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巡察工作組織保障篇一

一、不斷強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任全面履行

市委市政府以高度的政治責(zé)任感和使命感，保持堅強(qiáng)政治定力，主動擔(dān)當(dāng)、全面壓緊壓實管黨治黨政治責(zé)任，始終將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作納入全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和黨的建設(shè)總體布局，以更堅定的態(tài)度、更有力的舉措種好“責(zé)任田”。

（一）以上率下引領(lǐng)到位。市委市政府領(lǐng)導(dǎo)班子牢固樹立“四個意識”，牢牢把黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任扛在肩上、抓在手上、落實在行動上，主要領(lǐng)導(dǎo)堅持率先垂范，認(rèn)真履行第一責(zé)任人責(zé)任，對黨風(fēng)廉政建設(shè)重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦，今年以來市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)先后23次以市委常委會、市政府黨組會、專題會議等方式對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作做出安排部署，帶頭遵規(guī)守紀(jì)、作出廉政承諾，帶頭講授黨課、作出示范引導(dǎo)。黨政領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員認(rèn)真落實“一崗雙責(zé)”，結(jié)合職能職責(zé)和任務(wù)分工，抓好分管和聯(lián)系范圍內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)落實。市委市政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶領(lǐng)督查組對各地各部門進(jìn)行督導(dǎo)檢查，推動責(zé)任逐級落實到位。各級黨委（黨組）切實增強(qiáng)主體責(zé)任意識，層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，層層開展集中督導(dǎo)檢查，層層推動責(zé)任落地落實，全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作呈現(xiàn)齊抓共管、系統(tǒng)推進(jìn)的良好局面。

（二）責(zé)任壓力傳導(dǎo)到位。截至9月底，先后召開市委常委會12次、市政府黨組會7次，專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)工作，制定下發(fā)《關(guān)于2017年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的意見》《關(guān)于認(rèn)真開展黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單管理工作的通知》等文件，建立完善黨風(fēng)廉政建設(shè)“責(zé)任鏈”。細(xì)化安排2017年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)，分解為9大類、55個具體工作項目，逐項明確壓實主體責(zé)任的工作內(nèi)容、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、牽頭部門、協(xié)辦單位和完成時限。深化黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單管理，督促各地各部門黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)合職能職責(zé)和分工，明確工作項目內(nèi)容、任務(wù)要求和完成時限，促進(jìn)清單管理向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)等基層黨組織拓展，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局，推動全面從嚴(yán)治黨不斷向基層延伸。在全市范圍自上而下多層次、全覆蓋開展述責(zé)述廉，嚴(yán)肅認(rèn)真開展詢問質(zhì)詢和民主評議，進(jìn)一步增強(qiáng)了各級領(lǐng)導(dǎo)干部主責(zé)意識。

（三）較真碰硬追責(zé)到位。進(jìn)一步完善黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任監(jiān)督考評機(jī)制，依托黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任監(jiān)管平臺，實施在線管理、在線監(jiān)督，強(qiáng)化隨機(jī)抽查、日?？己?，推動責(zé)任落實管理動態(tài)化、考核系統(tǒng)化。深入落實省、市兩級關(guān)于開展談話提醒工作《實施方案》和約談《實施辦法》，市委市政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員把提醒約談作為日常監(jiān)督的重要抓手，對苗頭性、傾向性問題及時提示提醒，市領(lǐng)導(dǎo)分別約談了2016年全市黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任檢查考核排名后3位的區(qū)（市）縣和后10位的市級部門、全省黨風(fēng)廉政建設(shè)社會評價結(jié)果排名100位之后的區(qū)（市）縣黨政主要負(fù)責(zé)人，推動管黨治黨責(zé)任落實。認(rèn)真落實《中國^v^問責(zé)條例》，嚴(yán)格責(zé)任追究，堅持“一案雙查”，截至9月底，全市追責(zé)問責(zé)履行“兩個責(zé)任”不力共106件117人，通報曝光典型案例70件87人。

（四）支持紀(jì)委履職到位。認(rèn)真落實“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)”要求，積極支持保障紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)創(chuàng)新工作體制機(jī)制，明確職責(zé)定位，聚焦主責(zé)主業(yè)。制定出臺《關(guān)于加強(qiáng)市紀(jì)委派駐機(jī)構(gòu)建設(shè)的實施意見》，統(tǒng)一機(jī)構(gòu)名稱、規(guī)范工作職能、科學(xué)配置力量，采取綜合派駐和單獨派駐相結(jié)合方式，將派駐機(jī)構(gòu)由75個減少至35個，著力實現(xiàn)對市級部門（單位）派駐監(jiān)督全覆蓋。其中，綜合派駐23家、單獨派駐12家，撤銷39家市紀(jì)委派駐紀(jì)檢機(jī)構(gòu)，撤銷51家市監(jiān)察局派駐監(jiān)察機(jī)構(gòu)，不再保留15家市一級黨和國家機(jī)關(guān)等單位本級內(nèi)設(shè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)。認(rèn)真落實《成都市區(qū)（市）縣紀(jì)委書記、副書記提名考察辦法（試行）》等4個提名考察辦法，市紀(jì)委會同市委組織部提名考察區(qū)（市）縣紀(jì)委書記6名、副書記14名，市屬高校紀(jì)委書記1名，市屬國有企業(yè)紀(jì)委書記2名、副書記2名。支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)落實查辦腐敗案件以上級紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主的要求，完善線索集中管理、上報和處置機(jī)制，專題研究重要案件，保障辦案經(jīng)費，維護(hù)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的權(quán)威性。

二、始終堅持思想建黨，良好政治生態(tài)持續(xù)鞏固

市委市政府充分發(fā)揮思想政治建設(shè)的基礎(chǔ)性和根本性作用，制定出臺《深化領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)鞏固發(fā)展良好政治生態(tài)的工作方案》，持續(xù)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，鮮明選人用人導(dǎo)向，良好政治生態(tài)持續(xù)鞏固。

（一）常態(tài)化制度化推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。持續(xù)開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，出臺《關(guān)于推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的實施意見》。深入學(xué)習(xí)系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，在市第十三次黨代會上進(jìn)行全面部署。堅持帶頭學(xué)習(xí)，市委常委會、市政府黨組會、市委中心組學(xué)習(xí)會先后20余次專題學(xué)習(xí)黨章、系列重要講話精神。舉辦局級主要領(lǐng)導(dǎo)干部讀書班，召開全市深化領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)工作推進(jìn)會，對落實全面從嚴(yán)治黨、深化領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)、鞏固發(fā)展良好政治生態(tài)進(jìn)行安排部署。召開市委中心組（擴(kuò)大）警示教育專題學(xué)習(xí)會，邀請專家作輔導(dǎo)報告，以反面典型警醒教育全市領(lǐng)導(dǎo)干部，促進(jìn)筑牢思想防線。充分發(fā)揮黨校教育培訓(xùn)主渠道主陣地重要作用，組織開展新提拔市管干部任職培訓(xùn)班、優(yōu)秀干部人才遞進(jìn)培養(yǎng)班等系列培訓(xùn)，有效提升黨員干部政治能力和思想境界。不斷深化“蓉城先鋒”黨組織、黨員示范行動，廣泛開展“迎接，做合格黨員、當(dāng)干事先鋒”主題活動，深化拓展三項整改“回頭看”，持續(xù)開展“五個三”分類整改，整體提升黨員干部政治素養(yǎng)。

（二）嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。市委市政府堅持對表看齊，認(rèn)真貫徹《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國^v^黨內(nèi)監(jiān)督條例》和省委《決定》、市委《實施意見》，督促推動黨員干部自覺遵規(guī)守紀(jì)，不斷增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性。堅決貫徹民主集中制，修訂完善《市委工作規(guī)則》《市委常委會議事決策規(guī)則》《市委常委會關(guān)于加強(qiáng)自身建設(shè)的意見》《市人民政府工作規(guī)則》《^v^市人民政府黨組工作規(guī)則（試行）》等制度規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范議事規(guī)則和決策程序。嚴(yán)明政治紀(jì)律政治規(guī)矩，嚴(yán)格對照“七個有之”“五個必須”和“十二個不準(zhǔn)”抓落實、促整改，堅決查處違反政治紀(jì)律政治規(guī)矩的言行，切實維護(hù)^v^權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。嚴(yán)格執(zhí)行請示報告制度，從嚴(yán)查處黨員領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告不實問題。嚴(yán)格落實“三會一課”制度，嚴(yán)格組織開展民主生活會和組織生活會，各級領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭講黨課、參加雙重組織生活，引導(dǎo)廣大黨員干部強(qiáng)化組織觀念和規(guī)矩意識。

（三）堅決落實中央和省委重大決策部署。堅定不移推動中央大政方針和省委治蜀興川總體部署在成都落地落實。層層開展省市黨代會精神宣講，加大對中央、省委和市委重大決策部署落實情況的專項監(jiān)督檢查力度，組建39個督導(dǎo)組，就省市黨代會精神、全面深化改革、群眾信訪問題解決、干部選任、重大項目落地等深入各地各部門及基層一線，緊盯工作中的形式主義、官僚主義問題，引導(dǎo)廣大干部敢于擔(dān)當(dāng)、狠抓落實，從嚴(yán)查處不作為、慢作為干部676人。著力抓好環(huán)境保護(hù)工作，加強(qiáng)對中央環(huán)保督察等反饋問題整改，嚴(yán)肅查處環(huán)保問題案件，嚴(yán)厲問責(zé)處理172人。實施精準(zhǔn)扶貧，開展扶貧領(lǐng)域“3+x”突出問題專項整治，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違規(guī)干部26人。扎實開展對口幫扶藏區(qū)工作，啟動實施幫扶項目292個，到位對口援藏資金億元。由市領(lǐng)導(dǎo)帶隊開展重大課題調(diào)研，形成深度調(diào)研報告26篇，有力推動了建設(shè)全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的國家中心城市各項工作任務(wù)全面開展。全面推行對標(biāo)管理，細(xì)化量化對標(biāo)指標(biāo)，嚴(yán)格目標(biāo)績效考評，狠抓重大項目招引、重大投資實施、重點產(chǎn)業(yè)培育、重點區(qū)域發(fā)展、重要改革推進(jìn)等工作的落地落實，加快實現(xiàn)趕超跨越。

（四）鮮明干部選任導(dǎo)向。不斷深化干部人事制度改革，制定出臺《進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)為建設(shè)全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的國家中心城市提供堅強(qiáng)組織保證的實施意見》，鮮明市委政治強(qiáng)、懂城市、會經(jīng)濟(jì)、善治理的選人用人導(dǎo)向。加強(qiáng)干部隊伍專業(yè)化建設(shè)，廣開用人渠道，面向全國引進(jìn)“80后”處級干部102名。加強(qiáng)年輕后備干部戰(zhàn)略性儲備，市管領(lǐng)導(dǎo)班子配備“75后”干部63名，在專項督導(dǎo)中發(fā)現(xiàn)和推薦出915名優(yōu)秀青年干部。規(guī)范選人用人，嚴(yán)格審核把關(guān)，對6家市屬國有重點企業(yè)進(jìn)行選人用人專項檢查，查找問題82個，提出整改建議34條。建立“一報告兩評議”動態(tài)數(shù)據(jù)管理臺賬，指導(dǎo)市級各部門對本單位2016年選人用人滿意度和新提拔干部滿意度進(jìn)行測評，強(qiáng)化結(jié)果運用。嚴(yán)格換屆紀(jì)律，深刻反思汲取湖南衡陽破壞選舉案、南充拉票賄選案、遼寧拉票賄選案教訓(xùn)，多次研究部署換屆和換屆風(fēng)氣監(jiān)督工作，與區(qū)（市）縣黨政主要負(fù)責(zé)同志和市級部門主要負(fù)責(zé)同志談心談話，反復(fù)強(qiáng)調(diào)嚴(yán)肅換屆紀(jì)律要求；成立換屆風(fēng)氣監(jiān)督組，選派28名換屆風(fēng)氣監(jiān)督員，對25個代表團(tuán)和3個列席代表團(tuán)進(jìn)行全覆蓋風(fēng)氣監(jiān)督。以“新班子展示新形象，新一年再創(chuàng)新業(yè)績”為主題，扎實開展干部全覆蓋談心談話，全市共開展專題談心談話萬人次，確保各級干部應(yīng)談盡談，切實形成凝聚共識、鼓舞干勁的生動局面。

三、持續(xù)用力正風(fēng)反腐，反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢更加彰顯

市委市政府以咬定青山不放松的韌勁，保持堅強(qiáng)戰(zhàn)略定力，鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神和省委省政府十項規(guī)定，堅持嚴(yán)字當(dāng)頭、力度不減、節(jié)奏不降，馳而不息糾正“四風(fēng)”，旗幟鮮明懲治腐敗，不斷深化政治巡察，著力提升群眾滿意度和獲得感。

（一）堅定不移懲貪治腐。始終保持高壓態(tài)勢，嚴(yán)肅查處腐敗問題，堅決鏟除腐敗“污染源”。今年以來，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共處置問題線索5052件，立案2670件、給予黨紀(jì)政紀(jì)處分2243人，其中立案審查廳級干部2人、縣處級干部94人。進(jìn)一步完善反腐敗工作協(xié)調(diào)機(jī)制，充分發(fā)揮公安、檢察、審計等的專業(yè)優(yōu)勢和紀(jì)檢部門的協(xié)調(diào)優(yōu)勢，整合辦案力量，形成反腐合力。強(qiáng)化追逃追贓，追回“紅通”人員1名，目前涉及成都市的2名“紅通”人員已全部追回。認(rèn)真落實監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則，制定《監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則實踐指導(dǎo)》，充分運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，切實把紀(jì)律規(guī)矩挺在前面，全市運用“四種形態(tài)”處理5184人次，其中第一種形態(tài)2930人次，占比，抓早抓小、動輒則咎逐漸成為常態(tài)。加大基層紀(jì)律審查和“微腐敗”查處力度，今年以來，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）立案1658件；各級派駐（出）機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)及其他機(jī)構(gòu)立案525件。

巡察工作組織保障篇二

4月29日，市政府黨組召開脫貧攻堅專項巡視“回頭看”整改專題民主生活會，增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，針對反饋問題，認(rèn)真對照檢查，深刻剖析原因，研究整改措施，把巡視整改與脫貧攻堅日常工作結(jié)合起來，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和脫貧攻堅，確保高質(zhì)量如期完成決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅任務(wù)。

市政府黨組書記、市長唐良智主持會議并講話。市政府黨組班子成員、非^v^黨員副市長參加。

市政府把開好專題民主生活會作為重大政治任務(wù)和政治責(zé)任，高度重視、精心組織，扎實做好各項準(zhǔn)備工作。會前，市政府黨組班子成員聚焦主題深化理論學(xué)習(xí)，結(jié)合分管工作廣泛聽取區(qū)縣、部門、市級扶貧集團(tuán)成員單位意見建議，深入聯(lián)系貧困區(qū)縣和包干負(fù)責(zé)深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展調(diào)研督導(dǎo)，針對巡視反饋問題和整改要求，深刻查擺問題，主動認(rèn)領(lǐng)責(zé)任，認(rèn)真撰寫對照檢查材料，為開好專題民主生活會打下了良好基礎(chǔ)。

會議通報了中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”反饋意見整改落實進(jìn)展情況。唐良智代表市政府黨組班子作對照檢查，帶頭作個人對照檢查，主動接受批評。市政府黨組班子其他成員逐一開展個人對照檢查、批評和自我批評。大家嚴(yán)格對照中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”反饋意見，緊密聯(lián)系思想和工作實際，認(rèn)真查找差距，深入剖析思想根源，開展批評與自我批評，做到了見人見事見思想。

唐良智在總結(jié)講話中說，這次專題民主生活會，是中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”整改工作的重要環(huán)節(jié)，是確保巡視整改工作取得實效的重要舉措，是進(jìn)一步加強(qiáng)市政府黨組班子建設(shè)的重要契機(jī)，準(zhǔn)備是充分的、扎實的，開出了質(zhì)量、開出了水平。大家政治站位高，分析問題具體化、有針對性，批評與自我批評誠實誠懇，提出的整改措施實實在在，增強(qiáng)了如期高質(zhì)量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的責(zé)任感使命感，達(dá)到了預(yù)期目的。

唐良智強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前，全市脫貧攻堅到了決戰(zhàn)決勝的關(guān)鍵時刻。要進(jìn)一步強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，強(qiáng)化理論武裝，全面學(xué)習(xí)、系統(tǒng)領(lǐng)會^v^關(guān)于扶貧工作重要論述的科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和實踐要求，做到真學(xué)真懂真信真用，進(jìn)一步增強(qiáng)擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)、真改實改的思想自覺和行動自覺。要按照市委、市政府工作安排和陳敏爾書記要求，始終保持不停頓、不大意、不放松狀態(tài)，帶頭擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、層層傳導(dǎo)壓力，加強(qiáng)常態(tài)化督導(dǎo)，認(rèn)真開展脫貧攻堅普查，把整改任務(wù)落實好，把脫貧攻堅工作推動好，用實際成效體現(xiàn)“四個意識”、檢驗“兩個維護(hù)”。要進(jìn)一步強(qiáng)化整改措施，對照整改方案、班子成員自查和相互批評提出的問題，實施清單化、臺賬式管理，注重細(xì)化量化，加強(qiáng)舉一反三，定期對整改落實情況進(jìn)行對賬檢查，認(rèn)真開展整改工作“回頭看”，確保所有問題改徹底、改到位。要進(jìn)一步鞏固脫貧成果，優(yōu)化農(nóng)村義務(wù)教育資源配置，改善學(xué)校辦學(xué)條件，加快補齊貧困地區(qū)基本醫(yī)療設(shè)施、衛(wèi)生人才短板，加大農(nóng)村危房改造，深入實施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，著力解決工程性缺水和季節(jié)性缺水問題，持續(xù)推動“兩不愁三保障”突出問題動態(tài)清零。要長短結(jié)合推進(jìn)工作，統(tǒng)籌精準(zhǔn)脫貧與區(qū)域發(fā)展，接續(xù)推進(jìn)全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接，科學(xué)編制“十四五”鞏固脫貧成果規(guī)劃，探索建立解決相對貧困的長效機(jī)制，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和農(nóng)村電商，加快農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，做強(qiáng)農(nóng)業(yè)品種品質(zhì)品牌，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技支撐和金融服務(wù)，帶動農(nóng)民穩(wěn)定增收、逐步致富，確保如期高質(zhì)量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。

會議討論了市政府黨組專題民主生活會整改方案。市有關(guān)部門負(fù)責(zé)人列席。

巡察工作組織保障篇三

今年以來，縣委巡察工作重點在探索工作方法、突出工作重點、充實隊伍建設(shè)上穩(wěn)步推進(jìn)巡察工作。

（一）精心部署，夯實巡察工作基礎(chǔ)。

年初縣委巡察領(lǐng)導(dǎo)小組研究擬定了《2020年巡察工作實施方案》，明確了巡察對象、巡察重點，對我縣全年巡察任務(wù)做了部署安排。在縣委主要領(lǐng)導(dǎo)的重視下，結(jié)合我縣巡察任務(wù)的實際，今年在原有的x個巡察組的基數(shù)上成立了第五巡察組，全年安排x輪巡察，以“一拖三”、“一托二”的形式開展巡察，完成縣直xx個部門、xx個村、x個社區(qū)、x個國有企業(yè)、x所學(xué)校的巡察任務(wù)和x個單位的“回頭看”任務(wù)，年底累計完成全縣巡察任務(wù)總數(shù)的x%。協(xié)助籌備召開“五人小組”會議x次，聽取x個巡察組對x個行政村巡察情況匯報，召開巡察領(lǐng)導(dǎo)小組會議x次，研究決定了第xx輪巡察任職授權(quán)及任務(wù)分工，為巡察后期工作奠定了一定的基礎(chǔ)。

（二）突出重點，注重巡察工作實效。

在巡察對象上，突出重點“人”，主要突出班子成員尤其是“一把手”。在巡察內(nèi)容上，突出重點“事”，即重點了解落實各項扶貧決策部署、惠民政策、干部作風(fēng)建設(shè)、頂風(fēng)違紀(jì)等情況。在巡察前期，根據(jù)每輪被巡察單位的性質(zhì)和職能，制定巡察工作方案，明確巡察內(nèi)容、工作程序、時間安排、人員分工和紀(jì)律要求，列出巡察中需要重點關(guān)注的問題以及事項。在巡察當(dāng)中，始終堅持“規(guī)定動作不走樣、自選動作有特色”，綜合運用聽匯報、看臺賬、核事實和單獨約談等方式挖掘問題線索，帶著問題開展談話，開門見山切中要害；帶著問題調(diào)閱材料，直奔主題鎖定事實，對被巡察對象合理施加壓力、形成震懾。截止目前已制定x輪巡察工作方案，完成了xx個單位、村、社區(qū)的巡察任務(wù)（其中重點對x所學(xué)校開展意識形態(tài)專項巡察，x個行政村、x個社區(qū)開展常規(guī)巡察）。計劃月底向巡察領(lǐng)導(dǎo)小組報告巡察情況，并籌備“五人小組”會議。

（三）探索方法，提高巡察工作質(zhì)量。

緊緊圍繞發(fā)現(xiàn)問題、印證判斷，找準(zhǔn)矛盾的聚焦點、問題的風(fēng)險點、工作的薄弱點。一是精細(xì)摸排篩查。各組在巡察前根據(jù)單位的職能，學(xué)習(xí)相關(guān)政策規(guī)定，篩查出容易出現(xiàn)問題的風(fēng)險點，并通過多渠道掌握了該單位的人員構(gòu)成，親疏關(guān)系，盡量做足功課，確保排查精細(xì)準(zhǔn)確。同時，在常規(guī)巡察方法上拓展延伸，通過對“重點人”、“關(guān)鍵崗位”采取多次談話、前后對照的方法尋找問題的突破口。二是每周“一碰頭”。今年我們主要采取“一托三”的巡察方式，各巡察組同時進(jìn)駐、同時撤離，每周各組長匯報巡察進(jìn)展情況，相互交流巡察所遇到的問題、和值得借鑒的做法，巡察辦對相關(guān)情況經(jīng)行梳理匯總，提煉分析，通過每周一碰頭節(jié)約了巡察的時間，少走彎路，有效的提高了巡察的時效性。

（四）強(qiáng)化監(jiān)督，凸顯巡察工作效力。

巡察工作結(jié)束后，首先向縣巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組書面報告巡察的重點問題和發(fā)現(xiàn)的線索，巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組通過后，經(jīng)行綜合整理；其次召開“五人小組”會議，移交相關(guān)的線索，建立巡察問題線索臺賬?？h紀(jì)委將相關(guān)的線索移交各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委、監(jiān)委，采取先查先辦；問題反饋給被巡察村級后，被巡察鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子要專題研究整改工作，并認(rèn)真制定整改方案，責(zé)任落實到人，將整改情況報告和主要負(fù)責(zé)人組織落實情況報送縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，各巡察組將跟蹤督查的方式逐項落實，從而凸顯巡察的震懾效果。

（一）巡察人員能力有待提高。巡察隊伍都是臨時抽調(diào)人員，相關(guān)專業(yè)知識欠缺，也沒有巡察經(jīng)驗，不會巡察的問題普遍存在，其自身也有這樣那樣的顧慮，致使一些深層次的問題和線索難以充分挖掘，存在工作簡單化、表面化、應(yīng)付化，一定程度上影響了巡察工作的成效。

（二）被巡察單位干部更換頻繁。有些被巡察單位干部更換過于頻繁，工作未做到無縫銜接，致使有些敏感問題相互推諉，增加巡察難度。

（三）巡察結(jié)果運用不明顯。有些被巡察單位對反饋的問題不認(rèn)真整改，整改措施不具體。

（一）抓好巡察問題反饋、督辦和整改落實等主要環(huán)節(jié)。

督促被巡察單位根據(jù)存在的問題，從根本上、制度上、整體上著眼，扎扎實實整改落實，通過整改落實解決問題、彌補漏洞、完善制度，達(dá)到整改一個具體問題，推動一批問題、一類問題解決的綜合效果。廣泛發(fā)動群眾，做好巡察后監(jiān)督工作，長期設(shè)置意見箱、舉報電話、接待群眾來訪（信）等方式疏通信息渠道，全面了解和掌握干部群眾對領(lǐng)導(dǎo)班子特別是對黨政“一把手”的意見和反映。

（二）注重巡察業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，扎實做好巡察工作基本功。加強(qiáng)巡察干部的政治理論學(xué)習(xí)，不斷提高巡察人員的政治站位，重點把十八大以來關(guān)于巡視工作的重要講話摘編、摘要，以及各級巡察工作會議講話精神學(xué)深學(xué)透，還要學(xué)習(xí)黨內(nèi)的其他黨紀(jì)黨規(guī)條例等，提升巡察工作人員業(yè)務(wù)能力。

（三）加強(qiáng)巡察工作隊伍的建設(shè)。在堅持“一次一授權(quán)”的基礎(chǔ)上，大力探索巡察隊伍專職化，特別是要把懂專業(yè)、敢監(jiān)督、作風(fēng)正的干部選拔到巡察隊伍中來，將巡察結(jié)果與巡察組干部的工作績效考評掛鉤，不斷提升巡察隊伍的履職能力。在巡察中作用發(fā)揮突出的成員予以保留，對不能有效發(fā)揮作用的成員堅決予以調(diào)整。

巡察工作組織保障篇四

關(guān)于開展巡視巡察發(fā)現(xiàn)問題整改 自行“回頭看”專項行動的實施方案

根據(jù)市委《關(guān)于在全市各級黨組織開展巡視巡查發(fā)現(xiàn)問題整改自行“回頭看”專項行動的實施方案》（市廳發(fā)〔2017〕16號）精神，結(jié)合市城聯(lián)社實際，制定如下方案。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實黨的十八屆六中全會精神，緊緊圍繞推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化、開展維護(hù)核心見諸行動主題教育，結(jié)合全面推進(jìn)“三基”建設(shè)，以“五個對照”為主要內(nèi)容，扎實開展巡視巡察發(fā)現(xiàn)問題整改自行“回頭看”專項行動。把“回頭看”專項行動作為貫徹落實省十一次黨代會和市第四次黨代會精神的過程，作為貫徹中央、省委、市委決策部署的過程，作為堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨、推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的過程，作為嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、構(gòu)建良好政治生態(tài)的過程，使增強(qiáng)“四個意識”和維護(hù)核心成為廣大黨員干部的思想自覺、黨性觀念、紀(jì)律要求和實際行動，不折不扣貫徹執(zhí)行^v^^v^對山西的重要指示要求，凝心聚魂、加快發(fā)展，為市工藝美術(shù)行業(yè)發(fā)展三年行動計劃宏偉藍(lán)圖的實現(xiàn)提供堅強(qiáng)支撐，為我市實現(xiàn)全面挺進(jìn)全省第一方陣奮斗目標(biāo)提供堅強(qiáng)保障，為迎接黨的十九大勝利召開奠定堅實的思想政治基礎(chǔ)。

二、基本原則

（一）堅持問題導(dǎo)向。對照中央、省委、市委要求，提高政治站位，增強(qiáng)“四個意識”，旗幟鮮明講政治，正確把握政治和業(yè)務(wù)的關(guān)系，從政治的高度認(rèn)識問題、研究問題、解決問題；正確認(rèn)識存在問題與黨組的關(guān)系，以黨員干部的問題反思班子的問題，以班子的問題反思“一把手”的問題，以客觀的問題反思自身主觀的問題，緊盯黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨等方面，依據(jù)“五個對照”全面深入查找問題。

（二）堅持立行立改。把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)作為根本目的，把加強(qiáng)黨的建設(shè)作為根本途徑，把全面從嚴(yán)治黨作為根本保障，著力解決黨的觀念淡漠、組織渙散、紀(jì)律松弛、管黨治黨寬松軟等問題。對于市城聯(lián)社梳理出的違反中央“八項規(guī)定”精神和“四風(fēng)”方面的問題，做到立行立改、全面整治。黨組要切實扛起整改主體責(zé)任，及時分析研究，嚴(yán)肅認(rèn)真解決，確保即知即改、整改到位。

（三）堅持標(biāo)本兼治。對于梳理出的普遍性問題，既要立足治標(biāo)，強(qiáng)化當(dāng)下整改措施，又要著眼治本，形成長久有效機(jī)制；既抓老問題，又盯新問題；既直面尖銳復(fù)雜問題，又解決歷史遺留問題，堅持統(tǒng)籌兼顧，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。

三、主要內(nèi)容

以“五個對照”為主要內(nèi)容，認(rèn)真開展自查整改：（一）對照省委根據(jù)2014年2月中央巡視組向我省反饋的意見梳理形成的22項整改任務(wù)，以及市委根據(jù)2015年10月省委巡視組向我市反饋的意見梳理形成的17項整改任務(wù)，深入查找本單位本科室在整改落實中存在的問題和差距。

（二）對照中央近期巡視中直部門和有關(guān)?。▍^(qū)、市）指出的共性問題，比如貫徹落實^v^決策部署和^v^^v^系列重要講話精神不到位；黨內(nèi)政治生活不經(jīng)常不規(guī)范；黨管意識形態(tài)工作責(zé)任不落實，對意識形態(tài)問題不敢亮劍，等等，認(rèn)真查擺是否存在類似問題，舉一反三、深入剖析，做到即知即改。（三）對照前兩輪省委巡視指出的問題，特別是對照省委巡視組指出的黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力等方面問題，深入檢視本單位本科室對巡視發(fā)現(xiàn)的普遍性問題的整改情況，強(qiáng)化改進(jìn)措施，做到全面整改。

（四）對照前兩輪市委巡察指出的問題，認(rèn)真進(jìn)行自我剖析，及時發(fā)現(xiàn)是否存在類似問題，讓沒有接受巡察的單位同樣接受一次“政治體檢”，早預(yù)防、早改正、早受益。

（五）對照領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會查擺出來的問題，結(jié)合年度目標(biāo)責(zé)任制考核、督查、審計以及群眾信訪等方面情況，進(jìn)一步梳理歸納問題、深入查找原因，加強(qiáng)監(jiān)管、堵塞漏洞，做到立行立改。

四、工作步驟

（一）動員部署（6月19日至6月30日）

市城聯(lián)社黨組按照市委《關(guān)于在全市各級黨組織開展巡視巡查發(fā)現(xiàn)問題整改自行“回頭看”專項行動的實施方案》（市廳發(fā)〔2017〕16號）精神，于6月19日組織全體黨員干部召開市城聯(lián)社關(guān)于開展巡視巡查發(fā)現(xiàn)問題整改自行“回頭看”專項行動動員會，并認(rèn)真組織學(xué)習(xí)十八屆六中全會、^v^^v^系列重要講話、省委十一屆三次全會和市委胡玉亭書記在全市推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化、開展維護(hù)核心見諸行動主題教育動員會上的講話。突出政治導(dǎo)向，堅持問題導(dǎo)向，以對照問題、發(fā)現(xiàn)問題、解決問題為切入點和主抓手，統(tǒng)^v^員干部思想，制定市聯(lián)社《關(guān)于開展巡視巡察發(fā)現(xiàn)問題整改自行“回頭看”專項行動的實施方案》。

（二）對照整改（7月1日至7月20日）

市城聯(lián)社要通過黨組擴(kuò)大會、座談會，緊緊圍繞“五個對照”，通過自查自糾、自行整改的方式開展“回頭看”，梳理建立“四個清單”，修訂完善一套制度，認(rèn)真整改落實。

1.全面清除惡劣影響。要認(rèn)真開展警示教育，充分汲取張秀萍、郭忠實等嚴(yán)重違紀(jì)違法典型案例沉痛教訓(xùn)，深刻反思剖析，徹底清除惡劣影響。聯(lián)系自身實際，認(rèn)清本質(zhì)，講清危害，汲取教訓(xùn)，引以為戒，進(jìn)一步增強(qiáng)黨章黨規(guī)黨紀(jì)意識，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭作用和黨員先鋒模范作用，不斷鞏固全面構(gòu)建良好政治生態(tài)根基。

2.制定任務(wù)清單。為確保對照整改問題不遺漏、不缺項，聯(lián)社黨組將嚴(yán)格按照指導(dǎo)性任務(wù)清單要求，主動認(rèn)領(lǐng)認(rèn)帳，將整改規(guī)定內(nèi)容細(xì)化、實化、量化，建立市城聯(lián)社任務(wù)清單，明確整改任務(wù)。

3.制定問題清單。市城聯(lián)社黨組結(jié)合自身實際，依據(jù)“五個對照”要求，對照已經(jīng)梳理出來的任務(wù)清單，認(rèn)真查找自身存在的全部問題，把問題再往深里挖、細(xì)處找，逐項盤點、逐一排查，列出問題清單，做到全面覆蓋，確保問題清單條目清楚、內(nèi)容具體、指向明確。

4.制定整改清單。針對存在問題逐項確定解決標(biāo)準(zhǔn)、解決科室及責(zé)任人、解決到位時間。并對照問題清單，逐項制定整改目標(biāo)、整改措施、整改時限。整改目標(biāo)要明確具體、客觀實際；整改措施要有力有效、操作性強(qiáng)；整改時限既要落實立行立改要求，又要區(qū)別難易、明確節(jié)點，對短期內(nèi)能夠完成整改的要明確完成時間點，對需要長期整改的要明確整改時間段。整改清單要確保問題與措施一一對應(yīng)，形成完整詳細(xì)的整改“施工圖”。

5.制定責(zé)任清單。要依據(jù)問題清單和整改清單，落實每項整改任務(wù)的科室，明確領(lǐng)導(dǎo)班子成員中具體負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)同志，形成明確具體的落實整改責(zé)任體系，確保事事有人抓、責(zé)任不落空。6.完善一套制度。市城聯(lián)社黨組對照貫徹中央“八項規(guī)定”精神、反對“四風(fēng)”方面的制度規(guī)定進(jìn)行全面檢視、逐一梳理，結(jié)合形勢發(fā)展和自身實際進(jìn)行修訂完善各項制度，著力解決制度零散、操作性不強(qiáng)、執(zhí)行力度不夠等問題，重新制定出臺貫徹落實中央“八項規(guī)定”精神的綜合性實施辦法，完善健全配套制度，讓籠統(tǒng)的規(guī)定變細(xì)致、原則表述變具體、模糊標(biāo)準(zhǔn)變明確，持續(xù)推動構(gòu)建城聯(lián)社作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制。

（三）檢查驗收（7月20日至7月30日）

市城聯(lián)社整改自行“回頭看”工作，班子成員、各科室明確責(zé)任、各負(fù)其責(zé)，落到實處。并按時間進(jìn)度要求將整改自行“回頭看”工作的全套資料和影像資料裝訂成冊，迎接市委檢查驗收組的檢查。

五、具體要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為確?！盎仡^看”專項行動取得實效，市城聯(lián)社成立整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

長：王彪（聯(lián)社黨組書記、主任）

副組長：張新（聯(lián)社黨組成員、副主任）

成員：高愛萍（黨辦、資產(chǎn)管理科長）

（二）明確整改責(zé)任。在黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，班子成員、相關(guān)科室明確責(zé)任、各負(fù)其責(zé)。黨組承擔(dān)“回頭看”工作的主體責(zé)任，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織實施整改工作，黨組書記為第一責(zé)任人，要做到對重要工作直接部署、重要環(huán)節(jié)直接過問、重要情況直接協(xié)調(diào)、重要問題直接督辦。班子成員要切實履行“一崗雙責(zé)”，主動承擔(dān)起分管領(lǐng)域的巡視巡察整改責(zé)任，靠前指揮，及時指導(dǎo)研究推動整改工作，狠抓落實，與分管科室共同扛起整改主體責(zé)任。要層層分解細(xì)化責(zé)任，確保任務(wù)到人、責(zé)任到崗、要求到位，壓緊壓實責(zé)任，切實做到真認(rèn)領(lǐng)、不推諉，真負(fù)責(zé)、不敷衍，真整改、“不貳過”。

（三）強(qiáng)化整改公開。梳理出“四個清單”后，要及時在黨內(nèi)、向職工公開整改情況和結(jié)果，主動接受各方面監(jiān)督，進(jìn)一步倒逼整改落實。要通過整改公開，把管黨治黨的鮮明立場和堅定決心展現(xiàn)出來，把全面從嚴(yán)治黨取得的新成效體現(xiàn)出來，把巡視巡察監(jiān)督利劍作用彰顯出來。

（四）確保整改成效。市城聯(lián)社黨組切實把開展巡視巡察發(fā)現(xiàn)問題整改自行“回頭看”與市委部署開展的推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化、維護(hù)核心見諸行動主題教育緊密銜接起來，通過深入學(xué)習(xí)、全面查擺，列出列清“四清單一制度”。配合市委對“五個對照”整改實行“雙簽承諾制”，完成情況由黨組第一責(zé)任人和分管紀(jì)檢領(lǐng)導(dǎo)“雙簽字”，真正壓實“兩個責(zé)任”。圍繞授權(quán)、用權(quán)、制權(quán)等關(guān)鍵點，強(qiáng)化對關(guān)鍵崗位、重要人員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理，全方位扎緊織密制度籠子，最大限度減少權(quán)力設(shè)租尋租空間，嚴(yán)格用制度管權(quán)管人管事，按規(guī)矩履職盡責(zé)辦事。舉一反三，認(rèn)真找出病灶、分析病因，及時完善制度、堵塞漏洞，推動管黨治黨向標(biāo)本兼治邁進(jìn)、向縱深發(fā)展。

巡察工作組織保障篇五

根據(jù)縣委第二巡察組要求，縣綜合行政執(zhí)法局?jǐn)M定于12月22日召開支部民主生活會。為確保民主生活會順利開展，特制定本方案。

一、會議主題

認(rèn)真整改落實縣委第二巡察組對巡察情況的反饋意見。結(jié)合思想和工作實際，深入剖析查擺，找出問題根源，進(jìn)行黨性分析，進(jìn)一步提高政治站位，深化思想認(rèn)識，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委、州、縣委關(guān)于巡視巡察工作的要求部署上來，為開好專題民主生活會打牢思想基礎(chǔ)。

二、會前準(zhǔn)備

（一）精心組織專題學(xué)習(xí)。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的及四中全會精神，重要指示批示精神和來川視察重要講話精神，增強(qiáng)“四個意識”樹立“四個自信”做到“兩個維護(hù)”。認(rèn)真學(xué)習(xí)省州縣委關(guān)于巡察相關(guān)會議精神和縣委巡察組的反饋問題、意見。開展巡察整改專題研究會，查找問題，研究整改措施，制定整改方案。(二）召開專題黨組織會議。11月17日，縣委第二巡察組巡察反饋《關(guān)于縣綜合行政執(zhí)法局黨組負(fù)責(zé)人的反饋意見》，12月1日黨組書記、局長馬文軍會上傳達(dá)了《縣委第二巡察組關(guān)于巡察縣綜合行政執(zhí)法局黨組的反饋意見》提出，根據(jù)巡察的提出的問題堅持問題導(dǎo)向、夯實責(zé)任明確責(zé)任人。（三）認(rèn)真撰寫對照檢查材料。堅持站在鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的政治高度，以“四個意識”為政治標(biāo)桿，以新時代中國特色社會主義思想為政治要求，以黨章黨規(guī)黨紀(jì)為尺子，堅持問題導(dǎo)向，從具體問題中透視政治問題，從共性問題中查擺個性問題，從班子問題中認(rèn)領(lǐng)個人問題，從身邊問題中反思自身問題。結(jié)合工作實際，重點從思想上、政治上找差距，真正觸及問題、抓住要害、深挖根源、提出對策。班子成員要緊盯巡察反饋意見進(jìn)行重點對照檢查，主動對標(biāo)認(rèn)領(lǐng)，深入剖析原因，著力查認(rèn)識、查責(zé)任、查作風(fēng)，認(rèn)真糾正、糾錯、糾偏。黨支部班子對照檢查材料由黨組書記主持起草，黨組集體研究討論后，報縣委組織部、縣紀(jì)委審核備案。班子成員要認(rèn)真起草對照檢查材料，經(jīng)黨支部書記審核后，報縣委組織部、紀(jì)委審核備案。（三）開展談心談話。組織黨組開展巡察反饋意見研究部署會，局黨支部主要負(fù)責(zé)人主動與班子成員之間，班子成員相互之間，班子成員與分管科室人員之間，要一對一、面對面開展談心談話，圍繞專題民主生活會主題，對照縣委委第二巡察組的反饋意見，既談工作問題、也談思想問題，既談自身差距、也提醒對方不足。

三、召開會議

（一）會議時間：2020年12月23日，會期半天。（二）會議標(biāo)題：縣綜合行政執(zhí)法局2020年度專題民主生活會。（二）參會人員：黨組班子成員及全體黨員，邀請縣委組織部、縣紀(jì)委監(jiān)委工作組出席指導(dǎo)會議。（三）會議議程：一是馬文軍同志通報會議前期籌備情況；二是馬文軍同志代表領(lǐng)導(dǎo)班子作對照檢查匯報；三是班子成員逐一作對照檢查并開展批評和自我批評；四是縣委組織部、縣委紀(jì)委同志講話；五是黨組書記、局長對本次專題民主生活會會后的整改落實作表態(tài)發(fā)言。（四）會議要求：嚴(yán)肅認(rèn)真開展批評與自我批評，達(dá)到堅持真理、修正錯誤的目的。自我批評要堅持黨性不講私情、講真理不講面子，敢于揭短亮丑，內(nèi)容要具體，剖析要透徹，要落細(xì)落小、見人見事見思想，防止以班子問題代替?zhèn)€人問題。相互批評要出于公心、直截了當(dāng)、開誠布公，不能以提希望代替點問題，不能以工作建議代替批評意見。相互批評時，一律稱同志，對批評意見要正確對待、虛心接受，有則改之、無則加勉。

四、會后工作

（一）總結(jié)通報。專題民主生活會結(jié)束后5日內(nèi)形成專題報告和紀(jì)要報縣委第二巡察組。（二）整改落實。認(rèn)真貫徹落實縣委委第二巡視組反饋意見和本黨組整改部署會議精神，對民主生活會上查找出來的問題進(jìn)行梳理分析、提出整改措施，建立問題、整改、責(zé)任清單，切實做到真認(rèn)賬、真反思、真整改、真負(fù)責(zé)。

巡察工作組織保障篇六

進(jìn)一步糾正“四風(fēng)”、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的重要指示精神，認(rèn)真落實上級黨委紀(jì)委有關(guān)決策部署和能源集團(tuán)第一次黨代會精神，緊盯形式主義、官僚主義“十種表現(xiàn)”，聚焦“五個領(lǐng)域”，整治“四種行為”，開展專項巡察，鞏固深化作風(fēng)建設(shè)，推動集團(tuán)公司各項決策部署有效落實。

通過巡察，發(fā)現(xiàn)和糾正問題，通報案例，問責(zé)一批形式主義、官僚主義典型，建立健全防范、糾正、懲治形式主義、官僚主義的制度和規(guī)范，切實推動形式主義、官僚主義問題得到有效解決，營造風(fēng)清氣正、求真務(wù)實、干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。

（一）形成聲勢。要加大巡察工作力度，主動發(fā)現(xiàn)問題，形成聲勢。既盯緊老問題，又關(guān)注新動向；緊盯重點人、重點事、重點問題和重點領(lǐng)域、重要崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

（二）常態(tài)落實。既要邊巡邊改、立行立改，又要推動系統(tǒng)內(nèi)監(jiān)督、日常監(jiān)督，把工作放在平時，持續(xù)釋放全面從嚴(yán)管黨治黨強(qiáng)烈信號。

（三）標(biāo)本兼治。要注重巡察成果的轉(zhuǎn)化運用，加強(qiáng)制度建設(shè)，堵塞管理漏洞，形成從“發(fā)現(xiàn)問題到推動整改再到源頭預(yù)防”工作機(jī)制，切實發(fā)揮巡察利劍作用。

總部機(jī)關(guān)部室及負(fù)責(zé)人，權(quán)屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員。

（一）緊盯“十種表現(xiàn)”

1.執(zhí)行決策方面。有的權(quán)屬單位對上級的決策部署和交辦的工作任務(wù)，不組織集體研究，應(yīng)付湊付，搞上有政策、下有對策；有的貫徹落實集團(tuán)公司統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和工作部署不力。有的機(jī)關(guān)部室對權(quán)屬單位實際情況缺乏了解，存在領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)不到位等問題。

2.調(diào)查研究方面。有的搞形式、走過場，沒有堅持問題導(dǎo)向，針對性、指導(dǎo)性不強(qiáng)；有價值、有分量的專項調(diào)研分析成果少，發(fā)揮決策參謀助手作用不夠；有的存在多頭、重復(fù)檢查調(diào)研現(xiàn)象，增加基層接待負(fù)擔(dān)；有的調(diào)查研究不深入，走馬觀花；有的機(jī)關(guān)部室常年不到基層調(diào)研，對基層工作掌握不全面，對基層先進(jìn)典型總結(jié)推廣少。

3.服務(wù)群眾方面。有的權(quán)屬單位服務(wù)群眾不能從基層生產(chǎn)和管理實際出發(fā)，不能有效幫助解決實際問題、化解具體矛盾。

4.項目建設(shè)方面。有的權(quán)屬單位對集團(tuán)公司新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程項目研究不夠，效果不明顯。

5.召開會議方面。有的權(quán)屬單位和機(jī)關(guān)部室熱衷于以會議貫徹會議、以文件落實文件，開會等于落實、發(fā)文等于做過；有的會議內(nèi)容假大空，會長、會多、會虛，光開會不解決問題；有的機(jī)關(guān)部室組織會議效率和質(zhì)量不高；借助現(xiàn)代科技手段召開的視頻會議偏少，牽扯基層單位及人員精力較多。

6.改進(jìn)文風(fēng)方面。有的機(jī)關(guān)部室文件、簡報“滿天飛”，沒有實質(zhì)內(nèi)容，只注重形式和數(shù)量；有的上級文件僅作轉(zhuǎn)發(fā)傳達(dá)，穿靴戴帽多，官話套話多；有的機(jī)關(guān)部室起草文稿機(jī)械照搬照抄，結(jié)合實際制定措施任務(wù)少，可操作性不強(qiáng)。

7.責(zé)任擔(dān)當(dāng)方面。有的權(quán)屬單位過于計較個人得失，畏縮不前、迷茫無措、等待觀望，不敢闖、不敢試、不敢創(chuàng)新；有的凡事都要上級拍板，避免自己擔(dān)責(zé)；有的對工作中出現(xiàn)的問題、措施上出現(xiàn)的偏差，不敢面對，不能及時協(xié)調(diào)解決。

8.工作實效方面。有的權(quán)屬單位和部室對工作不重實效重包裝，只講成績，不講問題，講成績夸大其詞，講問題蜻蜓點水，虛工做的多，實事干的少，急功近利，短期行為。

9.履行職責(zé)方面。有的權(quán)屬單位熱衷層層簽訂“責(zé)任狀”，沒有跟進(jìn)考核措施；有的對領(lǐng)導(dǎo)班子副職安排的工作任務(wù)重視不夠，存在不落實、落實慢問題；有的對基層工作業(yè)務(wù)指導(dǎo)不足，存在“能力危機(jī)”。

10.對待問題方面。有的權(quán)屬單位對身邊不正之風(fēng)和違規(guī)問題態(tài)度漠然、知情不報，以致“小毛病”演變成“大問題”；有的對待問題不講真話、不說實話，報喜不報憂。有的機(jī)關(guān)部室對需由幾個部室共同辦理的事項，主辦部門不主動牽頭協(xié)調(diào)，協(xié)辦部門不積極配合，影響工作進(jìn)展。

（二）聚焦“五個領(lǐng)域”

1.政治生活領(lǐng)域。主要檢查以下問題：履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任不夠到位，精力投入相對不足，“一崗雙責(zé)”落實不到位，管黨治黨壓力層層遞減；貫徹^v^路線方針政策、執(zhí)行黨章黨規(guī)黨紀(jì)不堅決；黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨建缺失、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任落實不夠到位；不按組織程序辦事，民主決策流于形式，發(fā)揚民主不夠；“帶病提拔”“帶病上崗”違規(guī)選人用人；黨內(nèi)無原則“一團(tuán)和氣”；黨內(nèi)政治生活制度不落實，學(xué)習(xí)教育、民主生活會、“三會一課”等黨建材料造假，敷衍了事、應(yīng)付檢查；違反組織程序發(fā)展黨員、組織選舉。

2.履職擔(dān)當(dāng)領(lǐng)域。主要檢查以下問題：貫徹落實集團(tuán)公司決策部署態(tài)度不堅決、工作不扎實，重點工作落實無具體措施；工作遇到問題只從客觀找理由，不從主觀找問題；安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控、隱患排查治理和安全質(zhì)量達(dá)標(biāo)流于形式；財務(wù)、審計、法律等專業(yè)風(fēng)險防控不到位，管理不規(guī)范；信訪案件辦理、群體性事件處置不力。

3.改革發(fā)展領(lǐng)域。主要檢查以下問題：加快新舊動能轉(zhuǎn)換工作力度不夠；“兩金”占用清理、賬款清欠不及時；推行內(nèi)部市場貨幣化、劃小核算單位工作不規(guī)范；落實“十項協(xié)同”“無浪費企業(yè)創(chuàng)建”“用戶滿意年”活動不力；審計監(jiān)督作用發(fā)揮不夠，不能及時發(fā)現(xiàn)問題，對上未反映、對下未提醒、后續(xù)未問責(zé)。

4.惠及職工領(lǐng)域。主要檢查以下問題：涉及職工群眾切身利益的民生保障措施暗箱操作、優(yōu)親厚友；歷史遺留問題長時間得不到解決；對群眾提出的意見、建議，以及涉及群眾利益的重大問題，應(yīng)當(dāng)辦理而不辦理，應(yīng)當(dāng)告知而不告知。

5.服務(wù)基層領(lǐng)域。主要檢查以下問題：履職效能差、刁難基層；工作不主動、不盡職，不敢動真碰硬、秉公辦事，專業(yè)管控職能作用發(fā)揮不到位；管理服務(wù)不透明、不規(guī)范，拿原則送人情，業(yè)務(wù)長期被動、問題頻發(fā)復(fù)發(fā)；幫助基層解決實際困難的能力、水平、質(zhì)量不高。

（三）整治“四種行為”

1.不作為。履行管黨治黨責(zé)任重視不夠、落實不力，職責(zé)范圍內(nèi)的工作該拍板不拍板；回避矛盾問題，拈輕怕重、瞻前顧后；對違規(guī)違紀(jì)違法行為不抵制、不斗爭。

2.假作為。不從實際出發(fā)、不顧民生民意、不顧企業(yè)發(fā)展長遠(yuǎn)利益，搞“形象工程”，玩“花架子”；落實上級決策部署行動少落實差，虛張聲勢不干活。

3.亂作為。違反群眾工作紀(jì)律，對待職工群眾態(tài)度惡劣、吃拿卡要；講排場、搞特殊、鋪張浪費；以權(quán)謀私，違規(guī)為親友調(diào)動或安排工作。

4.慢作為。對上級安排部署貫徹不及時、落實打折扣、搞變通；墨守成規(guī)、安于現(xiàn)狀，精神萎靡不振；對集團(tuán)公司確定的重要工作、重大項目、重點工程，推進(jìn)緩慢、效率低下。

（一）自查自糾。各權(quán)屬單位、各部室要針對形式主義、官僚主義問題開展自查自糾，逐項列出清單，制定整改措施。

（二）個別座談。聽取單位和部室領(lǐng)導(dǎo)班子成員、部分中層管理人員和職工代表的意見建議。

（三）查驗資料。檢查單位和部室領(lǐng)導(dǎo)班子及成員履職盡責(zé)情況。

（四）民主測評。對考評對象進(jìn)行責(zé)任擔(dān)當(dāng)、管理水平、敬業(yè)實干、工作業(yè)績、作風(fēng)形象等方面的測評。

（五）征求意見。通過現(xiàn)場了解和問卷調(diào)查發(fā)現(xiàn)問題。

（六）受理信訪。巡察期間，接受職工群眾信訪舉報。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。集團(tuán)公司黨委成立專項巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨委副書記、紀(jì)委書記、工會主席蘭春忠任組長，黨委組織部（人力資源部）部長周勇，辦公室主任潘立強(qiáng)，紀(jì)委副書記高榮惠，行政^v^部長張輝為成員；專項巡察辦公室設(shè)在黨群工作部（紀(jì)委），高榮惠任辦公室主任，負(fù)責(zé)專項巡察的安排部署、督促檢查、綜合協(xié)調(diào)、情況匯報、信息交流等工作。

（二）分級開展巡察。集團(tuán)公司黨委在年內(nèi)開展的巡察工作中將重點關(guān)注形式主義、官僚主義問題。權(quán)屬單位黨組織要結(jié)合實際，將形式主義、官僚主義問題專項巡察列為2018年內(nèi)部巡察重要內(nèi)容，集團(tuán)公司有關(guān)部室要將專項巡察與專項督導(dǎo)統(tǒng)籌結(jié)合，進(jìn)一步增強(qiáng)工作實效。各權(quán)屬單位、各部室每月按時向集團(tuán)公司專項巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告一次工作開展情況。

（三）強(qiáng)化成果運用。巡察成員部室要嚴(yán)格履行職責(zé)，研究業(yè)務(wù)工作巡察成果的運用，分類處置，提出相關(guān)意見和建議。對巡察發(fā)現(xiàn)的形式主義、官僚主義問題，實行掛牌督辦、定期銷號，建立巡察成果運用臺賬,切實發(fā)揮巡察監(jiān)督作用。要開通移交線索“綠色通道”，集團(tuán)公司紀(jì)委將定期公布各單位問責(zé)追責(zé)情況。

巡察工作組織保障篇七

尊敬的區(qū)委巡察組各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

根據(jù)xx區(qū)委2021年巡察工作安排部署，現(xiàn)召開十三屆區(qū)委第一輪巡察第四巡察組xx黨組開展巡察的反饋會議。

按照區(qū)委統(tǒng)一部署，xx屆區(qū)委第x巡察組對我局進(jìn)行了為期x個多月的集中巡察。今天，巡察組的各位領(lǐng)導(dǎo)再次來到我局，專題反饋巡察情況，這是集中體現(xiàn)巡察成果的重要環(huán)節(jié)，也是我們認(rèn)真總結(jié)、反思問題、改進(jìn)工作的重要契機(jī)。在此，我代表局機(jī)關(guān)全體干部職工，對各位領(lǐng)導(dǎo)的到來表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！

今天參加會議的同志有巡察辦xx同志、第x巡察組組長xxx同志及專項第x巡察組巡察員xx同志、xx同志和xx同志。

今天的會議有三項議程：一是區(qū)委第x巡察組組長xx同志反饋巡察意見；二是區(qū)委巡察辦xx同志做重要講話；三是由我代表xx黨組作表態(tài)發(fā)言。下面依次進(jìn)行：

首先，請區(qū)委專項第x巡察組組長xx同志反饋巡察意見。。。。。。。。。。。。。。。。。。。

下面進(jìn)行第二項議程，請區(qū)委巡察辦xxx同志作重要講話。。。。。。。。。。。。。。。

同志們，剛才，xx組長向xx局黨組反饋了巡察中發(fā)現(xiàn)的具體問題，提出了整改建議，xxx就如何認(rèn)真整改巡察發(fā)現(xiàn)的問題提出了明確要求。巡察組對我局的反饋情況，提出的意見建議實事求是、全面客觀，對我們堅定政治立場，嚴(yán)明政治紀(jì)律，理清工作思路具有十分重要的指導(dǎo)意義，對于巡察組的反饋意見建議，我們虛心接受、照單全收。今天的會議精神，局黨組將高度重視，深刻領(lǐng)會，并將召開專題會議進(jìn)行研究部署，認(rèn)真制訂整改方案，細(xì)化分解任務(wù)，逐一落實整改。同時，把落實整改的過程與具體實踐工作相結(jié)合，著力推動我局工作再上新臺階?，F(xiàn)在，我代表xx黨組鄭重表態(tài)：

巡察工作組織保障篇八

堅持以^v^新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大、十九屆四中、__和十九屆中央紀(jì)委四次全會精神，認(rèn)真貫徹落實中央和省、市委巡視巡察工作部署以及區(qū)委巡察工作總體目標(biāo)要求，不斷增強(qiáng)“四個意識”，堅定“四個自信”，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以政治巡察為主線，把“兩個維護(hù)”作為根本任務(wù)，對照^v^^v^重要講話和指示批示精神，對照黨章黨規(guī)黨紀(jì)，對照被巡察黨組織所承擔(dān)的職責(zé)使命，深入查找政治偏差，聚焦貫徹落實黨的路線方針政策和^v^、省、市、區(qū)委重大決策部署情況，聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)，聚焦黨組織軟弱渙散、組織力欠缺問題，堅持從業(yè)務(wù)看政治、從客觀看主觀、從現(xiàn)象看本質(zhì)，以下看上、以點看面，全面審視黨組織特別是一把手的政治忠誠、政治立場、政治擔(dān)當(dāng)，推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，把管黨治黨政治責(zé)任落實到基層，為貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，加快建設(shè)新時代新××提供堅強(qiáng)政治保障。

2021年，圍繞中央、省市委工作部署和區(qū)委中心工作，部署××屆區(qū)委第××輪巡察，結(jié)合貫徹落實黨的xx全會、十九屆中央紀(jì)委四次全會精神，認(rèn)真完成對××個區(qū)委管理的巡察對象的巡察任務(wù)，同步推進(jìn)對××個村巡察工作高質(zhì)量發(fā)展，配合做好提級交叉巡察，組織開展村委會換屆后權(quán)力交接不暢問題專項巡察和巡察“回頭看”。

（一）常規(guī)巡察?！痢猎鲁踔痢痢猎轮醒?，部署開展區(qū)委第××輪巡察，安排××個巡察組，對××個區(qū)直單位、××個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及××個村（社區(qū)）開展巡察，全面完成××屆區(qū)委巡察全覆蓋任務(wù)。

（二）專項巡察。針對村委會換屆后老班子不交公章、不交賬等問題，適時組織開展權(quán)力交接不暢問題專項巡察。

（三）提級交叉巡察。按照市委巡察辦安排，積極配合市委提級交叉巡察組做好巡察工作。

（四）巡察“回頭看”。按照上級安排部署，結(jié)合巡察工作實際，安排對××個已巡察單位進(jìn)行巡察“回頭看”，重點對完成整改的問題進(jìn)行復(fù)查、對未完成整改的強(qiáng)力推進(jìn)，著重發(fā)現(xiàn)問題。

按照深化政治巡察、強(qiáng)化政治監(jiān)督的要求，聚焦黨組織政治責(zé)任和職能使命，重點監(jiān)督檢查以下3個方面的情況。

（一）聚焦基層貫徹落實黨的路線方針政策和^v^決策部署情況。重點了解學(xué)習(xí)貫徹^v^新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，做到“兩個維護(hù)”情況；

了解履行職責(zé)使命，貫徹落實^v^和省、市、區(qū)委重大決策部署情況；

了解堅持和

加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)方面情況。

（二）聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)。重點了解整治形式主義、官僚主義情況；

了解擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、為民服務(wù)情況；

了解依法廉潔用權(quán)，整治侵害群眾利益問題情況；

了解執(zhí)行中央八項規(guī)定和實施細(xì)則精神情況；

了解在資金管理、資產(chǎn)處置、資源配置、資本運作和工程項目方面的廉潔情況。

（三）聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺問題。重點了解基層黨組織建設(shè)情況，特別是村“兩委”換屆后村級公章、財務(wù)賬目、承包合同、集體資產(chǎn)、檔案資料等權(quán)力交接難問題；

執(zhí)行新時代黨的組織路線和選人用人情況，是否存在黨管干部原則喪失，黨政聯(lián)席會、行政辦公會研究干部工作等問題；

履行管黨治黨政治責(zé)任情況，是否存在落實管黨治黨主體責(zé)任不到位，對管黨治黨工作不謀劃、不研究、不部署、不推進(jìn)，未針對廉政風(fēng)險制定防范措施等問題。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，提高政治站位。要加強(qiáng)對巡察工作的政治、思想、組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)習(xí)貫徹^v^新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大、黨的xx全會精神的政治自覺。深刻感悟^v^新時代中國特色社會主義思想中蘊含的堅定的政治信仰、強(qiáng)烈的政治擔(dān)當(dāng)、真摯的政治忠誠和赤誠的為民情懷，不忘初心、牢記使命，確保巡察工作方向不偏、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減。

（二）強(qiáng)化聯(lián)動協(xié)作，凝聚整體合力。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《關(guān)于建立健全區(qū)委巡察機(jī)構(gòu)與有關(guān)單位（部門）巡前協(xié)作配合機(jī)制的實施辦法（試行）》，持續(xù)發(fā)揮巡察政治體檢作用，統(tǒng)籌紀(jì)檢監(jiān)察、組織、政法、審計、信訪、財政等職能部門及其他有關(guān)單位建立起協(xié)同巡察機(jī)制，抓住關(guān)鍵點，選好突破口，主動謀劃巡察工作，勇于擔(dān)當(dāng)，主動作為，確保巡察工作務(wù)實穩(wěn)妥、高效運作。

（三）嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩，健全責(zé)任體系。要依規(guī)依紀(jì)依程序開展巡察工作，強(qiáng)化黨委抓巡察工作的主體責(zé)任和紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任。明確巡察組組長是落實巡察監(jiān)督任務(wù)的第一責(zé)任人，被巡察單位黨組織主要負(fù)責(zé)人是落實整改工作的第一責(zé)任人。巡察干部必須帶頭遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)守保密紀(jì)律，認(rèn)真落實中央八項規(guī)定精神，打造“忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)”的巡察“鐵軍”。

（四）嚴(yán)格巡察責(zé)任，務(wù)實穩(wěn)妥推進(jìn)。要堅持有形覆蓋和有效覆蓋相統(tǒng)一，在持續(xù)開展常規(guī)巡察的同時，組織實施好專項巡察、巡察“回頭看”工作，把全面體檢和重點聚焦結(jié)合起來，認(rèn)真履行監(jiān)督責(zé)任，準(zhǔn)確把握巡察工作的指導(dǎo)思想和原則，準(zhǔn)確把握被巡察單位的職能特點，提高發(fā)現(xiàn)問題的精準(zhǔn)度、提高問題線索成案率，持續(xù)提升巡察工作科學(xué)化水平，確保巡察工作務(wù)實穩(wěn)妥、高效運轉(zhuǎn)。