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機構(gòu)編制工作會議上的講話篇一

經(jīng)市委同意，今天召開全市干部選拔落實群眾公認(rèn)原則工作會。會議的主要任務(wù)是貫徹落實全省干部選拔落實群眾公認(rèn)原則工作會議精神，研究部署我市在干部選拔工作中如何堅定不移地貫徹落實群眾公認(rèn)原則，確立“群眾公認(rèn)”的價值取向，把目前干部選拔任用中采用的發(fā)揚黨內(nèi)民主、走好群眾路線、堅持群眾公認(rèn)的一些創(chuàng)新性做法，剛性地推廣到選拔縣及縣以下各級黨政干部的操作層面中去。

下面，我講幾點意見。

一、充分認(rèn)識干部選拔落實群眾公認(rèn)原則的重要意義

全面加強和做好黨的干部工作，最根本、最關(guān)鍵的在于做好干部的選拔任用工作。要從根本上做好干部的選拔任用工作，關(guān)鍵的問題是在干部選拔任用的重要環(huán)節(jié)上真正落實群眾公認(rèn)原則。

(一)干部選拔工作本身的重要地位要求我們必須堅持群眾公認(rèn)原則。

在所有的干部工作中，干部的選拔任用工作是第一位的，是根本問題，是黨的建設(shè)、黨的組織工作的關(guān)鍵。而選什么人，用什么人，關(guān)系黨的形象，是黨得民心或者失民心的關(guān)鍵。選人、用人上一旦發(fā)生失誤、出現(xiàn)問題，則是難以彌補的大失誤、大問題。由于干部選拔工作的極端重要性，省委多次強調(diào)：用人是最大的導(dǎo)向，也是最大的形象。把用人問題解決好了，不僅能在干部隊伍中形成奮發(fā)向上、干事創(chuàng)業(yè)的良好風(fēng)氣，推動黨的各項事業(yè)的發(fā)展，而且能有力促進黨風(fēng)政風(fēng)以及社會風(fēng)氣的根本好轉(zhuǎn)，能夠極大凝聚人心、征服人心、深得人心。衡量用人“導(dǎo)向”正確不正確，最關(guān)鍵的就是看所用的人群眾擁護不擁護、贊成不贊成、滿意不滿意、支持不支持。要使選拔出的干部體現(xiàn)正確的導(dǎo)向，得到多數(shù)人的擁護，最根本的就是要在干部選拔中堅持群眾公認(rèn)原則，真正落實群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，真正把決定干部“官運”的權(quán)利交給群眾，真正選群眾公認(rèn)實績突出的人進班子。只有這樣，正確的用人導(dǎo)向也才能夠樹立起來。

(二)黨的干部是人民公仆的地位要求我們必須堅持群眾公認(rèn)原則。

從根本上說，群眾公認(rèn)原則是黨的群眾路線在干部工作中的具體體現(xiàn)，貫徹群眾公認(rèn)原則是代表人民群眾利益最本質(zhì)的要求。黨章明確規(guī)定，中國共產(chǎn)黨是中國最廣大人民群眾利益的代表。黨要代表人民的利益，黨的干部就必須能夠代表人民的利益。我們必須明確，黨是人民利益的代表，黨的干部是人民的公仆，人民群眾有權(quán)評價、選擇和決定他們的公仆。堅持群眾公認(rèn)原則選干部，是黨的群眾觀的必然要求。干部選拔堅持群眾公認(rèn)原則，歸根到底是由黨的干部是人民公仆的地位決定的。在干部選拔中充分體現(xiàn)群眾意愿，是代表最廣大人民群眾根本利益的本質(zhì)需要。

(三)防止用人失察失誤的現(xiàn)實需要要求我們必須堅持群眾公認(rèn)原則。

防止用人上的不正之風(fēng)，中央、省、市委一直以來都高度重視。在抓整頓吏治腐敗、狠剎用人上的不正之風(fēng)方面也取得了成效。但是，從全國、全省反映出的一些案例來看，選拔任用干部工作中的問題的確還大量存在。干部工作中的“勾兌風(fēng)”、“送紅包”問題，領(lǐng)導(dǎo)干部個人說了算和由少數(shù)人在少數(shù)人中選人的問題以及跑官要官、買官賣官等問題不同程度地存在。從我市情況看，雖然總體上是好的，但也并不是沒有問題。從去年對縣區(qū)干部選任工作進行檢查的情況來看，有的縣區(qū)和部門在堅持群眾公認(rèn)原則方面還存在問題。比如：有的民主推薦沒有嚴(yán)格執(zhí)行程序，搞先提名后推薦;有的將民主推薦中得票不高的確定為考察對象;有的推薦范圍小，參與人員少;有的甚至有了人選意向再叫組織部去履行程序等等。要真正解決這些問題，要真正選準(zhǔn)干部，就必須依靠群眾。人民群眾是社會實踐的主體，是干部從政行為的對象和干部政績的最終承受者，對干部的感受最直接、了解最真切。他們在與干部的朝夕相處中，能夠聽其言、觀其行、知其是、感其情，干部德才如何、政績?nèi)绾?，突不突出、真不真實，群眾自有公論。在干部選拔中落實群眾公認(rèn)原則，把干部提名權(quán)真正交給群眾，就能打破干部選拔工作神秘和封閉狀態(tài)，消除人們對干部選拔的想象空間，防止用人上的不正之風(fēng)，真正避免用人上的失察失誤。

二、認(rèn)真貫徹“五項措施”和《五條規(guī)定》，切實把群眾公認(rèn)原則落到實處

近年來，省委組織部在選拔干部工作中先后推出了“兩次推薦、個人陳述、線型分析、差額考察、票決任用”等“五項措施”，最近，省委組織部又下發(fā)了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔工作落實群眾公認(rèn)原則五條規(guī)定》?！拔屙棿胧焙汀段鍡l規(guī)定》的核心精神，就是在干部選任的操作層面上貫徹了群眾公認(rèn)的理念，體現(xiàn)了群眾公認(rèn)的原則。我們一定要準(zhǔn)確領(lǐng)會其精神實質(zhì)，認(rèn)真貫徹落實“五項措施”和《五條規(guī)定》，確保群眾公認(rèn)原則落到實處。

(一)要堅定地貫徹落實“五項措施”。

省上在推行“五項措施”選拔領(lǐng)導(dǎo)干部的實踐中，在確保選準(zhǔn)用好干部和防止用人不正之風(fēng)上收到了很好的效果，被稱為是干部工作的“革命性變革”。省委組織部要求其基本精神和具體做法，必須剛性地在選任縣及縣以下干部中推行。

第一，必須認(rèn)真領(lǐng)會和切實貫徹“兩推一述”的精神?！皟赏埔皇觥鞭k法已經(jīng)在全省10多個市州和部分縣市區(qū)推行，我市已于今年4月出臺了《瀘州市民主推薦縣(區(qū))黨政領(lǐng)導(dǎo)干部“兩推一述”實施辦法》，對通過“兩推一述”方式推薦縣區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部作出了明確規(guī)定。從實踐情況看，在選準(zhǔn)用好干部、防止用人不正之風(fēng)上起到了很好的作用，大家認(rèn)為，它已經(jīng)不是一般意義上的干部選拔方式的改革，而是黨內(nèi)民主思想在干部任用上的反映，從根本上體現(xiàn)了群眾公認(rèn)的價值取向。它既包含著選舉制度的“直選”精神，又有著委任制度的“競爭上崗”精神，還有著考任制度的“考選”精神，融合了幾種選人制度體現(xiàn)的價值精神，實現(xiàn)了在新的歷史條件下黨管干部的內(nèi)容和形式的有機結(jié)合。我們必須堅定地將“兩推一述”的精神延伸到各級黨政干部的選拔任用工作中去。需要說明的是，在縣一級對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(科)級黨政干部的推薦選拔中，要研究合適的辦法。因為縣級部門一般人數(shù)較少，而且鄉(xiāng)(鎮(zhèn))科級干部的安排跨度也很大，因此，如何落實“兩推一述”精神，要認(rèn)真研究操作辦法。

第二，必須努力創(chuàng)新對干部素質(zhì)的量化考核。去年以來，省委組織部在對領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用考察、領(lǐng)導(dǎo)班子和個人年度考核等工作中，引入了經(jīng)濟學(xué)研究中應(yīng)用廣泛的數(shù)量分析方法，對領(lǐng)導(dǎo)干部民主測評結(jié)果進行數(shù)量線型分析。這種方法以傳統(tǒng)測評方法與現(xiàn)代分析思想結(jié)合為依據(jù)，以客觀的民主測評為基礎(chǔ)，以先進的計算機處理為手段，既有定性分析也有定量分析，可以直觀地反映出測評對象的個體素質(zhì)上的差異,從而可以更好地解釋民意，解決防止“簡單地以票取人”和比較考核等問題。我們要積極探索和運用好數(shù)量線型分析這種科學(xué)、實用、可靠的測評方法和經(jīng)驗，逐步推廣和擴大到干部選拔任用、領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核等工作實踐中去。

第三，必須堅持實行和努力擴大差額考察、差額上會。實行差額考察、差額上會，可以在全面的比較中選拔干部，為黨委醞釀、討論和決定干部創(chuàng)造更大的民主空間和選擇空間。最近，省委明確要求，市、縣地方黨委及組織部門在干部選拔任用中要實行差額考察和差額上會。從我市干部選拔任用情況來看，還沒有轉(zhuǎn)化成為選拔干部中經(jīng)常性和制度化的做法。為科學(xué)地考察干部、在全面的比較中選擇干部，各縣區(qū)要在選任干部的操作層面上堅持實行并努力擴大差額考察和差額上會。

第四，必須全面推行票決任用干部。關(guān)于票決任用干部問題，去年，省委作出了明確規(guī)定，今年，中央出臺了《黨的地方委員會全體會議對下一級黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子正職擬任人選和推薦人選表決辦法》，這些文件對票決的程序作出了具體的規(guī)范。各縣區(qū)委特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭熟悉這些制度，嚴(yán)格執(zhí)行這些制度，在常委會討論干部時要堅決實行無記名投票表決;對下一級黨政正職和重要部門正職擬任人選和推薦人選，要實行全委會表決。

(二)要剛性地貫徹落實好《五條規(guī)定》。

經(jīng)省委同意，省委組織部最近出臺了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔工作落實群眾公認(rèn)原則五條規(guī)定》，主要內(nèi)容是：

一是考察對象的提名必須經(jīng)民主推薦并為多數(shù)人推薦。凡選拔黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，其考察對象必須經(jīng)過民主推薦提出。民主推薦原則上采取會議投票推薦。提名作為考察對象的人選必須是民主推薦中多數(shù)人推薦的。

二是組織和個人的推薦必須進入民主推薦的程序。組織醞釀推薦的交流提拔人選必須在干部所在單位進行民主測評或在更大范圍進行民主推薦，得到多數(shù)群眾擁護的方可列為考察對象;領(lǐng)導(dǎo)干部個人推薦的人選必須按規(guī)定程序進行民主推薦，如人選不是多數(shù)群眾擁護的，不得列為考察對象。

三是重要職位的人選推薦要擴大推薦范圍。民主推薦范圍應(yīng)在《干部任用條例》要求的推薦范圍內(nèi)進行，重要領(lǐng)導(dǎo)職位應(yīng)視領(lǐng)導(dǎo)職位情況和干部情況在熟悉了解干部的更大范圍內(nèi)進行，應(yīng)注意聽取黨代表、人大代表、政協(xié)委員的意見。

四是民主推薦中應(yīng)推行“兩推一述”做法。民主推薦應(yīng)按規(guī)定程序進行，首次推薦不能產(chǎn)生多數(shù)人推薦的人選時，則實行“兩推一述”辦法。即：第一次會議投票推薦后，若推薦人選未得到多數(shù)人認(rèn)可，則由黨委根據(jù)推薦得票情況按適當(dāng)多于擬任職人數(shù)研究確定第二輪推薦陳述人;陳述人按要求在第一次推薦范圍內(nèi)進行個人情況和履職打算的陳述后，由參會人員進行第二輪投票推薦，黨委根據(jù)第二輪民主推薦情況集體研究確定考察對象。

五是全面推行干部的差額考察、定量考察。新提拔進黨政領(lǐng)導(dǎo)班子人選，原則上應(yīng)差額考察，差額考察情況應(yīng)客觀、如實報告?？疾旆绞礁鶕?jù)干部情況和考察范圍情況決定，應(yīng)注意綜合運用個別談話、素質(zhì)測評、數(shù)量線型分析等方法進行定性定量考察。

《五條規(guī)定》是檢驗我們在干部選拔任用中落實群眾公認(rèn)原則的一把“標(biāo)尺”，是需要在干部選任中必須遵循的剛性規(guī)定。我們要在思想上充分認(rèn)識貫徹落實《五條規(guī)定》的重要性和必要性，在選拔各級黨政干部工作中一定要不折不扣地、剛性地執(zhí)行《五條規(guī)定》。

(三)要正確認(rèn)識和把握好幾個關(guān)系。

我們強調(diào)，干部選拔落實群眾公認(rèn)，其實就是落實群眾“提名權(quán)”問題。為了正確領(lǐng)會干部選拔落實群眾公認(rèn)原則的精神，切實解決好“提名權(quán)”歸群眾問題，我們還要正確把握這樣一些思想關(guān)系：

一是黨委(黨組)意見與群眾意見的關(guān)系。這一問題的實質(zhì)是，在選拔任用干部中當(dāng)群眾的意愿與組織意圖不一致時怎么辦。應(yīng)該說，堅持黨管干部與堅持群眾公認(rèn)本身是有機的統(tǒng)一，黨組織的意愿與群眾的意愿本質(zhì)也應(yīng)該是一致的。黨委(黨組)的意見，一個根本的前提，就是要有群眾基礎(chǔ)，黨委(黨組)的意見本質(zhì)上就應(yīng)該是來自群眾。因此，黨委提名人選，應(yīng)該是大多數(shù)群眾擁護的人選，黨委的意見本質(zhì)上與群眾意見是一致的。如果黨委(黨組)意見與群眾意見不一致時，應(yīng)尊重大多數(shù)群眾的意見。

二是尊重民意與不簡單地以票取人的關(guān)系。群眾公認(rèn)就是要充分尊重民意?！稐l例》第三章第十七條規(guī)定，“確定考察對象時，應(yīng)當(dāng)把民主推薦的結(jié)果作為重要依據(jù)之一，同時防止簡單地以票取人”。從尊重民意的角度，我們在選拔任用干部上并不反對以票取人，正常情況下，就是要通過群眾投票的結(jié)果確定考察對象，從這個意義上講，應(yīng)當(dāng)依票取人，我們反對的只是簡單的以票取人。而反對“簡單地以票取人”，是強調(diào)不能僅僅因為誰票多就選拔誰。從選舉制度來說，選任制產(chǎn)生的干部就是要“以票取人”，在提名候選人時就是要根據(jù)得票多少作為確定候選人的依據(jù)之一，在選舉時就是哪個得票多哪個就當(dāng)選。而委任制的干部由于在授權(quán)原則、價值標(biāo)準(zhǔn)上與選任制干部有很大不同，在對他們的選拔任用上主要看有沒有群眾基礎(chǔ)，是不是走了群眾路線，是不是群眾公認(rèn)。

三是擴大干部選任民主與防止民意表達失真的關(guān)系。在目前干部選任的制度設(shè)計中，最常見的民意表達方式就是讓群眾投推薦票、測評票等，在投票的行為過程中，確實容易伴生出向投票人搞“勾兌”、打招呼、拉選票等影響民意表達真實性的現(xiàn)象。真正意義上的民主推薦和民主選舉，必然會伴生有爭取票的現(xiàn)象，但這并不是問題的主導(dǎo)方面，更不應(yīng)當(dāng)成為反對擴大民主的理由。當(dāng)然，這并不是說拉票行為和現(xiàn)象是正確的，而是說我們要理性地認(rèn)識和看待這種情況。我們需要解決的是完善民主推薦和選舉的有關(guān)程序、辦法，保證推薦和選舉結(jié)果真正準(zhǔn)確地反映多數(shù)人的意愿。我們要采取適當(dāng)?shù)姆绞?，努力把隱藏在干部選任背后的無序競爭積極轉(zhuǎn)化為規(guī)定范圍內(nèi)的有序競爭，建立有序的、有引導(dǎo)的競爭機制，使“潛規(guī)則”徹底失去作用。

四是怎么看待一些敢抓敢管、但得罪了群眾掉了票的干部。可能會有這樣一種現(xiàn)象，就是有些敢于負責(zé)、大膽管理、不怕得罪人的干部，在民主推薦的時候掉票。我們應(yīng)該怎樣看待呢?應(yīng)當(dāng)說，如果干部本身敢于堅持原則，公道正派，敢于負責(zé)，絕大多數(shù)群眾是擁護的。在正常情況下，敢抓敢管的干部民主推薦中得票數(shù)應(yīng)該比較高。但也不排除，由于種種原因，民主推薦時個別敢抓敢管的干部掉票。對待這些干部，要從實際出發(fā)，客觀分析。一個領(lǐng)導(dǎo)者要履行好領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，除了依靠權(quán)力的影響力外，也需要群眾信任、擁戴的公信力。如果群眾不擁護、不支持，繼續(xù)讓這些同志呆在原職位上，只會貽誤工作和影響干部本人的成長。也許換一換環(huán)境，幫助他們克服方法上的缺點，或許他們就能有更大作為。而真正想干事、能干事的人，最終還是能夠得到大多數(shù)群眾擁護的。

機構(gòu)編制工作會議上的講話篇二

同志們：

今天，我們在這里召開全市第一次“記二等功公務(wù)員”表彰大會，隆重表彰在工作崗位上做出了突出成績的、得到黨和人民充分肯定的、優(yōu)秀的十一名公務(wù)員。首先，我代表市委、市政府向受到表彰的各位公務(wù)員表示熱烈的祝賀，并號召全市黨政機關(guān)干部向他們學(xué)習(xí)!

下面，我就加強新時期、新形勢下公務(wù)員隊伍建設(shè)，講幾點意見：

一、努力提高新時期加強公務(wù)員隊伍建設(shè)的認(rèn)識

黨的xx屆四中全會審議通過的《中共中央關(guān)于加強黨的執(zhí)政力建設(shè)的決定》指出，加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，要“以建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍為關(guān)鍵”。改革開放以來的實踐告訴我們，提高黨的執(zhí)政能力，提高政府為人民服務(wù)的水平，關(guān)鍵在于建設(shè)一支忠實實踐“三個代表”重要思想、堅持執(zhí)政為民的高素質(zhì)公務(wù)員隊伍。

路線決定之后，干部就是決定因素。以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，加快推進“三個轉(zhuǎn)變”，加快我市經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展，把建設(shè)成為四川經(jīng)濟強市、四川文化強市、國際旅游城市，建設(shè)一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、清正廉潔、作風(fēng)優(yōu)良的公務(wù)員隊伍至關(guān)重要。這是因為在實現(xiàn)這一宏偉目標(biāo)的征途上，我們會遇到各種困難和問題，沒有一支思想過硬、政治過硬、工作過硬、作風(fēng)過硬的，敢打硬仗、敢于勝利的，有較強執(zhí)行能力的公務(wù)員隊伍，困難和問題就難以克服，藍圖就難以變成現(xiàn)實。我們開展“做人民滿意公務(wù)員”活動，全面加強公務(wù)員隊伍建設(shè)，就是貫徹“三個代表”重要思想、加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)在我市的生動實踐和具體體現(xiàn)。同時，建設(shè)一支高素質(zhì)的、全心全意為人民服務(wù)的公務(wù)員隊伍，不僅有利于黨和政府的各項方針、政策、措施的貫徹落實，確保奮斗目標(biāo)的實現(xiàn)，也有利于更好地把人民群眾緊密團結(jié)在黨和政府周圍，夯實群眾基礎(chǔ)，鞏固執(zhí)政地位，確保我們黨始終保持密切聯(lián)系群眾的政治優(yōu)勢，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系。

從總體上看，我市公務(wù)員隊伍建設(shè)成效顯著，這支隊伍是有凝聚力和戰(zhàn)斗力的，人民群眾是基本滿意的，市委、市政府對此也是充分肯定的。但是，我們也要清醒地看到，面對加快發(fā)展的新形勢，我市公務(wù)員隊伍在知識結(jié)構(gòu)、工作能力、思想作風(fēng)等方面還有許多不適應(yīng)的地方，與“高素質(zhì)”、“專業(yè)化’的要求還有不小的差距和一些較為突出問題：有的好大喜功搞所謂的政績工程、形象工程，熱衷于做表面文章;有的缺乏蓬勃朝氣、昂揚銳氣，不思進取，無所事事;有的追求“活得舒適，玩得瀟灑，耍得安逸”;有的“門難進、臉難看、事難辦”，使人民群眾常常感到不舒心、不周到、不實在;有的高高在上，不思進取，無所事事，無所作為;有的群眾觀念淡漠，對群眾生產(chǎn)生活中的實際困難視而不見，不負責(zé)任;有的利用手中的權(quán)力，與民爭利，甚至傷害人民群眾的切身利益;有的濫用職權(quán)，以權(quán)謀私，執(zhí)法犯法，甚至貪污受賄，腐化墮落。這些問題盡管發(fā)生在少數(shù)人身上，卻反映出公務(wù)員隊伍在思想和工作作風(fēng)上，還存在著理想信念不夠堅定、脫離實際、脫離群眾的現(xiàn)象。對此，各級各部門必須高度重視，努力增強加強公務(wù)員隊伍建設(shè)的緊迫感。

人才資源是第一資源，人才資本是第一資本。加快“三個轉(zhuǎn)變”，關(guān)鍵在人才。基本素質(zhì)和能力水平相對較高的公務(wù)員隊伍，是非常寶貴的人才資源。當(dāng)前，我們正處在本世紀(jì)初的重要戰(zhàn)略機遇期，正處在改革開放和全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，必須高度重視包括公務(wù)員在內(nèi)的人才隊伍建設(shè)，形成一個人才輩出、人盡其才的機制，造就一支門類齊全、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、充分滿足經(jīng)濟社會發(fā)展需求的干部隊伍。大力推進公務(wù)員隊伍建設(shè)，把廣大公務(wù)員的積極性、創(chuàng)造性激發(fā)出來，是確保我市各項事業(yè)順利推進的重要前提之一，也是把各類優(yōu)秀人才聚集到黨和政府各項事業(yè)中來，為實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會宏偉目標(biāo)的迫切需要。

二、著力造就一支高素質(zhì)的公務(wù)員隊伍

溫總理指出：“提高執(zhí)政黨的執(zhí)政能力，提高政府為人民服務(wù)的水平，關(guān)鍵在于提高黨員干部的素質(zhì)，提高公務(wù)員的素質(zhì)?！弊鋈嗣駶M意的公務(wù)員，創(chuàng)造讓人民滿意的工作業(yè)績，要求公務(wù)員必須具有過硬的本領(lǐng)。特別是在新形勢下，市場經(jīng)濟不斷完善，政府行為日益規(guī)范，“管理”職能逐漸弱化，“服務(wù)”功能不斷增強，迫切需要廣大公務(wù)員轉(zhuǎn)變觀念，加強能力建設(shè)，適應(yīng)新形勢，迎接新挑戰(zhàn)。我們要按照加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的要求，通過形式多樣、行之有效的方法和措施，努力造就一支讓人民滿意的公務(wù)員隊伍。

(一)努力提高公務(wù)員的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)。培訓(xùn)是加強公務(wù)員能力建設(shè)的重要途徑。要以提高政治思想和業(yè)務(wù)素質(zhì)為重點，以優(yōu)化公務(wù)員隊伍結(jié)構(gòu)為主線，全面加強公務(wù)員培訓(xùn)工作，著力提高公務(wù)員的政治鑒別能力、公共服務(wù)能力、學(xué)習(xí)創(chuàng)新能力、應(yīng)對突發(fā)事件能力等多方面的能力，提高綜合素質(zhì)。要以《國家公務(wù)員通用能力標(biāo)準(zhǔn)框架》為參考依據(jù)，結(jié)合各地各部門實際，根據(jù)不同職務(wù)、不同崗位的特點，不斷細化和完善公務(wù)員能力標(biāo)準(zhǔn)，既要注重培養(yǎng)通用能力，又要注重特長發(fā)揮，做到學(xué)有所專、學(xué)有所用。

(二)提高公務(wù)員的依法行政能力。提高公務(wù)員的依法行政能力，既是公務(wù)員能力建設(shè)的重要內(nèi)容，也是推進依法行政、建設(shè)法治政府的必然要求。公務(wù)員特別是擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的同志，要牢固樹立依法行政觀念，提高依法決策、依法辦事、依法管理的能力和水平。要帶頭學(xué)法、用法，自覺維護憲法、法律的尊嚴(yán)。要增強法律意識、規(guī)則意識，能準(zhǔn)確運用與工作相關(guān)的法律、法規(guī)和有關(guān)政策，按照法定的職責(zé)權(quán)限和程序履行職責(zé)、執(zhí)行公務(wù)，做到準(zhǔn)確執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。同時，要加強執(zhí)法監(jiān)督，對執(zhí)法不公、越權(quán)執(zhí)法、執(zhí)法犯法等行為，要嚴(yán)查嚴(yán)辦。

(三)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《公務(wù)員法》。加強公務(wù)員隊伍管理，必須高度重視制度建設(shè)。今年4月27日，十屆全國人大常委會第十五次會議通過了《中華人民共和國公務(wù)員法》，并將于20xx年1月1日起正式實施。這是我國干部人事管理總章程性質(zhì)的第一部法律。它的制定和實施是我國干部人事管理科學(xué)化、法制化的里程碑，對于健全和完善公務(wù)員制度具有重要意義。當(dāng)前要認(rèn)真做好《公務(wù)員法》的學(xué)習(xí)、宣傳、培訓(xùn)和實施準(zhǔn)備工作?！豆珓?wù)員法》頒布后，將還有24個與之相配套的具體操作規(guī)定，我們首先要鞏固和完善已形成的公務(wù)員考試錄用制度。嚴(yán)把公務(wù)員隊伍“入口”關(guān)，堅持“凡進必考”，嚴(yán)防違規(guī)進人。明年1月1日以后，不按編制限額職數(shù)錄用、調(diào)任、轉(zhuǎn)任等就不是違規(guī)了，而是違法了，各地各部門一定要強化法制觀念，依法管理好公務(wù)員隊伍。其次，完善競爭上崗和輪崗交流制度。與公務(wù)員晉升、轉(zhuǎn)任、調(diào)任等制度相銜接，進一步完善競爭上崗和公務(wù)員交流的辦法和程序，特別要規(guī)范公務(wù)員調(diào)任程序，嚴(yán)格調(diào)任的范圍、條件和標(biāo)準(zhǔn)，防止調(diào)任工作的隨意性。其三，改進考核、激勵制度。要建立科學(xué)合理的公務(wù)員考核制度和工資制度，用事業(yè)留人、用感情留人，用適當(dāng)待遇留人，激勵廣大公務(wù)員放心、放膽、放手工作，充分調(diào)動其工作積極性，充分發(fā)揮其聰明才智。此外，要完善公務(wù)員辭職、辭退制度，暢通“出口”，淘汰低素質(zhì)人員，不斷優(yōu)化公務(wù)員結(jié)構(gòu)。

(四)加強公務(wù)員隊伍的作風(fēng)建設(shè)。公務(wù)員的作風(fēng)建設(shè)，事關(guān)黨和政府與人民的關(guān)系，事關(guān)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的鞏固。把加強思想和工作作風(fēng)建設(shè)作為公務(wù)員隊伍建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突出抓好以下幾點：

一是加強宗旨教育。我們的政府是人民的政府，我們手中的權(quán)力是人民賦予的，是用來為人民服務(wù)的。作為公務(wù)員，無論從事何種工作，無論職位高低，都要強化宗旨意識，堅持立黨為公，執(zhí)政為民。要以“為人民服務(wù)，讓人民滿意”為出發(fā)點和落腳點，把人民的利益放在高于一切、大于一切、重于一切的位置上，心里時刻裝著群眾，凡事想著群眾，工作依靠群眾，一切為了群眾，真正做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。

二是倡導(dǎo)求真務(wù)實。各級行政機關(guān)和廣大公務(wù)員，要牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績觀，牢牢抓住發(fā)展這個執(zhí)政興市的第一要務(wù)，大興求真務(wù)實之風(fēng)，腳踏實地，扎實工作，做出讓人民滿意的業(yè)績。要進一步增強服務(wù)意識，規(guī)范服務(wù)行為，拓展服務(wù)途徑，改進服務(wù)方式，提高服務(wù)水平。要增強責(zé)任心，辦事熱情、和氣、耐心，不推諉、不拖延、不扯皮，不做表面文章，不應(yīng)付差事。要深入實際，深入基層，廣泛聽取群眾意見，把工作的著力點放在思考、研究和解決制約經(jīng)濟社會發(fā)展的突出問題上，放在為基層、為群眾辦實事上。要堅持實事求是，提建議、作決定、處理問題，都要從實際出發(fā)，尊重客觀規(guī)律，做到有的放矢。

三是保持清正廉潔?！肮鳎?。廉潔自律，克己奉公，是國家公務(wù)員應(yīng)有的人生態(tài)度和精神境界。各級行政機關(guān)要堅持標(biāo)本兼治、綜合治理，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的體系，注意從源頭上預(yù)防和治理腐敗問題，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項規(guī)定，規(guī)范從政行為。廣大公務(wù)員要牢記“兩個務(wù)必”，加強思想教育和紀(jì)律教育，筑牢拒腐防變的思想道德防線，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，常謀為民之事，多辦得人心、暖人心、穩(wěn)人心的好事實事，自覺抵御各種腐朽思想的侵蝕，做廉潔從政的表率，將“清正廉潔”四個大字鮮明地寫在我市公務(wù)員隊伍的旗幟上。

機構(gòu)編制工作會議上的講話篇三

近幾年來，我縣經(jīng)濟保持了快速、持續(xù)、健康發(fā)展的良好態(tài)勢，各項改革深入推進，開放層次領(lǐng)域進一步拓寬，這些既為宣傳思想工作的開展提供了良好的條件和環(huán)境，也為宣傳思想工作提出了新的課題。面對“”時期的新形勢、新任務(wù)，宣傳思想戰(zhàn)線一定要充分認(rèn)識自身肩負的歷史使命，進一步增強責(zé)任感和使命感，積極應(yīng)對形勢變化，牢牢把握工作主動權(quán)。

一是強化理論武裝。抓好理論武裝工作始終是宣傳工作的首要任務(wù)。要圍繞深入學(xué)習(xí)貫徹鄧小平理論和“三個代表”重要思想，切實加強黨的思想建設(shè)和理論武裝工作，形成廣大干部群眾團結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。按照“理論學(xué)習(xí)抓深入，理論研究抓加強，理論宣傳抓普及，理論隊伍抓提高”的思路，進一步加強理論學(xué)習(xí)，改進理論宣傳，深化理論研究。進一步加強和改進黨委中心組學(xué)習(xí)，把樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀、正確的政績觀作為重要內(nèi)容，把加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)作為重要課題，在全面準(zhǔn)確把握科學(xué)內(nèi)涵和精神實質(zhì)上下功夫，在運用理論解決實際問題上求突破，在對重大現(xiàn)實問題的研究上見成效。去年，宣傳部門在先教活動開展過程中工作做的較好，特別是抓住了基層工作中涌現(xiàn)出的典型，今年還要進一步加大宣傳力度，營造良好氛圍，通過先教活動的開展，不斷把學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想引向深入。

二是把握正確導(dǎo)向。努力營造團結(jié)協(xié)作、凝聚人心、干事創(chuàng)業(yè)的社會氛圍，營造有利于改革發(fā)展穩(wěn)定的社會氛圍，是宣傳思想工作的一項重要任務(wù)。今年是“”規(guī)劃的開局之年，宣傳部門要圍繞縣委、縣政府工作大局，堅持團結(jié)穩(wěn)定鼓勁，正確宣傳為主的方針，營造以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局的濃厚氛圍，要堅持團結(jié)和諧、昂揚向上的宣傳主基調(diào)，以重大主題宣傳引領(lǐng)社會輿論，以改進新聞報道方式為重點，增強輿論的吸引力、感染力;要堅持正確宣傳典型占領(lǐng)輿論主陣地，加大正確宣傳力度，牢牢把握正確輿論導(dǎo)向;要切實提高輿論引導(dǎo)水平和管理能力，及時掌握社會輿情信息和動態(tài)，使宣傳思想工作的各個方面、各個領(lǐng)域都體現(xiàn)圍繞中心、服務(wù)大局、弘揚正氣、把好導(dǎo)向。

三是抓好創(chuàng)建活動。當(dāng)前，我縣正處在更快更好發(fā)展的關(guān)鍵時期，大力加強社會主義精神文明建設(shè)，提升廣大群眾的思想道德素質(zhì)，對于化解矛盾、增強團結(jié)、維護穩(wěn)定、促進和諧社會的建設(shè)將起到至關(guān)重要的作用。要以構(gòu)建“和諧”為主題，通過廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，發(fā)揮好群眾性精神文明創(chuàng)建活動的引領(lǐng)、示范作用，不斷提高公民整體文明素質(zhì)。要以建設(shè)社會主義新農(nóng)村為重點，圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村的總體要求，深化文明生態(tài)村創(chuàng)建活動，鞏固提升第一批文明生態(tài)村創(chuàng)建成果，深入開展第二批創(chuàng)建村工作，切實加強農(nóng)村精神文明建設(shè)。要圍繞創(chuàng)建文明縣城活動的開展，以營造優(yōu)美環(huán)境、建立良好秩序、搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù)為重點，大力推動文明社區(qū)、文明行業(yè)、文明單位等創(chuàng)建活動，突出提升創(chuàng)建活動的內(nèi)涵和水平。

四是抓好道德建設(shè)。當(dāng)前，隨著改革的不斷深入，來自經(jīng)濟社會方面的困難和風(fēng)險增大，利益格局調(diào)整引起的思想觀念變化呈現(xiàn)出多元、多變、多樣等特點，抓好思想道德建設(shè)比以往任何時候顯得更為迫切。要深入貫徹《公民道德建設(shè)實施綱要》，廣泛開展各種形式的道德實踐活動，不斷深化思想道德建設(shè);要以未成年人思想道德建設(shè)和大學(xué)生思想政治教育為主體，改進思想政治工作，加強理想信念、社會公德、法律等方面的教育。要進一步加大公共財政投入，加快公共文化服務(wù)體系建設(shè)，以促進文化事業(yè)的全面繁榮和文化產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，為人民群眾提供更多更好的文化產(chǎn)品和文化服務(wù)，不斷提升全縣人民群眾精神文化生活的質(zhì)量和水平。要以完善機制、細化目標(biāo)、落實責(zé)任、督導(dǎo)進度、注重效果為目標(biāo)，確保抓好實效。

五是加強對外宣傳。加強對外宣傳是樹立良好形象的重要手段。要圍繞全面提升的對外形象，豐富對外宣傳內(nèi)容，拓展對外宣傳渠道，壯大對外宣傳實力。要立足于提高的知名度和影響力，圍繞縣委、縣政府工作重點、重大活動、重要舉措，充分利用市以上主流媒體、互聯(lián)網(wǎng)新聞宣傳等集中力量對外推介。要配合我縣經(jīng)濟和社會發(fā)展“”規(guī)劃的實施，配合我縣擴大開放的具體措施，全面展開對外宣傳工作，同時要抓好我縣精神文明建設(shè)和重要對外文化交流的對外宣傳。要堅持外宣與內(nèi)宣相結(jié)合，大力實施“走出去”戰(zhàn)略，推出一批具有鮮明特色的外宣精品。宣傳部門要增強大外宣意識，加強與商務(wù)、教育、科技、旅游、體育等部門的聯(lián)系配合，充分發(fā)揮工青婦僑辦科協(xié)等人民團體、群眾組織和社會團體的作用，努力形成全方位、多層次、寬領(lǐng)域的大外宣格局，擴大的對外影響，樹立良好形象，促進經(jīng)濟發(fā)展和社會進步。

加強領(lǐng)導(dǎo)，為組織和宣傳思想工作順利開展提供有力保證

組織和宣傳思想工作作為黨委的重要工作，就要切實加強領(lǐng)導(dǎo)。一要切實擺上突出位置。把組織和宣傳思想工作做為強化保障，提高執(zhí)政能力，形成發(fā)展合力的關(guān)鍵去研究，放在全局工作中統(tǒng)籌考慮，統(tǒng)籌安排。黨委(黨組)主要負責(zé)同志要切實負起抓組織和宣傳思想工作的責(zé)任，尤其是在把握政治方向，堅持正確思想導(dǎo)向方面，要發(fā)揮好關(guān)鍵作用。二要形成工作合力。各級黨委、政府和各有關(guān)部門，要切實擔(dān)負起相應(yīng)的工作職責(zé)，樹立全局觀念，在重大組織活動和宣傳思想活動中，心系大局、團結(jié)協(xié)作。主要領(lǐng)導(dǎo)要對組織和宣傳思想工作多過問、多研究，在政策、人力、財力、物力方面給予必要的保證，特別是我們在鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事組宣工作的同志，事務(wù)多、工作忙，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委一定要從政治上、工作上、生活上多關(guān)心、多支持，為他們創(chuàng)造一個安心工作的環(huán)境。三要提高組宣干部隊伍素質(zhì)。新形勢、新任務(wù)對組宣干部隊伍的理論素質(zhì)、知識水平和業(yè)務(wù)能力提出了新的更高要求，我們必須建立一支政治立場堅定，文化知識廣博，紀(jì)律觀念嚴(yán)明，工作作風(fēng)過硬的組宣干部隊伍，為做好組宣工作提供組織和人才保證。要進一步鞏固先教成果，切實加強自身學(xué)習(xí)，不斷提高工作本領(lǐng)，強化紀(jì)律觀念，樹立過硬作風(fēng)，展示良好形象，推動工作再上新臺階。

同志們，做好全縣組織和宣傳思想工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，使命光榮，各級黨委和組織、宣傳部門務(wù)必要引起高度重視，明確工作職責(zé)，落實工作責(zé)任，求真務(wù)實，開拓創(chuàng)新，全面樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績觀，以高度的政治責(zé)任感，以良好的精神狀態(tài)，以扎實的工作作風(fēng)，努力開創(chuàng)全縣組織和宣傳思想工作新局面，為加快全縣改革開放和經(jīng)濟建設(shè)提供組織保障和思想保障，為實現(xiàn)全縣經(jīng)濟跨越式發(fā)展、構(gòu)建“和諧”做出新的、更大的貢獻。

機構(gòu)編制工作會議上的講話篇四

村(居)委會是城鄉(xiāng)基層政權(quán)建設(shè)的基礎(chǔ)，是我們黨執(zhí)政的“基石”，是黨和政府聯(lián)系廣大群眾的橋梁和紐帶。加強城鄉(xiāng)基層政權(quán)基礎(chǔ)建設(shè)關(guān)鍵在兩點：一是搞好三年一次的換屆選舉，打好組織基礎(chǔ);二是加強日常管理，不斷提高基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

特別是在剛剛完成換屆選舉以后，抓緊、抓好城鄉(xiāng)基層政權(quán)基礎(chǔ)建設(shè)的各項工作，顯得尤為重要和緊迫。

(一)要充分認(rèn)識加強城鄉(xiāng)基層政權(quán)基礎(chǔ)建設(shè)的重要意義

加強城鄉(xiāng)基層政權(quán)基礎(chǔ)建設(shè)的重要意義，主要體現(xiàn)在四個方面：

第一，加強城鄉(xiāng)基層政權(quán)基礎(chǔ)建設(shè)，是構(gòu)建社會主義和諧社會的需要。

黨的xx屆四中全會提出了構(gòu)建社會主義和諧社會的目標(biāo)和任務(wù)，今年2月19日在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部提高構(gòu)建社會主義和諧社會能力專題研討班開班儀式上，對社會主義和諧社會的內(nèi)涵和基本特征作了精辟的概述。村(居)委會是農(nóng)村(城市)最基本的組織細胞，是構(gòu)建和諧社會的前沿陣地，沒有城鄉(xiāng)基層的和諧就沒有全社會的和諧。因此，大力推進城鄉(xiāng)基層民主政治建設(shè)，對于構(gòu)建和諧社會具有重要意義。

第二，加強城鄉(xiāng)基層政權(quán)基礎(chǔ)建設(shè)，是加強基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的需要。

通過這次換屆選舉，村(居)委會領(lǐng)導(dǎo)班子的整體結(jié)構(gòu)得到了改善，整體素質(zhì)得到了提高。但是我們必須看到，在改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的新時期，基層工作面臨著許多新情況、新問題，迫切需要加強對村(居)委會干部的培訓(xùn)，努力提高村(居)委會干部的綜合素質(zhì)。特別是在換屆選舉后，村(居)委會都進了不少新人，干部的培訓(xùn)工作更應(yīng)抓緊，否則就不能適應(yīng)新形勢下加強基層基礎(chǔ)工作的需要。

第三，加強城鄉(xiāng)基層政權(quán)基礎(chǔ)建設(shè)，是搞好市、縣、鄉(xiāng)三級換屆的需要。明年是市的換屆年，按照省的有關(guān)精神，市、縣、鄉(xiāng)三級都要進行換屆選舉。只有加強城鄉(xiāng)基層政權(quán)基礎(chǔ)建設(shè)，不斷提高基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，讓群眾看到自己選出了放心、滿意的當(dāng)家人，才會贏得廣大群眾的信任，為圓滿完成明年的市、縣、鄉(xiāng)三級換屆選舉打下基礎(chǔ)，營造良好的政治氛圍。

第四，加強城鄉(xiāng)基層政權(quán)基礎(chǔ)建設(shè)，是實現(xiàn)“”規(guī)劃的需要。明年是實施“”規(guī)劃的第一年，是實現(xiàn)市經(jīng)濟社會發(fā)展歷史性跨越的關(guān)鍵年。要實現(xiàn)市委、市政府提出的建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟市、建設(shè)大等一系列奮斗目標(biāo)，必須夯實基層組織。從現(xiàn)在起再經(jīng)過半年左右的時間，新的班子對工作情況就會比較熟悉，班子成員之間的磨合就會比較好了，這樣就能為“”規(guī)劃的實施開好局、起好步打下堅實的基礎(chǔ)。

(二)要明確城鄉(xiāng)基層政權(quán)基礎(chǔ)建設(shè)的思路

書記多次強調(diào)，“思路決定出路”。如何圍繞全市的工作大局加強城鄉(xiāng)基層政權(quán)基礎(chǔ)建設(shè)呢?經(jīng)過最近一段時間的思考，我認(rèn)為關(guān)鍵是要“把握兩條主線、突出兩個重點”。

第一，把握兩條主線。就是要根據(jù)城鄉(xiāng)的不同特點，分別把握好農(nóng)村和城市基層政權(quán)基礎(chǔ)的主線。就農(nóng)村而言，今年6月省委書記到調(diào)研后，作出了“市要率先在全省建設(shè)社會主義新農(nóng)村”的重要指示。書記的重要指示，指明了新時期我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的方向。因此，我們要以“率先在全省建設(shè)社會主義新農(nóng)村”為主線，切實加強農(nóng)村基層政權(quán)基礎(chǔ)建設(shè)，使村“兩委”成為率先在全省建設(shè)社會主義新農(nóng)村的中堅力量。就城市而言，今年3月書記在調(diào)研社區(qū)工作時明確提出，要“以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，切實提高構(gòu)建和諧社會的能力，堅持以人為本、以黨建為核心、以服務(wù)為基礎(chǔ)，努力建設(shè)文明祥和的現(xiàn)代化社區(qū)，扎扎實實推進和諧社會建設(shè)”的工作思路。書記提出的這一思路，不僅針對南明區(qū)，而且對全市社區(qū)建設(shè)都具有重要的指導(dǎo)意義。因此，我們要以“建設(shè)文明祥和的現(xiàn)代化社區(qū)”為主線，切實加強城市基層政權(quán)基礎(chǔ)建設(shè)，使社區(qū)“兩委”成為建設(shè)文明祥和的現(xiàn)代化社區(qū)的骨干力量。只有把握了這兩條主線，農(nóng)村和城市基層組織才能在農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作和社區(qū)建設(shè)中發(fā)揮出應(yīng)有的作用，才能更好地服從和服務(wù)于全市工作大局。

第二，突出兩個重點。就是在城鄉(xiāng)基層政權(quán)基礎(chǔ)建設(shè)中都要突出抓好基層民主政治建設(shè)和基層基礎(chǔ)工作這兩個重點。就基層民主政治建設(shè)而言，在農(nóng)村，隨著近幾年中央有關(guān)解決“三農(nóng)”問題的一系列文件出臺，特別是中央專題部署基層民主政治建設(shè)的重要文件——《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于健全和完善村務(wù)公開和民主管理制度的意見》(中辦發(fā)〔20xx〕17號)下發(fā)以來，隨著去年以來包括免征農(nóng)業(yè)稅在內(nèi)的各種惠農(nóng)措施的實施，廣大農(nóng)民群眾民主政治意識不斷增強，以村務(wù)公開和民主管理為主要內(nèi)容的村民自治構(gòu)成了當(dāng)前農(nóng)村基層民主政治建設(shè)的重頭戲。可以說當(dāng)前農(nóng)村基層民主政治建設(shè)的形勢就是：中央促，農(nóng)民推，村民自治在需要中應(yīng)運而生。在城市，隨著社區(qū)服務(wù)范圍的拓寬、社區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展和社區(qū)群眾參與熱情的提高，居務(wù)公開、民主管理也提上了日程。因此，我們要把基層民主政治建設(shè)作為基層政權(quán)基礎(chǔ)建設(shè)的一個重點來抓。就基層基礎(chǔ)工作而言，城鄉(xiāng)基層組織承擔(dān)著貫徹落實黨的各項方針政策和省、市決定的重要職責(zé)，如果基礎(chǔ)不牢，勢必影響各項工作在基層的落實。因此，我們要把基層基礎(chǔ)工作作為基層政權(quán)基礎(chǔ)建設(shè)的一個重點來抓。

對加強基層基礎(chǔ)工作，市委下一步要作出具體部署。但是從現(xiàn)在起，各級各部門就必須樹立抓基層打基礎(chǔ)的意識，下大力抓好基層基礎(chǔ)工作。要從自身實際出發(fā)，查找基層工作中的薄弱環(huán)節(jié)，積極探索加強基層基礎(chǔ)工作的新思路，拿出切實可行、針對性強的措施，認(rèn)真加以整改，不斷夯實基層基礎(chǔ)。

(三)要著力抓好城鄉(xiāng)基層政權(quán)基礎(chǔ)建設(shè)的幾項重要工作

一是以強化培訓(xùn)為手段，進一步提高村(居)委會干部隊伍素質(zhì)。全市絕大多數(shù)村(居)委會已經(jīng)在今年3月份完成換屆選舉工作。要抓緊時間，突出重點，利用黨校這個陣地，有計劃、有針對性地舉辦村(居)委會干部特別是新當(dāng)選干部的培訓(xùn)班，加強理論和業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)，努力把村(居)干部隊伍培養(yǎng)成一支政治業(yè)務(wù)素質(zhì)高、戰(zhàn)斗力強的基層工作者隊伍。最近，召開了村(居)委會換屆選舉工作會議，區(qū)委書記同志參加會議并作了講話，提出要對全區(qū)新當(dāng)選的村(居)委會干部普遍進行一次培訓(xùn)。這種做法值得提倡。據(jù)了解，其他區(qū)(市、縣)也對新當(dāng)選的村(居)委會干部的培訓(xùn)工作作出了安排。

二是以規(guī)范“兩委”工作為重點，進一步增強村(居)班子的整體功能。村(居)黨支部與村(居)委會的領(lǐng)導(dǎo)和被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，這是很明確的。但從調(diào)查了解的情況看，有的村(居)“兩委”關(guān)系不融洽，有的還有較深矛盾。比如，有的村(居)黨支部書記把黨的領(lǐng)導(dǎo)簡單理解為村(居)支部的領(lǐng)導(dǎo)，甚至是支部書記的個人領(lǐng)導(dǎo)，把村(居)委會作為村黨支部的一個部門，使村(居)民自治成了黨員自治、黨支部自治甚至支部書記個人自治;有的村(居)委會產(chǎn)生后，認(rèn)為自己是村(居)里大多數(shù)人選舉出來的，有群眾基礎(chǔ)，腰桿子硬，因此不把黨支部放在眼里，重大事情不向黨支部請示報告，喜歡自己說了算，背離了村(居)民自治，把村(居)民自治搞成了村(居)委會自治，甚至村(居)主任自治。根據(jù)《黨章》和村(居)民委員會《組織法》規(guī)定：村(居)黨支部作為黨在農(nóng)村(城市)的基層組織，按照黨的章程進行工作，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用;村(居)民委員會，是村(居)民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性組織，負責(zé)辦理本村(轄區(qū))公共事務(wù)和公益事務(wù)，調(diào)解民間糾紛，協(xié)助維護社會治安，向人民政府反映村(居)民的意見、要求和提出建議。有的學(xué)者認(rèn)為，村(居)民自治具有三項功能，一是提供社會秩序，主要是通過村(居)民自治來維護治安和調(diào)解糾紛;二是提供公共服務(wù)，即讓村(居)民自己的事情自己商量著辦;三是抑制村(居)組織的不良行為。因此，各基層黨組織和村(居)委會都要牢固樹立“立黨為公、執(zhí)政為民”的服務(wù)理念，黨支部要切實增強民主法制觀念，尊重村(居)委會的法律地位;村(居)委會要服從黨支部的領(lǐng)導(dǎo)，增強黨的觀念，同心協(xié)力，促進發(fā)展。實踐證明，實行村(居)黨支部書記和村(居)委會主任“一肩挑”的任職模式，是破解“兩委”矛盾的有效之舉，有條件的地方要積極推行這種任職模式。

三是以制度建設(shè)為重點，進一步加強基層自治組織建設(shè)。要以“一公開、三民主”(村、居務(wù)公開制度，民主決策制度、民主管理制度、民主監(jiān)督制度)為重點，加強制度建設(shè)，不斷提高基層自治的水平，實現(xiàn)自我管理、自我教育、自我服務(wù)的自治目標(biāo)。一是進一步健全村(居)務(wù)公開制度。要完善村(居)務(wù)公開內(nèi)容，規(guī)范村(居)務(wù)公開形式、時間和程序，加強村(居)務(wù)公開的硬件建設(shè)，及時聽取和處理群眾意見。特別是村委會，要認(rèn)真貫徹落實中辦發(fā)〔20xx〕17號文件的精神，對計劃生育政策、土地征用補償及分配、村集體債權(quán)債務(wù)、救濟捐贈款物的發(fā)放、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、國家對農(nóng)民的各項補貼等涉及農(nóng)民群眾切身利益的問題，要及時公開，保障農(nóng)民群眾的知情權(quán)。二是進一步規(guī)范民主決策機制。要建立健全村民會議和村民代表會議制度，規(guī)范民主決策和一事一議的程序，建立決策責(zé)任追究制度，在村集體土地承包和租賃、集體企業(yè)改制、集體資產(chǎn)處置、村干部報酬、籌資籌勞方案等事項上都要實行民主決策，保障農(nóng)民群眾的決策權(quán)。三是進一步完善民主管理制度。要建立和完善村委會換屆后的工作移交制度、民主理財制度，規(guī)范集體財務(wù)收支審批程序，用制度規(guī)范村干部和村民的行為，保障人民群眾的參與權(quán)。四是進一步完善村務(wù)管理的監(jiān)督制約機制。加強對農(nóng)村集體財務(wù)的審計監(jiān)督，推進民主評議村干部工作制度，建立和完善村干部的激勵制約制度，保障農(nóng)民群眾的監(jiān)督權(quán)。

四是以各類活動為載體，進一步提高基層工作的水平。市委、市政府非常重視基層組織建設(shè)，近些年來先后出臺了一系列有關(guān)基層工作的文件。在社區(qū)建設(shè)方面，市委、市政府出臺了《關(guān)于進一步推進社區(qū)建設(shè)的意見》等文件，提出了城市社區(qū)建設(shè)示范活動、創(chuàng)建精品社區(qū)等活動;在社區(qū)黨建方面，市委下發(fā)了《關(guān)于開展“三優(yōu)社區(qū)”創(chuàng)建活動，進一步加強社區(qū)黨的建設(shè)工作的意見》等文件，提出了創(chuàng)建“三優(yōu)社區(qū)”、社區(qū)黨建示范點等活動。在農(nóng)村建設(shè)方面，提出了建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟示范村等活動;在農(nóng)村黨建方面，提出了“雙帶致富”工程、“雙千工程”、創(chuàng)建黨建示范村等活動。實踐證明，這些活動的提出，都是從實際出發(fā)，從不同角度、不同層面加強城鄉(xiāng)基層工作的重要措施，是行之有效的載體。村(社區(qū))“兩委”，要結(jié)合實際深入開展這些活動，使之不斷豐富和完善，推動城鄉(xiāng)基層的各項工作。

機構(gòu)編制工作會議上的講話篇五

同志們：

黨的xx大報告指出:要“形成全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會，促進人的全面發(fā)展”。這一論述是我們?nèi)娼ㄔO(shè)小康社會，開創(chuàng)中國特色的社會主義事業(yè)新局面的一個重要奮斗目標(biāo)。在黨的xx屆四中全會上,黨中央又作出了加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定，并指出“實施黨的建設(shè)新的偉大工程，全面推進黨的建設(shè)，努力開創(chuàng)組織工作新局面，需要一支高素質(zhì)的組工干部隊伍”。在今年初召開的全國組織部長會議上，賀國強同志提出“要把加強組工干部隊伍能力建設(shè)擺上突出位置，把組工干部的學(xué)習(xí)放在首位”。為認(rèn)真貫徹落實黨的xx大、xx屆四中全會及全國組織部長會議精神，切實加強組工干部隊伍能力建設(shè)，全省、全市組織部長會議先后作出部署，要在組織系統(tǒng)開展“爭創(chuàng)學(xué)習(xí)型機關(guān)、爭做學(xué)習(xí)型干部”活動。為確保活動扎實開展，取得實效，經(jīng)市委組織部部長辦公會研究決定，今天在這里召開大會，就在全市組織系統(tǒng)開展“爭創(chuàng)學(xué)習(xí)型機關(guān)、爭做學(xué)習(xí)型干部”活動進行動員和部署。部長辦公會原定由市委常委、組織部長熊承家同志為大家作動員報告，但因市委臨時召開緊急會議，他將推遲參加下午的動員會。下面，我受承家同志委托，代表部領(lǐng)導(dǎo)班子講四點意見：

一、統(tǒng)一思想，更新觀念，充分認(rèn)識開展“爭創(chuàng)學(xué)習(xí)型機關(guān)、爭做學(xué)習(xí)型干部”活動的重大意義

20世紀(jì)80年代以來，信息技術(shù)革命、知識經(jīng)濟時代進程逐步加快,對傳統(tǒng)的組織模式和管理理念提出了新的挑戰(zhàn)，“學(xué)習(xí)型組織”理論在這一時代背景下應(yīng)運而生。把學(xué)習(xí)型組織理論引入組織部門自身建設(shè)，大力開展“爭創(chuàng)學(xué)習(xí)型機關(guān)、爭做學(xué)習(xí)型干部”活動，用創(chuàng)新的思維和方式去解決組織工作面臨的新問題，是深入學(xué)習(xí)貫徹xx屆四中全會精神，全面落實加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)賦予組織部門各項任務(wù)的必然要求，是適應(yīng)新形勢新任務(wù)新挑戰(zhàn)的必然選擇。創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型機關(guān)”、建設(shè)“學(xué)習(xí)型干部隊伍”兩者互為依托、互相促進，前者是后者展現(xiàn)價值的平臺，后者是前者實現(xiàn)目標(biāo)的基礎(chǔ)。

(一)開展“爭創(chuàng)學(xué)習(xí)型機關(guān)、爭做學(xué)習(xí)型干部”活動是學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想的內(nèi)在要求。

“三個代表”重要思想是對馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論的繼承與發(fā)展，是加強和改進黨的建設(shè)、推進我國社會主義自我完善和發(fā)展的強大理論武器。和多次強調(diào)指出：貫徹“三個代表”要求，關(guān)鍵在堅持與時俱進，核心在保持黨的先進性，本質(zhì)在執(zhí)政為民。深入學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想是一項長期的戰(zhàn)略任務(wù)。很重要的一條就是要始終堅持與時俱進的精神狀態(tài)，在實踐中不斷開拓馬克思理論發(fā)展的新境界。要通過建立健全和認(rèn)真落實干部理論學(xué)習(xí)的各項制度，推進理論學(xué)習(xí)的規(guī)范化和制度化。當(dāng)前全黨上下正在開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，組織部門作為從事黨建工作的重要部門，作為先進性教育活動的組織者，必須緊緊圍繞“提高黨的執(zhí)政能力”這個當(dāng)前和今后一個時期黨建工作的首要任務(wù)，不斷加強自身能力建設(shè)，努力把組織部門建設(shè)成為實踐“三個代表”的表率部門。廣大組工干部，也應(yīng)當(dāng)通過培養(yǎng)和提高學(xué)習(xí)能力，提升理論素養(yǎng)，提高工作能力和水平，帶頭學(xué)習(xí)實踐“三個代表”，成為保持和體現(xiàn)共產(chǎn)黨員先進性的表率。組織部門“爭創(chuàng)學(xué)習(xí)型機關(guān)、爭做學(xué)習(xí)型干部”要在推進建設(shè)“學(xué)習(xí)型社會”和“學(xué)習(xí)型組織”的過程中始終走在前列，認(rèn)真研究新情況、分析新矛盾、解決新問題，善于用理論創(chuàng)新的成果指導(dǎo)工作創(chuàng)新發(fā)展，只有這樣，才能真正代表先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求，代表先進文化的前進方向，才能始終保持黨的先進性，從而最終代表最廣大人民的根本利益。

(二)開展“爭創(chuàng)學(xué)習(xí)型機關(guān)、爭做學(xué)習(xí)干部”活動是時代發(fā)展的客觀需要。

當(dāng)今世界正在經(jīng)歷著復(fù)雜而深刻的變化，世界多極化與經(jīng)濟全球化在曲折中發(fā)展，科技進步日新月異。知識經(jīng)濟發(fā)展迅速，世界范圍產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐不斷加快，知識創(chuàng)新、科技創(chuàng)新在經(jīng)濟社會發(fā)展中的作用日益重要，新事物、新知識、新問題、新挑戰(zhàn)層出不窮?？萍嫉娘w速發(fā)展引起了世界的迅速變化，使知識老化的速度因此大大加快。據(jù)統(tǒng)計，最近30年產(chǎn)生的知識總量等于過去兩千年產(chǎn)生的知識總量的總和。到20xx年，知識的總量是現(xiàn)在的3-4倍;到2090年，目前的知識量只占屆時知識總量的1%。據(jù)專家分析：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟時代只要7-14歲接受教育，就足以應(yīng)付往后40年工作生涯之所需了;工業(yè)經(jīng)濟時代，求學(xué)時間延伸為5-22歲;在信息技術(shù)高度發(fā)達的知識經(jīng)濟時代，由于科技急速發(fā)展，因此每個人一生的工作過程中，必須隨時接受最新的教育，人人都必須持續(xù)不斷增強學(xué)習(xí)能力，方能獲得成功。當(dāng)前我國已進入了全面建設(shè)小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的新的發(fā)展階段，這是一個經(jīng)濟更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進步、文化更加繁榮、社會更加和諧、人民生活更加殷實的階段，它要求全民族的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)得到明顯提高。這一切都決定了我們必須不斷地學(xué)習(xí)和吸收新知識，通過學(xué)習(xí)來充實和提高自己。未來社會，成功者將是那些在競爭中比對手學(xué)習(xí)得更快的組織和個人。可以這樣說：學(xué)習(xí)型組織是由信息社會、知識經(jīng)濟時代催生的，而學(xué)習(xí)型組織又是信息社會、知識經(jīng)濟的支撐基石。因此，知識經(jīng)濟時代的團體必須建成學(xué)習(xí)型組織，知識經(jīng)濟時代的組織部門必須建成“學(xué)習(xí)型”組織，開展“爭創(chuàng)學(xué)習(xí)型機關(guān)、爭做學(xué)習(xí)型干部”正是建設(shè)“學(xué)習(xí)型”組織的有效途徑。

(三)開展“爭創(chuàng)學(xué)習(xí)型機關(guān)、爭做學(xué)習(xí)干部”活動是加強組工干部隊伍能力建設(shè)的重要載體。

加強執(zhí)政能力建設(shè)，是全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程的重點,是推進中國特色社會主義事業(yè)的關(guān)鍵。組織工作是黨的建設(shè)新的偉大工程的重要組成部分，又是全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程和中國特色社會主義偉大事業(yè)的重要保證。在加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)中，組織部門擔(dān)負著重大責(zé)任。各級組織部門要不辱使命，全面落實加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)賦予組織部門的各項任務(wù)，必須充分認(rèn)識加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要性和緊迫性，切實提高組工干部隊伍的整體素質(zhì)，不斷推進組織工作的創(chuàng)新與發(fā)展，為提高黨的執(zhí)政能力、完成黨的執(zhí)政使命、鞏固黨的執(zhí)政地位提供堅強的組織保證。從目前來看，我市組工干部隊伍的整體素質(zhì)是較高的，但也存著在某些與新形勢新任務(wù)不相適應(yīng)的地方，如少數(shù)組工干部的政治敏銳性、政治鑒別力還不夠強，學(xué)習(xí)貫徹上級精神不夠及時;政策運用的“度”把握的不夠準(zhǔn)，政策理論水平有待進一步提高;工作或畏手畏腳，缺乏創(chuàng)新精神，或按需取舍，缺乏嚴(yán)肅性;對組工業(yè)務(wù)曉而不精、專而不全，或僅僅停留在粗線條、低層次、平面化的層面上等等，這些問題的解決同樣迫切需要組工干部隊伍加強自身學(xué)習(xí)，而開展“爭創(chuàng)學(xué)習(xí)型機關(guān)、爭做學(xué)習(xí)干部”活動正是適應(yīng)新形勢，提高組工干部能力的有效載體。

(四)開展“爭創(chuàng)學(xué)習(xí)型機關(guān)、爭做學(xué)習(xí)干部”活動是創(chuàng)新組織工作管理實踐的重大舉措。

學(xué)習(xí)型社會、學(xué)習(xí)型機關(guān)是一種社會化的學(xué)習(xí)形態(tài)，它與傳統(tǒng)意義上的“學(xué)而時習(xí)之”、“活到老、學(xué)到老”、“學(xué)習(xí)是人類進步的階梯”等學(xué)習(xí)觀念，既有相通之處，又有質(zhì)的區(qū)別。后者說的是一種學(xué)習(xí)方法和學(xué)習(xí)態(tài)度，提倡的是一種學(xué)習(xí)精神，前者是一種學(xué)習(xí)制度和現(xiàn)代管理模式，提倡的是一種生活方式，其基本內(nèi)涵是以終身教育思想和終身學(xué)習(xí)理論為支撐，使學(xué)習(xí)意識普遍化和學(xué)習(xí)行為社會化，實現(xiàn)終身學(xué)習(xí)、全員學(xué)習(xí)、全過程學(xué)習(xí)，營造出人人都得學(xué)習(xí)的生存氛圍。學(xué)習(xí)型組織理論是當(dāng)今最前沿的兩大管理理論之一，旨在研究各類組織如何適應(yīng)新的知識環(huán)境，通過學(xué)習(xí)方式的變革，提高組織的效能，增強競爭能力。建設(shè)學(xué)習(xí)型組織部門就是把這一先進理念運用到融入現(xiàn)代組織工作管理運行體系之中，把建設(shè)“學(xué)習(xí)型機關(guān)、學(xué)習(xí)型干部”作為現(xiàn)代組織工作的新型管理模式，通過建立組工干部全員學(xué)習(xí)的體系和機制，做到學(xué)習(xí)工作化和工作學(xué)習(xí)化，學(xué)習(xí)生活化和生活學(xué)習(xí)化，推進組織工作的思想解放和觀念更新，拓寬發(fā)展視野，提高組織管理水平，努力營造一種不斷創(chuàng)新進取的組織工作文化內(nèi)涵，提高和增強組織工作的創(chuàng)新力和競爭力。

近年來，組織系統(tǒng)先后開展了“兩好”大討論，“樹組工干部形象”等多種形式的學(xué)習(xí)教育活動。全市各級組織部門緊密結(jié)合工作實際，突出重點，創(chuàng)新形式，強化實效，創(chuàng)造性地開展機關(guān)學(xué)習(xí)，取得了內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象的良好效果，為“爭創(chuàng)學(xué)習(xí)型機關(guān)、爭做學(xué)習(xí)型干部”活動的開展奠定了良好基礎(chǔ)。同時，組織部門開展這項活動也具有諸多有利條件，比如組工干部隊伍整體素質(zhì)相對較高、組織部門教育培訓(xùn)機制比較健全;相比來說，組工干部個體之間的差異較小，彼此容易接受相同或相近的先進文化熏陶，易于形成共識、組織開展學(xué)習(xí)活動等，這些都十分有利于活動的開展，因此，我們有理由相信，“爭創(chuàng)學(xué)習(xí)型機關(guān)、爭做學(xué)習(xí)型干部”活動一定能在組織系統(tǒng)深入人心，蓬勃開展，并取得實實在在的效果。

機構(gòu)編制工作會議上的講話篇六

同志們：

在縣委的關(guān)懷下，在組織部門和黨校的精心組織下，新提拔科級領(lǐng)導(dǎo)干部能力提高班今天開學(xué)了。在這里，我代表縣委對開班儀式表示衷心的祝賀，對同志們到黨校參加學(xué)習(xí)表示熱烈的歡迎。下面我就搞好這次培訓(xùn)學(xué)習(xí)講三點意見。

一、提高認(rèn)識，增強學(xué)習(xí)的自覺性

我們黨是一個善于學(xué)習(xí)的黨。黨的事業(yè)的發(fā)展，黨的自身建設(shè)的進步，黨的干部隊伍素質(zhì)的提高，都是同全黨重視學(xué)習(xí)、加強學(xué)習(xí)密不可分的。在世界風(fēng)云急劇變幻、經(jīng)濟競爭異常激烈的今天，我們重視學(xué)習(xí)、加強學(xué)習(xí)，對于黨的事業(yè)、縣域經(jīng)濟的發(fā)展、干部個人的健康成長，都具有十分重大而現(xiàn)實的意義。

(一)從加速推進縣域經(jīng)濟實現(xiàn)新一輪的新發(fā)展新跨越的迫切要求看，我們需要加強學(xué)習(xí)

展望當(dāng)今國際形勢，和平與發(fā)展仍然是時代的主題。政治多極化趨勢不可逆轉(zhuǎn)，經(jīng)濟全球化趨勢進一步增強，新科技革命迅猛發(fā)展，以經(jīng)濟實力、科技實力、國防實力和民族凝聚力為主要內(nèi)容的綜合國力的競爭日趨激烈。這種競爭，歸根結(jié)底是人才數(shù)量、質(zhì)量的競爭，也是人才資源開發(fā)和人才選用機制的競爭。具體到我們，如何在新一輪的發(fā)展競爭中，始終不一的緊緊圍繞縣十次黨代會既定目標(biāo)，認(rèn)真踐行市委“產(chǎn)業(yè)是支撐，項目是載體”的發(fā)展理念，保持縣域經(jīng)濟快速持續(xù)發(fā)展，責(zé)無旁貸的落在了每個人特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部身上。作為新提拔的領(lǐng)導(dǎo)干部更應(yīng)該主動地適應(yīng)這種競爭，迎接這種挑戰(zhàn)。把學(xué)習(xí)作為施展抱負，推動工作，促進發(fā)展的助推器，讓自己在競爭中立于不敗之地。

(二)從干部健康成長的一般規(guī)律看，我們需要加強學(xué)習(xí)

應(yīng)當(dāng)看到，作為新提拔的科級領(lǐng)導(dǎo)干部，一般都接受了正規(guī)的專業(yè)教育，但對馬克思主義和黨的優(yōu)良傳統(tǒng)的學(xué)習(xí)還不夠系統(tǒng)、扎實;對中國的歷史和現(xiàn)狀有不少了解，但還不夠深入、廣泛;經(jīng)受了一定的黨內(nèi)生活和社會實踐的鍛煉，但還不夠全面、嚴(yán)格。正因為我們客觀上存在這樣的不足，因此很有必要通過學(xué)習(xí)改變這種現(xiàn)狀。這幾年，縣委非常重視青年領(lǐng)導(dǎo)干部綜合素質(zhì)的提高，十分關(guān)心年輕干部的健康成長，把領(lǐng)導(dǎo)干部特別是新提拔領(lǐng)導(dǎo)干部的培養(yǎng)教育作為縣委工作的一個重要內(nèi)容，投入了大量的人力、物力，主要目的就是要讓大家盡快適應(yīng)崗位、職務(wù)的變化，完成角色的轉(zhuǎn)換，通過學(xué)習(xí)不斷提高，促進成長。大家一定要珍惜這次難得的機遇，尊重自身成長成才的規(guī)律，以時不我待的緊迫感、勤奮學(xué)習(xí)的進取心、精益求精的治學(xué)方略，爭分奪秒，搶時爭日，努力完善自我，奉獻社會，回報人民。

(三)從貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的要求來看，我們要加強學(xué)習(xí)

黨的xx屆三中全會明確提出“科學(xué)發(fā)展觀”，這是我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民建設(shè)中國特色社會主義的一條基本經(jīng)驗。要貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須首先掌握科學(xué)理論的深刻內(nèi)涵，只有這樣才能增強貫徹執(zhí)行的主動性和藹堅定性。這次把同志們請到黨校來，就是要通過培訓(xùn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)和全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會，把思想認(rèn)識統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的要求上來，把智慧和力量凝聚到實現(xiàn)縣委提出的任務(wù)上來。通過培訓(xùn)，保持奮發(fā)向上的精神狀態(tài)，更好地全心全意為人民服務(wù)，永遠同人民群眾心連心，始終保持共產(chǎn)黨人的蓬勃朝氣、昂揚銳氣和浩然正氣。通過培訓(xùn)，學(xué)出新思路，學(xué)出新辦法，學(xué)出新成果。通過培訓(xùn)，把上情與下情有機結(jié)合起來，體現(xiàn)時代性，把握規(guī)律性，富于創(chuàng)造性。

二、突出重點，增強學(xué)習(xí)的針對性

學(xué)習(xí)是知識之源，進步之梯，成功之基。但部分同志把學(xué)習(xí)當(dāng)作一種“虛功”來做，有的迫于某種壓力，被動參加學(xué)習(xí)，圖形式，走過場，擺花架子，最終一無所獲，白白浪費了時間和精力。要確保學(xué)有所獲，同志們一定要做到以下幾點：

(一)學(xué)好理論。只有理論上清醒，政治上才能堅定。因此，我們必須克服輕視理論學(xué)習(xí)的不良傾向，自覺地用科學(xué)理論武裝頭腦、指導(dǎo)實踐，開創(chuàng)工作新局面。同時在理論學(xué)習(xí)上我們要堅決消除自滿情緒。有的同志自認(rèn)為理論功底扎實，有大學(xué)本科，有學(xué)士學(xué)位，但是，這并不意味著你就與時俱進，掌握了最新時事動態(tài)，領(lǐng)悟了新的方針政策。舉個簡單例子，和諧社會的定義是什么?怎樣構(gòu)建和諧社會，可能大家都是知其然不知其所以然。因此，靜下心來，潛心研究理論，學(xué)習(xí)黨的方針政策不僅很有必要，而且還是新提拔領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)學(xué)習(xí)內(nèi)容的一個重中之重。

(二)增強黨性。作為新提拔的領(lǐng)導(dǎo)干部，具有年富力強、知識水平較高、業(yè)務(wù)能力較強等明顯優(yōu)勢，但也存在著一些明顯的弱點和不足。特別是在當(dāng)前情況下，面臨著許多誘惑和考驗，如果不注意世界觀的改造，黨性不強，理想信念動搖，群眾觀念淡薄，就會犯這樣那樣的錯誤，甚至走上違法犯罪的道路。近年來揭露并處理的一些中青年領(lǐng)導(dǎo)干部違法亂紀(jì)、腐敗墮落的案件，就充分說明了這一點。因此，在新的發(fā)展階段，要經(jīng)得起改革開放和執(zhí)政的考驗，就必須注重在學(xué)習(xí)中不斷錘煉黨性修養(yǎng)，增強自律意識，夯實同人民群眾保持血肉聯(lián)系的思想基礎(chǔ)。這也是我們這次學(xué)習(xí)的一個重要內(nèi)容和應(yīng)該達到的一個基本要求。

(三)樹立正確的權(quán)力觀。正確的權(quán)力觀是成長為一名領(lǐng)導(dǎo)干部之后必須修煉和養(yǎng)成的一種觀念。樹立正確的權(quán)力觀，最根本的是要解決好始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系的問題。對這個問題，一定要警醒。樹立正確的權(quán)力觀，必須加強學(xué)習(xí)，提高思想境界和道德修養(yǎng)，掌握辯證唯物主義和歷史唯物主義的基本原理，在思想上、行動上、作風(fēng)上做到立黨為公、執(zhí)政為民，增強公仆意識，自覺擺正同人民群眾的關(guān)系。參加培訓(xùn)的每一位同志必須明白，我們是共產(chǎn)黨人，要立志做大事，不要立志當(dāng)大官，要把心思用在工作上，用在為人民群眾謀利益上。

(四)提高工作能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)的晉升并不意味著工作能力和領(lǐng)導(dǎo)水平的同步提高，作為一名新提拔的領(lǐng)導(dǎo)干部必須緊緊圍繞黨中央關(guān)于加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的精神，在學(xué)習(xí)、工作、實踐中，不斷提高水平，增強能力。當(dāng)然，短短的二周時間培訓(xùn)，要從根本上提高能力，是不可能的。因此，我希望同志們能夠在培訓(xùn)期間通過學(xué)習(xí)養(yǎng)成發(fā)現(xiàn)、研究、思考并解決問題的自覺習(xí)慣，形成不斷錘煉領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的自覺追求。

三、把握關(guān)鍵，增強學(xué)習(xí)的實效性

(一)“嚴(yán)”字當(dāng)頭，把好管理關(guān)。較強的紀(jì)律性是搞好培訓(xùn)的前提條件。組織部和黨校要通力合作，密切配合，選派責(zé)任心強、政治素質(zhì)高、作風(fēng)正派、敢于逗硬的人員參加管理工作。在培訓(xùn)中，選派的管理人員要堅持“四嚴(yán)”，即：嚴(yán)格要求同志們認(rèn)真聽課，認(rèn)真做好筆記;嚴(yán)格要求同志們認(rèn)真開展討論;嚴(yán)格要求同志們認(rèn)真完成作業(yè);嚴(yán)格要求同志們認(rèn)真復(fù)習(xí)。用嚴(yán)格的紀(jì)律約束同志們，把好考核關(guān)。只有認(rèn)真抓好這“四嚴(yán)”，才能保證正常的教學(xué)秩序，圓滿完成培訓(xùn)任務(wù)。

(二)注重質(zhì)量，把好教學(xué)關(guān)。黨校要緊緊圍繞這次培訓(xùn)，開展工作，努力吃透“三情”，提高教學(xué)質(zhì)量。即：吃透同志們，針對同志們特點，組織教學(xué);吃透政策，針對同志們學(xué)習(xí)中的重點、難點問題組織教學(xué);吃透縣情，針對我縣經(jīng)濟和社會發(fā)展中的熱點組織教學(xué)。教學(xué)中教師要立足一個“本”字(講清、講透基本原理、基本知識是根本);著眼一個“聯(lián)”字(理論聯(lián)系實際);注重一個“活”字(要求靈活運用，融會貫通);丟掉一個“怕”字(怕涉及熱點、疑點問題);發(fā)揚一個“敢”字(敢于揭露矛盾，開展討論)。只有這樣，才能在教學(xué)中突出重點，講清難點，解決熱點，才能體現(xiàn)教學(xué)的針對性，才能增強教學(xué)的吸引力，才能收到好的效果。

(三)精心組織，把好輔導(dǎo)關(guān)。黨校和組織部的同志要認(rèn)真思考，精心組織好每天的輔導(dǎo)，教師講課后，要安排足夠的時間，通過討論、輔導(dǎo)、解疑答難，切實解決同志們在學(xué)習(xí)中遇到的疑難問題，增強學(xué)習(xí)效果。嚴(yán)禁利用輔導(dǎo)時間在城內(nèi)閑逛或從事其他活動，浪費學(xué)習(xí)時間。同志們也要自覺服從黨校安排，如遇特殊情況必須向組織部請假，經(jīng)同意后才能離校。要把參加學(xué)習(xí)、輔導(dǎo)的情況作為考核的重要依據(jù)，組織部門也要把同志們學(xué)習(xí)期間的表現(xiàn)作為組織考察的重要內(nèi)容。

(四)嚴(yán)肅考紀(jì)，把好考核關(guān)。端正考風(fēng)，嚴(yán)肅考紀(jì)是督促同志們認(rèn)真學(xué)習(xí)、聽課、討論的關(guān)鍵。放松了這一環(huán)節(jié)，教學(xué)紀(jì)律就會松馳，教學(xué)秩序就得不到維護，提高教學(xué)質(zhì)量就是一句空話。要向同志們講清端正考風(fēng)、嚴(yán)肅考紀(jì)的意義，要教育同志們提高遵守考試紀(jì)律的自覺性，消除僥幸心理，刻苦學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)結(jié)束后，黨校和組織部要對同志們的學(xué)習(xí)情況進行客觀、全面的評價，記入學(xué)習(xí)檔案，作為今后任用干部的參考。

機構(gòu)編制工作會議上的講話篇七

這次會議是經(jīng)市委同意召開的。昨天市委常委會專題研究了全市村(居)委會換屆選舉工作，書記對總結(jié)好換屆選舉經(jīng)驗，進一步加強農(nóng)村基層組織建設(shè)作了重要指示。因此，開好這次會議，對于認(rèn)真總結(jié)村(居)委會換屆選舉工作經(jīng)驗，鞏固換屆選舉成果，提高基層政權(quán)和基層群眾自治組織的整體水平，具有重要的意義。剛才，紅生同志代表市換屆選舉工作指導(dǎo)小組對全市第六屆村(居)委會換屆選舉工作進行了總結(jié)，、和的同志作了交流發(fā)言。大家講得都很好，我完全同意。下面，我講三點意見。

一、認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，進一步鞏固換屆選舉工作的成果

市第六屆村(居)委會換屆選舉工作，是根據(jù)省的統(tǒng)一部署進行的。從去年9月召開全市村(居)委會換屆選舉工作會議以來，經(jīng)全市各級各有關(guān)部門的辛勤工作，圓滿完成了換屆選舉任務(wù)。我認(rèn)為，這次換屆選舉工作可以概括為“四條基本經(jīng)驗”和“五個顯著特點”：

(一)四條基本經(jīng)驗

第一，領(lǐng)導(dǎo)重視是保證。為了加強對換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)市委常委會研究，成立了市換屆選舉指導(dǎo)小組，市委、市人大、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)分別任組長和副組長，相關(guān)部門的負責(zé)同志為成員，形成了黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府部署、民政實施、相關(guān)部門配合的運行機制。各區(qū)(市、縣)、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))也成立了相應(yīng)的指導(dǎo)機構(gòu)，加強對村(居)委會換屆選舉工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。市委對換屆選舉工作非常重視，在換屆選舉過程中書記還專門作出了重要批示：“一是對這件大事，各級黨委、政府要非常重視;二是縣、鄉(xiāng)干部，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要善于依法辦事，依法引導(dǎo)，確保村委會換屆選舉工作依法、公正、有序地進行;三是干部作風(fēng)要深入，要做好群眾工作，及時掌握動態(tài)，努力化解矛盾，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)?！庇捎陬I(lǐng)導(dǎo)重視，機構(gòu)健全，為換屆選舉提供了強有力的組織保證。

第二，宣傳發(fā)動是基礎(chǔ)。在換屆選舉的過程中，市、區(qū)(市、縣)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和村(居)四級，按照選舉方案，采取上下聯(lián)動、條塊結(jié)合、集散互補的辦法，充分利用各種宣傳工具，廣泛進行宣傳發(fā)動，調(diào)動了選民的積極性，提高了參選率。據(jù)統(tǒng)計，選民參選率達93.8%，較前幾屆有所提高。

第三，依法辦事是關(guān)鍵。在選舉過程中，嚴(yán)格按照村(居)委會《組織法》、《選舉辦法》和有關(guān)《實施方案》的規(guī)定進行，把依法進行民主選舉貫穿于選舉的全過程，在民主推選產(chǎn)生村(居)民選舉委員會、選民登記、提名確定候選人、投票選舉、委托投票、宣布選舉結(jié)果、工作交接等七個環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)，及時發(fā)現(xiàn)并糾正個別地方出現(xiàn)的把握政策不嚴(yán)、不按程序辦事等問題，確保了換屆選舉工作的順利進行。

第四，尊重民意是核心。在選舉過程中，充分相信群眾、充分依靠群眾，認(rèn)真傾聽選民的意見，及時掌握工作動態(tài)，耐心做好群眾工作，妥善化解了各種社會矛盾，有力地推動了基層民主政治建設(shè)。比如，針對選舉過程中出現(xiàn)的各種新情況、新問題，市、區(qū)(市、縣)換屆選舉工作指導(dǎo)小組和辦公室的同志深入基層調(diào)查研究，運用點上經(jīng)驗指導(dǎo)面上工作，并先后4次召開會議進行專題研究，采取果斷有力的措施予以解決，收到了較好的效果。

(二)五個顯著特點

五個顯著特點，也可以歸納為“五個新的提高”：

一是選舉成功率有了新的提高。在全市1166個村中共有1157個完成了換屆選舉工作，占99、2%，比上屆提高39%。全市426個社區(qū)居委會，全部完成了換屆選舉工作。

二是新一屆村(居)委會班子素質(zhì)有了新的提高。在新一屆村(居)委會成員中，黨員3087人，占40.2%，比上屆有所提高;高中以上學(xué)歷2904人，占37.8%，比上屆提高2.5%;年齡結(jié)構(gòu)更趨合理，30至50歲之間的占79.3%。

三是換屆選舉工作的制度化、程序化、規(guī)范化水平有了新的提高。絕大多數(shù)村的選舉工作組織嚴(yán)密，操作規(guī)范，使村民的推選權(quán)、提名權(quán)、選舉權(quán)、投票權(quán)得到了落實，絕大部分村的選舉是一次成功，村民上訪比上屆減少?？梢哉f，這是程序不斷規(guī)范，組織更加嚴(yán)密，工作疏漏減少，選舉質(zhì)量提高的具體體現(xiàn)。

四是廣大群眾的法律意識和參政能力有了新的提高。各地普遍以這次換屆選舉為契機，對群眾特別是農(nóng)民群眾加強了民主法制觀念和參政能力的培養(yǎng)教育。農(nóng)民群眾積極參與換屆選舉工作，特別是廣大農(nóng)民群眾通過積極參與界定選民身份、明確候選人條件、提名確定候選人、正式投票等選舉的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，既充分表達了自己的意愿，行使了民主權(quán)利，又經(jīng)受了基層民主政治生活的實踐和鍛煉，法律意識和參政能力有了新的提高。

五是基層各項工作有了新的提高。各地堅持把換屆選舉工作與促進基層各項工作有機地結(jié)合起來，使一大批群眾滿意、組織滿意、善謀發(fā)展、善帶民富、善待百姓的能人選進了村(居)委會班子，實現(xiàn)了組織意圖與群眾意愿的統(tǒng)一，從而促進了村(居)民自治組織體系、制度體系和工作目標(biāo)體系的建設(shè)，使各項工作有了新的提高。

總體上看，這次換屆選舉工作取得了顯著成績。這些成績的取得，與全市各級黨委、人大和政府的高度重視分不開，與各級民政部門的努力和有關(guān)部門的密切配合分不開，同時也與廣大選舉工作人員的辛勤工作分不開。在這里我代表市委、市人大、市政府向大家表示衷心的感謝!在肯定成績的同時，我們也要看到這次選舉中存在的問題。剛才，紅生同志在總結(jié)中講了存在的五個方面的問題，我就不再重復(fù)。我想，對于選舉過程中暴露出的這些問題，我們要引起高度重視，總結(jié)經(jīng)驗，吸取教訓(xùn)，妥善予以解決。一方面，要在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，做好剩下的8個村的補選和1個村的選舉工作。對此，我提幾點要求：1、和對未完成選舉的村，要分別明確一名縣級干部作為這些村選舉的責(zé)任人，負責(zé)抓好該村的補選工作，明確選舉的具體時間，并在7月30日前將責(zé)任人和選舉的具體時間報市換屆選舉指導(dǎo)小組辦公室，供市領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門參閱。2、三個區(qū)的相關(guān)責(zé)任人和區(qū)、鄉(xiāng)指導(dǎo)機構(gòu)的同志，要深入到這些村了解情況、開展調(diào)研，真正掌握這些村選舉中出現(xiàn)問題的癥結(jié)所在，并針對這些問題研究制定出選舉工作方案，提高選舉工作的針對性和實效性。3、市換屆選舉指導(dǎo)小組辦公室特別是市民政局要加大督促檢查，搞好指導(dǎo)工作，對選舉時間要提出具體要求，對提出的目標(biāo)任務(wù)必須要求按時完成。4、未完成選舉的三個區(qū)要在這次會議結(jié)束后，迅速召開專題會議研究這些村的選舉工作，對補選工作作出具體安排。必要時，市委、市政府督查部門要對這9個村的補選或選舉工作進行督查。此外，還要深入細致地做好部分群眾的思想工作，幫助他們加深對法律的理解;對落選的同志要鼓勵他們振奮精神，積極支持新當(dāng)選的領(lǐng)導(dǎo)開展工作。另一方面，要深入系統(tǒng)地總結(jié)這次村(居)委會換屆選舉中的經(jīng)驗和典型，探索基層群眾自治組織建設(shè)工作的規(guī)律，提高換屆選舉和日常管理工作水平，進一步鞏固村(居)委會換屆選舉的成果。

機構(gòu)編制工作會議上的講話篇八

這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作與往屆相比，具有六大突出特點：一是根據(jù)中央部署，今年全國省、市、縣、鄉(xiāng)四級黨委都要換屆，時間緊，任務(wù)重，需要我們提高工作效率，充分發(fā)揮不怕吃苦、連續(xù)作戰(zhàn)的精神;二是與人大、政府的換屆不同步，而且在班子組成上有新要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和武裝部長要盡量進入黨委班子，我們必須通盤考慮，整體謀劃;三是與鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并工作相交叉，除了召開黨代會以外，成建制撤并重新成立新鄉(xiāng)鎮(zhèn)的潑機鎮(zhèn)、坡頭鎮(zhèn)、羅坎鎮(zhèn)還要重新進行選民登記和召開鄉(xiāng)人代會選舉鄉(xiāng)人大主席團和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員，工作任務(wù)更加繁重，這項工作下午人大分管選聯(lián)工作的副主任涂向選同志還要代表縣人大常委會黨組作具體的工作安排布置;四是要進行黨代表常任制試點工作，以擴大黨內(nèi)民主;五是在第三批保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動中開展工作，要特別注意將兩者有機地結(jié)合起來，相互促進，相互推動。六是春耕生產(chǎn)和當(dāng)前農(nóng)村各項工作也不容松懈。

(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作的相關(guān)規(guī)定和要求

1、認(rèn)真總結(jié)部署鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、紀(jì)委工作。在此次換屆中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要實事求是、科學(xué)辯證地認(rèn)真總結(jié)上屆工作，正確估價成績，找出存在的差距，科學(xué)地制定好符合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)未來五年的發(fā)展目標(biāo)和規(guī)劃。

2、嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》要求，切實選好配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子。

注重把那些政治堅定，思想理論水平高，基層工作經(jīng)驗豐富，開拓進取精神強，能夠并善于駕馭復(fù)雜局面，勤政廉潔，民主作風(fēng)好，能團結(jié)同志，實際工作能力和發(fā)展?jié)摿Υ螅罕姽J(rèn)的優(yōu)秀干部選拔到班子中來，努力形成結(jié)構(gòu)合理、優(yōu)勢互補的干部格局。要特別注意選好配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記應(yīng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，具有較高的理論政策水平和較強的組織協(xié)調(diào)能力，深受干部群眾擁護，善于帶領(lǐng)干部群眾完成各項任務(wù)。熟悉黨務(wù)工作和農(nóng)村工作，善抓機遇，勇于開拓，清正廉潔，公道正派。

(1)職數(shù)設(shè)置。

根據(jù)省委組織部[20xx]67號文件，市委20xx[14]號、[22]號文件規(guī)定，按照精簡、高效、統(tǒng)一的原則，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要建設(shè)成為行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公開透明、健康高效的服務(wù)型、法制型政府，強化社會管理和公共服務(wù)功能，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)控制在8名以內(nèi)，規(guī)模特別大、經(jīng)濟特別發(fā)達的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以增加1名政府副職，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)主要用于黨委正副書記、人大主席、正副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長及紀(jì)委書記、武裝部長。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)在法律允許的范圍內(nèi)盡可能實現(xiàn)交叉任職或兼職，一般干部實行1人多崗?？h委充分考慮到鎮(zhèn)雄干部基數(shù)較大的實際，在劃分鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模大小時盡量按照有利于鎮(zhèn)雄工作的實際來確定，除轄四個村的漁洞鄉(xiāng)外，其余27個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均劃為大鄉(xiāng)鎮(zhèn)并按大鄉(xiāng)鎮(zhèn)的規(guī)模來配備干部。按市委文件規(guī)定20xx年鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆黨委委員的職數(shù)為7至9人。結(jié)合我縣實際，縣委研究決定，轄5個村及以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)黨委委員9名，轄4個村及以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)黨委委員7名。具體職數(shù)設(shè)置為：烏峰、中屯、潑機、黑樹、母享、坡頭、花朗、大灣、以勒、林口、塘房、果珠、尖山、赤水源、芒部、雨河、木卓、羅坎、鹽源、碗廠、杉樹、花山、牛場、五德、坪上、以古、場壩27個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)黨委委員9名;魚洞鄉(xiāng)設(shè)黨委委員7名。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委班子的設(shè)置。比照上述分類，轄5個村及以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)紀(jì)委委員5名，轄4個村及以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)紀(jì)委委員3名。具體職數(shù)設(shè)置為：烏峰、中屯、潑機、黑樹、母享、坡頭、花朗、大灣、以勒、林口、塘房、果珠、尖山、赤水源、芒部、雨河、木卓、羅坎、鹽源、碗廠、杉樹、花山、牛場、五德、坪上、以古、場壩27個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)紀(jì)委委員5名，其中紀(jì)委書記1名，專職委員2名，兼職委員2名。魚洞鄉(xiāng)設(shè)紀(jì)委委員3名，其中紀(jì)委書記1名，專職委員2名。

(2)結(jié)構(gòu)要求。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委原則上由黨委書記1名，副書記2名(1名鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、1名專職副書記)、紀(jì)委書記、組織委員、宣傳委員等組成。其中，組織委員、宣傳委員由副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長兼任;組織干事、宣傳干事由專職紀(jì)檢委員兼任。研究、推薦鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的組成人員時，要統(tǒng)籌兼顧，盡量實行兼職和交叉任職。其中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、武裝部長應(yīng)盡量進入黨委班子，其他可根據(jù)工作需要吸納派出所長、婦聯(lián)主任、團委書記、辦公室主任參加。

年齡結(jié)構(gòu)上，以35歲左右的干部為主體;鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子中，至少配備1名30歲左右的年輕干部和1名女干部(可交叉)。專業(yè)結(jié)構(gòu)上，擇優(yōu)考慮熟悉黨務(wù)、市場經(jīng)濟、農(nóng)業(yè)、科技、教育和法律等方面工作的同志，形成優(yōu)勢互補。任職資格上，擔(dān)任黨委書記的，一般應(yīng)具有5年以上工齡，在下一職位任職2年以上的經(jīng)歷，具有大專以上文化程度;擔(dān)任黨委副書記和紀(jì)委書記的，一般應(yīng)具有3年以上工齡，大專以上文化程度。少數(shù)民族干部、婦女干部進入黨委班子可適當(dāng)放寬任職資格和相應(yīng)條件。

(3)差額原則。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在研究、推薦黨委、紀(jì)委候選人時，要嚴(yán)格執(zhí)行差額原則。設(shè)9名黨委委員的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，差額為2名;設(shè)7名黨委委員的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，差額為1名。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委委員的差額均為1名。這也是省委對昭通采取特殊優(yōu)惠政策，放寬公推直選的規(guī)定，全省已有臨滄、紅河等幾個地州市對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子實行公推直選。市委也確定由威信縣拿出一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行公推直選的試點。所謂公推直選就是參照村“兩委”班子換屆選舉一樣由全鄉(xiāng)黨員和全體選民來投票進行直接選舉，而不是由代表來進行間接選舉。這對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部德能勤績廉和群眾公認(rèn)是一個更大的考驗。

(4)交流原則。

根據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的規(guī)定，對新提拔的鄉(xiāng)鎮(zhèn)正職，一般要易地任職;在同一職位上連任兩屆的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部，一般要實行交流;凡屬《條例》規(guī)定范圍內(nèi)有親屬關(guān)系的，如雙方在同一領(lǐng)導(dǎo)班子任職，或直接上下級關(guān)系的，其中一方必須交流。干部交流面一般不超過鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子成員的三分之一，以保持鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子相對穩(wěn)定。

3、撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)必認(rèn)真做細做好黨委換屆工作。被撤鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村的黨代表選舉工作，由并入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委負責(zé)組織實施。并入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要切實加強對新并入村黨總支的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真排查不利因素，對存在和可能發(fā)生的問題，要制定應(yīng)對辦法，采取有力措施盡快予以化解，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革和黨代表選舉工作順利進行?？h委將選派強有力的換屆指導(dǎo)組，指導(dǎo)開好撤并后的黨代表大會。

4、認(rèn)真抓好黨代表常任制試點工作。作為20xx年鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作黨代表大會代表常任制試點的烏峰鎮(zhèn)、潑機鎮(zhèn)、羅坎鎮(zhèn)、芒部鎮(zhèn)要認(rèn)真制定相關(guān)工作方案，大膽探索總結(jié)黨的代表大會閉會期間發(fā)揮代表作用，擴大黨內(nèi)民主的途徑和形式，積極為我縣探索并逐步實現(xiàn)黨代表常任制工作提供可借鑒的有益經(jīng)驗。

機構(gòu)編制工作會議上的講話篇九

同志們：

今天這次會議意義十分重大。黨的xx屆四中全會剛剛結(jié)束就召開這次會議，我感覺是一個具有歷史意義的會議。實行黨代表常任制不僅在鎮(zhèn)、在縣是個新鮮事物，就是在全市乃至全省也是剛剛起步探索的一項新任務(wù)。所以，這次會議也是我市黨代表工作的一個標(biāo)志性的會議，一個里程碑。

今年初，省委組織部提出，要研究和探索黨代會閉會期間黨代表發(fā)揮作用的途徑和辦法，并且要求各地開展試點工作。按照這一要求，我們把縣確定為黨代表常任制試點單位，同時在鎮(zhèn)先走一步，在全縣趟出一條路子，為在其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)乃至于全縣穩(wěn)步推開試點做好準(zhǔn)備。鎮(zhèn)能夠承擔(dān)這個試點任務(wù)體現(xiàn)了市委、縣委對鎮(zhèn)黨委的高度信任，體現(xiàn)了對鎮(zhèn)全體黨代表的高度信任，你們承擔(dān)這項任務(wù)光榮而艱巨，希望你們不負眾望，把試點工作做好。

前不久，為了積極穩(wěn)妥、扎實有效地開展好這項工作，我們做了比較充分的前期準(zhǔn)備。市、縣兩級組織部和我們鎮(zhèn)的有關(guān)同志到省內(nèi)外進行了考察和學(xué)習(xí)，回來后借鑒外地的做法和經(jīng)驗，結(jié)合本地實際，制定了切實可行的試點方案，并且有效地開展了各項準(zhǔn)備工作。我感到，前一段時間的工作可以用三句話來概括，即：重視程度高、工作投入大、總體效果好。市委組織部對縣委、縣委組織部和鎮(zhèn)黨委的工作比較滿意，我代表市委組織部領(lǐng)導(dǎo)班子，對你們付出的辛勤勞動表示感謝，對你們?nèi)〉玫碾A段性工作成果表示祝賀。下面，我講三點意見。

一、要深刻認(rèn)識搞好黨代表常任制試點工作的重要意義

實行黨代表常任制，既是當(dāng)前的重大課題，也是黨代表工作長期建設(shè)的需要。

首先，搞好黨代表常任制試點，是發(fā)揮黨代表作用的迫切需要。眾所周知，由于種種原因，黨代表除了在黨代表大會召開期間行使規(guī)定的職責(zé)外，由于黨章及有關(guān)條例沒有對黨代表大會閉會期間黨代表的工作職責(zé)作出明確的規(guī)定，實際上黨代表在黨代表大會閉會期間的作用很難發(fā)揮。這種狀況既是對黨代表這一資源的浪費，也與“發(fā)揚黨內(nèi)民主，促使黨內(nèi)政治生活的民主化、科學(xué)化，保證黨的路線、方針、政策的貫徹執(zhí)行，進一步提高黨的執(zhí)政能力”的要求不相適應(yīng)。盡快發(fā)揮黨代表在黨代會閉會期間的作用，探索發(fā)揮作用的途徑和辦法，充分開發(fā)黨代表這一資源是各級黨組織亟待解決的重要課題。

其次，搞好黨代表常任制試點，是我們黨經(jīng)過多年探索找到的拓寬黨內(nèi)民主渠道的一種重要形式。早在年，毛澤東主席就提出仿照人民代表大會的辦法實行常任代表制度，半個世紀(jì)以來的實踐充分說明，實行黨代表常任制，有利于更好地發(fā)揮黨代表的作用，進一步加強黨對地方工作的領(lǐng)導(dǎo);有利于擴大黨內(nèi)民主，提高黨委決策的民主化、科學(xué)化水平，促進決策的貫徹落實;有利于建立并實行有效的監(jiān)督制約機制，推進黨委機關(guān)、黨委領(lǐng)導(dǎo)班子的自身建設(shè);有利于密切黨群干群關(guān)系，擴大黨的社會影響力和工作滲透力;有利于增強黨代表的榮譽感、責(zé)任感和使命感，保證代表作用的充分發(fā)揮。從這個意義上說，搞好黨代表常任制試點工作，不僅是探索發(fā)揮黨代表作用有效途徑的需要，同時也是發(fā)揚黨內(nèi)民主，健全黨的民主集中制，加強和改進黨的建設(shè)，鞏固黨的執(zhí)政地位和執(zhí)政基礎(chǔ)的必然選擇。

再次，搞好黨代表常任制試點，是貫徹落實xx大和xx屆四中全會精神的實際舉措。黨的xx大報告明確提出了“擴大在市、縣進行黨的代表大會常任制的試點，積極探索黨的代表大會閉會期間發(fā)揮代表作用的途徑和形式”。黨的xx屆四中全會也明確提出了加強執(zhí)政黨的執(zhí)政能力建設(shè)的戰(zhàn)略部署。搞好黨代表常任制試點，就是落實黨的xx大和xx屆四中全會精神最直接、最有力的工作舉措。實行黨代表常任制，便于各級黨組織了解和掌握人民群眾的愿望和呼聲，密切黨同人民群眾的聯(lián)系，特別是對有效化解當(dāng)前農(nóng)村實行“一免兩補”政策后暴露的矛盾具有積極意義，對于夯實黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)將起到積極的作用。

二、要把握重點，扎實穩(wěn)步地推進黨代表常任制試點工作

黨代表常任制是一項全新的工作。開展這項工作的試點，必須周密計劃，科學(xué)安排。要抓住核心內(nèi)容，突出重點，認(rèn)真研究探索，為全市黨代表常任制的推行開個好頭。具體工作中要把握好三個重點：

第一個重點，就是要培養(yǎng)一支素質(zhì)過硬的常任制黨代表隊伍。在市、縣兩級組織部門的具體指導(dǎo)下，經(jīng)過嚴(yán)密組織，嚴(yán)肅認(rèn)真的選舉，我們已經(jīng)選出了在座的名常任制黨代表。你們身上寄托著鎮(zhèn)全體黨員和干部群眾的殷切期望，擔(dān)負著經(jīng)常性行使代表權(quán)利的崇高使命，同時也體現(xiàn)了市縣鄉(xiāng)三級黨委的高度信任。大家要清醒地認(rèn)識到作為常任制黨代表所肩負的政治責(zé)任和歷史責(zé)任，以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感完成代表工作的各項任務(wù)。縣鄉(xiāng)黨委要加強對常任制黨代表的培訓(xùn)，不斷提高他們的參政議政能力，為黨代表常任制試點工作打下良好的基礎(chǔ)。

第二個重點，要建立健全黨代表常任制的有關(guān)機制和規(guī)則。試行黨代表常任制，說到底就是發(fā)揮黨代表作用，加強黨內(nèi)民主制度建設(shè)。為此，我們要從研究黨代表發(fā)揮作用的途徑和辦法、發(fā)揚黨內(nèi)民主出發(fā)，制定黨代表工作責(zé)任制。要明確黨代表是黨的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)的實際職務(wù)，而不是榮譽。鎮(zhèn)要堅持把制度建設(shè)貫穿于試點工作的始終，既要貫徹落實好今天會議上通過的相關(guān)制度，又要善于從制度層面思考問題，研究問題，把探索出來的每一點經(jīng)驗成果，都以制度的形式固定下來，堅持下去，并在實踐中不斷完善，為以后試點工作全面鋪開提供有益的參考和借鑒。

第三個重點，要作好宣傳發(fā)動和思想政治工作。試行黨代表常任制，是一項全新的工作，涉及到很多方面的關(guān)系。因此，我們一定要把宣傳發(fā)動和思想政治工作做到位、做扎實，要利用宣傳欄、召開座談會、組織代表培訓(xùn)等多種形式，進行廣泛深入的宣傳發(fā)動，要通過學(xué)習(xí)、宣傳，統(tǒng)一思想，形成共識，使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部熟悉常任制，黨代表積極參與常任制，一般黨員群眾了解常任制，取得各級黨組織和廣大黨員的理解和支持并積極參與，為試點工作的開展?fàn)I造一個良好的氛圍。

機構(gòu)編制工作會議上的講話篇十

同志們：

根據(jù)省市委組織部的有關(guān)要求，我部決定召開這次全縣黨內(nèi)暨人才資源統(tǒng)計工作培訓(xùn)會議。今年的黨內(nèi)統(tǒng)計和人才資源統(tǒng)計工作，時間很緊，任務(wù)很重，壓力很大。我們一定要以認(rèn)真負責(zé)的態(tài)度，發(fā)揚吃苦耐勞的精神，想辦法、添措施，圓滿完成統(tǒng)計工作任務(wù)。下面，我講幾點意見：

一、加強領(lǐng)導(dǎo)，進一步提高思想認(rèn)識

各單位要高度重視黨內(nèi)和人才資源統(tǒng)計工作，建立健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，充實力量，責(zé)任到人，任務(wù)到人。各業(yè)務(wù)人員要認(rèn)真履職盡責(zé)，狠抓統(tǒng)計工作落實。努力形成上下協(xié)調(diào)、齊抓共管的工作格局。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)特別是分管領(lǐng)導(dǎo)，要經(jīng)常過問統(tǒng)計工作，關(guān)心愛護并嚴(yán)格要求統(tǒng)計干部，使統(tǒng)計工作在黨的組織建設(shè)中發(fā)揮更大的作用。黨內(nèi)和人才資源統(tǒng)計工作不僅僅是組織部門的一項常規(guī)性工作，而且是黨的建設(shè)的一項基礎(chǔ)性工作。黨內(nèi)和人才資源統(tǒng)計工作是組織工作的重要組成部分，各級黨委必須增強政治意識、大局意識，服從和服務(wù)于黨的建設(shè)需要。無論是設(shè)計統(tǒng)計指標(biāo)、安排統(tǒng)計工作任務(wù)，還是分析統(tǒng)計工作成果、總結(jié)統(tǒng)計工作經(jīng)驗，都要圍繞黨的建設(shè)中心工作的大局來思考研究，貫徹落實。

二、善于思考，認(rèn)真做好統(tǒng)計成果的轉(zhuǎn)化利用

完成統(tǒng)計工作任務(wù)，要做大量具體扎實、深入細致的工作，要耗費大量的人力、物力和時間。統(tǒng)計數(shù)據(jù)的填報匯集工作是黨內(nèi)和人才資源統(tǒng)計工作至關(guān)重要的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，要嚴(yán)謹(jǐn)細致、認(rèn)真負責(zé)，確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實性、完整性、準(zhǔn)確性和可靠性。完成統(tǒng)計數(shù)據(jù)匯集，還只是把統(tǒng)計工作做完了一半。統(tǒng)計成果一旦形成，就要更加注重成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用。報表的數(shù)據(jù)如果不利用，就是“死”數(shù)據(jù)，統(tǒng)計工作的價值就在于變“死”的數(shù)據(jù)為“活”的數(shù)據(jù)。有的單位還僅只滿足于向上報出數(shù)據(jù)了事，這就意味著我們廣大統(tǒng)計人員的辛勤勞動和智慧成果被白白地浪費掉了。因此，一定要緊緊圍繞新形勢下黨建工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，真正把黨內(nèi)和人才資源統(tǒng)計資料分析利用工作開展起來，不能只滿足于就事論事地把報表填好就行了，還要弄清楚報表中的數(shù)據(jù)所隱含著的實際意義，在工作中還有什么用途，如果有變化又是怎樣形成的，據(jù)此向組織和領(lǐng)導(dǎo)提出有價值的意見和建議。為今后的黨建工作出新成績、上新臺階做出貢獻。

三、加大投入，努力提升統(tǒng)計方法和手段

在黨內(nèi)和人才資源統(tǒng)計工作中廣泛運用現(xiàn)代信息技術(shù)，不斷改進統(tǒng)計方法和手段，保障統(tǒng)計信息客觀采集和快速反應(yīng)，反映了各級組織部門的普遍愿望和統(tǒng)計工作的內(nèi)在要求。今年以來，中組部研制開發(fā)了《中國共產(chǎn)黨基本信息管理系統(tǒng)20xx》(以下簡稱《系統(tǒng)20xx》)軟件，并要求從今年起，地、縣兩級黨內(nèi)統(tǒng)計匯總單位必須使用《系統(tǒng)20xx》軟件，用新軟件匯總上報數(shù)據(jù)。各單位一定要高度重視，抓好《系統(tǒng)20xx》軟件推廣使用。從明年開始，我們將黨內(nèi)和人才資源統(tǒng)計納入黨建工作年度目標(biāo)考核。各單位要抓緊時間，加大力度、加快進度，切實抓好黨組織黨員基本信息庫的建設(shè)，加強信息庫的日常維護和管理工作，提高信息化網(wǎng)絡(luò)化水平。20xx年，企業(yè)工委、機關(guān)工委和縣級部門、機關(guān)單位要完成建庫工作;20xx年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要完成建庫工作。信息庫建立后，各單位要通過黨政網(wǎng)向縣委組織部傳遞年報表數(shù)據(jù)，從而縮短報送周期，提高時效性。

四、搭建平臺，不斷培養(yǎng)鍛煉干部隊伍

黨內(nèi)和人才資源統(tǒng)計業(yè)務(wù)要求高，時間要求緊，對于從事這項工作的同志來說，在訓(xùn)練業(yè)務(wù)技能、積累數(shù)據(jù)信息、開闊工作視野、磨煉心理素質(zhì)等方面都是一次大鍛煉、大考驗。大家一定要抓住機遇、愛崗敬業(yè)、積極進取、奮發(fā)努力，使統(tǒng)計工作崗位既出數(shù)據(jù)、出成果，又出干部、出人才。統(tǒng)計干部要努力提高自身素質(zhì)，認(rèn)真學(xué)習(xí)政治理論和業(yè)務(wù)知識，不斷增強政治意識、大局意識、責(zé)任意識和服務(wù)意識。不僅要熟悉掌握統(tǒng)計工作的業(yè)務(wù)知識和技能，還應(yīng)主動了解和熟悉全局工作。要珍惜我們所從事的工作，運用好工作成果，養(yǎng)成嚴(yán)謹(jǐn)細致、勤于思考、善于開拓的工作作風(fēng)，自覺把工作質(zhì)量、工作效率放在第一位，不斷提高工作質(zhì)量、提升服務(wù)水平。

這次會議時間短、內(nèi)容多，希望同志們集中精力，認(rèn)真學(xué)習(xí)，熟悉黨內(nèi)和人才資源統(tǒng)計工作要求、掌握新版軟件使用方法。大家要利用這個難得的機會，多交流探討，相互啟發(fā)、相互借鑒。各參會人員回去后，要將會議精神及時向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報，積極爭取人力、物力、才力上的支持，推動統(tǒng)計工作順利開展。最后，預(yù)祝培訓(xùn)會圓滿成功!

機構(gòu)編制工作會議上的講話篇十一

同志們：

縣委決定利用這次會議對組織和宣傳思想工作一并進行安排部署。剛才，同志、同志分別就宣傳思想和組織工作做了報告，對有關(guān)單位和個人進行了表彰，并簽定了責(zé)任書，希望大家認(rèn)真領(lǐng)會相關(guān)精神，抓好貫徹落實。下面，就進一步做好組織和宣傳思想工作，我講幾點意見：

20xx年，我縣經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展呈現(xiàn)了前所未有的好局面，全縣上下按照“突出發(fā)展，注意協(xié)調(diào)，重點突破，提速增效”的工作思路，聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，經(jīng)濟工作保持了跨越式發(fā)展的良好勢頭，黨的建設(shè)得到了進一步加強，社會各項事業(yè)取得了新進步，城鄉(xiāng)群眾從發(fā)展中得到了更多的實惠，全縣政治安定，社會穩(wěn)定，為“”發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。一年來，組織和宣傳思想工作緊緊圍繞發(fā)展這個第一要務(wù)，充分發(fā)揮各自職能，做出了應(yīng)有貢獻，縣委對此是滿意的。就組織工作而言，全縣各級黨委和組織部門從大局出發(fā)，按照縣委提出的“關(guān)心基層，關(guān)注基層，充實基層，重用基層”的工作思路和正確的用人導(dǎo)向，以優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高能力為重點，領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)得到新加強;通過廣泛深入地開展保持共產(chǎn)黨先進性教育活動，在提高黨員素質(zhì)、加強基層組織、服務(wù)人民群眾、促進各項工作方面，收到了明顯成效;充分發(fā)揮了組織部門牽頭抓總作用，以高技能、實用型人才為重點，人才資源開發(fā)和人才隊伍建設(shè)有了新進展;通過扎實開展“樹組工干部形象”活動，組織部門自身建設(shè)取得明顯成效，組工干部素質(zhì)和能力有了新的提高。在宣傳思想工作方面，堅持以宣傳科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會為重點，圍繞縣委、縣政府的工作部署，突出主題，抓住主線，牢牢把握正確導(dǎo)向，唱響主旋律，通過加大新聞宣傳和社會宣傳力度，為全縣經(jīng)濟和社會事業(yè)更快更好發(fā)展，提供了有力的思想保證和輿論支持;通過深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建設(shè)活動和文明生態(tài)村創(chuàng)建活動，廣大群眾特別是農(nóng)民群眾的思想道德素質(zhì)、人居環(huán)境、生活質(zhì)量得到很大提高;通過連續(xù)不斷地開展文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動，使人民群眾的精神需求不斷得到滿足。

20xx年是實施“”規(guī)劃的開局之年，在三月初的“兩會”上，審議并批準(zhǔn)了我縣《第十一個五年規(guī)劃綱要》，發(fā)展目標(biāo)已經(jīng)明確，繼續(xù)保持經(jīng)濟在高速增長軌道上健康運行，全面推進“和諧”建設(shè)，提高各級黨委和廣大領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力，營造更快更好發(fā)展的良好氛圍，形成抓發(fā)展的強大合力，實現(xiàn)開好局、起好步，組織、宣傳思想戰(zhàn)線責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。希望廣大同志再接再厲，進一步增強責(zé)任感和使命感，積極應(yīng)對形勢變化，牢牢把握工作主動權(quán)，為全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定再做新貢獻。

二、認(rèn)清新形勢新任務(wù)，切實做好新時期的組織工作

xx大以來，黨中央先后提出了樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會、加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)、加強黨的執(zhí)政理論建設(shè)等一系列重大的戰(zhàn)略思想。這是我們組織工作面臨的新形勢，也是給組織工作提出的新任務(wù)和新要求。組織部門作為黨委的重要職能部門，必須認(rèn)清形勢，明確自身所擔(dān)負的職責(zé)，正確認(rèn)識組織工作在實現(xiàn)“”目標(biāo)中的地位和作用，切實加強各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，加強黨的基層組織和黨員隊伍建設(shè)，不斷提高各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部駕馭全局和領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力，為促進“”期間更快更好發(fā)展提供堅強的組織保證和人才智力支持。

一是以縣、鄉(xiāng)黨委換屆為契機，切實加強各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。一是要把握好選人用人這個核心，堅持正確的用人導(dǎo)向，真正把那些德才兼?zhèn)?、群眾擁護的優(yōu)秀干部選拔到各級領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，特別是要選好配強一把手。二是要著眼于優(yōu)化干部結(jié)構(gòu)，大力選拔優(yōu)秀年輕干部，實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)班子年齡結(jié)構(gòu)的梯次配備和知識結(jié)構(gòu)的合理搭配，同時注意做好選拔女干部和少數(shù)民族干部的工作。三是要教育引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部，牢記共產(chǎn)黨員先進性的要求，樹立正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀，正確對待個人的進退留轉(zhuǎn)，自覺服從組織的安排。四是要嚴(yán)肅干部人事工作紀(jì)律，堅決防止糾正可能出現(xiàn)的各種錯誤傾向和不正之風(fēng)，努力創(chuàng)造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。同時，要抓好換屆后的領(lǐng)導(dǎo)班子的經(jīng)常性建設(shè)。引導(dǎo)和督促各級領(lǐng)導(dǎo)班子重視加強思想政治建設(shè)，自覺抓好理論武裝工作，強化政治意識、大局意識、責(zé)任意識，樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀，恪守立黨為公、執(zhí)政為民的職責(zé)。要高揚樹正氣、講團結(jié)、求發(fā)展的主旋律，增強班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。要堅持求真務(wù)實，以科學(xué)的態(tài)度和扎實的作風(fēng)，實現(xiàn)和維護好人民群眾的根本利益。要督促和指導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)班子加強民主集中制建設(shè)，建立健全各項議事決策制度，增強領(lǐng)導(dǎo)班子解決自身問題的能力，提高決策的科學(xué)化、民主化水平。

二是開展好先進性教育活動，提高基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。自先教活動開展以來，全縣各級黨組織牢牢把握把黨員先進性扎根于思想里，落實到行動中，體現(xiàn)在發(fā)展上，通過開展城鄉(xiāng)黨建互動等形式多樣的活動，切實為群眾解決了一些生產(chǎn)、生活中的實際困難，達到了提高黨員素質(zhì)、加強基層組織、服務(wù)人民群眾、促進各項工作的目的。要把鞏固和擴大先進性教育成果，作為今年黨建工作的重要內(nèi)容，當(dāng)前，第三批先教活動已經(jīng)進入整改提高階段，有關(guān)單位要根據(jù)第三批教育活動的重點，明確目標(biāo)任務(wù)，把握政策要求，強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，加強分類指導(dǎo)。特別是要督促和指導(dǎo)基層黨組織下大力量搞好整改，解決黨組織和黨員隊伍中存在的突出問題，解決影響改革發(fā)展穩(wěn)定的主要問題，解決群眾最關(guān)心的重點問題，確保取得扎扎實實的成效，真正辦成群眾滿意工程。三批教育活動結(jié)束后，要及時對教育活動進行全面系統(tǒng)的總結(jié)，深化對先進性建設(shè)規(guī)律性的認(rèn)識，把實踐中創(chuàng)造和積累的好經(jīng)驗好做法，用制度形式固定下來，形成黨員“長期受教育、永葆先進性”的長效機制。當(dāng)前，要特別注意防止松勁懈怠、放手不管或抓而不緊的問題發(fā)生，一定要善始善終，抓緊抓實。要把開展先教活動同加強農(nóng)村基層組織建設(shè)結(jié)合起來，進一步完善“三員”、“三定一考”工作機制，深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，繼續(xù)下大力抓好后進黨組織整頓轉(zhuǎn)化工作，提高農(nóng)村黨建工作整體水平。特別是今年村兩委班子換屆后，班子成員應(yīng)圍繞農(nóng)村經(jīng)濟如何發(fā)展、怎樣發(fā)展，進一步加大工作力度，充分發(fā)揮潛能，積極探索，大膽創(chuàng)新，力爭工作上新臺階。要注意將一批群眾公認(rèn)、工作能力強、能很好帶領(lǐng)群眾發(fā)展的黨員吸收到黨組織中來，注意把政治素質(zhì)高、工作能力強、能為群眾辦事、群眾公認(rèn)的黨員培養(yǎng)為后備力量，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供組織保證。要進一步研究解決國有企業(yè)、機關(guān)、社區(qū)、學(xué)校等領(lǐng)域黨建工作面臨的新問題，激發(fā)基層黨組織的工作活力。大力實施“紫塞先鋒”工程，加大典型培樹力度。要根據(jù)不同行業(yè)、不同層次黨員的特點，有針對性地做好黨員教育管理工作，強化黨員意識，提高整體素質(zhì)，使他們在各條戰(zhàn)線上充分發(fā)揮先鋒模范作用。

三是以加強能力建設(shè)為重點，努力提高干部隊伍素質(zhì)。一是抓好干部培訓(xùn)?？h委組織部和縣黨校要研究制定培訓(xùn)計劃，以全面落實科學(xué)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)為重點，在抓好村兩委、鄉(xiāng)科級干部培訓(xùn)以及《公務(wù)員法》專題輪訓(xùn)的基礎(chǔ)上，進一步加大對干部的培訓(xùn)力度，增強培訓(xùn)的針對性和實效性。二是加強作風(fēng)建設(shè)。大力加強領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，教育引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部按照“為民、務(wù)實、清廉”的要求，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，大力弘揚求真務(wù)實作風(fēng)，努力在思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)建設(shè)上取得實效。三是加強實踐鍛煉。要注意把那些政治素質(zhì)強、業(yè)務(wù)水平高，肯吃苦、能干事的干部放到不同環(huán)境和不同崗位上，經(jīng)受磨煉，接受考驗，豐富人生閱歷和工作經(jīng)驗。四是推進干部人事制度改革。組織人事部門要加強協(xié)調(diào)，確保公務(wù)員法的順利實施，并以此為契機，不斷推進干部人事制度改革。要認(rèn)真貫徹中央和省、市委關(guān)于干部人事制度改革的各項政策要求，堅實結(jié)合我縣實際，抓好黨政領(lǐng)導(dǎo)干部引咎辭職等規(guī)定的貫徹落實，在推進干部能上能下、公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部、強化干部監(jiān)督、完善考核體系等方面，積極探索，積累經(jīng)驗。

四是深入貫徹以人為本方針，大力推進人才工作。去年，我縣制訂出臺了《關(guān)于進一步加強人才工作的實施意見》，組織部門要根據(jù)我縣“”經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃的要求，發(fā)揮好牽頭抓總的作用，積極會同有關(guān)部門，抓好《意見》的貫徹落實，為實現(xiàn)新時期目標(biāo)任務(wù)提供人才保證和智力支持。一是突出工作重點。認(rèn)真抓好各類人才的開發(fā)培養(yǎng)工作，以實用型人才為重點，增強人才培訓(xùn)工作的針對性和時效性，進一步拓寬鄉(xiāng)土人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、黨政領(lǐng)導(dǎo)人才和其他各類短缺人才的開發(fā)培養(yǎng)渠道。二是創(chuàng)新工作機制。建立健全科學(xué)的社會化的人才評價機制，繼續(xù)深化黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用制度改革，建立人才市場體系，加強人才信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，為我縣更快更好發(fā)展提高強有力的智力支持和保障。三是是優(yōu)化人才環(huán)境。堅持人才開發(fā)的市場化導(dǎo)向，不斷創(chuàng)新人才的培訓(xùn)、引進和使用機制，積極搭建各類人才發(fā)揮作用、施展報負的平臺，切實解決好各類人才在工作、生活等方面遇到的實際困難，形成鼓勵人才干事業(yè)、支持人才干成事業(yè)、幫助人才干好事業(yè)的社會環(huán)境。