為保證事情或工作高起點、高質(zhì)量、高水平開展，常常需要提前準備一份具體、詳細、針對性強的方案，方案是書面計劃，是具體行動實施辦法細則，步驟等。那么方案應該怎么制定才合適呢？以下是小編為大家收集的方案范文，歡迎大家分享閱讀。

道路交通安全宣傳活動方案范文篇一

the investigation of the city of guiyang

1、綜述

貴陽市地處貴州省中部，貴州省會，是西南地區(qū)的重要中心城市之一。由于受地形的限制，城市范圍較小，中心城區(qū)人口密度大，城市道路交通基礎設施建設用地與其他城市相比，處于較低的水平。近年來隨著改革開放的深入和城市經(jīng)濟實力的增強，貴陽市城市基礎設施建設出現(xiàn)了前所未有的局面：環(huán)線的建設、中心區(qū)與外圍組團聯(lián)系道路的修建、中心區(qū)道路的不斷改造、公共交通發(fā)展等，極大地改善了貴陽市的交通環(huán)境。

但是，近年來，隨著貴陽市經(jīng)濟、文化、旅游業(yè)的發(fā)展，以及市區(qū)房建速度…白話文 …加快、人口和機動車數(shù)量不斷增加，導致貴陽市區(qū)交通不堪重負，目前，貴陽市機動車總量已突破25萬輛，年增長率超過17%，隨著汽車數(shù)量的迅速增長，市區(qū)交通成為突出問題，由于“停車難”等問題未能有效解決，造成市區(qū)交通管理上及不規(guī)范，占道停車現(xiàn)象日益突出，城市交通秩序、交通環(huán)境受到嚴重影響。云巖、南明兩城區(qū)內(nèi)長期存在交通堵塞難題。對此，貴陽市**采取了道路拓寬、封閉部分路口和拆除部分路口“轉(zhuǎn)盤”等措施，雖有一定成效，但還是標本難治。同時由于基礎設施的建設無法與日益增長的社會經(jīng)濟發(fā)展水平同步和匹配，因此存在著很多問題。

同時指出，先進的交通設施是緩解城市交通擁堵必不可少的“硬件”，而高效的交通管理就是緩解城市交通擁堵不可或缺的“軟件”。城市道路建設是有限的，而管理卻是無限的。要緩解城市行路難，在不斷改善交通設施的基礎上，最重要的是向管理挖潛力。

2、貴陽市區(qū)交通問題

2.1

中心城區(qū)的交通現(xiàn)狀

貴陽市中心城區(qū)的交通堵塞由來已久，有關部門采取了多種措施，投入了大量人力物力，但均無建樹，收效甚微。由于行駛車輛與日巨增，現(xiàn)今交通狀況很不樂觀！車輛行駛，“三步一停、五步一止”，“大街小巷、亂停亂放”，“中心城區(qū)、喇叭聲聲”，使人煩悶不已！相關部門隨有規(guī)定市區(qū)禁止鳴喇叭，又于去年予以重申，但收效甚微?，F(xiàn)如今又加上危險的“黑摩的”，“黑的士”威脅，這些黑車已經(jīng)不是過去只在郊區(qū)一帶跑了，市中心隨處可見，特別是“黑摩的”，各十字路口均藏有幾輛拉客的，他們更不把紅綠燈放在眼里。交警整日為交通堵塞已不堪重負，其它都是鞭長莫及。

總的來看，因為貴陽市的東西走向的重要公路有6條，而南北走向的重要公路只有4條，所以南北走向的公路堵塞比較嚴重，最嚴重的部位是在一些公路交叉的十字路口，比如橫穿市區(qū)中部的延安路從西到東的各個十字路口，包括市中心的紫林庵和噴水池，以及市區(qū)南部和西部的一些路口。目前堵塞最嚴重的區(qū)域是在城市中東部，它由延安路，寶山路，都司路，中華路這些重要公路包圍，由于該區(qū)東南角的蟠桃宮十字路口在進行拆除中心環(huán)島的工程，因此要經(jīng)過那里的車輛只能繞行附近的十字路口或該區(qū)內(nèi)的兩條南北走向的街道，在加上區(qū)內(nèi)交通建設不合理，于是造成了較大的交通壓力。

2.2

一環(huán)建高架

一環(huán)路路線走向為：蟠桃宮——寶山北路——北京路——棗山路——浣紗路——解放路——寶山南路——蟠桃宮，全長約13km。一環(huán)路作為中心城區(qū)的交通主動脈，承擔著貴陽cbd地區(qū)的主要交通流量，大部分路段、交叉口的實際交通量已超過設計通行能力，道路不堪重負，急需對一環(huán)路實施道路交通工程改善措施，提高道路的通行能力。為此有關部門應針對一環(huán)路加緊改造，一環(huán)路快速化改造的主要內(nèi)容是針對沿線各交叉口節(jié)點，采取合理的工程措施，利用地道、跨線橋、立交等道路形式，實現(xiàn)直行交通流無信號燈控制的通行條件；同時，在路段上增設人行天橋或地道，配套無障礙設施建設，創(chuàng)造便捷、安全、公平、高效和可持續(xù)的城市交通環(huán)境。

2.3 公交優(yōu)先

規(guī)劃部門對發(fā)展城市公共交通歷來是非常重視的，解決城市交通問題，必須大力發(fā)展城市公共交通。《貴陽市城市交通規(guī)劃》確定的城市交通發(fā)展戰(zhàn)略即為大力發(fā)展城市公共交通。總體上來說優(yōu)先發(fā)展公共交通已成為貴陽市**和市民的共識。在**、公交總公司等各方努力下，公共交通系統(tǒng)的發(fā)展取得了長足的進步，公交服務水平也明顯提高。

然而，建立一個強大的公共交通系統(tǒng)，需要各方面的因素促成，如交通基礎設施的建設，公交設施的不斷完善（公交部門為此專門編制了《貴陽市城區(qū)公共交通設施規(guī)劃》，建設部門近期編制的《貴陽市軌道交通建設規(guī)劃》等），以及**對公交優(yōu)先的相關政策的傾斜，對公交優(yōu)先理念的大力推廣都是任重而道遠的。**及各級部門對公交各部門應將口頭支持公交發(fā)展的“感情投資”進一步落實為在資金、技術投入、道路使用、場站建設等方面的全方位政策投入和引導。這樣只有真正的公交出行便利了，才會有更多的市民選擇公交出行，以此減少大量機動車出行對城市的交通壓力，真正從根本上解決城市交通擁堵和停車難等問題。

2.4

部門協(xié)調(diào)不當

城市交通是集規(guī)劃、建設和管理三位一體的系統(tǒng)工程，涉及到正確的**決策、合理的交通規(guī)劃、科學的道路設計、高效的施工、嚴格的執(zhí)法等諸多方面。但是，據(jù)了解，在現(xiàn)行體制下，道路設計、建設部門與管理部門之間存在著許多的不協(xié)調(diào)，交通管理部門很少參與道路設計，道路設計者對交通管理也缺乏了解，結果道路建成不好用，瓶頸多；部分交通建設項目缺乏長遠規(guī)劃，降低了現(xiàn)有交通設施的利用率，影響了交通投資的綜合效益。

此外，各相關部門之間也缺乏配合和溝通。比如交通管理部門反映路面廣告燈箱太多，影響了司機的視線，但這是工商部門管的；地下停車庫設計不合理，停車不方便，但這是規(guī)劃和建設部門的事等等，這些需要多部門協(xié)調(diào)的問題，長期得不到根本的解決。

3、硬件改善措施

3.1

改善環(huán)線

貴陽規(guī)劃的三條“環(huán)線”很好。一環(huán)已經(jīng)形成；二環(huán)正在建設中，而且還要修成快車道。如果一環(huán)也能修成上下兩層的高架路那就更好了，在市城區(qū)外圍解放路一一寶山路一一北京路一一棗山路之間，盡快修建環(huán)城高架公路，并與原建的部分高架公路進行整合聯(lián)通。同時在頭橋客車站、寶山南路口、延安東路口幾處新建立交公路橋，使市區(qū)長線車流和過市車流得以有效分流運行。將來行車速度可以大大加快，充分發(fā)揮它們疏導交通的作用。

3.2

充分發(fā)揮公共交通的優(yōu)勢，也就是你們所說的“公交優(yōu)先”。

貴陽市的公交搞的是比較好的，線路基本合理，車容還算整潔，讓座率也比較高，包括郊區(qū)車在內(nèi)的所有公交車全部無人售票，全國少有。但是根本還談不上真正的公交優(yōu)先。去年“公交日”在電視上看到市長乘公交車的鏡頭，很令人鼓舞，可惜只是作作樣子而已！據(jù)我觀察，其實也就是上下班高峰期最容易堵車。如果市長和有車族們能夠乘公交車上下班，那將減少多少堵車現(xiàn)象啊！

要真正體現(xiàn)公交優(yōu)先，一是增加公交線路，希望新增的三十幾條公交線路盡早實現(xiàn)；二是增加公交車輛，提高高峰期公交車密度；三是認識公交的公益性質(zhì)，財政上給與適當補貼，鼓勵市民乘坐公交車，可以借鑒北京的經(jīng)驗。北京實行刷卡乘車，每人僅0.4元，學生0.2元，無卡投幣每位仍為1元。去年我在北京一個多月，天天乘車，發(fā)現(xiàn)90%以上乘車者刷卡。這樣的優(yōu)惠，足以吸引更多有車族乘坐公交車，一些有條件想買車的也放棄了購車的念頭。發(fā)展公共交通，減少上路車輛，既可以避免堵車，又可以節(jié)省能源，減輕環(huán)境污染，何樂而不為！東京那樣人口密集的大城市基本沒有塞車現(xiàn)象，為什么？在日本周一到周五，一般人甚至是老板，都不開私家車上班，在街上跑的基本都是營運車輛。日本的公共交通極其發(fā)達，上班時間絕對有保證，我們何不可以借鑒一下呢？

3.3

盡快修建市中心輕軌環(huán)線

在兩城區(qū)中心區(qū)域的延安路一一瑞金路一一遵義路一一富水路之間，在貴陽市輕軌交通建設規(guī)劃的基礎上，盡快修建市中心輕軌環(huán)線，在較大程度上緩解城區(qū)交通堵塞狀況，與此同時，對富水路實施道路拓展改造工程。

3.4

關鍵點的改善

拆除一些十字路口的中心環(huán)島：這是最近在市民和媒體中間反響最大的措施。目前貴陽原有的11個環(huán)島已被拆除了6個，正在拆的有1個，僅剩的4個當中有的處于交通壓力較小的路口，有的則是有標志性建筑，是否要被拆除還在考慮。環(huán)島被拆除后，密集的車流就少了一些阻礙，交通設施能得到一定緩解。

這一措施與建高架橋，立交橋，地下車道和人行天橋相比，施工范圍小，工期短，施工難度小，因此成本較低，但實行后也會出現(xiàn)一些問題，比如導致了車流量大增，反而會造成交通壓力擴大以及下一個路口堵塞，進而加大交通設施的磨損和維護難度。因此，這一措施可以在較短時期內(nèi)，對多個環(huán)島同時進行，但每在拆一個環(huán)島之前都應認真考慮會帶來的后果，包括對文化的影響——少數(shù)環(huán)島有著代表城市形象的標志性建筑，具備深厚的文化底蘊。在大南門路口，在拆除原來的“大轉(zhuǎn)盤”時，僅保留不大于原來的藍花雕塑的環(huán)形地域，修建新的兩層交通民族文化設施，下層為基座及交通指揮信號設施，修建新的兩層交通民族文化設施，上層為環(huán)形的貴州的漢、苗、布依、水、彝、仡佬等多民族環(huán)形團結群雕；原來的藍花金屬雕塑可同時移到人民廣場安置。在東門文昌閣路口地段，修建十字立交公路設施，緩解這個“卡脖子”路口的堵車狀況，也不影響文昌閣的歷史風姿。

3.5

解決停車問題

造成目前我市停車問題的原因，絕不能簡單歸結為停車泊位供應不足的問題，而是涉及到停車規(guī)劃、建設、管理和收費等多個方面。如何使我市能夠逐步走上私家車時代停車發(fā)展的良性軌道，必須加強停車場的規(guī)劃建設，通過經(jīng)濟利益的調(diào)整機制，形成城市良性統(tǒng)一的停車場市場，同時還必須加強路面管理，確保正常的停車秩序。

4、軟件改善措施

4.1

智能化管理，科學引導交通流

采取科學有效的手段，通過智能化管理，在掌握城市各條道路車流量及流向的基礎上，進一步完善交通監(jiān)視、控制和誘導系統(tǒng)，建立網(wǎng)絡化交通勤務管理模式，提高道路交通管控水平，科學引導交通流，緩解城市行路難。近幾年來我市交通管理部門通過推行智能化管理舉措，已取得了一定成效：市中心城區(qū)主干道路口信號燈已安裝了自動化控制系統(tǒng)，同時，交通臺廣播路況信息，司機可以及時應對。

4.2限制汽車的數(shù)量和消費

貴陽市的發(fā)展空間是受到了山區(qū)地形的一定限制的，因此行駛的汽車過多就會導致城市空間的擁擠。貴陽市交警支隊交通秩序管理科的李昂主任告訴我，貴陽的機動車數(shù)量每年在按11%高速度增長，現(xiàn)在市內(nèi)機動車已有30多萬輛。車輛過多是造成交通堵塞的根本原因，如果不限制車輛增加，光靠修建高架橋，立交橋，地下車道，人行天橋和拆除中心環(huán)島，是解決不了交通堵塞問題的。

11%的汽車增長量，意味著買車的人會更多，汽車，石油等行業(yè)的收益會增加，**稅收也會因汽車消費而增加，如果限制汽車消費，無疑會影響這些單位與個人的利益。為了粗略了解人們對限制汽車消費的態(tài)度，我作了一次網(wǎng)絡問卷調(diào)查，結果表明：回答者中相當一部分人想買私車，且大部分人不希望**限制汽車消費。貴陽市一家

人不希望**限制汽車消費。貴陽市一家投資公司的高級職工許祥福接受我的電話采訪時說，他和他的朋友們都有買私車的想法，汽車對他的商業(yè)活動來說很重要，它可以提高他的辦事效率，**如果想解決交通堵塞，最好是通過改善交通設施，而不應限制汽車消費。

4.3

分配行駛權，讓公交車跑得更快

貴陽市道路建設和國內(nèi)所有大中城市一樣，猶如一個底氣不足的“運動員”，雖然大汗淋漓地拼命追趕，可總是趕不上它的對手———機動車的快速增長。因此，單靠修建城市道路來解決交通擁堵是遠遠不夠的，還是要把有限的道路資源合理利用起來。

我們知道，4輛小汽車所占用的道路面積與1輛公共汽車所占面積是一樣的，而后者的載客量遠遠高于小汽車。運送同樣數(shù)量的乘客，公共交通與小汽車相比，節(jié)省道路資源四分之三，交通事故是小汽車的百分之一?？梢哉f城市公共交通是效率最高的交通方式。由此可見，解決城市交通問題，目前就應該通過加強管理，調(diào)節(jié)各種車輛的行駛權分配：市交通科研所有關人士認為，合理控制出租車總量，適度控制公務車總量，引導有節(jié)制使用私家車，對摩托車實行區(qū)域控制，進一步落實公交優(yōu)先戰(zhàn)略，解決公交站場問題，在通行上優(yōu)先，給公交車專用信號、專用道，將城市居民的出行更多地吸引到公共交通方式上來。

4.4

交警上路，分段負責疏導交通

分管的路段堵車扣分，賞罰分明。我國的一個怪現(xiàn)象是警察里面沒有兵，似乎所有警察都是干部，都是警官。我以為只有管警察的干部才是警官，一般交警都應上路，不坐辦公室。別只讓那些交通協(xié)管在路上吹哨子，他們只能管行人，管不著汽車。

4.5

適當控制進入市中心區(qū)的車輛。

市中心區(qū)是東至文昌路、西至瑞金路，即貴陽老城的范圍。中華路只準公交車、出租車和特許車輛行駛，恢復原來的斑馬線，在公交站處增設人行橫道，充分發(fā)揮中華路繁華商業(yè)街的第一功能。此外，可實行實行錯時上、下班、外來市區(qū)非緊急公務車輛實施特時間入城、公務車以外小客車、小轎車車牌單、雙號隔日行駛等實質(zhì)性措

施。

4.6 增強市民交通意識

增強交通意識，人車都要守規(guī)矩交通管理是一個社會系統(tǒng)工程，要切實有效緩解城市交通擁堵，必須依靠全社會的廣泛參與和支持。要強化“路權”觀念，進一步加大宣傳力度，嚴罰嚴管，增強全民的交通意識。無論是對車輛還是對行人來說，都要各行其道、互不干擾。很多人不把違章當回事，就是這些違章，使城市道路的通行能力大大下降。減少非機動車、行

人的違章現(xiàn)象，增強市民交通意識，保證城市道路暢通。

4.7 打破體制障礙，探索管理新模式

在貴陽市區(qū)，經(jīng)?？梢钥吹竭@樣的場景———同方向的幾條道路同時“開膛破肚”，常常造成這一區(qū)域內(nèi)的車流停滯，交警部門縱然投入大量警力，也無濟于事。不妨將城市的各個交通管理職能部門“統(tǒng)”到一起集中管理，可以避免目前普遍存在的多頭管理、缺乏協(xié)調(diào)等弊病。當然，如何打破各部門在管理權限上的分割，還有待于大膽探索。

道路交通安全宣傳活動方案范文篇二

1、讓學生進一步了解一些與他們生活密切相關的交通規(guī)則，懂得自覺遵守交通規(guī)則的重要性及不懂交通規(guī)則所帶來的危害性，為了自我和大家的安全，人人都務必遵守交通規(guī)則。

2、構成學習、講安全知識的氛圍，培養(yǎng)學生自我保護的意識和潛力和熱愛生命的情感，為他們的健康成長打好基礎。

20xx-4-20

九(4)班

九(4)班全體同學

一、介紹交通事故

嚴峻的交通安全事故

1、1999年全世界因道路事故死亡的人數(shù)約為100萬人，平均每小時死亡100人。全球每年有超過120萬人死于公路交通事故，上百萬人受傷或殘廢

2、20xx年全國共發(fā)生道路交通事故517889起，造成107077人死亡，480864人受傷，直接財產(chǎn)損失23.9億元。20xx年平均每一天發(fā)生交通事故約1418.87次，死亡約293.4人，受傷約1317.44人

3、20xx年，全國共發(fā)生道路交通事故327209起，造成81649人死亡、380442人受傷，直接財產(chǎn)損失12億元。

另有消息稱，“中國有全世界1.9%的汽車，引發(fā)的交通死亡事故卻占了全球的15%世界級名人交通事故

1906年5月30日，法國著名科學家居里夫人的丈夫、著名物理學家皮埃爾。居里在大街上行走時，被一輛超速行駛的軍車撞死；

1927年9月14日，美國著名舞蹈家鄧肯與朋友外出時，身上的圍巾被一輛疾駛的汽車刮住，她被卷到輪下，倒在血泊之中；

1949年8月16日，美國享譽世界的著名小說《飄》的作者瑪格麗特。米切爾在公路上被一輛高速駛?cè)肽嫘械郎系哪ν熊囎菜溃?/p>

1997年英國皇妃戴安娜夫婦雙雙死于車禍。

八十年代，我國東海艦隊司令員死于交通事故。

二、學習道路交通安全法

第三十五條機動車、非機動車實行右側(cè)通行。

第三十六條根據(jù)道路條件和通行需要，道路劃分為機動車道、非機動車道和人行道的，機動車、非機車、行人實行分道通行。沒有分機動車道、非機動車道和人行道的，機動車在道路中間通行，非機動車和行人在道路兩側(cè)通行。

第三十八條車輛、行人應當按照交通信號通行；遇有交通警察現(xiàn)場指揮時，應當按照交通警察的指揮通行；在沒有交通信號的道路上應當在確保安全、暢通的原則下通行

三、學生如何自覺遵守道路交通安全

1、路權劃分：

行人的路權在道路右側(cè)邊線1米范圍，

自行車的路權在道路右側(cè)邊線1.5米內(nèi)行駛。

2、安全乘車

a乘車的選取

乘坐車輛首先要選取車況良好，駕駛員技術好的車輛，如公交大巴、中巴車、出租車、學校接送車等。

另外，如果你的父母會開車，你就應用心勸導父母，為了家庭安全、幸福，千萬不可酒后駕車。

b乘車途中的安全

乘坐汽車后不要將頭、手伸出窗外，以防車輛與車輛交會時發(fā)生危險。不要向車外拋灑物品和吐痰，不要在車輛行駛途中與駕駛員閑談，不要在車上嬉笑打鬧。

在大人后面乘坐二輪摩托車時要戴好安全頭盔，坐摩托車、電瓶車、自行車都要正向騎坐而不要側(cè)坐，不要把腳往輪胎里面伸，以防跌落或軋傷。

c、騎自行車的安全

騎自行車（包括電動自行車，下同）不能走機動車道。因為法律規(guī)定：“機動車、非機動車、行人實行分道通行”。你走機動車道一是違反法律，不要在機動車道行駛，如果你硬要走機動車道，往往容易導致交通事故發(fā)生。

騎自行車不要直穿十字路口。需要穿過十字路口，就應根據(jù)道路標線，按“右側(cè)通行”原則從非機動車道內(nèi)繞道而行。

還有，騎自行車、電動自行車、包括過人行橫道線也就應下車推行。

騎自行車不要成群結隊、揪肩搭背、嬉笑打鬧、雙手離把。

騎自行車（包括電動自行車，下同）不能走機動車道。因為法律規(guī)定：“機動車、非機動車、行人實行分道通行”。你走機動車道一是違反法律，不要在機動車道行駛，如果你硬要走機動車道，往往容易導致交通事故發(fā)生。

騎自行車不要逆向行駛。因為法律規(guī)定：“機動車、非機動車實行右側(cè)通行”。你逆向行駛的話，就可能與對面行駛車輛發(fā)生碰撞。

要注意車輛的安全有序停放。車輛在公共場所停放應選取不影響他人進出、不影響市容貌、不易被小偷作案的地方，并盡可能使車輛停放有序、間隔相等、排列整齊；車輛在學校內(nèi)停放，應按照學校指定的地點停放

3、安全走路

在道路上行走，要走人行道，沒有人行道的道路，要靠路邊行走。

不要邊走邊看書，不在馬路上相互追逐，不在馬路上玩耍和長時間停留。

在沒有交通民警指揮的路段，要學會避讓機動車輛，不與機動車輛爭道搶行。穿越馬路時，要遵守交通規(guī)則，做到“綠燈行，紅燈停

群眾外出時，要有組織、有秩序地列隊行走。

三、教師小結：

愿同學們乘上安全之舟，揚起生命之帆，在知識的海洋里乘風破浪。生命僅有一次，幸福歡樂掌握在你的腳下，期望同學們透過這次班會活動，學會珍惜生命，養(yǎng)成自覺遵守交通規(guī)則的好習慣。

道路交通安全宣傳活動方案范文篇三

122“全國交通安全日”主題為：。

針對活動主題，在全縣組織122“全國交通安全日”主題活動，普及交通安全法律法規(guī)、弘揚法治交通精神，在全社會樹立通行規(guī)則意識、安全自律意識、社會責任意識、文明禮讓意識，形成人人抵制交通違法、人人踐行文明交通、全社會共建共享文明交通環(huán)境的良好風尚。

（一）健全協(xié)調(diào)機制，迅速部署工作措施。11月26日前，縣文明辦、教委、司法、交委、安監(jiān)、交巡警大隊等“文明交通行動計劃”領導小組成員單位應分別召開工作部署會，建立健全協(xié)調(diào)機制，研究活動方案，督促工作落實，共同推進主題活動。各部門之間做到“統(tǒng)一主題、部門協(xié)同、細化方案、分工負責”，著力樹立交通安全維護者、踐行者、倡導者的良好公共形象，確定活動思路，明確部門職責，部署活動安排，確?；顒尤〉脤嵭А?/p>

（二)開展“嚴查七類交通違法”專項整治行動。一是交巡警大隊要結合部交管局《關于開展嚴重交通違法行為整治統(tǒng)一行動的通知》(公交管〔20xx〕392號）要求，加大執(zhí)法查處力度，并對轄區(qū)面包車、摩托車、客貨運車、校車、危化品車重點駕駛?cè)似瞻l(fā)一次宣傳短信。二是要協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“安辦”、客貨運企業(yè)安全主管部門，針對重點車型開展一次冬季交通安全培訓課，加強對重點車型駕駛員的安全技能培訓。三是要結合部局冬季交通安全重點工作視頻會要求，做好“一點一預警”、“一案一曝光”、“一月一提示”工作，要對轄區(qū)易結冰、易團霧等重點路段、時段進行一次預警提示，收集具有冬季典型交通安全事故案例進行曝光，減少轄區(qū)交通事故發(fā)生。

（三)開展集中統(tǒng)一宣傳活動。結合我縣實際，由縣交巡警大隊牽頭聯(lián)系文明辦、教委、司法、交委、安監(jiān)等部門，于12月2日上午9時30分在廣場設立活動分會場開展“全國交通安全日”系列宣傳活動。各單位至少派1名工作人員參加展臺咨詢，并分別組織3名文明交通志愿者參加交通違法勸導活動(11月26日前報名單）。縣交巡警大隊負責準備活動當天所需的展臺、展板、掛圖、傳單等宣傳資料和指導活動當日的交通違法勸導活動。

（四）開展“志愿服務我參與”活動?？h文明辦應充分動員社會各方面資源，動員全縣共青團、婦聯(lián)、工會等組織，結合我縣實際，開展志愿服務。12月2日與主題宣傳活動相呼應，在文化廣場周邊組織駕校學員、交通運輸從業(yè)人員、事故受害者家屬、青年學生、離退休人員等不同人群，開展交通違法勸導活動，大力宣傳文明交通新風尚，倡導文明交通好習慣。

（五）開展“文明交通我踐行”活動?？h文明辦發(fā)動新聞媒體開展“出行旅游禮貌乘車”主題宣傳，強化游客乘客“講究秩序、文明禮讓、遵守公德、維護安全”的意識，引導人們養(yǎng)成文明、有序、禮讓、關愛的良好旅游、乘車習慣?？h教委要會同交巡警大隊，在中小學校開展系列宣傳活動，切實送交通法規(guī)、安全知識進校園，推動“小手拉大手”活動，讓學生知危險、會避險，讓家庭知法、懂法、守法，進一步提升整個社會的文明交通水平。

（六）開展“安全行車我承諾”活動?？h交委要督促運輸企業(yè)、駕駛培訓機構以“遵守交通法規(guī)，拒絕七類違法”為主題，開展新駕駛?cè)?、客貨運駕駛?cè)恕鞍踩熊囄页兄Z”活動，簽署承諾書，抵制七類交通違法。督促客運企業(yè)認真落實道路客運安全告知制度，向乘客普及安全駕駛及應急處置知識，充分發(fā)揮社會各界特別是廣大乘客監(jiān)督作用，遏制和減少客貨運駕駛?cè)司岂{、超速、超員等交通違法現(xiàn)象。

（七)開展“交通法規(guī)我知曉”活動?？h司法局要將122“全國交通安全日”活動納入今年的全國法制宣傳日系列宣傳活動當中，結合“法律六進”活動，廣泛宣傳交通安全法律法規(guī)，并將交通安全法制宣傳納入“民主法治示范村(社區(qū)）”、“依法行政示范單位”等法治創(chuàng)建活動考核內(nèi)容。

（八）集中展示文明交通先進典型，開展“違規(guī)企業(yè)大曝光”活動?？h安監(jiān)局要利用各種形式，公布一批交通安全主體責任不落實企業(yè)黑名單以及交通違法突出、交通事故頻發(fā)的地區(qū)和單位，公布道路交通事故調(diào)查報告，剖析原因、教訓，強化警示教育和曝光力度。

（九）集中優(yōu)勢力量，營造宣傳氛圍。一是縣交巡警大隊在12月2日邀請縣電視臺等媒體對活動情況進行播報，負責印制交通安全日主題活動宣傳資料宣傳資料，并在學校、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、客運場站、執(zhí)法窗口等宣教陣地廣泛張貼，營造濃厚氛圍。二是利用官方微博、手機短信平臺適時發(fā)布“抵制七類違法安全文明出行”、“12月2日是全國交通安全日”等字幕及安全文明行車、交通安全預警提示、交通事故自救常識等。三是要協(xié)調(diào)縣電視臺等宣傳部門拍攝一批圍繞“七類”違法行為的影視資料，以新聞、專題片等形式在電視欄目中播放。

（一）細化工作方案，加強部門協(xié)作配合?？h公安、文明辦、教委、交委、司法局、安監(jiān)局等“文明交通行動計劃”領導小組成員單位要建立健全協(xié)調(diào)機制，明確各部門職責分工，相互配合做好122文化廣場的主題宣傳活動和各單位牽頭組織的一系列宣傳教育活動。

（二）創(chuàng)新工作方式，強化宣傳效果?？h交巡警大隊、文明辦、教委、交委、司法局、安監(jiān)局等部門要敢于創(chuàng)新，強化全媒體融合意識，整合傳統(tǒng)媒體和新興媒體資源，形成內(nèi)容資源共享、媒體優(yōu)勢互補的局面。要利用市場化、項目化模式，發(fā)動社會資源，利用社會力量，開展有效宣傳。要用好典型案例，曝光、譴責嚴重交通違法，在全社會形成人人抵制交通違法、人人踐行文明交通、全社會共建共享文明交通環(huán)境的良好風尚。

（三)暢通聯(lián)系渠道，及時上報情況。各相關單位應確定一名活動聯(lián)絡人，于11月26日前將聯(lián)絡人姓名及聯(lián)系方式報縣文明交通行動計劃領導小組辦公室，同時，各單位牽頭組織的相關活動情況(簡要文字說明、圖片等資料）也應及時上報。

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道路交通安全宣傳活動方案范文篇四

第 24卷 第 18期 2008年 9月 甘肅科技 vol.24 n o.18 sep.2008 蘭州市城區(qū)規(guī)劃與交通現(xiàn)狀調(diào)查分析 翟玲玲

(蘭州市政工程研究所 ， 甘肅 蘭州 730020 摘 要 :蘭州市市區(qū)由于受自然地理條件(東西向狹長走勢 限制 ， 道路交通較為混雜 ， 路 網(wǎng)基礎設 施相對落后 ， 沒有 形成暢通的路網(wǎng)環(huán)境 ， 雖采取了一些交通管制措施 ， 但無法改變存在的交 通矛盾 ， 各路段 的通行能力 不均衡 ， 能滿足 通行能力的交叉 口少 ， 絕大多數(shù)處于超負荷狀態(tài)。

關鍵詞 :蘭州市；交通現(xiàn)狀；調(diào)查分析 中圖分類號 :f 299.21 蘭州位于中國陸域版圖的幾何中心 ， 市區(qū)南北 群山環(huán)抱 ， 東西黃河穿越而過 ， 具有帶狀盆地城市的 特 征?？?面 積 1.31萬 hm 2, 其 中 市 區(qū) 面 積 1631 6hm 2, 建成區(qū)面積 163hm 2?，F(xiàn)轄三縣五區(qū)。蘭州市城區(qū)規(guī)劃布局特征及功能要素 1.1 布局特征

采用 帶狀組團分布 ， 分區(qū)平衡發(fā)展 的基本原 則 ， 將蘭州市區(qū)功能區(qū)劃分為四區(qū)、七組團 ， 即城關 區(qū)、七里河區(qū)、安寧區(qū)、西固區(qū)和城關中心區(qū)組團、東 崗組團、雁灘組團、鹽場組團、七里河組團、安寧組團 和西固組團。

1.2 各組團功能要素 城關中心區(qū)組團是蘭州的政治、經(jīng)濟和文化 中心；東崗組 團在規(guī)劃期內(nèi) 主要發(fā)展大宗 物資周 轉(zhuǎn)、批發(fā)、儲運和商業(yè)貿(mào)易；3 雁灘組團要突出高新技術經(jīng)濟綜合開發(fā)區(qū)之 功能；4 鹽場組團是生物制品、藥劑產(chǎn)品加工區(qū)；5 七里河組團將發(fā)展建設成以鐵路交通樞紐站 場為主 ， 石油機械和高新產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展 ， 并兼有生活 居住職能和第二市級中心職能的綜合性功能區(qū)；6 安寧區(qū)組團因各地段現(xiàn)狀和發(fā)展條件差別較 大 ， 故分為六個地段分別擬定發(fā)展的主導方向；7 西固組團保持現(xiàn)有 兩蘭、三大合成材料及 烷基苯工程為主體的石化工業(yè)區(qū)功能。

蘭州的新區(qū)主要包括雁灘、迎門灘、崔家大灘和 馬灘。雁灘 ， 主要以高新產(chǎn)業(yè)、商業(yè)貿(mào)易、生活居住 為主；迎門灘、崔家大灘、馬灘地區(qū)規(guī)劃建設城市第 二市級中心 ， 主要發(fā)展文化、教育、體育、商貿(mào)、高新 技術等產(chǎn)業(yè) ， 以 帶動安寧、七里河區(qū) 各項事業(yè) 的發(fā) 展 ， 緩解城關中心區(qū)的壓力 ， 使蘭州市平衡發(fā)展。蘭州市城區(qū)交通現(xiàn)狀調(diào)查

目前市區(qū)面積為 1632hm 2, 人口約為 200萬人 ， 人口密度為 1593人 /hm2?，F(xiàn)有主次道路 201條 ， 面 積 619.4萬 m 2, 道路總長 420km。市區(qū)以建成道路 360.55k m, 占規(guī)劃道路總長度的 54.2%， 道路用地 總面積為 1010h m 2, 路網(wǎng)密度 2.77公里 /平 方公里 ， 人均道路面積 6.23km 2, 道路用地率 僅占 7.77%。已建成大小橋梁 130多座 ， 其中市區(qū)黃河段的橋梁 共有 8座。

蘭州是黃河上游的河谷城市 ， 受地形限制 ， 市中 心區(qū)形成了東西狹長 ， 南北不闊的葫蘆地形。在城 市東西走向上 ， 以東崗鎮(zhèn)、盤旋路、東方紅廣場、南關 什字、西關什字、解放門、小西湖、西站什字、秀川、深 溝橋、西固為主結點 ， 形成橫貫東西的交通主干道網(wǎng) 和以西沙橋、銀灘橋、七里河橋、小西湖橋、中山橋、城關黃河大橋、雁灘黃河大橋為連接點 ， 形成跨越黃 河的南北干道網(wǎng)絡。市內(nèi)主要交通干道 ， 東西向主 要有 :西津路、慶陽路、東崗東西路、白銀路和民主路 及定西路、南濱河路、北濱河路等；南北向主要有 :天 水路、平?jīng)雎?、皋蘭路、金昌路、靜寧路、酒泉路、中山 路、敦煌路等。

目前蘭州市市區(qū)道路交通較為混雜 ， 路網(wǎng)不完 善 ， 沒有形成通暢的路網(wǎng) ， 雖采取了一些交通管制措 施 ， 但無法改變存在的交通矛盾 ， 各路段的通行能力 不均衡 ， 能滿足通行能力的交叉口少 ， 絕大多數(shù)處于 超負荷狀態(tài)。市區(qū)內(nèi)主要路段交通量詳見表

1、表 2。

表 1 市內(nèi)主要道路歷年流量表

路段名 1998年 2000年 2002年 2004年 車道道 路斷面 實設 車道數(shù) 應設 車道數(shù) 備注

濱河中路(小西湖 ***30182975914m 46路況較好 西津東路(文化宮 ***5702014m 46~8路況一般 白銀路(解放門

***502259m 26路況一般 張掖路(西關什字 49219597***4m 44路況較好 中山南路(西關什字 ***2718814m 46路況較好 東崗東路(盤旋路 ***2791214m 46~8路況一般 平?jīng)霰甭?廣場東口 654412397***4m 44路況一般 民主東路(鐵路局 ***3353114m 46~8路況較差 天水南路(盤旋路 ***2807014m 48路況較好 表 2 預測跨河各橋交通量

西沙 橋

中山 橋 城關 橋 七里 河橋 銀灘 橋 小西 湖橋 雁灘 大橋 雁青 橋 深安 橋 天水路 黃河橋 總計

20055553/2***5392***539167098 20105553/*********3 20205553/*********3 說明 :1 西沙橋距市區(qū)較遠 ， 流量按 2000 2005年平均流量計 ， 并假定維持 現(xiàn)狀 ， 按 5553輛 /日計。2 中間各交通量按各橋車道數(shù)插值求得。

要徹底改變蘭州市區(qū)目前的交通面貌 ， 必須采 取 一是獨立市區(qū)內(nèi)交通 ， 二是分離過境交通及長 距離運輸交通 是社會經(jīng)濟及交通發(fā)展的需要。蘭州市區(qū)現(xiàn)有路網(wǎng)的主要問題調(diào)查 1 市區(qū)道路用地指標偏低 ， 道路交通設施建設 滯后。蘭州市區(qū)已建成的道路總長度 541.68公里 ， 道路用地面積 1010公頃 ， 道路網(wǎng)密度 2.77公里 /平 方公里 ， 人均道路面積 6.23平方米 ， 道路用地面積 僅占建成區(qū)用地面積 7.77%， 加之蘭州市區(qū)的道路 尚未形成完善的路網(wǎng)系統(tǒng) ， 市區(qū)帶狀形態(tài)的用地結 構影響道路網(wǎng)利用率的提高等因素 ， 造成了市區(qū)道 路交通擁擠的矛盾；國民經(jīng)濟快速發(fā)展 ， 機動車保有 量和交通量迅速增長 ， 而道路交通設施增長緩慢也 加劇了上述矛盾；2 市區(qū)主干道功能分工不明確 ， 導致城市交通 擁擠；3 過境交通系統(tǒng)尚未形成 ， 6個方向過境車流 穿越市區(qū) ， 干擾市區(qū)內(nèi)部的客、貨運交通運輸；4 蘭州市 東西向交通走廊 東崗路 慶陽路和 中山路 西津路 西固路承擔主要交通流量 ， 雖然 近年來東西間拓建了南濱河中路、新建了南濱河西 路、北濱河路(農(nóng)沙段 正在建 設 分流了部 分交通 量 ， 但南北向的干道網(wǎng)大部分尚未建成 ， 聯(lián)系黃河兩 岸的橋梁僅建成 8座 ， 而中山鐵橋又禁止機動車通 行 的格局；5 市區(qū)主要道路交叉口均系平面交叉 ， 且多數(shù) 交叉口的形成和尺度規(guī)模影響通行能力 ， 加之路況 質(zhì)量較差 ， 路面開挖及鋪裝頻率高等因素 ， 嚴重影響 各類車輛通行 ， 加劇了市區(qū)交通擁擠現(xiàn)象；市區(qū)道路缺乏公交專用車道 ， 公交運行線路 過于集中在市區(qū)主干道交通走廊上 ， 線路重復系數(shù) 大 ， 運營能力和速度普遍偏低 ， 公交站場簡陋 ， 停車 場、保養(yǎng)場面積不足且分布不均。蘭州市交通管理主要問題分析 道路功能不明確 ， 機非混行現(xiàn)象嚴重。蘭州市 目前尚未形成一個功能明確的完整路網(wǎng)系統(tǒng) ， 道路功 能混亂 ， 貨運交通在城市交通中占有相當大的比重 ， 這給本來已經(jīng)十分緊張的城市路網(wǎng)帶來了更大的壓 力。隨著城市的發(fā)展和的城區(qū)面積的擴大 ， 這個問題 將越來越突出。另外 ， 一些交通性干道與商業(yè)性道路 重合 ， 干道的 商業(yè) 功能要求機動車行駛速度慢 ， 方 便行人穿越街道 ， 但其 交通 功能要求限制非機動 車、行人穿越道路 ， 減少機非干擾 ， 保障機動車快速、通暢行駛。兩種功能相互矛盾的需求造成的后果不 是嚴重制約了沿線土地開發(fā) ， 就是限制了道路功能的 正常發(fā)揮。蘭州市中心城區(qū)道路偏向于商業(yè)功能的 開發(fā) ， 但由于斷面窄 ， 而且公交線路密集 ， 行人以及非 機動車干擾嚴重 ， 加重了本來已十分緊張的交通擁擠 ， 7 第 18期 翟玲玲 :蘭州市城區(qū)規(guī)劃與交通現(xiàn)狀調(diào)查分析 準偏差小于 1.17%。

2.5 實際樣品相對分子質(zhì)量及分布測定

在與標準曲線同等條件下對裝置生產(chǎn)的十批液 體橡膠樣品進行相對分子量及分布進行測定。結果 見表 5。

表 5 液體橡膠樣品相 對分子質(zhì)量及分布的測定結果 批 次 m n mw pd m n(vpo g pc /vpo htpb-4-29106101991.1241852.18 ht pb-507748164852.1341131.88 ht pb-606601118161.7932652.02 itpb07-6-1***。0317204.91 itpb07-6-129953260992.6230853.22 ctpb07-7-128345155841.8739452.12 ctpb07-8-

***。9941582.15 ctpb07-8-79321177351.9041272.26 ctpb07-8-88601172022.0039982.15 ctpb07-8-98960172721.9340932.19 3 結論 本方法準確、快速 ， 重復性好 ， 已成功應用于 液體橡膠的中試成品分析；2 通過部分樣品 gpc 和 vpo 測定試驗 ， 對于 htpb 和 ctpb 樣品 的數(shù)均分 子量 ， gpc 結果 約為 vpo 結果的 2倍左右。

參考文獻 : [1] 羅延齡。反 應性 段及 液體橡 膠的 結構與 性能(。石 化技術與 應用 ， 2000, 360第 18卷 第 6期。[2] 成躍祖。凝膠滲透色譜法的進展及其應用 [m]。北京。中國石化出版社 ， 1993, 194-195.[3] 成躍祖。凝膠滲透色譜法的進展及其應用 [m]。北京 :中國石化出版社 ， 1993:前言。[4] 曹 勇 ， 金 關泰。丁羥 膠 的表 征 和 應用。彈性 體 1996, 4(6.[5] 焦劍 ， 雷渭媛。高聚 物結構、性能 與測試 [m ]。北京 :化 學工業(yè)出 版社 ， 2003, 179.[6] 成躍祖。凝膠滲透色譜法的進展及其應用 [m]。北京 :中國石化出版社 ， 1993, 178-179.[7] 陳重臼。凝膠滲透色譜分析的精度和準確度 [j]。色譜 ， 1987, 7(3:235.[8] 羅延齡。端官 能團液 體橡 膠合成 及應 用研 究進展。蘭 州 :彈性體 1998, 8(2.(上接第 7頁 缺乏先進的、科學合理的綜合管理設施。蘭 州市的人行過街設施有所改善 ， 但仍不能滿足人們 出行的需求 ， 過街天橋、地下通道、人行橫道燈等不 足 ， 可以考慮在行人集中的路段設置行人過街設施 或施劃行人橫道線 ， 安裝過街橫道燈。蘭州市交通 誘導系統(tǒng)的建設和使用也需要加強。非交通占道 現(xiàn)象嚴重。蘭州 市目前交通占 道的情況比較嚴重 ， 主要集中在建蘭北路、農(nóng)民巷、東郊巷、會寧路、和政路 ， 另外中山路周六和周日非 交通占道的情況也很嚴重。這種現(xiàn)象在很大程度上 造成了道路的有效面積減少 ， 加劇了城市交通緊張 狀況。城市道路的相當一部分被非交通目的侵占。商業(yè)攤點和集市貿(mào)易活動蠶食道路；在城市建設過 程中 ， 占道堆放建材、占道施工等現(xiàn)象隨處可見；管 線鋪設無統(tǒng)一規(guī) 劃 ， 道路 被重復挖掘 ， 路面破壞嚴 重 ， 降低了道路使用率；新建、改建、擴建大型建筑、高層建筑特別是住宅小區(qū)、賓館建設等有相當一部 分沒有配建停車場 ， 現(xiàn)有停車場所擠占嚴重 ， 導致車 輛亂停放、亂占道、使原已捉襟見肘的道路面積進一 步減少 ， 降低了通行效率 ， 影響了城市景觀。缺乏專 用的停車場地 ， 隨意停車問題突 出。蘭州現(xiàn)有的停車場數(shù)量很少 ， 隨著機動車輛的發(fā)展 ， 停車問題將越來越突出。現(xiàn)有停車場地有相當大一 部分為路內(nèi)停車 ， 占用了寶貴的道路空間 ， 嚴重降低 了道路的使用效率。存在建設和交通管理脫節(jié)、規(guī)劃和交通管理 不協(xié)調(diào)的現(xiàn)象。在蘭州城市建設中 ， 對于城市道路 建設高度重視。近年來也新建和改建了大量的的城 市道路 ， 但同時也出現(xiàn)了道路建成后相應的交通管 理設施沒有及時跟上的現(xiàn)象。在規(guī)劃和管理領域 ， 也存在相應的不協(xié)調(diào)現(xiàn)象。

參考文獻 : [1] 趙林 ， 邵長橋 ， 李旸。北 京市交 通現(xiàn)狀分 析及對 策研究 [j]。中國交通工程 ， 2007, 2.[2] 李旭宏。道路 交通 規(guī)劃 [m]。南 京 :東南 大學 出版 社 ， 1997.[3] 王煒 ， 徐吉 謙。城 市交 通 規(guī)劃 理 論及 其 應 用 [m]。南 京 :東南大學出版 社 ， 1998.[4] 中華人民共和國道路交通管理條例。17 第 18期 馬翠芳等 :凝膠滲透色譜測定液體橡膠分子量及分布方法的建立

道路交通安全宣傳活動方案范文篇五

金融業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及分析

一、金融業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）金融宏觀調(diào)控和金融穩(wěn)定方面

1、人民銀行積極創(chuàng)新貨幣政策調(diào)控工具、完善宏觀調(diào)控體系。包括開展利率市場化改革、不斷簡化利率管理、擴大利率浮動區(qū)間等。

2、人民銀行根據(jù)國內(nèi)外經(jīng)濟金融形勢變化，適時適度調(diào)整貨幣政策，靈活運用多種貨幣政策進行宏觀調(diào)控。包括加強窗口指導，完善信貸管理制度，支持薄弱環(huán)節(jié)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，嚴格控制“兩高”行業(yè)、產(chǎn)能過剩行業(yè)等。

3、加強金融監(jiān)管和維護金融穩(wěn)定。銀行監(jiān)管提出“管法人、管風險、管內(nèi)控、提高透明度”的理念，堅持探索逆周期監(jiān)管實踐；證監(jiān)會機關、派出機構、證券交易所“三點一線”，形成覆蓋全市場的快速聯(lián)動監(jiān)管機制；現(xiàn)代保險監(jiān)管框架初步形成，以償付能力、公司治理和市場行為監(jiān)管三支柱。金融監(jiān)管協(xié)調(diào)機制加強。

（二）金融業(yè)改革與發(fā)展方面

2010 年上半年，我國經(jīng)濟總量超過日本成為全球第二大經(jīng)濟體。我國金融業(yè)全面發(fā)揮金融服務和調(diào)控功能，促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

1、貨幣存量和外匯儲備快速增加。2006 年末，我國外匯儲備就突破萬億大關，超過日本成為全球外匯儲備最多的國家。截至2010 年9 月末，國家外匯儲備余額為26483 億美元。

2、銀行業(yè)改革與發(fā)展取得重大進展。（1）大型國有銀行股份制改革基本完成，2010 年7 月，農(nóng)業(yè)銀行掛牌上市；（2）政策性金融機構改革穩(wěn)步推進；

（3）中小商業(yè)銀行加快改革與發(fā)展：積極引進戰(zhàn)略投資者；改革管理體制和進行跨區(qū)域發(fā)展；改革重組和改制上市，加快金融創(chuàng)新和提高競爭能力。

3、農(nóng)村金融改革不斷深入。從農(nóng)村信用社改革，到包括村鎮(zhèn)銀行、貸款公司及農(nóng)村資金互助社在內(nèi)的多種新型農(nóng)村金融機構的組建及發(fā)展，至2010 年4 月末，全國各地在試點中已設立小額貸款公司1700 多家，貸款余額超過1000 億元。

4、證券公司綜合治理成效顯著。風險處置、日常監(jiān)管和推進行業(yè)發(fā)展三管齊下，依照防治結合，以防為主，標本兼治，形成機制的總體思路，對證券公司實施綜合治理。

5、保險業(yè)改革不斷推進。多家保險公司先后完成重組改制及整體上市，2009 年末，保險公司法人機構已達138 家。

6、金融市場加快發(fā)展。貨幣市場穩(wěn)步發(fā)展；多層次資本市場體系初步形成：股權分置改革基本完成；創(chuàng)業(yè)板市場正式啟動、股指期貨正式推出；外匯市場加快發(fā)展；黃金市場快速發(fā)展。

7、金融對外開放水平進一步提高。（1）銀行業(yè)取消對外資銀行經(jīng)營人民幣業(yè)務的地域和客戶限制，取消對外資銀行在華經(jīng)營的非審慎性限制；（2）證券業(yè)主動實施了部分自主開放措施；（3）目前，除了外資在合資壽險公司中的參股比例不得超過50%、外資產(chǎn)險公司不得經(jīng)營機動車第三責任險的限制外，保險業(yè)已經(jīng)基本實現(xiàn)全面對外開放；（4）國際金融危機期間，中國人民銀行先后與韓國、香港、馬來西亞、印尼、白俄羅斯和阿根廷貨幣當局簽署了6 份總規(guī)模為6500 億元人民幣的雙邊本幣互換協(xié)議，跨境貿(mào)易人民幣結算試點工作自開始后順利擴展到20 個省（自治區(qū)、直轄市），截至2009 年底，5 個試點城市累計辦理跨境貿(mào)易人民幣結算業(yè)務409 筆，金額35.83 億元。

（三）金融業(yè)專業(yè)就業(yè)現(xiàn)狀

金融本科生的需求量日漸消退，由于連續(xù)多年考生對金融學的趨之若鶩，近年來國內(nèi)金融業(yè)對金融專業(yè)畢業(yè)（本科、研究）生的需求，已經(jīng)呈下降趨勢。這一趨勢尤其表現(xiàn)在對金融專業(yè)本科生的需求上。

由于金融研究生畢業(yè)生數(shù)量的增加，以及金融行業(yè)對金融本科生實用性的質(zhì)疑，對于本科畢業(yè)生的需求有所下降，研究生的需求則有所上升。在與其他經(jīng)濟管理專業(yè)的比較中，對會計與財務專業(yè)的需求有所上升，自2000年始已經(jīng)

超過了對金融專業(yè)畢業(yè)生的需求量，此消彼漲，金融本科生的需求量日漸消退。

另外，近年來，法律、計算機信息專業(yè)畢業(yè)生的金融從業(yè)進入口徑擴寬。法律對金融行業(yè)的重要性自不待言。由于現(xiàn)代社會信息化的高速發(fā)展，各行各業(yè)都在高度實現(xiàn)業(yè)務的信息化，所以大量計算機信息專業(yè)的畢業(yè)生被大量引入金融業(yè)。在證券公司這個重要性更加突出，如果一個證券公司的交易系統(tǒng)出現(xiàn)問題，那么將是一場災難。大量的計算機專業(yè)人士加入到金融業(yè)中來，發(fā)揮了重要的作用。金融行業(yè)所需要的人才也越來越向綜合性質(zhì)發(fā)展。這在無形中也縮小了金融專業(yè)的畢業(yè)生進入金融業(yè)的門徑，增加了金融專業(yè)畢業(yè)生的就業(yè)競爭壓力。據(jù)說在一個現(xiàn)代投資銀行中甚至有一半以上的人士是非金融經(jīng)濟財務專業(yè)的人員，他們專業(yè)各異，有機械、通信、物理、法律等。

二、如何推進金融業(yè)改革和發(fā)展

（一）金融業(yè)發(fā)展中面臨的問題

1、金融發(fā)展格局還不合理

（1）我國間接融資比重高，金融發(fā)展格局還不盡合理。金融體系仍然由銀行主導，銀行業(yè)資產(chǎn)占全部金融資產(chǎn)的90%以上，全社會的融資風險仍高度集中于銀行體系。

（2）資本市場仍具有“新興加轉(zhuǎn)軌”的基本階段性特征。主要體現(xiàn)在：市場規(guī)?？焖贁U張、市值快速增長的同時，股票市場與債券市場發(fā)展不夠平衡，市場層次有待完善，市場產(chǎn)品單一等結構性矛盾仍然突出。上市公司治理結構和內(nèi)部約束機制仍不健全，一些上市公司的質(zhì)量還不高。部分投資者包括機構投資者的投資理念不夠成熟，中長期投資者比重依然較低。市場的國際化程度依然較低。在市場快速發(fā)展的情況下，監(jiān)管理念、監(jiān)管方式、監(jiān)管水平方面還有一定差距。

（3）保險業(yè)處于發(fā)展初級階段，保險密度和深度較低，保險產(chǎn)品不豐富，保障功能發(fā)揮不夠。我國gdp 世界排名第2 位，但保費收入排名僅第6 位。保費收入占gdp 的比重，世界平均為8%，我國為3.25%。人均保費，世界平均為512 美元，我國僅為105 美元。

2、金融組織體系和金融服務需要加強與完善

（1）從組織體系看，中小金融機構發(fā)展不足，銀行業(yè)對民營資本的市場開放仍有空間。

（2）從服務領域看，農(nóng)村金融服務需要強化，對民營經(jīng)濟、中小企業(yè)的金融服務仍不足。農(nóng)村金融產(chǎn)品單一，服務不到位。目前的金融組織體系中，大中型銀行多、小銀行少，微型金融機構剛剛起步，而大銀行又沒有充分發(fā)揮服務小企業(yè)的作用，貸大不貸小，造成小企業(yè)金融服務供給不足。金融機構開拓國際市場力度不足，支持企業(yè)“走出去”的金融服務需要加強。

3、金融機構公司治理和經(jīng)營機制需要進一步完善

（1）一些金融改革偏重于機構的增減和人員變動，對金融制度和組織結構創(chuàng)新不夠重視。

（2）銀行業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃比較薄弱、競爭同質(zhì)化、考核機制和經(jīng)營模式科學性不強等問題尚未得到根本改觀。銀行公司治理架構和機制有待規(guī)范，實際運作效能尚需進一步提高。國有大型銀行經(jīng)營理念、經(jīng)營模式和增長方式還需進一步轉(zhuǎn)變。

（3）農(nóng)村金融機構法人治理結構不完善的問題較為突出。農(nóng)業(yè)銀行“三農(nóng)”事業(yè)部建立健全仍需一段時間，農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的定位和有效經(jīng)營模式仍在探索。農(nóng)村信用社的激勵機制、監(jiān)督機制、市場退出機制等還不完善。

（4）證券公司業(yè)務模式比較傳統(tǒng)，創(chuàng)新能力較弱。

（5）一些保險公司內(nèi)控和基礎管理較為薄弱，治理結構還不完善，市場競爭行為仍不規(guī)范。

4、金融機構潛在風險和金融系統(tǒng)性風險不容忽視

銀行信用風險、操作風險仍然比較突出，市場風險管理水平不高，內(nèi)部控制需要進一步加強。銀行巨量信貸增長存在風險隱患，貸款集中度風險日趨突

出，資產(chǎn)負債期限錯配有所加劇。國有大型銀行和股份制銀行普遍存在資本金補充壓力。證券期貨、保險類機構的風險管控能力需要加強。

（二）進一步深化金融改革

1、完善金融宏觀調(diào)控體系

一是建立健全科學的貨幣政策決策機制，進一步增強貨幣政策的預見性、科學性和有效性。

二是穩(wěn)步推進利率市場化改革。引導金融機構提高定價能力，完善市場機制，為進一步放開存貸款利率上下限，最終實現(xiàn)全面的利率市場化創(chuàng)造條件。

三是進一步完善人民幣匯率形成機制。在更大程度上發(fā)揮市場供求在匯率決定中的基礎性作用，適度擴大人民幣匯率浮動區(qū)間，增強人民幣匯率浮動彈性，提高人民幣匯率決定的市場化程度，改善匯率管理和調(diào)控方式，增強主動性。

四是充分發(fā)揮信貸政策作用，支持金融產(chǎn)品創(chuàng)新。加強信貸政策宏觀指導，優(yōu)化信貸資金結構，促進信貸資源合理配置。嚴格控制對高能耗、高排放行業(yè)和產(chǎn)能過剩行業(yè)的貸款。

2、加強宏觀審慎管理和維護金融穩(wěn)定

目前，我國金融監(jiān)管法律法規(guī)體系基本形成，分業(yè)經(jīng)營和分業(yè)監(jiān)管體系逐步完善。但金融監(jiān)管結構與金融市場結構、鼓勵金融創(chuàng)新與保護消費者權益等方面不協(xié)調(diào)日益顯露。金融機構自我約束機制尚不健全，金融體系存在順周期現(xiàn)象，加大了系統(tǒng)性風險隱患。金融監(jiān)管協(xié)調(diào)機制缺乏有效的制度保障，監(jiān)管空白與監(jiān)管交叉并存。我國應充分借鑒并積極執(zhí)行國際金融標準，推進相關改革，提升我國金融業(yè)穩(wěn)健標準。

一是構建宏觀審慎管理制度框架。實現(xiàn)宏觀審慎管理與微觀金融監(jiān)管的協(xié)調(diào)配合，抑制貨幣信貸順周期波動。強化中央銀行在維護宏觀經(jīng)濟和金融穩(wěn)定方面的職責，明確中央銀行在加強宏觀審慎管理方面的牽頭和主導作用。

二是加強系統(tǒng)重要性金融機構監(jiān)管。人民銀行會同相關部門擬定金融控股公司監(jiān)管規(guī)則，明確金融控股公司的定位，完善金融控股公司的監(jiān)管制度。加強對“大而不倒”金融機構

三是建立和健全金融監(jiān)管協(xié)調(diào)機制?？捎扇嗣胥y行會同銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會和外匯局建立金融監(jiān)管部際聯(lián)席會議制度。加快建立和完善金融管理部門之間信息共享機制和協(xié)調(diào)機制。

四是加快建立存款保險制度。國際金融危機對全球金融體系造成重大破壞，各國政府采取了多種應對措施，其中存款保險制度在化解系統(tǒng)性風險和維護金融體系穩(wěn)定方面發(fā)揮了重要作用。

3、深化金融機構改革

（1）繼續(xù)深化已改制大型商業(yè)銀行改革。堅持推進改革與加強經(jīng)營管理并

重的原則，繼續(xù)深化中國工商銀行、中國銀行、中國建設銀行和交通銀行四家大型商業(yè)銀行股份制改革，不斷夯實金融微觀基礎。

（2）不斷推進政策性金融機構改革。按照“一行（司）一策”的原則，繼續(xù)推進出口銀行和中信保改革，按照兩家機構改革方案要求，進一步明確市場定位，明晰業(yè)務范圍、完善治理結構、創(chuàng)新管理模式、加強風險控制、建立風險補償機制，促進合規(guī)經(jīng)營和監(jiān)管部門有效監(jiān)管，不斷提高其服務對外貿(mào)易和企業(yè)“走出去”的能力和水平。進一步做好農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行前期研究工作，推動其繼續(xù)深化內(nèi)部改革，為全面改革做好準備。

（3）加快農(nóng)村金融機構改革。為了加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和大力促進新農(nóng)村建設，要求建立和完善政策金融、合作金融、商業(yè)金融相結合的農(nóng)村金融體系。一是健全農(nóng)村金融體系。二是拓寬融資渠道。支持民間資本以入股方式參與商業(yè)銀行的增資擴股；參與農(nóng)村信用社、城市信用社的改制工作，鼓勵民間資本發(fā)起或參與設立村鎮(zhèn)銀行、貸款公司、農(nóng)村資金互助社等金融機構。研究探索農(nóng)村金融機構上市融資和發(fā)行債券。三是加大政策支持力度。四是加快金融創(chuàng)新和加強金融監(jiān)管。鼓勵國家控股的大型銀行和各商業(yè)銀行通過多種方式開辦農(nóng)村金融業(yè)務。

（4）推進證券期貨機構改革和發(fā)展。進一步督促證券期貨經(jīng)營機構改善公司治理與內(nèi)控水平，提升合規(guī)管理與風險控制水平。

（5）推進保險機構改革與發(fā)展。努力鞏固改革成果，支持符合條件的保險公司通過上市、增資擴股、發(fā)行次級債等方式補充資本，增強資本實力和償付能力。

4、促進金融市場健康發(fā)展

（1）加快推動貨幣市場發(fā)展。促進同業(yè)拆借市場、回購市場、短期融資券市場、商業(yè)匯票市場協(xié)調(diào)發(fā)展，拓寬市場廣度和深度，增強流動性管理功能。

（2）促進債券市場發(fā)展。推進公司債券發(fā)行體制和監(jiān)管體制改革。穩(wěn)步推進資產(chǎn)證券化，探索研究發(fā)行地方政府債券。建立債券市場主體的信用責任機制，強化市場約束；豐富債券品種，完善債券投資者結構。

（3）穩(wěn)步推進股票市場發(fā)展。完善上市公司治理結構和內(nèi)部約束機制。完善并購制度，提高上市公司質(zhì)量。積極發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資，推動產(chǎn)業(yè)投資基金、私募股權基金發(fā)展。不斷完善期貨市場。繼續(xù)推動重要的大宗商品期貨品種上市。穩(wěn)步發(fā)展股指期貨。

（4）進一步加強外匯市場建設。繼續(xù)拓展外匯市場的廣度和深度，形成交易方式多樣化、參與主體多元化、交易產(chǎn)品日趨豐富、風險防范能力增強的外匯市場體系。

（5）推進黃金市場健康發(fā)展。整合優(yōu)化配置黃金市場資源。加強黃金市場基礎設施建設，進一步完善黃金市場交易、運輸、倉儲、交割和黃金賬戶及清算服務。