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研究生畢業(yè)答辯演講稿篇一
我畢業(yè)論文的題目是《<失林婚書案文卷>研究》。
首先,就論文的選題而言:
黑水城文書數(shù)量豐富,具有很高的史料價(jià)值,但目前學(xué)界對(duì)黑水城文書的研究尚處于起步階段,尤其是對(duì)其中法制文書的研究,更為薄弱,沒有相關(guān)的研究專著,研究論文也僅有4篇,因此我的畢業(yè)論文選取黑城法制文書中的《失林婚書案文卷》作為研究對(duì)象,《失林婚書案文卷》是黑城法制文書中保存較為完整,保存文字最多的文卷,它比較能夠反映元代的一些法制問題,而且至今沒有人專門研究過。希望通過對(duì)《失林婚書案文卷》的研究能彌補(bǔ)元代法制史研究的一些空白和不足,在元代法制狀況的研究方面有所突破。
其次,就論文的資料而言:
黑城文書屬于原始資料,非常珍貴。李逸友先生在《黑城出土文書(漢文文書卷)》一書中公布了部分黑城文書的錄文,并附有圖片。但錄文中有一些訛誤之處,而且附的圖片數(shù)量有限。為此,導(dǎo)師杜老師曾專門帶我們到內(nèi)蒙古考古所,一一核對(duì)文書原件,同時(shí)也補(bǔ)充了一些李逸友先生沒有公布的新資料。所以就本篇論文所用的資料來說,相對(duì)而言,非常全面、可靠、準(zhǔn)確,在此基礎(chǔ)上進(jìn)行的研究和得出的研究成果也就比較有價(jià)值。
下面我談?wù)務(wù)撐牡闹饕獌?nèi)容。本篇論文主要包括三部分:
《失林婚書案文卷》釋校。主要是對(duì)照文書原件和拍的影印件,嚴(yán)格按照原文書的格式,將文書全文進(jìn)行錄文。并對(duì)文書進(jìn)行了??焙涂坚?。其中糾正了李逸友先生錄文中的一些錯(cuò)訛衍漏之處,大概更正的有近50處。另外,結(jié)合相關(guān)的地理,職官,文書書寫格式等知識(shí),補(bǔ)正文書缺失文字20處。
《失林婚書案文卷》中法制用語考釋。有關(guān)元代法制語言的資料保存下來的不多,主要就是《元典章·刑部》,長期以來,學(xué)術(shù)界主要就是圍繞《元典章》來研究元代的法制語言?!妒Я只闀肝木怼房梢哉f是元代法制語言資料的一個(gè)重要補(bǔ)充。它完整的保存了失林婚書一案的原始的審案記錄,是第一手的法制語言資料,真實(shí)可信,最能反映元代法制語言的原貌法學(xué)專業(yè)畢業(yè)論文答辯發(fā)言稿法學(xué)專業(yè)畢業(yè)論文答辯發(fā)言稿。本文對(duì)其中的一些重要的法制用語進(jìn)行了考釋??坚尩闹饕~語有:“執(zhí)照”、“取責(zé)”、“執(zhí)結(jié)”、“開坐”、“施行”、“根勾”、“招伏”、“取問”、“干照”、“取覆”、“備細(xì)”等等。這對(duì)于文書的釋讀和研究,對(duì)于研究元代語言史都具有重要價(jià)值。
《失林婚書案文卷》反映的社會(huì)歷史問題。這部分是論文的主體。主要研究了三個(gè)方面的問題。
是關(guān)于元代法律文狀的書寫格式。元代法律文狀的書寫格式在《元典章》中有少量例子,在《元代法律資料輯存》中的《告狀新式》和《寫狀法式》中有所規(guī)定,但都不系統(tǒng)完整?!妒Я只闀肝木怼吠暾乇4媪嗽煌痉ㄎ臓?,其中有原告的訴狀,有傳訊審問被告和證人時(shí)官吏記錄的取狀,有被告的識(shí)認(rèn)狀,還有收管犯人的承管狀和責(zé)領(lǐng)狀等等,基本上包括了元代各種常用的司法文狀。
本文主要是在對(duì)《失林婚書案文卷》進(jìn)行仔細(xì)研讀的基礎(chǔ)上,先根據(jù)文書的內(nèi)容判定每件文書分別屬于什么文狀,對(duì)它們進(jìn)行列表分類,然后對(duì)每一種文狀的書寫格式和基本要求進(jìn)行總結(jié)。這對(duì)于研究元代法律文狀的書寫格式具有重要價(jià)值。
是關(guān)于《失林婚書案文卷》反映的元代的司法程序。失林婚書案是一個(gè)以婚書為中心的案件,雖然是一個(gè)個(gè)案案例,但也基本上能夠代表和反映元代民事訴訟案件的一般審理程序,例如案件的審理需要經(jīng)過:接受訴狀,傳喚當(dāng)事人和證人;開庭審理案件,調(diào)查取證;官員合議并宣判案件審理結(jié)果這樣幾個(gè)環(huán)節(jié)。可以說,《失林婚書案文卷》是研究元代民事訴訟案件非常珍貴,非常難得的資料。通過研究,我發(fā)現(xiàn)有以下幾個(gè)問題值得注意:
1、失林婚書案的審理程序基本上符合元代法律的規(guī)定,嚴(yán)謹(jǐn)、認(rèn)真,判決結(jié)果也較為合理。而且,即使在當(dāng)時(shí)紅巾軍起義已經(jīng)波及到亦集乃路周遍地區(qū)的情況下,這個(gè)案件的審理仍在有條不紊的進(jìn)行。
2、審理案件是一種“圓署”制度,也就是由相關(guān)官員一起商量合議作出判決,而不是由某個(gè)人單獨(dú)決定。這也體現(xiàn)了司法公正。
3、關(guān)于案件的審理時(shí)限,元代法律是有明確規(guī)定,但失林婚書一案從原告上訴到結(jié)案,一共僅用了十天時(shí)間,可見,亦集乃路官府辦案效率是比較高的。
4、失林婚書一案沒有進(jìn)行“約會(huì)”審理,元代法律規(guī)定涉及到不同戶籍的人之間的訴訟案件,應(yīng)由不同戶籍所屬的機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)共同處理,約會(huì)審理。案件中原告阿兀是回回人,但主管回回刑名訴訟的機(jī)構(gòu)——回回哈的司并未參與案件的審理,這也印證了史書上記載的元末回回哈的司已不再管理回回人的刑名詞訟。
是關(guān)于《失林婚書案文卷》反映的元代的文書管理制度。元代官員以公文案例作為處理政務(wù)的依據(jù),因此元代政府重視檔案文書的管理,但關(guān)于元代文書的具體管理情況,正史中僅有零星記載,相關(guān)的資料也很少?!妒Я只闀肝木怼分袑?duì)此問題有所體現(xiàn)。因此本文通過《失林婚書案文卷》,對(duì)元代文書的管理機(jī)構(gòu),管理人員、文書的入庫程序以及文書的管理方法等進(jìn)行了總結(jié)和研究。
以上是《失林婚書案文卷》反映的主要的社會(huì)歷史問題。此外,通過研究發(fā)現(xiàn)《失林婚書案文卷》還反映出元代社會(huì)一些特有的問題和現(xiàn)象。例如:
1、婦女地位。一方面元代婦女的法律地位很低法學(xué)專業(yè)畢業(yè)論文答辯發(fā)言稿默認(rèn)。但另一方面,從思想觀念而言,元代社會(huì)對(duì)婦女離婚、改嫁持寬容和開明的態(tài)度。
2、回回人地位。政治上享有特權(quán),經(jīng)濟(jì)上善于經(jīng)商,活動(dòng)區(qū)域遍及全國各地。
3、元代的戶籍制度
元代的戶籍制度是諸色戶計(jì),非常復(fù)雜,通過《失林婚書案文卷》可知,該制度在亦集乃路實(shí)行過,但因元末農(nóng)民起義,戶籍制度日益混亂。
這是我畢業(yè)論文的主要情況,之前在《寧夏社會(huì)科學(xué)》曾發(fā)表過一篇關(guān)于《失林婚書案文卷》的研究論文,為寫這篇畢業(yè)論文奠定一定的基礎(chǔ)??傊妒Я只闀肝木怼窞榭甲C研究元代的法制用語,元代各種文狀的書寫格式,元代司法案件的審理程序,以及元代檔案文書的管理制度等等提供了非常珍貴的第一手資料。本文對(duì)這些問題都進(jìn)行了比較認(rèn)真深入的研究,取得了一定的研究成果,應(yīng)該說彌補(bǔ)了元代法制史研究領(lǐng)域的一些不足。
謝謝各位老師。
研究生畢業(yè)答辯演講稿篇二
各位老師:
上午好!我是行政管理專業(yè)2013級(jí)碩士研究生***,接下來由我向大家作論文匯報(bào)。
我的論文題目是:“國家治理現(xiàn)代化視域下地方政府政策執(zhí)行力提升研究”。之所以選這個(gè)題目,一方面它屬于我的導(dǎo)師***教授目前手上正在做的社科項(xiàng)目《*********》下的一個(gè)子課題,另一方面地方政府政策執(zhí)行是我研究生三年學(xué)習(xí)中個(gè)人比較感興趣以及關(guān)注比較多的一個(gè)領(lǐng)域。將國家治理現(xiàn)代化與地方政府政策執(zhí)行力兩者結(jié)合進(jìn)行研究則是經(jīng)過慎重考慮后的一個(gè)新的嘗試。
我的論文主要包括四個(gè)部分。第一部分緒論,主要介紹研究背景,研究意義,并對(duì)國內(nèi)外已有研究成果進(jìn)行文獻(xiàn)綜述,找出前人研究的不足及本文的寫作突破口,最后將介紹本文的寫作內(nèi)容、研究方法及本研究可能的創(chuàng)新之處。第二部分理論分析,闡述國家治理現(xiàn)代化何以成為地方政府政策執(zhí)行力創(chuàng)新研究新視角。 第三部分對(duì)當(dāng)前我國地方政府政策執(zhí)行力不足的表現(xiàn)及原因進(jìn)行分析,最后一部分則是在國家治理現(xiàn)代化視域下提出地方政府政策執(zhí)行力提升創(chuàng)新路徑。
接下來為各位老師詳細(xì)介紹每一部分。
首先進(jìn)入第一章緒論。本文是在以下背景下開展研究的:黨的十八屆三中全會(huì)提出了“完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度,推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”的全面深化改革總目標(biāo)。推進(jìn)國家治理現(xiàn)代化,既需要中央進(jìn)行整體頂層設(shè)計(jì),統(tǒng)籌安排各項(xiàng)制度,更需要地方各級(jí)政府進(jìn)行戰(zhàn)略執(zhí)行,將戰(zhàn)略層面制度通過公共政策執(zhí)行落實(shí)到各區(qū)域中去。公共行政學(xué)者艾利森曾經(jīng)指出:“在實(shí)現(xiàn)政府目標(biāo)的過程中,方案確定的功能只占10%,而其余90%取決于有效的執(zhí)行?!笨梢?,再好的政策,如果得不到有效的執(zhí)行,也只能是一紙空文。
隨著全面改革事業(yè)的深入推進(jìn),一系列惠及民生、造福社會(huì)的公共政策紛紛出臺(tái),但是地方政府政策執(zhí)行力度堪憂,政策執(zhí)行不力成為影響我國實(shí)現(xiàn)國家治理現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)的重要阻礙因素??梢姡胤秸邎?zhí)行在國家治理現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)過程中扮演著重要作用,國家治理現(xiàn)代化最終要在地方政府政策執(zhí)行中呈現(xiàn)出來。因此,在國家治理現(xiàn)代化視域下研究地方政府政策執(zhí)行力提升就具有較好的理論意義與現(xiàn)實(shí)意義。
在進(jìn)行本研究之前,對(duì)國內(nèi)外已有相關(guān)研究進(jìn)行了系統(tǒng)梳理。在西方政策科學(xué)發(fā)展的相當(dāng)長時(shí)期內(nèi),政策執(zhí)行并沒有引起政策學(xué)者們的應(yīng)有重視,政策科學(xué)被認(rèn)為是研究政策制定的學(xué)科,政策過程鏈條上缺少執(zhí)行這一環(huán)節(jié)。直到20世紀(jì)七八十年代“執(zhí)行運(yùn)動(dòng)”的興起,公共政策執(zhí)行先后經(jīng)歷了第一代“自上而下”,第二代“自下而上”以及第三代“自上而下與自上而下”連續(xù)統(tǒng)一體整合研究途徑。
在我國,隨著學(xué)界從20 世紀(jì)80 年代開始研究并發(fā)展政策學(xué),公共政策執(zhí)行也得到認(rèn)識(shí),但直到90 年代各種政策問題大量涌現(xiàn),學(xué)界才開始重視對(duì)公共政策執(zhí)行的研究,相關(guān)著作陸續(xù)出版,如陳慶云的《公共政策分析》、張金馬的《政策科學(xué)導(dǎo)論》、孫光的《現(xiàn)代政策科學(xué)》、陳振明的《公共政策分析》等,但這些著作主要是以章節(jié)的形式來討論和介紹公共政策執(zhí)行,針對(duì)性還不是很強(qiáng)。
直到2006 年3 月, “執(zhí)行力”被載入《政府工作報(bào)告》而受到?jīng)Q策層的重視。自此之后,各地方政府陸續(xù)展開了落實(shí)中央決策、著力提高政府的政策執(zhí)行力,并將其作為行政管理體制改革重要內(nèi)容的舉措,使政策執(zhí)行力逐漸成為一個(gè)研究熱點(diǎn)。本人以研究內(nèi)容為基準(zhǔn),梳理了近些年我國我國地方政府政策執(zhí)行力解析研究、理論研究、實(shí)踐研究等三類研究相關(guān)成果。
通過回顧國內(nèi)外研究現(xiàn)狀發(fā)現(xiàn),國外公共政策執(zhí)行研究已經(jīng)進(jìn)入第三代整合研究,相對(duì)比較完善;而國內(nèi)對(duì)地方政府政策執(zhí)行力雖也有豐富的研究成果,目前國內(nèi)地方政府政策執(zhí)行力研究的理論基礎(chǔ)比較薄弱,仍然主要以傳統(tǒng)公共行政理論為分析框架,往往停留在“自上而下”的研究途徑,研究視野聚焦在政府科層體制內(nèi)部,對(duì)政府與社會(huì)、政府與市場等外部關(guān)系關(guān)注比較少,即使關(guān)注了政府的外部關(guān)系,也呈現(xiàn)碎片化狀態(tài),研究思路尚需開闊。同時(shí),大部分研究層次較低,時(shí)效性也不強(qiáng)。
而通過運(yùn)用文獻(xiàn)研究法、系統(tǒng)分析法、利益分析法等研究方法的本文,從國家治理現(xiàn)代化視域研究地方政府政策執(zhí)行力提升具有以下可能的創(chuàng)新之處:第一,時(shí)效性強(qiáng);第二,研究視角的創(chuàng)新。從國家治理現(xiàn)代化大背景出發(fā),采用整合式視角,以當(dāng)前前沿而適用的公共治理等理論來研究地方政府政策執(zhí)行力,研究視角具有創(chuàng)新性。第三,研究結(jié)論的貢獻(xiàn),基于國家治理現(xiàn)代化視域提出的地方政府政策執(zhí)行力提升的對(duì)策建議不僅研究結(jié)論系統(tǒng),而且研究結(jié)論具有前人研究所不具有的創(chuàng)新性。
第二章主要為理論分析,闡述國家治理現(xiàn)代化何以成為地方政府政策執(zhí)行力創(chuàng)新研究新視角。這一章首先對(duì)國家治理現(xiàn)代化的內(nèi)涵及其評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行了介紹。國家治理現(xiàn)代化自提出以來,研究者們從各自研究領(lǐng)域及研究興趣出發(fā),側(cè)重各有所不同,因此對(duì)其內(nèi)涵的權(quán)威概括目前沒還有統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)。本文認(rèn)為,要理解國家治理現(xiàn)代化內(nèi)涵,首先要從治理的概念開始入手。在西方,“治理” (governance) 一詞源于古希臘語中的“掌舵”,含有引導(dǎo)、控制的意思。1989 年世界銀行在概括非洲狀況時(shí)首次使用“治理”,此后“治理”便被廣泛用于政治發(fā)展研究中。治理這一概念之所以引起關(guān)注,在于其內(nèi)涵上不同于統(tǒng)治。
表現(xiàn)在:權(quán)力主體不同,統(tǒng)治的主體是單一的,治理的主體則是多元的;權(quán)力的性質(zhì)不同,統(tǒng)治是強(qiáng)制性的,治理可以是強(qiáng)制的但更多是協(xié)商的;權(quán)力的來源不同,統(tǒng)治來源于強(qiáng)制性的國家法律,治理的來源除了法律外,還包括各種非國家強(qiáng)制的契約;權(quán)力運(yùn)行的向度不同,統(tǒng)治的權(quán)力運(yùn)行是自上而下的,治理的權(quán)力運(yùn)行可以是自上而下的,但更多是平行的;兩者作用所及的范圍不同,統(tǒng)治以政府權(quán)力所及領(lǐng)域?yàn)檫吔?,而治理則以公共領(lǐng)域?yàn)檫吔?,比前者寬廣得多。
本文在對(duì)國家治理、國家治理體系、國家治理能力也進(jìn)行分別介紹后,認(rèn)為國家治理現(xiàn)代化是指“從傳統(tǒng)的國家向現(xiàn)代的國家邁進(jìn)過程中,多元主體共同維護(hù)社會(huì)公共秩序和自覺規(guī)范權(quán)力運(yùn)行而建構(gòu)和形成的一整套治理的工具、制度的規(guī)則和執(zhí)行的能力”。國家治理現(xiàn)代化的評(píng)價(jià)指標(biāo)也提出多套標(biāo)準(zhǔn),“二指標(biāo)”“三指標(biāo)”“四指標(biāo)”“五指標(biāo)”“六指標(biāo)”“十二指標(biāo)”都有,但基本都認(rèn)同以下四個(gè)指標(biāo):系統(tǒng)性、科學(xué)性、民主性、法治性。然后,在本章第二節(jié)我概括了公共政策執(zhí)行力的概念及構(gòu)建了政策執(zhí)行力模型。
當(dāng)前絕大多數(shù)研究并沒有對(duì)“政策執(zhí)行力”這一核心概念的內(nèi)涵和外延進(jìn)行明確的界定,在為數(shù)不多的做出概念界定的研究中,往往傾向于將政策執(zhí)行力界定為政策執(zhí)行的能力。誠然,政策執(zhí)行的能力或效力的確是政策執(zhí)行力極為重要的組成部分,但如果將兩者直接等同,就無法解釋以下問題:如何充分實(shí)現(xiàn)政策執(zhí)行的能力?如何保證政策執(zhí)行的效力依據(jù)政策制定的初衷和政策目標(biāo)得以發(fā)揮?如果政策執(zhí)行是有效力的,它是否也是公正的?一旦政策執(zhí)行背離了政策制定的初衷或偏離了原定的政策執(zhí)行軌道,政策執(zhí)行的能力和效力越強(qiáng),只會(huì)導(dǎo)致不同的甚至相反的政策效果。
本文認(rèn)為不應(yīng)將政策執(zhí)行力孤立地視為政策執(zhí)行過程的要素,而應(yīng)當(dāng)將其置于整個(gè)政策過程中,考察其于政策過程中其他環(huán)節(jié)和要素的銜接與互動(dòng)關(guān)系,如政策問題、政策目標(biāo)、政策方案、政策主體、政策客體、政策環(huán)境以及政策價(jià)值等,因此本文將公共政策執(zhí)行力概念界定為:“公共政策執(zhí)行力是指以政府為主導(dǎo)的執(zhí)行主體運(yùn)用各種執(zhí)行手段、方式、工具落實(shí)公共政策目標(biāo)的能力”,政策執(zhí)行能力和按照政策目標(biāo)規(guī)定方向執(zhí)行政策構(gòu)成公共政策執(zhí)行力的兩個(gè)方面。
因此,本文構(gòu)建了公共政策執(zhí)行力結(jié)構(gòu)模型,認(rèn)為影響地方政府政策執(zhí)行力的因素會(huì)有很多,其中公共政策本身、政策執(zhí)行主體、政策執(zhí)行客體、政策執(zhí)行制度、政策執(zhí)行資源、政策執(zhí)行環(huán)境五個(gè)因素占主導(dǎo)地位。而本文也引入治理理論、府際關(guān)系理論、非合作博弈理論三大理論,認(rèn)為它們可以作為本文的理論基礎(chǔ)。在本章節(jié)的最后一部分,主要探討國家治理現(xiàn)代化之于地方政府政策執(zhí)行力的適切性,本人認(rèn)為兩者具有相關(guān)性,一方面治理現(xiàn)代化是地方政府政策執(zhí)行力建設(shè)的應(yīng)有之義,另一方面地方政府政策執(zhí)行力建設(shè)是國家治理現(xiàn)代化實(shí)踐的重要組成部分。
第三章主要論述當(dāng)前我國地方政府政策執(zhí)行力不足的表現(xiàn)及對(duì)其產(chǎn)生的原因進(jìn)行分析。本文認(rèn)為,當(dāng)前我國地方政府政策執(zhí)行存在服從力缺失、整合力不足、調(diào)整力位移、監(jiān)控力匱乏、文化力短缺等不足。政策執(zhí)行服從力缺失指的是執(zhí)行人員在執(zhí)行政策時(shí)敷衍塞責(zé)、延宕推托,實(shí)際上并未采取可操作性的具體措施來執(zhí)行上級(jí)政府的政策。政策執(zhí)行整合力不足是指政策執(zhí)行是指公共政策在執(zhí)行過程中沒有充分整合各方面的力量,致使政策貫徹落實(shí)情況不佳。
這主要表現(xiàn)在三個(gè)方面:第一,地方政府間不信任與非合作;第二,政府部門間合作不足;第三,社會(huì)力量整合不力。政策執(zhí)行調(diào)整力位移是指執(zhí)行人員在執(zhí)行公共政策時(shí)缺乏靈活性,機(jī)械照搬上級(jí)政策,不知權(quán)變地執(zhí)行政策,使政策失去了針對(duì)性,導(dǎo)致執(zhí)行效力轉(zhuǎn)移。政策執(zhí)行監(jiān)控力匱乏是指政策執(zhí)行的活動(dòng)理應(yīng)收到各體制內(nèi)與體制外全方面監(jiān)督但實(shí)際監(jiān)督效果不足的現(xiàn)象。政策執(zhí)行文化力短缺是指政策執(zhí)行實(shí)踐中存在著明顯過去時(shí)代特征所一直具有的官僚、粗暴等特征。
究其原因,政策本身、執(zhí)行主體、政策對(duì)象,執(zhí)行體制,執(zhí)行資源和環(huán)境等眾方面均有影響。公共政策本身如果缺乏科學(xué)性、民主性、合法性會(huì)極大影響到政策執(zhí)行效果。而執(zhí)行主體具有自立性,并且執(zhí)行主體單一,執(zhí)行人員素質(zhì)不高是影響政策執(zhí)行力的執(zhí)行主體因素;政策執(zhí)行客體因素則包括目標(biāo)群體缺乏認(rèn)同感,利益群體阻礙政策的執(zhí)行等;府際間信息溝通不暢,執(zhí)行監(jiān)督缺位,執(zhí)行評(píng)估量化指標(biāo)不明確是執(zhí)行體制因素;執(zhí)行資源配置不合理,組織文化制約則是造成政策執(zhí)行不力的資源與環(huán)境因素。
因此,第四章,也即對(duì)策建議章,基于國家治理現(xiàn)代化的要求,本文得出創(chuàng)新地方政府政策執(zhí)行力提升路徑:提高公共政策本身質(zhì)量、打造多元合作高素質(zhì)執(zhí)行主體、構(gòu)建構(gòu)建執(zhí)行客體利益均衡機(jī)制、完善政策執(zhí)行制度、優(yōu)化地方政府政策執(zhí)行資源與環(huán)境等。提高公共政策本身質(zhì)量需要從決策科學(xué)化、程序民主化、落實(shí)公共政策法制化入手。打造多元合作高素質(zhì)執(zhí)行主體要引入公民和社會(huì)組織參與政策執(zhí)行、加強(qiáng)府際合作、提高執(zhí)行主體素質(zhì);構(gòu)建執(zhí)行客體認(rèn)同與利益均衡機(jī)制要建立公眾認(rèn)同機(jī)制、建立利益引導(dǎo)機(jī)制、強(qiáng)化利益約束機(jī)制;完善政策執(zhí)行制度要實(shí)施執(zhí)行信息公開制度、強(qiáng)化執(zhí)行監(jiān)督制度、完善執(zhí)行不力責(zé)任追究制度。優(yōu)化政策執(zhí)行資源與環(huán)境要合理配置執(zhí)行資源、構(gòu)建社會(huì)資本、培育先進(jìn)執(zhí)行力文化。
本文認(rèn)為,運(yùn)用國家治理現(xiàn)代化要求,可以有效提升政府地方政府政策執(zhí)行力;不斷提升地方政府政策執(zhí)行力,我國國家治理現(xiàn)代化偉大目標(biāo)必將實(shí)現(xiàn)。
最后,值此匯報(bào)結(jié)束之際,首先,我要衷心感謝我的導(dǎo)師***教授,三年來的諄諄教導(dǎo),是我終生的良師益友。在撰寫畢業(yè)論文過程中,從最初的選題、構(gòu)思、寫作,再到修改,每個(gè)環(huán)節(jié)他都嚴(yán)格要求。其次,我要感謝公共管理教研部所有的老師,你們對(duì)待工作兢兢業(yè)業(yè),對(duì)學(xué)生真誠無私,使我對(duì)行政管理學(xué)科有了全面與深刻的認(rèn)識(shí)。再次,我要感謝班上可愛的同學(xué)們,班級(jí)人數(shù)雖少,但團(tuán)結(jié)友愛,互幫互助。最后,我要感謝我的父母,全力支持我的研究生學(xué)習(xí),養(yǎng)育之恩,無以為報(bào)。
我的論文匯報(bào)完畢,請(qǐng)各位老師批評(píng)指正!謝謝
研究生畢業(yè)答辯演講稿篇三
各位老師:
大家好!
我叫xxx,我的畢業(yè)論文題目是《試論獨(dú)立董事制度和小股東權(quán)益的保護(hù)》,畢業(yè)論文是在xxx導(dǎo)師的悉心指點(diǎn)下完成的,在這里我向我的導(dǎo)師表示深深的謝意,向各位老師不辭辛苦參加我的論文答辯表示衷心的感謝,并對(duì)三年來我有機(jī)會(huì)聆聽教誨的各位老師表示由衷的敬意。下面我將本論文寫作的理論和現(xiàn)實(shí)意義及主要內(nèi)容向各位老師作一匯報(bào),懇請(qǐng)各位老師批評(píng)指導(dǎo)。
本文寫于新《公司法》起草期間,獨(dú)立董事制度是否必要訂于公司法及公司法應(yīng)如何加強(qiáng)對(duì)小股東權(quán)益的保護(hù)問題,都是學(xué)界討論熱烈的課題。對(duì)獨(dú)立董事的問題,有從獨(dú)立董事的責(zé)任探討的,有從獨(dú)立董事制度的可行性探討的,有從獨(dú)立董事和監(jiān)事會(huì)的功能協(xié)調(diào)方面探討的等等。對(duì)小股東權(quán)益保護(hù)的問題,有從公司法對(duì)股東權(quán)保護(hù)完善方面探討的,有從少數(shù)股東權(quán)在股東大會(huì)中行使和保護(hù)探討的等等。
但對(duì)獨(dú)立董事制度的根本宗旨即是保護(hù)小股東權(quán)益方面探討的不是很多。本文主要采用歸納、比較和實(shí)證的方法,在獨(dú)立董事制度和小股東權(quán)效力保護(hù)的內(nèi)在聯(lián)系方面作一些膚淺的探討,為獨(dú)立董事制度的法定化做一些吶喊,也就如何完善獨(dú)立董事制度以保護(hù)小股東權(quán)益提一點(diǎn)意見。
筆者認(rèn)為,在新《公司法》中確立獨(dú)立董事制度,使該制度法定化,并完善該制度以保護(hù)小股東權(quán)益具有極其重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義。大家都知道,一項(xiàng)好的法律制度也是生產(chǎn)力,能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的增長,近一、二百年來,在世界經(jīng)濟(jì)的飛速增長中,公司制度起著至關(guān)重要的作用。而公司制度的基礎(chǔ)是人民投資的熱情,故股東特別是小股東的權(quán)益是否充分地得到保護(hù)關(guān)系到人民的投資熱情并最終影響到經(jīng)濟(jì)繁榮。從國處的經(jīng)驗(yàn)看,獨(dú)立董事制度是保護(hù)小股東權(quán)益的有效手段,在我國特色下,如何引進(jìn)獨(dú)立董事制度、如何完善該制度保護(hù)小股東權(quán)益,以激勵(lì)人民的投資熱情對(duì)我國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展意義重大。碩士畢業(yè)答辯>演講稿
近幾十年的現(xiàn)代公司發(fā)展中,公司股份日益公眾化、社會(huì)代、分散化,小股東因其在公司結(jié)構(gòu)中所處的弱勢(shì)地位,不僅要負(fù)擔(dān)管理層機(jī)會(huì)主義行為的代理成本,還可能受到處于控制地位的大股東的侵害,保護(hù)小股東不受大股東和內(nèi)部人濫用優(yōu)勢(shì)地位的損害是各國公司立法中共同面對(duì)的問題。與發(fā)達(dá)國家現(xiàn)代公司制度的形成更多地表現(xiàn)為自發(fā)性制度變遷過程不同,我國建立現(xiàn)代企業(yè)制度更多地表現(xiàn)為誘導(dǎo)性甚至強(qiáng)制性制度變遷過程。政府在推動(dòng)國有企業(yè)公司代過程中起到舉足輕重的作用。
表面上看,公司化改革轟轟烈烈,大批所謂現(xiàn)代公司被“生產(chǎn)”出來。但實(shí)際上,這種政府主導(dǎo)的公司化改革不可避免地帶來很多先天性的缺陷,表現(xiàn)在股權(quán)結(jié)構(gòu)上國有股權(quán)一股獨(dú)大,流通股本所占比重過小且高度分散。在這種股權(quán)結(jié)構(gòu)下,大股東利用其控股權(quán)選出占董事會(huì)絕對(duì)多數(shù)董事,實(shí)際控制了董事會(huì),董事會(huì)基本上成為大股東的代理人,股東大會(huì)實(shí)際上成為大股東會(huì)議或大股東控制下的董事會(huì)擴(kuò)大會(huì)議,使小股東的權(quán)益更容易受到損害。同時(shí),我國公司治理結(jié)構(gòu)的缺陷、監(jiān)事會(huì)的形同虛設(shè)、股東權(quán)利保護(hù)機(jī)制的欠缺,對(duì)受損害的小股東權(quán)益無從救濟(jì)。因此我國窮盡一切措施,保護(hù)小股東權(quán)益,更具迫切的現(xiàn)實(shí)意義。
各個(gè)國家都在探索保護(hù)小股東權(quán)益的途徑,其中獨(dú)立董事制度不妨是一種行之有效的方法。獨(dú)立董事制度起源于20世紀(jì)30年代美國許多投資基金的失敗,因關(guān)聯(lián)交易、投資基金公司的自我監(jiān)督不足,公司和小股東的權(quán)益受到損害,使小股東失去了他們的投資。鑒于管理者、大股東和小股東之間利益存在的沖突,為確保小股東權(quán)益得到保護(hù),美國國會(huì)于1940年通過《投資公司法》,要求投資公司董事會(huì)至少有40%的成員為獨(dú)立董事,獨(dú)立董事作為一項(xiàng)制度開始正式出現(xiàn)。
在此后多年的發(fā)展中,獨(dú)立董事制度在小股東權(quán)益的保護(hù)上發(fā)揮著不可替代的作用。獨(dú)立董事制度于xx年,由證監(jiān)會(huì)《關(guān)于在上市公司建立獨(dú)立董事制度的指導(dǎo)意見》,以完善我國上市公司的治理結(jié)構(gòu)和保護(hù)小股東利益為宗旨,正式引入我國。引入的這幾年來,獨(dú)立董事制度在保障了小股東的權(quán)益方面起了一定的作用,但由于存在缺少法源基礎(chǔ)、理論界對(duì)獨(dú)立董事的作用認(rèn)識(shí)不清定位不準(zhǔn)、沒給予足夠的重視等問題,使我國上市公司的獨(dú)立董事沒有發(fā)揮好保護(hù)小股東權(quán)益的應(yīng)有作用,更多的是在智囊與咨詢方面發(fā)揮著積極的作用。
理論界如何從獨(dú)立董事制度是保護(hù)小股東權(quán)益的基石的高度定位該制度,并以應(yīng)有的重視程度去研究完善該制度的措施,以促進(jìn)立法界將該制度法定化,提升該制度的法階效力,使該制度能在保護(hù)小股東權(quán)益上發(fā)揮應(yīng)有的作用,具有重要的理論意義。
本文分成三個(gè)部分,第一部分從獨(dú)立董事制度的起源(產(chǎn)生的目的)、獨(dú)立董事的本質(zhì)特征“獨(dú)立性”的內(nèi)涵、及獨(dú)立董事在公司治理結(jié)構(gòu)中的作用來闡述獨(dú)立董事制度是保護(hù)小股東權(quán)益的基石,明確獨(dú)立董事對(duì)小股東權(quán)益的保護(hù)不是直接的而是通過其監(jiān)督功能,監(jiān)督內(nèi)部董事和管理層來發(fā)揮保護(hù)小股東權(quán)益作用的。
第二部分從我國上市公司“一股獨(dú)大”的股權(quán)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)及我國特色的“內(nèi)部人控制”來闡明我國上市公司的小股東權(quán)益更容易受到損害;從我國公司治理結(jié)構(gòu)中關(guān)于監(jiān)事會(huì)具體規(guī)定中存在的缺陷來闡明我國的公司治理結(jié)構(gòu)對(duì)受損害的小股東權(quán)益無從救濟(jì);從而推論出我國上市公司引進(jìn)獨(dú)立董事制度來保護(hù)小股東權(quán)益的必要性。同時(shí),在這部分也敘述了獨(dú)立董事在我國的發(fā)展,指出我國獨(dú)立董事在實(shí)踐上走在了制度的前面。
并闡述了我國目前的獨(dú)立董事制度,雖然在規(guī)范上市公司運(yùn)作、使決策民主化及加強(qiáng)上市公司監(jiān)督方面發(fā)揮了一定的作用,在一定程度上保障了小股東的權(quán)益,但由于存在對(duì)獨(dú)立董事的作用認(rèn)識(shí)不清定位不準(zhǔn)、缺少法源基礎(chǔ)、獨(dú)立董事制度的推行沒發(fā)揮企業(yè)的自身作用和市場力量、獨(dú)立董事和監(jiān)事會(huì)等機(jī)構(gòu)的關(guān)系有待理順、獨(dú)立董事的責(zé)任和回報(bào)不相稱、獨(dú)立董事的獨(dú)立性、知情權(quán)和工作時(shí)間得不到保證等問題,使我國上市公司的獨(dú)立董事沒有發(fā)揮好保護(hù)小股東權(quán)益的應(yīng)有作用,更多的是在智囊與咨詢方面發(fā)揮著積極的作用。
第三部分是筆者從完善獨(dú)立董事制度以保護(hù)小股東權(quán)益的角度提出的若干建議。包括建立公正的提名機(jī)制、采用“累積投票制”、保障獨(dú)立董事的獨(dú)立性、增加獨(dú)立董事人數(shù)以加強(qiáng)小股東的代言力度等措施從程序規(guī)制上確保獨(dú)立董事真正代表小股東權(quán)益;通過加強(qiáng)獨(dú)立董事的激勵(lì)機(jī)制、保證獨(dú)立董事的知情權(quán)、明確獨(dú)立董事的法律責(zé)任等措施從實(shí)體規(guī)制上明確獨(dú)立董事保護(hù)小股東權(quán)益的權(quán)利義務(wù);通過整合獨(dú)立董事與監(jiān)事會(huì)的功能定位、改變國有股“一股獨(dú)大”的格局、培育獨(dú)立董事的人才市場等措施為獨(dú)立董事保護(hù)小股東權(quán)益創(chuàng)造環(huán)境條件。
最后,我想談?wù)勥@篇畢業(yè)論文存在的不足。
這篇文章的寫作過程,也是我越來越認(rèn)識(shí)到自己學(xué)識(shí)淺薄的過程。雖然,我盡可能地收集材,例如畢業(yè)論文樣本,但由于識(shí)識(shí)能力的不足,在理解上有諸多偏頗和淺薄的地方,有些觀點(diǎn)是幼稚的;也由于理論功底的薄弱,存有不少邏輯不暢和辭不達(dá)意的問題;因時(shí)間的緊迫及自己的粗心,在找印上也存在一些誤、漏。以上種種,墾請(qǐng)各位老師見諒。無論如何我將繼續(xù)努力。