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村級(jí)財(cái)務(wù)公示制度篇一
(一)黨務(wù)公開內(nèi)容
按照依法公開、真實(shí)可信的要求,凡是群眾關(guān)心的黨內(nèi)熱點(diǎn)問題,容易出現(xiàn)以權(quán)謀私、滋生腐敗、引發(fā)不公的事項(xiàng),只要不涉及黨內(nèi)的秘密,都要公開。公開的內(nèi)容如下:
1、黨委重大決策、決定、決議的醞釀、擬定、出臺(tái)及落實(shí)情況;
2、領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)情況。包括領(lǐng)導(dǎo)班子的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)、民主生活會(huì)征集意見、開展批評(píng)、整改情況,領(lǐng)導(dǎo)干部述廉情況,重要情況通報(bào)和報(bào)告等;
3、干部制度執(zhí)行情況。包括干部考察預(yù)告、任前公示、競聘上崗、獎(jiǎng)懲情況以及《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》規(guī)定的公開事項(xiàng);
4、領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行廉潔自律規(guī)定的情況;
5、組織建設(shè)情況。包括黨員發(fā)展情況,入黨積極分子情況,民主評(píng)議情況、黨費(fèi)收繳情況等;
6、考核情況。黨務(wù)工作考核情況和受表彰情況;
7、監(jiān)督情況。違法違紀(jì)問題查處和信訪監(jiān)督情況,實(shí)施黨內(nèi)監(jiān)督程序化、制度化的具體辦法和措施;
8、經(jīng)黨委研究決定認(rèn)為有必要公開的黨內(nèi)其它事項(xiàng)。
(二)黨務(wù)公開的程序
按照“事前公開、征求意見——決策公開、民主討論——結(jié)果公開、接受監(jiān)督”的程序,將黨務(wù)工作貫穿于黨內(nèi)重要事務(wù)的醞釀、決策、實(shí)施的全過程。黨組織在討論決定事項(xiàng)、制定目標(biāo)任務(wù)之前,要充分征求黨員群眾的意見,利用黨員大會(huì)、小組會(huì)活動(dòng)等載體集思廣益,形成初步方案,經(jīng)討論后,將最終結(jié)果向廣大黨員群眾公開。人事任免、干部培養(yǎng)等內(nèi)容按《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》要求執(zhí)行。
(三)黨務(wù)公開的時(shí)間和形式
公開的時(shí)間根據(jù)內(nèi)容分為常年公開、定期公開、適時(shí)公開三種。做到重大決策,目標(biāo)任務(wù)常年公開,經(jīng)常性工作定期公開,階段性工作逐步公開,臨時(shí)性工作隨時(shí)公開。公開的形式以設(shè)立黨務(wù)公開公示欄為主。具體工作中,從實(shí)際效果出發(fā),區(qū)別不同內(nèi)容,選擇黨內(nèi)會(huì)議、談話活動(dòng)等形式進(jìn)行公開。
(一)政務(wù)公開的內(nèi)容
政務(wù)公開的內(nèi)容以群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、疑點(diǎn)問題為主,凡是運(yùn)用工作權(quán)力辦理與群眾利益密切相關(guān)的事項(xiàng),只要不涉及黨和國家機(jī)密,不影響穩(wěn)定,都要向群眾公開。公開內(nèi)容如下:
1、黨委、政府的決策、年度工作目標(biāo)及進(jìn)展情況;
2、鎮(zhèn)年度財(cái)政預(yù)算及執(zhí)行情況;
3、上級(jí)單位或部門下?lián)艿膶m?xiàng)經(jīng)費(fèi)及使用情況;
4、鎮(zhèn)工程項(xiàng)目招標(biāo)、投標(biāo)及社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)情況;
5、各類評(píng)先評(píng)優(yōu)的條件和程序;
6、計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助資金審批及發(fā)放情況、優(yōu)惠政策落實(shí)情況、生育證辦理、違反計(jì)劃生育查處結(jié)果;
7、各村宅基地建房面積審批及收費(fèi)情況,征用土地及土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)的使用情況;
8、財(cái)務(wù)收支情況;
9、救災(zāi)、救濟(jì)、扶貧的物資和資金分配;
10、集體企業(yè)承發(fā)包、租賃情況;
11、基層站所應(yīng)公開的事項(xiàng)以及具有執(zhí)收、執(zhí)罰權(quán)力部門的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、罰款標(biāo)準(zhǔn);
12、其他需要公開的重要政務(wù)項(xiàng)目。
(二)政務(wù)公開的形式
政務(wù)公開實(shí)行靜態(tài)與動(dòng)態(tài)公開,對(duì)內(nèi)與對(duì)外公開相結(jié)合的形式:
1、政務(wù)公示欄公開;
2、政務(wù)網(wǎng)公開;
3、召開會(huì)議公開;
同一個(gè)公開項(xiàng)目,可以采取以上其中一種形式或者多種形式并用的方法公開。
(三)政務(wù)公開的時(shí)間
1、事前事后即時(shí)公開;
2、按月、按季、按年度定期公開。
根據(jù)所公開項(xiàng)目的不同特點(diǎn)決定公開時(shí)間,公開期限不少于7天。
(四)政務(wù)公開的具體辦法
1、事務(wù)公開
(1)黨委、政府的決策,年度工作目標(biāo)及進(jìn)展情況,由黨政辦負(fù)責(zé)公開。要做到年初有年度工作目標(biāo)公開、階段有進(jìn)展情況公開、年末有落實(shí)完成結(jié)果公開。
(2)鎮(zhèn)工程項(xiàng)目招標(biāo)、投標(biāo)及社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)情況,由經(jīng)貿(mào)辦負(fù)責(zé)公開。要做到招標(biāo)前條件公開、投標(biāo)后結(jié)果公開,開工后進(jìn)度、竣工情況公開。
(3)各類評(píng)先評(píng)優(yōu)的條件和結(jié)果,由黨政辦和有關(guān)站所負(fù)責(zé)公開。要做到參評(píng)的條件和要求事前公開、評(píng)選的結(jié)果事后公開。
(4)黨風(fēng)廉政建設(shè)、違法違紀(jì)事實(shí)查處結(jié)果由紀(jì)委和有關(guān)部門負(fù)責(zé)公開。要做到查處依據(jù)、違紀(jì)事實(shí)公開,調(diào)查處理結(jié)果公開。
(5)計(jì)劃生育指標(biāo)、辦理準(zhǔn)生證,查處違反計(jì)劃生育結(jié)果,由計(jì)生辦負(fù)責(zé)公開。要做到計(jì)劃生育指標(biāo)下達(dá)、準(zhǔn)生證辦理查處違反計(jì)劃生育有結(jié)果時(shí)及時(shí)公布。
(6)各村宅基地、建房審批及收費(fèi)情況,征用土地及費(fèi)用發(fā)放情況,由國土資源所負(fù)責(zé)公開。要做到建房戶人均用地面積、土地分類及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)在進(jìn)行審批前公開,審批情況、收取的土地補(bǔ)償費(fèi)使用情況在事后及時(shí)公開。
(7)集體企業(yè)承發(fā)包、租賃情況,由經(jīng)濟(jì)建設(shè)辦或所有權(quán)單位負(fù)責(zé)公開。要做到承包租賃前條件公開、承包租賃后結(jié)果公開,承包、租賃合同執(zhí)行情況及時(shí)公開。
(8)其他需要公開的重要事務(wù)項(xiàng)目,群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、疑點(diǎn)問題,由有關(guān)部門或相關(guān)站所負(fù)責(zé)公開。要做到按要求及時(shí)公開。
2、財(cái)務(wù)公開
(1)鄉(xiāng)年度財(cái)政預(yù)算及執(zhí)行情況,由財(cái)政所負(fù)責(zé)公開。每年度公開一次,并在每年的年初同時(shí)公開年度的預(yù)算和上年度執(zhí)行情況。
(2)上級(jí)或部門下?lián)艿膶m?xiàng)經(jīng)費(fèi)及使用情況,由有關(guān)使用單位負(fù)責(zé)公開。各單位要對(duì)各級(jí)財(cái)政或有關(guān)部門下?lián)艿膶m?xiàng)經(jīng)費(fèi)實(shí)行??顚S?,不得挪作他用,專用經(jīng)費(fèi)的數(shù)額及使用情況每半年公開一次,特殊情況時(shí)采取單列專項(xiàng)公開的辦法。
(3)救災(zāi)、救濟(jì)、扶貧的物質(zhì)和資金分配情況,由社會(huì)事務(wù)辦負(fù)責(zé)公開。做到救濟(jì)條件、標(biāo)準(zhǔn)、救濟(jì)對(duì)象、救濟(jì)物的數(shù)量、發(fā)放情況及時(shí)公開,一般采取一事一公開的辦法。
(4)政府及站所的財(cái)務(wù)收支情況,由鎮(zhèn)財(cái)政所及有關(guān)站所負(fù)責(zé)公開,一般每季度公開一次。
(5)具有執(zhí)收、執(zhí)罰權(quán)力部門的收費(fèi)、罰款標(biāo)準(zhǔn)及執(zhí)行情況,由有關(guān)部門負(fù)責(zé)公開。要按物價(jià)局及有關(guān)部門審批的收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、罰款標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)公開。要統(tǒng)一使用財(cái)政部門監(jiān)制的票據(jù),將收入按規(guī)定的時(shí)間及時(shí)足額繳入財(cái)政預(yù)算資金專戶,資金的使用情況每半年公開一次。
(6)政府及各站所財(cái)務(wù)審計(jì)情況,由審計(jì)組和有關(guān)站所負(fù)責(zé)公開。主要包括年度財(cái)務(wù)收支計(jì)劃及執(zhí)行情況,集體資產(chǎn)的管理使用和負(fù)債、損益情況,各種收入及使用情況等,每年度公開一次。
村級(jí)財(cái)務(wù)公示制度篇二
1、村設(shè)會(huì)計(jì)一名,出納一名,村書記、主任不得兼任出納,會(huì)計(jì)、出納不得兼職。
2、村會(huì)計(jì)對(duì)本村財(cái)務(wù)管理工作負(fù)總責(zé),具體負(fù)責(zé)各類經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的處理、編制、報(bào)表及統(tǒng)計(jì)等工作。必須具備較好的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì),遵守職業(yè)道德,嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度,能夠勝任財(cái)會(huì)工作。村會(huì)計(jì)任免或調(diào)換必須征求鎮(zhèn)財(cái)政、農(nóng)經(jīng)意見,鎮(zhèn)政府批準(zhǔn),并按規(guī)定辦理交接手續(xù)。
3、村會(huì)計(jì)必須接受鎮(zhèn)財(cái)政所、農(nóng)經(jīng)站管理、培訓(xùn)、考核,具備會(huì)計(jì)資格后頒發(fā)會(huì)計(jì)上崗證,持證上崗。
1、村級(jí)財(cái)務(wù)應(yīng)當(dāng)實(shí)行帳款分管,不得公款私存,不得坐支現(xiàn)金,非會(huì)計(jì)人員不得保管現(xiàn)金。
2、村內(nèi)各項(xiàng)收款必須由財(cái)會(huì)人員經(jīng)管,并統(tǒng)一使用縣農(nóng)業(yè)委員會(huì)印制的統(tǒng)一收據(jù),不得使用白條收款,嚴(yán)禁無據(jù)收款。
3、村集體各項(xiàng)支出要取得真實(shí)合法的原始憑證,經(jīng)手人、證明人及審批人簽字齊全,以帶稅章的票據(jù)為準(zhǔn),財(cái)會(huì)人員要按財(cái)務(wù)制度嚴(yán)格審核,凡不符合規(guī)定和手續(xù)不完備的支出,會(huì)計(jì)人員有權(quán)拒付并退回,嚴(yán)禁白條頂庫,嚴(yán)禁村干部用打白條的手段挪用公款。
4、村集體資金應(yīng)詳細(xì)記載并納入帳內(nèi)核算,由出納員保管或委托金融機(jī)構(gòu)代管,其它人員不得存放。任何人不得擅自用村集體所有資金為個(gè)人或外單位擔(dān)保、抵押。
5、非財(cái)會(huì)人員需要取現(xiàn)金和票據(jù)外出辦公,必須向會(huì)計(jì)辦理預(yù)支或領(lǐng)票手續(xù),業(yè)務(wù)完畢后,5天以內(nèi)向會(huì)計(jì)報(bào)帳并辦理注銷手續(xù),如領(lǐng)用期超過1個(gè)月的,會(huì)計(jì)審查,確實(shí)未收回款的,可以直接記錄其往來帳戶,待款收回后再進(jìn)行帳務(wù)處理。
6、庫存現(xiàn)金實(shí)行限額制,不得超過1000元,超出限額的現(xiàn)金要及時(shí)存入信用社,庫存現(xiàn)金發(fā)生事故由出納員負(fù)責(zé)。
1、各村根據(jù)生產(chǎn)基本建設(shè)的安排,制定本村年度財(cái)務(wù)收支預(yù)算,經(jīng)村兩委會(huì)議通過和民主理財(cái)小組審定后,報(bào)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站一份存檔,預(yù)算外開支首先經(jīng)兩委會(huì)通過,然后經(jīng)村民代表大會(huì)或村民大會(huì)討論通過后,方可執(zhí)行。
2、村集體興辦生產(chǎn)公益事業(yè),按“一事一議”的形式籌集資金,首先,村制定“一事一議”籌資方案經(jīng)村民大會(huì)或村民代表大會(huì)通過后,并報(bào)鎮(zhèn)、縣減負(fù)辦批準(zhǔn)后,向村民發(fā)放“一事一議”監(jiān)督卡,嚴(yán)禁強(qiáng)行以捐款等任何形式向村民收取錢物。
3、財(cái)務(wù)計(jì)劃包括:年度財(cái)務(wù)收支計(jì)劃、生產(chǎn)經(jīng)營計(jì)劃、基本建設(shè)計(jì)劃、固定資產(chǎn)購置計(jì)劃、收益分配計(jì)劃等。
1、村集體所有單位價(jià)值500元以上使用期限在一年以上的物資屬固定資產(chǎn),由村會(huì)計(jì)登記,做到帳、物相符,保證集體資產(chǎn)安全完整,涉及產(chǎn)權(quán)變更及時(shí)辦理手續(xù)。
2、建立健全固定資產(chǎn)和產(chǎn)品物資登記、保管、使用和維修保養(yǎng)制度。嚴(yán)格履行出入庫手續(xù),凡不符合出入庫手續(xù)的,保管員有權(quán)拒絕辦理。
3、嚴(yán)格執(zhí)行固定資產(chǎn)折舊制度,農(nóng)用固定資產(chǎn)一般采用綜合折舊的辦法,所提折舊費(fèi)應(yīng)保證對(duì)固定資產(chǎn)損耗價(jià)值的補(bǔ)償。
4、村集體要建立健全固定資產(chǎn)和產(chǎn)品物資定期盤點(diǎn)清查制度,確保帳實(shí)相符。經(jīng)查出屬于正常報(bào)廢的資產(chǎn),經(jīng)村民主理財(cái)小組鑒定后,報(bào)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站審查,經(jīng)村民代表會(huì)議通過后進(jìn)行帳務(wù)處理。任何個(gè)人和單位不得侵占集體資產(chǎn),一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)肅處理并追回原物或限期追回價(jià)款。
5、村集體所有的固定資產(chǎn)、產(chǎn)品物資的變賣、轉(zhuǎn)讓、抵押以及投資入股時(shí),除法律法規(guī)另有規(guī)定以外,由村集體提出意見,經(jīng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)管理機(jī)構(gòu)審查,村民會(huì)議或村民代表會(huì)議通過。
1、農(nóng)村集體資產(chǎn)實(shí)行承包、租賃經(jīng)營的,其方案(承包經(jīng)營方式、承包金、承包期限等)的確定必須經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論通過,并采取公開招標(biāo)、投標(biāo)方式確定經(jīng)營者。禁止利用職權(quán)壓價(jià)發(fā)包、出租集體資產(chǎn)。
2、村集體資產(chǎn)實(shí)行拍賣、出售、轉(zhuǎn)讓、兼并、股份經(jīng)營聯(lián)營的,必須經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論通過,其集體資產(chǎn)數(shù)額較大的(價(jià)值超過1萬元以上的),村集體必須委托縣級(jí)以上資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估,評(píng)估結(jié)果應(yīng)當(dāng)經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議確認(rèn),并報(bào)鎮(zhèn)備案。
3、村集體要建立健全集體資產(chǎn)、資源臺(tái)帳,對(duì)集體資產(chǎn)、資源的種類、數(shù)量、價(jià)值、承包方案、承包者、承包年限、承包金額及繳納情況等,要登記清楚,定時(shí)(每季)向村民公開,接受村民監(jiān)督。
1、村集體設(shè)總分類帳,現(xiàn)金日記帳、存款日記帳,固定資產(chǎn)帳、明細(xì)分類帳、產(chǎn)品物質(zhì)帳,出納日記帳。
2、村建帳完畢后,交鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站審核,經(jīng)審核后財(cái)務(wù)運(yùn)作規(guī)范的村,才可歸還村保管,不規(guī)范的村,及時(shí)進(jìn)行改正。
1、健全完善民主理財(cái)制度,民主理財(cái)小組由村民代表產(chǎn)生3―7人組成,設(shè)組長一名。每屆任期三年,可以連選連任,村主要負(fù)責(zé)人(書記、主任)及直系親屬不得擔(dān)任民主理財(cái)小組成員。
2、村民理財(cái)小組有權(quán)對(duì)村內(nèi)所有財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行檢查監(jiān)督,定期(每月報(bào)帳前)逐筆逐項(xiàng)審查各項(xiàng)財(cái)務(wù)收支并否決不合理開支,未經(jīng)民主理財(cái)小組審核蓋章的收支單據(jù)一律不得入帳。
3、村集體財(cái)務(wù)公開是村務(wù)民主監(jiān)督的關(guān)鍵,主要包括十八個(gè)方面,其中財(cái)務(wù)收支要逐筆逐項(xiàng)公開,并注明日期和經(jīng)手人。公開內(nèi)容要經(jīng)民主理財(cái)小組審查蓋章后方可公開,公開后要認(rèn)真聽取群眾意見和建議,解答村民提出的問題。
1、村集體要建立健全財(cái)務(wù)審批制度,全面實(shí)施“三審一把關(guān)”財(cái)務(wù)制度,村財(cái)務(wù)開支要由村書記審查、包村干部把關(guān)、民主理財(cái)小組審核、村主任審批,同時(shí)財(cái)務(wù)票據(jù)上要有經(jīng)手人簽字,凡是不符合上述規(guī)定的都視為手續(xù)不完備,嚴(yán)禁入帳。
2、村集體要定期召開理財(cái)工作會(huì)(每月一次),由村兩委、會(huì)計(jì)和民主理財(cái)小組成員參加。一是對(duì)前期財(cái)務(wù)收支進(jìn)行逐項(xiàng)審核;二是對(duì)下期財(cái)務(wù)收支進(jìn)行討論。對(duì)計(jì)劃外大型開支(生產(chǎn)性開支一次在5000元以上的,非生產(chǎn)性開支一次在20__元以上的),村干部和理財(cái)小組研究通過后,還要經(jīng)村民代表會(huì)議通過后方可實(shí)行,未按程序批準(zhǔn)的開支,財(cái)會(huì)人員有權(quán)拒絕報(bào)銷。
3、村民委員會(huì)公章由文書保管(書記、主任不得管理村公章)。公章的使用必須慎重,一旦出現(xiàn)不良后果由文書本人自負(fù)。
村級(jí)財(cái)務(wù)公示制度篇三
為建立公開公正、廉潔高效、監(jiān)督有力的工作機(jī)制,提高機(jī)關(guān)管理水平,將政務(wù)公開納入本單位年度考核體系,特制訂本制度。
1、政務(wù)類對(duì)社會(huì)公開,主要通過設(shè)立政務(wù)公開專欄和通過新聞媒介等形式公開。
2、財(cái)務(wù)類對(duì)本單位公開。