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計生工作例會領(lǐng)導(dǎo)講話稿 衛(wèi)生計生工作匯報材料篇一

剛才，陳強主任對去年醫(yī)改和衛(wèi)生計生工作進行了全面總結(jié)，安排部署了今年醫(yī)改和衛(wèi)生計生工作，思路清晰、目標明確，措施得力、要求具體，我完全同意，請各縣、各衛(wèi)生部門結(jié)合實際，認真抓好落實。下面，我就圍繞醫(yī)改和衛(wèi)生計生工作重點任務(wù)，講幾點意見。

一、肯定成績，正視問題，切實增強做好工作的使命感

20xx年，全州醫(yī)改和衛(wèi)生計生工作，緊緊圍繞“?；尽娀鶎?、建機制”和“低生育、謀幸福、相均衡”的總體要求，進一步深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，全力推動衛(wèi)生計生工作，強化舉措，履行職責，圓滿完成了各項目標任務(wù)，各項工作取得了新成績，呈現(xiàn)出了許多工作亮點。一是醫(yī)改成果惠及民生?；踞t(yī)療保障覆蓋面進一步擴大，職工醫(yī)保參保率達99.45%，城鎮(zhèn)居民醫(yī)保參保人數(shù)完成目標任務(wù)的103%，新農(nóng)合參合率連續(xù)9年鞏固在100%;城鄉(xiāng)居民醫(yī)保人均籌資標準比改革前的20xx年提高了371.7元，增長325%。全面實施大病醫(yī)療保險，為2165人次報銷大病保險基金1234.9萬元?；舅幬飪r格下降幅度達42%以上，看病貴的問題得到了有效緩解?？h級公立醫(yī)院綜合改革全面完成，建立健全了以服務(wù)質(zhì)量和患者滿意度為核心的內(nèi)部管理機制，全面取消了以藥補醫(yī)機制。全州醫(yī)務(wù)人員總量增加了47.18%。90%的住院患者享受到“先住院后結(jié)算”醫(yī)療服務(wù)新模式，人才培養(yǎng)得到進一步加強，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對口幫扶實現(xiàn)全覆蓋，群眾看病就醫(yī)更加方便，惠民便民政策得到進一步落實。二是衛(wèi)生工作穩(wěn)步提升。扎實推進重大疾病干預(yù)策略，基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化工作有序推進，公共衛(wèi)生服務(wù)項目實施率、健康檔案建檔率、慢性病管理率、老年人服務(wù)管理率均超額完成目標任務(wù)。6個州縣級醫(yī)院通過二級甲等醫(yī)院復(fù)審達標，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院已全部完成規(guī)范化建設(shè),綜合衛(wèi)生服務(wù)能力明顯提升。三是計生工作均衡發(fā)展。全面落實各項獎勵優(yōu)惠政策，獎勵優(yōu)惠資金達599萬元，惠及25500戶計劃生育家庭。嚴格落實“一票否決”制度，進一步明確城鎮(zhèn)獨生子女醫(yī)療保險繳費辦法、補助對象、補助程序及相關(guān)部門職責。經(jīng)費保障得到加強，人均事業(yè)費實際達53.48元，同比增長12.13%。計劃生育各項指標超額完成。這些成績的取得，是各地區(qū)各部門齊心協(xié)力、全力支持的結(jié)果，也是全州各級衛(wèi)生行政部門、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)廣大干部職工辛勤勞動和無私奉獻的結(jié)果。在此，我代表州政府向全州衛(wèi)生計生干部職工表示衷心感謝!

肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到，我們的改革還是初步的、階段性的，還有許多深層次的矛盾和問題尚未得到解決。主要是：基層硬件建設(shè)有待進一步加強，信息化建設(shè)相對滯后;醫(yī)療衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)需進一步加強，特別是專業(yè)技術(shù)人才匱乏、結(jié)構(gòu)優(yōu)化問題需切實重視;州級公立醫(yī)院改革需要進一步探索和實踐;流動人口計劃生育服務(wù)管理難度大;基層衛(wèi)生計生機構(gòu)建立的新機制尚需進一步鞏固與完善等。對存在的這些問題，在今后工作中，我們要高度重視，進一步加大工作力度，全力推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和衛(wèi)生計生工作的深入開展。

二、明確目標，突出重點，全力抓好今年各項工作

20xx年，我們繼續(xù)堅持?；尽娀鶎?、建機制，全面深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，深化縣級公立醫(yī)院綜合改革，健全完善基本藥物制度，促進基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，強化重點疾病防控;加大人才培養(yǎng)力度，提高整體服務(wù)能力;加強服務(wù)能力建設(shè)，持續(xù)改進和提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量;堅持計劃生育基本國策，調(diào)整完善生育政策，控制人口數(shù)量，提高出生人口素質(zhì)。

(一)全力推動醫(yī)療衛(wèi)生改革工作。一是進一步深化醫(yī)保支付方式改革，健全完善分級診療制度。進一步完善《分級診療實施細則》，鞏固和提高基層首診、分級診療、雙向轉(zhuǎn)診、理性就醫(yī)的新格局。加快完善門診統(tǒng)籌政策，落實提高醫(yī)療機構(gòu)門診支付比例相關(guān)政策。同時，衛(wèi)生等相關(guān)部門要配合人社部門做好提高醫(yī)保人均籌資標準等工作。二是進一步建立健全疾病應(yīng)急救助制度，優(yōu)化大病醫(yī)療保險措施。認真執(zhí)行《海北州疾病應(yīng)急救助制度實施細則(試行)》，使“三無人員”得到及時有效救治。健全大病醫(yī)療費用的結(jié)算、信息化、規(guī)范化、標準化管理運行機制。持續(xù)推進“先住院后結(jié)算”醫(yī)療服務(wù)模式，優(yōu)化制度，完善模式，方便群眾看病就醫(yī)。三是進一步完善基本藥物制度，加強藥物招標采購配送工作。繼續(xù)完善藥品招采辦法和流程，提高招采效率，確保今年藥物配送率達到97%。各縣要按照州上出臺的支持邊遠地區(qū)藥物配送的相關(guān)政策，做好對邊遠地區(qū)藥物的財政補助和配送工作，確保工作落到實處。四是繼續(xù)深化人事制度等方面的公立醫(yī)院綜合改革工作，進一步健全更加科學地績效獎勵機制。加強中藏醫(yī)醫(yī)院服務(wù)能力建設(shè)，提高中藏醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展水平。進一步完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)綜合改革運行機制，切實鞏固提升改革成果。五是全力抓好醫(yī)改信息化項目建設(shè)工作，扎實推進醫(yī)政、藥政、醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助五個層面的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)，力爭實現(xiàn)各信息網(wǎng)絡(luò)之間互聯(lián)互通和城鄉(xiāng)居民醫(yī)保服務(wù)“一卡通”。進一步擴大遠程診療系統(tǒng)覆蓋面，提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。

(二)全力抓好衛(wèi)生計生工作。一是州縣衛(wèi)計委加大醫(yī)療骨干、公共衛(wèi)生、基層全科醫(yī)生和計劃生育技術(shù)服務(wù)人才培養(yǎng)培訓(xùn)力度，全面提高衛(wèi)生計生技術(shù)人員整體素質(zhì)。二是繼續(xù)優(yōu)化各級醫(yī)療機構(gòu)的服務(wù)流程，改進醫(yī)療質(zhì)量，推進醫(yī)療機構(gòu)藥事管理標準化、規(guī)范化建設(shè)。強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)內(nèi)部績效考核和規(guī)范化管理，完善緊密型鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理。三是重點抓好65歲以上老年人免費體檢政策落實工作。認真實施基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目，加強傳染病、地方病、慢性病等疾病防控工作，以鄉(xiāng)為單位常規(guī)疫苗接種率達到90%以上，全面落實鼠疫綜合防控措施，力爭不發(fā)生人間鼠疫。深入推廣婦幼衛(wèi)生適宜技術(shù)，抓好農(nóng)牧區(qū)婦女“兩癌”篩查、孕產(chǎn)婦住院分娩補助、補服葉酸、兒童營養(yǎng)改善等工作。進一步完善衛(wèi)生應(yīng)急體系，提高保障公共衛(wèi)生安全和處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。四是州縣衛(wèi)計委要進一步加強對醫(yī)療機構(gòu)的指導(dǎo)和監(jiān)管，各級醫(yī)療機構(gòu)要進一步強化內(nèi)部管理、提高服務(wù)質(zhì)量、提升醫(yī)療水平上下功夫。五是切實加強醫(yī)療衛(wèi)生秩序整頓工作，扎實推進衛(wèi)生計生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)，加大公共場所、學校等重點領(lǐng)域傳染病防治的執(zhí)法監(jiān)督力度，加強醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療廢物監(jiān)管，進一步提高行業(yè)監(jiān)管水平。繼續(xù)開展“平安醫(yī)院”建設(shè)，及時化解醫(yī)患糾紛，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。六是調(diào)整完善生育政策，啟動實施“單獨兩孩”政策。切實加強計劃生育服務(wù)管理，持續(xù)抓好出生人口性別比治理和出生缺陷的預(yù)防工作，推進流動人口計生服務(wù)，提高流動人口計劃生育服務(wù)管理可及率。繼續(xù)深入推進“康福家千家萬戶工程”， 提升家庭健康幸福指數(shù)和發(fā)展能力。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實，確保各項工作落到實處

一要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級政府是推進醫(yī)改和衛(wèi)生計生工作的責任主體。因此，各縣政府要把醫(yī)改和衛(wèi)生計生工作作為全局性的大事來抓，真正把思想和行動統(tǒng)一到州委、州政府的決策部署上來，黨政一把手作為衛(wèi)生計生工作的第一責任人，要負總責、親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責任人，要具體抓、講實效，抓到位。二要健全工作機制。州縣衛(wèi)生計生行政部門要加大協(xié)調(diào)服務(wù)，加強對衛(wèi)生系統(tǒng)的工作指導(dǎo)，強化與各有關(guān)部門和社會各方面的聯(lián)系和溝通，形成黨政齊抓共管，人大、政協(xié)監(jiān)督，相關(guān)部門全力實施，社會各界大力支持，人民群眾積極參與的工作格局。三要加大資金投入。衛(wèi)生計生事業(yè)是政府履行社會管理和公共服務(wù)職能的重要組成部分，各地區(qū)、各相關(guān)部門要保證醫(yī)改各項經(jīng)費和補助資金及時撥付到位，要按照中央關(guān)于人口計生財政投入增長幅度高于經(jīng)常性財政收入增長幅度的要求，要逐年加大人口計生投入力度，并確保?？顚Ｓ?。四要重視宣傳引導(dǎo)。要緊緊圍繞群眾路線教育實踐活動，健全衛(wèi)生計生宣傳溝通協(xié)調(diào)機制，加強主動引導(dǎo)和正面宣傳，廣泛深入宣傳政策，解答和回應(yīng)群眾關(guān)心的問題，提高宣傳的針對性和實效性，為進一步深化改革營造良好的輿論氛圍和社會環(huán)境。五要抓緊整合資源。去年9月底，根據(jù)機構(gòu)改革要求，州衛(wèi)生和計生部門職能已整合，組建了州衛(wèi)生和計劃生育委員會，各縣正在實施。要抓緊進行資源整合，明確“三定方案”及工作職責，同時抓緊做好縣級婦幼保健機構(gòu)和計劃生育服務(wù)機構(gòu)的整合，切實做到思想不亂、隊伍不散、工作不斷，為衛(wèi)生計生事業(yè)發(fā)展奠定組織基礎(chǔ)。六要狠抓工作落實。今年的各項工作任務(wù)已明確，因此州縣衛(wèi)生計生部門要按照年度工作目標，細化分解任務(wù)，明確責任主體、職責任務(wù)、工作標準、時限要求，務(wù)必抓好落實，確保各項工作落實到人;同時要強化行政問責，按月通報、階段考核、全年評估。州縣督查部門和州衛(wèi)計委要進一步加強對醫(yī)改和衛(wèi)生計生工作的督查力度，密切跟蹤各項工作任務(wù)執(zhí)行情況的督導(dǎo)檢查，狠抓執(zhí)行力。

當前，我州群眾路線教育實踐活動已全面啟動，民族團結(jié)進步示范州建設(shè)活動扎實推進，衛(wèi)生計生系統(tǒng)要結(jié)合工作實際，在群眾路線教育實踐活動和民族團結(jié)進步示范州創(chuàng)建活動中突出行業(yè)特點，在彰顯特色、統(tǒng)籌兼顧上下功夫、見成效，以活動促工作。

同志們，衛(wèi)生計生工作是一項惠及各族群眾重大的民生工程，讓我們團結(jié)一心，抓住時機，攻堅克難，開拓創(chuàng)新，深入推進我州衛(wèi)生計生工作取得更大成效。

計生工作例會領(lǐng)導(dǎo)講話稿 衛(wèi)生計生工作匯報材料篇二

同志們：

這次全市衛(wèi)生計生工作會議十分重要，是市級衛(wèi)生計生機構(gòu)改革到位后召開的第一次工作會。去年以來，全市衛(wèi)生計生工作取得了顯著成效：醫(yī)改工作扎實推進，為全省創(chuàng)造了經(jīng)驗;“中醫(yī)藥發(fā)展”渭南模式受到全國人大副委員長陳竺的肯定;穩(wěn)妥實施單獨兩孩政策，統(tǒng)籌解決人口問題持續(xù)加強;醫(yī)藥服務(wù)質(zhì)量不斷提高，醫(yī)德醫(yī)風持續(xù)轉(zhuǎn)變;公共衛(wèi)生服務(wù)均等化不斷增強，健康教育全面覆蓋，群眾健康管理能力明顯提高。衛(wèi)生計生工作取得的成績，市委、市政府是肯定的，也是滿意的。下面，我講三方面意見。

一、認清新形勢，適應(yīng)新常態(tài)，切實增強做好衛(wèi)生計生工作的責任感和使命感

衛(wèi)生計生工作是重大民生工程。隨著醫(yī)改向縱深推進和生育政策的調(diào)整完善，深層次矛盾不斷顯現(xiàn)，新情況新問題層出不窮，衛(wèi)生計生改革發(fā)展面臨的形勢越來越復(fù)雜，推進的難度越來越大。

一是公立醫(yī)院綜合改革尚需持續(xù)深化。現(xiàn)階段，我市公立醫(yī)院的日常運行和建設(shè)發(fā)展經(jīng)費仍主要依靠服務(wù)收入籌集，政府對醫(yī)院的直接投入僅僅是一個補償渠道。衛(wèi)生總費用是由政府、社會和個人三方投入組成，其中社會投入是大頭，主要是由醫(yī)療保險保障組成。新醫(yī)改以來，政府對醫(yī)保的投入力度不斷加大，籌資水平大幅提升。因此，我們一方面要加大政府的支持和政策性補償投入;另一方面，要通過提升服務(wù)能力，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，把建立現(xiàn)代管理體制機制、強化公益性、提升運行效率，作為深化公立醫(yī)院改革的主要任務(wù)抓緊抓好。

二是構(gòu)建分級診療秩序面臨現(xiàn)實困難。按照省政府部署，這項工作去年起已在我市全面推行，但各縣市區(qū)普遍感到具體環(huán)節(jié)不易操作、推進難度大。建立分級診療制度，必須打好“組合拳”，既要有能讓群眾信任的基層服務(wù)能力和優(yōu)質(zhì)的轉(zhuǎn)診服務(wù)，又要有政策導(dǎo)向和利益引導(dǎo)，還需要轉(zhuǎn)變?nèi)罕娋歪t(yī)理念和習慣。后兩者需要多部門合作及社會廣泛宣傳引導(dǎo)，而前者主要靠我們努力。同時，構(gòu)建科學合理的分級診療秩序，將倒逼基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)加快綜合改革，也需要衛(wèi)計、人社、財政等部門多方聯(lián)動，穩(wěn)步推進。

三是健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境仍需精心培育。目前，我市健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式單一，社會辦醫(yī)規(guī)模偏小、層次偏低、特色不明顯、服務(wù)與管理水平不高、技術(shù)人才隊伍總量和機構(gòu)性矛盾還比較突出。需要通過完善健康產(chǎn)業(yè)配套扶持政策，推進政府和社會資本合作辦醫(yī)、醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)、創(chuàng)新醫(yī)療服務(wù)投融資機制、加強社會辦醫(yī)行業(yè)監(jiān)管等政策舉措，進一步優(yōu)化健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。

四是計劃生育轉(zhuǎn)型發(fā)展面臨新常態(tài)。當前，生育政策的調(diào)整是全面深化改革的一項重點工作，從我市以及全省、全國“單獨兩孩”政策的實施情況來看，符合“單獨兩孩”生育政策條件并申請再生育的人數(shù)不多，各地并未出現(xiàn)預(yù)期的生育高峰。我們要在去年開展群眾生育意愿調(diào)查的基礎(chǔ)上，主動做好逐步調(diào)整完善生育政策的前瞻性研究。同時，在新的歷史條件下，計劃生育工作也步入了轉(zhuǎn)型發(fā)展期，出現(xiàn)一些新常態(tài)：在工作理念上，從重管理到重服務(wù)轉(zhuǎn)型，工作重心轉(zhuǎn)移到為群眾提供政策服務(wù)、技術(shù)服務(wù)、便民服務(wù)上;在工作職能上，從控制人口數(shù)量到促進人口均衡發(fā)展轉(zhuǎn)型，統(tǒng)籌解決人口數(shù)量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、分布問題，實現(xiàn)人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展;在工作對象上，從育齡人群向全員人口轉(zhuǎn)型，面向全社會、面向全人群、面向全生命周期，實現(xiàn)計生工作社會化全覆蓋;在工作內(nèi)容上，從計生向民生轉(zhuǎn)型，由計劃生育、技術(shù)服務(wù)、生殖健康向涉及人的生命全過程、促進人的全面發(fā)展轉(zhuǎn)變;在工作方法上，從行政強制到依法行政轉(zhuǎn)型，以宣傳貫徹新修訂的省《計劃生育條例》為重點，完善配套政策，強化執(zhí)法監(jiān)督，提升計劃生育工作法制化水平。

分析新形勢，適應(yīng)新常態(tài)，要求全市各級各部門全面、系統(tǒng)、深刻理解和把握衛(wèi)生計生各項改革政策，堅持走具有渭南特色的衛(wèi)生計生改革發(fā)展之路，一張藍圖繪到底，在重大領(lǐng)域的改革突破上保持定力，不折騰、不觀望，在具體政策的落實上增強毅力，不懈怠、不打折扣。

二、堅持改革創(chuàng)新，全力抓好衛(wèi)生計生重點工作落實

20xx年是全面深化改革的關(guān)鍵一年，也是推動衛(wèi)生計生事業(yè)改革發(fā)展的重要一年。我們要加大改革的推進力度，著力在體制機制創(chuàng)新上下功夫，推動重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得實質(zhì)性進展。

(一)堅持深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，努力在重點領(lǐng)域取得新突破

一是切實提高改革的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性。醫(yī)改是系統(tǒng)性工程，要始終堅持醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動，推動改革向縱深發(fā)展。今年，重點要扎實推進縣級公立醫(yī)院改革各項政策生根落地，加快建立維護公益性、調(diào)動積極性、保障可持續(xù)的運行新機制。切實抓好澄城縣醫(yī)藥衛(wèi)生綜合改革試點，為完善基本醫(yī)療衛(wèi)生制度作出示范。在醫(yī)療保障方面，要加大醫(yī)保支付方式制度改革力度，切實用好新增70元農(nóng)合資金，健全重特大疾病保障機制和疾病應(yīng)急救助制度。嚴格落實國家基本藥物制度和全省藥品“三統(tǒng)一”系列政策，規(guī)范藥品流通秩序。科學制定政策，穩(wěn)定和優(yōu)化鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍，提高偏遠地區(qū)鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇，解決他們的后顧之憂。全面建立全科醫(yī)生制度，加大定向全科醫(yī)生招生培養(yǎng)力度，不斷充實基層全科醫(yī)生人才。

二是加快建立分級診療制度。在當前優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源不足、基層服務(wù)能力較弱、大醫(yī)院人滿為患的情況下，實行分級診療是有效緩解群眾看病難的突破口。今年我們要按照全省部署，加快建立和推行分級診療制度，著力加強醫(yī)療人才隊伍建設(shè)，不斷提升基層醫(yī)療服務(wù)能力;推行縣鎮(zhèn)醫(yī)療一體化、鎮(zhèn)村衛(wèi)生管理一體化改革，綜合運用對口支援、醫(yī)保支付、價格杠桿等措施，加快建立“基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治、上下聯(lián)動”的分級診療模式。

三是積極穩(wěn)妥推進社會辦醫(yī)。結(jié)合國務(wù)院和省政府關(guān)于促進健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的部署，進一步簡政放權(quán)，對社會資本舉辦醫(yī)療機構(gòu)在準入和執(zhí)業(yè)等方面，與公立醫(yī)療機構(gòu)一視同仁、同等待遇，消除阻礙社會辦醫(yī)的各種體制、機制和政策障礙，鼓勵醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)，引導(dǎo)社會資本舉辦醫(yī)療機構(gòu)，增加醫(yī)療衛(wèi)生資源，擴大醫(yī)療服務(wù)供給，加快建立運行規(guī)范、競爭有序的多元化辦醫(yī)格局，滿足人民群眾多層次、多元化的醫(yī)療服務(wù)需求。

(二) 堅持計劃生育基本國策，不斷推進計劃生育服務(wù)管理改革

一是堅持計劃生育基本國策。在今后一定時期內(nèi)，我國人口眾多的基本國情不會改變、人口對經(jīng)濟社會發(fā)展的沉重壓力不會改變、人口與資源環(huán)境緊張的關(guān)系不會改變?；谶@“三個不會改變”，計劃生育基本國策必須長期堅持，計劃生育工作必須常抓不懈。各級各部門要不斷強化計劃生育工作“三個一”領(lǐng)導(dǎo)機制，層層夯實責任，穩(wěn)定適度低生育水平，避免因機構(gòu)改革和生育政策調(diào)整而造成工作的滑坡。

二是扎實有序地實施單獨兩孩政策。20xx年是我市實施單獨兩孩政策的重要一年，群眾生育愿望會進一步釋放。各級各部門要按照“以人為本、依法管理、有序?qū)嵤?、風險可控”的原則，加快推進服務(wù)證制度改革，進一步規(guī)范審批流程、簡化手續(xù)、方便群眾，把好事辦好。要根據(jù)人口變動情況，做好經(jīng)濟社會政策與計劃生育政策的有效銜接，合理規(guī)劃配置衛(wèi)生、教育、文化、社會保障等基本公共服務(wù)資源。要做好出生人口的動態(tài)監(jiān)測，建立預(yù)警機制，防止出現(xiàn)人口堆積和低生育水平的反彈。

三是不斷提升計劃生育綜合服務(wù)管理水平。協(xié)調(diào)推進計劃生育體制機制、政策制度、方式方法的改革，完善宣傳教育、依法管理、群眾自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動、綜合治理的工作長效機制。進一夯實基層基礎(chǔ)，穩(wěn)定工作網(wǎng)絡(luò)和隊伍。扎實開展第四輪“母親健康工程”和免費孕前優(yōu)生健康檢查工作，全面提高出生人口素質(zhì)。持續(xù)加大出生人口性別比綜合治理力度，加強流動人口計劃生育服務(wù)管理，提升均等化服務(wù)水平。深入推進幸福家庭建設(shè)，完善針對計生困難家庭的民生政策，做好計劃生育特殊困難家庭的幫扶工作。

(三)提升公共衛(wèi)生服務(wù)能力，提高人民群眾健康水平

以創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市為切入點，扎實推進愛國衛(wèi)生工作，深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動和農(nóng)村衛(wèi)生改廁工作，加強健康教育和健康促進，推進全民健身活動。強化聯(lián)防聯(lián)控機制，鞏固免疫規(guī)劃、慢性病、地方病防治成果，加大艾滋病等重大傳染病防控力度。深化衛(wèi)生應(yīng)急指揮決策系統(tǒng)建設(shè)，做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件的風險評估和應(yīng)急處置，防控突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生和擴散。

(四)加快完成衛(wèi)生計生機構(gòu)整合，推進衛(wèi)生計生系統(tǒng)職能轉(zhuǎn)變

衛(wèi)生和計生機構(gòu)整合的目的是為了給群眾提供覆蓋生命全周期、更加方便的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)。目前，我市市級衛(wèi)生計生機構(gòu)改革已基本完成。各縣市區(qū)要按照市上的部署，加快推進改革力度，制定路線圖、排出時間表、明確責任人，認真做好機構(gòu)改革職責調(diào)整和“三定”工作，保留縣級統(tǒng)籌解決人口問題領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生計生辦公室，合理配置資源，做到機構(gòu)職責明確，隊伍穩(wěn)定，人員加強，經(jīng)費保障。要加強思想政治工作，確保人員思想不放松、紀律不渙散、工作不懈怠。要同步推進衛(wèi)生計生技術(shù)資源深度整合，充分發(fā)揮醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)優(yōu)勢和計劃生育社會工作優(yōu)勢，建立新的管理運行機制，為群眾提供更好的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。要對去年市衛(wèi)生和計生部門下放的行政審批和服務(wù)事項，及時公開執(zhí)法依據(jù)、管理權(quán)限、辦理時限和程序，逐條分解，落實責任，有效銜接，確保下放的審批、服務(wù)和管理事項依法規(guī)范運轉(zhuǎn)。

三、強化責任擔當，以務(wù)實創(chuàng)新作風加快衛(wèi)生計生事業(yè)發(fā)展

去年12月，習在江蘇考察時指出，沒有全民健康，就沒有全面小康。人民群眾對健康的新期盼和新要求，給我們提出了新的更高的要求。我們要以更加扎實的作風，大膽創(chuàng)新、深化改革，以滿足人民群眾的美好期待。

一要切實轉(zhuǎn)變作風，加快改革創(chuàng)新步伐。作風是形象更是力量。各級各部門都要進一步解放思想，切實改進和轉(zhuǎn)變作風，針對工作中的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題想辦法、出實招、干實事、求實效。要敢于負責，敢于擔當，只要有利于人民群眾健康、有利于加快事業(yè)發(fā)展，都要無條件服從工作大局，擯棄部門利益，不等不靠，加大工作力度，不折不扣地落實到位。要敢為人先，敢于創(chuàng)新，保持踏石留印、抓鐵有痕的勁頭，不斷研究新情況，努力解決新問題，加大改革力度，通過基層一線的實踐和先行先試，創(chuàng)造出一些符合實際的新辦法。

二要落實政府主體責任，不斷加大工作力度。享有基本公共服務(wù)是公民的權(quán)利，提供基本公共服務(wù)是政府的職責。各級各部門及其“一把手”對醫(yī)改和計劃生育工作都要親自過問、親自組織研究、親自督促落實。要緊緊圍繞深化醫(yī)改、調(diào)整完善生育政策、推動衛(wèi)生計生服務(wù)資源融合、提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量等關(guān)系全局性的重大問題，明確職責任務(wù)，提出具體措施，加大工作力度，認真組織實施。要不斷完善政府投入機制，重點支持公共衛(wèi)生、農(nóng)村衛(wèi)生、城市社區(qū)衛(wèi)生和基本醫(yī)療保障，按照中央和省市的要求確保配套資金落實到位、不留缺口。要高度重視基層衛(wèi)生計生人才的引進留住和培養(yǎng)成長，用足用活省上關(guān)于為縣以下招聘醫(yī)學本科生的政策，加大對鄉(xiāng)村醫(yī)生的免費培訓(xùn)和基層醫(yī)務(wù)人員脫產(chǎn)進修工作力度，不斷筑牢衛(wèi)生計生服務(wù)的“網(wǎng)底”。

三要強化目標責任，嚴格考核獎懲。為政之要，貴在落實。20xx年全市衛(wèi)生計生工作目標任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵是要狠抓落實。市政府已與各縣市區(qū)和有關(guān)部門簽訂了醫(yī)改和計劃生育目標責任書，我們將加大考核力度，加強定期和不定期督促檢查，檢查結(jié)果既作為年終獎懲的依據(jù)，同時要與縣市區(qū)的項目建設(shè)、資金補助、評優(yōu)樹模相結(jié)合，對目標任務(wù)完成好、有突破創(chuàng)新的縣市區(qū)給予獎勵，并優(yōu)先在項目、政策方面給予傾斜。

同志們，我市衛(wèi)生計生事業(yè)正處在一個新的起點，改革與發(fā)展的任務(wù)十分艱巨。讓我們在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，改革創(chuàng)新，攻堅克難，保障人民群眾健康，促進人口長期均衡發(fā)展，為建設(shè)富裕和諧美麗新渭南做出更大的貢獻。

計生工作例會領(lǐng)導(dǎo)講話稿 衛(wèi)生計生工作匯報材料篇三

同志們：

剛才，陳根成同志作了一個全面的工作報告，黃霏同志作了紀檢工作報告，講得都很好，我都贊同。借此機會，我再講兩點意見：

一、關(guān)于20xx年工作的總體評價

在剛剛過去的20xx年，全市衛(wèi)生計生系統(tǒng)認真貫徹落實市委市政府的決策部署和省衛(wèi)計委的工作要求，繼續(xù)發(fā)揚衛(wèi)計系統(tǒng)的優(yōu)良傳統(tǒng)，積極作為、苦干實干、奮勇爭先，圓滿地完成年初確定的各項目標任務(wù)，全市衛(wèi)生計生事業(yè)取得了長足發(fā)展，為保障人民健康、建設(shè)幸福衢州作出了應(yīng)有的貢獻。主要體現(xiàn)在以下五個方面：

(一)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革成效明顯。按照省、市的統(tǒng)一部署要求，統(tǒng)籌謀劃，穩(wěn)妥推進各項改革。一是分級診療試點有序開展。去年4月分別在柯城、衢江、常山三個縣(區(qū))啟動了分級診療試點。啟動前進行了大量的調(diào)查研究，加強頂層設(shè)計，合理確定首診范圍，及時調(diào)整了分級診療中基本醫(yī)療保險相關(guān)政策，確保試點工作順利進行，群眾就醫(yī)格局平穩(wěn)有序，試點成效明顯。二是醫(yī)療資源“雙下沉、兩提升”工作扎實推進。主動承接省級優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，全市9家縣級以上公立醫(yī)院與6家省級醫(yī)院建立緊密型合作關(guān)系。同時，市級醫(yī)院與縣(市、區(qū))醫(yī)院也分別建立了合作關(guān)系，較好地提升了我市各級醫(yī)院的綜合醫(yī)療水平。三是責任醫(yī)生簽約制度逐步推行。積極響應(yīng)國務(wù)院、省政府作出的重大決策部署，及時研究制訂出臺實施意見，創(chuàng)新基層衛(wèi)生服務(wù)模式，規(guī)范開展責任醫(yī)生簽約服務(wù)，年內(nèi)完成了覆蓋15%以上戶籍人口的工作目標。四是市區(qū)衛(wèi)生管理體制逐步理順。厘清了市、區(qū)公共衛(wèi)生的管理職責，明確了主城區(qū)9個城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心由柯城區(qū)統(tǒng)一負責管理建設(shè)，更好地調(diào)動了市、區(qū)兩級的工作積極性。

(二)公共衛(wèi)生保障能力逐步增強。一是切實做好人感染h7n9禽流感的防控工作。針對去年春季的嚴峻形勢，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化聯(lián)防聯(lián)控機制，細化落實各項防范應(yīng)對措施，很好地控制了疫情，得到國家和省疾控中心的高度評價和充分肯定。二是省疾控中心疫苗臨床研究市級基地落戶衢州。戊肝疫苗項目正式與市疾控中心簽約，開化、江山疾控中心作為項目點也已啟動戊肝疫苗的臨床試驗研究，填補了浙江省在疫苗安全監(jiān)測評估方面的空白。

(三)計劃生育工作有序開展。一是始終堅持以促進人口長期均衡發(fā)展為目標導(dǎo)向，始終堅定執(zhí)行計生基本國策，堅持和完善黨政“一把手”負總責和“一票否決制”，層層落實目標責任。二是順利完成衛(wèi)生、計生機構(gòu)的改革整合，職能調(diào)整落實到位，各項工作平穩(wěn)過渡，順利推進。三是穩(wěn)妥實施“單獨兩孩”政策，自政策實施以來，全市累計審批單獨夫婦再生育近7000例，確保了計生工作的平穩(wěn)過渡和有序銜接。四是大力開展生育服務(wù)審批“一張網(wǎng)”建設(shè)工作，認真總結(jié)常山縣改革試點經(jīng)驗并向全市推廣，切實提高計生工作效率，得到省衛(wèi)計委的充分肯定。

(四)中醫(yī)藥特色優(yōu)勢進一步發(fā)揮。積極貫徹落實、關(guān)于中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的重要批示指示精神，立足自身資源優(yōu)勢，狠抓挖掘發(fā)揚，取得了新的成效。衢江、常山建立了中醫(yī)院，實現(xiàn)了縣(市、區(qū))中醫(yī)院的全覆蓋。楊繼洲針灸項目被列為國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目，衢江區(qū)還舉辦了世界針灸周系列活動，進一步擴大了楊繼洲針灸的知名度和影響力。

(五)市區(qū)重點醫(yī)療項目有力推進。市中心醫(yī)院項目主體工程于去年8月22日結(jié)頂，比計劃提前32天完成。幕墻、暖通等內(nèi)部裝修工程進展順利。市民盼望已久的市婦保院遷建工程也已明確項目選址、建設(shè)主體和建設(shè)方案，目前正在緊張有序地推進前期工作，爭取今年上半年開工建設(shè)。

這些成績的取得，有賴于市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，有賴于市人大、市政協(xié)的大力支持和有力監(jiān)督，有賴于相關(guān)部門的密切配合，更有賴于全市衛(wèi)生計生系統(tǒng)全體干部職工所作出的共同努力。在此，一并表示衷心地感謝!

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，我市的衛(wèi)生計生工作還存在一定差距和短板，面臨不少困難與挑戰(zhàn)。主要體現(xiàn)在三個方面：

一是醫(yī)療資源配置總量不足，布局不合理。按照國家規(guī)定，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)每千服務(wù)人口床位數(shù)為1.2張，每千常住人口衛(wèi)生人員數(shù)為3.5人，而我市僅為0.32張和2.02人，低于全省平均的0.4張和2.47人。市級醫(yī)院的規(guī)模遠遠落后周邊地市，市級醫(yī)院的床位數(shù)比麗水還低。全市到目前為止沒有婦產(chǎn)科醫(yī)院和兒童?？漆t(yī)院，兒科醫(yī)生奇缺，市婦保院人滿為患、一床難求。資源結(jié)構(gòu)布局不合理，綜合性醫(yī)院較多、有?？铺厣尼t(yī)院很少。市區(qū)民營醫(yī)療機構(gòu)布局較亂，盡管床位數(shù)占比已達到20.79%，但總體上低、小、散。必須進行醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域的“供給側(cè)”結(jié)構(gòu)性改革，才能滿足群眾多樣化、多層次的健康需求。

二是基層衛(wèi)生服務(wù)能力依然薄弱。全市105家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，僅有1449張床位，執(zhí)業(yè)醫(yī)師(助理)和護士也只有1382名和580名;村衛(wèi)生室1023個，在崗人員1151人，其中絕大多數(shù)是“赤腳醫(yī)生”，具有執(zhí)業(yè)醫(yī)師(助理)資格的僅有169人。城區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系不健全，業(yè)務(wù)用房、編制、經(jīng)費投入都未得到有效解決。

三是醫(yī)療技術(shù)水平難以滿足群眾日益增長的就醫(yī)需求?？偟膩碇v，我市的醫(yī)療技術(shù)無論是醫(yī)療裝備水平還是醫(yī)院的診療技術(shù)這兩年發(fā)展很快，但是與群眾日益增長的就醫(yī)需求尤其是在大病重病、疑難雜癥的診治方面還有不少差距。這些都有待于認真地研究解決。

二、關(guān)于20xx年的工作重點

20xx年是高水平全面建成小康社會決勝階段的開局之年，希望全市衛(wèi)生計生系統(tǒng)進一步突出工作重點，強化落實舉措，努力推動全市衛(wèi)生計生改革發(fā)展工作再上新臺階。在重點工作上，要做到“五個聚焦”：

(一)聚焦規(guī)劃引領(lǐng)，科學編制實施“十三五”發(fā)展規(guī)劃。

今天印發(fā)給大家的會議材料里有市里的“十三五”衛(wèi)生計生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃征求意見稿，各個縣(市、區(qū))也都在緊鑼密鼓地制定當中。在這里，我對規(guī)劃編制工作再提三點要求：

一是目標要清晰。要按照與省里同步建成高水平全面小康社會的目標定位和建設(shè)“健康衢州”的戰(zhàn)略目標，以創(chuàng)建“衛(wèi)生強市”為抓手，準確研判我市的有利條件和突出問題，加強與省里規(guī)劃要求的銜接，科學合理地設(shè)定各項指標任務(wù)。

二是任務(wù)要明確。要堅持問題導(dǎo)向，直面問題和矛盾。要明確今后五年我們應(yīng)該干哪些必須干且能干成的事情，任務(wù)要細化、要剛性和可操作。

三是保障要有力。各地要落實“社會政策要托底”的要求，做好“兜底”這篇文章，不斷加大投入，確保供給到位。同時，要以創(chuàng)新的思路、改革的辦法來破解醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的短板。

(二)聚焦改革創(chuàng)新，加快推進醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)和大健康產(chǎn)業(yè)雙輪驅(qū)動、齊頭并進。

一是要大力發(fā)展健康養(yǎng)生養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。我市有良好的生態(tài)條件和環(huán)境優(yōu)勢，要準確把握機遇，編制好健康產(chǎn)業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃，制訂好切實可行的扶持政策，落實好相關(guān)措施，切實推進醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)生養(yǎng)老服務(wù)有機結(jié)合，大力發(fā)展健康養(yǎng)老等生活性服務(wù)業(yè)，積極支持具有中醫(yī)養(yǎng)生特色的醫(yī)療旅游服務(wù)。

二是要全面推行分級診療。按照省里的統(tǒng)一部署，今年將在全市推開。要認真總結(jié)三個試點縣(區(qū))的經(jīng)驗和教訓(xùn)，研究完善分級診療政策，做好頂層設(shè)計。一要細化首診范圍，要實事求是地確定特殊病種、特殊專科，如精神病、兒童?？?、中醫(yī)推拿針灸等類似這些基層不具備條件的特殊?？崎T診，把具有相應(yīng)服務(wù)能力的醫(yī)療機構(gòu)納入到首診范圍。二要合理確定轉(zhuǎn)診的報銷比例。三要研究將城鎮(zhèn)職工納入分級診療體系。四要加快信息平臺建設(shè)，市衛(wèi)計委和社保局要加快建設(shè)管理信息平臺和雙向轉(zhuǎn)診平臺兩個信息平臺，把管理信息系統(tǒng)和醫(yī)院的his系統(tǒng)進行對接，建設(shè)上下暢通、雙向轉(zhuǎn)診的信息平臺系統(tǒng)，真正方便群眾就醫(yī)。五要著力提高基層醫(yī)療機構(gòu)服務(wù)能力和服務(wù)水平，切實加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的醫(yī)療儀器設(shè)備投入和人才(特別是全科醫(yī)生)培養(yǎng)力度。

三是要落實“雙下沉、兩提升”工作。醫(yī)療資源“雙下沉、兩提升”是省委省政府作為我省公立醫(yī)院綜合改革的突破口來抓的一項工作。市、縣兩級醫(yī)院在與省級醫(yī)院結(jié)對合作時，要重實際、重實效，在探索建立緊密型的合作關(guān)系，結(jié)成利益共同體，促進可持續(xù)合作上下功夫。縣醫(yī)院也要下沉到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，與其建立合作關(guān)系，進行結(jié)對幫扶，幫助提高基層醫(yī)療水平。

四是要理順市區(qū)衛(wèi)生管理體制。按照“分級負責、屬地管理”的要求，認真做好迎接國務(wù)院對我市基本公共衛(wèi)生項目的督查，加快市區(qū)九個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)步伐，確保順利通過?？鲁菂^(qū)的疾控中心建設(shè)項目也要提上議事日程，及早進行深入研究謀劃。

(三)聚焦“全面兩孩”，有序推進計生工作。

“全面兩孩”是黨中央、國務(wù)院著眼于促進人口長期均衡發(fā)展戰(zhàn)略所做出的重大決策，我們要認真予以貫徹落實。下個月，市里將專題召開全市計生工作會議，在這里我簡要強調(diào)三點：一是要加強制度銜接，關(guān)鍵要做好“全面兩孩”政策實施前后社會撫養(yǎng)費征收、再生育審批、利益導(dǎo)向制度等的銜接。二是要提升婦幼健康服務(wù)能力。三是要創(chuàng)新完善計劃生育服務(wù)管理。

(四)聚焦國衛(wèi)創(chuàng)建，強化公共衛(wèi)生服務(wù)。

省委省政府高度重視新時期愛國衛(wèi)生工作，省政府去年專門下發(fā)了《關(guān)于加強新時期愛國衛(wèi)生工作的實施意見》對縣(市)創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市(縣城)提出了明確要求。希望龍游、江山、常山、開化四個縣(市)認真研究，明確目標，制定路線圖、時間表，確保按省里要求如期完成創(chuàng)建任務(wù)。三月份市里還將迎來國家衛(wèi)生城市的復(fù)審，任務(wù)艱巨，我們務(wù)必高度重視，扎實做好各項迎檢準備工作，確保順利通過。

與此同時，要繼續(xù)做好重大疾病防控等公共衛(wèi)生工作。當前正值h7n9禽流感的多發(fā)易發(fā)季節(jié)，防控形勢嚴峻，希望各地提高警惕，嚴格落實各項聯(lián)防聯(lián)控舉措，確保全市不發(fā)生重大疫情。此外，也請大家密切關(guān)注最近流行的寨卡疫情。

(五)聚焦隊伍建設(shè)，不斷提升工作水平。

要深入學習系列重要講話精神以及市委、市政府的全體(擴大)會議精神，引導(dǎo)全市衛(wèi)生計生系統(tǒng)干部職工將思想和行動都統(tǒng)一到中央、省委和市委市政府的決策部署上來，強化政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。

一要加強黨風廉政建設(shè)。要強化理想信念和宗旨教育，落實全面從嚴治黨要求，加強衛(wèi)生計生系統(tǒng)黨組織建設(shè)，落實黨風廉政建設(shè)主體責任和監(jiān)督責任，認真學習《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》，開展紀律教育，嚴格執(zhí)紀問責，加強監(jiān)督制約，“零容忍”懲治腐敗。

二要加強行風建設(shè)。堅持依法行政，做好醫(yī)院的巡查工作，嚴肅查處違反醫(yī)療衛(wèi)生行風建設(shè)“九不準”的行為，深入落實中央八項規(guī)定，防止“四風”問題反彈，塑造行業(yè)清風正氣。

三要加強重點學科建設(shè)。開展優(yōu)秀醫(yī)學重點學科帶頭人和后備人才培養(yǎng)工作，全面深入實施衛(wèi)生計生專業(yè)技術(shù)人員的繼續(xù)醫(yī)學教育，注重基層衛(wèi)生院的全科人才培養(yǎng)，培養(yǎng)造就一大批醫(yī)德高尚、醫(yī)技精湛、醫(yī)風良好的醫(yī)技工作者隊伍，為推動衢州經(jīng)濟社會發(fā)展、建設(shè)幸福衢州作出新的積極貢獻。

計生工作例會領(lǐng)導(dǎo)講話稿 衛(wèi)生計生工作匯報材料篇四

同志們：

這次會議是貫徹落實全省衛(wèi)生計生工作會議精神，繼續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推進衛(wèi)生、計生事業(yè)融合發(fā)展的關(guān)鍵時期召開的一次重要會議。 對于謀劃“十三五”發(fā)展思路及做好20xx年衛(wèi)生計生工作，具有十分重要的意義。剛 才，遠河副局長傳達了全省衛(wèi)生計生工作會議精神;姜君局長作了很好的工作報告，全面總結(jié)了20xx年的工作，對20xx年具體工作進行了安排，我完全同意，請大家抓好落實。

一、 “”時期工作回顧

“”時期，全市上下凝心聚力、攻堅克難，全面推進衛(wèi)生計生改革發(fā)展，城鄉(xiāng)居民健康水平不斷提升，人口事業(yè)取得積極成效，為我市經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展和增進人民群眾福祉作出了重要貢獻，主要體現(xiàn)了五個“新”：醫(yī)改工作取得新突破、醫(yī)療水平取得新提升、依法治理取得新進展、公共衛(wèi)生取得新成效、計生工作取得新發(fā)展。

“”時期， 是我市衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展史上資金投入量最大、發(fā)展最快、人民群眾得實惠最多的五年，全市醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平、服務(wù)效益和社會滿意度明顯提高，人民群眾健康水平顯著提升。 醫(yī)療衛(wèi)生環(huán)境有效改善， 累計投入資金 3.6億元，新 建、改擴建醫(yī)療機構(gòu)18所，新增醫(yī)療設(shè)備1358臺(件)。 公立醫(yī)院改革順利推進，全部實現(xiàn)藥品零差價銷售。 建立 健全公共衛(wèi)生服務(wù)體系， 百姓年均直接受益1200多萬元。 醫(yī)療服務(wù)水平提擋升級， 醫(yī)療衛(wèi)生中心地位日益凸顯 。 醫(yī)療保障水平持續(xù)鞏固，實現(xiàn)區(qū)域全覆蓋。人口 計生連續(xù)五年兌現(xiàn)管理責任目標， 政策落實率實現(xiàn)100%， 人口問題得到統(tǒng)籌解決。 順利完成 衛(wèi)生、計生機構(gòu)改革工作。 愛國衛(wèi)生運動、紅十字會、計劃生育協(xié)會等項工作成績顯著。

五年來，衛(wèi)生計生系統(tǒng)上下同心、拼搏奮斗，取得了驕人的成績。其中：慶華社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心被衛(wèi)生部授予全國示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心稱號、 疾控中心被評為全國預(yù)防控制工作先進集體、市一院被確定為全國縣級醫(yī)院綜合能力建設(shè)500家之一。 我市被評為省級衛(wèi)生應(yīng)急示范縣(市) ; 市一院、 中醫(yī)院、婦幼保健院 通過全省二級醫(yī)院等級評審;農(nóng)合辦、疾控中心、衛(wèi)生監(jiān)督所、結(jié)防所連續(xù)被評為省級衛(wèi)生系統(tǒng)先進集體;我市計劃生育連續(xù)五年被黑河市評為優(yōu)勝單位。

回顧過去五年，成績的取得，得益于市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和科學決策;得益于衛(wèi)生計生部門黨政班子的團結(jié)實干、敢于擔當;得益于全市衛(wèi)生計生系統(tǒng)廣大干部職工的辛勤工作、無私奉獻;得益于各有關(guān)部門和單位的大力支持、積極幫助。借此機會，我代表市委、市政府向全市衛(wèi)生計生系統(tǒng)廣大干部職工致以親切的問候和衷心的感謝!

在肯定成績的同時，我們也要清醒地認識當前衛(wèi)生計生改革發(fā)展的形勢和任務(wù)。 一是 我市作為全國城市公立醫(yī)院綜合改革試點城市，深化醫(yī)改進入攻堅破難的深水區(qū)，體制性、機制性、結(jié)構(gòu)性等深層次問題逐步暴露，改革的難度明顯增加。 二是 計劃生育工作面臨著生育政策調(diào)整、戶籍制度改革等新形勢，基層管理手段逐步弱化，長效節(jié)育措施落實呈下降態(tài)勢，促進人口長期均衡發(fā)展的壓力很大。 三是 基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)服務(wù)能力不足，利用率不高，尤其是鄉(xiāng)(村)醫(yī)生的人才結(jié)構(gòu)不合理、服務(wù)質(zhì)量不高，造成鄉(xiāng)(村)醫(yī)療機構(gòu)總體服務(wù)能力較弱，服務(wù)水平較低，尚難滿足農(nóng)村居民日益增長的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求。 四是 衛(wèi)生資源布局不合理，影響醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)提供的公平與效率，公立醫(yī)院機構(gòu)所占比重過大，資源要素之間配置結(jié)構(gòu)失衡。五是 個別醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)部管理松散，少數(shù)醫(yī)護人員服務(wù)意識淡薄，加上患者及其家屬對醫(yī)療過程缺乏認識，醫(yī)患之間缺乏信任、理解，醫(yī)患關(guān)系仍然緊張，醫(yī)療糾紛形勢仍然十分嚴峻。為此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、全市衛(wèi)生計生系統(tǒng)要統(tǒng)一思想，提高認識，切實增強推進衛(wèi)生計生事業(yè)改革發(fā)展的使命感和緊迫感，認真落實中央、省、黑河市衛(wèi)生計生工作會議精神和全市的決策部署，全面深化醫(yī)藥衛(wèi)生和人口計生體制改革。

二、“十三五” 總體構(gòu)想 和20xx年工作重點

“十三五”時期是全面建成小康社會的決勝階段，是推進健康中國建設(shè)的關(guān)鍵時期。市委、市政府已將醫(yī)療衛(wèi)生保障體系納入“十三五”規(guī)劃總體部署。 各相關(guān)單位和衛(wèi)生計生部門要圍繞衛(wèi)生計生工作目標和任務(wù)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，狠抓責任落實，確保20xx年和 “十三五”時期 衛(wèi)生計生工作任務(wù)圓滿完成。

具體講，要抓好一個“堅持”、兩個“改革”、四個“工程”、四個“推進”、六個“加強”。

第一，抓好一個“堅持”。 即堅持計劃生育基本國策不動搖。 xx屆三中全會對生育政策進行了調(diào)整完善，但計劃生育仍然是我國的基本國策，是我們必須堅守的“紅線”，要毫不動搖地堅持計劃生育“三個不變”，即堅持計生基本國策不變、黨政一把手負總責的制度不變、計生的“一票否決制”不變。 在這里我強調(diào)一點：各部門不要因為機構(gòu)的整合而產(chǎn)生計劃生育職能弱化的誤區(qū)，各鄉(xiāng)級計生服務(wù)站劃歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理，是對計劃生育技術(shù)服務(wù)職能的加強，其它計生管理職能，仍然由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責貫徹落實。 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處 一定不要產(chǎn)生麻痹思想，要高度重視計劃生育工作，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，履行工作職責。 市衛(wèi)生計生部門要進一步規(guī)范生育秩序，引導(dǎo)群眾按政策生育，認真做好全面放開二孩政策的優(yōu)生服務(wù)工作。要堅持實行人口和計劃生育目標管理責任制，將人口出生率、符合政策生育率、出生人口性別比等作為重點指標進行考核，確保完成人口指標任務(wù)。要強化制度建設(shè)，進一步建立健全嬰兒出生實名制、獨生子女證辦理、新生兒落戶等制度，規(guī)范工作流程，綜合運用法律、行政、教育、經(jīng)濟等手段，積極開展打擊“兩非”專項行動。要堅持依法行政，文明執(zhí)法，以預(yù)防為主，提前做好相關(guān)教育和引導(dǎo)工作，發(fā)現(xiàn)問題要慎重對待，切實維護群眾合法權(quán)益，維護生育政策的公信力和公平性。

第二，抓好兩個“改革”。 一是繼續(xù)推進公立醫(yī)院改革。 公立醫(yī)院改革是醫(yī)改的重點，也是難點。 我市作為縣級公立醫(yī)院綜合改革試點， 承擔著重要的責任，前期的改革已經(jīng)取得了一定的成效?！笆濉逼陂g，我市要通過改革，構(gòu)建布局合理、規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、功能完善、富有效率的公立醫(yī)院服務(wù)體系，衛(wèi)生計生部門要積極探索建立具有特色的公立醫(yī)院管理體制、補償機制、運行機制和監(jiān)管機制，逐步實現(xiàn)公立醫(yī)院服務(wù)體系最優(yōu)化和治理能力現(xiàn)代化;繼續(xù)實行公立醫(yī)院藥品零差率銷售，合理調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價格，逐步建立起維護公益性、調(diào)動積極性、保障可持續(xù)性的運行新機制;研究建立與行業(yè)特點相適應(yīng)的薪酬機制，逐步提升人員支出占醫(yī)院總支出的比重，探索實行年薪制;健全公立醫(yī)院院長選拔任用制度，推進院長職業(yè)化建設(shè);修訂區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃和醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃，控制公立醫(yī)院醫(yī)藥費用過快增長;深化醫(yī)保支付方式改革，健全醫(yī)療服務(wù)評價和監(jiān)管體系，合理有效使用醫(yī)?；穑瑴p輕群眾醫(yī)藥負擔;發(fā)展社會辦醫(yī)，激活公立醫(yī)院內(nèi)在活力，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，促進醫(yī)患關(guān)系和諧。 二是深入融合機構(gòu)改革。 這次會議是衛(wèi)生計衛(wèi)機構(gòu)合并之后的第一次大會，我在這里強調(diào)一點：衛(wèi)生 計 生機構(gòu)雖然已經(jīng)完成合并，但更重要的是做到工作職能融合、干部隊伍包容、領(lǐng)導(dǎo)班子融洽。全市衛(wèi)生計生工作者一定要把思想和認識統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來，講黨性、講政治、講大局、講紀律，堅定不移地和市委、市政府保持高度一致，自覺做到機構(gòu)合、人心合、事業(yè)合，心往一起想、勁往一處使，服從大局、服務(wù)中心、做到思想不亂、紀律不松、干勁不減、工作不斷，確保各項衛(wèi)生計生工作任務(wù)扎扎實實落實到位。領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊伍一定要精誠團結(jié)、凝心聚力、密切配合，要牢固樹立團隊意識、協(xié)作意識，始終做到目標同向、工作同步、落實同力，圍繞改革發(fā)展的新要求，整出活力、整出凝聚力、整出戰(zhàn)斗力，確保各項工作上下貫通、運轉(zhuǎn)順暢、改革到位，努力開創(chuàng)全市衛(wèi)生計生事業(yè)發(fā)展的新局面。

第三，抓好四個“工程”。 一是大力實施包村脫貧工程。 我們必須要深刻學習貫徹中央、省委和黑河市委的扶貧會議精神，從時代要求和全局高度出發(fā)，深刻認識脫貧攻堅的重要性和艱巨性，更加自覺、更加主動地打贏打好脫貧攻堅戰(zhàn)。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)在多次會議上強調(diào)這項工程的重要性， 我們做為市政府組織部門，一定要高度重視，由一把手負責，確定專人辦理，認真履行幫扶責任，做好精準扶貧、精準脫貧工作，制定切合實際的脫貧措施，設(shè)定時間表，確保按時完成任務(wù)。 二是計生衛(wèi)生環(huán)境建設(shè)工程。 “十三五”期間，要抓住國家擴大內(nèi)需的政策機遇，加強與上級的溝通聯(lián)系，梳理、包裝好市一院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等項目，努力爭取更多資金，更好的改善市、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的就醫(yī)條件。今年，中醫(yī)院綜合樓建設(shè)項目及2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院新建項目 已列入20xx年市政府38項惠民實事，各建設(shè)單位要狠抓落實，倒排工期，必須保證按時完成工程建設(shè) 。 三是繼續(xù)開展老舊小區(qū)環(huán)境綜合整治工程。 老舊小區(qū)改造是市委、市政府的重點工程，是關(guān)系到百姓切身利益的民心工程，衛(wèi)生計生部門做為包保任務(wù)單位，要嚴格按照市委、市政府統(tǒng)一部署，完善包保推進方案，強化領(lǐng)導(dǎo)，保質(zhì)保量完成小區(qū)改造任務(wù)，把好事辦好辦實。 四是繼續(xù)開展招商引資“一號”工程。 招商引資工作是市委、市政府重重之重的工作，是我市加快經(jīng)濟發(fā)展的核心動力。20xx年衛(wèi)生計生部門招商任務(wù)為4000萬元，在這里我再強調(diào)一下，作為衛(wèi)生計生部門和各醫(yī)療衛(wèi)生單位的主要領(lǐng)導(dǎo)要把招商引資工作列入我們的重點工作，招商任務(wù)不僅僅是局長負責，班子成員和各單位主要領(lǐng)導(dǎo)都要切實承擔起招商引資工作職責，責無旁貸抓好落實。要廣泛收集項目信息，篩選符合產(chǎn)業(yè)政策的項目，抓好項目謀劃，保證引進1-2個4000萬元以上的招商項目。要把握招商重點，利用衛(wèi)生計生資源優(yōu)勢，開展資源、區(qū)位、親情招商，大力宣傳我市區(qū)位、資源優(yōu)勢，利用衛(wèi)生計生系統(tǒng)人脈關(guān)系，積極聯(lián)系大企業(yè)、大公司來我市投資興業(yè)，重點引進綠色食品、農(nóng)產(chǎn)品、醫(yī)藥制造等產(chǎn)業(yè)項目，促進我市經(jīng)濟快速發(fā)展。市委、市政府對提供有招商項目價值信息和完成招商任務(wù)的單位和個人將給予獎勵。

第四，抓好四個“推進”。 一是推進衛(wèi)生計生人才隊伍建設(shè)。 市衛(wèi)生計生部門 要以學科建設(shè)、高層次人才隊伍建設(shè)為重點，切實加強干部隊伍建設(shè)，不斷增強隊伍改革創(chuàng)新意識、開拓進取能力、為民服務(wù)的本領(lǐng)。要把 吸引人才、留住人才和發(fā)展人才做為隊伍建設(shè)的一項重要內(nèi)容 。 建立醫(yī)療人才引進機制，積極招錄專業(yè)人才來我市就業(yè)， 特殊人才開辟綠色通道 。按照市委、市政府要求，衛(wèi)生計生部門要組織實施好20xx年招聘醫(yī)學研究生和大學畢業(yè)生計劃。強化 衛(wèi)生計生戰(zhàn)線干部的教育、培訓(xùn)，提高他們的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)的職業(yè)道德水準 。在人才培養(yǎng)上，可以 通過專家授課、遠程教育、外派培訓(xùn)、自學函授等形式，加強專業(yè)培訓(xùn)，不斷提高人才的業(yè)務(wù)水平。選派優(yōu)秀管理者、醫(yī)護工作者到上級醫(yī)院、衛(wèi)生事業(yè)發(fā)達地區(qū)進行實踐，學習他們先進的管理經(jīng)驗、服務(wù)理念。加強與上級醫(yī)療衛(wèi)生單位開展對口協(xié)作，積極爭取上級醫(yī)療衛(wèi)生單位選派專家和專業(yè)技術(shù)骨干到我市開展業(yè)務(wù)指導(dǎo)、知識培訓(xùn)和巡回醫(yī)療，提高我市衛(wèi)生工作人員的業(yè)務(wù)水平和服務(wù)能力。鼓勵優(yōu)秀衛(wèi)生人才到農(nóng)村基層工作。要把想干事、能干事、會干事、干成事的人選入到班子中，把班子配強，力求做到“想干事的人給機會、要干事的人給崗位、干成事的人給職位”。 二是推進公共衛(wèi)生體系建設(shè)。 加強疾病預(yù)防控制、婦幼保健、衛(wèi)生應(yīng)急、健康教育、衛(wèi)生計生綜合監(jiān)督等五大體系建設(shè)，全力爭取20xx年底達到國家標準。積極做好十二類45項公共衛(wèi)生服務(wù)工作。 通過實施國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目，促進公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。落實防治結(jié)合的“三早”策略，即：疾病預(yù)防控制的早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早治療;深化“以人為本”的全科醫(yī)學服務(wù)理念，創(chuàng)新家庭醫(yī)生團隊服務(wù)模式，探索“互聯(lián)網(wǎng)+服務(wù)”的管理模式，逐步擴大服務(wù)范圍、細化服務(wù)內(nèi)容，逐步提高城鄉(xiāng)居民對基本公共衛(wèi)生服務(wù)的體驗感和認同感。 三是推進紅十字會工作。 繼續(xù)開展“博愛一日捐”活動， 廣泛開展救助工作，每年 救助貧疾家庭不少于100戶，切實為市委、市政府分憂，替百姓解難。 積極向國家紅十字基金會爭取 “天使陽光基金”項目。 四是推進“健康龍江”行動。 “健康龍江行動”是省委、省政府立足全局、著眼長遠的一項民生大計。 通過實施“健康龍江行動”，到20xx年實現(xiàn)全省人民健康習慣養(yǎng)成，堅持參加健身活動，積極動手清潔家園，人人享有健康服務(wù)的目標任務(wù)?！敖】谍埥袆印?涉及宣傳、財政、衛(wèi)生、教育、文化、建設(shè)、民政等多個部門。衛(wèi)生計生部門要主動履行職責，按照《健康龍江(北安)行動20xx-20xx年實施方案》，落實20xx年任務(wù)目標。要 充分利用新聞媒介積極宣傳，廣泛發(fā)動全社會參與。要加強與相關(guān)責任部門協(xié)同配合，細化工作措施，明確工作任務(wù)，不斷總結(jié)經(jīng)驗，創(chuàng)新工作模式，讓廣大人民群眾養(yǎng)成健康文明的生活方式，切實改善全市人民主要健康指標。大力開展愛國衛(wèi)生運動，繼續(xù)推進環(huán)境衛(wèi)生整治行動，抓好春秋兩個愛衛(wèi)月活動，推進農(nóng)村改水改廁進程，全面改善居民生活環(huán)境，打造優(yōu)美宜居的新農(nóng)村。

第五，抓好六個“加強”。 一是加強責任落實。 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實增強大局意識和責任意識，把衛(wèi)生計生工作擺上重要位置，采取切實有力措施，推進衛(wèi)生計生工作落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門“一把手”要經(jīng)常聽取情況匯報，分析研究重大事項，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決各類難點問題，為衛(wèi)生計生工作發(fā)展提供強有力的人才保障和資金、政策支持。要堅持計劃生育目標責任制和一票否決制，對因工作不力、措施不落實、完不成目標任務(wù)或造成嚴重后果的，堅決給予“一票否決”，并追究有關(guān)人員的領(lǐng)導(dǎo)責任。 二是加強協(xié)調(diào)配合。 做好衛(wèi)生計生工作，需要各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門各司其職、密切配合、齊抓共管，努力形成政策上支持、工作上配合、信息上共享、責任上落實的強大合力。衛(wèi)生計生部門要自我加壓、主動作為，把職責范圍內(nèi)的工作做好做實做出成效，要在為市委、市政府科學決策中發(fā)揮參謀作用，在協(xié)調(diào)開展人口問題綜合治理中發(fā)揮骨干作用。 三要加強思維更新 。 認真研究國家和省有關(guān)文件精神，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念。圍繞服務(wù)龍江絲綢之路建設(shè)，以實現(xiàn)公共衛(wèi)生的高效性，醫(yī)學水平的領(lǐng)先性，人口發(fā)展的均衡性為目標，確定衛(wèi)生計生產(chǎn)業(yè)項目和發(fā)展方向。深入了解我市的衛(wèi)生資源優(yōu)勢，存在什么問題，研究解決的方法。要開拓視野，努力適應(yīng)新常態(tài)下衛(wèi)生計生工作的新要求， 準確把握我市衛(wèi)生計生工作的重點任務(wù)， 創(chuàng)新衛(wèi)生計生發(fā)展新機制，實現(xiàn)全市衛(wèi)生計生事業(yè)健康發(fā)展新突破。 四是加強督促檢查。 市衛(wèi)生計生局要充分發(fā)揮督查指導(dǎo)職能，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門，做好情況收集、匯總和評比工作，對好的經(jīng)驗要及時推廣，對進展緩慢、效果差的要及時通報。特別是對一些問題突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要開展專項 調(diào)研 和督查，幫助制定措施，限期整改落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門也必須制定嚴格的目標管理責任制，明確獎懲措施，體現(xiàn)實之又實、嚴之又嚴的要求，緊盯目標抓落實、強化責任抓落實、創(chuàng)新方法抓落實。特別是領(lǐng)導(dǎo)干部更要帶頭抓落實，對分管的工作一定要全程跟蹤、經(jīng)常過問、經(jīng)常督促、經(jīng)常檢查，及時協(xié)調(diào)，切實把工作抓緊抓實，推動工作落實到位，促進工作高效運轉(zhuǎn)。今年的衛(wèi)生計生工作，絕不允許因個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)或部門工作上不去，影響考核驗收。在年終考核中出現(xiàn)問題，拖了全市后腿的，我將報請市委、市政府給予“一票否決”，單位取消評優(yōu)評獎資格，并嚴肅追究相關(guān)人員的責任。 五是加強資金投入。 建立和完善政府衛(wèi)生投入保障機制，市政府將按照國家和省衛(wèi)生計生工作要求，不斷加大對衛(wèi)生事業(yè)的投入，確保公立醫(yī)院改革、基本公共衛(wèi)生服務(wù)、國家基本藥物制度建設(shè)、基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)等方面的支出，保障各級公共衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)人員經(jīng)費、工作經(jīng)費和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金的落實，確保衛(wèi)生事業(yè)的持續(xù)發(fā)展。市衛(wèi)生計生部門要積極探索社會資本辦醫(yī)模式，大力支持和引導(dǎo)社會資本發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，重點發(fā)展高端醫(yī)療、精準醫(yī)療、養(yǎng)老醫(yī)療和互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療，滿足不同層次、個性化、多樣化的醫(yī)療衛(wèi)生保健服務(wù)需求。 六是加強反腐倡廉。 市衛(wèi)生計生部門要嚴格執(zhí)行《廉政自律準則》和《黨紀處罰條例》，進一步落實“一崗雙責”制度，加大腐敗懲治力度，堅持“三嚴三實”標準，強化作風建設(shè)。 要規(guī)范財務(wù)管理，強化內(nèi)部審計監(jiān)管力度，重點對新農(nóng)合資金、重大公共衛(wèi)生資金、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目資金和計劃生育專項資金進行全程跟蹤監(jiān)管，確保項目安全、資金安全。要加強醫(yī)德醫(yī)風建設(shè)，重視醫(yī)務(wù)人員職業(yè)道德建設(shè)，認真落實行風建設(shè)“九不準”，構(gòu)建健康和諧的醫(yī)患關(guān)系，不斷提升行業(yè)精神文明工作。

同志們，今年是“十三五”規(guī)劃的開局之年，也是全面推進深化改革的關(guān)鍵之年。全市衛(wèi)生計生工作任務(wù)十分艱巨，希望大家要有清醒的認識、正確的態(tài)度、超常的措施，全力以赴做好工作，為推動我市衛(wèi)生計生工作上臺階、上水平，建設(shè)開放北安、富裕北安、美麗北安、和諧北安做出應(yīng)有的貢獻!

計生工作例會領(lǐng)導(dǎo)講話稿 衛(wèi)生計生工作匯報材料篇五

同志們：

經(jīng)縣政府同意 ， 今天 我們在這里召開全縣衛(wèi)生工作會議， 過去的20xx年，全縣 衛(wèi)生系統(tǒng)緊緊圍繞 縣 委、 縣 政府的部署 安排 ，服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展，各項 衛(wèi)生 工作取得明顯成效： 深化醫(yī)改穩(wěn)步推進， 縣級公立醫(yī)院綜合改革 穩(wěn)步推進 ，并 取得初步成效。新農(nóng)合制度進一步鞏固和完善，基金運行總體平穩(wěn)，全面啟動了大病保險和意外傷害保險市級統(tǒng)籌 。我縣公立醫(yī)院全部配備和使用基本藥物，并實行零差率銷售，全面落實基本藥物補助 ; 衛(wèi)生服務(wù)能力不斷提升， 縣中醫(yī)院整體搬遷項目 已獲國家發(fā)改委立項 ，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村衛(wèi)生室改、擴 建設(shè)項目順利推進 。20xx年縣級公立醫(yī)院向社會公開招聘11名專業(yè)技術(shù)人員，招錄6名“三支一扶”支醫(yī)人員充實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。 衛(wèi)生行業(yè)監(jiān)管逐步規(guī)范，疾病控制、婦幼健康、食品安全、衛(wèi)生檢驗等多項業(yè)務(wù)取得長足進步。 公共衛(wèi)生保障更加有力， 疾病應(yīng)急救助制度順利啟動 ， 重大公共衛(wèi)生服務(wù)和基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目全面實施，無償獻血人數(shù)和采血量穩(wěn)步增長。 愛國衛(wèi)生運動掀起高潮， 深入有效地開展了第2 6 個 “愛國衛(wèi)生月 ” 活動， 積極 開展形式多樣、內(nèi)容豐富的控煙宣傳 和衛(wèi)生防病知識宣傳 ，城市衛(wèi)生狀況得到有效改善，城市綜合形象得到明顯提升。 201 4 年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的關(guān)心支持下，各項衛(wèi)生工作強勢推進，為確保全縣社會安定繁榮局面作出了積極貢獻。借此機會，我代表縣政府向戰(zhàn)斗在衛(wèi)生戰(zhàn)線上，為全縣衛(wèi)生工作付出辛勤勞動和汗水的廣大干部職工致以親切的問候!向關(guān)心、支持衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的社會各界表示衷心的感謝!剛才 ，萬高育書記部署了落實黨風廉政建設(shè)“兩個責任”工作，朱國煌 局長 做了衛(wèi)生工作報告 ，講得很好，我完全同意，希望大家 認真領(lǐng)會 ，切實抓好落實。下面，我就如何做好今年的衛(wèi)生工作再強調(diào)三點意見：

一、 統(tǒng)一思想，認清形勢， 準確把握醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展面臨的新形勢

20xx年是衛(wèi)生事業(yè)全面改革、創(chuàng)新發(fā)展、勇抓機遇、應(yīng)對挑戰(zhàn)的重要一年，也是 規(guī)劃的收官之年，做好今年的衛(wèi)生工作意義重大。 我縣衛(wèi)生工作面臨良好發(fā)展機遇，廣大群眾多層次、多元化的衛(wèi)生需求也在不斷增長。同時，也面臨嚴峻的挑戰(zhàn)， 主要 表現(xiàn)在： 一是 醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)人才匱乏和結(jié)構(gòu)不合理的問題比較突出 。全縣每千人有0.84名醫(yī)生和0.56名護士，遠低于每千人應(yīng)有2名醫(yī)生和護士的比例 ?？h級醫(yī)療機構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院高級職稱以上專業(yè)技術(shù)人員占 10%和2%， 沒有醫(yī)學碩士以上 學歷 。基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)青黃不接、人才斷層的問題日益嚴重， 縣級公立醫(yī)院缺乏科學帶頭人， 鄉(xiāng) ( 鎮(zhèn) ) 衛(wèi)生院 管理人才不專業(yè)，專業(yè)技術(shù)人才招不來、養(yǎng)不起、留不住 ; 二是衛(wèi)生資源明顯缺乏 、資源配置失衡，群眾看病仍不方便。 近年，全 縣 加快了衛(wèi)生項目建設(shè)， 20xx年 縣人民醫(yī)院增設(shè)床位229張 、 增加363個崗位，縣中醫(yī)院增加18個崗位 ，但因病員主體向上級流動，縣級公立醫(yī)院全年醫(yī)療業(yè)務(wù)收入為 1.35億元、 病床使用率 為 102%，12所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院 全年醫(yī)療業(yè)務(wù)收入僅為 0.15億元、 病床使用率 為 44 % ，出現(xiàn)基層醫(yī)療機構(gòu)“無病看”和醫(yī)療設(shè)備閑置，縣級公立醫(yī)院則“病全看”和 面臨著床位不足 、醫(yī)院超負荷運轉(zhuǎn) 的問題，老百姓經(jīng)常報怨“一床難求” “人滿為患”，“小病不出鄉(xiāng)、大病不出縣”的目標還遠沒有達到，群眾看病難、看病貴的問題沒有徹底解決; 三 是體制機制 仍亟待完善。 縣 、級 兩級在人才隊伍建設(shè)、績效考核管理等方面做了許多有益的試點和探索，但衛(wèi)生工作的體制機制仍然不活，醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)破除“以藥養(yǎng)醫(yī)”體制機制還不完善，推動學科建設(shè)壓力不強，醫(yī)務(wù)人員利益機制調(diào)整不到位，“吃大鍋飯”現(xiàn)象仍然存在，縣級公立醫(yī)院改革在試點中發(fā)現(xiàn)的問題還難以全面解決，體制機制完善任務(wù)重 ; 四是 基本公共衛(wèi)生服務(wù)仍不到位，群眾受益不明顯。 國家每年投入大量資金，用于在城鄉(xiāng)開展基本公共衛(wèi)生服務(wù)。到20xx年底， 全縣 完成健康檔案建設(shè)277439份(電子檔案)，重點人群建檔管理93344人 ， 但 在年終衛(wèi)生工作目標綜合考評 中發(fā)現(xiàn)，健康檔案存在不少沒有健康體檢信息、服務(wù)信息不準確甚至弄虛作假等突出問題。群眾沒有得到相應(yīng)的健康建檔、保健管理服務(wù)。此外，基本公共衛(wèi)生服務(wù)信息的利用以及簽約服務(wù)、上門服務(wù)等工作也沒有達到預(yù)期目標 ; 五是醫(yī)德醫(yī)風建設(shè)缺乏長效機制， 衛(wèi)生行風問題社會反響強烈，開單提成、藥品“回扣”、收受“紅包”等不正之風在一些地方和單位仍然存在，少數(shù)醫(yī)務(wù)人員的服務(wù)態(tài)度比較生硬，引起了群眾的諸多不滿，影響了衛(wèi)生行業(yè)的形象。醫(yī)生在社會上的聲譽明顯下滑，醫(yī)務(wù)人員的奉獻情懷經(jīng)常受到社會質(zhì)疑，醫(yī)務(wù)人員的安全更是不時受到嚴重威脅，許多醫(yī)務(wù)人員子女不再愿意學醫(yī)。因此，有必要通過深入持續(xù)開展群眾路線教育實踐活動，重新塑造衛(wèi)生行業(yè)敬業(yè)奉獻的新風尚 。

這些問題有的是由于客觀條件限制造成的，有的是大環(huán)境和機制體制上的原因，有的則是我們管理不到位、工作不扎實的問題。所有這些，都有待于我們在今后的工作中切實加以改進 。

二、心系群眾，強化作為，努力為群眾提供滿意的衛(wèi)生服務(wù)

我縣經(jīng)濟社會發(fā)展已經(jīng)進入了一個關(guān)鍵階段，也為醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)提供了難得的發(fā)展機遇。我們一定要抓住機遇，克服困難，乘勢而上，重點在打基礎(chǔ)、重管理、強素質(zhì)、優(yōu)服務(wù)上下功夫，努力為群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。 第一， 要加強衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，讓群眾看得上病。 隨著國家投入力度的逐步加大和相應(yīng)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)的建立，城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力得到明顯提升。衛(wèi)生主管部門要加大工作力度，完善工作機制，加快推進我縣城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè) ，著力提升農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)能力 。 一是縣級綜合醫(yī)院。 實施縣級醫(yī)院標準化建設(shè)，縣人民醫(yī)院綜合大樓已投入使用，加快規(guī)劃 100 萬元改造、擴建南城急救中心業(yè)務(wù)用房 建設(shè)，完善院前急救體系，提高院前急救能力，力爭將縣人民醫(yī)院達到二級甲等醫(yī)院科室設(shè)置和技術(shù)項目要求。 重點加強重癥監(jiān)護、新生兒、產(chǎn)科、麻醉、急診、病理、影像、精神衛(wèi)生、康復(fù)及近三年縣外轉(zhuǎn)診率排名前4位病種所涉臨床專業(yè)科室建設(shè)，深入推進“萬名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程”;加快診療技術(shù)創(chuàng)新，開展?？拼硇猿Ｒ娂膊∨c常規(guī)診療技術(shù)，發(fā)展微創(chuàng)等新技術(shù)，落實國家衛(wèi)生行政部門頒布的疾病診療指南和縣級醫(yī)療機構(gòu)臨床路徑，提高急危重癥、疑難疾病診療比重; 二是中醫(yī)醫(yī)院。 全面啟動新一輪縣級中醫(yī)醫(yī)院標準化建設(shè)，已爭取國家項目資金的縣中醫(yī)院整體搬遷項目加快審批并及早動工，使縣中醫(yī)院逐步達到國家建設(shè)標準要求;打造中醫(yī)重點特色?？?。健全臨床和醫(yī)技科室設(shè)置，重點 加強針灸、推拿、骨傷、脾胃、腫瘤、近三年縣域轉(zhuǎn)診率排名靠前病種薄弱臨床?？频戎嗅t(yī)重點專科建設(shè)，特別是老中醫(yī)藥專家傳承和盱江醫(yī)學流派工作室建設(shè)。運用針灸、推拿、火罐等中醫(yī)技術(shù)為患者服務(wù)，提升縣中醫(yī)院外科手術(shù)、醫(yī)院感染控制、重癥醫(yī)學、血液透析以及急診急救能力和水平，推廣適宜的內(nèi)鏡微創(chuàng)診療技術(shù); 三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。 總投資 616萬元鄉(xiāng)鎮(zhèn) 衛(wèi)生院建設(shè) 爭取20xx年盡早開工建設(shè)，落實里塔、新豐街鎮(zhèn)衛(wèi)生院職工周轉(zhuǎn)房建設(shè)項目資金申請，加快徐家、龍湖和洪門鎮(zhèn)衛(wèi)生院已批周轉(zhuǎn)房開工及建設(shè)進度。 推進我縣“群眾 滿意鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”創(chuàng)建活動，20xx年重點抓好萬坊鎮(zhèn)、天井源鄉(xiāng)、上唐鎮(zhèn)和沙洲鎮(zhèn)四個衛(wèi)生院的規(guī)范化建設(shè)工作，積極申報并爭取評選為省級“群眾滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”。加強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)院內(nèi)感染管理，開展技能大比武活動。 推進基本診療路徑管理，增加路徑管理病種，擴大路徑實施范圍 。深化中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程，到 20xx年底， 90% 以上鄉(xiāng)(鎮(zhèn)) 衛(wèi)生院 具備中醫(yī)藥服務(wù)能力， 建成規(guī)范的中醫(yī)科和中藥房 ， 支持設(shè)立“治未病”室， 發(fā)揮中醫(yī)藥在基層醫(yī)療和預(yù)防保健領(lǐng)域的優(yōu)勢 ; 四是村衛(wèi)生室。 以基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)規(guī)范化管理活動為抓手推進示范村衛(wèi)生室建設(shè)，積極參加 省級示范村衛(wèi)生室評選， 實施鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理，推廣中醫(yī)藥適宜技術(shù)， 20xx年底，65%以上村衛(wèi)生室具備中醫(yī)藥服務(wù)能力。 推行鄉(xiāng)村醫(yī)生開展公共衛(wèi)生簽約服務(wù) ， 力爭 鄉(xiāng)村醫(yī)生簽約服務(wù)覆蓋率達100%。

第二， 要加強醫(yī)療衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)，讓群眾看得好病 。 目前，我縣醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員不足、技術(shù)力量不強的問題還很突出。要始終堅持“人才強醫(yī)、科技強醫(yī)、管理強醫(yī)、服務(wù)強醫(yī)”的發(fā)展思路，把相關(guān)專業(yè)人才培養(yǎng)和隊伍建設(shè)作為發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的關(guān)鍵，重點加強基層實用醫(yī)療衛(wèi)生人才和高層次人才隊伍建設(shè)， 借助撫州市醫(yī)療衛(wèi)生引智工程，通過 農(nóng)村 定單 定向招生、錄用“三支一技”人員、向社會公開招聘等形式引進各層次專業(yè)技術(shù)人才 。為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院培養(yǎng)下得去、留得住、用得上，具有較高素質(zhì)的醫(yī)學人才，努力提高農(nóng)村衛(wèi)生隊伍素質(zhì)。要采取“請進來、送出去”、衛(wèi)生幫扶、對口支援等多種形式加強人才隊伍建設(shè)，努力形成“縣帶鄉(xiāng)、鄉(xiāng)帶村”的學習氛圍，不斷提高我縣醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)整體水平。 20xx年全面啟動住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)工作，引導(dǎo)經(jīng)過住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)的醫(yī)生到縣級醫(yī)院就業(yè)，落實城鄉(xiāng)醫(yī)院對口支援工作和城市衛(wèi)生技術(shù)人員晉升前到基層定期服務(wù)制度。

第三， 要深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，讓群眾看得起病。 醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革是重大的民生工程，牽涉面廣，工作任務(wù)重、難度大，要切實把這項民生工程抓實抓好，達到預(yù)期目標。 一是 全面鞏固新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。 提高新農(nóng)合保障水平。參合率繼續(xù)穩(wěn)定在95%以上，人均籌資標準提高到470元，全面實施兒童苯丙酮尿癥、尿道下裂大病救治政策 ; 加強對大病保險和意外傷害保險經(jīng)辦機構(gòu)的管理，合理調(diào)整補償方案。推進大病保險業(yè)務(wù)管理信息化建設(shè)，規(guī)范大病保險經(jīng)辦服務(wù)，推進“一站式即時結(jié)算”服務(wù) ; 擴大支付方式改革對醫(yī)療機構(gòu)和病種的覆蓋面，有效控制醫(yī)療費用不合理增長 ; 規(guī)范定點醫(yī)療機構(gòu)診療行為，加強監(jiān)督檢查，依法依規(guī)嚴厲查處套取新農(nóng)合基金的行為。 二是 切實完善國家基本藥物制度。 抓好各醫(yī)療機構(gòu)基本藥物的采購配送和配備使用，有序推進非政府辦基層醫(yī)療機構(gòu)實施基本藥物制度。 完善藥品、醫(yī)用耗材供應(yīng)保障政策， 建立短缺藥品供應(yīng) 和兒童用藥 保障機制，制定優(yōu)先使用基本藥物的鼓勵政策 ，加強和規(guī)范實施基本藥物制度專項補助資金的分配、使用和管理，對專項補助資金開展考核結(jié)算，使資金撥付與績效考核結(jié)果掛鉤。完善基本藥物處方點評制度，加強基層合理用藥培訓(xùn); 認真貫徹落實我縣各醫(yī)療機構(gòu)以縣為單位在網(wǎng)上自行與藥品生產(chǎn)企業(yè)進行集中議價工作; 三是 進一步推進公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。 20xx年人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)補助經(jīng)費提高到40元， 繼續(xù)健全和完善 健康檔案建設(shè)(電子檔案)， 落實高血壓和糖尿病“體檢、巡診、健教”三方面10項防治措施，深入推進高血壓、糖尿病患者自我管理小組建設(shè)和基層衛(wèi)生巡診工作; 在重大公共衛(wèi)生服務(wù)方面， 20xx年完成165例白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)、15例兒童白血病、1例先天性心臟病、96例尿毒癥免費血透救治、448例貧困家庭重性精神病免費救治及1例農(nóng)村婦女乳腺癌免費手術(shù)、1例宮頸癌免費手術(shù)治療任務(wù); 在績效評估方面，要以注重實效、嚴格獎懲為重點，加強對公共衛(wèi)生服務(wù)的日常監(jiān)測、績效評估與年度考核，監(jiān)測、評估和考核的結(jié)果要與補助經(jīng)費掛鉤。 第四， 要強化衛(wèi)生監(jiān)督、疾病預(yù)防控制和婦幼保健工作,讓群眾盡可能少生病。 要加大衛(wèi)生監(jiān)督工作力度。進一步抓好食品衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生、血液安全的監(jiān)管，嚴厲打擊非法行醫(yī)、販賣假藥、銷售違法食品、發(fā)布虛假醫(yī)療廣告等侵害群眾健康權(quán)益的違法行為，努力提高人民群眾的生活質(zhì)量。要強化疾病預(yù)防控制。繼續(xù)加強縣、鄉(xiāng)、村三級疾病預(yù)防控制能力建設(shè)，建立健全“橫向到邊，縱向到底”的網(wǎng)絡(luò)體系，確保傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件有效監(jiān)測、有效控制、及時處置。特別是要突出抓好甲型h1n1流感、手足口病等重大急性傳染病和艾滋病、結(jié)核病等重大慢性傳染病的防治工作。要進一步做好婦幼保健工作。加強縣鄉(xiāng)兩級醫(yī)療機構(gòu)婦產(chǎn)科建設(shè)和專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，繼續(xù)實施好“降消”項目，推廣母嬰保健適宜技術(shù)。推行免費婚育健康咨詢及免費婚檢，繼續(xù)實施兒童乙肝疫苗補種、農(nóng)村孕產(chǎn)婦免費住院分娩政策。同時，要大力開展愛國衛(wèi)生運動，加強健康教育工作，引導(dǎo)人民群眾養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，建立機制，積極營造有利于衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的良好氛圍

(一)強化領(lǐng)導(dǎo)，切實履行政府職責。 醫(yī)療衛(wèi)生是關(guān)系民生的社會事業(yè)，實現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的目標是各級政府的重要職責。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把推動衛(wèi)生改革發(fā)展作為貫徹落實科學發(fā)展觀的重要內(nèi)容，把是否重視衛(wèi)生工作作為衡量領(lǐng)導(dǎo)干部正確政績觀的重要標準，把衛(wèi)生工作作為大事擺到重要議事日程，以更大的決心、更多的財力支持衛(wèi)生事業(yè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常深入一線，傾聽醫(yī)務(wù)人員的心聲，為衛(wèi)生事業(yè)多辦實事，多解難事，為衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。要加強工作責任考核，一級抓一級，把各項工作落實到位。

(二)強化部門協(xié)作，形成工作合力。 發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)、提高人民健康是一項復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程，只靠衛(wèi)生部門的“單打獨斗”顯然是不夠的，需要各部門之間的團結(jié)協(xié)作和支持配合以及全社會共同參與。衛(wèi)生部門要切實當好本級黨委、政府的參謀助手，積極爭取當?shù)攸h委、政府的支持，加快推進衛(wèi)生管理體制改革與創(chuàng)新，切實履行并強化衛(wèi)生事業(yè)宏觀調(diào)控、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)職能。發(fā)改部門要加強規(guī)劃和政策引導(dǎo)，財政部門要確保衛(wèi)生事業(yè)資金到位。加大衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度。其他所涉部門要各負其責，密切配合，形成合力，共同推動我縣衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。要充分動員全社會力量，積極拓寬籌資渠道，發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)。努力形成全社會關(guān)心支持衛(wèi)生工作、衛(wèi)生事業(yè)與經(jīng)濟社會建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面。

(三)強化自身建設(shè)，提高履職能力。 面對繁重的工作任務(wù)，衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工要加強學習，不斷提高履職盡責能力，為廣大人民群眾提供優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)。要深入基層、深入群眾開展調(diào)查研究，掌握實情，分析問題，及時主動向黨委、政府提出科學合理的建議。各醫(yī)療機構(gòu)要以醫(yī)德醫(yī)風建設(shè)為主題，以提升行業(yè)文明程度為目標，全面加強行業(yè)精神文明建設(shè)，塑造醫(yī)藥衛(wèi)生行業(yè)良好的社會形象，努力構(gòu)建和諧的醫(yī)患關(guān)系。

同志們，今年衛(wèi)生工作的各項目標任務(wù)已經(jīng)明確，我們要按照縣委、縣政府的總體部署，堅定信心，深化改革，高位求進，扎實工作，繼續(xù)保持和發(fā)揚求真務(wù)實的工作作風，以更加昂揚的精神狀態(tài)，努力開創(chuàng)衛(wèi)生工作新局面，推動 南城 衛(wèi)生事業(yè)跨越發(fā)展，為加快和諧 南城 建設(shè)做出新的更大的貢獻!