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村兩委班子研判報(bào)告篇一
**縣位于**最南端,總面積1503平方公里,轄9鎮(zhèn)78個(gè)行政村,人口5.9萬(wàn)。有農(nóng)村黨支部、村委會(huì)各78個(gè),現(xiàn)有黨員4036名,其中農(nóng)村黨員2115名。為及時(shí)掌握我縣村級(jí)換屆選舉的基本情況和存在的問(wèn)題,切實(shí)做好換屆前期準(zhǔn)備,確保換屆選舉工作順利進(jìn)行,安排專人對(duì)我縣的村情民情、班子狀況、換屆可能出項(xiàng)的問(wèn)題等進(jìn)行了調(diào)查摸底,結(jié)合歷屆換屆實(shí)踐,認(rèn)真做到摸清情況、找準(zhǔn)問(wèn)題?,F(xiàn)將調(diào)查匯總有關(guān)情況匯報(bào)如下:
1.當(dāng)前村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)情況。我縣9鎮(zhèn)78個(gè)行政村各項(xiàng)工作運(yùn)行良好,村兩委班子成員能自覺(jué)服從各級(jí)黨委、政府的安排和部署,干部隊(duì)伍整體穩(wěn)定,制度運(yùn)行情況良好。村級(jí)班子主要負(fù)責(zé)人,除我縣牛頭店鎮(zhèn)白珠村村支書(shū)空缺外,其余村班子主要負(fù)責(zé)人配備到位。有少數(shù)村干部工作有所懈怠,積極性、主動(dòng)性不高,責(zé)任意識(shí)不強(qiáng),個(gè)別村委委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子軟弱渙散,思想觀念、領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法陳舊。
自2011年換屆以來(lái),我縣不斷加強(qiáng)基層組織建設(shè)力度,通過(guò)建立健全激勵(lì)保障機(jī)制、完善考核評(píng)比、不斷增加經(jīng)費(fèi)投入,使村干部干事創(chuàng)業(yè)的氛圍增強(qiáng),創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的氛圍進(jìn)一步提升。一是村班子的報(bào)酬待遇大幅提高。第七屆村支書(shū)、主任人均約3000元∕年,現(xiàn)在根據(jù)村人口和績(jī)效,村支書(shū)、主任人均年最低12000元∕年,提高4倍。三是激勵(lì)保障機(jī)制逐步完善。從村干部中招錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員、從優(yōu)秀村干部中聘用鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員、村干部待遇增長(zhǎng)常態(tài)化、離任村干部補(bǔ)助等針對(duì)村干部激勵(lì)保障措施得到了逐步完善和提高,村干部干事創(chuàng)業(yè)的環(huán)境和氛圍較過(guò)去得到較大提升。四是村干部科學(xué)管理機(jī)制逐步形成。針對(duì)村干部的考核、考評(píng),通過(guò)積極的探索實(shí)踐,我縣出臺(tái)了村干部三化管理意見(jiàn),各鎮(zhèn)也制定了切合實(shí)際的村干部考核辦法,使得村干部的考核逐步步入科學(xué)化軌道。
2.存在的主要問(wèn)題。一是現(xiàn)有村兩委主要干部年齡老化。我縣村兩委主要領(lǐng)導(dǎo)平均年齡44歲,50歲以上70人占總數(shù)的47%,55歲以上的44人,占30%。二是村干部能力弱化,能力不足。農(nóng)民群眾盼的是致富、要的是服務(wù)、求的是保護(hù)、特別希望村干部能帶領(lǐng)群眾增收致富,但村干部隊(duì)伍中真正懂管理、熟悉農(nóng)業(yè)科技知識(shí)的復(fù)合性干部并不多。三是后備干部青黃不接。部分村由于年富力強(qiáng)、頭腦靈活、文化素質(zhì)較高的青壯年和經(jīng)濟(jì)能人外出務(wù)工經(jīng)商多,給后備村干部的培養(yǎng)和整體素質(zhì)帶來(lái)影響。部分村無(wú)后備村干部培養(yǎng)。上屆村兩委換屆中有117名村兩委主要干部是連選連任的,占總數(shù)的78%,新鮮血液嚴(yán)重不足。四是隨著惠農(nóng)政策的增多和依法治村的加強(qiáng),村干部違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象有所增加。部分村干部不能很好的領(lǐng)會(huì)黨的農(nóng)村政策,執(zhí)行中隨意性大;有的村務(wù)不公正,財(cái)物管理混亂;有的以權(quán)謀私,違規(guī)違紀(jì)。
3.村干部隊(duì)伍現(xiàn)狀。2011年村兩委換屆后,全縣78個(gè)行政村,選出村支部委員310名,村委會(huì)委員302名?,F(xiàn)有村兩委主要干部149名,村兩委主要干部平均年齡44歲,女干部8名,占5%。村書(shū)記兼任村委會(huì)主任的6名,占0.7%。村兩委主要干部連續(xù)任職117名,占78%。50歲以上的村兩委主要負(fù)責(zé)人70人,占47%,55歲以上44人,占30%。大學(xué)生村官任村兩委主要干部3人,其中支部書(shū)記2名,村委會(huì)主任1名。
一是部分鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)換屆工作不夠重視,求穩(wěn)怕亂,在選人用人上不敢下硬茬;二是黨員外出較多、村干部年齡老化問(wèn)題得不到有效解決,年齡、學(xué)歷不能完全達(dá)到標(biāo)準(zhǔn);三是對(duì)實(shí)際工作中遇到的新情況、新問(wèn)題采取的措施針對(duì)性不強(qiáng);四是部分村民擾亂選舉,甚至有個(gè)別破壞選舉的行為。
一是農(nóng)村人口流動(dòng)性大,可能出現(xiàn)參選率較低的問(wèn)題。我縣外出務(wù)工、子女上學(xué)、搬遷等,農(nóng)村群眾不定期流動(dòng)較多,可能出現(xiàn)參選率低的現(xiàn)象。
二是群眾民主意識(shí)提高,要求換屆的組織嚴(yán)密程度更高。隨著群眾整體文化素質(zhì)的提高、對(duì)村干部期望值的提升等因素,群眾對(duì)換屆選舉的程序、人選等關(guān)注更高。部分人泄私憤、落選人鬧情緒等將選舉的要求提的更高,順利完成換屆選舉的難度、嚴(yán)密程度要求將更高。
三是一些不正當(dāng)?shù)母?jìng)選行為,可能影響部分村民正確行使選舉權(quán)。受群眾大局觀念和行使民主權(quán)利意識(shí)的影響,少數(shù)群眾極易在個(gè)別人游說(shuō)面前喪失立場(chǎng),從而影響選舉結(jié)果。
嚴(yán)格選人標(biāo)準(zhǔn),選好配強(qiáng)兩委班子。對(duì)村支書(shū)年齡嚴(yán)格要求在55周歲以下,初中以上文化。村主任年齡要求在45周歲左右,高中以上文化。(是否符合村民委員會(huì)組織法?)
成立機(jī)構(gòu),形成高壓態(tài)勢(shì)。在換屆期間成立由紀(jì)委、組織、檢查、司法、公安、民政等部門聯(lián)合組成換屆紀(jì)律、信訪查處的專門機(jī)構(gòu)。要設(shè)置工作程序防止拉票賄選行為發(fā)生,要盡早發(fā)現(xiàn)拉票賄選苗頭,一旦發(fā)現(xiàn)有拉票賄選苗頭,要做深入細(xì)致的工作,防止出現(xiàn)拉票賄選現(xiàn)象。對(duì)干擾、妨礙、破壞換屆選舉工作的,情節(jié)輕微的,由有關(guān)部門予以制止并進(jìn)行批評(píng)教育,違反治安管理規(guī)定的,由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰,構(gòu)成犯罪的,依法追究其刑事責(zé)任。同時(shí),對(duì)群眾反映的問(wèn)題,及時(shí)調(diào)查處理,做好解釋答復(fù)工作。
一是要強(qiáng)化鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)和具體操作責(zé)任。村級(jí)換屆基層黨組織是保障,一定要強(qiáng)化鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)。在換屆選舉的實(shí)際操作過(guò)程中,鎮(zhèn)黨委要全程把關(guān),切實(shí)負(fù)起具體的操作責(zé)任。
一是提前介入整頓。針對(duì)可能會(huì)影響換屆選舉工作的重點(diǎn)村、難點(diǎn)村,依次建立臺(tái)賬,及時(shí)研究對(duì)策,分類進(jìn)行集中整頓,派專門工作組加強(qiáng)重點(diǎn)指導(dǎo),認(rèn)真制定工作預(yù)案,及時(shí)化解可能影響村級(jí)組織換屆選舉工作的各種不利因素,為兩委換屆選舉工作的開(kāi)展贏得主動(dòng)權(quán)。
二是加強(qiáng)村級(jí)班子研判。充分發(fā)揮精準(zhǔn)扶貧工作隊(duì)伍優(yōu)勢(shì),積極協(xié)調(diào)配合鄉(xiāng)、鎮(zhèn)黨委,對(duì)現(xiàn)有村級(jí)班子和村干部隊(duì)伍進(jìn)行研判,重點(diǎn)是村級(jí)班子主要成員的能力水平、群眾觀念、服務(wù)意識(shí)、發(fā)展能力等方面作出正確評(píng)價(jià),對(duì)村級(jí)換屆動(dòng)態(tài)提前掌握、人選提前謀劃。
三是把村級(jí)財(cái)物審計(jì)作為硬指標(biāo)。建議換屆前,對(duì)各村財(cái)物、賬務(wù)、財(cái)物進(jìn)行嚴(yán)格審計(jì)把關(guān),并進(jìn)行張榜公布,待審計(jì)過(guò)關(guān)、群眾無(wú)異議后在行換屆,以此增加農(nóng)村工作透明度,為選舉工作順利開(kāi)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
四是加大城市社區(qū)專職工作人員和大學(xué)生村官的任用力度。利用這次換屆選舉的契機(jī),城市社區(qū)專職工作人員和大學(xué)生村官原則上都要進(jìn)入社區(qū)(村)兩委,特別優(yōu)秀的社區(qū)專職工作人員和大學(xué)生村干部進(jìn)一步推向重要崗位,發(fā)揮作用,以利他們盡快成長(zhǎng)。
五是整合聯(lián)村單位力量。結(jié)合精準(zhǔn)扶貧工作,充分發(fā)揮好幫扶部門和工作對(duì)的指導(dǎo)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)作用,重點(diǎn)予以考核,保證有充足的工作人員參與村級(jí)換屆選舉相關(guān)工作,提高換屆質(zhì)量。
村兩委班子研判報(bào)告篇二
(一)查閱資料重點(diǎn)就“三會(huì)一課”、“三務(wù)公開(kāi)”、學(xué)習(xí)貫徹十九大及習(xí)近平總書(shū)記系列講話精神、黨建促脫貧攻堅(jiān)(“六個(gè)一”人員幫扶)、農(nóng)民夜校、制度上墻、民主生活會(huì)、組織生活會(huì)、2018年黨建工作計(jì)劃等情況作了仔細(xì)檢查。對(duì)檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)資料不完善的,及時(shí)要求進(jìn)行整改。
(二)戶主大會(huì)村委會(huì)及時(shí)組織召開(kāi)戶主代表大會(huì),會(huì)上,村黨支部書(shū)記、村主任分別就換屆以來(lái)黨務(wù)、村務(wù)開(kāi)展情況作了述職;村“兩委”班子成員分別就履職情況進(jìn)行匯報(bào),同時(shí)組織黨員干部群眾認(rèn)真填寫村“兩委”班子運(yùn)行情況問(wèn)卷調(diào)查表。
(三)個(gè)別談話通過(guò)與村兩委班子談、與黨員群眾代表談的形式對(duì)村兩委運(yùn)行、后備干部培養(yǎng)、班子結(jié)構(gòu)及運(yùn)行存在問(wèn)題作了詳細(xì)了解。
(一)班子結(jié)構(gòu)
(二)運(yùn)行機(jī)制
村“兩委”班子運(yùn)行平穩(wěn)健康,能夠貫徹民主集中制,重大事項(xiàng)均由集體研究、討論決定,班子成員分工明確,在相互配合上能夠形成互補(bǔ),能夠完成各項(xiàng)工作任務(wù),干群關(guān)系較為和諧。
(三)工作成效
堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)定維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮村“兩委”干部的模范帶頭作用,加強(qiáng)學(xué)習(xí)貫徹十九大會(huì)議精神、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想等,嚴(yán)格做到思想上、工作上始終保持與黨中央高度一致。
(四)廉潔自律
在工作中,村“兩委”班子努力做到為事勤勉,為政清廉,堅(jiān)持勤儉節(jié)約,反對(duì)鋪張浪費(fèi);堅(jiān)持自重、自省、自警、自勵(lì),筑牢拒腐防變的思想道德防線;落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,做一名堂堂正正、清清白白的領(lǐng)導(dǎo)干部。村兩委班子成員維護(hù)團(tuán)結(jié),團(tuán)結(jié)協(xié)作,凝心聚力,發(fā)揮先鋒模范作用,履職盡責(zé),積極主動(dòng)開(kāi)展工作,落實(shí)工作,敢于擔(dān)當(dāng)作為,發(fā)揮民主集中制,重大事項(xiàng)實(shí)行四議兩公開(kāi)工作法,實(shí)行民主決策,民主公開(kāi),民主評(píng)議,做到黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)透明。
(五)群眾評(píng)價(jià)
村“兩委”在工作中始終堅(jiān)持貫徹群眾路線,充分發(fā)揚(yáng)民主,聽(tīng)取群眾意見(jiàn),向群眾承諾,讓群眾知情,接受群眾監(jiān)督。一是牢記宗旨,肩負(fù)責(zé)任。配合鄉(xiāng)黨委,以精準(zhǔn)扶貧工作為基礎(chǔ),搞好本村群眾工作,熱情接待來(lái)訪群眾,及時(shí)解決群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,及時(shí)排查和化解各類群眾之間的矛盾,將矛盾消化在基層。二是完善工作體制機(jī)制,進(jìn)一步完善健全促進(jìn)村科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制、規(guī)章制度,確保工作運(yùn)行順暢有序。引導(dǎo)廣大黨員立足崗位爭(zhēng)優(yōu)秀,基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和號(hào)召力不斷增強(qiáng),使黨支部真正成為堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘和聯(lián)系廣大黨員群眾的橋梁紐帶。三是堅(jiān)持民主治村,健全村務(wù)公開(kāi)和民主議事制度,充分發(fā)揮農(nóng)民在新農(nóng)村建設(shè)中的主體作用。
理論知識(shí)學(xué)習(xí)抓得不緊,造成理論素養(yǎng)普遍偏低,工作創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng),慣于因循守舊,按部就班,主動(dòng)發(fā)現(xiàn)群眾反映困難問(wèn)題不及時(shí),自我要求不嚴(yán),組織紀(jì)律觀念有待加強(qiáng)。
加強(qiáng)思想政治建設(shè),加強(qiáng)學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書(shū)記一系列重要講話,要解放思想,實(shí)事求是,開(kāi)動(dòng)腦筋,要有創(chuàng)新觀念,用新的知識(shí)新的思想武裝自己,密切聯(lián)系村民,了解村民的所思所想,積極主動(dòng)地為民辦好事、辦實(shí)事,時(shí)刻維護(hù)人民的利益,嚴(yán)格要求自己,加深廉潔自律意識(shí),做人民滿意的干部。
村“兩委”班子運(yùn)行情況分析研判的報(bào)告
叢林村班子運(yùn)行情況分析
1、對(duì)班子的分析
(1)結(jié)構(gòu)情況廣濟(jì)鄉(xiāng)××村現(xiàn)有村兩委干部4人,年齡最大的47歲,最小的39歲,平均年齡42歲,男女比例為3:1;文化程度中專3人(其中2人在讀),初中1人,四人均是本村人,在果樹(shù)種植方面都是專業(yè)能手,其中2人經(jīng)商,家庭經(jīng)濟(jì)發(fā)展很好,符合本地化、知識(shí)化、專業(yè)化、技能化要求。
(2)工作能力我們對(duì)班子的團(tuán)結(jié)情況,組織領(lǐng)導(dǎo)能力,服務(wù)群眾情況,凝聚人心情況,帶動(dòng)發(fā)展能力,促進(jìn)和諧情況,依法辦事情況,勤政務(wù)實(shí)情況,工作實(shí)績(jī)好壞,廉潔自律情況和綜合評(píng)估情況共十一項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行了無(wú)記名測(cè)評(píng),測(cè)評(píng)檔次分為好、一般、差。參加測(cè)評(píng)人員共計(jì)61人,測(cè)評(píng)結(jié)果分別為44:17:0;38:23:0;41:19:1;37:23:1;31:28:2;41:19:1;40:19:2;43:18:0;36:24:1;37:23:1;36:24:1在上述指標(biāo)中,“好”的比例最高達(dá)71%,最低50.8%。在8項(xiàng)指標(biāo)中出現(xiàn)差,其中,在依法辦事情況中出現(xiàn)2個(gè)差,說(shuō)明該班子在運(yùn)行中存在一定的問(wèn)題。從平時(shí)掌握的情況來(lái)看,該班子及黨員合村不合心,在團(tuán)結(jié)方面還需要努力。由于該村是全鄉(xiāng)人口最多的一個(gè)村,加上一方面長(zhǎng)期以來(lái)該村兩委班子不正氣,導(dǎo)致該村歷史遺留問(wèn)題、矛盾糾紛多,工作難度大;另一方面落后的基礎(chǔ)設(shè)施條件與群眾日益增漲的物質(zhì)文化需求之間的矛盾,導(dǎo)致村兩委在群眾中的威信較低,工作難開(kāi)展,凝聚人心不足。從去年以來(lái),該村兩委加強(qiáng)矛盾糾紛調(diào)處及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),工作有了較大起色,得到了黨員干部的肯定,但與其它村相比較還有較大差距。只要該村兩委解決了團(tuán)結(jié)問(wèn)題,還是有較大的發(fā)展前景。工作成績(jī)?cè)?012年的排名中居于未位。
(三)存在問(wèn)題經(jīng)調(diào)查,黨員、代表、干部對(duì)兩委工作的反映,主要集中在以下幾個(gè)方面一是希望黨支部多發(fā)展年輕黨員。二是希望村兩委多走訪了解民情及經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況,提高工作水平。三是建議村兩委重點(diǎn)抓好環(huán)境衛(wèi)生整治。四是希望村兩委更加團(tuán)結(jié)努力為民辦事。五是希望村兩委與×××水庫(kù)銜接,引流灌溉,解決農(nóng)民用水困難問(wèn)題。
2、班子成員分析
我們對(duì)班子成員的政治思想素質(zhì)、團(tuán)結(jié)協(xié)助情況、服務(wù)群眾的情況、工作能力、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)、工作思路、依法辦事清理、工作實(shí)績(jī)、廉潔自律情況和綜合評(píng)估情況共十一項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行了無(wú)記名測(cè)評(píng),測(cè)評(píng)檔次分為好、一般、差。參加測(cè)評(píng)人員共計(jì)61人,
“好”的比例最高為86%,最低為45%,四人均出現(xiàn)“差”,最多的出現(xiàn)3個(gè)“差”,這說(shuō)明班子成員在實(shí)際工作中確實(shí)存在一定的問(wèn)題。
在對(duì)黨員、代表、干部個(gè)別談話中了解到,對(duì)×××的意見(jiàn)和建議主要有工作欠思考;2、工作方式方法少愛(ài)喝酒,形象差。對(duì)×××的意見(jiàn)和建議有工作經(jīng)驗(yàn)不足,說(shuō)話太直,愛(ài)發(fā)火,思想覺(jué)悟有待提高。對(duì)另兩委同志沒(méi)有提意見(jiàn)和建議。
村“兩委”班子運(yùn)行情況分析研判的報(bào)告
連鰲村班子運(yùn)行情況分析
1、對(duì)班子的分析
(1)結(jié)構(gòu)情況廣濟(jì)鄉(xiāng)××村現(xiàn)有村兩委干部4人,年齡最大53歲,最小32歲,平均年齡45歲,男女比例3:1,文化程度上,中專2人(一人在讀),初中2人,四人均是本村人,果樹(shù)發(fā)展很好,均是種植能手,符合本地化、專業(yè)化、技能化要求,知識(shí)化水平偏低。
(2)工作能力我們隊(duì)班子的團(tuán)結(jié)情況、組織領(lǐng)導(dǎo)能力、服務(wù)群眾情況、凝聚人心情況、帶領(lǐng)發(fā)展能力、促進(jìn)和諧情況、依法辦事情況、勤政務(wù)實(shí)情況、工作實(shí)績(jī)好壞、廉潔自律情況和綜合評(píng)估情況共十一項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行了無(wú)記名測(cè)評(píng),測(cè)評(píng)檔次分別為好、一般、差。參加測(cè)評(píng)的人數(shù)共計(jì)36人,測(cè)評(píng)結(jié)果分別為34:2:0;29:7:0;26:10:0;24:12:0;28:8:0;26:10:0;29:7:0;28:8:0;27:9:0;30:6:0;27:9:0,在上述指標(biāo)中,好的最高比例達(dá)94%,最低67%,沒(méi)有差,說(shuō)明該班子運(yùn)行情況良好,得到了黨員,干部和村民代表的認(rèn)可和肯定。從我們平時(shí)掌握的情況來(lái)看,該村由三個(gè)村合并而成,合村合心,團(tuán)結(jié)工作搞得好,矛盾糾紛等調(diào)處得力、很少有群眾到鄉(xiāng)上及區(qū)上反映,而且兩委班子依法辦事、勤政務(wù)實(shí),廉潔自律,組織領(lǐng)導(dǎo)能力強(qiáng),工作實(shí)績(jī)較好,在2012年年終綜合目標(biāo)考核中排6位。
(3)存在問(wèn)題經(jīng)調(diào)查,黨員、代表、干部對(duì)村兩委工作的反映主要集中在以下幾個(gè)方面,一是在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上,建議村兩委班子將去年栽芋頭的補(bǔ)貼(林業(yè)局支付)和建50㎡以上豬欄補(bǔ)貼1000元落實(shí)到位(經(jīng)調(diào)查,該補(bǔ)貼還未下到鄉(xiāng)上,一旦下達(dá),立即兌現(xiàn))。二是希望該村兩委領(lǐng)導(dǎo)班子工作再細(xì)一點(diǎn),經(jīng)濟(jì)發(fā)展更全面一點(diǎn),再接再厲再創(chuàng)輝煌。
2、班子各成員分析
我們對(duì)班子成員的整治思想素質(zhì)、團(tuán)結(jié)協(xié)作情況、服務(wù)群眾情況、工作能力、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)、工作思想、依法辦事情況、工作實(shí)績(jī)、廉潔自律情況和綜合評(píng)估情況共十一項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行了無(wú)記名測(cè)評(píng),測(cè)評(píng)檔次為好、一般、差,參加測(cè)評(píng)共36人,測(cè)評(píng)結(jié)果分別為
×××35:1:0;34:2:0;31:5:0;32:4:0;33:3:0;33:3:0;33:3:0;33:3:0;33:3:0;33:3:0;24:12:0
×××35:1:0;36:0:0;34:2:0;34:2:0;34:2:0;33:3:0;32:4:0;33:3:0;33:3:0;33:3:0;23:13:0
×××29:5:0;35:1:0;32:4:0;30:6:0;33:3:0;32:4:0;33:3:0;32:4:0;31:5:0;33:3:0;22:14:0
×××31:5:0;35:1:0;32:4:0;30:6:0;33:3:0;32:4:0;33:3:0;32:4:0;31:5:0;33:3:0;22:14:0
“好”的比例最高為100%,最低為50%,說(shuō)明班子各成員團(tuán)結(jié)協(xié)作,工作積極,認(rèn)真負(fù)責(zé),在廣大黨員、代表、組干部中具有相當(dāng)高的威信。在調(diào)查人員中均未對(duì)以上4名班子成員提出不滿。
村兩委班子研判報(bào)告篇三
洪緒鎮(zhèn)轄34個(gè)行政村,4.2萬(wàn)人,農(nóng)村黨員1151名。村兩委換屆選舉工作啟動(dòng)以來(lái),我們嚴(yán)格按照兩級(jí)市委、市政府的部署要求,精心組織謀劃,依法規(guī)范操作,取得了階段性成效。目前,已完成
個(gè)村的支部換屆,全部一次成功,共選舉產(chǎn)生村支部委員名,其中新當(dāng)選名,新當(dāng)選支部書(shū)記名。
(一)深入分析研判,摸清三情。一是摸清村情。我們分3次召開(kāi)專題黨委會(huì),一個(gè)村一個(gè)村聽(tīng)取包黨總支領(lǐng)導(dǎo)干部、黨總支書(shū)記的匯報(bào),在四色研判的基礎(chǔ)上,針對(duì)各村具體情況,深入分析可能影響換屆工作的主要因素,科學(xué)判斷,找出病因,逐個(gè)分析,對(duì)癥下藥。通過(guò)研判,共梳理出3個(gè)情況復(fù)雜、問(wèn)題較多、班子較弱的難點(diǎn)村,并把4個(gè)1500人以上的村作為重點(diǎn)村,有針對(duì)性地制定選舉工作預(yù)案。二是把握民情。結(jié)合八訪八問(wèn)八促活動(dòng),以黨總支為單位成立5個(gè)調(diào)研組,采取召開(kāi)座談會(huì)、進(jìn)村入戶、個(gè)別訪談等形式,廣泛聽(tīng)取黨員、群眾對(duì)換屆工作的意見(jiàn)建議,逐村建立工作臺(tái)賬。成立審計(jì)工作組,對(duì)各村2011年以來(lái)的財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行全面審計(jì),審計(jì)結(jié)果公開(kāi)公示。三是掌握選情。對(duì)現(xiàn)任村兩委成員進(jìn)行逐個(gè)談話,全面掌握村兩委班子現(xiàn)狀、思想動(dòng)態(tài),制定換屆方案;對(duì)誰(shuí)能勝任工作、誰(shuí)有發(fā)展?jié)摿Α⒄l(shuí)換屆時(shí)可能當(dāng)選,逐一分析預(yù)判,做到心中有數(shù)。
(二)把好五關(guān),精心組織實(shí)施。一是把好宣傳關(guān)。堅(jiān)持把深入、廣泛、細(xì)致的宣傳工作放在前面,通過(guò)廣播、標(biāo)語(yǔ)等多種形式,宣傳換屆選舉的重要意義,宣傳法律法規(guī),動(dòng)員廣大黨員、群眾主動(dòng)支持、積極參與換屆選舉。在已進(jìn)行的
個(gè)村的支部換屆中,黨員到會(huì)率均達(dá)到了90%以上。二是把好入口關(guān)。堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先的原則,嚴(yán)把政治素質(zhì),全面貫徹落實(shí)市里明確的人選條件及14個(gè)不得13個(gè)不宜的情形,對(duì)候選人初步人員,通過(guò)紀(jì)委、計(jì)生、公安、安監(jiān)等部門進(jìn)行嚴(yán)格的資格審查,嚴(yán)把人選標(biāo)準(zhǔn);對(duì)票數(shù)相等的預(yù)備候選人,采取以村為主的辦法進(jìn)行差額。三是把好程序關(guān)。支部選舉前5天,全部采用書(shū)面通知、回執(zhí)簽名的辦法,保證黨員、群眾代表的知曉率;制定了現(xiàn)場(chǎng)8條,對(duì)所有工作人員進(jìn)行周密分工,確保各項(xiàng)工作有條不紊。選舉過(guò)程中,嚴(yán)格按照兩推一選的程序,設(shè)立秘密寫票處,當(dāng)場(chǎng)公開(kāi)唱票,計(jì)票,選舉結(jié)果現(xiàn)場(chǎng)公布,確保法定程序不缺不漏。四是把好監(jiān)督關(guān)。公布換屆選舉工作監(jiān)督電話和郵箱,選舉過(guò)程進(jìn)行全程拍照錄像記實(shí);組織全體黨員、在職村干部、候選人學(xué)習(xí)十嚴(yán)禁紀(jì)律要求,逐一簽訂換屆承諾書(shū),黨委委員與候選人集體談話,正風(fēng)肅紀(jì)促換屆。五是把好穩(wěn)控關(guān)。成立維護(hù)穩(wěn)定工作組,建立信訪、電話、網(wǎng)絡(luò)三位一體舉報(bào)平臺(tái),堅(jiān)持又快又準(zhǔn)、日事日畢的原則,對(duì)黨員、群眾反映的問(wèn)題,第一時(shí)間受理、第一時(shí)間辦理、第一時(shí)間答復(fù),對(duì)疑難問(wèn)題及時(shí)分析、統(tǒng)一答復(fù)、穩(wěn)妥處理。
(三)分類指導(dǎo),攻克重點(diǎn)難點(diǎn)。一是抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn)。我們于10月29日召開(kāi)了全鎮(zhèn)動(dòng)員會(huì),當(dāng)天就邀請(qǐng)滕州市委組織部劉金山部長(zhǎng)、滕州市民政局基層政權(quán)科李文科長(zhǎng)等領(lǐng)導(dǎo)舉辦了骨干培訓(xùn)會(huì)議,又在10月30日由組織科長(zhǎng)王軍偉同志對(duì)全體工作人員進(jìn)行了業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),使工作人員吃透精神,熟練掌握政策規(guī)定、法律法規(guī)以及程序要求,為嚴(yán)格依法選舉打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二是分批啟動(dòng)實(shí)施。按照由易到難、分批實(shí)施的辦法,由5個(gè)黨總支對(duì)各村進(jìn)行分類排隊(duì),采取領(lǐng)導(dǎo)干部包黨總支、機(jī)關(guān)干部包村的辦法,每天上午分別集中進(jìn)行1個(gè)村的支部換屆。下午時(shí)間,由鎮(zhèn)黨委組織召開(kāi)調(diào)度會(huì)議,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),查缺補(bǔ)漏,牢牢掌握換屆的主動(dòng)權(quán)。三是盯緊重點(diǎn)村。對(duì)排查出來(lái)的3個(gè)難點(diǎn)村、4個(gè)重點(diǎn)村,由鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部分別進(jìn)行幫包聯(lián)系,我和王鎮(zhèn)長(zhǎng)分別聯(lián)系軸村和龍莊村,根據(jù)各村實(shí)際情況,逐村研究制定工作方案和應(yīng)急預(yù)案,提前介入力量,提前整頓化解矛盾問(wèn)題,確保選舉穩(wěn)定開(kāi)展。四是妥善處置突發(fā)事件。鎮(zhèn)里成立了由15名基干民兵組成的應(yīng)急隊(duì)伍,派出所和司法所警力全部下沉到黨總支,制定突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案,加強(qiáng)對(duì)突發(fā)事件的防范、掌控和處置。
從目前換屆工作進(jìn)展情況看,主要有三個(gè)方面的問(wèn)題。一是選舉組織難。我鎮(zhèn)地處郊區(qū),群眾多在企業(yè)打工,一天能有一二百元的收入,選舉時(shí)間與群眾上班有一定沖突,一些群眾不愿意因?yàn)檫x舉耽誤上班,這需要我們?cè)诩訌?qiáng)宣傳引導(dǎo),合理確定投票截止時(shí)間等方面靈活掌握,以確保黨員、群眾的參會(huì)率。二是選情復(fù)雜。主要表現(xiàn)在信訪量上。從目前掌握的情況,個(gè)別村還是有相當(dāng)?shù)牟环€(wěn)定因素,對(duì)換屆選舉工作正常開(kāi)展造成了一定干擾。三是人選確定難。由于黨員隊(duì)伍的實(shí)際情況,還是存在無(wú)人選選不出人或合適人選不愿干的問(wèn)題,也需要加強(qiáng)引導(dǎo),或者黨委派員的方式解決。
開(kāi)展好村兩委換屆選舉工作,責(zé)任重大,意義深遠(yuǎn)。下一步,我們將按照這次領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研的要求,進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),精心組織,重點(diǎn)抓好四個(gè)方面的工作。一是抓好組織領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持把換屆選舉工作作為壓倒一切的中心工作,確保精力、措施、領(lǐng)導(dǎo)三到位。二是抓好督導(dǎo)指導(dǎo)。重點(diǎn)是依法依規(guī),嚴(yán)把程序,做到規(guī)定的程序一步不簡(jiǎn)化,規(guī)定的時(shí)間一刻不拖延,規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)一點(diǎn)不降低,確保支部換屆和村委換屆選舉各項(xiàng)工作壓茬進(jìn)行、有條不紊。三是抓好信訪穩(wěn)定。抓好矛盾糾紛和傾向性、苗頭性問(wèn)題的摸底排查,分析研判,確保每一件信訪案件做到事事有人管,件件有著落。對(duì)于各種故意干擾換屆選舉的行為,堅(jiān)決毫不客氣地嚴(yán)厲打擊,確保換屆選舉的正常秩序。四是抓好后續(xù)工作。做好落選人員的思想工作,超前謀劃好新一屆村兩委成員的培訓(xùn)、明年工作計(jì)劃的擬定,確保盡快進(jìn)入工作狀態(tài),確保換屆選舉與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展兩不誤、兩促進(jìn)。
聽(tīng)民意促換屆調(diào)研報(bào)告二
1、2016年換屆以來(lái),三里鎮(zhèn)村(社區(qū))兩委班子及村級(jí)配套組織的履職能力、運(yùn)行情況普遍良好,為了適應(yīng)工作的需要,有部分村對(duì)村干部的工作在換屆后也自行進(jìn)行了調(diào)整,如吉塘村的原支書(shū)楊海云,由于年紀(jì)偏大,沒(méi)有精力處理村級(jí)事務(wù),2015年1月申請(qǐng)從村支書(shū)的崗位退了下來(lái);雙鳳村原支書(shū)陳必深也是因?yàn)槟昙o(jì)偏大兼有高血壓,于2016年12月也申請(qǐng)退出了支書(shū)的崗位。當(dāng)前村(社區(qū))兩委能力建設(shè)的短板一是村干部文化知識(shí)水平不高,年紀(jì)偏大,對(duì)于現(xiàn)代化辦公無(wú)法完全適應(yīng),不少村干部辦公能力還停留在10年前用手寫材料的水平。各村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)運(yùn)行情況良好,作用發(fā)揮正常,但也存在不少問(wèn)題,一是村委監(jiān)督委員會(huì)成員沒(méi)有工資補(bǔ)貼,在現(xiàn)在的社會(huì)風(fēng)氣下,讓他們?cè)跊](méi)有任何報(bào)酬的情況下開(kāi)展工作積極性大打折扣,,二是有老好人的思想,不愿得罪村干部。希望上級(jí)能夠考慮村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的工資補(bǔ)貼問(wèn)題,提高他們的工作積極性以及監(jiān)督責(zé)任感。
2、我鎮(zhèn)今年村(社區(qū))兩委面臨的新情況一是甘道村群眾對(duì)立嚴(yán)重,矛盾糾紛大,已經(jīng)多次到上級(jí)部門上訪,村支書(shū)由于違紀(jì)問(wèn)題已經(jīng)停職檢查,另一位村干部年滿60,工作能力弱,威望不足,目前還沒(méi)有物色好心的村干部人選;二是雙鳳村、隆興村的村干部按照其履職能力準(zhǔn)備大規(guī)模調(diào)整干部,但被調(diào)整的干部思想工作還需努力溝通,平穩(wěn)過(guò)度。有利因素是大部分村(社區(qū))兩委班子很團(tuán)結(jié),務(wù)實(shí),個(gè)別干部的調(diào)整都能平穩(wěn)進(jìn)行,不利因素就是部分村干部戰(zhàn)斗力不足,擔(dān)心其被調(diào)整會(huì)心有怨言,出來(lái)阻撓、破壞換屆工作以及個(gè)別村干部的調(diào)整,后備人選鎮(zhèn)里面還沒(méi)有敲定。對(duì)于不利因素,鎮(zhèn)黨委一是提前做好被調(diào)整干部的談心談話,確保溝通順暢;二是嚴(yán)格換屆程序,不讓人有挑毛病的機(jī)會(huì);三四做好宣傳發(fā)動(dòng),營(yíng)造良好的換屆氛圍。
3、村(社區(qū))兩委換屆應(yīng)重點(diǎn)需要解決村干部年齡老化或無(wú)法適應(yīng)現(xiàn)當(dāng)代辦公的問(wèn)題,選拔一些年輕、文化水平高或接受新事物能力強(qiáng)的人進(jìn)村(社區(qū))兩委班子。
4、對(duì)于村(社區(qū))兩委班子職數(shù)設(shè)置希望能夠給各村再增加一些名額,畢竟現(xiàn)在村級(jí)工作日益繁多,要求越來(lái)越高,作為最底層,如果也要精兵簡(jiǎn)政,那很多工作就難以開(kāi)展順暢;班子結(jié)構(gòu)設(shè)置最好老中青都有一些比例,村(社區(qū))兩委領(lǐng)導(dǎo)可以交叉任職,要不然兩套班子大部分不一樣,村黨組織除支書(shū)以外其他的沒(méi)有工資,影響其工作積極性,對(duì)村黨組織的建設(shè)不利。對(duì)村(社區(qū))兩委支書(shū)與主任一肩挑的安排應(yīng)明文要求盡量少,不然一個(gè)人調(diào)2個(gè)頭,工作密度太多太煩。有時(shí)候會(huì)有兼顧不過(guò)來(lái)。村(社區(qū))兩委全額、半額干部職數(shù)應(yīng)適當(dāng)增加,以緩解鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級(jí)工作強(qiáng)度,職務(wù)安排沒(méi)有太多的意見(jiàn)。對(duì)落實(shí)村(社區(qū))兩委班子中有一名婦女干部及35歲以下干部建議以文件形式部署,要不然在考慮人選時(shí),時(shí)常會(huì)忽略他們。大學(xué)生村官、社區(qū)黨建組織員進(jìn)入村(社區(qū))兩委任職由于不能領(lǐng)村干部職務(wù)工資,并且他們流動(dòng)性比較大,建議他們不參與選舉,下文擔(dān)任支書(shū)或主任助理即可。
5、本次換屆難度較大的村一是甘道村群眾對(duì)立嚴(yán)重,矛盾糾紛大,已經(jīng)多次到上級(jí)部門上訪,村支書(shū)由于違紀(jì)問(wèn)題已經(jīng)停職檢查,另一位村干部年滿60,工作能力弱,威望不足,目前還沒(méi)有物色好心的村干部人選;二是雙鳳村、隆興村的村干部按照其履職能力準(zhǔn)備大規(guī)模調(diào)整干部,但被調(diào)整的干部思想工作還需努力溝通,平穩(wěn)過(guò)度。
6、三里村(社區(qū))兩委目前正在準(zhǔn)備當(dāng)中,物色各村個(gè)職務(wù)干部,為緩解提前排解糾紛。
7、發(fā)揮村黨組織在村(社區(qū))兩委換屆中的領(lǐng)導(dǎo)作用,就要先進(jìn)行村黨組織換屆,然后由村黨組織領(lǐng)導(dǎo)其他組織的換屆工作。
8、任職資格條件及審查,看看是否可以放松一點(diǎn)紀(jì)律處分范圍,村干部畢竟不是終身崗位,三年一選。像反四風(fēng)里部分主動(dòng)配合的,情節(jié)不嚴(yán)重的,是否可以設(shè)一條線,要不然凡是受過(guò)處分的都通不過(guò)審查,那對(duì)選拔村干部也是不利的。
9、提供黨員、選民參與率除了做好宣傳工作外應(yīng)該把選舉時(shí)間適當(dāng)調(diào)到群眾除外打工回鄉(xiāng)過(guò)節(jié)的時(shí)間左右,要不然,再好的宣傳,人不在村里,效果也不能完全發(fā)揮。
10、換屆風(fēng)氣應(yīng)該由區(qū)紀(jì)委部署鎮(zhèn)紀(jì)委開(kāi)展專項(xiàng)工作,專職專辦。
11、無(wú)意見(jiàn)
12、無(wú)意見(jiàn)
村兩委班子研判報(bào)告篇四
為深入貫徹落實(shí)重要批示精神,根據(jù)中央組織部、省委組織部、__市委組織部和即墨市委組織部對(duì)深化“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育著力解決基層干部不作為亂作為等損害群眾利益問(wèn)題提出的要求,全方位、多角度摸準(zhǔn)和解決村莊傾向性、苗頭性問(wèn)題,從嚴(yán)從實(shí)管理基層黨員干部,增強(qiáng)工作的前瞻性和科學(xué)性,不斷夯實(shí)基層基礎(chǔ)。決定自2015年10月至12月,在全區(qū)開(kāi)展基層干部不作為、亂作為等損害群眾利益問(wèn)題專項(xiàng)整治工作暨建立村莊黨務(wù)村務(wù)綜合研判制度?,F(xiàn)制定如下實(shí)施方案。
(一)專項(xiàng)整治重點(diǎn)
1.不作為的問(wèn)題。重點(diǎn)整治對(duì)群眾辦事態(tài)度冷漠、推諉扯皮,對(duì)上級(jí)布置的任務(wù)敷衍應(yīng)付、拉幫結(jié)派、工作不在狀態(tài)、不敢擔(dān)當(dāng)?shù)葐?wèn)題。
2.亂作為的問(wèn)題。重點(diǎn)整治不講規(guī)矩不按程序辦事、不善于聽(tīng)取群眾意見(jiàn)決策、亂收費(fèi)亂罰款亂攤派、辦事不公、強(qiáng)占強(qiáng)拆、作風(fēng)粗暴、村務(wù)財(cái)務(wù)管理不規(guī)范、假公開(kāi)或公開(kāi)不到位等問(wèn)題。
3.貪腐謀私的問(wèn)題。重點(diǎn)整治貪占挪用揮霍集體財(cái)務(wù)、套取騙取國(guó)家補(bǔ)貼補(bǔ)助款、截留克扣冒領(lǐng)惠民資金、濫用權(quán)力吃拿卡要中飽私囊等問(wèn)題。
4.執(zhí)法不公的問(wèn)題。重點(diǎn)整治暴力執(zhí)法、選擇性執(zhí)法、隨意性執(zhí)法、辦“關(guān)系案”“人情案”“金錢案”等問(wèn)題。
(二)專項(xiàng)整治方法步驟
1.深入動(dòng)員部署(11月上旬)。11月3日前各管區(qū)、村莊、科室、居委會(huì)(以下簡(jiǎn)稱各單位)要抓緊召開(kāi)專門會(huì)議,認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)上級(jí)有關(guān)要求,進(jìn)行安排部署。
2.全面排查問(wèn)題(11月中旬)。各單位要嚴(yán)格按照上級(jí)要求,對(duì)照專項(xiàng)整治重點(diǎn)認(rèn)真開(kāi)展自查,開(kāi)發(fā)區(qū)將抽調(diào)精干力量,逐個(gè)村進(jìn)行摸底排查。各單位要對(duì)群眾來(lái)信來(lái)訪反映的問(wèn)題逐一調(diào)查核實(shí);對(duì)排查出的問(wèn)題,要全面梳理分析,區(qū)分基層干部不作為、亂作為、貪腐謀私、執(zhí)法不公等四類,列出問(wèn)題清單,集體進(jìn)行研究,確保到事到單位到人頭。問(wèn)題責(zé)任清單于11月20日前報(bào)開(kāi)發(fā)區(qū)基層組織建設(shè)辦公室(1309房間)審核把關(guān)。
3.集中整改落實(shí)(12月中旬)。各單位要按照問(wèn)題責(zé)任清單內(nèi)容不等不靠,堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)、左右互動(dòng)、公開(kāi)透明整治,實(shí)行邊查邊改邊曝光,發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、曝光一起,確保把上級(jí)和開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委的要求不折不扣地落實(shí)到位。對(duì)問(wèn)題突出的單位,由開(kāi)發(fā)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子成員結(jié)合工作分工和基層聯(lián)系點(diǎn)進(jìn)行蹲點(diǎn)指導(dǎo)、督促整改。各單位要結(jié)合“三嚴(yán)三實(shí)”專題學(xué)習(xí)研討和基層單位組織生活會(huì),逐項(xiàng)對(duì)照檢查,分析問(wèn)題根源,提出整改措施。年底前,全區(qū)將集中通報(bào)一批基層干部不作為、亂作為等損害群眾利益問(wèn)題的反面典型案例。
12月20日前,各單位要將專項(xiàng)整治工作情況形成專項(xiàng)報(bào)告報(bào)開(kāi)發(fā)區(qū)基層組織建設(shè)辦公室,同時(shí)報(bào)電子版。
(一)研判內(nèi)容
1.村級(jí)班子建設(shè)方面。重點(diǎn)圍繞村“兩委”班子整體運(yùn)轉(zhuǎn)、作用發(fā)揮和群眾威信等方面進(jìn)行研判。具體包括:村級(jí)班子是否團(tuán)結(jié),搭配是否合理,整體運(yùn)行是否正常;黨支部領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮情況,工作開(kāi)展是否得力,后備干部培養(yǎng)是否正常;村“兩委”班子職數(shù),連選連任情況,交叉兼職數(shù)量,性別比例,年齡結(jié)構(gòu);村“兩委”成員的個(gè)人經(jīng)歷、個(gè)性特點(diǎn)和工作開(kāi)展情況,搞好分類分析;村“兩委”干部坐班、值班等管理制度是否得到有力落實(shí),黨員群眾對(duì)村“兩委”班子及其成員認(rèn)可度、滿意度,對(duì)班子及成員整體評(píng)價(jià)。
2.黨員隊(duì)伍建設(shè)方面。重點(diǎn)圍繞黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、黨員作用發(fā)揮、黨內(nèi)生活落實(shí)等方面進(jìn)行研判。具體包括:村莊黨員數(shù)量,性別比例、年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)歷、職業(yè)分布、社會(huì)關(guān)系、是否存在派性矛盾;近年來(lái)發(fā)展黨員和入黨積極分子培養(yǎng)情況;“”、民主評(píng)議黨員、無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)等制度是否落實(shí),是否定期開(kāi)展黨員集中培訓(xùn);注重黨員的個(gè)體研判,重點(diǎn)圍繞參加組織生活、重點(diǎn)工作表現(xiàn)、日常作用發(fā)揮、信訪維穩(wěn)等方面進(jìn)行分析;群眾對(duì)黨員隊(duì)伍和黨員個(gè)體的總體評(píng)價(jià)。
3.民主管理執(zhí)行方面。重點(diǎn)圍繞村莊黨務(wù)村務(wù)管理的規(guī)范有序、民主協(xié)商、公示公開(kāi)等方面進(jìn)行研判。具體包括:“陽(yáng)光村務(wù)”村級(jí)集體管理決策事項(xiàng)和便民服務(wù)事項(xiàng)決策辦理程序,是否嚴(yán)格執(zhí)行“六議兩審四公開(kāi)”和“六步式”辦理程序;黨務(wù)村務(wù)是否做到每月及時(shí)公開(kāi)和全程公開(kāi);“四日合一”、全民議事等活動(dòng)開(kāi)展是否到位;是否存在因決策辦理程序不民主、不公開(kāi)而導(dǎo)致的信訪案件,案件出現(xiàn)的原因及查處措施;黨員群眾對(duì)村莊民主管理的總體評(píng)價(jià)。
4.村莊集體經(jīng)濟(jì)方面。重點(diǎn)圍繞村集體增收、特色產(chǎn)業(yè)、發(fā)展?jié)摿唾Y產(chǎn)資源管理等方面進(jìn)行研判。具體包括:村莊集體經(jīng)濟(jì)收入主要來(lái)源,年度經(jīng)營(yíng)性收入;村莊特色產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)資源,目前開(kāi)發(fā)利用情況,影響發(fā)展的制約因素,村莊經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景和潛力;村莊資產(chǎn)、資源對(duì)外出租、出讓和處置情況,合同簽訂、合同履行是否正常;村莊負(fù)債數(shù)額,負(fù)債原因,是否存在隱患以及化解對(duì)策;村莊轉(zhuǎn)移支付資金使用是否規(guī)范。
5.村莊特色工作方面。重點(diǎn)圍繞村莊強(qiáng)化基層基礎(chǔ)、提升民生民意方面的有效做法進(jìn)行研判。具體包括:村莊在項(xiàng)目建設(shè)、
招商引資、城市管理、環(huán)境衛(wèi)生整治、征地拆遷、集體增收、社會(huì)治理、黨員作用發(fā)揮、后備干部隊(duì)伍建設(shè)、村級(jí)民主制度化建設(shè)以及村規(guī)民約制定、良好村風(fēng)民風(fēng)養(yǎng)成等工作中的創(chuàng)新點(diǎn)子和特色做法,挖掘不同層面的工作典型,認(rèn)真總結(jié)提煉先進(jìn)做法和經(jīng)驗(yàn),將研判工作向深層次推進(jìn)、廣領(lǐng)域拓展、高質(zhì)量提升。6.存在和潛在的主要問(wèn)題。重點(diǎn)圍繞軟弱渙散狀況、信訪矛盾糾紛、歷史遺留問(wèn)題等方面進(jìn)行研判。具體包括:班子是否團(tuán)結(jié),村干部主要精力是否放在村級(jí)事務(wù)上;村“兩委”干部特別是黨支部書(shū)記、村主任能否按要求開(kāi)展工作,能否勝任職務(wù);是否存在宗族派性矛盾,有無(wú)后備干部力量;組織制度是否健全,黨內(nèi)活動(dòng)能否正常開(kāi)展;黨務(wù)村務(wù)民主管理、民主公開(kāi)是否到位;村莊日常管理存在的其他突出問(wèn)題和潛在隱患。
(二)研判方式
1.調(diào)研調(diào)度研判。以管區(qū)為單位,結(jié)合群眾滿意度調(diào)查、大走訪等日常工作開(kāi)展,深入黨員群眾全面走訪調(diào)研,真正訪出實(shí)情、查出隱情。同時(shí),黨工委將定期調(diào)度紀(jì)委、組織、宣傳、信訪、公安、招商、城建、農(nóng)業(yè)、民政等站所,掌握村莊日常工作開(kāi)展情況和存在問(wèn)題,對(duì)村莊進(jìn)行定性評(píng)價(jià)。
2.階段工作研判。根據(jù)重點(diǎn)工程項(xiàng)目拆遷、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境綜合整治、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理等階段性重點(diǎn)工作安排,及時(shí)采取工作調(diào)度、明察暗訪、督查考評(píng)等方式,對(duì)村級(jí)班子和村干部抓工作落實(shí)和工作任務(wù)完成情況進(jìn)行研判,對(duì)存在潛在問(wèn)題的及時(shí)提醒,實(shí)現(xiàn)研判與工作推進(jìn)雙促進(jìn)。
3.重點(diǎn)跟蹤研判。對(duì)存在班子不團(tuán)結(jié)、黨務(wù)村務(wù)管理混亂、宗族派性嚴(yán)重、組織制度落實(shí)不嚴(yán)等問(wèn)題的軟弱渙散村莊,要著力重點(diǎn)突破,組成專門工作班子,深入開(kāi)展排查,重點(diǎn)跟蹤研判,找準(zhǔn)癥結(jié)所在,切實(shí)將問(wèn)題摸清、摸細(xì)、摸透,及時(shí)化解矛盾問(wèn)題,維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定,促進(jìn)和諧發(fā)展。
4.專項(xiàng)應(yīng)急研判。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,對(duì)因拆遷、財(cái)務(wù)、信訪等突發(fā)性事件,導(dǎo)致村莊矛盾糾紛集中的,成立由黨政班子成員具體牽頭,紀(jì)委、組織、公安、信訪、經(jīng)管、管區(qū)等部門參與的工作組,靠上集中整頓,查找問(wèn)題源頭,研究解決措施,確保短時(shí)間內(nèi)扭轉(zhuǎn)村莊面貌。
5.年度集中研判。原則上每年開(kāi)展一次,利用年初、年底或村“兩委”換屆選舉前等時(shí)機(jī),組派專門研判工作組,通過(guò)召開(kāi)述職述廉測(cè)評(píng)會(huì)議、發(fā)放民主測(cè)評(píng)票、個(gè)別談話了解等形式,組織開(kāi)展集中研判,廣泛聽(tīng)取各方意見(jiàn),通過(guò)綜合分析進(jìn)行定性定量研判,形成綜合研判報(bào)告。
(三)研判程序
1.組成研判班子。為把村莊黨務(wù)村務(wù)綜合研判工作抓緊抓實(shí),黨工委成立研判工作領(lǐng)導(dǎo)小組,黨工委書(shū)記任組長(zhǎng)牽頭抓總、統(tǒng)一調(diào)度,各管區(qū)書(shū)記、組織、紀(jì)委、財(cái)政審計(jì)等黨政班子成員具體負(fù)責(zé)。各管區(qū)挑選政治覺(jué)悟高、黨性強(qiáng)的同志分別成立工作組,負(fù)責(zé)本管區(qū)村莊黨務(wù)村務(wù)綜合研判工作的開(kāi)展。
2.召開(kāi)述職述廉測(cè)評(píng)會(huì)議。召開(kāi)村“兩委”、黨員和村民代表會(huì)議,支部書(shū)記向黨員和村民代表報(bào)告村“兩委”全年工作;對(duì)班子整體和班子成員個(gè)人、黨員隊(duì)伍整體和黨員個(gè)人進(jìn)行民主測(cè)評(píng),對(duì)整體測(cè)評(píng)分先進(jìn)、一般、后進(jìn)三個(gè)等次,對(duì)個(gè)人測(cè)評(píng)分優(yōu)秀、稱職、不稱職三個(gè)等次,并分類做好測(cè)評(píng)結(jié)果統(tǒng)計(jì)匯總工作。會(huì)后,述職述廉報(bào)告、會(huì)議記錄、照片和測(cè)評(píng)結(jié)果統(tǒng)計(jì)匯總表務(wù)于11月20前上報(bào)基層組織建設(shè)辦公室,同時(shí)報(bào)電子版。
3.個(gè)別談話了解。組織村“兩委”班子成員、退職干部、黨員、村民代表和部分“兩代表一委員”、產(chǎn)業(yè)大戶、威信高的群眾、貧困戶代表進(jìn)行個(gè)別談話,圍繞研判內(nèi)容,了解班子、個(gè)人存在的問(wèn)題,黨員群眾的反映和訴求,由研判工作組逐人談話,做好記錄并簽字備存。
4.匯總研判情況。測(cè)評(píng)、談話結(jié)束后,在研判組形成研判報(bào)告的基礎(chǔ)上,召開(kāi)專題黨委會(huì)議,聽(tīng)取研判組工作匯報(bào),對(duì)各村研判的情況進(jìn)行綜合分析,認(rèn)真比較對(duì)比,對(duì)各村的研判情況進(jìn)行分類匯總,將結(jié)果分成較好無(wú)明顯問(wèn)題、存在部分問(wèn)題和存在明顯問(wèn)題群眾反映強(qiáng)烈三個(gè)等次。
5.反饋研判結(jié)果。形成研判反饋結(jié)果后,要及時(shí)向村莊反饋研判的基本評(píng)價(jià)、存在問(wèn)題和整改建議,對(duì)研判結(jié)果較好的,以鼓勵(lì)、支持的形式提出合理化工作建議;對(duì)研判結(jié)果一般的,幫助進(jìn)一步理清思路,提檔升級(jí);對(duì)研判結(jié)果較差的,針對(duì)查找出的問(wèn)題,明確指出改進(jìn)、努力的方向,限期整改。
6.跟蹤督促整改。村莊在接到綜合研判反饋意見(jiàn)后,要及時(shí)向黨工委上報(bào)整改
承諾書(shū),明確整改措施、責(zé)任人及完成時(shí)限,黨工委將對(duì)整改落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤督促,對(duì)存在有章不循、有令不行等問(wèn)題的,要視其情節(jié)輕重,進(jìn)行誡勉談話并限期整改,確保村級(jí)組織健康運(yùn)行。開(kāi)展村莊黨務(wù)村務(wù)綜合研判是準(zhǔn)確把握村莊運(yùn)轉(zhuǎn)狀況、加強(qiáng)基層組織建設(shè)的重要基礎(chǔ)性工作。各管區(qū)、工作組、村莊要切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí),采取有力措施,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真抓好工作推進(jìn)落實(shí)。各村黨支部書(shū)記要把這項(xiàng)工作作為履行抓黨建“第一責(zé)任人”職責(zé)的重要任務(wù),按照要求逐項(xiàng)研判,把村情民情徹底摸清;各管區(qū)書(shū)記要根據(jù)責(zé)任分工,抓好各自分管領(lǐng)域的研判工作;每名包村干部要積極作為,主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)上報(bào)所包村莊存在的各類問(wèn)題,提出意見(jiàn)建議,形成齊抓共管、立體研判的工作格局,確保取得實(shí)效。黨工委將加強(qiáng)對(duì)黨務(wù)村務(wù)綜合研判工作的監(jiān)管,對(duì)思想上不重視、信息掌控報(bào)告不及時(shí)或存在弄虛作假等行為嚴(yán)肅處理,對(duì)造成不良影響和嚴(yán)重后果的將按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。村莊黨務(wù)村務(wù)綜合研判開(kāi)展情況將作為全區(qū)基層黨建工作督查考核的重要內(nèi)容,定期進(jìn)行督導(dǎo)。11月中旬之前召開(kāi)測(cè)評(píng)會(huì)議,完成38個(gè)村莊黨務(wù)村務(wù)綜合研判工作,按照要求形成研判報(bào)告于11月20日前上報(bào)基層組織建設(shè)辦公室,同時(shí)報(bào)電子版。
1.成立領(lǐng)導(dǎo)小組。開(kāi)發(fā)區(qū)成立開(kāi)展基層干部不作為亂作為等損害群眾利益專項(xiàng)整治暨村莊黨務(wù)村務(wù)綜合研判工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
2.強(qiáng)化督促檢查。開(kāi)發(fā)區(qū)成立組織、紀(jì)委、督查室等部門的專門督查組,對(duì)專項(xiàng)整治暨村莊黨務(wù)村務(wù)綜合研判工作情況進(jìn)行督查。同時(shí),市委組織部會(huì)同有關(guān)部門成立專門督查組,采取明察暗訪、集中檢查、調(diào)查核實(shí)等方式,對(duì)各鎮(zhèn)黨委、各單位黨組織專項(xiàng)整治情況進(jìn)行督查,并調(diào)閱部分部門、鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))整改落實(shí)工作方案。專項(xiàng)整治暨村莊黨務(wù)村務(wù)綜合研判工作情況作為今年黨組織書(shū)記抓基層黨建工作述職評(píng)議考核的重要內(nèi)容。
3.注重結(jié)果運(yùn)用。要把黨務(wù)村務(wù)綜合研判結(jié)果與強(qiáng)化基層基礎(chǔ)緊密結(jié)合,堅(jiān)持分類施治、對(duì)癥下藥,對(duì)照不同等次村級(jí)組織的具體情況,有針對(duì)性地確定整改的目標(biāo)、重點(diǎn)、措施,努力做到有什么問(wèn)題就解決什么問(wèn)題,什么問(wèn)題突出就解決什么問(wèn)題。加大對(duì)后進(jìn)村莊的整治力度,黨工委書(shū)記牽頭研究整治方案,落實(shí)幫包措施,明確完成時(shí)限,并帶頭聯(lián)系問(wèn)題最多的村,確保每個(gè)后進(jìn)村莊都有1名黨政班子成員具體幫包。要注重整合各方面的資源,形成工作合力,集中力量解決幾個(gè)突出問(wèn)題、辦好幾件實(shí)事,不斷提升群眾滿意度。要通過(guò)綜合研判、整改提高,努力實(shí)現(xiàn)先進(jìn)類村莊樹(shù)標(biāo)桿,一般類村莊上檔次,后進(jìn)類村莊換新貌,使每一個(gè)村級(jí)組織在原有基礎(chǔ)上都有新的提高,普遍實(shí)現(xiàn)晉位升級(jí)。