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規(guī)范村級財務(wù)管理制度篇一

為規(guī)范村級財務(wù)管理，強(qiáng)化村級財務(wù)監(jiān)督，嚴(yán)肅財經(jīng)活動紀(jì)律，管好用活集體資財，提高集體資金使用的經(jīng)濟(jì)和社會效益，根據(jù)有關(guān)財經(jīng)法規(guī)和政策，結(jié)合本鄉(xiāng)實(shí)際，特制定本制度。

(一)各類資金的收、支管理

1、財政轉(zhuǎn)移支付資金：由財政機(jī)關(guān)按照有關(guān)政策轉(zhuǎn)入農(nóng)經(jīng)專戶按村記帳，開支時按照鄉(xiāng)政府確定的方案支出不足部分。

2、“一事一議”籌集的資金：嚴(yán)格按照《甘肅省村級范圍內(nèi)籌資籌勞管理辦法》規(guī)定的程序和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行籌集、管理和使用，其開支范圍主要用于村級道路建設(shè)、植樹造林和小型農(nóng)田水利建設(shè)籌集體生產(chǎn)性公益事業(yè)，籌集資金實(shí)行上線控制，每人每年最高不超過15元，嚴(yán)禁自立項目或提高標(biāo)準(zhǔn)向群眾籌資，加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)。

3、專業(yè)承包合同收入的資金：無論詩地、園林、房屋，還是其它集體資產(chǎn)，只要是承包經(jīng)營，就必須簽訂合同，依照合同收承包費(fèi)，壯集體積累，用于擴(kuò)再生產(chǎn)或其它公益性支出。

4、外來投資和撥付資金(包括捐款、各種贊助款、補(bǔ)助等)：要做到?？顚Ｓ茫磿r交存農(nóng)經(jīng)專戶管理，不得隨意亂花亂用，做到物盡其能，財盡其用。

5、經(jīng)營性收入和其它收入資金：做到應(yīng)收盡收、不準(zhǔn)隱瞞虛報，更不得設(shè)置帳外帳。

6、各種結(jié)算類資金：要及時清理應(yīng)收、應(yīng)付款和內(nèi)部往來款項，往來款項，積極催收欠款，清償債務(wù)，提高資金的周轉(zhuǎn)利用率。

(二)核算方法：各村財務(wù)收支由村報帳員具體經(jīng)辦，款項的撥付有政府鄉(xiāng)長審簽，支出票據(jù)由村主任審批，額支出由村理財小組和村主任分別審批，鄉(xiāng)經(jīng)管站統(tǒng)一管理帳務(wù)的記載和核算。同時，實(shí)行全鄉(xiāng)統(tǒng)一報帳日，對村社收支憑證進(jìn)行報銷。

1、建立崗位責(zé)任制：各村現(xiàn)金由村報帳員(文書)負(fù)責(zé)管理，其它人員一律不得插手經(jīng)管現(xiàn)金。

2、向單位和個人收款，必須開據(jù)統(tǒng)一收據(jù)，不得用白條和以表代據(jù)收款，用完的收款收據(jù)必須及時銷號交存。

3、嚴(yán)格遵守財經(jīng)紀(jì)律，不準(zhǔn)坐支現(xiàn)金，不準(zhǔn)平調(diào)、挪用公款，不準(zhǔn)公款私存，不準(zhǔn)白條頂庫，不瞞報收入，收入現(xiàn)金及時入帳。

4、備用金實(shí)行限額，村一級不得超過500元，社一級不得超過200元。

5、村級建立現(xiàn)金日記帳，準(zhǔn)確核算現(xiàn)金收支，及時清點(diǎn)現(xiàn)金，并在每月報帳日和鄉(xiāng)上進(jìn)行帳面余額的核對。

1、必須使用統(tǒng)一收據(jù)，即財政統(tǒng)一的收據(jù)和經(jīng)管站監(jiān)制、提供的票據(jù)。

2、收據(jù)不得隨意涂改、撕毀、轉(zhuǎn)讓、代開、倒賣、丟失和拆本使用，收據(jù)存根必須及時銷號、妥善保存，并建立備查登記薄，不得私自銷毀收據(jù)、存根。

3、填寫錯的收據(jù)應(yīng)加蓋作廢章后保存各聯(lián)并及時銷號，不得私自銷毀。

4、各村票據(jù)使用情況必須無條件接受檢查并如實(shí)提供有關(guān)資料，映情況，不得弄虛作假，欺上瞞下。

5、村級財務(wù)負(fù)責(zé)人和出納員要認(rèn)真審核憑證，如發(fā)現(xiàn)手續(xù)不完備，內(nèi)容不齊全應(yīng)及時補(bǔ)辦;如發(fā)現(xiàn)有涂改、偽造票據(jù)等不合規(guī)的票據(jù)，出納人員有權(quán)拒絕付款。由于審核不認(rèn)真，造成經(jīng)濟(jì)損失的要追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

1、村會應(yīng)成立3-5人的理財小組，理財小組要有群眾代表參加。

2、村財務(wù)公開每年2次，公開要嚴(yán)格按照鄉(xiāng)紀(jì)規(guī)定的程序進(jìn)行，即：財務(wù)開支情況先由村理財小組簽字之后，報鄉(xiāng)紀(jì)和鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站審核后，在村社公開欄和村、社會議上分別公開，保留公開依據(jù)并記好記錄，以備監(jiān)督檢查。

3、重財務(wù)收支項目應(yīng)隨時公開，對向農(nóng)民的`加項收費(fèi)要堅持“一事一議”的原則，先拿出預(yù)算方案，報經(jīng)鄉(xiāng)人民政府審核批準(zhǔn)后，由村民會議或村民代表會議討論決定后執(zhí)行，否則將追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

1、全鄉(xiāng)各村請款報帳時間統(tǒng)一定為每月25日進(jìn)行，過期不候，責(zé)任自負(fù)。

2、各村報帳前應(yīng)將當(dāng)月的收入、支出票據(jù)進(jìn)行全面整理和匯兌，清點(diǎn)手頭現(xiàn)金，同時對下月支出進(jìn)行分項目預(yù)算，制定預(yù)算方案，報帳時首先和鄉(xiāng)總出納核實(shí)當(dāng)月收入，填寫進(jìn)帳單將款項交存銀行專戶，同時按照支出預(yù)算方案填寫請款書，報政府鄉(xiāng)長進(jìn)行審批后由鄉(xiāng)總出納開具現(xiàn)金支票，由村出納到銀行提取現(xiàn)金，其次將當(dāng)月村主任審批后的支出票據(jù)交鄉(xiāng)出納進(jìn)行審核報帳。

3、所有收支票據(jù)填寫必須完整、規(guī)范、支出票據(jù)必須經(jīng)村主任簽字，額支出要有村理財小組和村主任分別審批，嚴(yán)禁用白條或其它不規(guī)范票據(jù)收款和支款。

4、嚴(yán)禁坐收坐支、公款私存、私設(shè)小金庫，虛報冒領(lǐng)等違紀(jì)行為，一旦發(fā)現(xiàn)，將追究村主任和相關(guān)人員的經(jīng)濟(jì)和法律責(zé)任。

1、管理辦法：

(1)經(jīng)管站建立資產(chǎn)臺帳，各村建立登記簿和備查帳簿。

(2)村社所有集體財產(chǎn)要由專人保管并由財務(wù)主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)監(jiān)督。

(3)財產(chǎn)物資丟失、損壞、盤盈、盤損時，必須查明原因進(jìn)行帳務(wù)處理，并追究主要領(lǐng)導(dǎo)、保管員及當(dāng)事人責(zé)任。

(4)財產(chǎn)借用須經(jīng)村主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，要注明用途、期限，并由借用人員簽章。

2、計價方法：

(1)原購置財產(chǎn)及閑置財產(chǎn)，設(shè)立評估小組，以重估價值入帳。

(2)新購置財產(chǎn)，以實(shí)際價值及時入帳。

3、財產(chǎn)物資的租賃及變賣，須經(jīng)村兩會及理財小組或村民代表會議通過，并報鄉(xiāng)經(jīng)管站審查備案。

(一)對違有關(guān)財經(jīng)紀(jì)律的款額，應(yīng)區(qū)別情況做如下處理：

1、追還被侵占資金和挪用資金;

2、補(bǔ)交占用期間的資金占用費(fèi)(利息);

3、補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù);

4、沖轉(zhuǎn)有關(guān)帳務(wù)。

(二)對污公款的，除追回占資金、補(bǔ)交資金占用費(fèi)外(按銀行同期最高利率)并處以本息金額20%的罰款;二人以上共同污的，按照個人所得金額分別處罰，對主要負(fù)責(zé)人按污的總金額處罰;對多次污未經(jīng)處理的按累計金額處罰;情節(jié)嚴(yán)重的追究行政和刑事責(zé)任。

(三)利用職務(wù)便利，索取他人財物或非法收受他人財物，為他人謀取私利，在經(jīng)濟(jì)往來中違規(guī)定、收受各種名義的回扣、手續(xù)費(fèi)等歸個人所有的，按本辦法第二條處罰。

(五)私設(shè)小金庫的，除沒收小金庫資金外，對有關(guān)責(zé)任人分別處以總額10%的罰款，對主要責(zé)任人處以總額20%的罰款。

(六)私分多占集體財物，超越權(quán)限擅自提高工資、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)補(bǔ)助范圍的，除歸回私分多占的財物、多領(lǐng)的工資、補(bǔ)助等，對主要負(fù)責(zé)人處以總額10-15%的罰款。

(七)有下列行為之一者，對責(zé)任人處以違紀(jì)金額1-3%的罰款。

2、越權(quán)審批重開支事項不經(jīng)理財小組審批或?qū)徟杩畈缓侠淼?

3、未經(jīng)審批白條入帳的或用不正規(guī)票據(jù)報帳的;

4、把關(guān)不嚴(yán)，不負(fù)責(zé)任審批支出單據(jù)造成損失的;

5、無支出預(yù)算計劃不按時報帳的;

6、坐收坐支現(xiàn)金的。

(八)對借款漏收或不按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收取利息的，除責(zé)成借款人補(bǔ)交利息外，對責(zé)任人處以應(yīng)收利息10%的罰款。

1、丟失會計檔案資料的(包括收款收據(jù));

2、私自銷毀會計檔案和資料的;

3、保管不善造成不良后果的;

1、不用統(tǒng)一規(guī)定收據(jù)或用廢止收據(jù)收款的;

2、涂改、撕毀、轉(zhuǎn)讓、代開、倒賣或拆本使用收款收據(jù)的。

3、對收款收據(jù)不按期登記、報送和銷號的;

(十一)對集體財產(chǎn)管理不善，造成損壞、丟失的，由責(zé)任人照價承擔(dān)賠償責(zé)任。

(十三)違制度，對承包的經(jīng)濟(jì)(生產(chǎn))事項不簽訂合同或不按合同結(jié)算經(jīng)濟(jì)手續(xù)，或不經(jīng)集體研究，私自簽訂合同的，對責(zé)任人和單位主管領(lǐng)導(dǎo)處以違制金額10%的罰款。

(十四)不按照《甘肅省村級范圍內(nèi)籌資籌勞管理辦法》進(jìn)行“一事一議”籌資籌勞的，除按照有關(guān)規(guī)定對籌集的勞、資進(jìn)行處置外，對有關(guān)責(zé)任人處以100-500元的罰款。

1、領(lǐng)導(dǎo)人員強(qiáng)制下屬違財經(jīng)紀(jì)律的;

2、經(jīng)辦人員擅自作主或主動策劃違財經(jīng)紀(jì)律的;

3、偽造、毀滅帳據(jù)憑證的;

4、屢查屢犯的。

(十六)對已作出的處罰決定在限定期限內(nèi)不退賠、不交納的，對問題責(zé)任人從期滿之日起按月追加1-3%逾期占用費(fèi)。

(十七)違財經(jīng)紀(jì)律，有以下情形之一的，可以從輕或免予處罰：

1、經(jīng)辦人員抵制無效、被迫執(zhí)行的;

2、自己主動查出并及時糾正的;

3、能主動檢舉揭發(fā)他人違紀(jì)問題的，

(十八)對處罰決定不報，當(dāng)事人可在收到處罰決定通知之日起六十日內(nèi)向上級主管部門提出復(fù)議，復(fù)議期間處罰決定不停止執(zhí)行。

(十九)本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。

規(guī)范村級財務(wù)管理制度篇二

一、財務(wù)人員必須認(rèn)真學(xué)習(xí)財政、財務(wù)、稅務(wù)等方面的方針、政策及法律法規(guī)，努力提高政策水平和業(yè)務(wù)能力，負(fù)責(zé)搞好財務(wù)工作。

二、堅持一支筆審批報帳和會計管帳不管錢，出納管錢不管帳的原則，切實(shí)履行財務(wù)人員的工作職權(quán)。出納和會計有權(quán)拒絕白紙條入帳和不合理的開支，有權(quán)拒收未經(jīng)經(jīng)手人簽字和領(lǐng)導(dǎo)審批的票據(jù)。財務(wù)人員應(yīng)主動當(dāng)好村民委員會的參謀，經(jīng)常分析財務(wù)情況，及時向領(lǐng)導(dǎo)匯報財務(wù)收支情況。

三、不得以白紙條作庫存現(xiàn)金，不得私借或挪用公款，不得將村集體現(xiàn)金以個人名義借貸，未經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，任何人不得向村民委員會借支現(xiàn)金。

四、村民主理財小組定期審核會計的財務(wù)收支單據(jù)，無民主理財小組審核印鑒的單據(jù)，會計不得入帳。

五、財務(wù)人員應(yīng)如實(shí)提供財務(wù)發(fā)生情況，自覺接受村務(wù)監(jiān)督小組、民主理財小組的監(jiān)督和審計核查。

規(guī)范村級財務(wù)管理制度篇三

1、村級財務(wù)做到收有憑，付有據(jù)，各項收支一定要實(shí)事求是，不得避實(shí)求虛，要具有真實(shí)性、合理性、合法性。

2、各項收支憑據(jù)要及時記賬，要素要齊全，手續(xù)健全，特別對開支的發(fā)票要注明資金去向，拒絕白條入賬。

3、村內(nèi)各項收支一定要參照《年初財政收支預(yù)算方案》執(zhí)行，做到先算后用，壓縮開支，年終結(jié)算時不得超預(yù)算開支，減少年內(nèi)負(fù)債，確保資金正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

4、村內(nèi)年度結(jié)算為12月30日，在年終結(jié)算時確保當(dāng)年應(yīng)收未收、應(yīng)付未付各種款項，按照權(quán)責(zé)發(fā)生制原則記入年終決算收益分配。

5、村干部出差辦公事，預(yù)借差旅費(fèi)及墊付各種費(fèi)用，應(yīng)及時與村報賬員（出納）結(jié)清賬款，履行結(jié)賬手續(xù)，不得拖欠。

6、村干部年度工資經(jīng)村兩委集體評議，報主管部門審核，經(jīng)黨委、政府審批才能發(fā)放。但原則上村干部工資不得超過鄉(xiāng)財政撥發(fā)年度的轉(zhuǎn)移支付。但村內(nèi)資金來源較好，年終收益分配有節(jié)余時，可以適當(dāng)增加。

7、村干部補(bǔ)貼按照村級財務(wù)管理制度有關(guān)規(guī)定發(fā)放，不得超規(guī)定發(fā)放。

8、上級單位撥給村級救災(zāi)資金的管理：救災(zāi)資金只得用于受災(zāi)村民衣、食、住、行等方面的支出，村委實(shí)行專賬管理，嚴(yán)格做到?？顚Ｓ茫坏每丝劢亓?，巧立明目、弄虛作假，挪作其他開支。受災(zāi)村民應(yīng)由村兩委摸底造冊后，通過黨員、組長會議認(rèn)定后，并張榜公布，無異議后才能發(fā)放給受災(zāi)村民。

9、凡是上級撥給村內(nèi)興辦公益事業(yè)項目建設(shè)資金，事先有預(yù)算，事后有結(jié)算，要實(shí)行專賬管理，?？顚Ｓ茫埌窆?，接受群眾監(jiān)督，不得挪作其他開支。

10、村內(nèi)爭取項目資金，嚴(yán)格禁止村內(nèi)為他人提供方便，開具收款收據(jù)，借用村內(nèi)集體銀行賬戶過渡，進(jìn)行存入和支出現(xiàn)金，套取國家集體資金為個人所有。

1、嚴(yán)格實(shí)行一支筆審批。村內(nèi)各項財務(wù)開支發(fā)票通過民主理財小組成員審核后，再由村主任審批報銷。

2、審批權(quán)限：

（1）500元內(nèi)（含500元）由村主任審批；

（2）501元至1000元（含1000元）由村主任、支部書記會簽；

（3）1000元以上由村兩委集體研究討論審批；

（4）興辦公益事業(yè)及購置固定資產(chǎn)、重大開支應(yīng)由村民代表大會或民主理財小組討論同意，由村兩委申報，蹲點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)審核，遞交鎮(zhèn)黨委、政府審批同意后才能開支。

3、對村內(nèi)各項開支發(fā)票手續(xù)不健全、要素不齊全、字跡不清的，村主任應(yīng)拒絕審批報銷。

1、“村賬鎮(zhèn)代管”由鎮(zhèn)經(jīng)營管理站為主體，統(tǒng)一記賬、統(tǒng)一制度、統(tǒng)一審核、統(tǒng)一提供財務(wù)，公開資料，統(tǒng)一建檔，分村核算，搞好村級年終收益結(jié)算及報表工作。

2、村集體資產(chǎn)所有權(quán)、使用權(quán)、審批權(quán)實(shí)行“三權(quán)”不變的原則，確保集體資產(chǎn)不平調(diào)、不挪用、不侵占。

3、村級各項收入、支出憑據(jù)要有真實(shí)性、合理性、合法性，手續(xù)齊全，先由民主理財小組成員審核，再由村主任審批簽字后，每季度最后一個月月底由村報賬員向主管部門交賬，辦理交賬有關(guān)手續(xù)。

4、村級報賬員應(yīng)每一季度與主管部門人員核對各科目賬戶余額，如有發(fā)生錯誤，并及時核查糾正。

5、在村賬鎮(zhèn)代管的同時，要實(shí)行收支兩條線管理，做到規(guī)范有序的資金運(yùn)行機(jī)制，將村內(nèi)的全部收入納入村賬鄉(xiāng)代管核算范圍，規(guī)范資金收入的收繳程序，及時足額存入村賬鄉(xiāng)代管銀行賬戶，強(qiáng)化管理，進(jìn)行資金撥付制正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

1、村級報賬員兼任出納工作，支部書記和村主任不得兼任出納工作，必須按照《中華人民共和國會計法》及《村集體經(jīng)濟(jì)組織會計制度》有關(guān)法律法規(guī)認(rèn)真貫徹落實(shí)，按章辦事。

2、村級報賬員負(fù)責(zé)村內(nèi)財務(wù)收支、往來結(jié)算、各項統(tǒng)計報表、記好村內(nèi)現(xiàn)金日記賬，將村內(nèi)各項收入、支出匯總，每季度月底向主管部門交賬，辦理交賬手續(xù)，核對賬戶余額。

3、村級報賬員接受上級主管部門管理、培訓(xùn)和考核，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和財務(wù)管理水平。

4、財務(wù)人員嚴(yán)格遵守財政紀(jì)律，認(rèn)真負(fù)責(zé)、廉潔奉公，全心全意為人民服務(wù)，做好本職工作。

5、村級報賬員嚴(yán)格執(zhí)行核算、監(jiān)督的職能，寫好年度核算分析，參與擬定年度財務(wù)預(yù)算計劃和監(jiān)督財政計劃執(zhí)行情況。

6、財務(wù)人員不得弄虛作假，偽造、變造、涂改和故意毀滅會計原始憑據(jù)及有關(guān)財務(wù)資料，不得設(shè)立賬外賬，違者要進(jìn)行嚴(yán)肅處理，情節(jié)嚴(yán)重的要追究法律責(zé)任。

1、民主理財小組應(yīng)由群眾代表、黨員代表3—5人組成，負(fù)責(zé)村級財務(wù)監(jiān)督管理工作。

2、村級財務(wù)監(jiān)督管理工作，應(yīng)堅持民主理財?shù)脑瓌t，民主理財小組有權(quán)監(jiān)督村級財務(wù)實(shí)施，對財務(wù)收支有知情權(quán)、審核權(quán)、決策權(quán)。

3、民主理財小組成員應(yīng)定期召開理財會議，聽取群眾意見和建議，并將村級財務(wù)收支執(zhí)行情況向群眾代表大會公布。

4、民主理財小組在監(jiān)督中，發(fā)現(xiàn)違反村內(nèi)財務(wù)制度有關(guān)規(guī)定的應(yīng)及時上報主管部門進(jìn)行處理。

1、村級財務(wù)公開每年度進(jìn)行四次季度財務(wù)收支公布，公開內(nèi)容要真實(shí)全面。

2、公開的方式以公開欄為主，公開欄設(shè)在人口居住密集地帶、主要交通路口等方便閱覽的地方。

3、對群眾所提出意見和建議，要向群眾解釋和糾正。

1、村級財務(wù)收支預(yù)算應(yīng)嚴(yán)格做到先算后用，以收定支，合理使用現(xiàn)金，勤儉節(jié)約的原則，確保村內(nèi)資金正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

2、編制收支預(yù)算計劃，經(jīng)村兩委研究決定，通過村民代表大會并報主管部門審核。

3、嚴(yán)格執(zhí)行年度財務(wù)收支計劃，量財而出，合理使用資金，做到增收節(jié)支，不得超年度財務(wù)收支預(yù)算計劃和增加村內(nèi)債負(fù)。

4、集體興辦公益事業(yè)，年度預(yù)算籌資籌勞和募捐款要通過村民代表大會同意，并報主管部門審核，遞交鄉(xiāng)黨委、政府批準(zhǔn)后才能預(yù)算。必須專款專用，張榜公布，接受群眾監(jiān)督，不得挪作他用。

5、對其他往來應(yīng)收款預(yù)算收回計劃不能列入收益分配，只能預(yù)算償還債務(wù)。村干部工資及補(bǔ)助按照本財務(wù)收支管理制度進(jìn)行預(yù)算。

6、村內(nèi)預(yù)算爭取資金的應(yīng)酬費(fèi)不得超過爭取資金總額的30%，會議費(fèi)開支預(yù)算不得超過村內(nèi)補(bǔ)助收入、經(jīng)營收入和其他收入總合的25%，應(yīng)逐年壓縮非生產(chǎn)性開支，講究經(jīng)濟(jì)實(shí)效。

1、村內(nèi)收款收據(jù)一律由經(jīng)營管理站統(tǒng)一管理，禁止村內(nèi)購買白條收款收據(jù)使用。

2、購買物資要開具發(fā)票，報賬員（出納）不得私自開白條證明報銷，發(fā)票經(jīng)審批簽字才能報銷。

3、村向各單位收款，收款方必須使用村級集體經(jīng)濟(jì)組織往來結(jié)算的收據(jù)，否則拒付。

4、村內(nèi)上級撥款收入由村報賬員和主管財務(wù)村委主任兩人印章及村委會公章，到鄉(xiāng)經(jīng)管站開具收款收據(jù)。

5、村內(nèi)各項收入、支出票據(jù)統(tǒng)一由經(jīng)營管理站記賬服務(wù)中心進(jìn)行保管，并辦理有關(guān)交接手續(xù)。

規(guī)范村級財務(wù)管理制度篇四

第一條為進(jìn)一步規(guī)范社區(qū)(村)級集體財務(wù)管理，規(guī)范會計行為，提升我街道社區(qū)(村)級財務(wù)管理水平，根據(jù)《中華人民共和國會計法》、《村集體經(jīng)濟(jì)組織會計制度》及有關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合我街道實(shí)際制定本制度。

1、報賬制度。社區(qū)(村)設(shè)報賬員1人，報賬員原則上由婦女主任兼任。負(fù)責(zé)日常開支的結(jié)算及備用金的管理。報賬員必須按時結(jié)賬，原則上是業(yè)務(wù)往來多的社區(qū)(村)必須按月報賬，社區(qū)(村)主任審批，社區(qū)(村)支部書記審核。正常報賬時間為3、6、9、12月份。報賬員必須設(shè)現(xiàn)金日記賬，以備與會計核對。

2、備用金管理制度。社區(qū)(村)月?lián)芸顚?shí)行備用金制，原則上備用金1萬元以下，用于社區(qū)(村)正常公用開支。

3、資金管理制度。報賬員負(fù)責(zé)備用金現(xiàn)金的發(fā)放、保管及現(xiàn)金收入的繳存專戶。辦事處在指定銀行為報賬員設(shè)立賬號，此賬號為社區(qū)(村)集體賬號。嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線，所有收入必須先入銀行專戶，嚴(yán)禁坐收坐支，禁止公款私存、私借、挪用。

社區(qū)(村)級財務(wù)實(shí)行“六不變”、“六統(tǒng)一”，即社區(qū)(村)級集體資金使用權(quán)不變、資金管理權(quán)不變、財務(wù)審批權(quán)不變、資金監(jiān)督權(quán)不變、債權(quán)債務(wù)關(guān)系不變、收益權(quán)不變;實(shí)行統(tǒng)一財務(wù)制度、統(tǒng)一收付票據(jù)、統(tǒng)一代理記賬、統(tǒng)一賬務(wù)管理、統(tǒng)一財務(wù)公開、統(tǒng)一工作考核。

第三條社區(qū)(村)集體經(jīng)濟(jì)組織的財務(wù)活動要實(shí)行計劃管理，各社區(qū)(村)要本著“量入為出，略有節(jié)余”的原則，不得負(fù)債經(jīng)營。

第四條建立民主決策和民主監(jiān)督機(jī)制，凡涉及重大建設(shè)、重要項目、重大支出、重大資產(chǎn)處置必須經(jīng)支、村兩委集體研究，提請黨員、組長、村民代表大會討論通過，并報街道辦事處審批備案，方可列入財務(wù)計劃。未經(jīng)審批通過的項目不得實(shí)施。凡工程項目預(yù)算資金在50萬元以下的必須報批，50萬元以上履行招投標(biāo)程序。凡不按規(guī)定公開招標(biāo)或不按程序邀標(biāo)的工程建設(shè)項目，造成惡劣影響的，依法依紀(jì)對項目主體單位主要負(fù)責(zé)人和工作責(zé)任人實(shí)行責(zé)任追究。街道辦事處招投標(biāo)管理委員會機(jī)構(gòu)由紀(jì)委書記任主任，主管領(lǐng)導(dǎo)為副主任，紀(jì)工委、財政所為成員。

第五條預(yù)算方案一經(jīng)確定，認(rèn)真執(zhí)行，并在村務(wù)公開欄中公布，報街道辦事處經(jīng)管站備案。

第六條社區(qū)(村)報賬員(出納)職責(zé)

(一)及時登記現(xiàn)金。

(二)及時分類整理有關(guān)憑證票據(jù)、保管庫存現(xiàn)金、有價證券、收款票據(jù)。

(三)登記內(nèi)部往來及應(yīng)收應(yīng)付款臺賬。

(四)審核本村支出原始憑證，定期辦理報賬工作，協(xié)助做好財務(wù)公開、財務(wù)監(jiān)管工作。

第七條辦事處代理中心工作人員職責(zé)

(一)貫徹執(zhí)行國家有關(guān)財務(wù)管理法律、法規(guī)、政策和財務(wù)制度。

(二)嚴(yán)格執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律，按照主管部門規(guī)定，加強(qiáng)對社區(qū)(村)村級財務(wù)的監(jiān)督和管理。

(三)辦理各項會計業(yè)務(wù)核算工作，真實(shí)、準(zhǔn)確、及時填寫會計科目，編制財務(wù)會計報表，保管會計檔案。

(四)協(xié)助各社區(qū)(村)財務(wù)公開工作，監(jiān)督管理村集體資金和資產(chǎn)使用。

(五)拒絕辦理違反財務(wù)制度的收、支，遏制侵犯村集體財產(chǎn)的行為。

(六)對各社區(qū)(村)報賬員進(jìn)行定期、不定期現(xiàn)金盤庫。

第八條貨幣資金(現(xiàn)金、存款、有價證券)一律由報帳員(出納)管理，非出納人員不得保管。確因工作需要，由其他人代收款項的，應(yīng)及時與出納結(jié)清，一般不得超過二天，數(shù)額較大的應(yīng)當(dāng)天結(jié)清。

第九條上級有關(guān)部門和有關(guān)單位下?lián)艿缴鐓^(qū)(村)的各類款項，應(yīng)憑村出納開具的統(tǒng)一收據(jù)，通過銀行轉(zhuǎn)帳辦理結(jié)算手續(xù)。無特殊原因不得實(shí)行現(xiàn)金結(jié)算。

第十條嚴(yán)格遵守財經(jīng)紀(jì)律，集體資產(chǎn)實(shí)行收支兩條線，不準(zhǔn)坐支現(xiàn)金，凡是社區(qū)(村)收入的各類現(xiàn)金款項必須存入指定的銀行賬戶。不準(zhǔn)擅自出借、不準(zhǔn)白條抵庫，不準(zhǔn)保留賬外公款、不準(zhǔn)未批先報。

第十一條銀行存款嚴(yán)格實(shí)行存款賬戶統(tǒng)一管理。嚴(yán)禁多頭賬戶。社區(qū)(村)原有銀行賬戶一律撤銷，現(xiàn)由經(jīng)管站統(tǒng)一在湘江銀行開設(shè)一個總賬戶，賬戶名稱為“攸縣春聯(lián)街道辦事處社區(qū)賬務(wù)代理中心專戶”，賬號是：82310311000002076。所有社區(qū)(村)財政撥款統(tǒng)一撥在代理中心專戶中，征地款及青苗補(bǔ)償款的撥付必須由各組出具分配方案，并由社區(qū)(村)書記核實(shí)簽字后，由重點(diǎn)工程辦審核后，再由經(jīng)管站開支票轉(zhuǎn)到各社區(qū)(村)各組各農(nóng)戶。項目資金的撥付2萬元以下由辦事處主管領(lǐng)導(dǎo)審批，2萬元—30萬元的由辦事處主任審批，30萬元以上的報街道聯(lián)席會研究。

第十二條建立現(xiàn)金、存款盤點(diǎn)制度。代理中心每月與出納核對現(xiàn)金、存款，每季進(jìn)行盤現(xiàn)，發(fā)現(xiàn)差錯，查明原因，以《現(xiàn)金管理條例》進(jìn)行嚴(yán)格處罰到位。

第十三條社區(qū)(村)級支出應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家的財經(jīng)紀(jì)律，按照?？顚Ｓ?、量入為出、勤儉節(jié)約的原則辦理。

第十四條凡需報銷的每筆支出業(yè)務(wù)，經(jīng)手人必須取得合法的原始憑證，白條不得超過公用支出的10-15%入賬。所有單據(jù)必須具備經(jīng)手人、證明人、審批人三人或三人以上簽名，各項開支實(shí)行由社區(qū)(村)財務(wù)主管一支筆審批，確因客觀情況不能取得正規(guī)發(fā)票的，應(yīng)由收款方出具自制憑證(收據(jù))代替正式發(fā)票;無法取得外來原始憑證的支出，一律由經(jīng)手人填寫無據(jù)支出證明單，且要有證明人簽字。向農(nóng)戶購買農(nóng)副產(chǎn)品(土特產(chǎn))時，必須由農(nóng)戶出具收條。

第十五條凡是支出的憑證必須寫明事由或用途，并由經(jīng)手人簽名、證明人作證、主管財務(wù)審批人審批、支部書記審核，監(jiān)督委員會成員簽章才能由報賬員辦理報銷手續(xù)。

第十六條在任村干部的工資嚴(yán)格按辦事處文件執(zhí)行，原則上由村里發(fā)放，績效考核工資按月考核，按季由辦事處代為發(fā)放并在轉(zhuǎn)移支付中扣除。年終補(bǔ)貼、開張紅包、交通及通信補(bǔ)貼必須嚴(yán)格按照街道黨工委相關(guān)文件和考核標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，不得擅自提高發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。

第十七條實(shí)行村主干(支書、主任)工資與村財務(wù)年度消赤減債掛鉤，每年必須在前年負(fù)債總額上完成10%，(沖賬不計減債比例)。年度減債未完成目標(biāo)的社區(qū)(村)，社區(qū)(村)主干工資按比例扣除。

第十八條從嚴(yán)控制非生產(chǎn)性開支，嚴(yán)格現(xiàn)金開支審批手續(xù)，手續(xù)不完備的開支不予付款，不合理開支經(jīng)辦人有權(quán)向監(jiān)督委員會或上級主管部門反映。公用經(jīng)費(fèi)是指辦公費(fèi)、交通費(fèi)(租車費(fèi))、招待費(fèi)(應(yīng)酬費(fèi))、會議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、差旅費(fèi)等六項，各社區(qū)(村)公用經(jīng)費(fèi)在上年基數(shù)基礎(chǔ)上保證不增加基礎(chǔ)爭取調(diào)減10%。實(shí)行村主干工資與公用經(jīng)費(fèi)使用情況掛鉤，超過比例的村主干工資按相應(yīng)的比例扣除。社區(qū)(村)土地征收工作經(jīng)費(fèi)必須用于社區(qū)(村)組織活動場所，社區(qū)(村)干不能違規(guī)分配，否則追究相應(yīng)的責(zé)任。

第十九條因工程項目、爭取幫扶、洽談業(yè)務(wù)的經(jīng)營性、公益性事業(yè)需要購買禮品或其他進(jìn)行交際的，金額較小的由支、村兩委會議討論決定;金額較大的須經(jīng)村民代表會議通過，并將會議記錄復(fù)印件報街道辦事處代理中心備案。

第二十條存折、收款收據(jù)(以下簡稱票據(jù))由出納保管，其他任何人無權(quán)保管，各村必須統(tǒng)一使用財政部門監(jiān)督的收據(jù)，統(tǒng)一票據(jù)嚴(yán)禁轉(zhuǎn)讓、出借、贈送、代開、代用、盜用等行為。

第二十一條“統(tǒng)一票據(jù)”必須連號使用，作廢票據(jù)要全份保存，并應(yīng)注明“作廢”字樣。票據(jù)不得跨年度使用，年末應(yīng)對多余票據(jù)作剪角作廢。

第二十二條“統(tǒng)一票據(jù)”由街道辦事處經(jīng)管站專管，社區(qū)(村)出納向代理中心領(lǐng)用和調(diào)換，一次一本，以舊換新，代理中心做好“統(tǒng)一票據(jù)”的領(lǐng)用、收回、審驗、銷號、調(diào)換的登記工作，并歸檔保存。如發(fā)現(xiàn)票據(jù)遺失，要立即報經(jīng)管站，及時查清原因，作出妥善處理。

第二十三條固定資產(chǎn)、庫存資金應(yīng)分別建立明細(xì)賬薄，并有專人負(fù)責(zé)管理。每年要對財產(chǎn)、物資進(jìn)行盤點(diǎn)，對盤盈、盤虧要查明原因，調(diào)整賬面，使帳實(shí)相符;屬于因故造成損失的，要追究相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。集體財務(wù)租賃、出租、出借必須堅持有償使用原則，收取租金或占用費(fèi)。堅決杜絕無償占用集體財產(chǎn)的行為。

第二十四條凡涉及村民切身利益的事項及村級重大事項必須向村民公開，村務(wù)公開的重點(diǎn)是財務(wù)公開。凡涉及重大基建工程、村集體資產(chǎn)承包或租賃的事項必須及時公開，實(shí)行一事一公開和事前、事中、事后全過程公開。

第二十五條社區(qū)(村)成立3-5人組成的財務(wù)監(jiān)督委員會。財務(wù)監(jiān)督委員會成員必須具有代表性、財務(wù)知識比較熟悉、公道正派，且由村民代表會議推舉確認(rèn)，報辦事處主管領(lǐng)導(dǎo)同意后經(jīng)管站備案。

第二十六條財務(wù)監(jiān)督委員會負(fù)責(zé)監(jiān)督集體資金運(yùn)行情況和村務(wù)公開制度的落實(shí)。每半年召集一次村民代表、財務(wù)監(jiān)督小組成員開會，公開社區(qū)(村)級財務(wù)狀況。財務(wù)監(jiān)督委員會有權(quán)審核、檢查收支憑證、財務(wù)賬目及相關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動，有權(quán)否決不合理開支。財務(wù)監(jiān)督委員會印鑒必須由社區(qū)(村)財務(wù)監(jiān)督委員會人員掌管，決不能由村自行管理，所有的支出發(fā)票、合同及其他結(jié)算必須由財務(wù)監(jiān)督委員會成員集體審核，蓋章簽字方可入賬。

第二十七條各社區(qū)(村)應(yīng)設(shè)置固定的村務(wù)公開欄，必須在村務(wù)公開欄中及時向村民公布村務(wù)及財務(wù)運(yùn)行情況。

第二十八條財務(wù)公開的基本要求：必須按每次做賬的會計報表及時、如實(shí)公開。

第二十九條會計年度終結(jié)時，會計人員應(yīng)將各種財會資料分類管理，及時歸檔。

第三十條代理中心建立檔案室，配齊檔案柜，確保村檔案完整無缺，配置防濕、防蛀、防潮、防盜等設(shè)施，實(shí)行專人管理。

第三十一條對保管期滿的會計檔案，經(jīng)由會計機(jī)構(gòu)提出銷毀意見，編制銷毀清冊，社區(qū)(村)主要領(lǐng)導(dǎo)在銷毀清冊上簽字同意后，由檔案機(jī)構(gòu)和財政部門共同派員監(jiān)督，并在銷毀清冊上簽字。保管期滿后但未結(jié)清債權(quán)、債務(wù)憑證和其他未了事項的原始憑證，不得銷毀，應(yīng)當(dāng)單獨(dú)抽出立卷，并在銷毀清冊和保管清冊上列明，保管到未了事項完結(jié)時為止。

第三十二條本制度由春聯(lián)街道辦事處、財政所和經(jīng)管站負(fù)責(zé)解釋，制度自公布之日起執(zhí)行。

規(guī)范村級財務(wù)管理制度篇五

第一條為規(guī)范村集體經(jīng)濟(jì)組織的理財行為，加強(qiáng)村級財務(wù)的監(jiān)督和管理，根據(jù)《關(guān)于在全縣推進(jìn)“陽光村務(wù)工程”建設(shè)的實(shí)施意見的通知》(含辦發(fā)【20xx】20號)、《關(guān)于印發(fā)農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)實(shí)施辦法的通知》(含財農(nóng)村字【20xx】171號)等精神，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本制度。

第二條村集體經(jīng)濟(jì)組織收入包括：

1、村級收取的款項：經(jīng)營收入、發(fā)包及上交收入、補(bǔ)助收入、投資收益、其他收入(含租賃收入、資產(chǎn)變賣收入)。

2、上級劃撥的專項資金和代管經(jīng)費(fèi)。征占地補(bǔ)償收入、村級轉(zhuǎn)移支付資金，以及各部門的專項補(bǔ)助資金。

3、往來款項：各項應(yīng)收及應(yīng)付的款項。

第三條村集體經(jīng)濟(jì)組織的各項收入，于取得收入的當(dāng)月，足額交存農(nóng)村“三資”委托代理服務(wù)中心專戶。村報賬員持收入票據(jù)記賬聯(lián)、銀行繳款單(或銀行轉(zhuǎn)賬存根聯(lián))、自制收入明細(xì)表或往來款項明細(xì)表，報鎮(zhèn)(園區(qū)下同)“三資”委托代理服務(wù)中心總出納崗?？偝黾{核對票款無誤后簽字或簽章，并轉(zhuǎn)付“三資”委托代理服務(wù)中心代賬會計入賬。

第四條村集體現(xiàn)金收入要求在3個工作日內(nèi)繳交入戶，所有的對公收入一律通過銀行轉(zhuǎn)賬繳存專戶。非報賬員代收的各種款項，應(yīng)在收款后2個工作日內(nèi)向報賬員結(jié)清。

第五條農(nóng)村“三資”委托代理服務(wù)中心的收入核算，依據(jù)財政部財會[20xx]12號《村集體經(jīng)濟(jì)組織會計制度》的要求，按資金收入分類，明細(xì)核算。并按月對行政村反饋收入明細(xì)表或往來款項明細(xì)表，村報賬員核對后報村主任簽收。

第六條村集體經(jīng)濟(jì)組織支出包括：經(jīng)營性支出、管理費(fèi)用、代管支出及其他支出(含公益事業(yè)支出、福利性支出、公用經(jīng)費(fèi)支出等)。

第七條村集體經(jīng)濟(jì)組織按照收支平衡的原則編制本年度財務(wù)收支預(yù)算。收支預(yù)算經(jīng)村民代表大會討論通過后，報鎮(zhèn)和“三資”委托代理服務(wù)中心備案。村集體組織依據(jù)年初預(yù)算跟蹤執(zhí)行。

第八條村集體經(jīng)濟(jì)組織支出要遵守厲行節(jié)約、為民辦事的原則，大力縮減非生產(chǎn)性開支。

第九條村集體經(jīng)濟(jì)組織支出的規(guī)范化要求:

1、支出憑證要素齊全。村報賬員在報賬前要完善好報賬手續(xù)，所有支出票據(jù)要有支出事由;經(jīng)手人、證明人、財務(wù)審核人、批準(zhǔn)人簽字;村務(wù)監(jiān)督委員會簽章。

2、支出程序依次為：經(jīng)手人與證明人簽署日期、事由，村財務(wù)審核人對票據(jù)的真實(shí)性與合法性進(jìn)行審核并簽名、村務(wù)監(jiān)督委員會審核簽章、村主要負(fù)責(zé)人審批簽名、鎮(zhèn)包村干部對支出事項進(jìn)行復(fù)核、鎮(zhèn)紀(jì)檢部門與“三資”委托代理服務(wù)中心審核，無誤后加蓋付訖章、最后交由代理會計入賬。在各審核環(huán)節(jié)，如有不符合法規(guī)制度規(guī)定的單據(jù)，一律退回不得報銷。

3、審批權(quán)限：1000元以下支出票據(jù)可由村級主要負(fù)責(zé)人及村務(wù)監(jiān)督委員會主任共同簽批。一次性超過1000元的大額支出由村兩委班子集體研究，村務(wù)監(jiān)督委員會審核蓋章，鎮(zhèn)包村干部加簽審核意見，并上報鎮(zhèn)紀(jì)檢部門審核備案。

4、村級日常運(yùn)轉(zhuǎn)支出：

(1)辦公費(fèi)用。村級辦公用品的購置及打字復(fù)印等辦公支出按實(shí)際需要列支，事項明確清楚，采購手續(xù)完備。

(2)差旅費(fèi)支出。村干部因公外出，縣內(nèi)需經(jīng)村主要負(fù)責(zé)人同意，縣外需報鎮(zhèn)級政府批準(zhǔn)同意。差旅費(fèi)報銷標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)《含山縣縣直機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理辦法》統(tǒng)一執(zhí)行。

(3)電話網(wǎng)絡(luò)報刊支出。村級因工作需要可安裝電話、網(wǎng)絡(luò)，但年費(fèi)用支出額不得突破5000元;村集體征訂的黨報黨刊費(fèi)用不得超過1000元。

(4)福利性支出及誤工補(bǔ)貼。村兩委工資福利支出嚴(yán)格按照政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，不得擅自提標(biāo)，支付時要附鎮(zhèn)組織辦批復(fù)。誤工補(bǔ)貼按規(guī)定程序和標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)村民會議或村民代表大會的決議執(zhí)行。

5、村內(nèi)公益事業(yè)項目支出。需在鎮(zhèn)政府指導(dǎo)下量力而行，做到事先有預(yù)算，事后有決算，資金使用及時公開，自覺接受群眾監(jiān)督。對外發(fā)包的所有工程類支出須由工程承包商開據(jù)正規(guī)建安稅票方可報賬，同時還應(yīng)附有工程預(yù)決算、竣工驗收等附件。

第十條村集體經(jīng)濟(jì)組織原則上實(shí)行“零招待制度”。日常公務(wù)活動一般不安排公務(wù)接待。

第十一條村集體資金任何單位和個人不得私分、截留、平調(diào)或者挪用。嚴(yán)禁收入坐支、截留、挪用或擅自抵頂債務(wù)，嚴(yán)禁村級收入的體外循環(huán)和設(shè)立小金庫。

第十二條村級財政轉(zhuǎn)移支付資金實(shí)行專項管理，跟蹤監(jiān)督。資金主要用于支付村組干部報酬及基本的辦公支出，任何人不得截留、挪用或改變用途。

第十三條村集體經(jīng)濟(jì)組織支出必須取得真實(shí)有效的原始憑證，重大支出事項須附會議決議或書面報告。對數(shù)量少、金額小、難以取得原始憑證的零星開支，統(tǒng)一使用鎮(zhèn)農(nóng)村“三資”委托代理服務(wù)中心專用支出票據(jù)，但票據(jù)金額不得超過500元。

第十四條村集體經(jīng)濟(jì)組織信息公開做到及時、完整、真實(shí)、準(zhǔn)確。經(jīng)村務(wù)監(jiān)督委員會復(fù)核后的村級財務(wù)收支情況，須在村務(wù)公開欄內(nèi)逐筆逐項按季進(jìn)行公開。并將公開清樣及現(xiàn)場照片報鎮(zhèn)集體“三資”委托代理中心的代賬會計備案。

第十五條鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)中心，對于村級的各項支出，憑報銷憑證和原始憑證以及其他相關(guān)材料作為支出和記賬依據(jù)。對不符合要求的票據(jù)，及時登記“不規(guī)范票據(jù)退回清單”，并退回做出妥善處理。

第十六條鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)中心，要實(shí)行村級財務(wù)電算化。對村集體經(jīng)濟(jì)組織的財務(wù)實(shí)行統(tǒng)一審核、統(tǒng)一記賬、統(tǒng)一建檔，分村建賬、分村核算，并負(fù)責(zé)各村會計賬目、村集體資金、會計信息和檔案等方面的統(tǒng)一編制和管理。

第十七條鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)中心，按月核算賬務(wù)，并于次月15日前將各村財務(wù)收支情況反饋給村委員會;按季將村組的財務(wù)收支及公開公示情況錄入上傳至資金監(jiān)管系統(tǒng)。

第十八條村集體經(jīng)濟(jì)組織的經(jīng)營性收入，須使用稅務(wù)發(fā)票;非經(jīng)營性收入，一律使用縣農(nóng)經(jīng)部門統(tǒng)一印制的“村級收入專用票據(jù)”。

第十九條建立健全非經(jīng)營性票據(jù)的領(lǐng)銷存制度，嚴(yán)格“統(tǒng)一供應(yīng)，按月繳驗，票款一致，以舊換新”的管理原則。

第二十條月末或季末，財政所(分局)對各村結(jié)存的票據(jù)進(jìn)行清查，查驗票據(jù)的使用及收入繳存情況。當(dāng)年未用完的票據(jù)應(yīng)收回重新辦理領(lǐng)用手續(xù)。

第二十一條村級代賬會計要設(shè)置固定資產(chǎn)、產(chǎn)品物資、資源總賬、明細(xì)賬進(jìn)行逐項登記管理。村級要配備資產(chǎn)、資源保管員，負(fù)責(zé)財產(chǎn)、物資的進(jìn)出與保管，按期盤點(diǎn)核對，做到賬實(shí)相符。

第二十二條村級固定資產(chǎn)的更新購置，以及無償劃入、接受捐贈時，村級組織應(yīng)提供購置發(fā)票、采購審批意見書等相關(guān)證據(jù)。

第二十三條發(fā)生處置資產(chǎn)、資源，即變賣、出售、置換、報損、報廢等情形，村級組織應(yīng)根據(jù)財務(wù)計劃辦理，經(jīng)村民代表大會討論通過、鎮(zhèn)“三資”委托代理服務(wù)中心審查后報鎮(zhèn)政府批準(zhǔn)。作價轉(zhuǎn)讓的，要合理估價或公開出讓，并及時收回價款。

第二十四條村集體的資產(chǎn)、資源承包或租賃，經(jīng)村集體“四議兩公開”程序討論決定，由村委會辦理承包、租賃手續(xù)，簽訂合同，及時收繳承包金或租金。重大的固定資產(chǎn)資源承包或租賃應(yīng)實(shí)行公開招標(biāo)。

第二十五條要確保集體財產(chǎn)的安全完整，不得隨意用村集體財產(chǎn)抵押貸款、為他人擔(dān)保，確須用村集體財產(chǎn)抵押貸款、為他人擔(dān)保的須經(jīng)村民大會或村民代表會議討論通過。

第二十六條對不符合規(guī)定手續(xù)的開支，出納有權(quán)拒絕付款，核算會計有權(quán)拒絕入賬。嚴(yán)格實(shí)行誰批準(zhǔn)誰負(fù)責(zé)的原則。村收入不開據(jù)或虛列支出的，依法追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

第二十七條村民監(jiān)督委員會及包村干部在實(shí)施監(jiān)督的過程中，發(fā)現(xiàn)違反財經(jīng)紀(jì)律的，有權(quán)要求其限期改正。逾期未改正的，報經(jīng)鎮(zhèn)紀(jì)委等部門進(jìn)行處理。

第二十八條村級財務(wù)管理納入鎮(zhèn)財政所(分局)資金監(jiān)管范圍，實(shí)施有效監(jiān)管;每年組織村級財務(wù)審計，不定期檢查盤點(diǎn)村級庫存現(xiàn)金。

第二十九條鎮(zhèn)級政府要全面推行鎮(zhèn)包村干部監(jiān)管涉農(nóng)資金管理改革，加強(qiáng)村級收支管理。嚴(yán)格村級債權(quán)債務(wù)監(jiān)督管理，嚴(yán)禁村級新增舉債和墊付集體資金，逐步化解村級債務(wù)。

第三十條縣直相關(guān)職能部門在檢查、審計中發(fā)現(xiàn)有違反財經(jīng)紀(jì)律的，按照部門管理權(quán)限依法依規(guī)給予處理。

第三十一條各鎮(zhèn)(園區(qū))可參照本制度，結(jié)合實(shí)際，制定具體的實(shí)施辦法。

第三十二條本辦法自印發(fā)之日起施行。

規(guī)范村級財務(wù)管理制度篇六

1、記帳會計一名，村級報帳員一名，村書記、主任不得兼任報帳員。

2、記帳會計對本村財務(wù)管理工作負(fù)總責(zé)，具體負(fù)責(zé)各類經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的處理、編制、報表及統(tǒng)計等工作。必須具備較好的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)，遵守職業(yè)道德，嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)制度，能夠勝任財會工作。村報帳員任免或調(diào)換必須征求街道辦核算中心，街道批準(zhǔn)，并按規(guī)定辦理交接手續(xù)。

3、記帳會計、村報帳員必須接受街道辦核算中心培訓(xùn)考核，具備會計資格后頒發(fā)會計上崗證，持證上崗。

1、村級財務(wù)應(yīng)當(dāng)實(shí)行帳款分管，不得公款私存，不得坐支現(xiàn)金，非會計人員不得保管現(xiàn)金。

2、村內(nèi)各項收款必須由財會人員經(jīng)管，并統(tǒng)一使用區(qū)農(nóng)經(jīng)中心印制的統(tǒng)一收據(jù)，不得使用白條收款，嚴(yán)禁無據(jù)收款。

3、村集體各項支出要取得真實(shí)合法的原始憑證，經(jīng)手人、證明人及審批人簽字齊全，以帶稅章的票據(jù)為準(zhǔn)，財會人員要按財務(wù)制度嚴(yán)格審核，凡不符合規(guī)定和手續(xù)不完備的支出，會計人員有權(quán)拒付并退回，嚴(yán)禁白條頂庫，嚴(yán)禁村干部用打白條的手段挪用公款。

4、村集體資金應(yīng)詳細(xì)記載并納入帳內(nèi)核算，其它人員不得存放。任何人不得擅自用村集體所有資金為個人或外單位擔(dān)保、抵押。

5、非財會人員需要取現(xiàn)金和票據(jù)外出辦公，必須向報帳員辦理預(yù)支或領(lǐng)票手續(xù)，業(yè)務(wù)完畢后，5天以內(nèi)向報帳員報帳并辦理注銷手續(xù)，如領(lǐng)用期限超過1個月的，會計審查，確實(shí)未收回款的，可以直接記錄其往來帳戶，待款收回后再進(jìn)行帳務(wù)處理。

6、庫存現(xiàn)金實(shí)行限額制，不得超過5000元，超出限額的現(xiàn)金要及時存入信用社，庫存現(xiàn)金發(fā)生事故由報帳員負(fù)責(zé)。

1、各村根據(jù)生產(chǎn)基本建設(shè)的安排，制定本村財務(wù)收支預(yù)算，經(jīng)村兩委會議通過和民主理財小組審定后，報核算中心一份存檔，預(yù)算外開支首先經(jīng)兩委會通過，然后經(jīng)村民代表大會或村民會議討論通過后，方可執(zhí)行。

2、村集體興辦生產(chǎn)公益事業(yè)，按“一事一議”的形式籌集資金，首先，村制定“一事一議”籌資方案經(jīng)村民大會或村民代表大會通過后，并報街道辦批準(zhǔn)后，向村民發(fā)放“一事一議”監(jiān)督卡，嚴(yán)禁強(qiáng)行以捐款等任何形式向村民收取錢物。

3、財務(wù)計劃包括：年度財務(wù)收支計劃、生產(chǎn)經(jīng)營計劃、基本建設(shè)計劃、固定資產(chǎn)購置計劃、收益分配計劃等。

1、村集體所有單位價值500元以上使用期限在一年以上的物資屬固定資產(chǎn)，由村會計登記，做到帳、物相符，保證集體資產(chǎn)安全完整，涉及產(chǎn)權(quán)變更及時辦理手續(xù)。

2、建立健全固定資產(chǎn)和產(chǎn)品物資登記、保管、使用和維修保養(yǎng)制度。嚴(yán)格履行出入庫手續(xù)。凡不符合出入庫手續(xù)的，保管員有權(quán)拒絕辦理。

3、嚴(yán)格執(zhí)行固定資產(chǎn)折舊制度，農(nóng)用固定資產(chǎn)一般采用綜合折舊的辦法，所提折舊費(fèi)應(yīng)保證對固定資產(chǎn)損耗價值的補(bǔ)償。

4、村集體要建立健全固定資產(chǎn)和產(chǎn)品物資定期盤點(diǎn)清查制度，確保帳物相符。經(jīng)查出屬于正常報廢的資產(chǎn)，經(jīng)村民主理財小組鑒定后，報街道核算中心審查，經(jīng)村民代表會議通過后進(jìn)行帳務(wù)處理。任何個人和單位不得侵占集體資產(chǎn)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)肅處理并追回原物或限期追回價款。

5、村集體所有的固定資產(chǎn)、產(chǎn)品物資變買、轉(zhuǎn)讓、抵押以及投資入股時，除法律法規(guī)另有規(guī)定以外，由村集體提出意見，經(jīng)街道核算中心審查，村民會議或村民代表會議通過。

1、農(nóng)村集體資產(chǎn)實(shí)行承包、租賃經(jīng)營的，其方案（承包經(jīng)營方式、承包金、承包期限等）的確定必須經(jīng)村民會議或村民代表會議討論通過，并采取公開招標(biāo)、投標(biāo)方式確定經(jīng)營者。禁止利用職權(quán)壓價發(fā)包、出租集體資產(chǎn)。

2、村集體資產(chǎn)實(shí)行拍賣、出售、轉(zhuǎn)讓、兼并、股份經(jīng)營的，必須經(jīng)村民會議或村民代表會議討論通過，其集體資產(chǎn)數(shù)額較大的（價值超過1萬元以上的），村集體必須由區(qū)級以上資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估，評估結(jié)果應(yīng)當(dāng)經(jīng)村民會議或村民代表會議確認(rèn)，并報街道備案。

3、村集體要建立健全集體資產(chǎn)、資源臺帳，對集體資產(chǎn)、資源的種類、數(shù)量、價值、承包方案、承包者、承包年限、承包金額及繳納情況等，要登記清楚，定時（每半年）向村民公開，接受村民監(jiān)督。

1、村集體設(shè)總分類帳，現(xiàn)金日記帳，存款日記帳，固定資產(chǎn)帳，明細(xì)分類帳，產(chǎn)品物資帳，出納日記帳。

2、村建帳完畢后，交核算中心審核，經(jīng)審核后財務(wù)運(yùn)作規(guī)范的村，才可歸還村保管，不規(guī)范的村，及時進(jìn)行改正。

1、健全完善民主理財制度，民主理財小組由村民代表推選產(chǎn)生由3人組成，設(shè)組長一名。每屆任期三年，可以連選連任，村主要負(fù)責(zé)人（書記、主任）及直系親屬不得擔(dān)任民主理財小組成員。

2、村民理財小組有權(quán)對本村重大財務(wù)活動進(jìn)行檢查監(jiān)督，未經(jīng)民主理財小組組長審核蓋章的收支單據(jù)一律不得入帳。

3、村集體財務(wù)公開是村務(wù)民主監(jiān)督的關(guān)鍵，財務(wù)收支要逐筆逐項公開，并注明日期和經(jīng)手人。公開內(nèi)容要經(jīng)民主理財小組審查蓋章后方可公開，公開后要認(rèn)真聽取群眾意見和建議，解答村民提出的問題。

1、村集體要建立健全財務(wù)審批制度，全面實(shí)施“三審一把關(guān)”財務(wù)制度，村財務(wù)開支要由村書記審查、民主理財小組審核、村主任審批，同時財務(wù)票據(jù)上要有經(jīng)手人簽字，凡是不符合上述規(guī)定的都視為手續(xù)不完備，嚴(yán)禁入帳。

2、村集體要定期召開理財工作會（每半年一次），由村兩委、會計和民主理財小組成員參加。一是對前期財務(wù)收支進(jìn)行逐項審核；二是對下期財務(wù)收支進(jìn)行討論。