為了確定工作或事情順利開(kāi)展，常常需要預(yù)先制定方案，方案是為某一行動(dòng)所制定的具體行動(dòng)實(shí)施辦法細(xì)則、步驟和安排等。方案的格式和要求是什么樣的呢？以下就是小編給大家講解介紹的相關(guān)方案了，希望能夠幫助到大家。

社區(qū)命案防控工作實(shí)施方案篇一

以抵御敵對(duì)勢(shì)力滲透、邪教組織破壞、暴力恐怖襲擊為重點(diǎn)，全面強(qiáng)化各項(xiàng)工作措施，確保政治穩(wěn)定。加強(qiáng)虛擬社會(huì)管理，嚴(yán)厲打擊網(wǎng)上犯罪活動(dòng)，積極構(gòu)建“和諧網(wǎng)絡(luò)”。

深入開(kāi)展不安定因素大排查，進(jìn)一步推進(jìn)依法行政，從源頭上預(yù)防和減少信訪(fǎng)問(wèn)題。牢固樹(shù)立打防犯罪是公安主業(yè)的理念，全面構(gòu)建人防、物防、技防“三位一體”的“大防控”格局，做到更快破大案、更多破小案、更好控發(fā)案、更準(zhǔn)辦好案。

牢固樹(shù)立管理就是服務(wù)的理念，進(jìn)一步創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)管理服務(wù)方法，強(qiáng)化治安和交通、消防安全隱患整治，做到“管而不死，活而不亂”。

二是堅(jiān)持應(yīng)用為主，在警務(wù)信息化建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破。

堅(jiān)持以信息化建設(shè)實(shí)現(xiàn)警務(wù)流程再造，節(jié)約警力資源，降低工作強(qiáng)度，提升工作效率，增強(qiáng)核心戰(zhàn)斗力。進(jìn)一步加大信息化建設(shè)的投入，強(qiáng)化情報(bào)聯(lián)動(dòng)、合成作戰(zhàn)、交通管理、網(wǎng)上督察、勤務(wù)指揮等信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

加強(qiáng)信息化技能培訓(xùn)，把信息化應(yīng)用技能納入“三個(gè)必訓(xùn)”和全警練兵課程，提高民警實(shí)戰(zhàn)能力。

三是堅(jiān)持執(zhí)法為民，在執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破。

全力推行執(zhí)法辦案網(wǎng)上運(yùn)行單軌制，全面實(shí)現(xiàn)執(zhí)法辦案網(wǎng)上流轉(zhuǎn)。加強(qiáng)執(zhí)法考評(píng)、專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查和日常執(zhí)法督察，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督。

大力推進(jìn)警務(wù)公開(kāi)，實(shí)行“開(kāi)門(mén)評(píng)警”，切實(shí)把評(píng)判權(quán)交給人民群眾，主動(dòng)接受外部監(jiān)督。堅(jiān)持逢訓(xùn)必學(xué)、網(wǎng)上學(xué)法、執(zhí)法資格考試、例行法律知識(shí)考試等制度，提升執(zhí)法主體法律水平。

完善執(zhí)法辦案場(chǎng)所建設(shè)，維護(hù)公民權(quán)益，確保執(zhí)法安全。

社區(qū)命案防控工作實(shí)施方案篇二

為認(rèn)真貫徹落實(shí)省市有關(guān)命案防控工作要求，根據(jù)xx年4月28日全省一季度命案形式分析研判會(huì)議精神，結(jié)合《xx區(qū)xx年命案防控工作方案》，進(jìn)一步加強(qiáng)命案防控工作，落實(shí)命案防控措施，現(xiàn)根據(jù)街道辦實(shí)際情況，特制定方案如下：

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹黨的十九屆歷次全會(huì)精神，牢固樹(shù)立“命案必防”“命案可防”的理念，堅(jiān)持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，堅(jiān)持專(zhuān)群結(jié)合、群防群治，從事前、事中、事后全環(huán)節(jié)、全過(guò)程、全要素扎實(shí)開(kāi)展命案防控攻堅(jiān)工作，堅(jiān)決遏制命案上升的勢(shì)頭，最大限度預(yù)防和減少命案的發(fā)生，進(jìn)一步增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

二、工作目標(biāo)

xx年轄區(qū)命案防控工作目標(biāo)是：轄區(qū)命案發(fā)案數(shù)、青少年涉命案數(shù)要比xx年下降。全面排查命案隱患、加強(qiáng)治安管控力度、完善治安防控體系建設(shè)，通過(guò)扎實(shí)細(xì)致有力的工作，最大限度地降低命案發(fā)案，最大限度地增強(qiáng)群眾獲得感、幸福感、安全感。

三、工作任務(wù)

（一）建立命案易發(fā)重點(diǎn)時(shí)段防控機(jī)制。據(jù)分析，春節(jié)、清明節(jié)前后、暑期是命案易發(fā)高發(fā)時(shí)段，各社區(qū)居委會(huì)要緊盯這三個(gè)時(shí)段制定《重要時(shí)段防控方案》，圍繞婚戀家庭等易“民轉(zhuǎn)刑”矛盾糾紛，返鄉(xiāng)農(nóng)民工、外來(lái)人員、閑散青少年、精神障礙患者、酗酒滋事人員、刑釋人員、吸毒人員和城鎮(zhèn)街面、餐飲娛樂(lè)場(chǎng)所、出租房屋等開(kāi)展治安風(fēng)險(xiǎn)排查防控，建立《重點(diǎn)群體、重點(diǎn)部位排查管控工作臺(tái)賬》，形成命案重點(diǎn)防控長(zhǎng)效機(jī)制和常態(tài)化工作格局。

（二）加強(qiáng)治安形勢(shì)分析研判。由派出所建立治安警情研判機(jī)制，開(kāi)展“一分析三報(bào)告”工作，對(duì)轄區(qū)“警情、案情、輿情、社情”進(jìn)行分析，就治安形勢(shì)、矛盾糾紛等專(zhuān)題研究并定期報(bào)告上級(jí)公安機(jī)關(guān)和區(qū)委政法委。辦事處各部門(mén)、各居委會(huì)要定期分析形勢(shì)，組織對(duì)轄區(qū)治安隱患和矛盾糾紛進(jìn)行排查、化解。

（三）加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解。各社區(qū)居委會(huì)要組織小區(qū)深入摸底排查易激化為刑事案件的婚戀家庭、經(jīng)濟(jì)往來(lái)、鄰里關(guān)系、土地資源權(quán)屬、征地拆遷、控違拆違等糾紛，按規(guī)定開(kāi)展“民轉(zhuǎn)刑”風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、分級(jí)分色預(yù)警，層層明確責(zé)任單位、包案領(lǐng)導(dǎo)和化解措施，分級(jí)化解處置，限期化解銷(xiāo)號(hào)，防止小糾紛、小隱患、小事件、小問(wèn)題發(fā)現(xiàn)不了、解決不掉、處置不好而引發(fā)“民轉(zhuǎn)刑”“刑轉(zhuǎn)命”的問(wèn)題。要加強(qiáng)訴調(diào)對(duì)接、警調(diào)對(duì)接，落實(shí)人民調(diào)解以獎(jiǎng)代補(bǔ)、以案定補(bǔ)激勵(lì)政策，提高化解實(shí)效。

（四）加強(qiáng)突出問(wèn)題整治。各社區(qū)居委會(huì)要立足本地實(shí)情，以安全感調(diào)查和治安形勢(shì)分析研判結(jié)果為導(dǎo)向，把易滋生命案的突出治安問(wèn)題排查出來(lái)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題隱患。派出所對(duì)每一起命案都要深入剖析發(fā)生的原因，查找防控工作的薄弱環(huán)節(jié)，查清引發(fā)命案的矛盾糾紛排查調(diào)解是否及時(shí)、措施是否到位；查清作案工具來(lái)源，相關(guān)重點(diǎn)物品管理工作是否到位；查清可防性部位和重點(diǎn)區(qū)域防控措施是否到位，查清重點(diǎn)人口排查和服務(wù)管理是否到位；查清接警、處警工作和救助受害人是否及時(shí)到位；查清抓捕工作是否及時(shí)、措施是否到位，從而有針對(duì)性的開(kāi)展防控和重點(diǎn)整治。

（五）加強(qiáng)“民轉(zhuǎn)刑”命案防范。要完善調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復(fù)議、訴訟、信訪(fǎng)等有機(jī)銜接的多元化糾紛解決機(jī)制，完善基層矛盾糾紛預(yù)防化解工作體系、機(jī)制，發(fā)揮人民調(diào)解預(yù)防民轉(zhuǎn)刑案件的第一道防線(xiàn)作用，抓實(shí)排查調(diào)處工作，廣泛發(fā)展治安信息員，拓展苗頭隱患信息收集渠道，深入開(kāi)展法治宣傳教育，發(fā)揮基層自治手段作用，加強(qiáng)思想道德建設(shè)，推行“鄰里勸導(dǎo)”制度，營(yíng)造守法尚德的良好氛圍，從源頭上防范命案的發(fā)生。同時(shí)，社區(qū)居委會(huì)每月3日（法定節(jié)假日順延）定期向公共安全辦公室報(bào)送《“民轉(zhuǎn)刑”隱患排查化解工作臺(tái)賬》。

（六）開(kāi)展“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)。各社區(qū)居委會(huì)要在轄區(qū)組織開(kāi)展“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)，開(kāi)展和諧家庭、模范夫妻、好兒女、好媳婦、好公婆、好鄰居等創(chuàng)建、評(píng)選、表彰，倡導(dǎo)不酗酒、不賭博、不沾毒、無(wú)暴力的文明健康生活方式；倡導(dǎo)夫妻互相忠實(shí)、家庭成員間尊老愛(ài)幼、互助友愛(ài)、平等和睦的婚姻家庭關(guān)系；倡導(dǎo)互幫互助、互諒互讓的鄰里關(guān)系。要加強(qiáng)婚戀家庭糾紛人民調(diào)解組織建設(shè)，有效化解婚戀糾紛，依法打擊、處置家庭暴力行為，發(fā)揮好村規(guī)民約、社區(qū)公約對(duì)賭博、酗酒、高額彩禮、家庭暴力、婚外情等問(wèn)題的約束作用。

（七）加強(qiáng)流動(dòng)人口服務(wù)管理。要建立公安派出所、街道辦事處流動(dòng)人口信息動(dòng)態(tài)交換制度，充分發(fā)揮人臉識(shí)別、智慧門(mén)禁等系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)采集作用，全面排查掌握外來(lái)人口和出租屋的基礎(chǔ)信息，全面排查掌握外來(lái)人口中的前科劣跡人員、違法犯罪人員及其所涉婚戀等糾紛，防止涉及外來(lái)人口的案（事）件。

（八）加強(qiáng)閑散青少年服務(wù)管理。各居委會(huì)要組織對(duì)未就業(yè)就學(xué)閑散青少年等開(kāi)展排查摸底，登記造冊(cè)，建檔立卡。在學(xué)齡期的可采取勸學(xué)、返校等方式，繼續(xù)完成其義務(wù)教育；超過(guò)學(xué)齡期的落實(shí)職業(yè)技能培訓(xùn)和就業(yè)推薦措施；對(duì)適宜送專(zhuān)門(mén)學(xué)校的按程序送專(zhuān)門(mén)學(xué)校矯治和接受教育，不能發(fā)生漏管失管現(xiàn)象。加強(qiáng)留守兒童和困境兒童心理輔導(dǎo)、關(guān)愛(ài)保護(hù)和防侵害等安全教育，解決好其家庭所涉矛盾糾紛，防止發(fā)生傷及兒童的重大惡性案事件。

（九）加強(qiáng)精神障礙患者排查、監(jiān)護(hù)和銜接管理。建立基層部門(mén)聯(lián)動(dòng)排查和信息動(dòng)態(tài)交換機(jī)制，常態(tài)化開(kāi)展精神障礙患者信息甄別、登記報(bào)告和社會(huì)危險(xiǎn)性評(píng)估，全面摸清底數(shù)，建立“一歷五單”銜接管理制度，確保就診或出院的患者及時(shí)納入服務(wù)管理視線(xiàn)，跟蹤管理好長(zhǎng)期在外返鄉(xiāng)的精神障礙患者，全面落實(shí)有獎(jiǎng)監(jiān)護(hù)政策，建立監(jiān)督患者按時(shí)服藥、安全防范常識(shí)教育及異常行為報(bào)告機(jī)制，提高精神障礙患者檢出率、規(guī)范管理率、面訪(fǎng)率、服藥率、規(guī)范服藥率特別是精神分裂癥服藥率，有肇事肇禍傾向的要“應(yīng)治盡治”。

（十）加強(qiáng)特殊及關(guān)注人群服務(wù)管理。落實(shí)刑滿(mǎn)釋放人員必接必送制度和人戶(hù)分離刑釋人員戶(hù)籍地、居住地安置幫教“雙列管”措施，加大對(duì)其所涉矛盾糾紛的排查、疏導(dǎo)力度；落實(shí)社區(qū)矯正人員的教育矯治和管控措施，嚴(yán)防重新犯罪；加強(qiáng)吸毒人員教育矯治、戒毒治療、康復(fù)訓(xùn)練，確保不脫管失控。加強(qiáng)對(duì)矛盾突出、心態(tài)失衡、性格偏執(zhí)、酒后暴力、揚(yáng)言報(bào)復(fù)重點(diǎn)人員的動(dòng)態(tài)排查并納入重點(diǎn)管控，加強(qiáng)思想教育、心理疏導(dǎo)、人文關(guān)懷、跟蹤幫扶、危機(jī)干預(yù)，關(guān)心關(guān)注創(chuàng)業(yè)就業(yè)失敗、常年外出突然回鄉(xiāng)、大齡單身等人員思想動(dòng)態(tài)，防范和降低社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。

（十一）加強(qiáng)城鄉(xiāng)治安防控。派出所推進(jìn)“智慧街面巡防”項(xiàng)目建設(shè)，加強(qiáng)專(zhuān)群結(jié)合、視頻實(shí)兵結(jié)合的聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)，實(shí)行棋盤(pán)式布警、網(wǎng)格化巡邏、扁平化指揮，加強(qiáng)夜間、背街小巷、餐飲娛樂(lè)場(chǎng)所等案件多發(fā)時(shí)段、區(qū)域巡邏防控力度，提高社會(huì)面見(jiàn)警率和管事率，完善應(yīng)急處置預(yù)案，提升街面控制、應(yīng)急處突和打擊震懾能力。

（十二）加強(qiáng)治安重點(diǎn)行業(yè)場(chǎng)所管理。派出所要開(kāi)展治安混亂、隱患突出的復(fù)雜場(chǎng)所和黃賭毒等治安問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治，全面排查整頓容易引發(fā)聚眾斗毆、尋釁滋事的餐飲夜市、歌舞廳、棋牌室、中小旅店等，壓實(shí)經(jīng)營(yíng)者治安防范責(zé)任，開(kāi)展從業(yè)人員治安防范培訓(xùn)，推動(dòng)視頻監(jiān)控全覆蓋并發(fā)揮好篩人、控物、看場(chǎng)的重要作用，對(duì)賭博和酗酒后的違法犯罪行為要及時(shí)予以打擊處理，第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)沖突、制止暴力。持續(xù)開(kāi)展管制刀具收繳專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)管?chē)?yán)控槍支、易燃易爆物品、劇毒物品，加強(qiáng)農(nóng)村劇毒農(nóng)藥銷(xiāo)售管理，有效防止“刑轉(zhuǎn)命”案件發(fā)生。

（十三）強(qiáng)化校園治安綜合治理。加強(qiáng)校園周邊巡邏防控，開(kāi)展“中小學(xué)封閉化管理、專(zhuān)職保安員配備率、監(jiān)控報(bào)警系統(tǒng)與屬地公安機(jī)關(guān)聯(lián)網(wǎng)率”三個(gè)100%督查，落實(shí)法制副校長(zhǎng)等制度，建立涉校涉師生矛盾糾紛和管制刀具危險(xiǎn)物品排查臺(tái)賬，因地制宜開(kāi)展防刀斧砍殺、防駕車(chē)沖撞、防欺凌、防性侵等安全教育，建立防治校園暴力、欺凌長(zhǎng)效機(jī)制。

（十四）開(kāi)展命案典型案例警示教育。派出所、和街道辦事處要制作涉婚戀家庭糾紛、口角瑣事糾紛、經(jīng)濟(jì)糾紛、鄰里糾紛和涉青少年、刑釋人員、精神障礙患者等不同類(lèi)型的典型案例警示教育片，總結(jié)一批命案防控方面的經(jīng)典案例，廣泛開(kāi)展“以案說(shuō)法”和“以案說(shuō)防控”進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園等活動(dòng)。針對(duì)住宅防控薄弱環(huán)節(jié)，要開(kāi)展防入室傷害犯罪，冷靜處理婚戀家庭、鄰里等糾紛，及時(shí)申請(qǐng)調(diào)解、及時(shí)報(bào)警求助等宣傳教育。加大對(duì)各類(lèi)糾紛當(dāng)事人的法律咨詢(xún)、法律援助工作，引導(dǎo)群眾養(yǎng)成通過(guò)法律途徑解決糾紛、維護(hù)權(quán)益的習(xí)慣。

（十五）建立健全社會(huì)情緒監(jiān)測(cè)和疏導(dǎo)服務(wù)機(jī)制。注重研究社會(huì)心理疏導(dǎo)和社會(huì)治安案件的伴生性關(guān)系，推進(jìn)心理咨詢(xún)、疏導(dǎo)隊(duì)伍建設(shè)，通過(guò)心理健康講座、心理咨詢(xún)熱線(xiàn)和走訪(fǎng)、座談等方式、手段，對(duì)矛盾突出、生活失意、心態(tài)失衡、行為反常的特殊群體及時(shí)進(jìn)行心理輔導(dǎo)、心理危機(jī)干預(yù)，提高其承受挫折、適應(yīng)環(huán)境的能力，防止發(fā)生個(gè)人極端暴力犯罪。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和專(zhuān)班專(zhuān)抓。辦事處統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、派出所發(fā)揮主力軍作用，辦事處各辦公室、各社區(qū)居委會(huì)按照職責(zé)分工抓好命案防控工作，派出所、街道辦事處要建立命案防控工作專(zhuān)班，同時(shí)，加強(qiáng)政法綜治部門(mén)經(jīng)費(fèi)保障，切實(shí)解決有人做事、有錢(qián)辦事的問(wèn)題，做到組織領(lǐng)導(dǎo)到位、政策措施有力、解決問(wèn)題徹底，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作局面。

（二）狠抓如實(shí)立案和信息報(bào)告工作。各居委會(huì)每月3日前報(bào)送《“民轉(zhuǎn)刑”隱患排查化解工作臺(tái)賬》，對(duì)重大苗頭隱患要立即報(bào)告。

（三）開(kāi)展一案一查和督促整改。對(duì)一案致3人以下死亡命案，報(bào)區(qū)委政法委組織專(zhuān)門(mén)調(diào)查組開(kāi)展調(diào)查，查清發(fā)案原因和防控工作存在的問(wèn)題，對(duì)有失職瀆職行為的相關(guān)人員按照干部管理權(quán)限予以問(wèn)責(zé)、督促限期進(jìn)行整改，并將相關(guān)情況及時(shí)報(bào)區(qū)委政法委。對(duì)重大刑事案件和一案致3人以上死亡命案，按程序報(bào)請(qǐng)區(qū)委政法委組織調(diào)查處理。

（四）抓實(shí)社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。把落實(shí)綜治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任作為綜治工作的首要抓手和突破口，健全和落實(shí)綜治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、部門(mén)責(zé)任制和目標(biāo)管理責(zé)任制、督查督辦機(jī)制，充分用好表彰獎(jiǎng)勵(lì)、誡勉談話(huà)、黃牌警告、綜治平安考評(píng)、處分建議、一票否決等綜合治理政策，特別對(duì)社會(huì)治安問(wèn)題突出的地區(qū)和單位，通過(guò)定期通報(bào)、約談、掛牌督辦等方式，限期進(jìn)行整改，確保命案防控工作的各項(xiàng)要求落到實(shí)處、取得實(shí)效。對(duì)因重視不夠、社會(huì)治安防范措施不落實(shí)而導(dǎo)致命案發(fā)案數(shù)、青少年涉命案數(shù)比xx年不降反升、命案高發(fā)的社區(qū)居委會(huì)要按照有關(guān)規(guī)定予以黃牌警告。

（五）狠抓目標(biāo)管理和考核獎(jiǎng)懲。辦事處、派出所、各社區(qū)居委會(huì)要將命案防控攻堅(jiān)目標(biāo)細(xì)化，并加強(qiáng)發(fā)案動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。將命案防控工作納入平安xx建設(shè)考評(píng)并加大權(quán)重，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲.對(duì)于命案發(fā)案數(shù)、青少年涉命案數(shù)、命案發(fā)案同比上升起數(shù)全區(qū)最高的，或年內(nèi)發(fā)生一案致3人以上死亡命案的，或年內(nèi)發(fā)生兩起以上一案致2人以上死亡命案的街道辦事處開(kāi)展掛牌整治。

社區(qū)命案防控工作實(shí)施方案篇三

各級(jí)各部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展命案防控工作的重要性和緊迫性，切實(shí)把命案防控工作擺在更加突出的位置，用六項(xiàng)措施全力抓好命案防控工作落實(shí)：

一是各鎮(zhèn)各相關(guān)行業(yè)管理部門(mén)要結(jié)合綏江命案發(fā)案實(shí)際，認(rèn)真分析發(fā)案誘因，找準(zhǔn)防控工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，制定好防控命案發(fā)生的具體工作措施；

二是著力強(qiáng)化基層基礎(chǔ)，最大限度筑牢基層“底座”。要緊緊抓住基層綜治中心規(guī)范化建設(shè)和村（社區(qū)）治保會(huì)建設(shè)契機(jī)，抓好基層綜治維穩(wěn)、治安防控隊(duì)伍建設(shè)。充分發(fā)揮好黨組織的引領(lǐng)作用，整合好鎮(zhèn)村兩級(jí)干部掛包片，治保主任（治安員）、調(diào)解員、網(wǎng)格員等基層力量，掌握好一線(xiàn)情況，真正讓問(wèn)題在一線(xiàn)解決；

三是著力推進(jìn)基層平安法治創(chuàng)建活動(dòng)。各鎮(zhèn)各相關(guān)行業(yè)管理部門(mén)要嚴(yán)格按照“平安綏江”“法治綏江”創(chuàng)建工作要求，認(rèn)真落實(shí)鎮(zhèn)級(jí)主體責(zé)任和行業(yè)牽頭指導(dǎo)責(zé)任，全面提升創(chuàng)建效果；

四是著力推進(jìn)矛盾排查化解，最大限度消除命案誘因。各鎮(zhèn)各部門(mén)要按照“屬地管理”原則，將矛盾糾紛排查化解責(zé)任落實(shí)到基層組織、各有關(guān)部門(mén)和單位，落實(shí)到具體責(zé)任人，堅(jiān)持強(qiáng)化日常排查化解與突出重點(diǎn)相結(jié)合?？h司法局要切實(shí)加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解工作的業(yè)務(wù)督導(dǎo)與指導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)村級(jí)每十天、鎮(zhèn)級(jí)每半月、縣級(jí)每月一排查聯(lián)席會(huì)議制度，強(qiáng)化多元化解矛盾機(jī)制的建立健全，積極探索矛盾化解“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”新機(jī)制，推動(dòng)矛盾在基層及時(shí)妥善解決；

五是切實(shí)推進(jìn)專(zhuān)業(yè)性調(diào)解組織建設(shè)?？h司法局要履行牽頭職能，突出矛盾糾紛化解針對(duì)性和實(shí)效性，加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)業(yè)性調(diào)解組織的培訓(xùn)和指導(dǎo)；各行業(yè)主管部門(mén)分別負(fù)責(zé)組織各自領(lǐng)域矛盾糾紛專(zhuān)業(yè)性調(diào)解工作，推動(dòng)專(zhuān)業(yè)調(diào)解、行業(yè)調(diào)解組織全覆蓋，年內(nèi)全部建成并發(fā)揮作用，解決易發(fā)“民轉(zhuǎn)刑”命案問(wèn)題。

社區(qū)命案防控工作實(shí)施方案篇四

近年來(lái)，我縣公安機(jī)關(guān)認(rèn)真履行職能，積極構(gòu)筑治安防控體系，堅(jiān)持打防并舉，有力地維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。2006年，以命案防范工作為著力點(diǎn)，進(jìn)一步強(qiáng)化措施，嚴(yán)格防范，實(shí)現(xiàn)了全年現(xiàn)行命案“零”發(fā)案的工作目標(biāo)，成為全市唯一全年無(wú)新發(fā)命案的縣，為我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。近日，縣委辦公室組織有關(guān)人員對(duì)公安機(jī)關(guān)命案防范工作開(kāi)展情況進(jìn)行了調(diào)研，總結(jié)出了我縣公安命案防范工作的一些做法和經(jīng)驗(yàn)。

一、采取的主要措施

（一）加強(qiáng)對(duì)命案防范工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)力推行“命案防范責(zé)任追究制度”

一是層層落實(shí)工作責(zé)任。成立了由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)、政委任副組長(zhǎng)，其他黨委成員為小組成員的命案?jìng)善婆c防范領(lǐng)導(dǎo)小組，局長(zhǎng)是命案防范工作的第一責(zé)任人，主管副局長(zhǎng)為直接責(zé)任人、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所長(zhǎng)和責(zé)任區(qū)民警為具體責(zé)任人，層層簽訂責(zé)任書(shū)，對(duì)現(xiàn)行命案防范責(zé)任一包到底，使全體民警人人身上有擔(dān)子、有壓力，積極參與到案件偵破工作中去。二是健全和完善命案?jìng)善瓶焖偬幹妙A(yù)案。分管領(lǐng)導(dǎo)和警種根據(jù)職責(zé)分工，及時(shí)到崗到位開(kāi)展工作，做到接警出警快、現(xiàn)場(chǎng)勘查快、調(diào)查訪(fǎng)問(wèn)快、追緝布控快，搶抓戰(zhàn)機(jī)，快偵快破，力爭(zhēng)在最短的時(shí)間內(nèi)鎖定捕獲犯罪嫌疑人。三是進(jìn)一步規(guī)范了命案?jìng)善普w聯(lián)動(dòng)機(jī)制。規(guī)定各警種都要充分發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，全警動(dòng)員，全力以赴，積極參與命案攻堅(jiān)，形成破案合力。四是實(shí)行嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲制度。制定了《在命案攻堅(jiān)會(huì)戰(zhàn)中加強(qiáng)政治思想工作、實(shí)行獎(jiǎng)懲的意見(jiàn)》，從制度上健全了考核機(jī)制，把破案成績(jī)列入效能考核，對(duì)破案有功人員給予政治和物質(zhì)上的獎(jiǎng)勵(lì)并及時(shí)兌現(xiàn)。對(duì)巡邏失控，管理不到位，調(diào)處矛盾不深入、不及時(shí)導(dǎo)致命案發(fā)生；接警后反應(yīng)不迅速，使受害人得不到及時(shí)救治而死亡和應(yīng)及時(shí)抓獲犯罪分子而未抓獲的，對(duì)該派出所除實(shí)行一票否決外，并嚴(yán)肅追究有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人的責(zé)任。

（二）始終保持高壓打擊態(tài)勢(shì)，主動(dòng)進(jìn)攻，以打促防

以深入開(kāi)展“龍鄉(xiāng)衛(wèi)士杯”破案追逃防控競(jìng)賽活動(dòng)為載體，適時(shí)組織開(kāi)展了“打擊盜竊、搶劫等多發(fā)性刑事犯罪”、“秋季巡邏防范”、“冬季打防暨命案防控”以及“狂飆（一號(hào)、二號(hào)、三號(hào)、四號(hào)）”等集中行動(dòng)。在追逃專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中，共抓獲各類(lèi)網(wǎng)上在逃人員73人（其中外省上網(wǎng)逃犯36名），其它在逃人員32名，有效敦促9名逃犯到公安機(jī)關(guān)投案自首。在打黑除惡專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中，共摸排涉黑惡違法犯罪線(xiàn)索57條，打掉涉黑犯罪團(tuán)伙1個(gè)、涉惡犯罪團(tuán)伙3個(gè)，抓獲涉黑惡違法犯罪人員53人，破獲各類(lèi)刑事案件50起。如去年元月份打掉以張魯豫為首的壟斷范縣至北京客運(yùn)市場(chǎng)的涉嫌黑社會(huì)性質(zhì)犯罪組織團(tuán)伙，涉案人員達(dá)50多人。該團(tuán)伙是全省首例以涉嫌黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪被批準(zhǔn)逮捕的犯罪團(tuán)伙，這一案件是河南省第一起由縣級(jí)公安機(jī)關(guān)主辦破獲的涉嫌黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪案件，有力震懾了黑惡犯罪活動(dòng)，使我縣公安工作走在了全市乃至全省的先進(jìn)行列。

（三）及時(shí)化解各種民間糾紛和矛盾，有效避免命案發(fā)生

我縣2000年以來(lái)發(fā)生的命案，其中3起是由于家庭矛盾引發(fā)的命案，6起是由于鄰里糾紛引發(fā)的命案，3起是由于宅基矛盾引發(fā)的命案，4起是由于報(bào)復(fù)傷害引發(fā)的命案，由這四類(lèi)民間糾紛和矛盾引發(fā)的命案占全部命案的80%，此類(lèi)命案由糾紛和矛盾發(fā)生、發(fā)展、積累、激化的過(guò)程，具有很強(qiáng)的可防性，如果調(diào)處及時(shí)，方法得當(dāng)，命案的發(fā)生完全可以避免。為此，該局黨委經(jīng)過(guò)認(rèn)真分析研究，制定了三項(xiàng)制度，一是信息員制度。要求每名責(zé)任區(qū)民警在每個(gè)行政村至少設(shè)立三名以上信息員，及時(shí)了解和掌握民間糾紛和矛盾，全力做好化解和調(diào)處工作。二是定期匯報(bào)制度。分管派出所領(lǐng)導(dǎo)每半月到派出所聽(tīng)取責(zé)任區(qū)民警對(duì)轄區(qū)不安定因素的排查情況及矛盾、糾紛的化解情況，并對(duì)民警調(diào)處有困難的案件及時(shí)部署力量，做好進(jìn)一步的調(diào)解處理。在縣局每月例會(huì)上，各派出所長(zhǎng)對(duì)轄區(qū)矛盾糾紛的排查處理情況進(jìn)行匯報(bào)，及時(shí)互通情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。三是回訪(fǎng)制度。對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所匯報(bào)的已調(diào)解處理的案件，由局領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)局紀(jì)檢、政工、辦公室和治安大隊(duì)的民警對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行回訪(fǎng)，及時(shí)了解當(dāng)事人對(duì)派出所民警處理結(jié)果的意見(jiàn)和建議，防止糾紛和矛盾進(jìn)一步激化，引發(fā)新的矛盾沖突，避免向命案轉(zhuǎn)化。2006年，共排查出各類(lèi)矛盾糾紛500余起，并全部進(jìn)行了妥善處置。

（四）大力開(kāi)展平安“零發(fā)案”建設(shè)活動(dòng)，全力構(gòu)筑社會(huì)防控體系

該局以平安范縣建設(shè)為“總抓手”，以加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)為重點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施，通過(guò)建立社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)室，積極推動(dòng)警力下沉、警務(wù)前移，完善農(nóng)村基層防控體系，形成了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)巡邏網(wǎng)絡(luò)，提高了社會(huì)面的動(dòng)態(tài)防控能力。特別是對(duì)新區(qū)、老城的夜市以及商貿(mào)城等案件高發(fā)區(qū)，抽調(diào)專(zhuān)門(mén)警力，集中進(jìn)行晝夜巡邏防范。2006年，全縣共發(fā)生十類(lèi)可防性案件318起，比2005年下降了228起，同比下降了41.8%。命案、入室盜竊、社會(huì)面上“兩搶一盜”、盜竊機(jī)動(dòng)車(chē)等案件都得到了有效遏制。進(jìn)入冬季案件高發(fā)時(shí)段后，該局制定了《冬季打防暨命案防控集中行動(dòng)方案》，從11月20日起，利用40天的時(shí)間，在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展了冬季打防暨命案防控集中行動(dòng)，由四名副局長(zhǎng)分任指揮長(zhǎng)，帶領(lǐng)機(jī)關(guān)民警下駐各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，分四個(gè)戰(zhàn)區(qū)進(jìn)行行動(dòng)。采取警車(chē)、便車(chē)、步行巡邏相結(jié)合的方式，實(shí)行24小時(shí)不間斷的巡邏，增大街面見(jiàn)警率，全方位加大對(duì)社會(huì)面的治安巡邏防控力度，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)，有效震懾了各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)。如12月5日23時(shí)許，濮城戰(zhàn)區(qū)兩輛巡邏車(chē)巡邏到辛莊韓莊村附近的公路上時(shí)，發(fā)現(xiàn)一輛出租車(chē)停在路邊，經(jīng)詢(xún)問(wèn)得知出租車(chē)司機(jī)在該地正在遭遇四名陌生青年人搶劫，四名嫌疑人欲對(duì)司機(jī)行兇時(shí)發(fā)現(xiàn)巡邏警車(chē)慌忙四散逃跑，避免了一起惡性案件的發(fā)生。通過(guò)行動(dòng)共破獲搶劫、搶奪、盜竊等危害群眾安全的案件200余起，抓獲各類(lèi)違法犯罪分子160余人，調(diào)處了一大批矛盾糾紛，為做好命案防范工作打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（五）堅(jiān)持教育與打擊并舉，加大宣傳力度，廣造輿論聲勢(shì)

為在全縣形成開(kāi)展“命案攻堅(jiān)會(huì)戰(zhàn)”的強(qiáng)大聲勢(shì)，縣公安局就“打黑除惡”、“追逃”專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)、“夏季打防攻勢(shì)”、冬季打防暨命案防控等行動(dòng)，在縣電視臺(tái)發(fā)表專(zhuān)題電視講話(huà)，動(dòng)員號(hào)召?gòu)V大群眾積極參與到行動(dòng)中來(lái)，積極檢舉揭發(fā)殺人在逃人員線(xiàn)索，形成圍剿嚴(yán)重刑事犯罪分子的合力。對(duì)于重大刑事犯罪分子，利用各種新聞媒體進(jìn)行曝光，向廣大人民群眾表明公安機(jī)關(guān)打擊犯罪的決心，給予有殺人動(dòng)機(jī)或正在預(yù)謀犯罪的人員以有效震懾。同時(shí)，為提高群眾法制意識(shí)，加強(qiáng)社會(huì)面的普法教育，提高全民的法律素質(zhì)，該局選拔業(yè)務(wù)素質(zhì)較高的民警，深入到各鄉(xiāng)村，扎實(shí)有效地開(kāi)展普法教育。他們選取各種矛盾糾紛引發(fā)的殺人案件典型案例，結(jié)合《治安管理處罰法》、《刑法》、《民法》、《婚姻法》等有關(guān)條款規(guī)定，通過(guò)“以案講法”等各種形式進(jìn)行法制宣傳教育，引導(dǎo)群眾樹(shù)立依法解決問(wèn)題的意識(shí)，防止因一時(shí)沖動(dòng)走上違法犯罪的道路。

二、取得的主要成效

2006年，我縣公安機(jī)關(guān)共破獲各類(lèi)刑事案件614起（含帶破隱積案），查處治安案件727起，抓獲各類(lèi)犯罪嫌疑人239人，其中刑事拘留142人。摧毀犯罪團(tuán)伙30個(gè)，抓獲團(tuán)伙成員138人。抓獲各類(lèi)網(wǎng)上在逃人員73人，逮捕115人，移送起訴163案242人。全年未發(fā)生一起現(xiàn)行命案，同比下降6起，整體上實(shí)現(xiàn)了“破案數(shù)明顯上升、發(fā)案數(shù)明顯下降、社會(huì)治安秩序明顯好轉(zhuǎn)”的目標(biāo)。同時(shí)，勝利破獲拋尸于范縣顏村鋪鄉(xiāng)孫莊村東的臺(tái)前縣“12·26”殺人焚尸案。全年共破獲命案積案2起，命案積案破案率達(dá)到了28.58%，名列全市前茅。

社區(qū)命案防控工作實(shí)施方案篇五

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化工作職責(zé)。xx街道黨工委辦事處高度重視命案防范工作，專(zhuān)題進(jìn)行研究安排，成立由黨工委書(shū)記、辦事處主任為雙組長(zhǎng)，各班子成員為副組長(zhǎng)，各部門(mén)負(fù)責(zé)人、第一書(shū)記、村支兩委為成員的命案防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，定期對(duì)全街道命案防控工作進(jìn)行分析研判，強(qiáng)化各項(xiàng)工作落實(shí)。同時(shí)，將命案防控工作納入全街道年度目標(biāo)考核，切實(shí)樹(shù)牢人命關(guān)天意識(shí)，把責(zé)任落到實(shí)處。

二是加強(qiáng)督促檢查、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。xx街道紀(jì)工委、綜治辦將平安建設(shè)暨命案防控工作納入日常工作督導(dǎo)內(nèi)容，定期開(kāi)展督促檢查，對(duì)工作不到位、責(zé)任不落實(shí)的進(jìn)行追責(zé)問(wèn)責(zé)。

三是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)、強(qiáng)化法治意識(shí)。針對(duì)大部分農(nóng)村群眾法律意識(shí)淡薄、遇事容易沖動(dòng)等情況，xx街道聯(lián)合各村攻堅(jiān)隊(duì)結(jié)合脫貧攻堅(jiān)“幫扶”活動(dòng)開(kāi)展《刑法》、《婚姻法》等與群眾生活密切相關(guān)的法律法規(guī)宣傳教育培訓(xùn)，開(kāi)展法律明白人培養(yǎng)工作，引導(dǎo)群眾運(yùn)用法治思維和法治方式解決矛盾糾紛，切實(shí)增強(qiáng)群眾法治意識(shí)。同時(shí)采取微信、標(biāo)語(yǔ)等方式宣傳典型案例及法治思維，運(yùn)用網(wǎng)上網(wǎng)下多措并舉，切實(shí)營(yíng)造平安建設(shè)濃厚氛圍。

四是加強(qiáng)矛盾排查、強(qiáng)化糾紛化解。xx街道嚴(yán)格執(zhí)行“屬地管理”原則和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，將矛盾落到實(shí)處，同時(shí)完善矛盾糾紛排查化解工作機(jī)制，強(qiáng)化矛盾糾紛聯(lián)動(dòng)排查，落實(shí)矛盾糾紛調(diào)處個(gè)案補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)制度，月例會(huì)、月報(bào)告制度，緊盯婚戀糾紛、鄰里

糾紛、經(jīng)濟(jì)糾紛等重點(diǎn)矛盾問(wèn)題，全面深入開(kāi)展易引發(fā)命案的矛盾糾紛排查化解工作，防止“民轉(zhuǎn)刑”、“刑轉(zhuǎn)命”案件發(fā)生。

五是加強(qiáng)特殊人群管控、強(qiáng)化社會(huì)治理。對(duì)轄區(qū)內(nèi)精神病人實(shí)行動(dòng)態(tài)管控，對(duì)達(dá)到出院條件的需經(jīng)綜治辦簽字同意并與監(jiān)護(hù)人簽訂監(jiān)護(hù)協(xié)議后方可出院，同時(shí)明確社會(huì)管控責(zé)任人；對(duì)肇事肇禍精神病人列為重管人員，加強(qiáng)排查管控，視情況予以收治，防止命案發(fā)生。同時(shí)對(duì)轄區(qū)內(nèi)社區(qū)矯正人員、刑滿(mǎn)釋放人員、吸毒人員、問(wèn)題青少年、涉邪人員等特殊人群進(jìn)行詳細(xì)清查摸底，建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、分級(jí)管控工作機(jī)制，防止因漏管、脫管導(dǎo)致重大刑事案件和個(gè)人極端暴力犯罪案件發(fā)生。

六是加強(qiáng)平安建設(shè)、強(qiáng)化社會(huì)穩(wěn)定。開(kāi)展平安村寨創(chuàng)建工作，與信用村創(chuàng)建工作同安排同部署，創(chuàng)建結(jié)果與信用村創(chuàng)建同考核同運(yùn)用，對(duì)平安創(chuàng)建不達(dá)標(biāo)的實(shí)行掛牌整治，對(duì)達(dá)標(biāo)的年終頒發(fā)獎(jiǎng)牌獎(jiǎng)證并命名。同時(shí)開(kāi)展平安家庭創(chuàng)建工作，由婦聯(lián)牽頭，社會(huì)事務(wù)辦、扶貧辦、教辦、社保所、信用社等部門(mén)參與制定創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，由各村對(duì)照?qǐng)?zhí)行，對(duì)創(chuàng)建不達(dá)標(biāo)的命名為不平安家庭，對(duì)不平安家庭抄送相關(guān)部門(mén)實(shí)施聯(lián)合懲戒。

社區(qū)命案防控工作實(shí)施方案篇六

為深入貫徹落實(shí)中央政法工作會(huì)議和省、州、縣政法綜治維穩(wěn)工作會(huì)議精神，切實(shí)加強(qiáng)命案防控工作，不斷提升人民群眾安全感，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)安定，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，結(jié)合我鄉(xiāng)工作實(shí)際，特制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹落實(shí)十九大精神，堅(jiān)持以化解矛盾糾紛為主線(xiàn)，以嚴(yán)厲打擊各種犯罪活動(dòng)為手段，以完善治安防控體系為重點(diǎn)，全面落實(shí)社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施，最廣泛地號(hào)召和動(dòng)員社會(huì)各方面力量積極參與、齊抓共管，最大限度遏制命案發(fā)生，全力維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定，不斷鞏固和發(fā)展和諧康普的好局面。

二、工作目標(biāo)

堅(jiān)決確保“三個(gè)不發(fā)生”：堅(jiān)決確保不發(fā)生命案;堅(jiān)決確保不發(fā)生有影響的安全案件;堅(jiān)決確保不發(fā)生有影響性全鄉(xiāng)治安大局穩(wěn)定的群體性事件，通過(guò)整改命案防控工作中存在的問(wèn)題，推動(dòng)2020年平安建設(shè)重點(diǎn)工作全面高質(zhì)量落實(shí)，確保在命案防控方面，實(shí)現(xiàn)2020年命案發(fā)生數(shù)同比下降，力爭(zhēng)不發(fā)生命案，不發(fā)生群死群傷的案件，全鄉(xiāng)命案破案率達(dá)95%以上。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

為切實(shí)加強(qiáng)命案隱患排查整治工作，特成立領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員如下：

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在派出所，由和慷同志擔(dān)任辦公室主任，負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)。

四、工作重點(diǎn)

以預(yù)防和減少可防性命案為重點(diǎn)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，抓源頭預(yù)防，采取有效措施，強(qiáng)化源頭治理、綜合治理。加強(qiáng)矛盾糾紛排查調(diào)處，有效防控婚煙家庭矛盾糾紛引發(fā)的命案;加強(qiáng)嚴(yán)重精神障礙患者服務(wù)管理，落實(shí)居家監(jiān)護(hù)責(zé)任，有效防控嚴(yán)重精神障礙患者傷害致人死亡案件;加強(qiáng)出租房屋、公共娛樂(lè)場(chǎng)所等服務(wù)業(yè)和重點(diǎn)行業(yè)治安防控力度，有效防控酒后殺人、激情殺人等命案;加強(qiáng)刑滿(mǎn)釋放人員、未就業(yè)就學(xué)閑散青少年等重點(diǎn)人群排查摸底，加大監(jiān)管力度，有效防控命案發(fā)生。加強(qiáng)命案快偵快破，堅(jiān)持“命案必破”，提高對(duì)命案犯罪的震懾力。

(一)狠抓目標(biāo)管理責(zé)任。按照2020年平安建設(shè)任務(wù)要求，落實(shí)好平安建設(shè)目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)內(nèi)容，定期督促檢查，落實(shí)責(zé)任，確保平安建設(shè)工作層層有人抓、處處有人管。(責(zé)任部門(mén)：黨政辦、綜治中心)

(二)加強(qiáng)社會(huì)矛盾糾紛排查化解。一是提高對(duì)矛盾糾紛排查化解信息系統(tǒng)的運(yùn)用，督促各村、綜治委成員單位及時(shí)錄入、調(diào)解、回訪(fǎng)排查出的矛盾問(wèn)題，緊緊圍繞家庭鄰里糾紛、瑣事糾紛、感情糾紛、民間債務(wù)糾紛等重點(diǎn)矛盾問(wèn)題、全面深入開(kāi)展易到發(fā)命案矛盾糾紛排查化解工作，防止

“民轉(zhuǎn)刑”、“刑轉(zhuǎn)命”案件發(fā)生。二是緊盯矛盾問(wèn)題排查、化解、穩(wěn)控情況。實(shí)行每周開(kāi)展一次矛盾問(wèn)題排查工作，每月開(kāi)展一次跟蹤回訪(fǎng)工作，隨時(shí)掌握動(dòng)態(tài)，對(duì)可能引發(fā)“民轉(zhuǎn)刑”“刑轉(zhuǎn)命”案件的矛盾問(wèn)題，按照“四定三包”(定牽頭領(lǐng)導(dǎo)、定責(zé)任部門(mén)、定責(zé)任人、定辦結(jié)時(shí)限，包調(diào)處、包化解、包反饋)的要求，及時(shí)發(fā)現(xiàn)，就地化解。對(duì)于本級(jí)無(wú)法化解的，迅速逐級(jí)上報(bào)，妥善應(yīng)對(duì)。對(duì)在工作中了解到的有可能引發(fā)個(gè)人端事件的信訪(fǎng)信息要及時(shí)通報(bào)鄉(xiāng)黨委、政府及相關(guān)部門(mén)并跟進(jìn)工作，有效防止命案等極端案(事)件的發(fā)生。每月召開(kāi)綜治例會(huì)，聽(tīng)取黃任單位矛盾問(wèn)題化解情況，掌握工作進(jìn)程，督促各責(zé)任部門(mén)落實(shí)舉措，確保因久拖不決而引發(fā)矛盾激化，發(fā)生命案。三是強(qiáng)化信訪(fǎng)排查預(yù)測(cè)。高廢重視初信、初訪(fǎng)的處理，切實(shí)提高初責(zé)任部門(mén)落實(shí)犖措，確保因久拖不決而引發(fā)才盾激化，發(fā)生命案。二是強(qiáng)化信訪(fǎng)排查損測(cè)。高度重視初信、初訪(fǎng)的處理，切實(shí)提高初信、初訪(fǎng)一次性辦結(jié)率。充分發(fā)揮人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解作用，做到聯(lián)防、聯(lián)調(diào)、聯(lián)動(dòng)，發(fā)揮整體合力。加大對(duì)不安定因素的分析和預(yù)測(cè)，對(duì)情緒極端、揚(yáng)言報(bào)復(fù)社會(huì)或他人的來(lái)訪(fǎng)人員，要及時(shí)通知鄉(xiāng)政府、派出所，主動(dòng)關(guān)注動(dòng)向、落地核查及全力做好解釋勸導(dǎo)，引導(dǎo)正確的信訪(fǎng)途徑和司法途徑維護(hù)個(gè)人利益，防止矛盾的擴(kuò)大和激化，發(fā)生危害他人生命的案(事)件發(fā)生。四是發(fā)揮人民調(diào)解委員會(huì)、紅袖章隊(duì)伍等作用，提前介入發(fā)現(xiàn)的矛盾糾紛，避免因情緒激動(dòng)、泄憤造成他人人身傷害。(責(zé)任部門(mén)：綜治中心、司法所、派出所、各村)

(三)加強(qiáng)嚴(yán)重精神障礙患者管控與救治。鄉(xiāng)民政所要協(xié)調(diào)各村、派出所開(kāi)展篩查隨訪(fǎng)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，全面摸清全縣具有肇事肇禍風(fēng)險(xiǎn)的嚴(yán)重精神障得患者底數(shù)，健全分類(lèi)臺(tái)賬，更新電子信息系統(tǒng)、落實(shí)包保責(zé)任。各村要不斷加強(qiáng)與民政所、派出所的聯(lián)系，一方面，繼續(xù)實(shí)施居家看管模式，通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式擴(kuò)大居家監(jiān)管精神疾病患者簽約服務(wù)的模式，解決嚴(yán)重精神障礙患者監(jiān)護(hù)人無(wú)力監(jiān)護(hù)或監(jiān)護(hù)不力的情況。另一方面，積極為家庭經(jīng)濟(jì)條件困難的精神障礙患者申請(qǐng)低保或予以政策范圍內(nèi)的救助幫扶。按時(shí)給精神病人發(fā)放藥品，每月及時(shí)上報(bào)病例用藥隨訪(fǎng)情況及病人死亡情況，確保信息互通，情況互明。民政所、派出所、各村要對(duì)肇事肇禍傾向的精神障礙患者，每月回訪(fǎng)一次，掌握現(xiàn)狀，視情況進(jìn)行約束或收治，確保應(yīng)治盡治、應(yīng)管盡管。(責(zé)任部門(mén)：鄉(xiāng)民政所、派出所、各村)

(四)加強(qiáng)重點(diǎn)人群管控和幫扶。

1.在矯正人員、刑滿(mǎn)釋放人員等特殊人群的管控和幫扶方面。各村、司法所、派出所要細(xì)化任務(wù)分工，充分發(fā)揮基層派出所、司法所、各村工作人員力量，對(duì)刑滿(mǎn)釋放人員、***人員、吸毒人員、邪教人員等特殊人群進(jìn)行全面清查摸底，逐一查清居住、工作、生活情況，登記造冊(cè)，建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、分級(jí)管控、分類(lèi)施教等工作機(jī)制，防止漏管、脫管、管理不嚴(yán)的問(wèn)題出現(xiàn)。建立定期跟蹤回訪(fǎng)制度，根據(jù)實(shí)際表現(xiàn)，適時(shí)調(diào)整管控措施，嚴(yán)防發(fā)生重大惡性刑事案件和個(gè)人極端暴力犯罪案件。加大人文關(guān)懷，大力組織技能培訓(xùn)，切實(shí)解決就業(yè)、就醫(yī)、基本生活保障等實(shí)際困難，做好安置工作。(責(zé)任部門(mén)：綜治中心、司法所、派出所、各村)

2.在重點(diǎn)青少年的管控和幫扶方面。積極開(kāi)展對(duì)重點(diǎn)青少年群體調(diào)查摸底工作，登記造冊(cè)，建檔立卡。在學(xué)齡期的可采取勸學(xué)返校等方式，開(kāi)展繼續(xù)教育;超過(guò)學(xué)齡期的可協(xié)調(diào)各方關(guān)系，落實(shí)就業(yè)措施，避免再次流入社會(huì)。建立定期跟蹤回訪(fǎng)制度，掌握思想動(dòng)態(tài)，適時(shí)調(diào)整管控措施。建立流動(dòng)人口子女入學(xué)保障機(jī)制，解決流動(dòng)人口子女入學(xué)問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口子女就學(xué)“零障礙”。深入開(kāi)展留守婦女兒童關(guān)愛(ài)行動(dòng)，設(shè)立維權(quán)站，開(kāi)展“和諧家庭”創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)婚法、繼法、兒童保護(hù)法等法律知識(shí)的宣傳力度，將貼切群眾生活的法律知識(shí)生動(dòng)形象的進(jìn)行多種形式的傳播，以正確的方式維護(hù)自己權(quán)利。(責(zé)任部門(mén)：司法所、中心校、派出所、各村)

3.在流動(dòng)人口管控方面。落實(shí)“以證管人、以房管人、以業(yè)管人”工作模式，派出所、各村要全面做好流動(dòng)人口的管理工作，依托警務(wù)室、網(wǎng)格管理等，建立動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，摸清全鄉(xiāng)實(shí)有人口、實(shí)有房屋底數(shù)，加強(qiáng)流動(dòng)人口聚居區(qū)等復(fù)雜部位、高危人員摸排，全面采集、登記、核對(duì)實(shí)有人口信息，建立數(shù)據(jù)共享、實(shí)時(shí)更新的實(shí)有人口、實(shí)有房屋信息系統(tǒng)，強(qiáng)化數(shù)據(jù)分析，查詢(xún)比對(duì)、關(guān)聯(lián)應(yīng)用。加強(qiáng)出租房屋治安管理，落實(shí)流動(dòng)人口居住證制度，充分發(fā)揮網(wǎng)格員作用，經(jīng)常性開(kāi)展入戶(hù)走訪(fǎng)，通過(guò)對(duì)出租房屋信息的摸排實(shí)現(xiàn)對(duì)流動(dòng)人口信息的全面掌握，做到底數(shù)清、情況眀，同時(shí)，要對(duì)外來(lái)人口進(jìn)行定期檢查，做好記錄，每月向轄區(qū)派出所和綜治辦上報(bào)情況(責(zé)任部門(mén)：綜治中心、派出所、各村)

4.對(duì)其他重點(diǎn)人員的管控方面。各村要發(fā)揮村干部監(jiān)督作用，凡居住在本村范圍內(nèi)的群眾，揚(yáng)言報(bào)復(fù)社會(huì)、家庭關(guān)系緊張、離婚獨(dú)居和酒后鬧事、狀態(tài)異常、行為失控等重點(diǎn)人員，要納入監(jiān)控視線(xiàn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，提前做好預(yù)警，防止矛盾激化和事態(tài)惡化。建立每月跟蹤回訪(fǎng)制度，掌握思想動(dòng)態(tài)，適時(shí)調(diào)整管控措施。

(責(zé)任部門(mén)：綜治中心、派出所、各村)

(五)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)場(chǎng)所的管控。一是強(qiáng)化對(duì)公共復(fù)雜場(chǎng)所、酒吧、網(wǎng)吧、出租房屋等命案多發(fā)地點(diǎn)或部位的監(jiān)管力度，明確業(yè)主治安管理責(zé)任，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)經(jīng)營(yíng)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，做到遇事有人勸阻、有人報(bào)案、有人處置。二是加強(qiáng)對(duì)街面、公共復(fù)雜場(chǎng)所、學(xué)校、衛(wèi)生院及周邊偏僻路段、村居主要出入口等重點(diǎn)部位的視頻監(jiān)控布點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)部位全覆蓋。三是要堅(jiān)持巡警、治安民警、各村治安巡防隊(duì)、義務(wù)巡防隊(duì)員“四位一體”巡防模式，加強(qiáng)對(duì)易發(fā)案地區(qū)、場(chǎng)所和夜間的治安巡邏和

安全巡查，每月開(kāi)展清查活動(dòng)，收繳管制刀具等危害社會(huì)治安的危險(xiǎn)兇器和物品。對(duì)旅店、酒吧、洗浴、棋牌社等場(chǎng)所進(jìn)行反復(fù)排查，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)打擊黃、賭、毒等容易誘發(fā)刑事犯罪的違法活動(dòng)。四是建立健全刑事案件受害人救助制度，開(kāi)辟受害人救治“綠色通道”第一時(shí)間予以搶救，減少因傷致死命案。五是要大力推廣和運(yùn)用

“微信巡防”，民警將村、社區(qū)、重點(diǎn)地區(qū)巡防情況在微信中得以信息分享，提高工作效率，及時(shí)掌握周?chē)鷦?dòng)態(tài)情況。(責(zé)任部門(mén)：派出所、各村)

(六)加強(qiáng)法治宣傳教育。充分運(yùn)用電視、網(wǎng)絡(luò)、微博、做信等現(xiàn)代傳媒手段開(kāi)展法制宣傳，推動(dòng)“七五”普法進(jìn)程，切實(shí)提高法制宣傳教育的針對(duì)性和實(shí)效性。加大法律援助和法律咨詢(xún)工作，使群眾享受到方便、高效的法律服務(wù)，切實(shí)幫助群眾提高訴訟能力和糾紛解決能力。(責(zé)任部門(mén)：司法所)

(七)加強(qiáng)命案攻堅(jiān)和情報(bào)研判。一是強(qiáng)化命案攻堅(jiān)。加強(qiáng)快速反應(yīng)能力，提高偵破命案戰(zhàn)斗力，切實(shí)做到到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)快、勘查快、抓捕快，把握案發(fā)初期的破案黃金期，在最短時(shí)間內(nèi)破案，確保命案發(fā)生一起破一起，有效震懾犯罪。同時(shí)，結(jié)合矛盾糾紛引發(fā)命案較多的現(xiàn)實(shí)，做好防控應(yīng)對(duì)，減少發(fā)案。二是加強(qiáng)情報(bào)研判。進(jìn)一步加強(qiáng)情報(bào)信息實(shí)戰(zhàn)引領(lǐng)，針對(duì)案件高發(fā)區(qū)域、時(shí)段和重點(diǎn)人群，及時(shí)制定打、防、控方案，加強(qiáng)巡邏防范和打擊處理舉措，并跟蹤問(wèn)效。通過(guò)研判推進(jìn)偵查方式方法轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)“更多地破小案”的目標(biāo)。(責(zé)任部門(mén)：派出所)

五、工作要求

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村、各部門(mén)要高度重視命案防控工作，主要負(fù)責(zé)人要親自抓，要明確工作內(nèi)容和任務(wù)分工，細(xì)化工作措施，抓好工作落實(shí)。要全力投入，針對(duì)工作中的薄弱環(huán)節(jié)，集中力量進(jìn)行重點(diǎn)整治，確保工作落到實(shí)處，取得實(shí)效，經(jīng)得起上級(jí)部門(mén)的明察暗訪(fǎng)和復(fù)查驗(yàn)收。

(二)加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。鄉(xiāng)政府將會(huì)對(duì)各村、各部門(mén)的命案防控工作開(kāi)展情況和成效進(jìn)行督查和暗訪(fǎng)，對(duì)整治不力、責(zé)任落實(shí)不到位的部門(mén)，要按規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任。

(三)狠抓落實(shí)。各村各單位要堅(jiān)持從細(xì)、小抓起，以實(shí)實(shí)在在的舉措，各村、各單位要按照要求迅速安排部署矛盾糾紛大排查大化解專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，明確任務(wù)，細(xì)化分工，確保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的成效，本次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展情況將納入年度綜治考評(píng)。

(三)責(zé)任務(wù)實(shí)。一旦出現(xiàn)對(duì)工作不擔(dān)當(dāng)、措施不到位、排查化解不落實(shí)現(xiàn)象，凡在專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)期間有因工作失職導(dǎo)致惡性“民轉(zhuǎn)刑”案件發(fā)生的，經(jīng)發(fā)現(xiàn)，鄉(xiāng)黨委將嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，從嚴(yán)從重追究責(zé)任。