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工作會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話稿套路篇一

今天，我們召開這次全縣女領(lǐng)導(dǎo)干部座談會(huì)，主要是和大家交流思想，傾聽大家的意見和建議，以此紀(jì)念即將到來(lái)的“三八”國(guó)際勞動(dòng)?jì)D女節(jié)。在此，我代表縣委、縣政府，向在座的各位女干部，并通過(guò)大家向辛勤工作在全縣各條戰(zhàn)線上的婦女同胞，致以誠(chéng)摯的慰問(wèn)和節(jié)日的祝賀!

剛才，幾位同志暢談了自己在工作、生活等方面的經(jīng)驗(yàn)體會(huì)和切身感受，聽了之后，很受鼓舞和啟發(fā)。大家還提出了一些很好的意見和建議，我們將進(jìn)一步進(jìn)行研究，不斷改進(jìn)和提升各方面的工作，努力為廣大女干部的干事創(chuàng)業(yè)和健康成長(zhǎng)創(chuàng)造良好的條件。

縣委歷來(lái)高度重視培養(yǎng)選拔女干部工作，把女干部的培養(yǎng)選拔納入全縣干部隊(duì)伍建設(shè)的總體規(guī)劃，采取選拔考試、黨校培訓(xùn)、掛職鍛煉、交流輪崗等形式，加大培養(yǎng)力度。特別是去年8月份我縣在清華大學(xué)專門舉辦了一期女領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)能力提升研修班，使廣大女干部進(jìn)一步開闊了思路、拓展了視野、提升了境界，有效地促進(jìn)了全縣女干部的健康成長(zhǎng)。截止目前，我縣在職副科級(jí)以上女干部145名，占在職科級(jí)以上干部總數(shù)的12.4%，33個(gè)縣委、縣政府工作部門中，有15個(gè)部門領(lǐng)導(dǎo)班子配備了女干部，10處鎮(zhèn)街領(lǐng)導(dǎo)班子共配備女干部26人，其中，黨政正職2人。女縣人大代表73名，占代表總數(shù)的25.17%;女縣政協(xié)委員45名，占委員總數(shù)的14.95%。

在過(guò)去的一年里，全縣各條戰(zhàn)線的女領(lǐng)導(dǎo)干部在自己的工作崗位上扎實(shí)工作、率先垂范，特別是在項(xiàng)目推進(jìn)、城市拆遷等急難險(xiǎn)重任務(wù)中做了大量卓有成效的工作，成績(jī)卓著，縣委是滿意的。在此，我代表縣委、縣政府向你們表示衷心的感謝!今年是實(shí)施“”規(guī)劃的開局之年。做好今年的工作，任務(wù)艱巨，意義重大。女領(lǐng)導(dǎo)干部中蘊(yùn)藏著巨大的發(fā)展?jié)撃?，是推?dòng)社會(huì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的重要力量。在實(shí)現(xiàn)臨朐經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展的新實(shí)踐中，廣大婦女同志特別是女領(lǐng)導(dǎo)干部，要充分認(rèn)識(shí)自身肩負(fù)的光榮使命，努力發(fā)揮更大作用，作出更大貢獻(xiàn)。借此機(jī)會(huì)，我提幾點(diǎn)意見與大家共勉。

一、提升“四種能力”，在促進(jìn)科學(xué)發(fā)展中歷練成長(zhǎng)

要想成為一名合格的女領(lǐng)導(dǎo)干部，只有學(xué)歷和知識(shí)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，只有在工作中加強(qiáng)修養(yǎng)，歷經(jīng)磨煉，才能不斷增長(zhǎng)才干，提升工作水平。要重點(diǎn)在提升以下四種能力上下功夫。

一要提升把握全局能力。要牢牢把握政治大局、發(fā)展大勢(shì)，堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)黨的路線方針政策。緊緊圍繞縣委、縣政府的工作大局來(lái)推進(jìn)和落實(shí)本單位、本部門的各項(xiàng)工作，善于在大局中謀劃工作，在落實(shí)中理清思路，在發(fā)展中解決難題。要仔細(xì)地觀察、研究現(xiàn)狀，正確地估計(jì)發(fā)展趨勢(shì)，站在全局的高度去觀察、思考和處理問(wèn)題，去考慮利弊得失。要自覺拋棄部門和分管工作的利益糾葛，正確處理全局利益與部門利益、集體利益與個(gè)人利益的關(guān)系，服從于發(fā)展大局，服務(wù)于全縣總體工作部署，自覺將自身的發(fā)展融于全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局中。

二要提升善于學(xué)習(xí)能力。學(xué)習(xí)是一種長(zhǎng)期的、潛移默化的過(guò)程。廣大婦女干部要牢固樹立終身學(xué)習(xí)的意識(shí)，把學(xué)習(xí)做為一種樂(lè)趣，作為提升自己的一項(xiàng)重要內(nèi)容，以堅(jiān)韌不拔的毅力和持之以恒的精神，不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，力爭(zhēng)在自己的分管工作方面成為行家里手。要廣泛涉獵領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)、經(jīng)濟(jì)、財(cái)稅、法律、金融等方面的知識(shí)，進(jìn)一步解放思想、開闊視野、豐富內(nèi)涵，努力使自己成為一名復(fù)合型領(lǐng)導(dǎo)干部。要堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，通過(guò)學(xué)習(xí)促進(jìn)工作，通過(guò)工作推動(dòng)學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中把握規(guī)律、探求真理，在學(xué)習(xí)中增強(qiáng)運(yùn)用能力，在實(shí)踐中提高綜合素質(zhì)，提升人生境界，實(shí)現(xiàn)自我超越。

三要提升協(xié)調(diào)執(zhí)行能力。領(lǐng)導(dǎo)水平怎么樣，最終要通過(guò)扎扎實(shí)實(shí)的工作、實(shí)實(shí)在在的業(yè)績(jī)來(lái)體現(xiàn)。要重點(diǎn)在提高依法行政、化解復(fù)雜矛盾、協(xié)調(diào)關(guān)系等能力上下功夫。擔(dān)任正職的，要學(xué)會(huì)放權(quán)，善于授權(quán)，充分調(diào)動(dòng)大家的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性;要出主意、用干部，做到用人成事;要善于用女性特有的人格魅力和親和力，影響激勵(lì)帶動(dòng)下屬，提升執(zhí)行力。擔(dān)任副職的，要增強(qiáng)協(xié)作意識(shí)、配合意識(shí)，服從集體領(lǐng)導(dǎo)，真誠(chéng)關(guān)心下屬，干好份內(nèi)工作;要善于和各級(jí)各單位、基層群眾打交道，不卑不亢、張弛有度，充分調(diào)動(dòng)一切積極因素和力量。特別是要學(xué)會(huì)溝通，利用方方面面的關(guān)系，形成社會(huì)合力;要廣泛聽取和征求意見，做到以身作責(zé)、集思廣益、統(tǒng)一思想，形成工作合力。

四要提升平衡家庭和事業(yè)的能力。家庭是社會(huì)的細(xì)胞，家庭和諧是社會(huì)和諧的基石。作為女領(lǐng)導(dǎo)干部，在各自的工作崗位上，要銳意進(jìn)取、扎實(shí)工作，力爭(zhēng)以自已的工作業(yè)績(jī)贏得社會(huì)尊重、組織認(rèn)可、同事贊譽(yù);在家中又承擔(dān)著相夫教子、持家奉老的重要角色，要勤儉持家、夫妻和睦、尊老愛幼，做鄰里團(tuán)結(jié)的模范。應(yīng)該說(shuō)，女同志要為官做事、敬業(yè)工作，確實(shí)要比男同志付出更多、犧牲更多?？h委也充分理解這一點(diǎn)，希望大家在干好工作的同時(shí)，妥善處理好事業(yè)與家庭的關(guān)系，既要有成功的事業(yè)，也要有幸福美滿的家庭。

二、把握“三實(shí)要求”，在推動(dòng)跨越發(fā)展中建功立業(yè)

婦女干部是我縣干部隊(duì)伍中不可或缺的中堅(jiān)力量，在各自崗位中擔(dān)負(fù)重任，工作離不開，家庭離不了，社會(huì)更需要。作為婦女干部的優(yōu)秀代表，大家更要發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，扎實(shí)勤奮工作，始終保持奮發(fā)有為、積極向上的精神狀態(tài)，在推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展的實(shí)踐中充分展示巾幗風(fēng)采。

一要立足本職求實(shí)干。求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干、敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)是女干部事業(yè)心、責(zé)任心的具體體現(xiàn)。大家在單位都擔(dān)負(fù)著重要的工作職責(zé)，要以腳踏實(shí)地的工作作風(fēng)、務(wù)實(shí)創(chuàng)新的精神風(fēng)貌、善抓落實(shí)的工作能力，想新招，出實(shí)招，辦實(shí)事，牢牢把握工作的主動(dòng)權(quán)，持之以恒、一以貫之地抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。要堅(jiān)持因地制宜、突出重點(diǎn)，少說(shuō)多干、用心用力，靠實(shí)實(shí)在在的工作業(yè)績(jī)，來(lái)贏得同事、社會(huì)和組織的認(rèn)可。

二要發(fā)揮優(yōu)勢(shì)展實(shí)力。要充分發(fā)揮女性細(xì)心、耐心、專心的特點(diǎn)和廣泛聯(lián)系婦女群眾的優(yōu)勢(shì)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大婦女，圍繞縣委“一六五一”的工作部署，緊密結(jié)合各自實(shí)際，在推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)、發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)、繁榮現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、建設(shè)新農(nóng)村等工作中挑重?fù)?dān)、當(dāng)先鋒;在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、節(jié)能減排、自主創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)就業(yè)等方面出謀略、有作為，在推動(dòng)全縣科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展，特別是和諧發(fā)展方面中創(chuàng)佳績(jī)、做貢獻(xiàn)。

三要勇于創(chuàng)新重實(shí)效。當(dāng)前，新情況新問(wèn)題層出不窮。對(duì)于女干部來(lái)講，同樣要有改革創(chuàng)新的精神，在吃透上級(jí)決策部署的基礎(chǔ)上，認(rèn)真分析研究本地區(qū)、本單位的發(fā)展基礎(chǔ)、優(yōu)勢(shì)條件、制約因素以及基層實(shí)情，實(shí)事求是、銳意改革，善于根據(jù)事物發(fā)展的客觀規(guī)律推動(dòng)思維創(chuàng)新、方法創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，創(chuàng)造性地把上級(jí)精神貫徹落實(shí)到基層、落實(shí)到實(shí)踐中，力爭(zhēng)工作取得實(shí)效。

三、樹立“四自形象”，在服務(wù)和諧發(fā)展中展現(xiàn)魅力

人的魅力是個(gè)體人格等內(nèi)在特質(zhì)散發(fā)出的獨(dú)特吸引力，女干部能否形成獨(dú)特的人格魅力，需要大家不斷加強(qiáng)個(gè)人的修養(yǎng)，在服務(wù)和諧發(fā)展的實(shí)踐中逐漸培養(yǎng)展現(xiàn)。

一要樹立自信的形象。作為新時(shí)期的女領(lǐng)導(dǎo)干部，增強(qiáng)積極應(yīng)對(duì)困難的勇氣和信心，顯得尤為重要。越是遇到困難和挑戰(zhàn)，越是要克服自弱心理，勇于挑戰(zhàn)、敢于正視、善于應(yīng)對(duì)。要堅(jiān)定自己的信念，以自己獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)、潛能和智慧，塑造樂(lè)觀向上、端莊大方、博學(xué)多才、揮灑自如的現(xiàn)代女性領(lǐng)導(dǎo)干部形象。

二要樹立自立的形象。要走出依賴、順從、被動(dòng)、柔弱的傳統(tǒng)女性形象，追求獨(dú)立的個(gè)性品格，培養(yǎng)獨(dú)立的辦事能力，以素質(zhì)求平等，以作為求地位，以能力求發(fā)展，以業(yè)績(jī)贏得組織的認(rèn)可。要學(xué)會(huì)大氣，有容人、容言、容事的雅量，做到大事講原則，小事講風(fēng)格，努力使自己成為獨(dú)擋一面的干將、敢想敢干的闖將。

三要樹立自強(qiáng)形象。要大膽開展工作，勇于面對(duì)困難，勇于迎接挑戰(zhàn)，敢于擔(dān)任責(zé)任，對(duì)自己職責(zé)范圍內(nèi)的事該表態(tài)的就要表態(tài)，該拍板的就要拍板，不能含糊其辭、模棱兩可，更不能推過(guò)諉責(zé)、甘于平庸。善于在果斷決策中增強(qiáng)魄力，在大膽負(fù)責(zé)中樹立威望，切實(shí)做到不為性別所困，不為困難所懼，不自甘平庸，敢于超越自我、追求卓越。

四要樹立自愛形象。女干部要學(xué)會(huì)自我調(diào)適，工作力求張弛有度，積極參加體育鍛煉，始終保持健康的體魄;要樹立正確的名利觀、權(quán)力觀和地位觀，始終保持一種平和、平靜、平常的心態(tài);要加強(qiáng)道德修養(yǎng)、時(shí)刻檢點(diǎn)言行、保持嚴(yán)謹(jǐn)作風(fēng)，視名利淡如水、視事業(yè)重如山，端莊不拘謹(jǐn)、時(shí)尚不媚俗;要經(jīng)受住權(quán)力、金錢、物質(zhì)的考驗(yàn)，把好清正廉潔、拒腐防變的思想防線，努力樹立奮發(fā)進(jìn)取、務(wù)實(shí)為民的良好形象。

最后，希望大家在各自的崗位上，不斷充實(shí)、完善自己，積極工作，銳意進(jìn)取，施展才華，努力使自己成為具有新時(shí)代風(fēng)貌的新女性，為推進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。

工作會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話稿套路篇二

同志們：

今天召開的這次全市干部工作會(huì)議非常重要，非常必要，也非常及時(shí)，既是上級(jí)要求，也是實(shí)際所需。會(huì)前，準(zhǔn)備醞釀了很久，并且今天用一天的時(shí)間開會(huì)(開一天以上，較少)，明部長(zhǎng)多次提出明確要求，今天又特別把人事局長(zhǎng)、編辦主任(人事人才編制都是干部工作的一部分)請(qǐng)回來(lái)，昨天又專門了解我們研究今天要講的內(nèi)容，說(shuō)明明部長(zhǎng)高度重視。會(huì)上，市委、組織部部長(zhǎng)明亮同志對(duì)全市干部的工作進(jìn)行了全面的總結(jié)和分析，對(duì)今后干部工作的指導(dǎo)思想、原則、目標(biāo)任務(wù)、工作重點(diǎn)、措施要求，以及選人用人導(dǎo)向、干部人事制度改革、干部隊(duì)伍建設(shè)，組織人事隊(duì)伍自身建設(shè)等進(jìn)行了全面闡述和安排部署，明部長(zhǎng)的講話思想深刻、內(nèi)涵豐富、針對(duì)性強(qiáng)，既具有很強(qiáng)的思想理論性，又具有現(xiàn)實(shí)的實(shí)踐操作性，可以說(shuō)明部長(zhǎng)的講話，語(yǔ)重心長(zhǎng)，發(fā)人深省。對(duì)于指導(dǎo)和改進(jìn)全市干部人事與機(jī)構(gòu)編制工作指明了方向。我們一定要深刻領(lǐng)會(huì)、認(rèn)真貫徹、狠抓落實(shí)。下面，按照會(huì)議的安排，我著重從搞好人事編制管理具體業(yè)務(wù)的角度，與大家進(jìn)行一些交流，目的在于進(jìn)一步提高我們的認(rèn)識(shí)，正視存在的差距，改進(jìn)今后的工作，不斷規(guī)范和扎實(shí)推進(jìn)人事編制工作，為更加有效地落實(shí)市委、市政府重大發(fā)展戰(zhàn)略和重大決策部署，優(yōu)化人事編制服務(wù)，提供堅(jiān)強(qiáng)有力的人才智力支持和體制機(jī)制保障。

一、深刻認(rèn)識(shí)和理解干部工作的特殊重要性，切實(shí)增強(qiáng)做好人事編制工作的能力和責(zé)任，增強(qiáng)政治責(zé)任感和提高政策業(yè)務(wù)水平。

干部工作，具體地講就是做人的工作。人是生產(chǎn)力諸要素中最活躍、最革命的因素，在人類歷史進(jìn)程中，無(wú)論是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還是推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步，首先離不開人。因此，做人的工作應(yīng)該是做好其他一切工作的首要前提，也是一切社會(huì)活動(dòng)中最重要的工作。毛澤東同志教導(dǎo)我們：“政治路線確定之后，干部就是決定的因素”，“領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任，歸結(jié)起來(lái)，主要地是出主意、用干部?jī)杉隆?。鄧小平同志告誡我們：“辦好中國(guó)的事情，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人”。我的理解，講的都是這個(gè)道理。

縱觀改革開放以來(lái)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的軌跡，無(wú)不是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大人民群眾，解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新取得的，無(wú)可辯駁地印證了“思路決定出路、認(rèn)識(shí)決定行動(dòng)”這個(gè)普遍法則。就我們巴中而言，經(jīng)濟(jì)正迅猛發(fā)展、社會(huì)正全面進(jìn)步。大交通的“六路”建設(shè)、水利設(shè)施的“六庫(kù)”建設(shè)等等，都是適應(yīng)時(shí)代要求、啟迪思想智慧、抓住發(fā)展機(jī)遇的結(jié)果。我們做干部工作，就是要在黨委領(lǐng)導(dǎo)下，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展配強(qiáng)班子，用好人才，通過(guò)選好“領(lǐng)頭羊”、造就“鋼班子”、帶出“鐵隊(duì)伍”，真正做到“對(duì)接大交通，適應(yīng)大交通，服務(wù)大交通”，為全面實(shí)施市委“實(shí)施四大戰(zhàn)略，推進(jìn)五個(gè)突破，打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和發(fā)展翻身仗”提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。我們做干部人事工作的同志，承擔(dān)了非常重要的職責(zé)，既是崇高的政治職責(zé)，又使黨所賦予我們的一項(xiàng)十分重要的社會(huì)責(zé)任。

干部工作是一項(xiàng)全方位的系統(tǒng)工程，絕不能簡(jiǎn)單片面地認(rèn)為只是職務(wù)任免和人員調(diào)動(dòng)，它涉及到干部選拔、培養(yǎng)、考核、管理、使用等各個(gè)環(huán)節(jié)，管了人生的2/3，每一環(huán)節(jié)都又有大量的工作內(nèi)容和具體要求，政策性、業(yè)務(wù)性都很強(qiáng)。如何規(guī)范干部的管理、提高干部工作的質(zhì)量和水平，這是擺在我們每一位組工人事干部面前一個(gè)非常嚴(yán)肅而重大的課題，我想也是我們今天這次會(huì)議要解決的主要問(wèn)題。市委一班人特別是仲彬書記、明亮部長(zhǎng)，對(duì)干部工作高度重視。明亮部長(zhǎng)剛到巴中工作不久，就多次對(duì)干部工作及人事編制工作提出了“嚴(yán)格、科學(xué)、規(guī)范”的要求，并身體力行、率先垂范，做出了很好的榜樣。市委仲彬書記在市人事局來(lái)視察調(diào)研工作時(shí)，也明確提出了“嚴(yán)格執(zhí)行政策法規(guī)，做到科學(xué)規(guī)范有序，大力推行陽(yáng)光人事，做到公開公平公正”，以及 “構(gòu)建人才人事、推進(jìn)法治人事、打造陽(yáng)光人事”等明確要求，明部長(zhǎng)和李書記的這些要求，我的理解就是要求我們組工人事干部不僅要具有堅(jiān)強(qiáng)的黨性、過(guò)硬的本領(lǐng)、扎實(shí)的作風(fēng)，而且要敢于堅(jiān)持原則、公道正派，敢于維護(hù)規(guī)章制度、嚴(yán)格按章辦事、公開透明，陽(yáng)光操作，成為理解政策的“先行者”、執(zhí)行政策的“帶頭人”。當(dāng)前，我們?nèi)耸戮幹乒ぷ?，面臨的情況比較復(fù)雜，涉及的問(wèn)題比較突出。將來(lái)還必然會(huì)出現(xiàn)新情況、新問(wèn)題。這就要求我們一定要切實(shí)提高政策業(yè)務(wù)水平，要求我們一定要理性思考、客觀對(duì)待、正確處理，客觀理性對(duì)待過(guò)去，不能再以貧困地區(qū)、新地區(qū)之居找借口(新地區(qū)不新，貧困也不是個(gè)光榮的口頭禪)。規(guī)范管理面向未來(lái)需要我們不斷加強(qiáng)理論政策學(xué)習(xí)、工作能力鍛煉、務(wù)實(shí)作風(fēng)修養(yǎng)，真正做到要“聽話”、敢“說(shuō)話”、說(shuō)“真話”，做到執(zhí)行決定要堅(jiān)決、處理問(wèn)題講原則、遵紀(jì)守法依規(guī)則，把自己培養(yǎng)鍛煉成為合格的組工人事編制干部。

二、正確分析當(dāng)前干部人事編制工作中存在的主要問(wèn)題

近年來(lái)，我市的干部人事編制工作在市委及市委組織部的高度重視和堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下取得了十分顯著的巨大成績(jī)。但是，冷靜分析找差距，也還存在不少問(wèn)題和不足。經(jīng)初步分析歸納，主要有以下幾個(gè)方面：

一是不按規(guī)定和程序任免干部。(干部怎樣任有文件，也是最嚴(yán)肅最慎重的事情，市委、市委組織部、人事局都有文件)一些部門不遵循管理干部權(quán)限和紀(jì)律規(guī)定，有章不循，有規(guī)不依，自行任免干部(市公安局下屬局副局長(zhǎng)，財(cái)政上工資才知道任免干部是有組織、人事兩個(gè)出口)，損害了干部任免的嚴(yán)肅性。如有的行政機(jī)關(guān)對(duì)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)中層干部任職未報(bào)組織人事部門備案審批;有的業(yè)務(wù)主管部門擅自對(duì)下屬事業(yè)單位進(jìn)行人事任免，甚至將下屬事業(yè)單位人員出文任命為機(jī)關(guān)中層干部職務(wù)，人為制造干部人事和機(jī)構(gòu)編制管理上的混亂，留下難以解決的后遺癥。還有的甚至越權(quán)任免，違規(guī)任免，違反程序任免，這些都是嚴(yán)重違反組織人事紀(jì)律的行為，應(yīng)予堅(jiān)決杜絕和嚴(yán)肅處理。

二是呈報(bào)人事任免調(diào)配材料不完備。主要反映在部門呈報(bào)的人事任免上不夠嚴(yán)謹(jǐn)，填報(bào)表冊(cè)不規(guī)范、年齡時(shí)間上錯(cuò)誤多(王亞麗，“一個(gè)女騙子害了十頂官帽子”，，中組部、人事部、公安部要求不得再更改年齡，對(duì)黨都不忠誠(chéng)?父母知道你哪一天出生，你去改，不尊重，要短命)，有的未在編制部門開據(jù)編制和職數(shù)空缺通知單，僅憑任免報(bào)告呈送人事部門，而有的卻認(rèn)為編制職數(shù)空缺通知單可有可無(wú)，這既是對(duì)人事編制政策的不了解，又是對(duì)法規(guī)執(zhí)行不力的表現(xiàn)。其次是個(gè)人材料歸檔不及時(shí)，如公務(wù)員登記表、職稱評(píng)審表、事業(yè)單位新聘人員合同、年度考核登記表、工資變動(dòng)晉升審批表等必須及時(shí)裝入個(gè)人檔案，但有的部門政工人員極不負(fù)責(zé)任，不僅不主動(dòng)及時(shí)遞交組織、人事部門裝入干部檔案(從辦理調(diào)任成都及外地的人看，別人對(duì)檔案管理非常嚴(yán)，每一個(gè)細(xì)節(jié)，每一個(gè)公章，時(shí)間、涂改要以組織認(rèn)定的為準(zhǔn)，而不是你自己填的)造成研究人事任免時(shí)在資格條件難以準(zhǔn)確把關(guān)。)，而且將這些材料遺失，造成單位人事管理混亂，特別是給個(gè)人工作調(diào)動(dòng)帶來(lái)許多麻煩。

三是有的部門“先斬后奏”，超職數(shù)呈報(bào)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)任免。有的在呈報(bào)之前，不根據(jù)“三定”方案認(rèn)真清理編制、職數(shù)等情況，盲目上報(bào);有的甚至“先斬后奏”，給下屬許愿、承諾，然后強(qiáng)行上報(bào)，給組織造成被動(dòng)。再如，按公務(wù)員職務(wù)管理規(guī)定，部門非領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)應(yīng)占單位領(lǐng)導(dǎo)成員數(shù)的50%，但隨著公務(wù)員津補(bǔ)貼政策的實(shí)施，一些部門為解決職工職級(jí)待遇，在呈報(bào)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)晉升方面擅自超標(biāo)上報(bào)，使人事部門審批時(shí)面臨兩難境地。同時(shí)公務(wù)員年度考核優(yōu)秀指標(biāo)超標(biāo)，考核文件明確“公務(wù)員年度考核優(yōu)秀等次人數(shù)一般掌握在本單位參加年度考核公務(wù)員(含工勤人員考核)的總?cè)藬?shù)的15%以內(nèi)，對(duì)上年度目標(biāo)考核優(yōu)秀單位，可按照最多不超過(guò)20%的原則掌握”。目前，已報(bào)送考核的單位中有16個(gè)部門超過(guò)了20%的比例，但又未提供目標(biāo)考核優(yōu)秀單位文件，致使人事部門不便把握。同時(shí)還有12個(gè)行政機(jī)關(guān)和參照管理單位至今尚未報(bào)送考核結(jié)果報(bào)告，影響了整個(gè)考核工作進(jìn)程。

四是個(gè)別地方和部門有上交矛盾現(xiàn)象。主要表現(xiàn)在公務(wù)員登記和事業(yè)單位參照管理和人事調(diào)配上，遇到這樣或那樣的問(wèn)題，有的部門不是積極化解，而是支持他人找人事部門上訪。特別是在參照管理中，明明部門寫了承諾書，但遇有不穩(wěn)定因素時(shí)，就上交矛盾。如平昌縣在參照管理工作中，參考人員中有43人未達(dá)到規(guī)定的合格線成為不合格對(duì)象，究其原因是平時(shí)自身不加強(qiáng)學(xué)習(xí)，臨考時(shí)通過(guò)不良途徑在社會(huì)上獲取不正確答案相互傳遞所至，但這些同志居然向單位領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)假并同意上訪，先后在5天之內(nèi)30多人兩次到市人事局大吵大鬧，我們要求縣局接人，但未到場(chǎng)，無(wú)形激化了矛盾，既影響了我們正常的工作秩序，也帶來(lái)不應(yīng)有的時(shí)間和精力上的損失，如此等等。應(yīng)該講，縣(區(qū))的事情、部門的事情，自己最熟悉，也最容易解決，上交矛盾等于激化矛盾。還有個(gè)別單位負(fù)責(zé)人，對(duì)上報(bào)組織安排的人事調(diào)配包括軍轉(zhuǎn)安置以及其他一些日常的人員調(diào)配提條件、講價(jià)錢，甚至頂著不辦，把單位當(dāng)成“家天下”，領(lǐng)導(dǎo)簽意見時(shí)，他馬上搭車提出兩三件事。動(dòng)輒就是“我不要”、“我無(wú)法接”等等，我認(rèn)為不合格，不稱職的領(lǐng)導(dǎo)干部，“鐵打的營(yíng)盤流水的兵”怎么會(huì)動(dòng)輒就是“我的”¨¨¨，說(shuō)大點(diǎn)是不講政治，說(shuō)小點(diǎn)是不講規(guī)矩。非要組織再三做工作，甚至個(gè)人給好處，這是風(fēng)氣不正、政治觀念和大局意識(shí)缺乏的明顯表現(xiàn)。

五是機(jī)關(guān)事業(yè)單位私招亂雇現(xiàn)象有所抬頭。一些機(jī)關(guān)事業(yè)單位不嚴(yán)格執(zhí)行組織人事編制紀(jì)律，擅自從下屬單位借用人員到機(jī)關(guān)事業(yè)單位混崗使用，擅自聘用臨時(shí)人員，造成單位人事關(guān)系和勞動(dòng)關(guān)系并存，形成事實(shí)上的長(zhǎng)期用人用工關(guān)系的局面，(勞動(dòng)法規(guī)定，十年以上已經(jīng)是長(zhǎng)期事實(shí)合同關(guān)系。)給規(guī)范人事管理，清退超編人員留下信訪隱患。

六是公開招聘不盡規(guī)范統(tǒng)一。事業(yè)單位涉及部門多，專業(yè)類型廣，目前在基層事業(yè)單位公開招聘中還存在招考程序不夠嚴(yán)謹(jǐn)，擅自設(shè)置報(bào)考條件，縮小報(bào)考范圍，亂設(shè)加分項(xiàng)目，放寬考核招聘范圍，考試科目和內(nèi)容不盡規(guī)范，命題閱卷組織管理不夠嚴(yán)密甚至因人設(shè)崗、暗箱操作，混淆人地引進(jìn)和日常的工作人員的招聘的區(qū)別等，導(dǎo)致政策執(zhí)行不統(tǒng)一、不嚴(yán)謹(jǐn)、不規(guī)范，給工作造成被動(dòng)和麻煩。

七是中層干部輪崗交流不到位。以來(lái)，我市、縣(區(qū))部門大多按照市委、市政府《關(guān)于認(rèn)真做好機(jī)關(guān)中層干部及主要崗位工作人員輪崗交流工作的意見》完成了中層干部輪崗交流工作。近兩年多來(lái)，由于人員退休、調(diào)出等原因，一些部門職位出現(xiàn)空缺，在干部任免上，有的單位未按規(guī)定要求實(shí)施競(jìng)爭(zhēng)上崗和輪崗交流，更有甚者，一些部門把市委、市政府關(guān)于中層干部和重要崗位工作人員的輪崗交流規(guī)定視為擺設(shè)，搞假輪崗欺上瞞下，文件上輪了崗而實(shí)際上沒(méi)輪崗，仍在原崗位工作。

八是事業(yè)單位參照管理存在不穩(wěn)定因素。我市事業(yè)單位參照公務(wù)員管理人員登記工作已全面展開，從編制角度講，基本不超編。但是按照省上授權(quán)各市(州)對(duì)全省統(tǒng)一登記考試人員劃定合格線的要求，經(jīng)我市實(shí)施公務(wù)員法領(lǐng)導(dǎo)小組研究并劃定合格分?jǐn)?shù)線為50分。全市實(shí)際參加考試的1182人，僅有65人考試成績(jī)未達(dá)到合格線，這些人將不能進(jìn)行納入?yún)⒄展芾淼怯?。同時(shí)，我們將嚴(yán)格審核參考人員的身份資格，這樣必然出現(xiàn)一些新的情況反映。比如說(shuō)通江城建監(jiān)察大隊(duì)5名同志就為什么要進(jìn)行參照考試，考試答題不該涂點(diǎn)畫圈，劃線應(yīng)該是二三十分等情況進(jìn)行上訪，可見其對(duì)參公政策極不熟悉，反映的情況實(shí)質(zhì)是自身知識(shí)貧乏。對(duì)此，各級(jí)各部門務(wù)必要做好相關(guān)政策宣傳解釋工作，切實(shí)履行職能職責(zé)，落實(shí)維穩(wěn)責(zé)任，共同確保社會(huì)穩(wěn)定大局。

九是職稱評(píng)定問(wèn)題突出。中小學(xué)教師職稱受結(jié)構(gòu)比例限制矛盾突出。現(xiàn)行的職稱改革制度，是多年連續(xù)下來(lái)的，即按照事業(yè)單位的編制數(shù)，按照核定的高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)職稱結(jié)構(gòu)比例來(lái)評(píng)定，因受結(jié)構(gòu)比例限制，職級(jí)平臺(tái)現(xiàn)象明顯，導(dǎo)致年輕優(yōu)秀教師無(wú)法晉升職稱，城區(qū)中小學(xué)教師職稱晉升難的問(wèn)題突出。技術(shù)職務(wù)評(píng)聘終身制普遍。目前實(shí)行的仍然是專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘一致的原則，聘任期滿只要無(wú)大錯(cuò)，一般都續(xù)聘。職稱評(píng)聘前，人們十分重視專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職條件，工作積極主動(dòng)，具有開拓進(jìn)取精神，而職務(wù)聘任并兌現(xiàn)待遇后，工作消極，不思進(jìn)取，因此忽視了聘期管理考核，不利調(diào)動(dòng)廣大專業(yè)技術(shù)人員的積極性創(chuàng)造性。

十是編制使用不盡規(guī)范。單位在使用空缺編制時(shí)，不管領(lǐng)導(dǎo)職位是否空缺、領(lǐng)導(dǎo)干部是否配齊到位，將本留用于配備領(lǐng)導(dǎo)干部的編制用于調(diào)配其他人員，將本單位空缺編制用光用盡，致使政策性安置人員、組織安排配備或公考的領(lǐng)導(dǎo)干部無(wú)編制。有的部門給編委要求增編報(bào)告未同意后，變著法子從職能上或引進(jìn)人才上要求增編增人。有的部門開出空缺行編后直接將工勤人員調(diào)入機(jī)關(guān)任職，然后要求上行編。并且人員混崗混編使用嚴(yán)重。一些工勤人員在行政執(zhí)法崗位工作，有的還擔(dān)任一定職務(wù);有的在編不在崗，甚至單位內(nèi)部搞停薪留職，“吃空編”屢禁不止，特別是事業(yè)單位相當(dāng)突出，又主要反映在教師隊(duì)伍中，有的長(zhǎng)期聘用臨時(shí)工，在行政職能崗位工作。

三、增強(qiáng)“三種”意識(shí)，嚴(yán)格按章辦事，把人事編制工作提高到一個(gè)新的水平。

針對(duì)存在的上述突出問(wèn)題，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)我們干部人事和機(jī)構(gòu)編制工作，提出以下幾點(diǎn)意見：

一是增強(qiáng)大局意識(shí)，確保政令暢通。各級(jí)政工人事干部，特別是部門負(fù)責(zé)同志要從講政治、講紀(jì)律的高度，充分認(rèn)識(shí)做好干部人事編制工作，規(guī)范人事編制管理，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，事關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)，事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定，事關(guān)人才隊(duì)伍建設(shè)，事關(guān)黨委、政府形象。要有事業(yè)唯上、大局唯上的思想和胸懷，要有按政策、按法規(guī)、按程序、按規(guī)矩辦事的意識(shí)和觀念。具體從事組織人事工作的同志要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，尤其是組織人事政策法規(guī)業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)，決不能當(dāng)門外漢、辦糊涂事。要為單位領(lǐng)導(dǎo)建好言、獻(xiàn)好策、辦好事。要有顧全大局和相互協(xié)作的精神。決不能有“我的單位我用人、接人我作主”的“家長(zhǎng)式”的思想，把個(gè)人意志和權(quán)力凌駕于組織、政策法規(guī)之上，要有服從組織決定的態(tài)度，協(xié)調(diào)做好人事工作。這當(dāng)中，我們的政工干部要當(dāng)好通訊員和服務(wù)員，對(duì)主要的人事政策要及時(shí)向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，使主要領(lǐng)導(dǎo)掌握情況，統(tǒng)籌全局，政工人員決不能擅自做主，誤讀政策，貽誤工作。

二是增強(qiáng)法規(guī)意識(shí)，確保依法按章辦事。常言道：“沒(méi)有規(guī)矩就不成方圓”，干部人事工作，規(guī)矩意識(shí)、規(guī)則意識(shí)尤其顯得更為重要。人事工作無(wú)小事、出了問(wèn)題是大事。在人事編制管理方面，近年來(lái)上級(jí)出臺(tái)了一系列法規(guī)政策，基本做到了有法可依，各級(jí)各部門要嚴(yán)格按照《公務(wù)員法》及配套法規(guī)、事業(yè)單位管理政策、《機(jī)構(gòu)編制管理?xiàng)l例》等規(guī)定嚴(yán)格依法辦事。在網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政的今天，具體人事編制業(yè)務(wù)辦理中，稍有偏差與不慎，稍有不透明不公正，就會(huì)引發(fā)群眾的誤解和不滿，再通過(guò)網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)的放大，產(chǎn)生嚴(yán)重的后果。因此，嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)有的各項(xiàng)人事編制政策法規(guī)，大力推行陽(yáng)光人事，努力做到人事公開公平公正，這是人事編制工作的生命線和確保穩(wěn)定的底線，在人事編制工作方面決不能打擦邊球、搞下不為例和變通處理，堅(jiān)決做到執(zhí)行政策不走樣，執(zhí)行程序不變通，嚴(yán)格紀(jì)律不徇私。各級(jí)各部門和政工人事干部要強(qiáng)化規(guī)矩意識(shí)，規(guī)矩就是新近出臺(tái)的人事編制政策，這里我要再次重申一些主要政策：一是公務(wù)員“凡進(jìn)必考”和事業(yè)單位工作人“凡聘必考”制度。公務(wù)員實(shí)行省級(jí)統(tǒng)一錄用考試，事業(yè)單位公開招聘要嚴(yán)格按照《事業(yè)單位工作人員公開招聘辦法》規(guī)定的范圍、條件、程序，實(shí)行公開、公平、公正考聘，事業(yè)單位公開招聘的公告要經(jīng)上級(jí)人事部門審定;二是堅(jiān)持干部任免條件、程序。任免干部必須備齊職數(shù)空缺通知單、黨組會(huì)議記錄、任免審批表、任免報(bào)告等，政府系統(tǒng)辦公室主任、人事科長(zhǎng)由市委組織部任免，其他副縣級(jí)以下干部由市人事局任免，其他單位無(wú)權(quán)任免，非領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)應(yīng)為領(lǐng)導(dǎo)成員數(shù)的50%。三是年度考核，優(yōu)秀不超過(guò)15%，優(yōu)秀單位不超過(guò)20%;四是中層干部職位空缺實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗，在同一崗位工作到一定年限實(shí)行輪崗交流。五是人事檔案管理應(yīng)及進(jìn)歸檔完善。對(duì)公務(wù)員登記表、任免審批表、年度考核表、工資審批表、學(xué)歷檔案、聘用合同、獎(jiǎng)勵(lì)審批表、黨紀(jì)政紀(jì)處分決定等應(yīng)及時(shí)歸入個(gè)人人事檔案。六是在職稱評(píng)聘方面，嚴(yán)格結(jié)構(gòu)比例和評(píng)聘條件。六是在人員管理方面，嚴(yán)禁私招濫雇。七是不再更改干部年齡。根據(jù)中組部、人事部、公安部《關(guān)于認(rèn)真做好干部出生日期管理工作的通知》規(guī)定，“干部年齡應(yīng)以干部檔案和戶籍檔案最先記載的出生日期為依據(jù)”，從10月15日起就不再辦理更改年齡手續(xù)。七是嚴(yán)禁“吃空餉”。近期，市紀(jì)委、市編辦、市財(cái)政局聯(lián)合對(duì)行政事業(yè)單位“吃空餉”現(xiàn)象進(jìn)行了清理，并派出督查組隊(duì)對(duì)四縣(區(qū))和市級(jí)部門進(jìn)行督查。從我們掌握的情況看，形勢(shì)不容樂(lè)觀，這些問(wèn)題，關(guān)鍵在部門，又關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。八是對(duì)機(jī)構(gòu)編制實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。各級(jí)行政事業(yè)單位要堅(jiān)持對(duì)總編制實(shí)行預(yù)留的原則，一般預(yù)留1-2名，對(duì)預(yù)留外的空缺編制如要使用，由使用單位根據(jù)用人情況、結(jié)構(gòu)比例向同級(jí)編制部門申報(bào)，申報(bào)過(guò)程中要明確編制用途，尤其是部門領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)尚有空缺的應(yīng)首先保證配備領(lǐng)導(dǎo)班子用編，按權(quán)限經(jīng)編制部門審核(批)后使用。各級(jí)各部門未經(jīng)同級(jí)組織人事部門出文批準(zhǔn)，不得在機(jī)關(guān)或下屬事業(yè)單位擅自借用在編工作人員，更不能以虛報(bào)人員等方式占用編制并冒用財(cái)政資金。任何單位一律不準(zhǔn)超編進(jìn)人，超職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)干部，組織、人事、財(cái)政、編制部門應(yīng)嚴(yán)格按協(xié)調(diào)制約機(jī)制辦事，堅(jiān)持三單(即：空缺編制通知單、空缺職數(shù)通知單、編制使用通知單)制，確保有空編才能進(jìn)人，有空缺職數(shù)才能任命干部，有編制才能保證財(cái)政供給。這些規(guī)定，各級(jí)各部門和政工人事干部應(yīng)熟記于心，嚴(yán)格執(zhí)行。應(yīng)該說(shuō)，近兩年來(lái)，我們?cè)谔幚黼y點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題上，取得了不少成效。如公招公務(wù)員的面試工作，從評(píng)委的確定由過(guò)去只限于組織、人事、紀(jì)檢監(jiān)察，用人單位等特定對(duì)象擴(kuò)大到市級(jí)機(jī)關(guān)擴(kuò)大到縣(區(qū))部門;由內(nèi)定評(píng)委到隨機(jī)抽簽組別;由考生自行抽取面試序號(hào)到程序化電腦排序，由口頭告訴分值到現(xiàn)場(chǎng)公布成績(jī)簽字;由一家醫(yī)院體檢到不定期不定人隨機(jī)抽選等，進(jìn)行了一系列大刀闊斧式的改革，贏得了社會(huì)的廣泛好評(píng)。正如市委、市紀(jì)委李曉春書記所言：“ 這幾年反映巴中人事考試的問(wèn)題少了，你們應(yīng)該總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，宣傳成果!”下一步，我們將在公務(wù)員、事業(yè)單位人員考核上探索建立以能力和業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向的績(jī)效考核評(píng)估機(jī)制;在中層干部輪崗交流和競(jìng)爭(zhēng)上崗方面，探索建立常態(tài)化、動(dòng)態(tài)化管理機(jī)制和跨部門、跨區(qū)域的輪崗交流機(jī)制，打破一次分配定終身弊端;在事業(yè)單位人員管理上全面實(shí)施崗位管理辦法;在機(jī)構(gòu)編制管理上全面推行機(jī)構(gòu)編制人員“實(shí)名制”管理辦法等等。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)政工人員全面系統(tǒng)培訓(xùn)，提升隊(duì)伍整體政策理論水平和業(yè)務(wù)能力，特別是要加強(qiáng)工作責(zé)任心和工作原則性教育，確保人事編制政策有效遵循。我們將建議市委、市政府出臺(tái)規(guī)范性的文件，嚴(yán)禁機(jī)關(guān)事業(yè)單位招聘臨時(shí)工和自行借調(diào)人員，嚴(yán)禁事業(yè)單位繞開組織人事部門自行考試考核招聘工作人員，并對(duì)現(xiàn)有自行借用人員和私招亂聘人員進(jìn)行清理清退。私招亂聘和擅自借用人員，形成長(zhǎng)期的用人關(guān)系，既對(duì)人事制度改革和人事管理造成非常大的沖擊，又因長(zhǎng)期借用、聘用形成的事實(shí)用人(勞動(dòng))關(guān)系給人員清退造成障礙。因此，特別強(qiáng)調(diào)，嚴(yán)禁任何單位、任何個(gè)人自行借用人員到機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作，擅自私招亂雇臨時(shí)人員，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，查證屬實(shí)，嚴(yán)肅追究部門、單位一把手和政工人事科長(zhǎng)責(zé)任，給予嚴(yán)厲的紀(jì)律處罰。再次重申，各縣(區(qū))人事部門要嚴(yán)格執(zhí)行事業(yè)單位公開招聘政策規(guī)定，一律不得在國(guó)家、省、市公招政策之外自行放寬考核招聘條件，自行設(shè)置加分項(xiàng)目，自行擴(kuò)大考核影響范圍，確保和維護(hù)全市事業(yè)單位公開招聘政策的統(tǒng)一性和嚴(yán)肅性。

四是切實(shí)增強(qiáng)紀(jì)律意識(shí)，確保問(wèn)責(zé)到位。干部人事編制政策執(zhí)行的好壞，關(guān)系到事業(yè)的發(fā)展，關(guān)系到社會(huì)的穩(wěn)定，關(guān)系到群眾的切身利益，更關(guān)系到組織人事編制部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)，各級(jí)各部門決不能掉以輕心。今年全國(guó)、全省也發(fā)生過(guò)不少案例，20xx年廣西公務(wù)員錄用考試泄題事件，廣西人力資源和社會(huì)保障廳黨組書記、副廳長(zhǎng)、公務(wù)員局局長(zhǎng)(原人事廳長(zhǎng))肖化因負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任責(zé)令引咎辭職，廣西人事考試中心副主任唐昌曼等26人批準(zhǔn)逮捕，其中的5名公職人員依紀(jì)依法嚴(yán)肅追究其黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任，為維護(hù)考試的公平公正，確?？忌暮戏?quán)益，經(jīng)廣西自治區(qū)黨委、政府批準(zhǔn)，自治區(qū)人社廳宣布此次8.9萬(wàn)人參加公務(wù)員筆試無(wú)效，重新組織公務(wù)員錄用公共科目筆試，造成惡劣影響和重大損失。最近，四川省遂寧市蓬溪縣以公安局招聘8名涉密事業(yè)人員為名，組織考核招聘，經(jīng)群眾舉報(bào)到省政府和省人力資源和社會(huì)保障廳，經(jīng)紀(jì)委調(diào)查，舉報(bào)屬實(shí)，該招聘的不是涉密崗位，不應(yīng)該直接考核招聘，給予了縣人事局局長(zhǎng)黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分和免職處理。這些案件雖然沒(méi)有發(fā)生在我市，并不說(shuō)明我們工作不存在問(wèn)題，應(yīng)該引起我們的高度警覺，干部人事編制工作社會(huì)敏感度高、群眾關(guān)注度高，大家一定要嚴(yán)格按照法規(guī)政策依紀(jì)辦事，凡干部人事編制工作出現(xiàn)問(wèn)題的，要首先追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，并嚴(yán)格按照“三問(wèn)”的要求問(wèn)責(zé)到底，對(duì)違法違紀(jì)行為決不姑息遷就，我們要配合紀(jì)檢監(jiān)察部門定期進(jìn)行專項(xiàng)檢查，對(duì)違紀(jì)違規(guī)典型要通報(bào)批評(píng)，并建議執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門嚴(yán)格追究黨紀(jì)政紀(jì)和法律責(zé)任，以維護(hù)人事編制政策的嚴(yán)肅性，提高社會(huì)公信力，努力營(yíng)造巴中公開、公平、公正的干部人事編制環(huán)境，為巴中打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和老區(qū)發(fā)展翻身仗提供堅(jiān)實(shí)的干部人事和機(jī)構(gòu)編制保障。

我的發(fā)言完了，謝謝大家!不對(duì)之處，請(qǐng)大家批評(píng)指正，并以明部長(zhǎng)講的為準(zhǔn)。

工作會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話稿套路篇三

同志們：

這是農(nóng)歷新年的第一次領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)。在此，我向大家拜個(gè)晚年，祝福大家在新的一年工作順利、闔家幸福、萬(wàn)事如意!同時(shí)，也讓我們一起來(lái)祝福，愿在新的一年“四個(gè)”的建設(shè)、振興發(fā)展、小康社會(huì)的建設(shè)邁出新步伐，取得新成就。今天這個(gè)會(huì)，既是集體團(tuán)拜會(huì)，也是年度工作動(dòng)員會(huì)。目的就是通過(guò)這個(gè)會(huì)議，使大家盡快淡化節(jié)日氛圍，迅速投入到新一年度緊張有序的工作中來(lái)。

圍繞這個(gè)會(huì)議的目的，下面，我講三點(diǎn)意見。

第一，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，為年度工作強(qiáng)化保障

20xx年我們要完成縣委x屆七次全會(huì)設(shè)定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，干部作風(fēng)是最基礎(chǔ)的保障措施。唯有樹立實(shí)干、認(rèn)真、深入、敢于擔(dān)當(dāng)、密切聯(lián)系群眾等優(yōu)良的工作作風(fēng)，我們才能實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)，否則一切都是空談。為此，就轉(zhuǎn)變作風(fēng)問(wèn)題，我強(qiáng)調(diào)以下六個(gè)方面：

一、要以路線教育為抓手，作風(fēng)真轉(zhuǎn)

黨的教育實(shí)踐活動(dòng)即將全面鋪開。這次教育實(shí)踐活動(dòng)以為民務(wù)實(shí)清廉為主題，以反對(duì)“四風(fēng)”為聚焦，以“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”為總要求，要達(dá)到“五個(gè)進(jìn)一步”的目標(biāo)(推動(dòng)思想認(rèn)識(shí)進(jìn)一步提高，作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切，為民務(wù)實(shí)清廉形象進(jìn)一步樹立，執(zhí)政基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí))。我認(rèn)為這次教育實(shí)踐活動(dòng)，對(duì)于來(lái)講是一項(xiàng)必須十分重視的工作，主要考慮有三條：

1.我們的干部，包括領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)確實(shí)存在與“為民務(wù)實(shí)清廉”主題不相一致的地方，需要通過(guò)這次教育實(shí)踐活動(dòng)，消除思想上的塵垢，滌除行為上的痼疾，進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念，牢固樹立宗旨意識(shí)，改進(jìn)工作作風(fēng)。

2.當(dāng)前，我們面臨建設(shè)“四個(gè)”、加快振興發(fā)展、建成小康社會(huì)的歷史重任，需要有一支作風(fēng)優(yōu)良、敢于擔(dān)當(dāng)、群眾信任的干部隊(duì)伍。開展教育實(shí)踐活動(dòng)，是鍛造干部隊(duì)伍優(yōu)良作風(fēng)最有效的形式、最好的平臺(tái)。

3.上級(jí)關(guān)注教育活動(dòng)。一是省委、省紀(jì)委書記周澤民同志掛點(diǎn)指導(dǎo)路線教育實(shí)踐活動(dòng)，按要求每個(gè)環(huán)節(jié)都必須向他匯報(bào)，得到他的認(rèn)可;二是上世紀(jì)30年代，毛澤東同志在這里開展了為期近一個(gè)月的調(diào)查，調(diào)查體現(xiàn)了我黨“深入唯實(shí)”的工作作風(fēng)。在新的時(shí)期，我們應(yīng)該以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求來(lái)傳承、踐行和弘揚(yáng)黨的。我們希望這次為期半年的教育實(shí)踐活動(dòng)，能夠促使我們所有的干部，從縣領(lǐng)導(dǎo)開始，到基層黨員干部，都能夠?qū)崿F(xiàn)一次作風(fēng)的大轉(zhuǎn)變、真轉(zhuǎn)變。

二、要以強(qiáng)化責(zé)任為要求，工作真抓

責(zé)任決定態(tài)度。認(rèn)真是共產(chǎn)黨員最根本的工作態(tài)度。不論是縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的同志，都要本著對(duì)事業(yè)發(fā)展認(rèn)真的態(tài)度、對(duì)社會(huì)穩(wěn)定認(rèn)真的態(tài)度、對(duì)改革攻堅(jiān)認(rèn)真的態(tài)度，做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)，工作真抓。對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的事情，要爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu);對(duì)職責(zé)之外的事情，要以大局為重、以事業(yè)為重，積極支持配合。

三、要以敢于擔(dān)當(dāng)為追求，難點(diǎn)真攻

敢于擔(dān)當(dāng)是領(lǐng)導(dǎo)干部必備的基本素質(zhì)和可貴品質(zhì)。當(dāng)前，我們縣建設(shè)“四個(gè)”的過(guò)程中面臨著一些難點(diǎn)工作，比如征地拆遷、工業(yè)產(chǎn)業(yè)培育、柑橘黃龍病防控、扶貧攻堅(jiān)等問(wèn)題。面對(duì)這些難點(diǎn)工作，我們只有迎難而上、排難而進(jìn)、克難攻堅(jiān)，才能夠?qū)崿F(xiàn)追趕跨越發(fā)展。否則，如果把困難和矛盾留給后人、推給別人，或者把矛盾上交，都只會(huì)耽擱追趕跨越的時(shí)機(jī)、機(jī)遇。所以，今天在全縣領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)上，我們向所有領(lǐng)導(dǎo)干部鄭重其事地提出要求：要做敢于擔(dān)當(dāng)?shù)娜?要不回避矛盾、不回避問(wèn)題、不回避難點(diǎn);要把克難攻堅(jiān)作為一種追求，在矛盾和困難面前要表現(xiàn)出更加高昂的斗志、更加深入的作風(fēng)、更加堅(jiān)定的意志。

四、要以爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)為目標(biāo)，事業(yè)真做

旗幟引領(lǐng)方向，目標(biāo)決定未來(lái)。不論是一個(gè)單位，還是一個(gè)人，目標(biāo)定位都十分重要。如果一個(gè)單位或個(gè)人的目標(biāo)定位是不求有功、但求無(wú)過(guò)，那么他的工作狀態(tài)肯定是得過(guò)且過(guò)，其工作結(jié)果肯定是庸庸碌碌、排名落后。相反，如果一個(gè)單位或個(gè)人的目標(biāo)定位是奮勇爭(zhēng)先，那么他就必定有一種克難攻堅(jiān)、勇爭(zhēng)一流的勇氣，有一種精益求精、認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，有一種不斷進(jìn)取、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的追求。所以，在開年之初，我們希望所有的單位、個(gè)人，特別是在座的領(lǐng)導(dǎo)干部，都要樹立一種爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的精神狀態(tài)，把工作當(dāng)成事業(yè)來(lái)做，真做真成。

五、要以示范帶頭為己任，隊(duì)伍真帶

毫無(wú)疑問(wèn)，一個(gè)單位的事業(yè)發(fā)展不能靠一個(gè)、二個(gè)人，一個(gè)地方的改革進(jìn)步也不能靠一個(gè)、二個(gè)人，同樣，改革、發(fā)展、穩(wěn)定，也不能靠少數(shù)人。需要所有的干部群眾同心同德、齊心協(xié)力，真抓實(shí)干，唯有如此，才能形成強(qiáng)大的合力，這就涉及一個(gè)管班子、帶隊(duì)伍的問(wèn)題。示范帶頭是帶隊(duì)伍、管班子的最好辦法，在加快推進(jìn)振興發(fā)展的過(guò)程中，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要示范帶頭，一級(jí)做給一級(jí)看，一級(jí)帶著一級(jí)干;全體干部要與群眾一塊苦、一塊過(guò)、一塊干。通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)干部的帶頭示范，把班子管好、把隊(duì)伍帶好，為振興發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。

六、要以開明開放為境界，思想真變

發(fā)展不僅要實(shí)干，還要巧干。所謂巧干就要解放思想。解放思想是個(gè)老生常談的話題，但往往也是最難以做到的事情。為此，我談四個(gè)觀點(diǎn)性的東西：

1.解放思想要以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向。解放思想不能沒(méi)有方向，這個(gè)方向就是以建立社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制為目標(biāo)。我們講解放思想，必須以貫徹xx屆三中全會(huì)精神為要求，牢牢把握建設(shè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的導(dǎo)向，要明確二條：一要按照強(qiáng)調(diào)的“四個(gè)有利于”標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)思想解放。即有利于解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，有利于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，有利于實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾根本利益，有利于鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位。當(dāng)前，我們講領(lǐng)導(dǎo)干部解放思想，就要圍繞“四個(gè)有利于”來(lái)開展，只要是符合“四個(gè)有利”的事就要積極去實(shí)踐、大膽去嘗試，以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向，激發(fā)市場(chǎng)的活力、激發(fā)市場(chǎng)主體的活力、激發(fā)基層的活力，讓各方面的活力競(jìng)相迸發(fā)。二要積極穩(wěn)妥地探索。建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制既要頂層設(shè)計(jì)，也需要鼓勵(lì)基層大膽實(shí)踐，積極探索。一個(gè)地方的發(fā)展只有以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向，調(diào)動(dòng)方方面面的積極性，這個(gè)地方才有活力，發(fā)展才會(huì)更快。無(wú)數(shù)實(shí)踐也證明了這個(gè)道理：遠(yuǎn)的如浙江、廣東，近的如南康。要追趕跨越，我們就必須在思想觀念上向發(fā)達(dá)地區(qū)對(duì)接，在深化改革上先走一步、先人一招，搶抓新一輪發(fā)展機(jī)遇。

2.解放思想要從具體的事情做起。我們不能在理論上講起解放思想來(lái)頭頭是道，但具體到某一件事、某一個(gè)問(wèn)題時(shí)，卻總是邁不出思想的坎，固步自封、思想僵化，總覺得這個(gè)不行、那個(gè)也不行，怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)，怕承擔(dān)責(zé)任。我們需要全體領(lǐng)導(dǎo)干部樹立與鞏固發(fā)展意識(shí)，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，從本職工作出發(fā)，服務(wù)發(fā)展、服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè);支持發(fā)展、支持經(jīng)濟(jì)建設(shè)，在具體問(wèn)題上敢于先行先試，敢于邁出步子，敢于打破制度的藩籬。

3.解放思想要從大處著眼。從大局著眼，才能辨明方向。我們講大處著眼，就是希望全體領(lǐng)導(dǎo)干部善于跳出看，從贛州的振興發(fā)展來(lái)謀劃振興發(fā)展，從江西省的發(fā)展升級(jí)、小康提速、綠色崛起中去找準(zhǔn)位置，從全國(guó)建成小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)中明晰自己的目標(biāo)思路。當(dāng)前，解放思想的最根本的著力點(diǎn)，就是要貫徹落實(shí)好中央xx屆三中全會(huì)、省委十三屆七次和八次全會(huì)、市委四屆五次全會(huì)精神，把改革的事情做好。

4.解放思想要懂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。理由有三個(gè)：一是我們少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部看問(wèn)題、解決問(wèn)題，不善于從經(jīng)濟(jì)的角度、全局的角度去觀察、去思考。例如：有的領(lǐng)導(dǎo)干部一談到項(xiàng)目投資，首先想到是財(cái)政給多少錢，很少?gòu)氖袌?chǎng)機(jī)制的角度去思路、謀劃、解決問(wèn)題。二是xx屆三中全會(huì)明確提出改革要以建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制為導(dǎo)向，我們領(lǐng)導(dǎo)干部談解放思想、談與時(shí)俱進(jìn)，如果不懂經(jīng)濟(jì)、不懂基本的經(jīng)濟(jì)常識(shí)，恐怕容易陷入思維誤區(qū)。三是當(dāng)前財(cái)力有限、財(cái)力困難是一個(gè)突出問(wèn)題，需要所有的領(lǐng)導(dǎo)干部從經(jīng)濟(jì)的角度去關(guān)心財(cái)政、支持財(cái)政。為此，我們?cè)谶@里呼吁所有的領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要學(xué)點(diǎn)經(jīng)濟(jì)、懂點(diǎn)經(jīng)濟(jì)學(xué)。

第二、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，為年度工作謀篇布局

縣委x屆七次全會(huì)提出并通過(guò)了致力于“抓改革激活力、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)促發(fā)展、興城鎮(zhèn)提品質(zhì)、惠民生增和諧、轉(zhuǎn)作風(fēng)重實(shí)干”的發(fā)展戰(zhàn)略，提出并通過(guò)了建設(shè)“活力、富裕、生態(tài)、和諧”的奮斗目標(biāo)。這個(gè)戰(zhàn)略和目標(biāo)，是指導(dǎo)我們新一年度工作乃至今后一個(gè)時(shí)期工作的綱領(lǐng)性文件。為此，我們20xx年的工作，必須緊緊圍繞這個(gè)戰(zhàn)略和目標(biāo)，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，立足當(dāng)前，多做打基礎(chǔ)、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的事，多做謀發(fā)展、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的事，多做惠民生、增和諧的事。

我覺得，20xx年要重點(diǎn)抓好五項(xiàng)工作：

一、以激發(fā)活力為目標(biāo)，抓好改革創(chuàng)新工作

改革創(chuàng)新是20xx年最鮮明的工作主題。我們必須貫徹落實(shí)好xx屆三中全會(huì)精神和省市有關(guān)要求，堅(jiān)持以問(wèn)題為導(dǎo)向，以改革創(chuàng)新的方法，激活方方面面的活力。要抓緊出臺(tái)“1+n”系列文件，規(guī)劃好我們縣改革創(chuàng)新有關(guān)工作，著重在以下七個(gè)方面創(chuàng)新機(jī)制體制：一是要做好行政審批事項(xiàng)“接、轉(zhuǎn)、管”工作;二是要解決好市場(chǎng)活力不足，特別是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)活力不足的問(wèn)題;三是要解決好發(fā)展條件不足，特別是基礎(chǔ)設(shè)施條件不足的問(wèn)題;四是要解決好干部積極性不高，特別是基層及干部積極性不高的問(wèn)題;五是要解決好人才集聚不足，特別是專業(yè)人才集聚不足的問(wèn)題;六是要解決好開放不足，工業(yè)經(jīng)濟(jì)薄弱的問(wèn)題;七是要解決好農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展不足，特別是果業(yè)發(fā)展面臨的高風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。

二、以長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展為目標(biāo)，抓好產(chǎn)業(yè)集聚工作

發(fā)展必須以產(chǎn)業(yè)的加快集聚為基礎(chǔ)。著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，我們必須牢牢把握產(chǎn)業(yè)集聚這個(gè)事關(guān)未來(lái)發(fā)展的中心工作，堅(jiān)持不懈、持之以恒地抓下去。為此，我們要做到四個(gè)突出，三個(gè)著力。

四個(gè)突出：

1.突出主攻工業(yè)。要始終堅(jiān)持主攻工業(yè)，把主攻工業(yè)作為第一戰(zhàn)略不動(dòng)搖，堅(jiān)持走新型工業(yè)化路子。在主攻工業(yè)的過(guò)程中，又必須做好招商引資這篇文章。要圍繞產(chǎn)業(yè)集聚的方向，按照“建鏈、強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈”的思路，大力開展招商引資活動(dòng)。今年，初步考慮，有二個(gè)主題要響亮提出來(lái)：一個(gè)是項(xiàng)目建設(shè)年，一個(gè)是招商強(qiáng)工年。讓所有的干部，尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部把主要精力投入到項(xiàng)目建設(shè)和招商強(qiáng)工工作上來(lái)。

2.突出第三產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持在統(tǒng)籌推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)的過(guò)程中，突出房地產(chǎn)、金融、物流、電子商務(wù)、家政服務(wù)、旅游、文化創(chuàng)意等第三產(chǎn)業(yè)的培育，提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。要把第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展作為重要的增長(zhǎng)點(diǎn)來(lái)培育。

3.突出民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。不論是做大經(jīng)濟(jì)總量，還是培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不以民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為支撐，那都是一句空話。只有調(diào)動(dòng)全縣32萬(wàn)人民群眾創(chuàng)企業(yè)、興產(chǎn)業(yè)的積極性、主動(dòng)性，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展才會(huì)有希望，才會(huì)迎來(lái)發(fā)展的“新一輪高潮”。就像當(dāng)年千家萬(wàn)戶開發(fā)果業(yè)一樣，我們必須把發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)放在更加突出的位置，創(chuàng)新機(jī)制體制，千方百計(jì)、想盡辦法為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造條件、創(chuàng)優(yōu)環(huán)境，激發(fā)和調(diào)動(dòng)千家萬(wàn)戶新一輪創(chuàng)業(yè)活力，在主攻工業(yè)中讓民營(yíng)企業(yè)唱主角。

4.突出果業(yè)產(chǎn)業(yè)。果業(yè)產(chǎn)業(yè)是x人民的“錢袋子”、“命根子”，必須倍加呵護(hù)。縣委、縣政府高度重視柑橘黃龍病防控工作，在大家的共同努力下，做了大量工作并取得了階段性成果，在規(guī)劃農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面也有了初步的思路。我們必須始終重視果業(yè)產(chǎn)業(yè)的鞏固與提升工作，在推進(jìn)改革、防控風(fēng)險(xiǎn)、提升質(zhì)量、深化加工、唱響品牌等方面繼續(xù)努力。

三個(gè)著力：

1.著力改善發(fā)展條件。要全力實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施先行工程，為產(chǎn)業(yè)集聚改善水、電、路、氣以及工業(yè)承接平臺(tái)等基礎(chǔ)設(shè)施。在平臺(tái)打造上，要加快稀土廢棄礦山綜合治理項(xiàng)目建設(shè)，要積極申報(bào)國(guó)家級(jí)稀土永磁新材料產(chǎn)業(yè)基地和省級(jí)工業(yè)園區(qū)(產(chǎn)業(yè)集聚區(qū))，提升園區(qū)綜合承載能力。同時(shí)，要抓好民營(yíng)創(chuàng)業(yè)園和石排工業(yè)園建設(shè)，以完善園區(qū)平臺(tái)建設(shè)吸引投資，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚。

2.著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。要優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，提高審批效率;要優(yōu)化人文環(huán)境，建設(shè)開明開放、安商親商的商業(yè)氛圍;要優(yōu)化法治環(huán)境，弘揚(yáng)公平、公正的司法精神;要優(yōu)化政策環(huán)境，實(shí)現(xiàn)政府政策的公正透明。這里特別強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，領(lǐng)導(dǎo)干部要敢于、善于與企業(yè)老板打交道、交朋友。只要我們心底無(wú)私、坦坦蕩蕩，落腳點(diǎn)是為了發(fā)展、出發(fā)點(diǎn)是為了服務(wù)客商，就要大膽去接觸，大膽去做好服務(wù)工作。要樹立“企業(yè)老板是未來(lái)發(fā)展的主體”的理念，不能先入為主地講“企業(yè)老板是壞人”，更不能先入為主地講領(lǐng)導(dǎo)干部接觸企業(yè)老板就是為了謀取私利。當(dāng)然，在服務(wù)企業(yè)，接觸企業(yè)老板的時(shí)候，大家要把握好一個(gè)“度”，這個(gè)“度”就是不能謀私利。

3.著力培植龍頭骨干企業(yè)。能不能實(shí)現(xiàn)追趕跨越，在產(chǎn)業(yè)集聚過(guò)程中，既要有中小企業(yè)的配套，更要著力培植幾個(gè)龍頭骨干企業(yè)，培育具有核心競(jìng)爭(zhēng)力、能夠引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)未來(lái)的大企業(yè)。我們要在兩個(gè)方面做文章：一是要著力扶持現(xiàn)有企業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)企業(yè)服務(wù)，支持和鼓勵(lì)企業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)能，做大做強(qiáng);二是要堅(jiān)持招大引強(qiáng)，引進(jìn)央企及大型民營(yíng)骨干龍頭企業(yè)。

三、以長(zhǎng)治久安為目標(biāo)，抓好信訪維穩(wěn)工作

沒(méi)有穩(wěn)定就沒(méi)有發(fā)展，發(fā)展的目標(biāo)之一就是要長(zhǎng)治久安、社會(huì)穩(wěn)定。在新的一年，我們要在信訪維穩(wěn)方面做到五個(gè)重視：

1.重視矛盾化解。新一年，我們要更加重視信訪及社會(huì)矛盾的化解工作，加大信訪及矛盾糾紛的排查調(diào)處力度，竭盡全力減少不穩(wěn)定因素，竭盡全力增加和諧因素。這里強(qiáng)調(diào)兩件事：一是要妥善處置好比較多或比較敏感的，諸如爭(zhēng)風(fēng)水糾紛、民資借貸糾紛、交通事故糾紛、醫(yī)患糾紛、林權(quán)租賃糾紛等化解工作。二是要在處理信訪及矛盾糾紛的化解工作過(guò)程中，必須牢固樹立法治思維和底線思維，必須依法辦事，不能花錢買“平安”。這件事必須全縣上下左右互動(dòng)聯(lián)動(dòng)，共同努力。

2.重視司法公正。司法是維護(hù)公平正義的最后一道防線。維穩(wěn)就是維權(quán)。我們要加強(qiáng)對(duì)公檢法司干警的教育，規(guī)范司法程序和執(zhí)法自由裁量權(quán)，以司法公開促進(jìn)司法公正，以司法公正促進(jìn)社會(huì)正義，以社會(huì)正義維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

3.重視依法辦事。政府部門和所有干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部，必須牢記一條：政府辦事、干部辦事必須做到于法有據(jù)，必須依法決策、依法行政、依法辦事，要學(xué)會(huì)在法律框架范圍內(nèi)行使權(quán)力;學(xué)會(huì)運(yùn)用法治的思維分析問(wèn)題、思考問(wèn)題;學(xué)會(huì)運(yùn)用法律的手段化解矛盾糾紛、應(yīng)對(duì)突發(fā)事件、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

4.重視責(zé)任落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要切實(shí)履行屬地、屬人管理責(zé)任，對(duì)轄區(qū)內(nèi)信訪穩(wěn)定工作，“一把手”要親自過(guò)問(wèn)、親自掌控。特別是對(duì)信訪積案包案化解工作，縣領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門(鄉(xiāng)鎮(zhèn))要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，積極化解矛盾，做到責(zé)任不推脫、矛盾不上交、落實(shí)不拖延。需要強(qiáng)調(diào)的是有責(zé)任落實(shí)，就有失責(zé)追究，對(duì)在信訪維穩(wěn)工作上思想麻木、工作不力、失職瀆職，特別是引起群體性事件的必須查清原因，分清責(zé)任，予以問(wèn)責(zé)。

5.重視源頭治理。要重視民意，提高民主科學(xué)決策水平，有效預(yù)防和降低重大決策事項(xiàng)、重大項(xiàng)目實(shí)施的風(fēng)險(xiǎn)。要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)信訪接訪、下訪和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記周一接訪制度，暢通信訪訴求渠道，確保將矛盾化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)。要特別增強(qiáng)落實(shí)村、組矛盾糾紛的化解責(zé)任。

四、以建設(shè)美好家園為目標(biāo)，抓好城鄉(xiāng)統(tǒng)籌工作

重點(diǎn)在五個(gè)方面努力：

1.努力建設(shè)和諧秀美鄉(xiāng)村。結(jié)合農(nóng)村危舊土坯房改造和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，整合涉農(nóng)資金，重點(diǎn)打造好示范點(diǎn)、示范線、示范面。要學(xué)習(xí)廣東平遠(yuǎn)等地的做法，探索建立鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作的機(jī)制體制。

2.努力建設(shè)示范鎮(zhèn)。要制訂推動(dòng)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)文件，出臺(tái)扶持加快小城鎮(zhèn)發(fā)展政策措施，激活鄉(xiāng)鎮(zhèn)自我發(fā)展能力，加快完善城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升示范鎮(zhèn)輻射帶動(dòng)能力。重點(diǎn)抓好南橋鎮(zhèn)省級(jí)百?gòu)?qiáng)鎮(zhèn)、市級(jí)示范鎮(zhèn)建設(shè)。

3.努力建設(shè)旅游景點(diǎn)。重點(diǎn)開發(fā)青龍巖、磷石背生態(tài)溫泉休閑度假村旅游景點(diǎn)項(xiàng)目，今年該項(xiàng)目要在二個(gè)方面有新的突破：一是進(jìn)入省級(jí)重點(diǎn)調(diào)度項(xiàng)目，爭(zhēng)取解決用地指標(biāo);二是引進(jìn)有實(shí)力的戰(zhàn)略投資商。同時(shí)，要加強(qiáng)同周邊旅游景點(diǎn)景區(qū)的合作，實(shí)現(xiàn)資源互補(bǔ)、客源共享。

4.努力建設(shè)中心城市。要將城市建設(shè)作為打造縣域經(jīng)濟(jì)核心增長(zhǎng)極來(lái)高度重視，按照縣委x屆七次全會(huì)提出的“提升新區(qū)、完善老區(qū)、拓展園區(qū)”的發(fā)展思路，要在加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施、強(qiáng)化城市管理和提升城市內(nèi)在品質(zhì)、培育城市產(chǎn)業(yè)等方面下功夫。要以系統(tǒng)的措施推進(jìn)城市征地拆遷工作，著力突破征地拆遷難題。今年城市建設(shè)重點(diǎn)要抓好“一線、一園、一區(qū)、一個(gè)出入口、‘8+2’條道路”的改擴(kuò)建和提升工作：①一線，即高速公路連接線。重點(diǎn)抓好高速公路出入口道路拓寬改造、與206國(guó)道平交口渠化島改造建設(shè)、橋梁建設(shè)、沿線和諧秀美鄉(xiāng)村建設(shè)等工作。②一園，即黃崗山公園。以綠化為主，體現(xiàn)橘文化元素，提升黃崗山公園綠化水平，將之打造成為市民健身休閑場(chǎng)所。③一區(qū)，即新東新區(qū)。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高質(zhì)量建設(shè)新東新區(qū)，其中，新區(qū)醫(yī)院、及公安技偵大樓和城市綜合體、幼兒園等項(xiàng)目要抓緊完工或啟動(dòng)建設(shè)。④一個(gè)出入口，即城東出入口。在出入口處規(guī)劃布局新汽車站、汽車4s店、綜合交易市場(chǎng)、物流中心等項(xiàng)目。⑤“8+2”條道路，8條是今年要主抓的道路，即城南路改造、新東大道改造、中山西路新建、向陽(yáng)大道(初命名，含長(zhǎng)舉大道)新建、206國(guó)道改道、一河兩岸西岸貫通、中山路南段(馬蹄崗)改造、新羅南路完善;2條是爭(zhēng)取今年實(shí)施的道路，即改造東門路至新汽車站道路、打通武裝部門口至沿江路斷頭路。

5.努力治理“兩違”。要堅(jiān)持疏堵結(jié)合的辦法，對(duì)“兩違”行為實(shí)行“零容忍”態(tài)度，給予堅(jiān)決打擊;對(duì)農(nóng)民建房要依法依規(guī)、慎重穩(wěn)妥地進(jìn)行疏導(dǎo)，特別是城市居民危舊房的改造。

五、以提升人民幸福為目標(biāo)，抓好重點(diǎn)民生工作

抓好六項(xiàng)重點(diǎn)工作：

1.抓好“引太入文”項(xiàng)目建設(shè)。突出抓好項(xiàng)目立項(xiàng)和招商引資兩項(xiàng)工作，確保年內(nèi)開工建設(shè)。

2.抓好農(nóng)村危舊土坯房改造?！拔迥耆蝿?wù)三年完成”，土坯房改造工作已進(jìn)入最后攻堅(jiān)的一年。縣房改辦及各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要提前謀劃、統(tǒng)籌安排，全面完成9250戶的新建、維修任務(wù)。同時(shí)，要引導(dǎo)群眾集中新建，完善配套設(shè)施，從根本上改善農(nóng)村居住生活環(huán)境。要著力在拆除空心房方面創(chuàng)新思路，利用土地“增減掛”等政策來(lái)抓好示范點(diǎn)的建設(shè)。

3.抓好扶貧攻堅(jiān)和進(jìn)城進(jìn)園。要按照至少減少貧困人口一萬(wàn)人的目標(biāo)來(lái)做工作，在摸清摸實(shí)扶貧對(duì)象底數(shù)的基礎(chǔ)上，因戶施策，分類施策，實(shí)施精準(zhǔn)化扶貧，提高扶貧工作實(shí)際成效。結(jié)合“引太入文”飲水工程項(xiàng)目，加大庫(kù)區(qū)、深山區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害區(qū)移民搬遷力度，確保在5月底前啟動(dòng)“進(jìn)城進(jìn)園”項(xiàng)目建設(shè)。

4.抓好社會(huì)保障工作。這里特別強(qiáng)調(diào)保障房建設(shè)工作，要實(shí)行“三房合一”，要與“進(jìn)城進(jìn)園”扶貧移民項(xiàng)目建設(shè)結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)籌資金、統(tǒng)籌推進(jìn)。

5.抓好教育衛(wèi)生發(fā)展。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，進(jìn)一步優(yōu)化教學(xué)網(wǎng)點(diǎn)布局，改善辦學(xué)條件，提高教學(xué)質(zhì)量，重點(diǎn)抓好新區(qū)小學(xué)、以及城區(qū)幼兒園等項(xiàng)目建設(shè)。衛(wèi)生事業(yè)方面，重點(diǎn)抓好縣人民醫(yī)院、婦幼保健院和中醫(yī)院搬遷工作，進(jìn)一步優(yōu)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)布局，方便群眾就醫(yī)。

6.抓好勞動(dòng)就業(yè)。在主攻工業(yè)以及著力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)中為勞動(dòng)者創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位。

第三，立足當(dāng)前，為年度工作起步開局

一、出臺(tái)好若干重要文件。特別是要抓緊調(diào)研出臺(tái)“1+n”系列改革文件。要以貫徹落實(shí)xx屆三中全會(huì)精神以及省市有關(guān)要求為主線，結(jié)合實(shí)際，圍繞建設(shè)“活力、富裕、生態(tài)、和諧”的目標(biāo)，分口子研究出臺(tái)配套改革文件，包括工交口、農(nóng)口、城建口、黨建口、財(cái)經(jīng)口、社會(huì)事業(yè)口等，進(jìn)一步明晰發(fā)展思路，為全年工作奠定基礎(chǔ)。這項(xiàng)工作要快，一些重要文件的出臺(tái)要爭(zhēng)取3月份到位。

二、開好幾個(gè)會(huì)議。2-3月份(上旬)要開好縣“兩會(huì)”、基礎(chǔ)設(shè)施先行工程動(dòng)員會(huì)、黨建工作會(huì)、項(xiàng)目建設(shè)動(dòng)員會(huì)、三級(jí)干部表彰大會(huì)、招商強(qiáng)工暨發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)會(huì)議、教育實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員部署會(huì)議、農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議、政法工作會(huì)議等。會(huì)議以精簡(jiǎn)為要求，以統(tǒng)籌為手段，能合并召開的會(huì)議盡量合并，提倡開短會(huì)、講短話，留出更多的時(shí)間抓工作落實(shí)。

三、抓好當(dāng)前幾項(xiàng)重點(diǎn)工作

1.要實(shí)現(xiàn)四個(gè)開門紅：一是財(cái)政收入要實(shí)現(xiàn)開門紅。要加強(qiáng)稅源調(diào)查摸底，強(qiáng)化組織收入，確保實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入開門紅，為完成全年任務(wù)打好堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二是項(xiàng)目建設(shè)要實(shí)現(xiàn)開門紅。各掛點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任縣領(lǐng)導(dǎo)和項(xiàng)目部門負(fù)責(zé)人，要馬上進(jìn)入工作狀態(tài)，切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目調(diào)度，乘在梅雨來(lái)臨之前加快工程建設(shè)進(jìn)度，確保在2月底、3月初能有一批開竣工項(xiàng)目，另外需要出臺(tái)征地拆遷方案、需要立項(xiàng)、需要招投標(biāo)的項(xiàng)目，各縣領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任部門務(wù)必強(qiáng)化時(shí)間效率觀念，要提前謀劃、提前安排。三是招商引資要實(shí)現(xiàn)開門紅。要積極“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”，緊密結(jié)合我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向，聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)招商，努力延伸我縣優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈條。四是部委及央企對(duì)接要實(shí)現(xiàn)開門紅。部委對(duì)接工作要在老百姓關(guān)注的水電路等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目方面多做協(xié)調(diào)工作。要加強(qiáng)與中宣部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的對(duì)接匯報(bào)，爭(zhēng)取盡快出臺(tái)對(duì)口支援年度計(jì)劃和二年工作規(guī)劃，在文件起草方面實(shí)現(xiàn)良好開局。要加強(qiáng)對(duì)簽約央企項(xiàng)目的跟蹤，使簽約項(xiàng)目盡快落地，爭(zhēng)取盡快啟動(dòng)實(shí)質(zhì)性項(xiàng)目建設(shè)。

2.實(shí)現(xiàn)六個(gè)扎實(shí)開局：一是路線教育活動(dòng)要扎實(shí)開局。2-3月份，縣鄉(xiāng)村要陸續(xù)召開路線教育活動(dòng)工作部署會(huì)。活動(dòng)辦等相關(guān)部門要統(tǒng)籌安排好，做足前期準(zhǔn)備，確保開局良好。各縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要爭(zhēng)取主動(dòng)，做到先學(xué)先改、邊學(xué)邊改，以自覺行動(dòng)提高活動(dòng)成效。二是黃龍病防控工作要扎實(shí)開局。春節(jié)期間，我接到群眾的幾條短信，反映我們派下去的黃龍病防控工作督查考核干部工作浮在面上，未深入督查，工作應(yīng)付了事，不敢得罪人;有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)在玩數(shù)字游戲，少部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黃龍病防控形勢(shì)仍十分嚴(yán)峻，有蔓延擴(kuò)大趨勢(shì)。放假期間我了解的情況印證了這些信息，大體有五個(gè)問(wèn)題：①是普查清理不徹底;②是砍枝不砍樹，自欺欺人;③是不敢動(dòng)真，流于形式;④是工作作風(fēng)不深入;⑤是弄虛作假，應(yīng)付檢查。這里需要說(shuō)明和提醒大家的有兩條：①鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)的“帽子”與黃龍病防控工作是綁在一起的，不能自己玩弄自己;②督查考核組成員的“帽子”與被督查鄉(xiāng)鎮(zhèn)黃龍病防控工作是綁在一起的，如果出現(xiàn)問(wèn)題，將倒查追究相關(guān)責(zé)任，對(duì)工作不負(fù)責(zé)就是對(duì)自己不負(fù)責(zé)。柑橘黃龍病防控工作要一年檢查考核三次。對(duì)于防控柑橘黃龍病的措施，目前只有三條“砍除病樹、消滅木虱、栽種無(wú)病害苗木”。2月份，柑橘黃龍病防控重點(diǎn)要加大病樹清除力度，特別是還未申請(qǐng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不過(guò)關(guān)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，一定要全力以赴組織好病樹砍除和清園工作。3月份開始重點(diǎn)轉(zhuǎn)向防除木虱，主要是引導(dǎo)果農(nóng)采取隔離帶種植杉樹、抹去春夏秋梢、統(tǒng)一時(shí)間接替輪換用藥等措施，降低越冬柑橘木虱蟲口密度。三是工業(yè)經(jīng)濟(jì)要扎實(shí)開局。要在平臺(tái)建設(shè)、工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)、已落戶企業(yè)擴(kuò)產(chǎn)增能、發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)等方面扎實(shí)開局。四是社會(huì)穩(wěn)定要扎實(shí)開局。要在近期深入開展一次矛盾糾紛排查調(diào)處、安全隱患排查整治活動(dòng)，確保不發(fā)生重大事故發(fā)生。五是在扶貧攻堅(jiān)上扎實(shí)開局。圍繞扶貧攻堅(jiān)的年度任務(wù)，抓緊理思路、定重點(diǎn)、明措施，為扎扎實(shí)實(shí)減少貧困人口、改變貧困面貌奠定基礎(chǔ)。六是城市建設(shè)要扎實(shí)開局。要以規(guī)劃為先導(dǎo)，在城市規(guī)劃、城市建設(shè)、城市管理、城市經(jīng)營(yíng)，特別是在打造城建工作亮點(diǎn)、提升城市品位上扎實(shí)開局。

同志們，一日之際在于晨，一年之計(jì)在于春。面對(duì)繁重的工作任務(wù)，面對(duì)組織的殷切期望，面對(duì)群眾的強(qiáng)烈期盼，讓我們團(tuán)結(jié)一心、堅(jiān)韌不拔、艱苦奮斗，為建設(shè)“四個(gè)”努力起好步、開好局!

工作會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話稿套路篇四

同志們：

深入學(xué)習(xí)貫徹考察內(nèi)蒙古重要講話精神，把鄂爾多斯建成祖國(guó)北疆亮麗風(fēng)景線上的璀璨明珠”作為我市當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總要求。這次會(huì)議是我市改革發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期召開的一次重要會(huì)議，是一次鼓舞人心、提振信心、推動(dòng)當(dāng)前和未來(lái)發(fā)展的動(dòng)員會(huì)。下面，我就傳達(dá)學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)市委三屆五次全委(擴(kuò)大)會(huì)議精神講幾點(diǎn)意見。

一、市委三屆五次全委(擴(kuò)大)會(huì)的主要精神

在市委三屆五次全委(擴(kuò)大)會(huì)議上，白玉剛書記和廉素市長(zhǎng)作了重要講話。白玉剛書記的講話緊緊圍繞推進(jìn)鄂爾多斯轉(zhuǎn)型發(fā)展這一主題分為三個(gè)部分，對(duì)鄂爾多斯今后發(fā)展進(jìn)行了全面部署：

第一部分是，順應(yīng)發(fā)展大勢(shì)，在新起點(diǎn)上謀劃和推動(dòng)鄂爾多斯轉(zhuǎn)型發(fā)展。白玉剛書記在講話中指出，經(jīng)過(guò)近年來(lái)的快速發(fā)展，我市已從低基數(shù)上的高增長(zhǎng)轉(zhuǎn)入平穩(wěn)增長(zhǎng)階段，正處于爬坡過(guò)坎攻堅(jiān)期、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化期、改革創(chuàng)新關(guān)鍵期。當(dāng)前，我市依然是一個(gè)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化總體上處于起步階段，民生工作整體上處于兜底保障階段，轉(zhuǎn)型發(fā)展是因應(yīng)形勢(shì)變化的必然選擇，是破解難題的根本出路，是實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)和諧發(fā)展的根本途徑。加快轉(zhuǎn)型發(fā)展，我市有堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、良好的社會(huì)基礎(chǔ)、廣泛的思想基礎(chǔ)、難得的政策機(jī)遇。轉(zhuǎn)型發(fā)展是大勢(shì)所趨，是經(jīng)濟(jì)規(guī)律使然，是全市人民期盼，等不得、慢不得。早轉(zhuǎn)，早見效，早主動(dòng);慢轉(zhuǎn)，積累的問(wèn)題會(huì)越多，后續(xù)發(fā)展會(huì)更加被動(dòng)。白玉剛書記要求，全市上下一定要清醒認(rèn)識(shí)轉(zhuǎn)型發(fā)展對(duì)鄂爾多斯可持續(xù)發(fā)展的重要性、緊迫性，準(zhǔn)確把握地區(qū)發(fā)展階段性特征，真正把轉(zhuǎn)型發(fā)展內(nèi)化于心、外化于行，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)由速度增長(zhǎng)型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，文化建設(shè)由資源優(yōu)勢(shì)型向綜合優(yōu)勢(shì)型轉(zhuǎn)變，社會(huì)建設(shè)由基本公共服務(wù)不均衡型向均等化服務(wù)轉(zhuǎn)變，城鄉(xiāng)發(fā)展由二元型向一體化轉(zhuǎn)變，生態(tài)文明建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展由分割型向融入型轉(zhuǎn)變。到x7年，力爭(zhēng)轉(zhuǎn)型發(fā)展取得實(shí)質(zhì)性成果，煤炭就地轉(zhuǎn)化率達(dá)到40%左右，非煤產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值的比重達(dá)到50%左右，工業(yè)實(shí)力和效益進(jìn)一步提升，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)比重明顯提高，一產(chǎn)支撐農(nóng)牧民增收作用顯著增強(qiáng)，可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)基本形成;經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中突出問(wèn)題得到有效化解，城鄉(xiāng)居民收入水平、基本公共服務(wù)均等化水平位居自治區(qū)前列，地區(qū)綜合實(shí)力穩(wěn)中有升，成為祖國(guó)北疆亮麗風(fēng)景線上經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量效益更好、民族更加團(tuán)結(jié)、文化更加繁榮、社會(huì)更加和諧、生態(tài)更加文明、各族人民生活更加幸福的璀璨明珠。再經(jīng)過(guò)兩年努力，到x9年率先在自治區(qū)全面建成小康社會(huì)，再鑄鄂爾多斯發(fā)展新輝煌。

第二部分是，牢牢把握轉(zhuǎn)型發(fā)展工作重點(diǎn)，在關(guān)鍵領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得重大突破。白玉剛書記在講話中指出，加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展是重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)，既要統(tǒng)籌兼顧、全面推進(jìn)，也要突出重點(diǎn)、抓住關(guān)鍵、率先突破。一是著力推動(dòng)工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，夯實(shí)強(qiáng)市基礎(chǔ)。以延長(zhǎng)鏈條、轉(zhuǎn)化增值為目標(biāo)，全力推進(jìn)資源型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。以煤為基、多元轉(zhuǎn)化，著力推進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)潔凈化發(fā)展、電力產(chǎn)業(yè)綠色化發(fā)展、天然氣行業(yè)規(guī)?；l(fā)展、煤化工產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展、煤電鋁一體化發(fā)展，建設(shè)國(guó)家清潔能源輸出主力基地、現(xiàn)代煤化工生產(chǎn)示范基地、鋁循環(huán)產(chǎn)業(yè)基地。以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，做優(yōu)做強(qiáng)非煤資源型產(chǎn)業(yè)，加快形成新的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。以集群化建設(shè)為抓手，推動(dòng)裝備制造、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展，建設(shè)西部裝備制造基地，打造銷售收入過(guò)千億元的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，提升在經(jīng)濟(jì)中的比例和貢獻(xiàn)。二是突出配套發(fā)展、融合發(fā)展，強(qiáng)化現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在轉(zhuǎn)型發(fā)展中的支撐作用。以加快發(fā)展為一、二產(chǎn)業(yè)配套的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，均衡發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)，促進(jìn)三產(chǎn)內(nèi)部各產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展為目標(biāo)，著力打造鄂爾多斯旅游品牌，建設(shè)我國(guó)休閑度假旅游目的地;大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，建設(shè)西部地區(qū)物流集散地;面向國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，建設(shè)健康產(chǎn)業(yè)示范區(qū);大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，為轉(zhuǎn)型發(fā)展提供強(qiáng)力支撐。力爭(zhēng)到x7年，全市接待游客突破1000萬(wàn)人次，旅游收入達(dá)到250億元，使文化產(chǎn)業(yè)成為鄂爾多斯支柱性產(chǎn)業(yè)，全市物流業(yè)增加值達(dá)到1億元，服務(wù)業(yè)增加值突破x0億元。三是走規(guī)模發(fā)展、品牌增收的路子，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，讓農(nóng)牧民的日子過(guò)得更加紅火。堅(jiān)持走特色種養(yǎng)、精深加工、規(guī)模發(fā)展、品牌增收的路子，實(shí)行區(qū)域化布局、專業(yè)化分工、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，建設(shè)面向全國(guó)市場(chǎng)的綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工輸出基地。立足區(qū)位優(yōu)勢(shì)，規(guī)模發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，突出抓好沿黃河、沿?zé)o定河現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，重點(diǎn)發(fā)展肉牛、肉羊、生豬、瓜果蔬菜、家禽、林沙六大產(chǎn)業(yè)。大力培育新型農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，壯大種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)牧場(chǎng)、農(nóng)牧民合作社和龍頭企業(yè)規(guī)模，引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。把農(nóng)牧民增收作為現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展的根本目標(biāo)，堅(jiān)持市場(chǎng)化發(fā)展，切實(shí)提高農(nóng)牧民收入。力爭(zhēng)到x7年沿河現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)值占全市一產(chǎn)比重達(dá)到60%以上，全市農(nóng)畜產(chǎn)品加工產(chǎn)值突破300億元，產(chǎn)值超10億元的農(nóng)牧業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)到11家，在全區(qū)形成5個(gè)、全國(guó)叫響1個(gè)鄂爾多斯農(nóng)畜產(chǎn)品名優(yōu)品牌，城鄉(xiāng)收入比縮小到2.7：1，農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化收入比重提高到65%。四是落實(shí)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化理念，從規(guī)模擴(kuò)張轉(zhuǎn)向質(zhì)量提升，全面建設(shè)品質(zhì)城市。具體從以下幾個(gè)方面入手：著力健全城鎮(zhèn)基本服務(wù)體系，為群眾提供更加優(yōu)質(zhì)高效、精致便利的生活性服務(wù)，夯實(shí)宜居宜業(yè)綜合服務(wù)環(huán)境，滿足人民群眾生活需求。加快戶籍管理制度改革，為轉(zhuǎn)移進(jìn)城農(nóng)牧民和穩(wěn)定就業(yè)人群落戶城鎮(zhèn)創(chuàng)造條件，吸引人才扎根鄂爾多斯，對(duì)投資、經(jīng)商、置產(chǎn)、休閑度假人士提供相應(yīng)同城待遇，集聚人氣商氣。突出中心城區(qū)帶動(dòng)，明確東勝、康巴什、阿鎮(zhèn)的發(fā)展定位和產(chǎn)業(yè)定位，推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化、公共服務(wù)同城化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展差異化，創(chuàng)造條件推動(dòng)康巴什、阿鎮(zhèn)設(shè)區(qū)進(jìn)程，努力建設(shè)生態(tài)、健康、智慧、宜居、宜游品質(zhì)城市，打造品質(zhì)城市亮麗名片。強(qiáng)化市域統(tǒng)籌，突出抓好準(zhǔn)旗、達(dá)旗次中心城市建設(shè)，鼓勵(lì)主動(dòng)接受呼市、包頭產(chǎn)業(yè)、人才、技術(shù)、資金帶動(dòng)輻射，其他旗區(qū)主動(dòng)接受周邊城市經(jīng)濟(jì)輻射，用規(guī)劃指導(dǎo)推動(dòng)旗府所在地、特色小城鎮(zhèn)、嘎查村、居民點(diǎn)和聚落點(diǎn)建設(shè)，推進(jìn)縣域內(nèi)城鎮(zhèn)、園區(qū)融合發(fā)展，不貪大求洋，不大拆大建，不鋪新攤子，不花冤枉錢，杜絕重復(fù)建設(shè)、無(wú)序建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。以人為本，加強(qiáng)城市綜合治理體制機(jī)制建設(shè)，提升城鎮(zhèn)治理能力。到x7年，中心城區(qū)、旗府所在地城鎮(zhèn)服務(wù)體系基本形成，主要指標(biāo)處于自治區(qū)領(lǐng)先地位。五是堅(jiān)定不移守住綠色生命線，毫不動(dòng)搖抓好生態(tài)文明建設(shè)。把環(huán)境保護(hù)作為鄂爾多斯最根本的底線，以地方規(guī)章的形式固化生態(tài)文明建設(shè)成果，構(gòu)建政府引導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)、企業(yè)帶動(dòng)、全民參與的生態(tài)建設(shè)機(jī)制，設(shè)立環(huán)境保護(hù)最嚴(yán)門檻，大膽先行先試，加快生態(tài)文明制度建設(shè)。到x7年，全市植被覆蓋度達(dá)到75%左右，森林覆蓋率達(dá)到30%左右，形成一批生態(tài)文明制度，生態(tài)文明建設(shè)走在全區(qū)前列，筑牢祖國(guó)北疆生態(tài)屏障鄂爾多斯防線。六是堅(jiān)持富民安民樂(lè)民，讓轉(zhuǎn)型發(fā)展成果更好轉(zhuǎn)化為人民群眾的福祉。大力實(shí)施創(chuàng)業(yè)就業(yè)增收工程，加大對(duì)各級(jí)黨委、政府在創(chuàng)業(yè)就業(yè)和多渠道增收方面的考核權(quán)重，有效促進(jìn)城鄉(xiāng)居民收入與經(jīng)濟(jì)同步增長(zhǎng)。實(shí)行精準(zhǔn)扶貧，突出抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、民生改善三個(gè)重點(diǎn)，健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系，保持民生保障政策可持續(xù)性，全力做好扶貧開發(fā)和民生兜底保障工作，確保x7年前全市9.7萬(wàn)貧困人口全部實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。加快推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)“十個(gè)全覆蓋”工程，三年內(nèi)圓滿完成712個(gè)嘎查村“十個(gè)全覆蓋”任務(wù)，把達(dá)旗、準(zhǔn)旗、杭錦旗作為重點(diǎn)集中力量予以突破，在實(shí)施“十個(gè)全覆蓋”地區(qū)，同步實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)、扶貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)風(fēng)文明、文化旅游工程建設(shè)，與“十個(gè)全覆蓋”五位一體、統(tǒng)籌推進(jìn)、同步考核，確?！笆畟€(gè)全覆蓋”任務(wù)完成之時(shí)，同步取得產(chǎn)業(yè)發(fā)展、貧困人口脫貧、農(nóng)牧民增收、基本公共服務(wù)開展、村容村貌改善、鄉(xiāng)風(fēng)文明提升綜合成效，建成自治區(qū)“十個(gè)全覆蓋”先進(jìn)市。優(yōu)化教育資源配置，把職業(yè)教育作為推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重中之重來(lái)抓，深化醫(yī)療衛(wèi)生改革，著力提高社會(huì)事業(yè)服務(wù)質(zhì)量。加快文化體制改革，進(jìn)一步建設(shè)完善城鄉(xiāng)基本公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)大政府購(gòu)買服務(wù)，廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)和全民健身運(yùn)動(dòng)，努力滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求。堅(jiān)持源頭治理，嚴(yán)格落實(shí)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，創(chuàng)新立體化社會(huì)治安防控體系，加大食品藥品安全監(jiān)管力度，統(tǒng)籌解決政府性債務(wù)、民間借貸、房地產(chǎn)、融資信貸問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)和鞏固社會(huì)和諧穩(wěn)定大局。七是強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展。著力推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，著力提升地區(qū)科技創(chuàng)新能力，著力強(qiáng)化轉(zhuǎn)型發(fā)展人才支撐，以創(chuàng)新的理念著力推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)和招商引資，努力打造“草原硅谷”示范區(qū)，把鄂爾多斯建成清潔能源、煤化工、高新技術(shù)等方面先進(jìn)技術(shù)集成基地。

第三部分是，動(dòng)員全社會(huì)力量，凝心聚力、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，再鑄鄂爾多斯發(fā)展新輝煌。白玉剛書記要求，各級(jí)黨委政府、黨政各部門要做堅(jiān)定信心、迎難而上的表率，更加盡責(zé)地?fù)?dān)負(fù)起鄂爾多斯轉(zhuǎn)型發(fā)展的歷史重任，把黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果轉(zhuǎn)化為求真務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)，切實(shí)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)，提升黨的建設(shè)科學(xué)化水平，為轉(zhuǎn)型發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。分類推進(jìn)改革突破，把政府轉(zhuǎn)型作為改革的關(guān)鍵來(lái)抓，營(yíng)造良好轉(zhuǎn)型發(fā)展環(huán)境，大膽追求改革突破，向改革要轉(zhuǎn)型發(fā)展的紅利。加快推動(dòng)企業(yè)整合發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展，鼓勵(lì)企業(yè)確立轉(zhuǎn)型發(fā)展目標(biāo)，在鄂爾多斯新的歷史起點(diǎn)上建功立業(yè)，切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)，各級(jí)黨委、政府要真心實(shí)意為企業(yè)發(fā)展服務(wù)，充分發(fā)揮市場(chǎng)主體作用，全面激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要敢于擔(dān)當(dāng)、迎難而上，切實(shí)推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展。全體鄂爾多斯人要緊緊團(tuán)結(jié)在“愛我鄂爾多斯”發(fā)展旗幟之下，在大力培育弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的基礎(chǔ)上，更好地傳承和弘揚(yáng)“開放包容、誠(chéng)信友善、不屈不撓、拼搏創(chuàng)新、艱苦奮斗、不斷進(jìn)取”的鄂爾多斯優(yōu)秀精神品質(zhì)，在全市形成同心同德、同心同向的轉(zhuǎn)型發(fā)展強(qiáng)大合力。全市上下要在中央和自治區(qū)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的緊迫感，勇于擔(dān)當(dāng)、善謀敢為的責(zé)任感，銳意進(jìn)取、攻堅(jiān)克難，奮發(fā)有為、真抓實(shí)干，為把鄂爾多斯建成祖國(guó)北疆亮麗風(fēng)景線上更加璀璨的明珠而努力奮斗。

會(huì)上，廉素市長(zhǎng)作了重要講話，他要求各地區(qū)、各部門深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)三屆五次全委(擴(kuò)大)會(huì)議精神，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委、政府的重大決策部署上來(lái)，并重點(diǎn)分析了當(dāng)前我市的發(fā)展形勢(shì)，安排部署了下一步重點(diǎn)工作，主要集中在以下兩個(gè)方面：

一是對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的分析判斷。廉市長(zhǎng)首先肯定了今年以來(lái)取得的成績(jī)，他指出，今年以來(lái)，面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，全市上下牢牢把握“穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新”的總要求，全力化解經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的困難和問(wèn)題，整體經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展、穩(wěn)中有進(jìn)，主要取得了七個(gè)方面的成績(jī)：主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)平穩(wěn)增長(zhǎng)，增速保持在合理區(qū)間內(nèi);項(xiàng)目建設(shè)取得重大進(jìn)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁進(jìn)一步增強(qiáng);非煤產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快;基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)建設(shè)成效明顯，保障能力穩(wěn)步提升;重點(diǎn)領(lǐng)域改革有序推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力進(jìn)一步增強(qiáng);民生投入持續(xù)增長(zhǎng)，惠民實(shí)事有效落實(shí);全力化解風(fēng)險(xiǎn)隱患，社會(huì)保持和諧穩(wěn)定。廉市長(zhǎng)指出我市當(dāng)前發(fā)展中遇到的困難具體表現(xiàn)在：主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速回落，特別是財(cái)政收入下滑明顯，收支矛盾十分突出;工業(yè)品價(jià)格下跌，企業(yè)利潤(rùn)空間進(jìn)一步壓縮，尤其是煤炭行業(yè)下滑明顯;新建項(xiàng)目推進(jìn)緩慢，企業(yè)資金短缺的問(wèn)題進(jìn)一步凸顯;各類風(fēng)險(xiǎn)隱患依然較多，維穩(wěn)工作任務(wù)十分艱巨。廉市長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)，對(duì)于正處在爬坡過(guò)坎的鄂爾多斯來(lái)講，信心比黃金更重要。在看到困難和挑戰(zhàn)的同時(shí)，更要看到發(fā)展優(yōu)勢(shì)和廣闊前景，我們有持續(xù)發(fā)展的有利因素和條件：從國(guó)際看，當(dāng)前發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體宏觀指標(biāo)總體改善，部分新興市場(chǎng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)逐步趨穩(wěn)，下半年全球經(jīng)濟(jì)總體上將延續(xù)緩慢復(fù)蘇態(tài)勢(shì)。從國(guó)內(nèi)看，在中央全面深化改革、推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化等重大戰(zhàn)略以及放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入、加強(qiáng)中西部鐵路建設(shè)、加快棚戶區(qū)改造、降低小微企業(yè)稅負(fù)、鼓勵(lì)民間投資、定向降準(zhǔn)、放寬存貸比等一系列“微刺激”政策的推動(dòng)下，下半年國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)回升態(tài)勢(shì)明顯;國(guó)家和自治區(qū)對(duì)我市的發(fā)展給予大力支持。作為國(guó)家重要的能源化工基地，近兩年國(guó)家對(duì)我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展特別是清潔能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持力度逐年加大。自治區(qū)“8337”發(fā)展思路提出的加快建設(shè)“五大基地”，我市是重中之重。與此同時(shí)，目前我市已形成了良好的發(fā)展基礎(chǔ)：相對(duì)其它地區(qū)而言，我市經(jīng)濟(jì)總量大、重點(diǎn)項(xiàng)目多、企業(yè)實(shí)力強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展回旋余地較大;正在構(gòu)筑的一批重大項(xiàng)目極具發(fā)展前景。近兩年獲批的重大項(xiàng)目不論是數(shù)量還是投資規(guī)模均居各盟市之首，在全國(guó)規(guī)模也是最大的。這些項(xiàng)目投產(chǎn)后，“一煤獨(dú)大”的產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀將得到根本改變，多元發(fā)展、多極支撐的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將逐步形成，抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力將極大增強(qiáng)。

二是對(duì)下半年工作的安排部署。廉市長(zhǎng)指出，要千方百計(jì)保障工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行、進(jìn)一步加大企業(yè)扶持力度、全力推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)、保障財(cái)政穩(wěn)健運(yùn)行，全力保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)。在煤炭、煤化工、電力、煤基清潔能源上下功夫，加快發(fā)展煤炭深加工產(chǎn)業(yè);在裝備制造、氧化鋁、電子信息上下功夫，重點(diǎn)發(fā)展非資源型產(chǎn)業(yè);突出抓好現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，特別是集中抓好金融、物流、旅游、健康服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展;進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化農(nóng)牧業(yè)發(fā)展布局，推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)集中、集約、集聚發(fā)展，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。抓好農(nóng)村牧區(qū)“十個(gè)全覆蓋”工程、扶貧開發(fā)工程、棚戶區(qū)改造、創(chuàng)業(yè)就業(yè)，市委、市政府確定的十個(gè)方面惠民實(shí)事，全力保障和改善民生。進(jìn)一步在簡(jiǎn)政放權(quán)、扶持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、體制機(jī)制創(chuàng)新、推進(jìn)資源型城市綜合改革試點(diǎn)建設(shè)、生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)上實(shí)現(xiàn)突破，有序推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。繼續(xù)采取措施，防控好民間借貸和房地產(chǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)監(jiān)測(cè)監(jiān)管，嚴(yán)密防范金融風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任措施，強(qiáng)化信訪和維穩(wěn)工作，確保社會(huì)大局安全穩(wěn)定。廉市長(zhǎng)還強(qiáng)調(diào)要抓好安全生產(chǎn)、抗旱減災(zāi)、農(nóng)口專項(xiàng)資金的清查兌付、第十屆全國(guó)少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)會(huì)籌備等具體工作。廉市長(zhǎng)最后要求，全市上下一定要把思想和認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到這次會(huì)議精神上來(lái)，堅(jiān)定信心，迎難而上，扎實(shí)工作，確保全面完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，努力開創(chuàng)鄂爾多斯轉(zhuǎn)型發(fā)展的新局面。

二、把握新杭錦建設(shè)的新機(jī)遇

市委三屆五次全委(擴(kuò)大)會(huì)議提出：凝心聚力、轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、再鑄輝煌，把鄂爾多斯建成祖國(guó)北疆亮麗風(fēng)景線上的璀璨明珠，這是鄂爾多斯市當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總要求，也是會(huì)議精神的核心所在。當(dāng)前，我旗同樣處在爬坡過(guò)坎、攻堅(jiān)克難的關(guān)鍵時(shí)期。市委三屆五次全委(擴(kuò)大)會(huì)議為我們建設(shè)綠色、實(shí)力、自信的新杭錦指明了方向、提供了機(jī)遇。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)，找準(zhǔn)全市與杭錦旗發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)，形成我旗縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。

一是在發(fā)展思路上，要把建設(shè)綠色、實(shí)力、自信新杭錦與全市轉(zhuǎn)型發(fā)展結(jié)合起來(lái)。轉(zhuǎn)型發(fā)展是這次會(huì)議主題，這既是鄂爾多斯市順應(yīng)形勢(shì)、破解難題的必然選擇，也是我們建設(shè)綠色、實(shí)力、自信新杭錦的根本途徑。建設(shè)綠色杭錦，就要在發(fā)展理念、發(fā)展方式上轉(zhuǎn)型，樹立綠色、循環(huán)、低碳的發(fā)展觀，構(gòu)建生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居舒適、生態(tài)空間山青水秀的發(fā)展模式;建設(shè)實(shí)力杭錦，就要在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、謀劃民生福祉上轉(zhuǎn)型，積極構(gòu)建多元發(fā)展、多極支撐的經(jīng)濟(jì)格局，注重發(fā)展成果的普惠性和公平性，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與群眾收入同步增長(zhǎng);建設(shè)自信杭錦，就要在發(fā)展依靠、發(fā)展質(zhì)量上轉(zhuǎn)型，凝心聚力、積累能量，在匯聚民力民智中增強(qiáng)自信，在勇于探索實(shí)踐中增強(qiáng)自信，在提升群眾素質(zhì)中增強(qiáng)自信。

二是在產(chǎn)業(yè)謀劃上，要把建設(shè)五大基地、城鎮(zhèn)建設(shè)與全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來(lái)。我旗作為全市扶貧開發(fā)示范區(qū)、農(nóng)村牧區(qū)“十個(gè)全覆蓋”示范旗，不僅要在扶貧開發(fā)、農(nóng)村牧區(qū)建設(shè)中發(fā)揮示范作用，還要在發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局上與全市實(shí)現(xiàn)同頻共振。要緊緊圍繞全市“以煤為基、多元轉(zhuǎn)化，建設(shè)國(guó)家清潔能源輸出主力基地、現(xiàn)代煤化工生產(chǎn)示范基地”的戰(zhàn)略舉措，大力發(fā)展煤制甲醇、煤制油、煤制氣等新型煤化工產(chǎn)業(yè)，探索發(fā)展大型坑口電站、低熱值煤電廠等煤電產(chǎn)業(yè)，把杭錦旗建設(shè)成為新型煤化工及清潔能源輸出基地;緊緊圍繞全市“走特色種養(yǎng)、精深加工、規(guī)模發(fā)展、品牌增收的路子，建設(shè)面向全國(guó)市場(chǎng)的綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工輸出基地”的戰(zhàn)略舉措，依托我旗農(nóng)牧業(yè)優(yōu)勢(shì)條件，集中建設(shè)沿黃現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)帶，要站在沿黃經(jīng)濟(jì)帶獨(dú)特區(qū)位優(yōu)勢(shì)、土地優(yōu)勢(shì)、農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展優(yōu)勢(shì)以及優(yōu)勢(shì)發(fā)展區(qū)的戰(zhàn)略定位，從高謀劃，要在土地流轉(zhuǎn)、規(guī)模經(jīng)營(yíng)、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、組織化經(jīng)營(yíng)、資本化運(yùn)作、現(xiàn)代化推進(jìn)、市場(chǎng)化構(gòu)筑、品牌化推廣，取得突破，把沿黃經(jīng)濟(jì)帶打造成農(nóng)牧民致富、產(chǎn)業(yè)化構(gòu)筑的新高地和新目標(biāo)。積極發(fā)展優(yōu)質(zhì)飼草料、肉羊肉牛、果蔬食用菌、水禽水產(chǎn)、生豬禽類、林沙等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，打造無(wú)公害、綠色、有機(jī)品牌，把杭錦旗建設(shè)成為綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工輸出基地;緊緊圍繞全市“打造鄂爾多斯旅游品牌，建設(shè)我國(guó)休閑度假旅游目的地”的戰(zhàn)略舉措，配合建立市、旗兩級(jí)旅游委員會(huì)，設(shè)立旅游發(fā)展基金，整合我旗自然、歷史、民俗等豐富的文化旅游資源，挖掘雄渾壯闊、舒展大氣的文化內(nèi)涵，打造獨(dú)具特色的匈奴、蒙元文化旅游品牌，把杭錦旗建設(shè)成為自治區(qū)重要的旅游目的地;緊緊圍繞全市“發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，建設(shè)西部地區(qū)物流集散地”的戰(zhàn)略舉措，依托我旗區(qū)域路網(wǎng)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)布局，規(guī)劃建設(shè)蒙西華中通道等交通干道和大型物流園區(qū)，打造區(qū)域物流樞紐，把杭錦旗建設(shè)成為自治區(qū)西部地區(qū)重要的綜合物流基地;緊緊圍繞全市“做優(yōu)做強(qiáng)非煤資源型產(chǎn)業(yè)，把鄂爾多斯建成中高檔陶瓷加工生產(chǎn)基地”的戰(zhàn)略舉措，依托我旗豐富的沙漠資源，通過(guò)工業(yè)化、生態(tài)化模式開發(fā)沙漠、治理沙漠，發(fā)展陶瓷等新材料開發(fā)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)、林沙產(chǎn)業(yè)和沙漠生態(tài)旅游業(yè)，變劣勢(shì)為優(yōu)勢(shì)，把杭錦旗建設(shè)成為沙漠經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū);緊緊圍繞全市“推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，從規(guī)模擴(kuò)張轉(zhuǎn)向質(zhì)量提升，全面建設(shè)品質(zhì)城市”的戰(zhàn)略舉措，依托科學(xué)合理的城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，結(jié)合創(chuàng)建自治區(qū)文明旗縣和鄉(xiāng)風(fēng)文明大行動(dòng)，完善城鎮(zhèn)功能，提升服務(wù)水平，推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)“十個(gè)全覆蓋”建設(shè)，把杭錦旗建設(shè)成為環(huán)境優(yōu)美、功能完善、特色鮮明、宜居宜業(yè)的新型城市。

三是在要素保障上，要把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境與全市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)結(jié)合起來(lái)。當(dāng)前，我旗與全市發(fā)展面臨的困難相當(dāng)、機(jī)遇相似、前景相同，在這樣的形勢(shì)下，必須進(jìn)一步改善生態(tài)環(huán)境、優(yōu)化政策環(huán)境、構(gòu)筑金融環(huán)境、打造人才環(huán)境、營(yíng)造人文環(huán)境，全面提升區(qū)域發(fā)展的承載能力。同時(shí)，要以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。以改革為動(dòng)力，推進(jìn)制度創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變政府職能，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，最大限度地激發(fā)全社會(huì)發(fā)展活力;以市場(chǎng)為主體，加強(qiáng)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)，提高服務(wù)企業(yè)水平，充分釋放企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的創(chuàng)造力。在企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)上，要注重引進(jìn)和培育三類企業(yè)家隊(duì)伍：一是扶持集團(tuán)企業(yè)中的企業(yè)家人才;二是培育非公有制企業(yè)家和支持全民創(chuàng)業(yè);三是鼓勵(lì)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)。通過(guò)制定詳細(xì)的企業(yè)家隊(duì)伍成長(zhǎng)機(jī)制，培育造就一大批具有現(xiàn)代企業(yè)管理能力和戰(zhàn)略眼光，勇于開拓創(chuàng)新，誠(chéng)信守法、成熟理性的企業(yè)家隊(duì)伍。

三、扎實(shí)做好當(dāng)前各項(xiàng)工作

各地各部門要以貫徹落實(shí)市委三屆五次全委(擴(kuò)大)會(huì)議精神為契機(jī)，全力做好當(dāng)前各項(xiàng)工作，確保年初制定的任務(wù)目標(biāo)順利完成。

(一)全力爭(zhēng)取各類資金。當(dāng)前，資金是制約我旗發(fā)展的最大“瓶頸”。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要不斷強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，落實(shí)有效措施，搶抓政策機(jī)遇，加大資金爭(zhēng)取力度，為發(fā)展提供資金保障。一是積極爭(zhēng)取政策資金。緊緊抓住上級(jí)政策傾斜，毫不放松地向上爭(zhēng)取扶貧開發(fā)、園區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)、農(nóng)村牧區(qū)“十個(gè)全覆蓋”等專項(xiàng)資金，確保資金盡快到位。二是積極協(xié)調(diào)金融貸款。做好項(xiàng)目打包，利用灌區(qū)排干工程、s215一級(jí)公路等項(xiàng)目，向各大銀信機(jī)構(gòu)爭(zhēng)取貸款。三是加大園區(qū)關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逆向拉動(dòng)企業(yè)投資。

(二)狠抓重大項(xiàng)目建設(shè)。搞好項(xiàng)目服務(wù)，完善基礎(chǔ)配套，確保項(xiàng)目盡快投產(chǎn)達(dá)效。一是加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

按照項(xiàng)目投產(chǎn)期限倒排工期，集中力量推進(jìn)基礎(chǔ)配套工程建設(shè)，加快獨(dú)貴塔拉工業(yè)園區(qū)北項(xiàng)目區(qū)供水、供電、污水處理、渣場(chǎng)、蒸發(fā)塘、消防站和南項(xiàng)目區(qū)供水、供電工程建設(shè)，啟動(dòng)塔然高勒至獨(dú)貴塔拉工業(yè)園區(qū)南項(xiàng)目區(qū)道路建設(shè)，決不能出現(xiàn)因基礎(chǔ)設(shè)施不配套影響項(xiàng)目建設(shè)和投產(chǎn)的問(wèn)題。二是力促重大項(xiàng)目建成投產(chǎn)。要把抓項(xiàng)目建設(shè)作為頭等大事，對(duì)今年實(shí)施的11項(xiàng)億元以上重點(diǎn)項(xiàng)目，特別是年內(nèi)計(jì)劃投產(chǎn)的昊華40萬(wàn)噸煤制甲醇、億鼎60萬(wàn)噸合成氨104萬(wàn)噸尿素、新杭能源首期60萬(wàn)噸乙二醇、液化空氣(鄂爾多斯)工業(yè)氣體、新圣三期日處理萬(wàn)立方米天然氣液化、萬(wàn)基日處理30萬(wàn)立方米天然氣液化等項(xiàng)目，積極做好服務(wù)工作，幫助企業(yè)順利實(shí)現(xiàn)投產(chǎn)。三是加大招商引資力度。緊緊抓住國(guó)家治理大氣污染、沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和自治區(qū)、市建設(shè)“五大基地”等重大機(jī)遇，加快項(xiàng)目引進(jìn)。抓住我市發(fā)展綠色電力產(chǎn)業(yè)的契機(jī)，積極爭(zhēng)取低熱值煤綜合利用項(xiàng)目，建設(shè)“低階煤”電力輸出基地。圍繞清潔能源、煤化工產(chǎn)業(yè)鏈延伸配套項(xiàng)目、非煤產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、高新技術(shù)項(xiàng)目、現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代物流業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，完善產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目規(guī)劃，確保年內(nèi)再策劃、儲(chǔ)備、上報(bào)一批招商項(xiàng)目。

(三)扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。堅(jiān)持走農(nóng)牧業(yè)規(guī)?；⑵髽I(yè)化經(jīng)營(yíng)之路，統(tǒng)籌政策、項(xiàng)目、資金，加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，完善服務(wù)體系，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)。一是夯實(shí)農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)。按照“水、田、林、路、機(jī)”五配套標(biāo)準(zhǔn)，完善沿河現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)基地。繼續(xù)推進(jìn)沿河灌區(qū)640公里排干網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、水權(quán)轉(zhuǎn)換二期工程。開工建設(shè)亞什圖小流域壩系工程，啟動(dòng)京津風(fēng)沙源二期工程。二是提高農(nóng)牧業(yè)效益。圍繞我旗到x8年農(nóng)牧業(yè)基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的總體要求，制定肉羊肉牛、優(yōu)質(zhì)飼草料、生豬禽類、水禽水產(chǎn)、有機(jī)果蔬食用菌等產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃。繼續(xù)加強(qiáng)幾大產(chǎn)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)工作，爭(zhēng)取在基地建設(shè)、品牌培育、市場(chǎng)開發(fā)、產(chǎn)業(yè)鏈條延伸等方面有所突破。

(四)確保錫尼鎮(zhèn)舊城改造取得突破。繼續(xù)按照“政策+金融擔(dān)保+企業(yè)自建、政府化債注資+企業(yè)自建、政府(企業(yè))債權(quán)注資+企業(yè)自建”三種模式推動(dòng)錫尼鎮(zhèn)舊城改造工程建設(shè)。爭(zhēng)取在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，啟動(dòng)5處回遷安置工程。在資金允許的情況下，啟動(dòng)異地回遷工程，力爭(zhēng)年內(nèi)全面完成住宅回遷安置工作。完善城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新建8條道路兩側(cè)基礎(chǔ)設(shè)施配套工程，完成2—3條主干道街景設(shè)計(jì)。

(五)積極推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)“十個(gè)全覆蓋”工程建設(shè)。按照“因地制宜、量力而行、示范先行、整村推進(jìn)”的原則，集中推進(jìn)隆茂營(yíng)村等10個(gè)示范點(diǎn)建設(shè)。力爭(zhēng)年內(nèi)完成1300戶農(nóng)村牧區(qū)危房改造工程、8298名農(nóng)牧民安全飲水、91.6公里嘎查村街巷硬化工程。推進(jìn)輸變電及風(fēng)光互補(bǔ)，直播衛(wèi)星及mmds改造工程建設(shè)。完成3所幼兒園、14個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化嘎查村衛(wèi)生室、8個(gè)嘎查村文化活動(dòng)室、10個(gè)便民連鎖超市建設(shè)工程。

(六)認(rèn)真做好創(chuàng)建自治區(qū)文明旗工作。要在居民素質(zhì)的提升上下功夫。廣泛開展文明素質(zhì)教育和實(shí)踐活動(dòng)，加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德教育，把弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)美德與提升居民素質(zhì)結(jié)合起來(lái)，使之成為激勵(lì)x人民昂揚(yáng)向上、同創(chuàng)文明、共建和諧的強(qiáng)大精神力量。要教育和引導(dǎo)廣大群眾從眼前著手，從自身做起，從小事入手，從細(xì)節(jié)改起，使每一名群眾都成為城市發(fā)展的建設(shè)者、創(chuàng)城活動(dòng)的參與者、城市環(huán)境的維護(hù)者。要在服務(wù)環(huán)境的改善上下功夫。不斷完善社會(huì)誠(chéng)信體系，加快推進(jìn)政府誠(chéng)信體系、企業(yè)信用評(píng)估機(jī)制和個(gè)人信用誠(chéng)信體系建設(shè)。在窗口行業(yè)、執(zhí)法部門廣泛開展創(chuàng)建文明行業(yè)活動(dòng)，增強(qiáng)工作人員文明素質(zhì)，不斷提高群眾滿意度。要不斷強(qiáng)化社區(qū)服務(wù)，把社區(qū)作為優(yōu)化服務(wù)環(huán)境的主陣地，有效整合社區(qū)服務(wù)資源，簡(jiǎn)化辦事程序，推進(jìn)“一站式”服務(wù)。

(七)全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。全力做好社會(huì)維護(hù)穩(wěn)定工作。深入開展“三駐”活動(dòng)和社會(huì)矛盾糾紛排查化解工作，著力構(gòu)建社會(huì)矛盾排查化解工作長(zhǎng)效機(jī)制。強(qiáng)化縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包案制度，確保疑難信訪案件9月底前全部辦結(jié)。加快推進(jìn)平安杭錦建設(shè)，落實(shí)平安杭錦建設(shè)啟動(dòng)資金。加強(qiáng)對(duì)非法吸收公眾存款案件打擊處理力度。開展非法吸收公眾存款案件資產(chǎn)處置財(cái)產(chǎn)審計(jì)，加大對(duì)非法吸收公眾存款案件、非法纏訪鬧訪人員的嚴(yán)厲打擊和處理力度，切實(shí)樹立好導(dǎo)向，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

四、深入開展扶貧開發(fā)示范區(qū)建設(shè)

今天的會(huì)議，既是市委三屆五次全委(擴(kuò)大)會(huì)議精神的傳達(dá)學(xué)習(xí)會(huì)議，同時(shí)也是推進(jìn)扶貧開發(fā)示范區(qū)建設(shè)、實(shí)施精準(zhǔn)扶貧的動(dòng)員會(huì)議。今年，市委市政府對(duì)我旗扶貧開發(fā)示范區(qū)建設(shè)進(jìn)行了多次專題研究,明確了今后一個(gè)時(shí)期，我旗扶貧開發(fā)工作要以增加農(nóng)牧民收入為第一要?jiǎng)?wù)，以精準(zhǔn)扶貧為基本手段，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、住房改善、資本運(yùn)作三個(gè)方面示范引領(lǐng)、樹立典型，著力解決好“扶誰(shuí)的貧、誰(shuí)來(lái)扶貧、怎么扶貧”的問(wèn)題。

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。旗委、政府把扶貧開發(fā)示范區(qū)建設(shè)作為頭號(hào)民生工程，成立了以我為總指揮的扶貧開發(fā)示范區(qū)建設(shè)指揮部，指揮部下設(shè)7個(gè)駐蘇木鎮(zhèn)工作組，組長(zhǎng)由聯(lián)系蘇木鎮(zhèn)的旗委擔(dān)任;縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)每人掛點(diǎn)聯(lián)系1個(gè)或幾個(gè)貧困嘎查村;各蘇木鎮(zhèn)、各部門幫扶一個(gè)貧困嘎查村并成立駐村工作隊(duì)，連續(xù)幫扶4年，工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)原則上掛任駐嘎查村黨支部第一書記、副書記或嘎查村委會(huì)主任助理;各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和一般干部職工要相應(yīng)結(jié)對(duì)幫扶貧困戶，圍繞嘎查村規(guī)劃確定的基礎(chǔ)建設(shè)、公共事業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村容村貌、生態(tài)環(huán)境和基層組織建設(shè)六項(xiàng)任務(wù)，深入到戶幫助規(guī)劃確定的增收產(chǎn)業(yè)、危房改造、勞動(dòng)力素質(zhì)提高三項(xiàng)重點(diǎn)工作和“十個(gè)全覆蓋”工程，落實(shí)幫扶措施。各工作組、工作隊(duì)及幫扶干部，要牢固樹立大局意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，把思想統(tǒng)一到扶貧開發(fā)示范區(qū)建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)上來(lái)，把扶貧開發(fā)工作放在心上、抓在手上。在這里，我想強(qiáng)調(diào)的是，旗委將把扶貧開發(fā)一線作為培養(yǎng)鍛煉和選拔推薦干部的主戰(zhàn)場(chǎng)，從中造就一大批講大局、敢擔(dān)當(dāng)、有本事、肯吃苦，富民強(qiáng)旗事業(yè)需要的好干部。所以說(shuō)，扶貧事業(yè)，天地廣闊、大有作為，希望各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部能夠以扶貧開發(fā)為課堂、為熔爐、為舞臺(tái)，一顯身手、一展才華。

二是要摸清底數(shù)。實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，摸清底數(shù)是重點(diǎn)。只有摸清底數(shù)，我們的工作才能做到有的放矢。拿我旗來(lái)說(shuō)，國(guó)土面積較大，貧困人口較多，分布較散，18000多名貧困人口廣泛地分布在沿河沖積平原、丘陵溝壑區(qū)、庫(kù)布其沙區(qū)、干旱硬梁區(qū)，各個(gè)地區(qū)立地條件不同，致貧原因也是千差萬(wàn)別，摸底工作難搞，但必須要搞，而且要搞清楚、搞準(zhǔn)確。依我看，摸底工作看什么，關(guān)鍵要看四個(gè)方面：一看房，二看糧，三看勞動(dòng)力強(qiáng)不強(qiáng)，四看家中有沒(méi)有讀書郎?？辞暹@四點(diǎn)，摸底工作也就做得八九不離十了?？捶浚褪强簇毨?duì)象的住房面積、房屋結(jié)構(gòu)、建房時(shí)間，通過(guò)住房條件估算貧困對(duì)象的收入情況;看糧，就是看貧困對(duì)象耕地面積、林地面積、草場(chǎng)面積，畜禽數(shù)量等等，按農(nóng)作物種植面積、養(yǎng)畜量和市場(chǎng)價(jià)格估算貧困對(duì)象的收入情況;看勞動(dòng)力強(qiáng)不強(qiáng)，就是看貧困對(duì)象勞動(dòng)力的文化程度、年齡結(jié)構(gòu)、身體狀況、打工狀況，估算貧困對(duì)象的收入情況;看家中有沒(méi)有讀書郎，就是看貧困對(duì)象家中是否有小學(xué)生、初中生、大專生、本科生等，通過(guò)讀書對(duì)象估算貧困戶的支出情況。總而言之，就是要通過(guò)詳細(xì)審核扶貧對(duì)象的家庭人口、住房情況、收入情況、幫扶責(zé)任人、幫扶目標(biāo)、幫扶措施等情況，建檔立卡，以全面、客觀、準(zhǔn)確地反映貧困戶的基本情況，確保幫扶對(duì)象精準(zhǔn)。

三是制定幫扶措施。一方面要找準(zhǔn)貧困癥結(jié)所在。貧困地區(qū)的共同點(diǎn)是貧困，但貧困的外在表現(xiàn)、貧困的程度以及破解貧困的著力點(diǎn)都會(huì)有所不同。因此，各工作組、工作隊(duì)在制定幫扶措施上要因地制宜、因戶制宜，從貧困地區(qū)和具體貧困戶的實(shí)際出發(fā)，找準(zhǔn)致貧關(guān)鍵因素，有重點(diǎn)、有針對(duì)性地制定規(guī)劃、安排項(xiàng)目、落實(shí)措施，做到規(guī)劃跟著貧困嘎查村、貧困戶走，項(xiàng)目跟著規(guī)劃走，干部跟著項(xiàng)目走，實(shí)現(xiàn)扶貧規(guī)劃、項(xiàng)目、干部與扶貧對(duì)象的無(wú)縫對(duì)接。另一方面要統(tǒng)籌片、村、戶。打好扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)，戰(zhàn)略重點(diǎn)在片，戰(zhàn)術(shù)關(guān)鍵在村，戰(zhàn)果體現(xiàn)在戶。必須在打破行政區(qū)劃界限中推動(dòng)協(xié)同發(fā)展，在區(qū)域一體化發(fā)展中實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，在集中連片開發(fā)中強(qiáng)化集約效應(yīng)。在具體工作中，要注重分類指導(dǎo)、重心下移，在已有工作基礎(chǔ)上，進(jìn)一步把片區(qū)攻堅(jiān)與扶貧到村到戶有效銜接，把貧困嘎查村脫貧規(guī)劃編制和貧困戶建檔立卡同步推進(jìn)，因村施策、因戶施法。大家都清楚，貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施都比較差，首先要把基礎(chǔ)設(shè)施作為當(dāng)務(wù)之急重點(diǎn)來(lái)抓，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)就不是一戶或者幾戶的事情，而是一個(gè)村甚至一個(gè)區(qū)域的事情。再比如發(fā)展產(chǎn)業(yè)，既要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和集體經(jīng)濟(jì)，宜工則工、宜種則種、宜養(yǎng)則養(yǎng)、宜游則游，同時(shí)也要充分考慮每一戶的勞動(dòng)力和資產(chǎn)情況，引導(dǎo)個(gè)體貧困人口在產(chǎn)業(yè)化扶貧中發(fā)揮作用、提高收入。此外，要強(qiáng)化項(xiàng)目資金投入，在除自治區(qū)的項(xiàng)目資金外，我旗要另外安排資金，確保每一個(gè)貧困嘎查村每年投入50萬(wàn)元，有效推進(jìn)項(xiàng)目落實(shí)。總之，我們的目的就是要通過(guò)分門別類制定落實(shí)扶貧措施，真正實(shí)現(xiàn)對(duì)貧困人口的精細(xì)化管理，對(duì)扶貧資源的精確化配置，對(duì)貧困戶的精準(zhǔn)性扶持。

五、全面加強(qiáng)黨的建設(shè)

進(jìn)一步增強(qiáng)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的責(zé)任感、緊迫感和使命感，不斷提高各級(jí)黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和號(hào)召力，為轉(zhuǎn)型發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

一是進(jìn)一步堅(jiān)定信心，更加盡責(zé)地?fù)?dān)負(fù)起建設(shè)綠色實(shí)力自信新杭錦的歷史重任。信心具有傳導(dǎo)作用。廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部履行政治責(zé)任、堅(jiān)守政治紀(jì)律最關(guān)鍵的就是要堅(jiān)定杭錦旗的發(fā)展信心，以此來(lái)帶動(dòng)全社會(huì)的信心。我們的信心來(lái)自上級(jí)黨委、政府的親切關(guān)懷和莫大支持，今年以來(lái)，自治區(qū)、市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)多次來(lái)我旗調(diào)研指導(dǎo)各項(xiàng)工作，特別是市委書記白玉剛一行來(lái)我旗調(diào)研指導(dǎo)，對(duì)我旗工作給予充分肯定，要求廣大干部群眾不等不靠、主動(dòng)作為，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、和諧發(fā)展，這是對(duì)我們的極大鼓勵(lì)和有力鞭策。在上級(jí)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我們一定能夠克服一切艱難險(xiǎn)阻，破解一切發(fā)展難題;我們的信心來(lái)自我旗項(xiàng)目建設(shè)集聚的巨大發(fā)展?jié)摿Γ蝗A40萬(wàn)噸煤制甲醇、新杭能源首期60萬(wàn)噸乙二醇、億鼎60萬(wàn)噸合成氨104萬(wàn)噸尿素等項(xiàng)目即將投產(chǎn)試車，伊泰120萬(wàn)噸精細(xì)化學(xué)品、億利首期60萬(wàn)噸乙二醇、新蒙80億立方米煤制天然氣等項(xiàng)目落地開工，杭錦旗的項(xiàng)目建設(shè)正在釋放強(qiáng)勁動(dòng)力，到x7年獨(dú)貴塔拉工業(yè)園區(qū)僅煤化工項(xiàng)目就能實(shí)現(xiàn)780萬(wàn)噸產(chǎn)能，屆時(shí)我旗將正式跨入工業(yè)化的大門。以項(xiàng)目建設(shè)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)優(yōu)化升級(jí)，以項(xiàng)目建設(shè)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)實(shí)力穩(wěn)步增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展將迸發(fā)無(wú)限活力;我們的信心來(lái)自干部群眾真抓實(shí)干的行動(dòng)自覺。杭錦旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)的每一步前行，都是杭錦人實(shí)實(shí)在在地行動(dòng)落實(shí)鑄就的。只要各族干部群眾繼續(xù)發(fā)揚(yáng)真抓實(shí)干、求真務(wù)實(shí)的優(yōu)良作風(fēng)，實(shí)干、苦干、多干、巧干，不當(dāng)“旁觀者”，爭(zhēng)當(dāng)“實(shí)干家”，我們就一定能將既定目標(biāo)變成美好現(xiàn)實(shí)。廣大黨員干部要通過(guò)提升形象堅(jiān)定信心、通過(guò)落實(shí)發(fā)展目標(biāo)堅(jiān)定信心、通過(guò)破解難題堅(jiān)定信心，以飽滿的熱情投身于建設(shè)綠色實(shí)力自信新杭錦的大潮中。

二是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)造就一支敢擔(dān)當(dāng)、善做事、能成事、靠得住的干部隊(duì)伍。堅(jiān)持在新型工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)、現(xiàn)代城鎮(zhèn)建設(shè)及扶貧開發(fā)一線鍛練培養(yǎng)干部，切實(shí)提高干部隊(duì)伍應(yīng)對(duì)復(fù)雜問(wèn)題、破解發(fā)展難題的能力。要加大從基層和“一線”選拔干部的力度，讓肯干事的受尊敬、能干事的有舞臺(tái)、干成事的有位置。要加強(qiáng)干部隊(duì)伍監(jiān)管，進(jìn)一步完善監(jiān)管制度，實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)和干部日?？疾毂O(jiān)管規(guī)范化、制度化。同時(shí)，要強(qiáng)化考核結(jié)果的運(yùn)用，堅(jiān)決避免失之以寬、失之以軟的現(xiàn)象。

三是進(jìn)一步深化群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，以活動(dòng)實(shí)際成效取信于民。當(dāng)前各蘇木鎮(zhèn)、旗直各部門正在壓茬召開專題民主生活會(huì)，大家要在開好專題民主生活會(huì)的同時(shí)清醒地認(rèn)識(shí)到，教育實(shí)踐活動(dòng)活動(dòng)越往后，越要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，越要克服闖關(guān)松勁思想，越要付出更多努力，具體要做好以下三點(diǎn)工作：一要自始至終抓好“回頭看”。各地區(qū)、各部門要繼續(xù)圍繞“四風(fēng)”問(wèn)題，深入剖析聚焦準(zhǔn)不準(zhǔn)、根源深挖夠不夠、努力方向明不明、整改措施實(shí)不實(shí)，確保活動(dòng)不空、不偏、不走過(guò)場(chǎng)。二要保質(zhì)保量完成整改任務(wù)。各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則、率先垂范，抓好問(wèn)題整改落實(shí)，真正以問(wèn)題整改的實(shí)際成效取信于民。三要群策群力抓好建章立制。各地區(qū)、各部門要按照于法周延、于事簡(jiǎn)便的原則，制定新制度、完善現(xiàn)有制度、廢止不適用制度，用好的制度機(jī)制管人、管事、管權(quán)，從源頭上防止不正之風(fēng)，進(jìn)一步鞏固活動(dòng)成果。

同志們，市委三屆五次全委(擴(kuò)大)會(huì)議為我們指明了方向?qū)Υ?，我們要不等不靠、主?dòng)作為，善于從全市發(fā)展中尋求機(jī)遇，將其轉(zhuǎn)化為自身發(fā)展的不竭動(dòng)力。各地各部門要把市委三屆五次全委(擴(kuò)大)會(huì)議精神，落實(shí)到各項(xiàng)工作中，為加快綠色、實(shí)力、自信新杭錦建設(shè)進(jìn)程作出新的更大貢獻(xiàn)。

工作會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話稿套路篇五

同志們：

近年來(lái)，我縣城市創(chuàng)建工作取得了很多很好的成績(jī)，尤其是x年，我縣城市創(chuàng)建工作受到市上通報(bào)表?yè)P(yáng)，這與大家的辛勤努力和艱苦付出是分不開的。在工作一年多時(shí)間，我一直分管城市創(chuàng)建這項(xiàng)工作，各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)我工作給予大力支持，我非常感謝，也十分感動(dòng)，這必將增強(qiáng)我進(jìn)一步做好城市創(chuàng)建工作的信心和決心。根據(jù)榆林市各縣區(qū)城市創(chuàng)建工作要求，我縣要在今年9月份通過(guò)創(chuàng)國(guó)衛(wèi)病媒生物防制單項(xiàng)考核驗(yàn)收，10月份通過(guò)省級(jí)生態(tài)園林縣城考核驗(yàn)收，12月份通過(guò)省級(jí)環(huán)保模范縣城考核驗(yàn)收，20xx年通過(guò)國(guó)家衛(wèi)生縣城考核驗(yàn)收。為此，縣委、縣政府高度重視，積極籌劃準(zhǔn)備，決定在今天召開城市創(chuàng)建工作推進(jìn)會(huì)。這個(gè)會(huì)既是動(dòng)員會(huì)，又是安排會(huì)，目的就是明確任務(wù)，夯實(shí)責(zé)任，充分調(diào)動(dòng)大家工作積極性，保證各項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù)按時(shí)完成。

剛才，縣創(chuàng)建辦宣讀了兩個(gè)文件，一會(huì),高縣長(zhǎng)還要作重要講話。下面，我就城市創(chuàng)建工作講幾點(diǎn)意見。

一、肯定成績(jī)，正視不足，在問(wèn)題上要認(rèn)清“三是”

x年，我縣在拿到省級(jí)衛(wèi)生縣城和省級(jí)園林縣城兩塊城市金字招牌后，又相繼啟動(dòng)了國(guó)家衛(wèi)生縣城、省級(jí)環(huán)保模范縣城、省級(jí)生態(tài)園林縣城和省級(jí)節(jié)水型縣城創(chuàng)建工作。實(shí)實(shí)在在的講，通過(guò)幾年創(chuàng)建活動(dòng)，縣城總體布局、服務(wù)功能、市容市貌發(fā)生了翻天覆地的變化，占道經(jīng)營(yíng)、亂倒垃圾、亂停亂放等現(xiàn)象得到一定程度的遏制，城市人居環(huán)境明顯改善，這與大家的辛勤努力是分不開的。但是，我們要清醒地看到，對(duì)照“四城聯(lián)創(chuàng)”要求和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)照x人民的期盼，我們的城市建設(shè)和管理水平還不到位，我們的欠帳還很大，問(wèn)題也不少。主要表現(xiàn)在幾方面：一是市容環(huán)境“臟、亂、差”現(xiàn)象有反彈?！芭K”主要體現(xiàn)在大街、小巷、門面、四角。只要離開街道，背街小巷垃圾亂倒現(xiàn)象隨處可見;電桿上的小廣告是刮了又貼、屢禁不止;城鄉(xiāng)結(jié)合部相對(duì)差。“亂”主要體現(xiàn)在市場(chǎng)、攤點(diǎn)、違章修建。菜市場(chǎng)橫七豎八，擁擠不堪。新世紀(jì)購(gòu)物中心門前成了小商小販常年吆喝的黃金區(qū);違章修建是拆了東頭起西頭?！安睢敝饕w現(xiàn)在交通秩序、衛(wèi)生習(xí)慣、文明素質(zhì)。自行車亂停亂放，摩托車亂拐亂跑，出租車隨意調(diào)頭;有的商業(yè)門店一早起來(lái)，隨地亂潑，污水一攤;小食堂周邊的城市雨水道口更為突出。二是園林綠化“參差不齊、分布不均、破壞嚴(yán)重”。“參差不齊”：主要體現(xiàn)在單位、小區(qū)綠化、行道樹。部分機(jī)關(guān)單位、小區(qū)綠化不達(dá)標(biāo)或根本沒(méi)有綠化?？h城周圍山體綠化有待進(jìn)一步改善，防護(hù)綠地建設(shè)還有待加強(qiáng)?！捌茐膰?yán)重”：主要體現(xiàn)在破壞規(guī)劃、破壞綠地、破壞樹木。新世紀(jì)購(gòu)物中心門前、百貨公司門前行道樹無(wú)影無(wú)蹤;新建的居住小區(qū)綠化都不能達(dá)標(biāo);公園綠地也出現(xiàn)了羊腸小道。三是環(huán)境保護(hù)“監(jiān)管不夠、宣教不夠、有薄弱環(huán)節(jié)?！薄氨O(jiān)管不夠”：體現(xiàn)在直接影響了群眾生活。銀河邊污水外排，沿街商販音響震天、煙花爆竹隨意燃放，建筑工地噪聲擾民?！靶滩粔颉保后w現(xiàn)在居民、學(xué)生環(huán)保教育依然空白?！氨∪醐h(huán)節(jié)”：體現(xiàn)在餐廚。餐廚垃圾沒(méi)有相應(yīng)的處理設(shè)施，油煙、污油狼藉一片。食藥局要充分發(fā)揮作用，加大餐飲行業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管力度。

我上面所說(shuō)的這些，是我們現(xiàn)在確確實(shí)實(shí)存在的一些問(wèn)題。成績(jī)不說(shuō)跑不了，問(wèn)題不點(diǎn)改不了。究其原因，主要是因?yàn)槲覀児芾聿坏轿?、監(jiān)管不得力、落實(shí)不用心和長(zhǎng)效機(jī)制沒(méi)有建立，還有居民自覺性不夠。這些問(wèn)題務(wù)必引起我們高度夠重視，并在以后的工作中認(rèn)真加以解決。

二、明確責(zé)任，強(qiáng)化措施，在工作上要突出“重點(diǎn)”

“四城聯(lián)創(chuàng)”工作具體由創(chuàng)建辦總牽頭，住建局、林業(yè)局、環(huán)保局、水務(wù)局、愛衛(wèi)辦等單位具體組織實(shí)施。各級(jí)各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要緊密團(tuán)結(jié)，全力推進(jìn)，確保“四城聯(lián)創(chuàng)”工作任務(wù)按期完成，抓好以下重點(diǎn)常規(guī)工作：

由創(chuàng)建辦牽頭，有關(guān)部門配合，抓好兩方面工作。一是抓“四城聯(lián)創(chuàng)”的申報(bào)、迎驗(yàn)和督促工作。對(duì)照省市規(guī)定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，督促各級(jí)各有關(guān)部門，一個(gè)步驟不錯(cuò)過(guò)，一個(gè)細(xì)節(jié)不放過(guò)，一環(huán)緊扣一環(huán)，一步緊接一步，全力保證“四城聯(lián)創(chuàng)”按期通過(guò)驗(yàn)收。二是抓環(huán)境衛(wèi)生督查。由創(chuàng)建辦牽頭負(fù)責(zé)，兩辦督查室、廣電中心和政府網(wǎng)站配合，定期對(duì)全縣環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行督查。先從城區(qū)開始，然后遍及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，切實(shí)做到“問(wèn)題出現(xiàn)在哪里，曝光通報(bào)就跟蹤到哪里，整改措施就落實(shí)在哪里”。一句話，督查工作要“嚴(yán)”字當(dāng)頭，絕不能失之以寬，姑息遷就。

由住建局負(fù)責(zé)，抓好四方面工作。一是抓基礎(chǔ)建設(shè)。按照縣城街巷景觀提升規(guī)劃，力爭(zhēng)完成總投資3500萬(wàn)元的一街一景工程，并建成自來(lái)水公司至榆林溝路段特色點(diǎn)亮工程。進(jìn)一步加大協(xié)調(diào)力度，爭(zhēng)取在5月份啟動(dòng)建設(shè)溫馨家園保障房污水管網(wǎng)工程。積極推廣清潔能源使用，力爭(zhēng)全年新增天然氣用戶1500戶。全力抓好“兩廠(場(chǎng))”升級(jí)改造，5月份完成垃圾處理場(chǎng)滲濾液處理工程，7月份完成污水處理廠擴(kuò)容改造工程。積極啟動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“兩廠(場(chǎng))”建設(shè)工程，努力推進(jìn)龍鎮(zhèn)、桃鎮(zhèn)、石溝鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)，力爭(zhēng)開工建設(shè)縣城建筑垃圾處理廠。認(rèn)真組織實(shí)施棚戶區(qū)改造項(xiàng)目，推進(jìn)孫家溝、姬家峁、官莊、猯臥梁片區(qū)綜合片區(qū)整治，徹底解決臟亂差現(xiàn)象。完成治黃西路舊窯洞整體改造項(xiàng)目。二是抓園林創(chuàng)建。組織機(jī)關(guān)單位、居民小區(qū)積極開展“園林式單位”、“園林式居住區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)，使縣城60%以上的單位和小區(qū)達(dá)到創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。三是抓市容管理。住建局環(huán)衛(wèi)所要聯(lián)合工商局加大對(duì)沿街商戶門店亂潑亂倒、垃圾污水混倒行為的監(jiān)管力度。園林所要及時(shí)清理沿街花壇、花箱、綠化帶，公園綠地等處雜物，做好花箱、花壇保護(hù)工作。市政管理所要聯(lián)合工商、公安等部門，嚴(yán)格落實(shí)“門前五包”責(zé)任，杜絕沿街商業(yè)門店門前銷售、玻璃貼字和臨時(shí)性戶外廣告設(shè)置行為，堅(jiān)決清理取締非法占道經(jīng)營(yíng)、占道促銷和沿街亂拉條幅廣告等商業(yè)行為和沿街商戶向街道布設(shè)排煙管行為。城建監(jiān)察大隊(duì)要依法查處城區(qū)違章修建行為。質(zhì)安站要做好施工質(zhì)量和施工安全監(jiān)督工作，全年創(chuàng)建省級(jí)文明工地1個(gè)，市級(jí)文明工地2個(gè)。四是抓衛(wèi)生保潔。住建局環(huán)衛(wèi)所要合理分配保潔時(shí)間，強(qiáng)化全天清掃保潔力度，合理安排生活垃圾清運(yùn)頻次，保障垃圾桶不冒裝撒漏;按時(shí)清洗垃圾桶，定期沖洗垃圾桶存放點(diǎn)周圍的污染痕跡，減少和避免二次污染現(xiàn)象;垃圾清運(yùn)車輛要進(jìn)行密閉或覆蓋運(yùn)輸，堅(jiān)持每天沖洗車輛和集裝箱，確保車容整潔;加強(qiáng)對(duì)銀河、飲馬河河道、溝渠兩側(cè)的管理工作，確保城區(qū)河道及岸坡清潔，無(wú)漂浮垃圾和廢棄物;集中清理居民集中區(qū)、建筑工地周邊垃圾死角;做好210國(guó)道城區(qū)段兩側(cè)衛(wèi)生清理工作。各單位、居民小區(qū)要主動(dòng)搞好院落、門前巷道環(huán)境衛(wèi)生，養(yǎng)成文明健康的衛(wèi)生習(xí)慣。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、便民服務(wù)中心要建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)和所轄村的衛(wèi)生管理制度，集鎮(zhèn)、村民活動(dòng)場(chǎng)所、村鎮(zhèn)道路等公共區(qū)域要安排專人清掃，密閉收集垃圾，及時(shí)清理清運(yùn)。同時(shí)，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地周邊“三堆六亂”(柴堆、糞堆、土堆，亂搭亂建、亂堆亂擺、亂拉亂掛、亂停亂放、亂涂亂畫、亂仍亂倒)清理工作。今年，由住建局牽頭，環(huán)衛(wèi)所具體負(fù)責(zé)，繼續(xù)將城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作納入年度目標(biāo)任務(wù)考核范圍，做到責(zé)任不變，投資力度不減，逐步形成長(zhǎng)效管理機(jī)制，并實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化395個(gè)行政村全覆蓋。

由環(huán)保局負(fù)責(zé)，抓好四方面工作。一是抓污染減排。減排工作是一個(gè)硬性約束性指標(biāo)，環(huán)保部門要不折不扣落實(shí)到位。要督促相關(guān)企業(yè)落實(shí)污染減排措施，并做好減排檔案整理工作。對(duì)不能按期完成重點(diǎn)治理項(xiàng)目的企業(yè)要采取措施，視情況予以限產(chǎn)停產(chǎn);對(duì)長(zhǎng)期不能達(dá)標(biāo)排放的企業(yè)，要下達(dá)限期治理通知書，督促其限期治理。要積極推行排污許可證制度，深化工業(yè)污染防治，在濃度達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上，實(shí)行嚴(yán)格的污染物排放總量控制。二是抓環(huán)保準(zhǔn)入。要嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度，杜絕越權(quán)、越級(jí)審批及未批先建等行為，對(duì)不符合環(huán)保規(guī)定的建設(shè)項(xiàng)目，一律不準(zhǔn)審批。要強(qiáng)化對(duì)環(huán)保審批后“三同時(shí)”執(zhí)行情況進(jìn)行全程監(jiān)督。對(duì)于不認(rèn)真執(zhí)行“三同時(shí)”規(guī)定的要嚴(yán)查重罰，該停產(chǎn)的要依法責(zé)令停產(chǎn)。三是抓環(huán)保執(zhí)法。要會(huì)同縣有關(guān)部門對(duì)違法建設(shè)項(xiàng)目、擅自停運(yùn)治污設(shè)施以及偷排漏排企業(yè)，特別是對(duì)集中式飲用水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)環(huán)境違法、河道抽沙、礦山開采等一系列群眾反映最強(qiáng)烈、環(huán)境污染較大、生態(tài)環(huán)境破壞較為嚴(yán)重的問(wèn)題進(jìn)行依法查處。同時(shí)，組織人員制定突發(fā)環(huán)境事件和飲用水源地突發(fā)環(huán)境事故應(yīng)急預(yù)案并進(jìn)行應(yīng)急演練。四是抓生態(tài)創(chuàng)建。組織相關(guān)單位開展“生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村，綠色單位、綠色學(xué)?！眲?chuàng)建工作。

由林業(yè)局牽頭，園林所配合，抓好城區(qū)綠化工作。由于我縣城區(qū)綠化由林業(yè)局負(fù)責(zé)實(shí)施，園林所負(fù)責(zé)管理養(yǎng)護(hù)。今年，我們要圍繞城區(qū)綠地結(jié)構(gòu)，對(duì)水體岸線、坡溝裸地、待建土地等地段見縫插綠、見面擴(kuò)綠，著力增加綠化面積。同時(shí)，要立足縣情實(shí)際，突出特色，做到點(diǎn)、線、面相結(jié)合，喬、灌、草巧搭配。樹種以鄉(xiāng)土樹種為主，針對(duì)季節(jié)變化，切實(shí)起到綠化美化效果。

由愛衛(wèi)辦負(fù)責(zé)，抓好三方面工作。一是抓好病媒生物防制工作。作為創(chuàng)國(guó)衛(wèi)的提前單獨(dú)考核項(xiàng)目，愛衛(wèi)辦要抓好今年4-5月份的病媒生物消殺工作，并在5月上旬配合疾控中心開展自我監(jiān)測(cè)工作并報(bào)請(qǐng)市愛衛(wèi)辦進(jìn)行市級(jí)初審。二是抓愛衛(wèi)宣傳和健康教育工作。居民的健康習(xí)慣是城市文明的體現(xiàn)。因此愛衛(wèi)辦要利用好一切活動(dòng)、一切平臺(tái)開展宣教活動(dòng)。三是抓農(nóng)村改廁和衛(wèi)生村戶創(chuàng)建活動(dòng)，確保愛國(guó)衛(wèi)生活動(dòng)宣傳入鄉(xiāng)到村到戶，希望衛(wèi)生局、創(chuàng)建辦指導(dǎo)好本項(xiàng)工作。

由縣水務(wù)局牽頭，自來(lái)水公司配合，抓好三方面工作。一是抓節(jié)水計(jì)劃制定。按照“總量控制，定額測(cè)算，兼顧需求，適當(dāng)壓縮”原則，根據(jù)取用水單位、企業(yè)、家庭實(shí)際取用水情況，認(rèn)真分析，綜合考慮，制定出我縣取用水計(jì)劃指標(biāo)。二是抓好水源保護(hù)工作。飲用水源地和流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)是創(chuàng)?？己酥匾獌?nèi)容，因此我們要把無(wú)定河和鄉(xiāng)鎮(zhèn)流域管護(hù)作為重中之重來(lái)抓，確保抓出成績(jī)，抓出實(shí)效。三是抓應(yīng)急處置。保障安全飲水是我們政府義不容辭的職責(zé)。一旦出現(xiàn)飲用水被污染事件，要迅速處理，及時(shí)解決。因此，我們要提前制定好應(yīng)急預(yù)案，防患于未然，確保各類飲用水突發(fā)事件得到及時(shí)妥善處理。

由公安交警大隊(duì)負(fù)責(zé)，住建局和交通局配合，抓好交通秩序整治工作。集中整治汽車等機(jī)動(dòng)車輛隨意調(diào)頭、隨處上下人、不按規(guī)定線路行駛等行為和機(jī)動(dòng)車輛亂停亂放行為，嚴(yán)查營(yíng)運(yùn)車輛占道候客行為，對(duì)超重、散裝運(yùn)輸，拉沙土不覆蓋等違反城市管理規(guī)定的機(jī)動(dòng)車輛和進(jìn)城畜力車進(jìn)行進(jìn)一步規(guī)范管理，確保城區(qū)道路暢通，車輛停放整齊有序。

由文廣局牽頭，廣電中心和政府網(wǎng)站負(fù)責(zé)，抓好宣傳工作。在電視臺(tái)、政府網(wǎng)站開設(shè)專欄，大力宣傳我縣的創(chuàng)建工作好典型、好經(jīng)驗(yàn)、好做法，大力營(yíng)造濃厚的輿論氛圍，形成人人參與創(chuàng)建的良好局面。

由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)和其他各部門負(fù)責(zé)，盡快組織開展本單位“四城聯(lián)創(chuàng)”小組工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一把手是城市創(chuàng)建的第一責(zé)任人，要親自擔(dān)任本單位“四城聯(lián)創(chuàng)”工作組長(zhǎng)，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，親自過(guò)問(wèn)，親自布置，親自督查，并將責(zé)任落實(shí)到人到崗。要對(duì)照創(chuàng)建要求，制定本單位創(chuàng)建實(shí)施方案，并進(jìn)一步明確責(zé)任人，確保本單位、本部門創(chuàng)建工作任務(wù)圓滿完成。

我上面所講的這些，既是創(chuàng)建工作的重點(diǎn)，也是各部門的常規(guī)工作。通過(guò)今天的會(huì)議，希望大家統(tǒng)一思想，認(rèn)真對(duì)待，盡快成立工作組，落實(shí)責(zé)任人。在工作過(guò)程中，既干工作又留痕跡，既有紙質(zhì)資料又有影像材料，保質(zhì)保量完成“四城聯(lián)創(chuàng)”任務(wù)。

精誠(chéng)團(tuán)結(jié)，合力攻堅(jiān)，在保障上要做好“三到位”

一是協(xié)調(diào)配合到位?！八某锹?lián)創(chuàng)”涉及部門多、工作量大，各級(jí)各部門要牢固樹立全縣“一盤棋”思想，形成全縣上下步調(diào)一致、齊抓共管、群策群力的良好工作格局。各牽頭部門要充分發(fā)揮自身作用，確保各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。各配合部門要加強(qiáng)協(xié)作，密切配合，決不允許出現(xiàn)推諉扯皮現(xiàn)象。

二是資金投入到位。縣財(cái)政將建立“四城聯(lián)創(chuàng)”專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。今后兩個(gè)月，我們要集中人力、物力、財(cái)力創(chuàng)建生態(tài)園林縣城和環(huán)保模范縣城。各部門、各單位也要拿出專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于“園林式單位”和“綠色單位”建設(shè)。

三是督查問(wèn)責(zé)到位。創(chuàng)建辦要強(qiáng)化督查，堅(jiān)持周檢查、月通報(bào)、季分析、半年研判、年度考核制，及時(shí)了解掌握重點(diǎn)城市創(chuàng)建進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決城市創(chuàng)建中存在的困難和問(wèn)題。對(duì)于在創(chuàng)建活動(dòng)中措施得力、成效顯著的單位和個(gè)人給予通報(bào)表?yè)P(yáng)。對(duì)于組織動(dòng)員不力、工作進(jìn)展緩慢、影響全區(qū)整體工作的單位和個(gè)人要按照《x縣城市創(chuàng)建及城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化效能督察及行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任暫行追究辦法》進(jìn)行問(wèn)責(zé)，并建議縣財(cái)政停撥該單位有關(guān)經(jīng)費(fèi)。

同志們，“四城聯(lián)創(chuàng)”是今年縣委、縣政府確定的重點(diǎn)工作任務(wù)，因此我們要舉全縣之力，積極進(jìn)取，主動(dòng)作為，適應(yīng)新常態(tài)，保證我縣創(chuàng)建工作按時(shí)通過(guò)省市考核驗(yàn)收，為建設(shè)“生態(tài)美、文化強(qiáng)、百姓富”的新作出新的更大的貢獻(xiàn)!