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談發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)篇一

旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)查報(bào)告，隨著我們的生活質(zhì)量的提高，旅游產(chǎn)業(yè)也得到了較快的發(fā)展，下面我們就來(lái)看看下面的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)查報(bào)告范文吧!

為了推進(jìn)我縣三大產(chǎn)業(yè)之一的旅游產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展，縣人大常委會(huì)組織部分組成人員在章登暢主任的精心指導(dǎo)和方慶峰副主任的親自帶領(lǐng)下，對(duì)我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了專題調(diào)研。

調(diào)研組歷時(shí)數(shù)月，先后聽(tīng)取了營(yíng)盤(pán)、石甕、鳳凰三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及景區(qū)管理處的匯報(bào)，實(shí)地察看了縣內(nèi)石甕景區(qū)、牛背梁景區(qū)、鳳凰古鎮(zhèn)景區(qū)，并赴云南、四川考察了部分知名景點(diǎn)，通過(guò)召開(kāi)各層次座談會(huì)、走訪相關(guān)人員、書(shū)面征詢良策等方式，廣泛聽(tīng)取涉游部門(mén)、旅游企業(yè)負(fù)責(zé)人和關(guān)心關(guān)注旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人大代表、政協(xié)委員及各界知名人士的意見(jiàn)。

經(jīng)過(guò)討論研究，集思廣益，初步形成了加快我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的幾點(diǎn)意見(jiàn)和建議。

一、我縣旅游業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀

柞水旅游業(yè)具有獨(dú)特的資源優(yōu)勢(shì)、生態(tài)優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)。

1984年溶洞的開(kāi)發(fā)，開(kāi)始了柞水旅游業(yè)的起步。

2004年縣十五屆人大二次會(huì)議作出的《柞水縣關(guān)于優(yōu)先發(fā)展醫(yī)藥旅游礦產(chǎn)三大產(chǎn)業(yè)決議》，從根本上將旅游確定為我縣優(yōu)先發(fā)展的三大產(chǎn)業(yè)之一。

特別是近年來(lái)，縣委、縣政府以打造“西安第二生活區(qū)”為目標(biāo)，圍繞旅游發(fā)展“三步走”戰(zhàn)略，突出生態(tài)觀光和休閑度假特色定位，實(shí)施了一系列推動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展的有效措施，“三廊六區(qū)九點(diǎn)”旅游整體發(fā)展框架基本形成，旅游產(chǎn)業(yè)得到較快發(fā)展，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)初步建立。

(一)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)地位明顯提高。

近年來(lái)，縣政府圍繞建設(shè)陜西旅游強(qiáng)縣和國(guó)家旅游名縣的戰(zhàn)略目標(biāo)，積極培育壯大旅游產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，旅游產(chǎn)品的對(duì)外影響力得到增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)地位不斷提高，我縣被確定為全省首批省級(jí)旅游強(qiáng)縣。

2004年決議作出后，我縣又相繼出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》、《關(guān)于加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決定》、《關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放加強(qiáng)招商引資工作的若干決定》、《關(guān)于加快柞水漁鼓開(kāi)發(fā)的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于進(jìn)一步加快打造柞水漁鼓文化品牌加快普及推廣柞水漁鼓的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于加快農(nóng)家樂(lè)發(fā)展的決定》和《實(shí)施意見(jiàn)》等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策。

政策的出臺(tái)和措施的實(shí)施，使旅游業(yè)在全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位得到提升。

(二)旅游產(chǎn)業(yè)各項(xiàng)指標(biāo)穩(wěn)步攀升。

2004年至2008年，5年累計(jì)接待游客269萬(wàn)人次，門(mén)票收入3885萬(wàn)元，旅游總收入4.66億元，經(jīng)濟(jì)指標(biāo)快速增長(zhǎng)。

特別是2007年，創(chuàng)歷史最好水平，全縣接待游客人數(shù)由2004年的3.8萬(wàn)人次上升到126萬(wàn)人次，門(mén)票收入由89萬(wàn)增加到1776.5萬(wàn)元,實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益由1500萬(wàn)增加到1.95億元。

旅游經(jīng)濟(jì)指標(biāo)快速增長(zhǎng)，社會(huì)綜合效益大幅攀升，輻射帶動(dòng)能力進(jìn)一步顯現(xiàn)，旅游業(yè)對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值份額由2004年的0.5%上升到2008年的15%。

(三)旅游景區(qū)景點(diǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)和旅游配套設(shè)施建設(shè)步伐加快。

20多年來(lái)，我縣相繼開(kāi)發(fā)建成了天佛洞、風(fēng)洞、百神洞、東甘溝銀杏園、縣城三道井公園和橡膠壩蓄水項(xiàng)目等景點(diǎn)，特別是近年縣上強(qiáng)力推進(jìn)牛背梁、秦楚古道、鳳凰古鎮(zhèn)、乾佑河百里生態(tài)景觀帶等景區(qū)景點(diǎn)的開(kāi)發(fā)建設(shè)，牛背梁被評(píng)為國(guó)家森林公園，溶洞成功創(chuàng)建國(guó)家aaa級(jí)旅游景區(qū)，使柞水旅游產(chǎn)品單一的局面得到扭轉(zhuǎn)。

盤(pán)谷山莊、秦潤(rùn)度假山莊正式營(yíng)業(yè)，姜家溝和藥王廟旅游開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、盧才溝休閑度假和蓮花臺(tái)度假山莊、嶺南學(xué)生社會(huì)實(shí)踐基地、五洲盤(pán)龍植物觀賞園和五洲(萬(wàn)國(guó))大酒店等旅游重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利，s210道路改造和南關(guān)迎賓大道建設(shè)完成，縣城的美化、綠化、亮化工程分步實(shí)施，乾佑河百里生態(tài)景觀帶工程初步建成。

縣城的賓館飯店進(jìn)行了升級(jí)改造，盤(pán)龍酒店、匯生源度假酒店啟動(dòng)建設(shè)，鄉(xiāng)村酒店、農(nóng)家樂(lè)建設(shè)在經(jīng)受旅游市場(chǎng)的洗禮后逐步規(guī)范，東甘溝村被評(píng)為陜西農(nóng)家樂(lè)明星村。

目前，我縣旅游基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)功能日臻完善，交通、餐飲、住宿等綜合接待能力明顯提高，綜合接待容量達(dá)4500人次/天。

(四)旅游文化開(kāi)發(fā)有序推進(jìn)。

重點(diǎn)抓了以漁鼓為特色的地方民俗文化與旅游的結(jié)合，加快了漁鼓藝術(shù)的挖掘和開(kāi)發(fā)，柞水漁鼓通過(guò)省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)認(rèn)證，正在申報(bào)國(guó)家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)項(xiàng)目。

大型情景歌舞劇《竹風(fēng)清音漁鼓情》的成功編排，將為深入挖掘以柞水漁鼓為重點(diǎn)的地方文化，打造陜西知名文化品牌，成為我縣旅游產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展的有力文化支撐。

(五)旅游工作初顯成效。

一是旅游環(huán)境與市場(chǎng)秩序不斷改善。

加強(qiáng)了旅游環(huán)境的治理和市場(chǎng)秩序整頓工作，各景區(qū)(點(diǎn))“衛(wèi)生臟、環(huán)境亂、服務(wù)差”的現(xiàn)象有了明顯改觀，一些破壞性建設(shè)和低層次開(kāi)發(fā)現(xiàn)象得到有效遏制，綜合服務(wù)能力及管理水平有所提高。

二是旅游市場(chǎng)促銷(xiāo)機(jī)制初步建立，旅游宣傳和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)增強(qiáng)。

縣旅游公司與陜旅集團(tuán)成功舉辦了“春色柞水”首發(fā)團(tuán)儀式，先后與省內(nèi)外200多家旅行社簽訂了組團(tuán)接待合同，大力宣傳推介柞水旅游，進(jìn)一步提升了柞水旅游的知名度和吸引力。

三是開(kāi)展了居民學(xué)文明禮儀活動(dòng)和相關(guān)技能培訓(xùn)，加強(qiáng)景區(qū)景點(diǎn)群眾和旅游從業(yè)人員的教育培訓(xùn)，提高了全縣旅游管理和服務(wù)水平，行業(yè)管理逐步規(guī)范。

二、我縣旅游業(yè)存在的主要問(wèn)題

我縣旅游業(yè)經(jīng)過(guò)25年的不懈努力有了長(zhǎng)足的發(fā)展，取得了較為明顯的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

但也應(yīng)該看到，我縣旅游業(yè)還處在一個(gè)總量不大、質(zhì)量不高的發(fā)展水平。

(一)認(rèn)識(shí)不到位，工作落實(shí)不夠有力。

談發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)篇二

1、旅游資源優(yōu)勢(shì):###是中國(guó)歷史文化名城、中國(guó)優(yōu)秀旅游城市,旅游資源不僅數(shù)量多,而且品位高。文化古城###、國(guó)家風(fēng)景名勝區(qū)、藥都、溫泉之鄉(xiāng)、涼城等都是具有全國(guó)意義的獨(dú)占性資源。歷史名勝、紅色文化、生態(tài)風(fēng)光、溫泉養(yǎng)生、工農(nóng)業(yè)觀光、休閑健身、特色購(gòu)物、民俗體驗(yàn)、節(jié)慶活動(dòng)等各類旅游資源非常豐富。全市文物古跡數(shù)量眾多,擁有世界文化遺產(chǎn)1處,全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位處。自然資源門(mén)類齊全,共有世界地質(zhì)公園處、國(guó)家地質(zhì)公園處、國(guó)家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)1處、國(guó)家森林公園5處。紅色文化得天獨(dú)厚,現(xiàn)有全國(guó)愛(ài)國(guó)主義教育基地3處、山東省愛(ài)國(guó)主義教育基地5處,在全國(guó)百家紅色經(jīng)典旅游景區(qū)中,###占5家;在全國(guó)30條紅色旅游精品線路中,###獨(dú)占2條,共享3條。另外, ###市既是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大市、工業(yè)大市,又是新型產(chǎn)業(yè)大市, ###市傾力打造“中國(guó)電谷”、“###制造”、“低碳###”的城市品牌,為旅游新業(yè)態(tài)的產(chǎn)生提供基礎(chǔ)條件,并帶動(dòng)###旅游向低碳、綠色、生態(tài)模式發(fā)展。

師門(mén)戶、京畿重地”的功能依然在延續(xù),而且已成為京津都市圈的重要組成部分。###地處京津石三角的中樞位置,距離三地都在150公里范圍內(nèi),設(shè)施完善,交通便捷,區(qū)位優(yōu)勢(shì)非常明顯。京津石三大都市構(gòu)成了###市旅游客源市場(chǎng)的“金三角”,過(guò)億人口的核心旅游客源市場(chǎng)和周邊五省三億多人口的基本旅游客源市場(chǎng)是###旅游經(jīng)濟(jì)龐大的市場(chǎng)基礎(chǔ)。

店4家,4星級(jí)酒店13家;在全省確定的30家市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)精品景區(qū)中,我市有5家(,占六分之一。“”旅游線路已成為國(guó)家和省旅游局的重點(diǎn)線路。旅游接待總?cè)藬?shù)連續(xù)6年在全省各市中處于首位。旅游業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,綜合實(shí)力躍居全省第一梯隊(duì)。

4、觀念轉(zhuǎn)變優(yōu)勢(shì):市委、市政府高度重視旅游業(yè)的發(fā)展,明確了建設(shè)旅游強(qiáng)市的目標(biāo),出臺(tái)了系列的意見(jiàn)、措施。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次對(duì)旅游工作親自進(jìn)行部署安排,主管市領(lǐng)導(dǎo)深入調(diào)研指導(dǎo)旅游工作,對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展給予極大的支持。各地也高度重視旅游工作,充分發(fā)掘特色資源,將促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和調(diào)結(jié)構(gòu)、保增長(zhǎng) 的重要工作來(lái)抓。目前,8個(gè)山區(qū)縣、以旅游業(yè)做為支柱產(chǎn)業(yè)已形成共識(shí),###市四區(qū)在古城文化旅游聚集區(qū)建設(shè)中,旅游業(yè)也必將做為重要的產(chǎn)業(yè)和方向來(lái)發(fā)展,另外,發(fā)揮旅游主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的氛圍已逐步形成。去年我市將旅游規(guī)劃、項(xiàng)目建設(shè)、環(huán)境整治等三項(xiàng)旅游重點(diǎn)工作納入政府考核,不但反映了市委、市政府抓旅游工作的決心,提升了各地發(fā)展旅游的積極性,還從產(chǎn)業(yè)發(fā)展和工作促進(jìn)上起到了極大地推動(dòng)作用。這都充分表明,###市在發(fā)展旅游觀念上有了根本改變,領(lǐng)導(dǎo)的重視,觀念的提升,是旅游經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要條件和優(yōu)勢(shì)所在。

(二我市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的劣勢(shì)分析

1、周邊區(qū)域旅游競(jìng)爭(zhēng)加劇。###旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展,既面臨京津這兩個(gè)核心客源地發(fā)展旅游的挑戰(zhàn),也面臨山東、山西、河南等周邊省份的競(jìng)爭(zhēng),特別是還有來(lái)自省內(nèi)各市的激烈競(jìng)爭(zhēng)。北京重點(diǎn)打造郊區(qū)旅游圈,天津打造“近代中國(guó)看天津”城市旅游品牌,周邊其他各省對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)也高度支持,發(fā)展很快,對(duì)我市構(gòu)成比較大的競(jìng)爭(zhēng)壓力,會(huì)形成“截流”效應(yīng)。

淡化我市的資源優(yōu)勢(shì),降低產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。

3、優(yōu)勢(shì)旅游資源未轉(zhuǎn)化成優(yōu)質(zhì)旅游產(chǎn)品,缺乏品牌影響力和核心競(jìng)爭(zhēng)力。從旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)看,一般產(chǎn)品多、旅游精品少,觀光產(chǎn)品多、休閑產(chǎn)品少,夏季產(chǎn)品多、冬季產(chǎn)品少,短線產(chǎn)品多、長(zhǎng)線產(chǎn)品少;從收入結(jié)構(gòu)來(lái)看,需求彈性較小的住宿、餐飲、交通、游覽比重較大,需求彈性較大的購(gòu)物、娛樂(lè)比重小,游客逗留時(shí)間較短,人均消費(fèi)低,帶動(dòng)作用發(fā)揮不夠;從旅游企業(yè)發(fā)展看,產(chǎn)業(yè)化、集團(tuán)化的龍頭旅游企業(yè)少,總體素質(zhì)不高,缺乏實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力;整合宣傳力度小,文化內(nèi)涵挖掘不夠,缺乏品牌和知名度,吸引力不足,入境游客偏少,與張家口等兄弟市差距較大,制約了全市旅游業(yè)發(fā)展。

4、###中心城市旅游帶動(dòng)作用不強(qiáng)。主要的文物景點(diǎn)規(guī)模小,內(nèi)容單一,整體水平偏低,按照標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化、人性化、數(shù)字化、國(guó)際化的精品要求差距很大,沒(méi)有形成具有品牌影響力的旅游產(chǎn)品和旅游集散中心,對(duì)周邊旅游帶動(dòng)性不強(qiáng)。城區(qū)景點(diǎn)道路窄、行車(chē)難、停車(chē)難,可進(jìn)入性差,缺乏方便游客咨詢、購(gòu)物、娛樂(lè)、休閑的文化旅游綜合體。

嚴(yán)重問(wèn)題,制約著旅游產(chǎn)業(yè)整體水平的提升。當(dāng)前發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的機(jī)遇

運(yùn)動(dòng)、農(nóng)業(yè)觀光等參與性、體驗(yàn)性更強(qiáng)的休閑度假旅游。如今國(guó)內(nèi)休閑度假旅游蓬勃發(fā)展、供求兩旺,并與傳統(tǒng)觀光旅游相互融合,將開(kāi)辟旅游業(yè)發(fā)展的新局面。

2、旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。旅游經(jīng)濟(jì)正在由“數(shù)量型”向“質(zhì)量型”、由“速度型”向“效益型”、由“粗放型”向“精細(xì)型”、由“弱散型”向“規(guī)模型”、由“資源依賴型”向“創(chuàng)新發(fā)展型”轉(zhuǎn)變,加快從單純的觀光旅游向觀光與休閑度假并重、從單純景點(diǎn)景區(qū)向旅游目的地和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、從門(mén)票經(jīng)濟(jì)向產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。把握旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向,重點(diǎn)突破,就能在新的旅游發(fā)展階段異軍突起,占據(jù)先機(jī)。

金發(fā)展期”，旅游經(jīng)濟(jì)面臨著巨大的發(fā)展空間和機(jī)遇。另外，山東省著力構(gòu)建環(huán)首都經(jīng)濟(jì)圈、環(huán)京津休閑旅游產(chǎn)業(yè)帶，使 之成為國(guó)內(nèi)一流、國(guó)際知名的休閑旅游目的地，有利于### 市成為綜合吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力更強(qiáng)，設(shè)施配套更完善的旅游中 心城市。交通網(wǎng)絡(luò)的完善將促進(jìn)我市旅游經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

4、交通網(wǎng)絡(luò)的完善將促進(jìn)我市旅游經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。京 石、保津高鐵和保阜、張石、榮烏等高速公路的建成通車(chē)，將從根本上改善主要客源地到###旅游的可進(jìn)入性問(wèn)題，太 行山旅游發(fā)展的交通瓶頸即將打破，我市主要的旅游資源和 旅游產(chǎn)品將順利納入周邊旅游線路，發(fā)展也將進(jìn)入快車(chē)道?？傊?，###市旅游優(yōu)勢(shì)大大多于劣勢(shì)，只要充分利用### 的優(yōu)勢(shì)條件，發(fā)揮###旅游核心競(jìng)爭(zhēng)力的作用，就能大跨度 發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步增強(qiáng)###的總體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，提高區(qū)域 經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。

四、下一步工作重點(diǎn)及建議

（一）重點(diǎn)工作： 重點(diǎn)工作： 加強(qiáng)規(guī)劃的引領(lǐng)作用 規(guī)劃的引領(lǐng)作用。

1、加強(qiáng)規(guī)劃的引領(lǐng)作用。高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高水平編 制和修訂旅游規(guī)劃，著重做好重點(diǎn)旅游產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)發(fā)展規(guī) 劃，建立科學(xué)、完整的旅游規(guī)劃體系，指導(dǎo)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展； 注重旅游規(guī)劃與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)總體規(guī)劃相銜接，與交通建 設(shè)、城鎮(zhèn)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)等專項(xiàng)規(guī)劃相銜接，建立嚴(yán)格的 規(guī)劃執(zhí)行、監(jiān)督制度，維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。

實(shí)施精品項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略。

2、實(shí)施精品項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略。強(qiáng)力打造一批國(guó)內(nèi)知名、在京津影響力大的旅游精品項(xiàng)目，形成有核心競(jìng)爭(zhēng)力的旅游 產(chǎn)品品牌，優(yōu)化旅游產(chǎn)品供給，帶動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)。大力實(shí)施精品項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，立足于建設(shè)精品、構(gòu)建品牌、差異發(fā)展，構(gòu)建###市旅游項(xiàng)目支撐體系。塑造知名旅游品牌。

3、塑造知名旅游品牌。構(gòu)建旅游品牌形象，圍繞“文 化古城、山水###”“京畿府第、魅力###”形象定位，整合、營(yíng)銷(xiāo)資源，創(chuàng)新?tīng)I(yíng)銷(xiāo)方式，對(duì)重點(diǎn)景區(qū)加大宣傳力度，提高 品牌認(rèn)知度、影響力。同時(shí)，立足市場(chǎng)需求，加大旅游產(chǎn)品 整合力度，著力培育兩白一城休閑購(gòu)物旅游專線游、西部太 行山水休閑游、###文化休閑游、“跟著老電影去旅行”等精 品旅游線路。推動(dòng)旅游合作與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合。

游等專項(xiàng)產(chǎn)品，豐富旅游產(chǎn)品體系，延展產(chǎn)業(yè)鏈條，構(gòu)建現(xiàn) 代旅游產(chǎn)業(yè)新格局。構(gòu)建完善旅游交通網(wǎng)絡(luò)。

5、構(gòu)建完善旅游交通網(wǎng)絡(luò)。交通是影響旅游業(yè)發(fā)展的 主要因素之一。加快京石、保津高鐵，張石、張涿、榮烏、平山至阜平、曲陽(yáng)至淶源等高速公路，京白路、白洋淀大道、白石山旅游公路、野三坡旅游公路等旅游專線公路的建設(shè)與 提升，推進(jìn) 5a 景區(qū)通高速、4a 景區(qū)通一級(jí)公路、重點(diǎn)旅游 景區(qū)開(kāi)通旅游公交車(chē)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，提高景區(qū)的可進(jìn)入性。建設(shè) 市域內(nèi)部由高速公路、國(guó)省干線公路、旅游專線公路構(gòu)成的 旅游交通主干道及通往景區(qū)、景點(diǎn)的支線公路組成的交通網(wǎng) 絡(luò)。

（二）幾點(diǎn)建議： 幾點(diǎn)建議： 建議

1、建議進(jìn)一步加大政府主導(dǎo)力度，將旅游產(chǎn)業(yè)做為### 市支柱產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，加大政策和資金扶持力度； 建立健全督導(dǎo)考核機(jī)制，將旅游業(yè)發(fā)展和旅游工作納入市 委、市政府目標(biāo)考核，加大獎(jiǎng)懲力度。

2、建議有關(guān)部門(mén)，對(duì)我市最有資源潛力、最有

投資價(jià) 值、最能實(shí)現(xiàn)突破、最能帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)，產(chǎn)生顯著影響力的 健身、休閑、度假的旅游目的地給予重點(diǎn)支持，從而帶動(dòng)區(qū) 域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

中心、旅游集散中心、五星級(jí)酒店、冀菜特色美食街等，建 設(shè)吃、住、行、游、購(gòu)、娛為一體的古城旅游綜合體，提升 城區(qū)旅游吸引力、競(jìng)爭(zhēng)力、帶動(dòng)力。

4、建議建立旅游綜合改革試驗(yàn)區(qū)，由旅游產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)區(qū) 域發(fā)展；進(jìn)一步加快旅游企業(yè)集團(tuán)化發(fā)展，推動(dòng)各類旅游企 業(yè)跨行業(yè)、跨地區(qū)、跨所有制兼并重組，培育一批具有競(jìng)爭(zhēng) 力的大型旅游企業(yè)集團(tuán)；推進(jìn)管理體制改革，實(shí)現(xiàn)文物、紅 色等相關(guān)文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)的融合與拓展，加快文化旅游 發(fā)展。

5、建議對(duì)旅游部門(mén)及重點(diǎn)景區(qū)管委會(huì)給予干部、人事、編制等政策傾斜。

6、建議十二五期間，加大旅游交通的投入。5a 級(jí)景區(qū)通高 速、通公交；4a 級(jí)景區(qū)通一級(jí)路，通公交專線。

談發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)篇三

根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于打造全區(qū)文化旅游產(chǎn)業(yè)的會(huì)議要求，鄉(xiāng)黨委、政府高度重視，結(jié)合本鄉(xiāng)實(shí)際，緊扣調(diào)研內(nèi)容，立即組織相關(guān)人員開(kāi)展文化旅游產(chǎn)業(yè)調(diào)研活動(dòng)。

一、樂(lè)居鄉(xiāng)發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)

一是產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。蘋(píng)果、水稻田園風(fēng)光獨(dú)具特色，為發(fā)展農(nóng)業(yè)休閑觀光旅游打下了扎實(shí)的基礎(chǔ)。

五是群眾優(yōu)勢(shì)。廣大純樸、勤勞、善良的樂(lè)居人民，為發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)樹(shù)立了良好的形象。

二、樂(lè)居文化旅游產(chǎn)業(yè)的定位

根據(jù)樂(lè)居現(xiàn)狀以及歷史文化發(fā)展特點(diǎn)，認(rèn)為樂(lè)居的文化旅游產(chǎn)業(yè)可定位于：

一是發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)旅游。休閑觀光農(nóng)業(yè)旅游集農(nóng)業(yè)產(chǎn)銷(xiāo)、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)業(yè)旅游服務(wù)等三種產(chǎn)業(yè)于一體，順應(yīng)了人們向往自然、崇尚自然、親近自然的心理需求，具有廣闊的市場(chǎng)前景。

1、發(fā)展種植業(yè)觀光旅游。可以依托科技示范園，組織青少年開(kāi)展“農(nóng)村科技夏令營(yíng)”活動(dòng)，普及農(nóng)村科技文化知識(shí)；可以結(jié)合昭大公路沿線引導(dǎo)群眾發(fā)展庭院果園種植，根據(jù)節(jié)令適時(shí)開(kāi)展春季賞美景、夏秋季摘果子活動(dòng)，推動(dòng)農(nóng)村旅游經(jīng)濟(jì)，帶動(dòng)農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

二是發(fā)展地方民俗風(fēng)情體驗(yàn)旅游。樂(lè)居人文歷史悠久，文化底蘊(yùn)深厚，非常迎合城市人到農(nóng)村的體驗(yàn)需求。

1、民俗民風(fēng)旅游。一年一度的新觀音廟會(huì)，四面八方的男女老少都會(huì)自發(fā)聚集到這

個(gè)地方。老的燒香拜佛，年輕的`唱歌嬉戲、自?shī)首詷?lè)。這些民俗民風(fēng)帶有明顯地方特色，有著深厚的傳統(tǒng)文化背景，對(duì)游客具有強(qiáng)烈的吸引力。

2、農(nóng)村節(jié)慶旅游。進(jìn)一步挖掘、整合本地農(nóng)村節(jié)慶風(fēng)俗，以農(nóng)村老年協(xié)會(huì)為載體，不斷豐富群眾文藝生活，體現(xiàn)獨(dú)特的地方文化特色，打造獨(dú)具魅力的地方文化品牌。

3、農(nóng)村飲食文化旅游。品嘗風(fēng)味餐飲是旅游不可缺少的內(nèi)容，具有農(nóng)家地方特色的食文化應(yīng)該成為吸引游客的旅游資源。農(nóng)村之“食”關(guān)鍵在于“土”和“特”，樂(lè)居的野菜、豆干、臘肉遠(yuǎn)近聞名，對(duì)過(guò)往游客具有強(qiáng)烈的誘惑力。

三是發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)。以樂(lè)居大河土地整理項(xiàng)目為契機(jī)，順河綠化，打造“樂(lè)居煙柳”風(fēng)姿，使之與綠油油的稻田相依為伴，真正構(gòu)成一幅充滿詩(shī)情畫(huà)意的田園風(fēng)光美景，以吸引更多的游客前來(lái)觀光旅游。

三、發(fā)展文化旅游業(yè)的建議：

1、要在政策上給與積極扶持。發(fā)展農(nóng)村文化旅游是一個(gè)全新的領(lǐng)域，需要各級(jí)政府、部門(mén)相互協(xié)調(diào)、全力投入。首先，要在區(qū)委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，會(huì)同區(qū)直有關(guān)部門(mén)，制定出臺(tái)鼓勵(lì)農(nóng)村文化旅游的扶持政策，在資金投入、道路通訊等方面向農(nóng)村文化旅游項(xiàng)目?jī)A斜。同時(shí)，要組織專門(mén)人員幫助挖掘有較深文化內(nèi)涵的旅游文化資源。

2、要加大對(duì)農(nóng)村文化旅游基礎(chǔ)設(shè)施的投入。實(shí)施相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，合理開(kāi)發(fā)旅游資源，強(qiáng)化文化旅游功能。

3、注重抓好農(nóng)村文化旅游品的開(kāi)發(fā)。一是要篩選出能顯示地方特色、文化底蘊(yùn)深厚的文化旅游品。二是要在保留其古色古裝的基礎(chǔ)上，按照旅游品的要求對(duì)一些民間藝術(shù)品或古建筑物要進(jìn)行重新設(shè)計(jì)、包裝。三是要加強(qiáng)農(nóng)村文化旅游產(chǎn)業(yè)的包裝宣傳和市場(chǎng)開(kāi)發(fā)工作，充分激發(fā)消費(fèi)潛力。

4、要注重文化旅游隊(duì)伍的培養(yǎng)。要充分發(fā)揮鄉(xiāng)文化站的職能作用，千方百計(jì)吸引旅游管理人才，努力造就一支素質(zhì)高的農(nóng)村旅游從業(yè)人員隊(duì)伍，為推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供保障和智力支持。

談發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)篇四

旅游業(yè)是世界公認(rèn)的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，具有極為廣闊的市場(chǎng)空間和發(fā)展前景。湖南是以張家界為龍頭的旅游大省，我市旅游資源在全省排第三，但旅游業(yè)的發(fā)展卻并不靠前。隨著洛湛鐵路、潭邵高速、邵懷高速的修建，懷邵衡鐵路的啟動(dòng)，以及極富前景的洞興高速、六永高速、長(zhǎng)昆高鐵的謀劃，邵陽(yáng)旅游業(yè)將迎來(lái)前所未有的發(fā)展機(jī)遇。充分發(fā)揮我市資源優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)我市旅游業(yè)加快實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，是一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)。為摸清當(dāng)前全市旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，分析存在問(wèn)題，研究對(duì)策措施，提供市委、市政府決策參考，市發(fā)改委會(huì)同市旅游局作了專題調(diào)研。

調(diào)研組既考察了市內(nèi)新寧和城步兩個(gè)旅游業(yè)發(fā)展具有代表性的縣，也到我省旅游業(yè)發(fā)展較發(fā)達(dá)的郴洲和張家界進(jìn)行考察，經(jīng)過(guò)對(duì)比，認(rèn)為：這些年來(lái)xx市旅游業(yè)雖然有了長(zhǎng)足發(fā)展，但與旅游資源大市的地位還不相稱，與省內(nèi)一些兄弟地市旅游業(yè)競(jìng)相發(fā)展的態(tài)勢(shì)也還有很大差距。主要問(wèn)題和制約因素是：

1、政府主導(dǎo)力不夠強(qiáng)。

郴洲和張家界的旅游走在全省前列跟政府強(qiáng)有力的主導(dǎo)作用分不開(kāi)的。郴州從95年起就把旅游業(yè)作為支柱和龍頭來(lái)抓，并把旅游業(yè)發(fā)展納入縣(市區(qū))經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展年終綜合目標(biāo)管理考核體系，同時(shí)建立政府投入機(jī)制，設(shè)立xx市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金，每年按百分之二十的速度遞增，到今年為止，僅宣傳促銷(xiāo)經(jīng)費(fèi)就達(dá)100萬(wàn)元。還制定了一系列旅游投資優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)和支持外來(lái)投資。張家界則成立由市長(zhǎng)掛帥的旅游發(fā)展委員會(huì)，在資金和人員配備方面都向旅游業(yè)傾斜。而我們邵陽(yáng)盡管把旅游業(yè)定位為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，但還沒(méi)有擺上應(yīng)有的戰(zhàn)略高度。主要表現(xiàn)為：(1)缺乏有力的協(xié)調(diào)機(jī)制。雖然市和部分縣都有旅游工作領(lǐng)導(dǎo)小組，但實(shí)際上難以正?；顒?dòng)，只是副職抓一抓，遇到問(wèn)題協(xié)調(diào)難。xx縣就因?yàn)椴块T(mén)協(xié)調(diào)工作難度大而導(dǎo)致景區(qū)的炸魚(yú)、挖沙、砍樹(shù)的現(xiàn)象屢禁不止。

(2)管理體制不適應(yīng)。還有多個(gè)縣旅游管理機(jī)構(gòu)為事業(yè)單位，平均事業(yè)編制不超過(guò)3人，市旅游局也僅有行政編制8個(gè)，只能勉強(qiáng)維持運(yùn)轉(zhuǎn)。旅游機(jī)構(gòu)一弱二不順的狀況，與所承擔(dān)的越來(lái)越重的任務(wù)不相稱。同時(shí)，部分景區(qū)體制也不順。相當(dāng)數(shù)量的景區(qū)都有國(guó)營(yíng)林場(chǎng)，因人員、債務(wù)等歷史遺留問(wèn)題給景區(qū)的開(kāi)發(fā)也增加了一定的難度。

(3)缺乏必要的政策支持。市縣都沒(méi)有設(shè)立專項(xiàng)旅游發(fā)展資金，要資金全靠向上面跑，還沒(méi)有出臺(tái)支持加快旅游業(yè)發(fā)展的政策措施。

2、旅游產(chǎn)品不精。

(1)景區(qū)檔次低，規(guī)模小。目前全市a級(jí)景區(qū)少，沒(méi)有5a、4a級(jí)景區(qū)，3a級(jí)景區(qū)只有兩處，即高州溫泉和武岡云山，再就是還有一個(gè)2a級(jí)景區(qū)白水洞，接待游客不足和收入不高。a級(jí)景區(qū)是旅游業(yè)評(píng)定的一個(gè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。地質(zhì)公園和森林公園的評(píng)定都不是旅游標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于省旅游部門(mén)來(lái)說(shuō)，沒(méi)有a級(jí)景區(qū)，就不是他們管理的范圍。邵陽(yáng)就是因?yàn)闆](méi)有上檔次的a級(jí)景區(qū)，省里就從來(lái)沒(méi)有把邵陽(yáng)的旅游當(dāng)回事，導(dǎo)致省里對(duì)邵陽(yáng)旅游資金投入少。令人憂心的是，我們有旅游精品卻形不成精品線路。雖然旅游部門(mén)重點(diǎn)開(kāi)辟了一些精品線路，但由于目前全市境內(nèi)大部分好一些的景區(qū)道路與外部聯(lián)系不暢，相互間又不貫通，造成各條線路只能將一兩個(gè)好些的景區(qū)納入其中，實(shí)際上精品不精。最大的旅游上市公司桂林旅游股份有限公司曾跟新寧和城步聯(lián)系，每年可向崀山和南山輸送500萬(wàn)游客，但由于交通的原因，他們很遺憾地放棄了這個(gè)旅游大市場(chǎng)。正是由于交通形不成精品線路，游客要奔走幾百里，只能看上一兩個(gè)好一些的景點(diǎn)，很顯然，人氣不會(huì)旺，這無(wú)疑是我市旅游業(yè)的一大軟肋，是影響旅游業(yè)發(fā)展的一大瓶頸。

(2)旅游產(chǎn)品文化內(nèi)涵不深，特色不鮮明，大多景區(qū)還是原生態(tài)狀態(tài)。這次我們?cè)诔遣娇疾?，看了一個(gè)古建筑群，還有“寶慶二府”之稱長(zhǎng)安營(yíng)，這里面都有很深的文化內(nèi)涵，但根本就還沒(méi)有從旅游方面去挖掘?？偟膩?lái)說(shuō)，一些生態(tài)景區(qū)有點(diǎn)看頭、沒(méi)有說(shuō)頭，文化景區(qū)有點(diǎn)說(shuō)頭、沒(méi)多少看頭，可參與性不強(qiáng)，缺乏足夠的吸引力。

3、產(chǎn)業(yè)配套水平不高。

(1)旅游產(chǎn)業(yè)鏈條短，各環(huán)節(jié)松散，旅游景區(qū)基本停留在傳統(tǒng)的瀏覽層面，多數(shù)游客僅僅是轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)看看，逗留時(shí)間短，游客享受不到郴州、張家界等地“白天看景點(diǎn)、途中有購(gòu)物、晚上觀演出”的“一條龍”服務(wù)，綜合效益上不去。

(2)接待能力弱。目前全市接待標(biāo)準(zhǔn)和能力都比較低，僅有和一寶慶山莊1家4星級(jí)賓館。xx縣標(biāo)準(zhǔn)接待能力僅為800人，降低標(biāo)準(zhǔn)也只能接待20xx人，城步縣的標(biāo)準(zhǔn)接待也只有400人，一到長(zhǎng)假或接待稍大些的旅游團(tuán)隊(duì)和組織旅游節(jié)慶活動(dòng)就勉為其難了。

(3)旅游商品開(kāi)發(fā)滯后。生產(chǎn)企業(yè)少，批量小，缺乏規(guī)模的旅游定點(diǎn)商場(chǎng)和較大的專業(yè)市場(chǎng)。同時(shí)，缺乏物美價(jià)廉、便于攜帶的特色產(chǎn)品，難以滿足不同層次游客的需要。旅游產(chǎn)業(yè)配套能力低，綜合效益差。20xx年我市旅游總收入為21.62億元，排在全省市州最末尾，旅游者過(guò)夜人均消費(fèi)水平僅為328元，比全省低125元，這與我市旅游資源大市的地位極不相稱。

4、旅游資源整合不夠。我市旅游具有生態(tài)、紅色、人文資源的多樣性，但未能很好將各自特色統(tǒng)籌規(guī)劃到旅游總體形象之中。同時(shí)，目前景區(qū)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)分散，點(diǎn)多面廣，在xx縣七八十公里范圍內(nèi)就有崀山、舜皇山、風(fēng)神洞、八音巖、佛光巖、玉女巖等，在開(kāi)拓市場(chǎng)等方面單兵作戰(zhàn)，分散經(jīng)營(yíng)，互動(dòng)性、互補(bǔ)性差，也難以體現(xiàn)邵陽(yáng)旅游業(yè)的整體形象，不利于提高旅游規(guī)模效益。

5、宣傳造勢(shì)不大。

(1)全市宣傳造勢(shì)缺乏整體性，往往力量分散、主題不明，縣區(qū)之間、景區(qū)之間缺乏品牌共創(chuàng)、聯(lián)手宣傳促銷(xiāo)意識(shí)，各宣傳各的多，宣傳邵陽(yáng)整體形象的少。

(2)市場(chǎng)定位和營(yíng)銷(xiāo)策劃不夠，沒(méi)有統(tǒng)一的宣傳造勢(shì)方案，宣傳上缺乏系統(tǒng)性、持續(xù)性，陣發(fā)性、隨意性較大。郴州就將其旅游宣傳造勢(shì)濃縮成一個(gè)“?！弊帧３浅恢?，張家界則將湘西鳳凰進(jìn)行整體打包宣傳。

(3)宣傳強(qiáng)度弱，手段相對(duì)單一，尤其沒(méi)有大的造勢(shì)活動(dòng)，難以產(chǎn)生轟動(dòng)性效應(yīng)。此外，現(xiàn)階段我市旅游人才缺乏，導(dǎo)游水平低，也影響了邵陽(yáng)旅游形象的宣傳。

6、旅游環(huán)境改善不快。

(1)有些景區(qū)生態(tài)資源保護(hù)不夠，對(duì)污染物排放達(dá)標(biāo)管理不嚴(yán)，一些通往景區(qū)的途中亂搭亂建現(xiàn)象嚴(yán)重。在城步考察，這種現(xiàn)象表現(xiàn)很明顯。

(2)交通不順暢，硬環(huán)境不硬。尤其是最近去新寧的游客，一路苦不堪言，甚至有游客寫(xiě)信向我們的郭市長(zhǎng)訴苦，如通往崀山、南山、黃桑、花瑤等主要景區(qū)的道路等級(jí)低，主要景區(qū)、景點(diǎn)之間也沒(méi)有直達(dá)道路，景區(qū)內(nèi)外部未能形成快速便捷的交通網(wǎng)絡(luò)，直接影響了客源市場(chǎng)的開(kāi)拓。

(3)支持和服務(wù)旅游業(yè)的大氛圍尚未形成，主動(dòng)為企業(yè)排憂解難的意識(shí)不濃，軟環(huán)境還不優(yōu)。一些外地旅游車(chē)輛進(jìn)入我市境內(nèi)，時(shí)常遇到攔路罰款現(xiàn)象。路牌標(biāo)識(shí)和限速標(biāo)識(shí)不清楚，經(jīng)常有外地不知情的旅游車(chē)輛走錯(cuò)路或因超速被罰，影響了游客的情趣。

1、進(jìn)一步提高對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)重要戰(zhàn)略地位和作用的認(rèn)識(shí)

當(dāng)前，旅游業(yè)發(fā)展正處在一個(gè)重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期，根據(jù)有關(guān)部門(mén)預(yù)測(cè)，今后較長(zhǎng)時(shí)期，我國(guó)入境游人數(shù)年均增長(zhǎng)率將高達(dá)10%以上，到20xx年中國(guó)將躍居世界國(guó)際旅游的第一大接待國(guó)。我市是旅游資源大市，隨著工業(yè)化、城市化進(jìn)程加快，隨著洛湛鐵路、潭邵高速、懷邵高速的修建，懷邵衡鐵路的啟動(dòng)，以及謀劃中的洞興高速、六永高速、滬昆高鐵，伴隨著湘西開(kāi)發(fā)的強(qiáng)勁推動(dòng)，我市旅游即將迎來(lái)前所未有的大機(jī)遇。依托資源優(yōu)勢(shì)，明確旅游產(chǎn)業(yè)作為我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略定位，抓住機(jī)遇，采取一系列重大舉措，推動(dòng)我市旅游產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，對(duì)于擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、建設(shè)生態(tài)城市、提升城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力，具有重要意義。

一是，旅游業(yè)作為綜合性經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，涉及工業(yè)、農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)的方方面面，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高，龍頭帶動(dòng)作用強(qiáng)。據(jù)有關(guān)部門(mén)測(cè)算，旅游業(yè)收入增加1元，可拉動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)增收4.5元。大力推動(dòng)旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，有利于我市各種資源優(yōu)勢(shì)加速向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化，在更大程度上拓寬經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化，培植一系列新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，帶動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)更快更好地發(fā)展。

二是，旅游業(yè)對(duì)美化城市環(huán)境，吸引人流、信息流具有特別重要的作用。我市曾經(jīng)的“臟亂差”形象對(duì)擴(kuò)大開(kāi)放有一定的負(fù)面影響。加快旅游資源開(kāi)發(fā)，建設(shè)優(yōu)秀旅游城市，有利于改善和重塑邵陽(yáng)城市形象，提高邵陽(yáng)知名度;有利于擴(kuò)大招商引資和吸引更多國(guó)內(nèi)外客商到邵陽(yáng)投資創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)全市對(duì)外開(kāi)放水平不斷提高。郴州就是因?yàn)閯?chuàng)建了優(yōu)秀旅游城市，整個(gè)城市形象煥然一新，前來(lái)投資的人都說(shuō)，一進(jìn)入郴州我就感到舒心，在這里投資才感到放心，由于來(lái)的客人多，目前郴州已有兩家五星級(jí)酒店，三家四星級(jí)酒店。張家界城市的發(fā)展那更是有目共睹。曾經(jīng)的張家界可是一個(gè)小鎮(zhèn)而已。

三是，旅游業(yè)具有創(chuàng)造財(cái)富的疊加功能，不僅對(duì)投資者“一次投資永久受益”，而且是“開(kāi)發(fā)一片景區(qū)，富裕一方群眾”。大力推動(dòng)旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，既為各級(jí)財(cái)政增加了重要和永久性財(cái)源，也為當(dāng)?shù)厝嗣袢罕娞貏e是那些貧困山區(qū)、庫(kù)區(qū)、湖區(qū)等急于脫貧致富的農(nóng)民開(kāi)辟了新的增收門(mén)路，可以說(shuō)是一項(xiàng)富民強(qiáng)市、深受廣大人民群眾歡迎的民心工程。郴州和張家界的旅游局長(zhǎng)都說(shuō)過(guò)這樣一個(gè)事，別人都問(wèn)他們，你們發(fā)展旅游，每年到底為財(cái)政增加多少收益，他們都義正詞嚴(yán)的告訴他們，旅游直接給財(cái)政帶來(lái)數(shù)字上的增加確實(shí)不多，但旅游能給財(cái)政帶來(lái)了持速長(zhǎng)久的增加，給老百姓帶來(lái)了直接可觀的收益，給城市帶來(lái)了新的面貌，給市民帶來(lái)了素質(zhì)的提高。這些都不是財(cái)政暫時(shí)增加那幾個(gè)錢(qián)所能帶來(lái)的。

四是，旅游產(chǎn)業(yè)作為勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)之一，對(duì)勞動(dòng)力吸納能力很強(qiáng)。據(jù)有關(guān)部門(mén)測(cè)算，旅游業(yè)新增1個(gè)就業(yè)崗位，可拉動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加5個(gè)就業(yè)崗位。由此可見(jiàn)，加快旅游資源開(kāi)發(fā)，對(duì)促進(jìn)就業(yè)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定也有重要作用。

據(jù)了解，當(dāng)前全國(guó)、全省各地旅游業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，一些先進(jìn)城市都在快馬加鞭，很多后進(jìn)城市更是知不足而急起直追。四川、云南、山東等省，現(xiàn)在都在舉全省之力，大力發(fā)展旅游業(yè)。他們都以省級(jí)層面統(tǒng)一在中央級(jí)媒體進(jìn)行宣傳造勢(shì)。這可是大手筆啊，一秒鐘就以百萬(wàn)千萬(wàn)計(jì)!一般的地市級(jí)政府是承擔(dān)不了這個(gè)費(fèi)用的。對(duì)催人奮進(jìn)的形勢(shì)，我市各級(jí)各有關(guān)部門(mén)，必須站在新高度，以新的觀念重新審視旅游產(chǎn)業(yè)的地位和作用，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感，開(kāi)闊大視野，明確新思路，制定新措施，采取大動(dòng)作，真正把旅游產(chǎn)業(yè)作為關(guān)系邵陽(yáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局的重要主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，擺到突出位置抓緊抓好。

2、明確加快旅游業(yè)發(fā)展的思路和重點(diǎn)

我們認(rèn)為，加快邵陽(yáng)旅游業(yè)發(fā)展，必須要有一個(gè)明確的思路和工作重點(diǎn)，首先，全市上下要強(qiáng)化“大旅游、大產(chǎn)業(yè)、大發(fā)展”意識(shí)，以高起點(diǎn)搞好旅游資源開(kāi)發(fā)、建設(shè)精品景區(qū)(點(diǎn))、創(chuàng)建優(yōu)秀旅游目的地城市為重點(diǎn)，以政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、市場(chǎng)運(yùn)作和加大投入為手段，以強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)和人才隊(duì)伍建設(shè)為保障，全面實(shí)施“發(fā)展大旅游、開(kāi)發(fā)大市場(chǎng)、建設(shè)大產(chǎn)業(yè)”戰(zhàn)略，大力推動(dòng)旅游經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)超常規(guī)、跨越式發(fā)展;其次，要把旅游業(yè)開(kāi)發(fā)建設(shè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展規(guī)劃和城市建設(shè)規(guī)劃，強(qiáng)化政策引導(dǎo)，創(chuàng)新運(yùn)作機(jī)制，因地制宜，突出重點(diǎn)，推動(dòng)旅游資源開(kāi)發(fā)上規(guī)模、上檔次。要堅(jiān)持以高水平規(guī)劃和精心設(shè)計(jì)指導(dǎo)開(kāi)發(fā)，以資源整合達(dá)到深度開(kāi)發(fā)，以項(xiàng)目的市場(chǎng)化運(yùn)作借助外力推動(dòng)開(kāi)發(fā)，以優(yōu)惠的政策和良好的環(huán)境引導(dǎo)和促進(jìn)開(kāi)發(fā);第三，要突出“有中添彩”、“小題大做”和“無(wú)中生有”，以山水綠色生態(tài)景觀和人文歷史特色景觀為主，大力推進(jìn)和加快實(shí)施以崀山、云山、南山、黃桑為主的生態(tài)觀光游，以高州溫泉、花瑤苗寨為主的休閑體驗(yàn)游，以魏源故里、蔡鍔故里為主的人文歷史游，抓住崀山申遺和湘西開(kāi)發(fā)的大機(jī)遇，將邵陽(yáng)的旅游納入張家界、鳳凰、洪江古城以及廣西桂林大旅游圈。經(jīng)過(guò)3-5年或更長(zhǎng)時(shí)間的努力，把我市建成知名度高、對(duì)國(guó)內(nèi)外游客吸引力強(qiáng)的重要旅游目的地城市，實(shí)現(xiàn)旅游資源富市向旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的歷史性跨越，使旅游產(chǎn)業(yè)成為對(duì)全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)拉動(dòng)力強(qiáng)、貢獻(xiàn)大的重要主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

3、集中力量推動(dòng)旅游資源開(kāi)發(fā)上規(guī)模、出精品

切實(shí)抓緊抓好旅游大項(xiàng)目建設(shè)。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、合理開(kāi)發(fā)、配套完善、科學(xué)管理”的要求，以資源為依托，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，突出抓好大項(xiàng)目建設(shè)，深度開(kāi)發(fā)旅游資源，建設(shè)一批體量大、檔次高、特色強(qiáng)的精品景區(qū)，是打造和提升旅游知名品牌，提高核心競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展的根本舉措。

一要集中力量抓緊抓好正在建設(shè)的項(xiàng)目。主要要把崀山申遺的工作做好，不管申遺成不成功，崀山一定要建成國(guó)家5a級(jí)景區(qū)，一定要把它建設(shè)成為邵陽(yáng)旅游的龍頭，南山要建成4a級(jí)景區(qū)。

二要對(duì)景區(qū)定位要明確。我市旅游目前還是典型的觀光型旅游。觀光型旅游，游客消費(fèi)相對(duì)底，一般看完就走，再來(lái)看的也不多。休閑體驗(yàn)型的就不同，游客停留時(shí)間長(zhǎng)，消費(fèi)大。現(xiàn)在游客里面有一大群自駕車(chē)游客，或者一家人，或者幾個(gè)很要好的朋友，他們出來(lái)的目的主要就是修閑體驗(yàn)，在目的地可以多日停留，他們的消費(fèi)就是我們的目的。所以對(duì)游客吸引力不夠的景區(qū)要向休閑型轉(zhuǎn)變。郴州針對(duì)廣東自駕車(chē)游客多的特點(diǎn)，就把旅游的重點(diǎn)由觀光型轉(zhuǎn)向休閑體驗(yàn)型。如此一變，旅游收入大幅度提高。

三要高標(biāo)準(zhǔn)精心設(shè)計(jì)新的資源開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，重點(diǎn)是新寧城步綏寧隆回三個(gè)縣。但在景點(diǎn)開(kāi)發(fā)中，張家界旅游局長(zhǎng)告誡我們，一是規(guī)劃一定要超前，二是一定要有實(shí)力的老板。否則寧愿加以保護(hù)而暫不開(kāi)發(fā)!景點(diǎn)低水平的開(kāi)發(fā)將對(duì)景區(qū)造成不可挽回的破壞。

4、進(jìn)一步理順旅游管理體制

體制與機(jī)制是制約我市旅游業(yè)快速發(fā)展的重要因素，按照市場(chǎng)化要求，理順體制、搞活機(jī)制既是市場(chǎng)化改革的突破口，也是推進(jìn)各項(xiàng)工作的關(guān)鍵。這次我們?cè)诔恢莺蛷埣医缈疾?，他們推進(jìn)景區(qū)景點(diǎn)兩權(quán)分離改革，采取以下形式：

第一種，把現(xiàn)有代表政府行使管理權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)的景區(qū)、景點(diǎn)管理機(jī)構(gòu)，一步到位改制成政府持股、其他投資者持股、經(jīng)營(yíng)者和職工持股的股份制企業(yè)。

第二種，把政府所屬的景區(qū)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)權(quán)向有實(shí)力和經(jīng)營(yíng)能力的大企業(yè)集團(tuán)、大公司轉(zhuǎn)讓。這種做法已有很多成功的先例。湖南x(chóng)x縣政府將所屬8處景區(qū)(點(diǎn))50年經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓給湖南黃龍洞投資股份有限公司，合同規(guī)定受讓方在經(jīng)營(yíng)期內(nèi)向出讓方支付轉(zhuǎn)讓費(fèi)8.33億元人民幣，并要在前兩年內(nèi)投資8500萬(wàn)元人民幣用于老景點(diǎn)擴(kuò)建改建和新景點(diǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)，這一做法為xx縣旅游業(yè)的發(fā)展帶來(lái)“硅谷”效應(yīng)，成了遠(yuǎn)近聞名的旅游大縣強(qiáng)縣。再如郴州東江湖，就將開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓給中國(guó)500強(qiáng)企業(yè)華天集團(tuán)，并取得了很大的成功。

第三種，待開(kāi)發(fā)景區(qū)符合條件的，都要通過(guò)引入外資，大企業(yè)參股、買(mǎi)斷等形式確定投資主體，進(jìn)行開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)。

以上三種做法，對(duì)我市旅游業(yè)發(fā)展應(yīng)該有很大的借鑒意義。

5、強(qiáng)力宣傳促銷(xiāo)，積極打造高知名度旅游品牌

城市形象、旅游產(chǎn)品的包裝宣傳推介是加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的又一關(guān)鍵環(huán)節(jié)。我市作為具有較高品位旅游資源的城市，之所以沒(méi)有在全省、全國(guó)響名，關(guān)鍵就是宣傳推介不夠?，F(xiàn)在看，強(qiáng)化宣傳促銷(xiāo)勢(shì)在必行，否則再好的旅游產(chǎn)品也只能是“養(yǎng)在深閨人未識(shí)”，成不了“搶手”商品。

第一，要精心策劃、盡快推出具有獨(dú)特創(chuàng)意、鮮明特色的邵陽(yáng)旅游城市形象。郴州在打造他們城市旅游形象方面是花了工夫的。他們聘請(qǐng)了一些專家學(xué)者來(lái)郴州實(shí)地考察，經(jīng)過(guò)多方考證，將郴州旅游形象定位為一個(gè)福字，稱為福城郴州。這一旅游形象為郴州在廣東及港澳地區(qū)贏得了不少游客。張家界針對(duì)韓國(guó)市場(chǎng)，將城市形象定位為孝，讓韓國(guó)中老年人認(rèn)為，沒(méi)到過(guò)中國(guó)張家界，就是兒女不孝的表現(xiàn)。所以，來(lái)張家界旅游的韓國(guó)中老年人特多!邵陽(yáng)的城市旅游形象是什么?建議可在一定范圍開(kāi)展討論或公開(kāi)征集。

第二，建立投入機(jī)制，確保邵陽(yáng)旅游形象包裝宣傳推介能有大作為，盡快在全省、全國(guó)叫響旅游知名品牌。據(jù)了解，現(xiàn)在很多城市都把旅游產(chǎn)業(yè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛力所在、后勁所在、希望所在，集中力量?jī)A斜支持其加快發(fā)展。郴州自發(fā)展旅游業(yè)以來(lái)，每年都投入旅游宣傳促銷(xiāo)經(jīng)費(fèi)，今年已增長(zhǎng)到100萬(wàn)元，張家界更是以千萬(wàn)元計(jì)。而我們邵陽(yáng)由于財(cái)政的困難，目前根本就沒(méi)有這項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。旅游業(yè)的發(fā)展初期，主要還是要靠政府的主導(dǎo)。因此我市在旅游促銷(xiāo)經(jīng)費(fèi)上應(yīng)有一定投入，并建立一個(gè)投入增長(zhǎng)機(jī)制。

第三，建立“政企聯(lián)手、部門(mén)聯(lián)合、上下聯(lián)動(dòng)、重點(diǎn)出擊”的宣傳促銷(xiāo)機(jī)制，實(shí)施“由近及遠(yuǎn)、遠(yuǎn)近結(jié)合、東西連接、南北貫通、重點(diǎn)突破”的客源市場(chǎng)開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，全方位、多形式、深層次開(kāi)展富有成效的宣傳促銷(xiāo)活動(dòng)，不斷推出賣(mài)點(diǎn)，提高景區(qū)(點(diǎn))知名度，千方百計(jì)確保客源快速增長(zhǎng)。一要通過(guò)有影響力的媒體，全面介紹邵陽(yáng)豐富的旅游資源，吸引眾多游客的目光。二要突出特色，提升水平，辦好“崀山旅游節(jié)”、“四八姑娘節(jié)”、“花瑤民俗風(fēng)情節(jié)”等以旅游為主題、豐富多彩的節(jié)慶活動(dòng)。三要積極參加國(guó)家和省舉辦的各種旅游交易會(huì)、推介會(huì)。四要積極申辦、組織有影響的會(huì)議、展覽、體育比賽等大型活動(dòng)，借力造勢(shì)，宣傳旅游。五是充分調(diào)動(dòng)發(fā)揮好本地旅行社和外地旅行社組織引入游客的積極性作用。結(jié)合旅行社行規(guī)制定吸引力強(qiáng)的優(yōu)惠政策，給帶入相當(dāng)數(shù)量游客的市內(nèi)外旅行社一些看得見(jiàn)、摸得著的“好處”;景區(qū)門(mén)票、賓館飯店、車(chē)輛使用等要與外地最優(yōu)惠的標(biāo)準(zhǔn)“接軌”，甚至比之有更強(qiáng)的吸引力，想盡千方百計(jì)真正把一些旅行社的積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)。

宣傳、新聞、旅游、文化、經(jīng)貿(mào)、外事、僑務(wù)、對(duì)臺(tái)等部門(mén)，應(yīng)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，結(jié)合各自業(yè)務(wù)，利用多種形式，宣傳邵陽(yáng)旅游形象和旅游產(chǎn)品。重大外宣、招商、對(duì)外友好、文化交流等活動(dòng)要與旅游宣傳有機(jī)結(jié)合，統(tǒng)籌安排。根據(jù)郴州張家界的經(jīng)驗(yàn)，為切實(shí)把旅游宣傳促銷(xiāo)工作抓緊抓好，市旅游局內(nèi)部機(jī)構(gòu)應(yīng)增設(shè)宣傳促銷(xiāo)科。

6、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步優(yōu)化旅游業(yè)發(fā)展環(huán)境

旅游業(yè)發(fā)展是一項(xiàng)涉及面廣、任務(wù)艱巨、工作難度大的系統(tǒng)工程，需要各級(jí)黨政切實(shí)把旅游工作納入重要議事日程，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。

(1)成立xx市旅游工作委員會(huì)，由市長(zhǎng)任主任，分管副市長(zhǎng)任副主任，各區(qū)(市)區(qū)長(zhǎng)、市長(zhǎng)、市有關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為成員，下設(shè)辦公室，市旅游局長(zhǎng)任辦公室主任，負(fù)責(zé)從宏觀上把握全市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方針和指導(dǎo)原則，組織制定旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策措施，對(duì)重大旅游開(kāi)發(fā)項(xiàng)目開(kāi)展組織、協(xié)調(diào)和督導(dǎo)，研究解決旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展遇到的重大問(wèn)題等。張家界的旅游工作委員會(huì)工作力度是非常大的。針對(duì)游客反映強(qiáng)烈的色情詐騙，旅游委員會(huì)就有權(quán)決定，凡發(fā)生這類事件的賓館酒店，一律停業(yè)整頓，直至吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照!

(2)出臺(tái)加快全市旅游發(fā)展的意見(jiàn)，明確發(fā)展思路、目標(biāo)、工作重點(diǎn)和政策措施，落實(shí)責(zé)任，統(tǒng)一思想，形成共識(shí)，動(dòng)員方方面面的力量，努力創(chuàng)建優(yōu)秀旅游城市，實(shí)現(xiàn)全市旅游經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展努力扎實(shí)工作。每年黃金周過(guò)后，市旅游工作委員會(huì)都要及時(shí)召開(kāi)會(huì)議，分析情況、查找問(wèn)題和不足，明確下步工作任務(wù)和目標(biāo)。

(3)適時(shí)啟動(dòng)“創(chuàng)建優(yōu)秀旅游城市活動(dòng)”，大張旗鼓地宣傳發(fā)動(dòng)社會(huì)各界積極參與“創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)”。要把“創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)確定的工作目標(biāo)任務(wù)，逐項(xiàng)落實(shí)到相關(guān)的責(zé)任單位，逐項(xiàng)落實(shí)，加強(qiáng)督導(dǎo)，定時(shí)檢查考核，確保完成。優(yōu)秀旅游城市評(píng)比，是國(guó)家旅游局搞的促進(jìn)旅游發(fā)展的一項(xiàng)活動(dòng)。創(chuàng)建優(yōu)秀旅游目的地城市，對(duì)城市形象和市民素質(zhì)有很大的幫助，郴州和張家界是深有體會(huì)的。我們邵陽(yáng)也應(yīng)該去爭(zhēng)取。

切實(shí)加強(qiáng)政策扶持力度，努力營(yíng)造適宜旅游業(yè)發(fā)展的寬松環(huán)境。外資、內(nèi)資，企業(yè)、個(gè)人投資搞旅游開(kāi)發(fā)的，享受?chē)?guó)家、省和我市出臺(tái)的一切優(yōu)惠政策。引進(jìn)市外資金用于旅游開(kāi)發(fā)的單位和個(gè)人，按照xx市招商引資有關(guān)政策予以獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)旅游大項(xiàng)目開(kāi)發(fā)，發(fā)改、交通、建設(shè)、電力、通信等部門(mén)要優(yōu)先考慮，重點(diǎn)支持。市、縣財(cái)政要加大對(duì)旅游業(yè)發(fā)展的支持力度，每年切塊安排一塊資金用于旅游項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)、重點(diǎn)項(xiàng)目論證、項(xiàng)目招商、貼息補(bǔ)助等。國(guó)土資源管理部門(mén)要簡(jiǎn)化手續(xù)，提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，大力支持切實(shí)保障旅游產(chǎn)業(yè)建設(shè)用地供應(yīng)，要在土地利用總體規(guī)劃中，合理安排旅游產(chǎn)業(yè)用地;允許集體土地所有者以租賃方式直接供地或與投資者合作開(kāi)發(fā)，辦理集體土地使用手續(xù);對(duì)一次性交納土地出讓金確有困難的，可按建設(shè)規(guī)劃分期付款和分期發(fā)證;以租賃方式供地的，可按規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)征收地租。

應(yīng)高度重視當(dāng)前旅游部門(mén)高素質(zhì)專門(mén)人才不足問(wèn)題，制定政策，公開(kāi)許諾以優(yōu)厚的待遇、優(yōu)越的用人環(huán)境和充分施展才能的空間，盡快招攬一批能適應(yīng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的高人和能人，為我市旅游產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才保證。

談發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)篇五

學(xué)院：經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院

班級(jí)：會(huì)計(jì)15-1 姓名：謝雯莉

摘要：隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷增長(zhǎng)和國(guó)民生活水平的持續(xù)提高，旅游業(yè)已經(jīng)成為不少民眾休閑娛樂(lè)的選擇，國(guó)內(nèi)旅游業(yè)也進(jìn)入了一個(gè)持續(xù)高速發(fā)展的時(shí)期。

一、崆峒區(qū)旅游業(yè)簡(jiǎn)介

（一）地理位置

平?jīng)鍪嗅轻紖^(qū)位于甘肅省東部，六盤(pán)山東麓，涇河上游的隴東黃土高原腹部，位于東經(jīng)106°25′——107°21′北緯35°12′——35°45′之間。東臨涇川，南依華亭、崇信，西與寧夏回族自治區(qū)涇源、固原接壤，北與彭陽(yáng)、鎮(zhèn)原毗鄰。在歷史上為絲綢古道西進(jìn)北上甘涼的第一座關(guān)隘重鎮(zhèn)，亦為陜甘寧三省交通要塞和隴東傳統(tǒng)商品集散地，素有“旱碼頭”之稱。崆峒區(qū)為平?jīng)鍪姓巍⒔?jīng)濟(jì)、文化和交通中心，是一座新興的工貿(mào)旅游城市。

（二）著名景勝

崆峒區(qū)區(qū)境內(nèi)先后發(fā)掘出仰韶、齊家和商周文化遺址150多處，重點(diǎn)文物保護(hù)單位40余處，珍藏文物1300多件。崆峒玄鶴、太統(tǒng)屯云、龍泉滴珠、柳湖晴雪、寶塔曦照、東湖荷花、天壇月夜和浚古煙村等十大景觀聞名省內(nèi)外。國(guó)家5a級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)、國(guó)家級(jí)地質(zhì)公園、“天下道教第一山”——崆峒山，有八臺(tái)九宮十二院四十二座建筑群，名勝古跡百余處，山勢(shì)雄偉，煙波浩淼，林海幽深，建筑獨(dú)特。(三）旅游時(shí)間 崆峒區(qū)四季皆宜旅游。崆峒區(qū)氣候?qū)侔敫珊?、半濕?rùn)季風(fēng)型大陸性氣候。年最高氣溫35.9℃，最低氣溫-15.2℃，年平均氣溫10.6℃，年降雨量466毫米，日照2455.7小時(shí)，無(wú)霜期180天。

（四）歷史文化

崆峒區(qū)在歷史上為絲綢古道西進(jìn)北上甘涼的第一座關(guān)隘重鎮(zhèn)，亦為陜甘寧三省交通要塞和隴東傳統(tǒng)商品集散地，素有“旱碼頭”之稱。崆峒是全省文物大市，歷史悠久，文物豐富，歷史年代齊全。區(qū)博物館珍藏文物2491件，其中國(guó)家一級(jí)文物11件，二級(jí)文物64件。在這些文物中既有新、舊石器時(shí)代的產(chǎn)物，也有商、周時(shí)代的銅器以及出土的歷代陶器及瓷器、古字畫(huà)等，商代的銅爵，西漢的銅燈，戰(zhàn)國(guó)的銅簋，西周早期的銅鼎，新石器時(shí)代的白彩尖底瓶等都是館藏文物中具有代表性的藏品。

二、崆峒區(qū)旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

截至今年6月底，平?jīng)鍪薪哟黝惵糜握?43.74萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入40.62億元，分別較上年同期增長(zhǎng)18.01%和23.4%，全市旅游業(yè)保持了持續(xù)健康有序、穩(wěn)步發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。

今年以來(lái)，平?jīng)鍪幸源龠M(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效為重點(diǎn)，以推進(jìn)旅游產(chǎn)品從景點(diǎn)旅游向全域旅游轉(zhuǎn)化為統(tǒng)攬，著力推動(dòng)旅游大景區(qū)和中華崆峒養(yǎng)生地建設(shè)，在規(guī)劃引領(lǐng)、項(xiàng)目帶動(dòng)、品牌營(yíng)銷(xiāo)、融合發(fā)展等方面成效顯著。主動(dòng)適應(yīng)旅游發(fā)展新常態(tài)、搶抓旅游發(fā)展新機(jī)遇，緊盯旅游發(fā)展態(tài)勢(shì)，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，召開(kāi)全市文化旅游產(chǎn)業(yè)大會(huì)，印發(fā)文化旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、加快旅游大景區(qū)建設(shè)、促進(jìn)旅游投資和消費(fèi)等方面指導(dǎo)性文件和《2016年全市旅游工作要點(diǎn)》，與縣區(qū)政府和旅游主管部門(mén)簽訂旅游工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)，為全市“十三五”時(shí)期旅游業(yè)發(fā)展開(kāi)好局、起好步奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

堅(jiān)持以資源為依托、以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以產(chǎn)品為主體，抽組專人精心編制“十三五”旅游發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)指導(dǎo)大景區(qū)和養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)園編制發(fā)展規(guī)劃，加快旅游專項(xiàng)規(guī)劃編制，全力構(gòu)建全域旅游發(fā)展格局。

以“神奇崆峒·養(yǎng)生平?jīng)觥睘橹黝}，開(kāi)展多角度、立體式、全覆蓋的宣傳推介。積極參加全省整合宣傳，先后在央視一套、甘肅衛(wèi)視等平臺(tái)播出形象宣傳廣告，在美國(guó)紐約時(shí)代廣場(chǎng)、北京王府井廣場(chǎng)等場(chǎng)所led電子顯示屏播放全市旅游宣傳片和形象廣告，在《中國(guó)旅游報(bào)》《讀者》雜志等進(jìn)行整版宣傳，在機(jī)場(chǎng)、火車(chē)站等布設(shè)燈箱、廊橋廣告。舉辦了省內(nèi)外百家媒體、旅行社“問(wèn)道崆峒·走進(jìn)平?jīng)鲟l(xiāng)村養(yǎng)生游體驗(yàn)活動(dòng)”。舉辦2016中國(guó)西北營(yíng)銷(xiāo)大會(huì)平?jīng)雎糜?西安)專場(chǎng)推介會(huì)，與152家旅行社簽訂了合作獎(jiǎng)勵(lì)協(xié)議；在第六屆敦煌行·絲綢之路國(guó)際旅游節(jié)開(kāi)幕式期間開(kāi)展崆峒武術(shù)和養(yǎng)生理療項(xiàng)目展示，推介養(yǎng)生旅游線路；組團(tuán)參加了相關(guān)節(jié)會(huì)，平?jīng)鍪邢群蟊辉u(píng)為“指定養(yǎng)生宜居城市”“2016最聚人氣的山水旅游名城”，崆峒山景區(qū)被評(píng)為“2016最佳特色攝影地”。加大旅游項(xiàng)目建設(shè)力度，積極推進(jìn)“旅游廁所革命”，加快招商引資項(xiàng)目落地實(shí)施，不斷推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游建設(shè)，實(shí)施500萬(wàn)元以上旅游建設(shè)項(xiàng)目35個(gè)，總投資77.75億元，計(jì)劃完成投資21.53億元。其中，新建項(xiàng)目22個(gè)、計(jì)劃完成投資13.57億元，續(xù)建項(xiàng)目13個(gè)、計(jì)劃完成投資7.96億元，截至6月底，完成投資4.17億元。旅游招商引資項(xiàng)目總投資3.6億元，截至6月底，已完成投資1億元。加快推進(jìn)崆峒鎮(zhèn)西溝村、黨原鎮(zhèn)城劉村等7個(gè)旅游專業(yè)村建設(shè)，新建標(biāo)準(zhǔn)化“農(nóng)家樂(lè)”21戶。

精心打造景區(qū)特色旅游演藝，促進(jìn)旅游商品研發(fā)推廣，以中華崆峒養(yǎng)生地建設(shè)為統(tǒng)攬，主動(dòng)融入體育賽事與運(yùn)動(dòng)養(yǎng)生、采摘觀光與農(nóng)事體驗(yàn)等活動(dòng)??深化旅游與文化融合，加快旅游與養(yǎng)生融合，推進(jìn)旅游與多行業(yè)融合。

起草《平?jīng)鍪腥嗣裾k公室關(guān)于加強(qiáng)旅游市場(chǎng)綜合監(jiān)管的通知》，印發(fā)《平?jīng)鍪行羌?jí)農(nóng)家樂(lè)評(píng)定管理辦法》，開(kāi)展“假如我是一名游客”及“三查三比一提高”活動(dòng)，進(jìn)一步完善旅游服務(wù)設(shè)施、提升旅游服務(wù)質(zhì)量和游客滿意度。

加強(qiáng)智慧旅游建設(shè)，新版平?jīng)雎糜尉W(wǎng)正式上線，通過(guò)平?jīng)雎糜喂俜轿⑿拧⑽⒉┘皶r(shí)發(fā)布各類旅游信息。組建崆峒山智慧旅游有限責(zé)任公司，建成崆峒山大景區(qū)省級(jí)智慧旅游示范景區(qū)，開(kāi)通景區(qū)旅游網(wǎng)及免費(fèi)wifi。與攜程、途牛等知名網(wǎng)站平臺(tái)簽訂景區(qū)網(wǎng)上售票協(xié)議，實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上預(yù)訂服務(wù)，8家星級(jí)賓館實(shí)現(xiàn)了線上線下同步銷(xiāo)售服務(wù)。

三、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型

良好的養(yǎng)生業(yè)發(fā)展也標(biāo)志著旅游產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型，平?jīng)鍪形姓畬彆r(shí)度勢(shì)，在緊緊把握現(xiàn)代旅游市場(chǎng)發(fā)展動(dòng)向的同時(shí)，從2010年開(kāi)始就將旅游發(fā)展的主要精力投向養(yǎng)生領(lǐng)域，制定了“神奇崆峒·養(yǎng)生平?jīng)觥钡膽?zhàn)略發(fā)展品牌，在該品牌的指引下，養(yǎng)生旅游項(xiàng)目建設(shè)、養(yǎng)生旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)以及養(yǎng)生旅游宣傳營(yíng)銷(xiāo)等都取得了一定的成果。

積極開(kāi)發(fā)養(yǎng)生旅游產(chǎn)品。充分挖掘針灸鼻祖皇甫謐“歷史文化名人”品牌效應(yīng)；依托重點(diǎn)旅游景區(qū)，推出了不同主題的系列養(yǎng)生體驗(yàn)產(chǎn)品；大力推廣太極拳、五禽戲、八段錦等傳統(tǒng)運(yùn)動(dòng)養(yǎng)生項(xiàng)目；推出的“問(wèn)道祈福養(yǎng)生游”“養(yǎng)生體驗(yàn)健康游”“養(yǎng)生休閑森林游”等六條精品養(yǎng)生旅游線路；深入挖掘崆峒山道教文化、大云寺佛教文化、西王母文化、皇甫謐醫(yī)學(xué)文化、古成紀(jì)文化內(nèi)涵，扶持旅游企業(yè)加大養(yǎng)生旅游商品研發(fā)生產(chǎn)力度，提升養(yǎng)生旅游產(chǎn)業(yè)附加值。

大力開(kāi)展養(yǎng)生旅游宣傳推介。緊緊圍繞“神奇崆峒·養(yǎng)生平?jīng)觥甭糜纹放疲罅﹂_(kāi)展宣傳營(yíng)銷(xiāo)，先后舉辦了中國(guó)·平?jīng)鲠轻悸糜挝幕?jié)暨中華武林大會(huì)、第六屆世界養(yǎng)生大會(huì)、第九屆中國(guó)民間藝術(shù)節(jié)、首屆皇甫謐故里拜祖大典暨《針灸甲乙經(jīng)》學(xué)術(shù)思想國(guó)際研討會(huì)、2013中國(guó)健身名山登山賽和首屆華夏母親節(jié)暨第五屆海峽兩岸西王母女性文化研討會(huì)等節(jié)會(huì)活動(dòng)，炒熱了旅游市場(chǎng)，“養(yǎng)生平?jīng)觥甭糜纹放普w形象逐漸凸顯。

通過(guò)《鄉(xiāng)約甘肅平?jīng)觥贰娥B(yǎng)生之道平?jīng)?清邁》《名醫(yī)是這樣成名的之皇甫謐》《主播帶你去踏青-平?jīng)觥贰缎蓍e養(yǎng)生話-平?jīng)觥返裙?jié)目分別在央視《鄉(xiāng)約》《城市1對(duì)1》《百家講壇》等電視欄目，進(jìn)一步提升了養(yǎng)生平?jīng)雎糜蔚闹群陀绊懥?。策劃制作的《煙花三月游崆峒》宣傳專版在《西部之旅》刊發(fā)，出版發(fā)行了注重平?jīng)鰝鹘y(tǒng)和民間養(yǎng)生實(shí)踐的《崆峒養(yǎng)生學(xué)》《崆峒養(yǎng)生與中醫(yī)文化》等養(yǎng)生著作，助推了養(yǎng)生平?jīng)雎糜蔚目焖侔l(fā)展。

高點(diǎn)定位，合理規(guī)劃，繪就宏偉藍(lán)圖，平?jīng)霭l(fā)展養(yǎng)生旅游的前景令人向往。

積極組織專業(yè)團(tuán)隊(duì)，策劃編制了“中華崆峒養(yǎng)生地”之宏偉藍(lán)圖，提出了“傳承六大養(yǎng)生文化、打造六張養(yǎng)生名片、建設(shè)七大養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)園區(qū)、實(shí)施十大養(yǎng)生項(xiàng)目、開(kāi)發(fā)十大養(yǎng)生名宴和養(yǎng)生小吃、推廣十大養(yǎng)生運(yùn)動(dòng)、傳承發(fā)展十大國(guó)醫(yī)保健術(shù)和十大國(guó)醫(yī)理療術(shù)、培育壯大十大養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展思路。

按照規(guī)劃建成后的中華崆峒養(yǎng)生地，將高度融合養(yǎng)生農(nóng)業(yè)、養(yǎng)生膳食服務(wù)業(yè)、養(yǎng)生休閑旅游業(yè)、中醫(yī)適宜技術(shù)保健業(yè)、民間民俗工藝品加工業(yè)等十大產(chǎn)業(yè)，形成風(fēng)格各異、功能互補(bǔ)的七大養(yǎng)生旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)。崆峒道文化養(yǎng)生園主要打造道家養(yǎng)生旅游產(chǎn)品；大云寺禪修養(yǎng)生園主要發(fā)展佛文化養(yǎng)生旅游產(chǎn)品；皇甫謐中醫(yī)針灸養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)園主要發(fā)展國(guó)醫(yī)養(yǎng)生旅游產(chǎn)品；山水龍泉養(yǎng)生園主要發(fā)展休閑養(yǎng)生旅游產(chǎn)品；蓮花避暑養(yǎng)生園集森林養(yǎng)生、休閑度假、科普探險(xiǎn)、草場(chǎng)體驗(yàn)、騎射運(yùn)動(dòng)等于一體，重點(diǎn)發(fā)展森林沐浴、森林探險(xiǎn)等森林旅游產(chǎn)品；云崖避暑養(yǎng)生園集康體養(yǎng)生、休閑度假、消夏避暑、森林科普、水上娛樂(lè)于一體，主要發(fā)展民俗養(yǎng)生和避暑養(yǎng)生旅游產(chǎn)品；靜寧金果養(yǎng)生園集農(nóng)業(yè)觀光、農(nóng)事體驗(yàn)、觀光采摘、休閑度假、康體療養(yǎng)、特色餐飲于一體，主要發(fā)展農(nóng)業(yè)休閑養(yǎng)生旅游產(chǎn)品，打造慢生活旅游體驗(yàn)區(qū)。七大風(fēng)格的養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)園區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃和方案已經(jīng)編制完成，目前正在落地實(shí)施，建成后的產(chǎn)業(yè)園區(qū)必將成為日后養(yǎng)生平?jīng)雎糜尾豢扇〈闹黧w。

隨著國(guó)家整體經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型，平?jīng)鍪形?、市政府借?shì)利導(dǎo)，緊緊抓住了國(guó)家絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)、華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè)、隴東南中醫(yī)藥養(yǎng)生旅游保健示范區(qū)建設(shè)等重大政策機(jī)遇，陸續(xù)出臺(tái)系列政策措施助推養(yǎng)生旅游發(fā)展步伐，在財(cái)政、稅收、土地、人才、金融等方面都對(duì)養(yǎng)生旅游發(fā)展開(kāi)綠燈，在科學(xué)合理的政策引導(dǎo)下，已經(jīng)形成了“政府引導(dǎo)、財(cái)政支持、市場(chǎng)主體、社會(huì)參與”的養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，很多市內(nèi)大型企業(yè)已將自己的發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移到養(yǎng)生領(lǐng)域。養(yǎng)生旅游招商引資成果顯著，慕名前來(lái)投資興業(yè)的企業(yè)逐年增加，浙江商會(huì)等著名商業(yè)財(cái)團(tuán)亦看好并投資平?jīng)鲳B(yǎng)生旅游，這些大型企業(yè)與地方文化充分互動(dòng)，已經(jīng)催生出養(yǎng)生會(huì)所、中醫(yī)養(yǎng)生館、養(yǎng)生健身等一大批新型業(yè)態(tài)，整個(gè)城市的養(yǎng)生環(huán)境初步形成，平?jīng)龅酿B(yǎng)生旅游發(fā)展已經(jīng)邁向跨越發(fā)展的階段。

四、前景定位 文化與旅游有著密不可分的聯(lián)系，文化是旅游的靈魂，旅游是文化的載體。文化與旅游互通融合而衍生的文化旅游產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)呈現(xiàn)出前所未有的生機(jī)和活力。旅游產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力最終體現(xiàn)為文化的競(jìng)爭(zhēng)。只有用文化包裝旅游，用旅游承載文化，才能使文化與旅游相得益彰、各展風(fēng)采，煥發(fā)更加持久的生命力。

崆峒區(qū)旅游資源與其他地區(qū)相比，具有明顯的歷史文化優(yōu)勢(shì)。這些人文性質(zhì)的文化資源優(yōu)勢(shì)，是經(jīng)過(guò)傳承與積淀而留下來(lái)的數(shù)千年文明發(fā)展史中最具有價(jià)值的精華部分。因此，加強(qiáng)文化旅游資源融合，促進(jìn)文化旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，必須以此為依托，不斷挖掘潛力、充分彰顯特色、瞄準(zhǔn)市場(chǎng)需求、實(shí)現(xiàn)雅俗共賞。近年來(lái)，崆峒區(qū)的旅游文化產(chǎn)業(yè)取得了蓬勃的發(fā)展，當(dāng)下要抓住創(chuàng)建華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)和成立崆峒山生態(tài)文化旅游示范區(qū)有利契機(jī)，用豐厚文化土壤育旅游產(chǎn)業(yè)大樹(shù)。面對(duì)市場(chǎng)，崆峒區(qū)在文化旅游資源融合方面還有很多工作有待開(kāi)展。

一是要找準(zhǔn)定位，明確崆峒文化旅游的特色。特色是旅游和文化共有的靈魂，現(xiàn)在一些景區(qū)為了招攬游客，在旅游項(xiàng)目開(kāi)發(fā)上無(wú)視地區(qū)文化傳承和民風(fēng)民俗，缺乏科學(xué)規(guī)劃和精心設(shè)計(jì)，搞“大雜燴、一鍋煮”，或是跟風(fēng)引進(jìn)和隨意嫁接，沒(méi)有自己獨(dú)特的文化符號(hào)，結(jié)果給游客造成視覺(jué)混亂，感受混淆。如何通過(guò)對(duì)景點(diǎn)進(jìn)行定位，規(guī)劃和設(shè)計(jì)有區(qū)域特色和民族特色的旅游產(chǎn)品方面，我們還有許多工作要做。去年市委全面貫徹省委、省政府提出的推動(dòng)文化旅游資源大省向文化旅游產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省轉(zhuǎn)變的戰(zhàn)略部署，按照“一中心兩園區(qū)”的城市建設(shè)框架，成立了崆峒山生態(tài)文化旅游示范區(qū)，示范區(qū)按照“神奇秀美崆峒山、天下養(yǎng)生第一地”的目標(biāo)定位，以國(guó)家首批5a級(jí)旅游風(fēng)景名勝區(qū)、國(guó)家地質(zhì)公園崆峒山為依托，奮力加快推進(jìn)以生態(tài)、文化、旅游、創(chuàng)業(yè)為特色的現(xiàn)代化新城區(qū)建設(shè)步伐。

二是以理念創(chuàng)新為內(nèi)核，提升崆峒文化旅游的發(fā)展活力。要牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的觀念，全面推進(jìn)旅游業(yè)改革開(kāi)放。把改革創(chuàng)新作為推進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展的根本動(dòng)力，創(chuàng)新體制機(jī)制，創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)意識(shí)；要充分發(fā)揮崆峒山生態(tài)文化旅游示范區(qū)在整合資源的重要平臺(tái)作用，打破旅游產(chǎn)業(yè)傳統(tǒng)邊界，加大與相關(guān)產(chǎn)業(yè)和行業(yè)的融合力度，通過(guò)要素的鏈接與各相關(guān)產(chǎn)業(yè)相互滲透，進(jìn)一步鞏固和推進(jìn)與文化產(chǎn)業(yè)的合作；要推動(dòng)旅游產(chǎn)品向多元化、系列化發(fā)展。順應(yīng)現(xiàn)代旅游注重個(gè)性化、體驗(yàn)化、高端化的趨勢(shì)，由一般的觀光休閑產(chǎn)品向深度體驗(yàn)性產(chǎn)品升級(jí)，由單要素、少要素產(chǎn)品向全要素產(chǎn)品升級(jí)。

三是以全面立體發(fā)展為戰(zhàn)略，做好文化旅游的深度策劃。近年來(lái)，跨區(qū)的旅游合作已成為旅游業(yè)發(fā)展的重要模式。相關(guān)地區(qū)間展開(kāi)聯(lián)合宣傳推廣，旅游線路對(duì)接，統(tǒng)一市場(chǎng)管理的格局正在形成。崆峒區(qū)旅游景點(diǎn)少，地理位置優(yōu)越，應(yīng)進(jìn)一步打破地區(qū)壁壘，創(chuàng)新區(qū)域合作機(jī)制，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)要素互用。要進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大周邊縣區(qū)市的旅游合作，建立資源優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、客源相互輸送、線路合理延伸的合作機(jī)制。

五、綜合發(fā)展分析

（一）、游客接待能力不斷提升。2016上半年全市共接待國(guó)內(nèi)外游客743.74萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)18.01%；實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入40.62億元，同比增長(zhǎng)23.4%。2016年全年共接待國(guó)內(nèi)外游客1600.06萬(wàn)人次，增長(zhǎng)20.1%，其中，國(guó)內(nèi)游客1599.87萬(wàn)人次，增長(zhǎng)20.1%；實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入86.79億元，增長(zhǎng)23.1%，其中，國(guó)內(nèi)旅游綜合收入86.77億元，增長(zhǎng)23.1%。游客接待能力得到了新的提升，有效拉動(dòng)了服務(wù)業(yè)的增長(zhǎng)。

（二）、緊盯旅游發(fā)展新業(yè)態(tài)。召開(kāi)了全市文化旅游產(chǎn)業(yè)大會(huì)，出臺(tái)文化旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、加快旅游大景區(qū)建設(shè)、促進(jìn)旅游投資和消費(fèi)等支持旅游產(chǎn)業(yè)做大、做強(qiáng)的政策措施。編制崆峒山大景區(qū)、大云寺、王母宮大景區(qū)修建性規(guī)劃，印發(fā)《平?jīng)鍪小笆濉甭糜伟l(fā)展規(guī)劃》，繪就了全市旅游發(fā)展新藍(lán)圖。設(shè)置了崆峒山大景區(qū)管理委員會(huì)、大云寺、王母宮大景區(qū)管理委員會(huì)，成立了平?jīng)鑫幕糜萎a(chǎn)業(yè)投資集團(tuán)有限責(zé)任公司、涇川大云文化旅游（集團(tuán)）有限公司，爭(zhēng)取中華崆峒養(yǎng)生地養(yǎng)老服務(wù)中心等專項(xiàng)建設(shè)基金項(xiàng)目5個(gè)，當(dāng)年實(shí)現(xiàn)融資11.14億元，有力支持了重大項(xiàng)目建設(shè)。

（三）、大力推動(dòng)景區(qū)建設(shè)和品牌塑造。全年實(shí)施35個(gè)重點(diǎn)旅游建設(shè)項(xiàng)目，完成投資較上年增長(zhǎng)了15.5%，其中崆峒山、大云寺、王母宮大景區(qū)完成投資較上年增長(zhǎng)了21.2%，新（改）建成旅游廁所27座，爭(zhēng)取國(guó)家、省旅游發(fā)展專項(xiàng)資金補(bǔ)助景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等項(xiàng)目資金421萬(wàn)元，成功舉辦一批特色節(jié)會(huì)，進(jìn)一步提升了道源崆峒、佛寶圣地、大美關(guān)山和養(yǎng)生平?jīng)雒钠放浦群陀绊懥Α?/p>

（四）、積極開(kāi)拓宣傳營(yíng)銷(xiāo)和融合發(fā)展新領(lǐng)域。先后在美國(guó)紐約時(shí)代廣場(chǎng)、北京王府井廣場(chǎng)等國(guó)際都市繁華街區(qū)、央視等高端媒體播放了平?jīng)雎糜涡麄鲝V告。組團(tuán)參加了第八屆世界養(yǎng)生大會(huì)、第十二屆海峽博覽會(huì)等節(jié)會(huì)。制作了平?jīng)雎糜沃腔劭?、旅游線路折頁(yè)等宣傳資料。開(kāi)通了官方微信、微博，改版升級(jí)了旅游政務(wù)網(wǎng)，開(kāi)發(fā)了app手機(jī)客戶端、旅游資訊網(wǎng)。舉辦了平?jīng)雎糜危ㄎ靼玻?chǎng)推介會(huì)和省內(nèi)外百家媒體旅行社“問(wèn)道崆峒、走進(jìn)平?jīng)觥编l(xiāng)村養(yǎng)生游體驗(yàn)活動(dòng)，推出“崆峒游學(xué)”主題旅游產(chǎn)品，開(kāi)啟“游+學(xué)”養(yǎng)生旅游新模式。平?jīng)鍪邢群蟊辉u(píng)為“指定養(yǎng)生宜居城市”“2016最聚人氣的山水旅游名城”，崆峒山景區(qū)被評(píng)為“2016最佳特色攝影地”。

(五)、創(chuàng)設(shè)鄉(xiāng)村旅游和精準(zhǔn)扶貧新載體。以建設(shè)旅游專業(yè)鎮(zhèn)、專業(yè)村、專業(yè)戶和主題農(nóng)家樂(lè)、采摘園等鄉(xiāng)村體驗(yàn)休閑產(chǎn)品為載體，大力推進(jìn)旅游專業(yè)村建設(shè)，新建標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)家樂(lè)52家，新增直接就業(yè)人員2400多人，實(shí)現(xiàn)旅游脫貧2萬(wàn)余人。印發(fā)《平?jīng)鍪修r(nóng)家樂(lè)管理辦法》、《平?jīng)鍪行羌?jí)農(nóng)家樂(lè)評(píng)定管理辦法》，評(píng)定星級(jí)農(nóng)家樂(lè)12家。

（六）、綜合服務(wù)水平不斷提高。以“假如我是一名游客”活動(dòng)為主線，舉辦“養(yǎng)生平?jīng)觥比蚵糜沃R(shí)暨導(dǎo)游風(fēng)采大賽，建立旅游執(zhí)法長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)旅游“安全、秩序、質(zhì)量、效益”四統(tǒng)一。實(shí)現(xiàn)三星級(jí)以上酒店和4a級(jí)以上旅游景區(qū)游客中心wifi全覆蓋，全年共受理旅游投訴21件，辦結(jié)率、滿意率均達(dá)到100%。參加第四屆全省導(dǎo)游員服務(wù)技能競(jìng)賽，平?jīng)鍪羞x手張婷、徐麗君分別獲得大賽三等獎(jiǎng)和優(yōu)秀獎(jiǎng)。“十一”期間，崆峒山榮獲全國(guó)旅游秩序最佳景區(qū)稱號(hào)。

六、展望

當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,旅游業(yè)作為市場(chǎng)上的新興行業(yè)，受到越來(lái)越多的重視和研究，很多地區(qū)和國(guó)家都將其視為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要助力，在一些欠發(fā)達(dá)的地區(qū)，旅游業(yè)往往被稱為“經(jīng)濟(jì)發(fā)動(dòng)機(jī)”。從全國(guó)范圍來(lái)看，旅游業(yè)已經(jīng)成為第三產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，尤其是在進(jìn)入“后金融危機(jī)時(shí)代”旅游業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)越來(lái)越明顯。平?jīng)鍪袘?yīng)該抓住此次千載難逢的機(jī)會(huì)加大力度發(fā)展旅游業(yè)，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為西部開(kāi)發(fā)注入生機(jī)與活力。

談發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)篇六

一是產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。蘋(píng)果、水稻田園風(fēng)光獨(dú)具特色，為發(fā)展農(nóng)業(yè)休閑觀光旅游打下了扎實(shí)的基礎(chǔ)。

二是基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)勢(shì)。全鄉(xiāng)水利化程度高，三面光溝渠縱橫交錯(cuò)，抗旱水窖遍布地塊，為發(fā)展農(nóng)村文化旅游業(yè)創(chuàng)造了條件，提供了保障。

三是區(qū)位優(yōu)勢(shì)。昭大公路貫穿南北，漁洞水庫(kù)專用線途徑樂(lè)居、上街兩個(gè)村，灑漁河煙柳與樂(lè)居、上街兩個(gè)村遙遙相望。區(qū)位優(yōu)勢(shì)十分突出，容易進(jìn)入過(guò)往游客的視線。

四是干部?jī)?yōu)勢(shì)。有兩支好的干部隊(duì)伍，一支是靠得住、有本事、能干事的村級(jí)干部隊(duì)伍，一支是作風(fēng)硬、吃得苦、能力強(qiáng)的鄉(xiāng)級(jí)干部隊(duì)伍，為宣傳樂(lè)居和服務(wù)游客提供了強(qiáng)大的智力支持。

五是群眾優(yōu)勢(shì)。廣大純樸、勤勞、善良的樂(lè)居人民，為發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)樹(shù)立了良好的形象。

根據(jù)樂(lè)居現(xiàn)狀以及歷史文化發(fā)展特點(diǎn)，認(rèn)為樂(lè)居的文化旅游產(chǎn)業(yè)可定位于：

一是發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)旅游。休閑觀光農(nóng)業(yè)旅游集農(nóng)業(yè)產(chǎn)銷(xiāo)、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)業(yè)旅游服務(wù)等三種產(chǎn)業(yè)于一體，順應(yīng)了人們向往自然、崇尚自然、親近自然的心理需求，具有廣闊的市場(chǎng)前景。

1、發(fā)展種植業(yè)觀光旅游?？梢砸劳锌萍际痉秷@，組織青少年開(kāi)展“農(nóng)村科技夏令營(yíng)”活動(dòng)，普及農(nóng)村科技文化知識(shí)；可以結(jié)合昭大公路沿線引導(dǎo)群眾發(fā)展庭院果園種植，根據(jù)節(jié)令適時(shí)開(kāi)展春季賞美景、夏秋季摘果子活動(dòng)，推動(dòng)農(nóng)村旅游經(jīng)濟(jì)，帶動(dòng)農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2、發(fā)展水面養(yǎng)殖業(yè)觀光旅游。可以充分利用周家口子水庫(kù)、桃樹(shù)井水庫(kù)從事水產(chǎn)養(yǎng)殖，還可以在水庫(kù)周?chē)碇靡恍┍匾脑O(shè)施，方便游客垂釣和打撈；還可以設(shè)置餐廳，讓游客自己品嘗勞動(dòng)成果，享受成功的喜悅；二是發(fā)展地方民俗風(fēng)情體驗(yàn)旅游。樂(lè)居人文歷史悠久，文化底蘊(yùn)深厚，非常迎合城市人到農(nóng)村的體驗(yàn)需求。

3、民俗民風(fēng)旅游。一年一度的新觀音廟會(huì)，四面八方的男女老少都會(huì)自發(fā)聚集到這個(gè)地方。老的燒香拜佛，年輕的唱歌嬉戲、自?shī)首詷?lè)。這些民俗民風(fēng)帶有明顯地方特色，有著深厚的傳統(tǒng)文化背景，對(duì)游客具有強(qiáng)烈的吸引力。

4、農(nóng)村節(jié)慶旅游。進(jìn)一步挖掘、整合本地農(nóng)村節(jié)慶風(fēng)俗，以農(nóng)村老年協(xié)會(huì)為載體，不斷豐富群眾文藝生活，體現(xiàn)獨(dú)特的地方文化特色，打造獨(dú)具魅力的地方文化品牌。

5、農(nóng)村飲食文化旅游。品嘗風(fēng)味餐飲是旅游不可缺少的內(nèi)容，具有農(nóng)家地方特色的食文化應(yīng)該成為吸引游客的旅游資源。農(nóng)村之“食”關(guān)鍵在于“土”和“特”，樂(lè)居的野菜、豆干、臘肉遠(yuǎn)近聞名，對(duì)過(guò)往游客具有強(qiáng)烈的誘惑力。

三是發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)。以樂(lè)居大河土地整理項(xiàng)目為契機(jī)，順河綠化，打造“樂(lè)居煙柳”風(fēng)姿，使之與綠油油的稻田相依為伴，真正構(gòu)成一幅充滿詩(shī)情畫(huà)意的田園風(fēng)光美景，以吸引更多的游客前來(lái)觀光旅游。

1、要在政策上給與積極扶持。發(fā)展農(nóng)村文化旅游是一個(gè)全新的領(lǐng)域，需要各級(jí)政府、部門(mén)相互協(xié)調(diào)、全力投入。首先，要在區(qū)委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，會(huì)同區(qū)直有關(guān)部門(mén)，制定出臺(tái)鼓勵(lì)農(nóng)村文化旅游的扶持政策，在資金投入、道路通訊等方面向農(nóng)村文化旅游項(xiàng)目?jī)A斜。同時(shí)，要組織專門(mén)人員幫助挖掘有較深文化內(nèi)涵的旅游文化資源。

2、要加大對(duì)農(nóng)村文化旅游基礎(chǔ)設(shè)施的投入。實(shí)施相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，合理開(kāi)發(fā)旅游資源，強(qiáng)化文化旅游功能。

3、注重抓好農(nóng)村文化旅游品的開(kāi)發(fā)。一是要篩選出能顯示地方特色、文化底蘊(yùn)深厚的文化旅游品。二是要在保留其古色古裝的基礎(chǔ)上，按照旅游品的要求對(duì)一些民間藝術(shù)品或古建筑物要進(jìn)行重新設(shè)計(jì)、包裝。三是要加強(qiáng)農(nóng)村文化旅游產(chǎn)業(yè)的包裝宣傳和市場(chǎng)開(kāi)發(fā)工作，充分激發(fā)消費(fèi)潛力。

4、要注重文化旅游隊(duì)伍的培養(yǎng)。要充分發(fā)揮鄉(xiāng)文化站的職能作用，千方百計(jì)吸引旅游管理人才，努力造就一支素質(zhì)高的農(nóng)村旅游從業(yè)人員隊(duì)伍，為推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供保障和智力支持。

談發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)篇七

宜昌市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究

作者：闞如良 劉晗 鄭宇飛

來(lái)源：《沿海企業(yè)與科技》2006年第03期

【摘 要】文章基于三峽工程所在地宜昌市旅游產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀公析，從區(qū)域、形象、產(chǎn)業(yè)三個(gè)方面對(duì)宜昌市旅游發(fā)展進(jìn)行了定位，提出了建三峽旅游中心、水電旅游城和支柱產(chǎn)業(yè)群等發(fā)展對(duì)策。

【關(guān)鍵詞】宜昌；旅游產(chǎn)業(yè)；發(fā)展對(duì)策

【中圖分類號(hào)】 f592.3

【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】 a

談發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)篇八

按照縣委“走基層、轉(zhuǎn)作風(fēng)、促工作”主題調(diào)研活動(dòng)要求，以承辦旅發(fā)大會(huì)為契機(jī)，推進(jìn)我縣全域旅游實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，我們抽調(diào)部分人大代表組成調(diào)研組，先后聽(tīng)取了縣旅游局的情況匯報(bào)，組織旅游企業(yè)及重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)座談，深入重點(diǎn)景區(qū)和在建旅游項(xiàng)目，對(duì)我縣旅游業(yè)發(fā)展進(jìn)行專題調(diào)研?，F(xiàn)將有關(guān)調(diào)研情況匯報(bào)如下：

1、我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀。我縣地處太行山東麓，總面積797平方公里，全縣總?cè)丝?0、1萬(wàn)人。境內(nèi)旅游資源豐富，集山、水、洞、林、文物遺址遺存及生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)等資源于一體，具有發(fā)展旅游業(yè)得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。以1990年崆山白云洞的對(duì)外開(kāi)放為標(biāo)志，拉開(kāi)了全縣旅游發(fā)展序幕，現(xiàn)已開(kāi)發(fā)開(kāi)放景區(qū)景點(diǎn)7個(gè)：崆山白云洞、天臺(tái)山、蝎子溝、岐山湖、普利寺塔、豐樂(lè)園、綠嶺核桃基地。先后獲得了國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)、國(guó)家aaaa級(jí)旅游景區(qū)、國(guó)家地質(zhì)公園、國(guó)家森林公園等九項(xiàng)國(guó)家級(jí)榮譽(yù)。全縣有各類賓館飯店以及農(nóng)家樂(lè)200多家，旅行社和營(yíng)業(yè)部6家，旅游從業(yè)人員5000余人。全年接待能力達(dá)50萬(wàn)人，客源市場(chǎng)以三小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈為主，輻射到京、津兩市及河北、山東、山西、河南四省的13個(gè)地市。22年來(lái)，先后接待各地游客近千萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入8500萬(wàn)元，帶動(dòng)社會(huì)效益5億多元。今年十一黃金周和中秋節(jié)期間，全縣共接待游客 6、7萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)69、7%，再創(chuàng)歷史新高。

（一）重視規(guī)劃編制，指導(dǎo)科學(xué)發(fā)展?？h政府投資70萬(wàn)元聘請(qǐng)浙江遠(yuǎn)見(jiàn)旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院編制完成了《臨城縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃》。該規(guī)劃是我縣歷史上第一個(gè)旅游發(fā)展總體規(guī)劃，為全縣旅游開(kāi)發(fā)建設(shè)提供科學(xué)指導(dǎo)和法律依據(jù)。

（二）多方爭(zhēng)取資金，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是自籌資金688萬(wàn)元完成崆山溶洞景區(qū)生態(tài)停車(chē)場(chǎng)和天臺(tái)山旅游專線硬化工程及后續(xù)工程，溶洞景區(qū)新停車(chē)場(chǎng)占地30000平方米，天臺(tái)山旅游專線總長(zhǎng)5、3公里。已于“五一”小長(zhǎng)假期間投入使用。二是在縣城主干道和景區(qū)內(nèi)增設(shè)指示牌和說(shuō)明牌38塊，在崆山溶洞景區(qū)投資40萬(wàn)元新建四星級(jí)廁所一座。三是爭(zhēng)取國(guó)家發(fā)改委“崆山白云洞自然遺產(chǎn)地保護(hù)工程專項(xiàng)資金”600萬(wàn)元，爭(zhēng)取國(guó)家地質(zhì)公園專項(xiàng)保護(hù)資金430萬(wàn)元。與石家莊客商徐子林簽訂投資4000萬(wàn)元的天臺(tái)山合作開(kāi)發(fā)協(xié)議，并參加省旅游局組織的深圳旅游招商發(fā)布會(huì)，對(duì)投資3800萬(wàn)元的邢窯文化博覽園項(xiàng)目進(jìn)行發(fā)布。四是對(duì)天臺(tái)山景區(qū)步游路改造，新建步游路2507米。五是在景區(qū)周?chē)灾舶貥?shù)、雪松、國(guó)槐、楊樹(shù)、火炬等樹(shù)木3406棵，栽植花卉3030株，在天臺(tái)山旅游專線兩側(cè)栽植楊樹(shù)10000棵。

（三）加強(qiáng)宣傳促銷(xiāo)，提升臨城品牌知名度。一是每年春節(jié)期間開(kāi)展“臨城人游臨城”惠民活動(dòng)，臨城人憑身份證游溶洞20元。通過(guò)電視宣傳、張貼海報(bào)、馬戲演出等方式進(jìn)行宣傳推介，擴(kuò)大我縣景區(qū)知名度。二是在省臺(tái)天氣預(yù)報(bào)節(jié)目投放景區(qū)廣告，繼續(xù)在省內(nèi)七個(gè)重點(diǎn)地市的28家縣級(jí)電視臺(tái)開(kāi)展常年宣傳，同時(shí)在河北電視臺(tái)、農(nóng)民頻道、移動(dòng)電視開(kāi)展為期一個(gè)月的春季宣傳。三是廣泛與省內(nèi)外206家旅行社合作，制定專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)政策，鞏固和拓展市場(chǎng)。四是開(kāi)展中秋、國(guó)慶雙節(jié)促銷(xiāo)。實(shí)施景區(qū)與超市互動(dòng)，圍繞景區(qū)周邊半徑200公里，聯(lián)合河北、河南、山東等省的41個(gè)縣市區(qū)大型超市，通過(guò)超市海報(bào)、購(gòu)物贈(zèng)票等形式發(fā)放優(yōu)惠門(mén)票50000張，推出“50元游遍臨城”優(yōu)惠促銷(xiāo)活動(dòng)。

目前，我縣旅游資源開(kāi)發(fā)檔次不高、規(guī)模偏小且分布散亂，旅游資源優(yōu)勢(shì)挖掘不夠。岐山湖旅游度假區(qū)的“核心”作用尚須進(jìn)一步發(fā)揮，基本上還是以觀光游覽為主，深層次的特色產(chǎn)品很少，沒(méi)有形成具有轟動(dòng)效應(yīng)的拳頭產(chǎn)品和具有較強(qiáng)吸引力的精品旅游線路。在鄉(xiāng)村休閑游方面，由于鄉(xiāng)村旅游同質(zhì)化的問(wèn)題突出，景區(qū)景點(diǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)和旅游線路沒(méi)有吸引力，加上受季節(jié)等因素影響，特色不夠鮮明，消費(fèi)鏈條短，很難吸引游客的眼球，往往是“過(guò)路客多、過(guò)夜客少”。

目前，我縣旅游資源開(kāi)發(fā)仍以景區(qū)景點(diǎn)開(kāi)發(fā)為主，基礎(chǔ)設(shè)施還不完備，旅游產(chǎn)品業(yè)態(tài)較為單一，區(qū)域發(fā)展不平衡性和旅游產(chǎn)業(yè)鏈不發(fā)達(dá)等狀況突出存在。在“住”的方面，沒(méi)有一家國(guó)際知名的品牌酒店或大型集團(tuán)式旅游飯店，個(gè)體飯店接待能力有限，吃、住主要靠縣內(nèi)消費(fèi)為主；在“行”的方面，尚未開(kāi)通城際及境內(nèi)特色旅游公交專線，景區(qū)內(nèi)沒(méi)有專門(mén)的旅游車(chē)輛，不利于游客游覽觀光；在“游”的方面，旅游人才短缺，導(dǎo)游、講解員學(xué)歷偏低，業(yè)務(wù)水平不高，涉外導(dǎo)游目前還是空白，同時(shí)，旅游交通引導(dǎo)標(biāo)識(shí)設(shè)置不規(guī)范，沒(méi)有形成覆蓋全縣的旅游交通引導(dǎo)和標(biāo)識(shí)系統(tǒng)；在“購(gòu)”的方面，旅游紀(jì)念品等配套開(kāi)發(fā)尚未形成規(guī)模，缺少能為散客提供咨詢、報(bào)名、購(gòu)物、旅游等一條龍服務(wù)的旅游集散中心；在“娛”的方面，旅游娛樂(lè)項(xiàng)目還比較薄弱，缺少能夠反映特色的代表性文娛節(jié)目及其與旅游景點(diǎn)相銜接的演出場(chǎng)所，難以滿足游客視聽(tīng)需求，與旅游目的地的要求有一定的差距。

旅游管理體制有待健全。目前，我縣旅游景點(diǎn)投資主體多且各自為政，旅游建設(shè)、管理的職責(zé)不夠清晰，投融資能力相對(duì)較弱，與城區(qū)資源融合不夠充分，沒(méi)有形成統(tǒng)籌全縣旅游資源、合力推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的工作機(jī)制，難以統(tǒng)籌全縣旅游資源的開(kāi)發(fā)和管理。受經(jīng)濟(jì)下行形勢(shì)影響，政府無(wú)論是在旅游項(xiàng)目的投入上，在旅游發(fā)展的政策扶持上，在完善公共基礎(chǔ)設(shè)施和形象包裝、宣傳促銷(xiāo)上，還是在旅游人才培訓(xùn)上，與其他地區(qū)相比，都處于較低水平，土地、資金等要素對(duì)我縣旅游產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展的制約較為明顯。

文化資源本應(yīng)是我縣發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)所在，我縣歷史悠久，西漢初年置縣，唐天寶元年改稱臨城縣，有5000年的文明史和2200多年的建縣史，文化積淀深厚，但目前，我縣的旅游景區(qū)對(duì)文化內(nèi)涵挖掘不夠，未能將歷史人物、歷史遺跡和獨(dú)特的文化有機(jī)融合和利用起來(lái)，旅游發(fā)展重資源輕內(nèi)涵的現(xiàn)象比較普遍，文化內(nèi)涵挖掘不深，缺乏有效的載體支撐。古跡資源較多，稟賦條件較好，但沒(méi)有很好的開(kāi)發(fā)與保護(hù)，可視性不強(qiáng)，有文而少景，有景而少物，沒(méi)有很好的開(kāi)發(fā)為旅游產(chǎn)品。

規(guī)劃是先導(dǎo)。旅游業(yè)發(fā)展必須以規(guī)劃為引領(lǐng)，隨著形勢(shì)與情況的不斷變化，要對(duì)現(xiàn)有的旅游發(fā)展規(guī)劃布局進(jìn)一步修編優(yōu)化。規(guī)劃修編要聘請(qǐng)有成功案例經(jīng)驗(yàn)、市場(chǎng)嗅覺(jué)靈敏、實(shí)力雄厚的旅游規(guī)劃專家和團(tuán)隊(duì)，在充分調(diào)查了解我縣旅游資源稟賦，在確立“旅游目的地”發(fā)展大方向的'前提下，突出比較優(yōu)勢(shì)，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)，提煉出切合實(shí)際、個(gè)性鮮明、能引領(lǐng)我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)迅速成長(zhǎng)的品牌主題,編制具有科學(xué)性、特色性、實(shí)用性的旅游發(fā)展規(guī)劃。規(guī)劃要明確旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，著重突出留住游客的功能，完善山上游和住地游客娛樂(lè)要素，全力破解我縣景區(qū)內(nèi)游客滯留時(shí)間過(guò)短和季節(jié)性旅游難題。

要進(jìn)一步創(chuàng)新旅游發(fā)展理念，跳出旅游來(lái)發(fā)展旅游，充分利用工業(yè)、農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)等其他行業(yè)中蘊(yùn)藏的豐富資源，通過(guò)發(fā)展工業(yè)旅游、城市旅游、商貿(mào)旅游、鄉(xiāng)村旅游，最大限度地把相關(guān)產(chǎn)業(yè)的資源有效轉(zhuǎn)化成為特色旅游產(chǎn)品，積極推動(dòng)旅游業(yè)與一、二、三產(chǎn)形成聯(lián)合發(fā)展的格局，與城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)境整治互動(dòng)促進(jìn)，拓展旅游發(fā)展空間，豐富旅游產(chǎn)品供給，推動(dòng)我縣旅游以文化觀光旅游為主的單一領(lǐng)域向文化、休閑、生態(tài)、運(yùn)動(dòng)、體驗(yàn)等多領(lǐng)域旅游轉(zhuǎn)變。要推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的景區(qū)化改造，發(fā)展農(nóng)業(yè)觀光旅游。

圍繞旅游吃、住、行、游、購(gòu)、娛六要素，加快完善旅游配套設(shè)施。一要加快旅游集散中心建設(shè)。二要大力發(fā)展旅游交通。加強(qiáng)旅游交通與區(qū)域交通干線、交通站場(chǎng)的對(duì)接，開(kāi)通城際及境內(nèi)特色旅游公交專線，優(yōu)化旅游公共交通系統(tǒng)，不斷優(yōu)化完善旅游交通網(wǎng)絡(luò)，以及重點(diǎn)景區(qū)配套的主要道路建設(shè)。加快建設(shè)、改造、提升主要旅游景區(qū)之間的道路、快速公交、交通標(biāo)識(shí)、停車(chē)場(chǎng)和自駕車(chē)營(yíng)地等。三要培育壯大旅游經(jīng)營(yíng)主體。積極培育高品質(zhì)旅行社，引進(jìn)品牌酒店管理公司，創(chuàng)建一批星級(jí)飯店和特色主題酒店，扶持一批經(jīng)濟(jì)型商務(wù)酒店。

一要突出生態(tài)品牌。生態(tài)旅游資源不可再生、不可復(fù)制，是我縣旅游業(yè)發(fā)展的“家底”和“金字招牌”，必須保護(hù)好、利用好、發(fā)展好、發(fā)揮好。首先，要牢固樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，在旅游開(kāi)發(fā)建設(shè)過(guò)程中遵循“嚴(yán)格保護(hù)，統(tǒng)一管理，合理開(kāi)發(fā)，永續(xù)利用”的原則，自始至終把保持良好的生態(tài)環(huán)境放在首位，要盡快研究制定“保護(hù)政策”，加大對(duì)生態(tài)景區(qū)、古建筑、古民居、古樹(shù)木和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)力度。特別是對(duì)目前開(kāi)發(fā)規(guī)劃未敲定、開(kāi)發(fā)條件不具備的，一定要先保護(hù)起來(lái)不被破壞，確保我縣生態(tài)旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。其次，要按照縣平原綠化的要求，大力開(kāi)展植樹(shù)造林活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)林地的管理保護(hù)，不斷提升森林覆蓋率，下大力氣從嚴(yán)控制工業(yè)污染，切實(shí)保護(hù)好“藍(lán)天、碧水、青山”這一寶貴資源。二要打造文化品牌。文化是旅游之魂，旅游有了文化，就有了靈氣，就有了品位，就有了競(jìng)爭(zhēng)力。在旅游發(fā)展過(guò)程中，要把我縣獨(dú)特的山水文化、邢窯文化、紅色文化文化、民俗文化、古代歷史文化融入到旅游產(chǎn)品中去，增強(qiáng)對(duì)游客的吸引力。要突出文化唯一性和差異性，深度挖掘民俗風(fēng)情、地方戲曲、民間手工藝等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，整理民間傳說(shuō)，凸顯富有我縣特色的文化元素。對(duì)于旅游項(xiàng)目，要主動(dòng)注入文化內(nèi)涵，整合各種旅游資源，設(shè)計(jì)合理的旅游線路，推出以文化特色為主的購(gòu)物游、休閑度假游、紅色文化游、康體運(yùn)動(dòng)健身游等多種線路，聯(lián)合綠嶺核桃、旅游美食節(jié)等大型主題活動(dòng)，培育出一批具有較強(qiáng)市場(chǎng)影響力的核心吸引物和精品工程。

縣政府要進(jìn)一步健全完善加快旅游業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策措施，切實(shí)保障并逐步增加旅游發(fā)展專項(xiàng)資金，加大獎(jiǎng)勵(lì)扶持力度。同時(shí)每年應(yīng)安排一定的用地指標(biāo)，專項(xiàng)用于休閑旅游項(xiàng)目建設(shè)，并通過(guò)土地流轉(zhuǎn)等形式，重點(diǎn)支持“大、好、高”項(xiàng)目。要?jiǎng)?chuàng)新投融資機(jī)制。要按照市場(chǎng)化模式進(jìn)行投融資運(yùn)作，按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)受益”的原則，支持本地企業(yè)參與旅游開(kāi)發(fā)，積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外的戰(zhàn)略投資者、知名的旅游投資公司或品牌經(jīng)營(yíng)公司參與我縣旅游開(kāi)發(fā)，多元化、多方面促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，形成“政府引導(dǎo)，社會(huì)參與，多元投入，市場(chǎng)運(yùn)作”的旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)制，合力建好旅游投融資平臺(tái)，為我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入源頭活水。

談發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)篇九

同志們：

這次全縣旅游發(fā)展大會(huì)的主要任務(wù)是，貫徹省、市旅游發(fā)展大會(huì)精神，我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成效，分析面臨的形勢(shì)，謀劃“xx”時(shí)期旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，安排部署xx年度全縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，明確任務(wù)，強(qiáng)化措施，切實(shí)加快中國(guó)旅游強(qiáng)縣和西部人文生態(tài)旅游大縣建設(shè)步伐，全力推動(dòng)我縣旅游產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。隨后，高書(shū)記還要講重要意見(jiàn)，請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面，我先講三個(gè)方面的意見(jiàn)。

一、肯定成績(jī)，尋找差距，堅(jiān)定推進(jìn)旅游業(yè)跨越式發(fā)展的信心和決心

近年來(lái)，我縣以創(chuàng)建中國(guó)旅游強(qiáng)縣和西部人文生態(tài)旅游大縣為目標(biāo)，加快涇川旅游經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，全力推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)集中突破，全縣旅游產(chǎn)業(yè)得到長(zhǎng)足進(jìn)步。

一是旅游業(yè)地位不斷提升。把旅游業(yè)作為全縣重點(diǎn)培育的特色產(chǎn)業(yè)之一，納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，加快以王母宮為龍頭的景區(qū)景點(diǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)步伐，整合縣內(nèi)資源，完善配套功能，挖掘文化內(nèi)涵，強(qiáng)化宣傳推介，全力打造涇川旅游品牌，不斷提高核心競(jìng)爭(zhēng)力，旅游業(yè)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的良好勢(shì)頭。xx年來(lái)，縣委、縣政府持續(xù)將旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)作為年度“六個(gè)集中突破”中的重點(diǎn)工作之一，成立專門(mén)領(lǐng)導(dǎo)小組，不斷優(yōu)化發(fā)展思路，強(qiáng)化工作措施，加大經(jīng)費(fèi)投入，實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目，全縣旅游產(chǎn)業(yè)一年一大步，三年實(shí)現(xiàn)了新進(jìn)步和新提升。最近縣委、縣政府制定出臺(tái)了《關(guān)于加快旅游業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》，進(jìn)一步確立了旅游產(chǎn)業(yè)在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中的龍頭地位和在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)地位，旅游業(yè)在全縣發(fā)展中的重要性更加突出。

二是旅游體系初步形成。把旅游作為最具潛力的新興產(chǎn)業(yè)，修訂完善了全縣旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃及王母宮、大云寺、田家溝、南石窟寺等重點(diǎn)景區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃，以規(guī)劃為龍頭有序推進(jìn)開(kāi)發(fā)建設(shè)。以擴(kuò)大景區(qū)容量、豐富景點(diǎn)內(nèi)涵為重點(diǎn)，突出“西王母文化”，精心實(shí)施了王母宮景區(qū)和瑤池景區(qū)綜合開(kāi)發(fā)工程，形成了集朝覲、觀賞、集會(huì)、休閑、娛樂(lè)于一體的人文旅游景區(qū)；立足佛教文化遺產(chǎn)，實(shí)施了大云寺景區(qū)開(kāi)發(fā)工程；彰顯生態(tài)文化，實(shí)施田家溝生態(tài)風(fēng)景區(qū)開(kāi)發(fā)工程和官山林場(chǎng)休閑區(qū)建設(shè)，形成了以王母宮景區(qū)為中心，以大云寺、南石窟寺、田家溝等為依托的旅游景點(diǎn)體系。

三是產(chǎn)業(yè)要素日趨完善。把完善旅游要素作為提升服務(wù)功能的關(guān)鍵，緊緊圍繞“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”六大要素做文章，開(kāi)展“涇川名優(yōu)小吃”評(píng)選活動(dòng)，精細(xì)開(kāi)發(fā)地方小吃；依托溫水資源，溫泉賓館進(jìn)一步擴(kuò)大了建設(shè)規(guī)模并晉升為四星級(jí)旅游飯店，確定旅游定點(diǎn)接待賓館飯店8家，有效提升了游客接待能力；建成了北大路、中山大橋、南石窟大橋等連接主要景區(qū)的旅游道路網(wǎng)絡(luò)，開(kāi)通了3條旅游公交線路，提升景區(qū)道路等級(jí)；依托縣內(nèi)主要旅游景點(diǎn)，全力推出王母宮“尋根拜謁游”、大云寺“禮佛朝覲游”、田家溝“休閑度假游”、溫泉“洗浴理療游”等旅游項(xiàng)目，形成了地域性旅游特色，縣內(nèi)旅行社增至4家；設(shè)計(jì)制作旅游紀(jì)念品20多種，設(shè)立旅游定點(diǎn)購(gòu)物單位3家；編排大型古裝神話劇《王母情》等系列文化演藝節(jié)目，開(kāi)發(fā)田家溝跑馬、攀巖、垂釣、狩獵等游樂(lè)服務(wù)項(xiàng)目，引導(dǎo)游客參與互動(dòng)，增強(qiáng)了游客留駐能力。

四是品牌影響不斷擴(kuò)大。把宣傳推介作為旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)的突破口，走出去拓展客源市場(chǎng)，在**等地開(kāi)展了涇川旅游宣傳推介活動(dòng)，多次組團(tuán)參加國(guó)內(nèi)旅交會(huì)、蘭洽會(huì)、西交會(huì)等區(qū)域性商貿(mào)盛會(huì)；成功舉辦了海峽兩岸佛道文化暨大云寺學(xué)術(shù)研討會(huì)等活動(dòng)；邀請(qǐng)《人民日?qǐng)?bào)》等20多家主流媒體聚焦涇川，先后在中央電視臺(tái)《國(guó)寶檔案》等專題欄目和《中國(guó)旅游報(bào)》等10多家中央、省級(jí)新聞媒體開(kāi)展宣傳報(bào)道；開(kāi)通了重點(diǎn)景區(qū)旅游門(mén)戶網(wǎng)站，實(shí)現(xiàn)了與百度、西北旅游網(wǎng)等知名網(wǎng)站的有效鏈接；先后與省內(nèi)外60多家旅行社建立了合作關(guān)系，“王母故里?佛道勝地”品牌影響力和知名度不斷提升。

二要抓投入，強(qiáng)化資金保障。積極打造新的投融資平臺(tái)，多渠道、多層面地加大對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策扶持和資金投入。充分利用好國(guó)家和省、市加快發(fā)展旅游業(yè)的政策機(jī)遇，進(jìn)一步加強(qiáng)與省、市有關(guān)部門(mén)的銜接，爭(zhēng)取有更多的旅游項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)家和省、市的`大盤(pán)子，爭(zhēng)取省、市旅游項(xiàng)目資金支持；對(duì)相關(guān)的資金和項(xiàng)目，適當(dāng)向重點(diǎn)旅游景區(qū)傾斜，支持旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展；要充分發(fā)揮政府資金對(duì)旅游資源配置的導(dǎo)向作用，從今年開(kāi)始，設(shè)立200萬(wàn)元旅游發(fā)展專項(xiàng)資金，并隨財(cái)力的增長(zhǎng)逐年增加，重點(diǎn)支持旅游規(guī)劃編制和旅游宣傳推介工作；積極開(kāi)展銀企對(duì)接，鼓勵(lì)支持金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大對(duì)旅游企業(yè)和旅游項(xiàng)目的貸款規(guī)模，鼓勵(lì)旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)公司、鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)戶、農(nóng)家樂(lè)以互助聯(lián)保方式實(shí)現(xiàn)小額融資；鼓勵(lì)引導(dǎo)民間資本、社會(huì)資本和外商資本特別是境內(nèi)外戰(zhàn)略投資者，開(kāi)發(fā)旅游資源，興建旅游項(xiàng)目，參股旅游企業(yè)，推進(jìn)投資主體多元化。

三要抓培訓(xùn)，強(qiáng)化人才保障。發(fā)展旅游業(yè)，關(guān)鍵靠人才。要大力實(shí)施“人才興旅”戰(zhàn)略，努力打造一支“懂業(yè)務(wù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、善管理、能創(chuàng)新”的高素質(zhì)旅游人才隊(duì)伍。全面提升旅游干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)，從事旅游工作的干部要加強(qiáng)政策法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，向書(shū)本學(xué)，向?qū)＜覍W(xué)，向同行學(xué)，勤于思考，勤于鉆研，在學(xué)中干，在干中學(xué)，不斷提升宣傳推介、項(xiàng)目建設(shè)、行業(yè)管理、工作落實(shí)等方面的能力；要重視旅游人才的培養(yǎng)，采取“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”相結(jié)合的辦法，以會(huì)代訓(xùn)、互動(dòng)交流等多種形式，加大對(duì)旅游管理人員、營(yíng)銷(xiāo)人員、服務(wù)人員、導(dǎo)游講解人員、出租車(chē)司機(jī)和農(nóng)家樂(lè)從業(yè)人員的培訓(xùn)力度，多渠道培養(yǎng)一批旅游專業(yè)人才。同時(shí)，要千方百計(jì)引進(jìn)一批旅游規(guī)劃、策劃、營(yíng)銷(xiāo)、管理、資本運(yùn)作等方面的緊缺人才。要推進(jìn)旅游行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，建立和完善旅游職業(yè)資格和職稱評(píng)定制度，健全職業(yè)技能鑒定體系，針對(duì)景區(qū)、酒店、旅行社等不同崗位，加強(qiáng)導(dǎo)游、酒店管理人員、服務(wù)員等旅游一線人員的技能培訓(xùn)，提升專業(yè)素質(zhì)和服務(wù)水平。

同志們，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，全縣各級(jí)各部門(mén)要以這次會(huì)議為新起點(diǎn)，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，搶抓機(jī)遇，鼓足干勁，狠抓落實(shí)，充分發(fā)揮旅游資源優(yōu)勢(shì)，全面加快中國(guó)旅游強(qiáng)縣和西部人文生態(tài)旅游大縣建設(shè)步伐，為推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)！

談發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)篇十

為搶抓交通區(qū)位改善帶來(lái)的機(jī)遇，推動(dòng)我縣旅游產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，今年4月至5月，縣人大常委會(huì)組織調(diào)研組對(duì)我縣旅游產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了專題調(diào)研。先后聽(tīng)取了縣旅游局的情況匯報(bào)，組織旅游企業(yè)及重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)座談，深入各重點(diǎn)景區(qū)和在建旅游項(xiàng)目調(diào)研。調(diào)研組認(rèn)為，我縣旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)過(guò)十余年的集中打造，現(xiàn)已初具規(guī)模，具備加快發(fā)展的基礎(chǔ)條件，但要抓住旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的歷史性機(jī)遇，我縣還任重道遠(yuǎn)，發(fā)展定位還應(yīng)進(jìn)一步明晰，發(fā)展戰(zhàn)略還應(yīng)進(jìn)一步深化，發(fā)展措施還需進(jìn)一步強(qiáng)化?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、我縣旅游產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模

石柱旅游自啟動(dòng)至今，現(xiàn)已基本形成了以黃水為龍頭的生態(tài)旅游產(chǎn)品體系，特色旅游產(chǎn)業(yè)正在逐步形成。

一是旅游資源深入挖掘，旅游景區(qū)持續(xù)打造。圍繞體現(xiàn)“綠色生態(tài)、土家風(fēng)情、歷史文化”三大特色，突出“原始性、獨(dú)特性和壟斷性”三大特征，縣委政府組織縣級(jí)相關(guān)部門(mén)和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全力開(kāi)展了旅游資源挖掘、保護(hù)和包裝工作，現(xiàn)已挖掘形成旅游單體資源168個(gè)。代表性的旅游資源有：黃水國(guó)家森林公園、千野草場(chǎng)、西沱古鎮(zhèn)、中國(guó)一號(hào)水杉母樹(shù)、河嘴銀杏堂、巴鹽古道、藤子溝水庫(kù)、六塘龍骨寨、百里土家民族長(zhǎng)廊及生態(tài)景觀走廊等。同時(shí)，持續(xù)開(kāi)展旅游景區(qū)打造工作。目前，已建設(shè)相對(duì)成熟并向游客開(kāi)放的景區(qū)有5個(gè)，分別是：aa級(jí)景區(qū)畢茲卡綠宮、黃水藥用植物園、千野草場(chǎng)、油草河和三教寺秦良玉陵園。正在開(kāi)發(fā)建設(shè)的景區(qū)5個(gè)，分別是：太陽(yáng)湖國(guó)際旅游度假區(qū)、月亮湖民俗文化旅游區(qū)、河嘴銀杏堂、悅崍楓香坪和西沱古鎮(zhèn)。

二是配套設(shè)施逐步完善。完善了部分景區(qū)間的連接道路和景區(qū)內(nèi)的旅游道路，忠石高速公路建成通車(chē)，已開(kāi)工建設(shè)渝利鐵路和即將開(kāi)工建設(shè)豐石高速公路;重點(diǎn)景區(qū)基本實(shí)現(xiàn)了通水、通電、通氣、通訊無(wú)盲區(qū);旅游服務(wù)業(yè)初步形成，現(xiàn)有2家旅游開(kāi)發(fā)公司，1家旅行社和2家旅游門(mén)市部，旅游接待賓館200多家，開(kāi)發(fā)了莼羹、連苔、野生菌宴和土家湯鍋等土家特色菜系，旅游商品生產(chǎn)企業(yè)10多家，歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所19家，部分滿足了游客在“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”等方面不同層次、不同種類的需求。

三是旅游規(guī)劃和營(yíng)銷(xiāo)初顯成效。編制完成了《石柱縣旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》、《黃水國(guó)家森林公園總體規(guī)劃》、《大風(fēng)堡自然保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃》、《黃水風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃》，以及西沱古鎮(zhèn)、千野草場(chǎng)、黃水月亮湖環(huán)湖旅游、太陽(yáng)湖國(guó)際生態(tài)旅游度假區(qū)、黃水區(qū)域旅游發(fā)展、魚(yú)池巖口、冷水現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光等十二個(gè)單項(xiàng)規(guī)劃。加大旅游營(yíng)銷(xiāo)力度，以“黃水林?！睘楹诵牡狞S水國(guó)家森林公園和以“西沱云梯街”為核心的西沱古鎮(zhèn)成為“巴渝新十二景”。西沱古鎮(zhèn)成功入選全國(guó)首批十大歷史文化名鎮(zhèn)。大風(fēng)堡自然保護(hù)區(qū)和千野草場(chǎng)分別被評(píng)為重慶最美的森林和重慶最美的草地。還成功舉辦了森林旅游節(jié)、辣椒文化節(jié)等節(jié)會(huì)活動(dòng)?！熬G色石柱.休閑夏都”已初步形成品牌效應(yīng)，具有一定的市場(chǎng)影響力。接待游客45萬(wàn)人次，旅游收入1.2億元。

四是旅游招商有較大突破。成功引進(jìn)了由甲、浦輝、九福照、康居、康莊物業(yè)、龍?zhí)频裙?，協(xié)議引進(jìn)資金20余億元，開(kāi)工建設(shè)了黃水月亮湖民俗文化旅游、太陽(yáng)湖國(guó)際生態(tài)休閑度假旅游區(qū)、楓香坪土家民俗文化和土司歷史文化旅游項(xiàng)目、黃水季佳度假酒店、黃水休閑度假花園、西沱古鎮(zhèn)保護(hù)和旅游綜合開(kāi)發(fā)等項(xiàng)目，重點(diǎn)景區(qū)景點(diǎn)的深度建設(shè)開(kāi)發(fā)開(kāi)始起步。

二、我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展還任重道遠(yuǎn)

客觀分析我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和面臨的形勢(shì)，可以說(shuō)機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存，困難和希望同在，需要我們未雨綢繆、克難攻堅(jiān)，搶抓機(jī)遇、乘勢(shì)而上。

(一)我縣旅游產(chǎn)業(yè)迎來(lái)了加快發(fā)展的歷史機(jī)遇

1.交通區(qū)位的改善將吸引游客大量涌入。隨著石忠高速公路的建成通車(chē)，重慶至石柱的時(shí)空距離由4個(gè)多小時(shí)縮短至2小時(shí)，重慶主城及周邊區(qū)縣到石柱變得更為便利，今年夏季到我縣出游的旅客有可能出現(xiàn)“井噴”。同時(shí)，隨著渝利鐵路開(kāi)工建設(shè)和石豐高速公路即將開(kāi)工，“四高一鐵一水”的大交通體系將逐漸形成，渝利鐵路建成后重慶至石柱的車(chē)程將進(jìn)一步縮短至1個(gè)小時(shí)，石柱將由重慶東部的邊陲小鎮(zhèn)變?yōu)椤?小時(shí)”圈內(nèi)的“后花園”，成為重慶至華中、華東大通道上的重要節(jié)點(diǎn)，為我縣旅游業(yè)的發(fā)展壯大提供了極為便利的交通條件。

2.擴(kuò)大內(nèi)需的舉措將促進(jìn)旅游項(xiàng)目集中進(jìn)駐。為積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融風(fēng)暴，國(guó)家投入大量資金啟動(dòng)內(nèi)需、提振經(jīng)濟(jì)。長(zhǎng)期存在的“項(xiàng)目找資金”變?yōu)楝F(xiàn)在的“資金找項(xiàng)目”，不少資金“等著項(xiàng)目下鍋”，不少旅游項(xiàng)目爭(zhēng)相入駐石柱，太陽(yáng)湖、月亮湖、云梯街等旅游資源都成功引進(jìn)開(kāi)發(fā)業(yè)主。今年以來(lái)，我縣旅游項(xiàng)目集中大規(guī)模建設(shè)，旅游景區(qū)開(kāi)發(fā)明顯提速，全縣旅游招商和景區(qū)開(kāi)發(fā)出現(xiàn)多年少有的樂(lè)觀形勢(shì)。

3.實(shí)體經(jīng)濟(jì)的蕭條將帶來(lái)以旅游為主的服務(wù)業(yè)的相對(duì)繁榮。隨著金融危機(jī)下大量外向型企業(yè)的倒閉關(guān)停，國(guó)內(nèi)實(shí)體經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)產(chǎn)能過(guò)剩，由國(guó)家引導(dǎo)和市場(chǎng)推動(dòng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)正在全國(guó)范圍內(nèi)漸次展開(kāi)。旅游產(chǎn)業(yè)具有關(guān)聯(lián)度高、帶動(dòng)性強(qiáng)、資源消耗少、市場(chǎng)需求大、勞動(dòng)密集等特點(diǎn)，必將成為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整期間國(guó)家重點(diǎn)扶持產(chǎn)業(yè)，我縣可以充分利用豐富的旅游資源，搶抓機(jī)遇，大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)。

4.居家模式和旅游模式的轉(zhuǎn)變?yōu)槲铱h旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了新的機(jī)遇。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，廣大人民群眾將更多地追求高品質(zhì)生活，將更多的時(shí)間和金錢(qián)用于休閑娛樂(lè)，用于精神享受，旅游將成為人民群眾精神消費(fèi)的主要形式之一。在此背景下，人們的居家模式和旅游模式正悄然發(fā)生轉(zhuǎn)變，這為我縣旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了新的機(jī)遇。一是居家模式轉(zhuǎn)變的機(jī)遇：黃水已成為外地客戶購(gòu)房居家的重要目的地。現(xiàn)在，有一定經(jīng)濟(jì)條件的人已不滿足于一年四季居住在同一個(gè)地方，追求的是更加舒適的居家環(huán)境，在不同的氣候條件下居住在不同的地方，同時(shí)擁有兩地甚至三地的住房。以主城為主的具有一定購(gòu)買(mǎi)力、又想逃避夏季酷熱的客戶，看中了黃水的氣候條件和空氣質(zhì)量，大量涌入團(tuán)購(gòu)、團(tuán)建房屋，作為他們避暑消夏的第二個(gè)家。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，在黃水購(gòu)買(mǎi)或修建房屋的外地客戶現(xiàn)已達(dá)到了100余家，這將成為推動(dòng)石柱休閑旅游消費(fèi)的重要力量。二是旅游模式轉(zhuǎn)變的機(jī)遇：石柱將成為更多更大群體的.旅游目的地。人們旅游出行已由以前單純的觀光游，逐步轉(zhuǎn)變?yōu)樾蓍e度假游。我縣“綠色石柱.休閑夏都”的旅游定位正好符合這一旅游模式，將吸引更多的旅游人群到石柱休閑度假。

(二)我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展還面臨不少制約因素

1.資源包裝力度不夠，吸引力不強(qiáng)。我縣旅游單體資源雖然達(dá)到了168個(gè)，但散、小、弱現(xiàn)象突出，不精、不特、不集中，包裝打造的力度不夠，基本處于沒(méi)有開(kāi)發(fā)或者低層次、低水平開(kāi)發(fā)狀態(tài)，旅游產(chǎn)品不新、新品不精、精品不強(qiáng)，與周邊區(qū)縣的旅游產(chǎn)品相比尚缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，對(duì)游客的吸引力不強(qiáng)。

談發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)篇十一

1月27日下午，我縣舉辦民營(yíng)企業(yè)家新春座談會(huì)，縣領(lǐng)導(dǎo)許晴、祁海龍等與近40位我縣民營(yíng)企業(yè)家代表歡聚一堂，共抒創(chuàng)業(yè)情懷，共謀發(fā)展大計(jì)。

座談會(huì)上，企業(yè)家代表暢所欲言，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，圍繞科技創(chuàng)新、機(jī)器換人、二次創(chuàng)業(yè)等話題作了交流。

縣委書(shū)記許晴在認(rèn)真聽(tīng)取企業(yè)家發(fā)言后表示，長(zhǎng)期以來(lái)，民營(yíng)企業(yè)為嘉善經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)，已經(jīng)成為推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主力軍。新的一年，面對(duì)“危中有機(jī)”時(shí)代的到來(lái)，加快推動(dòng)嘉善科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展，民營(yíng)企業(yè)重任在肩，希望廣大企業(yè)家們要勇挑重?fù)?dān)。

許晴指出，勇挑重?fù)?dān)，要做到“明大勢(shì)”，主動(dòng)適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)。廣大民營(yíng)企業(yè)家要敢于正視危機(jī)，在困難中尋找新商機(jī)，促進(jìn)新發(fā)展;要善于把握機(jī)遇，審時(shí)度勢(shì)，加快發(fā)展。要堅(jiān)定發(fā)展信心，主動(dòng)作為，把企業(yè)辦的更好。勇挑重?fù)?dān)，要做到“立大志”，立志把企業(yè)做大做強(qiáng)做久。廣大民營(yíng)企業(yè)家要切實(shí)發(fā)揮好“二次創(chuàng)業(yè)、再創(chuàng)輝煌”的精神，立足實(shí)業(yè)、聚焦主業(yè)、拼搏興業(yè)。要矢志不渝把企業(yè)做大、做強(qiáng)、做久，加大科技創(chuàng)新投入，注重人才培養(yǎng)，不斷提升核心競(jìng)爭(zhēng)力;加強(qiáng)產(chǎn)品和市場(chǎng)創(chuàng)新，力爭(zhēng)走在市場(chǎng)前沿;創(chuàng)新商業(yè)模式，積極利用“互聯(lián)網(wǎng)+”的春風(fēng)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值的增值;創(chuàng)新要素保障，綜合采用收購(gòu)、兼并、控股等方式，積極通過(guò)資本市場(chǎng)發(fā)展壯大;以“百年老店”為目標(biāo)，提升自身的管理能力，引進(jìn)現(xiàn)代管理模式，讓企業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。勇挑重?fù)?dān)，要做到“樹(shù)形象”，發(fā)揚(yáng)“善商精神”，增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感，不斷擴(kuò)大企業(yè)在社會(huì)上的影響力。

縣委副書(shū)記、代縣長(zhǎng)祁海龍表示，加快發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)既是企業(yè)的.責(zé)任，也是政府的責(zé)任。今年，縣委、縣政府將更加關(guān)心、關(guān)注、關(guān)愛(ài)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展，積極做好鼓勵(lì)和扶持企業(yè)掛牌上市、優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，降低企業(yè)成本、落實(shí)各項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)政策、提高服務(wù)效率的文章，為民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)造更加優(yōu)質(zhì)的發(fā)展環(huán)境，希望通過(guò)政府和企業(yè)的共同努力，為示范點(diǎn)建設(shè)和實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開(kāi)局，再立新功。

會(huì)前，與會(huì)企業(yè)家代表還實(shí)地參觀了浙江索菲亞家居有限公司，詳細(xì)了解了企業(yè)在轉(zhuǎn)型升級(jí)過(guò)程中的好經(jīng)驗(yàn)好做法。

據(jù)了解，全縣民營(yíng)規(guī)上企業(yè)數(shù)量由的395戶增加到20的483戶，占規(guī)上總數(shù)的70%，全年完成產(chǎn)值500億元，占全縣規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值的一半，增幅9.2%，高于全縣規(guī)上工業(yè)增幅水平。

談發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)篇十二

近年來(lái)，我縣依托獨(dú)特富硒資源優(yōu)勢(shì)和礦產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)，科學(xué)規(guī)劃指導(dǎo)，精心服務(wù)企業(yè)，初步形成了以板石、水泥、頁(yè)巖磚、花崗巖為主的建材工業(yè);以水電、煤炭為主的能源工業(yè);以鋇鹽、電解錳為主的重化工工業(yè);以富硒茶、繅絲、礦泉水、富硒食品為主的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶動(dòng)了××經(jīng)濟(jì)，并帶動(dòng)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，解決了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就業(yè)，促進(jìn)了農(nóng)民增收和財(cái)政增長(zhǎng)，加快了縣域工業(yè)化進(jìn)程。

1、全縣主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。今年一季度末，全縣企業(yè)個(gè)數(shù)8455個(gè)，%，20xx年底，企業(yè)個(gè)數(shù)8377個(gè)，同比20xx年、20xx年分別增長(zhǎng)9.01%、7.01%。今年一季度末從業(yè)人數(shù)31882個(gè)，同比增長(zhǎng)2.83%。20xx年底從業(yè)人數(shù)31882個(gè)，同比20xx年、20xx年分別增長(zhǎng)4.65%、6.64%。20xx年一季度末完成工業(yè)增加值xx504萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)19.07%，20xx年底完成增加值39000萬(wàn)元，同比20xx年、20xx年分別增長(zhǎng)55.2%、32.21%。20xx年一季度末完成營(yíng)業(yè)收入80645萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)28.17%，20xx年底完成237796萬(wàn)元，同比20xx年、20xx年分別增長(zhǎng)47.4%、30.14%。20xx年一季度末上繳稅金xx75萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)10.44%，20xx年底完成4575萬(wàn)元，同比20xx年、20xx年分別增長(zhǎng)83.89%、40.04%。

2、縣域工業(yè)園區(qū)及產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展情況

我縣現(xiàn)在工業(yè)園區(qū)一個(gè)，位于××縣蒿坪鎮(zhèn)，園區(qū)主要以發(fā)展富硒食(飲)品產(chǎn)業(yè)為主，園區(qū)計(jì)劃在三年內(nèi)建成全國(guó)最大的富硒食品加工銷(xiāo)售基地。園區(qū)內(nèi)現(xiàn)在企業(yè)958個(gè)，其中工業(yè)企業(yè)90個(gè)，規(guī)模以上企業(yè)7個(gè)，營(yíng)業(yè)收入30029萬(wàn)元，分別比20xx年、20xx年和20xx年增長(zhǎng)66.87、85.56%和xx4.86%。

我縣的硒谷生態(tài)工業(yè)園區(qū)在縣委、縣政府的高度重視下和上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)的指導(dǎo)下，高起點(diǎn)、超前規(guī)劃，經(jīng)過(guò)近幾年的發(fā)展，已經(jīng)初具規(guī)模，成為我縣經(jīng)濟(jì)又一個(gè)增長(zhǎng)極。

3、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展情況

我縣農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)是我縣重要產(chǎn)業(yè)，對(duì)于實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)突破發(fā)展，建設(shè)小康社會(huì)具有重要意義。經(jīng)過(guò)十幾年的發(fā)展，已初步形成了茶葉加工、繅絲和魔芋精粉生產(chǎn)為主體的三大產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)在企業(yè)個(gè)數(shù)646戶，年收入31792萬(wàn)元，從業(yè)人員4007人。

二、近年來(lái)促進(jìn)縣域工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要做法和經(jīng)驗(yàn)

1、依托優(yōu)勢(shì)資源加快項(xiàng)目建設(shè)。我縣根據(jù)本地特有的富硒資源優(yōu)勢(shì)，選準(zhǔn)富硒特色食飲品工業(yè)做為突破口，重點(diǎn)扶持富硒食飲品龍頭企業(yè)，以龍頭帶基地，以基地帶農(nóng)戶，從而實(shí)現(xiàn)富硒食飲品工業(yè)的全力提升。重視項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作，落實(shí)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，確保有人辦事，有錢(qián)辦事，精心策劃項(xiàng)目，提高項(xiàng)目的可信度和成功率。加強(qiáng)與科研院所的合作，開(kāi)發(fā)高科技新產(chǎn)品。如永華公司與西南農(nóng)大魔芋研究中心合作開(kāi)發(fā)出生產(chǎn)1500噸魔芋精粉生產(chǎn)線和400噸魔芋膠生產(chǎn)線。洪田公司與西安醫(yī)大聯(lián)合，研制出果醋保健膠囊，產(chǎn)品已投入市場(chǎng)。

2、實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓重點(diǎn)項(xiàng)目工作。每年初縣上確定一個(gè)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓一個(gè)項(xiàng)目，有關(guān)部門(mén)捆綁包掛，建立一批能抓項(xiàng)目，會(huì)抓項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)班子，配備一批能辦實(shí)事的干部隊(duì)伍。協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中遇到的各種問(wèn)題和困難。充分調(diào)動(dòng)各方項(xiàng)目建設(shè)的積極性，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)有功的單位和個(gè)人給予必要的獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)工作不力，措施不到位，影響項(xiàng)目進(jìn)度的領(lǐng)導(dǎo)及干部，追究相關(guān)人員責(zé)任，形成全縣上下齊心協(xié)力抓項(xiàng)目的氛圍。

3、有好的服務(wù)措施。為落實(shí)縣上確定的以壯大規(guī)模企業(yè)為重點(diǎn)，我局選擇了10家具有代表性的工業(yè)企業(yè)為重點(diǎn)包扶對(duì)象，深入調(diào)查研究，找出問(wèn)題和難點(diǎn)，制定出協(xié)調(diào)解決問(wèn)題的辦法和途徑。針對(duì)有關(guān)企業(yè)流動(dòng)資金短缺，我局對(duì)全縣金融機(jī)構(gòu)信貸政策進(jìn)行研究，幫助企業(yè)完成市級(jí)龍頭企業(yè)認(rèn)證，辦理相關(guān)手續(xù)，為企業(yè)爭(zhēng)取銀行貸款近2億元。指導(dǎo)企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，完善企業(yè)管理，邀請(qǐng)省市有關(guān)專家到企業(yè)實(shí)地考察，并解決相關(guān)難題，促進(jìn)了企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。針對(duì)縣富硒食品有限公司原料不足，基地建設(shè)滯后，我局提出了“政府引導(dǎo)，企業(yè)投入，協(xié)會(huì)運(yùn)作”的模式，精心組織，克服困難，聘請(qǐng)專家進(jìn)行技術(shù)推廣培訓(xùn)，有力破解了魔芋產(chǎn)業(yè)建設(shè)中的難題。

三、推進(jìn)縣域工業(yè)發(fā)展遇到的困難和問(wèn)題

我縣工業(yè)經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展，取得了很大成就，但和發(fā)達(dá)地區(qū)比較起來(lái)還有較大的差距。其存在問(wèn)題是：

1、工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量小，企業(yè)規(guī)模小。20xx年我縣共有企業(yè)8377個(gè)，其中工業(yè)企業(yè)221戶，全部為小型企業(yè)，規(guī)模企業(yè)28戶，其余193戶為個(gè)體私營(yíng)小企業(yè)。規(guī)模以上企業(yè)總產(chǎn)值為45982萬(wàn)元，增加值為18926萬(wàn)元，稅金xx50萬(wàn)元。

2、企業(yè)技術(shù)含量低，缺乏創(chuàng)新能力。我縣工業(yè)企業(yè)大多數(shù)是近十幾年來(lái)創(chuàng)辦的私營(yíng)企業(yè)，由于受資金、技術(shù)等因素影響，規(guī)模普遍較小，再投入不足。企業(yè)產(chǎn)品中原材料、初級(jí)加工產(chǎn)品占的比重較大，產(chǎn)品科技含量低，檔次不高，而經(jīng)過(guò)精深加工具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品很少，新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，新技術(shù)的推廣應(yīng)用還有差距。企業(yè)因此在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于弱勢(shì)，普遍盈利能力較差。同時(shí)存在缺乏經(jīng)營(yíng)管理和技術(shù)型人才。在人才挖掘、培養(yǎng)使用不夠，人才積壓浪費(fèi)和人才缺乏問(wèn)題并存，一方面全縣小企業(yè)缺乏人才，而另一方面又有大量大學(xué)生在家閑置和待業(yè)，而不能補(bǔ)充到企業(yè)中去發(fā)揮才干。

3、企業(yè)普遍存在融資難的問(wèn)題。近幾年來(lái)國(guó)家一直實(shí)行貨幣從緊政策，不斷加息，加上貸款門(mén)檻較高，而全縣小企業(yè)又缺乏能夠抵押的物品，貸款難成為我縣工業(yè)發(fā)展的制約因素之一。去年年底以來(lái)，國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需，增加投資，連續(xù)降息并相應(yīng)降低了貸款門(mén)檻，對(duì)減輕企業(yè)負(fù)責(zé)，確保企業(yè)健康穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)起到了積極作用，但融資難的問(wèn)題仍然存在，且貸款手續(xù)復(fù)雜，周期較長(zhǎng)，不能適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的需要。

四、進(jìn)一步加快縣域工業(yè)化發(fā)展的基本思路、發(fā)展重點(diǎn)及措施

針對(duì)目前我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，結(jié)合××特殊的富硒資源優(yōu)勢(shì)，今后我縣要在富硒食飲品為主的農(nóng)產(chǎn)品深加工上做為突破口，充分發(fā)揮××的富硒資源這一獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。大力發(fā)展茶葉、魔芋、果醋、礦泉水等產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)新技術(shù)開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，提高企業(yè)產(chǎn)品的科技含量，使全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持在年增長(zhǎng)20%的增長(zhǎng)速度。

到20xx年末，全縣企業(yè)個(gè)數(shù)達(dá)到xx491個(gè)，從業(yè)人員78436個(gè)，工業(yè)增加值達(dá)到9.70億元，營(yíng)業(yè)收入59.17億元，上繳稅金1xx84萬(wàn)元。

發(fā)展重點(diǎn)：

1、加快富硒生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)。進(jìn)一步加快園區(qū)三通一平建設(shè)，完善各項(xiàng)服務(wù)設(shè)施功能，積極主動(dòng)招商引資，促進(jìn)園區(qū)快速發(fā)展。探索園區(qū)建設(shè)的新方法、新模式，積極籌措資金，制定各項(xiàng)管理制度，抓好項(xiàng)目落實(shí)和企業(yè)入園，發(fā)揮園區(qū)的集聚輻射帶動(dòng)作用。

2、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，把外商投資環(huán)境當(dāng)成重要事來(lái)抓。認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府《關(guān)于加快推進(jìn)縣域工業(yè)區(qū)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》和市委、市政府《關(guān)于加快非公有制經(jīng)濟(jì)突破發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，不斷完善政策措施，為全縣工業(yè)企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。抓好省市縣出臺(tái)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策的落實(shí)，規(guī)范辦事程序，減少辦事環(huán)節(jié)，探索企業(yè)收費(fèi)“一費(fèi)制”，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)項(xiàng)目實(shí)行重點(diǎn)保護(hù)，提供一流服務(wù)。

3、全力做好重點(diǎn)項(xiàng)目工作。一是圍繞推進(jìn)縣域工業(yè)化進(jìn)程，在富硒食飲品、特色礦產(chǎn)品加工等工業(yè)中選擇成長(zhǎng)性好的企業(yè)，加大幫扶力度，協(xié)調(diào)解決做大做強(qiáng)的關(guān)鍵問(wèn)題，發(fā)展多個(gè)產(chǎn)值過(guò)億元的龍頭企業(yè)。二是抓住國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需政策，推出一批投資規(guī)模大、發(fā)展前景好、條件較成熟的項(xiàng)目，組織一支隊(duì)伍幫助加快進(jìn)度。三是幫助企業(yè)引進(jìn)技術(shù)和高新產(chǎn)品項(xiàng)目，實(shí)施技術(shù)改造和產(chǎn)品創(chuàng)新。

4、著力解決企業(yè)貸款難的問(wèn)題。一是落實(shí)縣政府《關(guān)于加快非公有制經(jīng)濟(jì)突破發(fā)展的具體辦法》中規(guī)定：財(cái)政支持，中小企業(yè)局牽頭，組建全縣中小企業(yè)擔(dān)保中心，切實(shí)緩解企業(yè)融資難的問(wèn)題。二是引導(dǎo)中小企業(yè)強(qiáng)化內(nèi)部管理，強(qiáng)化信用建設(shè)。三是定期組織銀企合作會(huì)，搭建銀企合作平臺(tái)。

發(fā)展措施

1、加強(qiáng)對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)。要實(shí)現(xiàn)階我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)突破發(fā)展，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，全縣上下牢固樹(shù)立“全縣抓經(jīng)濟(jì)、突出抓工業(yè)”的指導(dǎo)思想，是縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))一把手要負(fù)總責(zé)，親自抓，把主要精力向工業(yè)經(jīng)濟(jì)傾斜。縣上領(lǐng)導(dǎo)帶頭執(zhí)行重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目聯(lián)系制度，分頭行動(dòng)，狠抓落實(shí)，要經(jīng)常深入企業(yè)生產(chǎn)第一線，深入項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，積極主動(dòng)地解決企業(yè)生產(chǎn)和項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題。進(jìn)一步加強(qiáng)抓工業(yè)經(jīng)濟(jì)的力量，把精兵強(qiáng)將調(diào)集到工業(yè)戰(zhàn)線上來(lái)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)，在全縣范圍內(nèi)形成重視工業(yè)，社會(huì)各界支持工業(yè)的局面。

2、不斷優(yōu)化投資環(huán)境。一是加大宣傳力度，營(yíng)造好的輿論氛圍。要通過(guò)報(bào)紙、電視等傳媒手段，廣泛深入宣傳優(yōu)化投資環(huán)境的重要性，讓社會(huì)各界了解縣委、政府對(duì)發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)的信心和決心，營(yíng)造“人人都是投資環(huán)境，投資就是生產(chǎn)力”的輿論氛圍。三是推進(jìn)效能建設(shè)，提高辦事效率和服務(wù)水平。相關(guān)職能部門(mén)認(rèn)真查對(duì)和清理工作流程中存在的問(wèn)題，清理和廢止不適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的文件，精簡(jiǎn)審批事項(xiàng)，減少審批環(huán)節(jié)，規(guī)范審批程序，把機(jī)關(guān)職能轉(zhuǎn)變到服務(wù)上來(lái)。三是完善監(jiān)督機(jī)制，杜絕“三亂”行為，紀(jì)檢、監(jiān)察部門(mén)要加大明察暗訪力度，傾聽(tīng)群眾和企業(yè)業(yè)主意見(jiàn)，嚴(yán)肅查處辦事拖拉，推諉扯皮、等違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象，多渠道開(kāi)展監(jiān)督活動(dòng)，組織人大代表、政協(xié)委員和社會(huì)各界人士，圍繞執(zhí)政為民和服務(wù)群眾的情況，對(duì)行政執(zhí)法部門(mén)以及公共服務(wù)行業(yè)進(jìn)行監(jiān)督，查處部門(mén)和單位從自身利益出發(fā)，向企業(yè)“亂收費(fèi)、亂推灘、亂罰款”，維護(hù)企業(yè)合法利益不受侵害。

3、加強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)人才隊(duì)伍建設(shè)。全縣上下牢固樹(shù)立“人才資本是第一資本”的觀念，著力營(yíng)造“尊重勞動(dòng)，尊重知識(shí)，尊重人才”的氛圍。要盤(pán)活現(xiàn)有人才。把懂工業(yè)經(jīng)濟(jì)，德才兼?zhèn)涞娜瞬懦鋵?shí)到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)要配備懂工業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)。每年要選派一定數(shù)量的優(yōu)秀干部到企業(yè)、到項(xiàng)目掛職鍛煉，參與企業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)，并把掛職鍛煉期間的表現(xiàn)作為提拔使用的主要依據(jù)。二是引進(jìn)實(shí)用人才。在盤(pán)活我縣人才存量資源的同時(shí)，要制定更加靈活的人才引進(jìn)，激勵(lì)政策，引進(jìn)外地優(yōu)秀人才，要積極開(kāi)辟人才資源資本化的辦法，堅(jiān)持按勞分配和按生產(chǎn)要素分配相結(jié)的原則，使人才的智力因素同貨幣、廠房、設(shè)備一道以資本的開(kāi)式參與企業(yè)收益分配，要不斷改善人才的工作條件和生活環(huán)境，使外地人才成為服務(wù)××工業(yè)經(jīng)濟(jì)的“永久牌”人才。

4、建立健全工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)機(jī)制。一是縣上繼續(xù)堅(jiān)持和完善“黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，政府調(diào)控協(xié)調(diào)，部門(mén)分工協(xié)作，社會(huì)積極參與”的工作格局，不斷強(qiáng)化全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)好的職能職責(zé)，多為企業(yè)做一些排憂解難的工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌調(diào)解決加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的各項(xiàng)困難和問(wèn)題，二是定期召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)議，及時(shí)幫助解決企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中的實(shí)際問(wèn)題，促使企業(yè)達(dá)產(chǎn)達(dá)效。

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談發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)篇十三

1.安徽省信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

2007年，安徽省電子信息產(chǎn)業(yè)繼續(xù)保持了持續(xù)、健康的發(fā)展趨勢(shì)，電子信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模與效益同步增長(zhǎng)。初步核算，安徽省電子信息產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入由2002年的75.6億元增加到2007年的438億元，同比增長(zhǎng)了4.8倍；工業(yè)增加值由2002年的15.5億元增加到2007年的130億元，同比增長(zhǎng)了7.4倍；實(shí)現(xiàn)利稅總額由2002年的8億元增加到2007年的36億元，同比增長(zhǎng)了3.5倍。上述三項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)年均增長(zhǎng)率分別為42％、53％、35％，產(chǎn)業(yè)規(guī)模已躍居全國(guó)第十二位、中部地區(qū)第二。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，一批安徽制造及安徽創(chuàng)造的產(chǎn)品具有較強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

1.1.1 電子信息產(chǎn)品生產(chǎn)能力位居全國(guó)前列。我省在電子測(cè)量?jī)x器以及電子基礎(chǔ)材料等產(chǎn)品的技術(shù)水平在國(guó)內(nèi)有比較優(yōu)勢(shì)，生產(chǎn)能力位居全國(guó)前列。語(yǔ)音合成技術(shù)產(chǎn)品、高亮度特種顯示器件、光刻機(jī)、多普勒氣象雷達(dá)等若干擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高科技產(chǎn)品和特色產(chǎn)品，增強(qiáng)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁。2006年我省通信設(shè)備及電子設(shè)備制造業(yè)主營(yíng)業(yè)收入為98.53億元，位居全國(guó)第14位，利潤(rùn)總額為5.33億元，位居全國(guó)第13位，年均從業(yè)人數(shù)達(dá)到2.66萬(wàn)人。

1.1.2 軟件業(yè)取得明顯進(jìn)步。2007年，我省軟件行業(yè)業(yè)務(wù)收入為27.3億元，位于全國(guó)第十八位，較同期增長(zhǎng)27.1％，高于全國(guó)的20.8％的增長(zhǎng)水平；軟件產(chǎn)品收入為12.3億元，位于全國(guó)第17位，同期增長(zhǎng)21.7％，落后全國(guó)22.5％增長(zhǎng)比例的0.8個(gè)百分點(diǎn)；系統(tǒng)集成收入為12.9億元，位于全國(guó)第十九位，同期增長(zhǎng)37.5％，高出全國(guó)16％增長(zhǎng)比例的21.5個(gè)百分點(diǎn)。

1.2 信息基礎(chǔ)設(shè)施體系進(jìn)一步完善

截至2007年底，寬帶網(wǎng)用戶已達(dá)155.9萬(wàn)戶，比2002年擴(kuò)大了20多倍；廣播和電視人口綜合覆蓋率分別達(dá)到96％和95％；在電話網(wǎng)絡(luò)容量方面，2007年初全省固定電話局用交換機(jī)容量達(dá)到1709萬(wàn)門(mén)，比2005年底新增97萬(wàn)門(mén)，增長(zhǎng)6％；在基礎(chǔ)傳輸網(wǎng)絡(luò)方面，長(zhǎng)途光纜線路總長(zhǎng)度達(dá)到657207公里，比2005年底新增631058公里，本地中繼光纜線路總長(zhǎng)度達(dá)到1015815芯公里，接入網(wǎng)光纜線路長(zhǎng)度達(dá)到1099l00芯公里。

1.3 無(wú)線電管理再上新臺(tái)階

截至2007年底，我省基本完成無(wú)線電臺(tái)站清理登記工作。各類無(wú)線電臺(tái)站數(shù)量已達(dá)65000多個(gè)，技術(shù)設(shè)施水平明顯提高?！笆濉逼陂g全省完成無(wú)線電管理技術(shù)設(shè)施建設(shè)投資約1.4億元，技術(shù)裝備數(shù)量和質(zhì)量有了較大的提高。超短波監(jiān)測(cè)測(cè)向網(wǎng)共建成25座固定監(jiān)測(cè)測(cè)向站，裝備了20部移動(dòng)監(jiān)測(cè)測(cè)向車(chē)，實(shí)現(xiàn)了監(jiān)測(cè)聯(lián)網(wǎng)，可進(jìn)行全省遙控、聯(lián)動(dòng)測(cè)試和干擾排查。

2.安徽省信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的問(wèn)題

盡管近幾年我省信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)迅猛，但由于我省實(shí)力薄弱，在發(fā)展的過(guò)程中也存在著若干問(wèn)題。

2.1 電子信息產(chǎn)業(yè)問(wèn)題突出

電子信息產(chǎn)業(yè)的整體規(guī)模小。“十五”期間，盡管我省電子信息制造業(yè)有較快的發(fā)展速度，但總量仍然偏小。2005年電子信息產(chǎn)業(yè)增加值占全省工業(yè)增加值的比重不到5％；企業(yè)規(guī)模不大，沒(méi)有一家企業(yè)進(jìn)入全國(guó)電子百?gòu)?qiáng)；產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不盡合理，投資類產(chǎn)品比重偏低；不少產(chǎn)品技術(shù)含量不高，附加值低，企業(yè)自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)。

2.2 信息化發(fā)展不平衡

地區(qū)差異、行業(yè)差異、城鄉(xiāng)差異明顯。信息資源開(kāi)發(fā)和利用率不高，重建設(shè)、輕應(yīng)用，重硬件建設(shè)、輕軟件開(kāi)發(fā)的現(xiàn)象也不同程度地存在；管理體制和運(yùn)行機(jī)制還不完善。安徽省信息產(chǎn)業(yè)部最新公布的數(shù)據(jù)顯示，截至2007年底，安徽省城市固定電話達(dá)到725.3萬(wàn)戶，城市電話普及率達(dá)到59.28％，普及率高出全球固定電話普及率平均水平近10％。但安徽省農(nóng)村通信發(fā)展卻較為滯后，目前安徽省農(nóng)村固定電話為769.0萬(wàn)戶，農(nóng)村電話普及率達(dá)到14.5％，只是城市水平的24.5％。

2.3 設(shè)施不足與通信網(wǎng)絡(luò)重復(fù)建設(shè)

無(wú)線電基礎(chǔ)技術(shù)設(shè)施建設(shè)、無(wú)線電管理手段還不能完全滿足無(wú)線電事業(yè)快速發(fā)展的需要；管理隊(duì)伍的建設(shè)與實(shí)際要求還有差距，特別是市一級(jí)管理隊(duì)伍更顯薄弱；對(duì)緊急和突發(fā)事件的處理能力還不強(qiáng)。通信網(wǎng)絡(luò)重復(fù)建設(shè)。各通信企業(yè)各自為政，一味地上規(guī)模、擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)。這使目前安徽省的通信網(wǎng)絡(luò)容量出現(xiàn)相當(dāng)程度的供大于求的狀況，資源利用率也很低。

3.2008年安徽省信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策建議

縱觀近幾年來(lái)我省信息產(chǎn)業(yè)取得的成績(jī)及存在的問(wèn)題，結(jié)合國(guó)家和省政府出臺(tái)的相關(guān)政策，本文就2008年安徽省信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前景提出了若干政策建議。

3.1 大力培育電子信息產(chǎn)業(yè)成為我省支柱產(chǎn)業(yè)

中央提出“中部崛起戰(zhàn)略”后，我省提出以信息產(chǎn)業(yè)為龍頭的“工業(yè)強(qiáng)省”戰(zhàn)略，開(kāi)展電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策研究，重點(diǎn)推進(jìn)軟件產(chǎn)業(yè)政策的貫徹落實(shí)，通過(guò)立法促進(jìn)軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展，制定具有我省特色的軟件產(chǎn)業(yè)地方性法規(guī)。

3.1.1 培育產(chǎn)業(yè)基地和工業(yè)園區(qū)，發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。首先，繼續(xù)依托各地高新區(qū)和經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，保持我省在信息家電、軟件、電工薄膜、特種線纜、磁性材料、顯示材料等領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)和特色；其次，發(fā)展以合肥為重點(diǎn)的電子信息產(chǎn)業(yè)密集區(qū)，提升周邊城市的產(chǎn)業(yè)集聚力，形成較為合理的區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，發(fā)揮合肥、蕪湖、銅陵、滁州等地的輻射效應(yīng)，帶動(dòng)周邊地區(qū)的電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育新的產(chǎn)業(yè)基地和園區(qū)。

息產(chǎn)業(yè)廳制訂的我省軟件產(chǎn)業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供咨詢、服務(wù)和建議；加大宣傳我省骨干軟件企業(yè)和重點(diǎn)軟件產(chǎn)品的力度，促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新能力的不斷提高；遵循為軟件企業(yè)和協(xié)會(huì)會(huì)員服務(wù)的宗旨，打造“會(huì)員之家”的良好形象；積極推進(jìn)示范行業(yè)協(xié)會(huì)的創(chuàng)建活動(dòng)，努力提高協(xié)會(huì)工作的整體水平。

3.1.3 以企業(yè)為主，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)、學(xué)、研、用相結(jié)合的發(fā)展。鼓勵(lì)企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)和學(xué)校加強(qiáng)合作，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研用一體化發(fā)展。通過(guò)企業(yè)和高校共建實(shí)習(xí)基地，將中國(guó)科技大學(xué)和合肥工業(yè)大學(xué)等高校的研究成果，運(yùn)用到實(shí)踐的生產(chǎn)過(guò)程中。以軟件重大專項(xiàng)實(shí)施為引導(dǎo)，整合政府、企業(yè)、高校、科研院所和其他社會(huì)資源，合力促進(jìn)軟件產(chǎn)業(yè)迅速上規(guī)模、上水平。

3.1.4 強(qiáng)化自主創(chuàng)新能力，培育一批重點(diǎn)大型企業(yè)。建立以企業(yè)為主體的創(chuàng)新體系，政府為企業(yè)創(chuàng)新提供優(yōu)良的政策環(huán)境，鼓勵(lì)自主創(chuàng)新，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)給予充分的保護(hù)。通過(guò)培育大型集團(tuán)和公司，帶動(dòng)整個(gè)行業(yè)的發(fā)展。

3.2 加快建設(shè)“數(shù)字安徽”

加強(qiáng)寬帶通信網(wǎng)、數(shù)字電視網(wǎng)和下一代互聯(lián)網(wǎng)等信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極推進(jìn)“三網(wǎng)融合”；加快建設(shè)骨干網(wǎng)，整合城域網(wǎng)，發(fā)展接入網(wǎng)，建成以基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)為依托，以高速傳輸為通道，以高速交換為核心，覆蓋全省、安全可靠、功能完備、適應(yīng)經(jīng)濟(jì)國(guó)際化的信息平臺(tái)。建立空間地理信息、宏觀經(jīng)濟(jì)信息、法人信息、人口信息等數(shù)據(jù)庫(kù)，發(fā)展地理信息產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)信息資源的標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)字化，提高共享水平。以電子政務(wù)為先導(dǎo)，著力推進(jìn)縣鄉(xiāng)電子政務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，加快數(shù)字技術(shù)的推廣應(yīng)用。

3.3 進(jìn)一步加強(qiáng)無(wú)線電管理，做好2008年北京奧運(yùn)會(huì)的無(wú)線電保障工作

第一，繼續(xù)加強(qiáng)頻率臺(tái)站管理；第二，加強(qiáng)無(wú)線電監(jiān)測(cè)工作；第三，建立全省無(wú)線電監(jiān)測(cè)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提高應(yīng)對(duì)重大突發(fā)事件的能力。第四，通過(guò)開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)和比武活動(dòng)浪高我省無(wú)線電監(jiān)測(cè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和技能，采取公開(kāi)選拔的方式為無(wú)線電監(jiān)測(cè)隊(duì)伍注入新鮮的血液；第五，在我省奧運(yùn)會(huì)無(wú)線電保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真部署并完成北京奧運(yùn)會(huì)及殘奧會(huì)無(wú)線電管理指揮中心分配的無(wú)線電保障工作，總結(jié)四月份我省承擔(dān)“好運(yùn)北京”籃球賽和奧運(yùn)火炬?zhèn)鬟f期間無(wú)線電保障工作的經(jīng)驗(yàn)，確保負(fù)責(zé)奧運(yùn)會(huì)籃球、棒球、壘球三個(gè)賽場(chǎng)無(wú)線電保障任務(wù)的無(wú)線電檢測(cè)技術(shù)人員，能夠出色地完成任務(wù)，并做好設(shè)施和技術(shù)的充分準(zhǔn)備，隨時(shí)待命，為2008年奧運(yùn)會(huì)及殘奧會(huì)增光添彩。

3.4 以招商引資為重點(diǎn)，拓寬引資渠道

把引進(jìn)戰(zhàn)略投資者作為重要實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，力爭(zhēng)取得新的突破。引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，也是我省今年乃至整個(gè)“十一五”期間招商引資工作的重點(diǎn)。以大型經(jīng)貿(mào)洽談活動(dòng)為抓手，大力開(kāi)拓招商市場(chǎng)。積極主動(dòng)參加省政府組織的各種相關(guān)招商引資活動(dòng)，組團(tuán)招商、組織企業(yè)參加大型經(jīng)貿(mào)洽談活動(dòng)，力爭(zhēng)引進(jìn)一批重大信息產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，努力使招商引資取得新突破。參考文獻(xiàn)：

[1]安徽省“十一五”規(guī)劃報(bào)告．

[2]安徽省信息產(chǎn)業(yè)廳2008年工作報(bào)告．

[3]國(guó)家統(tǒng)計(jì)局．安徽省統(tǒng)計(jì)年鑒[m]．北京：中國(guó)統(tǒng)計(jì)出版社，2007．

談發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)篇十四

近日，茂名濱海新區(qū)在博賀鎮(zhèn)召開(kāi)企業(yè)發(fā)展座談會(huì)。濱海新區(qū)領(lǐng)導(dǎo)趙廣輝、陳堯、朱銘、高莉以及市經(jīng)信局、市商務(wù)局、新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、新區(qū)規(guī)劃建設(shè)、新區(qū)交通環(huán)保局、電城鎮(zhèn)、博賀鎮(zhèn)等部門(mén)相關(guān)人員與轄區(qū)12家企業(yè)代表面對(duì)面座談，了解轄區(qū)企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況，傾聽(tīng)企業(yè)代表提出的意見(jiàn)和建議。

會(huì)上，市經(jīng)信局、市商務(wù)局相關(guān)工作人員解讀了惠企政策。隨后，嘉寶海蜇、龍海海蜇、億順食品等12家企業(yè)分別介紹了企業(yè)的基本情況、存在困難和急需解決的問(wèn)題，市、區(qū)、鎮(zhèn)各部門(mén)相關(guān)負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)解答了企業(yè)提出的問(wèn)題，表示將積極幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決遇到的困難和問(wèn)題。

濱海新區(qū)黨工委副書(shū)記、管委會(huì)常務(wù)副主任陳堯與企業(yè)負(fù)責(zé)人一起分析了今年的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，指出企業(yè)發(fā)展中面臨的壓力和機(jī)遇。他強(qiáng)調(diào)，各地各部門(mén)要優(yōu)化服務(wù)、優(yōu)化環(huán)境，特別要不斷建立健全政府與企業(yè)的溝通聯(lián)絡(luò)機(jī)制，認(rèn)真解決企業(yè)需求，促進(jìn)企業(yè)取得良性發(fā)展。

市委常委、濱海新區(qū)黨工委書(shū)記、高新區(qū)黨工委書(shū)記趙廣輝表示，企業(yè)發(fā)展座談會(huì)是個(gè)很好的溝通平臺(tái)，在與企業(yè)對(duì)話的過(guò)程中，能解很多企業(yè)的問(wèn)題。他指出，要抓住當(dāng)前新區(qū)發(fā)展的難得機(jī)遇，用好用活省市等上級(jí)部門(mén)給予的優(yōu)惠政策，務(wù)實(shí)解決問(wèn)題。要辦好工業(yè)園，為企業(yè)落地奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。各地各部門(mén)要克服工作懈怠的思想，按照職能分工，主動(dòng)為企業(yè)提供全方位的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，進(jìn)一步創(chuàng)新管理方式方法，提高工作效率，積極協(xié)調(diào)，改變作風(fēng)，提高服務(wù)水平，通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤企業(yè)等機(jī)制，以更高的工作標(biāo)準(zhǔn)、更快的效率解決企業(yè)所提出的問(wèn)題。要克服麻痹大意的思想，把安全生產(chǎn)放在首位。希望各企業(yè)能夠同心協(xié)力，相互扶持，與新區(qū)共同發(fā)展、互惠共贏。

談發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)篇十五

發(fā)布時(shí)間：2011-8-

3信息來(lái)源：中國(guó)論文下載中心 作者：魏 冰

論文關(guān)鍵詞:旅游產(chǎn)業(yè) 發(fā)展對(duì)策 對(duì)比研究

論文摘要:本文通過(guò)對(duì)北京市旅游產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)、發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行的分析,提出北京市旅游產(chǎn)業(yè)當(dāng)前存在的若干問(wèn)題,并結(jié)合國(guó)際旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn),以及與其他省市旅游產(chǎn)業(yè)的對(duì)比,對(duì)如何進(jìn)一步提高首都旅游產(chǎn)業(yè)的整體水平,提出對(duì)策和具體建議。

旅游是指人們?yōu)榱双@得精神上的某些滿足,以支付體力、財(cái)力為代價(jià),通過(guò)一定的方式離開(kāi)他們通常的生活環(huán)境,前往某些地區(qū)進(jìn)行短暫停留的活動(dòng),其主要目的不是為了從停留地獲得經(jīng)濟(jì)收益[1]。旅游產(chǎn)業(yè)是一個(gè)以旅游資源(自然或人文的)為核心,以旅游經(jīng)紀(jì)、旅游商品和服務(wù)、旅游娛樂(lè)、旅游食宿、旅游旅店和旅游交通等為主要方式的不斷擴(kuò)大的綜合型產(chǎn)業(yè)。旅游產(chǎn)業(yè)鏈已經(jīng)越來(lái)越成為國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿υ?各個(gè)國(guó)家、各個(gè)地方都在努力加大對(duì)這個(gè)新興產(chǎn)業(yè)關(guān)注和開(kāi)發(fā)力度,爭(zhēng)搶這塊經(jīng)濟(jì)蛋糕。

近年來(lái),隨著居民生活水平的提高,閑暇時(shí)間的增多,特別是人們?cè)谙M(fèi)觀念上的巨大改變,人們對(duì)旅游消費(fèi)的需求也越來(lái)越大,從客觀上推動(dòng)了旅游業(yè)的發(fā)展。如何提高北京旅游產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力,使得旅游經(jīng)濟(jì)具有可持續(xù)性,健康發(fā)展;如何適應(yīng)隨著旅游市場(chǎng)的不斷開(kāi)放,來(lái)自國(guó)際上的競(jìng)爭(zhēng)壓力的不斷加大;特別是如何抓住2008年奧運(yùn)會(huì)在北京召開(kāi)這一個(gè)北京旅游業(yè)難得的機(jī)遇,已經(jīng)成為我們必須研究和認(rèn)真對(duì)待的問(wèn)題[3]。

一、北京市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r

作為一座具有幾千年歷史的古都,北京經(jīng)歷了從大燕國(guó)都、金中都、元大都以及明清時(shí)期的帝都的演變,在漫漫的歷史長(zhǎng)河中,在經(jīng)歷了不同民族、不同文化的洗禮,形成了北京獨(dú)特的包容性很強(qiáng)的文化;由于北京的歷史基本上都是各朝各代的政治、經(jīng)濟(jì)和文化中心,因此,北京人大都有一種與生俱來(lái)的“高貴”氣質(zhì),雖然有時(shí)略顯保守,追求悠閑安逸,他們以生活在首都而自豪,認(rèn)為自己代表了首都人甚至是中國(guó)人的精神風(fēng)貌,因此,言行有較高的自律性;加上北京市特有的豐富的名勝古跡和略顯“霸氣”的建筑風(fēng)格,使得北京旅游的文化色彩更濃于其他地方。具有關(guān)資料統(tǒng)計(jì),北京現(xiàn)有的旅游景點(diǎn)約636處,其中與文化方面相關(guān)的如古跡、寺廟、故居、園林、博物館等人文景觀為513處,約占81%;而山水等準(zhǔn)自然景觀為123處,僅占19%。我國(guó)21處被評(píng)為世界文化遺產(chǎn)的景點(diǎn)中,就有6處在北京[2]?？梢哉f(shuō),絕大多數(shù)外地的特別是境外的旅游者,都是沖著這些來(lái)的。所以,研究北京市的旅游,必須以此為基礎(chǔ)。

由于北京市旅游產(chǎn)業(yè)的上述特點(diǎn),特別是近些年來(lái)旅游業(yè)對(duì)北京經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人員就業(yè)的巨大作用,北京市政府十分重視旅游業(yè)的發(fā)展。2002年北京共計(jì)接待入境旅游人數(shù)310多萬(wàn)人次,比2001年增長(zhǎng)7.9%;實(shí)現(xiàn)外匯收入31多億美元,增長(zhǎng)5.7%,在全國(guó)城市中名列第一[1]。在我們充分肯定成績(jī)的同時(shí),還要保持一個(gè)清醒的頭腦,要善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn),善于向發(fā)達(dá)國(guó)家學(xué)習(xí),善于向國(guó)內(nèi)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度較快的省市學(xué)習(xí)。逐步形成北京旅游產(chǎn)業(yè)自己的特點(diǎn)。

二、北京市旅游產(chǎn)業(yè)存在的問(wèn)題

1.政府對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)以及旅游市場(chǎng)的主導(dǎo)作用發(fā)揮不夠充分。與其他行業(yè)不同,由于旅游具有公共屬性的特點(diǎn),旅游資源的開(kāi)發(fā)利用、旅游環(huán)境的創(chuàng)建和管理、旅游配套設(shè)施的建設(shè)都離不開(kāi)政府的支持和參與[4]。因此,政府的主導(dǎo)作用是否發(fā)揮得當(dāng),對(duì)于旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展意義重大。在這一點(diǎn)上,北京市政府主管部門(mén)并未能到位地發(fā)揮其應(yīng)有的作用。主要表現(xiàn)在:

(1)缺少對(duì)北京市旅游產(chǎn)業(yè)整體的定位研究。北京的旅游業(yè)雖然在排名上位于國(guó)內(nèi)城市之首,但與北京的其他產(chǎn)業(yè)一樣,北京的旅游產(chǎn)業(yè)同樣需要系統(tǒng)的研究和定位,目前基本上還停留在靠祖宗吃飯的水平上。即使有企業(yè)自發(fā)地開(kāi)發(fā)出一些主題旅游項(xiàng)目,但由于缺少定位,和北京的歷史、文化及首都的特點(diǎn)聯(lián)系度不高,因此,成功的不多。以2002年為例,雖然北京市的接待入境旅游的收入排名全國(guó)第一,但如果按內(nèi)容分析,入境人員在北京的人均日消費(fèi)在諸如綜合服務(wù)(全國(guó)各個(gè)省市排名第26位)、娛樂(lè)(全國(guó)各個(gè)省市排名第16位)、購(gòu)物(全國(guó)各個(gè)省市排名第7位)、游覽(全國(guó)各個(gè)省市排名第7位)等方面[1],與國(guó)內(nèi)先進(jìn)的省市差距很大,如果再考慮到物價(jià)水平等原因,這個(gè)差距會(huì)更大。

(2)缺少對(duì)北京市旅游經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)的有效的監(jiān)管。目前來(lái)看,政府在很多方面的管理并沒(méi)有做到“與時(shí)具進(jìn)”,其管理理念基本上還停留在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)年代,反應(yīng)到管理方法上也還是沿用使用多年的“高門(mén)坎”政策,具體說(shuō)就是對(duì)新入行者,人為地增加許多不必要的條件限制,仿佛達(dá)到這些條件的企業(yè)就會(huì)合法經(jīng)營(yíng)了。而對(duì)于企業(yè)日常的經(jīng)營(yíng)行為則放任自流,采取“民不舉,官不糾”的監(jiān)督方式,即使有了舉報(bào),其處理結(jié)果讓消費(fèi)者滿意并讓侵害者喪膽的也極少。這樣的管理,實(shí)際上等于是沒(méi)有管理。特別是,近年來(lái),由于旅游市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇,使得旅游經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)的整體效益下滑,為了追求高額利益,許多企業(yè)和個(gè)人采取各種不同類型欺詐行為,不僅傷害了消費(fèi)者的合法權(quán)益,也損害了整個(gè)旅游經(jīng)紀(jì)行業(yè)的形象。居高不下的投訴率,嚴(yán)重地傷害了消費(fèi)者由于步入小康而剛剛產(chǎn)生尚且很脆弱的旅游積極性,對(duì)旅游市場(chǎng)危害很大。

(3)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、使用及相關(guān)政策上,缺少對(duì)旅游特點(diǎn)的考慮。北京的旅游設(shè)施如星級(jí)飯店數(shù)全國(guó)第三,床位數(shù)全國(guó)第一,但這些賓館、飯店絕大部分都集中在市內(nèi),甚至集中在市內(nèi)幾個(gè)相對(duì)十分集中的地區(qū),而北京的名勝古跡、旅游景點(diǎn)卻遍布全北京的城近郊區(qū),相對(duì)來(lái)說(shuō)比較分散。這樣一來(lái),旅游者有限的時(shí)間的相當(dāng)大的部分都花費(fèi)到趕路上。特別是,近幾年來(lái),北京的交通擁堵的嚴(yán)重性在全國(guó)甚至全世界都是知名的,很多旅游景點(diǎn)的停車(chē)場(chǎng)地和服務(wù)設(shè)施的不完善,造成了旅游者的消費(fèi)中不合理成分加大。

(4)旅游軟環(huán)境特別是城市衛(wèi)生、交通、市容市貌、食品衛(wèi)生和治安環(huán)境不理想。改革開(kāi)放以來(lái),大量的人員的非理性流動(dòng),以及北京市政府的疏于有效的管理,使得北京市的社會(huì)治安狀況每況愈下,即使在白天,在很繁華的地區(qū),公開(kāi)的盜搶事件也時(shí)有發(fā)生。此外,由于市場(chǎng)造假售假行為的普遍存在,即使是北京本地居民也深受其害,何況人生地不熟的外地人?旅游者在北京的購(gòu)物環(huán)境也十分惡劣,許多北京市民知名的售假地區(qū)和售假市場(chǎng)的存在,不僅僅是損害了旅游者的利益,也損害了北京的形象,損害了每一個(gè)北京人的切身利益。令人十分遺憾的是,這樣的地區(qū)或市場(chǎng)不僅沒(méi)有被取締,反而有發(fā)展壯大的趨勢(shì)。政府主管部門(mén)的不作為或個(gè)別人的腐敗客觀上成為假冒偽劣商品的保護(hù)傘。

(5)對(duì)北京市的特點(diǎn)、形象的宣傳指導(dǎo)不夠。在北京旅游的人群,如果按地理位置劃分,可分為三類:境外旅游人員、市外進(jìn)京人員和本市休閑旅游人員。對(duì)于前兩類旅游者來(lái)說(shuō),北京是一個(gè)十分陌生的大地方,對(duì)北京的了解有限,對(duì)于境外特別是國(guó)外的旅游者來(lái)說(shuō),尤其如此。我曾經(jīng)在美國(guó)中部的芝加哥市學(xué)習(xí)生活了一年,與美國(guó)普通市民有過(guò)很多的接觸。實(shí)際上,美國(guó)普通老百姓的視野是很狹窄的,他們很少去關(guān)心與自己工作和生活不相關(guān)的事情,其媒體也是如此。因此,那里絕大多數(shù)人對(duì)中國(guó)的了解基本上還停留在20世紀(jì)的70年代。據(jù)說(shuō)弗羅里達(dá)州迪斯尼樂(lè)園中的中國(guó)館,每天播放的中國(guó)介紹也是70年代的,即使在華人開(kāi)辦的旅行社里,介紹北京市的資料也幾乎沒(méi)有。估計(jì)這種現(xiàn)象絕不僅僅存在于美國(guó)而已。

2.旅游資源多頭管理,各自為戰(zhàn),不具備整體優(yōu)勢(shì);資源開(kāi)發(fā)利用水平較低,缺少創(chuàng)新。由于首都的特殊性,北京的旅游資源如名勝古跡、園林、寺廟、文物、森林公園、主題公園、賓館飯店等分別隸屬于國(guó)家、北京市、各個(gè)區(qū)縣、投資企業(yè)甚至鄉(xiāng)鎮(zhèn)。多頭管理、多層次管理、交叉管理的現(xiàn)象十分普遍,各個(gè)部門(mén)之間缺乏溝通協(xié)調(diào),許多矛盾長(zhǎng)期無(wú)法解決,由于利益的驅(qū)動(dòng),使得原本幼嫩的市場(chǎng)更加混亂,重復(fù)投資、惡意競(jìng)爭(zhēng)成為業(yè)內(nèi)的普遍存在的現(xiàn)象,嚴(yán)重影響了北京旅游產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。此外,由于缺少宏觀的產(chǎn)業(yè)定位,投資方在資源的開(kāi)發(fā)利用方面普遍缺少創(chuàng)新,新的特別是以人工開(kāi)發(fā)為主的各種主題公園的經(jīng)濟(jì)效益普遍不高,為了維護(hù)其利益,只好通過(guò)采取收買(mǎi)導(dǎo)游的方式,欺騙消費(fèi)者,嚴(yán)重?fù)p壞了北京旅游業(yè)的信譽(yù)。

3.對(duì)內(nèi)、對(duì)外宣傳力度不夠。目前國(guó)內(nèi)的旅游業(yè)的宣傳還停留在一個(gè)較低的水平,經(jīng)紀(jì)企業(yè)的廣告僅僅是告訴大家出行的時(shí)間、地點(diǎn)以及價(jià)格,而且都僅僅是在媒體上發(fā)布一些簡(jiǎn)單的文字說(shuō)明,消費(fèi)者往往是憑借自己對(duì)旅游目的地的理解來(lái)定位自己的旅游。由于文化上、理解上的差異,使得游客和旅行社經(jīng)常會(huì)發(fā)生一些爭(zhēng)執(zhí)。上述情況對(duì)于境外旅游者來(lái)說(shuō),則更為突出。

4.旅游產(chǎn)品和服務(wù)缺少新意,水平較低?，F(xiàn)在的旅行社基本上都把精力放在了組團(tuán)上,在旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)上缺少新意。有人形象地將北京的旅游描述為“白天逛廟,晚上睡覺(jué),進(jìn)景點(diǎn)照相”,每天基本上是在各個(gè)景點(diǎn)之間奔波,回去后也就能根據(jù)照片證明自己來(lái)過(guò)北京,對(duì)于首都的其他如文化、風(fēng)土人情則知之甚少。此外,雖然近幾年北京的服務(wù)好了許多,但是,與其他大的旅游城市相比,差距依然很大。其實(shí)北京除了故宮、頤和園等著名古跡外,還有許多其他省市不具備的旅游資源,但一直沒(méi)有被開(kāi)發(fā)利用。北京的旅游商品市場(chǎng)也相對(duì)缺乏活力,特色強(qiáng)的旅游紀(jì)念品幾乎沒(méi)有。

5.北京市本地游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)不足。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,北京率先實(shí)現(xiàn)了小康,北京人的消費(fèi)觀念特別是旅游消費(fèi)觀念更新很快,特別是隨著轎車(chē)進(jìn)入家庭,他們已經(jīng)不滿足在節(jié)假日到公園去轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)(由于大量的外地旅游者的光顧,使各大公園早已人滿為患,在里面已經(jīng)絲毫沒(méi)有放松休閑的感覺(jué)),而是追求各種健康的、休閑的、個(gè)性化的旅游。而目前,除了可以去懷柔釣釣紅鱒魚(yú)或找個(gè)荒山野外搞個(gè)野炊外,很難再找出其他更適合的旅游方式了,于是北京人每年幾百億的旅游消費(fèi)就理所當(dāng)然地流向了外地甚至境外。

三、北京市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)策

1.政府應(yīng)組織專家研究,盡快對(duì)北京市的旅游進(jìn)行定位。我認(rèn)為,根據(jù)北京的特點(diǎn),北京的旅游應(yīng)該定位為以名勝古跡為主導(dǎo),大力發(fā)展會(huì)展游、休閑娛樂(lè)游。

2.統(tǒng)籌規(guī)劃北京市的旅游資源,開(kāi)發(fā)具有首都特點(diǎn)的旅游項(xiàng)目和旅游產(chǎn)品,開(kāi)放如中南海、釣魚(yú)臺(tái)、造幣廠、衛(wèi)星控制中心、交通控制中心、公安局、監(jiān)獄等古跡和機(jī)構(gòu);利用有多家電影制片廠,電視劇制作中心的資源,結(jié)合已有的影視城,建設(shè)一個(gè)超大型的集影視劇制作、參觀、娛樂(lè)為一體的影視城,將各個(gè)電影制片廠、電視劇制作中心遷入該影視城;將現(xiàn)有的北京娛樂(lè)園與石景山娛樂(lè)園的資源共享,建設(shè)一個(gè)大型的娛樂(lè)中心。在奧運(yùn)會(huì)場(chǎng)館建設(shè)的同時(shí),逐步開(kāi)放一些已經(jīng)具備條件的場(chǎng)館和設(shè)施。

3.加強(qiáng)對(duì)旅游場(chǎng)所、旅游經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)特別是導(dǎo)游的監(jiān)管,扶持信譽(yù)好的、管理規(guī)范的旅行社,逐步形成品牌。對(duì)于欺騙消費(fèi)者的行為堅(jiān)決打擊,直至清理出北京的旅游市場(chǎng)。

4.加快北京市容市貌的整頓,加強(qiáng)對(duì)外來(lái)人口的有效管理,改善北京的環(huán)境衛(wèi)生狀況及社會(huì)治安狀況,加強(qiáng)對(duì)商品市場(chǎng)的監(jiān)管,組織專門(mén)人員,采取暗查暗訪等一切有效的方式,嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣商品的行為,對(duì)于監(jiān)管不力甚至縱容的制售假冒偽劣商品的房屋租賃者、商場(chǎng)管理者甚至該地區(qū)的主管部門(mén)的公務(wù)員,追究其連帶責(zé)任。通過(guò)一切法律的、行政的行為,將假冒偽劣商品徹底清理出北京。

5.加大對(duì)北京的宣傳力度。政府要出資并出面組織制作宣傳介紹北京的電視片,大量制作成光盤(pán),并要求所有的境外考察團(tuán)攜帶并贈(zèng)送給世界各地的友人,在全世界范圍內(nèi)宣傳北京的風(fēng)光和人文。此外,學(xué)習(xí)世界其他發(fā)達(dá)國(guó)家的做法,有政府在公路進(jìn)京的各個(gè)主要路口設(shè)立的咨詢服務(wù)站,免費(fèi)提供北京旅游資料,在首都機(jī)場(chǎng)、火車(chē)站也應(yīng)該提供上述免費(fèi)服務(wù)。由政府出面組織建設(shè)具有網(wǎng)上支付能力的北京旅游網(wǎng)站,將全部的旅游資訊都在網(wǎng)上發(fā)布。

6.加快旅游及相關(guān)設(shè)施建設(shè)。加快道路的建設(shè)和改造,要在全北京市取消一切公路收費(fèi),大量增加各高速公路、國(guó)道、市內(nèi)各環(huán)路、各街道的路標(biāo)牌,科學(xué)調(diào)整各個(gè)路口的管理方式,提高通行能力。加大旅游資源的保護(hù)力度,及時(shí)修繕老化、陳舊的建筑。

7.北京的旅游產(chǎn)業(yè)也應(yīng)該抽出一定的人力、財(cái)力、物力,研究當(dāng)前旅游行業(yè)的特點(diǎn)和重點(diǎn),研究自身與其他企業(yè)尤其是與海外同類企業(yè)的差距,開(kāi)發(fā)適合不同層次、不同群體旅游者的旅游產(chǎn)品,把適應(yīng)市場(chǎng)與引導(dǎo)市場(chǎng)很好地結(jié)合起來(lái)。同時(shí),更要十分注意自己的服務(wù),克服“短期行為”觀念,要有創(chuàng)品牌意識(shí),并加大自身的宣傳特別是旅游產(chǎn)品的對(duì)外宣傳工作,加強(qiáng)橫向聯(lián)合,以提高自身的競(jìng)爭(zhēng)能力,充分利用好北京市舉辦2008年奧運(yùn)會(huì)的機(jī)會(huì),爭(zhēng)取早日建成若干個(gè)在國(guó)內(nèi)外都有影響力的大型旅游集團(tuán)。

隨著2008年奧運(yùn)會(huì)在北京的舉辦,北京的旅游產(chǎn)業(yè)面臨一個(gè)難得的大的發(fā)展機(jī)遇,但我們必須看到,機(jī)遇并不一定能轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí),我們也并不是僅僅為了辦奧運(yùn)會(huì)而爭(zhēng)辦奧運(yùn)會(huì),而是利用這個(gè)機(jī)會(huì)向全世界人民宣傳北京,宣傳中國(guó),改善中國(guó)在世界的形象,提高國(guó)家的地位,進(jìn)而推動(dòng)北京乃至整個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此,能否實(shí)現(xiàn)這樣一個(gè)目的,僅僅取得奧運(yùn)會(huì)舉辦權(quán)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,僅僅投資建設(shè)一些現(xiàn)代化的場(chǎng)館也是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,這是一個(gè)需要全社會(huì)參與的系統(tǒng)工程。同時(shí),絕大多數(shù)不了解北京的外國(guó)人也不會(huì)僅僅因?yàn)閵W運(yùn)會(huì)在北京舉辦就來(lái)北京,就投資北京,即使來(lái),也是在奧運(yùn)會(huì)舉辦期間,而這對(duì)北京市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展又能貢獻(xiàn)多少呢?因此,我認(rèn)為,當(dāng)前北京市奧委會(huì)的精力應(yīng)盡快從場(chǎng)館建設(shè)方面轉(zhuǎn)到北京的對(duì)外宣傳上來(lái),利用3、4年的時(shí)間,向全世界宣傳和介紹北京,這樣,才能為奧運(yùn)會(huì)的成功舉辦以及北京旅游產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展奠定一個(gè)好的基礎(chǔ)。

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談發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)篇十六

摘要：2017年中央一號(hào)文件提出大力發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)業(yè)，鄉(xiāng)村休閑旅游作為目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)亮點(diǎn)，在推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、增加農(nóng)民收入、新農(nóng)村建設(shè)、全面建設(shè)小康社會(huì)方面發(fā)揮著重要的作用。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與社會(huì)的進(jìn)步，人民的生活水平得到了很大的提高和改善。伴隨著物質(zhì)文化生活的滿足，人們精神文化需求在日益增加，鄉(xiāng)村休閑旅游作為一種新型的旅游產(chǎn)業(yè)，正成為新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容之一，對(duì)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和縮小城鄉(xiāng)差距、推進(jìn)全面小康社會(huì)建設(shè)起著重要的作用。本文將重點(diǎn)解讀關(guān)于鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)業(yè)內(nèi)容。

關(guān)鍵詞：休閑旅游，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，環(huán)境建設(shè)

一、背景

鄉(xiāng)村休閑旅游是當(dāng)今旅游發(fā)展方向之一，具有強(qiáng)大的生機(jī)和廣闊的前景。（1）先天優(yōu)勢(shì)：我國(guó)是一個(gè)歷史悠久的農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)業(yè)地域遼闊，自然景觀優(yōu)美，農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)類型多樣，農(nóng)業(yè)文化豐富，鄉(xiāng)村民俗風(fēng)情濃厚多彩，在我國(guó)發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)具有優(yōu)越的條件、巨大的潛力和廣闊的前景。

國(guó)內(nèi)市場(chǎng)而言,因國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)起步晚,發(fā)展仍處于初級(jí)階段。絕大多數(shù)鄉(xiāng)村旅游者享受到的是較低價(jià)位的消費(fèi)水準(zhǔn)、較低檔次的旅游服務(wù)和較低層次的精神感受,對(duì)旅游景區(qū)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的收獲活動(dòng)和傳統(tǒng)節(jié)慶活動(dòng)具有極大依托性。但對(duì)自然環(huán)境的天然性、純凈性、優(yōu)美性要求越來(lái)越高,對(duì)人文環(huán)境的古樸、新奇、“鄉(xiāng)土味”、“民族味”的呼聲越來(lái)越強(qiáng),作為旅游目的地,這些都是吸引游客的必備條件。（3）發(fā)展前景：我國(guó)鄉(xiāng)村休閑旅游發(fā)展面臨難得歷史機(jī)遇，多年實(shí)踐的積累為鄉(xiāng)村旅游夯實(shí)了產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。近年來(lái)，我國(guó)很多地區(qū)將鄉(xiāng)村休閑旅游發(fā)展作為旅游工作的重點(diǎn)來(lái)抓。國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的調(diào)整為鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)造了良好的發(fā)展環(huán)境。國(guó)務(wù)院關(guān)于加快旅游業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)中提出“實(shí)施鄉(xiāng)村旅游富民工程，開(kāi)展各具特色的農(nóng)業(yè)觀光和體驗(yàn)性旅游活動(dòng)”要求。很多地區(qū)提出要將旅游業(yè)建設(shè)成為支柱產(chǎn)業(yè)，同時(shí)將構(gòu)建以農(nóng)業(yè)觀光、鄉(xiāng)村休閑、農(nóng)家享樂(lè)、年俗體驗(yàn)為主的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品體系納入五大旅游產(chǎn)品體系。旅游方式的轉(zhuǎn)變?yōu)猷l(xiāng)村旅游拓展市場(chǎng)空間。隨著我國(guó)工業(yè)化、城市化深入推進(jìn)，傳統(tǒng)鄉(xiāng)土文化的吸引力與日俱增，城鎮(zhèn)居民到鄉(xiāng)村觀光、休閑、度假已成為重要選擇。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在城市居民小長(zhǎng)假出游選擇中，選擇鄉(xiāng)村旅游的占70%以上。同時(shí)，越來(lái)越多的人選擇低成本的短途旅行，旅游消費(fèi)方向的轉(zhuǎn)變將成為推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展最為深厚、最為廣闊的根基。

二、內(nèi)容

興消費(fèi)需求的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。

（2）2017年中央1號(hào)文件相關(guān)內(nèi)容：大力發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮鄉(xiāng)村各類物質(zhì)與非物質(zhì)資源富集的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，利用“旅游+”、“生態(tài)+”等模式，推進(jìn)農(nóng)業(yè)、林業(yè)與旅游、教育、文化、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)深度融合。豐富鄉(xiāng)村旅游業(yè)態(tài)和產(chǎn)品，打造各類主題鄉(xiāng)村旅游目的地和精品線路，發(fā)展富有鄉(xiāng)村特色的民宿和養(yǎng)生養(yǎng)老基地。鼓勵(lì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織創(chuàng)辦鄉(xiāng)村旅游合作社，或與社會(huì)資本聯(lián)辦鄉(xiāng)村旅游企業(yè)。多渠道籌集建設(shè)資金，大力改善休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、森林康養(yǎng)公共服務(wù)設(shè)施條件，在重點(diǎn)村優(yōu)先實(shí)現(xiàn)寬帶全覆蓋。完善休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，建立健全食品安全、消防安全、環(huán)境保護(hù)等監(jiān)管規(guī)范。支持傳統(tǒng)村落保護(hù)，維護(hù)少數(shù)民族特色村寨整體風(fēng)貌，有條件的地區(qū)實(shí)行連片保護(hù)和適度開(kāi)發(fā)。

三、特點(diǎn)

1、鄉(xiāng)村性。鄉(xiāng)村旅游活動(dòng)發(fā)生于鄉(xiāng)村及附近地區(qū)，以田園風(fēng)光，農(nóng)事活動(dòng)，農(nóng)業(yè)技術(shù)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，鄉(xiāng)土民情等旅游資源為依托。

2、參與性。鄉(xiāng)村旅游重在體驗(yàn)。

3、差異性。表現(xiàn)為地域和季節(jié)兩個(gè)方面。

4、目標(biāo)市場(chǎng)是城鎮(zhèn)居民。

5、費(fèi)用低。鄉(xiāng)村旅游的成本低，消費(fèi)價(jià)格低。由于大眾旅游消費(fèi)觀念的轉(zhuǎn)變、現(xiàn)代生活壓力的增加、收入水平的提高、產(chǎn)業(yè)政策與制度法規(guī)的推進(jìn)，我國(guó)鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展前景將非常廣闊。

四、類型

隨著現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，鄉(xiāng)村休閑旅游的發(fā)展呈現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)化和規(guī)?；厔?shì)。綜合國(guó)內(nèi)外鄉(xiāng)村休閑旅游的現(xiàn)狀和其他學(xué)者的研究成果，鄉(xiāng)村休閑旅游的類型主要有以下幾種：

(1)鄉(xiāng)村自然風(fēng)光游 這種類型主要以欣賞美麗的田園風(fēng)光為內(nèi)容，旅游形式有爬山、滑雪、劃船等，在欣賞美麗風(fēng)光的同時(shí)，感受大自然的新鮮空氣，從而得到身心的舒暢和愉悅。

(2)鄉(xiāng)村民俗和民族風(fēng)情旅游 鄉(xiāng)村民俗旅游以當(dāng)?shù)卮迕竦纳罘绞?、民俗?/p>

化、民間工藝和節(jié)慶活動(dòng)等為主要內(nèi)容，從而吸引游客了解鄉(xiāng)土民情、民族文化以及鄉(xiāng)土文化，感受鄉(xiāng)村歷史文化底蘊(yùn)，提高對(duì)民俗文化和傳統(tǒng)文化的了解，增強(qiáng)自身修養(yǎng)。

(3)參與型鄉(xiāng)村休閑旅游 這一類型的鄉(xiāng)村休閑旅游形式主要是游客通過(guò)親自參與比如漁場(chǎng)捕撈、游覽特色產(chǎn)品果園，采摘特色產(chǎn)品，品嘗特色美食和賞析花圃中的盆景等活動(dòng)，在領(lǐng)略了田園樂(lè)趣的同時(shí)，也深刻體會(huì)到勞動(dòng)豐收的喜悅。(4)農(nóng)莊旅游或農(nóng)場(chǎng)旅游 農(nóng)莊旅游主要依托休閑農(nóng)莊，為游客們提供各類的休閑場(chǎng)所，比如說(shuō)“以名茶或者品嘗特色農(nóng)家菜為主要內(nèi)容的農(nóng)莊旅游。農(nóng)場(chǎng)旅游主要是依托美麗的田園風(fēng)光，使游客徜徉在幽雅清靜、舒適宜人的綠色空間里”。另外，游客還可以體驗(yàn)農(nóng)牧場(chǎng)生活，領(lǐng)略不一樣的地域鄉(xiāng)村風(fēng)情。

五、意義

（1）有利于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)的優(yōu)化，是生產(chǎn)多樣化的體現(xiàn)。

社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中，農(nóng)村生產(chǎn)是重中之重，是社會(huì)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。鄉(xiāng)村休閑旅游的出現(xiàn)打破了傳統(tǒng)的以耕養(yǎng)農(nóng)的單一產(chǎn)業(yè)模式，在保證農(nóng)村生產(chǎn)的前提下，介于第一產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)之間的鄉(xiāng)村旅游，是二者相結(jié)合的切入點(diǎn)，在拉動(dòng)第一、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，也推動(dòng)了第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。鄉(xiāng)村休閑旅游經(jīng)濟(jì)的出現(xiàn)，適應(yīng)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)多樣化的要求，促進(jìn)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系的建設(shè)。因此，鼓勵(lì)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，在很大程度上能夠解決“三農(nóng)問(wèn)題”，推進(jìn)社會(huì)小康目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

（2）有利于促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移

隨著生產(chǎn)力的不斷提高，我國(guó)很多農(nóng)村出現(xiàn)了富余勞動(dòng)力，他們?yōu)榱松婧桶l(fā)展，大量地涌入城市。這一方面給城市建設(shè)和發(fā)展起了推動(dòng)作用，另一方面也帶來(lái)了很多負(fù)面影響，比如城市擁堵等。發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游可以就地轉(zhuǎn)移這些剩余勞動(dòng)力，為他們?cè)诩议T(mén)口提供就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的機(jī)會(huì)。鄉(xiāng)村休閑旅游本身屬于勞動(dòng)密集型的產(chǎn)業(yè)，它吸納勞動(dòng)力的能力較強(qiáng)，同時(shí)鄉(xiāng)村休閑旅游需要有“一條龍”服務(wù)設(shè)施，不但需要有的管理人員，而且還需大量的服務(wù)人員。這不僅有效緩解了大量農(nóng)民工涌入城市的現(xiàn)象，而且能夠有利于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和鄉(xiāng)村穩(wěn)定、和諧發(fā)展。

（3）有利于增加人們的環(huán)境保護(hù)意識(shí)

鄉(xiāng)村休閑旅游與生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，形成可持續(xù)發(fā)展的勢(shì)態(tài)。從鄉(xiāng)村休閑旅游的現(xiàn)狀出發(fā)，加強(qiáng)環(huán)境立法的管理，同時(shí)讓每個(gè)人都知道自然生態(tài)的保護(hù)，就是保護(hù)我們賴以生存的家園。在思想意識(shí)上重視起來(lái)，加強(qiáng)思想教育。把真正的鄉(xiāng)村休閑生態(tài)旅游當(dāng)成是一種崇尚自然、學(xué)習(xí)自然、保護(hù)自然的旅游教育活動(dòng)，把鄉(xiāng)村休閑生態(tài)旅游對(duì)環(huán)境意識(shí)保護(hù)宣傳的學(xué)習(xí)，科學(xué)教育的普及，以及精神文明的內(nèi)容，作為鄉(xiāng)村休閑生態(tài)旅游的核心來(lái)抓。真正使人們做到學(xué)習(xí)大自然，熱愛(ài)大自然，保護(hù)大自然是我們的責(zé)任和義務(wù)。

（4）有利于打造獨(dú)具特色的民俗旅游品牌，釋放經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)能

有利于打造民俗旅游品牌。充分發(fā)揮國(guó)家級(jí)旅游城市的示范帶動(dòng)作用，借助草原婚禮節(jié)效應(yīng)，深度挖掘休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游資源內(nèi)涵，加大對(duì)農(nóng)村牧區(qū)旅游資源的開(kāi)發(fā)，推動(dòng)旅游項(xiàng)目建設(shè)，著力打造獨(dú)具特色的民俗旅游品牌。在查格達(dá)村，借助得天獨(dú)厚的歷史古跡，展現(xiàn)蒙元文化，打造冰川小鎮(zhèn)；在巴潤(rùn)嘎查，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園為中心，將田園樂(lè)園與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)結(jié)合，著力發(fā)展民宿旅游，使其逐步發(fā)展成為集觀光、休閑、娛樂(lè)、餐飲為一體的鄉(xiāng)村度假風(fēng)景區(qū)。

有利于發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)牧業(yè)。依托額侖草原，著力發(fā)展草原牧家樂(lè)、蒙古大營(yíng)等實(shí)力品牌。同時(shí)，將原生態(tài)額侖大草原與創(chuàng)意種植業(yè)相結(jié)合，推動(dòng)科技、人文等元素融入農(nóng)牧業(yè)，巧妙利用油菜、油葵點(diǎn)綴綠色草原，發(fā)展農(nóng)田藝術(shù)景觀等創(chuàng)意農(nóng)牧業(yè)。

有利于發(fā)展農(nóng)家樂(lè)森林生態(tài)旅游。依托國(guó)有林場(chǎng)、森林公園等優(yōu)越地理位置和生態(tài)資源，開(kāi)拓家庭旅游項(xiàng)目。同時(shí)，加大對(duì)森林旅游資源的開(kāi)發(fā)利用，大力發(fā)展森林生態(tài)旅游，積極推進(jìn)靜湖濕地公園、望火樓生態(tài)公園及礦山公園建設(shè)，努力構(gòu)筑葦溪連片、濕地相間、水系環(huán)繞、綠蔭棋布的生態(tài)系統(tǒng)。

六、存在的問(wèn)題

近些年，鄉(xiāng)村休閑旅游作為我國(guó)旅游業(yè)的一種新型發(fā)展方式，將農(nóng)業(yè)等與旅游業(yè)結(jié)合起來(lái)，掀起了我國(guó)旅游業(yè)發(fā)展的又一契機(jī)。世界各國(guó)發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游的經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)相當(dāng)成熟，我國(guó)鄉(xiāng)村休閑旅游發(fā)展雖然十分迅速，但是由于起步較晚，在發(fā)展過(guò)程中還存在著很多問(wèn)題。

（二）缺乏對(duì)自然生態(tài)、文化資源的保護(hù)意識(shí)

鄉(xiāng)村休閑旅游發(fā)展離不開(kāi)優(yōu)美的鄉(xiāng)村田園風(fēng)光、整潔的鄉(xiāng)村環(huán)境。由于一些地區(qū)的政府或者經(jīng)營(yíng)者沒(méi)有對(duì)鄉(xiāng)村資源進(jìn)行合理規(guī)劃導(dǎo)致盲目開(kāi)發(fā)；另外鄉(xiāng)村教育的落后，人們文化水平、環(huán)保意識(shí)較弱，使得鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境遭到破壞，人們?cè)诼糜螀^(qū)周?chē)鸀E采亂伐，生活垃圾亂堆亂放，生活污水到處排放，嚴(yán)重影響了鄉(xiāng)村休閑旅游區(qū)的質(zhì)量，不能滿足游客欣賞美景、放松心情的需求。

（三）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和服務(wù)不完善

（四）各項(xiàng)規(guī)章制度和管理不健全

（1）缺少政策支持和法規(guī)約束（2）衛(wèi)生管理等制度不健全

七、對(duì)鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議

1、統(tǒng)籌各方利益，改善基礎(chǔ)設(shè)施；

2、建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，做到規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理；

3、堅(jiān)持資源開(kāi)發(fā)與環(huán)境保護(hù)并舉，做到科學(xué)布局、合理定位；

4、注重引進(jìn)人才，加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的培訓(xùn)，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)；

5、挖掘地域旅游特色，打造旅游新亮點(diǎn)；

6、結(jié)合本地實(shí)際，打造自己的鄉(xiāng)村休閑旅游新亮點(diǎn)，走品牌化戰(zhàn)略；

7、加強(qiáng)鄉(xiāng)村休閑旅游宣傳力度，強(qiáng)化品牌營(yíng)銷(xiāo)；

八、解讀與建議

（一）解讀與認(rèn)識(shí)文件內(nèi)容

（1）大力發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮鄉(xiāng)村各類物質(zhì)與非物質(zhì)資源富集的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，利用“旅游+”、“生態(tài)+”等模式，推進(jìn)農(nóng)業(yè)、林業(yè)與旅游、教育、文化、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)深度融合。

解讀：可以看出 “大力發(fā)展休閑旅游產(chǎn)業(yè)”已經(jīng)上升到國(guó)家戰(zhàn)略。歷次中央1號(hào)文件的重要性已經(jīng)不言而喻，2016年1號(hào)文件首次明確提出“大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游”，而2017年卻在次提出“大力發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)業(yè)”這標(biāo)志著“大力發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)業(yè)”已經(jīng)上升到國(guó)家戰(zhàn)略。另外，我們?cè)诶绵l(xiāng)村各類資源時(shí)，要大膽創(chuàng)新，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，必須著力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系，推動(dòng)糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)林牧漁結(jié)合、種養(yǎng)加一體、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，讓農(nóng)業(yè)成為充滿希望的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。

（2）豐富鄉(xiāng)村旅游業(yè)態(tài)和產(chǎn)品，打造各類主題鄉(xiāng)村旅游目的地和精品線路，發(fā)展富有鄉(xiāng)村特色的民宿和養(yǎng)生養(yǎng)老基地。

解讀：我們可以根據(jù)鄉(xiāng)村的不同特點(diǎn)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈。制作富有鄉(xiāng)村特色的旅游紀(jì)念品，產(chǎn)出該鄉(xiāng)村獨(dú)有的特產(chǎn)產(chǎn)品，挖掘鄉(xiāng)村休閑旅游文化內(nèi)涵，提升品牌效應(yīng)，最大限度地打造出品牌。發(fā)展富有鄉(xiāng)村特色的民宿和養(yǎng)老基地，這是一種新型產(chǎn)業(yè)形態(tài)和消費(fèi)業(yè)態(tài)，近年來(lái)面對(duì)城鎮(zhèn)居民對(duì)休閑旅游產(chǎn)業(yè)的需求越來(lái)越高，要有規(guī)劃地開(kāi)發(fā)休閑農(nóng)莊、鄉(xiāng)村酒店、特色民宿、自駕露營(yíng)、戶外運(yùn)動(dòng)等鄉(xiāng)村休閑度假產(chǎn)品，吸引游客。政府之所以下大力氣支持鄉(xiāng)村民宿的發(fā)展，除了鄉(xiāng)村民宿可以提高鄉(xiāng)村旅游食宿接待能力外，對(duì)帶火鄉(xiāng)村旅游，帶動(dòng)農(nóng)民就業(yè)也起到了一些作用。

（3）鼓勵(lì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織創(chuàng)辦鄉(xiāng)村旅游合作社，或與社會(huì)資本聯(lián)辦鄉(xiāng)村旅游企業(yè)。

解讀：因?yàn)楫?dāng)前，農(nóng)家樂(lè)、牧家樂(lè)、漁家樂(lè)等鄉(xiāng)村旅游模式存在的經(jīng)營(yíng)小、散、亂等問(wèn)題，可以通過(guò)農(nóng)村集體建設(shè)用地在本村集體成員之間的流轉(zhuǎn)，包括出租、轉(zhuǎn)讓、兼并、合伙、股份等形式加以改善，這種流轉(zhuǎn)現(xiàn)行法律和政策都是允許的。允許農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地出讓、租賃、入股，實(shí)行與國(guó)有土地同等入市、同權(quán)同價(jià);縮小征地范圍，規(guī)范征地程序，完善對(duì)被征地農(nóng)民合理、規(guī)范、多元保障機(jī)制。擴(kuò)大國(guó)有土地有償使用范圍，減少非公益性用地劃撥。建立兼顧國(guó)家、集體、個(gè)人的土地增值收益分配機(jī)制，合理提高個(gè)人收益。完善土地租賃、轉(zhuǎn)讓、抵押二級(jí)市場(chǎng)。其實(shí)，這已經(jīng)為落實(shí)中央一號(hào)文件、大力推進(jìn)“旅游+鄉(xiāng)村休閑”產(chǎn)業(yè)提供了重要政策支撐。

例如，在重慶大足縣，當(dāng)?shù)匾劳写笞闶痰戎糜螀^(qū)，開(kāi)展土地經(jīng)營(yíng)權(quán)改革試點(diǎn)，試行集體建設(shè)用地入市。其做法是，把分散于幾十個(gè)村子的經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地集中起來(lái)，形成大約3000畝的集中用地，在大足石刻旅游區(qū)周邊形成了3000畝集體建設(shè)用地，開(kāi)展集體經(jīng)營(yíng)與開(kāi)發(fā)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)和規(guī)模效應(yīng)，農(nóng)民再按股權(quán)進(jìn)行分成，真正發(fā)揮了旅游業(yè)在地區(qū)經(jīng)濟(jì)中的綜合帶動(dòng)作用。

（4）多渠道籌集建設(shè)資金，大力改善休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、森林康養(yǎng)公共服務(wù)設(shè)施條件，在重點(diǎn)村優(yōu)先實(shí)現(xiàn)寬帶全覆蓋。

解讀：鄉(xiāng)村的服務(wù)設(shè)施一直是一個(gè)短板問(wèn)題，如何快速提高鄉(xiāng)村進(jìn)入性與居住便利性，政府一方面很重視基礎(chǔ)設(shè)施的投入建設(shè)，另一方面不斷轉(zhuǎn)化思維，從原來(lái)的純補(bǔ)貼性單方投入，到利用社會(huì)渠道多方面籌集資金建設(shè)，以期達(dá)到事半功倍的效果。

（5）完善休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，建立健全食品安全、消防安全、環(huán)境保護(hù)等監(jiān)管規(guī)范。

解讀：鄉(xiāng)村旅游近年來(lái)發(fā)展非常迅速，2016年，鄉(xiāng)村旅游人次達(dá)13.6億，平均全國(guó)每人一次，是增長(zhǎng)最快的領(lǐng)域，鄉(xiāng)村旅游收入達(dá)4000億以上,鄉(xiāng)村旅游事業(yè)體超過(guò)200萬(wàn)家，但火熱的背后市場(chǎng)問(wèn)題逐漸出現(xiàn)，單純的鼓勵(lì)發(fā)展已經(jīng)不能滿足發(fā)展需求，2017年中央一號(hào)文件中就明確提出完善行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，建立監(jiān)管規(guī)范，促進(jìn)良性發(fā)展。深入開(kāi)展農(nóng)獸藥殘留超標(biāo)特別是養(yǎng)殖業(yè)濫用抗生素治理，嚴(yán)厲打擊違禁超限量使用農(nóng)獸藥、非法添加和超范圍超限量使用食品添加劑等行為。全面提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全水平。堅(jiān)持質(zhì)量興農(nóng)，實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，突出優(yōu)質(zhì)、安全、綠色導(dǎo)向，健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系。

（6）支持傳統(tǒng)村落保護(hù)，維護(hù)少數(shù)民族特色村寨整體風(fēng)貌，有條件的地區(qū)實(shí)行連片保護(hù)和適度開(kāi)發(fā)。

環(huán)境外，還在于穿越時(shí)空傳遞的文化氣息，文化保護(hù)不僅在于普查、保護(hù)，還更應(yīng)該注重保護(hù)與開(kāi)發(fā)并重，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。在利用鄉(xiāng)村的各種資源的同時(shí)，我們要保護(hù)好鄉(xiāng)村凈土，繼承與發(fā)展少數(shù)民族特色的優(yōu)秀文化。

參考文獻(xiàn)

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談發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)篇十七

簡(jiǎn)報(bào)一：

8月13日上午，我市在市委1號(hào)會(huì)議室召開(kāi)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展專家懇談會(huì)，邀請(qǐng)世界旅游城市聯(lián)合會(huì)首席專家、全國(guó)休閑標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)副主任、中國(guó)旅游協(xié)會(huì)休閑度假分會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)魏小安為我市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展把脈問(wèn)診、建言獻(xiàn)策。市政協(xié)主席朱傳峰、副市長(zhǎng)梁廷振等出席會(huì)議。

魏小安對(duì)我市的旅游資源和交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)給予了充分肯定，詳細(xì)梳理了我市的自然生態(tài)環(huán)境、歷史文化資源，指出了當(dāng)前我市旅游景區(qū)規(guī)劃與開(kāi)發(fā)中存在的問(wèn)題，并從差異性發(fā)展旅游業(yè)、精細(xì)提升競(jìng)爭(zhēng)力、組合形成發(fā)展力、生活獲得享受力等方面進(jìn)行了深入講解，為我市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的理念、規(guī)劃、包裝、營(yíng)銷(xiāo)、創(chuàng)新創(chuàng)意等提出了極具前瞻性和可操作性的建議。

朱傳峰指出，專家的建議使我們受益匪淺，深受啟發(fā)，進(jìn)一步增強(qiáng)了做大做強(qiáng)文化旅游產(chǎn)業(yè)的信心和決心。我們要深入研討分析專家的指導(dǎo)意見(jiàn)，統(tǒng)籌規(guī)劃文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，創(chuàng)新旅游產(chǎn)品，挖掘文化內(nèi)涵，進(jìn)一步提升旅游服務(wù)水平，打造永城旅游品牌，實(shí)現(xiàn)我市文化旅游產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展。要審時(shí)度勢(shì)，把握機(jī)遇，擔(dān)起責(zé)任，樹(shù)立超前理念，調(diào)整發(fā)展思路，加大文化旅游產(chǎn)業(yè)培植力度，推動(dòng)我市文化旅游產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)。同時(shí)，希望專家能夠繼續(xù)給予關(guān)注和支持，進(jìn)一步強(qiáng)化永城文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)和項(xiàng)目布局，助推永城做大做強(qiáng)文化旅游產(chǎn)業(yè)。

會(huì)上，梁廷振介紹了永城市基本市情。

會(huì)前，魏小安到芒碭山漢文化旅游景區(qū)、日月湖景區(qū)、淮海戰(zhàn)役陳官莊烈士陵園進(jìn)行了實(shí)地考察。

簡(jiǎn)報(bào)二：

12月30日，代縣在縣委視頻會(huì)議室召開(kāi)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展座談會(huì)。參加座談會(huì)的有文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶頭人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記代表和宣傳、文化、旅游部門(mén)的主要負(fù)責(zé)同志?？h委常委、宣傳部長(zhǎng)韓建保，縣人大常委會(huì)副主任楊香花，政府副縣長(zhǎng)劉愛(ài)珍出席座談會(huì)并講話。

近年來(lái)，代縣縣委、縣政府創(chuàng)新實(shí)施“文化強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，將發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)作為推動(dòng)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的重大舉措，大力實(shí)施以雁門(mén)關(guān)為龍頭的文化旅游大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進(jìn)以代州古城歷史文化名城為中心，北線雁門(mén)關(guān)、南線趙杲觀、西線白人巖、東線楊忠武祠的“一心四線”五大文化旅游景區(qū)的綜合開(kāi)發(fā)，全力打造“名關(guān)、名城、名將”特色文化旅游品牌，深入挖掘和弘揚(yáng)代縣博大精深、源遠(yuǎn)流長(zhǎng)的雁門(mén)文化，不斷增強(qiáng)了雁門(mén)文化的軟實(shí)力。然而，在文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中還存在諸如總量小、骨干企業(yè)少、活力不夠的問(wèn)題。召開(kāi)這次座談會(huì)的目的，就是要通過(guò)集思廣議，群策群力，共同探討破解文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展難題的思路和辦法。

座談會(huì)由縣委宣傳部常務(wù)副部長(zhǎng)王遠(yuǎn)明主持。會(huì)上，縣文化局局長(zhǎng)黃鳳翔匯報(bào)了全縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的情況和今后的思路與打算。當(dāng)前，代縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的主要問(wèn)題是認(rèn)識(shí)不到位，管理體制有缺陷，政府投入不足，宣傳不到位。今后的思路和打算是：一、提高認(rèn)識(shí)，營(yíng)造創(chuàng)意創(chuàng)新環(huán)境;二、落實(shí)相關(guān)支持政策和保障措施;三、注重文化建設(shè)與人居環(huán)境相協(xié)調(diào);四、實(shí)施“文化互動(dòng)”工程，搞好文化與科技、旅游、特色農(nóng)業(yè)和體育等方面的`融合;五實(shí)施文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)意人才扶持計(jì)劃;六、實(shí)施特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程;七、擴(kuò)大文化消費(fèi)市場(chǎng)需求;八、加強(qiáng)城鎮(zhèn)化管理創(chuàng)新，保護(hù)歷史文化和自然景觀。

縣旅游服務(wù)中心主任范福元匯報(bào)了全縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和今后的打算。當(dāng)前，代縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的主要問(wèn)題是旅游行政管理職能薄弱，景區(qū)多頭管理制約發(fā)展，資源開(kāi)發(fā)不均衡，產(chǎn)業(yè)鏈條延伸不夠，品牌宣傳不到位。今后的思路和打算是：一、爭(zhēng)取列入全省旅游綜合改革試點(diǎn)縣，改革創(chuàng)新縣級(jí)旅游管理體制和發(fā)展機(jī)制;二、組建縣旅游發(fā)展委員會(huì)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣旅游改革發(fā)展;三、加大財(cái)政對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)的投入力度，凸顯“全省重點(diǎn)旅游縣”的財(cái)政扶持政策;四、深化“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”融合發(fā)展，助推旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí);五、全力以赴挖掘紅色旅游資源，延伸和豐富旅游線路格局和資源類型;六、依托豐富的鄉(xiāng)村人文和自然資源優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游建設(shè)。

座談會(huì)上，全體與會(huì)同志踴躍發(fā)言，暢所欲言，各抒己見(jiàn)，積極建言獻(xiàn)策。有的建議縣委、縣政府應(yīng)將文化旅游產(chǎn)業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)推動(dòng)發(fā)展，在打造精品上下功夫，通過(guò)舉辦全國(guó)性體育賽事，引起轟動(dòng)效應(yīng)，為文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到促銷(xiāo)作用。有的建議文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須實(shí)行開(kāi)放，縣委、縣政府應(yīng)出臺(tái)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)扶持政策，引進(jìn)民間資本，按照市場(chǎng)規(guī)律操作運(yùn)行。有的建議政府搭臺(tái)，百姓唱戲，新建一個(gè)集培訓(xùn)、加工、銷(xiāo)售、展示為一體的文化旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)。有的建議文化旅游產(chǎn)業(yè)要突出特色主題，要主打雁門(mén)文化、楊家將文化和紅色文化三張品牌，并注重產(chǎn)后服務(wù)。有的建議通過(guò)打造《昭君出塞》、《楊家將巡邊》、《雁門(mén)關(guān)伏擊戰(zhàn)》、《夜襲陽(yáng)明堡》等文化旅游演藝精品，助推文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。有的建議舉辦全國(guó)性“雁門(mén)關(guān)攝影節(jié)”、“中國(guó)歷史文化名城攝影節(jié)”，讓代縣的文化旅游產(chǎn)業(yè)走向全國(guó)。有的建議培育骨干文化旅游產(chǎn)業(yè)企業(yè)，廣泛聚集有技能的專業(yè)人才，靠人才打造精品形成產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生利潤(rùn)。有的建議整合旅游線路，加強(qiáng)與周邊城市中介組織的交流合作，使代縣旅游產(chǎn)業(yè)盡快融入周邊旅游大市場(chǎng)，全力將文化旅游產(chǎn)業(yè)培育成為縣域經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。有的建議要盡快解決文化旅游產(chǎn)品集中展示的地方，讓游客走進(jìn)代縣有看頭、有聽(tīng)頭，走時(shí)能帶走富有代縣特色的文化旅游紀(jì)念品。有的建議將代縣的刺繡、剪紙、面塑、雕塑、農(nóng)民畫(huà)、推光漆器和風(fēng)景名勝制作成郵票和紀(jì)念幣，從而擴(kuò)大代縣文化旅游產(chǎn)品的知名度。

楊香花指出，當(dāng)前，面對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一，一鐵獨(dú)大，鐵礦產(chǎn)業(yè)受到經(jīng)濟(jì)下行嚴(yán)重沖擊，經(jīng)濟(jì)斷崖式下滑的局面，代縣只有依托豐富的文化旅游資源優(yōu)勢(shì)，才能振興代縣經(jīng)濟(jì)?？h里要成立專門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定好“十三五”文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確各階段的目標(biāo)任務(wù)，匯聚全社會(huì)力量，融入重點(diǎn)工程項(xiàng)目，全力推進(jìn)，確保見(jiàn)到實(shí)效。

劉愛(ài)珍指出，文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，要在制定出臺(tái)整體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，統(tǒng)一管理，協(xié)調(diào)推進(jìn)。

韓建保在座談會(huì)上向全體與會(huì)同志傳達(dá)了縣委書(shū)記田永清在省城太原召開(kāi)“大美雁門(mén)·魅力代州”文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展座談會(huì)上的講話精神，并提出六點(diǎn)意見(jiàn)：一是要提高對(duì)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的認(rèn)識(shí);二是文化藝術(shù)要與經(jīng)營(yíng)理念相結(jié)合;三是旅游產(chǎn)品要注入代縣特色的文化符號(hào);四是文化旅游產(chǎn)業(yè)要加互聯(lián)網(wǎng);五是文化旅游要緊密結(jié)合;六是要把文化與各種社會(huì)活動(dòng)緊密結(jié)合起來(lái)。

韓建保認(rèn)為座談會(huì)開(kāi)得很成功，大家踴躍發(fā)言，熱情很高，提出了許多合理化、建設(shè)性的意見(jiàn)和建議，會(huì)后要原汁原味整理成座談會(huì)紀(jì)要，分送縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)閱覽，作為研究制定代縣“十三五”文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃時(shí)的決策依據(jù)。