為有力保證事情或工作開展的水平質(zhì)量，預(yù)先制定方案是必不可少的，方案是有很強(qiáng)可操作性的書面計(jì)劃。優(yōu)秀的方案都具備一些什么特點(diǎn)呢？又該怎么寫呢？以下是我給大家收集整理的方案策劃范文，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。

工作方案組織領(lǐng)導(dǎo)工作方案和工作計(jì)劃的區(qū)別篇一

按需培訓(xùn)，保證質(zhì)量。逐步完善分層次、分類別、分渠道、多形式的培訓(xùn)格局，全面提高隊(duì)伍素質(zhì)，改善知識(shí)結(jié)構(gòu)，向培訓(xùn)要質(zhì)量、要效益、要形象。豆花問(wèn)答網(wǎng)和大家分享的公務(wù)員組織學(xué)習(xí)工作方案資料，歡迎你的參閱。

為加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)工作，努力建設(shè)一支高素質(zhì)、專業(yè)化的干部隊(duì)伍，根據(jù)自治區(qū)、市、區(qū)干部教育的總體要求，結(jié)合我機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍實(shí)際，特制定本培訓(xùn)計(jì)劃。

一、指導(dǎo)思想和工作原則

(一)指導(dǎo)思想

我機(jī)關(guān)20__年干部教育培訓(xùn)工作，要以__大精神為指導(dǎo)，按照要求，緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)的需要，圍繞全面提高干部隊(duì)伍整體素質(zhì)，以能力建設(shè)為核心，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，為提升干部隊(duì)伍整體素質(zhì)為目的，以形成終身學(xué)習(xí)的理念為目標(biāo)，改進(jìn)培訓(xùn)方法，創(chuàng)新培訓(xùn)機(jī)制，努力建設(shè)一支高素質(zhì)、專業(yè)化的干部隊(duì)伍，為全面建設(shè)小康社會(huì)，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供人才智力支持。

(二)工作原則

1、以提高隊(duì)伍素質(zhì)為核心，確立終身教育和全員培訓(xùn)的目標(biāo)。牢牢把握思想政治素質(zhì)這一素質(zhì)教育的靈魂，以文化素質(zhì)為基礎(chǔ)，以業(yè)務(wù)素質(zhì)為重點(diǎn)，全面推進(jìn)素質(zhì)教育。婦聯(lián)干部必須加強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感和使命感，切實(shí)提高全體干部職工尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部的整體素質(zhì)，造就一支政治合格，業(yè)務(wù)精通，作風(fēng)優(yōu)良的高素質(zhì)、專業(yè)化隊(duì)伍。

2、以能力建設(shè)為核心，以制度建設(shè)為基礎(chǔ)，創(chuàng)建教育培訓(xùn)工作新機(jī)制。干部培訓(xùn)要適應(yīng)全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，積極應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)，不斷拓展知識(shí)面，學(xué)習(xí)新理論、新知識(shí)、新技能，不斷完善教育培訓(xùn)制度，創(chuàng)新培訓(xùn)工作機(jī)制和經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，運(yùn)用靈活的培訓(xùn)機(jī)制有針對(duì)性地開展教育培訓(xùn)工作。建立行之有效的干部培訓(xùn)激勵(lì)和約束機(jī)制，將培訓(xùn)與考核、培訓(xùn)與干部使用結(jié)合起來(lái)。

3、按需培訓(xùn)，保證質(zhì)量。逐步完善分層次、分類別、分渠道、多形式的培訓(xùn)格局，全面提高隊(duì)伍素質(zhì)，改善知識(shí)結(jié)構(gòu)，向培訓(xùn)要質(zhì)量、要效益、要形象。

4、按照“分級(jí)培訓(xùn)，分級(jí)負(fù)責(zé)，分級(jí)管理”的原則，積極組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員和其他干部參加各級(jí)組織的培訓(xùn)。不間斷地進(jìn)行知識(shí)更新和技能培訓(xùn)，著力提高廣大干部履行崗位職責(zé)的能力，力爭(zhēng)今年的學(xué)習(xí)培訓(xùn)時(shí)間每個(gè)干部不少于12天。

二、主要任務(wù)

(一)加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，不斷提高干部的政治素質(zhì)和職業(yè)道德水平。要始終把政治理論學(xué)習(xí)和職業(yè)道德教育作為干部培訓(xùn)的基本內(nèi)容，深刻領(lǐng)會(huì)其精神實(shí)質(zhì)和科學(xué)內(nèi)涵，使每個(gè)干部充分認(rèn)識(shí)到肩負(fù)的歷史重任和提高理論素質(zhì)的重要性和緊迫性。教育和幫助干部職工樹立正確的世界觀、價(jià)值觀、人生觀。正確對(duì)待權(quán)力，講政治、講學(xué)習(xí)、講正氣，保持清醒的頭腦，在政治上和黨中央保持高度一致。自覺(jué)加強(qiáng)黨性鍛煉，加強(qiáng)政治修養(yǎng)，廉潔奉公，艱苦奮斗。

(二)開展業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)和學(xué)法用法活動(dòng)。要普遍開展以法律法規(guī)為內(nèi)容的知識(shí)與業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，著力提高干部履行崗位職責(zé)的能力。要按照區(qū)級(jí)的安排認(rèn)真抓好落實(shí)，努力提高干部的法律意識(shí)、法制觀念和依法行政的水平。積極參加區(qū)依法辦組織的“五五”普法學(xué)習(xí)和考試。

(三)開展反腐倡廉、作風(fēng)效能建設(shè)活動(dòng)和依法行政培訓(xùn)。要根據(jù)區(qū)里的安排要求，加強(qiáng)反腐倡廉教育，開展警示教育、法紀(jì)法規(guī)教育、職業(yè)道德教育、理想信念教育，每年自學(xué)時(shí)間不少于40學(xué)時(shí)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)章制度，剖析典型案例，增強(qiáng)廉潔自律意識(shí)，防止腐敗行為。學(xué)習(xí)和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，腳踏實(shí)地，求真務(wù)實(shí)，克服官僚主義和形式主義，進(jìn)一步培養(yǎng)全心全意為人民服務(wù)的宗旨觀念和職業(yè)道德修養(yǎng)，規(guī)范執(zhí)法行為，樹立廉政勤政的良好形象。

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)構(gòu)。為了切實(shí)落實(shí)教育培訓(xùn)計(jì)劃，做到分工明確、責(zé)任到人，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，確保組織領(lǐng)導(dǎo)到位，我機(jī)關(guān)進(jìn)一步調(diào)整完善干部教育培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)干部教育培訓(xùn)計(jì)劃的貫徹實(shí)施。

(二)完善制度，狠抓落實(shí)。在制度建設(shè)上重點(diǎn)抓好以下三點(diǎn)：

一是進(jìn)一步完善干部教育目標(biāo)責(zé)任制，將干部教育任務(wù)完成的好壞，作為年度考核的內(nèi)容之一，重點(diǎn)檢查、考核和獎(jiǎng)懲。

二是健全完善干部培訓(xùn)檔案制度。凡參加組織安排的培訓(xùn)，都要填寫“國(guó)家公務(wù)員培訓(xùn)登記表”或“干部全員培訓(xùn)登記表”，培訓(xùn)結(jié)束后，裝入本人檔案。無(wú)特殊理由不參加的，要追究責(zé)任，本人當(dāng)年不得評(píng)為稱職以上等次。

三是要進(jìn)一步完善干部日常學(xué)習(xí)制度和自學(xué)制度，充分利用好空閑時(shí)間，開展各種有效的培訓(xùn)形式，建立集中培訓(xùn)與日常培訓(xùn)相結(jié)合，“要我學(xué)”和“我要學(xué)”相結(jié)合的培訓(xùn)機(jī)制，逐步形成全員學(xué)習(xí)、經(jīng)常學(xué)習(xí)的良好氛圍。

(三)加大教育經(jīng)費(fèi)的投入力度。根據(jù)干部教育培訓(xùn)情況，專門列出年度教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)預(yù)算計(jì)劃，?？顚Ｓ?，合理使用，保證干部教育培訓(xùn)計(jì)劃的貫徹執(zhí)行。

為貫徹國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》及省、市、縣相關(guān)部門實(shí)施意見(jiàn)，為促進(jìn)機(jī)關(guān)建設(shè)，提高我局廣大干部職工依法行政水平，特制定2020年度依法行政學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃。

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真落實(shí)《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，把依法行政學(xué)習(xí)培訓(xùn)作為依法行政的基礎(chǔ)工作來(lái)抓，使全局干部職工通過(guò)全面系統(tǒng)的、經(jīng)常性的依法行政學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷增強(qiáng)法律意識(shí)，提高法律素質(zhì)，提升依法行政水平和能力。

二、學(xué)習(xí)培訓(xùn)內(nèi)容

三、學(xué)習(xí)培訓(xùn)安排

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)。以領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法為重點(diǎn)，健全并落實(shí)集體學(xué)法制度。局領(lǐng)導(dǎo)干部年度集中學(xué)習(xí)不少于四次，局屬各單位領(lǐng)導(dǎo)干部集體學(xué)習(xí)年度不少于六次。

(二)加強(qiáng)公務(wù)員的學(xué)習(xí)。以規(guī)范政府行政行為、轉(zhuǎn)變政府職能為重點(diǎn)，重點(diǎn)是學(xué)習(xí)依法行政基本知識(shí)和崗位法律知識(shí)。公務(wù)員除參加機(jī)關(guān)集體學(xué)習(xí)外，各股室學(xué)習(xí)年度不少于十二次。集中學(xué)習(xí)以股室為單位，由股室自行組織、自行安排。

(三)加強(qiáng)職工的學(xué)習(xí)。單位職工學(xué)習(xí)每月不少于一次，服務(wù)窗口股室可適當(dāng)增加。重點(diǎn)學(xué)習(xí)與工作相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件，重點(diǎn)提高其法律素養(yǎng)、遵紀(jì)守法的自覺(jué)性和依法維權(quán)的能力。

(四)加強(qiáng)培訓(xùn)工作。全年舉辦培訓(xùn)班兩期，開展法律法規(guī)和依法行政知識(shí)等輔導(dǎo)。

四、學(xué)習(xí)培訓(xùn)對(duì)象

全局干部、職工。

五、學(xué)習(xí)培訓(xùn)方式

采取行政主要領(lǐng)導(dǎo)主持，集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)方式。

六、幾點(diǎn)要求

(一)局屬各單位、機(jī)關(guān)各科室要嚴(yán)格按照計(jì)劃的要求，妥善處理好工作和學(xué)習(xí)、工作和培訓(xùn)的矛盾，并結(jié)合理論學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、廉政學(xué)習(xí)等做好有序安排，統(tǒng)籌兼顧。集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)的要有記錄，個(gè)人學(xué)習(xí)要做好筆記，確保依法行政學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作落到實(shí)處，取得實(shí)效。

(二)領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法部門要做學(xué)習(xí)的表率，對(duì)計(jì)劃中指定的學(xué)習(xí)內(nèi)容，要先學(xué)一步，同時(shí)針對(duì)不同的工作范圍，圍繞工作中顯現(xiàn)的突出問(wèn)題，認(rèn)真學(xué)習(xí)和研究相關(guān)法律法規(guī)，善于

總結(jié)

水準(zhǔn)很高！

組織職員培訓(xùn)策劃工作方案

黨委組織生活會(huì)工作方案

高校學(xué)生培訓(xùn)工作方案

舞蹈培訓(xùn)工作方案

工作方案組織領(lǐng)導(dǎo)工作方案和工作計(jì)劃的區(qū)別篇二

前不久，中央、省、市相繼召開全會(huì)，對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)做出了安排部署。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。大量事實(shí)表明，基層黨建不認(rèn)真抓一時(shí)看不出什么問(wèn)題，但一出問(wèn)題就是大問(wèn)題，就會(huì)影響到經(jīng)濟(jì)社會(huì)全局。高度重視、切實(shí)抓好基層組織建設(shè)，是各縣區(qū)委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、街道黨工委書記的首要職責(zé)，也是一名合格的縣區(qū)委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、街道黨工委書記必須具備的政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)的具體體現(xiàn)。

近兩年，我市基層黨建工作成效顯著，“一定三有”機(jī)制、大學(xué)生村官管理等都在全國(guó)產(chǎn)生了較大影響。但客觀地講，也有一些環(huán)節(jié)的工作還比較薄弱。比如落實(shí)管黨責(zé)任問(wèn)題，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對(duì)基層黨建工作重視不夠，投入精力不足，研究問(wèn)題不深，市、縣區(qū)委的安排部署落實(shí)不到位，使一些村黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，村干部素質(zhì)不高，影響了村里的發(fā)展穩(wěn)定。有些街道黨工委，不能很好適應(yīng)城市化快速發(fā)展的新形勢(shì)，服務(wù)居民群眾、促進(jìn)社區(qū)和諧的能力有限、辦法不多等等。

當(dāng)前，我市改革發(fā)展正處于重要戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型期，同時(shí)也是各種矛盾的凸顯期。特別是今年，受全球金融危機(jī)影響，保民生、保穩(wěn)定、保發(fā)展的壓力巨大。隨著城市建設(shè)“三年大變樣”的快速推進(jìn)，城市硬件條件迅速改善，使加強(qiáng)城市管理的任務(wù)更加繁重。有效應(yīng)對(duì)各種困難和挑戰(zhàn)，深入推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展，建設(shè)環(huán)境優(yōu)美、管理有序、和諧文明的現(xiàn)代化城市，關(guān)鍵在各級(jí)黨組織、在廣大基層干部。加強(qiáng)基層黨建，提升基層黨組織、廣大黨員干部推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的能力，各縣區(qū)委書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、街道黨工委書記首當(dāng)其沖、責(zé)無(wú)旁貸。今天，聽(tīng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、街道黨工委書記的述職感受很深，我們的一些工作做得很扎實(shí)，有許多創(chuàng)新點(diǎn)。說(shuō)明通過(guò)開展第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，使大家在思想觀念上、工作方法上都有了很大提高。但是對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀的要求，還有一定的差距。大家一定要站在講政治、促發(fā)展的高度，自覺(jué)把黨建工作放在重要位置，切實(shí)履行好自己的管黨職責(zé)，不斷開創(chuàng)全市基層黨建工作新局面。

二、緊緊圍繞農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定，不斷深化農(nóng)村基層黨建

11月17日，省委組織部召開全省基層組織建設(shè)工作座談會(huì)，對(duì)明年的基層黨建工作進(jìn)行了研究。結(jié)合省座談會(huì)精神和我市實(shí)際，20xx年全市農(nóng)村基層黨建要重點(diǎn)抓好五個(gè)方面工作。

第一，進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)。要大力實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)“領(lǐng)頭雁工程”，全面推行“四薦公選”、“鄉(xiāng)編村崗”、聯(lián)村兼任等辦法，多渠道、多形式選好配強(qiáng)村黨組織書記。要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村干部培訓(xùn)，深入實(shí)施“素質(zhì)工程”，充分發(fā)揮市黨員干部培訓(xùn)學(xué)院的主陣地作用，開展好多層次、多類別、多形式的培訓(xùn)。要積極推進(jìn)選聘高校畢業(yè)生到村、到社區(qū)任職工作，加強(qiáng)教育、管理和培養(yǎng)，探索提拔使用優(yōu)秀大學(xué)生村官的有效途徑，逐步建立起以“四員”管理為基礎(chǔ)、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)為重點(diǎn)、優(yōu)者重用為方向的選聘大學(xué)生管理使用制度。這幾年選聘大學(xué)生到村、到社區(qū)任職，為這些大學(xué)生提供了一個(gè)鍛煉的平臺(tái)，同時(shí)也為村、社區(qū)提供了人才，解決了后繼乏人的問(wèn)題，選聘大學(xué)生在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中發(fā)揮了重要作用，展示了新一代大學(xué)生的時(shí)代風(fēng)貌，各級(jí)黨組織要不斷地培養(yǎng)指導(dǎo)他們?cè)诨鶎右痪€鍛煉成長(zhǎng)。5至20xx年后，培養(yǎng)出一批政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)過(guò)硬、作風(fēng)優(yōu)良的后備干部隊(duì)伍。

第二，繼續(xù)深化和拓展“一定三有”機(jī)制。一方面要在實(shí)現(xiàn)“三有”制度化上下功夫，重點(diǎn)要建立完善村干部補(bǔ)貼財(cái)政預(yù)算投入、資金專戶管理和銀行卡統(tǒng)一發(fā)放三項(xiàng)制度，確保村干部應(yīng)得的待遇不折不扣落實(shí)到人、兌現(xiàn)到位，實(shí)現(xiàn)常態(tài)化。另一方面要在實(shí)現(xiàn)“一定”規(guī)范化上求突破，重點(diǎn)要推行崗位目標(biāo)責(zé)任制，規(guī)范村“兩委”干部職責(zé)、任務(wù)和目標(biāo)，認(rèn)真落實(shí)“雙述雙評(píng)”制度，嚴(yán)格按照工作實(shí)績(jī)兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，實(shí)現(xiàn)激勵(lì)干部、惠及群眾的根本目的。

第三，建立完善以“四議兩公開”為主要內(nèi)容的村級(jí)民主自治運(yùn)行機(jī)制。11月10日，中組部在河南鄭州召開了黨領(lǐng)導(dǎo)的村民自治機(jī)制工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)。會(huì)上，李源潮部長(zhǎng)對(duì)河南“四議兩公開”工作法給予了充分肯定。下一步，各縣區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合實(shí)際，以實(shí)現(xiàn)村干部權(quán)力公開運(yùn)行為重點(diǎn)，全面推行“四議兩公開”工作法，進(jìn)一步明確黨支部、村民代表會(huì)議、村委會(huì)、群眾監(jiān)督組織的職責(zé)，努力構(gòu)建公開透明、協(xié)調(diào)高效的村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制。

第四，集中搞好新一輪村黨組織“治難轉(zhuǎn)后”工作。按照省委統(tǒng)一部署，明年全省將開展新一輪村黨組織“治難轉(zhuǎn)后”工作。各縣區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合開展“雙述雙評(píng)”，對(duì)本縣區(qū)、本鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有村進(jìn)行一次徹底摸排，分類排隊(duì)，劃出等次，然后按照倒排8%的比例，確定一批后進(jìn)村黨組織，及早做好整頓規(guī)劃，提前展開整頓工作。對(duì)縣、鄉(xiāng)黨委抓“治難轉(zhuǎn)后”工作情況，市委將實(shí)行專項(xiàng)考核。結(jié)合“治難轉(zhuǎn)后”工作，明年市委將對(duì)全市所有村黨組織重新進(jìn)行“五個(gè)好”評(píng)定和命名掛牌。

第五，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村黨建基礎(chǔ)工作。繼續(xù)加大在產(chǎn)業(yè)鏈、農(nóng)村“兩新”組織建立黨組織力度，擴(kuò)大黨組織覆蓋面。探索推進(jìn)壩上等人口大量外流、相對(duì)偏遠(yuǎn)落后農(nóng)村黨組織聯(lián)建，為實(shí)現(xiàn)整合發(fā)展摸索路子、積累經(jīng)驗(yàn)。繼續(xù)開展村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)升級(jí)活動(dòng)，全市重點(diǎn)提升100個(gè)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)水平。探索建立村級(jí)財(cái)富積累新機(jī)制，不斷壯大村集體經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)黨組織服務(wù)群眾能力。

三、大力推進(jìn)“三有一化”，進(jìn)一步提升社區(qū)黨建工作水平

11月11日，李源潮部長(zhǎng)在全國(guó)街道社區(qū)黨的建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上明確提出，要以“三有一化”為重點(diǎn)，夯實(shí)街道社區(qū)黨建工作基礎(chǔ)。“三有一化”就是要實(shí)現(xiàn)社區(qū)黨建“有人管事、有錢辦事、有場(chǎng)所議事，構(gòu)建城市基層區(qū)域化黨建格局”。各區(qū)、各縣要認(rèn)真總結(jié)我市近年來(lái)社區(qū)黨建的成功經(jīng)驗(yàn)，按照“三有一化”要求，以開展“五型”社區(qū)創(chuàng)建為載體，努力構(gòu)建與現(xiàn)代城市建設(shè)相適應(yīng)的社區(qū)管理機(jī)制、運(yùn)行機(jī)制和服務(wù)體系，推動(dòng)社區(qū)居民樹立健康文明的生活理念，建設(shè)環(huán)境幽雅、安居和諧的新型社區(qū)。

第一，要加強(qiáng)以社區(qū)黨組織書記為重點(diǎn)的社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)現(xiàn)有人管事。采取公開選拔、公開招聘、競(jìng)爭(zhēng)上崗等辦法，從街道機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位黨員干部、高校畢業(yè)生、下崗職工、復(fù)員退伍軍人中吸引45歲以下、大專以上學(xué)歷的優(yōu)秀人才參與社區(qū)工作者崗位的競(jìng)爭(zhēng)，選優(yōu)配強(qiáng)社區(qū)“兩委”班子。要加大培訓(xùn)力度，市委組織部重點(diǎn)抓好街道黨工委書記、辦事處主任、城關(guān)鎮(zhèn)黨委書記和社區(qū)黨組織書記、居委會(huì)主任的培訓(xùn)，各縣區(qū)要抓好其他社區(qū)工作者的培訓(xùn)。

第二，建立健全社區(qū)黨組織經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，實(shí)現(xiàn)有錢辦事。各縣區(qū)要認(rèn)真研究具體措施，進(jìn)一步拓寬籌資渠道，探索建立以財(cái)政投入為主、社會(huì)支持為補(bǔ)充的社區(qū)黨建經(jīng)費(fèi)保障體系，保證社區(qū)黨組織的辦公和活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，并有一定的財(cái)力和資源為群眾辦實(shí)事辦好事。有些社區(qū)立足實(shí)際，依靠提供就業(yè)再就業(yè)平臺(tái)、創(chuàng)辦企業(yè)，有一些資金積累，為服務(wù)群眾提供財(cái)力保障，值得學(xué)習(xí)借鑒。

第三，加強(qiáng)社區(qū)組織活動(dòng)場(chǎng)所和服務(wù)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)有場(chǎng)所議事。要緊緊抓住“三年大變樣”拆遷改造機(jī)遇，把社區(qū)黨組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)和服務(wù)設(shè)施建設(shè)納入舊城改造和新區(qū)開發(fā)建設(shè)規(guī)劃，建設(shè)一批能夠代表城市形象、具有現(xiàn)代化管理服務(wù)功能的高標(biāo)準(zhǔn)社區(qū)。要通過(guò)增加財(cái)政投入、駐街單位支持、街道社區(qū)自籌等措施，進(jìn)一步改善社區(qū)辦公條件，提高社區(qū)的管理和服務(wù)水平。

第四，整合社區(qū)黨建資源，著力構(gòu)建城市基層區(qū)域化黨建新格局。要按照條塊結(jié)合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的原則，探索建立以街道黨組織為核心、社區(qū)黨組織為基礎(chǔ)、駐區(qū)單位黨組織共同參與的城市基層黨建工作聯(lián)建共建機(jī)制。有的街道做的不錯(cuò)，有的有差距。各縣區(qū)要加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的協(xié)調(diào)指導(dǎo)。進(jìn)一步完善黨建工作聯(lián)系會(huì)議制度，發(fā)揮社區(qū)黨組織在協(xié)調(diào)議事機(jī)構(gòu)中的主導(dǎo)作用。

第五、協(xié)調(diào)推進(jìn)“兩新”組織黨建工作，擴(kuò)大黨的組織和工作覆蓋面。各區(qū)要在抓好樓院黨支部、居民黨小組組建的基礎(chǔ)上，把在本轄區(qū)的非公有制經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織中建立黨組織納入工作職責(zé)，充分發(fā)揮新成立的街道組織員辦公室和總工會(huì)辦公室作用，組織人員深入轄區(qū)中的企業(yè)、攤點(diǎn)、店鋪，摸清黨員底數(shù)，加強(qiáng)對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織黨員的服務(wù)和管理。在有條件的非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織中，要通過(guò)單獨(dú)組建、行業(yè)統(tǒng)建、區(qū)域聯(lián)建等方式組建黨組織。要落實(shí)黨建帶動(dòng)工建、工建服務(wù)黨建的工作機(jī)制，在沒(méi)有黨員的非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織中，注重從企業(yè)家、小老板等企業(yè)管理者和所有者中培養(yǎng)黨員。下一步，各縣區(qū)要按照中央xx屆四中全會(huì)精神，在非公有制企業(yè)和新社會(huì)組織中研究如何發(fā)揮黨組織和黨員作用，怎樣保證企業(yè)正確的發(fā)展方向、符合產(chǎn)業(yè)政策要求，降低能耗、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益和勞動(dòng)者合法權(quán)益等問(wèn)題。

四、振奮精神、再接再厲，扎實(shí)搞好第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)

當(dāng)前，全市第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)正處于分析檢查階段，這一階段承上啟下，非常關(guān)鍵。扎實(shí)搞好分析檢查階段工作，對(duì)于確保整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效至關(guān)重要。各縣區(qū)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要克服厭戰(zhàn)情緒和松懈思想，以飽滿的政治熱情、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度，抓好活動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)，不斷把第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)推向深入。

第一，要把學(xué)習(xí)貫徹中央、省、市全會(huì)精神作為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重要任務(wù)。深入學(xué)習(xí)貫徹中央、省、市全會(huì)精神，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全市各級(jí)黨組織的一項(xiàng)重大政治任務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和村、社區(qū)黨組織要把這一要求貫穿學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)全過(guò)程，切實(shí)提高對(duì)加強(qiáng)基層黨建重要性的認(rèn)識(shí)，深入總結(jié)近年來(lái)基層黨建工作經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步明確基層黨建工作思路、重點(diǎn)和舉措，不斷提升基層黨建水平。

第二、要認(rèn)真開展分析檢查，在明確科學(xué)發(fā)展思路上形成共識(shí)。要緊密結(jié)合本地實(shí)際，結(jié)合謀劃明年工作，認(rèn)真召開專題民主生活會(huì)，開展批評(píng)與自我批評(píng)，深入查找單位和個(gè)人不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的突出問(wèn)題，深刻分析原因特別是主觀原因，形成高質(zhì)量的分析檢查報(bào)告或分析檢查材料，進(jìn)一步明確努力方向，特別要在科學(xué)發(fā)展思路上達(dá)成共識(shí)，為推進(jìn)科學(xué)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

第三，要把握解決問(wèn)題的重點(diǎn)，以實(shí)實(shí)在在的成效取信于民。要堅(jiān)持把解決問(wèn)題貫穿始終，立足我市實(shí)際，把農(nóng)民減災(zāi)增收、安全越冬、調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、保障民生、提高社區(qū)管理水平等，作為解決問(wèn)題的重中之重，實(shí)實(shí)在在地為群眾辦一批實(shí)事、好事，以群眾的滿意程度檢驗(yàn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成效。要將加強(qiáng)基層黨建，特別是將加強(qiáng)基層干部隊(duì)伍建設(shè)放在突出位置，為下一步整體工作的推進(jìn)打好基礎(chǔ)。

同志們，當(dāng)前正值各項(xiàng)工作集中沖刺階段，大家一定要統(tǒng)籌安排，合理擺布，不斷把基層黨建和學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)引向深入，向人民群眾交一份滿意答卷!

工作方案組織領(lǐng)導(dǎo)工作方案和工作計(jì)劃的區(qū)別篇三

為了切實(shí)加強(qiáng)基層組織建設(shè)，努力爭(zhēng)創(chuàng)全市黨建工作示范區(qū)，經(jīng)區(qū)委同意，今天我們召開**年全區(qū)基層黨建工作會(huì)議。上午先召開全區(qū)農(nóng)村基層組織建設(shè)工作會(huì)議，下午再召開城市基層黨建工作會(huì)議。下面，我就農(nóng)村基層組織建設(shè)工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

**年，全區(qū)農(nóng)村基層黨的建設(shè)緊緊圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)主題，突出重點(diǎn)、整體推進(jìn)，取得了顯著成效。一是農(nóng)村先進(jìn)性教育活動(dòng)有新成效。農(nóng)村基層黨組織按照市委和區(qū)委的安排，認(rèn)真開展了先進(jìn)性教育活動(dòng)，涌現(xiàn)出花溪鎮(zhèn)建新村、接龍鎮(zhèn)荷花村等先進(jìn)典型，得到中央督導(dǎo)組和市委巡回檢查組的充分肯定。花溪鎮(zhèn)建新村還被市委評(píng)為先進(jìn)基層黨組織。二是村干部隊(duì)伍建設(shè)有新加強(qiáng)。大力實(shí)施“能人治村”工程，一大批優(yōu)秀人才到村任職，大大改善了村干部結(jié)構(gòu)。渝江森林集團(tuán)公司黨委書記、董事長(zhǎng)劉樹生自愿到村任職，在社會(huì)上引起強(qiáng)烈反響。三是產(chǎn)業(yè)黨支部建設(shè)有新進(jìn)展。大力推廣“支部建在產(chǎn)業(yè)上”的做法，建立了特色產(chǎn)業(yè)黨支部328個(gè)，得到王鴻舉市長(zhǎng)的高度評(píng)價(jià)。四是村級(jí)公共服務(wù)中心建設(shè)有新成績(jī)。通過(guò)“五個(gè)一點(diǎn)”的辦法，保證了206個(gè)村都有自有產(chǎn)權(quán)的村級(jí)公共服務(wù)中心，得到市委組織部的充分肯定。同時(shí)，我區(qū)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、發(fā)展能人黨員等方面也取得了較好的成效。這些成效的取得，離不開市委組織部的指導(dǎo)和區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)，也離不開在座同志們的辛勤努力，在此，我代表區(qū)委和區(qū)委組織部，向大家表示誠(chéng)摯的問(wèn)候和衷心的感謝!

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也必須清醒地認(rèn)識(shí)到，全區(qū)農(nóng)村基層黨建工作與市委的要求相比，與全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的任務(wù)相比，還有一定的差距。主要表現(xiàn)在：一是部分村級(jí)黨組織軟弱渙散，工作沒(méi)有形成合力;二是部分農(nóng)村黨員年齡老化，黨員黨性意識(shí)不強(qiáng)、宗旨意識(shí)淡化，不能發(fā)揮應(yīng)有的模范帶頭作用;三是農(nóng)村基層組織建設(shè)發(fā)展不平衡，部分村級(jí)黨組織的作用發(fā)揮不夠好，等等。這些問(wèn)題，需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦姓J(rèn)真研究，采取有力措施加以解決。

下面，對(duì)如何抓好今年的農(nóng)村基層組織建設(shè)工作，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)抓好農(nóng)村基層組織建設(shè)的責(zé)任感和使命感

基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。農(nóng)村基層黨組織是農(nóng)村各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心。要抓好農(nóng)村基層組織建設(shè)，必須認(rèn)清當(dāng)前農(nóng)村基層組織建設(shè)所面臨的新形勢(shì)和新任務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感。

(一)要從貫徹落實(shí)參加重慶代表團(tuán)審議時(shí)重要講話精神的高度，進(jìn)一步增強(qiáng)做好農(nóng)村基層組織建設(shè)的責(zé)任感和使命感。在十屆人大五次會(huì)議期間參加重慶代表團(tuán)審議時(shí)作了重要講話，寄語(yǔ)全市人民：“把重慶加快建成西部地區(qū)的重要增長(zhǎng)極、長(zhǎng)江上游地區(qū)的經(jīng)濟(jì)中心、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的直轄市，在西部地區(qū)率先實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)”。的重要講話，提出了“314”的總體目標(biāo)，為重慶發(fā)展進(jìn)行了“導(dǎo)航定向”。我們一定要?jiǎng)訂T全區(qū)農(nóng)村基層黨組織和共產(chǎn)黨員，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡的重要講話精神，把思想統(tǒng)一到中央、市委的部署和區(qū)委的要求上來(lái);一定要充分認(rèn)識(shí)面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，真抓實(shí)干，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。特別是我區(qū)作為農(nóng)業(yè)大區(qū)，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的任務(wù)相當(dāng)重，務(wù)必要圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展這一任務(wù)，積極探索建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的黨建工作新格局，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

(二)要從建設(shè)全市黨建工作示范區(qū)的高度，進(jìn)一步增強(qiáng)做好農(nóng)村基層組織建設(shè)的主動(dòng)性和堅(jiān)定性。區(qū)第十一次黨代會(huì)提出要把我區(qū)建設(shè)成為全市黨建工作示范區(qū)的目標(biāo)，要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，必須在創(chuàng)新組織設(shè)置上下功夫，要適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展變化的需要，積極探索農(nóng)村基層黨組織的設(shè)置形式，形成與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧相適應(yīng)的基層組織體系;必須在創(chuàng)新活動(dòng)載體上下功夫，通過(guò)廣泛開展主題實(shí)踐活動(dòng)、實(shí)行黨員責(zé)任區(qū)、黨員先鋒崗、黨員示范戶、黨員承諾、設(shè)崗定責(zé)、結(jié)對(duì)幫扶和志愿者服務(wù)等多種方式，為廣大農(nóng)村黨員發(fā)揮表率作用搭建平臺(tái);必須在抓點(diǎn)示范上下功夫，打造一批有看頭、有說(shuō)頭、有聽(tīng)頭的示范點(diǎn)，使效果在點(diǎn)上體現(xiàn)，經(jīng)驗(yàn)在點(diǎn)上產(chǎn)生，推動(dòng)全區(qū)黨建工作邁上新臺(tái)階。

(三)要從推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的高度，進(jìn)一步增強(qiáng)做好農(nóng)村基層組織建設(shè)的針對(duì)性和實(shí)效性。黨的xx屆五中全會(huì)提出了建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)。自去年全區(qū)啟動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)以來(lái)，全區(qū)農(nóng)村基層黨組織積極行動(dòng)，新農(nóng)村建設(shè)取得了良好開局。全區(qū)新農(nóng)村建設(shè)深入推進(jìn)，要求我們必須依靠農(nóng)村基層黨組織的組織優(yōu)勢(shì)、群眾優(yōu)勢(shì)、宣傳優(yōu)勢(shì)，動(dòng)員全區(qū)農(nóng)民都來(lái)參與新農(nóng)村建設(shè);要求我們必須選拔培養(yǎng)一批德才兼?zhèn)涞拇甯刹筷?duì)伍，為新農(nóng)村建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的人才保證;要求我們必須提高農(nóng)村黨員的“雙帶”能力(帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富的能力)，進(jìn)一步理清發(fā)展思路，強(qiáng)化發(fā)展措施，整合發(fā)展資源，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

(一)以“政治素質(zhì)強(qiáng)、發(fā)展能力強(qiáng)”為標(biāo)準(zhǔn)，選好配強(qiáng)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子。結(jié)合今年底村級(jí)班子換屆，要注意把那些想干事、會(huì)干事和干實(shí)事、群眾擁護(hù)的黨員選進(jìn)村級(jí)班子。一是要拓展村干部選拔渠道。繼續(xù)從民營(yíng)企業(yè)主、機(jī)關(guān)干部、大中專畢業(yè)生中選拔一批能人到村任職。今年底村級(jí)換屆，我們將拿出部分村干部職位面向社會(huì)公選，并積極探索村黨組織書記與村委會(huì)主任“一肩挑”，從而達(dá)到優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)的目的。二是要大力培養(yǎng)村級(jí)后備干部。要建立健全村級(jí)后備干部庫(kù)，選拔優(yōu)秀后備干部到鎮(zhèn)和其他先進(jìn)村掛職鍛煉，提高后備干部素質(zhì)。三是要增強(qiáng)村干部崗位吸引力。探索建立由“基本補(bǔ)助+任職年限補(bǔ)助+考核獎(jiǎng)勵(lì)”構(gòu)成的村干部待遇正常增長(zhǎng)機(jī)制，并提高正常離任村干部補(bǔ)助，解決村干部的后顧之憂。

(二)以“雙培雙帶”活動(dòng)為載體，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的農(nóng)村黨員隊(duì)伍。要深入開展“雙培雙帶”活動(dòng)，使廣大農(nóng)村黨員率先成為“有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)”的新型農(nóng)民。一是大力實(shí)施黨員能人培養(yǎng)計(jì)劃。整合區(qū)委黨校、區(qū)農(nóng)廣校及鎮(zhèn)街黨校的培訓(xùn)資源，充分發(fā)揮現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育、電化教育和電子網(wǎng)絡(luò)的作用，確保把黨員培養(yǎng)成能人。二是切實(shí)搞好發(fā)展農(nóng)村黨員工作。要對(duì)農(nóng)村能人進(jìn)行調(diào)查摸底，建立農(nóng)村能人庫(kù)，并把政治上要求進(jìn)步、積極向黨組織靠攏的能人作為入黨積極分子進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)。對(duì)條件成熟的入黨積極分子要及時(shí)吸納入黨。三是充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。要充分借鑒和運(yùn)用先進(jìn)性教育活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)黨員承諾、設(shè)崗定責(zé)、目標(biāo)管理等形式發(fā)揮黨員作用。

(三)以“四個(gè)有利于”為原則，不斷創(chuàng)新組織設(shè)置。要按照有利于促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、有利于充分發(fā)揮黨組織作用、有利于加強(qiáng)黨員教育管理、有利于擴(kuò)大黨的工作覆蓋面的原則，不斷創(chuàng)新基層黨組織設(shè)置。一是要加大產(chǎn)業(yè)黨支部建立力度。做到凡符合條件的應(yīng)建盡建，同時(shí)圍繞專業(yè)特色認(rèn)真開展好黨的活動(dòng)，提高黨員教育管理的針對(duì)性和實(shí)效性，發(fā)揮黨組織作用。二是要探索建立聯(lián)村黨組織。按照新農(nóng)村建設(shè)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，積極探索建立村與村、村與社區(qū)、村與企業(yè)、村與機(jī)關(guān)聯(lián)建的黨組織，切實(shí)增強(qiáng)基層黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力。三是加大流動(dòng)黨支部建立力度。要依托“石龍技工”這一勞務(wù)品牌，加大流動(dòng)黨支部建立力度，做到凡符合要求的都要建立流動(dòng)黨支部，切實(shí)加強(qiáng)流動(dòng)黨員的管理，發(fā)揮流動(dòng)黨員的作用。

(四)以搭建服務(wù)群眾平臺(tái)為落腳點(diǎn)，充分發(fā)揮村級(jí)公共服務(wù)中心的作用。目前，全區(qū)206個(gè)村都有了自有產(chǎn)權(quán)的村級(jí)公共服務(wù)中心。今年我們要在“完善功能、加強(qiáng)管理、發(fā)揮作用”上下功夫。一是要逐步完善村級(jí)公共服務(wù)中心功能。按照區(qū)第十一次黨代會(huì)提出村級(jí)公共服務(wù)中心“六位一體”的要求，各鎮(zhèn)街除街村等特殊情況外，都要逐漸完善村級(jí)公共服務(wù)中心功能，特別要按照“3331”的規(guī)劃要求，落實(shí)資金建好農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)點(diǎn)。二是要加強(qiáng)村級(jí)公共服務(wù)中心管理。要建立相關(guān)管理制度，保證公共服務(wù)中心管理規(guī)范。對(duì)搭建有商住房的，要明晰村級(jí)公共服務(wù)中心的產(chǎn)權(quán)，保證活動(dòng)陣地為村級(jí)組織集體所有。三是要發(fā)揮村級(jí)公共服務(wù)中心的作用。要按照發(fā)揮活動(dòng)陣地“政治、經(jīng)濟(jì)、文化”中心作用的要求，全面推行村干部坐班工作制、全程無(wú)償代理制、黨員和村民定期培訓(xùn)制等，努力為群眾提供文化、教育、醫(yī)療和農(nóng)資供銷等公共服務(wù)，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

各鎮(zhèn)街黨委(黨工委)要把農(nóng)村基層組織建設(shè)擺上重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化工作措施，確保農(nóng)村基層組織建設(shè)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

(一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。農(nóng)村基層組織建設(shè)工作，責(zé)任在鎮(zhèn)街黨委(黨工委)，落實(shí)在村級(jí)黨組織。各鎮(zhèn)街黨委(黨工委)要樹立“抓好農(nóng)村基層組織建設(shè)是稱職、抓不好是失職”的觀念，黨委(黨工委)書記作為第一責(zé)任人要負(fù)總責(zé)，組織委員是直接責(zé)任人要具體負(fù)責(zé)，班子成員要分工協(xié)作，共同抓好工作落實(shí)，努力形成齊抓共管、協(xié)調(diào)配合的良好格局。區(qū)委將把各鎮(zhèn)街抓農(nóng)村基層組織建設(shè)工作作為黨建目標(biāo)考核的重要內(nèi)容，納入年終綜合目標(biāo)考核，確保農(nóng)村基層組織建設(shè)工作任務(wù)的完成。

(二)強(qiáng)化措施，整合力量。農(nóng)村基層組織建設(shè)工作頭緒多，任務(wù)重，需要整合各方面力量，共同抓好工作落實(shí)。為此，各鎮(zhèn)街黨委(黨工委)要強(qiáng)化工作措施，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，繼續(xù)實(shí)行駐村指導(dǎo)員制度，抽調(diào)一批黨性強(qiáng)、作風(fēng)好、政策水平較高、熟悉農(nóng)村工作的同志，幫助村級(jí)黨組織抓好基層組織建設(shè)工作。同時(shí)，還要大力開展企業(yè)、機(jī)關(guān)和事業(yè)單位黨組織幫扶村黨組織活動(dòng)，通過(guò)共同努力，切實(shí)解決工作中存在的問(wèn)題，確保農(nóng)村基層組織建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。

(三)強(qiáng)化宣傳，培育典型。各鎮(zhèn)街黨組織要注重發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)一批村黨組織及黨員中的先進(jìn)典型，廣泛宣傳和總結(jié)先進(jìn)典型的事跡，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范引導(dǎo)作用。同時(shí)，各鎮(zhèn)街要結(jié)合中央、市委和區(qū)委保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制的貫徹落實(shí)，申報(bào)2-3項(xiàng)重點(diǎn)工作和長(zhǎng)效機(jī)制示范項(xiàng)目，并強(qiáng)化措施、創(chuàng)新思路、狠抓落實(shí)，為其他單位貫徹落實(shí)長(zhǎng)效機(jī)制做出示范，努力營(yíng)造學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)的良好氛圍。

同志們，新的形勢(shì)和新的任務(wù)，給農(nóng)村基層組織建設(shè)提出了新的要求。我們一定要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，圍繞中心，服務(wù)大局，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，以?shī)^發(fā)有為的精神狀態(tài)，求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，努力爭(zhēng)創(chuàng)全市黨建工作示范區(qū)，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

謝謝!

工作方案組織領(lǐng)導(dǎo)工作方案和工作計(jì)劃的區(qū)別篇四

這次會(huì)議是州委決定召開的一次重要會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的*精神，以*和省州九次黨代會(huì)精神為指導(dǎo)，安排部署我州當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的基層黨建工作，大力推進(jìn)基層黨建工作創(chuàng)新發(fā)展，進(jìn)一步發(fā)揮基層黨組織和黨員作用，為建設(shè)繁榮富裕、文明和諧的新延邊而奮斗。剛才，州委表彰了“五個(gè)好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、基層滿意縣(市)部門、優(yōu)秀村黨組織書記和村委會(huì)主任。在此，我代表州委向受表彰的先進(jìn)集體和個(gè)人表示熱烈的祝賀。

一、站在新的發(fā)展起點(diǎn)上，充分認(rèn)清加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的重要意義

黨的*指出，黨要站在時(shí)代前列帶領(lǐng)人民不斷開創(chuàng)事業(yè)發(fā)展新局面，必須以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)自身建設(shè)，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程。黨的基層組織建設(shè)是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，處于工作落實(shí)的終端。在我州，黨的基層組織建設(shè)的如何，直接關(guān)系全州改革發(fā)展和邊疆穩(wěn)定的大局，關(guān)系黨在群眾中的形象，關(guān)系到黨的凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力。當(dāng)前，全州已經(jīng)進(jìn)入了加快發(fā)展的新時(shí)期，面臨著諸多機(jī)遇和挑戰(zhàn)。能否抓住機(jī)遇，戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全州各族群眾上下一心，共謀發(fā)展，順利實(shí)現(xiàn)州九次黨代會(huì)確立的奮斗目標(biāo)，關(guān)鍵在各級(jí)黨組織的核心領(lǐng)導(dǎo)作用和黨員先鋒模范作用。面對(duì)全新的發(fā)展形勢(shì)和發(fā)展任務(wù)，我們更加需要發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，更加需要能夠帶領(lǐng)發(fā)展、促進(jìn)和諧的基層干部和黨員隊(duì)伍，同時(shí)也就更加需要不斷創(chuàng)新發(fā)展的基層黨的工作。

長(zhǎng)期以來(lái)，州委一直把基層黨建工作作為基礎(chǔ)工程來(lái)抓，取得了重要成績(jī)，在推動(dòng)延邊的改革發(fā)展穩(wěn)定中發(fā)揮了重要作用。但我們也必須看到，我州基層黨建工作與不斷變化的形勢(shì)任務(wù)，與黨員群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求，與新延邊建設(shè)要求相比，還存在著一些不符合、不適應(yīng)的問(wèn)題。農(nóng)村青年入黨積極性不高，黨員隊(duì)伍老化，“兩委”班子后繼乏人;黨建工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)結(jié)合不緊，主動(dòng)服務(wù)水平不高;“兩新”組織黨建工作相對(duì)滯后，黨組織組建率不高，發(fā)揮作用不好;社區(qū)黨組織和駐街單位的關(guān)系不順，輻射面不廣、服務(wù)能力不強(qiáng);黨組織對(duì)黨員要求多、關(guān)愛(ài)少，號(hào)召力和凝聚力弱化等等。這些問(wèn)題不解決，就會(huì)給全州的改革發(fā)展穩(wěn)定帶來(lái)極大的制約，并將直接影響州九次黨代會(huì)確定的各項(xiàng)任務(wù)的完成。

發(fā)展之基在基層，活力之源在基層。建設(shè)新延邊，關(guān)鍵是要調(diào)動(dòng)發(fā)揮各級(jí)黨組織和廣大黨員的積極性、創(chuàng)造性。我們只有創(chuàng)新和發(fā)展基層黨建工作，激發(fā)黨員群眾中蘊(yùn)藏的巨大創(chuàng)造潛能，才能實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)。各級(jí)黨委(黨組)務(wù)必從政治上、戰(zhàn)略上重視基層黨建工作，以更加昂揚(yáng)的狀態(tài)抓好黨建工作。作為黨的書記，抓好黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職。抓經(jīng)濟(jì)是抓生產(chǎn)力，抓黨建同樣也是抓生產(chǎn)力。我們既要?jiǎng)?chuàng)造經(jīng)濟(jì)發(fā)展的業(yè)績(jī)，也要?jiǎng)?chuàng)造推動(dòng)黨的基層組織發(fā)展的業(yè)績(jī)，這是我們不可推卸的政治責(zé)任。

未來(lái)五年，是我州深入貫徹黨的*精神，扎實(shí)推進(jìn)全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展關(guān)鍵時(shí)期。按照*和省州九次黨代會(huì)精神，從全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要和基層組織工作的實(shí)際出發(fā)，今后一個(gè)時(shí)期全州基層黨組織建設(shè)的整體思路是：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞中心，服務(wù)大局，把加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)作為主線，以促進(jìn)延邊更好更快發(fā)展為目標(biāo)，以鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)為根本，以增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力為重點(diǎn)，以貫徹落實(shí)中央“四個(gè)長(zhǎng)效”機(jī)制為抓手，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，提高黨員素質(zhì)，擴(kuò)大黨的覆蓋，服務(wù)黨員群眾，促進(jìn)各項(xiàng)工作，為建設(shè)繁榮富裕、文明和諧新延邊提供堅(jiān)強(qiáng)的基層組織保障。按照這一思路，要重點(diǎn)做好以下五項(xiàng)工作。

(一)堅(jiān)持以先進(jìn)思想理念為指導(dǎo)，用改革精神抓好黨的基層組織建設(shè)。隨著我州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步伐的加快，無(wú)論是城市還是農(nóng)村，基層黨組織建設(shè)都出現(xiàn)了許多新情況、新問(wèn)題。解決這些問(wèn)題，基層組織建設(shè)必須跟上形勢(shì)發(fā)展，推動(dòng)組織工作理念創(chuàng)新，使基層組織建設(shè)在改進(jìn)中加強(qiáng)，在轉(zhuǎn)變中適應(yīng)，在發(fā)展中提高。當(dāng)前，在一些干部頭腦中認(rèn)為抓經(jīng)濟(jì)是硬指標(biāo)，抓黨建是軟任務(wù)，抓不抓關(guān)系不大，創(chuàng)不創(chuàng)新沒(méi)啥影響，存在重視不夠、研究不透的問(wèn)題。這種情況必須改變。要牢固樹立抓經(jīng)濟(jì)是抓發(fā)展，抓黨建同樣是抓發(fā)展的理念，把基層黨建工作放到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局中去思考、去謀劃，使基層黨建與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)踐同步推進(jìn)。要改變對(duì)黨員要求多、服務(wù)少的狀況，從溫暖黨員入手，真心實(shí)意地幫助黨員解決生產(chǎn)生活等實(shí)際困難，讓黨員有光榮感、歸屬感，讓群眾有認(rèn)同感、信任感。要跳出就組織抓組織的封閉工作體系和運(yùn)行機(jī)制，牢固樹立開放整合的理念，更加主動(dòng)地與全局工作結(jié)合，改進(jìn)工作方法，建立和形成與中心工作更加融合的基層組織運(yùn)行機(jī)制。要注意結(jié)合延邊邊疆民族地區(qū)的實(shí)際，發(fā)現(xiàn)新情況，解決新問(wèn)題。

(二)以新農(nóng)村建設(shè)為目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。當(dāng)前，我州農(nóng)村基層黨組織建設(shè)總體是好的。但也必須承認(rèn)，由于農(nóng)村青年勞動(dòng)力的大量外流，黨員年齡偏大，村干部文化偏低，村黨支部能力偏弱以及村干部后繼乏人的問(wèn)題比較突出，一些黨組織帶領(lǐng)發(fā)展、組織發(fā)展、支持發(fā)展的能力還比較弱，基層黨組織發(fā)揮作用不充分，這已成為影響我州農(nóng)村經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展的現(xiàn)實(shí)障礙。為了解決這些問(wèn)題，這次出臺(tái)的農(nóng)村黨組織和黨員致富先鋒工程，明確提出了重點(diǎn)培養(yǎng)100個(gè)先鋒村，轉(zhuǎn)化100個(gè)薄弱村，帶動(dòng)中間村發(fā)展的“抓兩頭、帶中間”工作思路，包括整合農(nóng)村致富的領(lǐng)導(dǎo)力量，落實(shí)縣(市)副縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部包村責(zé)任制。整合致富的部門力量，把農(nóng)業(yè)、水利、畜牧、交通、衛(wèi)生、教育等涉農(nóng)項(xiàng)目資金進(jìn)行整合，捆綁使用。整合農(nóng)村致富干部力量，選派200名州、縣(市)后備干部到村任職。從州管黨費(fèi)中安排一定數(shù)量資金，對(duì)農(nóng)村黨員產(chǎn)業(yè)大戶、輻射帶動(dòng)效果顯著的行業(yè)協(xié)會(huì)、新經(jīng)濟(jì)合作組織進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì);成立農(nóng)村黨員“致富信息中心”，開通“服務(wù)熱線”，辦好遠(yuǎn)程教育和電話教學(xué)，提供項(xiàng)目、技術(shù)、產(chǎn)品信息服務(wù);成立農(nóng)村黨員干部培訓(xùn)講師團(tuán)，對(duì)農(nóng)民黨員進(jìn)行訂單式免費(fèi)培訓(xùn)，等等。目的就是要對(duì)發(fā)揮黨員帶頭致富作用、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展給予政策傾斜，希望能夠抓好落實(shí)。

要加強(qiáng)“兩委”班子建設(shè)，提高村級(jí)班子的執(zhí)政能力。結(jié)合換屆調(diào)整，注重把政治素質(zhì)強(qiáng)、發(fā)展能力強(qiáng)的“雙強(qiáng)型”黨員選進(jìn)“兩委”班子，尤其是選準(zhǔn)配強(qiáng)“一把手”。強(qiáng)化對(duì)村干部的培訓(xùn)，每年要從黨費(fèi)中撥出專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于村黨員干部的培訓(xùn)。認(rèn)真落實(shí)州委關(guān)于加強(qiáng)“兩委”班子建設(shè)工作規(guī)程，處理好“兩委”關(guān)系。認(rèn)真落實(shí)州委關(guān)于加強(qiáng)村黨組織書記和村委會(huì)主任隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)，組織好考核，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，充分調(diào)動(dòng)村干部的積極性，努力把村班子鍛造成“領(lǐng)導(dǎo)帶頭好、干部隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、建設(shè)業(yè)績(jī)好、農(nóng)民反映好”的基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)集體。今天受到表彰的村書記和村主任，就是我們第一批被評(píng)選出來(lái)的代表，對(duì)他們不僅要在物質(zhì)上獎(jiǎng)勵(lì)，還要大張旗鼓地進(jìn)行宣傳，發(fā)揮好他們?cè)谛罗r(nóng)村建設(shè)中的示范引領(lǐng)作用。按照有利于新農(nóng)村建設(shè)、有利于黨組織開展工作、有利于黨員參加活動(dòng)的原則，創(chuàng)新基層黨組織設(shè)置形式，積極探索把黨支部建在產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體等生產(chǎn)組織上，構(gòu)建新型農(nóng)村基層黨組織覆蓋體系，增強(qiáng)黨的滲透力和影響力。

要以“三創(chuàng)兩建兩爭(zhēng)”活動(dòng)為統(tǒng)領(lǐng)，開展各種載體活動(dòng)。全力推進(jìn)農(nóng)村致富先鋒工程，加快小康建設(shè)步伐。發(fā)揮邊境村黨組織的作用，借助軍警優(yōu)勢(shì)，加快軍警地同心筑堡壘工程的實(shí)施，做好穩(wěn)邊固防工作。進(jìn)一步深化“黨員農(nóng)貸致富”活動(dòng)，扶持和樹立黨員致富典型。全面落實(shí)無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)，發(fā)揮每名黨員的作用。要通過(guò)建立農(nóng)民合作社，發(fā)展村辦產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，增加集體積累，壯大集體實(shí)力，提升村級(jí)組織服務(wù)能力，增強(qiáng)內(nèi)動(dòng)力，發(fā)揮帶動(dòng)力。繼續(xù)抓好農(nóng)村黨的陣地的管理和使用，按照設(shè)施完善、管理規(guī)范、活動(dòng)經(jīng)常、作用明顯的要求，不斷提高管理水平和使用效率。

(三)堅(jiān)持以創(chuàng)新服務(wù)為重點(diǎn)，著力構(gòu)建城市街道、社區(qū)黨建工作新格局。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷加快，街道、社區(qū)在城市中的地位越來(lái)越突出，社區(qū)黨組織承擔(dān)的任務(wù)越來(lái)越繁重。新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織大量涌現(xiàn)，迫切需要依托街道社區(qū)黨組織加強(qiáng)這些組織中的黨建工作，不斷擴(kuò)大黨在城市工作的覆蓋面;越來(lái)越多的“單位人”轉(zhuǎn)為“社會(huì)人”，大量退休人員、下崗失業(yè)人員和流動(dòng)人員進(jìn)入社區(qū)，迫切需要街道、社區(qū)黨組織轉(zhuǎn)變管理和工作方式;社區(qū)群眾的物質(zhì)文化需求日益呈現(xiàn)多層次、多樣化的趨勢(shì)，迫切需要街道、社區(qū)黨組織增強(qiáng)和發(fā)揮服務(wù)功能。近年來(lái)，我州結(jié)合實(shí)際，推出了“大工委”領(lǐng)導(dǎo)體制，雖然取得了明顯成效，但仍存在重視不夠、覆蓋面不廣、管理能力不強(qiáng)、服務(wù)不到位等亟待解決的問(wèn)題。要適應(yīng)新的形勢(shì)任務(wù)需要，更新管理理念，圍繞知民、親民、育民、便民，創(chuàng)新服務(wù)方式，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，強(qiáng)化服務(wù)功能，堅(jiān)持聯(lián)席會(huì)制度，充分發(fā)揮街道社區(qū)關(guān)愛(ài)黨員、服務(wù)群眾、凝聚人心的作用。把崇尚創(chuàng)業(yè)、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)作為黨員教育的重要內(nèi)容，引導(dǎo)和激勵(lì)廣大黨員投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)。針對(duì)不同黨員創(chuàng)業(yè)需求，認(rèn)真組織實(shí)用技術(shù)、業(yè)務(wù)技能等專題培訓(xùn)。圍繞社區(qū)黨員帶頭創(chuàng)業(yè)就業(yè)促進(jìn)工程目標(biāo)任務(wù)，發(fā)揮“大工委”體制優(yōu)勢(shì)，開展“創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持對(duì)子”活動(dòng)。制定鼓勵(lì)黨員創(chuàng)業(yè)就業(yè)的支持政策，設(shè)立黨員創(chuàng)業(yè)基金。

要加強(qiáng)和改進(jìn)流動(dòng)黨員管理，加強(qiáng)進(jìn)城務(wù)工人員中黨的工作，積極探索建立城鄉(xiāng)一體的黨員動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。目前，街道社區(qū)已成了流動(dòng)黨員的聚集地，抓住街道社區(qū)，就抓住了流動(dòng)黨員管理的關(guān)鍵。對(duì)流入黨員要堅(jiān)持就近就便的原則，編入社區(qū)黨組織，也可以依托商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)、項(xiàng)目工地、商務(wù)樓宇和集貿(mào)市場(chǎng)建立流動(dòng)黨員支部，做到流入一個(gè)、接納一個(gè)，確保聯(lián)得上、抓得住、幫得好。對(duì)流出黨員采取領(lǐng)導(dǎo)包保一批、網(wǎng)絡(luò)覆蓋一批、黨員聯(lián)系一批，確保黨員流動(dòng)到哪里，黨組織的管理就延伸到哪里。要借助創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)工程，把流動(dòng)黨員的管理與服務(wù)納入其中，為他們提供政策、信息、培訓(xùn)等支持。通過(guò)打造“黨員服務(wù)中心”這一平臺(tái)，寓黨員教育管理于服務(wù)之中，努力形成聯(lián)系全國(guó)、覆蓋城鄉(xiāng)的黨員管理新機(jī)制。

(四)堅(jiān)持以擴(kuò)大執(zhí)政基礎(chǔ)為著力點(diǎn)，不斷加強(qiáng)企事業(yè)單位及“兩新”組織黨的建設(shè)。要根據(jù)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期國(guó)有企業(yè)改制、改組和結(jié)構(gòu)調(diào)整的實(shí)際，適時(shí)調(diào)整黨組織的設(shè)置，理順隸屬關(guān)系。繼續(xù)推行“雙向進(jìn)入、交叉任職”，進(jìn)一步完善企業(yè)內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)體制。根據(jù)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整的實(shí)際，完善企業(yè)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。切實(shí)做好停產(chǎn)、關(guān)閉、破產(chǎn)企業(yè)和企業(yè)分流人員中的黨建工作。在制定企業(yè)破產(chǎn)方案時(shí)，統(tǒng)籌考慮黨組織的設(shè)置、隸屬關(guān)系以及黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接工作。

新經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織是改革開放的產(chǎn)物，近年來(lái)得到了蓬勃發(fā)展，為黨建工作提供了新的發(fā)展空間，也為黨的建設(shè)工作帶來(lái)了新課題、新挑戰(zhàn)。我州現(xiàn)有非公企業(yè)和“兩新”組織4472個(gè)，從業(yè)人員82892人，組建率13.3%。由于“兩新”組織大都規(guī)模較小，從業(yè)人員構(gòu)成多樣，組織自身變動(dòng)較快，黨的力量相對(duì)薄弱，以往的經(jīng)驗(yàn)不可能完全適用，我們必須研究這些新情況，拿出新對(duì)策。要在擴(kuò)大黨的工作覆蓋面，提升黨的感召力上下功夫，一手抓組建，一手抓提高。按照“先行組建、逐步提高、分類指導(dǎo)”的工作思路，采取先大后小、抓大聯(lián)小、獨(dú)建聯(lián)建的方式，凡符合組建要求的都要建立黨組織;對(duì)不具備組建條件的也要采取積極措施，通過(guò)派駐黨建指導(dǎo)員，建立黨員工作站或依托工會(huì)組織等方式，先行開展黨的工作，有計(jì)劃地做好組織推薦、輸送黨員骨干工作。對(duì)派駐黨建指導(dǎo)員要給予適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)補(bǔ)貼，對(duì)非公企業(yè)黨組織組建和開展工作要給予一定的經(jīng)濟(jì)支持。在各類新的社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織中開展黨的工作，既要遵循黨章、黨內(nèi)法規(guī)和制度規(guī)定，又要加強(qiáng)分類指導(dǎo)，探索靈活多樣的模式，既要為黨員和廣大員工所歡迎，又要為企業(yè)所理解支持。本著“小型、分散、業(yè)余、務(wù)實(shí)”的原則，開展黨的活動(dòng)。注意掌握情況，加強(qiáng)引導(dǎo)和管理，保證方向正確、活動(dòng)健康、事業(yè)有益。

要按照創(chuàng)建“四型機(jī)關(guān)”要求，教育引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨員樹立良好形象。著眼黨員示范，繼續(xù)開展好教育戰(zhàn)線師德建設(shè)活動(dòng)。積極探索醫(yī)療系統(tǒng)醫(yī)德建設(shè)工作。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)新黨章，增強(qiáng)黨員意識(shí)，建立和堅(jiān)持黨性定期分析制度，扎實(shí)開展黨員服務(wù)群眾和黨員承諾活動(dòng)，確保黨員真正成為牢記宗旨、心系群眾的先進(jìn)分子。

(五)堅(jiān)持以黨組織關(guān)愛(ài)黨員、黨員服務(wù)群眾為載體，加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)。要切實(shí)加強(qiáng)黨員道德建設(shè)。重點(diǎn)是按照*精神，牢固確立社會(huì)主義核心價(jià)值體系，廣泛開展和諧創(chuàng)建、精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，深入開展理想信念、社會(huì)主義榮辱觀宣傳教育，堅(jiān)持用黨的理論創(chuàng)新成果武裝黨員，用共同理想凝聚黨員，用以愛(ài)國(guó)主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神鼓舞斗志，用社會(huì)主義榮辱觀引領(lǐng)風(fēng)尚，提升社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的吸引力和凝聚力。切實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)省委“樹新風(fēng)正氣、促和諧發(fā)展”主題教育活動(dòng)要求，在廣大黨員干部中深入開展黨的紀(jì)律、法律法規(guī)及“八個(gè)方面良好風(fēng)氣”等方面的教育，提高黨員干部法紀(jì)觀念和道德修養(yǎng)，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決少數(shù)基層黨員干部存在的各種問(wèn)題，堅(jiān)決查處大案要案。

要更加關(guān)心關(guān)愛(ài)困難黨員。由于多種原因，目前一些黨員在發(fā)展中落后于群眾，甚至成了貧困黨員。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全州有157名建國(guó)前老黨員無(wú)房、租房或居住泥草房，有4587名農(nóng)民黨員和城鎮(zhèn)黨員享受低保，有6466名60歲以上農(nóng)民黨員面臨看病難、子女上學(xué)難等問(wèn)題。直接影響了黨在人民群眾心中的形象，弱化了黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，必須下大力加以解決。要建立健全黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制，在切實(shí)保障困難黨員各項(xiàng)政治權(quán)力的同時(shí)，積極幫助他們解決遇到的住房問(wèn)題、孩子上學(xué)問(wèn)題、看病問(wèn)題，想辦法幫助他們走出困境，讓所有黨員都能夠感受到黨的陽(yáng)光雨露，從而煥發(fā)出建設(shè)新延邊的強(qiáng)大力量。

要高度重視黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)?；鶎邮屈h的建設(shè)重心，基層黨務(wù)干部是黨的干部的重要組成部分，是抓好基層工作的關(guān)鍵力量。目前，在一些地方，領(lǐng)導(dǎo)干部重行政、輕黨務(wù)，甚至有的把黨務(wù)干部作為安置性崗位，致使一些黨務(wù)干部不想做、不愿做黨務(wù)工作。我們必須改變這種現(xiàn)狀。各級(jí)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)和組織部門的同志，要經(jīng)常聽(tīng)取基層黨務(wù)干部的匯報(bào)，及時(shí)幫助解決工作中的難題。對(duì)黨務(wù)干部既要嚴(yán)格教育和管理，更要滿腔熱情地關(guān)心他們的學(xué)習(xí)生活和成長(zhǎng)進(jìn)步，敢于為他們說(shuō)公道話，并把能力強(qiáng)、人品好的干部安排做黨務(wù)工作。要重視加強(qiáng)對(duì)黨務(wù)干部的培訓(xùn)，幫助他們不斷改善知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高工作水平和業(yè)務(wù)能力。同時(shí)，努力創(chuàng)造拴心留人的良好環(huán)境，充分調(diào)動(dòng)黨務(wù)干部的積極性，始終保持黨務(wù)干部的生機(jī)和活力。各級(jí)黨務(wù)干部，也要牢記責(zé)任和使命，克服畏難情緒，主動(dòng)適應(yīng)形勢(shì)變化，以作為求地位，以素質(zhì)樹形象。

三、以高度負(fù)責(zé)的精神，努力抓好全州基層黨建工作任務(wù)的落實(shí)

加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，狠抓州委基層黨建工作創(chuàng)新發(fā)展若干意見(jiàn)的貫徹落實(shí)，各級(jí)黨委負(fù)有重要責(zé)任，一定要高度重視，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，真正落實(shí)，形成一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)帶一級(jí)，層層抓落實(shí)的良好局面。

要進(jìn)一步明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。中央明確要求，地方黨委、部門黨組(黨委)對(duì)本地區(qū)、本部門基層黨建工作負(fù)總責(zé)，書記是抓基層黨建工作的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員根據(jù)分工抓好基層黨建工作。各縣(市)、各部門要按照中央和省、州委的要求，成立黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，定期召開會(huì)議，分析工作形勢(shì)，明確重點(diǎn)任務(wù)，協(xié)調(diào)和解決問(wèn)題。要把建立健全責(zé)任制作為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)的重要措施，州委己經(jīng)制定下發(fā)了抓基層黨建工作責(zé)任制，各縣(市)、各部門和單位都要制定相應(yīng)的制度，認(rèn)真抓好落實(shí)，努力形成責(zé)任明確、領(lǐng)導(dǎo)有力、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、保障到位的工作機(jī)制。

要充分發(fā)揮組織部門職能作用。抓好基層黨建工作，是各級(jí)黨委和組織部門的重要職責(zé)。各級(jí)組織部門要充分發(fā)揮牽頭抓總、協(xié)調(diào)指導(dǎo)的作用。要加強(qiáng)工作調(diào)研，為黨委決策當(dāng)好參謀。要細(xì)化工作措施，提出具體落實(shí)方案。要加強(qiáng)工作指導(dǎo)，提高工作的針對(duì)性和實(shí)效性。

要堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)。各級(jí)黨委(黨組)對(duì)黨的基層組織建設(shè)的重大部署和重點(diǎn)工作，要進(jìn)行重點(diǎn)督查，嚴(yán)格考核、嚴(yán)格評(píng)估、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，逐項(xiàng)任務(wù)、逐個(gè)環(huán)節(jié)地推進(jìn)落實(shí)。要抓好經(jīng)常性督查，按照目標(biāo)管理的要求，定期或不定期地進(jìn)行檢查或抽查，認(rèn)真解決工作中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。要加強(qiáng)信息反饋和情況通報(bào)，及時(shí)全面準(zhǔn)確地反饋工作進(jìn)展和落實(shí)情況，把督促檢查貫穿于推動(dòng)工作落實(shí)的全過(guò)程。

同志們，黨的基層組織建設(shè)工作繁重，任務(wù)艱巨。我們要以這次會(huì)議為契機(jī)，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量地整體推進(jìn)黨的基層組織建設(shè)，為建設(shè)繁榮富裕、文明和諧的新延邊提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障。

工作方案組織領(lǐng)導(dǎo)工作方案和工作計(jì)劃的區(qū)別篇五

大家好!基層黨組織建設(shè)是我們黨建的重中之重。區(qū)委、鄉(xiāng)黨委非常重視基層黨組織建設(shè)。今天也是我有幸能在這里向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)我村基層黨組織建設(shè)的情況并與其他村交流基層黨組織建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)。下面我就從一下三個(gè)方面來(lái)談?wù)勎掖宓幕鶎狱h組織建設(shè)情況。

一、嚴(yán)打質(zhì)量關(guān)，大力發(fā)展新黨員。在20xx年以前，村里只有五名黨員，且大多都是50多歲以上的老黨員，村里的基層組織建設(shè)出現(xiàn)了青黃不接的現(xiàn)象，況且大多數(shù)老黨員的思想不夠解放、保守、文化程度不高，不能很好的發(fā)揮基層黨組織在村里的民主管理，經(jīng)濟(jì)發(fā)展中帶頭作用。面對(duì)這種情況，從20xx年以來(lái)在村支部書記王建中的帶領(lǐng)下，注重培養(yǎng)和發(fā)展一些有思想，有文化的青壯年進(jìn)入基層黨組織，給基層黨組織注入新鮮血液，使基層黨組織煥發(fā)出活力。在四年的時(shí)間里面發(fā)展了7名新黨員。比如|王愛(ài)軍、董文生、呂艷玲等同志都是在村里有知識(shí)、有文化、有作為，原味熱敏服務(wù)的優(yōu)秀村農(nóng)，這也使我村的基層黨組織具有了年輕化、知識(shí)化的特點(diǎn)，增強(qiáng)了黨支部的凝聚力與戰(zhàn)斗力。但王書記不是一味的發(fā)展黨員，再發(fā)展黨員的同時(shí)更注重黨員的綜合素質(zhì)，是這些新黨員能規(guī)發(fā)揮模范帶頭作用，為我們村里的民主管理、經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮更好的作用。

二、不斷加強(qiáng)黨的教育，提高黨的素質(zhì)。在黨員的學(xué)習(xí)方面，我村認(rèn)真貫徹“三個(gè)代表”重要思想，永葆黨員的先進(jìn)性和戰(zhàn)斗力。我村建設(shè)了黨員學(xué)習(xí)制度，主要學(xué)習(xí)方式有1集體學(xué)習(xí)。通過(guò)三會(huì)一課、遠(yuǎn)程教育等學(xué)習(xí)黨的政策方針、上級(jí)文件精神、多種科學(xué)技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)等。2、支部書記個(gè)別談話。對(duì)個(gè)別思想上有波動(dòng)、家庭上有困難，王書記與他們交流，幫助他們解決實(shí)際困難，提高他們的思想覺(jué)悟，堅(jiān)定他們的信念。3、參觀學(xué)習(xí)。王書記帶領(lǐng)村里黨員走出去，到林州市紅旗渠他們艱苦奮斗的精神，去青島考察新農(nóng)村建設(shè)，以擴(kuò)大他們的眼界，提高自身素質(zhì)，學(xué)習(xí)他們建設(shè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合本村實(shí)際，應(yīng)用到自身的發(fā)展建設(shè)中去。4、個(gè)人學(xué)習(xí)。全村黨員干部時(shí)刻不忘加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，提高個(gè)人修養(yǎng)，真正發(fā)揮黨員先進(jìn)性的作用。

三查擺問(wèn)題整改提高。近些年 我們黨組織建設(shè)不斷完善，取得了不小的成就，但在我們基層黨組織建設(shè)中仍存在以下問(wèn)題：1、個(gè)別黨員學(xué)習(xí)積極性不高，思想認(rèn)識(shí)有待進(jìn)一步提高。2、個(gè)別黨員只注重自身家庭事務(wù)，對(duì)黨組織安排的任務(wù)不上心，敷衍了事.針對(duì)以上存在的問(wèn)題我村黨組織會(huì)不斷的對(duì)這些黨員加強(qiáng)教育管理以加強(qiáng)我們黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

如今，在思想大解放，作風(fēng)大轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)大發(fā)展，西郊大跨越大討論的背景下，我村全體黨員不斷學(xué)習(xí)總結(jié)不斷加強(qiáng)黨組織建設(shè)，我相信我村的基層黨組織會(huì)在村的新農(nóng)村的建設(shè)當(dāng)中發(fā)展越來(lái)越重要的作用。

謝謝大家!

工作方案組織領(lǐng)導(dǎo)工作方案和工作計(jì)劃的區(qū)別篇六

在這新春伊始、萬(wàn)家歡慶的美好日子里，在全縣三級(jí)干部大會(huì)剛剛閉幕之際，縣委專門召開全委會(huì)議專題開展農(nóng)村黨建工作述職測(cè)評(píng)活動(dòng)，研究部署20xx年度農(nóng)村基層組織建設(shè)工作，這充分表明縣委對(duì)農(nóng)村基層黨建工作的高度重視，也充分表明縣委進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)、進(jìn)一步提升全縣農(nóng)村基層組織建設(shè)整體水平的信心和決心。

剛才，6位鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和2位村黨支部書記分別做了很好的述職發(fā)言。下面，我代表縣委向全委會(huì)議報(bào)告20xx年度全縣農(nóng)村基層組織建設(shè)工作，并就全縣20xx年度農(nóng)村基層組織建設(shè)工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、全縣20xx年度農(nóng)村基層組織建設(shè)工作

一圍繞“踐行科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)美好新家園”這一主題，扎實(shí)開展了20xx年度農(nóng)村黨員、干部主題教育活動(dòng)。活動(dòng)期間，縣、鄉(xiāng)共舉辦培訓(xùn)班290期，培訓(xùn)人員11477人次;鄉(xiāng)村組織共開展大討論678場(chǎng)次，解決制約科學(xué)發(fā)展的問(wèn)題1230件，制訂和落實(shí)整改措施2780條;組織開展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和規(guī)模以上企業(yè)負(fù)責(zé)人學(xué)習(xí)貫徹xx大精神電視訪談活動(dòng);組建了報(bào)告團(tuán)，集中開展巡回報(bào)告40場(chǎng)次;組織開展了主題教育活動(dòng)“送戲下鄉(xiāng)”巡回演出，共演出20場(chǎng)次;組織全縣14900多名黨員開展了xx大知識(shí)測(cè)試競(jìng)賽和宣傳貫徹xx大精神的“黨員寄語(yǔ)”活動(dòng)。縣委在全省農(nóng)村黨員、干部主題教育活動(dòng)座談會(huì)上做了交流發(fā)言。

二按照“兩推直選”和村民直選的要求，順利完成了村“兩委”換屆。全面推行了村黨組織“兩推直選”和村委會(huì)直接選舉，有效擴(kuò)大了基層民主，加強(qiáng)了村級(jí)班子建設(shè)。新當(dāng)選的村領(lǐng)導(dǎo)班子成員中，發(fā)展能手占72%;高中以上學(xué)歷占55%;35歲以下的103人，占12.5%;女性76人。全縣182個(gè)村實(shí)現(xiàn)村黨組織書記和村委會(huì)主任“一人兼”107人，“兩委”成員交叉任職433人。同時(shí)，以村級(jí)換屆為契機(jī)，繼續(xù)推進(jìn)村級(jí)黨組織設(shè)置的創(chuàng)新，積極依托專業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)合作社和農(nóng)村社區(qū)等組織，不斷優(yōu)化村級(jí)黨組織的設(shè)置，擴(kuò)大了黨的工作覆蓋面。舉辦了新任村黨組織書記和村委會(huì)主任任職培訓(xùn)班;首次采取公開考試的方式選配村級(jí)黨建工作文書，提高了村級(jí)黨建工作文書的整體素質(zhì)。

三立足于“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)的整體推進(jìn)，認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村黨建工作的各項(xiàng)載體。一是繼續(xù)采取縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)的方式全面推行“雙向承諾”制。縣委專題召開全委會(huì)議，就20xx年度黨建工作做出了12個(gè)方面的承諾。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨組織在完善代理承諾、幫扶承諾、上崗承諾等基礎(chǔ)上，積極探索實(shí)施了農(nóng)村黨員為民辦事“承諾制”。同時(shí)，把推行“雙向承諾制”的范圍延伸到了部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉農(nóng)站所黨組織和黨員，提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉農(nóng)站所服務(wù)農(nóng)民、服務(wù)農(nóng)業(yè)的意識(shí)和水平。縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)黨組織共承諾事項(xiàng)2122件;1959名鄉(xiāng)村干部、6300名農(nóng)村黨員共承諾事項(xiàng)18512件。二是努力加大農(nóng)村黨建工作的創(chuàng)新力度。全面推行了農(nóng)村黨員中心戶制度。為暢通黨組織與農(nóng)民群眾的聯(lián)系，充分發(fā)揮農(nóng)村黨員在新農(nóng)村建設(shè)中的引領(lǐng)作用，以5—10戶黨員為單位，在其中選擇1戶群眾公認(rèn)度高、帶動(dòng)能力強(qiáng)的作為“黨員中心戶”，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一授牌命名，由中心戶黨員定期組織責(zé)任區(qū)的黨員、群眾開展活動(dòng)，為鄉(xiāng)村組織建設(shè)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)文化事業(yè)發(fā)展出謀劃策。全縣共建立黨員中心戶713戶?？h委、縣政府共投入資金10萬(wàn)多元，為黨員中心戶統(tǒng)一制作了牌匾、配備了必要的電教設(shè)施。普遍建立了農(nóng)村黨員議事會(huì)制度。進(jìn)一步擴(kuò)大了黨內(nèi)基層民主，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)村黨員參與黨內(nèi)事務(wù)和村級(jí)事務(wù)管理監(jiān)督的積極性，有效發(fā)揮了廣大農(nóng)村黨員在促進(jìn)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定、服務(wù)群眾中的重要作用。三是進(jìn)一步夯實(shí)了黨建工作其他載體。在“雙培雙帶”先鋒工程方面，重點(diǎn)把加強(qiáng)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織黨的建設(shè)作為重點(diǎn)，積極支持農(nóng)村黨組織或黨員創(chuàng)辦農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)協(xié)會(huì)和專業(yè)合作社，積極支持農(nóng)村黨員、干部創(chuàng)業(yè)興業(yè)。組織農(nóng)村黨員、干部20人次到實(shí)踐培訓(xùn)基地開展了實(shí)踐鍛煉;在農(nóng)村無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)工作方面，著重在提高黨員履行崗位職責(zé)能力、建立健全民主評(píng)議和檢查考核制度上下功夫，積極引導(dǎo)有服務(wù)能力的無(wú)職黨員在推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧上彰顯先進(jìn)性;在為民辦事全程代理工作方面，重點(diǎn)把加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為民代理大廳建設(shè)作為重點(diǎn)，不斷提高服務(wù)水平，降低農(nóng)民辦事成本，全年共新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)為民服務(wù)大廳16個(gè)、為群眾代理各類事項(xiàng)17683件，辦結(jié)17570件，為群眾節(jié)約辦事費(fèi)用100多萬(wàn)元;在農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)方面，一方面擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，使農(nóng)村社區(qū)試點(diǎn)工作覆蓋到全縣三分之一以上村，另一方面分類型、分重點(diǎn)確定試點(diǎn)單位，努力探索符合我縣實(shí)際的農(nóng)村社區(qū)黨建工作的途徑和方法，全縣共建立農(nóng)村社區(qū)66個(gè)，開展農(nóng)村社區(qū)試點(diǎn)的村占全縣村數(shù)的36%，覆蓋到全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn);20xx年全縣共新建村部18個(gè)，新投入資金20萬(wàn)元為17個(gè)村配備投影儀17臺(tái)套;在加強(qiáng)流動(dòng)黨員管理方面，新建了**縣駐合肥流動(dòng)黨員黨支部，使全縣流動(dòng)黨員黨支部達(dá)11個(gè)。

四著眼于農(nóng)村黨員干部的整體素質(zhì)提高，穩(wěn)步推進(jìn)“素質(zhì)提升”工程。繼續(xù)組織實(shí)施以“提升文化層次，提升創(chuàng)業(yè)技能，提升服務(wù)本領(lǐng)”為內(nèi)容的鄉(xiāng)村干部“素質(zhì)提升”工程，不斷推進(jìn)“一村一名大學(xué)生村干部”計(jì)劃。在20xx年組織26名學(xué)員參加黨校大專函授學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，去年又組織88名村干部到黨校參加了函授學(xué)習(xí)，縣、鄉(xiāng)共配套資金20余萬(wàn)元;認(rèn)真組織實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)“雙技”人才培訓(xùn)計(jì)劃，組織優(yōu)秀村黨組織書記、農(nóng)村黨員中心戶等共120人次到池州、黃山、宣城等地參觀考察。

設(shè)水平有新提升。選派干部采取積極有效的措施，以建制度、強(qiáng)班子、帶隊(duì)伍為抓手，加強(qiáng)了任職地的組織建設(shè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，選派村設(shè)置專業(yè)黨支部45個(gè)，參加“雙培雙帶”1641人、無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)2237人;培養(yǎng)入黨積極分子552人，發(fā)展黨員261人。二是富裕農(nóng)民有新舉措。選派干部積極引導(dǎo)群眾大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，著力在發(fā)展茶、桑、果、菜等種植業(yè)和特色養(yǎng)殖業(yè)上下功夫，努力促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。選派村爭(zhēng)取各類經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金11200.9萬(wàn)元，招商引資項(xiàng)目90個(gè)資金5677萬(wàn)元;發(fā)展各類經(jīng)濟(jì)作物39891畝，發(fā)展養(yǎng)殖專業(yè)戶929戶;實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均純收入增加268元。三是村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)新發(fā)展。選派干部把解決村級(jí)組織“有錢辦事”問(wèn)題作為加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的重點(diǎn)和難點(diǎn)來(lái)抓，努力找準(zhǔn)本地的自然、資源、區(qū)位等方面的比較優(yōu)勢(shì)，因勢(shì)利導(dǎo)，采取有效措施發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。實(shí)施發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目181個(gè)，增加村集體經(jīng)營(yíng)性收入501.73萬(wàn)元，增加村集體純收入132.28萬(wàn)元，化解村級(jí)債務(wù)200.6萬(wàn)元。四是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有新加強(qiáng)。選派干部以路、水等建設(shè)為重點(diǎn)，著力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力改善農(nóng)民群眾的生產(chǎn)生活條件。選派村爭(zhēng)取各類建設(shè)資金5156.57萬(wàn)元，53個(gè)村建設(shè)通村水泥路184.87公里，67個(gè)村新建村組道路200公里，維修村組道路787公里;開挖疏浚溝渠162.1公里，修建橋涵143座;17個(gè)村新建校舍10830平方米，17個(gè)村改擴(kuò)建校舍5136平方米;解決安全飲水38741人。五是爭(zhēng)取支持有新突破。選派干部充分發(fā)揮選派單位的優(yōu)勢(shì)和自身的特長(zhǎng)，千方百計(jì)尋求社會(huì)各界的支持和幫助，讓當(dāng)?shù)氐娜罕姸綄?shí)實(shí)在在的實(shí)惠。爭(zhēng)取選派單位和社會(huì)各界扶助貧困學(xué)生1364人，結(jié)對(duì)貧困戶1112戶;選派干部幫助群眾解決實(shí)際困難3377件，爭(zhēng)取到選派單位為任職地辦實(shí)事579件，支持款物價(jià)值323.33萬(wàn)元，幫助協(xié)調(diào)解決資金1506.6萬(wàn)元。

六著力加大對(duì)農(nóng)村黨建工作的投入，不斷健全黨建工作責(zé)任保障機(jī)制。一是不斷健全黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制。對(duì)20xx年度考核為前6名和進(jìn)位幅度較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、在黨建工作上做出突出成績(jī)的10名鄉(xiāng)鎮(zhèn)組工干部和24名優(yōu)秀村黨組織書記進(jìn)行了表彰，對(duì)連續(xù)三年考核為優(yōu)秀的3名村黨組織書記頒發(fā)了3000元的獎(jiǎng)勵(lì)。籌集資金20萬(wàn)元建立了離任村干部和生活困難黨員補(bǔ)助基金。二是進(jìn)一步健全完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記履行農(nóng)村基層組織建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況述職測(cè)評(píng)點(diǎn)評(píng)制度。在組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記向縣委全委會(huì)議報(bào)告履行黨建工作第一責(zé)任人職責(zé)的基礎(chǔ)上，還組織部分典型村的村黨組織書記向縣委全委會(huì)議報(bào)告其履行直接責(zé)任人職責(zé)情況，并把測(cè)評(píng)結(jié)果作為考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建工作重要依據(jù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委也相應(yīng)建立了村黨組織書記向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委定期報(bào)告履行黨建工作職責(zé)情況的制度和述職評(píng)議制度。三是加大黨建工作的投入力度。把農(nóng)組工作、選派聘工作及黨員干部教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，并建立逐年加大農(nóng)村黨建工作經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制。20xx年，縣財(cái)政確保了農(nóng)組和選派工作專項(xiàng)資金的需要。

二、關(guān)于20xx年度的農(nóng)村基層組織建設(shè)工作

一縣委20xx年度農(nóng)村黨建工作承諾

1、全面貫徹落實(shí)《安徽省農(nóng)村基層黨組織建設(shè)20xx-20xx年規(guī)劃》，扎實(shí)開展好20xx年度農(nóng)村黨員干部主題教育活動(dòng)和農(nóng)村黨的建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，認(rèn)真做好第三輪全省農(nóng)村基層組織建設(shè)先進(jìn)縣的檢查考核驗(yàn)收工作;切實(shí)組織好深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。

2、進(jìn)一步健全城鄉(xiāng)黨組織互幫互助機(jī)制，全面推進(jìn)城鄉(xiāng)黨建工作一體化建設(shè)。堅(jiān)持縣級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨建聯(lián)系點(diǎn)和縣直單位幫扶貧困村、選派單位幫扶選派村制度，堅(jiān)持縣直部門、企事業(yè)單位職工結(jié)對(duì)幫扶貧困戶制度。同時(shí)，加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)機(jī)關(guān)和城市社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校黨組織、黨員與農(nóng)村基層黨組織、黨員的結(jié)對(duì)互助，逐步構(gòu)建城鄉(xiāng)黨組織互幫互助機(jī)制。積極探索建立從縣、鄉(xiāng)機(jī)關(guān)選派干部到農(nóng)村擔(dān)任黨建工作指導(dǎo)員制度。把縣、鄉(xiāng)機(jī)關(guān)黨組織與農(nóng)村基層黨組織的結(jié)對(duì)互助情況納入縣、鄉(xiāng)機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)考核內(nèi)容。

3、進(jìn)一步完善黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制。改善村干部報(bào)酬結(jié)構(gòu)，穩(wěn)步增加在編村干部的固定補(bǔ)貼;對(duì)“十佳”村黨組織書記和“十佳”村委會(huì)主任予以表彰，積極探索提高優(yōu)秀村黨組織書記政治經(jīng)濟(jì)待遇的新途徑;認(rèn)真抓好“一鄉(xiāng)一策”的落實(shí)，妥善解決困難離任村干部和貧困黨員的生活困難問(wèn)題。

4、繼續(xù)組織實(shí)施好“雙向承諾”、“雙培雙帶”、農(nóng)村無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)、為民辦事全程代理等工作載體，全面推行農(nóng)村黨員議事會(huì)制度和發(fā)展黨員“票決制”，加大黨建工作載體的整合力度，適時(shí)召開載體建設(shè)推進(jìn)會(huì)。認(rèn)真組織實(shí)施農(nóng)村黨員干部“素質(zhì)提升”工程，堅(jiān)持鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記周末讀書班制度，落實(shí)“一村一名大學(xué)生”計(jì)劃;充分發(fā)揮遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)和農(nóng)村黨員中心戶的作用，切實(shí)改進(jìn)對(duì)農(nóng)村黨員的教育培訓(xùn)方式;認(rèn)真組織開展農(nóng)村黨員“雙技”培訓(xùn)。

5、認(rèn)真分析研究重點(diǎn)貧困村、薄弱村班子和黨員隊(duì)伍狀況，采取有力措施加強(qiáng)重點(diǎn)貧困村、薄弱村班子建設(shè)和發(fā)展黨員工作，促進(jìn)重點(diǎn)貧困村、薄弱村盡快改變面貌。

6、積極探索農(nóng)村社區(qū)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織黨建工作。加大農(nóng)村社區(qū)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織黨建工作力度，努力探索符合我縣實(shí)際的農(nóng)村社區(qū)黨建工作的新方法和推動(dòng)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織健康發(fā)展的黨建工作新途徑。采取“以點(diǎn)帶面”的方式積極培育農(nóng)村社區(qū)和農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)典型，加大對(duì)先進(jìn)典型的資金、政策、人才的支持力度。

7、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)黨員黨支部的管理，繼續(xù)在符合條件的地方建立流動(dòng)黨員黨組織和外出務(wù)工人員服務(wù)站;組織召開流動(dòng)黨員黨支部書記座談會(huì)，對(duì)流動(dòng)黨員黨支部開展活動(dòng)情況進(jìn)行巡查。

8、認(rèn)真抓好第三批選派工作“鞏固年”的工作。全面落實(shí)選派聘工作的各項(xiàng)政策、措施和制度，按照干部任用相關(guān)政策，提拔重用一批符合條件、在村工作表現(xiàn)突出的第三批選派干部，適時(shí)舉辦選派聘干部培訓(xùn)班;認(rèn)真組織實(shí)施好第四批選派工作。

9、扎實(shí)做好農(nóng)村基層組織建設(shè)創(chuàng)建“整鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進(jìn)”工作，選擇6—8個(gè)基礎(chǔ)較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)繼續(xù)推進(jìn)。大力推進(jìn)鄉(xiāng)村黨建工作的信息化建設(shè)，加大對(duì)鄉(xiāng)村兩級(jí)黨建工作的硬、軟件建設(shè)支持力度，提高鄉(xiāng)村黨建工作業(yè)務(wù)的管理水平;進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，充分發(fā)揮村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所“五位一體”作用。

10、健全完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記履行黨建工作職責(zé)述職點(diǎn)評(píng)測(cè)評(píng)制度，組織部分縣黨代表、人大代表、政協(xié)委員以及黨員群眾代表列席縣委全委會(huì)并參與測(cè)評(píng)。認(rèn)真落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障，將黨建工作經(jīng)費(fèi)、選派聘工作經(jīng)費(fèi)、農(nóng)村黨員干部教育培訓(xùn)和黨員信息庫(kù)建設(shè)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。

1

1、重視農(nóng)組工作干部隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)

農(nóng)組辦和選派聘辦隊(duì)伍建設(shè)，確保縣委抓農(nóng)組工作力量到位;加大對(duì)農(nóng)組選派、選聘工作的軟件建設(shè)投入;加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)組工干部隊(duì)伍建設(shè)，配齊配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織員。

1、要善始善終地抓好20xx年度農(nóng)村黨員干部主題教育活動(dòng)。20xx年度農(nóng)村黨員、干部主題教育活動(dòng)啟動(dòng)以來(lái)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村緊扣“興起農(nóng)村改革新熱潮、譜寫科學(xué)發(fā)展新篇章”這個(gè)主題，以學(xué)習(xí)黨的xx屆三中全會(huì)和省委八屆九次全會(huì)精神為主要內(nèi)容，結(jié)合實(shí)際扎實(shí)推進(jìn)主題教育活動(dòng)三個(gè)階段的工作，取得了豐碩成果。目前，活動(dòng)已接近尾聲，各地要及時(shí)進(jìn)行一次回頭看，對(duì)照第三階段工作任務(wù)，尚未完成的，抓緊補(bǔ)缺補(bǔ)差。主題教育活動(dòng)雖然即將告一段落，但這不是終點(diǎn)，而是我們工作更高的起點(diǎn)，要再接再勵(lì)，進(jìn)一步抓好黨的xx屆三中全會(huì)精神的學(xué)習(xí)，進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大主題教育活動(dòng)的成果，為今年下半年將要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村開展的深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，打下堅(jiān)實(shí)的思想和組織基礎(chǔ)。

2、要圍繞黨的xx屆三中全會(huì)對(duì)農(nóng)村改革發(fā)展工作的整體部署，不斷推進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)工作的創(chuàng)新。黨的xx屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問(wèn)題的決定》指出：黨的農(nóng)村基層組織是黨在農(nóng)村工作的基礎(chǔ)。要以領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)為重點(diǎn)、健全黨組織為保證、三級(jí)聯(lián)創(chuàng)活動(dòng)為載體，把黨組織建設(shè)成為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、帶領(lǐng)農(nóng)民致富、密切聯(lián)系群眾、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。最近發(fā)布的20xx年中央“一號(hào)文件”又明確指出：要抓好以村黨組織為核心的村級(jí)組織配套建設(shè)，深化農(nóng)村黨的建設(shè)三級(jí)聯(lián)創(chuàng)活動(dòng)。并就創(chuàng)新農(nóng)村黨組織設(shè)置方式、建立健全城鄉(xiāng)一體黨員動(dòng)態(tài)管理機(jī)制、廣泛開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)、加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)、創(chuàng)新鄉(xiāng)村班子選任方式、構(gòu)建村干部激勵(lì)保障機(jī)制、加強(qiáng)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)、加強(qiáng)農(nóng)村民主法制建設(shè)和精神文明建設(shè)等提出了具體要求。這是黨中央面對(duì)農(nóng)村改革發(fā)展的新形勢(shì)，以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)農(nóng)村黨的建設(shè)的新思路、新舉措，也是我們做好農(nóng)村基層黨建工作的指南。結(jié)合實(shí)際，我們要在以下幾個(gè)方面求得突破：一是要在建立健全城鄉(xiāng)一體黨員動(dòng)態(tài)管理機(jī)制方面實(shí)現(xiàn)新突破。長(zhǎng)期以來(lái)，受城鄉(xiāng)管理體制二元化影響，黨建工作自覺(jué)不自覺(jué)地形成了二元分離意識(shí)。基層黨組織主要根據(jù)行政區(qū)劃或地域關(guān)系設(shè)置，黨員實(shí)行“單位所有”，每個(gè)黨員都隸屬于固定的基層黨組織。但是隨著經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、社會(huì)轉(zhuǎn)型，農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員和高校畢業(yè)生等進(jìn)入社會(huì)，尤其是農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員在城鄉(xiāng)之間頻繁流動(dòng)。多種原因的共同作用下，不少流動(dòng)黨員成為了“隱形黨員”、“口袋黨員”，流出地黨組織管不到，流入地黨組織管不了，傳統(tǒng)的封閉靜態(tài)的黨員管理機(jī)制已難以適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展要求，為此，亟須建立城鄉(xiāng)一體的黨員動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。我們要在加大流動(dòng)黨員黨支部建設(shè)力度的同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)流動(dòng)黨員信息庫(kù)建設(shè)，積極依托農(nóng)村專業(yè)合作組織、農(nóng)村社區(qū)等建立黨組織，同時(shí)不斷推進(jìn)6個(gè)城鎮(zhèn)社區(qū)的黨建工作上水平、上臺(tái)階。二是要在開展城鄉(xiāng)黨組織和黨員結(jié)對(duì)共建方面實(shí)現(xiàn)新突破。我們要在堅(jiān)持縣級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨建聯(lián)系點(diǎn)和縣直單位幫扶貧困村、選派單位幫扶選派村，縣直部門、企事業(yè)單位職工結(jié)對(duì)幫扶貧困戶制度的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)機(jī)關(guān)和城市社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校黨組織、黨員與農(nóng)村基層黨組織、黨員的結(jié)對(duì)互助，逐步構(gòu)建城鄉(xiāng)黨組織互幫互助機(jī)制。目前，組織部正在起草這項(xiàng)工作的具體實(shí)施細(xì)則。希望縣幾大機(jī)關(guān)和縣農(nóng)村基層組織建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位在這項(xiàng)工作中要起帶頭示范作用，要率先組織機(jī)關(guān)黨員與農(nóng)村黨員開展結(jié)對(duì)活動(dòng)。原則上，每名機(jī)關(guān)黨員必須與一戶以上農(nóng)村黨員結(jié)成對(duì)子。同時(shí)，縣直機(jī)關(guān)黨組織要把機(jī)關(guān)黨的活動(dòng)拓展、延伸到農(nóng)村基層，要在與農(nóng)村基層黨組織結(jié)對(duì)共建的生動(dòng)實(shí)踐中不斷豐富機(jī)關(guān)黨建工作的內(nèi)涵。三是要在推進(jìn)農(nóng)村黨建工作信息化建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破。隨著農(nóng)村社會(huì)信息化進(jìn)程的加快，推動(dòng)農(nóng)村黨建工作的信息化建設(shè)也勢(shì)在必行。為了適應(yīng)新形勢(shì)、新變化，我們要積極依托遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)、黨建網(wǎng)站、移動(dòng)電話平臺(tái)等手段推進(jìn)黨建工作信息化。年初，省、市委組織部已下發(fā)了《關(guān)于開展黨組織和黨員信息庫(kù)建設(shè)工作的通知》，要求在今年8月底前，在全省、全市建立起自下而上、上下結(jié)合的黨組織和黨員信息庫(kù)，為全面加強(qiáng)組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)高效的信息服務(wù)。希望組織部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委把這項(xiàng)工作認(rèn)真組織實(shí)施好。同時(shí)，要結(jié)合我縣農(nóng)村黨建工作實(shí)際，組織力量集中研發(fā)農(nóng)村黨建工作管理軟件系統(tǒng)并盡快投入使用，切實(shí)提高鄉(xiāng)村黨建工作的管理水平。四是要在強(qiáng)化村干部激勵(lì)保障措施上實(shí)現(xiàn)新突破。今年的中央一號(hào)文件明確指出：要“按照定職責(zé)目標(biāo)和工作有合理待遇、干好有發(fā)展前途、退崗有一定保障的要求，以不低于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村勞動(dòng)力平均收入水平確定村干部基本報(bào)酬，并根據(jù)實(shí)際情況建立業(yè)績(jī)考核獎(jiǎng)勵(lì)制度，逐步解決好村干部養(yǎng)老保障問(wèn)題，加大從優(yōu)秀村干部中選任鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部、考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員、招聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員的力度”。這是中央“真正重視、真情關(guān)懷、真心愛(ài)護(hù)”農(nóng)村基層干部的集中體現(xiàn)，我們要牢牢把握各項(xiàng)政策機(jī)遇，進(jìn)一步強(qiáng)化村干部的激勵(lì)保障措施。去年，縣委已專題召開會(huì)議，研究決定從今年起對(duì)村干部的補(bǔ)貼結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整;對(duì)“十佳”村黨組織書記和“十佳”村委會(huì)主任各給予800元獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)連續(xù)兩年評(píng)為“雙十佳”的，正常離任后其離任補(bǔ)助在當(dāng)時(shí)離任政策標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上提高10%。組織部、民政局和財(cái)政局聯(lián)合出臺(tái)了《關(guān)于推行“一鄉(xiāng)一策”落實(shí)離任村干部、農(nóng)村困難老黨員生活困難補(bǔ)助的通知》，并下?lián)芰速Y金，絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委都相應(yīng)出臺(tái)了這方面的政策措施，望尚未出臺(tái)具體政策措施的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加快進(jìn)度。下一步，縣委也將根據(jù)中央和省、市精神進(jìn)一步研究出臺(tái)提高村干部特別是村黨組織書記政治經(jīng)濟(jì)待遇的有關(guān)政策措施。

我們立足自身實(shí)際打造了一系列農(nóng)村黨建工作的品牌，如：我們的村黨組織換屆“兩推直選”、為民辦事全程代理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記履行黨建工作第一責(zé)任人述職測(cè)評(píng)點(diǎn)評(píng)制度、黨務(wù)公開、“雙向承諾”制、村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)、黨員村干部實(shí)踐培訓(xùn)等項(xiàng)工作分別在全省、全市推廣，選派工作連續(xù)受到省委組織部的表彰，“小學(xué)教”活動(dòng)連續(xù)多次在省進(jìn)行交流發(fā)言。這就告訴我們：經(jīng)濟(jì)工作 要講究品牌，黨建工作也要講究品牌。因此，鄉(xiāng)村黨組織在抓黨建工作的過(guò)程中不能簡(jiǎn)單地滿足于完成上級(jí)布置的工作任務(wù)，而是要結(jié)合自身實(shí)際彰顯特色、打造亮點(diǎn)，從而創(chuàng)造出自身的鮮活品牌。同樣一項(xiàng)黨建工作載體，在不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村都應(yīng)體現(xiàn)各自不同的工作特色;縣委組織實(shí)施的這么多黨建工作載體，我們必須找準(zhǔn)一至兩項(xiàng)牽動(dòng)性的載體工程，來(lái)帶動(dòng)其他載體建設(shè)的齊頭并進(jìn)。只有這樣，我們才能找準(zhǔn)特色、提升層次?？h委組織部要在去年黨建工作考核的基礎(chǔ)上，針對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建工作存在的問(wèn)題進(jìn)行分類指導(dǎo)，特別是要重點(diǎn)抓好重點(diǎn)管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的整頓工作，確保全縣農(nóng)村基層組織建設(shè)工作得以整體推進(jìn);各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要因村施策，分村確定工作目標(biāo)和工作重點(diǎn)，分村落實(shí)推進(jìn)措施。要著力打造典型村和典型戶，并大力宣傳推廣先進(jìn)典型，通過(guò)典型的示范帶動(dòng)作用來(lái)帶后進(jìn)促中間。要在做實(shí)基礎(chǔ)、夯實(shí)載體的基礎(chǔ)上張揚(yáng)個(gè)性和特色，要緊扣本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際來(lái)打造黨建工作品牌，使黨建工作與特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展相融互動(dòng)、相得益彰。通過(guò)分類指導(dǎo)、重點(diǎn)突破，力爭(zhēng)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有黨建工作和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的典型村、每個(gè)村都有各項(xiàng)黨建工作載體的典型戶。

4、要整合資源，齊抓共管，強(qiáng)化農(nóng)村基層組織建設(shè)工作的保障。一要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)保障?？h委將進(jìn)一步強(qiáng)化管黨職能，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村黨建工作的領(lǐng)導(dǎo);縣委委員和黨員縣干要在抓農(nóng)村黨建工作中做到身體力行、率先垂范;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要牢固樹立抓好黨建是本職、不抓黨建是失職的觀念，始終把加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)擺上重要議事日程;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要認(rèn)真履行黨建工作“第一責(zé)任人”的職責(zé)，對(duì)農(nóng)村基層組織建設(shè)中涉及全局性的重要工作,要親自掛帥，抓好協(xié)調(diào)和落實(shí);分管領(lǐng)導(dǎo)和組織委員要真正承擔(dān)起主管責(zé)任，認(rèn)真履行好安排部署、協(xié)調(diào)力量、調(diào)查研究、抓點(diǎn)引路、檢查指導(dǎo)、考核獎(jiǎng)懲等職責(zé)。二要強(qiáng)化機(jī)制保障。要進(jìn)一步完善管理機(jī)制，縣農(nóng)村黨建領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要充分發(fā)揮部門的職能作用，認(rèn)真抓好有關(guān)工作的落實(shí);縣委組織部要充分發(fā)揮牽頭抓總作用，認(rèn)真抓好農(nóng)村黨建工作各項(xiàng)任務(wù)的分解和農(nóng)村黨建工作各項(xiàng)資源的整合。要進(jìn)一步完善考核機(jī)制，改進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)和辦法，加大考評(píng)力度。要進(jìn)一步完善激勵(lì)機(jī)制，結(jié)合慶祝建黨88周年，大力表彰獎(jiǎng)勵(lì)一批先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人。三要強(qiáng)化資金保障。要多渠道籌集資金，逐年加大對(duì)農(nóng)村黨建工作的投入，穩(wěn)步提高村干部的報(bào)酬;要積極整合相關(guān)資金和項(xiàng)目，繼續(xù)抓好村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，認(rèn)真搞好農(nóng)村黨員、干部的教育培訓(xùn)，積極開展農(nóng)村社區(qū)試點(diǎn)工作。

同志們，今年是縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)集中開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的關(guān)鍵之年，我們要以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī)，全面加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證!

工作方案組織領(lǐng)導(dǎo)工作方案和工作計(jì)劃的區(qū)別篇七

——突出加快發(fā)展主題，基層黨組織的活力得到新的增強(qiáng)。全市各級(jí)黨組織以服務(wù)“兩個(gè)率先”，加快富民強(qiáng)市為核心目標(biāo)，牢固確立“圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的工作思路，通過(guò)強(qiáng)化核心，凝聚民心，推動(dòng)中心，走出了一條黨建工作與經(jīng)濟(jì)工作緊密結(jié)合、同步加強(qiáng)、同步發(fā)展的新路子。在全市各項(xiàng)事業(yè)加快發(fā)展，特別是經(jīng)濟(jì)建設(shè)提速增效的奮進(jìn)洪流中，各級(jí)黨組織和廣大黨員干部，發(fā)揮了中流砥柱的重要作用。在同“功”邪教組織斗爭(zhēng)、抗擊“非典”等各種緊要關(guān)頭，廣大基層黨組織和共產(chǎn)黨員同樣顯示了強(qiáng)大的戰(zhàn)斗力，有力地維護(hù)了大局的穩(wěn)定，保障了我們的事業(yè)持續(xù)、健康地向前發(fā)展。

——加強(qiáng)組織、作風(fēng)建設(shè)，基層領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍素質(zhì)得到新的提高。探索創(chuàng)新干部選拔任用的方式，試行“兩推一選”、公推公選、公推直選、競(jìng)爭(zhēng)上崗、公開招聘等辦法，選優(yōu)配強(qiáng)各級(jí)基層領(lǐng)導(dǎo)班子，增強(qiáng)了干部隊(duì)伍的整體活力。與此同時(shí)，市委連續(xù)五年在縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子中深入開展創(chuàng)建“團(tuán)結(jié)、廉潔、開拓”好班子活動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)班子的整體功能得到進(jìn)一步增強(qiáng)，領(lǐng)導(dǎo)干部的整體素質(zhì)得到進(jìn)一步提高。在農(nóng)村，通過(guò)組織開展農(nóng)村“三個(gè)代表”學(xué)教活動(dòng)，建立領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)等方式，促進(jìn)干部經(jīng)常受教育，群眾長(zhǎng)期得實(shí)惠，逐步形成了加強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。

——拓展黨建工作領(lǐng)域，黨的執(zhí)政基礎(chǔ)得到新的鞏固。積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活發(fā)生的深刻變化，不斷擴(kuò)大黨的工作的覆蓋面，基層黨建工作從農(nóng)村、國(guó)有企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位這三大傳統(tǒng)領(lǐng)域，向城市社區(qū)、新經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織這“新三大領(lǐng)域”不斷拓展。在新經(jīng)濟(jì)組織，加強(qiáng)了黨工團(tuán)聯(lián)動(dòng)，黨組織應(yīng)建已建率達(dá)到100，擴(kuò)大了黨建工作的覆蓋面。加強(qiáng)了對(duì)新社會(huì)組織黨建工作的探索，有力地充實(shí)和加強(qiáng)了黨在新社會(huì)領(lǐng)域的工作力量。在社區(qū)，積極探索在樓幢、樓道、大市場(chǎng)建立黨組織，開展了“五好”社區(qū)黨建工作示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，推進(jìn)了社區(qū)專職工作者規(guī)范化管理。所有這些工作，使黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的工作和黨組織的作用，更加有效地覆蓋社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域，有力地提高了黨的社會(huì)影響力，鞏固了黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。

——積極推進(jìn)改革創(chuàng)新，黨的基層組織工作機(jī)制和領(lǐng)導(dǎo)方式得到新的突破。全市各級(jí)黨組織緊密結(jié)合實(shí)際，在領(lǐng)導(dǎo)方式、組織設(shè)置、活動(dòng)內(nèi)容等方面銳意創(chuàng)新，大膽改革。以爭(zhēng)創(chuàng)“黨建工作示范點(diǎn)”為載體，各級(jí)黨組織“爭(zhēng)先、率先、領(lǐng)先”的意識(shí)明顯增強(qiáng);以開展創(chuàng)建“黨建工作先進(jìn)縣(市、區(qū))”、“五好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和“五好”村黨組織為核心的“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)為載體，推動(dòng)了農(nóng)村基層黨建工作的不斷深入，有效地提高了管黨水平，7個(gè)轄市(區(qū))中有3個(gè)受到省委表彰，被命名為省黨建工作先進(jìn)縣(市、區(qū))。以《常州黨建》網(wǎng)站為載體，積極推進(jìn)黨建工作的信息化進(jìn)程。自今年1月5日《常州黨建》網(wǎng)站開通以來(lái)，已經(jīng)有30多萬(wàn)人次登錄網(wǎng)站，日均近千人次，日均點(diǎn)擊率在全國(guó)黨建網(wǎng)站中名列前茅。

——注重強(qiáng)化教育管理，黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性得到新的加強(qiáng)。按照中央和省委的統(tǒng)一部署，從去年3月份開始，我市在農(nóng)村開展了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)試點(diǎn)工作。全市65個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、4個(gè)省級(jí)開發(fā)區(qū)黨(工)委、219個(gè)黨總支部、4505個(gè)黨支部、112863名農(nóng)村黨員參加了教育活動(dòng)。各級(jí)黨組織按照教育見(jiàn)成效、試點(diǎn)出成果的要求，以強(qiáng)烈的責(zé)任感和光榮的使命感，精心組織，周密安排，確保了教育活動(dòng)健康、有序推進(jìn)，使廣大黨員切實(shí)受到了教育，廣大農(nóng)民群眾真正得到了實(shí)惠，圓滿地完成了中央交給的試點(diǎn)工作任務(wù)。積極探索和建立了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)和促進(jìn)了黨員教育管理工作的規(guī)范化、制度化建設(shè)，全市普遍建立了黨員發(fā)展工作公示制度、討論票決制度、責(zé)任追究制度等8項(xiàng)制度，保證了發(fā)展黨員工作的質(zhì)量。與此同時(shí)，嚴(yán)格按照黨章和國(guó)家法律法規(guī)，切實(shí)抓好基層民主政治建設(shè)。

積極擴(kuò)大黨內(nèi)民主，推動(dòng)民主政治建設(shè)，先后進(jìn)行了“公推直選”非公有制企業(yè)黨委書記、副書記和黨委委員試點(diǎn)、“公推直選”鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員試點(diǎn);召開黨員大會(huì)直選鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員試點(diǎn)，這些開創(chuàng)性的工作受到了省委組織部的重視和好評(píng)。

——基層黨建工作只有始終立足于服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、推進(jìn)社會(huì)發(fā)展、改善人民生活，才能真正發(fā)揮在發(fā)展大局中的關(guān)鍵作用。只有主動(dòng)應(yīng)對(duì)不斷發(fā)展變化的新形勢(shì)、新機(jī)遇和新挑戰(zhàn)，努力探索和找準(zhǔn)基層黨建工作與黨的中心任務(wù)的最佳結(jié)合點(diǎn)和切入點(diǎn)，才能真正做到圍繞中心出思路、定目標(biāo)、搞活動(dòng)、做工作，才能有效深化黨組織的活動(dòng)內(nèi)涵，拓展黨組織的活動(dòng)空間，黨的基層組織建設(shè)工作才能更好地為人民群眾所接受，黨的根基才會(huì)更牢固，黨的基層組織才會(huì)更有生機(jī)和活力。

——基層黨建工作只有始終立足于改革創(chuàng)新，構(gòu)建民主開放的黨建工作新機(jī)制，才能真正體現(xiàn)與時(shí)俱進(jìn)的時(shí)代品質(zhì)。時(shí)代在發(fā)展，人民的要求在變化。新形勢(shì)下的基層黨建工作，一方面要繼承和發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，另一方面更要不斷增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，拓展創(chuàng)新空間，以發(fā)展的眼光觀察世界，以改革的精神籌劃工作，不斷加強(qiáng)思想觀念、工作制度和方式方法等方面的創(chuàng)新，努力構(gòu)建民主開放的黨建工作新機(jī)制。只有這樣，我們才能站得高一些、看得遠(yuǎn)一些、想得深一些，我們的工作才能充分體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性，才能不斷推出新舉措、創(chuàng)造新經(jīng)驗(yàn)、取得新成果、開拓新境界。

——基層黨建工作只有始終立足于不斷提高基層黨組織和黨員干部帶領(lǐng)群眾發(fā)展致富的真本領(lǐng)，才能真正贏得群眾的支持，不斷鞏固執(zhí)政的基礎(chǔ)。在推進(jìn)基層黨建工作的進(jìn)程中，想問(wèn)題辦事情，都要始終把提升人民群眾的生活水平、提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效放在第一位，脫離發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，黨建工作就會(huì)變得空泛，就會(huì)變成花架子。因此，基層黨建工作要以求真務(wù)實(shí)的精神，扎扎實(shí)實(shí)把基礎(chǔ)工作做好，特別是要扎扎實(shí)實(shí)地提高基層黨組織和黨員干部帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng)和能力，帶領(lǐng)群眾走上共同致富的道路，我們的工作才能真正贏得群眾的支持，我們的基礎(chǔ)才能不斷得到鞏固。

——基層黨建工作只有始終立足于嚴(yán)格規(guī)范，才能真正形成長(zhǎng)效機(jī)制，為改革、發(fā)展、穩(wěn)定提供強(qiáng)有力的組織保障。加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，一定要堅(jiān)持嚴(yán)格要求，規(guī)范操作，在實(shí)踐中完善制度，在完善中實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效。近年來(lái)，我們針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)、基層組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)際，加強(qiáng)制度建設(shè)，完善運(yùn)作機(jī)制，相繼出臺(tái)了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用首提責(zé)任制實(shí)施辦法》、《關(guān)于討論干部任用事項(xiàng)實(shí)行投票表決的意見(jiàn)》、《關(guān)于建立領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)積分制的意見(jiàn)》、《20xx—20xx年常州市黨的基層組織建設(shè)規(guī)劃》等一系列工作意見(jiàn)，建立了學(xué)習(xí)教育、分類管理、權(quán)利保障、激勵(lì)考評(píng)、吐故納新和作用彰顯等保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的6大長(zhǎng)效機(jī)制。這些工作制度有力地加快了基層黨建工作規(guī)范化建設(shè)的步伐，優(yōu)化了基層組織建設(shè)工作的運(yùn)行模式。

同志們，過(guò)去幾年來(lái)黨建工作的不斷加強(qiáng)，為促進(jìn)全市的改革發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)提供了有力的保證，也為我們今后的工作奠定了良好的基礎(chǔ)。但同時(shí)我們也要清醒地看到，在新的發(fā)展進(jìn)程中，基層黨組織面臨的任務(wù)更重了，要求更高了。剛剛閉幕的黨的xx屆四中全會(huì)作出了《關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》,明確指出，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，必須“以加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)為基礎(chǔ)”，并強(qiáng)調(diào)要“根據(jù)基層黨組織建設(shè)面臨的新情況新問(wèn)題，調(diào)整組織設(shè)置，改進(jìn)工作方式，創(chuàng)新活動(dòng)內(nèi)容，擴(kuò)大覆蓋面，增強(qiáng)凝聚力，使基層黨組織都緊密聯(lián)系群眾，充分發(fā)揮作用?！笔∥畬冒舜稳瘯?huì)之后將出臺(tái)《關(guān)于加快推進(jìn)“強(qiáng)基工程”的實(shí)施意見(jiàn)》，提出以“強(qiáng)基工程”為總抓手，加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的基層組織建設(shè)工作的總?cè)蝿?wù)。這是我們做好新時(shí)期、新階段黨的基層組織建設(shè)工作的總綱領(lǐng)。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委的部署和要求，大力推進(jìn)“強(qiáng)基工程”，進(jìn)一步開創(chuàng)黨的基層組織建設(shè)工作的新局面，為我市加快“兩個(gè)率先”，實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市的偉大目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。下面，我就當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全面推進(jìn)“強(qiáng)基工程”，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)全市黨的基層組織建設(shè)工作，講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

1、大力推進(jìn)“強(qiáng)基工程”，不斷加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，是適應(yīng)不斷變化的執(zhí)政環(huán)境的迫切需要。從國(guó)際上來(lái)看，進(jìn)入新世紀(jì)新階段，國(guó)際形勢(shì)發(fā)生了新的深刻變化，和平與發(fā)展仍是當(dāng)今時(shí)代的主題。但不穩(wěn)定、不確定因素也有所增加。我們?nèi)匀幻媾R發(fā)達(dá)國(guó)家在經(jīng)濟(jì)、科技等方面占優(yōu)勢(shì)的壓力。從國(guó)內(nèi)來(lái)看，經(jīng)過(guò)20xx年的改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制初步建立，綜合國(guó)力顯著增強(qiáng)，為今后的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)和有利的體制環(huán)境。但是，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在著一些突出矛盾和問(wèn)題，生產(chǎn)力和科技、教育的整體水平還不高，人口、資源、環(huán)境的壓力還很大，農(nóng)村貧困人口、城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員和貧困居民還為數(shù)不少。深化改革、擴(kuò)大開放、加快發(fā)展、保持穩(wěn)定的任務(wù)還很艱巨，這就對(duì)加強(qiáng)黨的自身建設(shè)特別是執(zhí)政能力建設(shè)提出了新的更高的要求，迫切要求我們不斷加強(qiáng)黨組織的自身建設(shè)，不斷提高執(zhí)政能力和執(zhí)政水平。

2、大力推進(jìn)“強(qiáng)基工程”，不斷加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，是積極應(yīng)對(duì)基層黨建工作的現(xiàn)實(shí)情況的迫切需要。我們的黨建工作雖然取得了很大的進(jìn)步，但還有許多需要不斷努力加以改進(jìn)的地方，還有一些突出的問(wèn)題需要抓緊解決，歸結(jié)起來(lái)，主要是兩方面的問(wèn)題：一個(gè)問(wèn)題是“不適應(yīng)”。就是面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，我們的隊(duì)伍中還有思想觀念和執(zhí)政理念的不適應(yīng)，還有領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式、領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制的不適應(yīng)，還有黨員干部隊(duì)伍素質(zhì)和能力等方面的不適應(yīng)。這主要表現(xiàn)在一些領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部思想理論水平還不高、依法執(zhí)政能力還不強(qiáng)、解決復(fù)雜矛盾本領(lǐng)還不大，以及少部分黨的基層組織軟弱渙散，少數(shù)黨員不能發(fā)揮先鋒模范作用，等等。另一個(gè)問(wèn)題是“不符合”，就是有一些黨員干部事業(yè)心和責(zé)任感不強(qiáng)、思想作風(fēng)不端正、工作作風(fēng)不扎實(shí)、脫離群眾等問(wèn)題比較突出。“不適應(yīng)”是從本領(lǐng)方面影響我們黨的建設(shè)成果和執(zhí)政成效;“不符合”是從作風(fēng)方面影響我們黨的建設(shè)成果和執(zhí)政成效。我們強(qiáng)調(diào)解決“不適應(yīng)”的問(wèn)題，就是要增強(qiáng)廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)新的歷史方位和執(zhí)政使命的適應(yīng)力;強(qiáng)調(diào)解決“不符合”的問(wèn)題，就是要幫助廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)對(duì)長(zhǎng)期執(zhí)政條件下各種消極因素影響的免疫力。

3、大力推進(jìn)“強(qiáng)基工程”，不斷加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，是適應(yīng)我市加快發(fā)展的特殊歷史階段的迫切需要。近幾年來(lái)，黨的建設(shè)的不斷加強(qiáng)，為改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證，有力地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)等各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，我市國(guó)民經(jīng)濟(jì)保持著強(qiáng)勁發(fā)展的好勢(shì)頭，經(jīng)濟(jì)總量連年攀升，城市建設(shè)大力推進(jìn)，交通條件、生態(tài)環(huán)境、市容市貌等明顯改觀;市屬國(guó)有集體企業(yè)改革轉(zhuǎn)制基本完成，行政審批制度改革等不斷深化，體制機(jī)制創(chuàng)新取得突破;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移步伐進(jìn)一步加快，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)定增長(zhǎng);就業(yè)和再就業(yè)工作得到加強(qiáng)，社會(huì)保障體系不斷健全和完善，人民生活水平逐年提高，教育、文化、衛(wèi)生、體育等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)蓬勃發(fā)展，文明城市、學(xué)習(xí)型城市、平安常州等創(chuàng)建工作成效顯著，物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展?？梢哉f(shuō)，我們正在進(jìn)入一個(gè)難得的“科學(xué)發(fā)展期”。但我們必須看到，快速發(fā)展的同時(shí)，發(fā)展的要求在提升，競(jìng)爭(zhēng)的壓力在加大，努力建設(shè)一個(gè)以人為本，全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的新常州，需要全市上下的共同努力，尤其需要各個(gè)領(lǐng)域的黨組織不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，切實(shí)擔(dān)當(dāng)起引領(lǐng)發(fā)展、加快發(fā)展的重任，把市委的決策更好地貫徹到群眾中去，形成同心同德，共謀發(fā)展的濃厚氛圍。

剛剛結(jié)束的黨的xx屆四中全會(huì)作出了加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定，這是一個(gè)具有深遠(yuǎn)歷史意義的重大決策。體現(xiàn)了時(shí)代的要求、人民的要求，表明了黨對(duì)執(zhí)政規(guī)律的認(rèn)識(shí)達(dá)到了一個(gè)新高度。我們開展基層黨建工作，就是要以黨的xx屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，全面把握黨的執(zhí)政能力建設(shè)的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和主要任務(wù)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《20xx-20xx年常州市黨的基層組織建設(shè)規(guī)劃》，以改革的精神，創(chuàng)新的舉措，結(jié)合基層實(shí)際，大力實(shí)施以“班子好、隊(duì)伍好、機(jī)制好、業(yè)績(jī)好、形象好”為目標(biāo)，以致富群眾、服務(wù)群眾、保持黨和人民群眾的血肉聯(lián)系為核心，以選優(yōu)配強(qiáng)基層黨組織書記為關(guān)鍵，以為基層黨組織開展工作提供有力的組織和物質(zhì)保障為基礎(chǔ)，以“增強(qiáng)創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力”為主要內(nèi)容的黨的基層組織建設(shè)“強(qiáng)基工程”，通過(guò)強(qiáng)化班子建設(shè)，強(qiáng)化組織保障，強(qiáng)化作用發(fā)揮，強(qiáng)化制度規(guī)范，進(jìn)一步鞏固黨的群眾基礎(chǔ)，夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，努力把各級(jí)黨的基層組織建設(shè)成為力爭(zhēng)“兩個(gè)率先”、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者。

1、以提高理論素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)能力為重點(diǎn)，全力推進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力建設(shè)。加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，從根本點(diǎn)來(lái)講，就是要提高全體黨員干部的能力素質(zhì)，尤其是要提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的能力素質(zhì)。我們推進(jìn)“強(qiáng)基工程”、加強(qiáng)和改進(jìn)黨的基層組織建設(shè)，必須把領(lǐng)導(dǎo)班子能力建設(shè)作為一項(xiàng)十分突出的任務(wù)，抓緊、抓好、抓出成效。一是要強(qiáng)化執(zhí)政意識(shí)。執(zhí)政意識(shí)是我們黨對(duì)履行執(zhí)政職能、鞏固執(zhí)政地位的政治責(zé)任感和歷史使命感，是我們黨對(duì)自身狀況、客觀條件、歷史責(zé)任、奮斗目標(biāo)以及各種挑戰(zhàn)的深層次認(rèn)識(shí)。我們要以學(xué)習(xí)貫徹四中全會(huì)精神為契機(jī)，結(jié)合建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織活動(dòng)，全面加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍的思想政治建設(shè)，引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)把握黨的執(zhí)政規(guī)律，牢固樹立執(zhí)政黨的意識(shí)，進(jìn)一步打牢加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子能力建設(shè)的思想基礎(chǔ);引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在全面推進(jìn)“兩個(gè)率先”、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市的偉大實(shí)踐中，時(shí)時(shí)刻刻站在全局的高度，審視黨的執(zhí)政環(huán)境，認(rèn)識(shí)黨的執(zhí)政現(xiàn)狀，樹立危機(jī)意識(shí)，增強(qiáng)憂患意識(shí)，想問(wèn)題、作決策、辦事情都要認(rèn)識(shí)到“我們是執(zhí)政黨”，努力做到考慮問(wèn)題更全面，處理事務(wù)更合理，形成決策更科學(xué)。二是要選優(yōu)配強(qiáng)具有新型素質(zhì)的基層領(lǐng)導(dǎo)干部。要繼續(xù)深化干部人事制度改革，創(chuàng)新選人用人方式，圍繞發(fā)展配班子，圍繞發(fā)展用干部，真正把那些政治上靠得住、發(fā)展上有本事、人民群眾信得過(guò)的干部選拔到合適的領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)，尤其要選好配強(qiáng)一大批致富群眾有能力、服務(wù)群眾有本領(lǐng)、凝聚群眾有辦法的優(yōu)秀基層黨組織負(fù)責(zé)人;以能力評(píng)高低、以實(shí)績(jī)論英雄、以功過(guò)定取舍，真正把創(chuàng)業(yè)有功的人用起來(lái)，讓敬業(yè)有成的人留下來(lái)。今后，要重點(diǎn)抓好公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部這項(xiàng)工作，逐步提高公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部在新提拔同級(jí)干部中的比例。三要加大培訓(xùn)力度，著力提高領(lǐng)導(dǎo)干部的綜合能力。繼續(xù)開展大規(guī)模的干部培訓(xùn)工作，對(duì)各級(jí)干部進(jìn)行黨的方針政策、現(xiàn)代管理知識(shí)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)的培訓(xùn)，使各級(jí)干部的知識(shí)結(jié)構(gòu)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求。要高度重視干部的實(shí)踐鍛煉，對(duì)年輕干部要敢于壓擔(dān)子、給位子，采取提拔、交流、上掛、下派、外派等方式，適時(shí)把他們放到重要或艱苦的崗位上去鍛煉，加快成才步伐。抓緊制定科學(xué)的考核評(píng)價(jià)體系，重視考評(píng)結(jié)果的運(yùn)用，把那些講政治、作風(fēng)好、能力強(qiáng)、善于駕馭復(fù)雜局勢(shì)、政績(jī)突出、群眾公認(rèn)的干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)，讓想干事的有機(jī)會(huì)，能干事的有舞臺(tái)，會(huì)干事的有位置，干成事的有地位。使每個(gè)干部都有動(dòng)力、有壓力、有活力。要按照嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格監(jiān)督的精神，把干部監(jiān)督管理工作落到實(shí)處。與此同時(shí)，要真正重視、真情關(guān)懷、真心愛(ài)護(hù)干部尤其是基層的干部，滿腔熱忱地支持和幫助基層干部做好工作。

2、以加快發(fā)展、富民利民為重點(diǎn)，繼續(xù)深化農(nóng)村黨的基層組織建設(shè)。農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問(wèn)題，始終是關(guān)系黨和國(guó)家全局的根本問(wèn)題，始終是鞏固黨的基礎(chǔ)的關(guān)鍵所在。解決“三農(nóng)”問(wèn)題，全面推進(jìn)農(nóng)村小康和現(xiàn)代化建設(shè)，最根本的是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入，農(nóng)村各級(jí)黨組織一定要結(jié)合本地實(shí)際，始終堅(jiān)持以加快發(fā)展為己任，以富民利民為取向，努力構(gòu)建新時(shí)期農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的新格局。在村級(jí)組織的建設(shè)方面，要重點(diǎn)解決“有人管事”的問(wèn)題。要全面貫徹《村民委員會(huì)組織法》，按照“直接、普遍、差額、公開、公平和競(jìng)爭(zhēng)”的原則，把群眾擁護(hù)、思想好、作風(fēng)正、辦事公道、能帶領(lǐng)群眾致富、熱心為村民服務(wù)的人，選進(jìn)村委會(huì)班子。要按照省、市委關(guān)于加強(qiáng)村黨組織書記規(guī)范化管理的要求，選優(yōu)配強(qiáng)村黨組織書記;積極組織和引導(dǎo)“雙向進(jìn)入，交叉兼職”，提倡把村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照規(guī)定程序，依法選舉成為村委會(huì)成員;逐步推行村黨組織書記通過(guò)民主選舉兼任村委會(huì)主任的做法。通過(guò)20xx年村委會(huì)換屆選舉，村黨組織書記兼任村委會(huì)主任的比例要在原有基礎(chǔ)上提高20;通過(guò)20xx年村委會(huì)換屆選舉，再提高20。建立健全以民主、公開、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)為核心的農(nóng)村基層干部選用機(jī)制，推行“兩推一選”、公推公選、公推直選等方法，提高選人用人質(zhì)量。要加大農(nóng)村黨員干部教育培訓(xùn)力度，重點(diǎn)抓好實(shí)用科技知識(shí)培訓(xùn)，開展把黨員干部培養(yǎng)成致富能手、把致富能手培養(yǎng)成黨員干部的“雙培”活動(dòng)，提高農(nóng)村基層黨員干部的致富能力、帶富素質(zhì)、共富境界。通過(guò)以上途徑，使農(nóng)村基層黨組織中發(fā)展致富有“人”、管理服務(wù)也有“人”。在村級(jí)組織的作為方面，要重點(diǎn)解決“有錢辦事”的問(wèn)題。村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力是提高農(nóng)民生活水平、加強(qiáng)村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)的基礎(chǔ)保障。因此，各級(jí)黨組織必須適應(yīng)新的發(fā)展要求，想方設(shè)法拓寬村級(jí)經(jīng)濟(jì)增收渠道，切實(shí)解決農(nóng)村黨組織“有錢辦事”的問(wèn)題。要合理開發(fā)利用集體資源，積極搞活集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。城郊農(nóng)村黨組織要適應(yīng)土地資源減少的趨勢(shì)，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，確保農(nóng)民充分就業(yè)。村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的地方，要積極引進(jìn)現(xiàn)代管理手段，推行集體資產(chǎn)股份制改革，建立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)合作組織，提高村級(jí)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的水平。在村級(jí)組織的工作運(yùn)行方面，要重點(diǎn)解決“按章理事”的問(wèn)題。根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》和《村民委員會(huì)組織法》的規(guī)定，進(jìn)一步明確村黨組織和村委會(huì)的職責(zé)，規(guī)范村級(jí)重大事務(wù)決策和管理程序。凡涉及全體村民的村級(jí)重大事務(wù)，應(yīng)由村黨組織召集，村“兩委”聯(lián)席會(huì)研究提出方案，由村民會(huì)議或村民代表會(huì)議決策，村黨組織和村委會(huì)按照各自職能組織實(shí)施。要結(jié)合村級(jí)資產(chǎn)股份制改革，加強(qiáng)以村黨組織為核心的村級(jí)組織建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)村黨組織和村委會(huì)成員的教育，引導(dǎo)和幫助村“兩委”成員運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的辦法、法律的手段和說(shuō)理的方法推動(dòng)農(nóng)村各項(xiàng)工作。要結(jié)合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、區(qū)劃調(diào)整的實(shí)際，改革和完善黨組織設(shè)置，更加有效地發(fā)揮農(nóng)村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。

3、以服務(wù)引導(dǎo)、促進(jìn)發(fā)展為重點(diǎn)，不斷提高非公有制企業(yè)黨建工作影響力。非公有制經(jīng)濟(jì)是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的重要力量，是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。非公有制企業(yè)黨組織能否引導(dǎo)企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)、服務(wù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作，事關(guān)企業(yè)的健康快速發(fā)展和黨在基層的影響力;企業(yè)黨組織能否在職工群眾中發(fā)揮政治核心作用，事關(guān)黨的路線方針政策的貫徹落實(shí)和黨的群眾基礎(chǔ)、執(zhí)政基礎(chǔ)的穩(wěn)固。因此，我們必須堅(jiān)持一手抓非公有制企業(yè)黨組織的組建，一手抓黨組織作用的發(fā)揮，不斷擴(kuò)大黨的工作覆蓋面，增強(qiáng)黨的工作影響力。一要因地制宜、合理規(guī)劃，科學(xué)設(shè)置黨的組織。凡是具備條件的非公有制企業(yè)，都要按照《黨章》規(guī)定及時(shí)建立黨的基層組織。對(duì)于個(gè)體工商戶和規(guī)模較小、黨員人數(shù)較少的企業(yè)，可以屬地建立聯(lián)合黨組織;探索在行業(yè)協(xié)會(huì)中建立黨的組織，加強(qiáng)黨對(duì)新經(jīng)濟(jì)組織的領(lǐng)導(dǎo)。對(duì)于暫不具備建立黨組織條件的非公有制企業(yè)，要積極抓好工會(huì)、共青團(tuán)等群眾組織的組建，通過(guò)扎實(shí)的群眾工作，為建立黨組織創(chuàng)造條件。繼續(xù)加大推行選派非公有制企業(yè)黨建工作指導(dǎo)員、聯(lián)絡(luò)員力度。出臺(tái)加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)相關(guān)文件，探索“社會(huì)化招聘、派遣式用工、契約式管理”的非公有制企業(yè)黨務(wù)工作者管理新模式。二要立足服務(wù)、強(qiáng)化引導(dǎo)，探索黨組織發(fā)揮作用的途徑。要圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作，在非公有制企業(yè)中開展以“爭(zhēng)創(chuàng)促進(jìn)企業(yè)發(fā)展、維護(hù)職工權(quán)益的先進(jìn)基層黨組織，爭(zhēng)創(chuàng)支持黨建工作、誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng)的先進(jìn)業(yè)主”為主要內(nèi)容的“雙爭(zhēng)創(chuàng)”活動(dòng)。堅(jiān)持黨工團(tuán)聯(lián)動(dòng)，發(fā)揮黨工團(tuán)組織聯(lián)系群眾的優(yōu)勢(shì)，教育引導(dǎo)黨員和職工群眾立足本職、愛(ài)崗敬業(yè)，為促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展提供保證。要發(fā)揮工會(huì)組織的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，妥善協(xié)調(diào)勞資雙方的關(guān)系，切實(shí)維護(hù)職工群眾的合法權(quán)益;妥善處理依法監(jiān)督與尊重經(jīng)營(yíng)自主權(quán)的關(guān)系，支持企業(yè)主依法經(jīng)營(yíng)、深化改革、加強(qiáng)管理。要指導(dǎo)企業(yè)黨組織改進(jìn)工作方式，創(chuàng)新工作載體，把加強(qiáng)思想政治工作與企業(yè)文化建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái)，把提高職工隊(duì)伍素質(zhì)與改進(jìn)和加強(qiáng)黨的群眾工作緊密結(jié)合起來(lái)，使黨的工作更好地融入企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理和精神文明建設(shè)之中。三要加強(qiáng)培訓(xùn)，切實(shí)提高企業(yè)主和黨務(wù)工作者素質(zhì)。把培訓(xùn)非公有制企業(yè)主和黨務(wù)工作者作為加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作的一項(xiàng)重要任務(wù)，切實(shí)抓緊抓好。按照省委要求，我市將利用一年左右的時(shí)間，把職工人數(shù)在100名以上的非公有制企業(yè)主、黨組織負(fù)責(zé)人和職工人數(shù)在50名以上的非公有制企業(yè)黨建工作指導(dǎo)員(聯(lián)絡(luò)員)普遍輪訓(xùn)一遍，切實(shí)提高黨務(wù)工作者的業(yè)務(wù)能力，特別是增進(jìn)非公有制企業(yè)主對(duì)黨的感情。

在切實(shí)加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作的同時(shí)，要高度重視國(guó)有企業(yè)和改制企業(yè)黨建工作。按照建立規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu)的要求，進(jìn)一步完善企業(yè)內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)體制，建立健全企業(yè)黨組織參與重大問(wèn)題決策的機(jī)制。改進(jìn)黨管干部、黨管人才的方法，研究制定不同于黨政干部的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者的選拔任用辦法。探索黨組織在股權(quán)多元化的企業(yè)中發(fā)揮政治核心作用的實(shí)現(xiàn)途徑，發(fā)揮企業(yè)黨組織在參與重大決策、促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、凝聚職工隊(duì)伍、維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定等方面的重要作用。高度重視關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)企業(yè)黨建工作。全心全意依靠工人階級(jí)，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮廣大職工在促進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定中的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

4、以完善體制、拓展領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，著力提升社區(qū)黨組織服務(wù)群眾的水平。隨著改革開放的不斷深入和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的完善，社區(qū)正成為支撐城市改革的重要平臺(tái)，服務(wù)城市發(fā)展的重要載體，維護(hù)城市穩(wěn)定的重要防線，鞏固黨在城市執(zhí)政基礎(chǔ)的重要領(lǐng)域。社區(qū)黨組織任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。因此，我們要始終把服務(wù)群眾作為加強(qiáng)社區(qū)黨建工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，用社區(qū)黨建來(lái)推動(dòng)社區(qū)服務(wù)，用社區(qū)服務(wù)來(lái)檢驗(yàn)社區(qū)黨建，努力構(gòu)建以服務(wù)群眾為重點(diǎn)的城市社區(qū)黨建工作新格局。一要健全完善社區(qū)組織體系和社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。緊密結(jié)合城市基層管理體制改革和社區(qū)黨員隊(duì)伍的實(shí)際，從有利于加強(qiáng)黨對(duì)社區(qū)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，有利于加強(qiáng)對(duì)社區(qū)黨員的教育管理，有利于黨員開展社區(qū)服務(wù)出發(fā)，及時(shí)調(diào)整社區(qū)黨組織的設(shè)置，理順社區(qū)黨組織的關(guān)系。在黨員比較集中的居民樓幢，要及時(shí)設(shè)置黨支部或黨小組;在新開發(fā)的城市社區(qū)，要同步組建社區(qū)黨組織和社區(qū)居委會(huì);在黨員比較分散的、但尚不具備建立黨組織的商務(wù)樓宇，要及時(shí)建立黨員服務(wù)站、黨員活動(dòng)中心。要加強(qiáng)社區(qū)各類協(xié)調(diào)組織建設(shè)，發(fā)揮協(xié)調(diào)組織作用，健全和完善社區(qū)建設(shè)和社區(qū)黨建工作運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)資源共享、責(zé)任共擔(dān)、黨員共管、社區(qū)共建、工作共進(jìn)。二要全面加強(qiáng)社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和社區(qū)專職工作者隊(duì)伍建設(shè)。以社區(qū)專職工作者規(guī)范化管理試點(diǎn)工作為契機(jī)，將改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式、創(chuàng)新社區(qū)民主建設(shè)途徑、提高隊(duì)伍整體素質(zhì)貫穿社區(qū)黨建工作的全過(guò)程，逐步規(guī)范社區(qū)專職工作者的選拔任用機(jī)制、教育培訓(xùn)機(jī)制、崗位責(zé)任機(jī)制、待遇保障機(jī)制、激勵(lì)約束機(jī)制、管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，不斷提高社區(qū)專職工作者的服務(wù)意識(shí)、服務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量。要在實(shí)行規(guī)范化管理的基礎(chǔ)上，按照“團(tuán)結(jié)、服務(wù)、開拓”的要求，全面加強(qiáng)社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，把社區(qū)黨組織班子成員建設(shè)成為“社區(qū)建設(shè)的帶頭人，社區(qū)居民的知心人”。要繼續(xù)抓好“五好”社區(qū)黨建工作示范點(diǎn)建設(shè)，樹立一批“五星級(jí)”社區(qū)黨建工作示范點(diǎn)。三要繼續(xù)探索黨員發(fā)揮作用的實(shí)現(xiàn)途徑。針對(duì)不同黨員群體的實(shí)際和不同居民群眾的需求，努力構(gòu)建多種活動(dòng)載體和活動(dòng)形式，提高黨員發(fā)揮作用的組織化程度，努力使社區(qū)每個(gè)黨員成為“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的模范、凝聚群眾的模范”;完善社區(qū)服務(wù)體系，拓展社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域，創(chuàng)新社區(qū)服務(wù)形式，提高社區(qū)服務(wù)質(zhì)量。要從社區(qū)的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題入手，采取有效措施，做好面向下崗失業(yè)人員的再就業(yè)服務(wù)，面向困難群眾的社會(huì)救助服務(wù)，面向外來(lái)人員的維權(quán)服務(wù)，面向社區(qū)老年居民的相關(guān)服務(wù)，使社區(qū)建設(shè)和社區(qū)黨建更有凝聚力，更有親和力。

大力推進(jìn)“強(qiáng)基工程”，加強(qiáng)和改進(jìn)黨的基層組織建設(shè)，還必須高度重視并認(rèn)真抓好機(jī)關(guān)黨建工作。機(jī)關(guān)黨組織要以機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和效能建設(shè)為重點(diǎn)，廣泛開展機(jī)關(guān)黨組織與社區(qū)黨組織結(jié)對(duì)共建活動(dòng)，采取切實(shí)措施，把機(jī)關(guān)建設(shè)成為領(lǐng)導(dǎo)滿意、基層滿意、群眾滿意的學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、服務(wù)型機(jī)關(guān)和廉潔型機(jī)關(guān)。要加強(qiáng)學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)、社會(huì)團(tuán)體、社會(huì)中介組織等領(lǐng)域的黨建工作，努力做到有群眾的地方就有黨的工作，有黨員的地方就有健全的黨組織，有黨組織的地方就有堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗力。

5、以提高素質(zhì)、保持先進(jìn)性為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，從根本上來(lái)講，就是要提高全體黨員干部的素質(zhì);沒(méi)有全體黨員干部素質(zhì)的提高，就沒(méi)有黨的執(zhí)政能力的提高。提高廣大黨員干部的素質(zhì)，就是要求廣大黨員干部在“兩個(gè)率先”中實(shí)踐先進(jìn)性要求，永葆先進(jìn)形象。一要認(rèn)真開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。明年一月份，中央將部署在全國(guó)范圍內(nèi)開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，各基層黨組織要深入調(diào)查研究，找準(zhǔn)問(wèn)題，制定方案，針對(duì)不同行業(yè)、不同群體黨員的特點(diǎn)，在把握特殊性與普遍性、群體性與地域性、現(xiàn)實(shí)性與歷史性辯證關(guān)系的基礎(chǔ)上，擬定出各類黨員保持先進(jìn)性的具體要求，為開展先進(jìn)性教育活動(dòng)做好準(zhǔn)備工作。要通過(guò)學(xué)習(xí)、評(píng)議、整改等措施，切實(shí)解決黨員隊(duì)伍中存在的突出問(wèn)題。要鞏固和擴(kuò)大農(nóng)村保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)試點(diǎn)成果，為即將開展的其他行業(yè)的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)提供借鑒和幫助。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨員的日常教育，深入開展學(xué)習(xí)型黨員隊(duì)伍創(chuàng)建活動(dòng)，重點(diǎn)抓好農(nóng)村黨員的致富技能、企業(yè)職工黨員的職業(yè)技能和城市下崗職工黨員的就業(yè)技能培訓(xùn)。二要切實(shí)做好新時(shí)期的黨員發(fā)展工作。前不久，中央政治局專題研究進(jìn)一步做好新形勢(shì)下發(fā)展黨員工作，要求各級(jí)黨組織以對(duì)黨的事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神，認(rèn)真做好這項(xiàng)工作。中組部出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步做好新形勢(shì)下發(fā)展黨員工作的意見(jiàn)》，明確了新形勢(shì)下做好發(fā)展黨員工作的指導(dǎo)思想和基本要求。各級(jí)黨組織要按照中央的指示精神，把發(fā)展黨員工作納入黨建工作、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展三大目標(biāo)之中。今后，我市每年發(fā)展的新黨員中，35歲以下的要達(dá)到75以上，高中以上文化程度的要達(dá)到90以上，其中大專以上文化程度的要達(dá)到60以上。嚴(yán)格實(shí)行發(fā)展黨員工作目標(biāo)管理，重點(diǎn)做好在工人、農(nóng)民、知識(shí)分子、軍人和干部中發(fā)展黨員的工作，加強(qiáng)在生產(chǎn)、工作第一線和高知識(shí)群體、青年中發(fā)展黨員的工作，注意把符合黨員條件的其他社會(huì)階層的先進(jìn)分子吸收到黨內(nèi)來(lái)，為完成黨的歷史任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。三要探索建立黨員教育管理的新機(jī)制。建立健全動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，著重研究加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)黨員、下崗職工黨員、離退休黨員等黨員群體進(jìn)行有效管理的辦法。建立健全服務(wù)黨員機(jī)制，進(jìn)一步完善“流動(dòng)黨員服務(wù)中心(站)”的工作，創(chuàng)建“黨員服務(wù)中心”，寓管理于服務(wù)之中。建立健全監(jiān)督約束機(jī)制，堅(jiān)持黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督相結(jié)合，增強(qiáng)廣大黨員參與監(jiān)督、接受監(jiān)督的自覺(jué)性。建立健全自我純潔機(jī)制，健全黨內(nèi)組織生活制度，開展民主評(píng)議黨員活動(dòng)，妥善做好不合格黨員處置工作。

6、以改進(jìn)方式、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)為重點(diǎn)，深入推進(jìn)基層民主政治建設(shè)。黨的執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)表明，黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式必須隨著時(shí)代的發(fā)展和黨的政治任務(wù)的變化而不斷調(diào)整和改進(jìn)。改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，根本問(wèn)題就是要把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，使黨的領(lǐng)導(dǎo)更好地體現(xiàn)人民當(dāng)家作主精神和依法治國(guó)的要求。全市各級(jí)基層黨組織要從發(fā)展黨內(nèi)民主、發(fā)揮黨內(nèi)民主示范帶動(dòng)作用入手，積極探索堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的新的實(shí)現(xiàn)形式，使黨組織的意圖更好地體現(xiàn)廣大黨員群眾的意愿，使黨組織的決策更好地得到廣大黨員群眾的擁護(hù)。一要積極發(fā)展黨內(nèi)民主。發(fā)展黨內(nèi)民主，是政治體制改革和政治文明建設(shè)的重要內(nèi)容。要以完善基層黨員代表大會(huì)制度和黨的委員會(huì)制度為重點(diǎn)，進(jìn)一步建立健全充分反映黨員和黨組織意愿的黨內(nèi)民主制度;逐步推行黨的基層委員會(huì)定期向黨員大會(huì)或黨員代表大會(huì)報(bào)告工作的制度。在20xx年鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆的基礎(chǔ)上，全面實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會(huì)常任制。積極探索黨代會(huì)閉會(huì)期間發(fā)揮作用的途徑、方法和形式。同時(shí)，選擇1-2個(gè)轄市(區(qū))進(jìn)行黨代會(huì)常任制試點(diǎn)。按照xx屆四中全會(huì)提出的“逐步擴(kuò)大基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員直接選舉的范圍”的精神，繼續(xù)推進(jìn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、非公有制企業(yè)“公推直選”黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子、黨組織負(fù)責(zé)人試點(diǎn)工作。到20xx年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員“公推直選”的面要達(dá)到15。與此同時(shí)，積極探索在事業(yè)單位進(jìn)行“公推直選”試點(diǎn)工作。著力研究經(jīng)過(guò)“公推直選”產(chǎn)生的黨組織成員，尤其是黨組織負(fù)責(zé)人的管理方式。二要推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)與基層民主建設(shè)的互動(dòng)。要認(rèn)真貫徹黨員權(quán)利保障條例，建立和完善黨內(nèi)情況通報(bào)制度、情況反映制度、重大決策征求意見(jiàn)制度，逐步推進(jìn)黨務(wù)公開，增強(qiáng)黨組織工作的透明度，使黨員更好地了解和參與黨內(nèi)事務(wù)。要把廣泛動(dòng)員群眾參與社會(huì)事務(wù)管理，作為改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式的重要途徑，健全和完善基層民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮人民群眾當(dāng)家作主的積極性。重點(diǎn)抓好村務(wù)、居務(wù)公開的規(guī)范化建設(shè)。采取有效途徑，落實(shí)黨員、群眾在黨的基層組織建設(shè)和各項(xiàng)社會(huì)事務(wù)中的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，使發(fā)展黨內(nèi)民主與基層民主建設(shè)相互促進(jìn)，同步推進(jìn)，共同提高。

加強(qiáng)和改進(jìn)黨的基層組織建設(shè)，是一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù)。推進(jìn)“強(qiáng)基工程”，是我們當(dāng)前加強(qiáng)和改進(jìn)黨的基層組織建設(shè)的總抓手。各級(jí)黨組織要嚴(yán)格按照黨要管黨、從嚴(yán)治黨的要求，進(jìn)一步增強(qiáng)黨管意識(shí)，在黨的xx大、xx屆四中全會(huì)精神指導(dǎo)下，切實(shí)采取有效措施，把“強(qiáng)基工程”的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處，把基層黨組織建設(shè)的各項(xiàng)工作抓出成效。

1、要落實(shí)責(zé)任，健全領(lǐng)導(dǎo)體制。各級(jí)黨組織要認(rèn)真落實(shí)管黨責(zé)任制，牢固樹立不抓基層黨建工作就是失職、抓不好基層黨建工作就是不稱職的責(zé)任意識(shí)，牢固樹立加強(qiáng)基層組織建設(shè)工作也是發(fā)展生產(chǎn)力的觀念，切實(shí)把加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)工作放到黨委的重要議事日程上來(lái)。黨委書記要切實(shí)履行“第一責(zé)任人”職責(zé)，努力建立健全書記親自抓、一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的責(zé)任體系。市委明確了和黨員副市長(zhǎng)基層黨建工作聯(lián)系點(diǎn)，全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員都要建好各自的黨建工作聯(lián)系點(diǎn)，切實(shí)幫助基層解決好實(shí)際問(wèn)題，指導(dǎo)基層在提升黨建工作水平上下功夫，努力把聯(lián)系點(diǎn)建成“示范點(diǎn)”。剛剛成立的全市黨的基層組織建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)履行好職能，發(fā)揮好作用。各地各單位要結(jié)合本單位實(shí)際，建立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，確保黨的基層組織建設(shè)各項(xiàng)工作有序推進(jìn)，努力形成“上下聯(lián)動(dòng)、分工協(xié)作、齊抓共管”的工作格局。今后每年都將從市財(cái)政撥出300萬(wàn)元?？?，作為黨的基層組織建設(shè)專項(xiàng)資金，專項(xiàng)資金主要用于發(fā)展省、市兩級(jí)黨建工作示范點(diǎn)，支持省、市兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的黨建工作聯(lián)系點(diǎn)，支持城市社區(qū)黨建工作的正常開展，等等。各單位也要從本單位實(shí)際出發(fā)，建立相應(yīng)的專項(xiàng)資金，加大對(duì)黨建工作的投入，為基層黨建工作的開展創(chuàng)造必要的條件。

2、要統(tǒng)籌安排，力求整體推進(jìn)。各級(jí)黨組織在加快“兩個(gè)率先”的進(jìn)程中，任何時(shí)候都不能放松自身建設(shè)，必須把加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與加強(qiáng)黨的自身建設(shè)統(tǒng)籌起來(lái)，做到“一手抓發(fā)展，一手抓黨建”。加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)既要搞好各項(xiàng)工作的統(tǒng)籌規(guī)劃，提出總體目標(biāo)和要求，又要根據(jù)不同領(lǐng)域的特點(diǎn)，有針對(duì)性地實(shí)施分類指導(dǎo)，落實(shí)具體措施，推動(dòng)整體工作。當(dāng)前，要按照《20xx-20xx年常州市黨的基層組織建設(shè)規(guī)劃》要求，廣泛開展以“班子好、隊(duì)伍好、機(jī)制好、業(yè)績(jī)好、形象好”為主要內(nèi)容的“五好”基層黨組織創(chuàng)建活動(dòng)，重點(diǎn)抓好基層“五好”黨建工作示范點(diǎn)的建設(shè)，深入開展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”和創(chuàng)建“好班子”活動(dòng)。對(duì)于已有的成功做法，要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、重規(guī)范，發(fā)揮示范輻射作用;對(duì)于仍處于探索階段的做法或薄弱環(huán)節(jié)，要集中力量，加強(qiáng)指導(dǎo)，采取措施，力求突破。至20xx年底，全市力爭(zhēng)再創(chuàng)成2個(gè)省黨建工作先進(jìn)縣(市)區(qū)，60的鎮(zhèn)黨委、60的村黨組織達(dá)到市級(jí)“五個(gè)好”目標(biāo);力爭(zhēng)創(chuàng)成2個(gè)省級(jí)社區(qū)黨建工作示范點(diǎn)，創(chuàng)建30個(gè)市級(jí)“五好”社區(qū)黨建工作示范點(diǎn)，10個(gè)“五星級(jí)”社區(qū)黨建工作示范點(diǎn);力爭(zhēng)創(chuàng)成3個(gè)省級(jí)非公有制企業(yè)和1個(gè)省級(jí)新社會(huì)組織黨建工作示范點(diǎn)，創(chuàng)建30個(gè)市級(jí)非公有制企業(yè)黨建工作示范點(diǎn)和2個(gè)新社會(huì)組織黨建工作示范點(diǎn)。

3、要勇于創(chuàng)新，體現(xiàn)時(shí)代要求。基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，源自內(nèi)在的活力。我們必須把黨的基層組織建設(shè)放到黨的工作大局和社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中去認(rèn)識(shí)、去把握、去部署，并善于根據(jù)形勢(shì)變化推動(dòng)工作創(chuàng)新。要緊密結(jié)合基層黨組織建設(shè)的新要求，大膽探索符合“三個(gè)代表”要求、能夠促進(jìn)“兩個(gè)率先”的新做法、新舉措;要尊重群眾的首創(chuàng)精神，吸收群眾智慧啟迪思維，依靠群眾實(shí)踐探索方法，總結(jié)群眾經(jīng)驗(yàn)尋找答案;要發(fā)揮基層黨組織的主觀能動(dòng)性，從探索實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)難點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題，從解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題中積累經(jīng)驗(yàn)。要把加強(qiáng)各級(jí)黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)作為推進(jìn)“強(qiáng)基工程”、加強(qiáng)和改進(jìn)黨的基層組織建設(shè)、增強(qiáng)和激發(fā)基層黨組織活力的重要任務(wù)，從工作待遇、工作條件、工作氛圍等方面關(guān)心和愛(ài)護(hù)非公有制企業(yè)黨組織書記，使他們更加熱心、安心、誠(chéng)心地為黨的事業(yè)而努力工作。

4、要加強(qiáng)管理，確保工作成效。要結(jié)合基層黨組織建設(shè)各領(lǐng)域的工作特點(diǎn)，從黨組織自身建設(shè)、黨員隊(duì)伍建設(shè)、活動(dòng)陣地建設(shè)和黨組織、黨員作用發(fā)揮等方面，明確具體的工作目標(biāo)，推行基層黨建目標(biāo)管理，讓基層黨組織創(chuàng)有目標(biāo)、改有重點(diǎn)、行有方向。要堅(jiān)持組織考核與群眾評(píng)價(jià)相結(jié)合、突出重點(diǎn)與整體推進(jìn)相結(jié)合、階段目標(biāo)與長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)相結(jié)合，堅(jiān)持把基層黨建工作作為考核基層領(lǐng)導(dǎo)班子的重要內(nèi)容，作為衡量基層黨組織負(fù)責(zé)人工作優(yōu)劣的重要方面，保證目標(biāo)管理落到實(shí)處，發(fā)揮目標(biāo)管理的導(dǎo)向作用和激勵(lì)作用。

同志們!加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)、事關(guān)根本。我們要緊密團(tuán)結(jié)在以為的黨中央周圍，以“三個(gè)代表”重要思想和黨的xx大、xx屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，毫不動(dòng)搖地落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，持之以恒地加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)，堅(jiān)持不懈地推進(jìn)“強(qiáng)基工程”，解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新，努力把我市黨的基層組織建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)、更有活力，為我市加快推進(jìn)“兩個(gè)率先”、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市的偉大事業(yè)作出更大的貢獻(xiàn)!

工作方案組織領(lǐng)導(dǎo)工作方案和工作計(jì)劃的區(qū)別篇八

一、指導(dǎo)思想和整改目標(biāo)

以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以建設(shè)“勤政、廉潔、務(wù)實(shí)、高效”的領(lǐng)導(dǎo)班子為目標(biāo)，以衛(wèi)生法律法規(guī)和市衛(wèi)生局領(lǐng)導(dǎo)重要講話及局先進(jìn)性教育活動(dòng)有關(guān)文件為依據(jù)，以解決領(lǐng)導(dǎo)班子在思想認(rèn)識(shí)和工作作風(fēng)等方面存在的突出問(wèn)題為重點(diǎn)，不斷增強(qiáng)宗旨意識(shí)，密切黨群干群關(guān)系，努力把中心領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為“三個(gè)代表”重要思想的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者。通過(guò)整改，使領(lǐng)導(dǎo)班子的執(zhí)政意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，執(zhí)政能力進(jìn)一步提高，工作作風(fēng)進(jìn)一步改進(jìn)，全面實(shí)現(xiàn)法制意識(shí)普遍增強(qiáng)、基礎(chǔ)建設(shè)進(jìn)一步夯實(shí)、衛(wèi)生服務(wù)綜合職能充分發(fā)揮、工作質(zhì)量明顯提高、服務(wù)水平不斷提升的工作目標(biāo)。

二、存在的主要問(wèn)題

（一）領(lǐng)導(dǎo)班子能力建設(shè)需要進(jìn)一步加強(qiáng)。具體表現(xiàn)是：班子內(nèi)部成員領(lǐng)導(dǎo)能力有待加強(qiáng)，工作方法不細(xì)致，有簡(jiǎn)單急躁現(xiàn)象，開拓創(chuàng)新、對(duì)外配合協(xié)作意識(shí)不夠。

（二）內(nèi)部建設(shè)需要進(jìn)一步加強(qiáng)。具體表現(xiàn)是：一些規(guī)章制度沒(méi)有得到全面落實(shí)，如學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度、繼續(xù)教育制度、獎(jiǎng)懲考核制度等；部分干部的視野不開闊，業(yè)務(wù)能力還有待進(jìn)一步提高；對(duì)年青干部需要進(jìn)一步加大培養(yǎng)力度。

（三）需進(jìn)一步加大黨、工、團(tuán)工作力度，健全組織，履行職責(zé)，推動(dòng)中心精神文明建設(shè)，促進(jìn)中心業(yè)務(wù)工作快速前進(jìn)。

（四）領(lǐng)導(dǎo)班子工作的方式方法有待改進(jìn)。具體表現(xiàn)是：交流溝通渠道單一；深入關(guān)心群眾不夠，沒(méi)有注重年輕團(tuán)隊(duì)的特色。

三、具體整改方案

（一）充分體現(xiàn)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的基本要求、具體要求和實(shí)踐途徑。

（二）充分考慮問(wèn)題的輕重緩急和難易程度。

（三）既有近期目標(biāo)，又有中長(zhǎng)期安排；既考慮了問(wèn)題的必要性，又考慮問(wèn)題的可行性。

（四）健全和完善保持黨員先進(jìn)性的長(zhǎng)效機(jī)制。

中心領(lǐng)導(dǎo)班子整改工作的具體思路是：以建設(shè)學(xué)習(xí)型組織為切入點(diǎn)，切實(shí)提高-干部隊(duì)伍素質(zhì)，提高領(lǐng)導(dǎo)班子能力，建立健全通暢、和諧的工作機(jī)制，提高隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力，加快“辦公自動(dòng)化”建設(shè)步伐，促進(jìn)中心工作全面發(fā)展。

（一）建設(shè)學(xué)習(xí)型組織，提高團(tuán)隊(duì)的學(xué)習(xí)力、創(chuàng)新力和競(jìng)爭(zhēng)力

責(zé)任部門及責(zé)任人：由中心主任劉高清同志主抓，領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照分工協(xié)抓，辦公室負(fù)責(zé)制定學(xué)習(xí)計(jì)劃、學(xué)習(xí)制度和檢查督辦。

啟動(dòng)時(shí)間：xx年年10月12日

完成時(shí)間：xx年年底

整改方式：綜合整改

1、塑造學(xué)習(xí)型個(gè)體。兩年內(nèi)，使全體干部中大學(xué)學(xué)歷達(dá)100%，每位干部取得崗位資格專業(yè)技能證書。每年度，每位干部需脫產(chǎn)學(xué)習(xí)5-7天，更新業(yè)務(wù)知識(shí)。

2、建立學(xué)習(xí)型機(jī)制。繼續(xù)開展每周業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、每月主題讀書活動(dòng)，并加大督促檢查的力度，確保學(xué)習(xí)的效果；要充分發(fā)揮黨、工、團(tuán)組織的優(yōu)勢(shì)，豐富學(xué)習(xí)的形式和內(nèi)容，提升學(xué)習(xí)的效果。進(jìn)一步建立健全學(xué)習(xí)激勵(lì)制度，加大對(duì)學(xué)習(xí)的投入。

3、打造學(xué)習(xí)型組織。從領(lǐng)導(dǎo)和管理、團(tuán)隊(duì)文化、知識(shí)交流系統(tǒng)、組織結(jié)構(gòu)、支持系統(tǒng)和技術(shù)等六個(gè)方面入手，構(gòu)建學(xué)習(xí)型組織。12月底，中心基本完成“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織”的調(diào)研文章。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子能力建設(shè)

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工作方案組織領(lǐng)導(dǎo)工作方案和工作計(jì)劃的區(qū)別篇九

(一)農(nóng)村的“三化”變革，需要加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)。

基層的同志很清楚，實(shí)施固本強(qiáng)基工程，難點(diǎn)在農(nóng)村。為什么難在農(nóng)村，因?yàn)檗r(nóng)村在變化。一是農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程加快;二是農(nóng)村的工業(yè)化進(jìn)程加快;三是農(nóng)村的城鎮(zhèn)化進(jìn)程在加快。因?yàn)檫@“三化”在加快，必然帶來(lái)農(nóng)村一系列的變化，它不僅是一場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的變化，而且是一場(chǎng)社會(huì)的革命。農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)化必然帶來(lái)生產(chǎn)方式的變革，必然帶來(lái)勞動(dòng)方式的變革，必然帶來(lái)人員流動(dòng)的變革，勞動(dòng)力組合的變革。產(chǎn)業(yè)化就是以產(chǎn)業(yè)作為鏈條，作為紐帶，把每家每戶，每村每鎮(zhèn)連起來(lái)，通過(guò)經(jīng)濟(jì)的紐帶，通過(guò)“公司 農(nóng)戶”這樣一種載體，形成農(nóng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化，打破了以前的行政村為單位，打破了以家庭聯(lián)產(chǎn)承包的勞動(dòng)方式、生產(chǎn)方式。農(nóng)村工業(yè)化，是一個(gè)必然的趨勢(shì)，也是現(xiàn)代化的一個(gè)要求，工業(yè)化就是要讓老百姓洗腳上田，出村入廠。原來(lái)的農(nóng)民變成居民、工人，居住地變到工業(yè)小區(qū)。農(nóng)村的城鎮(zhèn)化，是推進(jìn)城市化的一個(gè)過(guò)程，把廣大的農(nóng)民吸引到城市中來(lái)，小城鎮(zhèn)里面來(lái)。這個(gè)“三化”加快的趨勢(shì)，對(duì)黨的基層組織建設(shè)如何設(shè)置，黨員如何管理，如何教育，農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)如何去發(fā)展，帶來(lái)新課題，面臨新的挑戰(zhàn)。

(二)經(jīng)濟(jì)民營(yíng)化程度加快，需要擴(kuò)大黨的覆蓋面。作為縣域經(jīng)濟(jì)而言，民營(yíng)化將是一個(gè)趨勢(shì)，而且這個(gè)趨勢(shì)必將加快。特別是我們作為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的山區(qū)縣要脫貧致富奔小康，除了大量引資以外，還有關(guān)鍵一條是大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。以前我們的工作領(lǐng)域比較簡(jiǎn)單，只有機(jī)關(guān)、事業(yè)、企業(yè)、農(nóng)村等幾大塊，現(xiàn)在就出現(xiàn)了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)等新的領(lǐng)域，黨的建設(shè)必須延伸到這些領(lǐng)域。為加強(qiáng)非公有經(jīng)濟(jì)黨建工作，省委組織部要求各地在8月底前，對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)黨建情況進(jìn)行一次地毯式的調(diào)查，并做到邊普查、邊組建。如何普查，縣委組織部組織室主任李程同志將對(duì)基層黨委和有關(guān)單位、部門進(jìn)行專題布置，希望各黨組織和有關(guān)單位、部門通力合作，共同做好這一工作。

(三)信息化步伐的加快，要求改進(jìn)黨員教育管理方式。現(xiàn)在我們正處在信息時(shí)代，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)我們坐在家中就可了解全世界。信息化是一場(chǎng)技術(shù)革命，也是一場(chǎng)社會(huì)的革命，它更大程度上帶來(lái)的是人們的觀念、生產(chǎn)方式和生活方式的變革。黨建工作要適應(yīng)這一潮流，才能體現(xiàn)黨的先進(jìn)性，才能在信息浪潮中高揚(yáng)黨旗。

(四)觀念多元化，要求不斷改進(jìn)黨的活動(dòng)方式，探索黨建新途徑。農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、經(jīng)濟(jì)的民營(yíng)化、社會(huì)生活的信息化，都集中體現(xiàn)在觀念的多元化。如以前黨員只有“聽(tīng)黨話、跟黨走”就行了，現(xiàn)在黨員思想肯定更加活躍，價(jià)值取向也出現(xiàn)了多樣化。社會(huì)生活是豐富多彩的，允許各種人有各種思想，各種觀念，但是作為一個(gè)組織，一個(gè)執(zhí)政黨，如何去加強(qiáng)黨員的管理，怎么用先進(jìn)的思想、先進(jìn)的理論去武裝他們，這是一個(gè)很大的問(wèn)題。在這種情況下，抓黨的基層建設(shè)，抓黨員教育管理提出了新的挑戰(zhàn)。我們要適應(yīng)這種趨勢(shì)的需要，適應(yīng)這種挑戰(zhàn)的需要，進(jìn)一步探索加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，黨員管理的新路子。

二、實(shí)施固本強(qiáng)基工程，關(guān)鍵在于落實(shí)

1、抓理論武裝。實(shí)施固本強(qiáng)基工程，首先要抓理論武裝，用“三個(gè)代表”重要思想武裝黨的基層組織，武裝黨員干部的頭腦。在“七一”講話中指出，“三個(gè)代表”重要思想是新時(shí)期的一面?zhèn)ゴ笃鞄?，與馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論的旗幟寫在一塊。旗幟就是方向，旗幟就是力量，“三個(gè)代表”這一旗幟代表的是我們黨的意志，代表的是我們黨的組織，代表的是全中國(guó)人民的共同心愿，所以一定要用“三個(gè)代表”重要思想去武裝黨的基層組織，武裝廣大黨員的頭腦，通過(guò)抓教育，抓培訓(xùn)，在“深”“新”“實(shí)”上做文章。

2、抓典型示范。實(shí)施固本強(qiáng)基工程，涉及面廣、內(nèi)容豐富、工作量很大。為做好以點(diǎn)帶面工作，縣委組織部經(jīng)過(guò)調(diào)研，選定了不同層面，不同領(lǐng)域的14個(gè)實(shí)施固本強(qiáng)基工程示范點(diǎn)。要抓好示范點(diǎn)，總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)面上的工作，擴(kuò)大影響、擴(kuò)大覆蓋面。

3、抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展。抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要抓鎮(zhèn)村集體經(jīng)濟(jì)的收入。固本強(qiáng)基，落腳點(diǎn)就是發(fā)展經(jīng)濟(jì)。當(dāng)前而言，我縣的鎮(zhèn)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展制約較大，資源型經(jīng)濟(jì)較多，發(fā)展后勁不足，資源沒(méi)有了怎么辦?所以，村級(jí)經(jīng)濟(jì)如何登上或鞏固3萬(wàn)元臺(tái)階，值得我們深深的思考?，F(xiàn)在我縣153個(gè)村就有129個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)在3萬(wàn)元以下，比例非常大，壓力也很重。在發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)方面，“強(qiáng)鎮(zhèn)帶村”，是一個(gè)方向。

4、抓干部培養(yǎng)。實(shí)施固本強(qiáng)基三年規(guī)劃，關(guān)鍵在于培養(yǎng)一批優(yōu)秀的基層干部。抓住了干部培養(yǎng)這一重點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)建設(shè)和黨建工作才有可能搞上去。市委李嘉副書記在工作會(huì)議上提出了一個(gè)設(shè)想，盡量給選調(diào)生壓擔(dān)子，給他們機(jī)會(huì)鍛煉，成熟之后把他們選拔上來(lái);準(zhǔn)備跟嘉應(yīng)學(xué)院聯(lián)合搞一個(gè)五年的戰(zhàn)略人才培訓(xùn)計(jì)劃，從3年級(jí)開始，在學(xué)校里公開招聘一批學(xué)生骨干，利用節(jié)假日進(jìn)行強(qiáng)化培養(yǎng)。最后通過(guò)五年的努力，一定會(huì)培養(yǎng)出一批山區(qū)建設(shè)人才。我縣的經(jīng)濟(jì)型、管理型人才也比較缺乏，干部隊(duì)伍培訓(xùn)要突出這方面內(nèi)容。

5、抓作風(fēng)轉(zhuǎn)變。實(shí)施固本強(qiáng)基工作，一要抓落實(shí)，二要有示范點(diǎn)，三要有工作措施，四是有蹲點(diǎn)制度，才能將工作落到實(shí)處。這一系列的措施，靠的是轉(zhuǎn)變作風(fēng)。去年以來(lái)，我縣以轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)為突破口，認(rèn)真抓好招商引資工作，推動(dòng)發(fā)展經(jīng)濟(jì)。同時(shí)，縣委組織部認(rèn)真總結(jié)了農(nóng)口系統(tǒng)黨委“聯(lián)系困難職工，爭(zhēng)當(dāng)模范黨員”的經(jīng)驗(yàn)，并對(duì)這一轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)黨員干部作風(fēng)、密切黨群關(guān)系的好做法進(jìn)行推廣。目前，縣經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)等縣直系統(tǒng)黨委參照農(nóng)口系統(tǒng)黨委的做法，開展了幫扶特困職工、困難黨員活動(dòng)，將聯(lián)系群眾活動(dòng)引向深入。

6、抓信息建設(shè)。信息化已經(jīng)成了人們?nèi)粘Ｉ畹闹匾糠郑覀円浞终J(rèn)識(shí)信息化趨勢(shì)，充分利用互聯(lián)網(wǎng)載體來(lái)推動(dòng)我們實(shí)施固本強(qiáng)基工程工作，是新的形勢(shì)下值得我們探索的一個(gè)課題。李嘉副書記在工作會(huì)議上提出，市委組織部要帶頭建立部局域網(wǎng)，并準(zhǔn)備在3年內(nèi)全面推進(jìn)鎮(zhèn)鎮(zhèn)上網(wǎng)工程。對(duì)于信息化建設(shè)，我縣還面臨人才缺乏、硬件投入不足的困難，我們要想辦法加大這方面的投入，不拖全市后腿。目前，縣委組織部已建成局域網(wǎng)并開通了“平遠(yuǎn)黨建”網(wǎng)站。盡管我縣自建的黨建網(wǎng)站與大型黨建網(wǎng)站相比，做得還不夠好，但畢竟有了個(gè)好的開頭，平遠(yuǎn)黨建工作可以通過(guò)這一平臺(tái)發(fā)揮窗口作用，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和縣直系統(tǒng)黨委有一定的指導(dǎo)作用。

1、認(rèn)識(shí)要提高。省委提出的固本強(qiáng)基工程，首先我們要從實(shí)踐“三個(gè)代表”這一高度去看，“三個(gè)代表”重要思想要在基層得到實(shí)踐，就必須通過(guò)實(shí)施固本強(qiáng)基工程這一載體，才能落到實(shí)處，貫徹到基層。其次，從實(shí)施“四個(gè)梅州”的高度來(lái)看實(shí)施固本強(qiáng)基工程，也顯得尤為重要。我們有了“五年打基礎(chǔ)，十年翻兩番，20xx年達(dá)到全面小康”的奮斗目標(biāo)，關(guān)鍵要有強(qiáng)大的組織作保障，要有干部隊(duì)伍作保障，而這保障必須通過(guò)實(shí)施固本強(qiáng)基工程來(lái)實(shí)現(xiàn)。第三，從落實(shí)視察廣東要求廣東要交好兩份答卷的高度來(lái)看，來(lái)提高認(rèn)識(shí)。視察廣東時(shí)要求廣東要交好兩份答卷，一是三個(gè)文明協(xié)調(diào)發(fā)展的答卷，二是全面加強(qiáng)黨的建設(shè)的答卷。所以，要交好基層組織優(yōu)異答卷，對(duì)實(shí)施固本強(qiáng)基工程的認(rèn)識(shí)一定要提高。

2、精神要振奮。當(dāng)前，農(nóng)村工作有三大難題：計(jì)劃生育、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、組織建設(shè)。這三大難題怎么抓，關(guān)鍵就是振奮精神。張德江書記到廣東后講，廣東的后發(fā)優(yōu)勢(shì)在山區(qū)。省委提出協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略，山區(qū)的交通、基礎(chǔ)設(shè)施得到了很大的發(fā)展，我們要抓住這一機(jī)遇，振奮精神做好黨的基層組織建設(shè)工作。

3、責(zé)任要到位。抓固本強(qiáng)基工程，要落實(shí)好責(zé)任人責(zé)任。各鎮(zhèn)黨委、縣直各黨委以及各單位負(fù)責(zé)人，要以貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想的高度，切實(shí)負(fù)起這一責(zé)任。實(shí)施固本強(qiáng)基工程，不是一陣風(fēng)，更不能走過(guò)場(chǎng)，各級(jí)必須強(qiáng)化這個(gè)責(zé)任，并量化到實(shí)際工作中去，做出群眾認(rèn)可、組織滿意的實(shí)績(jī)來(lái)。

4、工作要?jiǎng)?chuàng)新。抓固本強(qiáng)基工作我們一定要有創(chuàng)新的意識(shí)，創(chuàng)新的精神和創(chuàng)新的手段，我們不可能停留在以傳統(tǒng)的方式和思想去抓固本強(qiáng)基，因?yàn)闀r(shí)代不一樣了，要求不一樣了，我們一定要強(qiáng)化一種創(chuàng)新的意識(shí)，創(chuàng)新的精神和手段推進(jìn)固本強(qiáng)基工程。

5、成效要顯著，這是我們的工作目標(biāo)，三年的固本強(qiáng)基一定要取得明顯的成效。今年而言，雖然不到半年的時(shí)間，但也一定要取得明顯的成效。如通過(guò)縣鎮(zhèn)兩級(jí)共同抓好示范點(diǎn)建設(shè)，總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)，且能夠樹得起，推得開，留得住，那就是看得見(jiàn)的工作成效。

同志們，“固本強(qiáng)基”是新時(shí)期加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)的一項(xiàng)偉大的工程，有大家的共同努力，有縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，我想這項(xiàng)工作一定會(huì)取得很好的成效，我們一定會(huì)在實(shí)施固本強(qiáng)基工程，全面推進(jìn)黨的基層組織建設(shè)上，把握機(jī)遇，開拓創(chuàng)新，創(chuàng)造出更大的成績(jī)。

工作方案組織領(lǐng)導(dǎo)工作方案和工作計(jì)劃的區(qū)別篇十

這次匯報(bào)會(huì)，是旗委決定召開的一次非常重要的會(huì)議。目的就是了解和掌握農(nóng)村牧區(qū)基層組織建設(shè)責(zé)任制及工作任務(wù)落實(shí)情況，對(duì)下半年農(nóng)村牧區(qū)基層組織建設(shè)工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署。剛才，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木黨委就履行基層黨建工作責(zé)任情況進(jìn)行了匯報(bào)，就推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)基層組織建設(shè)工作談了很好的做法和經(jīng)驗(yàn)，希望大家相互學(xué)習(xí)、相互借鑒，加強(qiáng)交流、共同提高，不斷推進(jìn)我旗農(nóng)村牧區(qū)基層組織建設(shè)工作的創(chuàng)新發(fā)展。下面，結(jié)合工作實(shí)際，我講四點(diǎn)意見(jiàn)。

一是農(nóng)村牧區(qū)基層組織建設(shè)工作責(zé)任制得到進(jìn)一步落實(shí)。各級(jí)黨組織切實(shí)履行抓農(nóng)村牧區(qū)基層組織建設(shè)工作責(zé)任，旗委重點(diǎn)建立了農(nóng)村牧區(qū)基層組織建設(shè)述職制度和聯(lián)系會(huì)議制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木黨委認(rèn)真落實(shí)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木黨委書記“第一責(zé)任人”、黨委副書記“直接責(zé)任人”和嘎查村黨組織書記“具體責(zé)任人”的職責(zé)。從而進(jìn)一步明確了旗鄉(xiāng)村三級(jí)黨組織在農(nóng)村牧區(qū)基層組織建設(shè)中的職能，切實(shí)形成了旗鄉(xiāng)村三級(jí)聯(lián)動(dòng)、各部門協(xié)調(diào)配合抓農(nóng)村牧區(qū)基層組織建設(shè)的良好工作格局。

二是打造“富民黨建”的氛圍在農(nóng)村牧區(qū)基層黨組織中逐步形成。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木黨委始終堅(jiān)持以“富民黨建”為目標(biāo)，把增加農(nóng)牧民收入作為基層組織建設(shè)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把農(nóng)村牧區(qū)基層黨組織的職能定位在服務(wù)、支持、保障和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上，不斷增強(qiáng)中心意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和發(fā)展意識(shí)，進(jìn)一步理清了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和黨建工作思路，使基層組織建設(shè)與中心工作結(jié)合得更加緊密，主題更加突出，為農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和增加農(nóng)牧民收入提供了強(qiáng)有力的組織保證，也使“富民黨建”煥發(fā)出了強(qiáng)大的生命力。

三是嘎查村領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部隊(duì)伍建設(shè)得到顯著增強(qiáng)。各級(jí)黨委高度重視領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部隊(duì)伍建設(shè)，始終把班子建設(shè)特別是嘎查村黨組織建設(shè)作為關(guān)鍵措施來(lái)抓。大力實(shí)施了“能人興村”戰(zhàn)略和“素質(zhì)提升”工程，狠抓嘎查村級(jí)組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)，結(jié)合嘎查村組織整頓建設(shè)，使一大批黨員致富能手、種養(yǎng)大戶、農(nóng)牧民經(jīng)紀(jì)人、產(chǎn)業(yè)化帶頭人進(jìn)入了嘎查村“兩委”班子，嘎查村黨支部書記和村委會(huì)主任“一肩挑”、“兩委”成員交叉任職比例進(jìn)一步提高。目前，“兩委”班子交叉任職人數(shù)達(dá)到468人，嘎查村黨支部書記和嘎查村委會(huì)主任“一肩挑”人數(shù)達(dá)到16人。

四是農(nóng)村牧區(qū)基層組織建設(shè)活動(dòng)載體作用得到有效發(fā)揮。“三聯(lián)一建”、“服務(wù)型政府建設(shè)”、推廣“青山模式”、無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)等活動(dòng)載體得到深入貫徹和實(shí)施，解決了大量農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的突出問(wèn)題，提升了農(nóng)村牧區(qū)基層黨組織的整體戰(zhàn)斗力。在此基礎(chǔ)上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木黨委深入探索推動(dòng)農(nóng)村牧區(qū)基層組織建設(shè)工作有效開展的方式方法，實(shí)事求是地設(shè)計(jì)、改進(jìn)和創(chuàng)新活動(dòng)載體，更加突出針對(duì)性、實(shí)效性，更加貼近經(jīng)濟(jì)發(fā)展和群眾生產(chǎn)生活的實(shí)際需要，有力增強(qiáng)了黨內(nèi)活動(dòng)的吸引力，使活動(dòng)載體的引導(dǎo)和牽動(dòng)作用更加突出。

總的看，我旗上半年農(nóng)村牧區(qū)基層組織建設(shè)工作取得了一定的成績(jī)，但就履行農(nóng)村牧區(qū)基層組織建設(shè)工作責(zé)任制方面，仍存在一些不容忽視的問(wèn)題。主要表現(xiàn)在：少數(shù)黨委對(duì)基層組織建設(shè)工作重視不夠，沒(méi)有對(duì)出現(xiàn)的新問(wèn)題新情況進(jìn)行深入的思考并認(rèn)真加以解決，甚至認(rèn)為基層組織建設(shè)就是造資料，工作上敷衍應(yīng)付現(xiàn)象不同程度的存在;個(gè)別基層組織建設(shè)第一責(zé)任人自身職責(zé)定位不準(zhǔn)，通過(guò)抓基層組織建設(shè)促經(jīng)濟(jì)的意識(shí)不強(qiáng)、辦法不多，“兩張皮”問(wèn)題沒(méi)有得到很好解決;部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木黨委重點(diǎn)工作把握不準(zhǔn)，創(chuàng)造力不足等等。以上這些問(wèn)題雖然只在個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木存在，但也要引起我們的高度重視，在今后的工作中認(rèn)真加以解決。

農(nóng)村牧區(qū)黨的基層組織是黨在農(nóng)村牧區(qū)全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是黨聯(lián)系農(nóng)牧民群眾的橋梁和紐帶。各位黨委書記要切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)，從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，增強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為我旗農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保障的高度，進(jìn)一步認(rèn)識(shí)履行農(nóng)村牧區(qū)黨的基層組織建設(shè)責(zé)任制的重要意義。

(一)建立健全農(nóng)村牧區(qū)基層組織建設(shè)工作責(zé)任制，是鞏固和發(fā)展先進(jìn)性教育活動(dòng)成果的必然要求。去年6月份，中央下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)黨員經(jīng)常性教育工作的意見(jiàn)》等四個(gè)長(zhǎng)效機(jī)制文件。在這四個(gè)長(zhǎng)效機(jī)制文件中，《關(guān)于建立健全地方黨委、部門黨組(黨委)抓基層黨建工作責(zé)任制的意見(jiàn)》，著眼于建立長(zhǎng)效的基層黨建責(zé)任機(jī)制，提出了各級(jí)黨委抓基層黨建工作的總體要求和主要原則，明確了各級(jí)黨委抓基層黨建工作的具體責(zé)任，規(guī)定了落實(shí)責(zé)任的主要措施和考核辦法，是落實(shí)其他三個(gè)長(zhǎng)效機(jī)制文件的重要保障，也是全面加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的重大舉措。旗委對(duì)此項(xiàng)工作高度重視，年初即專門下發(fā)了《關(guān)于健全完善農(nóng)村牧區(qū)基層組織建設(shè)聯(lián)系會(huì)議制度的意見(jiàn)》等五個(gè)長(zhǎng)效機(jī)制文件，大部分是針對(duì)農(nóng)村牧區(qū)基層組織建設(shè)的，其目的就是通過(guò)機(jī)制性的措施真正把農(nóng)村牧區(qū)基層組織建設(shè)責(zé)任制落到實(shí)處。

(二)建立健全農(nóng)村牧區(qū)基層組織建設(shè)工作責(zé)任制，是推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)的客觀要求。黨的xx屆五中全會(huì)從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的高度出發(fā)，提出了建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”社會(huì)主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略任務(wù)，對(duì)農(nóng)村牧區(qū)基層組織建設(shè)提出了新的要求。要解決好建設(shè)過(guò)程中遇到的一些問(wèn)題，充分發(fā)揮好農(nóng)村牧區(qū)基層黨組織這一主體作用，加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)基層組織建設(shè)是一條必要措施。要通過(guò)履行農(nóng)村牧區(qū)基層組織建設(shè)工作責(zé)任制，進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)基層組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力和號(hào)召力，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村新牧區(qū)提供強(qiáng)有力的組織保障和制度支持。

(三)建立健全農(nóng)村牧區(qū)基層組織建設(shè)工作責(zé)任制，是開創(chuàng)農(nóng)村牧區(qū)基層組織建設(shè)工作新局面的內(nèi)在要求。隨著農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的不斷深入，農(nóng)村牧區(qū)基層組織建設(shè)也面臨著諸多新情況新問(wèn)題，一些固有的工作機(jī)制、方式方法已經(jīng)不能完全解決農(nóng)村牧區(qū)基層組織建設(shè)中存在的問(wèn)題。這就要求我們各級(jí)黨組織要按照與時(shí)俱進(jìn)的要求，創(chuàng)新工作思路和工作方法，建立健全一套責(zé)權(quán)明晰、分工明確、運(yùn)轉(zhuǎn)有序的農(nóng)村牧區(qū)基層組織建設(shè)工作責(zé)任體系，切實(shí)履行工作職責(zé)，加快推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)基層組織建設(shè)科學(xué)化、制度化和規(guī)范化進(jìn)程。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木黨委是農(nóng)村牧區(qū)基層組織建設(shè)工作的主體，既是領(lǐng)導(dǎo)者，也是參與者。因此，必須要把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)放在農(nóng)村牧區(qū)基層組織建設(shè)的大格局中，不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)，切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)和參與農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力和水平。

(一)要樹立加快發(fā)展的意識(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木黨委擔(dān)當(dāng)著發(fā)展一方、造福一地的歷史使命，更需要認(rèn)清形勢(shì)，把準(zhǔn)方向，將思想高度統(tǒng)一到加快發(fā)展的主題上來(lái)。首先，“加快發(fā)展”是形勢(shì)所迫。發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，是解決農(nóng)村牧區(qū)所有問(wèn)題的關(guān)鍵。當(dāng)前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木已經(jīng)形成了千帆竟進(jìn)、百舸爭(zhēng)流的發(fā)展態(tài)勢(shì)，競(jìng)爭(zhēng)之激烈，可以說(shuō)是前所未有。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木要保持和提升在全旗的位次，常規(guī)性的發(fā)展必定會(huì)在新一輪的競(jìng)爭(zhēng)中慘敗下來(lái)。因此，“加快發(fā)展”仍是當(dāng)前最大的政治、最硬的道理、最大的目標(biāo)和最根本的任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木黨委要堅(jiān)決把“加快發(fā)展”作為第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)決用“加快發(fā)展”統(tǒng)攬全局，堅(jiān)決以“加快發(fā)展”統(tǒng)一思想，凝聚更多的智慧和力量，進(jìn)一步提升本地區(qū)在全旗發(fā)展的位次。其次，“加快發(fā)展”是廣大群眾所愿。促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，提高人民群眾生活水平，是始終代表人民群眾最根本利益的最大體現(xiàn)。堅(jiān)韌樸實(shí)的廣大群眾，綜其一生，最大的愿望就是能夠在黨的領(lǐng)導(dǎo)下過(guò)上幸福美滿的生活。鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木黨委作為黨的基本路線方針政策在農(nóng)村牧區(qū)執(zhí)行的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者，更好地實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，唯一的工作途徑就是“加快發(fā)展”。只有各項(xiàng)事業(yè)都實(shí)現(xiàn)了“加快發(fā)展”，才能切實(shí)滿足人民群眾不斷增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要，才能滿足人民群眾的基本愿望，才是真正代表了最廣大人民群眾的根本利益。再次，“加快發(fā)展”是個(gè)人發(fā)展所需。旗委早已明確了“以發(fā)展論英雄，靠實(shí)績(jī)用干部，憑公論定取舍”的用人標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決不讓踏踏實(shí)實(shí)干事的同志失望，堅(jiān)決不讓兢兢業(yè)業(yè)工作的同志吃虧。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木領(lǐng)導(dǎo)班子成員，應(yīng)該說(shuō)是組織和人民的信任，為其提供了一個(gè)施展才華的舞臺(tái)，搭建了一個(gè)可以建功立業(yè)的平臺(tái)，關(guān)鍵要看我們自己如何把握、如何施展、如何創(chuàng)造、如何發(fā)揮，給組織和人民交一份滿意的答卷，給自己的人生留下有意義、有價(jià)值的東西。所以說(shuō)，要實(shí)現(xiàn)自己個(gè)人在政治上的抱負(fù)，要想在實(shí)現(xiàn)自己社會(huì)價(jià)值的同時(shí)實(shí)現(xiàn)自己的個(gè)人價(jià)值，只能以勇?tīng)?zhēng)一流的工作氣魄，只能以又好又快發(fā)展的工作業(yè)績(jī)，才能謀得黨和人民賦予的更大權(quán)力和更大成功。

(二)要提高開拓創(chuàng)新的能力。沒(méi)有創(chuàng)新能力的領(lǐng)導(dǎo)班子，就容易被陳舊觀念左右思路，被傳統(tǒng)習(xí)慣束縛手腳，被暫時(shí)困難擋住視線，從而導(dǎo)致一個(gè)地區(qū)的工作打不開局面，發(fā)展邁不開步子。作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木領(lǐng)導(dǎo)班子，尤其是“一把手”，要有面對(duì)困難不懼怕、面對(duì)問(wèn)題不畏縮的創(chuàng)新精神，才能真正承擔(dān)起發(fā)展一方經(jīng)濟(jì)、維護(hù)一方穩(wěn)定、造福一方百姓的責(zé)任。一是要著力創(chuàng)新思維方式。要努力突破傳統(tǒng)思維模式和慣性思維模式，想問(wèn)題、作決策盡量站在全局的高度來(lái)思考，站在群眾的角度來(lái)把握，盡量把上級(jí)的指示、外地的經(jīng)驗(yàn)和本地的實(shí)際結(jié)合起來(lái)，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)上負(fù)責(zé)和對(duì)人民負(fù)責(zé)的有機(jī)結(jié)合。二是要著力創(chuàng)新工作思路。鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木領(lǐng)導(dǎo)班子作為一方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“龍頭”，處于核心地位，發(fā)揮著關(guān)鍵作用。整體工作思路直接關(guān)系到一個(gè)地方的發(fā)展方向、前景和效果。一個(gè)好的思路應(yīng)該有鼓舞人心的發(fā)展目標(biāo)、特色鮮明的發(fā)展重點(diǎn)、切實(shí)可行的發(fā)展措施，既體現(xiàn)大手筆、大氣魄和大動(dòng)作，又實(shí)事求是、符合人民群眾的意愿。因此，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木黨委書記，一定要善于開動(dòng)腦筋，善于調(diào)動(dòng)班子成員的智慧，善于把上情和下情結(jié)合起來(lái)，最大限度地發(fā)揮地方的現(xiàn)實(shí)優(yōu)勢(shì)和潛在優(yōu)勢(shì)，走出一條符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木實(shí)際的發(fā)展新路。三是要著力創(chuàng)新工作方法。當(dāng)前，農(nóng)村牧區(qū)基層組織建設(shè)工作面臨的對(duì)象沒(méi)有變、工作重點(diǎn)沒(méi)有變，但農(nóng)村牧區(qū)以及整個(gè)社會(huì)形勢(shì)卻發(fā)生了深刻的變化，由此給農(nóng)村牧區(qū)工作帶來(lái)了許多的新問(wèn)題、新矛盾，如果我們以不變應(yīng)萬(wàn)變，固守傳統(tǒng)的一套工作方法，必然事倍功半。因此，一定要正確處理好黨建與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系，堅(jiān)決克服只重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展、忽視黨建的現(xiàn)象，努力探索并找準(zhǔn)基層組織建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的最佳結(jié)合點(diǎn)和切入點(diǎn)，不斷擴(kuò)大基層組織建設(shè)的內(nèi)涵，拓展基層組織建設(shè)的范疇，真正使基層組織建設(shè)工作為農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服好務(wù)，才能使我們的基層組織建設(shè)工作為人民群眾所接受，黨的根基才會(huì)更牢固，黨的基層組織才會(huì)更有生機(jī)和活力。

(三)要營(yíng)造團(tuán)結(jié)協(xié)作的氛圍。敖漢之所以有目前這樣一個(gè)發(fā)展穩(wěn)定和諧的局面，其中最根本的一條經(jīng)驗(yàn)就是我們有一支團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子。維護(hù)團(tuán)結(jié)穩(wěn)定的局面，是一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子必須具備的能力。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子要像愛(ài)護(hù)自己眼睛一樣愛(ài)護(hù)團(tuán)結(jié)，珍視團(tuán)結(jié)，特別是我們黨委書記要率先垂范，善于團(tuán)結(jié)班子成員，襟懷坦白，光明磊落，高風(fēng)亮節(jié)，爭(zhēng)做團(tuán)結(jié)的表率。任何年代、任何人、任何領(lǐng)導(dǎo)干部都不可能單靠一個(gè)人的力量把工作做好，這就要求一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子要有團(tuán)隊(duì)精神，要互相幫扶、相互補(bǔ)臺(tái)。要充分認(rèn)識(shí)到，團(tuán)結(jié)出戰(zhàn)斗力，團(tuán)結(jié)出生產(chǎn)力，團(tuán)結(jié)就是力量。不團(tuán)結(jié)就會(huì)損耗班子的整體合力，就會(huì)把好事情辦成壞事情，就會(huì)把好形勢(shì)變成壞形勢(shì)。

四、突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，全面提升農(nóng)村牧區(qū)基層組織建設(shè)的整體水平

今年下半年和今后一段時(shí)間農(nóng)村牧區(qū)基層組織建設(shè)工作，必須緊緊圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)，不斷深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，以加強(qiáng)鄉(xiāng)村兩級(jí)班子建設(shè)和黨員干部隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，強(qiáng)化措施，切實(shí)抓好各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)，為“富民黨建”搭建平臺(tái)。

(一)全面深化服務(wù)型政府創(chuàng)建活動(dòng)。

20xx年以來(lái)，我旗把服務(wù)型政府建設(shè)作為轉(zhuǎn)變政府職能、創(chuàng)建“五個(gè)好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木黨委的有效載體，予以強(qiáng)力推進(jìn)，全旗便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)初步形成，工作程序逐步規(guī)范，運(yùn)行機(jī)制不斷健全，便民效果日趨顯現(xiàn)。為使服務(wù)型政府創(chuàng)建活動(dòng)更加富有成效和特色，在全旗范圍內(nèi)大力推行了黨員干部為民辦事全程代辦和服務(wù)承諾制，這一做法得到了自治區(qū)黨委組織部的充分肯定和認(rèn)可，專門下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)敖漢旗推行黨組織和黨員干部為民辦事全程代辦、服務(wù)承諾制的調(diào)查報(bào)告》(內(nèi)組組字[20xx]8號(hào))文件，在全區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行了推廣。旗委也把此項(xiàng)工作開展情況列入了科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)目標(biāo)考核范圍，并單獨(dú)賦予相當(dāng)?shù)姆种?，旗委組織部將采取不定期抽查和定期督查的方式，進(jìn)行督促檢查。這就要求各級(jí)黨組織要站在更高的角度來(lái)看待這項(xiàng)工作，切實(shí)提高認(rèn)識(shí)，落實(shí)創(chuàng)建責(zé)任，強(qiáng)化工作措施，加大落實(shí)力度。一是進(jìn)一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木便民服務(wù)大廳建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木要嚴(yán)格按照服務(wù)型政府建設(shè)的有關(guān)要求，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，進(jìn)一步規(guī)范便民服務(wù)大廳的服務(wù)內(nèi)容和范圍，將該納入大廳進(jìn)行集中辦公的站所辦都要納入便民服務(wù)大廳，決不允許出現(xiàn)廳內(nèi)廳外“雙軌制”運(yùn)行現(xiàn)象。要進(jìn)一步健全完善相關(guān)制度，對(duì)已出臺(tái)的各項(xiàng)規(guī)章制度要嚴(yán)格執(zhí)行。同時(shí)，要充分借鑒部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的成功經(jīng)驗(yàn)，積極研究制定大廳工作人員崗位獎(jiǎng)懲制度、嘎查村代辦員崗位補(bǔ)貼制度、全程代辦和服務(wù)承諾制考評(píng)制度等一系列新的工作制度，進(jìn)一步健全完善代辦和服務(wù)工作機(jī)制。要進(jìn)一步提高便民服務(wù)大廳的使用效率。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木要積極探索實(shí)踐“一廳多用”的有效做法，把便民服務(wù)大廳真正建設(shè)成為科技培訓(xùn)中心、信息發(fā)布中心、干部學(xué)習(xí)中心、信訪接待中心、農(nóng)牧民議政中心和“鄉(xiāng)土人才”培訓(xùn)中心，并把各項(xiàng)工作開展情況及時(shí)記錄歸檔。要進(jìn)一步豐富服務(wù)形式。在認(rèn)真堅(jiān)持便民服務(wù)大廳定期集中辦公這種方式外，還要根據(jù)本地區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)牧民生產(chǎn)生活的實(shí)際需要，科學(xué)合理的組建便民服務(wù)隊(duì)，并進(jìn)一步明確其服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)方式，主動(dòng)深入到村組戶為廣大農(nóng)牧民的生產(chǎn)生活及時(shí)做好上門服務(wù)，切實(shí)暢通惠民服務(wù)渠道。二是進(jìn)一步規(guī)范嘎查村惠民服務(wù)代辦點(diǎn)建設(shè)。要按照有標(biāo)志牌、有辦公場(chǎng)所、有專兼職代辦員、有工作制度、有辦事登記、有辦事程序的“六有”標(biāo)準(zhǔn)，完善嘎查村便民服務(wù)代辦點(diǎn)建設(shè)。要想方設(shè)法調(diào)動(dòng)嘎查村代辦員的工作積極性，主動(dòng)收集本村群眾需要代辦的事項(xiàng)，統(tǒng)一到鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木便民服務(wù)大廳進(jìn)行辦理，并及時(shí)記錄歸檔，真正實(shí)現(xiàn)“群眾動(dòng)嘴、干部跑腿”的目的。同時(shí)，要把農(nóng)村牧區(qū)無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)工作與服務(wù)承諾制結(jié)合起來(lái)，讓無(wú)職黨員在選擇崗位的同時(shí)，向群眾做出服務(wù)承諾，切實(shí)提高黨員履行崗位職責(zé)，踐行崗位承諾的積極性。

建好嘎查村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所，是鞏固黨在農(nóng)村牧區(qū)執(zhí)政基礎(chǔ)、加強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)黨的先進(jìn)性建設(shè)、體現(xiàn)黨的形象的需要，也是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村新牧區(qū)的客觀要求，更是保證農(nóng)村牧區(qū)黨組織活動(dòng)正常開展、加快培育新型農(nóng)牧民的現(xiàn)實(shí)選擇。我旗列入上級(jí)建設(shè)項(xiàng)目的嘎查村共有56個(gè)，分兩年實(shí)施完成。20xx年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木黨委高度重視此項(xiàng)工作，堅(jiān)持統(tǒng)籌考慮、長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、實(shí)際實(shí)用的原則，在選址、施工、監(jiān)管、配套等關(guān)鍵環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)，強(qiáng)化責(zé)任，確保了全旗28處嘎查村組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)任務(wù)的完成，目前已經(jīng)投入使用。雖然我旗活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)已經(jīng)完成，但在實(shí)施過(guò)程中也存在著一些不容忽視的問(wèn)題，主要是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木黨委領(lǐng)導(dǎo)對(duì)這項(xiàng)工作重視不夠、抓的不緊，導(dǎo)致措施落實(shí)不到位、工程進(jìn)展緩慢;少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木在建設(shè)過(guò)程中存在著觀望等待、推一推動(dòng)一動(dòng)的現(xiàn)象;個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木在解決缺口資金問(wèn)題上存在畏難情緒，缺乏可操作性的具體辦法等等，這些問(wèn)題需要各地結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步采取措施，認(rèn)真加以解決。目前，全旗20xx年28個(gè)建設(shè)任務(wù)上級(jí)配套資金已劃撥到位一部分，會(huì)后將及時(shí)下?lián)?，用于啟?dòng)資金。對(duì)于今年的建設(shè)任務(wù)，首先，要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)。中央、自治區(qū)黨委、市委和旗委高度重視此項(xiàng)工作，我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木黨委沒(méi)有理由不重視。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木黨委要把此項(xiàng)工作做為一項(xiàng)政治任務(wù)來(lái)完成，要充分認(rèn)識(shí)到建好嘎查村組織活動(dòng)場(chǎng)所是我們自己應(yīng)該承擔(dān)起和解決好的問(wèn)題，堅(jiān)決克服“等靠要”思想，迅速啟動(dòng)建設(shè)任務(wù)，加快建設(shè)速度，務(wù)必在9月末全面完成活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)任務(wù)并投入使用。其次，要加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)管理。對(duì)新建活動(dòng)場(chǎng)所，尤其要充分考慮今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、黨建、教育、文化、衛(wèi)生等事業(yè)的發(fā)展需要，整合各類資源，留有一定的建設(shè)余地和空間，想方設(shè)法把活動(dòng)場(chǎng)所建好建強(qiáng)，使之真正成為一項(xiàng)惠民工程。建設(shè)中要處處精打細(xì)算，注意節(jié)儉。提倡有條件的嘎查村可適當(dāng)提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，但也不能盲目攀比;經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱的嘎查村，要充分利用合村并組和中小學(xué)教育布局調(diào)整的現(xiàn)有閑置資源，通過(guò)置換或轉(zhuǎn)讓的方式，使資源發(fā)揮最大效益，避免重復(fù)建設(shè)，但要保證建設(shè)面積不小于90平米的規(guī)定。這里強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，嘎查村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所是中央和地方共同投資的項(xiàng)目，單項(xiàng)工程投資小，項(xiàng)目分散，政策性強(qiáng)，是國(guó)家稽察和審計(jì)的重點(diǎn)。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木黨委要切實(shí)加強(qiáng)資金管理，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木財(cái)政所統(tǒng)一建立專項(xiàng)資金帳戶和各種臺(tái)帳，采取集中管理、專戶存儲(chǔ)、封閉運(yùn)行、實(shí)行報(bào)帳制等辦法加強(qiáng)資金和管理，堅(jiān)決防止截留、挪用、貪占建設(shè)資金，偷工減料，弄虛作假等違法違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題，特別要預(yù)防挪用此款項(xiàng)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要嚴(yán)肅追究當(dāng)事人、責(zé)任人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。再次，要注重發(fā)揮活動(dòng)場(chǎng)所功能。陣地建好后，更要注重管好用活，使其真正發(fā)揮作用，使活動(dòng)場(chǎng)所不僅成為黨員學(xué)習(xí)活動(dòng)的陣地，更成為廣大群眾增長(zhǎng)技能的培訓(xùn)中心、開闊眼界的信息平臺(tái)和豐富文化生活的陣地。近期，旗委組織部將會(huì)同有關(guān)部門對(duì)此項(xiàng)工作進(jìn)行專項(xiàng)督查，對(duì)那些進(jìn)展慢、不符合要求的，將進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。

(三)扎實(shí)開展學(xué)習(xí)推廣“青山模式”活動(dòng)。

“青山模式”是我旗木頭營(yíng)子鄉(xiāng)青山村黨支部和黨員干部帶領(lǐng)群眾歷經(jīng)十年左右時(shí)間，走出的一條“支部+協(xié)會(huì)”干群共同致富的路子。旗委高度重視，去年，責(zé)成旗委組織部在充分調(diào)研、總結(jié)和歸納的基礎(chǔ)上，出臺(tái)了《關(guān)于在全旗嘎查村黨組織中學(xué)習(xí)推廣“青山模式”的實(shí)施意見(jiàn)》，使得這一致富模式在全旗范圍內(nèi)推廣，并取得了預(yù)期效果。但我們?cè)趯W(xué)習(xí)推廣也存在著思路不清晰、措施不具體、效果不明顯的問(wèn)題，這就要求我們?cè)诰唧w工作中要采取有針對(duì)性的辦法予以解決。在學(xué)習(xí)推廣過(guò)程中，首先，要突出解決一下“學(xué)什么”的問(wèn)題。“青山模式”的實(shí)質(zhì)就是“嘎查村黨員干部帶頭上項(xiàng)目做給群眾看、黨員干部為群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)提供服務(wù)幫助群眾干、領(lǐng)建協(xié)會(huì)組織農(nóng)戶共同進(jìn)入市場(chǎng)帶領(lǐng)群眾賺”的一條組織化程度較高的共同致富的路子，確實(shí)很有借鑒意義。兩年來(lái)，我們部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木組織鄉(xiāng)村兩級(jí)黨員干部到木頭營(yíng)子鄉(xiāng)青山村進(jìn)行了實(shí)地參觀學(xué)習(xí)，收獲都很大。我建議沒(méi)有去的鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木可以抽時(shí)間組織黨員干部去看一看，真正到實(shí)地去感受一下這個(gè)村黨員干部群眾人心思進(jìn)、人人思富的氛圍，可能對(duì)我們的啟發(fā)會(huì)更大。其次，要重點(diǎn)解決一下“怎么學(xué)”的問(wèn)題。我們學(xué)習(xí)推廣“青山模式”，決不是為了把全旗所有嘎查村都建設(shè)成青山村，這是不現(xiàn)實(shí)的，也不符合各嘎查村的實(shí)際。其實(shí)，我們學(xué)習(xí)和推廣 “青山模式”，就是想讓鄉(xiāng)村黨組織和黨員干部在思想上受到一種觸動(dòng)、思路上受到一點(diǎn)啟發(fā)、發(fā)展上受到一些引導(dǎo)，然后再把“青山模式”與當(dāng)?shù)匕l(fā)展實(shí)際結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步理清發(fā)展思路，強(qiáng)化發(fā)展措施，把本村的地域特點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)特色、發(fā)展現(xiàn)狀等體現(xiàn)出來(lái)，形式要不拘一格，盡可能地有所創(chuàng)新，切實(shí)防止千篇一律。第三，還要解決一下“如何推”的問(wèn)題。推廣“青山模式”是一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程，決不能貪多求快，搞成“一窩蜂式”的形式主義，這就只能會(huì)把這個(gè)好“經(jīng)”念歪。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木黨委要堅(jiān)持先易后難的原則，采取先行試點(diǎn)、逐步推開的辦法，從培育典型上下功夫。對(duì)今年確定的42個(gè)重點(diǎn)示范嘎查村，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木黨委切不可只停留在抽象的指導(dǎo)上和一般性的號(hào)召上，要制定詳細(xì)的實(shí)施方案，從扶持黨員干部帶頭上項(xiàng)目抓起，從組織黨員干部為群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)服務(wù)做起，從領(lǐng)建組建專業(yè)協(xié)會(huì)開始，主動(dòng)地有計(jì)劃地去培養(yǎng)典型、發(fā)現(xiàn)典型和宣傳典型，使其它嘎查村有可效仿的榜樣，工作才能叫得響，推得動(dòng)，有深度。年內(nèi)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木都要推出一至兩個(gè)自己的典型，在一定范圍內(nèi)推廣，以點(diǎn)帶面，從而進(jìn)一步推動(dòng)這項(xiàng)工作的深入開展。

(四)全力配合做好干部大下鄉(xiāng)工作。

以“三聯(lián)一建”為主要內(nèi)容的干部大下鄉(xiāng)活動(dòng)，是旗委調(diào)動(dòng)和發(fā)揮旗直機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木及嘎查村的積極性，切實(shí)履行抓農(nóng)村牧區(qū)基層組織建設(shè)工作責(zé)任制的重要載體。年初以來(lái)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木及包扶嘎查村密切配合，主動(dòng)參與，各旗直包扶單位高度重視，積極響應(yīng)，組織包扶干部進(jìn)村入戶進(jìn)行對(duì)接，幫助包扶嘎查村及包扶戶理清發(fā)展思路，落實(shí)發(fā)展措施，解決了群眾生產(chǎn)生活中存在的一些實(shí)際困難，取得了比較明顯的效果。目前，面對(duì)我旗持續(xù)干旱的實(shí)際情況，旗委將再次動(dòng)員旗直包扶單位加大包扶力度，調(diào)整和完善包扶措施，切實(shí)保證包扶戶在大災(zāi)之年能夠?qū)崿F(xiàn)人均增收500元的目標(biāo)。同時(shí)，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木要引導(dǎo)和組織嘎查村與包扶單位進(jìn)行聯(lián)系溝通，把本地區(qū)基層組織建設(shè)、發(fā)展生產(chǎn)和農(nóng)牧民增收等方面存在的實(shí)際困難、解決的措施和辦法向包扶單位說(shuō)明情況，取得他們的支持和幫助，從而切實(shí)形成上下溝通協(xié)調(diào)、包扶雙方互動(dòng)互促的良好包扶工作格局。

(五)落實(shí)好保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制文件精神。

年初，旗委根據(jù)中央《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨員經(jīng)常性教育的意見(jiàn)》等四個(gè)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制文件精神，結(jié)合我旗黨員隊(duì)伍建設(shè)實(shí)際，制定印發(fā)了《敖漢旗“”期間農(nóng)村牧區(qū)黨員教育培訓(xùn)工作意見(jiàn)》等五個(gè)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制文件，從宏觀上對(duì)我旗農(nóng)牧民黨員教育培訓(xùn)、基層黨組織轉(zhuǎn)變職能、落實(shí)黨建工作責(zé)任、黨員聯(lián)系服務(wù)群眾、流動(dòng)黨員教育管理等方面的工作機(jī)制進(jìn)行了健全和完善，形成了黨員經(jīng)常受教育，永葆先進(jìn)性的規(guī)范性文件。從中央到地方，對(duì)落實(shí)四個(gè)長(zhǎng)效機(jī)制文件都相當(dāng)重視，自治區(qū)黨委已經(jīng)組成專門巡視組，將在自治區(qū)大慶后對(duì)各盟市、旗縣區(qū)進(jìn)行督查。近期，中央組織部也將在全國(guó)范圍采取直接深入農(nóng)村牧區(qū)、機(jī)關(guān)、企業(yè)等與黨員群眾座談的方式進(jìn)行暗訪檢查。這項(xiàng)工作必須引起我們的高度重視，前段，旗委組織部已對(duì)此進(jìn)行了部署，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木要就這項(xiàng)工作開展情況進(jìn)行一次認(rèn)真的“回頭看”，查漏補(bǔ)缺，抓緊整改完善，要切實(shí)將四個(gè)長(zhǎng)效機(jī)制文件精神傳達(dá)到基層、傳達(dá)到每名黨員干部，確保文件中規(guī)定的加強(qiáng)黨員教育管理、落實(shí)黨建責(zé)任、為群眾搞好服務(wù)的各項(xiàng)措施切實(shí)落到實(shí)處。加強(qiáng)流動(dòng)黨員管理，也是落實(shí)四個(gè)長(zhǎng)效機(jī)制文件精神的重要內(nèi)容。年初以來(lái)，圍繞新版“流動(dòng)黨員活動(dòng)證”的發(fā)放，我們做了大量工作，并基本發(fā)放到位，但是還有一部分舉家外出打工失去聯(lián)系的黨員，還沒(méi)有領(lǐng)到“活動(dòng)證”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木黨委和嘎查村黨組織要繼續(xù)多方采取措施積極尋找沒(méi)領(lǐng)到“活動(dòng)證”的黨員。同時(shí)，要重點(diǎn)抓好“活動(dòng)證”的使用和流動(dòng)黨員的管理，真正實(shí)現(xiàn)黨員教育管理工作的“全覆蓋”。

開展農(nóng)村牧區(qū)黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，是提高黨員干部素質(zhì)的迫切要求，是黨中央推進(jìn)黨的基層組織建設(shè)的一項(xiàng)重要舉措，是推進(jìn)新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)工程，各級(jí)黨組織必須給予高度重視。一是要建設(shè)規(guī)范一批遠(yuǎn)程教育終端接收站點(diǎn)。按照市委組織部的要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木要依托現(xiàn)有的會(huì)議室、業(yè)余黨校、廣播站等場(chǎng)所建立接收站點(diǎn)，嘎查村要在嘎查村活動(dòng)場(chǎng)所設(shè)立接收點(diǎn)。對(duì)于有線電視能覆蓋的嘎查村要直接接收遠(yuǎn)程教育頻道節(jié)目，對(duì)于有線電視不能覆蓋的要依靠電視差轉(zhuǎn)設(shè)備，每天固定時(shí)間固定欄目轉(zhuǎn)播遠(yuǎn)程教育有關(guān)節(jié)目?jī)?nèi)容，便于群眾收看。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木要根據(jù)嘎查村實(shí)際，以黨小組或黨員個(gè)體為單位，以黨員家庭為學(xué)習(xí)陣地，建立遠(yuǎn)程教育收看中心戶。收看中心戶要選擇黨性強(qiáng)、有責(zé)任心，具有一定生產(chǎn)技能，經(jīng)濟(jì)條件相對(duì)較好的黨員戶，集中組織收看遠(yuǎn)程教育節(jié)目。同時(shí)，要圍繞本地主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，選擇有服務(wù)作用的農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化小區(qū)或黨員產(chǎn)業(yè)化大戶建立黨員遠(yuǎn)程教育示范基地，定期組織黨員干部參觀學(xué)習(xí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木遠(yuǎn)程教育接收站點(diǎn)要達(dá)到有辦公場(chǎng)所、有專用計(jì)算機(jī)、有規(guī)章制度、有專兼職管理人員、有教學(xué)計(jì)劃、有播放記錄的“六有”標(biāo)準(zhǔn)。嘎查村遠(yuǎn)程教育點(diǎn)要達(dá)到有學(xué)習(xí)場(chǎng)所、有規(guī)章制度、有專職管理人員，有“三簿一冊(cè)”的“四有”標(biāo)準(zhǔn)。黨員播放中心戶，要有標(biāo)志牌，有學(xué)習(xí)記錄、有信息反饋記錄。二是要培育一批遠(yuǎn)程教育示范點(diǎn)。各級(jí)黨組織要在教育成果轉(zhuǎn)化上下功夫，注重培養(yǎng)、發(fā)掘典型。今年，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木要重點(diǎn)培育2個(gè)學(xué)習(xí)場(chǎng)所規(guī)范、組織管理積極、培訓(xùn)效果明顯的嘎查村遠(yuǎn)程教育播放收看示范點(diǎn);要選擇培養(yǎng)2個(gè)以上學(xué)用積極性較高、培訓(xùn)成果轉(zhuǎn)化明顯的黨員戶做為典型示范戶;要圍繞本地主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，選擇有服務(wù)作用的農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化小區(qū)或黨員產(chǎn)業(yè)化大戶建立至少1個(gè)黨員遠(yuǎn)程教育示范基地。要對(duì)示范點(diǎn)、示范基地和示范戶給予一定的支持，將其培養(yǎng)成為黨員干部和群眾學(xué)用政策理論、實(shí)用技術(shù)陣地和帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富的領(lǐng)路人，以發(fā)揮典型引導(dǎo)、示范帶動(dòng)、以點(diǎn)帶面、整體推進(jìn)的作用，真正把遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)辦成提高農(nóng)牧民黨員干部綜合素質(zhì)的培訓(xùn)點(diǎn)、創(chuàng)新農(nóng)村牧區(qū)基層黨建工作的切入點(diǎn)、辦成農(nóng)村牧區(qū)信息化的示范點(diǎn)、農(nóng)牧民學(xué)習(xí)科技知識(shí)的致富點(diǎn)、豐富農(nóng)牧民文化生活和精神文明建設(shè)的活動(dòng)點(diǎn)。三是要建立一支服務(wù)遠(yuǎn)程教育骨干隊(duì)伍。要整合方方面面的人力資源，組建一支包括站點(diǎn)管理員、技術(shù)服務(wù)員、教學(xué)輔導(dǎo)員在內(nèi)的骨干人員隊(duì)伍。要依托組織部電教中心，結(jié)合遠(yuǎn)程教育的需要來(lái)充實(shí)新的力量，在旗鄉(xiāng)村三級(jí)建立一支遠(yuǎn)程教育隊(duì)伍。要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木為單位，建立教學(xué)輔導(dǎo)員隊(duì)伍，選擇一批具有豐富理論知識(shí)和較強(qiáng)實(shí)踐能力的輔導(dǎo)員、農(nóng)口科技人員和致富能手，對(duì)黨員干部和群眾進(jìn)行面對(duì)面的輔導(dǎo)。四是要建立健全一整套遠(yuǎn)程教育工作機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木要根據(jù)實(shí)際情況，建立健全各項(xiàng)管理制度。要建立健全崗位職責(zé)、收看學(xué)習(xí)制度、信息反饋制度、工作檢查制度、設(shè)備管理制度等站點(diǎn)管理制度，確保遠(yuǎn)程教育工作規(guī)范化、制度化。同時(shí)，要建立黨員干部遠(yuǎn)程教育激勵(lì)約束機(jī)制。今年旗委將把遠(yuǎn)程教育工作納入黨建目標(biāo)考評(píng)范圍，在組織領(lǐng)導(dǎo)、站點(diǎn)建設(shè)、教學(xué)管理等方面進(jìn)行考核，作為考核評(píng)估基層黨組織工作實(shí)績(jī)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。五是要整合開發(fā)制作一批適合黨員干部和群眾需求的教學(xué)課件。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木要加強(qiáng)對(duì)教學(xué)資源的規(guī)劃、整合、開發(fā)工作，制作一批適合本地區(qū)實(shí)際、貼近農(nóng)牧民生產(chǎn)生活實(shí)際的“鄉(xiāng)土課件”。要挖掘制作兩個(gè)以上新農(nóng)村建設(shè)示范作用強(qiáng)的先進(jìn)基層黨組織和“雙帶”作用發(fā)揮突出的優(yōu)秀黨員典型專題片，屆時(shí)，將在遠(yuǎn)程教育頻道展播。

同志們，半年時(shí)間已經(jīng)過(guò)去，下半年的農(nóng)村牧區(qū)基層組織建設(shè)工作任務(wù)更重、時(shí)間更緊、要求更高。我相信，只要各級(jí)黨組織緊緊圍繞加快發(fā)展這個(gè)中心，毫不動(dòng)搖地落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，持之以恒地加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力和先進(jìn)性建設(shè)，適應(yīng)新形勢(shì)，謀劃新思路，推出新舉措，就一定能夠把我旗農(nóng)村牧區(qū)基層組織建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)、更有活力，為我旗全面加快社會(huì)主義新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)步伐，構(gòu)建和諧社會(huì)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!