副主任和他們的三名親屬，涉及多名老師給招辦主任行賄，目的是給不符合條件的人辦理報名手續(xù)。這個情況不是很復(fù)雜。我感到復(fù)雜的是公安部門介入后，各級一認(rèn)真，出現(xiàn)了很多的缺考考生。據(jù)統(tǒng)計，語文、數(shù)學(xué)、英語和綜合科目缺考都在600 多名以上。不能說都有問題，但以高考移民和“槍手”為主。如果不抓一下，行嗎?試想想，這個地方06 年、05 年、04 年沒有一個高考移民和“槍手”嗎?絕對不會。事情都是從小到大，從少到多。這些問題不能忽視。

這幾年我們高考工作做的比較好，沒出現(xiàn)大問題，但是我們也不是一點(diǎn)問題都沒有。昨天看了教育局給我提供的材料，發(fā)現(xiàn)我市也有一些違規(guī)作弊考生。06 年11 人，07 年作弊考生33 人。有的是違規(guī)，有的是作弊，涉及的學(xué)校比較多。當(dāng)然，這些都是監(jiān)考教師認(rèn)真監(jiān)考發(fā)現(xiàn)的，是不是還有未發(fā)現(xiàn)的?因此，要提高警惕。高等學(xué)校招生工作越重視、措施越有力，問題發(fā)生的可能性就越小。

(二)加大宣傳教育力度。 充分利用新聞媒體，向社會、學(xué)校、考生廣泛宣傳招生考試各項政策規(guī)定。做好考務(wù)人員和考生的思想政治工作。教育考務(wù)人員要忠于職守，嚴(yán)明紀(jì)律，增強(qiáng)職業(yè)道德與法制觀念;教育考生要遵紀(jì)守法，文明應(yīng)試，樹立誠實應(yīng)考光榮、違紀(jì)舞弊可恥的教育考試道德觀。通過各種形式，把考試規(guī)則和違規(guī)處罰規(guī)定告知每個考生，并與考生簽訂考試誠信承諾書。牢固樹立以考生為本、為考生服務(wù)的意識，多渠道、多形式地開展招生宣傳及信息服務(wù)，使考生全面及時準(zhǔn)確地了解招生政策、學(xué)校專業(yè)、錄取規(guī)則及進(jìn)展情況，提高考生志愿錄取率，降低高分考生落榜率。

(三)精心實施“陽光工程” 。嚴(yán)格執(zhí)行20xx年普通高

等學(xué)校招生工作規(guī)定，堅持“六公開”。 六公開是指：招生政策公開、招生計劃公開、工作程序公開、咨詢服務(wù)公開、錄取結(jié)果公開和申訴渠道公開。實行招考工作民主決策和重大問題集體議事制度，規(guī)范各項工作程序。認(rèn)真聽取社會各界對招生考試的意見和建議，對群眾反映的突出問題，要高度重視，制定措施，抓好整改，切實維護(hù)廣大考生的合法權(quán)益，提高招生考試誠信度、考試公信度和人民滿意度。各縣(市、區(qū))要設(shè)公開舉報電話、市招考中心要集中公布舉報電話號碼，并及時接收各類舉報。我看“陽光工程”進(jìn)行的怎么樣，檢驗的重要標(biāo)準(zhǔn)就是避免或最大限度減少因考生和家庭不清楚政策、計劃、程序，在遇到問題不能夠及時咨詢而導(dǎo)致不能錄取或錄取不到理想的學(xué)校問題。特別是弱勢群體、農(nóng)村家庭，對政策了解的不是很多，應(yīng)該考上的，沒有考上;應(yīng)該考上理想學(xué)校的，沒有考上理想的學(xué)校。這就是“陽光工程”沒有到位。

(四)狠抓考試安全保密。 充分認(rèn)識新形勢下做好安全保密工作的重要性與復(fù)雜性，嚴(yán)格按照《山東省普通高校招生考試安全保密工作實施細(xì)則》有關(guān)規(guī)定，著力加強(qiáng)保密室建設(shè)，強(qiáng)化電子監(jiān)控，完善防范措施。加強(qiáng)對考務(wù)人員和保衛(wèi)人員的安全保密培訓(xùn)，對試卷的運(yùn)送、發(fā)放、保管和答卷的回收、運(yùn)送、管理等各個環(huán)節(jié)，都要按規(guī)定程序辦理。程序規(guī)定是多年實踐的結(jié)晶，違背了就會出問題。各級招辦、公安、武警、保密等部門要緊密配合，確保試卷安全、考試安全。試卷是絕密級文件，今年也是第一次明確試卷從開封到考試使用結(jié)束為絕密級文件，像這類密級如此高的文件全市一年中也就是幾件。然而，高考中，有20 余萬份絕密級文件，就可看到試卷問題在高考中要求之嚴(yán)、要求之高。所以試題安全是很重要的?，F(xiàn)代的通信工具、傳輸設(shè)備這么先進(jìn)，一旦在試卷上出現(xiàn)問題，涉及的范圍、地域、考生不堪設(shè)想。

(五)嚴(yán)肅考風(fēng)考紀(jì) 。加強(qiáng)考試環(huán)境綜合治理，采取有效技術(shù)手段，封堵網(wǎng)絡(luò)涉及高考的虛假信息。加強(qiáng)招生考試隊伍建設(shè)，抓好對監(jiān)考人員和招生工作人員的教育、培訓(xùn)和管理。重點(diǎn)加強(qiáng)考點(diǎn)建設(shè)，對各類違紀(jì)舞弊行為要防范在先，全程監(jiān)管，及時懲治，重點(diǎn)防范和打擊有組織有預(yù)謀的“團(tuán)伙舞弊”、雇人代考或替考以及利用現(xiàn)代通訊工具作弊等嚴(yán)重舞弊行為，確保不發(fā)生群體舞弊事件，減少個體舞弊問題。市招考中心已對今年高考作了具體安排，各縣(市、區(qū))在這個問題上要高度警惕，根據(jù)各自實際采取各種措施，確保不出問題。我和各縣(市、區(qū))政府簽訂了責(zé)任狀，張局長也和縣(市、區(qū))教育局也簽訂了責(zé)任狀。下一步，各縣(市、區(qū))政府要和教育局簽訂責(zé)任狀，縣(市、區(qū))教育局也要和考點(diǎn)簽訂責(zé)任狀，一級和一級簽，把責(zé)任分下去，希望大家都有壓力和動力，準(zhǔn)備的越充分，出問題的可能性就越小。

(六)切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)同配合。 按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格落實招生考試工作責(zé)任制和責(zé)任追究制。各級教育行政部門、招生考試機(jī)構(gòu)一把手要對本地招考工作負(fù)總責(zé)，把形勢估計得更嚴(yán)峻一些，把方案制定得更完善一些，把措施準(zhǔn)備得更周全一些。各縣(市、區(qū))分管縣(區(qū))長、教育局長、考點(diǎn)負(fù)責(zé)人、監(jiān)考教師和考務(wù)人員要層層簽訂責(zé)任書，確保責(zé)任落實到位、落實到人。所有涉考人員都要熟悉考務(wù)內(nèi)容，確保偶發(fā)、突發(fā)事件發(fā)生時，有預(yù)案、有處理措施，確保順利應(yīng)對，妥善解決。紀(jì)檢監(jiān)察部門要強(qiáng)化對重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)時段的監(jiān)督，對違反招生考試工作紀(jì)律、擅離職守、失職瀆職的，要嚴(yán)肅查處，嚴(yán)格追究責(zé)任。對違犯紀(jì)律的要處分、處理，決不姑息遷就。這里再次強(qiáng)調(diào)，公職人員，作弊事實清楚的一定要開除公職，絕不能手軟。要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，密切配合、通力協(xié)作，市招生考試委員會成員單位要按照各自職責(zé)制定書面預(yù)案進(jìn)行檢查。高考前，按市招考委的統(tǒng)一部署，落實各項預(yù)案，各成員單位于5 月份根據(jù)各組安排進(jìn)行檢查，5 月底前市招委會再召開檢查匯報會，對查出的問題進(jìn)行整改。各單位預(yù)案報市招考中心備案。

同志們，高校招生工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們一定要團(tuán)結(jié)一致，同心協(xié)力，全力以赴，圓滿完成今年的高校招生考試任務(wù)，向全市人民交上一份合格的答卷，做到讓政府放心，人民滿意。

全市國土資源工作會議上的講話精神 國土資源工作匯報篇二

同志們：

按照會議安排，我就今年全市耕地保護(hù)、土地利用及不動產(chǎn)登記工作講幾點(diǎn)意見。

一、落實責(zé)任多措并舉，切實做好耕地保護(hù)工作

(一)完成耕地保護(hù)目標(biāo)各項任務(wù)。 一是 年度耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)任務(wù)。 20xx年末，全市耕地保護(hù)不低于841.4萬畝、基本農(nóng)田保護(hù)不低于810萬畝，這兩項保護(hù)任務(wù)是剛性指標(biāo)，堅決不能突破，這也是省政府對渭南市政府的年終考核指標(biāo)，各縣市區(qū)在全市任務(wù)分解下達(dá)后，積極做好匯報銜接溝通，扎實落實全面完成任務(wù)。 二是 耕地保護(hù)目標(biāo)任務(wù)“五年大考”。按照省、市、縣三級政府耕地保護(hù)目標(biāo)任務(wù)考核辦法，今年各級政府都要對下級政府20xx—20xx年5年耕地保護(hù)目標(biāo)任務(wù)落實與完成情況開展一次集中的“五年回頭望”，考核結(jié)果將全省排分?？己私Y(jié)果作為各級政府落實國家基本國策和耕地保護(hù)紅線的衡量指標(biāo)，問題嚴(yán)重的將按照考核辦法實行問責(zé)。 三是 省廳20xx年耕地保護(hù)抽查。今年，省廳將隨機(jī)對10—15個縣市區(qū)20xx年度耕地保護(hù)目標(biāo)任務(wù)落實完成情況進(jìn)行檢查、驗收與考核，考核結(jié)果全省通報，并落實有關(guān)獎懲制度。這兩項工作各縣局要及時跟進(jìn)，待省廳安排部署后，按要求、按標(biāo)準(zhǔn)、按時間，全力完成。

(二)切實完成永久性基本農(nóng)田劃定。 在昨天剛剛結(jié)束的全國“兩會”上，政府工作報告明確提出“ 強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)支撐， 全面完成永久基本農(nóng)田劃定并實行特殊保護(hù)”， 今年省廳將重新安排部署永久性基本農(nóng)田劃定與建庫，請各縣局按照 “落地塊、明責(zé)任、設(shè)標(biāo)志、建表冊、入圖庫”要求，做到劃定工作與土地利用總體規(guī)劃完善相統(tǒng)一、與退耕還林還草相銜接、與縣域發(fā)展規(guī)劃相協(xié)調(diào)，即科學(xué)合理保護(hù)基本農(nóng)田又符合區(qū)域發(fā)展實際，切實做好永久基農(nóng)劃定工作。

(三)扎實推進(jìn)完成各類土地整治項目。 一是 耕地占補(bǔ)平衡工作。耕地占補(bǔ)平衡既是建設(shè)性保護(hù)耕地的重要舉措，也是服務(wù)地方保障用地報批的必備要求，20xx年省廳初步明確我市 耕地占補(bǔ)平衡新增耕地任務(wù)1萬畝，其中水澆地0.5萬畝、旱地0.5萬畝;異地占補(bǔ)平衡新增耕地1萬畝，其中水田0.5萬畝，水澆地0.5萬畝，請各縣局全面謀劃、提前安排、落實資金、嚴(yán)格施工，切實完成全市耕地占補(bǔ)平衡任務(wù)，同時也要全力配合完成市級收購占補(bǔ)平衡指標(biāo)任務(wù)。 二是 高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)任務(wù)。20xx年，省廳下達(dá)我市成高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)任務(wù)20萬畝，截止目前全市還有未開工高標(biāo)項目18個、26萬畝，現(xiàn)在正值農(nóng)田施工好季節(jié)，要求各縣局高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量加快項目施工速度，確保項目區(qū)群眾盡早受益。同時，市局也將全力加快高標(biāo)項目“兩方案”審核批復(fù)速度，全力支持各縣項目建設(shè)。 三是 歷年尾留中省投資土地整治項目。截止目前，全市還有93個、23萬畝中省投資的切塊新增費(fèi)、災(zāi)毀耕地復(fù)墾和溝道治理項目沒有完工核驗，請有關(guān)縣局認(rèn)真梳理項目推延癥結(jié)，安排熟悉業(yè)務(wù)、勤政敬業(yè)的同志協(xié)調(diào)督促項目，加快施工盡早報驗。 四是 正視問題規(guī)范管理。近年來，在大家的共同努力下，全市土地整治項目管理進(jìn)一步規(guī)范、工程質(zhì)量進(jìn)一步提高，但也同樣存在著一些管理問題。面對新常態(tài)下的新要求，請各縣局有關(guān)人員務(wù)必改變以往的習(xí)慣做法， 夯實法人責(zé)任，落實監(jiān)理職責(zé)，以部廳標(biāo)準(zhǔn)為基線，以省廳要求為期限，以群眾滿意度為目標(biāo)，保質(zhì)保量保安全做好土地整治項目。

二、加強(qiáng)協(xié)調(diào)主動服務(wù)，有效保障發(fā)展用地

“用足用活計劃，快報快批用地”是我們國土部門主動有為、服務(wù)保障地方項目用地需求的重要舉措。新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新趨勢，對我們國土部門服務(wù)保障用地需求提出了新的要求，特別是當(dāng)前供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的大要求下，請各縣局認(rèn)識形勢主動作用， 一是 去年年度計劃相對寬松，市局確定了新增計劃不設(shè)限制的用地報批措施，做到了隨到隨報，有的縣局抓住機(jī)會多報快報取得了良好的效果，但也有的縣局工作遲緩報地較少。今年，請各縣局早報地快報地，精準(zhǔn)使用增減掛、工礦廢棄地、保障性安居工程和國家扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣等各類用地計劃，爭取早報地、快報地、多批地。 二是 主動聯(lián)系經(jīng)發(fā)、交通、住建、招商等部門，對市、縣重點(diǎn)項目清單和重大基礎(chǔ)設(shè)施、民生項目、穩(wěn)增止滑項目，要安排專人主動對接、分門別類優(yōu)先協(xié)調(diào);對確實暫時無法組卷上報的用地，要主動上門做好政策宣講和困難解釋，爭取理解與支持。今年，全市建設(shè)用地報批工作有一項重要任務(wù)就是渭河綜合整治用地報批，請 渭河沿線縣局按照省政府專題會議要求，積極匯報政府、協(xié)調(diào)轄區(qū)治渭辦，積極妥善處理好用地組卷報批前置問題，確保在6月底前完成組卷上報。 三是 合理安排用地報批時間、速度和規(guī)模，堅決克服上半年不報地、下半年緊報地的以往做法;對條件成熟用地應(yīng)做到成熟一個、報批一宗;對急、緊、特、大項目用地應(yīng)安排單宗單報，快報快批。 四是 繼續(xù)加強(qiáng) 征地信息公開，這是近年來新一屆國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)主抓的一項重點(diǎn)工作。目前，全市只有富平、合陽、潼關(guān)、華陰4個縣區(qū)按規(guī)定在網(wǎng)站上完成了“征地信息”專欄設(shè)置和信息公開，其他縣市區(qū)都存在不規(guī)范、不到位的問題，有的縣區(qū)甚至還就沒有開展這項工作，要求有關(guān)縣局要盡快啟動和完善征地信息公開，并按程序和時限做好群眾依申請公開事項的回復(fù) 。 五是 組好土地征收信訪維穩(wěn)工作 。 去年，省委巡視渭南發(fā)現(xiàn)問題之一就是征地信訪量大，市局按照市紀(jì)委統(tǒng)一部署認(rèn)真組織了全面整改。為切實做好今后征地工作，市局將于近期組織全市征地業(yè)務(wù)培訓(xùn)，同時要求各縣局在征地過程中務(wù)必 嚴(yán)格執(zhí)行征地補(bǔ)償?shù)牡怯洝⒐?、告知與聽證等法定程序，妥善探索多樣安置方式，解決群眾長遠(yuǎn)生計問題，各縣局要建立征地 群眾信訪專人負(fù)責(zé)跟蹤制，對每位群眾信訪問題安排專人調(diào)查處理和回復(fù)，維護(hù)被征地群眾合法權(quán)益。

三、轉(zhuǎn)變思路強(qiáng)化管理，全力推進(jìn)集約用地

堅持執(zhí)行最嚴(yán)格的節(jié)約集約用地制度是當(dāng)前土地利用管理工作的新要求，也要求各縣市區(qū)盡快轉(zhuǎn)變觀念，強(qiáng)化集約用地意識，切實做好做細(xì)各項上級考核和日常管理工作。 一是 加快審批用地依法供應(yīng)。按照年末省廳考核要求20xx—20xx年新審批用地供地率必須達(dá)到60%以上，截止目前全市供地率僅為48%，全市還有批而未供面積8.2萬畝。 二是 積極處置網(wǎng)絡(luò)涉嫌閑置土地。20xx年全國曾統(tǒng)一行動集中開展過一次閑置、涉嫌閑置土地處置，可以說教訓(xùn)深刻、工作辛苦，但從監(jiān)管系統(tǒng)看我市又出現(xiàn)49宗、7125畝涉嫌閑置土地未處置，涉及10個縣市區(qū)。 三是 規(guī)范土地日常供應(yīng)。日常土地供應(yīng)監(jiān)管主體和責(zé)任都在各縣市區(qū)， 每宗用地供應(yīng)請大家嚴(yán)格程序、 嚴(yán)格文本、嚴(yán)格時限、嚴(yán)格巡查，確保用地供應(yīng)和供后監(jiān)管合法合規(guī)落在實處，同時在土地供應(yīng)中還要注意嚴(yán)格執(zhí)行 《 陜西省節(jié)約集約用地實施細(xì)則(試行)》和 中、省20xx年新出臺的各項新政策。四是 落實專人加強(qiáng)系統(tǒng)填報和監(jiān)管。各縣局都要落實專人重視監(jiān)管系統(tǒng)數(shù)據(jù)填報和預(yù)警信息處置，特別是容積率、合同超規(guī)模、公告容積率、公告超規(guī)模、約定開竣工，以及出讓繳納巡查、交地巡查、開竣工巡查、涉嫌閑置土地處置等信息的處置力度，確保全市土地供應(yīng)和供后監(jiān)管再上新臺階。

四、積極匯報全力協(xié)調(diào)，扎實推進(jìn)不動產(chǎn)登記

20xx年是不動產(chǎn)登記的關(guān)鍵年、決勝年，全市要完成各級機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員培訓(xùn)、窗口建設(shè)，要整合資源資料，建設(shè)省、市、縣三級互通基礎(chǔ)平臺，實現(xiàn)登記機(jī)構(gòu)、登記薄冊、登記依據(jù)和信息平臺“四統(tǒng)一”。 為此，要求各縣局 一是 要 認(rèn)真做好不動產(chǎn)機(jī)構(gòu)整合和證書發(fā)放。安排專人加強(qiáng)與有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，劃轉(zhuǎn)不動產(chǎn)登記人員、編制，制定登記系統(tǒng)、登記資料的移交方案，盡快將各類登記信息系統(tǒng)及相關(guān)資料整體移交至不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu);加強(qiáng)軟硬件建設(shè)，優(yōu)化不動產(chǎn)申請、受理、審核、登簿、繕證、歸檔等各環(huán)節(jié)的職責(zé)要求、崗位設(shè)置、業(yè)務(wù)流程，科學(xué)設(shè)置登記辦理、權(quán)籍調(diào)查、交易服務(wù)、稅費(fèi)征繳等辦事窗口，加強(qiáng)人員的選拔、調(diào)配、教育、培訓(xùn)和管理，實行規(guī)范化“一站式”服務(wù); 對 具備頒發(fā)新版證書條件的，正式啟用統(tǒng)一的不動產(chǎn)權(quán)證書，停發(fā)舊版證書;對于資料移交、機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員劃轉(zhuǎn)到位，不具備頒發(fā)新版證書條件的，繼續(xù)按照原有職責(zé)分工發(fā)放各類舊版證書，加蓋新的不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)登記專用章，即“舊證新章”，確保登記工作不斷、秩序不亂。 二是 搭建全市統(tǒng)一的不動產(chǎn)登記信息平臺。充分利用現(xiàn)有平臺，通過改造或開發(fā)模式，形成不動產(chǎn)登記信息系統(tǒng)，滿足開展登記業(yè)務(wù)頒發(fā)新證的需要，滿足登簿環(huán)節(jié)登記信息自動接入國家級平臺的需要，對采用臨時過渡系統(tǒng)的，加快新系統(tǒng)開發(fā)建設(shè)，盡量縮短過渡期;依據(jù)《不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)》，協(xié)調(diào)相關(guān)部門，以宗地為基礎(chǔ)，對各類不動產(chǎn)登記信息，通過抽取、轉(zhuǎn)換、補(bǔ)錄、整合等方法建立不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫;按照國家、省、市、縣四級互聯(lián)互通的要求，根據(jù)國家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，部署建設(shè)不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)、登記信息系統(tǒng)、統(tǒng)一接入系統(tǒng)、信息共享查詢分析系統(tǒng)、平臺管理系統(tǒng)和安全系統(tǒng)，加大對包括計算、存儲、網(wǎng)絡(luò)在內(nèi)的軟硬件信息系統(tǒng)的投入，優(yōu)化平臺運(yùn)行環(huán)境;建立部門間信息共享機(jī)制，與房產(chǎn)、林業(yè)、農(nóng)業(yè)等部門協(xié)商建立信息互聯(lián)共享方案，確定互聯(lián)共享的各自職責(zé)、共享方式和流程，實現(xiàn)不動產(chǎn)審批、交易、登記信息實時互聯(lián)共享;建立登記信息依法查詢機(jī)構(gòu)，明確查詢主體、查詢范圍、內(nèi)容、方式和程序，為權(quán)利人、利害關(guān)系人提供便捷的登記信息依法查詢服務(wù)。同時要規(guī)范登記資料管理，確保信息絕對安全。 三是 按照時間節(jié)點(diǎn)加快推進(jìn)工作落實。

按照省廳要求，今年7月1日前要實現(xiàn)市、縣兩級不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)正式掛牌，對外受理業(yè)務(wù)并頒發(fā)新的不動產(chǎn)權(quán)證書。各縣局要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實工作責(zé)任，明確時間要求，采取有力措施，確保不動產(chǎn)登記各項工作落到實處。市本級按照工作計劃，5月底前完成人員劃轉(zhuǎn)、資料移交、數(shù)據(jù)整合、窗口建設(shè)并頒發(fā)新的不動產(chǎn)權(quán)證書，11月底完成信息平臺建設(shè)工作并接入國家級信息平臺。大荔縣作為示范縣，要積極做好人員劃轉(zhuǎn)和培訓(xùn)、資料移交和數(shù)據(jù)整合、流程再造和系統(tǒng)開發(fā)、窗口建設(shè)和平臺建設(shè)并國家級信息平臺等重點(diǎn)工作，形成規(guī)范化的制度成果，力爭4月底前頒發(fā)新版不動產(chǎn)權(quán)證書，5月底信息平臺建設(shè)接入國家級信息平臺，為我市各縣(市、區(qū))提供經(jīng)驗。各縣(市、區(qū))按照要求，盡量壓縮職責(zé)整合后的過渡期，倒排時間，明確責(zé)任，制定周密工作計劃，按時完成工作任務(wù)。市局將與市政府督查室、市編辦組成聯(lián)合督查組適時進(jìn)行實地督導(dǎo)，對推動不力，不能按期完成任務(wù)的縣(市)區(qū)，將報請市政府予以通報批評。

同志們，20xx年是“十三五”的開局之年，也是國家供給側(cè)改革的開篇之年，面對新常態(tài)下新要求，讓我們履職擔(dān)當(dāng)、善做善為、奮發(fā)進(jìn)取、團(tuán)結(jié)協(xié)作， 努力開創(chuàng)全市 國土資源管理工作新局面。

全市國土資源工作會議上的講話精神 國土資源工作匯報篇三

同志們：

按照會議安排，現(xiàn)在我就20xx年的礦政管理、礦產(chǎn)執(zhí)法和城區(qū)土地管理工作講幾點(diǎn)意見。

一、20xx年礦政工作安排

20xx年是“十三五”的開局之年，以 “創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念為指引，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)，堅持 以保障發(fā)展為第一要務(wù)，以建設(shè)綠色和諧礦山為載體，以綜合治理和專項整治為抓手，以全面啟動并實施“三保三治”計劃為重點(diǎn)，加強(qiáng)監(jiān)管，細(xì)化管理，嚴(yán)格執(zhí)法，維護(hù)轄區(qū)內(nèi)良好的礦產(chǎn)資源開發(fā)管理秩序。

(一)20xx年全市礦產(chǎn)資源管理工作的總體設(shè)想及要求

1.加大規(guī)劃的管控作用。 認(rèn)真編制礦產(chǎn)資源規(guī)劃， 合理劃定礦產(chǎn)資源開發(fā)區(qū);強(qiáng)化礦產(chǎn)資源開發(fā)規(guī)劃的調(diào)控作用，逐步完善礦業(yè)權(quán)有序退出機(jī)制。至20xx年底，礦山總量減少35%，大中型礦山占比提高到20%，10萬噸以下的采石礦山徹底關(guān)閉，礦山生態(tài)環(huán)境影響大幅降低，礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理率達(dá)80%，尾礦、廢渣利用率達(dá)60%以上，礦山廢水、廢氣、粉塵排放全面達(dá)標(biāo)，礦山人為重金屬污染基本根治。

2.嚴(yán)格礦業(yè)權(quán)審批，加大批后監(jiān)管。 嚴(yán)格礦業(yè)權(quán)登記，全面落實簽字背書制度，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。按照“法無授權(quán)不可為，法定職責(zé)必須為”的要求，全面推行礦業(yè)權(quán)審批權(quán)力清單和責(zé)任清單，強(qiáng)化內(nèi)部流程管控，建立“誰行為，誰負(fù)責(zé)”的源頭控制和行政過錯責(zé)任追究制度;嚴(yán)格環(huán)評前置要求，環(huán)評未經(jīng)審查批復(fù)不得辦理采礦許可證包括采礦權(quán)延續(xù)、變更登記;規(guī)范礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓審批，落實誰發(fā)證，誰審批轉(zhuǎn)讓。

3.加大礦山整治和隱患排查，確保安全生產(chǎn) 。積極推進(jìn)資源整合，徹底扭轉(zhuǎn)散、小、弱、差局面。對已列入開山采石專項整治方案的礦山，必須嚴(yán)格落實關(guān)閉整合任務(wù)，特別是在秦嶺保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)原則上禁止新設(shè)礦權(quán)，對采石場整合區(qū)，審批前應(yīng)完成省級相關(guān)部門的環(huán)評、林地使用、安全生產(chǎn)、利用方案及采礦許可證等審批要件的審查性備案，確保20xx年完成采石場數(shù)量削減50%的目標(biāo)。全面排查各類礦山安全隱患，積極開展礦山安全專項整治，嚴(yán)厲打擊各類礦產(chǎn)資源違法違規(guī)行為。

4. 保生態(tài)、治污染，大力推進(jìn)綠色礦山建設(shè) 。將綠色礦業(yè)理念貫穿于礦產(chǎn)資源開發(fā)利用的全過程，打造一批具有重要示范意義的綠色礦山。特別是要加強(qiáng)礦山環(huán)境的治理，按照“屬地管理，聯(lián)合審查、首審負(fù)責(zé)，分類監(jiān)管”的原則，夯實各級政府、行政主管部門、礦山企業(yè)等環(huán)境保護(hù)與治理的責(zé)任。要按照“邊開采，邊治理”“誰破壞、誰治理”的原則，落實礦山企業(yè)的主體責(zé)任。強(qiáng)化環(huán)境準(zhǔn)入管理，對新建礦山嚴(yán)格環(huán)評準(zhǔn)入條件，對達(dá)不到規(guī)范要求的新建礦山不得通過審批，對達(dá)不到規(guī)范要求的已建礦山，限期進(jìn)行整改;拒不整改或整改不合格的依法予以關(guān)閉。

(二) 主要工作安排

1.做好第三輪市縣級礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制工作。 9月底前完成市級礦產(chǎn)資源規(guī)劃初稿并完成省廳組織的預(yù)審，11月底前完成各縣市礦產(chǎn)資源規(guī)劃初稿并完成市局組織的預(yù)審上報省廳審批。

2.認(rèn)真完成礦產(chǎn)資源“三保三治”行動工作任務(wù)。 為了全面落實綠色發(fā)展理念，不斷強(qiáng)化礦山生態(tài)環(huán)境和安全監(jiān)管責(zé)任，提高礦產(chǎn)資源開發(fā)的經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)綜合效益，保障富裕、和諧、美麗陜西建設(shè)，實現(xiàn)“追趕超越”的歷史目標(biāo)，省政府制定印發(fā)了20xx—20xx年五年“三保三治”行動計劃。按照“三保三治”行動計劃安排，今年的主要任務(wù)是： 一是 制定方案。明確工作目標(biāo)、主要任務(wù)和具體措施。20xx年4月底前各縣市區(qū)要將本級的“三保三治”行動方案上報市局; 二是 集中治理。20xx年5月至20xx年12月，按照部門職責(zé)，分解任務(wù)，細(xì)化綜合治理、改造提升、推進(jìn)整合的具體計劃和措施，開展專項治理，全面完成安全隱患排查和礦山整治工作任務(wù)。 三是 評估驗收，在20xx年至20xx年，配合省級相關(guān)部門完成中期評估。

3.按時完成開山采石專項整治工作。一是 按照開山采石專項整治方案的要求，完成關(guān)閉任務(wù)。同時要加強(qiáng)監(jiān)管，確保關(guān)閉礦山無違法生產(chǎn); 二是 按照先停產(chǎn)，后整合的原則，督促整合企業(yè)簽訂協(xié)議，落實整合主體，完成整合任務(wù); 三是 按照公開公正的原則督促整合企業(yè)完成環(huán)評、儲量核實、價款評估以及開發(fā)利用方案的編制審批等工作，積極協(xié)助礦山完成各類證照的辦理和手續(xù)的完善。 四是 做好督促檢查，確保礦山關(guān)閉到位，整合工作順利開展。

4.做好日常監(jiān)管工作。一是 加強(qiáng)日常巡查檢查，完善巡查記錄，建立巡查檔案; 二是 強(qiáng)化超層越界的監(jiān)測。對超層越界監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)的問題，做到第一時間報告，及時查處，建立完善的礦山依法開采臺賬; 三是強(qiáng)化礦山年檢工作。年檢抽查比例不得低于20%; 四是 完善礦山儲量年報，將礦山儲量年報工作與超層越界監(jiān)測工作有機(jī)結(jié)合起來; 五是 要高度重視群眾信訪和礦產(chǎn)資源維穩(wěn)工作，既保證礦產(chǎn)資源國家權(quán)益，又保護(hù)采礦權(quán)人合法利益。對嚴(yán)重破壞礦產(chǎn)資源的非法違法行為要堅決立案查處，需要移交司法機(jī)關(guān)處理的要依法移交處理。

5.加大地質(zhì)找礦及整裝勘查工作監(jiān)管。一是 要加強(qiáng)對探礦權(quán)人找礦過程的監(jiān)管，督促探礦權(quán)人依法依規(guī)勘查礦產(chǎn)資源; 二是 協(xié)調(diào)探礦權(quán)人與整裝勘查主體單位聯(lián)系，監(jiān)督勘查主體、礦業(yè)權(quán)人嚴(yán)格按照整裝勘查實施方案推進(jìn)勘查工作; 三是 為整裝勘查主體單位搞好服務(wù),最大限度發(fā)揮整裝勘查主體單位責(zé)任和龍頭作用; 四是 對圈而不探、以采代探、非法轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權(quán)等違法行為依法從嚴(yán)查處。對長期占有勘查區(qū)塊，既不投入勘查工作又不參與勘查整合重組、合作的探礦權(quán)人實行嚴(yán)格的退出機(jī)制。

6.強(qiáng)化地?zé)峋谋O(jiān)督管理，提高地?zé)豳Y源的綜合利用水平。一是 規(guī)范全市現(xiàn)有的地?zé)峋６酱佻F(xiàn)有的地?zé)峋晟聘黝愂掷m(xù)，做到依法開采; 二是 加大地?zé)豳Y源的綜合研究和綜合利用。支持中省科研部門加大對我市地?zé)峋苄院獾你@孔驗證勘查，促進(jìn)我市地?zé)峋苄院獾纳疃乳_發(fā)。支持地?zé)釂挝焕^續(xù)開展地?zé)嵛菜幕毓喙リP(guān)，不斷提高回灌效果。

二、20xx年礦產(chǎn)執(zhí)法工作安排

1.始終保持高度警惕，堅持動態(tài)巡查，保證非法開采行為“早發(fā)現(xiàn)、早制止、早報告、早查處”。 加大動態(tài)巡查的力度，各縣市區(qū)要根據(jù)轄區(qū)礦產(chǎn)資源的特點(diǎn)，突出對重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)礦區(qū)，堅持不間斷的動態(tài)巡查，力爭將違法行為消滅在萌芽狀態(tài)。要建立和完善企業(yè)“一周一自查”，縣(市區(qū))“一月一排查一報告制度”，市“每季度大檢查”的長效工作機(jī)制。對發(fā)現(xiàn)的隱患要建立臺賬，采取整治銷號的方式逐一進(jìn)行整改。

2.加強(qiáng)對礦山企業(yè)的監(jiān)督檢查，把非煤礦山安全生產(chǎn)提高到一個新的高度。 加強(qiáng)對礦產(chǎn)資源生產(chǎn)活動中的超層越界、超能力生產(chǎn)和以采代探等違法行為的監(jiān)督檢查，實現(xiàn)事前防范、事中監(jiān)督、事后查處的有機(jī)結(jié)合，把執(zhí)法監(jiān)察工作的重點(diǎn)由打擊無證開采逐步轉(zhuǎn)移到對合法礦山企業(yè)違法生產(chǎn)行為的監(jiān)管上來，確保非煤礦山企業(yè)的安全生產(chǎn)。一方面結(jié)合礦山企業(yè)的《采礦許可證》的年檢工作對礦山企業(yè)進(jìn)行一次梳理，進(jìn)行認(rèn)真排查，發(fā)現(xiàn)問題，制止違法行為并要求礦山企業(yè)進(jìn)行整改;另一方面要求礦山企業(yè)執(zhí)行礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案，并認(rèn)真繪制井上、井下工程對照圖，督促礦山企業(yè)嚴(yán)格按照開發(fā)利用方案進(jìn)行開采，杜絕企業(yè)在超層越界等違法生產(chǎn)行為中不安全事故的發(fā)生。

3.敢于動真硬碰，加大違法案件的查處力度。 市局今年擬掛牌督辦礦產(chǎn)案件2宗，并對20xx年礦產(chǎn)違法案件卷宗按照《規(guī)程》的要求，進(jìn)行一次檢查評審，其次市局也將加大檢查力度，對每季檢查工作中發(fā)現(xiàn)的違法生產(chǎn)行為，立即下發(fā)督辦函，并對重大案件線索進(jìn)一步實行發(fā)函督辦、電話督辦、實地督辦、約談督辦等制度。

20xx年開始礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作開始了問責(zé)，礦產(chǎn)衛(wèi)片的問責(zé)不像土地衛(wèi)片那樣有明確的標(biāo)準(zhǔn)，問責(zé)對象的確定主要看衛(wèi)片違法的礦種、數(shù)量，以及查處整改的質(zhì)量，加大了問責(zé)的不確定性，因此，礦產(chǎn)衛(wèi)片工作從核查、處理、整改到案卷的整理，都要切實做到認(rèn)真、扎實，確?！傲銌栘?zé)、零約談”目標(biāo)的實現(xiàn)。

4.認(rèn)真貫徹《礦產(chǎn)資源法》，維護(hù)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用秩序。 及時發(fā)現(xiàn)并嚴(yán)厲打擊各類礦產(chǎn)資源領(lǐng)域違法違規(guī)生產(chǎn)行為，切實保障人民群眾的生命安全。根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)文件精神，市局制定了《礦產(chǎn)資源領(lǐng)域違法違規(guī)生產(chǎn)行為舉報制度》。對舉報礦產(chǎn)資源違法行為且舉報內(nèi)容清楚的實名舉報人，經(jīng)核查屬實的，非煤礦山違法開采獎勵500元;煤炭違法開采獎勵800元。

三、城區(qū)土地管理工作的安排

1. 繼續(xù)做好土地預(yù)審、供應(yīng)工作，為渭南城區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供用地保障。 要主動出擊，深入調(diào)研，全面掌握各級各類建設(shè)項目用地計劃、規(guī)模和時間要求，合理安排經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展用地需求，優(yōu)先保證各級重點(diǎn)項目、重大基礎(chǔ)設(shè)施項目和民生工程項目建設(shè)用地。要簡化工作程序，規(guī)范政務(wù)大廳運(yùn)行，全面推行一廳式辦公、一條龍服務(wù)、一站式辦理。在業(yè)務(wù)辦理中實行首問負(fù)責(zé)、并聯(lián)審批、限時辦結(jié)等制度，提高工作效率，切實在規(guī)定的時間內(nèi)，辦理土地預(yù)審、供應(yīng)手續(xù)。對已批準(zhǔn)的批次用地，一方面及時供應(yīng)，另一方面加大檢查力度，嚴(yán)防隨意改變土地用途和征而不用現(xiàn)象發(fā)生，做到全面監(jiān)管。

2. 嚴(yán)格把關(guān)，做好土地登記發(fā)證工作。 一是 把好土地權(quán)屬實地調(diào)查關(guān)。 要求每項土地登記業(yè)務(wù)，工作人員都必須到現(xiàn)場實地調(diào)查，詳細(xì)填寫土地登記相關(guān)表格，全面收集土地登記資料。對權(quán)屬不清，面積不準(zhǔn)確，登記資料不完備的，待查清核實后，方可確權(quán)登記發(fā)證，堅決杜絕一戶兩證甚至多證現(xiàn)象發(fā)生。 二是把好土地登記公告關(guān)。 嚴(yán)格執(zhí)行登記公告程序，與法律法規(guī)緊密結(jié)合。該公告的公告，該公證的公證，規(guī)定的期限到期后，辦理登記手續(xù)，并將土地登記相關(guān)資料整理、裝訂、歸檔，以便備查。

3.強(qiáng)化土地執(zhí)法監(jiān)察、促進(jìn)土地管理秩序的根本好轉(zhuǎn)。一是 加大城區(qū)土地違法案件查處，對典型案例組織成區(qū)各所，進(jìn)行討論交流，力爭將土地違法案件的查處做到統(tǒng)一、規(guī)范。 二是 落實各片區(qū)國土所土地執(zhí)法監(jiān)察工作責(zé)任。按照執(zhí)法監(jiān)察責(zé)任制要求，督促各國土所完善落實相應(yīng)的土地執(zhí)法監(jiān)察崗位工作制度。三是 持證執(zhí)法，依法辦案，樹立土地執(zhí)法監(jiān)察的新形象。 四是 加大巡查力度。各所嚴(yán)格落實動態(tài)巡查制度，做到每星期巡回檢查在2次以上，認(rèn)真做好巡查記錄。 五是 嚴(yán)格查處違法案件。對巡查出的每一宗違章、違法案件，嚴(yán)格按法定程序查辦，依法做好處理工作。發(fā)現(xiàn)重大土地違法案件應(yīng)及時向城區(qū)科書面報告，并協(xié)調(diào)查處。 六是 做好20xx年土地衛(wèi)片執(zhí)法工作，對于違法地塊，進(jìn)行嚴(yán)肅查處，確保20xx年度衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作順利通過。

4.提高思想認(rèn)識，做好變更調(diào)查工作。 按照今年的新的安排，認(rèn)真及時完成各時段的數(shù)據(jù)核查上報工作，做到圖、數(shù)、實地一致，確保變更調(diào)查外業(yè)核查驗收順利通過，確保將渭南城區(qū)變更調(diào)查違法比例控制在10%以下。 為20xx年衛(wèi)片工作和20xx變更調(diào)查奠定良好的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。依據(jù)變更調(diào)查的認(rèn)定、核查結(jié)果，作好后序工作。

5.強(qiáng)化土地市場動態(tài)監(jiān)測，實現(xiàn)土地管理信息化。 一是 通過有效的土地市場動態(tài)監(jiān)測制度，為政府適時調(diào)整制定有關(guān)政策提供依據(jù)，保障土地市場健康、穩(wěn)定、有序發(fā)展。 二是 及時發(fā)布土地供應(yīng)情況，建立公開、公正、公平的土地市場環(huán)境，發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)作用。 三是 認(rèn)真做好信息的采集、錄入與發(fā)布。

6.加強(qiáng)國土所管理，確保城區(qū)土地管理規(guī)范有序。 一是 必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，夯實國土所隊伍建設(shè)。要建立健全學(xué)習(xí)培訓(xùn)長效機(jī)制，做到年度有計劃，長遠(yuǎn)有規(guī)劃，學(xué)習(xí)有措施，培訓(xùn)有新路。要以思想政治教育為基礎(chǔ)，以崗位練兵培訓(xùn)為重點(diǎn)，以提高管理水平和實際工作技能為核心，特別是要加強(qiáng)國土資源政策法規(guī)和業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。要建立培訓(xùn)激勵機(jī)制，完善和落實好考勤制度、考核制度等等，把學(xué)習(xí)培訓(xùn)的軟指標(biāo)變?yōu)橛仓笜?biāo)，將學(xué)習(xí)培訓(xùn)考核情況與年度考核、評先評優(yōu)等直接掛鉤、緊密給合，進(jìn)一步調(diào)動干部職工的學(xué)習(xí)熱情，增強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)的吸引力，確保學(xué)習(xí)培訓(xùn)的效果，從而達(dá)到夯實基層國土隊伍的基本功的根本目的，促進(jìn)國土資源管理工作的順利開展。 二是 拓寬人員交流渠道，增強(qiáng)基層國土隊伍的活力。要創(chuàng)新思維，推行工作人員上下交流制度，采取機(jī)關(guān)與基層輪崗交流的辦法，把年輕有為的機(jī)關(guān)工作人員選派到基層工作，特別是新進(jìn)國土的年輕同志，不斷為基層愉送新鮮血液，通過一到兩年的基層鍛煉，豐富年輕同志的社會閱歷。同樣，可以選用一批優(yōu)秀基層工作者到機(jī)關(guān)工作，并把“輪崗交流”作為培養(yǎng)后備干部的一種形式，形成機(jī)關(guān)與基層職工隊伍“互動互活”的良性循環(huán)。 三是 加強(qiáng)干部職工隊伍廉政建設(shè)。教育和要求干部職工，守得住清貧、耐得住寂寞、經(jīng)得住誘惑，不論何時何地，都要自覺接受組織、社會和群眾的監(jiān)督。要以樹立良好的國土形象為己任，“一日三醒”，堅持用黨紀(jì)國法嚴(yán)格規(guī)范自己的行為，自重、自省、自律。黨員干部首先要做廉潔自律的模范，當(dāng)官一張紙，做人一輩子，要把聽民聲、察民情、問民意、解民憂、幫民富、連民心的服務(wù)工作貫穿于整個國土資源工作的始終，永做人民的好公仆。

謝謝大家!

全市國土資源工作會議上的講話精神 國土資源工作匯報篇四

同志們：

今天，市委、市政府隆重召開全市科技工作大會，總結(jié)過去五年科技發(fā)展情況，表彰20xx年度為我市科技進(jìn)步做出突出成績和貢獻(xiàn)的科技工作者，研究部署今后的科技工作。這是對我市近年來科學(xué)技術(shù)成果和科技工作發(fā)展的一次檢閱，也是團(tuán)結(jié)和動員廣大科技工作者為推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)而繼續(xù) 奮斗 的一次盛會。在此，我代表市委、市政府向獲獎的個人和單位表示熱烈的祝賀，并通過你們向全市廣大科技工作者表示親切的慰問和崇高的敬意!

改革開放以來，尤其是近五年來，我市大力實施“科教興市”戰(zhàn)略，科技事業(yè)不斷發(fā)展，科技對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)不斷提高，科技工作取得了較大的成績。剛才，日英同志已對我市科技發(fā)展情況進(jìn)行了總結(jié)，對今后的科技工作進(jìn)行了部署，并傳達(dá)了全省和湛江市科技工作會議精神。下面，我著重就如何大力推動科技進(jìn)步與創(chuàng)新，講幾點(diǎn)意見：

一、認(rèn)清形勢，抓住機(jī)遇，增強(qiáng)推動科技進(jìn)步與創(chuàng)新的 責(zé)任 惑、使命感和緊迫感

當(dāng)今世界，科技進(jìn)步與創(chuàng)新已成為生產(chǎn)力發(fā)展的決定因素，是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主導(dǎo)力量。實施“科教興市”戰(zhàn)略，推動科技進(jìn)步與創(chuàng)新，對于提高我市國民經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)，增強(qiáng)我市綜合經(jīng)濟(jì)實力具有重要的意義。當(dāng)前，就我市來說，科技水平還比較低，企業(yè)技術(shù)裝備還比較落后，產(chǎn)品開發(fā)創(chuàng)新能力還不強(qiáng)，運(yùn)用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)任重道遠(yuǎn)，科技進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率有待進(jìn)一步提高。因此，大力推動科技進(jìn)步與創(chuàng)新，已經(jīng)成為我市實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展，全面建設(shè)小康社會的迫切需要。?

大力推動科技進(jìn)步與創(chuàng)新，是實踐“三個代表”和貫徹視察講話精神的內(nèi)在要求，我們要切實增強(qiáng) 責(zé)任 感?！叭齻€代表”重要思想首先強(qiáng)調(diào)的就是“代表中國先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求”。指出：“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，而且是先進(jìn)生產(chǎn)力的集中體現(xiàn)和主要標(biāo)志。”“要大力推動科技進(jìn)步和創(chuàng)新，不斷用先進(jìn)科技改造和提高國民經(jīng)濟(jì)，努力實現(xiàn)我國生產(chǎn)力發(fā)展的跨越。這是我們黨代表中國先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展要求必須履行的重要職責(zé)。”胡視察廣東，對廣東提出了抓住機(jī)遇，加快發(fā)展，率先發(fā)展，協(xié)調(diào)發(fā)展，在全面建設(shè)小康社會，率先基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化進(jìn)程中發(fā)揮排頭兵作用的殷切期望。他特別強(qiáng)調(diào)，科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，人才是第一資源。要大力實施科教興國戰(zhàn)略和人才戰(zhàn)略，通過科技創(chuàng)新和發(fā)展人才效應(yīng)不斷增創(chuàng)新優(yōu)勢。就我們廉江這一類后發(fā)地區(qū)而言，實觀經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展，很關(guān)鍵的一條就是要加快科技進(jìn)步與創(chuàng)新，充分發(fā)揮人才效應(yīng)。因此，我們必須充分認(rèn)識科技進(jìn)步與創(chuàng)新的重要性，進(jìn)一步明確科技工作在推進(jìn)我市加快發(fā)展中的作用，切實把經(jīng)濟(jì)建設(shè)轉(zhuǎn)移到依靠科技進(jìn)步和提高勞動者素質(zhì)的軌道上來。

大力推動科技進(jìn)步與創(chuàng)新，是時代賦予我們的歷史使命，我們要切實增強(qiáng)使命感。進(jìn)入21世紀(jì)，科學(xué)技術(shù)發(fā)展突飛猛進(jìn)，經(jīng)濟(jì)全球化和國際經(jīng)濟(jì)一體化的趨勢日益加快，科技、信息、資本、人才等各種資源在全球范圍內(nèi)尋求最佳配置，高新技術(shù)以前所未有的規(guī)模和速度向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，世界范圍的產(chǎn)業(yè)大分工、大調(diào)整、大轉(zhuǎn)移出現(xiàn)了新的突破，技術(shù)創(chuàng)新和推廣的周期進(jìn)一步縮短，科技對經(jīng)濟(jì)增長的促進(jìn)作用日益增強(qiáng)，傳統(tǒng)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)正向知識經(jīng)濟(jì)過渡，信息技術(shù)的發(fā)展顯著地加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的過程。我國加入wto、國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略和我省區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的實施，特別是黨的xx大描繪了全面建設(shè)小康社會的宏偉藍(lán)圖，提出走新型工業(yè)化道路，要求把科技進(jìn)步與創(chuàng)新融合到新世紀(jì)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的各個方面。這些，在給我市經(jīng)濟(jì)社會帶來巨大發(fā)展機(jī)遇的同時，也帶來了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。只有不斷推進(jìn)科技進(jìn)步與創(chuàng)新，提高全民科學(xué)文化素質(zhì)，才能趕上時代發(fā)展的步伐，才不會再次錯過重大的歷史發(fā)展機(jī)遇。

大力推動科技進(jìn)步與創(chuàng)新，是我市經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展、與全省同步基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的必然要求，我們要切實增強(qiáng)緊迫感。改革開放以來，廉江經(jīng)濟(jì)和社會雖然有了長足的發(fā)展，但是把廉江放到全省和湛江市的發(fā)展大局作比較，我們的差距很大。我們務(wù)必抓住機(jī)遇，實現(xiàn)跨越發(fā)展，才能與全省同步基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。今后5到20xx年，將是我市改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵時期。我們面臨著復(fù)雜而艱巨的任務(wù)，必須比以往任何時候都更加重視加快推動科技進(jìn)步與創(chuàng)新。我們還要看到，當(dāng)今世界科技和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個顯著標(biāo)志，是信息技術(shù)的迅猛發(fā)展及其與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的廣泛融合，這就為我們提供了發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢、以信息化帶動工業(yè)化的的跨越式發(fā)展機(jī)遇。我們只有堅定不移地實施“科教興市”戰(zhàn)略，堅持走新型工業(yè)化道路，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，依靠科技進(jìn)步與創(chuàng)新，依靠高新技術(shù)的“后發(fā)優(yōu)勢”，通過“技術(shù)跨越”來推動我市一、二、三產(chǎn)業(yè)尤其是工業(yè)發(fā)展的跨越，才有可能與全省同步基本實現(xiàn)社會主義觀代化。

二、緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會的 目標(biāo) ，大力推動科技進(jìn)步與創(chuàng)新

要使科技進(jìn)步與創(chuàng)新成為推動我市跨越式發(fā)展的強(qiáng)大動力，必須緊密結(jié)合建設(shè)觀代化工業(yè)城市的實踐，抓住關(guān)鍵，突出重點(diǎn)，切實提高科技進(jìn)步與創(chuàng)新的實效。

(一)強(qiáng)化工業(yè)主導(dǎo)地位，推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，引進(jìn)和培育新興產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。加快工業(yè)化進(jìn)程，走新型工業(yè)化道路，必須堅持以科技進(jìn)步為動力，增強(qiáng)工業(yè)發(fā)展活力，使我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)成為拉動全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)力量。

一要大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。按“一長廊兩園區(qū)”的模式，進(jìn)一步推進(jìn)開發(fā)區(qū)的建設(shè)，努力建設(shè)好“十里經(jīng)濟(jì)長廊”、廉江市龍頭沙港海洋產(chǎn)業(yè)園和廉江市民營工業(yè)園，為加快我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)I造良好的載體。結(jié)合我市產(chǎn)業(yè)、資源和人才基礎(chǔ)，重點(diǎn)抓好海洋高新技術(shù)、新材料、電子信息、光機(jī)電一體化、高效節(jié)能等領(lǐng)域的技術(shù)研究和開發(fā)。圍繞石化產(chǎn)品深加工、農(nóng)海新產(chǎn)品深加工、飼料生產(chǎn)等方面的關(guān)鍵技術(shù)，開展科技攻關(guān)：力爭掌握一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵性技術(shù)。加強(qiáng)核心技術(shù)的引進(jìn)和國內(nèi)外科技合作，爭取國家高科技成果尤其是核心專利落戶我市，有組織地對引進(jìn)技術(shù)進(jìn)行消化、吸收和二次開發(fā)。高度重視以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化，走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、 人力資源 優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子。

二要加快用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。我市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占的比例還很大，用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的任務(wù)較重，必須引導(dǎo)企業(yè)高度重視并切實推進(jìn)技術(shù)改造，不斷提高我市工業(yè)產(chǎn)品的科技含量和市場 競爭 力，拓展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，形成以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)，基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和制造業(yè)為支撐，服務(wù)業(yè)全面發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。

三要構(gòu)建以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系：增強(qiáng)企業(yè)的自主創(chuàng)新能力。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)作為市場 競爭 的主體：假如不依靠科技來加速發(fā)展，提高其 競爭 力，被打敗便是遲早的事情。因而，企業(yè)應(yīng)該是科技進(jìn)步的主體，無論是科技資金的投入，還是科技項目的選擇、實施，主體都應(yīng)是企業(yè)。對此，我市企業(yè)應(yīng)有充分的認(rèn)識。有條件的企業(yè)要在企業(yè)內(nèi)部建立工程技術(shù)研究開發(fā)中心和技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu);同時企業(yè)要學(xué)會“借腦袋發(fā)財”，加強(qiáng)企業(yè)與高等院校、科研機(jī)構(gòu)的聯(lián)合，實施一批科研、開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化項目，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育新興產(chǎn)業(yè)，切實提高企業(yè)的自主創(chuàng)新能力。四要培育和壯大一批高新技術(shù)企業(yè)和民營科技企業(yè)。我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模要擴(kuò)大，靠的是許許多多企業(yè)的支撐。高新技術(shù)企業(yè)和民營科技企業(yè)是發(fā)展最快、最有活力的企業(yè)群體之一，值得我們花大力氣來培育和支持，使我市高新技術(shù)企業(yè)和民營技術(shù)企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模、產(chǎn)品質(zhì)量、管理水平和經(jīng)濟(jì)效益上新臺階。

(二)加快用先進(jìn)適用技術(shù)武裝農(nóng)業(yè)，構(gòu)建特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。

全面建設(shè)小康社會，難點(diǎn)在于解決農(nóng)業(yè)問題、農(nóng)村問題和農(nóng)民問題。在新的歷史時期，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)要實現(xiàn)跨越式發(fā)展，就必須用先進(jìn)適用技術(shù)來武裝農(nóng)業(yè)，積極推進(jìn)新的農(nóng)業(yè)科技革命，提高創(chuàng)新能力，實現(xiàn)技術(shù)跨越，加速實觀農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。

為此：要做到五點(diǎn)：一是優(yōu)化調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。要注重發(fā)展壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，打造和延長水果、水產(chǎn)，蔬菜、茶葉、花卉、蠶桑、畜牧等7大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。二是充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動作用。鞏固壯大現(xiàn)有廉江絲綢公司、廣海養(yǎng)殖公司等4家湛江市以上的龍頭企業(yè)，努力培育促進(jìn)茗皇茶、梅尖茶、佳鴻水產(chǎn)公司等5家或更多公司成為龍頭企業(yè)，擴(kuò)大龍頭企業(yè)的幅射帶動作用，積極辦好各種農(nóng)業(yè)示范基地。三是發(fā)展農(nóng)海產(chǎn)品加工業(yè)。要下大力氣抓好水果、蔬菜和水產(chǎn)品等大宗農(nóng)海產(chǎn)品的保鮮、加工和精深加工， 鼓勵 扶持流通加工大戶創(chuàng)市場、創(chuàng)效益。努力擴(kuò)大農(nóng)海產(chǎn)品出口，拓寬 銷售 渠道，提高市場占有率。四是認(rèn)真抓好農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作。要按照農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的要求，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和安全標(biāo)準(zhǔn)與國際市場接軌。打好綠色品牌，發(fā)展擴(kuò)大廉江紅橙、廣海雞、梅尖茶、茗皇茶和紅楊桃等5個湛江市級以上綠色食品的生產(chǎn)。對廉江紅橙做好原產(chǎn)地保護(hù)，加快制訂和實施水果、蔬菜、水產(chǎn)、雞鴨等的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn);積極爭取得到省、國家、國際的認(rèn)證。五是突出抓好漁業(yè)生產(chǎn)化經(jīng)營。我們要充分利用龍頭沙海洋產(chǎn)業(yè)園區(qū)的輻射帶動作用：帶動捕撈業(yè)、海水養(yǎng)殖業(yè)、運(yùn)輸業(yè)、漁需品生產(chǎn)、海產(chǎn)品加工業(yè)等的發(fā)展，促進(jìn)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，以推動我市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

(三)加大科技投入，營造良好的科技創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

各級政府要隨著經(jīng)濟(jì)社會和科技事業(yè)發(fā)展的需要，逐步提高科技投入總體水平。與此同時，要積極引導(dǎo)社會資金參與科技開展，建立和完善發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的風(fēng)險 投資 機(jī)制，逐步建立健全以政府投入為引導(dǎo)：企業(yè)投入為主體，銀行信貸為支撐，社會 投資 和引進(jìn)外資為補(bǔ)充的多元化、多層次、多渠道的科技投入體系。要形成與社會主義初級階段基本經(jīng)濟(jì)制度相適應(yīng)的思想觀念和創(chuàng)業(yè)機(jī)制，營造有利于 鼓勵 和調(diào)動人才干事創(chuàng)業(yè)積極性的社會氛圍，放手讓一切勞動、知識、技術(shù)、管理和資本與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，讓一切為社會增加物質(zhì) 財富 作出突出貢獻(xiàn)的科技人員經(jīng)濟(jì)上有實惠、政治上有榮譽(yù)、社會上有地位。要制訂優(yōu)惠政策措施，吸引高層次人才帶高科技項目來我市創(chuàng)業(yè)，為我市科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的智力支持，為科技人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造良好的環(huán)境。

(四)創(chuàng)新機(jī)制，轉(zhuǎn)變職能，務(wù)實高效地為科技事業(yè)發(fā)展服務(wù)。

各級科技管理部門要加快自身的改革，轉(zhuǎn)變角色，努力提高行政效率。要樹立全局觀念，從過去管理科技系統(tǒng)內(nèi)部的小循環(huán)轉(zhuǎn)上管理和指導(dǎo)全社會科技工作的大循環(huán)，調(diào)動各方面的積極性，整合各方面的科技力量和科技資源，共同推動全社會科技進(jìn)步。要樹立科技工作，是重要經(jīng)濟(jì)工作的觀念，把科技管理部門定位于經(jīng)濟(jì)管理部門，運(yùn)用管理經(jīng)濟(jì)的理念來管理科技工作，圍繞促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心來推動科技進(jìn)步，發(fā)展科技事業(yè)。要改革管理模式，轉(zhuǎn)變職能，把重點(diǎn)放在研究市場需求、把握研究方向、保證經(jīng)費(fèi)支出等宏觀管理上，強(qiáng)化對重大研究開發(fā)項目的支持：并加強(qiáng)跟蹤管理和效果評價，保證項目的實施和對經(jīng)濟(jì)社會所起的促進(jìn)作用。要改革科技項舀的立項方式和管理方式。要加強(qiáng)科技項目立項后的跟蹤和動態(tài)管理，務(wù)求實效，使政府的每一筆資金都用在刀刃上、用出實效來，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。要牢固樹立服務(wù)意識，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，以為基層服務(wù)、為企業(yè)服務(wù)、為科技人員服務(wù)為己任，深入調(diào)查研究，及時幫助企業(yè)和科技人員解決實際困難和問題。

同志們，實施“科教興市”戰(zhàn)略，推進(jìn)科技進(jìn)步與創(chuàng)新，是時代賦予我們的偉大歷史使命，是實現(xiàn)廉江經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的必然要求。讓我們以視察廣東的重要講話精神為動力，按照“三個代表”的要求，振奮精神，扎實工作，勇于創(chuàng)新，不斷開創(chuàng)我市科技工作新局面，為廉江全面建設(shè)小康社會而努力 奮斗 !

全市國土資源工作會議上的講話精神 國土資源工作匯報篇五

同志們:

這次會議非常重要。會前，區(qū)政府常務(wù)會議進(jìn)行了專題研究，決定對全區(qū)禁毒工作進(jìn)行再部署再動員再升溫。剛才，瑞光同志作了個很好的報告，對全區(qū)禁毒工作進(jìn)行了總結(jié)，并就下階段禁毒工作進(jìn)行了安排，我完全贊同。下面，我就全區(qū)禁毒工作講三點(diǎn)意見：

一、認(rèn)識要深

禁毒工作具有長期性、復(fù)雜性，必須不斷深化認(rèn)識，切實增強(qiáng)工作責(zé)任心和緊迫感，持之以恒，常抓不懈。一是職責(zé)所在。加強(qiáng)社會管理是政府的職責(zé)，政府職責(zé)千條萬條，抓好禁毒工作是基本職責(zé)。剛才，瑞光同志傳達(dá)了中央、省市禁毒工作有關(guān)精神，尤其是中央重要精神。20xx年6月11日，主持召開國務(wù)院常務(wù)會議專題聽取禁毒工作匯報，并于6月16日對禁毒工作作出重要批示。6月19日，主持召開中央政治局會議，專題聽取國家禁毒委關(guān)于全國禁毒工作的匯報，發(fā)表了重要講話。6月24日，又對禁毒工作作出重要批示：“禁毒工作是事關(guān)人民幸福安康、社會和諧穩(wěn)定的一項重要工作?！薄案骷夵h委和政府要深刻認(rèn)識毒品問題的危害性、深刻認(rèn)識做好禁毒工作的重要性，以對人民高度負(fù)責(zé)的精神，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，采取有力措施，持之以恒把禁毒工作深入開展下去?！?月25日，《中共中央、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)禁毒工作的意見》發(fā)布實施。中央主要領(lǐng)導(dǎo)對禁毒工作之重視，認(rèn)識之深，力度之大前所未有。全區(qū)各級及部門要提高政治敏感性，認(rèn)真學(xué)習(xí)、克強(qiáng)的重要批示和中央文件精神，深化對禁毒工作的認(rèn)識，真正當(dāng)作自己份內(nèi)的大事來辦。二是形勢所迫。請大家記住三個日子，一是6月26日國際禁毒日，警示我們毒品問題是國際性難題，無論西方發(fā)達(dá)國家還是非洲貧窮國家、無論哪個民族，都一樣面臨毒品問題，需要全球共同防范，共同斗爭，抓好禁毒工作;二是12月1日世界艾滋病日，毒品問題誘發(fā)艾滋病傳播、擴(kuò)散，并引發(fā)多種犯罪，嚴(yán)重危害人類健康，威脅公共安全;三是9月16日廣州海珠區(qū)發(fā)生警匪對峙槍擊案，擊斃一名毒販，一名警察中彈受傷，對峙時間長達(dá)4個多小時，匪徒槍支比警方的還先進(jìn)，使用奧地利格洛克手槍，可將防彈衣?lián)舸浞终f明涉毒緝毒的對抗性和頑固性。一些明星名人因為吸毒斯文掃地，身敗名裂，比如中國臺灣演員柯震東、成龍之子房祖名、演員高虎、張耀揚(yáng)、張國立之子張默、歌手李代沫等。目前，我區(qū)僅在冊登記吸毒人員就達(dá)862人，實際數(shù)字更大，近千家庭因此傾家蕩產(chǎn)、妻離子散，夢想破裂，非常痛心。20xx年9月1日起，我市城區(qū)因合成毒品濫用問題突出已被省禁毒委列入全省重點(diǎn)督辦單位，再不抓好就要進(jìn)“籠子”，追究我們的責(zé)任。影響“帽子”事小，毒品泛濫無法向珠暉人民交代事大。形勢逼人，我們沒有任何退路，只能抓緊抓好，年內(nèi)實現(xiàn)“進(jìn)位脫帽”。三是群眾所盼。人民群眾追求幸福，期盼安寧。老百姓的幸福感首先是安全感、歸屬感。涉毒違法犯罪危害社會和諧穩(wěn)定，加強(qiáng)禁毒工作，維護(hù)社會安寧是群眾所盼。雁峰區(qū)雨花亭是個非常破舊的三老社區(qū)，一是老城區(qū)老街區(qū)，二是老同志、下崗人員多，三是老毒區(qū)。但是這里的老百姓幸福感很強(qiáng)，愿意生活在這里。通過多年來無毒社區(qū)的創(chuàng)建，文明城市的創(chuàng)建，大家感覺住的舒服，住的安全，覺得住在這個地方有個依靠，能夠達(dá)到這樣的效果，產(chǎn)生歸屬感、認(rèn)同感，我認(rèn)為這就是幸福感。認(rèn)識要深大家必須至少從這三個方面來認(rèn)識，確實認(rèn)識到禁毒工作是職責(zé)所在、形勢所迫、群眾所盼。

二、 措施要硬

不外乎以下幾種措施和要求：一是嚴(yán)厲打擊。打防并舉，務(wù)求實效。在禁毒這個問題上，大家都非常清楚，真正禁毒工作做得好是在解放后至改革開放前那二十幾年。1840年鴉片戰(zhàn)爭前后至解放前這段時間，吸毒販毒處于一種半公開或者隱秘狀態(tài)，屢禁不止，泛濫成災(zāi)。為什么1949年10月1日之后，五年時間甚至可以說一夜之間就能把毒品禁絕，這是由于我們政府和公安部門態(tài)度堅決，措施非常得力，要掃就掃光，做到一無人吸，二沒有場地，三沒有毒源。沒有了生存空間，毒品進(jìn)不了國門，同時對吸毒人員進(jìn)行了重點(diǎn)管控，抓去勞教，又沒有吸毒場地，就像一夜之間就把毒品禁絕了，因此當(dāng)時能把禁毒工作抓好。經(jīng)過幾十年的改革開放和發(fā)展，現(xiàn)在的物質(zhì)基礎(chǔ)和經(jīng)濟(jì)生活更加豐富，在這樣的背景下，我們還抓不好?首先公安部門在打擊時絕對不能手軟，必須重拳出擊。在基本事實清楚、基本證據(jù)充分的情況下，必須嚴(yán)格追究法律責(zé)任，不能含糊。政法委要創(chuàng)新機(jī)制，整合好珠暉公安分局、八角塘公安分局、衡鐵公安處這幾支力量，實現(xiàn)無縫對接，形成禁毒打擊一盤棋，你中有我，我中有你，相互支持，偵破一批涉毒大案要案，依法從重打擊一批毒品違法犯罪分子，強(qiáng)戒一批吸毒違法人員，讓涉毒違法犯罪無縫可鉆、無機(jī)可乘，形成強(qiáng)大的震懾力，廣東路街道、苗圃街道、冶金街道、和平鄉(xiāng)等涉毒重點(diǎn)地段要制定專項工作方案，銜接配合公安部門采取專項行動，限時抓好工作落實，務(wù)必年內(nèi)改變面貌。公安部門如果對涉毒犯罪動了惻隱之心，那就是對人民的犯罪，打擊絕對不能手軟，必須重拳出擊。二是抓好教育。三個方面，第一個是面，進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)單位、進(jìn)家庭，一些特殊的對象、敏感的人群和青少年是重點(diǎn)。第二是內(nèi)容，要實在，去年我參觀了一次禁毒展覽，看到了一些圖片，有些吸毒人員到后期，全身糜爛，慘不忍睹，對自己心靈也是一次震撼，要通過活生生的實例，活生生的人，圖文并茂，突出真實，突出身邊。宣傳要有實在的內(nèi)容，引起大家的共鳴，引起大家的警示。第三是形式，形式可以多樣，搞簡報、在課堂組織現(xiàn)身說法都是好形式，形式是為內(nèi)容服務(wù)的，怎么做效果好就怎樣做，務(wù)求實效?！按河隄櫸锛?xì)無聲”，精神領(lǐng)域我們不占領(lǐng)就會被別人占領(lǐng)，強(qiáng)調(diào)潛移默化、深入人心。三是抓好無毒社區(qū)創(chuàng)建工作。這是項基礎(chǔ)工作。但是目前社區(qū)擔(dān)負(fù)的工作多，社區(qū)的能量、功能、實力還不是很大，進(jìn)行無毒社區(qū)創(chuàng)建給社區(qū)確實加了不少壓力和擔(dān)子，但是社區(qū)禁毒這項基礎(chǔ)工作不抓，禁毒工作就沒辦法落實。下一步要優(yōu)化和完善無毒社區(qū)建設(shè)方案，進(jìn)一步明確責(zé)任、保障措施、工作方法、考慮的辦法，必須落到實效，特別要做好排查、登記、戒毒、康復(fù)、幫教的一體化，最大限度地減少失控吸毒人員。全國有250萬吸毒人員，我區(qū)在冊登記的就有862人，這是個不小的數(shù)字，我們要最大限度地減少吸毒人員，尤其是失控的吸毒人員。四是管理與戒毒工作。管理要從嚴(yán)，疏而不漏。讓毒品進(jìn)不來，出不去。珠暉有特殊的區(qū)位優(yōu)勢，有老、新兩個火車站，有高速公路出口兩個，交通四通八達(dá)，車站多，碼頭多，三教九流匯聚交集，給禁毒緝毒工作帶來很大的困難。三條防線大家必須抓住，即鐵路、公路、物流三條防線，公安和火車站人員必須加強(qiáng)管控。戒毒工作既要有菩薩心腸也要有霹靂手段。吸毒人員確實可憐，我曾經(jīng)接待過一個帶小孩的婦女，在開學(xué)前來找我，看到她覺得心碎，其老公因為吸毒去世，女的本身也是吸毒人員，兒子年少無知，家里揭不開鍋，小孩沒法上學(xué)，本人有病不能治，小孩非常無辜，接觸這些人和事，既震撼又無奈。作為政府來講，我們責(zé)無旁貸;作為個人來講，我們應(yīng)量力而行，予以支持。這些人可憐，再可惡也是我們社會的一員，終究不能把這些人推向社會，如果誰也不管，很可能就是在座的人、全社會人的共同災(zāi)難。對于這些人，沒有一顆平靜的、仁慈的心是管不好的，我們既要依法辦事，也要有惻隱之心，愛憐之心。戒毒必須從嚴(yán)，從嚴(yán)管教，同時社會的關(guān)愛和關(guān)心，康復(fù)、幫教還是要帶著愛心、帶著責(zé)任去做。

三、保障要有力

禁毒工作是場持久戰(zhàn)，必須提供堅實的保障，一是要健全機(jī)構(gòu)。目前，由于種種原因，區(qū)禁毒辦還沒有成為常設(shè)機(jī)構(gòu)。機(jī)構(gòu)還是要設(shè)立起來，區(qū)編辦要迅速向市編辦提交報告，明確機(jī)構(gòu)級別和人員編制，確保有機(jī)構(gòu)來管事，有人來了難。各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、區(qū)禁毒委成員單位要明確專人、明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)抓好禁毒工作。二是要落實經(jīng)費(fèi)。今年全區(qū)硬性支出的壓力和任務(wù)非常重，年初預(yù)算外硬性支出包括津補(bǔ)貼、砂場搬遷、養(yǎng)殖場的搬遷等，總共不少于6000萬元。但再難也不能少禁毒經(jīng)費(fèi)，我們態(tài)度明確，上面政策法律硬性要求必須保障到位的經(jīng)費(fèi)和工作需要保運(yùn)轉(zhuǎn)的經(jīng)費(fèi)我們必須保障到位。禁毒辦工作經(jīng)費(fèi)和基層禁毒費(fèi)用，會后請區(qū)禁毒委拿出方案提交區(qū)政府研究，及時撥付到位，絕不能因經(jīng)費(fèi)問題影響禁毒工作。三是要加強(qiáng)督促調(diào)度。區(qū)禁毒委要定期調(diào)度全區(qū)禁毒工作，對各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、禁毒委成員單位工作開展情況和實際成效進(jìn)行講評，據(jù)實通報督查情況，推動工作深入開展，年底對各單位要進(jìn)行考評排名，讓先進(jìn)單位有面子，有地位，讓落后單位有壓力。四是要形成工作合力。禁毒工作不是公安部門單個部門的工作，要切實打好組合拳，各相關(guān)部門必須密切配合，剛剛史區(qū)長已經(jīng)把各個職能部門的責(zé)任和要求跟大家講清楚了，大家要依法履職，扎實開展好無毒單位的創(chuàng)建和禁毒聯(lián)點(diǎn)幫扶工作，定期調(diào)度推進(jìn)。五是要嚴(yán)明責(zé)任。各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、禁毒委成員單位要嚴(yán)格按照禁毒法的要求，按照責(zé)任狀的要求，敢于擔(dān)當(dāng)，勇于負(fù)責(zé)，把責(zé)任分解落實到社區(qū)(村)、到責(zé)任人，絕不允許責(zé)任不清，推諉扯皮，絕不允許漠不關(guān)心，無所作為。全區(qū)要圍繞“進(jìn)位摘帽”目標(biāo)，抓好抓實禁毒工作。冶金街道要加大力度，確保年內(nèi)“摘帽”。對于工作不力，毒品泛濫，影響居民幸福指數(shù)和全區(qū)民調(diào)在全省排名的，要依法依紀(jì)追究相關(guān)單位、相關(guān)人員的責(zé)任。

禁毒工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，希望大家恪盡職守、不畏艱難，盡職盡責(zé)，抓好禁毒各項工作。禁毒工作最大的滿意，是老百姓滿意。希望大家把這項工作做好做實，向區(qū)委、區(qū)政府交上一份圓滿的答卷，確保全區(qū)“進(jìn)位摘帽”工作目標(biāo)的實現(xiàn)。這項工作就拜托大家，謝謝!