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在全縣校園安全工作會(huì)議上的講話(huà)篇一
剛才,亞明局長(zhǎng)就近階段全市學(xué)校安全工作存在的突出問(wèn)題進(jìn)行了分析,并就今后一階段學(xué)校安全穩(wěn)定工作作出了具體部署。他的講話(huà)我都同意,希望大家抓好貫徹落實(shí)。下面,我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn):
一、提高認(rèn)識(shí),精心系好學(xué)校師生“安全帶”
安全穩(wěn)定是做好一切工作的前提和基礎(chǔ)。教書(shū)育人,是學(xué)校工作的核心;確保學(xué)校和師生安全,則是教育發(fā)展的基本底線(xiàn),也是社會(huì)廣泛關(guān)注的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題,關(guān)系到廣大師生員工的生命財(cái)產(chǎn)安全,關(guān)系到社會(huì)的發(fā)展與穩(wěn)定。這就要求在座的每一位教育工作者要時(shí)時(shí)刻刻保持清醒頭腦,警鐘長(zhǎng)鳴,常抓不懈,決不能有絲毫僥幸心理和松懈麻痹思想;要時(shí)時(shí)刻刻繃緊安全這根弦,真正把安全工作放在心上、抓在手上、落實(shí)在行動(dòng)上,確保校園安全穩(wěn)定。
一要始終以如履薄冰的危機(jī)感對(duì)待學(xué)校安全工作。我市現(xiàn)有在校中小學(xué)生近20萬(wàn)人,占全市總?cè)丝诘慕叻种?。人?shù)多,管理就難。必須始終保持一種危機(jī)感,如履薄冰,未雨綢繆,防范在先。否則,如果由于我們的工作沒(méi)有做到位,學(xué)生在學(xué)校出現(xiàn)意外,我們將無(wú)法向?qū)W生家長(zhǎng)和社會(huì)交代。一個(gè)學(xué)生出了事故,僅占全市學(xué)生的二十萬(wàn)分之一,但是對(duì)于這個(gè)孩子,對(duì)于這個(gè)家庭,那就是百分之百,不僅給家庭、給師生造成不可挽回的損失和傷痛,也將給我們的教育聲譽(yù)和政府形象造成極大的損害。
二要始終以時(shí)不我待的緊迫感抓好學(xué)校安全工作。近年來(lái),隨著校舍安全工程的深入開(kāi)展和校園安全投入的持續(xù)加大,我們的教育硬件得到了較大改善,學(xué)校安全工作也取得了一定成效。但我們也應(yīng)該清楚地看到,當(dāng)前我市的學(xué)校安全工作依然任重道遠(yuǎn)。從剛才亞明局長(zhǎng)的講話(huà)可以看出,我市學(xué)校安全隱患、存在問(wèn)題還不少,學(xué)校安全事故還時(shí)有發(fā)生,這說(shuō)明我們的安全防范意識(shí)還需進(jìn)一步增強(qiáng)。
三要始終以敢于攻堅(jiān)的責(zé)任感推進(jìn)學(xué)校安全工作。在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、社會(huì)轉(zhuǎn)軌時(shí)期,新情況新形勢(shì)給學(xué)校安全工作帶來(lái)了新的挑戰(zhàn),如獨(dú)生子女比例較高、孩子的安全意識(shí)和防衛(wèi)能力較弱,社會(huì)犯罪手段趨向多樣化、防范打擊難度加大等等,都給我們進(jìn)一步做好學(xué)校安全工作帶來(lái)新的壓力。在壓力面前,更需要在座的每一位同志迎難而上,采取更加扎實(shí)有效的工作措施,克服暫時(shí)的困難,多一分責(zé)任、多一分細(xì)心,給學(xué)生多一分安全、多一分呵護(hù),確保學(xué)校安全萬(wàn)無(wú)一失。
二、加強(qiáng)預(yù)防,傾情編織學(xué)校師生“安全網(wǎng)”
“安全第一,預(yù)防為主”是搞好安全工作必須樹(shù)立的理念,學(xué)校安全工作一定要破除消極應(yīng)對(duì)的思想,樹(shù)立安全防范意識(shí),這樣安全工作才可以做得更好,才可以防范各種安全事故的發(fā)生。
一是安全責(zé)任要再明確。年初,市教育局已與各學(xué)校簽訂了安全管理目標(biāo)責(zé)任書(shū),明確了校長(zhǎng)、園長(zhǎng)為學(xué)校安全工作的第一責(zé)任人。各學(xué)校要根據(jù)目標(biāo)責(zé)任書(shū)的要求,認(rèn)真抓好責(zé)任落實(shí),措施落實(shí)。要按照“誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé);誰(shuí)在崗,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的要求,使全體教職員工都承擔(dān)起校園安全管理和教育的責(zé)任,著力形成人人頭上有安全責(zé)任,時(shí)時(shí)處處有人抓安全、管安全的工作格局。這里,我再重申一下,安全工作“一把手”校長(zhǎng)、園長(zhǎng)必須要親自抓、親自過(guò)問(wèn)。一個(gè)學(xué)校安全工作做得好與差,關(guān)鍵是取決于“一把手”校長(zhǎng)、園長(zhǎng)的重視程度高不高,傾注的精力多不多,如果我們“一把手”校長(zhǎng)、園長(zhǎng)不能親自過(guò)問(wèn),安全工作往往就會(huì)流于形式,更談不上內(nèi)容。
二是安全隱患要再排查。隱患是事故的量變過(guò)程,事故是隱患的質(zhì)變結(jié)果;隱患既能改變成安全,又能轉(zhuǎn)化成事故。對(duì)學(xué)校安全隱患不定期檢查、定期排查、監(jiān)控、整改是預(yù)防事故發(fā)生的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。會(huì)后,各學(xué)校要集中精力、集中力量,由“一把手”帶隊(duì),再次組織一次全面、徹底的安全大檢查。檢查要做到不放過(guò)任何一個(gè)細(xì)節(jié),不放過(guò)任何一處死角,不漏過(guò)任何一處盲區(qū),要重點(diǎn)排查接送學(xué)生車(chē)輛、食堂、宿舍、教學(xué)設(shè)施、校舍及課堂有無(wú)安全隱患。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患,要建好隱患臺(tái)賬,明確整改責(zé)任人及整改時(shí)間。近期,請(qǐng)市教育局組織一次專(zhuān)項(xiàng)督查,重查學(xué)校隱患排查整改情況,重查校長(zhǎng)、園長(zhǎng)目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)落實(shí)情況,并將督查情況進(jìn)行通報(bào)。
三是安全教育要再深入。實(shí)踐證明,經(jīng)常性開(kāi)展安全法制教育,組織師生開(kāi)展各類(lèi)應(yīng)急演練,是有效預(yù)防校園傷害事件的治本之策。剛才亞明局長(zhǎng)也講過(guò),要加強(qiáng)宣傳教育并經(jīng)常性地組織應(yīng)急演練,各校應(yīng)充分發(fā)揮校園主陣地、課堂主渠道的宣傳優(yōu)勢(shì)和法制副校長(zhǎng)的專(zhuān)業(yè)特點(diǎn),主動(dòng)聘請(qǐng)公安、消防、衛(wèi)生、司法等部門(mén)人員開(kāi)展安全知識(shí)講座,積極營(yíng)造濃厚的安全教育宣傳氛圍。定期組織師生開(kāi)展防自然災(zāi)害、防火災(zāi)、防擁擠踩踏、防暴力事件等應(yīng)急演練活動(dòng),讓師生掌握緊急避險(xiǎn)和逃生自救的方法,切實(shí)提高自護(hù)自救能力。要通過(guò)召開(kāi)家長(zhǎng)會(huì)、建立家校聯(lián)系卡,與社區(qū)、村、派出所通力協(xié)作,著力形成學(xué)校、家庭、社會(huì)“三位一體”的安全防控體系。
三、完善機(jī)制,全力打造學(xué)校師生“安全港”
學(xué)校安全工作組織越健全,管理制度越完善,管理措施越到位,安全工作的成效就越顯著。因此,各級(jí)各類(lèi)學(xué)校要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),不斷研究學(xué)校安全工作中的新情況、新問(wèn)題,建立健全安全工作長(zhǎng)效機(jī)制,使安全工作常態(tài)化、經(jīng)?;G澳昴掀健?〃23”事件后,我們專(zhuān)門(mén)開(kāi)了很多會(huì)、下發(fā)了很多文件,建立了一系列校園安全管理制度和規(guī)定,現(xiàn)在大家回過(guò)頭來(lái)再看看,我們這些制度執(zhí)行的情況如何?好的制度我們一定要持之以恒地執(zhí)行好、落實(shí)好,絕不能出現(xiàn)走過(guò)場(chǎng),一陣風(fēng)的現(xiàn)象。今年,我們將繼續(xù)加大對(duì)學(xué)校安全工作的考核權(quán)重,嚴(yán)格執(zhí)行安全、穩(wěn)定工作“一票否決”制度,對(duì)安全工作重視程度不高,管理松懈麻痹,造成安全責(zé)任事故的,堅(jiān)決實(shí)行集體先進(jìn)“一票否決”制、校長(zhǎng)(園長(zhǎng))個(gè)人“一票否決”制,同時(shí)根據(jù)安全事故責(zé)任追究的有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格責(zé)任追究,實(shí)施問(wèn)責(zé),做到大責(zé)任大追究,小責(zé)任小追究。各級(jí)各類(lèi)學(xué)校要主動(dòng)與公安、衛(wèi)生、消防、交警等部門(mén)加強(qiáng)聯(lián)系,組織動(dòng)員家長(zhǎng)參與,協(xié)調(diào)行動(dòng),密切配合,建立、健全群策群防機(jī)制、安全預(yù)警機(jī)制和應(yīng)急處理機(jī)制等,努力營(yíng)造青少年健康成長(zhǎng)的優(yōu)良環(huán)境。
同志們,今年是召開(kāi)之年,學(xué)校安全是社會(huì)安全穩(wěn)定工作的重要組成部分,事關(guān)全市的改革、發(fā)展和穩(wěn)定。拜托在座的每一位同志務(wù)必把學(xué)校安全記在心上,抓在手里,以高度負(fù)責(zé)的精神、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)、扎實(shí)有效的措施,推動(dòng)我市學(xué)校安全工作再上一個(gè)新臺(tái)階,全力維護(hù)教育系統(tǒng)的和諧穩(wěn)定,為推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展作出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)!
謝謝大家!
在全縣校園安全工作會(huì)議上的講話(huà)篇二
同志們:
自5月份以來(lái),全市各級(jí)各有關(guān)部門(mén)把學(xué)校(幼兒園)安全工作作為當(dāng)前一項(xiàng)重要的政治性任務(wù)來(lái)抓,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),周密安排部署,狠抓工作落實(shí),初步建立了校園安全穩(wěn)定工作的長(zhǎng)效機(jī)制。為確保學(xué)校幼兒園構(gòu)建維護(hù)校園安全的長(zhǎng)效機(jī)制,濰坊市校園安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組在全市組織開(kāi)展校園安全長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收活動(dòng),要求9月1日前,所有學(xué)校、幼兒園必須全部達(dá)到《全市校園安全穩(wěn)定工作細(xì)則》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《細(xì)則》)、《濰坊市學(xué)校安全管理規(guī)范》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)范》)的要求,并于10月份對(duì)各縣市區(qū)進(jìn)行檢查驗(yàn)收?,F(xiàn)將有關(guān)問(wèn)題通報(bào)如下:
一、前段工作基本情況
1、加強(qiáng)學(xué)校安保機(jī)構(gòu)設(shè)置和專(zhuān)職保衛(wèi)干部配備。目前,13處鎮(zhèn)街中心學(xué)校和18處市直學(xué)校全部成立了學(xué)校主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)的安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并按照上級(jí)要求設(shè)立了安全保衛(wèi)科,設(shè)安全保衛(wèi)科長(zhǎng)32人,專(zhuān)職保衛(wèi)干部444人。
2、加強(qiáng)專(zhuān)職保安配備和管理。市保安公司已為有關(guān)市直學(xué)校配備了39名專(zhuān)職保安,并將繼續(xù)招聘錄用,以達(dá)到《細(xì)則》的配備要求。教育局與公安局聯(lián)合出臺(tái)了《關(guān)于學(xué)校警用器械管理使用和市直學(xué)校校園專(zhuān)職保安管理工作的實(shí)施意見(jiàn)》(*教字
[20xx]50號(hào)),對(duì)校園專(zhuān)職保安的管理提出了具體的管理意見(jiàn)。 目前全市的校園保安由三部分組成:保安公司配備的專(zhuān)職保安、自行聘任保安和教師頂崗保安。其中教師頂崗保安最多,高達(dá)83%;50歲以上保安(超齡)人數(shù)偏多,占25%(含頂崗教師)。
市直學(xué)校自聘保安90人中有71人超齡,教師頂崗保安123人。等4處鎮(zhèn)街中心校沒(méi)有自聘保安,全部是教師頂崗。
3、加強(qiáng)學(xué)校警用器械的配備與管理。與公安局聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于學(xué)校警用器械管理使用和市直學(xué)校校園專(zhuān)職保安管理工作的實(shí)施意見(jiàn)》,對(duì)學(xué)校警用器械管理使用工作提出了明確的要求。
目前,全市參加達(dá)標(biāo)驗(yàn)收的學(xué)校幼兒園中,等3所學(xué)校幼兒園全部達(dá)到了濰坊的警械配備要求。其他學(xué)校警械配備不少,但是與濰坊的達(dá)標(biāo)驗(yàn)收要求中警械的種類(lèi)、數(shù)量還有距離。
4、加強(qiáng)監(jiān)控設(shè)施的安裝力度。目前,全市各級(jí)各類(lèi)學(xué)校已經(jīng)安裝了電子監(jiān)控探頭1381個(gè),紅外線(xiàn)報(bào)警探頭520個(gè),安裝數(shù)量不足,沒(méi)能達(dá)到濰坊的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。
市直學(xué)校中,等6所市直學(xué)校的監(jiān)控探頭安裝數(shù)量基本達(dá)標(biāo),其余學(xué)校均未達(dá)到監(jiān)控全覆蓋無(wú)盲區(qū)的驗(yàn)收要求。
鎮(zhèn)街中心校中,等五處為全部初中、小學(xué)安裝了監(jiān)控,但仍未達(dá)到濰坊“全覆蓋、無(wú)盲區(qū)”的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)(其中僅為每一所學(xué)校配備了一個(gè)探頭),其余8個(gè)鎮(zhèn)街只是部分初中、小學(xué)安裝了監(jiān)控,也存在 “一所學(xué)校、一個(gè)探頭、安裝在門(mén)口”的現(xiàn)象。鎮(zhèn)街部分幼兒園安裝了監(jiān)控探頭,但是均未達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。
5、認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班、教師值班制度。各學(xué)校1名校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶班、2名以上教師值班,每天上學(xué)、放學(xué)交通高峰時(shí)間,在校門(mén)口迎送學(xué)生,加強(qiáng)路隊(duì)管理。并讓到校學(xué)生及時(shí)進(jìn)入校園,做到學(xué)生不在校外聚集、不在校門(mén)口擁堵。值班人員、安保人員對(duì)出入校門(mén)的人員嚴(yán)格進(jìn)行檢查登記,嚴(yán)防不法分子進(jìn)入校園。上課時(shí)間,安排專(zhuān)人加強(qiáng)校內(nèi)治安巡邏,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決,確保校園安全。
三、下步工作安排
為確保全市學(xué)校幼兒園在濰坊的檢查驗(yàn)收中全部達(dá)標(biāo),今后要在以下幾個(gè)方面加大工作力度,力爭(zhēng)全部達(dá)標(biāo):
(一)落實(shí)好專(zhuān)職保安的配備、審查、培訓(xùn)等工作。
1、專(zhuān)職保安配備。市保安公司應(yīng)盡快按照標(biāo)準(zhǔn)為市直學(xué)校全部配齊專(zhuān)職保安。鎮(zhèn)街各學(xué)校應(yīng)采取得力措施,盡快將保安配備到位;民辦幼兒園應(yīng)本著“誰(shuí)辦園、誰(shuí)拿錢(qián)、誰(shuí)聘用”的原則也要將專(zhuān)職保安盡快配備到位,鎮(zhèn)政府(街道辦)負(fù)責(zé)督促落實(shí)。
2、專(zhuān)職保安審查培訓(xùn)合格后上崗。校園保安大隊(duì)專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)校園專(zhuān)職保安的招收、政審、教育培訓(xùn)和管理工作。學(xué)校現(xiàn)在使用的自行聘任的保安員,由轄區(qū)派出所負(fù)責(zé)政審,對(duì)符合條件的人員,由保安培訓(xùn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)培訓(xùn)后繼續(xù)由現(xiàn)聘任學(xué)校管理、使用。
(二)監(jiān)控、警械繼續(xù)投入安裝,達(dá)到“監(jiān)控全覆蓋”。
1、監(jiān)控設(shè)施安裝。鎮(zhèn)街黨委政府需要再投入資金,做到監(jiān)控“全覆蓋、無(wú)盲區(qū)”;民辦幼兒園電子監(jiān)控安裝工作,鎮(zhèn)街黨委政府應(yīng)做好宣傳、發(fā)動(dòng)和協(xié)調(diào)工作,盡快安裝到位。市直學(xué)校未配備達(dá)標(biāo)的學(xué)校也應(yīng)盡快按照達(dá)標(biāo)要求配備。電子監(jiān)控系統(tǒng)要與公安部門(mén)聯(lián)網(wǎng)。
2、警用器材配備。鎮(zhèn)街中心校警用器材沒(méi)有按照要求配備達(dá)標(biāo)的盡快由鎮(zhèn)政府(街道辦)投資配備齊全,個(gè)別用品,經(jīng)公安部門(mén)認(rèn)可,也可自制或仿制,民辦幼兒園由當(dāng)?shù)劓?zhèn)街黨委政府督促舉辦者出資配備達(dá)標(biāo)。
(三)清理整治校園內(nèi)外環(huán)境,確保校園安全。
1、校舍安全。鎮(zhèn)街黨委政府牽頭,組成多部門(mén)聯(lián)合工作組對(duì)轄區(qū)校舍進(jìn)行一次全面排查,消除安全隱患。所有中小學(xué)、幼
兒園的院墻該加高的加高,有問(wèn)題的盡快維修,務(wù)必于暑假期間完成。
2、校園周邊設(shè)立治安崗?fù)?。按照濰坊的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),公安部門(mén)在校園周邊治安復(fù)雜地區(qū)全部設(shè)立治安崗?fù)?,治安?fù)雜的學(xué)校門(mén)口全部設(shè)立專(zhuān)門(mén)警務(wù)室。學(xué)校、幼兒園、放學(xué)時(shí)段和學(xué)校大型會(huì)議、大型活動(dòng)期間,公安、消防部門(mén)安排足夠警力維護(hù)校園及周邊治安、交通秩序,并有相關(guān)記錄。
3、綜合治理校園周邊環(huán)境。多部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法,定期清理校園周邊環(huán)境,確保校園周邊無(wú)不法侵害的隱患。
1、專(zhuān)職保衛(wèi)干部設(shè)崗。按照300人以下學(xué)校配備1名,300至1000人的配備2名,每增加1000名學(xué)生增配1名的標(biāo)準(zhǔn)為每所學(xué)校配備專(zhuān)職保衛(wèi)干部。我們已經(jīng)按照濰坊市的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)配備了專(zhuān)職保衛(wèi)干部,編制部門(mén)應(yīng)該有這方面的相關(guān)文件落實(shí),以備濰坊檢查驗(yàn)收。
2、設(shè)立安全經(jīng)費(fèi)撥付賬本。根據(jù)濰坊的達(dá)標(biāo)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)(b17條),按照“誰(shuí)辦校、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,足額、及時(shí)撥付校園安保經(jīng)費(fèi)。財(cái)政部門(mén)建立安全經(jīng)費(fèi)撥付賬本,按照保安經(jīng)費(fèi)需求數(shù)與實(shí)際財(cái)政撥付數(shù)、保安人員人均月工資、監(jiān)控安裝經(jīng)費(fèi)需求數(shù)與撥付數(shù)等分類(lèi)明細(xì)。
下一步,各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)這次會(huì)議精神,分析存在問(wèn)題、落實(shí)任務(wù)措施,將校園安全工作抓細(xì)抓實(shí),確保在**市校園安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織開(kāi)展的校園安全長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收活動(dòng)中,我市所有學(xué)校幼兒園全部達(dá)標(biāo)。
在全縣校園安全工作會(huì)議上的講話(huà)篇三
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo),同志們:
確保師生安全,教育部門(mén)責(zé)無(wú)旁貸。下面,我代表縣教育局就加強(qiáng)全縣中小學(xué)幼兒園校車(chē)管理講幾點(diǎn)意見(jiàn):
一、 進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)
學(xué)生用車(chē)是中小學(xué)幼兒園安全管理工作的重要內(nèi)容,事關(guān)學(xué)生、兒童健康成長(zhǎng)和生命安全,事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定。目前,用一個(gè)來(lái)概括校車(chē)的現(xiàn)象,那就是“亂”。一些校車(chē)安全不達(dá)標(biāo),管理不到位,事故隱患多;一些“黑校車(chē)”沒(méi)有任何審批手續(xù),超速超載、非法營(yíng)運(yùn)等違規(guī)現(xiàn)象是家常便飯。一些農(nóng)村,有的人利用農(nóng)用車(chē)、拖拉機(jī)甚至報(bào)廢車(chē)輛接送學(xué)生,等等。這些問(wèn)題嚴(yán)重危及學(xué)生的生命安全。因此,我們必須站在以人為本、興教為民的高度,充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)學(xué)生用車(chē)管理工作的極端重要性。校車(chē)應(yīng)當(dāng)納入政府社會(huì)公共服務(wù)體系的范疇,從根本上擴(kuò)大教育服務(wù)的外延。政府積極主導(dǎo),發(fā)展規(guī)范、安全的校車(chē),是根治校車(chē)亂象的關(guān)鍵。
二、進(jìn)一步強(qiáng)化措施
一是全面排查。縣教育局將主動(dòng)配合公安交警、交通運(yùn)輸?shù)炔块T(mén)對(duì)全縣所有校車(chē)和校車(chē)駕駛員進(jìn)行集中排查和不定時(shí)抽查,對(duì)安全狀況達(dá)不到要求的車(chē)輛將堅(jiān)決停用,對(duì)駕駛員不符合從業(yè)資格、駕駛技能和駕齡的校車(chē)將堅(jiān)決拒絕乘坐。與此同時(shí),縣教育局將依法加強(qiáng)對(duì)全縣中小學(xué)幼兒園的管理,督促學(xué)校幼兒園健全學(xué)生乘車(chē)安全管理制度、教師跟車(chē)制度、學(xué)生定點(diǎn)定時(shí)上下車(chē)制度,確保學(xué)生安全出行。
二是嚴(yán)格管理。縣教育局將認(rèn)真貫徹落實(shí)《教育部、公安部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)幼兒園交通安全工作的通知》等系列文件精神,并將結(jié)合我縣實(shí)際,盡快出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全縣中小學(xué)幼兒園學(xué)生用車(chē)管理的辦法》,健全工作機(jī)制,規(guī)范校車(chē)管理。同時(shí),對(duì)所有學(xué)生用車(chē)設(shè)立統(tǒng)一規(guī)范標(biāo)識(shí),督促學(xué)校建立統(tǒng)一規(guī)范的學(xué)生用車(chē)管理制度和工作臺(tái)賬,層層簽訂責(zé)任狀,逐級(jí)落實(shí)責(zé)任。對(duì)因工作不到位導(dǎo)致的校車(chē)管理問(wèn)題,將嚴(yán)肅追究學(xué)校、幼兒園和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
三是加強(qiáng)教育??h教育局將把交通安全教育全面納入到學(xué)校、幼兒園日常教育范疇,明確教育內(nèi)容和目標(biāo),進(jìn)一步提高學(xué)生交通安全意識(shí)和自我保護(hù)能力,教育學(xué)生主動(dòng)抵制乘坐違規(guī)車(chē)輛和超員超載等交通違法行為。此外,我們還將發(fā)揮新聞媒體的輿論導(dǎo)向作用,加強(qiáng)對(duì)學(xué)生乘車(chē)安全的正面宣傳,倡導(dǎo)學(xué)生家長(zhǎng)樹(shù)立校車(chē)安全意識(shí),營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、重視、支持校車(chē)安全管理工作的良好氛圍。
三、進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)作
做好學(xué)生用車(chē)管理工作,離不開(kāi)全縣各部門(mén)的齊抓共管、協(xié)同配合。希望各職能部門(mén)按照分工,積極履行各自職責(zé),全力支持教育主管部門(mén)對(duì)學(xué)生用車(chē)的管理。希望學(xué)校幼兒園所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府能夠指定專(zhuān)人具體指導(dǎo)和幫助學(xué)校幼兒園維護(hù)校園周邊交通安全。
校車(chē)承載著稚嫩的生命。加大監(jiān)管力度,確保學(xué)生安全,責(zé)任重于泰山,絲毫不能含糊。我們相信,有縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo),有全縣人民的關(guān)心支持,有各職能部門(mén)的通力合作,我縣中小學(xué)幼兒園校車(chē)管理一定能做得更好。
謝謝大家!
在全縣校園安全工作會(huì)議上的講話(huà)篇四
同志們:
今天,在這里召開(kāi)全縣非煤礦山和?;髽I(yè)安全生產(chǎn)工作會(huì)議,主要任務(wù)是貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市安全生產(chǎn)及全縣安全生產(chǎn)暨打擊非法開(kāi)采礦產(chǎn)資源會(huì)議精神,進(jìn)一步統(tǒng)一認(rèn)識(shí),靠實(shí)責(zé)任,狠抓落實(shí),確保全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。剛才,縣安監(jiān)局采取以會(huì)代訓(xùn)的形式,學(xué)習(xí)傳達(dá)了國(guó)務(wù)院40號(hào)文件和新修訂的《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》,對(duì)今年非煤礦山和危化企業(yè)安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)工作進(jìn)行了安排,并與各企業(yè)代表簽訂了20xx年安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)。下面,結(jié)合會(huì)議,再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、統(tǒng)一認(rèn)識(shí),認(rèn)清形勢(shì),切實(shí)增強(qiáng)抓好安全生產(chǎn)責(zé)任感和緊迫感
近年來(lái),縣委、縣政府始終高度把安全生產(chǎn)工作,加大投入,完善措施,狠抓落實(shí),安全生產(chǎn)監(jiān)管水平得到有效提升。20xx年煤礦“11.13”透水事故的發(fā)生,全縣安全生產(chǎn)四項(xiàng)控制指標(biāo)均超出市上分解指標(biāo),全市安全生產(chǎn)工作考核排名位次居后。我們面臨的安全生產(chǎn)形勢(shì)十分嚴(yán)峻,工作量大,任務(wù)繁重。同時(shí),我們?cè)谡J(rèn)真分析全縣安全生產(chǎn)總體形勢(shì)的基礎(chǔ)上,清楚的認(rèn)識(shí)到,全縣的安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)比較薄弱,還存在一些比較突出的問(wèn)題。一是工礦企業(yè)規(guī)模小,安全投入不足,技術(shù)裝備水平低,安全防范能力較差。二是企業(yè)主體責(zé)任沒(méi)有真正落實(shí)到位,重生產(chǎn)、重效益、輕安全的現(xiàn)象仍然存在,隱患排查網(wǎng)絡(luò)仍不健全,安全監(jiān)管措施落實(shí)不到位,違章指揮、違規(guī)作業(yè)時(shí)有發(fā)生。三是從業(yè)人員安全意識(shí)淡薄、安全技能缺乏。大量務(wù)工人員文化水平低、專(zhuān)業(yè)知識(shí)少,自身安全意識(shí)淡薄,安全技能缺乏,自我保護(hù)能力差,成為當(dāng)前事故多發(fā)群體。四是安全監(jiān)管壓力進(jìn)一步加大,全縣高危行業(yè)點(diǎn)多面廣,現(xiàn)有企業(yè)245家,煤礦14家,非煤54家,煙花爆竹零售戶(hù)25家,危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)11家,水泥建材企業(yè)7家,其他各類(lèi)企業(yè)134家。如何減少和預(yù)防安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,確保全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定,都對(duì)今年的安全生產(chǎn)工作提出了新的更高的要求。我們必須充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作長(zhǎng)期性、反復(fù)性、艱巨性和緊迫性,認(rèn)真研究和分析新形勢(shì)下安全生產(chǎn)工作的新特點(diǎn)、新情況和新要求,把問(wèn)題和困難估計(jì)得更充分一點(diǎn),把辦法考慮得更仔細(xì)一點(diǎn),把工作措施落實(shí)得更扎實(shí)一點(diǎn),深入推進(jìn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”,即指導(dǎo)思想從事后處理為主向事前預(yù)防為主轉(zhuǎn)變;工作方式從傳統(tǒng)監(jiān)管方式向與現(xiàn)代監(jiān)管方式轉(zhuǎn)變;工作重心由控制事故總量為主向控制事故總量與職業(yè)危害防治并重轉(zhuǎn)變,努力開(kāi)創(chuàng)全縣安全生產(chǎn)工作新局面。
二、突出重點(diǎn),嚴(yán)格監(jiān)管,扎實(shí)做好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作 今年,我縣安全生產(chǎn)工作形勢(shì)嚴(yán)峻,工作任務(wù)和責(zé)任重大,我們要牢固樹(shù)立“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的工作理念,深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng),突出關(guān)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域,扎實(shí)開(kāi)展好隱患排查專(zhuān)項(xiàng)整治,夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ),全面扭轉(zhuǎn)安全生產(chǎn)形勢(shì)被動(dòng)落后的局面。
(一)完善監(jiān)管體系,夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。近年來(lái),市政府下達(dá)的控制指標(biāo)逐年降低,給全縣安全生產(chǎn)工作帶來(lái)巨大壓力。指標(biāo)是硬任務(wù),我們必須把事故控制在指標(biāo)以?xún)?nèi)。前面,縣安監(jiān)局與各企業(yè)簽訂了安全生產(chǎn)工作目標(biāo)責(zé)任書(shū),希望大家要清楚肩負(fù)的責(zé)任,細(xì)化工作目標(biāo)任務(wù),層層分解落實(shí)。要切實(shí)履行第一責(zé)任人責(zé)任,把安全工作抓好、抓實(shí),堅(jiān)決預(yù)防和杜絕責(zé)任區(qū)域安全事故的發(fā)生。各企業(yè)要注重源頭治理,加大安全投入,健全企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制,完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度,把安全生產(chǎn)責(zé)任層層落實(shí)到班組和每一個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)、工作崗位,認(rèn)真落實(shí)企業(yè)負(fù)責(zé)人帶班制度。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員必須接受安全生產(chǎn)培訓(xùn)并取得相應(yīng)資格或資質(zhì)??h安監(jiān)局要積極爭(zhēng)取省、市項(xiàng)目支持,完善礦山救護(hù)隊(duì)裝備,盡快申請(qǐng)省上驗(yàn)收發(fā)證。各非煤礦山企業(yè)必須與救護(hù)隊(duì)簽訂救護(hù)協(xié)議,健全救援裝備,定期組織應(yīng)急救援演練,切實(shí)提高救援水平和應(yīng)急處置能力。
(二)突出工作重點(diǎn),強(qiáng)化監(jiān)管措施落實(shí)。復(fù)產(chǎn)(復(fù)工)時(shí)期歷來(lái)是生產(chǎn)安全事故的易發(fā)期、多發(fā)期。各企業(yè)要高度重視復(fù)產(chǎn)工作,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)開(kāi)工復(fù)產(chǎn)安全檢查責(zé)任制,加強(qiáng)自查自糾工作,確保各項(xiàng)安全措施落實(shí)到位??h安監(jiān)局要制定具體的實(shí)施方案,按照“誰(shuí)驗(yàn)收、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),明確責(zé)任,認(rèn)真排查治理安全隱患,做到不漏企業(yè),不留死角。對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件的,堅(jiān)決不能恢復(fù)生產(chǎn),嚴(yán)防復(fù)產(chǎn)期間發(fā)生事故。
(三)加強(qiáng)重點(diǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管,深化安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治。一要嚴(yán)格落實(shí)安全制度。今年,對(duì)所有新改擴(kuò)建項(xiàng)目,嚴(yán)格履行“三同時(shí)”手續(xù)。對(duì)延期換證企業(yè),嚴(yán)格安全生產(chǎn)條件,凡不符合條件的堅(jiān)決不予換證。對(duì)“三同時(shí)”、延期換證的非煤礦山企業(yè),嚴(yán)格執(zhí)行金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)條件基本要求。二要規(guī)范礦山開(kāi)采。依法嚴(yán)厲打擊無(wú)證開(kāi)采、以探代采、越界開(kāi)采等行為,堅(jiān)決關(guān)閉不具備基本安全生產(chǎn)條件的礦山企業(yè)。加強(qiáng)對(duì)地下開(kāi)采礦山采空區(qū)的監(jiān)管,督促不具備強(qiáng)制放頂法治理采空區(qū)的礦山進(jìn)行穩(wěn)定性分析,制定有效的監(jiān)測(cè)監(jiān)控措施,特別是組織專(zhuān)家對(duì)查出的重大安全隱患進(jìn)行可行性論證;對(duì)需要放頂?shù)?,要?jiān)決放頂,徹底消除隱患,確保地下礦山及采空區(qū)安全。三要加強(qiáng)?;繁O(jiān)管。對(duì)易燃、易爆、有毒、有害危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、使用環(huán)節(jié)的管理,督促企業(yè)嚴(yán)格操作規(guī)程,落實(shí)防范措施。對(duì)安全距離不足、存在重大危險(xiǎn)源的單位和部位,要設(shè)立安全警示標(biāo)志,嚴(yán)防死守,嚴(yán)密監(jiān)控。
(四)注重基礎(chǔ)管理,推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。一要深入開(kāi)展 “企業(yè)達(dá)標(biāo)升級(jí)”為創(chuàng)建活動(dòng),各企業(yè)要狠抓班組建設(shè),從班組和崗位安全達(dá)標(biāo)這個(gè)基礎(chǔ)抓起,全面推動(dòng)專(zhuān)業(yè)和企業(yè)達(dá)標(biāo)??h安監(jiān)部門(mén)要把安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)作為《安全生產(chǎn)許可證》審查的必要條件之一,嚴(yán)格程序,凡標(biāo)準(zhǔn)化不達(dá)標(biāo)的企業(yè),堅(jiān)決不予辦理《安全生產(chǎn)許可證》延期手續(xù)。對(duì)在規(guī)定期限內(nèi)未達(dá)標(biāo)企業(yè),將依法暫扣其安全生產(chǎn)許可證,責(zé)令停產(chǎn)整頓;對(duì)整改后還不能達(dá)標(biāo)的企業(yè),依法進(jìn)行關(guān)閉,絕不姑息遷就。二要嚴(yán)格落實(shí)安全措施。加快礦山企業(yè)井下防災(zāi)避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”建設(shè),露天礦山推廣中深孔爆破、機(jī)械二次破碎和機(jī)械鏟裝技術(shù),在危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車(chē)輛強(qiáng)制安裝gps監(jiān)控系統(tǒng)。
三、強(qiáng)化措施,齊抓共管,確保各項(xiàng)安全工作落到實(shí)處 安全生產(chǎn)牽動(dòng)全局,沒(méi)有一個(gè)安全的環(huán)境,企業(yè)的生產(chǎn)就無(wú)法正常進(jìn)行。企業(yè)要發(fā)展,堅(jiān)決不能放松了安全生產(chǎn)工作。企業(yè)負(fù)責(zé)人要時(shí)刻把安全生產(chǎn)工作記在心上、抓在手上,絕不能讓措施停在口上、制度掛在墻上。
一要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各企業(yè)的法定代表人或?qū)嶋H控制人,要認(rèn)真履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的職責(zé),對(duì)安全工作親自抓、負(fù)總責(zé),支持和關(guān)心安全工作,要經(jīng)常深入安全生產(chǎn)工作第一線(xiàn),嚴(yán)格執(zhí)行負(fù)責(zé)人和安管人員現(xiàn)場(chǎng)帶班制度,重視和解決安全生產(chǎn)工作中存在的問(wèn)題,真正對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。近期,縣上將抽調(diào)專(zhuān)業(yè)人員,組成檢查組,開(kāi)展全縣安全大檢查,深入各企業(yè)和現(xiàn)場(chǎng),認(rèn)真開(kāi)展隱患排查,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,要堅(jiān)決落實(shí)措施、資金、人員、責(zé)任和方案“五到位”要求,認(rèn)真整改落實(shí)。
二要加大執(zhí)法監(jiān)察。一是加強(qiáng)督促檢查。通過(guò)常規(guī)檢查、重點(diǎn)檢查、專(zhuān)項(xiàng)檢查等形式,逐漸加大執(zhí)法監(jiān)察覆蓋面,增加重點(diǎn)企業(yè)的檢查頻次,及時(shí)排查事故隱患。對(duì)檢查出的問(wèn)題,采取強(qiáng)制措施,督促企業(yè)認(rèn)真對(duì)照整改,確保隱患整改到位。凡涉及違法案件,要及時(shí)轉(zhuǎn)交司法部門(mén)依法嚴(yán)肅處理。二是適時(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察。著著重抓好四項(xiàng)重點(diǎn)檢查,即:突出施工隊(duì)伍資質(zhì)、按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)進(jìn)行施工情況,開(kāi)展地下開(kāi)采基建礦山專(zhuān)項(xiàng)檢查;以新建、改建和擴(kuò)建危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目為重點(diǎn),開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品新建項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)檢查;以成品油罐區(qū)、加油區(qū)等重點(diǎn)部位安全隱患排查為重點(diǎn),開(kāi)展加油站專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查;以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員持證上崗情況為重點(diǎn),開(kāi)展安全生產(chǎn)培訓(xùn)專(zhuān)項(xiàng)檢查。
三要加大投入。國(guó)家對(duì)企業(yè)在安全方面市場(chǎng)準(zhǔn)入的標(biāo)準(zhǔn)很高、要求也很?chē)?yán),凡是不具備基本安全條件的,一律關(guān)閉。在安全生產(chǎn)上,企業(yè)該投入的錢(qián)必須投入,該辦的手續(xù)必須嚴(yán)格按照程序,依法依規(guī)辦理。今年,要嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金、工傷保險(xiǎn)等措施,足額及時(shí)繳納。各企業(yè)一定要清醒認(rèn)識(shí)安全與生產(chǎn)、安全與效益的關(guān)系,算大帳、長(zhǎng)遠(yuǎn)帳,加大投入資金改善安全生產(chǎn)條件,確保企業(yè)安全生產(chǎn)。
同志們,抓好安全生產(chǎn)工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。任何時(shí)候都不能盲目樂(lè)觀,都不能有絲毫的松懈。我們時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦,堅(jiān)決克服僥幸心理、麻痹思想和厭戰(zhàn)情緒,認(rèn)真吸取以往事故的慘痛教訓(xùn),堅(jiān)決防范和減少各類(lèi)生產(chǎn)安全事故,為促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定作出新的更大的貢獻(xiàn)!
謝謝大家!
在全縣校園安全工作會(huì)議上的講話(huà)篇五
同志們:
現(xiàn)在開(kāi)會(huì)。
今天是校車(chē)安全管理部際聯(lián)席會(huì)議辦公室第二次主任辦公會(huì)。今天會(huì)議的主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹黨的精神,總結(jié)第一次部際聯(lián)席會(huì)議以來(lái)各部門(mén)、各地工作開(kāi)展情況,研究分析校車(chē)安全管理工作面臨的困難問(wèn)題并提出應(yīng)對(duì)措施,為部際聯(lián)席會(huì)議第二次會(huì)議做好準(zhǔn)備。
剛才,大家都發(fā)表了很好的意見(jiàn)。會(huì)后請(qǐng)聯(lián)席會(huì)議辦公室根據(jù)大家的意見(jiàn),對(duì)有關(guān)材料作進(jìn)一步完善。我提議,聯(lián)席會(huì)議第二次會(huì)議方案和有關(guān)討論材料今天先原則通過(guò)。下面我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、校車(chē)安全管理工作取得明顯成效。
一是各成員單位按照職責(zé)分工,結(jié)合本部門(mén)實(shí)際,做了大量工作。聯(lián)席會(huì)議第一次會(huì)議和辦公室第一次主任辦公會(huì)以后,聯(lián)席會(huì)議辦公室充分發(fā)揮了綜合協(xié)調(diào)作用。各成員單位立足本部門(mén)實(shí)際,積極開(kāi)展了宣傳培訓(xùn)、健全制度、完善標(biāo)準(zhǔn)、專(zhuān)項(xiàng)督查、準(zhǔn)入管理、研究政策等方面的工作。特別是9月中旬至10月底,在工作這么繁忙的情況下,各成員單位共派出了60余名成員,分別趕赴14個(gè)省市開(kāi)展了專(zhuān)項(xiàng)督查。聯(lián)席會(huì)議辦公室已對(duì)各部門(mén)工作開(kāi)展具體情況進(jìn)行了匯總,擬向部際聯(lián)席會(huì)議報(bào)告。
二是各地按照部際聯(lián)席會(huì)議部署,行動(dòng)迅速有力,校車(chē)安全管理工作取得積極進(jìn)展。根據(jù)11月底信息上報(bào)情況統(tǒng)計(jì),本次調(diào)研涉及到的3080個(gè)縣區(qū)中已經(jīng)制定校車(chē)服務(wù)方案的縣區(qū)數(shù)量是1086個(gè),比6月份上升了27.76%;已經(jīng)建立校車(chē)使用許可制度的縣區(qū)數(shù)量是1219個(gè),比6月份上升了52.38%;條例實(shí)施以后獲得校車(chē)使用許可的校車(chē)數(shù)量為86738輛,比6月份增加了66.22%;條例實(shí)施以后獲得校車(chē)駕駛資格的校車(chē)駕駛員數(shù)量為51102人,比6月份增加了30.43%。根據(jù)各地上報(bào)事故情況統(tǒng)計(jì),截至20xx年11月30日,中小學(xué)生幼兒交通事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)分別比去年同期下降了23.81%、50%和47.69%。
通過(guò)大家的努力,校車(chē)安全管理工作總體進(jìn)展順利,學(xué)生上下學(xué)交通總體安全,未發(fā)生重大交通事故,為黨的勝利召開(kāi)營(yíng)造了良好的社會(huì)環(huán)境。在這里我代表聯(lián)席會(huì)議,向同志們所付出的辛勤努力表示衷心的感謝,大家辛苦了!
二、校車(chē)安全管理工作任務(wù)還十分艱巨。
剛才定華同志向大家通報(bào)了通過(guò)督查發(fā)現(xiàn)的十一個(gè)方面的問(wèn)題,這些問(wèn)題既有認(rèn)識(shí)上的問(wèn)題,也有態(tài)度上的問(wèn)題;既有一些客觀原因,也有主觀原因;既有經(jīng)過(guò)努力在較短時(shí)期內(nèi)可以得到解決的問(wèn)題,也有需要長(zhǎng)期努力才能解決的問(wèn)題??傮w來(lái)看,校車(chē)安全管理工作形勢(shì)依然嚴(yán)峻,不容樂(lè)觀。歸結(jié)起來(lái)有以下幾個(gè)方面:
一是思想認(rèn)識(shí)和工作要求還沒(méi)有完全統(tǒng)一到《條例》的規(guī)定上來(lái)。一方面,一些地方對(duì)校車(chē)安全管理工作的極端重要性還認(rèn)識(shí)不足,思想上不重視,行動(dòng)上不積極,互相推諉扯皮。工作上強(qiáng)調(diào)客觀原因,畏難情緒嚴(yán)重,管理上還存在僥幸心理。另一方面,一些地方對(duì)國(guó)家關(guān)于加強(qiáng)校車(chē)安全管理的一系列方針政策,特別是《條例》的要求沒(méi)有進(jìn)行認(rèn)真的領(lǐng)會(huì)和思考,還存在理解上的誤區(qū)和認(rèn)識(shí)上的偏差,致使在貫徹中出現(xiàn)一些落實(shí)不力甚至錯(cuò)誤的做法。具體表現(xiàn)在:不能準(zhǔn)確理解和全面把握《條例》精神實(shí)質(zhì),工作進(jìn)展緩慢、工作機(jī)制不能迅速建立,相關(guān)制度不能健全、有關(guān)要求得不到有效落實(shí),不能科學(xué)設(shè)立過(guò)渡期、“等靠要”思想嚴(yán)重等等。此外,還有一些地方之前在校車(chē)安全管理方面做了一些工作,認(rèn)為已經(jīng)很好了,對(duì)《條例》的貫徹落實(shí)重視不夠,導(dǎo)致在校車(chē)管理中繼續(xù)沿用原來(lái)的做法,新的制度還沒(méi)有建立起來(lái)。
二是交通運(yùn)輸能力還不能滿(mǎn)足農(nóng)村學(xué)生上下學(xué)交通需求。由于部分學(xué)生家校距離較遠(yuǎn),造成學(xué)生上下學(xué)交通乘車(chē)的剛性需求較大,但由于公共交通發(fā)展滯后,校車(chē)總量不足,不能滿(mǎn)足學(xué)生需要,黑校車(chē)依然大量存在。當(dāng)前與6月份統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)比較,盡管需乘坐校車(chē)上學(xué)人數(shù)下降了7.18%,但仍有約20xx萬(wàn)農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生有乘坐校車(chē)需求。由于校車(chē)數(shù)量不足,導(dǎo)致非法運(yùn)營(yíng)的“黑校車(chē)”依然大量存在,學(xué)生乘坐無(wú)證運(yùn)營(yíng)車(chē)、拼裝車(chē)、超載車(chē)現(xiàn)象仍然時(shí)有發(fā)生,隨時(shí)可能發(fā)生嚴(yán)重的交通安全事故。另外,在督查中還發(fā)現(xiàn),部分用于接送學(xué)生上下學(xué)的公交車(chē)輛在上下學(xué)時(shí)段也存在嚴(yán)重超載現(xiàn)象。特別是一些民辦幼兒園,問(wèn)題尤為突出。
三是校車(chē)可持續(xù)的運(yùn)營(yíng)模式和服務(wù)機(jī)制還沒(méi)完全形成。一方面,全國(guó)各地差異性大,提供校車(chē)服務(wù)模式還處于摸索階段,形成符合當(dāng)?shù)貙?shí)際,保證可持續(xù)發(fā)展的模式需要進(jìn)一步探索和實(shí)驗(yàn)。另一方面,提供校車(chē)服務(wù)的相關(guān)優(yōu)惠和扶持政策還不明朗,購(gòu)買(mǎi)和運(yùn)營(yíng)校車(chē)成本居高不下。一些地方財(cái)政特別是縣級(jí)財(cái)政困難,不同程度地存在買(mǎi)不起,或買(mǎi)得起用不起的問(wèn)題,難以保證其可持續(xù)發(fā)展。另外,校車(chē)駕駛?cè)艘笃叨べY待遇偏低,導(dǎo)致合格的校車(chē)駕駛?cè)吮容^缺乏,駕駛?cè)岁?duì)伍不穩(wěn)定。
四是一些地區(qū)保證校車(chē)安全運(yùn)行的基本條件還不具備。一方面是一些農(nóng)村地區(qū)的道路通行條件差,即使配備了符合新國(guó)標(biāo)的專(zhuān)用校車(chē)仍然難以保障安全。一些貧困山區(qū)現(xiàn)有的公路技術(shù)條件還無(wú)法通行專(zhuān)用校車(chē)。而恰恰這些地方的學(xué)生乘坐校車(chē)的需求十分強(qiáng)烈,現(xiàn)實(shí)與需求矛盾突出。另一方面,一些地方交通參與者素質(zhì)偏低,不能文明出行,也沒(méi)有形成禮讓校車(chē)的觀念,保證不了校車(chē)優(yōu)先通行權(quán),良好社會(huì)氛圍還未完全形成。
剛才柯偉同志對(duì)部際聯(lián)席會(huì)議20xx年工作計(jì)劃及任務(wù)分工已作了介紹,同志們對(duì)此也進(jìn)行了熱烈討論。這些工作安排,是聯(lián)席會(huì)議辦公室與各成員單位溝通后,針對(duì)校車(chē)安全管理中存在的困難和問(wèn)題提出的,應(yīng)該說(shuō)針對(duì)性、操作性都很強(qiáng),對(duì)于指導(dǎo)和幫助各地深入貫徹落實(shí)《條例》具有十分重要的推動(dòng)作用。該計(jì)劃待聯(lián)席會(huì)議第二次會(huì)議討論通過(guò)后將正式印發(fā)各成員單位,請(qǐng)大家抓好落實(shí)。
三、把校車(chē)安全管理工作提高到一個(gè)新的水平。
黨的對(duì)加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)作出了全面部署,對(duì)保障和改善民生提出了新的更高的要求。統(tǒng)籌解決學(xué)生上下學(xué)交通需求,加強(qiáng)校車(chē)安全管理,保障學(xué)生上下學(xué)交通安全,就是最大的民生問(wèn)題之一,也是社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要保證。同志們務(wù)必要認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)校車(chē)安全管理工作的極端重要性,警鐘長(zhǎng)鳴決不松懈,主動(dòng)工作決不推諉,強(qiáng)化管理決不麻痹,狠抓落實(shí)決不敷衍。在這里我想特別強(qiáng)調(diào)五點(diǎn):
一要進(jìn)一步密切配合。聯(lián)席會(huì)議成立以來(lái),總體配合情況良好。比如針對(duì)各地在校車(chē)管理中出現(xiàn)的問(wèn)題,教育部、公安部和國(guó)家質(zhì)檢總局立即溝通協(xié)商,迅速了解情況、加強(qiáng)指導(dǎo),幫助解決地方遇到的實(shí)際問(wèn)題。在下一步工作中,聯(lián)席會(huì)議辦公室要進(jìn)一步發(fā)揮好綜合協(xié)調(diào)作用。各成員單位要理解聯(lián)席會(huì)議辦公室人員少、工作量大的實(shí)際困難,盡量把校車(chē)安全管理有關(guān)工作作為特事來(lái)特辦,不因個(gè)別部門(mén)工作滯后而影響整體工作的推進(jìn),切實(shí)形成信息互通、分工協(xié)作、高效高質(zhì)的工作合力,也為各地的工作作出表率。
二要進(jìn)一步改革創(chuàng)新。應(yīng)該說(shuō),我國(guó)的國(guó)情、發(fā)展階段以及人民群眾的期待決定了校車(chē)問(wèn)題的復(fù)雜性和工作任務(wù)的艱巨性,許多問(wèn)題必須通過(guò)改革的思路、創(chuàng)新的辦法來(lái)攻艱克難。通過(guò)改革來(lái)創(chuàng)新我們的工作機(jī)制,要認(rèn)真總結(jié)部際聯(lián)席會(huì)議成立以來(lái)的有關(guān)工作,把一些臨時(shí)性的好做法常態(tài)化,把一些常態(tài)化的工作制度化,使我們的工作更加具有前瞻性、科學(xué)性、針對(duì)性和指導(dǎo)性。通過(guò)創(chuàng)新來(lái)推動(dòng)各地對(duì)建立校車(chē)可持續(xù)發(fā)展模式的探索,各成員單位單獨(dú)或多個(gè)部門(mén)可以聯(lián)合開(kāi)展試點(diǎn)或研究工作,在此基礎(chǔ)上提出切實(shí)可行的保障校車(chē)可持續(xù)發(fā)展的意見(jiàn)建議,比如財(cái)政部研究制定了《財(cái)政支持校車(chē)服務(wù)的基本思路和政策建議》就非常好。另外,在數(shù)據(jù)采集、信息互換、材料報(bào)送和應(yīng)急處置等方面要充分利用信息化手段,減輕地方工作負(fù)擔(dān),提高工作效率。
三要進(jìn)一步完善政策。校車(chē)安全的政策、標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題必須從國(guó)家層面加以解決。在這方面聯(lián)席會(huì)議有關(guān)單位已開(kāi)展了大量工作。如工信部、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委及時(shí)修訂頒布了《專(zhuān)用校車(chē)安全技術(shù)條件》和《專(zhuān)用校車(chē)學(xué)生座椅系統(tǒng)及其車(chē)輛固定件的強(qiáng)度》,公安部修訂了《機(jī)動(dòng)車(chē)登記規(guī)定》和《機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》,工信部出臺(tái)了《專(zhuān)用校車(chē)生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)則》,為各地貫徹落實(shí)《條例》、保障校車(chē)安全發(fā)揮了重要作用。但從目前的情況來(lái)看,需要國(guó)家層面制訂的校車(chē)政策和標(biāo)準(zhǔn)還不完善。我很高興地看到,有關(guān)成員單位已將這些工作列入了明年的工作計(jì)劃,希望各單位抓好落實(shí)。
四要進(jìn)一步強(qiáng)化督查。今年以來(lái)校車(chē)未發(fā)生重大交通事故,很大程度上是由于我們強(qiáng)化了校車(chē)安全管理,特別是加大了督促檢查的力度。如公安部門(mén)專(zhuān)門(mén)部署開(kāi)展了清理排查在用學(xué)生接送車(chē)輛,交通運(yùn)輸部門(mén)全面開(kāi)展提供校車(chē)服務(wù)的客運(yùn)企業(yè)排查并加強(qiáng)了監(jiān)管等等。毋庸置疑,目前社會(huì)上還有大量的非法車(chē)輛或三超車(chē)輛在接送學(xué)生上下學(xué),不出事則已,一出事就是群死群傷的大事。我們必須強(qiáng)化督查,繼續(xù)保持高壓狀態(tài),加大檢查執(zhí)法力度,及時(shí)消除安全隱患,讓所有非法車(chē)輛無(wú)處可遁。
五要進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳。總的來(lái)看,今年社會(huì)各界對(duì)校車(chē)安全管理工作的總體反應(yīng)是好的,這與各成員單位特別是中宣部、廣電總局等部門(mén)注重正面宣傳和引導(dǎo)的努力分不開(kāi),比如針對(duì)媒體報(bào)道個(gè)別地方購(gòu)買(mǎi)車(chē)輛后上牌難的問(wèn)題,教育部、公安部迅速以聯(lián)席會(huì)議辦公室負(fù)責(zé)人的名義以“讓學(xué)生坐安全車(chē)上下學(xué)不能等”為主題,及時(shí)回應(yīng)了社會(huì)關(guān)切。工信部對(duì)校車(chē)標(biāo)準(zhǔn)的爭(zhēng)議也及時(shí)進(jìn)行了回應(yīng)。特別是在這次督查過(guò)程中,有的組還特別邀請(qǐng)了中央電視臺(tái)記者進(jìn)行全過(guò)程的報(bào)道。這些做法都非常好。在下一步工作中,我們還要繼續(xù)發(fā)揮媒體的力量,正面宣傳、客觀報(bào)道校車(chē)安全管理工作取得的成效、存在的困難和問(wèn)題。特別要加大對(duì)《條例》的宣傳普及工作,努力使《條例》家喻戶(hù)曉、深入人心,在全社會(huì)營(yíng)造良好氛圍。
同志們,第二次部際聯(lián)席會(huì)議將對(duì)下一步工作進(jìn)行全面部署,我們要在黨的精神指引下,以更加務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),更加昂揚(yáng)的精神面貌,同心同德,改革創(chuàng)新,扎實(shí)工作,持續(xù)強(qiáng)化校車(chē)安全管理,努力把校車(chē)安全管理工作提高到一個(gè)新的水平。
謝謝大家!
本次會(huì)議到此結(jié)束。
在全縣校園安全工作會(huì)議上的講話(huà)篇六
同志們:
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)全省校車(chē)安全管理工作推進(jìn)會(huì)議精神及上級(jí)關(guān)于做好學(xué)校安全工作的要求,結(jié)合冬季安全事故多發(fā)易發(fā)特點(diǎn),為了下好先手棋、打好主動(dòng)仗,防患于未然,決定召開(kāi)今天這個(gè)會(huì)議。會(huì)議的主要目的是進(jìn)一步貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于學(xué)校安全管理工作的一系列精神,分析當(dāng)前學(xué)校安全面臨的形勢(shì),安排部署全市學(xué)校冬季安全工作。剛才,同志們參觀了老河口市校車(chē)管理現(xiàn)場(chǎng),老河口市、棗陽(yáng)市和高新區(qū)分別從不同側(cè)面作了交流發(fā)言,講的都很好,希望各地認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。下面,我就做好當(dāng)前學(xué)校安全工作講三點(diǎn)意見(jiàn),供大家在工作中參考。
一、提高認(rèn)識(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)做好學(xué)校安全工作的緊迫感責(zé)任感
安全重于泰山,穩(wěn)定壓倒一切。學(xué)校安全工作是學(xué)校工作的重中之重,是關(guān)系到國(guó)家財(cái)產(chǎn)和師生生命安全的大事,同樣是維護(hù)人民群眾根本利益的頭等大事。我們必須高度重視,要像抓教育教學(xué)工作那樣,將學(xué)校安全工作時(shí)時(shí)拿在手上,處處放在心上,切實(shí)抓好學(xué)校安全工作。 為做好學(xué)校安全工作, 今年特別是秋季開(kāi)學(xué)以來(lái),市教育局以深入推進(jìn)“平安校園”建設(shè)為抓手,采取一系列措施狠抓學(xué)校安全工作,先后組織開(kāi)展秋季開(kāi)學(xué)大檢查和經(jīng)常性的明查暗訪(fǎng)活動(dòng),實(shí)施校園及周邊安全環(huán)境整治月、中小學(xué)幼兒園學(xué)生上下學(xué)交通安全整治月、護(hù)校安園、消防安全整治、召開(kāi)學(xué)校安全工作督辦會(huì)議等一系列專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),全市教育系統(tǒng)沒(méi)有發(fā)生重大安全責(zé)任事故,沒(méi)有發(fā)生重大涉校刑事案件,沒(méi)有發(fā)生影響社會(huì)穩(wěn)定的群體性事件,為全市社會(huì)大局穩(wěn)定做出了積極努力。這些成績(jī)的取得,主要得益于全市各級(jí)黨委政府對(duì)教育工作的高度重視,得益于全市各級(jí)教育行政部門(mén)和各級(jí)各類(lèi)學(xué)校的共同努力,得益于各項(xiàng)安全規(guī)定得到落實(shí)。
在充分肯定成績(jī)的同時(shí),我們也要清醒地看到,當(dāng)前學(xué)校安全工作還存在一些突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),面臨形勢(shì)依然嚴(yán)峻。 今年上半年,我國(guó)連續(xù)發(fā)生暴恐襲擊事件、校園暴力傷害和學(xué)生踩踏事故,以中小學(xué)生為傷害對(duì)象的報(bào)道經(jīng)常見(jiàn)諸報(bào)端、網(wǎng)絡(luò),僅我省麻城、潛江、鄖西三地就先后發(fā)生了校園內(nèi)砍死砍傷學(xué)生及脅持學(xué)生的惡性事件。我市雖未發(fā)生類(lèi)似事件,但也發(fā)生了因?qū)W生跳樓、游泳、交通等因素導(dǎo)致的學(xué)生死亡,個(gè)別學(xué)校還發(fā)生了火災(zāi)和食物中毒現(xiàn)象,在社會(huì)上造成了不良影響。這些問(wèn)題的發(fā)生,充分說(shuō)明了校園安全形勢(shì)的復(fù)雜性、嚴(yán)峻性和嚴(yán)重性。具體來(lái)說(shuō), 主要表現(xiàn)在四個(gè)方面: 一是 學(xué)生非正常死亡時(shí)有發(fā)生。 據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),今年以來(lái),全市先后有近10 名學(xué)生因跳樓、游泳、交通事故、猝死等原因死亡。 二是學(xué)校周邊環(huán)境問(wèn)題比較突出。 學(xué)校周邊存在的交通擁堵、亂擺攤設(shè)點(diǎn)、向?qū)W生出售不衛(wèi)生食品和不健康玩具和書(shū)籍等亂象,雖經(jīng)多次整治,但問(wèn)題仍未從根本上得以解決,整治工作力度和成效離上級(jí)和人民群眾的要求有相當(dāng)大的差距,一些校園周邊存在的突出問(wèn)題沒(méi)有得到很好解決。 三是農(nóng)村學(xué)校安全防范基礎(chǔ)建設(shè)還很薄弱。 20xx年至今, 《湖北省中小學(xué)幼兒園安全防范標(biāo)準(zhǔn)》 出臺(tái)已三年 ,但各地落實(shí)的效果有很大差別,城區(qū)的學(xué)校基本能達(dá)標(biāo),但廣大農(nóng)村學(xué)校特別是邊遠(yuǎn)山區(qū)的農(nóng)村學(xué)?!叭馈痹O(shè)施還很薄弱,防范能力還比較差,還有很多欠賬。 四是部分地方和學(xué)校對(duì)安全工作重視不夠。 責(zé)任意識(shí)不強(qiáng),學(xué)校安全管理措施沒(méi)有落到實(shí)處。各地各學(xué)校一定要充分認(rèn)識(shí)校園安全面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)和極端重要性,把校園安全作為辦人民滿(mǎn)意教育的大事來(lái)抓,進(jìn)一步增強(qiáng)做好校園安全工作的緊迫感責(zé)任感,以對(duì)生命強(qiáng)烈的敬畏感、對(duì)人民高度的責(zé)任感,把學(xué)生當(dāng)作親人,以百分之百的努力,切實(shí)把學(xué)校安全工作做深做細(xì)、做實(shí)做好。
二、強(qiáng)化措施,全力做好冬季學(xué)校安全各項(xiàng)工作
冬季已經(jīng)來(lái)臨,加之正值歲末期末,這一時(shí)期學(xué)校事情多、人流量大,安全事故易發(fā)高發(fā);冬季天干物燥,低溫、大雪、大霧等極端天氣多,學(xué)生在宿舍違章用電取暖極易引發(fā)火災(zāi),極端天氣極易造成道路泥滑影響學(xué)生上下學(xué)交通安全,甚至可能引發(fā)大雪壓塌校舍等安全事故。因此,各地各學(xué)校要突出重點(diǎn),切實(shí)做好冬季學(xué)校安全各項(xiàng)工作。
(一)確保學(xué)生上下學(xué)交通特別是校車(chē)安全。 11 月11 日 至12 日,省校車(chē)管理領(lǐng)導(dǎo)小組在潛江市召開(kāi)了全省校車(chē)安全管理工作推進(jìn)會(huì) ,今天與會(huì)的同志們大都參加了。我們一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)會(huì)議要求,特別是省教育廳余學(xué)敏書(shū)記的講話(huà)精神,切實(shí)抓好校車(chē)安全管理,嚴(yán)防校車(chē)安全事故的發(fā)生。大家都清楚,校車(chē)事故一發(fā)生,都是群死群傷的惡性事故,都是驚天動(dòng)地的大事。就在20xx年11 月19 日, 山東省煙臺(tái)蓬萊潮水鎮(zhèn)發(fā)生一起大貨車(chē)與一輛接送幼兒園幼兒的面包車(chē)相撞事故,造成11 名幼兒死亡,3 名幼兒受傷。近幾年發(fā)生的比較慘烈的校車(chē)事故還有: 20xx 年11 月17日, 甘肅省慶陽(yáng)市正寧縣,一輛大翻斗運(yùn)煤貨車(chē)與幼兒園接送幼兒的面包車(chē)相撞,致5 人當(dāng)場(chǎng)死亡,15 人在送往醫(yī)院搶救途中死亡 ;同年12 月12 日,江蘇徐州豐縣,一輛校車(chē)在行駛途中,因鄉(xiāng)村小道路面濕滑,側(cè)翻滑入村間灌溉用的小河,造成15 名學(xué)生死亡,11 名學(xué)生受傷; 20xx年12 月24 日,江西省貴溪市接送幼兒園幼兒的校車(chē)側(cè)翻掉入水塘,造成3 名兒童當(dāng)場(chǎng)死亡,8 名兒童經(jīng)搶救無(wú)效死亡 ;20xx 年7 月10 日,湖南湘潭一校車(chē)在送幼兒回家途中,翻車(chē)掉入水庫(kù),致車(chē)上11 人全部死亡,其中8 名幼兒。此類(lèi)群死群傷的交通事故還有很多,在痛惜這些幼小生命過(guò)早凋謝的同時(shí),我們還應(yīng)感到肩上責(zé)任的沉重和任務(wù)的艱巨。我市近幾年雖然未發(fā)生大的接送學(xué)生車(chē)輛交通事故,但較小的校車(chē)事故也是時(shí)常發(fā)生。如20xx 年4 月,樊城區(qū)牛首鎮(zhèn)幼兒園一輛校車(chē)側(cè)翻,致十多名幼兒受傷;襄州區(qū)一幼兒園校車(chē)在行車(chē)途中剎車(chē)失靈,造成多名兒童受傷;20xx 年7 月,襄城區(qū)一幼兒園校車(chē)在接送幼兒倒車(chē)時(shí),致一名2 歲兒童死亡。其他因交通事故致學(xué)生死亡受傷的情況還有很多,大家在基層工作,應(yīng)該比我們更加清楚。據(jù)統(tǒng)計(jì),交通事故致學(xué)生死亡的比例,占學(xué)生意外死亡的30% 多。我們一定要加強(qiáng)學(xué)生交通安全工作的管理力度,避免交通事故的發(fā)生,特別要堅(jiān)決防止群死群傷交通事故的出現(xiàn)。
目前,我市校車(chē)安全管理和學(xué)生上下學(xué)情況不容樂(lè)觀。一是正規(guī)校車(chē)數(shù)量較少,大部分接送學(xué)生車(chē)輛還不符合校車(chē)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。二是辦理校車(chē)許可、駕駛員許可的比例低。各縣、市這方面的工作仍然處于停滯狀態(tài)。三是大量不符合安全要求的車(chē)輛在接送學(xué)生,大部分學(xué)生還在乘坐農(nóng)用車(chē)、三輪車(chē)、“黑校車(chē)”、超載車(chē)輛上下學(xué)。四是超員超載、不按規(guī)定線(xiàn)路、速度行車(chē)現(xiàn)象比較普遍。各級(jí)教育行政部門(mén)要在本級(jí)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,會(huì)同校車(chē)安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員部門(mén),按職責(zé)分工切實(shí)加強(qiáng)對(duì)接送學(xué)生上下學(xué)車(chē)輛和校車(chē)服務(wù)方的監(jiān)管。一是 要做好現(xiàn)有條件下的校車(chē)安全管理工作。要很好地學(xué)習(xí)借鑒老河口市立足現(xiàn)有實(shí)際,探索校車(chē)管理的經(jīng)驗(yàn)。各地情況不同,條件各異,但只要加強(qiáng)責(zé)任心,肯動(dòng)腦筋,敢動(dòng)真格,辦法一定會(huì)有的。二是督促各學(xué)校、幼兒園及時(shí)做好接送學(xué)生車(chē)輛的冬季維修保養(yǎng),確保車(chē)輛處于良好狀態(tài),堅(jiān)決杜絕校車(chē)“帶病上路”。三是 要督促做好校車(chē)駕駛?cè)撕碗S車(chē)照管人員的教育管理,嚴(yán)禁出現(xiàn)超速、超載、疲勞駕駛、逆向超車(chē)、不按規(guī)定路線(xiàn)行駛等交通違法行為,避免車(chē)輛停靠再啟動(dòng)時(shí)安全事故的發(fā)生。遇有大霧、大雪或路面有結(jié)冰現(xiàn)象時(shí),要及時(shí)停運(yùn)校車(chē),并提前告知學(xué)生家長(zhǎng),由家長(zhǎng)或監(jiān)護(hù)人護(hù)送學(xué)生上下學(xué)。四是 要聯(lián)合公安交警、交通運(yùn)輸部門(mén),加大對(duì)校車(chē)及其他接送學(xué)生車(chē)輛的管理和查處力度。嚴(yán)查校車(chē)超速超載、私自改裝、未取得校車(chē)駕駛員資質(zhì)駕駛校車(chē)等現(xiàn)象。嚴(yán)查農(nóng)用車(chē)、三輪 車(chē)、報(bào)廢車(chē)接送學(xué)生。嚴(yán)查未取得校車(chē)許可的“黑校車(chē)”。五是 要教育學(xué)生及學(xué)生家長(zhǎng)不要乘坐農(nóng)用拖拉機(jī)、三輪車(chē)、報(bào)廢車(chē)和未經(jīng)許可的“黑校車(chē)”等不安全的車(chē)輛上下學(xué)。六是要加快校車(chē)、校車(chē)駕駛員許可制度的辦理力度。各單位要加強(qiáng)與當(dāng)?shù)毓病⒔煌ú块T(mén)的溝通協(xié)調(diào),盡快按照國(guó)務(wù)院《校車(chē)安全管理?xiàng)l例》和市政府辦公室《 襄陽(yáng)市校車(chē)安全管理實(shí)施意見(jiàn) 》要求,為符合條件的校車(chē)和校車(chē)駕駛員辦理許可,以實(shí)現(xiàn)校車(chē)管理的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化。
(二)進(jìn)一步加強(qiáng)校園安全保衛(wèi)工作。 一是切實(shí)落實(shí)學(xué)校安保經(jīng)費(fèi)。安保經(jīng)費(fèi)不落實(shí),校園的安全保衛(wèi)就沒(méi)有保障。省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)幼兒園安全管理與防范工作的通知》,省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)幼兒園安全工作的通知》和市政府有關(guān)文件中都明確要求,“公辦義務(wù)教育階段的中小學(xué)、幼兒園招聘保安人員所需經(jīng)費(fèi),納入地方財(cái)政預(yù)算”。但從目前情況看,我市除了樊城區(qū)、老河口市、高新區(qū)政府出資聘請(qǐng)了學(xué)校保安外,其他各縣(市)區(qū)所轄學(xué)校和市直學(xué)校的安保人員經(jīng)費(fèi),都沒(méi)有按照要求納入地方財(cái)政預(yù)算。各地要積極向當(dāng)?shù)攸h委、政府報(bào)告,爭(zhēng)取進(jìn)一步的重視和支持,爭(zhēng)取盡快將學(xué)校安全保衛(wèi)工作經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)相關(guān)部門(mén)年度預(yù)算并足額保障 ,確保學(xué)校安全工作各項(xiàng)措施落實(shí)到位。二是要加強(qiáng)安全保衛(wèi)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各類(lèi)學(xué)校、幼兒園要設(shè)置專(zhuān)門(mén)保衛(wèi)機(jī)構(gòu),配備與治安保衛(wèi)任務(wù)相適應(yīng)的專(zhuān)(兼)職保衛(wèi)人員。三是各地要積極推進(jìn)中小學(xué)幼兒園安防達(dá)標(biāo)建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃。要按照《湖北省中小學(xué)幼兒園安全防范標(biāo)準(zhǔn)》,盡快為學(xué)校、幼兒園足額配備專(zhuān)職保安員負(fù)責(zé)學(xué)校大門(mén)值守,配齊防護(hù)器材,配齊監(jiān)控設(shè)施,規(guī)范安裝監(jiān)控探頭和監(jiān)控室。四是進(jìn)一步加大學(xué)?!耙绘I式報(bào)警”系統(tǒng)的安裝力度。各地各學(xué)校要按照上級(jí)要求,盡快為學(xué)校安裝“一鍵式報(bào)警”系統(tǒng),切實(shí)提高學(xué)校應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。今年底以前,各地安裝“一鍵式報(bào)警”系統(tǒng)的學(xué)校比例要達(dá)到30% 以上,明年5 月份以前,“一鍵式報(bào)警”系統(tǒng)要覆蓋全市所有中小學(xué)、公辦幼兒園。五是要進(jìn)一步落實(shí)各項(xiàng)安全管理制度。學(xué)生在校期間必須實(shí)行封閉管理,嚴(yán)格落實(shí)來(lái)訪(fǎng)人員、車(chē)輛審查、驗(yàn)證、登記、準(zhǔn)入制度,校園巡查制度及學(xué)生宿舍教師值班等制度。六是要提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。要堅(jiān)決克服松懈麻痹思想,堅(jiān)決摒棄惡性事件不會(huì)在我校發(fā)生的糊涂想法,切實(shí)增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)、憂(yōu)患意識(shí),把發(fā)生在其他學(xué)校的慘痛教訓(xùn)作為鏡子,加大校領(lǐng)導(dǎo)、安保人員和師生防范突發(fā)事件的教育、演練力度,提高正確處置、應(yīng)對(duì)各種突發(fā)狀況的能力。
(三)進(jìn)一步加強(qiáng)校園消防安全管理。冬季是火災(zāi)高發(fā) 季節(jié),也是學(xué)生使用違章電器的高峰時(shí)段。各地各學(xué)校要嚴(yán)格執(zhí)行消防法律法規(guī)要求,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)校園消防安全工作管理。一是 要立即開(kāi)展一次火災(zāi)隱患排查。近日,市防火委召開(kāi)全市消防工作會(huì)議,市政府辦公室下發(fā)了《關(guān)于做好今冬明春火災(zāi)防控工作的通知》,都將學(xué)校、幼兒園作為消防工作的重點(diǎn)單位。各地各單位要按照要求,立即開(kāi)展火災(zāi)隱患排查。重點(diǎn)排查校園消防設(shè)施設(shè)備完好情況、消防通道的疏通情況、消防安全制度的落實(shí)情況等。排查的重點(diǎn)部位包括學(xué)生公寓、教工宿舍、行政樓、食堂、實(shí)驗(yàn)室、圖書(shū)館、鍋爐房、配電房、超市等重點(diǎn)場(chǎng)所,特別要對(duì)校園內(nèi)的危舊建筑、老舊電網(wǎng)線(xiàn)路等進(jìn)行重點(diǎn)排查。二是 要堅(jiān)決及時(shí)整改到位。對(duì)消防設(shè)施損壞或不足的,要及時(shí)更換補(bǔ)充;消防通道堵塞的,要確保暢通;對(duì)影響應(yīng)急逃生的防護(hù)網(wǎng)(欄),要堅(jiān)決拆除或增開(kāi)應(yīng)急窗口;對(duì)影響消防安全的違章建筑,要堅(jiān)決予以拆除。特別是對(duì)市消防部門(mén)重點(diǎn)督辦的學(xué)校,要嚴(yán)格按督辦要求,及時(shí)整改到位,并及時(shí)報(bào)請(qǐng)驗(yàn)收。三是 要切實(shí)落實(shí)消防安全教育。要通過(guò)課堂教學(xué)、校園網(wǎng)、主題班會(huì)、知識(shí)競(jìng)賽、演講、校園廣播、宣傳欄、辦黑板報(bào)等形式,加大防火宣傳教育力度,特別要告誡中小學(xué)生不要玩火,不要在無(wú)大人陪伴下玩煙花爆竹,提高廣大師生的消防安全素質(zhì)和自防自救能力。四是 要認(rèn)真開(kāi)展逃生演練。寒假放假前,各學(xué)校至少要組織一次上課狀態(tài)下的疏散演練,寄宿制學(xué)校至少還要組織一次夜晚睡覺(jué)狀態(tài)下的疏散逃生演練,使師生員工進(jìn)一步了解和掌握撲救初始火災(zāi)、逃生自救等知識(shí)。五是 切實(shí)加強(qiáng)宿舍管理。嚴(yán)禁學(xué)生在宿舍違章使用大功率電器、私搭亂接電線(xiàn),嚴(yán)禁在宿舍使用明火、燒炭取暖。中小學(xué)宿舍夜晚必須要有老師駐寢值班,防止發(fā)生意外時(shí)學(xué)生“群龍無(wú)首”。六是 加強(qiáng)易燃易爆物品和特種設(shè)備管理。要加強(qiáng)教室、辦公室、宿舍取暖設(shè)備管理,保證室內(nèi)空氣流通,防止一氧化碳中毒等意外事故。要加強(qiáng)學(xué)校實(shí)驗(yàn)室、食堂內(nèi)易燃易爆物品和鍋爐等特種設(shè)備管理,防止發(fā)生爆炸等意外事故。
(四)加強(qiáng)學(xué)生食堂和公共衛(wèi)生安全管理。 從近幾年的情況看,每年我市都會(huì)發(fā)生1 至2 起因食用變質(zhì)飯菜、食材處理不當(dāng)導(dǎo)致的食物中毒現(xiàn)象,如繼續(xù)給學(xué)生食用剩飯剩菜、食用已發(fā)芽的土豆或未經(jīng)炒熟的四季豆等等。各地各學(xué)校要從中吸取教訓(xùn),引以為戒,切實(shí)抓好秋冬季學(xué)校食品安全管理和傳染病防控工作。一是 要切實(shí)落實(shí)食品安全管理措施。建立健全食品安全管理制度,加強(qiáng)從業(yè)人員食品安全知識(shí)、技能培訓(xùn)和健康管理,嚴(yán)格執(zhí)行食品采購(gòu)索證索票、進(jìn)貨查驗(yàn)和臺(tái)賬記錄制度,落實(shí)好食品留樣制度,確保學(xué)校食品采購(gòu)、加工、出售、貯存等關(guān)鍵環(huán)節(jié)安全可控。二是 要加強(qiáng)傳染病防控。隨著天氣逐漸變冷,學(xué)校的教室、宿舍等都將封閉保暖,通風(fēng)不暢易導(dǎo)致流感、結(jié)核病、傷寒、手足口等傳染病高發(fā),中小學(xué)校要切實(shí)落實(shí)晨檢制度和因病缺課追蹤制度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和報(bào)告發(fā)熱等癥狀的學(xué)生患者,做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早治療。學(xué)生集體活動(dòng)的教室、宿舍等場(chǎng)所,既要做好御寒保暖,又要定期開(kāi)窗通風(fēng),預(yù)防和控制傳染病疫情的發(fā)生。三是 要注意冬季體育鍛煉的安全防范。各級(jí)教育行政部門(mén)和學(xué)校在廣泛開(kāi)展冬季體育鍛煉的同時(shí),要加強(qiáng)安全防范工作,防止因體育鍛煉引發(fā)安全事故。四是 要確保各類(lèi)大型活動(dòng)安全。臨近年末,學(xué)校和學(xué)生社團(tuán)組織的文體活動(dòng)較多,要嚴(yán)格大型活動(dòng)報(bào)批備案制度,加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)舉辦的監(jiān)管和安保工作,確保不發(fā)生踩踏等安全事故。
(五)持續(xù)推進(jìn)校園周邊環(huán)境整治。 按照省、市校園及周邊治安綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于開(kāi)展“校園及周邊安全環(huán)境整治月”的要求,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組都要掛牌督辦抓好10 個(gè)重點(diǎn)整治項(xiàng)目。 按照計(jì)劃,各地整治月活動(dòng)和10 個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目整治要在11 月底前全面結(jié)束。近期,省教育廳將聯(lián)合省直有關(guān)單位和新聞媒體,對(duì)各地活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行暗訪(fǎng)檢查。校園周邊環(huán)境整治問(wèn)題反復(fù)性非常強(qiáng)、非常頑固,良好的校園周邊環(huán)境形成不是一朝一夕之功,也不能畢其功于一役。學(xué)校周邊環(huán)境治理工作已有好的專(zhuān)項(xiàng)機(jī)制,關(guān)鍵是要抓推動(dòng)、抓落實(shí)。各級(jí)教育行政部門(mén)作為牽頭單位,要認(rèn)真履行領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé),主動(dòng)加強(qiáng)同成員單位聯(lián)系,經(jīng)常召集有關(guān)部門(mén)研究工作、解決問(wèn)題,尋求支持,深化整治,努力形成齊抓共管的良好局面。各地要堅(jiān)持將階段性集中整治與經(jīng)常性排查治理相結(jié)合,持續(xù)推進(jìn)校園及周邊環(huán)境整治工作 ,努力營(yíng)造良好的校園周邊環(huán)境。
(六)繼續(xù)深入排查各類(lèi)安全隱患。 各地教育行政部門(mén)要督促各中小學(xué)校和幼兒園,開(kāi)展經(jīng)常性的隱患排查整治工作,進(jìn)一步對(duì)校園內(nèi)的危險(xiǎn)建筑、電網(wǎng)線(xiàn)路、消防設(shè)施以及門(mén)廳、樓梯、走廊、廁所等部位進(jìn)行重點(diǎn)排查,確保不留死角、不留隱患。對(duì)排查出的各類(lèi)安全隱患,要建立整改臺(tái)帳,制定切實(shí)可行的整改方案,能整改的要落實(shí)人員、落實(shí)責(zé)任,立即整改;暫時(shí)不能整改的要制定整改計(jì)劃,限期進(jìn)行整改。在整改結(jié)束前,要嚴(yán)防死守,確保萬(wàn)無(wú)一失。
三、落實(shí)責(zé)任,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)學(xué)校安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
一是強(qiáng)化工作責(zé)任。 這里強(qiáng)調(diào),關(guān)鍵是要落實(shí)好三個(gè)責(zé)任,即教育行政部門(mén)和學(xué)校黨政一把手都要對(duì)安全負(fù)總責(zé)的“黨政同責(zé)”責(zé)任、班子成員在管業(yè)務(wù)同時(shí)也要管安全的“一崗雙責(zé)”責(zé)任、學(xué)校是校園內(nèi)部安全工作責(zé)任主體的責(zé)任。責(zé)任明確后,要實(shí)行嚴(yán)格的工作考評(píng)和責(zé)任追究。省、市已出臺(tái)規(guī)定,安全工作實(shí)行“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”, 實(shí)行安全生產(chǎn)和重大安全事故風(fēng)險(xiǎn)一票否決。對(duì)安全工作,黨政一把手特別是分管領(lǐng)導(dǎo)必須親力親為、親自動(dòng)手抓。 要進(jìn)一步健全和完善學(xué)校安全管理工作的責(zé)任體系,嚴(yán)格落實(shí)安全工作責(zé)任制,嚴(yán)防安全責(zé)任事故發(fā)生。對(duì)工作中不履行學(xué)校安全職責(zé)或執(zhí)行不力, 造成責(zé)任事故的,要依法依規(guī)嚴(yán)肅追究責(zé)任。
二是進(jìn)一步加大投入。 良好的條件保障是做好學(xué)校安全工作的前提。各級(jí)教育行政主管部門(mén)要積極爭(zhēng)取,推動(dòng)地方財(cái)政建立健全學(xué)校安全工作經(jīng)費(fèi)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的增長(zhǎng)機(jī)制,進(jìn)一步加大投入,足額確保學(xué)校安全工作所需經(jīng)費(fèi)。要進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)費(fèi)投入結(jié)構(gòu),提高安全工作經(jīng)費(fèi)比例,將安全設(shè)施作為學(xué)校辦學(xué)條件的重要部分,加大投入和建設(shè)力度。
三是扎實(shí)開(kāi)展檢查督辦。 會(huì)后,各地各學(xué)校要按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”要求,立即開(kāi)展一次校園安全隱患大排查,做到不走形式,不留死角,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改,重大問(wèn)題和學(xué)校自身難以解決的問(wèn)題要報(bào)告。
四是加強(qiáng)應(yīng)急值守和信息報(bào)送。 各地 各學(xué)校要進(jìn)一步 落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班、干部24 小時(shí)值班制度,進(jìn)一步建立完善應(yīng)急值守組織體系和應(yīng)急管理工作流程,要準(zhǔn)備足夠的應(yīng)急力量,一旦發(fā)生突發(fā)事件,能夠及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,進(jìn)行妥善處置。出現(xiàn)重大情況,要在第一時(shí)間報(bào)告。
五是狠抓工作落實(shí)。 應(yīng)該說(shuō),各地和各級(jí)各類(lèi)學(xué)校對(duì)安全工作是重視的,工作中也想了很多很好的辦法。今年以來(lái),我們就學(xué)校安全工作召開(kāi)了一系列會(huì)議,發(fā)了一系列文件,及時(shí)預(yù)警、提前部署,工作上贏得了主動(dòng)?,F(xiàn)在的關(guān)鍵在于落實(shí)。抓安全工作,工作責(zé)任心強(qiáng)、工作作風(fēng)扎實(shí)至關(guān)重要。大家一定要以 踏石有印、抓鐵有痕 的精神,以求真務(wù)實(shí)、鍥而不舍的作風(fēng),把學(xué)校安全工作各項(xiàng)措施落實(shí)到位。
同志們,學(xué)校安全工作任務(wù)艱巨,使命光榮,責(zé)任重大。我們要以黨的和xx屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)安全管理規(guī)定,以更加飽滿(mǎn)的激情,更加務(wù)實(shí)的作風(fēng),更加有效的手段,競(jìng)進(jìn)提質(zhì),狠抓落實(shí),推進(jìn)學(xué)校安全水平再上新臺(tái)階,以?xún)?yōu)異成績(jī)?yōu)?今年全年工作完美收官,為明年各項(xiàng)工作良好開(kāi)端打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
在全縣校園安全工作會(huì)議上的講話(huà)篇七
同志們:
今天這次會(huì)議是經(jīng)市政府批準(zhǔn),以市政府食安辦、食藥監(jiān)局名義召開(kāi)的,史書(shū)娥副市長(zhǎng)出席并講話(huà),說(shuō)明市政府很重視。此次會(huì)議的主要任務(wù)就是貫徹落實(shí)市委、市政府、省食藥監(jiān)局的工作要求,就做好當(dāng)前食品藥品安全生產(chǎn)和各項(xiàng)重點(diǎn)工作進(jìn)行安排部署。縣(市、區(qū))機(jī)構(gòu)整合結(jié)束,局長(zhǎng)有些新面孔,歡迎大家加盟食藥監(jiān)管隊(duì)伍。剛才市局各分管領(lǐng)導(dǎo)就當(dāng)前各項(xiàng)重點(diǎn)工作進(jìn)行了安排,我都同意,請(qǐng)大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面,我就 做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期食品藥品安全工作強(qiáng)調(diào)兩個(gè)方面:
一、 以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神,認(rèn)真抓好 食品藥品安全生產(chǎn)工作
8 月12 日,陜西商洛山陽(yáng)縣發(fā)生山體滑坡災(zāi)害,造成64 人失蹤;天津?yàn)I海新區(qū)危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)發(fā)生爆炸事故,造成158 人死亡,兩起災(zāi)害事故造成重大人員傷亡和嚴(yán)重財(cái)產(chǎn)損失。、針對(duì)兩起災(zāi)害事故作出重要批示指示,要求汲取事故沉痛教訓(xùn),堅(jiān)持人民利益至上,認(rèn)真進(jìn)行安全隱患排查,切實(shí)抓好安全生產(chǎn),確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。8 月28 日在市政府常務(wù)會(huì)議上,孟祥偉市長(zhǎng)、董曉宇常務(wù)副市長(zhǎng)都對(duì)食藥安全工作提出了要求。 8 月30 日,市委召開(kāi)抗戰(zhàn)勝利70 周年紀(jì)念活動(dòng)期間四項(xiàng)重點(diǎn)工作緊急調(diào)度電視電話(huà)會(huì)議,市委書(shū)記張古江強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、指揮調(diào)度、講政治、守規(guī)矩,把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,切實(shí)做好信訪(fǎng)維穩(wěn)、安全生產(chǎn)、大氣污染防治、值班值守等各項(xiàng)工作。
食品藥品安全關(guān)系民生和社會(huì)穩(wěn)定,關(guān)注度高,影響面大,一旦發(fā)生問(wèn)題,將產(chǎn)生一系列連鎖反應(yīng),特別是在9 月3 日北京大閱兵這一特殊的歷史時(shí)期,確保食品藥品安全成為重大的政治任務(wù)。為認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市食品藥品安全生產(chǎn)工作要求,市局緊急下發(fā)了工作通知,分環(huán)節(jié)對(duì)食品生產(chǎn)、流通、餐飲、保健食品化妝品、藥品生產(chǎn)、流通、醫(yī)療器械企業(yè)開(kāi)展了隱患排查治理。 市局的各位班子成員、縣處級(jí)干部和有關(guān)科長(zhǎng)還到所聯(lián)系的縣(市、區(qū))進(jìn)行了工作督導(dǎo),所有這些工作都是為了確保食品藥品安全萬(wàn)無(wú)一失,不給市委、政府添亂。但是,我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到,食品藥品風(fēng)險(xiǎn)隱患依然存在,特別是在機(jī)構(gòu)改革的特殊時(shí)期,干部情緒不穩(wěn),新局長(zhǎng)剛上任不知工作重點(diǎn)和難點(diǎn),各項(xiàng)工作尚未完全銜接到位,總體形勢(shì)不容樂(lè)觀。對(duì)此,大家務(wù)必高度重視,緊張起來(lái),一招不讓、持之以恒地抓好當(dāng)前食品藥品安全生產(chǎn)工作。
(一) 樹(shù)立底線(xiàn)思維,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),對(duì)食品藥品安全生產(chǎn)工作進(jìn)行再部署再落實(shí)。 我們的底線(xiàn)就是 “安全”,就是堅(jiān)決防止發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性食品藥品安全風(fēng)險(xiǎn),防止發(fā)生 大的食品藥品安全事件。大家一定 要充分認(rèn)識(shí)做好當(dāng)前食品藥品安全工作的重要意義和嚴(yán)峻形勢(shì),堅(jiān)決克服麻痹思想和松勁情緒, 以高度負(fù)責(zé)的精神,采取更加有力的針對(duì)性措施, 對(duì)食品藥品安全工作進(jìn)行再部署、再檢查、再落實(shí),切實(shí)解決領(lǐng)導(dǎo)不重視、部署不到位、措施不得力、工作不落實(shí)等問(wèn)題。要明確企業(yè)第一責(zé)任人責(zé)任,質(zhì)量安全副總必須明確。要健全縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)網(wǎng)格,責(zé)任到人,確保每一家企業(yè)都有人監(jiān)管,每一個(gè)區(qū)域和環(huán)節(jié)都有人負(fù)責(zé),要充分發(fā)揮協(xié)管員、信息員作用,第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)隱患,控制風(fēng)險(xiǎn),確保不發(fā)生大的食品藥品安全事件。
(二) 狠抓預(yù)防和源頭治理,全面排查治理安全隱患。 各縣(市、區(qū))局和市局各業(yè)務(wù)科室要繼續(xù)組織開(kāi)展食品藥品安全大檢查, 進(jìn)一步加大對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)品種、重點(diǎn)環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查力度,督促企業(yè) 落實(shí)主體責(zé)任,做到排查不留死角,整治不留隱患,確保不放過(guò)任何一個(gè)環(huán)節(jié)和細(xì)節(jié)。特別是對(duì)學(xué)校幼兒園食堂、醫(yī)院食堂、工程施工工地職工食堂和 大型活動(dòng)、農(nóng)村集體聚餐、 旅游景區(qū)、高速公路服務(wù)區(qū)等人員密集區(qū)域食品藥品安全以及 學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)食品安全要加大排查整治力度。 對(duì)排查出的隱患和問(wèn)題,逐一拉出清單,限期整改,并逐一跟蹤整改到位, 對(duì)存在重大隱患的,要堅(jiān)決停產(chǎn)停業(yè)整頓, 堅(jiān)決遏制各類(lèi)食品藥品安全事故的發(fā)生,誰(shuí)檢查誰(shuí)負(fù)責(zé)到底,要保存好記錄。
(三) 講政治,守規(guī)矩,嚴(yán)肅工作紀(jì)律,嚴(yán)格應(yīng)急值守。 近日,市委辦公室、市政府辦公室下發(fā)了《關(guān)于各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)守工作崗 位的緊急通知》,對(duì)當(dāng)前一個(gè)時(shí)期各級(jí)各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)守工作崗位提出了具體要求。市委辦公室對(duì)8 月25 日、28 日的查崗情況接連下發(fā)了的兩期通報(bào),對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的帶班值班脫崗問(wèn)題,市紀(jì)委、市監(jiān)察局下發(fā)了處理通報(bào),部分縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和一般干部受到了不同程度的行政處分。古江書(shū)記針對(duì)這個(gè)問(wèn)題明確指出:第一次輕,第二次重,第三次一定會(huì)更重。如果說(shuō)前邊兩次都是屬于紀(jì)律范疇,第三次就不僅有紀(jì)律處分,而且有組織手段,對(duì)責(zé)任人進(jìn)行免職。張古江書(shū)記要求組織部將查實(shí)的問(wèn)題記錄領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)紀(jì)實(shí)檔案,并作為評(píng)價(jià)“三嚴(yán)三實(shí)”成效的標(biāo)準(zhǔn)。食品藥品安全是一個(gè)特殊領(lǐng)域,值班人員承擔(dān)著接受群眾投訴舉報(bào),緊急處理突發(fā)事件的重要任務(wù),值班不僅是政治紀(jì)律要求,也是我們工作的具體要求。昨天,市局對(duì)各縣(市、區(qū))局值班帶班情況進(jìn)行了電話(huà)檢查,兩個(gè)縣局一把手電話(huà)不能保證第一時(shí)間暢通,兩個(gè)縣區(qū)局帶班領(lǐng)導(dǎo)不在崗,1 個(gè)區(qū)局值班電話(huà)無(wú)人接聽(tīng)。這是咱們系統(tǒng)內(nèi)部查崗,如果縣市區(qū)黨委政府查崗怎么辦,如果遇到投訴舉報(bào)不能正確及時(shí)處理演變成上訪(fǎng)事件怎么辦,如果發(fā)生突發(fā)食物中毒事件怎么辦?再次提醒在座的各位,在當(dāng)前這個(gè)特殊時(shí)期,大家一定要講政治,守規(guī)矩,時(shí)刻保持清醒,越是在關(guān)鍵時(shí)期,越要堅(jiān)守崗位,勇于擔(dān)當(dāng)。這一方面是為黨委、政府中心工作保駕護(hù)航,另一方面也是出于對(duì)大家的保護(hù),避免我們的領(lǐng)導(dǎo)干部在當(dāng)前特殊時(shí)期被問(wèn)責(zé),丟掉烏紗帽。關(guān)鍵時(shí)候、關(guān)鍵任務(wù)面前的表現(xiàn),最能反映一個(gè)干部政治素質(zhì)、綜合能力。在此,要求大家一是嚴(yán)肅工作紀(jì)律,嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班和雙人雙崗值班制度,把值班工作安排細(xì)致周全,堅(jiān)決不能出現(xiàn)空崗、漏崗現(xiàn)象。9月3 日、4 日市局機(jī)關(guān)與稽查局全體工作人員在崗,各縣(市、區(qū))局也要合理安排好值班和監(jiān)督檢查工作,做好應(yīng)急準(zhǔn)備。二是要嚴(yán)格執(zhí)行重大事件信息報(bào)告制度,發(fā)生突發(fā)事件的第一時(shí)間按程序上報(bào)當(dāng)?shù)攸h委、政府和市局,同時(shí),一把手要靠前指揮,第一時(shí)間到現(xiàn)場(chǎng)妥善處置,堅(jiān)決不能出現(xiàn)推諉、懈怠。要加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè),越是敏感的特殊時(shí)期,越要密切關(guān)注媒體輿情信息,防止出現(xiàn)輿情事件。三是做好信訪(fǎng)維穩(wěn)工作。當(dāng)前,各縣(市、區(qū))機(jī)構(gòu)改革剛剛到位,部分地方人員思想還有一定波動(dòng),要把工作做細(xì),及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭,妥善處置。另外,執(zhí)法過(guò)程中,要依法行政,要掌握一定的方式方法,避免沖突事件。
二、 履職盡責(zé),狠抓落實(shí),高標(biāo)準(zhǔn)完成市委、市政府和省局制定的目標(biāo)考核任務(wù)和重點(diǎn)工作
(一)做好“兩個(gè)規(guī)劃”的編制工作。 按照市政府的統(tǒng)一安排,今年市局承擔(dān)了《邢臺(tái)市食品藥品安全監(jiān)管“十三五”規(guī)劃》和《邢臺(tái)市食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(20xx-2030 )》的編制工作。這“兩個(gè)規(guī)劃”是今后相當(dāng)長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期全市食品藥品安全工作的總體謀劃和全市食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體方向。為做好規(guī)劃編制工作,市局對(duì)全市食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)和監(jiān)管現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)研, 撰寫(xiě)了 《搶抓發(fā)展機(jī)遇扎實(shí)推進(jìn)食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展――邢臺(tái)市食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告》。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)給予高度評(píng)價(jià),市政府辦公室印發(fā)各縣和市直各單位參考。下一步,市局有關(guān)科室要加快規(guī)劃編制,認(rèn)真征求相關(guān)部門(mén)和 各縣(市、區(qū))意見(jiàn)建議,各縣(市、區(qū))局也要結(jié)合實(shí)際,對(duì)本轄區(qū)產(chǎn)業(yè)和監(jiān)管現(xiàn)狀進(jìn)行全面調(diào)研,關(guān)注產(chǎn)業(yè)發(fā)展,為全市規(guī)劃編制積極建言獻(xiàn)策。有編制任務(wù)的縣(市、區(qū))局要加快工作進(jìn)度,保質(zhì)保量完成編制任務(wù),并通過(guò)規(guī)劃編制,為食品藥品監(jiān)管能力建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)幦≈С帧?/p>
(二)抓好“兩部法律”的宣貫落實(shí)。 新修訂的《食品安全法》4 月24 日全國(guó)人大頒布,今年10月1 日即將實(shí)施,不僅加大了對(duì)企業(yè)的處罰力度,也加大了對(duì)監(jiān)管部門(mén)的問(wèn)責(zé)和追責(zé)力度?!度嗣袢?qǐng)?bào)》8 月6 日刊登了“最高檢:守牢舌尖上的安全”。文章稱(chēng): 檢察機(jī)關(guān)兩年間共批捕危害食品安全犯罪嫌疑人8587 人。從20xx年1 月至20xx 年6 月,全國(guó)檢察機(jī)關(guān)共立案查辦食品安全領(lǐng)域貪污賄賂犯罪案件405 件486 人,瀆職犯罪案件429 件652 人。 大家要高度重視,我們食藥監(jiān)部門(mén)監(jiān)管著食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè),但是紀(jì)檢、檢察院也在監(jiān)督著我們。新《食品安全法》規(guī)定上級(jí)人民政府負(fù)責(zé)對(duì)下一級(jí)人民政府的食品安全監(jiān)管工作進(jìn)行評(píng)議、考核,縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)對(duì)本級(jí)食藥監(jiān)管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)的食品安全監(jiān)管工作進(jìn)行評(píng)議、考核。大家必須要學(xué)好、學(xué)透《食品安全法》和《藥品管理法》,學(xué)會(huì)懂法、用法,學(xué)會(huì)用法律來(lái)保護(hù)自己,保護(hù)我們這支食藥監(jiān)隊(duì)伍。要在法律的范圍內(nèi)依法做好各項(xiàng)工作,不能不作為,更不能亂作為。
(三)做好“兩個(gè)辦法”的宣貫實(shí)施。 小作坊、小攤販、小餐飲、小副食、 農(nóng)村集體聚餐等監(jiān)管難題一直困擾監(jiān)管部門(mén)。 對(duì)此,市局在全面調(diào)研,學(xué)習(xí)外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,結(jié)合實(shí)際, 以政府規(guī)范性文件出臺(tái) 了 《邢臺(tái)市校外托管機(jī)構(gòu)食品安全監(jiān)督管理暫行辦法》和《邢臺(tái)市小餐飲食品安全監(jiān)督管理暫行辦法》。 8 月18 日,省政府法制辦副主任任智勇、省食藥監(jiān)局副巡視員楊永朝一行來(lái)我市就《河北省食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理?xiàng)l例(征求意見(jiàn)稿)》進(jìn)行調(diào)研時(shí),對(duì)我局的做法給予了肯定?!皟蓚€(gè)辦法”的出臺(tái),只能說(shuō)明我們?cè)趯?duì)校外托管機(jī)構(gòu)和小餐飲的規(guī)范管理方面走出了第一步,更關(guān)鍵的是在“兩個(gè)辦法”的具體落實(shí)上。下一步各縣(市、區(qū))局要認(rèn)真組織好對(duì)“兩個(gè)辦法”的宣貫與落實(shí),要組織本單位執(zhí)法人員進(jìn)行專(zhuān)題培訓(xùn),學(xué)習(xí)、運(yùn)用好兩個(gè)辦法,切實(shí)加強(qiáng)相關(guān)領(lǐng)域監(jiān)管。
(四)積極爭(zhēng)跑項(xiàng)目加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè)能力建設(shè)。 今年以來(lái),市局申報(bào)的 “邢臺(tái)市食品安全檢(監(jiān))測(cè)能力建設(shè)項(xiàng)目”通過(guò)國(guó)家發(fā)改委審批(發(fā)改投資〔20xx 〕1225 號(hào)),項(xiàng)目總投資20xx 萬(wàn)元。其中,中央預(yù)算內(nèi)投資1346 萬(wàn)元。同時(shí),我們還申報(bào)了隆堯等5 個(gè)縣級(jí)區(qū)域性和一般性檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)以及7 個(gè)縣(市、區(qū))食品快檢實(shí)驗(yàn)室項(xiàng)目。下一步,市局相關(guān)科室要進(jìn)一步加快項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)度,確保按時(shí)完成項(xiàng)目建設(shè)工作。相關(guān)縣(市、區(qū))食品藥品監(jiān)管部門(mén)要積極做好已申報(bào)項(xiàng)目的準(zhǔn)備工作,爭(zhēng)取申報(bào)項(xiàng)目早日審批通過(guò)。同時(shí), 在當(dāng)前食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)總體發(fā)展水平不高,食品藥品安全風(fēng)險(xiǎn)高發(fā)、易發(fā)、多發(fā)的嚴(yán)峻形勢(shì)下,各縣(市、區(qū))食品藥品監(jiān)管部門(mén)務(wù)必高度重視,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,積極爭(zhēng)取抽檢經(jīng)費(fèi),理順抽檢機(jī)制, 加強(qiáng)食品藥品抽檢工作,發(fā)揮好其技術(shù)支撐作用, 不斷提高監(jiān)管水平。
(五)大力推進(jìn)明廚亮灶工作。 省局今年已將“明廚亮灶”工作列入年度考核各市的重要內(nèi)容,目前,全市“明廚亮灶”工作進(jìn)度完成情況為27% ,距離年底前完成70% 的目標(biāo)任務(wù)差距很大,在全省排名倒數(shù)第二。市局要加大督促力度緊抓快辦,各縣(市、區(qū))食品藥品監(jiān)管部門(mén)要高度重視此項(xiàng)工作,進(jìn)一步加大工作力度,確保年底前完成省局的制定目標(biāo)任務(wù)。同時(shí),以明廚亮灶工程實(shí)施為抓手,督促餐飲服務(wù)單位 落實(shí)食品安全主體責(zé)任,健全食品安全管理制度,強(qiáng)化內(nèi)部安全管理。
(六)堅(jiān)決查辦大案要案樹(shù)立食藥監(jiān)權(quán)威。 邢臺(tái)市之所以20xx-20xx年度都是全省考核第一,跟查案多、案件質(zhì)量高分不開(kāi)。今年我們聯(lián)合公安局查獲的假酒案,影響大,影響好。孟市長(zhǎng)在政府常務(wù)會(huì)議上表?yè)P(yáng),國(guó)家總局和省局都給予充分肯定。
(八)高度重視食品藥品宣傳工作。 加大宣傳力度,動(dòng)員社會(huì)力量,構(gòu)建企業(yè)自律、政府監(jiān)管、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法制保障的社會(huì)共治格局,保證食品藥品安全工作扎實(shí)推進(jìn)。
(九)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。 認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定,加強(qiáng)糾正“四風(fēng)”工作,抓好班子,帶好隊(duì)伍,干好本職工作。
同志們,今天距離9.3 大閱兵還有兩天的時(shí)間,大家一定要 凝心聚力,真抓實(shí)干,切實(shí)做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé),全力以赴做好當(dāng)前食品藥品安全工作,為市委、市政府保駕,保障好全市725 萬(wàn)人民群眾飲食用藥安全。
謝謝大家!
在全縣校園安全工作會(huì)議上的講話(huà)篇八
20xx年度,在局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管站、各企業(yè)的大力支持和配合下,堅(jiān)持以人為本、科學(xué)發(fā)展觀為理念,堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,認(rèn)真貫徹落實(shí)省、州、縣安全生產(chǎn)工作一系列部署和要求,繼續(xù)深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”,深化安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”,強(qiáng)化安全生產(chǎn)“三項(xiàng)建設(shè)”,以安全責(zé)任,重在落實(shí)為重點(diǎn),強(qiáng)化日常監(jiān)管,加大日常檢查和隱患排查治理力度,全面監(jiān)督落實(shí)好企業(yè)安全生產(chǎn)工作的主體責(zé)任,加大“打非治違”、汛期安全生產(chǎn),推動(dòng)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”安裝建設(shè),極力引用先進(jìn)適應(yīng)技術(shù)裝備和科研成果等,取得了效好的成效。現(xiàn)將20xx年度工作簡(jiǎn)要總結(jié)如下:
一、切實(shí)做好春節(jié)值班值守和節(jié)后的復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作
在春節(jié)期間,切實(shí)增強(qiáng)各企業(yè)的責(zé)任感、使命感,落實(shí)明確礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)值班留守和各項(xiàng)防范措施,做到任務(wù)明確,責(zé)任到人,措施到位;督促企業(yè)加大隱患自查自糾工作,防止出現(xiàn)松懈現(xiàn)象,確保了春節(jié)期間的安全生產(chǎn)。
節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作,按照復(fù)工復(fù)產(chǎn)的程序和標(biāo)準(zhǔn)及要求進(jìn)行檢查復(fù)查,復(fù)檢驗(yàn)收中,嚴(yán)格按照 “誰(shuí)驗(yàn)收、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,嚴(yán)要求、高標(biāo)準(zhǔn),從嚴(yán)把關(guān),確保了節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)的安全、高效、有序,使112家企業(yè)恢復(fù)了生產(chǎn)和建設(shè)。
二、嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)兩個(gè)主體責(zé)任
強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任的落實(shí),完善落實(shí)礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度,嚴(yán)格要求企業(yè)認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)規(guī)定,督促指導(dǎo)企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,規(guī)章制度及安全操作規(guī)程,設(shè)臵安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,并將責(zé)任制逐級(jí)逐項(xiàng)落實(shí)到各崗位和從業(yè)人員,加大安全投入,加強(qiáng)安全事故隱患排查治理工作。并與企業(yè)簽定了安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū),督促企業(yè)層層落實(shí)責(zé)任,做到安全生產(chǎn)人人有責(zé),齊抓共管格局。
三、切實(shí)做好建設(shè)項(xiàng)目竣工和安全生產(chǎn)許可證延期驗(yàn)收工作
20xx年組織對(duì)安全生產(chǎn)許可證到期和建設(shè)項(xiàng)目竣工企業(yè)進(jìn)行審查和現(xiàn)場(chǎng)復(fù)查,對(duì)達(dá)到安全生產(chǎn)條件的48非煤礦山(2座尾礦庫(kù))已上報(bào)州局頒發(fā)了安全生產(chǎn)許可證。目前,已取安全生產(chǎn)許可證的非煤礦山企業(yè)有82家,履行安全設(shè)施設(shè)計(jì)“三同時(shí)”審查批同意施工建設(shè)的有33家,未履行安全設(shè)施設(shè)計(jì)“三同時(shí)”手續(xù)的有8家。
四、認(rèn)真落實(shí)抓好“春節(jié)”、“兩會(huì)”、“五一”期間安全生產(chǎn)工作和六月安全月活動(dòng)
在重大時(shí)段和節(jié)日期間,加在安全監(jiān)管和隱患排查治理力度,并督促企業(yè)開(kāi)展自查自糾,對(duì)排查出的隱患和問(wèn)題,一并跟蹤督促指導(dǎo)幫助企業(yè)落實(shí)整改,及時(shí)消除隱患,確保了重大時(shí)段和節(jié)日期間的安全。
為了營(yíng)造安全生產(chǎn)氛圍,以安全責(zé)任重在落實(shí)為重點(diǎn),著力督促指導(dǎo)各企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)知識(shí)競(jìng)賽,張貼安全生產(chǎn)標(biāo)語(yǔ),發(fā)放安全生產(chǎn)資料,營(yíng)造人人懂安全、人人抓安全,建立安全生產(chǎn)群眾監(jiān)督機(jī)制,進(jìn)一步提高全民安全意識(shí)和自我防范能力。
五、強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí),切實(shí)做好汛期的防汛防洪工作
為了切實(shí)抓好雨季汛期安全防范工作,預(yù)防因雨季汛期誘發(fā)的各類(lèi)事故。
一是督促各企業(yè)做到五落實(shí),就是“責(zé)任、機(jī)構(gòu)、人員、物資、措施”的落實(shí),做到防洪機(jī)構(gòu)健全和落實(shí)汛期的安全責(zé)任制。二是重點(diǎn)對(duì)高陡邊坡、尾礦庫(kù)、地下開(kāi)采礦山防洪防汛及周邊災(zāi)害進(jìn)行了督促和檢查,做到層層落實(shí)責(zé)任、層層檢查、狠抓落實(shí)、常抓不懈,做到依法治洪、依法治水、依法治理地質(zhì)災(zāi)害的防治工作。
為了加強(qiáng)非煤礦山、尾礦庫(kù)突發(fā)事故的應(yīng)急處理能力和及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案,及時(shí)進(jìn)行搶救、施救。 20xx年6月16日,開(kāi)展了安信礦業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司尾礦庫(kù)防洪、排水應(yīng)急演練,進(jìn)一步增強(qiáng)了防洪意識(shí)和防洪技能,杜絕了因雨季汛期各類(lèi)事故的發(fā)生。
六、加強(qiáng)安全教育培訓(xùn),提高安全生產(chǎn)管理能力
為了提高安全生產(chǎn)知識(shí)、意識(shí)和自我防范能力,以及現(xiàn)場(chǎng)安全管理水平和應(yīng)急處理能力,舉了二期礦長(zhǎng)、安全管理員新訓(xùn)復(fù)訓(xùn)培訓(xùn)工作,共培訓(xùn)礦長(zhǎng)、安全管理員171人,20xx年6月份,共舉辦了四期從業(yè)人員培訓(xùn)工作,共培訓(xùn)從業(yè)人員507人,切實(shí)為非煤礦山企業(yè)安全管理奠定了基礎(chǔ)。
七、督促落實(shí)南堡片區(qū)地質(zhì)災(zāi)害隱患治理工作
為了完成省局督辦的玉華南堡片區(qū)地質(zhì)災(zāi)害隱患治理工作,多次組織玉華鄉(xiāng)政府、縣國(guó)土局、甕安磷礦、磷化公司、大信北斗山磷礦召開(kāi)地質(zhì)災(zāi)害隱患治理專(zhuān)題會(huì)議,進(jìn)一步落實(shí)了責(zé)任、治理單位、治理時(shí)限,總投入治理資金約200百萬(wàn)元。通過(guò)治理,消除了事故隱患,因措施得當(dāng),治理及時(shí),遏制了因地質(zhì)災(zāi)害誘發(fā)的事故。
八、尾礦庫(kù)安全控制區(qū)域的劃定工作
按照《貴州省尾礦庫(kù)安全管理辦法》(貴州省人民政府令114號(hào))有關(guān)規(guī)定,組織縣國(guó)土局、水利局、環(huán)保局、城鄉(xiāng)建設(shè)局分別對(duì)甕安縣騰發(fā)礦產(chǎn)有限公司尾礦庫(kù),甕安縣平峰礦業(yè)鐵礦尾礦庫(kù)兩座尾礦庫(kù)安全控制區(qū)域進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)勘查,并征求珠藏鎮(zhèn)政府、玉華鄉(xiāng)政府和兩家公司意見(jiàn)后,對(duì)劃定的兩座尾礦庫(kù)安全控制區(qū)域情況進(jìn)行了張榜公布,完成了兩座尾礦庫(kù)安全控制區(qū)域的劃定工作。
九、精心組織,周密部署,切實(shí)開(kāi)展“打非”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng) 在開(kāi)展打擊非法違法生產(chǎn)建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中,重點(diǎn)對(duì)證照不齊、過(guò)期、超深、超層越界,未履行安全設(shè)施設(shè)計(jì)“三同時(shí)”,一證多點(diǎn)等作為重點(diǎn)打擊對(duì)象,在專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中,加大執(zhí)法力度,采取聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,會(huì)同公安、國(guó)土部門(mén),加大了非法違法生產(chǎn)建設(shè)行為的打擊力度,進(jìn)一步規(guī)范了礦產(chǎn)資源秩序和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。在執(zhí)法中,共打擊未履行安全設(shè)施設(shè)計(jì)“三同時(shí)”,非法建設(shè)尾礦庫(kù)兩座,非法建設(shè)的地下礦山1家,越層開(kāi)采的地下礦山1家,證照不全或過(guò)期從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的有11家。無(wú)證非法礦山清理整頓工作中,共炸封開(kāi)采鉬礦1次,取締無(wú)證打砂點(diǎn)2個(gè),強(qiáng)制拆除開(kāi)采設(shè)備2臺(tái),專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中共處罰2萬(wàn)元。
十、加快推行安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”的安裝建設(shè),引用先進(jìn)適用技術(shù)裝備和科技成果,切實(shí)加強(qiáng)非煤礦山安全基礎(chǔ),全面提高安全保障能力
一是安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。 20xx年4月15日召開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化專(zhuān)題會(huì)議,在會(huì)上對(duì)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作進(jìn)行了安排、部署和落實(shí),明確了責(zé)任,在開(kāi)展過(guò)程中采取了典型試范,逐步推進(jìn),分步實(shí)施,現(xiàn)場(chǎng)參觀,技術(shù)支撐的原則,對(duì)43家實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的非煤礦山,經(jīng)州安全監(jiān)管局組織專(zhuān)家現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收,43家非煤礦山已分別達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)化四級(jí)、五級(jí),證書(shū)和牌匾正在制作中。
二是地下開(kāi)采礦山安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”的安裝建設(shè)工作?!傲笙到y(tǒng)”的安裝建設(shè)工作,已采取典型帶動(dòng),步推進(jìn),現(xiàn)場(chǎng)參觀和技術(shù)支撐的原則推動(dòng)。目前,全縣地下開(kāi)采礦山只有甕安大信北斗山磷礦“六大系統(tǒng)”在安裝建設(shè)中。初步預(yù)計(jì):監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)在今年的4月28日前完成安裝工作;人員定位系統(tǒng)在今年的5月28前日完成安裝工作;視頻監(jiān)控系統(tǒng)在今年3月28日前完成安裝工作;通迅聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)在今年的4月28日前完成安裝工作。
三是引進(jìn)適用的技術(shù)裝備和科研成果。(1)全部強(qiáng)制推行露天礦山實(shí)行機(jī)械鏟裝作業(yè),現(xiàn)露天礦山實(shí)行機(jī)械鏟裝率達(dá)100%;(2)淘汰落后的爆破方式,具備條件的推行使用先進(jìn)的中深孔爆破技術(shù)和液壓錘二次破碎工藝,現(xiàn)已采用中深孔爆破的有 44 家,采用液壓錘二次破碎工藝22 家;(3)推行采用視頻監(jiān)控。現(xiàn)已實(shí)行視頻監(jiān)控的有尾礦庫(kù)1家,露天礦山4家。
十一、非煤礦山整頓關(guān)閉工作
20xx年會(huì)同國(guó)土資源局、縣公安局、縣工商局、縣發(fā)改局、縣供電局、縣環(huán)保局、縣監(jiān)察局等相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人,對(duì)不符合礦產(chǎn)資源開(kāi)采規(guī)劃、證照辦理情況、在城市規(guī)劃內(nèi),以及達(dá)不到安全生產(chǎn)條件的5家金屬非金屬礦山提請(qǐng)縣人民政府依法實(shí)施了關(guān)閉。
十二、各非煤礦山企業(yè)與救護(hù)隊(duì)簽訂了救護(hù)協(xié)議,進(jìn)一步提高安全保障能力和施救能力。
20xx年度安全生產(chǎn)工作,主要從以下幾個(gè)方面開(kāi)展
20xx年的安全生產(chǎn)工作,要進(jìn)一步樹(shù)立以人為本的理念,以科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展為要求,以強(qiáng)化預(yù)防、落實(shí)責(zé)任、依法治理、應(yīng)急處臵、科技支撐、基礎(chǔ)建設(shè)為主要措施,以預(yù)防事故為工作目標(biāo),切實(shí)把各項(xiàng)責(zé)任落實(shí)到位,把各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處,全力以赴做好第一季度和20xx年度安全生產(chǎn)的各項(xiàng)工作。主要從以下幾人方面展開(kāi)工作。
一、著力強(qiáng)化和落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任進(jìn)
繼續(xù)深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《通知》精神,嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,強(qiáng)化法定代表人、實(shí)際控制人安全生產(chǎn)第一責(zé)任者的責(zé)任,指導(dǎo)礦山企業(yè)完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度,切實(shí)加強(qiáng)全員、全方位、全過(guò)程的精細(xì)化管理,把安全責(zé)任層層落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位和每個(gè)職工,確保安全投入、安全管理、教育培訓(xùn)等措施落實(shí)到位。通過(guò)嚴(yán)格安全生產(chǎn)行政許可、嚴(yán)格礦長(zhǎng)、安全員現(xiàn)場(chǎng)帶班、實(shí)施分類(lèi)指導(dǎo),重點(diǎn)監(jiān)管、跟蹤落實(shí)整改措施等行之有效的方法途徑,嚴(yán)防違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動(dòng)紀(jì)律現(xiàn)象,真正做到不安全不生產(chǎn)。促使礦山企業(yè)建立自我約束、持續(xù)改進(jìn)的礦山企業(yè)安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。
二、扎實(shí)做好重點(diǎn)時(shí)段的安全監(jiān)管工作。
一是認(rèn)真做好節(jié)后復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收工作。節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收是我們的首要任務(wù),已是當(dāng)前的重要工作,已是對(duì)企業(yè)基本安全生產(chǎn)條件的再確認(rèn),是發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患、將事故消除在萌芽狀態(tài)的重要步驟,也是當(dāng)前非煤礦山安全監(jiān)管的工作重點(diǎn)。做好復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作,是為今年安全生產(chǎn)工作開(kāi)好一個(gè)頭、起好一個(gè)步,已是為今年的安全生產(chǎn)奠定安全基礎(chǔ)。各企業(yè)要切實(shí)提高對(duì)復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收工作重要性的認(rèn)識(shí),明確復(fù)工驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、程序和要求。驗(yàn)收中嚴(yán)格按照“誰(shuí)驗(yàn)收、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,嚴(yán)格把關(guān),做到合格一個(gè),恢復(fù)一個(gè)。對(duì)未經(jīng)驗(yàn)收和驗(yàn)收不合格的,一律責(zé)令限期整改。
對(duì)安全生產(chǎn)許可證、建設(shè)工期到期或過(guò)期未按要求辦理延期延續(xù)手續(xù)的;未按照批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)組織生產(chǎn)和建設(shè)的;機(jī)械通風(fēng)不完善和安全通道不暢的;未依法給工人辦理工傷保險(xiǎn)的,以及仍存在陡壁、傘檐和順層等的礦山,一律責(zé)令停產(chǎn)限期整改和限期補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)。
二是加強(qiáng)雨季“三防”工作。很抓雨季防范工作,落實(shí)防汛工作責(zé)任制,開(kāi)展汛前隱患排查,督促企業(yè)切實(shí)做到“責(zé)任、機(jī)構(gòu)、人員、物資、措施”的落實(shí),落實(shí)雨季值班值守,實(shí)行強(qiáng)降雨期間點(diǎn)對(duì)點(diǎn)調(diào)度制度,確保安全度汛。
三是做好“五一”、“十一”黃金周等節(jié)假日的安全監(jiān)管工作。加強(qiáng)監(jiān)督檢查,嚴(yán)厲打擊“三超”行為,合理安排作業(yè)時(shí)間,確保節(jié)日期間非煤礦山安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。
三、繼續(xù)以安全標(biāo)準(zhǔn)化、安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”建設(shè)為抓手,進(jìn)一步提升非煤礦山企業(yè)本質(zhì)安全水平
(一)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。
全面推進(jìn)我縣非煤礦山企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作,按照《安監(jiān)總局辦公廳關(guān)于印發(fā)非煤礦山安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作管理辦法的通知》(安監(jiān)總廳管一[20xx]190號(hào))文件要求,嚴(yán)格對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)考評(píng)、等級(jí)認(rèn)定。一是良好運(yùn)行6個(gè)月以上的非煤礦山,成立自評(píng)組織機(jī)構(gòu),自評(píng)確定相應(yīng)等級(jí),形成安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)報(bào)告;二是非煤礦山自主選擇安全監(jiān)管部門(mén)確定評(píng)審單位開(kāi)展評(píng)審工作,評(píng)審?fù)瓿珊螅虬踩O(jiān)管部門(mén)確定的評(píng)審組織單位提出書(shū)面評(píng)審申請(qǐng);三是由評(píng)審組織單位對(duì)評(píng)審報(bào)告進(jìn)行審核,認(rèn)定其符合要求并確定等級(jí)后,向負(fù)責(zé)審核公告的安全監(jiān)管部門(mén)提交評(píng)審報(bào)告表、評(píng)審報(bào)告等相關(guān)材料;四是由安全監(jiān)管部門(mén)對(duì)評(píng)審組織單位提交的評(píng)審報(bào)告材料進(jìn)行審核,對(duì)符合條件的予以公告。
今年開(kāi)展安全標(biāo)準(zhǔn)化任務(wù)重,時(shí)間緊,注重工作實(shí)效,不要抱觀望的態(tài)度,要真抓實(shí)干、防止走形式、走過(guò)場(chǎng)、做表面文章。要做到人人有目標(biāo)、個(gè)個(gè)有任務(wù)格局。在建設(shè)過(guò)程中,采用典型示范和行政手段,以點(diǎn)帶面和督促評(píng)審單位全面開(kāi)展技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)工作,著力推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),確保今年實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的非煤礦山企業(yè)達(dá)三級(jí)以上水平。
20xx年擬開(kāi)展安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的非煤礦山企業(yè)有:甕安縣雍陽(yáng)鎮(zhèn)宋家寨石灰?guī)r礦、甕安縣巖根河砂石礦、甕安縣銀盞鄉(xiāng)穿洞村砂石礦、甕安縣草塘鎮(zhèn)迎賓村砂石礦、甕安縣簡(jiǎn)子山長(zhǎng)奇砂石場(chǎng)、甕安縣木引槽鄉(xiāng)鑫渝方解石礦、甕安縣珠藏鎮(zhèn)九龍石材廠(chǎng)、貴州鑫光礦業(yè)有限公司甕安廈安磷礦、甕安磷礦二號(hào)斜井、甕安磷礦1048西翼礦、甕安大信北斗山磷礦、甕安縣磷化公司二號(hào)硐、甕安縣磷化公司四號(hào)硐、甕安縣磷化公司八號(hào)硐、甕安縣磷化公司九號(hào)硐、甕安縣磷化公司十五號(hào)硐、甕安縣平峰礦業(yè)營(yíng)上鐵礦尾礦庫(kù)、甕安縣騰發(fā)礦產(chǎn)有限公司尾礦庫(kù)。
對(duì)20xx年、20xx年已經(jīng)達(dá)標(biāo)的企業(yè),要加強(qiáng)管理,持續(xù)改進(jìn),力爭(zhēng)再上一個(gè)等級(jí);對(duì)管理滑坡的企業(yè),要限期整改,逾期仍達(dá)不到要求的,提請(qǐng)降低一個(gè)等級(jí),如是最低等級(jí)的,撤銷(xiāo)原等級(jí),暫扣安全生產(chǎn)許可證。
20xx年底前露天礦山和五等以上尾礦庫(kù)要達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)以上安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化水平到;20xx年底前地下礦山全部達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)以上安全標(biāo)準(zhǔn)化水平。
(二)安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”建設(shè)工作。
加快地下礦山安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”建設(shè)。各地下礦山企業(yè)要進(jìn)一步提高對(duì)安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”認(rèn)識(shí),要意識(shí)到地下礦山企業(yè)是建設(shè)“六大系統(tǒng)”的責(zé)任主體,其主要負(fù)責(zé)人是建設(shè)“六大系統(tǒng)”的第一責(zé)任人,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),要切實(shí)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任,要組織制定實(shí)施方案,落實(shí)責(zé)任,保障資金投入,明確進(jìn)度安排,嚴(yán)格按照“六大系統(tǒng)”建設(shè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)抓緊實(shí)施,全力推進(jìn),不要持等待觀望態(tài)度的,要加快工作進(jìn)度,確保在20xx年6月底前全面完成“六大系統(tǒng)”建設(shè)任務(wù)。
四、強(qiáng)化科技支撐,著力推廣先進(jìn)適應(yīng)技術(shù)裝備,全面提升安全保障能力
1、全部推行露天礦山機(jī)械鏟裝作業(yè),提高安全保障能力。
2、對(duì)具備條件的露天礦山,年底前全部引用中深孔爆破技術(shù),對(duì)未實(shí)施中深孔爆破的。組織專(zhuān)家現(xiàn)場(chǎng)論證,依據(jù)論證結(jié)論,實(shí)施爆破方式。
3、根據(jù)巖石結(jié)構(gòu)情況,推行使用機(jī)械二次破碎技術(shù),避免二次爆破造成的隱患發(fā)生。
4、推廣使用尾礦庫(kù)、高陡邊坡監(jiān)測(cè)監(jiān)控技術(shù)。今年擬推行視頻監(jiān)測(cè)監(jiān)控技術(shù)的礦山是:甕安縣銀橋砂石場(chǎng)、甕安縣雍陽(yáng)鎮(zhèn)山腳坡砂石廠(chǎng)、甕安縣干田坎簡(jiǎn)槽沖采石場(chǎng)、甕安縣永和鎮(zhèn)白水河村砂石礦
五、加強(qiáng)安全生產(chǎn)行政許可的規(guī)范管理。
1、嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)“三同時(shí)”手續(xù)備案、申辦、審查、轉(zhuǎn)報(bào)省州局等程序,均依法嚴(yán)格按時(shí)辦結(jié);增加行政許可工作的透明度。。對(duì)未履行安全設(shè)施設(shè)計(jì)“三同時(shí)”手續(xù)就組織施工建設(shè)和未批先建、邊批邊建的建設(shè)項(xiàng)目,依法查處。
2、對(duì)安全生產(chǎn)許可證、建設(shè)工期到期或過(guò)期的礦山,未按有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)延期換證或延續(xù),仍在組織生產(chǎn)和建設(shè)的,一律責(zé)令停止生產(chǎn)和建設(shè),限期補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)。
3、安全生產(chǎn)許可證和建設(shè)工期未到期的礦山,要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理,開(kāi)展“回頭看”,嚴(yán)防管理滑坡,如對(duì)安全管理滑坡,降低安全系數(shù),達(dá)不到安全生產(chǎn)條件的礦山要責(zé)令暫停生產(chǎn)和建設(shè),限期整改。限期內(nèi)未整改或整改不合格的,暫扣安全生產(chǎn)許可證,依法查處。
六、加大現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查力度,加大“打非”專(zhuān)項(xiàng)力度,規(guī)范執(zhí)法程序。
著力加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度,深入開(kāi)展隱患排查治理和專(zhuān)項(xiàng)整治。嚴(yán)格安全生產(chǎn)執(zhí)法,提高安全檢查效率。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患問(wèn)題,實(shí)行檢查人員和企業(yè)負(fù)責(zé)人簽字備案制,現(xiàn)場(chǎng)檢查結(jié)果,書(shū)面告知被檢礦山企業(yè),并落實(shí)跟蹤整改。進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)建立隱患自查、隱患自整、經(jīng)費(fèi)自投的管理機(jī)制,促進(jìn)安全管理水平的不斷提高,打牢安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)。加強(qiáng)對(duì)整合礦區(qū)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”的監(jiān)督檢查,督促企業(yè)依法履行“三同時(shí)”手續(xù);進(jìn)一步加大對(duì)非煤礦山安全生產(chǎn)違法行為的打擊,依法打擊和治理未履行安全設(shè)施設(shè)計(jì)“三同時(shí)”手續(xù),擅自組織生產(chǎn)和建設(shè)的;無(wú)照無(wú)證、證照不齊、安全生產(chǎn)許可證和建設(shè)工期到期以及過(guò)期,未按規(guī)定申請(qǐng)辦理延期延續(xù)手續(xù)的;拒不執(zhí)行安全生產(chǎn)行政執(zhí)法指令的;露開(kāi)礦山未實(shí)行臺(tái)階或自上而下分層順序開(kāi)采,仍存在陡壁、傘檐、順層開(kāi)采的;地下開(kāi)采礦山安全通道不暢通和通風(fēng)不良的;超深、越層越界以及井下工程非法外包、以探代采、一證多點(diǎn)等行為作為重點(diǎn)整治和打擊對(duì)象。
七、加大重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)企業(yè)的的監(jiān)管力度,著力排查治理隱患,深化專(zhuān)項(xiàng)安全整治
把排查治理隱患作為堅(jiān)持預(yù)防為主、有效防范遏制事故的治本之策,要毫不放松地抓下去。隱患排查治理要工作要嚴(yán)格細(xì)致、不留死角,并將其作為企業(yè)日常安全管理的重要內(nèi)容,實(shí)現(xiàn)常態(tài)化。要以治理井下礦山采空區(qū)、通風(fēng)、相鄰開(kāi)采區(qū)域和不按設(shè)計(jì)方案進(jìn)行開(kāi)采及露天礦山不按規(guī)定分層分臺(tái)階開(kāi)采等嚴(yán)重隱患問(wèn)題為重點(diǎn),繼續(xù)深化非煤礦山安全整治。加大對(duì)玉華片區(qū)地下開(kāi)采礦山、礦業(yè)公司一號(hào)、二號(hào)礦井、廈安磷礦、三座尾礦庫(kù)和高陡邊坡開(kāi)采的露天礦山,以及地下、露天新建礦山待的監(jiān)管力度和隱患排查治理,預(yù)防超能力、超強(qiáng)度、超定員、趕進(jìn)度、違章冒險(xiǎn)等行為發(fā)生,嚴(yán)防杜絕事故發(fā)生。
八、開(kāi)展礦長(zhǎng)、安全管理員、從業(yè)人員等培訓(xùn)工作
一是在3月初開(kāi)展一期礦長(zhǎng)、安全管理員的新訓(xùn)復(fù)訓(xùn),然后對(duì)全縣的非煤礦山礦長(zhǎng)、安全管理員開(kāi)展復(fù)訓(xùn)。
二是組織對(duì)非煤礦山(尾礦庫(kù))從業(yè)人員分期進(jìn)行安全教育培訓(xùn),全員做到持證上崗作業(yè),對(duì)未參加培訓(xùn)的從業(yè)人員或未持證上崗的從業(yè)人員,不得上崗作業(yè)。
三是聯(lián)系有資質(zhì)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu),根據(jù)參訓(xùn)人員多少來(lái)定,準(zhǔn)備在甕安開(kāi)展一至二期電工、捍工等特殊工種人員培訓(xùn)。
九、著力推進(jìn)非煤礦山資源整合、提高安全保障能力
我縣的非煤礦山,特別是我們的采石場(chǎng)點(diǎn)多面廣,安全基礎(chǔ)薄弱,安全投入嚴(yán)重不足,管理跟不上,其他費(fèi)用的增多,要求越來(lái)越嚴(yán),標(biāo)準(zhǔn)越來(lái)越高,又面市場(chǎng)需求的競(jìng)爭(zhēng)之大。今年又要在20xx年非煤礦山數(shù)量的基礎(chǔ)上關(guān)閉3%,在
20xx年前全縣現(xiàn)有礦山要減少30%。所以,為認(rèn)清當(dāng)前形勢(shì)的嚴(yán)峻性。要以科技發(fā)展,安全發(fā)展為目標(biāo),要做大,做強(qiáng),就要進(jìn)行資源整合,擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,加大安全投入,要采用先進(jìn)的技術(shù)裝備,淘汰落后的開(kāi)采方式和技術(shù),才能夯實(shí)安全基礎(chǔ),改善安全生產(chǎn)條件,提高安全生產(chǎn)系數(shù),才能奠定安全基礎(chǔ)。如生產(chǎn)規(guī)模小,安全基礎(chǔ)薄弱,安全投入不到位,連基本的安全條件都達(dá)不到,那只有被淘汰或被關(guān)閉。20xx年底前前,要按照州下達(dá)的關(guān)閉目標(biāo)任務(wù),對(duì)達(dá)不到安全生產(chǎn)條件等的礦山,提請(qǐng)縣人民政府依法實(shí)施關(guān)閉。
十、清交安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金和救護(hù)協(xié)議的簽訂工作
對(duì)未按有關(guān)規(guī)定交齊或未交風(fēng)險(xiǎn)抵押金以及未簽訂救護(hù)協(xié)議的礦山企業(yè)進(jìn)行清交工作和簽訂救護(hù)協(xié)議。
十一、組織開(kāi)展應(yīng)急演練,提高實(shí)際應(yīng)急能力
為了加強(qiáng)非煤礦山、尾礦庫(kù)突發(fā)事故的應(yīng)急處理能力和及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案,及時(shí)進(jìn)行搶救、施救。預(yù)計(jì)在5月至6月份組織開(kāi)展一次非煤礦山應(yīng)急練,以此提高突發(fā)事故的應(yīng)急處理能力。
在全縣校園安全工作會(huì)議上的講話(huà)篇九
同志們:
近日,外省市一些地方先后發(fā)生多起重特大生產(chǎn)安全事故和群眾聚集踩踏事件,造成重大人員傷亡和嚴(yán)重財(cái)產(chǎn)損失。這些事故的發(fā)生,上至黨中央、國(guó)務(wù)院,下至各部門(mén)各單位高度重視,也為學(xué)校安全工作敲響了警鐘。當(dāng)前正值年末歲初,元旦、春節(jié)、元宵等節(jié)慶集中,人流物流猛增,用火用電用油用氣增多,是各類(lèi)安全事故的多發(fā)易發(fā)時(shí)期。因此,我們一定要引起高度警覺(jué)和重視。 下面,我就做好當(dāng)前學(xué)校安全工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、正視我縣現(xiàn)狀,進(jìn)一步增強(qiáng)做好校園安全工作的緊迫感和責(zé)任感
近幾年來(lái),在大家的共同努力下,特別是趙局長(zhǎng)到教育局以后,把學(xué)校安全工作作為第一責(zé)任,積極爭(zhēng)取縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)和各有關(guān)部門(mén)支持,做了大量工作,使今年校園安全工作取得了初步成效,我縣的校園安全工作形勢(shì)逐年好轉(zhuǎn),安全意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng),安全措施進(jìn)一步加強(qiáng),安全事故呈逐年下降趨勢(shì),由20xx 年的50 余起下降到個(gè)位數(shù),全縣校園安全形勢(shì)正在向著向好方向發(fā)展。
1 、 校園安全“三防”水平得到提升。今 年通過(guò)開(kāi)展校園安全 “標(biāo)準(zhǔn)化信息化建設(shè)年”活動(dòng),校園 “三防”建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。 通過(guò)強(qiáng)化門(mén)衛(wèi)建設(shè)與管理,各地校 基本完善了校門(mén)建設(shè),配備了門(mén)衛(wèi)室,全縣合計(jì)配備專(zhuān)職保安近600 人,使校園安全第一道防線(xiàn)得到筑牢。
20xx 年9 月后,全縣各地校共投入資金100 余萬(wàn)元購(gòu)置門(mén)衛(wèi)室“八件套”, 新增監(jiān)控探頭200 余個(gè)、滅火器357 具 。還爭(zhēng)取縣消防部門(mén)免費(fèi)為485 所園校配備滅火毯500 張,校園“三防”水平較前有了較大提高。
2 、強(qiáng)化安全教育與演練。全縣各校將安全教育納入課表,啟動(dòng)了 “交通安全第一課”、“消防安全第一課”,每月還不定期開(kāi)展“安全知識(shí)進(jìn)校園”主題教育活動(dòng)。 20xx 年,我們先后邀請(qǐng)消防部門(mén)、縣依法辦、縣衛(wèi)生局專(zhuān)家深入50 余所校園開(kāi)展安全教育和演練活動(dòng)。全縣配備法制副校長(zhǎng)和包校民警近300 名,他們積極進(jìn)校開(kāi)展義務(wù)講座,參與師生近5 萬(wàn)人次。
3 、開(kāi)展地毯式排查,及時(shí)整改隱患。 9 月份,縣綜治委牽頭,組成8 個(gè)專(zhuān)班,深入全縣所有中小學(xué)、幼兒園進(jìn)行地毯式檢查,并進(jìn)行跟蹤督辦,共整改校園安全隱患126 個(gè),新增了大量警示牌、減速帶和安防設(shè)施。
4 、完善制度建設(shè)與預(yù)案。編印下發(fā)了《校園安全管理資料匯編》,指導(dǎo)全縣安全工作,學(xué)校安全制度得到了進(jìn)一步完善,責(zé)任得到落實(shí)。
5 、校車(chē)安全管理進(jìn)一步規(guī)范。 嚴(yán)格實(shí)施校車(chē)審批程序, 20xx 年,全縣新增國(guó)標(biāo)校車(chē)100 輛,淘汰過(guò)渡期校車(chē)76 輛,國(guó)標(biāo)校車(chē)由20xx 年412 輛增加到512 輛,國(guó)標(biāo)率達(dá)到69% ,提高了安全保障水平。
此外,20xx 年9 月17 日,在荊州市海事、交通等部門(mén)支持下,為毛市南?小學(xué)贈(zèng)送湖北省“校園1”號(hào)專(zhuān)用渡船,多方籌措資金59 萬(wàn)元修建了學(xué)生專(zhuān)用碼頭,有效解決了該校275 名孩子過(guò)河難的問(wèn)題。這是全省第一只學(xué)生專(zhuān)用渡船。
6 、校園周邊環(huán)境進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。 一是積極爭(zhēng)取縣綜辦支持,每學(xué)期組織開(kāi)展一次校園及周邊環(huán)境綜合治理。二是積極聯(lián)系縣公安部門(mén),加大對(duì)校園周邊“五類(lèi)”人員的排查力度。三是深入推進(jìn)“平安校園”創(chuàng)建。20xx 年至20xx 年,我局連續(xù)四年被縣綜治委評(píng)為先進(jìn)單位。20xx 年3 月被評(píng)為省“六五”普法中期先進(jìn)單位。先后有近10 所學(xué)校被評(píng)為省級(jí)消防先進(jìn)單位、法治先進(jìn)單位和平安校園,20 余所學(xué)校被評(píng)為市級(jí)平安校園,近50 所學(xué)校被評(píng)為縣級(jí)平安校園。
二、強(qiáng)化工作措施,全力以赴做好近期學(xué)校安全管理的各項(xiàng)工作
進(jìn)入冬季以后,針對(duì)冬季安全工作特點(diǎn)和重點(diǎn),縣教育局先后兩次下發(fā)關(guān)于做好冬季校園安全工作的通知。我們也了解到很多地方行動(dòng)積極,組織開(kāi)展了安全教育演練和排查,也有些地方行動(dòng)遲緩,還沒(méi)引起足夠的重視。今天借這次會(huì)議,我再?gòu)?qiáng)調(diào)一下近期安全工作。
(一)要開(kāi)展一次安全教育與演練
寒假前,各學(xué)校要集中開(kāi)展一次有針對(duì)性的安全教育,進(jìn)一步提高廣大師生的安全素質(zhì)和自防自救能力。要充分利用安全教育課、安全主題班會(huì)、校園網(wǎng)、廣播臺(tái)、校報(bào)等形式,加大安全宣傳教育力度,運(yùn)用重特大災(zāi)害事故等典型案例,廣泛深入開(kāi)展警示教育;要組織開(kāi)展消防逃生演練,使師生了解和掌握撲救初期火災(zāi)、逃生自救等知識(shí);要加強(qiáng)學(xué)校安全責(zé)任人、各類(lèi)安全管理人員、特殊管理人員安全培訓(xùn),進(jìn)一步提高學(xué)校安全管理和防范水平;要針對(duì)春節(jié)特殊時(shí)期,教育學(xué)生不玩火、不在沒(méi)有成人監(jiān)護(hù)下燃放煙花爆竹,不參與危險(xiǎn)性高的游戲活動(dòng)等;要借外出人員回來(lái)之機(jī),通過(guò)發(fā)放《致家長(zhǎng)的一份信》、“小手牽大手”等活動(dòng),全面宣傳安全知識(shí)和寒假安全度假注意事項(xiàng),增強(qiáng)安全意識(shí)。
(二)要加強(qiáng)校園消防安全管理
一是要立即開(kāi)展一次火災(zāi)隱患排查。重點(diǎn)排查校園消防設(shè)施設(shè)備的完好情況、消防通道的疏通情況、消防安全制度的落實(shí)情況等。特別要對(duì)校園內(nèi)的危舊建筑、老舊電網(wǎng)線(xiàn)路等進(jìn)行重點(diǎn)排查。
二是消防隱患要堅(jiān)決及時(shí)整改到位。對(duì)消防設(shè)施損壞或不足的,要及時(shí)更換補(bǔ)充;消防通道堵塞的,要確保暢通;對(duì)影響消防安全的違章建筑,要堅(jiān)決予以拆除。
三是要切實(shí)落實(shí)消防安全教育。特別要告誡中小學(xué)生不要玩火,不要在無(wú)大人陪伴下玩煙花爆竹,提高廣大師生的消防安全素質(zhì)和自防自救能力。
四是要認(rèn)真開(kāi)展逃生演練。寒假放假前,各學(xué)校至少要組織一次上課狀態(tài)下的疏散演練,寄宿制學(xué)校至少還要組織一次夜晚睡覺(jué)狀態(tài)下的疏散逃生演練。
五是要切實(shí)加強(qiáng)寄宿制學(xué)校管理。嚴(yán)禁學(xué)生在宿舍違章使用大功率電器、私搭亂接電線(xiàn),嚴(yán)禁在宿舍使用明火、燒炭取暖。加強(qiáng)宿舍夜晚老師駐寢值班,夜間巡邏、查寢,防止發(fā)生意外。
六是要加強(qiáng)易燃易爆物品和特種設(shè)備管理。要加強(qiáng)教室、辦公室、宿舍取暖設(shè)備管理,保證室內(nèi)空氣流通,防止一氧化碳中毒等意外事故。要加強(qiáng)學(xué)校實(shí)驗(yàn)室、食堂內(nèi)易燃易爆物品和鍋爐等特種設(shè)備管理,防止發(fā)生爆炸等意外事故。
(三)確保學(xué)生上下學(xué)交通安全
各地各校要積極爭(zhēng)取本級(jí)政府的領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)加強(qiáng)校車(chē)監(jiān)管。一是要督促校車(chē)車(chē)主做好冬季維修保養(yǎng),堅(jiān)決杜絕校車(chē)“帶病上路”。二是嚴(yán)禁校車(chē)超速、超載、疲勞駕駛,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),立即舉報(bào)。路面有結(jié)冰現(xiàn)象時(shí),要及時(shí)通知校車(chē)停運(yùn)。三是要認(rèn)真做好學(xué)生上下校車(chē)的交接工作,發(fā)現(xiàn)特殊情況及時(shí)與家長(zhǎng)互通信息。四是要教育學(xué)生不得乘坐“三無(wú)”車(chē)。五是加強(qiáng)交通安全教育。教育學(xué)生如何注意上下車(chē)安全、過(guò)馬路安全。朱河、網(wǎng)市的兩名學(xué)生就是下車(chē)后沒(méi)有注意來(lái)往車(chē)輛而發(fā)生的事故。
(四)加強(qiáng)學(xué)生食堂和公共安全管理
一是要切實(shí)落實(shí)食品安全管理措施。嚴(yán)格執(zhí)行食品采購(gòu)索證索票、進(jìn)貨查驗(yàn)和臺(tái)賬記錄制度,落實(shí)好食品留樣制度,確保學(xué)校食品采購(gòu)、加工、出售、貯存等關(guān)鍵環(huán)節(jié)安全可控。二是要加強(qiáng)傳染病防控。切實(shí)落實(shí)晨午檢制度,做好學(xué)生御寒保暖工作。對(duì)發(fā)熱學(xué)生患者,要做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早治療。三是要確保各類(lèi)大型活動(dòng)安全。臨近年末,學(xué)校和學(xué)生社團(tuán)組織的文體活動(dòng)較多,要嚴(yán)格大型活動(dòng)報(bào)批備案制度,加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)舉辦的監(jiān)管和安保工作,認(rèn)真做好應(yīng)急預(yù)案,確保不發(fā)生踩踏等安全事故。
(五)進(jìn)一步強(qiáng)化校園及周邊的安全管理
要狠抓門(mén)衛(wèi)建設(shè)與管理,堅(jiān)決杜絕“五類(lèi)”人員進(jìn)校或在校園周邊尋釁滋事。要加強(qiáng)校園及周邊安全隱患排查力度,定期組織專(zhuān)班對(duì)校園進(jìn)行排查整改。要主動(dòng)爭(zhēng)取當(dāng)?shù)卣С?,深化整治,形成齊抓共管的良好局面。
(六)加強(qiáng)安全資料整理和臺(tái)帳建設(shè)
時(shí)至歲末,各項(xiàng)工作都需要認(rèn)真總結(jié)和梳理。各地校要安排專(zhuān)員做好資料的收集和整理工作,確保資料建設(shè)內(nèi)容豐富、裝訂精美、圖文并茂。
同志們,學(xué)校安全工作任務(wù)艱巨,使命光榮,責(zé)任重大。我們一定要以飽滿(mǎn)的激情,務(wù)實(shí)的作風(fēng),有效的手段,狠抓落實(shí),推進(jìn)學(xué)校安全水平再上新臺(tái)階,以?xún)?yōu)異成績(jī)?yōu)榻衲耆旯ぷ魍昝朗展?,為明年各?xiàng)工作打下良好基礎(chǔ)。
在全縣校園安全工作會(huì)議上的講話(huà)篇十
同志們:
現(xiàn)在,我代表公司做20xx年安全生產(chǎn)工作總結(jié)并對(duì)20xx年安全生產(chǎn)工作進(jìn)行安排。
20xx年安全生產(chǎn)工作總結(jié)
20xx年,公司以強(qiáng)力推進(jìn)國(guó)家安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)企業(yè)創(chuàng)建工作為主線(xiàn),全面落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,深入開(kāi)展安全檢查和隱患排查治理,進(jìn)一步完善安全管理規(guī)章制度,組織開(kāi)展形式多樣的安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)活動(dòng),為公司的深度結(jié)構(gòu)調(diào)整和生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)創(chuàng)造了良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。全年重傷及以上事故為零,輕傷事故1人次,千人負(fù)傷率0.17‰(低于x公司下達(dá)的1‰控制指標(biāo)),未發(fā)生新增職業(yè)病病例,未發(fā)生重大消防、廠(chǎng)內(nèi)交通事故,各級(jí)各類(lèi)人員安全教育率和持證上崗率均達(dá)到100﹪,全面完成了年初制定的職業(yè)健康安全、消防和廠(chǎng)內(nèi)交通安全目標(biāo)。
現(xiàn)將公司20xx年安全生產(chǎn)(消防安全)工作總結(jié)如下:
一、進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)
為了認(rèn)真履行安全生產(chǎn)責(zé)任制,對(duì)照《安全生產(chǎn)法》《河南省安全生產(chǎn)條例》和《中共xx市委xx市人民政府關(guān)于推行安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”完善安全生產(chǎn)責(zé)任制的意見(jiàn)》的具體要求,公司組織對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制進(jìn)行了逐級(jí)修訂和下發(fā),嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)直線(xiàn)責(zé)任。認(rèn)真組織各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí)黨和國(guó)家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和方針政策,履行安全生產(chǎn)責(zé)任的自覺(jué)性和主動(dòng)性進(jìn)一步增強(qiáng)。按照x公司的要求,逐級(jí)簽訂了安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書(shū),將安全生產(chǎn)責(zé)任層層分解,細(xì)化、明確到每個(gè)班組、每名職工,落實(shí)到了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的全過(guò)程,真正做到“安全生產(chǎn),人人有責(zé)”,真正意義的實(shí)現(xiàn)橫向到邊、縱向到底,安全生產(chǎn)主體責(zé)任得到了有效落實(shí)。
二、全面推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)企業(yè)建設(shè)
按照國(guó)家安監(jiān)總局和公司對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作的安排和部署,公司上下緊緊咬住年底通過(guò)國(guó)家局評(píng)審的總體目標(biāo)不放松,在公司范圍內(nèi)組織開(kāi)展了形式多樣的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化宣傳貫徹、培訓(xùn)和制度對(duì)標(biāo)活動(dòng),對(duì)缺失的制度及時(shí)進(jìn)行了補(bǔ)充,重新下發(fā)安全生產(chǎn)管理制度32項(xiàng)。認(rèn)真對(duì)照《有色金屬壓力加工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》,針對(duì)設(shè)備設(shè)施和作業(yè)安全兩個(gè)相對(duì)薄弱的考核類(lèi)目,制定專(zhuān)項(xiàng)整改計(jì)劃,定時(shí)間、定人員、定措施逐項(xiàng)進(jìn)行整改。先后完成了天車(chē)扶梯改造、安裝防脫鉤裝置、補(bǔ)充警示標(biāo)識(shí)牌、管道規(guī)范涂色等,生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)面貌煥然一新。從年初到9月份在公司范圍內(nèi)組織開(kāi)展了3次內(nèi)部評(píng)審,對(duì)查出問(wèn)題的整改情況進(jìn)行了跟蹤和驗(yàn)證。11月8日-9日,公司評(píng)審組對(duì)我公司進(jìn)行了內(nèi)部評(píng)審,對(duì)照評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)給出了87.2的高分,對(duì)我公司的安標(biāo)創(chuàng)建工作給予高度評(píng)價(jià),x公司同意推薦我公司申報(bào)國(guó)家安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)企業(yè),安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作取得了階段性成果。目前,我公司申報(bào)工作已完成,準(zhǔn)備迎接國(guó)家安監(jiān)局進(jìn)行正式驗(yàn)收。
三、職業(yè)健康安全管理體系高標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)行
根據(jù)體系運(yùn)行過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題和中鋁總部的統(tǒng)一部署,公司組織對(duì)各單位對(duì)環(huán)境因素和危險(xiǎn)源進(jìn)行了補(bǔ)充識(shí)別及評(píng)價(jià),更新了公司級(jí)重要環(huán)境因素及重大風(fēng)險(xiǎn)清單。為了檢驗(yàn)體系運(yùn)行的有效性,公司于20xx年9月組織進(jìn)行了內(nèi)部審核,開(kāi)據(jù)不符合報(bào)告6份,觀察項(xiàng)88項(xiàng),均已整改完畢;通過(guò)組織管理評(píng)審,對(duì)公司機(jī)構(gòu)設(shè)置和資源配置,內(nèi)外環(huán)境的變化,方針、目標(biāo)指標(biāo)和管理方案的實(shí)現(xiàn)以及體系內(nèi)審情況等方面進(jìn)行審議和評(píng)價(jià),提出體系持續(xù)改進(jìn)的方向和改進(jìn)對(duì)策,確保了體系持續(xù)的適宜性、充分性和有效性。10月份,公司順利通過(guò)了北京方圓標(biāo)志認(rèn)證公司的年度監(jiān)督審核。
四、持續(xù)開(kāi)展違章行為綜合治理和隱患排查治理活動(dòng)
1.按照年初中國(guó)x公司關(guān)于違章行為綜合治理年活動(dòng)的要求,公司制定了具體的活動(dòng)方案,成立了活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,各二級(jí)單位結(jié)合本單位實(shí)際制定了具體的活動(dòng)實(shí)施方案,通過(guò)宣傳、發(fā)動(dòng)、現(xiàn)場(chǎng)檢查、加大處罰力度等手段,現(xiàn)場(chǎng)違章現(xiàn)象明顯減少。
2.為了繼續(xù)深入開(kāi)展隱患排查和治理工作,公司重新組建了安全生產(chǎn)專(zhuān)家組,針對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)多、日常檢查不規(guī)范、針對(duì)性不強(qiáng)等問(wèn)題,創(chuàng)新安全管理模式,組織注冊(cè)安全工程師分別編制了天車(chē)、叉車(chē)、重大危險(xiǎn)源、?;返葘?zhuān)項(xiàng)安全檢查表,提高了安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查的針對(duì)性和質(zhì)量,對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患各相關(guān)單位都進(jìn)行了整改,收到了良好效果。按照中鋁公司要求每月上報(bào)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)表。全年共排查事故隱患2862項(xiàng),整改率99.8%。
3.配合x(chóng)x市技術(shù)質(zhì)量監(jiān)督局對(duì)全公司11個(gè)相關(guān)單位各類(lèi)起重機(jī)械159臺(tái)、叉車(chē)46臺(tái)進(jìn)行了年度檢測(cè)檢驗(yàn),共查出隱患225項(xiàng),均已整改完畢。配合x(chóng)x市氣象局對(duì)公司43座建筑物,750處避雷設(shè)施的監(jiān)測(cè)點(diǎn)進(jìn)行了監(jiān)測(cè),共查出問(wèn)題點(diǎn)60個(gè),均已整改完畢。
五、切實(shí)加強(qiáng)班組安全建設(shè)
今年,公司繼續(xù)把班組安全建設(shè)作為抓基礎(chǔ)、抓管理、全面提升安全保障和安全發(fā)展能力的重要抓手。在認(rèn)真總結(jié)前兩年班組安全管理成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,舉辦了公司20xx年班組安全管理經(jīng)驗(yàn)交流比賽,與往年不同的是,選擇了來(lái)自生產(chǎn)一線(xiàn)危險(xiǎn)性較高、環(huán)境較差、管理難度較大的24名重點(diǎn)工序班組長(zhǎng)和班組安全員參加了比賽。比賽結(jié)束后,利用安全專(zhuān)刊,刊登了獲獎(jiǎng)班組的安全管理經(jīng)驗(yàn)材料,廣泛宣傳班組在危險(xiǎn)源辨識(shí)、創(chuàng)建安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、開(kāi)展反違章活動(dòng)、安全教育培訓(xùn)、事故反思等基礎(chǔ)工作中好的經(jīng)驗(yàn)和做法,為基層單位相互學(xué)習(xí)和借鑒提供了平臺(tái),讓班組安全管理的成功經(jīng)驗(yàn)在公司各單位廣泛推廣,繼續(xù)把班組安全建設(shè)工作推向了深入。
六、強(qiáng)化職業(yè)健康安全管理
為職工配備了與工作崗位相適應(yīng)的符合國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品,并監(jiān)督、教育職工按照要求正確佩戴和使用。針對(duì)熔鑄廠(chǎng)高溫易發(fā)事故的現(xiàn)狀,將高溫崗位職工穿著的純棉工作服面料加厚,增加防護(hù)系數(shù),根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)源和危險(xiǎn)有害因素提高勞保鞋采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)。并按規(guī)定對(duì)公司41個(gè)有毒有害作業(yè)點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)測(cè),組織對(duì)1337名有毒有害崗位職工進(jìn)行職業(yè)健康體檢,對(duì)職業(yè)危害風(fēng)險(xiǎn)高的崗位作業(yè)人員進(jìn)行復(fù)檢和調(diào)換崗位,建立健全職業(yè)衛(wèi)生檔案和員工健康監(jiān)護(hù)檔案。在高溫來(lái)臨之前,為職工發(fā)放勞動(dòng)保護(hù)防暑用品人丹、清涼油、風(fēng)油精等,合計(jì)81370元,足額發(fā)放防暑降溫費(fèi)共計(jì)506274元。根據(jù)氣溫情況,為生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)職工發(fā)放冰糕、清涼飲料等防暑降溫食品,將生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的防暑降溫工作真正做到實(shí)處,確保了高溫時(shí)期現(xiàn)場(chǎng)職工的安全。
七、創(chuàng)新開(kāi)展安全教育培訓(xùn)活動(dòng)
全年組織了企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員任職資格的取證和繼續(xù)教育培訓(xùn),累計(jì)舉辦特種作業(yè)人員復(fù)審取證培訓(xùn)班20個(gè),參加培訓(xùn)819人次,累計(jì)對(duì)勞務(wù)工、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)軍人、新分配大學(xué)生進(jìn)行公司級(jí)教育261人次,確保了各級(jí)各類(lèi)人員的培訓(xùn)教育率和持證上崗率均達(dá)到100%。利用《今日洛銅》3期安全專(zhuān)刊,及時(shí)報(bào)道各單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建動(dòng)態(tài),宣傳安全管理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),對(duì)發(fā)生的工傷事故進(jìn)行曝光。收集和整理公司進(jìn)入中鋁以來(lái)發(fā)生的典型工傷事故,按照事故類(lèi)別進(jìn)行分類(lèi),編制了公司《典型事故案例匯編》下發(fā)至各班組,作為班組日常安全學(xué)習(xí)和開(kāi)展事故反思活動(dòng)的教材。
八、安全文化建設(shè)卓有成效
安全月期間,舉辦了處級(jí)干部和專(zhuān)職安全管理人員培訓(xùn)班;組織參加了由國(guó)家安全監(jiān)管總局開(kāi)展的《“神華杯”危險(xiǎn)化學(xué)品安全法規(guī)知識(shí)競(jìng)賽》活動(dòng),獲得大賽組委會(huì)頒發(fā)的優(yōu)勝單位獎(jiǎng)稱(chēng)號(hào)。公司被xx市人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)評(píng)為20xx年“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)先進(jìn)企業(yè)。工會(huì)開(kāi)展了以職工代表安全巡視為主要內(nèi)容的“安康杯”活動(dòng),加強(qiáng)工會(huì)組織對(duì)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督。團(tuán)委在團(tuán)員青年中開(kāi)展了“第五屆200團(tuán)支部dv設(shè)計(jì)大賽—安全專(zhuān)題”活動(dòng),強(qiáng)化團(tuán)組織在青年安全工作中的作用。各二級(jí)單位也開(kāi)展了一系列豐富多彩的群眾性安全文化活動(dòng)。通過(guò)組織開(kāi)展各種形式的安全活動(dòng),提高了職工的安全意識(shí)和安全技能,進(jìn)一步夯實(shí)了安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)。
九、消防、道路交通安全管理工作
20xx年,公司的消防、道路交通安全管理工作,緊緊圍繞公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo),嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度,面向車(chē)間基層班組,突出重點(diǎn)防火部位和地溝、地坑、電纜溝等復(fù)雜場(chǎng)所等重點(diǎn)部位管理,認(rèn)真落實(shí)消防、交通安全責(zé)任制,堅(jiān)持從源頭抓起,深入開(kāi)展隱患排查治理活動(dòng),逐步建立長(zhǎng)效機(jī)制。
全年組織開(kāi)展各種監(jiān)督檢查活動(dòng)540余次,查改各類(lèi)火險(xiǎn)隱患680余項(xiàng);辦理用火許可證620份,其中對(duì)危險(xiǎn)復(fù)雜場(chǎng)所和重點(diǎn)防火部位的動(dòng)火檢修及施工,進(jìn)行安全有效的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)210次。
組織對(duì)公司配置的3700余具(臺(tái))消防器材進(jìn)行了強(qiáng)制檢斤維修和更新,并利用檢斤維修時(shí)機(jī),組織開(kāi)展了不等規(guī)模的預(yù)案演練、滅火演習(xí)、實(shí)地培訓(xùn)47場(chǎng)次,參加人數(shù)3000余人。
全年執(zhí)行違章扣罰7200元,對(duì)工作評(píng)價(jià)好及有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)13000元。
回顧20xx年的安全生產(chǎn)工作,經(jīng)過(guò)公司全體干部職工的共同努力,取得了較為明顯的成效,具體表現(xiàn)在:
1.公司上下對(duì)安全工作高度重視,管理和投入力度加大,“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的理念已深入人心。
2.通過(guò)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)企業(yè)的創(chuàng)建,安全基礎(chǔ)管理工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)。
3.采取以點(diǎn)帶面的形式加強(qiáng)班組安全建設(shè),強(qiáng)建基層細(xì)胞的自主管理能力。
4.通過(guò)組織各類(lèi)有針對(duì)性的培訓(xùn)和參加注冊(cè)安全工程師的考試,各級(jí)安全管理人員隊(duì)伍素質(zhì)和業(yè)務(wù)管理能力明顯提高。
這些成績(jī)的取得是公司全體干部職工共同努力的結(jié)果,是公司全體安全管理人員奮力拼搏的結(jié)果,一年來(lái),在安全生產(chǎn)工作中涌現(xiàn)出了熔鑄廠(chǎng)等5個(gè)“安全生產(chǎn)先進(jìn)單位”、銅板帶廠(chǎng)等4個(gè)消防安全先進(jìn)單位、熔鑄廠(chǎng)一車(chē)間5#爐丁班等26個(gè)“公司級(jí)零事故班組”、韓躍偉等101名“安全生產(chǎn)先進(jìn)個(gè)人”、王宏勛等10名“十佳安全管理人員”、魏長(zhǎng)坤等18名“消防安全管理先進(jìn)個(gè)人”、李震 等73名“安全生產(chǎn)先進(jìn)班組長(zhǎng)”、王沛等11名“優(yōu)秀青年安全監(jiān)督員”。在看到取得成績(jī)的同時(shí),我們還要清醒的認(rèn)識(shí)到公司的安全生產(chǎn)形勢(shì)依然不容樂(lè)觀,仍存在不少亟待重視和解決的問(wèn)題。一是:部分單位領(lǐng)導(dǎo)安全責(zé)任的落實(shí)流于形式,車(chē)間級(jí)安全管理過(guò)于粗放,職工安全意識(shí)淡薄,操作隨意性大;二是“三違”行為和習(xí)慣性違章作業(yè)的頑疾尚未有效根除;三是個(gè)別單位對(duì)發(fā)生的事故和事故隱患沒(méi)有按照“四不放過(guò)”的原則進(jìn)行認(rèn)真剖析,舉一反三,吸取教訓(xùn),導(dǎo)致同類(lèi)事故或同類(lèi)事故隱患重復(fù)發(fā)生;四是針對(duì)重大危險(xiǎn)源、?;?、受限空間、重點(diǎn)防火部位等重點(diǎn)部位和檢修作業(yè)過(guò)程中的安全管理還有待加強(qiáng)。對(duì)于這些問(wèn)題,我們要高度重視,制定有效措施,努力加以解決。
20xx年安全生產(chǎn)工作安排
20xx年,公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)將面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn),安全工作尤為重要。各單位各部門(mén)要對(duì)當(dāng)前的安全生產(chǎn)形勢(shì)和安全管理現(xiàn)狀保持清醒的認(rèn)識(shí),認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹“”精神,進(jìn)一步樹(shù)立“以人為本”和“生態(tài)文明”理念,進(jìn)一步強(qiáng)化基礎(chǔ)管理建設(shè),扎實(shí)推進(jìn)職業(yè)健康安全管理體系和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作,進(jìn)一步強(qiáng)化員工安全教育培訓(xùn),深入推進(jìn)隱患排查治理和重點(diǎn)領(lǐng)域安全管理,加強(qiáng)作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)健康監(jiān)護(hù),不斷提升科技興安水平,努力創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)。
根據(jù)中鋁公司的要求和公司的具體情況,20xx職業(yè)健康安全目標(biāo)是:
(一)重傷、工亡事故為零,千人負(fù)傷率控制在1‰以下;
(二)新增職業(yè)病控制在0.2‰以下;
(三)重大消防、廠(chǎng)內(nèi)交通事故為零;
(四)全員安全教育率100﹪,特種作業(yè)人員和特種設(shè)備作業(yè)人員持證上崗率100﹪,事故隱患整改率在98.7的基礎(chǔ)上提高0.1個(gè)百分點(diǎn);
(五)接觸職業(yè)危害因素作業(yè)員工健康檢查率達(dá)95%。
為確保實(shí)現(xiàn)這一系列安全生產(chǎn)目標(biāo),20xx將從以下幾方面開(kāi)展工作:
一、進(jìn)一步增強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的責(zé)任意識(shí)
進(jìn)一步加強(qiáng)各級(jí)“一把手”和各業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”職責(zé),嚴(yán)格落實(shí)職業(yè)健康安全管理責(zé)任,不斷推進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子齊抓共管責(zé)任體系建設(shè),加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部任前安全生產(chǎn)教育,積極推行領(lǐng)導(dǎo)干部任前安全談話(huà)和各級(jí)管理人員安全工作述職,不斷提升各級(jí)管理人員安全示范作用和業(yè)務(wù)能力,進(jìn)一步落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班、領(lǐng)導(dǎo)值班等制度。
根據(jù)中鋁公司要求,把《中央企業(yè)安全生產(chǎn)禁令》作為公司安全紅線(xiàn),對(duì)于超出紅線(xiàn)的,堅(jiān)決按規(guī)定進(jìn)行處理。
二、扎實(shí)鞏固安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建成果
持續(xù)抓好安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)再培訓(xùn),切實(shí)做好評(píng)審問(wèn)題的整改和落實(shí),全面持續(xù)改進(jìn)和提高安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化水平。要將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化與職業(yè)健康安全管理體系工作有機(jī)結(jié)合,實(shí)現(xiàn)體系評(píng)審、安全檢查、隱患排查三統(tǒng)一。
通過(guò)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建,公司的各項(xiàng)安全管理制度已基本健全,20xx的主要工作就是針對(duì)這些制度進(jìn)行進(jìn)一步的完善和細(xì)化,重點(diǎn)是如何執(zhí)行和落實(shí),特別是要強(qiáng)化各項(xiàng)規(guī)章制度在車(chē)間、班組和一線(xiàn)的執(zhí)行,通過(guò)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高安全監(jiān)管的質(zhì)量,進(jìn)一步鞏固安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建成果。
三、深化基層班組安全建設(shè)
通過(guò)抓實(shí)“班組崗位達(dá)標(biāo)”,進(jìn)一步促進(jìn)“打非治違”工作。要把責(zé)任心強(qiáng)、具備較好安全生產(chǎn)技能、有一定組織能力的職工及時(shí)充實(shí)到班組長(zhǎng)崗位。嚴(yán)格落實(shí)班前會(huì)、安全技術(shù)交底等制度,強(qiáng)調(diào)班前會(huì)上要突出“三交”和“三查”,認(rèn)真填寫(xiě)安全檢查記錄和交接班記錄,班組長(zhǎng)要根據(jù)當(dāng)天生產(chǎn)任務(wù)的特點(diǎn)、設(shè)備運(yùn)行狀況、作業(yè)環(huán)境等,有針對(duì)性地講述崗位安全生產(chǎn)與應(yīng)急救援知識(shí)、安全隱患和注意事項(xiàng)等,危險(xiǎn)作業(yè)要嚴(yán)格按公司管理制度履行作業(yè)審批,使班前安全培訓(xùn)成為安全生產(chǎn)第一道防線(xiàn)。加強(qiáng)崗位安全技術(shù)操作規(guī)程的學(xué)習(xí)和考試,使崗位職工做到知其任,明其責(zé),盡其職,提高職工的安全生產(chǎn)素質(zhì),增強(qiáng)防范安全事故和應(yīng)急救援的能力。
四、持續(xù)開(kāi)展違章行為綜合治理
20xx年要繼續(xù)按照“標(biāo)本兼治、著力治本、突出重點(diǎn)、帶動(dòng)全面”的原則,深化違章行為綜合治理工作。對(duì)前三年公司反違章工作進(jìn)行科學(xué)分析,推廣典型經(jīng)驗(yàn)和有效方法,完善基層典型違章數(shù)據(jù)庫(kù),提升崗位作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控能力,落實(shí)合規(guī)生產(chǎn)作業(yè),建立公司違章行為綜合治理檢查表,加強(qiáng)對(duì)外包單位和人員作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督檢查,完善外協(xié)隊(duì)伍及人員安全管理制度和教育培訓(xùn)。逐步建立系統(tǒng)性、持續(xù)性和規(guī)范性的反違章工作措施,形成全體職工自覺(jué)的行為習(xí)慣。
五、加強(qiáng)安全生產(chǎn)技術(shù)保障
一是要加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源、重點(diǎn)部位、關(guān)鍵重要設(shè)備、設(shè)施的管理,健全監(jiān)控設(shè)施,實(shí)行嚴(yán)格監(jiān)控;二是要在安全管理隊(duì)伍中廣泛推行和使用安全檢查表,組織專(zhuān)家及業(yè)務(wù)骨干從重大危險(xiǎn)源、特種設(shè)備、?;贰⒅攸c(diǎn)防火部位、動(dòng)力管線(xiàn)等重點(diǎn)部位的專(zhuān)項(xiàng)檢查入手,使用簡(jiǎn)潔實(shí)用的安全檢查表。三是對(duì)列入20xx年公司資本性支出計(jì)劃的安全隱患治理項(xiàng)目要嚴(yán)格落實(shí),對(duì)暫時(shí)無(wú)法整改的隱患要制定針對(duì)性的保護(hù)措施。
六、強(qiáng)化全員安全教育培訓(xùn)
(一)加強(qiáng)在崗職工的安全教育,特別是大(檢)修作業(yè)人員,除應(yīng)掌握操作規(guī)程、檢修規(guī)程的應(yīng)知應(yīng)會(huì)外,還應(yīng)掌握作業(yè)崗位的危險(xiǎn)有害因素和應(yīng)急處置預(yù)案和應(yīng)急避難技能。
(二)各單位要明確車(chē)間和班組是安全培訓(xùn)的主體,以班組為單位,組織職工學(xué)習(xí)安全技術(shù)操作規(guī)程、各級(jí)安全管理制度,學(xué)習(xí)內(nèi)容、參加人員要記入班組安全活動(dòng)記錄,安全環(huán)保部要組織相關(guān)人員定期進(jìn)行檢查和評(píng)比。
(三)對(duì)新上崗、轉(zhuǎn)崗和離崗三個(gè)月以上的復(fù)崗人員要按規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)格的培訓(xùn)和考核。尤其是針對(duì)多工種配合作業(yè)、流動(dòng)作業(yè)、危險(xiǎn)作業(yè)的安全教育,提高職工在實(shí)際生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)條件和多人協(xié)同工作情況下的安全操作水平。
(四)項(xiàng)目管理部門(mén)必須將作業(yè)崗位的危險(xiǎn)有害因素和應(yīng)急處置預(yù)案告知外來(lái)施工單位,檢查、督促他們進(jìn)行崗前培訓(xùn)。培訓(xùn)教育情況要做好記錄。
七、加強(qiáng)各級(jí)安全管理隊(duì)伍建設(shè)
一是要提升管理人員的安全管理能力。逐步推行注冊(cè)安全生產(chǎn)工程師任職資格制度,鼓勵(lì)各級(jí)安全管理人員報(bào)考注冊(cè)安全工程師,力爭(zhēng)專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理崗位上的注冊(cè)安全工程師的比例達(dá)到50%以上。二是要加大各級(jí)、各層次人員的安全生產(chǎn)管理基本知識(shí)培訓(xùn)力度,重點(diǎn)強(qiáng)化對(duì)新上崗車(chē)間主任的崗前培訓(xùn)和發(fā)生事故車(chē)間主任的再培訓(xùn),監(jiān)督和指導(dǎo)各單位加強(qiáng)對(duì)新上崗班組長(zhǎng)的崗前培訓(xùn)和發(fā)生事故班組長(zhǎng)的再培訓(xùn),確保達(dá)到安全管理和技能要求后方可上崗,對(duì)考試不合格的人員建議單位重新調(diào)換崗位。三是要按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,切實(shí)加強(qiáng)外包隊(duì)伍、外來(lái)施工、勞務(wù)工的安全教育和管理,著力解決職工和外委隊(duì)伍交叉作業(yè)區(qū)域管理協(xié)調(diào)以及人員安全素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)差異導(dǎo)致的協(xié)同性問(wèn)題,統(tǒng)一用人的安全素質(zhì)基本標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)統(tǒng)一指揮和管理。
八、強(qiáng)化職業(yè)健康管理
完善職業(yè)健康和安全管理信息系統(tǒng),落實(shí)職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”,完善建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)危害預(yù)評(píng)價(jià),做好接觸職業(yè)危害因素員工從業(yè)前、從業(yè)過(guò)程及離崗后的職業(yè)健康檢查,實(shí)現(xiàn)接觸職業(yè)危害因素作業(yè)員工健康檢查率達(dá)95%。采取加強(qiáng)危害源設(shè)施改造等措施,切實(shí)防止職業(yè)危害事件發(fā)生,保障員工身體健康。
九、推進(jìn)職業(yè)健康安全管理體系平穩(wěn)運(yùn)行
(一)時(shí)刻關(guān)注適用的法律法規(guī)和相關(guān)要求的頒布和更新,按要求組織相關(guān)人員進(jìn)行合規(guī)性評(píng)價(jià),并及時(shí)做好宣傳和貫徹工作。
(二)組織全員開(kāi)展危險(xiǎn)源辨識(shí)的學(xué)習(xí),要求每位職工及外來(lái)施工人員必須了解現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)源點(diǎn),可能造成的危害,熟悉防范措施,按照操作規(guī)程和動(dòng)作標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)。
(三)通過(guò)各單位的自行審核、內(nèi)部審核、管理評(píng)審和年度審核及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,對(duì)提出的不符合項(xiàng)和觀察項(xiàng),要舉一反三,認(rèn)真落實(shí)整改。同時(shí),做好體系換版和年度復(fù)評(píng)工作,嚴(yán)格控制重大不符合項(xiàng)的出現(xiàn)。
十、倡導(dǎo)黨政工團(tuán)齊抓共管
(一)行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)是安全生產(chǎn)責(zé)任制的核心,各級(jí)行政領(lǐng)導(dǎo)要自覺(jué)樹(shù)立“安全第一”的思想,不折不扣地履行安全生產(chǎn)責(zé)任制,履行法律規(guī)定的行政領(lǐng)導(dǎo)安全職責(zé),履行法律規(guī)定的安全管理、安全投入、安全技術(shù)創(chuàng)新、安全教育培訓(xùn)和安全風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任的主體義務(wù)。
(二)各級(jí)黨組織在安全生產(chǎn)工作中要發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用,黨員要發(fā)揮先鋒模范作用,同時(shí)各級(jí)黨組織和公司紀(jì)委監(jiān)察部門(mén)要把安全生產(chǎn)工作納入議事日程,加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督。
(三)工會(huì)要加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)目標(biāo)和各項(xiàng)管理措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,定期組織職工代表對(duì)安全生產(chǎn)情況進(jìn)行巡視,動(dòng)員廣大職工全員、全方位、全過(guò)程參與安全生產(chǎn)的管理,提高預(yù)防水平,杜絕或減少各類(lèi)事故和職業(yè)危害的發(fā)生。
(四)團(tuán)委要結(jié)合青年特點(diǎn),廣泛開(kāi)展各種具有青年特色的各類(lèi)安全活動(dòng)。深入開(kāi)展“青年安全生產(chǎn)示范崗”活動(dòng),動(dòng)員廣大青年職工積極投身安全生產(chǎn)管理,強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識(shí),提高安全生產(chǎn)技能,為安全生產(chǎn)工作作出積極貢獻(xiàn)。
十一、消防、道路交通安全工作安排
1.加強(qiáng)全公司消防保衛(wèi)干部的隊(duì)伍建設(shè),凝聚整體合力,重心下移,強(qiáng)化車(chē)間、班組最基層管理,深入開(kāi)展隱患的排查與治理工作,落實(shí)網(wǎng)格化管理。
2.不斷完善公司、各單位火災(zāi)事故應(yīng)急疏散預(yù)案,組織實(shí)施應(yīng)急疏散預(yù)案演練。突出重點(diǎn),規(guī)范重點(diǎn)防火部位、復(fù)雜場(chǎng)所部位(地溝、地坑、電纜溝、物資倉(cāng)庫(kù)等)的管理,持續(xù)整改存在的火災(zāi)隱患。規(guī)范基礎(chǔ)檔案資料和各種記錄材料等。
3.利用多種渠道,繼續(xù)深入開(kāi)展消防安全教育培訓(xùn)工作,在內(nèi)容上,重點(diǎn)側(cè)重于消防安全責(zé)任意識(shí)的增強(qiáng)和消防知識(shí)的提高。在對(duì)象上,重點(diǎn)針對(duì)車(chē)間級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、大班長(zhǎng)、機(jī)臺(tái)長(zhǎng)、重點(diǎn)防火部位工作人員和電焊工等特殊工種。
4.持續(xù)不斷的深入開(kāi)展隱患排查與治理工作,狠抓車(chē)間級(jí)管理,同時(shí)加強(qiáng)對(duì)外來(lái)施工人員的管理。把各種隱患、問(wèn)題堵截和解決在初始階段或萌芽狀態(tài)。
同志們,20xx年公司的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)異常艱巨,我們必須堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,高舉安全發(fā)展的旗幟,按照今天會(huì)議的布置和要求,統(tǒng)籌安排,狠抓落實(shí),確保安全生產(chǎn),為構(gòu)建平安、和諧,做出我們新的更大的貢獻(xiàn)!
謝謝大家!
在全縣校園安全工作會(huì)議上的講話(huà)篇十一
同志們:
今天召開(kāi)這次會(huì)議,主要任務(wù)是貫徹落實(shí)國(guó)家、省市食品藥品安全工作會(huì)議精神,動(dòng)員各鎮(zhèn)各有關(guān)部門(mén)迅速行動(dòng)起來(lái),集中時(shí)間,集中力量,扎實(shí)深入開(kāi)展食品藥品安全專(zhuān)項(xiàng)整治,確保全縣人民飲食用藥安全,以實(shí)際行動(dòng)迎接國(guó)慶和全運(yùn)會(huì)。剛才,吳局長(zhǎng)傳達(dá)了《專(zhuān)項(xiàng)整治工作實(shí)施意見(jiàn)》,縣政府與各鎮(zhèn)(街道)各有關(guān)部門(mén)簽訂了20xx年食品藥品安全工作責(zé)任書(shū)。下面,就做好食品藥品安全工作我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、統(tǒng)一思想,認(rèn)清形勢(shì),進(jìn)一步增強(qiáng)做好食品藥品安全工作的緊迫感和責(zé)任感
假劣食品藥品危害的是人民群眾的生命安全,損害的是人民群眾的根本利益。近年來(lái),在我國(guó)食品藥品產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,產(chǎn)量增加,品種豐富的同時(shí),食品藥品安全問(wèn)題也隨之凸顯出來(lái)。種養(yǎng)植(殖)環(huán)節(jié)濫用或不當(dāng)使用化肥、農(nóng)藥、獸藥和飼料添加劑,加工環(huán)節(jié)條件低劣、食品添加劑使用混亂,不法企業(yè)、商販制假售假等等,導(dǎo)致食品藥品安全事件頻發(fā),毒大米、毒水果、地溝油、注水肉等問(wèn)題屢遭曝光,觸目驚心。特別是近幾年發(fā)生的劣質(zhì)奶粉、蘇丹紅、多寶魚(yú)和齊二藥、欣弗等一系列食品藥品安全事件,震驚全國(guó),引起了廣泛關(guān)注。吃什么食品放心、用什么藥物安全,已經(jīng)成了我們每一個(gè)人無(wú)時(shí)無(wú)刻都在關(guān)心的問(wèn)題。對(duì)此,國(guó)家、省市各級(jí)不斷加大食品藥品安全整治工作力度,采取了一系列措施,有計(jì)劃、有重點(diǎn)、有步驟地開(kāi)展了食品安全放心工程綜合評(píng)價(jià)、信用體系建設(shè)、產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治、藥品市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治、打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑等工作,收到了一定成效。我縣按照上級(jí)要求,各部門(mén)、單位分工負(fù)責(zé),團(tuán)結(jié)協(xié)作,20xx年通過(guò)了市級(jí)食品放心工程驗(yàn)收,20xx年迎接了省產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治檢查,20xx年較好地完成了奧運(yùn)期間的食品藥品安全監(jiān)管工作,有力處置了“三鹿奶粉”事件。全縣食品藥品安全總體形勢(shì)進(jìn)一步好轉(zhuǎn),沒(méi)有發(fā)生大的食品藥品安全事件,維護(hù)了廣大群眾的切身利益,為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的又好又快發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。這其中,各職能部門(mén)的同志們盡職盡責(zé),加班加點(diǎn)、犧牲節(jié)假日休息時(shí)間,做了大量工作,成績(jī)值得肯定。
就我縣來(lái)看,同全國(guó)一樣,食品藥品安全問(wèn)題仍然不同程度的存在,主要表現(xiàn)為:種養(yǎng)植(殖)環(huán)節(jié)農(nóng)藥、化肥、飼料添加劑使用不規(guī)范,存在著超標(biāo)和殘留問(wèn)題;食品加工企業(yè)小而散,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的法律意識(shí)和安全意識(shí)還不夠強(qiáng),從業(yè)人員素質(zhì)不高,衛(wèi)生環(huán)境不達(dá)標(biāo);部分食品加工企業(yè)存在著濫用食品添加劑和使用非食品原料加工食品的問(wèn)題;一些經(jīng)營(yíng)企業(yè)貪圖私利,蓄意出售過(guò)期或變質(zhì)食品現(xiàn)象仍有發(fā)生,不法食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者時(shí)常偽造標(biāo)識(shí)、濫用標(biāo)識(shí),欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者;食品經(jīng)營(yíng)和餐飲環(huán)境還需要進(jìn)一步改善和提高;城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村食品藥品安全工作還相對(duì)薄弱,不法分子往往將假劣食品銷(xiāo)往農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)和小賣(mài)部,致使農(nóng)民群眾利益受到損害;食品安全突發(fā)事件時(shí)有發(fā)生(去年的姜集學(xué)生食物中毒事件、今年發(fā)生的4.23事件),給我們敲響了警鐘。因此,在看到成績(jī)的同時(shí),更應(yīng)該看到,我們面臨的形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻。必須要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)、強(qiáng)化觀念,從思想源頭上真正重視食品藥品安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作。
(一)要從保增長(zhǎng)的高度來(lái)認(rèn)識(shí)。假冒偽劣不僅可以毀掉產(chǎn)品銷(xiāo)路、造成行業(yè)信譽(yù)危機(jī),甚至?xí)嗨鸵粋€(gè)大的產(chǎn)業(yè)。據(jù)有關(guān)部門(mén)統(tǒng)計(jì),我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口因農(nóng)藥殘留超標(biāo)而被退回的事件每年就達(dá)五六百起,經(jīng)濟(jì)損失超過(guò)70億元。例如“龍口粉絲”事件發(fā)生后,很多國(guó)家和地區(qū)相繼采取了設(shè)限措施,這方面的教訓(xùn)是深刻的、代價(jià)是慘重的。食品藥品產(chǎn)業(yè)是我縣的支柱產(chǎn)業(yè),盡管沒(méi)有發(fā)生類(lèi)似事件,但安全隱患還很多,食品藥品安全形勢(shì)依然不容樂(lè)觀。如果我們對(duì)此掉以輕心,麻痹大意,一旦釀成重大安全責(zé)任事故,不僅會(huì)破壞全縣團(tuán)結(jié)和諧的大好形勢(shì),而且將會(huì)嚴(yán)重影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局。各有關(guān)部門(mén)一定要未雨綢繆,防微杜漸,把不安全因素化解在萌芽狀態(tài),堅(jiān)決杜絕各類(lèi)重大安全事故的發(fā)生。
(二)要從保民生的高度來(lái)認(rèn)識(shí)。在今年召開(kāi)的全國(guó)兩會(huì)上,不論是在國(guó)務(wù)院《政府工作報(bào)告》中,還是在代表、委員的討論和提案中,食品藥品安全都上升為民生問(wèn)題之首。國(guó)家2月份出臺(tái)了《食品安全法》,為全面加強(qiáng)和改進(jìn)食品安全工作,實(shí)現(xiàn)全程監(jiān)管、科學(xué)監(jiān)管,提供了有力的法律制度保障。在這種形式下,能否為群眾創(chuàng)造一個(gè)放心的飲食用藥環(huán)境,既是對(duì)各級(jí)政府執(zhí)政能力的考驗(yàn),又是對(duì)各相關(guān)管理部門(mén)履行職責(zé)的檢驗(yàn)。因此,各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)一定要充分認(rèn)識(shí)食品藥品安全問(wèn)題的嚴(yán)重性和危害性,以對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,把這件關(guān)系國(guó)計(jì)民生的大事時(shí)刻放在心上、牢牢抓在手上,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和憂(yōu)患意識(shí),切實(shí)把它作為維護(hù)廣大人民群眾切身利益的具體行動(dòng),貫徹到整個(gè)食品藥品安全監(jiān)管工作中去。
(三)要從保穩(wěn)定的高度來(lái)認(rèn)識(shí)。大家都知道,由“三鹿嬰幼兒配方奶粉”重大食品安全事故引發(fā)了一場(chǎng)“問(wèn)責(zé)風(fēng)暴”,國(guó)家質(zhì)監(jiān)總局局長(zhǎng)引咎辭職,石家莊市委書(shū)記、市長(zhǎng)、畜牧水產(chǎn)局局長(zhǎng)、質(zhì)監(jiān)局局長(zhǎng)、食藥監(jiān)局局長(zhǎng)等被免職,原三鹿集團(tuán)董事長(zhǎng)被判刑。這些都說(shuō)明,食品藥品安全監(jiān)管工作不是兒戲,各級(jí)政府對(duì)此越來(lái)越重視,對(duì)于事故責(zé)任人的查處力度也越來(lái)越大,不僅是承擔(dān)責(zé)任、背個(gè)處分那么簡(jiǎn)單,而是失責(zé)必究、追究必嚴(yán),甚至要丟飯碗。今年是建國(guó)60周年,全運(yùn)會(huì)將在濟(jì)南舉辦,這些重大活動(dòng),都對(duì)食品藥品安全工作提出了更高要求。我們必須要站在講政治、保穩(wěn)定的高度,深刻認(rèn)識(shí)食品藥品安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作的重要性和緊迫性,保持高度警覺(jué),提前防范,加大力度,牢牢把握工作的主動(dòng)權(quán)。
二、認(rèn)真分析,突出重點(diǎn),制定好工作方案
食品藥品安全工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工作,各部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)食品藥品安全工作的長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性,堅(jiān)持常抓不懈。年初國(guó)務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展食品藥品安全專(zhuān)項(xiàng)這次專(zhuān)項(xiàng)整治實(shí)施方案》的通知,決定利用三年的時(shí)間,進(jìn)一步集中治理食品藥品安全領(lǐng)域的突出問(wèn)題。根據(jù)國(guó)務(wù)院和省政府專(zhuān)項(xiàng)整治實(shí)施方案要求,我們制定了今年的專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案。在制定今年的方案時(shí),藥監(jiān)局也與各部門(mén)進(jìn)行了溝通,對(duì)整治任務(wù)、時(shí)間步驟、工作要求做了明確規(guī)定。專(zhuān)項(xiàng)整治方案是一個(gè)指導(dǎo)性文件,各職能部門(mén)要在自查自糾階段,根據(jù)方案的總體要求,把握好三點(diǎn)分別制定工作方案。一是對(duì)照上級(jí)要求,認(rèn)真查找當(dāng)前工作中標(biāo)準(zhǔn)不高、工作不到位的地方,進(jìn)一步做好充實(shí)的文章。二是要認(rèn)真查找工作中的薄弱環(huán)節(jié),查找職能交叉的地方,把容易出問(wèn)題和監(jiān)管扯皮的地方擺出來(lái)。三是突出重點(diǎn)品種、重點(diǎn)區(qū)域,把任務(wù)逐條梳理,進(jìn)一步細(xì)化、量化,責(zé)任到人,便于操作和考核。在抓好這三點(diǎn)的基礎(chǔ)上,各部門(mén)要結(jié)合負(fù)責(zé)的領(lǐng)域,明確今年要徹底解決哪些方面,需要規(guī)范哪些方面,哪些工作今年需要完成多少,都要做到重點(diǎn)突出,有的放矢。藥監(jiān)局在匯總審核各部門(mén)工作方案的同時(shí),要注意把好關(guān),使各部門(mén)的工作便于督促和考核,為深入推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作奠定基礎(chǔ)。
三、落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化措施,確保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)取得明顯成效
抓好食品藥品安全工作貴在務(wù)實(shí)、重在落實(shí),各部門(mén)在制定好工作方案的基礎(chǔ)上,要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化措施,狠抓食品藥品安全的集中整治,其中,要注意以下幾點(diǎn)。
(一)分工負(fù)責(zé),協(xié)調(diào)配合。由于當(dāng)前體制的問(wèn)題,各鎮(zhèn)(街道)在食品藥品安全工作中,沒(méi)有具體的監(jiān)管職能,但是食品藥品實(shí)行的是“屬地管理”責(zé)任制,各鎮(zhèn)根據(jù)責(zé)任書(shū)任務(wù)目標(biāo)要求,要切實(shí)履行好領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,配齊配全鎮(zhèn)、村(居)協(xié)管人員,加大宣傳力度,積極與各職能部門(mén)溝通信息,做好協(xié)調(diào)服務(wù),看好自己的門(mén),管好自己的事,確保轄區(qū)平安。衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)、畜牧等職能監(jiān)管部門(mén)要按照食品專(zhuān)項(xiàng)整治和藥品專(zhuān)項(xiàng)整治的要求,對(duì)號(hào)入座,這一點(diǎn)大家都非常清楚,不再重復(fù)。公安部門(mén)要依法保護(hù)各相關(guān)部門(mén)在食品藥品專(zhuān)項(xiàng)整治中履行職責(zé),嚴(yán)厲打擊暴力抗法及阻礙執(zhí)法的違法犯罪行為。對(duì)于整治過(guò)程中發(fā)現(xiàn)涉嫌違法犯罪的重大食品藥品安全案件,要及時(shí)介入,積極偵查,決不姑息,真正起到懲處和震懾作用,向群眾展示縣政府維護(hù)食品藥品安全、嚴(yán)厲懲處違法犯罪行為的決心。在分工負(fù)責(zé)的基礎(chǔ)上,各部門(mén)要把工作的著力點(diǎn)放在監(jiān)管、服務(wù)和發(fā)展上,增強(qiáng)大局意識(shí),加強(qiáng)溝通與協(xié)作,形成工作合力。
(二)搞好宣傳教育,落實(shí)企業(yè)安全責(zé)任制。食品藥品安全需要政府、企業(yè)、消費(fèi)者等社會(huì)各方面的理解、支持和參與,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門(mén)和新聞媒體要充分利用農(nóng)村廣播、食品安全宣傳欄、宣傳櫥窗等,廣泛開(kāi)展《食品安全法》的宣傳教育,提高經(jīng)營(yíng)者的食品質(zhì)量安全意識(shí)、法律意識(shí)以及廣大群眾的自我保護(hù)意識(shí),動(dòng)員廣大群眾參與到食品藥品安全整治活動(dòng)中來(lái)。要認(rèn)識(shí)到,食品藥品企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為直接關(guān)系到公眾的飲食用藥安全,是決定食品藥品安全的第一道關(guān)口。因此,食品藥品安全工作的一個(gè)重要任務(wù),就是要讓企業(yè)真正成為第一責(zé)任人。要教育和引導(dǎo)企業(yè)守法經(jīng)營(yíng),強(qiáng)化自律意識(shí),完善內(nèi)部管理制度,堅(jiān)決杜絕不合格原料進(jìn)廠(chǎng)進(jìn)店、不合格產(chǎn)品出廠(chǎng)出店。要推進(jìn)企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè),建立企業(yè)誠(chéng)信檔案。我縣多數(shù)食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)是遵紀(jì)守法的,但也有少數(shù)企業(yè),為了追求利潤(rùn),不擇手段參雜使假,生產(chǎn)不合格的食品。因此,我們要大力扶持守法經(jīng)營(yíng)的企業(yè),掛“誠(chéng)信牌”,并為其生產(chǎn)發(fā)展提供各種便利條件。對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)假冒偽劣食品藥品的,要加大處罰力度,該關(guān)停堅(jiān)決關(guān)停。今天,我們也請(qǐng)來(lái)了部分企業(yè)代表參會(huì),希望你們要從企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)生存與發(fā)展出發(fā),誠(chéng)實(shí)守信,依法經(jīng)營(yíng),承擔(dān)應(yīng)盡的義務(wù)和社會(huì)責(zé)任。
(三)要積極開(kāi)展示范創(chuàng)建工作。近年來(lái),雖然我們做了不少工作,但是,從全市來(lái)看,在各縣(市)區(qū)中,我們的總體工作比較滯后。對(duì)此,縣政府提出了今年創(chuàng)建市級(jí)食品藥品安全工作示范縣的目標(biāo)。藥監(jiān)局與市食品藥品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)進(jìn)行了溝通,示范縣創(chuàng)建方案正在制定。近期將印發(fā)給大家。各鎮(zhèn)、各部門(mén)要按照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),在專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)要求的基礎(chǔ)上,積極開(kāi)展示范鎮(zhèn)、示范村、示范街創(chuàng)建活動(dòng),努力實(shí)現(xiàn)“縣有示范鎮(zhèn)、鎮(zhèn)有示范村、各環(huán)節(jié)都有示范戶(hù)”的局面,不斷擴(kuò)大專(zhuān)項(xiàng)整治的成果。
(四)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),健全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。食品藥品安全監(jiān)管工作涉及面廣,工作量大,特別是各職能部門(mén)的力量有限,我們要堅(jiān)持專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍和協(xié)管隊(duì)伍兩手抓,努力實(shí)現(xiàn)食品藥品監(jiān)管工作無(wú)縫隙覆蓋、無(wú)漏洞管理。要以加強(qiáng)制度建設(shè)為重點(diǎn),高度重視市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下食品藥品監(jiān)管能力建設(shè),努力鍛造一支政治素質(zhì)強(qiáng)、工作作風(fēng)正的執(zhí)法隊(duì)伍。要始終做到公正執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法,堅(jiān)決糾正和查處有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究以及隨意執(zhí)法、以罰代管等行為。要進(jìn)一步健全完善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè),廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)各界積極參與,采取設(shè)立公開(kāi)舉報(bào)投訴電話(huà)等多種形式,建立健全媒體曝光、有獎(jiǎng)舉報(bào)和督辦、協(xié)辦等制度,積極探索基層食品藥品綜合監(jiān)督的有效途徑,盡快形成鎮(zhèn)有協(xié)管員、村有信息員,構(gòu)建橫到邊、縱到底的基層監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),做到聯(lián)防聯(lián)動(dòng)、群防群治,堅(jiān)決杜絕重大食品藥品安全事故和惡性事故的發(fā)生。
(五)要?jiǎng)?chuàng)新食品藥品安全監(jiān)管機(jī)制。各有關(guān)部門(mén)要適應(yīng)食品藥品行業(yè)發(fā)展快、科技含量越來(lái)越高的新形勢(shì)、新任務(wù),大膽創(chuàng)新監(jiān)管手段,嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管措施。在工作思路上,要著力促進(jìn)食品藥品監(jiān)管由重事前審批、輕事后監(jiān)管,向?qū)徟c監(jiān)管并重轉(zhuǎn)變;由重集中整治、輕日常監(jiān)管,向集中整治與經(jīng)常性、制度化動(dòng)態(tài)監(jiān)管相結(jié)合轉(zhuǎn)變;由重投訴查處、輕前期監(jiān)管,向防范在先、關(guān)口前移轉(zhuǎn)變,真正實(shí)現(xiàn)靜態(tài)與動(dòng)態(tài),事前、事中、事后監(jiān)管的有機(jī)結(jié)合。在監(jiān)管體制上,要按照“全縣統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)各負(fù)其責(zé)、各方聯(lián)合行動(dòng)”的要求,進(jìn)一步強(qiáng)化大局意識(shí),落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,形成監(jiān)管合力。在工作機(jī)制上,要不斷加強(qiáng)食品藥品市場(chǎng)預(yù)警機(jī)制、快速反應(yīng)機(jī)制和應(yīng)急處置預(yù)案,不斷提高應(yīng)對(duì)和處置食品藥品安全事件的能力。
(六)加強(qiáng)督促檢查,嚴(yán)格責(zé)任追究。集中整治行動(dòng),要按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,把責(zé)任落實(shí)到具體單位、具體人員,哪個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題,都要嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。各部門(mén)要將食品藥品安全工作細(xì)化具體化,層層分解,級(jí)級(jí)落實(shí),抓好責(zé)任考核和責(zé)任追究,切實(shí)將各項(xiàng)工作落到實(shí)處。為深入推進(jìn)工作,領(lǐng)導(dǎo)小組將定期召開(kāi)調(diào)度會(huì)。同時(shí),領(lǐng)導(dǎo)小組將組成督導(dǎo)組,深入重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行督導(dǎo)檢查,確保專(zhuān)項(xiàng)整治工作扎實(shí)有效推進(jìn)。各鎮(zhèn)、各部門(mén)要及時(shí)把專(zhuān)項(xiàng)整治情況報(bào)到縣食品藥品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)辦公室。
同志們,這次食品藥品安全集中整治行動(dòng),是一場(chǎng)特殊的戰(zhàn)役,責(zé)任重大,任務(wù)艱巨,各鎮(zhèn)各部門(mén)一定要增強(qiáng)政治敏感性,以強(qiáng)烈的責(zé)任心和事業(yè)心,立即行動(dòng),全力以赴,苦干實(shí)干,集中精力扎實(shí)開(kāi)展集中整治行動(dòng),為構(gòu)建和諧濟(jì)陽(yáng)、平安濟(jì)陽(yáng)付出我們應(yīng)有的努力。
在全縣校園安全工作會(huì)議上的講話(huà)篇十二
同志們:
市政府決定,我們今天召開(kāi)全市食品藥品安全工作會(huì)議,主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家及省食品藥品安全監(jiān)管工作會(huì)議精神,回顧總結(jié)去年工作,分析形勢(shì),安排部署今年任務(wù)。等會(huì),市委張正軍將作重要講話(huà),我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、抓好貫徹落實(shí)。根據(jù)會(huì)議安排,下面,我先講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、鼎力擔(dān)當(dāng),全市食品藥品安全工作取得新成效
過(guò)去一年,全市食品藥品安全監(jiān)管部門(mén)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)持 “ 抓監(jiān)管、保安全,強(qiáng)服務(wù)、促發(fā)展 ” ,穩(wěn)步推進(jìn)創(chuàng)建食品藥品安全放心城市,各項(xiàng)工作取得明顯成效,全市食品藥品安全形勢(shì)平穩(wěn)向好,食品醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康快速發(fā)展。
(一)推進(jìn)完善食品藥品監(jiān)管體制機(jī)制。 全市按照食品藥品監(jiān)管部門(mén) “ 三定方案 ” 有序推進(jìn)食品藥品監(jiān)管體制改革,市食品藥品監(jiān)管局及 8 個(gè)縣市區(qū)局已順利承接履行餐飲食品、保健品、化妝品監(jiān)管新職能,西陵等 4 個(gè)區(qū)新設(shè)立了食安辦和食品藥品監(jiān)管局,高新區(qū)落實(shí)了監(jiān)管責(zé)任部門(mén),全市實(shí)現(xiàn)食品藥品安全工作無(wú)盲區(qū)、無(wú)斷檔,監(jiān)管隊(duì)伍在改革中不斷發(fā)展壯大。市政府高度重視食品安全工作,高起點(diǎn)完成了頂層設(shè)計(jì),下發(fā)了關(guān)于創(chuàng)建食品安全放心城市的意見(jiàn),市政府與省食品藥品監(jiān)管局簽訂了支持宜昌食品藥品安全重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)合作協(xié)議,確立了食品藥品監(jiān)管省市合作共建七大項(xiàng)目。市政府與各縣市區(qū)政府、各監(jiān)管部門(mén) , 食品藥品監(jiān)管、工商、質(zhì)監(jiān)等職能部門(mén)與監(jiān)管企業(yè)層層簽訂了食品藥品安全責(zé)任書(shū),食品藥品安全責(zé)任得到落實(shí),形成了政府主導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、依法監(jiān)管、社會(huì)參與的工作格局。
(二)探索創(chuàng)新食品藥品監(jiān)管工作模式。 推進(jìn)食品藥品安全網(wǎng)格化監(jiān)管, “ 一個(gè)中心,三個(gè)系統(tǒng)” 食品藥品安全網(wǎng)格化監(jiān)管進(jìn)一步推進(jìn),在市、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街辦)和村(社區(qū))四級(jí)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)中,網(wǎng)格員突出發(fā)揮了信息員、宣傳員、監(jiān)督員、聯(lián)絡(luò)員作用,實(shí)現(xiàn)了食品藥品安全公眾訴求統(tǒng)一受理、統(tǒng)一流程、統(tǒng)一回告、統(tǒng)一監(jiān)督,網(wǎng)格化監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)受到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)充分肯定。省政府在宜昌召開(kāi)了全省食品安全工作會(huì)議,市委張正軍代表市委、市政府在會(huì)上介紹了宜昌經(jīng)驗(yàn),時(shí)任省委、副省長(zhǎng)、省食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)張岱梨要求全省推廣宜昌經(jīng)驗(yàn)。國(guó)務(wù)院食安辦在我市召開(kāi)全國(guó)基層食品安全工作體系建設(shè)研討會(huì)。中央電視臺(tái)專(zhuān)題報(bào)道了我市食品安全網(wǎng)格化管理的做法并進(jìn)行了推介。開(kāi)展食品安全溯源體系建設(shè)。市工商局在食品批發(fā)市場(chǎng)、大型連鎖超市等大中型食品企業(yè)中開(kāi)展流通環(huán)節(jié)食品追溯系統(tǒng)建設(shè)的做法被全省推廣;市農(nóng)業(yè)局開(kāi)發(fā)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管追溯信息平臺(tái)系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)“ 從田頭到餐桌 ” 的全過(guò)程質(zhì)量監(jiān)管;市商務(wù)局積極推進(jìn)肉品質(zhì)量可追溯體系建設(shè),在宜昌城區(qū)10 個(gè)菜市場(chǎng)和 120 個(gè)肉品經(jīng)營(yíng)戶(hù)及部分超市配備專(zhuān)用電子秤,肉品消費(fèi)實(shí)現(xiàn)可追溯;質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)管部門(mén)對(duì)食品生產(chǎn)加工、餐飲服務(wù)單位使用基礎(chǔ)信息進(jìn)行了采集錄入,建立食品添加劑入庫(kù)臺(tái)帳、使用臺(tái)帳、食品及原料進(jìn)出庫(kù)臺(tái)帳,確保源頭可追溯、流向可跟蹤、信息可查詢(xún)。創(chuàng)新藥品安全電子監(jiān)管手段,實(shí)現(xiàn)對(duì)市區(qū) 300 多家藥品、醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)的全面覆蓋,基本藥物配送企業(yè)實(shí)現(xiàn)在線(xiàn)核注核銷(xiāo),監(jiān)管效能得到顯著提升。
(三)深入開(kāi)展食品藥品專(zhuān)項(xiàng)整治。 開(kāi)展鉻超標(biāo)藥用膠囊專(zhuān)項(xiàng)查處工作,對(duì)全市藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)使用各環(huán)節(jié)進(jìn)行了全面排查,監(jiān)督抽驗(yàn) 130 批,召回銷(xiāo)毀不合格藥品 247.44 萬(wàn)粒。開(kāi)展藥品生產(chǎn)、流通領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治行動(dòng),共檢查藥品生產(chǎn)企業(yè) 17 家、經(jīng)營(yíng)企業(yè) 842 家,查處案件 145 件。開(kāi)展 “亞硝酸鹽 ” 專(zhuān)項(xiàng)整治,檢查餐飲服務(wù)單位 884 家,發(fā)放監(jiān)督意見(jiàn)書(shū) 260 份,妥善處置了“4·10 亞硝酸鹽中毒事件 ” ,確保全市餐飲服務(wù)單位亞硝酸鹽零購(gòu)進(jìn)、零儲(chǔ)存、零使用。開(kāi)展小餐飲整頓規(guī)范,下達(dá)《監(jiān)督意見(jiàn)書(shū)》 278 份,停業(yè)整頓 289 家,探索建立了無(wú)證小餐飲備案管理機(jī)制,有序引導(dǎo)基本衛(wèi)生條件合格的無(wú)證小餐飲規(guī)范提升。發(fā)揮市食安辦組織協(xié)調(diào)作用,組織各部門(mén)開(kāi)展了 “ 地溝油 ” 、 “ 豆芽菜 ” 、 “ 鮮肉和肉制品 ” 、 “ 倉(cāng)儲(chǔ)糧食 ” 等食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治,取締了城區(qū) 9 家 “ 地溝油 ” 地下加工作坊;將城區(qū) 7 家豆芽菜加工店集中規(guī)范為 3 家;查獲、收繳、銷(xiāo)毀非法屠宰肉品和 “ 白條肉 ”992.5 公斤,進(jìn)一步凈化了 “ 鮮肉和肉制品 ” 市場(chǎng);通過(guò)糧食專(zhuān)項(xiàng)檢查,全市 “ 四無(wú) ” 糧倉(cāng)達(dá)到 99% ,切實(shí)解決了一批群眾反映強(qiáng)烈的食品藥品安全問(wèn)題。開(kāi)展食品藥品行業(yè)道德領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)教育和治理活動(dòng),舉辦食品藥品安全道德講堂和第一屆 “ 正大杯 ” 食品安全論壇,發(fā)布食品安全宜昌宣言,有效提升了經(jīng)營(yíng)者的誠(chéng)信道德意識(shí)和公眾的食品藥品安全意識(shí)。
(四)全面推進(jìn)食品藥品示范創(chuàng)建。 以創(chuàng)建食品藥品安全放心城市為目標(biāo),堅(jiān)持把食品藥品安全示范創(chuàng)建工作作為提高食品藥品安全保障水平的重要載體,積極開(kāi)展放心縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街辦)、村(社區(qū))和企業(yè)四級(jí)聯(lián)創(chuàng),成功創(chuàng)建了一批食品藥品安全示范單位, “ 建設(shè)一個(gè),輻射一片 ” 的帶動(dòng)效應(yīng)初步顯現(xiàn)。農(nóng)業(yè)部門(mén)開(kāi)展蔬菜生產(chǎn)、畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、水產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)示范基地創(chuàng)建,已有 65 家示范基地納入考核驗(yàn)收;工商部門(mén)開(kāi)展流通環(huán)節(jié)示范創(chuàng)建, 27 家食品經(jīng)營(yíng)者被省食安辦、省工商局、省食品流通協(xié)會(huì)授予食品安全示范店稱(chēng)號(hào);質(zhì)監(jiān)部門(mén)開(kāi)展創(chuàng)建 “ 落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任示范企業(yè)” 活動(dòng),向全省推選 4 家食品生產(chǎn)企業(yè)為示范單位, 2 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為示范區(qū);食品藥品監(jiān)管部門(mén)開(kāi)展餐飲服務(wù)示范創(chuàng)建,申報(bào)省級(jí)餐飲服務(wù)食品安全示范景區(qū) 4 家, “ 紅旗食堂 ”28 家,示范店50 家,示范街 9 條;糧食部門(mén)開(kāi)展糧油食品放心工程創(chuàng)建,創(chuàng)建放心糧油示范店 48 家。夷陵區(qū)、興山縣、當(dāng)陽(yáng)市、宜都市成為全省首批藥品安全示范縣(區(qū)、市),當(dāng)陽(yáng)市、西陵區(qū)榮獲全省餐飲服務(wù)食品安全示范縣(區(qū)、市)。
(五)大力加強(qiáng)藥品安全日常監(jiān)管。 全力保證基本藥物質(zhì)量,落實(shí)基本藥物全品種覆蓋、全過(guò)程監(jiān)控、全項(xiàng)目檢驗(yàn)的監(jiān)管模式,基本藥物生產(chǎn)企業(yè)入網(wǎng)率、上線(xiàn)核注核銷(xiāo)率、抽驗(yàn)率均達(dá) 100% ;加強(qiáng)源頭治理,落實(shí)藥品生產(chǎn)企業(yè)日常監(jiān)督檢查規(guī)范,全面推進(jìn)藥品生產(chǎn)企業(yè)按照新版 gmp 標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行改造升級(jí),確保藥品生產(chǎn)質(zhì)量安全;落實(shí)區(qū)域執(zhí)法責(zé)任制,日常監(jiān)督檢查覆蓋率 100% ;組織開(kāi)展中藥材生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、藥品生產(chǎn)流通領(lǐng)域、藥品違法廣告等專(zhuān)項(xiàng)整治,嚴(yán)厲打擊制假售假等違法違規(guī)行為;強(qiáng)化跟蹤監(jiān)督,注重風(fēng)險(xiǎn)防控,藥品不良反應(yīng)和醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測(cè)指標(biāo)超額完成,市食品藥品監(jiān)督管理局被表彰為全國(guó) 20xx年度藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)先進(jìn)單位。
(六)積極服務(wù)食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。 推行 “ 直通車(chē) ” 服務(wù),開(kāi)展 “ 到基層進(jìn)企業(yè)送服務(wù)解難題 ” 活動(dòng),為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),幫助解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際困難,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展;積極引進(jìn)食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目和優(yōu)秀人才,幫助九州通、新隆、人福、安琪、康鑫等一批大型生物醫(yī)藥企業(yè)進(jìn)駐國(guó)家生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū),指導(dǎo)建設(shè)人福出口基地、東陽(yáng)光人工合成胰島素等一批新興項(xiàng)目。全市共引進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)合作項(xiàng)目 2 個(gè),新開(kāi)辦醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè) 2 家,完成藥品補(bǔ)充申請(qǐng) 27 個(gè),新申報(bào)注冊(cè)品種 8 個(gè),新取得文號(hào)品種 1 個(gè),藥械生產(chǎn)企業(yè)達(dá)到 36 家,醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值近百億元,全市共有食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位 4 萬(wàn)多家,食品產(chǎn)業(yè)成為我市四大支柱產(chǎn)業(yè)之一,有力地支撐了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。
這些成績(jī)的取得得益于市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),得益于各縣市區(qū)、市直各部門(mén)的重視配合,得益于全市食品藥品安全監(jiān)管系統(tǒng)干部職工的辛勤工作。在此,我代表市食品藥品監(jiān)管局向所有關(guān)心支持食品藥品安全工作的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各界人士表示衷心的感謝和崇高的敬意!
二、扎實(shí)工作,奮力推進(jìn)食品藥品安全工作躍上新臺(tái)階
今年是全面貫徹落實(shí)黨的精神的開(kāi)局之年,是宜昌現(xiàn)代化特大城市建設(shè) “ 三年出形象、五年成規(guī)模 ” 的起步之年,也是加快創(chuàng)建食品藥品安全放心城市的重要一年。我們將以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市決策部署,大力踐行 “ 以人為本、監(jiān)管為民 ” 科學(xué)監(jiān)管理念,緊緊圍繞確保食品藥品安全這一中心目標(biāo),進(jìn)一步健全責(zé)任體系和防控安全風(fēng)險(xiǎn),積極開(kāi)展食品藥品安全示范創(chuàng)建,加快夯實(shí)食品藥品安全長(zhǎng)治久安的基礎(chǔ),努力提升干部隊(duì)伍素質(zhì)和科技支撐水平,創(chuàng)造性地抓好各項(xiàng)監(jiān)管工作落實(shí),加快推進(jìn)創(chuàng)建食品藥品安全放心城市步伐。
(一)健全完善食品藥品安全工作體系。 一是出臺(tái)《市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的意見(jiàn)》。結(jié)合實(shí)際貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)食品安全工作的決定》、《省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的意見(jiàn)》,進(jìn)一步完善創(chuàng)建食品安全放心城市的責(zé)任機(jī)制、工作機(jī)制和保障機(jī)制。二是健全食品藥品安全責(zé)任體系。通過(guò)層層簽訂責(zé)任書(shū)、強(qiáng)化食品藥品安全績(jī)效考核、落實(shí) “ 一票否決” 制、加大機(jī)構(gòu)編制、監(jiān)管經(jīng)費(fèi)保障力度等措施,落實(shí)地方政府食品藥品安全負(fù)總責(zé)的要求;推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街辦)將食品藥品安全工作納入重要職責(zé)內(nèi)容,落實(shí)基層食品藥品安全責(zé)任;進(jìn)一步落實(shí)食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的主體責(zé)任、食品藥品從業(yè)人員崗位責(zé)任,建立和完善責(zé)任追究制度。三是加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管體系建設(shè)。實(shí)現(xiàn)市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)聯(lián)動(dòng),健全監(jiān)管執(zhí)法人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街辦)協(xié)管員、村(社區(qū))信息員、網(wǎng)格員四支隊(duì)伍,做到有機(jī)構(gòu)、有人員、有場(chǎng)所、有制度、有培訓(xùn)、有落實(shí)、有考核,推動(dòng)食品藥品安全工作重心下移、力量配置下移。四是完善多部門(mén)協(xié)作配合機(jī)制。發(fā)揮食安辦組織協(xié)調(diào)作用,建立食品藥品安全聯(lián)席會(huì)議制度,定期分析食品藥品安全形勢(shì),研究部署重點(diǎn)工作,落實(shí)部門(mén)職責(zé)任務(wù),構(gòu)建相關(guān)部門(mén)既各司其職、各負(fù)其責(zé),又密切配合、整體聯(lián)動(dòng)的食品藥品安全監(jiān)管格局。
(二)持續(xù)推進(jìn)食品藥品安全示范創(chuàng)建。 一是全面推進(jìn)食品安全放心城市建設(shè),按照創(chuàng)建工作目標(biāo),扎實(shí)開(kāi)展食品安全 “ 四級(jí)聯(lián)創(chuàng) ” ,確保示范總量擴(kuò)大到 30% 以上。二是認(rèn)真落實(shí)國(guó)家、省、市食品藥品安全規(guī)劃和省市共建食品藥品安全重點(diǎn)項(xiàng)目合作協(xié)議,抓好重大工程、重大項(xiàng)目的推進(jìn)建設(shè)工作。三是深入開(kāi)展餐飲服務(wù)食品安全示范縣、藥品安全示范縣創(chuàng)建活動(dòng),積極爭(zhēng)創(chuàng)示范藥店、規(guī)范藥房、紅旗食堂、星級(jí)農(nóng)家樂(lè)等系列品牌,努力放大典型覆蓋面和示范效應(yīng),推動(dòng)食品藥品安全整體水平的提高。四是注重產(chǎn)業(yè)和品牌的培育。以市場(chǎng)為導(dǎo)向,培育宜昌食品醫(yī)藥行業(yè)的放心食品藥品、放心企業(yè)、放心產(chǎn)業(yè)品牌,構(gòu)建宜昌食品藥品放心城市建設(shè)品牌支撐體系。
(三)切實(shí)抓好食品藥品安全監(jiān)管。 一是以推進(jìn)藥品新版 gmp 認(rèn)證為重點(diǎn),嚴(yán)格藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理。要按照 “ 標(biāo)準(zhǔn)不降低、時(shí)間不延長(zhǎng) ” 的總要求,督促企業(yè)合理安排進(jìn)度,加快推進(jìn) gmp 實(shí)施,防范新舊質(zhì)控體系切換帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。二是以基本藥物監(jiān)管為重點(diǎn),強(qiáng)化藥品安全監(jiān)督檢查。進(jìn)一步加大對(duì)基本藥物監(jiān)管的靶向性和有效性,完善基本藥物中標(biāo)品種備案制度,強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和分析,建立重要信息通報(bào)機(jī)制,加強(qiáng)藥品安全輿情監(jiān)測(cè)和應(yīng)急管理。三是以防止流弊為重點(diǎn),進(jìn)一步加強(qiáng)特殊藥品監(jiān)管。積極做好麻精藥品區(qū)域性批發(fā)企業(yè)的調(diào)整工作;加強(qiáng)對(duì)特殊藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)和使用單位的日常監(jiān)督檢查;繼續(xù)做好藥物濫用監(jiān)測(cè);加大含特殊藥品復(fù)方制劑整治力度。四是以藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)為重點(diǎn),著力提高藥品上市后再評(píng)價(jià)水平。繼續(xù)推進(jìn)市、縣兩級(jí)藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的設(shè)置和監(jiān)測(cè)隊(duì)伍建設(shè);進(jìn)一步提高報(bào)告能力和質(zhì)量,注重挖掘藥品安全風(fēng)險(xiǎn)信號(hào);組織開(kāi)展生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用單位藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)工作的監(jiān)督檢查。五是以建立藥品監(jiān)管溯源體系為重點(diǎn),全面推進(jìn)電子監(jiān)管工作。堅(jiān)決完成新版基本藥物和各省增補(bǔ)品種賦碼工作;重點(diǎn)關(guān)注含麻黃堿類(lèi)復(fù)方制劑和外省基本藥物品種等新納入藥品電子監(jiān)管的品種預(yù)警;加快市、縣二級(jí)平臺(tái)建設(shè),切實(shí)發(fā)揮電子監(jiān)管的綜合效能。六是以貫徹實(shí)施新版 gsp 為重點(diǎn),推動(dòng)藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)提檔升級(jí)。七是以日常監(jiān)管為重點(diǎn),保障流通環(huán)節(jié)藥品質(zhì)量安全。要完善制度,落實(shí)責(zé)任,實(shí)現(xiàn)藥品安全 “ 全覆蓋 ” 和 “ 無(wú)縫隙” 網(wǎng)格管理;嚴(yán)格藥品購(gòu)銷(xiāo)渠道管理,繼續(xù)打擊 “ 掛靠 ” 、 “ 走票 ” 等出租、轉(zhuǎn)讓證照或票據(jù)的違法活動(dòng),加強(qiáng)部門(mén)協(xié)調(diào)配合,落實(shí)藥品購(gòu)銷(xiāo)活動(dòng)的票據(jù)管理要求;加強(qiáng)藥品零售企業(yè)的執(zhí)業(yè)藥師管理,堅(jiān)決執(zhí)行新開(kāi)辦藥品零售企業(yè)必須有執(zhí)業(yè)藥師在崗執(zhí)業(yè)的要求。八是以落實(shí)部門(mén)責(zé)任為重點(diǎn),強(qiáng)化食品安全環(huán)節(jié)監(jiān)管。把食品安全當(dāng)做系統(tǒng)工程來(lái)抓,落實(shí)相關(guān)監(jiān)管部門(mén)責(zé)任,強(qiáng)化從田頭到餐桌全程常態(tài)管理,加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化示范基地建設(shè),抓好食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)規(guī)范化管理,推進(jìn)餐飲服務(wù)量化分級(jí)管理,提高食品安全溯源水平。推行 “ 標(biāo)注化、規(guī)范化、痕跡化 ” 日常監(jiān)管方式,建立健全監(jiān)管檔案。九是發(fā)動(dòng)社會(huì)力量共同參與食品藥品監(jiān)管工作。深化食品藥品安全網(wǎng)格化監(jiān)管,完善覆蓋城鄉(xiāng)基層的社會(huì)化監(jiān)督網(wǎng)絡(luò);加快推進(jìn) 12331 投訴舉報(bào)系統(tǒng)建設(shè),落實(shí)有獎(jiǎng)舉報(bào)制度,構(gòu)建大信訪(fǎng)工作格局,提高回應(yīng)社會(huì)關(guān)切、滿(mǎn)足群眾訴求的能力;扎實(shí)推進(jìn)信用體系建設(shè),建立信用檔案,實(shí)行分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管;加強(qiáng)從業(yè)人員培訓(xùn),提高專(zhuān)業(yè)水平和道德素養(yǎng),進(jìn)一步發(fā)揮協(xié)會(huì)的橋梁紐帶作用,促進(jìn)行業(yè)自律;健全新聞發(fā)言人制度,及時(shí)、主動(dòng)、準(zhǔn)確發(fā)布監(jiān)管信息,多種形式開(kāi)展食品藥品安全宣傳,普及安全知識(shí),引導(dǎo)群眾客觀理性看待食品藥品安全問(wèn)題,凝聚全社會(huì)關(guān)心、支持食品藥品監(jiān)管工作的正能量。十是加強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)。進(jìn)一步健全應(yīng)急管理體系,完善食品藥品安全應(yīng)急預(yù)案,組織開(kāi)展應(yīng)急演練,落實(shí)應(yīng)急值守、信息報(bào)送制度,抓好食品藥品安全應(yīng)急管理基礎(chǔ)性工作。
(四)扎實(shí)開(kāi)展食品藥品安全專(zhuān)項(xiàng)整治。 一是深入開(kāi)展 “ 違禁超限、假冒偽劣 ” 專(zhuān)項(xiàng)整治。嚴(yán)厲打擊非法添加、使用非食品原料、飼喂不合格飼料、濫用農(nóng)獸藥和超范圍超限量使用食品添加劑等非法違法行為。集中排查整治出售過(guò)期食品、粗制濫造、冒用品牌、虛假標(biāo)識(shí)等侵犯消費(fèi)者利益的行為。二是大力推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)品種綜合治理。針對(duì)與人民群眾日常生活密切相關(guān)的乳、油、酒、肉、食品添加劑、保健食品、農(nóng)業(yè)投入品、食品包材等重點(diǎn)品種,突出種植、養(yǎng)殖、加工、流通、餐飲、進(jìn)出口等各環(huán)節(jié),圍繞準(zhǔn)入制度、監(jiān)管制度、企業(yè)管理規(guī)范、設(shè)備工藝、操作規(guī)程等各個(gè)方面,全面開(kāi)展綜合治理。三是有針對(duì)性地解決突出問(wèn)題。突出重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)對(duì)象、重點(diǎn)問(wèn)題,有計(jì)劃、分步驟按照 “ 規(guī)范一批、整合一批、整改一批、取締一批 ” 的思路,統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)要求,嚴(yán)格許可把關(guān),分類(lèi)解決問(wèn)題,建立長(zhǎng)效機(jī)制,解決 “ 小餐飲 ” 問(wèn)題;大力規(guī)范豆制品市場(chǎng),扶持規(guī)?;怪破菲髽I(yè)做大做強(qiáng),積極穩(wěn)妥開(kāi)展豆制品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)整治;打擊 “ 地溝油 ” 加工黑作坊、黑窩點(diǎn),積極推進(jìn)餐廚廢棄物無(wú)害化處理項(xiàng)目建設(shè),促進(jìn)餐廚廢棄物分類(lèi)收集、密封運(yùn)輸、集中處理,從源頭上解決“ 地溝油 ” 回流餐桌問(wèn)題;大力開(kāi)展中小學(xué)周邊食品安全綜合整治,堅(jiān)決取締學(xué)校周邊無(wú)證照食品小作坊、食品攤販、 “ 小飯桌 ” 。四是積極開(kāi)展中藥材、中藥飲片、終止妊娠藥械、醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑質(zhì)量、個(gè)體診所藥品質(zhì)量、一類(lèi)醫(yī)療器械產(chǎn)品、保健食品違法添加化學(xué)藥物成分、化妝品違法使用禁限用物質(zhì)、保健食品虛假?gòu)V告等專(zhuān)項(xiàng)整治,形成打假治劣、整頓規(guī)范的高壓態(tài)勢(shì)。
(五)大力促進(jìn)食品藥品監(jiān)管事業(yè)發(fā)展。 一是全面貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市食品藥品安全 “ ” 規(guī)劃,以食品藥品安全放心城市建設(shè)為目標(biāo),整體推進(jìn)食品藥品監(jiān)管事業(yè)跨越發(fā)展。二是加大技術(shù)支撐體系建設(shè)力度,促進(jìn)檢驗(yàn)檢測(cè)資源整合,充分發(fā)揮現(xiàn)有檢測(cè)資源作用,發(fā)揮檢驗(yàn)資金使用效率,進(jìn)一步擴(kuò)大食品藥品抽驗(yàn)品種、企業(yè)和地域的覆蓋面。積極爭(zhēng)取對(duì)食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)能力建設(shè)的投入支持,盡快啟動(dòng)區(qū)域性食品藥品檢驗(yàn)中心項(xiàng)目,有效承擔(dān)食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)任務(wù),滿(mǎn)足監(jiān)管事業(yè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。三是優(yōu)化食品藥品監(jiān)管體制,建立健全事權(quán)劃分合理、監(jiān)管隊(duì)伍健全、財(cái)政保障到位的食品藥品監(jiān)管體系。
(六)努力助推食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。 一是繼續(xù)堅(jiān)持 “ 抓監(jiān)管、促發(fā)展,在發(fā)展中提高監(jiān)管水平 ” 的工作思路,把促進(jìn)產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變和提高食品藥品安全保障并重,在統(tǒng)籌兼顧、相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展上下功夫、做文章。二是積極爭(zhēng)取政策,引進(jìn)項(xiàng)目、技術(shù)、資金、人才,不斷提高全市食品醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。三是扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展,服務(wù)園區(qū)建設(shè)。優(yōu)化行政審批制度,簡(jiǎn)化辦事程序,提高行政效能,創(chuàng)造良好環(huán)境,加大服務(wù)力度,促進(jìn)生物醫(yī)藥、現(xiàn)代中藥、食品飲料、特色農(nóng)產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。支持東陽(yáng)光藥業(yè)、安琪集團(tuán)、人福藥業(yè)、三峽藥業(yè)、華強(qiáng)科技、枝江奧美、康鑫醫(yī)藥等一批醫(yī)藥企業(yè)做大做強(qiáng),引導(dǎo)和鼓勵(lì)醫(yī)藥企業(yè)兼并重組,轉(zhuǎn)型升級(jí);積極參與農(nóng)業(yè) “ 雙百” 工程,引導(dǎo)培育中藥材基地建設(shè)和開(kāi)展 gap 認(rèn)證;加大招商引資力度,有序引導(dǎo)優(yōu)強(qiáng)企業(yè)和優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目向生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)集聚,不斷提高產(chǎn)業(yè)規(guī)?;⒓s化水平。
三、競(jìng)進(jìn)提質(zhì),奮力開(kāi)創(chuàng)食品藥品安全工作新局面
勇?lián)率姑_(kāi)創(chuàng)新局面,隊(duì)伍是關(guān)鍵,作風(fēng)是保證。今年食品藥品監(jiān)管工作任務(wù)十分繁重,全市食品藥品監(jiān)管部門(mén)要按照一流的精神狀態(tài)、一流的工作標(biāo)準(zhǔn)、一流的工作作風(fēng)、一流的工作成效,結(jié)合“ 學(xué)習(xí)貫徹,爭(zhēng)創(chuàng)發(fā)展新業(yè)績(jī) ” 主題實(shí)踐活動(dòng)和 “ 能力作風(fēng)建設(shè)年 ” 活動(dòng),凝聚正能量,提振精氣神,有效履行科學(xué)監(jiān)管職責(zé),使食品藥品安全工作成為宜昌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展 “ 提質(zhì) ”的基礎(chǔ)、 “ 競(jìng)進(jìn) ” 的保障,奮力開(kāi)創(chuàng)食品藥品監(jiān)管工作新局面。
(一)進(jìn)一步解放思想。 要把解放思想作為前進(jìn)的動(dòng)力之源,樹(shù)立戰(zhàn)略眼光,勇于改革創(chuàng)新,拿出迎著風(fēng)險(xiǎn)干事業(yè)、冒著風(fēng)險(xiǎn)抓機(jī)遇、頂著風(fēng)險(xiǎn)求突破、破除風(fēng)險(xiǎn)謀發(fā)展的英雄氣概,把精神面貌從“ 穩(wěn) ” 的思想、 “ 守 ” 的觀念、 “ 怕 ” 的心理中解放出來(lái),大膽地試、大膽地闖、大膽地干,不斷超越自我,超越過(guò)去,始終保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)。要把解放思想與解決具體矛盾、實(shí)際困難結(jié)合起來(lái),敢于打破常規(guī)、突破 “ 慣例 ” ,用敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木?、攻?jiān)克難的勇氣、創(chuàng)新發(fā)展的辦法,不斷破解難題、努力推動(dòng)跨越。
(二)進(jìn)一步提能善政。 一是要振奮精神,勇于擔(dān)當(dāng)。食品藥品監(jiān)管工作是打基礎(chǔ)管長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作,是永無(wú)止境的工作,必須要有如履薄冰、如臨深淵的危機(jī)感,必須要有擔(dān)責(zé)、擔(dān)難、擔(dān)險(xiǎn)的責(zé)任感,必須要有忠于職守、默默無(wú)聞、負(fù)重前進(jìn)的使命感。二是要提升素質(zhì),增長(zhǎng)本領(lǐng)。要有知識(shí)不足、能力恐慌的危機(jī)感,自我加壓,加強(qiáng)學(xué)習(xí),勤于實(shí)踐,努力提升政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。要向?qū)W習(xí)要能力、向?qū)嵺`要能力、向作風(fēng)轉(zhuǎn)變要能力、向責(zé)任心要能力,不斷增強(qiáng)學(xué)習(xí)力、監(jiān)管力、創(chuàng)新力、自律力、執(zhí)行力、服務(wù)力。三是要開(kāi)拓視野,創(chuàng)新工作。要用聯(lián)系和發(fā)展的眼光看待食品藥品安全工作,要善于學(xué)習(xí)和借鑒先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)和國(guó)外的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,為我所用,要擺脫傳統(tǒng)觀念、跳出思維定式、不囿于部門(mén)和行業(yè)的局限,分析問(wèn)題、思考對(duì)策,創(chuàng)新工作。四是要追求卓越,求真務(wù)實(shí)。要以競(jìng)進(jìn)的姿態(tài)、 “ 先 ”“ 優(yōu) ” 的意識(shí)和跳起來(lái)摘桃子的精神,高點(diǎn)定位,腳踏實(shí)地,履職盡責(zé),積極作為,營(yíng)造崇尚實(shí)干、恪盡職守、狠抓落實(shí)的良好風(fēng)尚。
(三)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)。 一是要嚴(yán)格落實(shí)中央 “ 八項(xiàng)規(guī)定 ” 、省委 “ 六條意見(jiàn) ” ,力行開(kāi)短會(huì)、發(fā)短文、講短話(huà)、簡(jiǎn)辦事,切實(shí)改進(jìn)會(huì)風(fēng)、文風(fēng)、話(huà)風(fēng)、事風(fēng)。二是要堅(jiān)持為民務(wù)實(shí)清廉,增進(jìn)同人民群眾的感情,增強(qiáng)為人民服務(wù)的自覺(jué)性、主動(dòng)性,加強(qiáng)同人民群眾的血肉聯(lián)系,為人民群眾辦實(shí)事辦好事,當(dāng)好人民的健康衛(wèi)士,為全面建成小康社會(huì)和現(xiàn)代化特大城市保駕護(hù)航。三是要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),以作風(fēng)能力建設(shè)年為契機(jī),大興創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)之風(fēng)、大興密切聯(lián)系群眾之風(fēng)、大興重商興業(yè)之風(fēng)、大興獎(jiǎng)優(yōu)罰劣之風(fēng)、大興政務(wù)清新之風(fēng)。積極引導(dǎo)干部職工做勤奮敬業(yè)的表率、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的表率、嚴(yán)格執(zhí)法的表率和清正廉潔的表率,以?xún)?yōu)良的政風(fēng)行風(fēng)取信于民,樹(shù)立和維護(hù)食品藥品監(jiān)管部門(mén)的良好形象。
同志們,食品藥品安全監(jiān)管工作責(zé)任重大、使命光榮,承載著時(shí)代新要求,肩負(fù)著黨委政府重托,順應(yīng)著群眾期盼。讓我們?cè)谑形姓恼_領(lǐng)導(dǎo)下,解放思想,振奮精神,勇于擔(dān)當(dāng),激情跨越,扎實(shí)做好本職工作,努力推動(dòng)食品藥品監(jiān)管事業(yè)科學(xué)發(fā)展,為宜昌創(chuàng)建食品藥品安全放心城市,為建設(shè)現(xiàn)代化特大城市做出新的更大的貢獻(xiàn)。
在全縣校園安全工作會(huì)議上的講話(huà)篇十三
同志們:
這次會(huì)議的主要任務(wù)是:總結(jié)近年來(lái)全市非煤礦山安全監(jiān)管工作情況,研究強(qiáng)化非煤礦山安全監(jiān)管措施,表彰先進(jìn),交流經(jīng)驗(yàn),努力開(kāi)創(chuàng)全市安全監(jiān)管工作新局面。下面,我就全市非煤礦山安全監(jiān)管情況和下一步工作講三點(diǎn)意見(jiàn):
一、全市非煤礦山安全監(jiān)管工作開(kāi)展情況
近年來(lái),我市非煤礦山安全監(jiān)管工作在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,按照國(guó)家安監(jiān)總局和省安監(jiān)局的有關(guān)部署,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬,按照“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,緊密結(jié)合我市實(shí)際,著重抓了以下幾個(gè)方面的工作:
(一)全面實(shí)施非煤礦山企業(yè)安全許可工作。20xx年下半年,非煤礦山頒證管理辦法實(shí)施后,市、縣(區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū))安全監(jiān)管部門(mén)及時(shí)制定工作方案,在各縣區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門(mén)的全力配合下,全面開(kāi)展了非煤礦山企業(yè)安全許可證申領(lǐng)審核工作。一是大力宣傳非煤礦山安全許可法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)。從大會(huì)動(dòng)員部署,到企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)檢查,將非煤礦山安全許可條件、相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)耐心向企業(yè)負(fù)責(zé)人講解,力求讓企業(yè)在理解的基礎(chǔ)上執(zhí)行。二是主動(dòng)幫助企業(yè)在管理資料方面補(bǔ)缺補(bǔ)差。針對(duì)非煤礦山企業(yè)安全管理基礎(chǔ)薄弱的實(shí)際,安全監(jiān)管人員會(huì)同評(píng)價(jià)人員,幫助企業(yè)制定危險(xiǎn)因素監(jiān)控措施和事故應(yīng)急預(yù)案,修改完善管理資料。三是督促企業(yè)整改采場(chǎng)和其它事故隱患。許可證制度實(shí)施過(guò)程,同時(shí)也是監(jiān)督執(zhí)法和資源整合的過(guò)程。從20xx年年底至20xx年上半年,全市各級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)對(duì)經(jīng)審查不符合法定條件逾期未整改的,累計(jì)責(zé)令停產(chǎn)整頓183家次,發(fā)出隱患整改指令書(shū)逾千份。10多家不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)被關(guān)閉或轉(zhuǎn)產(chǎn),退出非煤礦山行業(yè)。經(jīng)非煤礦山企業(yè)、各級(jí)主管部門(mén)和地方政府的共同努力,到20xx年6月30日整改上報(bào)期結(jié)束,我市非煤礦山企業(yè)共取得省安監(jiān)局頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證422個(gè),取證率和取證數(shù)在全省處于領(lǐng)先地位。
(二)強(qiáng)力推進(jìn)非法非煤礦山企業(yè)關(guān)閉整頓。為抓好非法企業(yè)的關(guān)閉整頓工作,配合非煤礦山企業(yè)安全許可制度的實(shí)施,20xx年2月,按照安全生產(chǎn)法和國(guó)務(wù)院397號(hào)令的有關(guān)規(guī)定,市里印發(fā)了全市非煤礦山關(guān)閉工作方案,明確了關(guān)閉對(duì)象、條件、程序和步驟,周密部署了非法礦山關(guān)閉工作。7月份,在申領(lǐng)工作基本結(jié)束之后,市縣兩級(jí)積極配合,集中組織實(shí)施了非法非煤礦山關(guān)閉整頓工作。一是對(duì)申領(lǐng)企業(yè)進(jìn)行了全面清理核實(shí);二是對(duì)申領(lǐng)期間已實(shí)施關(guān)閉的企業(yè)進(jìn)行登記確認(rèn);三是對(duì)未按時(shí)提出非煤礦山安全許可證申請(qǐng)及經(jīng)限期整改仍達(dá)不到安全生產(chǎn)條件的企業(yè)進(jìn)行登記。肥東縣人民政府高度重視,在非法非煤礦山關(guān)閉整頓工作中實(shí)現(xiàn)了兩個(gè)率先。即:率先啟動(dòng)政府關(guān)閉工作程序,由縣政府給關(guān)閉企業(yè)下達(dá)執(zhí)法文書(shū);率先落實(shí)對(duì)關(guān)閉企業(yè)實(shí)施炸毀生產(chǎn)設(shè)施、遣散人員、平整土地等工作。先后依法關(guān)閉12戶(hù)、取締2戶(hù)非煤礦山企業(yè),并及時(shí)組織拆除被關(guān)閉、取締企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)施,進(jìn)行土地復(fù)墾和綜合開(kāi)發(fā)利用,既消除了安全隱患,又有效的利用了土地。長(zhǎng)豐縣克服經(jīng)濟(jì)起點(diǎn)低、企業(yè)運(yùn)營(yíng)環(huán)境差等不利因素,組織縣直有關(guān)部門(mén),特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了大量艱苦細(xì)致的宣傳說(shuō)服工作,轉(zhuǎn)變觀念,依法辦企。20xx年初,對(duì)26家停產(chǎn)整頓企業(yè)啟動(dòng)了政府關(guān)閉程序,一次性成功實(shí)施了停電措施。肥西縣對(duì)影響風(fēng)景區(qū)開(kāi)發(fā)和國(guó)家鐵路建設(shè)的礦山主動(dòng)實(shí)施關(guān)閉。對(duì)非法非煤礦山企業(yè)從證照年審、生存環(huán)境上進(jìn)行全面限制,先后對(duì)13多家非法非煤礦山企業(yè)實(shí)施停產(chǎn),為關(guān)閉工作實(shí)施創(chuàng)造了良好的條件。全市共啟動(dòng)政府關(guān)閉程序依法關(guān)閉非法非煤礦山企業(yè)75家,有力推動(dòng)了安全許可制度的實(shí)施和安全監(jiān)管工作的開(kāi)展,受到國(guó)家和省的充分肯定。
(三)突出深化非煤礦山企業(yè)安全整治。為切實(shí)規(guī)范全市非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)秩序,市堅(jiān)持把非煤礦山企業(yè)安全整治工作,作為整頓和規(guī)范社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的一項(xiàng)重要內(nèi)容,采取有力措施,開(kāi)展了集中整治工作。20xx年6月份,集中利用10多天時(shí)間,對(duì)全市400多家非煤礦山企業(yè)進(jìn)行了檢查,在檢查的基礎(chǔ)上實(shí)施了重點(diǎn)整治。為確保檢查整治效果,采取了市級(jí)排查與縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)排查同步進(jìn)行,先排查,再督查的方式實(shí)施。
做到“四個(gè)集中”。一是集中時(shí)間。要求檢查統(tǒng)一在6月20日前完成。二是集中力量。市局抽調(diào)10名執(zhí)法人員,分成5個(gè)組,直接參加縣區(qū)檢查工作;各縣區(qū)安全監(jiān)管部門(mén)除留少數(shù)人員值班外,全部投入非煤礦山大檢查;鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查也同步進(jìn)行,既集中了檢查力量,又提高了工作效率,減少了對(duì)企業(yè)的干擾。三是集中整治。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患,及無(wú)證非法生產(chǎn)未落實(shí)關(guān)閉整治措施的,集中下達(dá)執(zhí)法文書(shū),集中實(shí)施整治措施,做到不遺漏、不拖延。四是集中會(huì)審。為保證檢查工作質(zhì)量,市局對(duì)各縣區(qū)檢查、整頓資料進(jìn)行了集中會(huì)審,著重查看縣區(qū)對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患是否下達(dá)責(zé)令整改指令書(shū),需停產(chǎn)整頓的是否依法下達(dá)執(zhí)法文書(shū),無(wú)證非法生產(chǎn)企業(yè)是否落實(shí)取締關(guān)閉措施,鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)無(wú)證非法生產(chǎn)企業(yè)的排查情況。對(duì)不符合省政府辦公廳31號(hào)明傳電報(bào)規(guī)定的工作措施、開(kāi)展安全整頓和大檢查工作情況存在不足的,督促整改和進(jìn)一步落實(shí)。
今年,按照省安監(jiān)局的部署,對(duì)肥東縣橋頭集地區(qū)的尾礦庫(kù)進(jìn)行了重點(diǎn)整治。肥東縣認(rèn)真制定了整治工作方案,加強(qiáng)了尾礦庫(kù)現(xiàn)場(chǎng)安全管理,確保了今年汛期尾礦庫(kù)安全,為實(shí)施尾礦庫(kù)資源整治和整頓關(guān)閉進(jìn)行了富有成效的工作。通過(guò)深入開(kāi)展整治,全市非煤礦山基礎(chǔ)工作不斷推進(jìn),專(zhuān)項(xiàng)整治的內(nèi)容不斷深化,形式更加具體明確。整治工作實(shí)現(xiàn)了從面上的整治轉(zhuǎn)入點(diǎn)上的整治,轉(zhuǎn)入重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)的整治。從泛泛的一般整治到建立監(jiān)管機(jī)制、創(chuàng)新監(jiān)管手段的集中行動(dòng)。
(四)啟動(dòng)了安全標(biāo)準(zhǔn)化和風(fēng)險(xiǎn)抵押金工作。安全標(biāo)準(zhǔn)化工作是安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治的繼續(xù)和深入,是安全生產(chǎn)管理方式方法的創(chuàng)新和發(fā)展。組織實(shí)施安全標(biāo)準(zhǔn)化工作,是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期金屬非金屬礦山安全管理工作的重點(diǎn)。去年底,市局印發(fā)了《合肥市金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)工作方案》,明確了標(biāo)準(zhǔn)化工作目標(biāo)、階段和步驟,在全市啟動(dòng)了非煤礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化工作。為幫助基層和企業(yè)準(zhǔn)確理解把握礦山法規(guī)標(biāo)準(zhǔn),市局專(zhuān)題召開(kāi)了宣貫會(huì)議,聘請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域?qū)<抑v解《金屬非金屬礦山安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)考評(píng)辦法及標(biāo)準(zhǔn)(試行)》及《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》、《尾礦庫(kù)安全技術(shù)規(guī)程》。今年6月份,國(guó)家安全監(jiān)管總局下達(dá)了認(rèn)真組織開(kāi)展《金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》實(shí)施工作的通知,要求標(biāo)準(zhǔn)化工作以新頒布的《aq20xx-20xx》為基礎(chǔ),在學(xué)習(xí)理解新標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,繼續(xù)開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化工作。這項(xiàng)工作是今后一段時(shí)期內(nèi)的一項(xiàng)基礎(chǔ)和重點(diǎn)工作,各縣區(qū)一定要按上級(jí)部署和時(shí)序抓好進(jìn)度。今年,非煤礦山集中的肥東縣成功實(shí)施了風(fēng)險(xiǎn)抵押金繳納工作。在肥東縣政府的全力支持下,肥東縣安全監(jiān)管局會(huì)同縣財(cái)政等部門(mén)完成了154戶(hù)非煤礦山企業(yè)1600多萬(wàn)元風(fēng)險(xiǎn)抵押金的收取工作,為完善非煤礦山應(yīng)急救援機(jī)制、落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任邁出了重要的一步。
(五)開(kāi)展了非煤礦山隱患排查治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。今年5月份,國(guó)家組織開(kāi)展了重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患排查治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。為扎實(shí)開(kāi)展非煤礦山隱患排查治理工作,引導(dǎo)企業(yè)發(fā)現(xiàn)和認(rèn)定隱患,便于分類(lèi)排查和制定整改方案,我們結(jié)合本市礦山企業(yè)實(shí)際,組織相關(guān)人員和專(zhuān)家制定了《合肥市磚瓦企業(yè)隱患排查表》、《合肥市采石企業(yè)隱患排查表》、《尾礦庫(kù)企業(yè)隱患排查表》,隨文印發(fā)至基層。同時(shí)嚴(yán)格督促各地迅速采取行動(dòng),認(rèn)真制定排查治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案,周密部署礦山隱患排查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),實(shí)行整治進(jìn)展情況每周專(zhuān)報(bào)制度。各縣、區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)采取會(huì)議、報(bào)刊、標(biāo)語(yǔ)等多種形式迅速學(xué)習(xí)傳達(dá)這次非煤礦山隱患排查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的意義、目標(biāo)和要求,認(rèn)真組織部署了本行政區(qū)域內(nèi)礦山企業(yè)隱患排查治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)在接到任務(wù)后,又將排查治理要求傳達(dá)到村居和企業(yè)。肥東、肥西、長(zhǎng)豐三縣針對(duì)非煤礦山面廣、量大的實(shí)際,迅速召開(kāi)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人參加的動(dòng)員大會(huì),成立了非煤礦山隱患排查領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),制定了專(zhuān)項(xiàng)排查治理計(jì)劃。專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)期間,全市共組織檢查80多個(gè),排查非煤礦山企業(yè)422家,發(fā)現(xiàn)隱患925條,目前已整改890條,整改率為96%,其中整改重大隱患15條,整改率為83%。
二、非煤礦山安全生產(chǎn)工作存在的突出問(wèn)題
在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,經(jīng)過(guò)大家的共同努力,全市非煤礦山安全監(jiān)管工作取得了明顯成效。但是對(duì)成績(jī)不能估計(jì)過(guò)高,去年全國(guó)非煤礦山共發(fā)生傷亡事故1869起、死亡2271人。從全國(guó)形勢(shì)來(lái)看,非煤礦山安全監(jiān)管工作任務(wù)還十分艱巨。我市今年雖然沒(méi)有發(fā)生非煤礦山死亡事故,但工傷事故時(shí)有發(fā)生,反映了全市非煤礦山安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻,各類(lèi)安全生產(chǎn)問(wèn)題還大量存在。
(一)生產(chǎn)力水平低下,安全生產(chǎn)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱。我市非煤礦山企業(yè)數(shù)量多,大多為小型非公有制企業(yè),特別是露天采石場(chǎng)、磚瓦窯廠(chǎng)數(shù)量多、分布廣、規(guī)模小、起點(diǎn)低,安全生產(chǎn)配套設(shè)備、設(shè)施不全,安全防范措施不到位。從業(yè)人員素質(zhì)較低、安全意識(shí)差,沒(méi)有自我保護(hù)能力,安全生產(chǎn)基礎(chǔ)十分薄弱。
(二)安全技術(shù)力量不足,企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不到位。多數(shù)非煤礦山是簡(jiǎn)易投產(chǎn),短期行為嚴(yán)重,沒(méi)有配備相應(yīng)的采礦、安全工程、通風(fēng)、地質(zhì)、測(cè)量等必要的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員,辨識(shí)重大危險(xiǎn)源和重大安全隱患能力有限。加上個(gè)別企業(yè)負(fù)責(zé)人安全意識(shí)不強(qiáng),法制觀念淡薄,組織生產(chǎn)憑經(jīng)驗(yàn),安全管理靠運(yùn)氣,有法不依、有章不循、有禁不止現(xiàn)象嚴(yán)重,企業(yè)安全主體責(zé)任落實(shí)差距較大。
(三)企業(yè)安全投入少,安全許可條件保持難。全市非煤礦山企業(yè)通過(guò)實(shí)施安全許可制度,安全生產(chǎn)條件有了很大改觀。但是由于非煤礦山企業(yè)多數(shù)地處邊窮地區(qū),條件簡(jiǎn)陋,生產(chǎn)工藝落后,基本的安全投入較少,后續(xù)投入不足,抵御災(zāi)害和防范事故的能力較低。雖然通過(guò)整治,發(fā)現(xiàn)并整改了一大批隱患,但一些深層次問(wèn)題仍然存在,加之私營(yíng)企業(yè)主安全意識(shí)差,片面追求短期利益,舍不得基本的安全投入,少數(shù)甚至要錢(qián)不要命,安全許可條件保持困難。
(四)安全監(jiān)管力量不足,隱患大量存在。目前,擔(dān)負(fù)全市非煤礦山安全監(jiān)管任務(wù)的市安監(jiān)局監(jiān)督管理處只有4個(gè)人,而且還兼管道路交通等行業(yè)和領(lǐng)域的安全監(jiān)管任務(wù);縣區(qū)力量更是薄弱,有的縣區(qū)甚至沒(méi)有明確到具體處室和人員;鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)沒(méi)有執(zhí)法權(quán)限,對(duì)非煤礦山企業(yè)監(jiān)管是“有責(zé)無(wú)權(quán)”。相對(duì)而言,非煤礦山企業(yè)“三違”現(xiàn)象嚴(yán)重,個(gè)別企業(yè)礦界不清、安全間距不足,甚至超層越界和重疊開(kāi)采;采石企業(yè)“一面坡”、“高架頭”開(kāi)采現(xiàn)象尚未杜絕;尾礦庫(kù)不按設(shè)計(jì)筑壩和放礦,防洪設(shè)施和應(yīng)急器材不足,隱患大量存在。
三、強(qiáng)化非煤礦山安全監(jiān)管工作的幾點(diǎn)意見(jiàn)
當(dāng)前,需要結(jié)合礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序整頓這個(gè)有利時(shí)機(jī),重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作。
(一)要提高認(rèn)識(shí),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)非煤礦山安全監(jiān)管工作的領(lǐng)導(dǎo)。我市非煤礦山企業(yè)點(diǎn)多、面廣、量大,做好非煤礦山安全監(jiān)管工作,不僅關(guān)系到的人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,而且關(guān)系到社會(huì)的穩(wěn)定和礦業(yè)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。因此,各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)和單位要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的高度,充分認(rèn)識(shí)做好非煤礦山安全監(jiān)管工作的重要性和必要性,從我市非煤礦山安全生產(chǎn)現(xiàn)狀出發(fā),樹(shù)立打持久戰(zhàn)、攻堅(jiān)戰(zhàn)的思想,克服松勁厭戰(zhàn)情緒,腳踏實(shí)地推進(jìn)整治工作。各地、各部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),建立工作機(jī)制,強(qiáng)化各級(jí)政府及有關(guān)部門(mén)和企業(yè)的責(zé)任。在縣、鄉(xiāng)兩級(jí),一定要把監(jiān)管任務(wù)落實(shí)到基層(村居和企業(yè)、礦點(diǎn))。有關(guān)部門(mén)要做到各司其職、各負(fù)其責(zé)、密切配合、齊抓共管。各級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)要加強(qiáng)與公安、監(jiān)察、國(guó)土、工商、環(huán)保等部門(mén)的聯(lián)系,主動(dòng)做好工作。充分履行安全監(jiān)管職責(zé),按照“誰(shuí)發(fā)證,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,嚴(yán)把審批關(guān)、發(fā)證關(guān)、簽字關(guān)。
(二)要突出重點(diǎn),繼續(xù)深化非煤礦山安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治。目前,我市非煤礦山企業(yè)通過(guò)發(fā)證審查和集中整治,已基本實(shí)現(xiàn)持證生產(chǎn),安全生產(chǎn)秩序良好。為確保非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)秩序,各地要按照省非煤礦山整治工作規(guī)劃要求,結(jié)合實(shí)際,突出做好重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)部位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的整治工作。對(duì)于已經(jīng)通過(guò)審查驗(yàn)收、取得安全生產(chǎn)許可證的非煤礦山企業(yè),要定期搞好復(fù)查,凡發(fā)現(xiàn)礦業(yè)資源開(kāi)發(fā)秩序混亂、威脅安全生產(chǎn),存在亂采濫挖、超層越界開(kāi)采、以采代探等違法行為的,要限期整改;整改后仍然達(dá)不到規(guī)定要求的,要采取聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng),予以停產(chǎn)整頓或關(guān)閉。對(duì)已經(jīng)關(guān)閉的企業(yè)要加強(qiáng)巡查,重點(diǎn)監(jiān)督停產(chǎn)關(guān)閉措施落實(shí)情況,防止死灰復(fù)燃。對(duì)正在整改的企業(yè)要嚴(yán)格按照整治標(biāo)準(zhǔn),加大監(jiān)督執(zhí)法力度。凡證照不全以及國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保法規(guī)和自然資源法規(guī)明確禁止開(kāi)采的,應(yīng)立即依法予以取締。對(duì)依法設(shè)立的非煤礦山企業(yè)不具備基本安全生產(chǎn)條件,以及未履行安全、環(huán)境影響評(píng)價(jià)“三同時(shí)”制度,或雖履行了相關(guān)評(píng)價(jià)手續(xù),但未按要求落實(shí)措施的,應(yīng)依法責(zé)令限期整改或停產(chǎn)整頓,經(jīng)整改仍達(dá)不到要求的,要堅(jiān)決予以關(guān)閉。新開(kāi)礦山嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)“三同時(shí)”程序。磚瓦企業(yè)達(dá)不到十八門(mén)以上,小采石場(chǎng)達(dá)不到年產(chǎn)10萬(wàn)噸規(guī)模的,實(shí)行淘汰制度。
(三)要源頭治本,切實(shí)提高非煤礦山企業(yè)本質(zhì)安全水平。隨著非煤礦山安全監(jiān)管工作的不斷深化,許多深層次的問(wèn)題將逐漸暴露出來(lái),必須堅(jiān)持從源頭抓起,實(shí)施綜合治理,切實(shí)提高非煤礦山企業(yè)的本質(zhì)安全水平。一是建立健全礦山企業(yè)安全規(guī)章制度。非煤礦山企業(yè)必須嚴(yán)格按照《國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于加強(qiáng)金屬非金屬礦山安全基礎(chǔ)管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》規(guī)定,建立健全十四項(xiàng)安全管理制度,完善安全生產(chǎn)臺(tái)帳,全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。爭(zhēng)取用2-3年時(shí)間,所有非煤礦山企業(yè)配齊符合要求的安全管理人員、技術(shù)負(fù)責(zé)人;礦山企業(yè)實(shí)行日常隱患排查和定期排查結(jié)合的制度。二是加強(qiáng)礦山職工培訓(xùn)教育。新錄用的露天礦山的作業(yè)人員,必須進(jìn)行不少于40學(xué)時(shí)的安全教育和培訓(xùn),經(jīng)考核合格后上崗;所有生產(chǎn)作業(yè)人員,每年接受教育培訓(xùn)的時(shí)間不得少于20學(xué)時(shí)。礦山主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員必須經(jīng)安全監(jiān)管部門(mén)培訓(xùn)合格、取得相應(yīng)資格證后方可上崗工作。培訓(xùn)工作可結(jié)合實(shí)際采取集中培訓(xùn)、半工半培、邀請(qǐng)有關(guān)部門(mén)和專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)送教上門(mén)等靈活多樣的形式,利用多媒體、電視、漫畫(huà)等圖文并茂的直觀方法進(jìn)行教育培訓(xùn),堅(jiān)持將必要的文化補(bǔ)習(xí)與安全生產(chǎn)培訓(xùn)相結(jié)合、針對(duì)性崗位安全教育與系統(tǒng)安全知識(shí)講解相結(jié)合、形象化培訓(xùn)與熟練工人“傳、幫、帶”相結(jié)合。三是落實(shí)非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用投入。國(guó)家已經(jīng)在高危重點(diǎn)行業(yè)建立了安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度和安全費(fèi)用提取制度和工傷保險(xiǎn)制度。其中企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用的提取和使用國(guó)家作了明文規(guī)定,一定要落實(shí)到位。露天開(kāi)采的,采石場(chǎng)必須按每噸0.5元、金屬礦山每噸4元、非金屬礦山每噸1元標(biāo)準(zhǔn)提取。有了這筆費(fèi)用,就可以保證安全教育、隱患整改、應(yīng)急救援、技術(shù)改造和達(dá)標(biāo)升級(jí)的有效實(shí)施。四是積極采用先進(jìn)適用的技術(shù),淘汰落后工藝、技術(shù)和設(shè)備,促進(jìn)非煤礦山安全科技進(jìn)步。如采用中深孔爆破技術(shù)、無(wú)電導(dǎo)爆管起爆技術(shù)等。采用濕式作業(yè),改善職業(yè)衛(wèi)生條件,炸藥實(shí)施集中配送,降低爆炸事故風(fēng)險(xiǎn)。通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新,提高非煤礦山安全水平。五是加大礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)力度。實(shí)施非煤礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化工作,是國(guó)家安全監(jiān)管總局在實(shí)施非煤礦山安全許可制度后推出的又一持續(xù)改進(jìn)非煤礦山安全生產(chǎn)狀況的重大舉措,也是今后一段時(shí)期非煤礦山安全監(jiān)管的重要任務(wù)。各縣區(qū)要按照國(guó)家安監(jiān)總局提出的“一年打基礎(chǔ),兩年基本完善,三年逐步規(guī)范,五年全面提高”的總體目標(biāo),周密部署,扎實(shí)推進(jìn)。到20xx年,全市大中型非煤礦山企業(yè)要達(dá)到國(guó)家一級(jí)標(biāo)準(zhǔn), 50%以上小企業(yè)要達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn);到20xx年要實(shí)現(xiàn)全部達(dá)標(biāo)。六是積極推進(jìn)礦產(chǎn)資源整合。各縣區(qū)要結(jié)合整頓和規(guī)范礦業(yè)資源開(kāi)發(fā)秩序,積極將非煤礦山資源整合納入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,加快對(duì)非煤礦山企業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整、資產(chǎn)重組和聯(lián)合改造,力爭(zhēng)在2至3年時(shí)間內(nèi),將“141戰(zhàn)略”范圍內(nèi)的所有非煤礦山企業(yè)和年產(chǎn)10萬(wàn)噸以下的采石企業(yè)全部淘汰、轉(zhuǎn)產(chǎn),以適應(yīng)耕地、環(huán)境、林地保護(hù)和城市建設(shè)需要。通過(guò)整合,進(jìn)一步提高礦產(chǎn)資源的開(kāi)發(fā)利用、企業(yè)的安全管理和技術(shù)裝備水平。
(四)要積極創(chuàng)新,努力實(shí)現(xiàn)非煤礦山安全生產(chǎn)的長(zhǎng)治久安。創(chuàng)新是一個(gè)國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力,也是非煤礦山安全監(jiān)管工作不斷加強(qiáng)改進(jìn)的不竭動(dòng)力。這些年來(lái),大家已經(jīng)進(jìn)行了積極的探索,初步摸索出一些行之有效的方法和制度,極大地推動(dòng)了非煤礦山安全生產(chǎn)工作。下一步,要針對(duì)非煤礦山安全監(jiān)管難度大,小采石場(chǎng)、磚瓦窯廠(chǎng)多,基礎(chǔ)條件差等問(wèn)題,在監(jiān)管體制、機(jī)制和安全投入上積極創(chuàng)新。一要充實(shí)基層安全監(jiān)管力量。近年來(lái),在各級(jí)黨委政府的高度重視下,全市安全監(jiān)管隊(duì)伍得到很大發(fā)展,但是,與日益繁重的安全監(jiān)管任務(wù)相比還是不相適應(yīng),尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)機(jī)構(gòu)不健全、人員少、沒(méi)有執(zhí)法權(quán)等問(wèn)題比較突出。在今年第三季度安委會(huì)上,吳存榮市長(zhǎng)對(duì)肥西縣在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)設(shè)立安全監(jiān)管工作機(jī)構(gòu)的做法給予了肯定。各縣區(qū)也要積極探索,大膽創(chuàng)新,特別是安全監(jiān)管任務(wù)重、非煤礦山企業(yè)多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道,要盡快建立專(zhuān)職安全監(jiān)管工作機(jī)構(gòu),并通過(guò)行政執(zhí)法人員資格認(rèn)證培訓(xùn),采取縣區(qū)委托執(zhí)法的形式,解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全監(jiān)管“有責(zé)無(wú)權(quán)”的問(wèn)題,加大對(duì)非煤礦山的安全監(jiān)管。二要建立安全巡查制度。在加強(qiáng)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)和執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)的基礎(chǔ)上,學(xué)習(xí)借鑒外地一些經(jīng)驗(yàn)做法,建立非煤礦山安全“三級(jí)巡查制度”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要落實(shí)巡查制度,每月對(duì)轄區(qū)內(nèi)非煤礦山企業(yè)要巡查一遍;縣區(qū)安監(jiān)部門(mén)要落實(shí)抽查制度,每半年對(duì)轄區(qū)內(nèi)非煤礦山企業(yè)抽查率不低于50%,全年要達(dá)到100%;市安監(jiān)局每半年要對(duì)縣區(qū)非煤礦山安全監(jiān)管責(zé)任和巡查制度落實(shí)情況進(jìn)行一次督查,對(duì)非煤礦山企業(yè)進(jìn)行一次抽查,每次督查面不少于25%,全年抽查企業(yè)數(shù)不低于50%。通過(guò)巡查、檢查、督查制度的建立,促進(jìn)非煤礦山安全監(jiān)管工作重心下移,解決非煤礦山安全監(jiān)管措施“落實(shí)不下去”的問(wèn)題。三要根據(jù)危險(xiǎn)源普查和分級(jí)管理要求,結(jié)合安全評(píng)價(jià)、許可和安全效果,逐步實(shí)現(xiàn)差別化監(jiān)管。對(duì)危險(xiǎn)程度高、隱患嚴(yán)重、安全管理狀況差的企業(yè),要加大巡查監(jiān)管和執(zhí)法力度;對(duì)危險(xiǎn)程度小、隱患少、安全管理狀況相對(duì)較好的企業(yè),進(jìn)行一般性巡查和監(jiān)管。根據(jù)安全技術(shù)復(fù)雜程度、隸屬關(guān)系、投資來(lái)源和企業(yè)規(guī)模,市級(jí)、縣級(jí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、工業(yè)園區(qū))安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)分別確定重點(diǎn)聯(lián)系非煤礦山企業(yè)名單,實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)管和服務(wù)。
(五)要明確責(zé)任,促進(jìn)非煤礦山“兩個(gè)主體”責(zé)任落實(shí)。要進(jìn)一步強(qiáng)化各級(jí)政府及其政府工作人員的責(zé)任,嚴(yán)格行政責(zé)任追究。在非煤礦山的安全整治中,凡因政府工作人員工作不力,玩忽職守,失職瀆職,甚至利用職權(quán)收受賄賂,包庇辦礦,導(dǎo)致發(fā)生重特大事故的,要按《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》(國(guó)務(wù)院令第302號(hào))和相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,嚴(yán)肅追究其行政責(zé)任,構(gòu)成犯罪的要依法追究刑事責(zé)任。非煤礦山安全監(jiān)管工作關(guān)鍵是縣鄉(xiāng)。根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定,凡縣發(fā)現(xiàn)兩處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)現(xiàn)一處非法辦礦的,要對(duì)縣、鄉(xiāng)政府主要領(lǐng)導(dǎo)人給予行政處分。
要加大對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任追究力度。所有礦山企業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》關(guān)于安全生產(chǎn)保障的各項(xiàng)法律制度,依法建立健全企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)工作機(jī)構(gòu),保證安全生產(chǎn)的必要投入,及時(shí)淘汰危及安全的落后工藝、設(shè)備和技術(shù),加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的安全教育和培訓(xùn),加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控和重大隱患的治理,提高事故防范和安全生產(chǎn)水平。對(duì)違法違規(guī)生產(chǎn)、造成生產(chǎn)安全事故的,要依法處罰,構(gòu)成犯罪的要依法追究刑事責(zé)任,從業(yè)人員不服從安全管理和違反安全生產(chǎn)規(guī)章及規(guī)程,造成重大事故的,也要依法處理。
(六)完善預(yù)案,建立礦山應(yīng)急救援體系。非煤礦山企業(yè)集中的縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要修訂完善礦山應(yīng)急救援預(yù)案,組建應(yīng)急救援專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍,配備應(yīng)急救援器材,建設(shè)應(yīng)急救援基地。每年至少組織一次預(yù)案演練。礦山預(yù)案要做到上下級(jí)同類(lèi)預(yù)案相銜接、與本級(jí)其它預(yù)案相配套。尤其要注意與礦山企業(yè)預(yù)案相銜接,與企業(yè)預(yù)案基礎(chǔ)和救援能力相適應(yīng)。安全監(jiān)管部門(mén)要與公安、國(guó)土、衛(wèi)生、環(huán)保、氣象、人防、發(fā)改委等相關(guān)職能部門(mén)建立常規(guī)工作聯(lián)系,完善應(yīng)急救援工作機(jī)制。逐步將危險(xiǎn)源監(jiān)控和隱患治理工作與應(yīng)急救援工作緊密結(jié)合起來(lái),增強(qiáng)預(yù)警信息的搜集和預(yù)案管理的科學(xué)性。
在全縣校園安全工作會(huì)議上的講話(huà)篇十四
同志們:
最近,省教育廳,市教育局,縣安委會(huì)相繼下文,就冬春消防安全提出了嚴(yán)格要求,夯實(shí)安全責(zé)任落實(shí),11月8日省市縣又召開(kāi)了冬春消防安全工作會(huì)議,省市縣領(lǐng)導(dǎo)分別作出重要講話(huà)。為全年貫徹上級(jí)會(huì)議精神和文件要求,經(jīng)局黨委研究決定,今天召開(kāi)全縣教育冬春安全工作會(huì)議。通過(guò)這次會(huì)議,就是向全系統(tǒng)發(fā)出安全至上,安全第一強(qiáng)烈信號(hào),向下傳導(dǎo)從嚴(yán)壓力,要求我們重視再重視,落實(shí)再落實(shí),高舉監(jiān)管利劍,嚴(yán)厲整治安全隱患,舉起追責(zé)利器,嚴(yán)肅追責(zé),做到整改不合格不放手,工作不負(fù)責(zé),工作不力的嚴(yán)肅追責(zé)。不做亡羊補(bǔ)牢的事,結(jié)合全縣教育實(shí)際,提出二點(diǎn)要求。
一、提高認(rèn)識(shí),牢固樹(shù)立“三種”意識(shí)
現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入冬季,雨雪凍冰大霧經(jīng)常發(fā)生,元旦、寒假、春節(jié)接踵而至,不穩(wěn)定因素多發(fā)、高發(fā),這些勢(shì)必影響校園及師生安全,風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步加大。各級(jí)各類(lèi)學(xué)校及教育機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),克服麻痹思想和僥幸心理,牢固樹(shù)立“三種”意識(shí)。
一是牢固樹(shù)立安全紅線(xiàn)意識(shí)。安全是一切工作的基礎(chǔ),發(fā)展不能犧牲安全。現(xiàn)在安全隱患不同程度存在。如有的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)安全意識(shí)不強(qiáng),責(zé)任落實(shí)不到位,職責(zé)不清,責(zé)任不明。如個(gè)別主管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)學(xué)生班級(jí)、人數(shù)、教師、校車(chē)信息不掌握,責(zé)任心不強(qiáng),措施不力,很容易發(fā)生安全事故。因此要認(rèn)真學(xué)習(xí)傳達(dá)校園及師生安全事故案例通報(bào),把別人的事故當(dāng)作自己的事故,把別人的教訓(xùn)當(dāng)作自己的教訓(xùn)。深刻吸取近幾年個(gè)別學(xué)校發(fā)生的安全事故教訓(xùn),時(shí)刻想安全,經(jīng)常檢查安全工作,排查整改隱患。
二是牢固樹(shù)立隱患就是事故風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。百分之一是天災(zāi),百分之九十九是人禍,是人為引起的,要堅(jiān)決杜絕人為事故。當(dāng)前要重點(diǎn)開(kāi)展好二項(xiàng)檢查,一要開(kāi)展消防安全大檢查。學(xué)校幼兒園要以學(xué)生公寓、宿舍、食堂、實(shí)驗(yàn)室、圖書(shū)室、會(huì)議室等學(xué)生集中場(chǎng)所為重點(diǎn)開(kāi)展消防安全檢查整改火災(zāi)隱患。(1)電器產(chǎn)品的安裝,使用和線(xiàn)路的敷設(shè)必須符合國(guó)家有關(guān)電器安全技術(shù)規(guī)定要求,拆除私拉亂接的電器線(xiàn)路。(2)嚴(yán)格規(guī)范用火、用電、用氣等消防安全管理,糾正學(xué)生在宿舍內(nèi)使用電爐、液化氣、吸煙等違章行為。(3)清理學(xué)校人員集中場(chǎng)所內(nèi)封堵占用疏散通道上的雜物,拆除障礙物。(4)拆除學(xué)生宿舍外窗安裝的影響疏散和應(yīng)急救援的柵欄。(5)應(yīng)急照明和應(yīng)急廣播系統(tǒng)要配備齊全,損壞及時(shí)維修,確保有效使用。(6)建立充足的水源供應(yīng)站。(7)利用寒假,對(duì)水、電、氣設(shè)施及時(shí)維修,消除安全隱患。二是開(kāi)展校車(chē)安全大檢查。學(xué)校要對(duì)以下6項(xiàng)做到檢查并存檔:1.校車(chē)信息、校車(chē)提供者、學(xué)校分管責(zé)任人、駕駛員、*、照管員。2.各層次人員校車(chē)安全職責(zé)和冬季安全要求。3.冬季準(zhǔn)備工作:防凍機(jī)油、雪地胎、防滑鏈,每天出車(chē)前對(duì)轉(zhuǎn)向、剎車(chē)、離合器、輪胎常規(guī)檢查,衛(wèi)星定位的聯(lián)網(wǎng)。4.極端天氣安全措施。5.非法營(yíng)運(yùn)行為。是否向交警報(bào)告“黑校車(chē)”營(yíng)運(yùn),糾正校車(chē)超員、無(wú)證、無(wú)資質(zhì)駕駛。6.校車(chē)安全責(zé)任合同。
三是樹(shù)立法紀(jì)底線(xiàn)意識(shí)。一要要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,堅(jiān)持黨政同責(zé)、一崗雙責(zé),誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé),管業(yè)務(wù)必須管安全。教學(xué)管理必須同時(shí)承擔(dān)相應(yīng)安全管理責(zé)任,一把手必須親自抓,親自過(guò)問(wèn),分管領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常抓、認(rèn)真抓、嚴(yán)格抓、教職工負(fù)責(zé)抓,形成黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分工負(fù)責(zé),齊抓共管,群防群治安全責(zé)任體系。教育局是安全工作監(jiān)督管理主體,對(duì)安全工作負(fù)有監(jiān)管責(zé)任。學(xué)校(幼兒園)是單位安全責(zé)任主體,對(duì)單位安全工作負(fù)直接責(zé)任。學(xué)校(幼兒園)要建立自我約束,持續(xù)改進(jìn)的內(nèi)生機(jī)制,實(shí)行嚴(yán)格的全員安全責(zé)任制度,做到安全責(zé)任層層落實(shí),無(wú)縫對(duì)接,形成齊抓共管的局面。教育局已經(jīng)形成班子成員、科長(zhǎng)、科員職責(zé)和分工,先行一步,要求各學(xué)校(幼兒園)按照吉教安【20xx】31號(hào)文件要求,將工作職責(zé)分解到每位教職工。做到有權(quán)必有責(zé),守土盡責(zé),責(zé)必追責(zé)。二要嚴(yán)格責(zé)任追究。為了個(gè)人工作安全,家庭幸福,希望各位做到守土有責(zé),守土盡責(zé),認(rèn)真落實(shí)消防、交通等安全工作要求,加強(qiáng)校園及師生安全管理,強(qiáng)化措施,有效防范各類(lèi)安全事故的發(fā)生。省市縣領(lǐng)導(dǎo)提出,一是對(duì)消防安全、交通安全等檢查中領(lǐng)導(dǎo)對(duì)底數(shù)不清,信息不全,一把手沒(méi)有親自檢查研究整改的一律問(wèn)責(zé),做出處理或建議組織調(diào)整。二是對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)有安全隱患,多次整改不到位或者不整改,對(duì)整改熟視無(wú)睹先罰款,后頂格處理,對(duì)單位法人不整改拘留,直至追究刑事責(zé)任,對(duì)值班值宿不在崗人員,單位違規(guī)人員一律先罰款,再做行政處理。做到事前追究,保護(hù)干部,少做亡羊補(bǔ)牢的事。現(xiàn)在國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)巡視組正在四平檢查,帶著問(wèn)題檢查問(wèn)責(zé),來(lái)伊通可能性很大,希望各位嚴(yán)看死守,不發(fā)生任何安全事件。
二、強(qiáng)化措施 狠抓安全工作落實(shí)
一是強(qiáng)化落實(shí)校園安全責(zé)任。學(xué)校(幼兒園)要建立從一把手負(fù)總則,并涵蓋各年組、各學(xué)科部門(mén)、各崗位教師的安全責(zé)任制,制定安全責(zé)任書(shū)的考核標(biāo)準(zhǔn)和獎(jiǎng)懲制度,保障安全責(zé)任落實(shí)。要按照“黨政同責(zé),一崗雙責(zé)”要求,健全單位領(lǐng)導(dǎo)的安全崗位責(zé)任制,明確主要負(fù)責(zé)人,分管安全負(fù)責(zé)人,其他分管安全責(zé)任人承擔(dān)的安全責(zé)任,并簽訂安全責(zé)任狀,要設(shè)立保衛(wèi)機(jī)構(gòu)并配備專(zhuān)(兼)職安全管理人員,發(fā)揮安全管理機(jī)構(gòu)和人員職能。
二是完善安全制度。1.建立完善安全例會(huì)制度,每周研究、分析、部署安全工作。2.建立完善學(xué)校例檢,對(duì)每次檢查內(nèi)容重點(diǎn)提出要求,檢查情況登記在冊(cè)。3.建立完善設(shè)施安全管理制度,對(duì)各類(lèi)安全設(shè)施設(shè)備及時(shí)維修保養(yǎng),消除安全隱患,確保完整有效使用。4.建立完善安全責(zé)任考核制度,建立全員安全考核制度,加大安全責(zé)任在工資獎(jiǎng)勵(lì)、晉級(jí)、評(píng)比中考核比重,重大責(zé)任事故“一票否決”。
三是加大監(jiān)管力度。教科局把安全工作納入重要日程,每季度召開(kāi)一次安全會(huì)議,研究部署重點(diǎn)工作,一把手帶隊(duì)督導(dǎo)檢查安全工作,每年一次;分管領(lǐng)導(dǎo)每半月研究一次安全工作,對(duì)基層單位進(jìn)行檢查,每月一次;其他分管業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)將安全工作納入重要內(nèi)容,與業(yè)務(wù)同安排,同落實(shí),同檢查。監(jiān)察大隊(duì)每月隨機(jī)抽取一定數(shù)量學(xué)校、校車(chē)進(jìn)行監(jiān)督檢查,提出整改建議,督促整改。教科局要建立健全安全生產(chǎn)巡查、風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查整治制度,重大安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警制度,安全投入保障制度,加快校園信息化建設(shè),實(shí)施網(wǎng)格化管理,完善應(yīng)急管理和事故查處等項(xiàng)機(jī)制。
四是加大源頭管控力度。學(xué)校(幼兒園)要落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理主體責(zé)任,建立安全風(fēng)險(xiǎn)普查、評(píng)估、警示制度。建立重大危險(xiǎn)源辨識(shí)、登記、安全評(píng)估、報(bào)告?zhèn)浒浮⒈O(jiān)控整改等工作機(jī)制和管理辦法。并落實(shí)隱患排查治理自查、自報(bào)、自改的內(nèi)部管理制度,落實(shí)安全隱患日檢查、月調(diào)度、月總結(jié)、月報(bào)告制度。學(xué)校分管負(fù)責(zé)人每周至少檢查一次,主要負(fù)責(zé)人每半月檢查一次,對(duì)檢查出的安全隱患實(shí)行信息管理,建立臺(tái)賬,制定整改措施,限期整改。
五是提升應(yīng)急處置能力。學(xué)校要對(duì)重大安全隱患和可能突發(fā)的安全事故,制定相應(yīng)的應(yīng)急組織、應(yīng)急隊(duì)伍、應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急培訓(xùn)教育、應(yīng)急演練方案。根據(jù)實(shí)際應(yīng)儲(chǔ)備一定數(shù)量的應(yīng)急物資,必要的應(yīng)急救援器材和設(shè)備。學(xué)校要結(jié)合實(shí)際,每月至少組織一次應(yīng)急演練,同時(shí)分析查找應(yīng)急預(yù)案存在的問(wèn)題,有針對(duì)性修改完善。事故發(fā)生后嚴(yán)格按規(guī)定的時(shí)限,報(bào)告內(nèi)容及方式,及時(shí)、完整、客觀地報(bào)告,嚴(yán)禁瞞報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)。
六是加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)。學(xué)校、幼兒園要及時(shí)貫徹落實(shí)上報(bào)安全會(huì)議精神,組織師生普及安全生產(chǎn)法律知識(shí),提高全員法制意識(shí),及時(shí)分析研制校園安全工作特點(diǎn)和規(guī)律,定期開(kāi)展警示教育以及安全知識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)防控知識(shí)教育。開(kāi)展校園文化建設(shè)要有校園安全管理人員培訓(xùn)計(jì)劃和實(shí)施,有安全知識(shí)宣傳畫(huà)欄、板報(bào)等。對(duì)特殊崗位人員開(kāi)展技能教育,達(dá)到全部合格,持證上崗。利用軍訓(xùn)開(kāi)展安全生存演練,利用德育、體育課普及安全知識(shí),演練安全技能。讓教師在課堂結(jié)合教學(xué)傳授安全知識(shí)。要讓學(xué)生佩戴交通安全指示燈、綠色交通標(biāo)示線(xiàn)。保證學(xué)生交通安全。
同志們,讓我們?cè)诮炭凭贮h委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,牢固樹(shù)立紅線(xiàn)意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、底線(xiàn)意識(shí),以頑強(qiáng)的意志、有力的措施、務(wù)實(shí)的作風(fēng),全力預(yù)防安全事故的發(fā)生,堅(jiān)決打贏冬春消防、交通安全攻堅(jiān)戰(zhàn),為維護(hù)教育穩(wěn)定,助力伊通發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。
在全縣校園安全工作會(huì)議上的講話(huà)篇十五
同志們:
根據(jù)吉林省教育廳《關(guān)于開(kāi)展打非治違專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng) 做好學(xué)校安全工作的通知》、長(zhǎng)春市安全生產(chǎn)委員會(huì)《關(guān)于深刻吸取事故教訓(xùn) 全面開(kāi)展安全生產(chǎn)“秋冬會(huì)戰(zhàn)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的通知》及《關(guān)于深入開(kāi)展安全生產(chǎn)秋冬季“六打六治六整頓”行動(dòng)的通知》文件精神,為進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校安全管理,防范各類(lèi)校園安全事件的發(fā)生,市教育局決定在全市教育系統(tǒng)集中開(kāi)展為期4 個(gè)月的安全隱患整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),重點(diǎn)整治內(nèi)容包括校園消防安全、校車(chē)安全、飲食衛(wèi)生安全、學(xué)生安全、校舍安全等學(xué)校各項(xiàng)安全工作,在這里我不一一展開(kāi)說(shuō)明,會(huì)后安全科下發(fā)具體方案,下面,就做好我縣秋冬季學(xué)校安全工作講三點(diǎn)意見(jiàn):
一、認(rèn)清形勢(shì),高度重視,切實(shí)增強(qiáng)做好安全工作的責(zé)任感和使命感
我縣有十幾萬(wàn)中小學(xué)生和幼兒,是所有家庭的希望和寄托。學(xué)校的根本任務(wù)是培養(yǎng)人,學(xué)校的一切任務(wù)是為了學(xué)生的健康成長(zhǎng)。做好學(xué)校安全工作,保障孩子們的生命安全和健康成長(zhǎng),關(guān)系到社會(huì)和諧和穩(wěn)定,關(guān)系到廣大群眾的根本利益。當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期仍處于社會(huì)矛盾突顯期,一些深層次的社會(huì)矛盾會(huì)不斷暴露出來(lái),目前的交通、治安、食品衛(wèi)生和校內(nèi)外住宿等方面的社會(huì)管理還不完全適應(yīng)形勢(shì)的快速變化,而學(xué)校是社會(huì)中人群比較集中的地方,又以未成年人為主體,是目前社會(huì)中最需要保護(hù)的群體,很容易成為各種安全事故的易發(fā)地和多發(fā)地。校長(zhǎng)一定要認(rèn)清當(dāng)前安全形勢(shì),克服麻痹思想和厭戰(zhàn)情緒,形成“安全第一,安全壓倒一切”的共識(shí),明確學(xué)校校長(zhǎng)是校園安全的第一責(zé)任人,對(duì)校園安全工作負(fù)總責(zé),要做到安全自管、隱患自查、責(zé)任自負(fù)。最近,全國(guó)陸續(xù)發(fā)生了一些校園安全特大安全事故,都值得我們認(rèn)真警醒和反思,國(guó)慶節(jié)即將來(lái)臨,這樣一個(gè)特殊的時(shí)期,我們召開(kāi)這次安全工作會(huì)議,目的就是讓大家進(jìn)一步增強(qiáng)做好學(xué)校安全工作的責(zé)任感和使命感,以對(duì)學(xué)生極端負(fù)責(zé)的態(tài)度做好學(xué)校安全工作,以此換取學(xué)生和家長(zhǎng)的安心,贏取黨委和政府的放心。
二、突出重點(diǎn),強(qiáng)化預(yù)防,切實(shí)做好學(xué)校及幼兒園的各項(xiàng)安全工作
安全形勢(shì)復(fù)雜多樣,安全問(wèn)題層出不窮。如果不抓實(shí)、抓細(xì)日常管理,僅靠一些會(huì)議和制度去落實(shí),出事是必然的。各校要認(rèn)真分析當(dāng)前學(xué)校安全工作面臨的形勢(shì)和存在的問(wèn)題,明確責(zé)任,強(qiáng)化管理,確保學(xué)校安全工作不留“盲區(qū)”,不留“死角”。當(dāng)前要著重抓好以下幾方面工作:
(一)做好秋冬季消防安全工作,嚴(yán)防火災(zāi)事故發(fā)生。進(jìn)入冬季,許多學(xué)校為了樓內(nèi)保溫或?yàn)榱朔奖闼奚峁芾?,人為封閉消防疏散出口,違規(guī)安裝防盜門(mén)、拉鏈門(mén),還有很多學(xué)校的門(mén)衛(wèi)室和宿舍管理人員值班室使用電褥子、電暖氣、電飯鍋等違規(guī)電器,非常容易引起火災(zāi)。
秋冬季防火各校要做好三個(gè)方面的工作:一是堅(jiān)決切斷火災(zāi)源頭,絕不允許校園內(nèi)出現(xiàn)一個(gè)起火點(diǎn)。具體做到“六個(gè)禁止”,即:禁止學(xué)生宿舍有通電的插座;禁止住宿學(xué)生在室內(nèi)吸煙;禁止使用大功率電器特別是電爐子取暖、做飯;禁止私拉亂扯電線(xiàn);禁止食堂液化氣罐靠近火源;禁止化學(xué)實(shí)驗(yàn)違規(guī)操作。二是確保人員疏散通道暢通,做到保暖不妨礙人員疏散,防范治安事件不影響人員逃生。具體做到“三清一通”,即:清安全出口門(mén)鎖、清消防通道人為設(shè)置的隔離門(mén)和清窗戶(hù)外面的鐵防盜窗,保證人員疏散通道暢通。人為違規(guī)安裝的防盜門(mén)、拉鏈門(mén)必須拆除,更換乙級(jí)防火門(mén)。三是加強(qiáng)消防安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。大到消火栓、小到疏散指示標(biāo)識(shí),都要配到位,并保證好用。要根據(jù)學(xué)校采暖方式不同,有針對(duì)性地采取預(yù)防措施,村小磚木結(jié)構(gòu)、火爐采暖的學(xué)校,要指派專(zhuān)人負(fù)責(zé)煤爐、排煙設(shè)施的安裝和管理工作,嚴(yán)防煤氣中毒、火災(zāi)或其它不安全事故的發(fā)生。要嚴(yán)格控制火源、電源,做到人走火熄,確保萬(wàn)無(wú)一失。對(duì)采用鍋爐取暖的學(xué)校,要嚴(yán)格按照國(guó)家對(duì)鍋爐管理的有關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)對(duì)所使用鍋爐的管理,供暖前要對(duì)鍋爐進(jìn)行檢查、調(diào)試、監(jiān)控,司爐人員要嚴(yán)格執(zhí)行持證上崗制度,確保鍋爐正常安全運(yùn)轉(zhuǎn)。有寄宿生的學(xué)校要加大對(duì)學(xué)生宿舍的檢查力度,嚴(yán)禁學(xué)生在宿舍內(nèi)使用電磁爐、電熱器等高能量的電器設(shè)備。同時(shí),要加強(qiáng)用火安全教育,告誡學(xué)生不要玩火,注意用火安全,做到安全取暖,避免火災(zāi)事故的發(fā)生。
(二)預(yù)防擁擠踩踏事故。9 月26 日下午,昆明市北京路明通小學(xué)發(fā)生一起踩踏事故,事故已造成學(xué)生6人死亡、26 人受傷。這次血的教訓(xùn)再一次給我們敲響了警鐘,我們要深刻汲取這次事故教訓(xùn),舉一反三,切實(shí)加強(qiáng)校園安全工作,嚴(yán)防此類(lèi)事故的發(fā)生。特別是超大規(guī)模學(xué)校,平時(shí)正常疏散都很困難,如果遇上停電、著火、地震等特殊情況,怎樣保證學(xué)生安全、迅速撤離,這需要我們制定完備的應(yīng)急疏散預(yù)案。樓梯欄桿、扶手要按要求有足夠的高度和堅(jiān)固程度,必須按要求設(shè)置照明燈和應(yīng)急照明燈,所有學(xué)校教學(xué)樓、宿舍樓的樓梯必須劃出分隔線(xiàn),教育學(xué)生上下樓梯靠右行,養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣。學(xué)生放學(xué)、下課、做操要分時(shí)段、分年級(jí)疏散,在樓梯口、拐彎處、疏散出口等重要部位,要專(zhuān)人負(fù)責(zé)疏導(dǎo)學(xué)生,堅(jiān)決杜絕擁擠踩踏事故發(fā)生。
(三)加強(qiáng)學(xué)校安全保衛(wèi)工作。學(xué)校門(mén)衛(wèi)是學(xué)校安全的第一道屏障,學(xué)生上放學(xué)等重點(diǎn)時(shí)段,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要繼續(xù)堅(jiān)持在門(mén)衛(wèi)帶班,嚴(yán)防各類(lèi)暴力事件發(fā)生。各校及幼兒園的保衛(wèi)干部要選派警惕性高,能夠認(rèn)真負(fù)責(zé)的人員擔(dān)任,著裝持械上崗,學(xué)生在校在園期間保衛(wèi)決不允許離崗,校園實(shí)行封閉管理,防止學(xué)生在校在園期間隨意外出和校外人員進(jìn)入學(xué)校和幼兒園;要設(shè)立外來(lái)人員接待室,對(duì)外來(lái)車(chē)輛和人員做好檢查登記,堅(jiān)決杜絕社會(huì)閑散人員進(jìn)入校園;加強(qiáng)對(duì)學(xué)生上放學(xué)期間及課間進(jìn)行巡查和管理,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。徹底消除校內(nèi)外不安全隱患。加大技防設(shè)施的投入,增設(shè)監(jiān)控探頭,實(shí)現(xiàn)校園監(jiān)控全覆蓋,要保證學(xué)校監(jiān)控探頭與教育局校園校車(chē)監(jiān)控平臺(tái)實(shí)時(shí)對(duì)接,切實(shí)做到“人防、物防、技防”的一體化防控體系,共同做好學(xué)校、幼兒園的安全保衛(wèi)工作。
(四)做好食品衛(wèi)生安全工作。有食堂和小賣(mài)店的學(xué)校要落實(shí)專(zhuān)人負(fù)責(zé),完善學(xué)校食堂、商店在食品加工、出售等環(huán)節(jié)的衛(wèi)生安全管理措施。特別對(duì)目前合同沒(méi)有到期仍實(shí)行托管和租賃經(jīng)營(yíng)的食堂、商店,學(xué)校須加強(qiáng)監(jiān)管。規(guī)范食堂、商店的進(jìn)貨渠道,建立臺(tái)帳,嚴(yán)禁通過(guò)不正當(dāng)渠道采購(gòu)食品原料。校內(nèi)商店嚴(yán)禁出售“三無(wú)食品”。學(xué)校食堂、商店必須具有餐飲服務(wù)許可證、食品衛(wèi)生經(jīng)營(yíng)許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照。上崗人員須具有效健康證,每年至少進(jìn)行一次健康體檢, 確保安全第一,杜絕發(fā)生食物中毒事故。同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生飲用水的管理。一是自備水源的學(xué)校,做到有專(zhuān)人嚴(yán)格管理,定期進(jìn)行水質(zhì)檢驗(yàn)。二是飲用礦泉水或純凈水的學(xué)校,須購(gòu)買(mǎi)正規(guī)廠(chǎng)家生產(chǎn)且“五證”俱全的產(chǎn)品,學(xué)校要監(jiān)督廠(chǎng)家對(duì)飲水機(jī)定期清洗,確保學(xué)生飲水安全。
(五)加強(qiáng)交通安全工作。各校要建立校內(nèi)機(jī)動(dòng)車(chē)限速限道行駛與限點(diǎn)停放制度,禁止校外非公務(wù)機(jī)動(dòng)車(chē)進(jìn)入校園。在上、下學(xué)等重點(diǎn)時(shí)段配合公安交警部門(mén)做好重點(diǎn)時(shí)段學(xué)校門(mén)口的交通疏導(dǎo)工作。加強(qiáng)學(xué)生交通安全教育,讓學(xué)生必須掌握交通法律法規(guī)的基本常識(shí),教育學(xué)生在上下學(xué)時(shí)要遵守交通規(guī)則,不要乘坐無(wú)牌、無(wú)證件的黑車(chē),不要乘坐車(chē)況不好和報(bào)廢車(chē),不要乘坐超員車(chē),不要乘坐農(nóng)用車(chē)上下學(xué)等。指派專(zhuān)人負(fù)責(zé)校車(chē)的管理工作,監(jiān)督校車(chē)正常運(yùn)營(yíng),嚴(yán)禁學(xué)生接送車(chē)輛超載、超速行駛。做好學(xué)生的交接工作,臺(tái)帳記錄清楚完整,確保學(xué)生乘車(chē)安全。同時(shí),學(xué)校要積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén),加大對(duì)接送學(xué)生車(chē)輛的監(jiān)管力度,堅(jiān)決杜絕重特大學(xué)生交通傷亡事故發(fā)生。
(六)強(qiáng)化舍務(wù)安全管理。有學(xué)生寄宿的學(xué)校,要加強(qiáng)寄宿學(xué)生管理,要充實(shí)學(xué)校安全保衛(wèi)力量,完善校內(nèi)安全防范機(jī)制,加強(qiáng)學(xué)生住校期間的安全管理。要組織好教師值班值宿,嚴(yán)禁閑雜人員隨便進(jìn)出校園和學(xué)生宿舍。特別是女生宿舍,要嚴(yán)格實(shí)施封閉管理,安排女教師入住女生宿舍,以加強(qiáng)學(xué)生的管理,防止出現(xiàn)侵害學(xué)生事件發(fā)生。特別是要強(qiáng)化校外住宿點(diǎn)的管理,由于校外住宿點(diǎn)住宿人員多,住宿點(diǎn)分散,管理難度大。各校要建立和完善各項(xiàng)管理制度,每個(gè)住宿點(diǎn)都要按消防有關(guān)要求,配齊配全滅火器、應(yīng)急燈、滅火工具等;疏散通道必須暢通,對(duì)人員較多、特別擁擠的住宿點(diǎn),一定要分流;對(duì)住宿點(diǎn)用電情況,要有專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行細(xì)致檢查,杜絕布線(xiàn)不合理和違章用電造成火災(zāi),杜絕明爐、火炕取暖,嚴(yán)防一氧化碳中毒。住宿點(diǎn)設(shè)有食堂的,要按衛(wèi)生防疫的有關(guān)要求進(jìn)行管理和監(jiān)督,決不允許給學(xué)生食用不潔、變質(zhì)食品和剩飯剩菜,食堂、宿舍室內(nèi)外衛(wèi)生要清潔。每個(gè)住宿點(diǎn)要有專(zhuān)人負(fù)責(zé),學(xué)生晚放學(xué)后,要有專(zhuān)人護(hù)送到住宿點(diǎn),每個(gè)住宿點(diǎn)要有教師陪住,學(xué)校要成立夜巡隊(duì),對(duì)所有住宿點(diǎn)進(jìn)行夜間巡邏。各校要在近期組織人員排查校外住宿點(diǎn),對(duì)不具備條件的住宿點(diǎn)要堅(jiān)決予以取締,確保學(xué)生住宿安全。
(七)做好校園校舍隱患排查工作。各校要對(duì)校園校舍安全隱患進(jìn)行全面排查,要對(duì)校園內(nèi)的所有建筑物如校舍、廁所、圍墻、旗桿體育設(shè)施、幼兒滑梯、玩具等進(jìn)行詳細(xì)檢查,對(duì)排查出的問(wèn)題要及時(shí)整改。尤其是校舍安全問(wèn)題,嚴(yán)禁師生在d 級(jí)危房和存在安全隱患的地方辦公、上課。今后凡出現(xiàn)在d 級(jí)危房和存在安全隱患的地方上課、組織活動(dòng)造成學(xué)生傷亡的,要嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。目前我縣還有16 所村小沒(méi)有圍墻,在沒(méi)有修圍墻前,各位校長(zhǎng)要采取相應(yīng)措施,學(xué)生上放學(xué)和課間要派老師實(shí)時(shí)看護(hù),嚴(yán)防各類(lèi)安全事故發(fā)生,確保學(xué)生在校期間安全。
(八)做好校園周邊安全整治工作。學(xué)校要積極爭(zhēng)取、密切配合公安、工商、交通、衛(wèi)生、文化等部門(mén),深入開(kāi)展周邊環(huán)境的綜合整治工作。學(xué)校和幼兒園要對(duì)周邊治安環(huán)境情況深入了解,對(duì)嚴(yán)重影響正常教育教學(xué)秩序、影響師生健康和安全的問(wèn)題要及時(shí)向有關(guān)部門(mén)報(bào)告。要借助各職能部門(mén)的力量,通過(guò)加強(qiáng)綜合治理,努力創(chuàng)設(shè)安全、健康的校園及周邊環(huán)境。
(九)強(qiáng)化安全宣傳教育及演練工作。各校要充分利用各種資源,深入推進(jìn)安全教育“三進(jìn)”工程(進(jìn)學(xué)校、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦) ,使安全教育制度化、常規(guī)化,根據(jù)學(xué)校實(shí)際,突出重點(diǎn),分季節(jié)、分階段、分層次認(rèn)真開(kāi)展“五防”教育( 防溺水、防火災(zāi)、防地震、防交通事故、防中毒) 。同時(shí),要集中開(kāi)展以防災(zāi)減災(zāi)、防人身傷害、防踩踏等為主要內(nèi)容的應(yīng)急演練,增強(qiáng)師生安全意識(shí),提高師生應(yīng)急逃生自救能力。要采取形式多樣、行之有效的措施加強(qiáng)對(duì)管理人員、保安人員的培訓(xùn),不斷強(qiáng)化校園責(zé)任意識(shí),提高安全工作管理水平。
三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),保證學(xué)校安全工作的有效落實(shí)
一是要強(qiáng)化意識(shí),重視安全工作不松勁。 “編筐窩簍,全在收口。”這個(gè)“口”是確保學(xué)校安全不再出事的口,是確保學(xué)校20xx 年度工作全面落實(shí)的口。從現(xiàn)在開(kāi)始,各單位一定要把安全防范這根弦繃緊,把安全防范工作做到位,做到學(xué)生放寒假前全系統(tǒng)安全事件“零記錄”。
二是要強(qiáng)化責(zé)任,狠抓工作落實(shí)不走樣。 責(zé)任是具體的也是大家的。要按照屬地管理、按級(jí)負(fù)責(zé)、一崗雙責(zé)的要求,各單位要把該盡的責(zé)任盡到位,做到守土有責(zé)、管好一方。
三是要強(qiáng)化管理,正確應(yīng)急反應(yīng)不出事。要切實(shí)抓好應(yīng)急值守和信息報(bào)送工作。各單位必須安排領(lǐng)導(dǎo)帶班值日值宿,在崗履行職責(zé)。值班人員不能是打更的老頭,而是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和在職教師。信息報(bào)送一定要把事情經(jīng)過(guò)說(shuō)清楚,慎講發(fā)生的原因。 現(xiàn)在看有些單位一發(fā)生突發(fā)事件就不知道如何處理。出現(xiàn)該報(bào)的不報(bào),不該報(bào)的亂報(bào),以及不會(huì)報(bào)等問(wèn)題。在此強(qiáng)調(diào)一點(diǎn),今后出了事,凡是學(xué)校已經(jīng)撥打120 、110 、119 電話(huà)的,即使發(fā)生的事件不大,必須第一時(shí)間上報(bào)教育局。因?yàn)橐淮蛏鲜鲭娫?huà),縣政府應(yīng)急辦馬上就掌握信息,不向教育局報(bào)告,就會(huì)造成我們工作的被動(dòng)。
同志們,安全責(zé)任重于泰山。家長(zhǎng)們把孩子托付給學(xué)校,我們要對(duì)得起領(lǐng)導(dǎo)和群眾的信任,對(duì)得起自己的職務(wù)和肩負(fù)的責(zé)任,要以更大的力度和責(zé)任抓好學(xué)校安全工作,為提高教育教學(xué)質(zhì)量創(chuàng)造更加良好的環(huán)境氛圍,提供更加堅(jiān)強(qiáng)有力的保障,把我縣學(xué)校安全工作做實(shí)、做細(xì)、做好。用我們辛勤的努力為學(xué)生們撐起一片安全的藍(lán)天。