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誠信建設(shè)制度化計劃 誠信建設(shè)制度化的實施意見篇一
放眼現(xiàn)實,誠信建設(shè)面臨的一個嚴峻挑戰(zhàn)就是:陌生人社會已經(jīng)形成,市場交易和守信成本過高,守信激勵不足,“老實人”吃虧的現(xiàn)象屢見不鮮。扶老者被訛,助人者被騙,守法企業(yè)成了一些人愛捏的軟柿子,老實排隊的經(jīng)濟適用房申購者望眼欲穿……曾幾何時,老實人、誠信者在社會上幾乎成了“傻”的代名詞。在此前的一項網(wǎng)絡(luò)調(diào)查中,面對“您是否因為堅持誠信吃過虧”這個問題,選擇“有過”的受訪者高達88.4%。
這是不正常的社會現(xiàn)象。守信成本太高,誠信者沒有得到應有尊重和鼓勵,甚至還要付出沉重代價。而相比之下,失信無需成本,失信者反而可以“食信而肥”。誠信者吃虧,失信者得利,這種強烈的反差,直接沖擊的是價值底線,導致是非標準的顛倒。市場經(jīng)濟尤其是網(wǎng)絡(luò)交易使人的交往范圍空前擴大,在“陌生人社會”中,人們很難在這無限多的交往——交易對象和行為中辨別真?zhèn)?,決定取舍。這就為失信者甚至惡意作偽者擴大了生存空間,也擴大了失信行為的受害面。對整個社會來說,誠信空間被壓縮,失信空間被擴大,將導致社會的運行成本、交易風險大大升高。
經(jīng)驗和教訓告訴人們,誠信建設(shè)是一個系統(tǒng)工程,既需要喚起“內(nèi)心的道德律”,讓誠信成為一種有感召力的價值觀;又需要借助外在的制度環(huán)境,形成守信用、講誠信的社會風氣。一方面是讓守信者有榮譽感,加大對守信行為的表彰和宣傳力度,對誠信企業(yè)和模范個人給予表彰,通過新聞媒體廣泛宣傳,營造守信光榮的社會共識;另一方面則是讓守信者嘗到甜頭,在市場監(jiān)管和公共服務過程中,對誠實守信者實行優(yōu)先辦理、簡化程序等“綠色通道”支持激勵政策。
近年來,國家層面的道德模范評選,各地對“最美人物”的褒揚,“信義兄弟”“油條哥”等誠信標桿脫穎而出,已經(jīng)在不斷傳播誠信的正能量。在制度支撐上,一些城市出臺“好人法”為扶老者免除后顧之憂;稅務總局將對納稅信用進行評級,讓誠信納稅人上“光榮榜”,可享受相關(guān)優(yōu)惠待遇;不少地方紛紛建立守信企業(yè)“紅名單”“紅榜”,加大扶持和優(yōu)惠力度,讓守信企業(yè)“有肉吃”……隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展、社會的進步,守信激勵機制也需因時而變,不斷創(chuàng)新完善,提高制度的精準度和實效性,才能持續(xù)釋放提倡誠信、守護誠信的正面效應。
國以誠立心,人以誠立身?,F(xiàn)在,人們越來越迫切地認識到,信用是“基石”,誠信是每個人不能缺少的另一張“身份證”。知易行難,建設(shè)誠信的社會,讓陌生人充滿放心托付的信任,需要公民的思想自覺,更需要制度力量的激勵和護航。只有內(nèi)外兼修,把二者有機結(jié)合起來,才能相互促進、相得益彰,在全社會形成“人人知誠信,人人守信用”的好風尚。
誠信建設(shè)制度化計劃 誠信建設(shè)制度化的實施意見篇二
誠信是社會主義核心價值觀的重要內(nèi)容,是公民基本道德規(guī)范,是社會主義市場經(jīng)濟的基矗20xx年7月23日日,中央精神文明建設(shè)指導委員會印發(fā)《關(guān)于推進誠信建設(shè)制度化的意見》,誠信制度建設(shè)。
黨的十八大提出,倡導富強、民主、文明、和諧,倡導自由、平等、公正、法治,倡導愛國、敬業(yè)、誠信、友善,積極培育和踐行社會主義核心價值觀。富強、民主、文明、和諧是國家層面的價值目標,自由、平等、公正、法治是社會層面的價值取向,愛國、敬業(yè)、誠信、友善是個人層面的價值準則?,F(xiàn)就個人層面的價值準則作如下簡要闡述,提高認識,內(nèi)化于心,外化于行。
愛國是基于個人對自己的祖國依賴關(guān)系的深厚情感,也是調(diào)解個人與祖國關(guān)系的行為準則。它同社會主義緊密結(jié)合在一起,要求人們以振新中華為已任,促進民族團結(jié)、維護祖國統(tǒng)一、自覺報效祖國。
敬業(yè)是對公民職業(yè)行為準則的價值評價,要求公民忠于職守,克已奉公,服務人民,服務社會,充分體現(xiàn)了社會主義職業(yè)精神。
誠信即誠實守信,是人類社會千百年傳承下來的道德傳統(tǒng),也是社會主義道德建設(shè)的重要內(nèi)容,它強調(diào)誠實勞動、信守承諾、誠懇待人。
友善強調(diào)公民之間互相尊重、互相關(guān)心、互相幫助,和睦友好,努力形成社會主義的新型人際關(guān)系。
1.誠信建設(shè)主要原則。堅持以人為本、教育為先,堅持制度保障、規(guī)范約束,堅持德法并舉、剛?cè)嵯酀瑘猿终辛ν苿?、企業(yè)主動作為、社會共同參與、公民普遍響應,堅持問題導向、集中治理,痛斥并依法依規(guī)懲處商業(yè)欺詐、合同違法、制假售假、偷排污染物、偷逃騙稅、學術(shù)不端、弄虛作假等誠信缺失行為;深刻領(lǐng)悟誠信的豐富內(nèi)涵和基本要求,培育誠信理念,營造誠信氛圍,弘揚誠信文化,宣傳先進典型,鞭撻失信行為,管理制度《誠信制度建設(shè)》。
2.完善學校誠信建設(shè)機制。育人為本,德育為先,堅持把誠信建設(shè)融注于立德樹人學校教育教學和管理服務活動的各個層面各個環(huán)節(jié),誠信教育進課堂、進活動、進家庭、進頭腦,引領(lǐng)師生把誠信理念轉(zhuǎn)化為自覺行動,“三嚴三實”,誠意正心,講誠信,重然諾,以誠立身,誠信做人。
3.豐富誠信建設(shè)活動載體。整合教育資源,在德育課、思想政治課、文化知識課以及道德實踐中強化契約精神教育、專題法制教育,建立完善學生誠信評價考核辦法,規(guī)范體現(xiàn)誠信內(nèi)涵的禮儀制度,把誠信嵌入道德講堂、中華傳統(tǒng)經(jīng)典誦讀、大閱讀活動以及入學教育、升級典禮、成人人禮、畢業(yè)典禮,高考誓師等儀式之中。
4.干部帶頭作表率。踐行黨員干部“三嚴三實”日常行為規(guī)范:堅定信念強政治,嚴肅生活講原則,履職行權(quán)重擔當,守規(guī)執(zhí)紀作表率,恪守公德知榮辱。堅決貫徹執(zhí)行中央八項、省委省政府十項、市委市政府十二條、縣委縣政府十三條規(guī)定,依法廉潔治校。
5.教職員工做榜樣。人人爭做有理想信念、有道德情操、有扎實知識、有仁愛之心的好老師,依法從教、廉潔施教,立德樹人,行為世范。
6.建立健全激勵誠信、懲戒失信長效機制,著力增強執(zhí)行力。如拾金不昧、好人好事等及時通報嘉獎;若發(fā)現(xiàn)教師學術(shù)不端、偽造剽竊、弄虛作假等予以一票否決并按有關(guān)規(guī)定處理,學生考試作弊等違反中學生守則行為,一旦查實,均及時按相關(guān)規(guī)定予以公開、公平、公正的處理。
誠信建設(shè)制度化計劃 誠信建設(shè)制度化的實施意見篇三
為加強律師誠信制度建設(shè),規(guī)范律師事務所和律師執(zhí)業(yè)行為,保障全市律師事業(yè)的健康發(fā)展,根據(jù)《律師法》和司法行政規(guī)章、律協(xié)行業(yè)規(guī)范,制定本辦法。
第一條 本辦法適用于全市各律師事務所和律師、法律援助中心的執(zhí)業(yè)律師。
第二條 推行律師誠信建設(shè)考核制度,是加強律師管理,提高律師公信力的重要舉措,應堅持實事求是、客觀公正原則,對有關(guān)單位和群眾投訴,要重事實、重證據(jù),做到不枉不縱。
第三條 建立個案查處與年度考核相結(jié)合的長效管理機制,確保違反誠信規(guī)定的行為受到及時嚴肅的查處。
第四條 市、區(qū)、縣應建立由司法行政機關(guān)和律師事務所組成的律師誠信制度建設(shè)考評小組,負責對所屬律師事務所和律師的考核工作。
第五條 律師誠信制度建設(shè)考核實行a、b、c、d等級制。a級為優(yōu)秀等級,b級為合格等級,c級為基本合格等級,d級為不合格等級。
第六條 對律師事務所和律師分別實行雙百分考核,總分減去扣分為考評分值。具體標準:考評分值在95分以上為a級,81分-94為b級,60分——80分為c級,59分以下為d級。
第七條 考核內(nèi)容:
(一) 隊伍建設(shè)情況;
(二) 政治、業(yè)務(培訓)學習情況;
(三) 執(zhí)業(yè)活動情況;
(四) 法律、法規(guī)、司法行政規(guī)章和律協(xié)行業(yè)規(guī)范執(zhí)行情況;
(五) 內(nèi)部規(guī)章制度建立和執(zhí)行情況;
(六) 財務制度建立執(zhí)行情況;
(七) 團隊精神情況;
(八) 其它情況。
第八條 發(fā)生下列情形之一的,應加倍扣分:
(一) 同一律師事務所一年內(nèi)發(fā)生二次以上違反誠信規(guī)定行為的;
(二) 一名律師一年內(nèi)發(fā)生二次以上違反誠信規(guī)定行為的;
(三) 違反誠信規(guī)定行為發(fā)生后,采取大事化小,小事化了,隱瞞事實真相,不及時向司法行政機關(guān)報告的;
(四) 有其它重大違法違規(guī)行為的。
第九條 考核辦法及程序:
(一) 對律師事務所的誠信考核程序為:當年12月上旬,由律師事務所在總結(jié)年度工作基礎(chǔ)上按考核評分標準自評打分;將本所年度工作及自評報告報主管司法行政機關(guān)考評小組;各區(qū)、市、縣考評小組應在當年12月中旬按照本考核辦法對該所進行考評,并提出考核推薦意見,將律師事務所內(nèi)自評報告及考評小組的考評意見,一并上報市考評小組;市考評小組12月底前最終確定每個律師事務所的考評等級。
(二)對律師的誠信考核程序為:當年12月上旬,各律師事務所召開律師大會,由各律師進行自我總結(jié),并填寫《律師誠信年度考核表》,對照考核辦法自評打分;各律師事務所對本所律師本年度誠信表現(xiàn)進行考評打分,上級主管司法行政機關(guān)的考評小組;各區(qū)、市、縣考評小組在12月中旬前對每位律師進行考評,并作出考評推薦意見,將考評材料上報市考評小組;市考評小組在12月底前最終確定每位律師的考評等級。
第十條 律師事務所或律師對考評等級不服的,可在3日內(nèi)向市律師誠信制度建設(shè)考評小組申請復核。
第十一條 對律師誠信考核等級的處理:
(一) 建立信息披露制度,接受社會監(jiān)督。對律師事務所和律師的誠信等級,由xx市司法局通報或公告。
(二) 對被評為d級的律師事務所或律師,由市局根據(jù)違反誠信的事實按照有關(guān)規(guī)定給予行政處罰。
(三) 對被評為c級的律師事務所或律師,市局將視其情況,給予訓誡或通報批評,并責令其寫出整改措施,限期予以整改。
(四) 被評為b、c、d級的律師事務所或律師當年不納入評選先進單位或先進個人的范圍。
第十二條 建立律師信用檔案制度,將考核材料裝入律師事務所和律師個人檔案,作為律師事務所和律師年度考核的主要內(nèi)容和創(chuàng)先爭優(yōu)的依據(jù)。
第十三條 本辦法由xx市司法局負責解釋。
誠信建設(shè)制度化計劃 誠信建設(shè)制度化的實施意見篇四
按照《社會信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要(20xx-20xx年)》的要求,以全國文明城市創(chuàng)建為契機,按照市、區(qū)、街辦的統(tǒng)一部署,以社會信用體系建設(shè)為載體,以推進政務誠信、商務誠信、社會誠信和司法公信建設(shè)為主要內(nèi)容,以褒揚誠信懲戒失信為手段,以培養(yǎng)誠信文化為根本,大力加強社區(qū)誠信建設(shè),推進誠信建設(shè)實現(xiàn)制度化、規(guī)范化,初步構(gòu)建我社區(qū)誠信建設(shè)配套制度,使我社區(qū)誠信環(huán)境有所改善,群眾對誠信建設(shè)滿意度得到提高,為構(gòu)建完整的誠信體系打下堅實基礎(chǔ)。
(一)加快推進政務誠信建設(shè)制度化。加大政務公開力度,依法公開在行政管理中掌握的信用信息,建立有效的信息共享制度。進一步推廣重大決策事項公示和聽證制度,拓寬公眾參與政府決策的渠道。在行政許可、政府采購、招標投標、勞動就業(yè),社會保障、科研管理、干部選拔任用和管理監(jiān)督、申請政府資金支持等領(lǐng)域率先使用信用信息和信用產(chǎn)品,逐步建立健全政務和行政承諾考核制度。
(二)深入推進商務誠信建設(shè)制度化,建立安全生產(chǎn)信用公告制度,完善安全生產(chǎn)承諾和安全生產(chǎn)不良信用記錄及安全生產(chǎn)失信行為懲戒制度。
(三)全面推進社會誠信建設(shè)制度化。建立健全社會救助、保障性住房等民生政策實施中的申請、審核、退出等各環(huán)節(jié)的誠信制度,加強對申請相關(guān)民生政策的條件審核,強化對社會救助動態(tài)管理及保障房使用的監(jiān)管,將失信和違規(guī)的個人納入信用黑名單。進一步落實和完善企業(yè)勞動保障守法誠信制度,制定重大勞動保障違法行為社會公示辦法,建立用人單位拖欠工資違法行為公示制度,健全用人單位勞動保障誠信等級評價辦法。建立環(huán)境管理、監(jiān)測信息公開制度。建立企業(yè)對所排放污染物開展自行監(jiān)測并公布污染物排放情況以及突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生和處理情況制菠健全社會組織信息公開制度,規(guī)范社會組織信息公開行為。
(一)加強社會信用機構(gòu)和信用制度化建設(shè)。將信用管理機構(gòu)和信用信息工作機構(gòu)及其能力建設(shè)作為首要任務,完成機構(gòu)的設(shè)置和掛牌工作,做到人員職責到位、工作落實到位。
(二)建立“紅黑榜”發(fā)布制度。要通過報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、手機等媒體,發(fā)布誠信“紅名單”和失信“黑名單”,發(fā)布失信企業(yè)和個人懲戒措施,在全社會形成誠信守信的良好氛圍,使誠信的人受益、不誠信的人受到懲戒,營造“守信光榮,失信可恥”的輿論氛圍。社區(qū)在內(nèi)部網(wǎng)站上發(fā)布“紅黑榜”。
(三)加快社會信用信息平臺建設(shè)。社區(qū)信用信息工作機構(gòu)要加強社會信用信息的征集。積極做好信用信息的報送和更新工作,逐步實現(xiàn)轄區(qū)企業(yè)及其他社會法人信用信息共享。
(四)構(gòu)建獎勵誠信、約束失信工作機制。和轄區(qū)各金融部門建立社會誠信建設(shè)制度,加強合作,推動建立覆蓋全社會的誠信信息系統(tǒng)。社區(qū)在9月底之前建立和完善本轄區(qū)的信用獎懲制度,重點加強對個人失信、商業(yè)欺詐、違法虛假宣傳、制假售假等失信行為的監(jiān)督。
(五)開展“誠實勞動、誠信經(jīng)營”創(chuàng)建活動。開展“做精工產(chǎn)品、做誠信企業(yè)”活動、“誠信經(jīng)營示范店”活動、“誠信做食品”活動,推出一批市場認可、群眾信任的誠信示范企業(yè)、門店。
(六)深化道德領(lǐng)域突出問題專項教育和治理。重點在食品藥品、社會服務(窗口行業(yè))和公共秩序(公共場所)三大領(lǐng)域,針對誠信缺失、公德失范問題,深入開展道德領(lǐng)域突出問題專項教育和治理活動。要突出“以信為本”,集中梳理和整治制造、包裝、銷售等各環(huán)節(jié)中誠信缺失問題,大力整治制售假冒偽劣食品藥品現(xiàn)象。要突出“以人為本”,梳理和整治窗口行業(yè)存在的服務質(zhì)量差等突出問題。要突出“以禮為本”,大力開展整治公共場所不文明現(xiàn)象,勸阻不文明行為。要切實做好“道德教育、道德評議、道德引導、道德治理、道德宣傳”工作,營造誠實守信的社會風尚。
為加強社區(qū)誠信建設(shè)工作,推進誠信建設(shè)制度化,社區(qū)成立誠信建設(shè)領(lǐng)導小組。
組 長:陳永福
副組長:陳紅莉
成 員:蒲小英 苗敏周 趙 瑞 杜文利
劉菊霞 申麗萍 焦婷婷 賈 丹
20xx年我社區(qū)誠信建設(shè)工作分三個階段進行:
(一)動員準備階段。制訂完善活動方案,組織召開工作動員會議,啟動誠信建設(shè)工作,誠信建設(shè)工作進行部署。
(二)組織實施階段。社區(qū)根據(jù)實施方案的內(nèi)容,對照工作任務,逐項落實,有針對性地采取措施積極開展工作,并根據(jù)工作的重點難點問題和工作進度情況,定期召開聯(lián)席會議。
(一)加強領(lǐng)導。推進誠信建設(shè)制度化,是創(chuàng)建全國文明城市的重要內(nèi)容,社區(qū)要把這項工作擺上重要議事日程,加強領(lǐng)導,精心部署,確保各項要求落到實處。
(二)明確責任。社區(qū)要結(jié)合實際,制定本社區(qū)誠信建設(shè)實施方案、推進誠信建設(shè)制度化,明確目標任務和工作要求,落實責任分工,加強督促檢查,務必抓緊抓實、抓出成效。
(三)大力宣傳。要部署社區(qū)誠信宣傳活動,利用各種宣傳手段,在轄區(qū)大力宣傳推進誠信建設(shè)制度化的重大意義、具體安排和要求,讓本轄區(qū)所有涉及的企業(yè)、人員及相關(guān)部門積極參與到誠信建設(shè)活動中來,營造誠實守信的良好社會氖圍。
誠信建設(shè)制度化計劃 誠信建設(shè)制度化的實施意見篇五
隨著經(jīng)濟社會的高度發(fā)展,環(huán)保誠信越來越受到各方的重視,是社會主義誠信體系不可或缺的一部分。排污企業(yè)環(huán)保誠信是建立在環(huán)保誠信制度基礎(chǔ)之上的頂層設(shè)計,社會許多環(huán)境破壞事件造成的原因追根溯源至企業(yè)排污不誠信、不遵守法律。因此,要想使排污企業(yè)做到環(huán)保誠信,應在對其存在的問題進行探索的基礎(chǔ)上,積極推動排污企業(yè)環(huán)保誠信制度建設(shè)。
環(huán)保誠信,是一種以底線思維模式進行思考的價值觀念,是指在處理人與社會、人與自然的關(guān)系過程中,將人大腦中改造自然、改造社會的主觀意識植入環(huán)保理念,使人的實踐行為符合社會發(fā)展規(guī)律。具體表現(xiàn)為人的生態(tài)理念的道德化、理性化、人性化。企業(yè)生態(tài)理念的終極追求就是環(huán)保誠信。傳統(tǒng)企業(yè)的誠信理念則主要研究的是人與人之間的道德關(guān)系,而現(xiàn)代企業(yè)的誠信理念不僅討論人與人之間的道德關(guān)系,而更加重要的是表現(xiàn)為人與自然之間的“生態(tài)道德”關(guān)系。
對生態(tài)平衡造成影響比較大的項目,在報批階段,排污企業(yè)經(jīng)常會考慮污染因素會影響項目審批的結(jié)果,往往會不報或少報排污量和排污種類。環(huán)保誠信意識消失殆盡。在排污企業(yè)沒有據(jù)實申報的情況下,有一少部分企業(yè)確實是對工藝不了解,無意少報污染物種類和排污量,但大部分企業(yè)都是有目的的不據(jù)實申報。在信息不對稱理論背景下,使政府部門的有效監(jiān)管變成了“天方夜譚”,更是極大的剝奪了老百姓的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
一些排污企業(yè)為了節(jié)省成本,擴大企業(yè)利潤,一方面使本應該在運轉(zhuǎn)狀態(tài)下的污染處理設(shè)備處于停工狀態(tài),工業(yè)廢水不加或者少加污染治理藥劑直接排放,更為嚴重的是,排污企業(yè)私自設(shè)置暗管,工業(yè)廢水直接通過暗管(或者雨水管道)向外排出,有的排污企業(yè)干脆在夜間用潛水泵將積存已久的'未用污水處理設(shè)備處理的工業(yè)廢水直接向外排放,這些違背環(huán)保誠信行為的現(xiàn)象在政府監(jiān)管部門節(jié)假日期間或夜間突擊抽查中時有發(fā)生。
一些排污企業(yè)發(fā)生環(huán)境污染事故時,首先想到的是盡量封鎖相關(guān)信息,盡可能內(nèi)部消化。不但未能及時運用新聞媒體向社會公眾公開信息,反而相互推卸責任,有的甚至在事實面前還推諉扯皮,拒不承擔法律責任。漠視法律的制裁和社會輿論的譴責,從而導致排污企業(yè)社會上的名譽受到影響。
排污企業(yè)環(huán)保誠信所存在的種種問題,表面上看是排污企業(yè)缺乏環(huán)保意識,缺乏承擔社會責任的意識,缺乏環(huán)境保護的法律意識,但從根本上來說還是不道德、不誠信的問題。排污企業(yè)的行為不僅損害了公眾知情權(quán)和破壞了公民環(huán)境權(quán),而且其在老百姓心目中的形象也大打折扣,從長遠來看影響了排污企業(yè)生存和發(fā)展。因此排污企業(yè)做到環(huán)保誠信,不但是履行社會責任的必然要求,而且也是求得自身生存發(fā)展的必然要求。
排污企業(yè)盡量隱瞞排污種類和排污量從而造成了政府監(jiān)管部門處于信息不對稱的局面,對企業(yè)排污行為未能及時進行調(diào)控,不僅危害了自然環(huán)境的生態(tài)平衡,而且對公眾的身體健康也造成極大危害。如果排污企業(yè)把環(huán)保誠信的理念植入到企業(yè)文化中,在企業(yè)日常運轉(zhuǎn)中就能自覺遵循環(huán)保誠信的義務,更加自覺地接受政府相關(guān)部門的監(jiān)管。因此環(huán)境的有效監(jiān)管力度得到大幅度提升,使有限的行政資源實現(xiàn)帕累托最優(yōu)。
環(huán)境污染事件(或者環(huán)境糾紛)影響擴大化的直接原因就是排污企業(yè)踐踏誠實守信的道德底線,如果排污企業(yè)運用環(huán)保誠信底線思維模式去思考問題,就不會在事故處理過程中相互推諉扯皮,即使偶爾發(fā)生超標排放情況或謊報排污情況,只要排污企業(yè)勇于承擔社會責任并及時公開相關(guān)信息,立即整改,就能爭取到公眾的了解和支持,避免引起社會秩序混亂等問題。
公眾參與環(huán)保,是推動資源節(jié)約型社會建設(shè)的關(guān)鍵一環(huán)。暴露在陽光之下的環(huán)境污染丑行必將遭人唾棄。完善以環(huán)境影響評價公眾參與制度、公民監(jiān)督舉報制度、聽證制度、信訪制度等為主要內(nèi)容的公眾參與制度,制定更加具體的規(guī)章制度和更加可行的程序,保障公眾對環(huán)境保護事務的監(jiān)督權(quán)、訴訟權(quán)、知情權(quán),使排污企業(yè)接受公眾的監(jiān)督,徹底改變亂排亂放的局面。政府要善于聚集民意、團結(jié)民力、表達民意,讓公眾以主人翁的角色積極參與到環(huán)境保護的工作浪潮中來,科學化、規(guī)范化、制度化、法制化的信息公開加上公眾參與的廣泛化就等于環(huán)保誠信制度常規(guī)化。
新聞媒體被冠以“無冕之王,布衣宰相”之號,由此可知新聞媒體監(jiān)督力量之大。因此,政府相關(guān)部門應積極支持媒體開展對企業(yè)污染事故的公開報道,建立和完善媒體參與排污企業(yè)行為治理的法律和相關(guān)法規(guī)制度;另外,經(jīng)媒體報道的污染事故政府相關(guān)部門必須立即展開調(diào)查,并且對污染處理情況要及時向媒體公開信息;最后,政府執(zhí)法部門也應保護報道事故記者的生命安全,確保記者敢于報道污染事故,維護記者的合法權(quán)益。
在我國,非政府組織在環(huán)保領(lǐng)域發(fā)揮的作用還有待進一步完善,強化非政府組織的環(huán)保參與程序,提高政府環(huán)境規(guī)制的公信力和外部監(jiān)督能力,比如在政府的應急決策議事機構(gòu)中應有慈善部門、紅十字會的相關(guān)人員代表,這不但有利于政府決策的民主化,而且有利于非政府組織深入了解政府的決策目的,從而更好協(xié)助政府開展減輕污染處理事故的活動。