每個(gè)人都曾試圖在平淡的學(xué)習(xí)、工作和生活中寫一篇文章。寫作是培養(yǎng)人的觀察、聯(lián)想、想象、思維和記憶的重要手段。寫范文的時(shí)候需要注意什么呢?有哪些格式需要注意呢?下面是小編幫大家整理的優(yōu)質(zhì)范文,僅供參考,大家一起來看看吧。
鄉(xiāng)脫貧攻堅(jiān)工作情況匯報(bào)篇一
;脫貧攻堅(jiān)工作開展情況匯報(bào)
脫貧攻堅(jiān)工作開展情況匯報(bào)
(2017年7月)
在全區(qū)上下深入推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作的關(guān)鍵時(shí)期,今天,xxx一行蒞臨我鄉(xiāng)考核驗(yàn)收脫貧攻堅(jiān)工作,這是對(duì)我們工作的促進(jìn)鞭策和鼓勵(lì)支持。在此,我代表鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府和全鄉(xiāng)廣大人民群眾,向xxx表示熱烈的歡迎和衷心的感謝!
下面,我就我鄉(xiāng)基本情況、脫貧攻堅(jiān)工作開展情況及取得的成效、下一步努力方向做一簡(jiǎn)要匯報(bào):
一、全鄉(xiāng)基本情況
xxx地處xxx東南部,位于xxxx距區(qū)城11公里,岷合二級(jí)公路東西貫穿鄉(xiāng)境,地理位置及交通條件十分優(yōu)越。全鄉(xiāng)地域面積xxx平方公里,現(xiàn)有耕地面積xxx畝。轄xxx個(gè)村委會(huì),xx個(gè)自然村,xx個(gè)村民小組,,共xxx戶xxx人。目前全鄉(xiāng)有xxxx貧困戶、xxx貧困人口、貧困面為xxx%。
近年來,我鄉(xiāng)始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以轉(zhuǎn)型跨越為主線,以生態(tài)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo),以項(xiàng)目建設(shè)為支撐,積極培育宜居宜游首位產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展特色旅游業(yè)、綠色種養(yǎng)業(yè),著力推進(jìn)生態(tài)文明示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、旅游文化特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè),社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)得到蓬勃發(fā)展。2016年,全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)增加值達(dá)到xxx 萬元,同比增長(zhǎng)xxx萬元,居民人均可支配收入達(dá)到xxx元,同比增長(zhǎng)xxx元。
二、精準(zhǔn)扶貧工作思路及開展情況
精準(zhǔn)扶貧工作開展以來,面對(duì)貧困面積大、貧困人口多、貧困程度深的實(shí)際,我們緊密結(jié)合省、市、區(qū)精準(zhǔn)扶貧工作要求,研究確定當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧工作的總體思路為:認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、區(qū)精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略部署和會(huì)議精神,堅(jiān)持把科學(xué)發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù),把扶貧開發(fā)作為最大任務(wù),融合推進(jìn)“1236”扶貧攻堅(jiān)和“雙聯(lián)”行動(dòng),把握xxx扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃目標(biāo)任務(wù),聚焦“六個(gè)精準(zhǔn)”總體要求,緊盯xxxx方案落地,縱深推進(jìn)全鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧各項(xiàng)工作,確保年內(nèi)脫貧人口xxx人以上,力爭(zhēng)到2018年底實(shí)現(xiàn)全鄉(xiāng)整體脫貧、2020年同步建成全面小康。
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),全面部署強(qiáng)責(zé)任、抓落實(shí)。全區(qū)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作會(huì)議之后,我鄉(xiāng)立即行動(dòng),迅速部署,把精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧作為全鄉(xiāng)的最大任務(wù),第一時(shí)間召開了中精準(zhǔn)扶貧推進(jìn)會(huì),傳達(dá)學(xué)習(xí)了省、市、區(qū)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧會(huì)議精神,對(duì)全鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧工作進(jìn)行了安排部署,認(rèn)真落實(shí)了全區(qū)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧意見方案,進(jìn)一步明確細(xì)化了精準(zhǔn)扶貧工作任務(wù)、著力重點(diǎn)和具體措施。為確保精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作順利推進(jìn),我鄉(xiāng)把領(lǐng)導(dǎo)帶頭作為推進(jìn)工作的關(guān)鍵所在,按照黨政領(lǐng)導(dǎo)要把主要精力集中在扶貧攻堅(jiān)上的要求,進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),成立了由鄉(xiāng)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
二是扎實(shí)建檔立卡,保證對(duì)象底數(shù)清、措施準(zhǔn)。堅(jiān)持把建檔立卡作為精準(zhǔn)扶貧的基礎(chǔ)性工作,大力推行掛圖作戰(zhàn)、
掛賬銷號(hào),按照貧困人口集中分布特點(diǎn)及地域因素,在全鄉(xiāng)劃分出xxxxxxxxxx作為全鄉(xiāng)扶貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng),進(jìn)一步明確了貧困村和貧困人口脫貧目標(biāo)。堅(jiān)持統(tǒng)一識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一數(shù)據(jù)口徑,規(guī)范識(shí)別流程,健全檔案資料,完善幫扶措施,動(dòng)態(tài)掌握基本信息,推行實(shí)名制管理,全鄉(xiāng)共識(shí)別扶貧對(duì)象xxx 戶、xxx人,切實(shí)做到底數(shù)清、問題清、任務(wù)清、對(duì)策清、責(zé)任清。認(rèn)真開展建檔立卡、調(diào)查摸底“回頭看”工作,對(duì)貧困村、貧困戶各類卡表冊(cè)進(jìn)行了規(guī)范完善。同時(shí),用同樣的工作方法,全鄉(xiāng)共有低保戶xxx戶、低保貧困戶xx戶,五保xx戶。
在建檔立卡的過程中,對(duì)貧困村、貧困戶的貧困原因做了詳細(xì)的分析研判,主要有一下幾種致貧原因:其中包括因病致貧的xx戶、因殘致貧的xx戶、因?qū)W致貧的xx戶、缺土地致貧的x戶、缺資金致貧的xx戶、缺勞力致貧的xx戶、缺技術(shù)致貧的xxx戶、自身發(fā)展動(dòng)力不足致貧的x戶;根據(jù)分析出的原因,因人施策、對(duì)癥下藥,真正做到致貧原因清、幫扶措施準(zhǔn)。對(duì)因病、因殘致貧的貧困戶加大新農(nóng)合和大病醫(yī)療救助報(bào)銷比例,從而減輕家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān);對(duì)因?qū)W、因?yàn)?zāi)致貧的貧困戶,鄉(xiāng)政府每年年底從特困救助資金中給予一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助;對(duì)缺資金致貧的貧困戶,統(tǒng)一登記上報(bào)上級(jí)有關(guān)部門給予小額貼息信貸項(xiàng)目;對(duì)于缺勞力、缺技術(shù)致貧的農(nóng)戶進(jìn)行摸底,上報(bào)有關(guān)部門進(jìn)行統(tǒng)一的技能培訓(xùn);對(duì)因交通條件落后致貧的,鄉(xiāng)政府要加大對(duì)該地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完善工作。
三是突出基礎(chǔ)支撐,改善條件換窮貌、促發(fā)展。堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)作為改善基礎(chǔ)的重要途徑和“換窮貌”的先決條件,以路、水、電、房等為重點(diǎn),著力改善貧困鄉(xiāng)村基礎(chǔ)條件。農(nóng)村道路方面,搶抓新型城鄉(xiāng)化建設(shè),各大建設(shè)單位所列項(xiàng)目的重大機(jī)遇,大力實(shí)施建制村通暢、農(nóng)村路網(wǎng)改善工程。全鄉(xiāng)共13個(gè)建制村,其中xx個(gè)建制村已通二級(jí)公路,xx個(gè)建制村已通區(qū)級(jí)公路,xx個(gè)建制村通村級(jí)公路,道路暢通率達(dá)xxx左右。安全飲水方面,各個(gè)貧困村自來水入戶率達(dá)到xx以上,個(gè)別村莊自然水沒入戶,已將自來水入戶項(xiàng)目上報(bào)區(qū)水電局,列入2016年項(xiàng)目計(jì)劃。安居住房方面,共完成xxx 戶農(nóng)村危房改造工程,易地扶貧搬遷x戶x人,對(duì)全村xx戶農(nóng)戶住房進(jìn)行了風(fēng)貌改造工程,并完成了村道硬化和文化體育廣場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目。生態(tài)環(huán)境整治方面,我鄉(xiāng)“美麗鄉(xiāng)村”示范村、“生態(tài)文明”示范村建設(shè)有序?qū)嵤?;環(huán)境衛(wèi)生整治工作開展以來,經(jīng)過半年的不懈努力,鄉(xiāng)區(qū)主干道、xxxx旅游道路、xxx公路沿線、城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點(diǎn)區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生得到全面整治;建立和完善了衛(wèi)生責(zé)任片區(qū)制度,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,落實(shí)管理責(zé)任;加強(qiáng)了全鄉(xiāng)建筑工地建筑垃圾的清理工作;共清理垃圾約48噸,清除亂貼亂畫xx余處。實(shí)現(xiàn)了村容村貌干凈整潔;旅游景區(qū)及其周邊農(nóng)家樂進(jìn)行綠化、美化,營(yíng)造“暢、潔、綠、美”舒適的旅游環(huán)境。
四是聚焦產(chǎn)業(yè)扶貧,發(fā)展產(chǎn)業(yè)促增收、脫窮帽。堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)扶貧作為精準(zhǔn)扶貧的主攻方向和著力重點(diǎn),積極培育發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)、中藥材、勞務(wù)輸出、電子商務(wù)、鄉(xiāng)村旅游等特色
產(chǎn)業(yè),使每戶貧困家庭至少有x項(xiàng)增收產(chǎn)業(yè),有x人掌握致富技能,努力增加困難群眾收入。今年全鄉(xiāng)發(fā)展個(gè)體加工點(diǎn)x 家,從業(yè)人員x余人;正常營(yíng)業(yè)的農(nóng)家樂x家,扶持創(chuàng)建星級(jí)農(nóng)家樂x家;農(nóng)牧民合作社x家;培育旅游專業(yè)示范村x 個(gè),在帶動(dòng)農(nóng)牧民增收方面發(fā)揮了積極的作用。培訓(xùn)創(chuàng)業(yè)致富帶頭人x;實(shí)施貧困戶“雨露計(jì)劃”培訓(xùn)xx名、勞務(wù)技能培訓(xùn)x人。
五是強(qiáng)化金融支持,融通資金破瓶頸、解難題。堅(jiān)持把金融扶貧作為精準(zhǔn)扶貧的重要手段,創(chuàng)新金融扶貧機(jī)制,強(qiáng)化扶貧資金保障,搭建起了商業(yè)銀行、龍頭企業(yè)、致富能人和貧困戶互惠合作的融資平臺(tái)。大力扶持發(fā)展村級(jí)扶貧互助協(xié)會(huì),全鄉(xiāng)發(fā)展村級(jí)扶貧互助協(xié)會(huì)5個(gè)?;ブY金總量達(dá)到230萬元。加強(qiáng)與各金融機(jī)構(gòu)合作,發(fā)放雙聯(lián)惠農(nóng)貸款、婦女小額貸款百萬余元;同時(shí)撬動(dòng)貧困戶手中的房屋所有權(quán)、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施產(chǎn)權(quán)、林權(quán)等資產(chǎn),把農(nóng)村沉睡的資產(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)榱鲃?dòng)的資本,有效解決了群眾貸款難、貸款貴的問題。
六是完善公共服務(wù),強(qiáng)化保障惠民生、增福祉。堅(jiān)持把基本公共服務(wù)向貧困村、貧困戶延伸,從貧困群眾最關(guān)心、最直接的教育、醫(yī)療、社保等問題入手,加快貧困村社會(huì)事業(yè)發(fā)展。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè),大力實(shí)施學(xué)前教育推進(jìn)工程、全面改薄等項(xiàng)目,新建xxx幼兒園一所,含大、中、小三個(gè)班,入院x人。新建xxx中心學(xué)區(qū)宿舍樓一棟。強(qiáng)化醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),實(shí)施貧困村標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室x個(gè),并配備了村醫(yī)及
必要設(shè)備;2014年農(nóng)牧民新農(nóng)合參保率x%,報(bào)銷門診費(fèi)x萬元,報(bào)銷人次x人次。大病報(bào)銷金額x萬元,報(bào)銷人次x人。滿足群眾文化需求,為了豐富群眾的文化娛樂生活,全鄉(xiāng)共為x個(gè)村修建了文化體育廣場(chǎng),分別是xxxxx剩余x個(gè)村計(jì)劃與2016年完成建設(shè)。完善社會(huì)保障體系,城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)提標(biāo)工作全面完成,2014年發(fā)放農(nóng)村低保金xxx萬元、五保金xxx萬元。共計(jì)xxx萬元。
七是創(chuàng)新扶貧機(jī)制,整合資源匯力量、聚合力。結(jié)合“雙聯(lián)”行動(dòng)開展,將幫扶機(jī)制和項(xiàng)目整合機(jī)制作為精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的堅(jiān)實(shí)保障。健全完善駐村幫扶機(jī)制,聯(lián)扶單位、干部全部幫扶貧困村、貧困戶,實(shí)行一對(duì)一、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)精準(zhǔn)幫扶;我鄉(xiāng)共有x個(gè)駐村幫扶工作隊(duì),省、市、區(qū)選派我鄉(xiāng)到貧困村擔(dān)任村黨組織第一書記x人,由幫扶干部、掛職干部、大學(xué)生村官和鄉(xiāng)鄉(xiāng)包村干部組成“四位一體”的精準(zhǔn)扶貧工作隊(duì),實(shí)現(xiàn)所有貧困村、貧困戶幫扶隊(duì)員全覆蓋。建立健全督查考核機(jī)制,按照區(qū)委雙聯(lián)辦《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)駐村幫扶工作隊(duì)日常管理工作的通知》,建立了駐村幫扶工作隊(duì)工作臺(tái)賬,我鄉(xiāng)黨委不定期對(duì)各駐村工作隊(duì)的工作開展情況進(jìn)行督察。注重在精準(zhǔn)扶貧主戰(zhàn)場(chǎng)考察、識(shí)別、使用干部,將脫貧任務(wù)與年度考核和推薦提拔相掛鉤,激勵(lì)引導(dǎo)各類人才向貧困村、貧困戶聚集,形成鼓勵(lì)實(shí)干、注重實(shí)績(jī)的鮮明用人導(dǎo)向。
三、存在的困難和問題
盡管我鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧工作進(jìn)展順利,取得了階段性成效,
但由于貧困面積大、貧困程度深,我鄉(xiāng)的扶貧形勢(shì)依然嚴(yán)峻,扶貧任務(wù)十分艱巨,還存在一些困難和問題。
一是自然環(huán)境惡劣,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)依然薄弱。我鄉(xiāng)自然環(huán)境惡劣,以洪澇、冰雹為主的自然災(zāi)害頻發(fā),受自然條件和客觀發(fā)展現(xiàn)狀影響,偏遠(yuǎn)貧困村飲水難、行路難、上學(xué)難、就醫(yī)難等問題沒有從根本上得到解決。目前,我鄉(xiāng)還有很多自然村道路等級(jí)低,排水、護(hù)坡等設(shè)施不配套,極易損毀,部分自然村基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)公益事業(yè)落后,“行路難”、“吃水難”、“住房難”、“就醫(yī)難”、“上學(xué)難”等問題嚴(yán)重制約了當(dāng)?shù)厝罕娒撠氈赂徊椒ズ娃r(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展。
二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足,農(nóng)民持續(xù)增收難度不斷增加。從整體上看,近年來,我鄉(xiāng)堅(jiān)持因地制宜、因村施策,形成了以藏中藥材、牛羊育肥、旅游開發(fā)為主導(dǎo)的特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。但受自然條件、基礎(chǔ)條件、勞動(dòng)力素質(zhì)等因素制約,貧困片區(qū)大部分貧困村仍未培育形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)仍占主導(dǎo)地位,企業(yè)規(guī)模小,整體競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng),沒有形成規(guī)模產(chǎn)業(yè)鏈,輻射帶動(dòng)能力弱;農(nóng)民專業(yè)合作社服務(wù)層次低,與農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)不明顯,致使貧困片區(qū)群眾收入增速緩慢。
三是扶貧成本上升,扶貧開發(fā)資金投入嚴(yán)重不足。隨著近幾年省、市、區(qū)扶貧工作力度的加大,我鄉(xiāng)一些具備開發(fā)條件的貧困地區(qū)通過扶持已逐步得到發(fā)展,生產(chǎn)生活狀況也得以改善,貧困人口數(shù)量大幅減少,但剩下的貧困人口絕大多數(shù)都處于自然條件相對(duì)惡劣的邊遠(yuǎn)村社,村莊布局分散,人口居住零散,村與村之間跨度大,各項(xiàng)建設(shè)性投入需求大,
扶貧成本高,脫貧的難度大,給扶貧開發(fā)工作的持續(xù)有效開展帶來了極大的困難。同時(shí),我鄉(xiāng)地方財(cái)力有限,一些扶貧項(xiàng)目配套資金難以落實(shí),投入到扶貧開發(fā)中的專項(xiàng)資金明顯不足。
四、幾點(diǎn)建議
根據(jù)我鄉(xiāng)扶貧開發(fā)工作的實(shí)際,以及廣大群眾的呼聲和期盼,我們?cè)偬釒c(diǎn)建議。
一是懇請(qǐng)區(qū)上加大生態(tài)補(bǔ)償和轉(zhuǎn)移支付力度。xxx作為生態(tài)大鄉(xiāng)鄉(xiāng),保護(hù)生態(tài)是治貧的根本,也是發(fā)展的根基。從我鄉(xiāng)的實(shí)際分析,當(dāng)前我鄉(xiāng)貧困片區(qū)表現(xiàn)為“四位一體”的特點(diǎn),即貧困地區(qū)、少數(shù)民族聚集區(qū)、生物多樣性富集區(qū)和生態(tài)環(huán)境脆弱區(qū)交織在一起。這種特點(diǎn)決定了我區(qū)在精準(zhǔn)扶貧過程中不可能采用大規(guī)模的、自然資源開發(fā)型的扶貧形式,而且從長(zhǎng)遠(yuǎn)的國(guó)家戰(zhàn)略利益來看,這些地區(qū)應(yīng)該建設(shè)成為國(guó)家的生態(tài)安全屏障。因此,必須以解決生態(tài)區(qū)農(nóng)牧民群眾的生產(chǎn)生活為根本,把建立和完善生態(tài)補(bǔ)償作為扶貧攻堅(jiān)的重要策略,優(yōu)先將xxx列為生態(tài)屏障補(bǔ)償區(qū),落實(shí)水資源補(bǔ)償費(fèi),加大生態(tài)轉(zhuǎn)移支付力度,為生態(tài)公益林保護(hù)者免費(fèi)提供醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)等,為其基本生產(chǎn)和生活提供保障。提升致富能力或通過社會(huì)保障機(jī)制承擔(dān)其基本生活,從而減少貧困片區(qū)人口基數(shù),減輕生態(tài)壓力,實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)與牧民增收“雙贏”。
二是懇請(qǐng)區(qū)上加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金投入,改善貧困地區(qū)發(fā)展條件?;A(chǔ)設(shè)施滯后是制約民族地區(qū)扶貧攻堅(jiān)的主要
因素,也是影響農(nóng)牧民生產(chǎn)生活質(zhì)量的根本所在。要充分利用疊加政策機(jī)遇爭(zhēng)取基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,不斷完善貧困片帶的發(fā)展條件。著力提升農(nóng)牧村公路等級(jí),暢通畜產(chǎn)品運(yùn)輸和農(nóng)牧民出行通道。認(rèn)真組織實(shí)施農(nóng)牧村安全飲水改造等重點(diǎn)工程建設(shè),完善水利設(shè)施,提高抗災(zāi)能力。實(shí)施農(nóng)牧村電網(wǎng)升級(jí)改造工程,延伸輸電范圍,提升供電保障能力。加快農(nóng)牧村危舊房改造步伐,大力發(fā)展農(nóng)牧村教育、衛(wèi)生、文化事業(yè),切實(shí)解決好貧困地區(qū)的行路、飲水、通信、就醫(yī)、就學(xué)等困難,著力改善農(nóng)牧村發(fā)展條件。
三是懇請(qǐng)區(qū)上加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社扶持力度。我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社也有幾家比較有規(guī)模,有帶動(dòng)性的,但由于投融資機(jī)制不暢,缺乏必要的資金投入,再加之市、區(qū)扶持政策、項(xiàng)目較少,難以快速發(fā)展。為了鼓勵(lì)扶持這些企業(yè)進(jìn)一步做大做強(qiáng),輻射帶動(dòng)更多貧困戶脫貧致富,懇請(qǐng)區(qū)上加大對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和重點(diǎn)合作社的扶持力度,在稅費(fèi)減免、銀行信貸、項(xiàng)目資金等方面給予傾斜支持,進(jìn)一步提高龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和輻射帶動(dòng)力。
以上匯報(bào),不妥之處,敬請(qǐng)批評(píng)指正。
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(2017年7月)
在全區(qū)上下深入推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作的關(guān)鍵時(shí)期,今天,xxx一行蒞臨我鄉(xiāng)考核驗(yàn)收脫貧攻堅(jiān)工作,這是對(duì)我們工作的促進(jìn)鞭策和鼓勵(lì)支持。在此,我代表鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府和全鄉(xiāng)廣大人民群眾,向xxx表示熱烈的歡迎和衷心的感謝!
下面,我就我鄉(xiāng)基本情況、脫貧攻堅(jiān)工作開展情況及取得的成效、下一步努力方向做一簡(jiǎn)要匯報(bào):
一、全鄉(xiāng)基本情況
xxx地處xxx東南部,位于xxxx距區(qū)城11公里,岷合二級(jí)公路東西貫穿鄉(xiāng)境,地理位臵及交通條件十分優(yōu)越。全鄉(xiāng)地域面積xxx平方公里,現(xiàn)有耕地面積xxx畝。轄xxx個(gè)村委會(huì),xx 個(gè)自然村,xx個(gè)村民小組,,共xxx戶xxx人。目前全鄉(xiāng)有xxxx 貧困戶、xxx貧困人口、貧困面為xxx%。
近年來,我鄉(xiāng)始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以轉(zhuǎn)型跨越為主線,以生態(tài)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo),以項(xiàng)目建設(shè)為支撐,積極培育宜居宜游首位產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展特色旅游業(yè)、綠色種養(yǎng)業(yè),著力推進(jìn)生態(tài)文明示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、旅游文化特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè),社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)得到蓬勃發(fā)展。2016年,全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)增加值達(dá)到xxx萬元,同比增長(zhǎng)xxx萬元,居民人均可支配收入達(dá)到xxx元,同比增長(zhǎng)xxx 元。
二、精準(zhǔn)扶貧工作思路及開展情況
精準(zhǔn)扶貧工作開展以來,面對(duì)貧困面積大、貧困人口多、貧困程度深的實(shí)際,我們緊密結(jié)合省、市、區(qū)精準(zhǔn)扶貧工作要求,研究確定當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧工作的總體思路為:認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、區(qū)精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略部署和會(huì)議精神,堅(jiān)持把科學(xué)發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù),把扶貧開發(fā)作為最大任務(wù),融合推進(jìn)“1236”扶貧攻堅(jiān)和“雙聯(lián)”行動(dòng),把握xxx扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃目標(biāo)任務(wù),聚焦“六個(gè)精準(zhǔn)”總體要求,緊盯xxxx方案落地,縱深推進(jìn)全鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧各項(xiàng)工作,確保年內(nèi)脫貧人口xxx人以上,力爭(zhēng)到2018年底實(shí)現(xiàn)全鄉(xiāng)整體脫貧、2020年同步建成全面小康。
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),全面部署強(qiáng)責(zé)任、抓落實(shí)。全區(qū)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作會(huì)議之后,我鄉(xiāng)立即行動(dòng),迅速部署,把精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧作為全鄉(xiāng)的最大任務(wù),第一時(shí)間召開了中精準(zhǔn)扶貧推進(jìn)會(huì),傳達(dá)學(xué)習(xí)了省、市、區(qū)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧會(huì)議精神,對(duì)全鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧工作進(jìn)行了安排部署,認(rèn)真落實(shí)了全區(qū)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧意見方案,進(jìn)一步明確細(xì)化了精準(zhǔn)扶貧工作任務(wù)、著力重點(diǎn)和具體措施。為確保精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作順利推進(jìn),我鄉(xiāng)把領(lǐng)導(dǎo)帶頭作為推進(jìn)工作的關(guān)鍵所在,按照黨政領(lǐng)導(dǎo)要把主要精力集中在扶貧攻堅(jiān)上的要求,進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),成立了由鄉(xiāng)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
二是扎實(shí)建檔立卡,保證對(duì)象底數(shù)清、措施準(zhǔn)。堅(jiān)持把建檔立卡作為精準(zhǔn)扶貧的基礎(chǔ)性工作,大力推行掛圖作戰(zhàn)、掛賬銷號(hào),按照貧困人口集中分布特點(diǎn)及地域因素,在全鄉(xiāng)劃分出
xxxxxxxxxx作為全鄉(xiāng)扶貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng),進(jìn)一步明確了貧困村和貧困人口脫貧目標(biāo)。堅(jiān)持統(tǒng)一識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一數(shù)據(jù)口徑,規(guī)范識(shí)別流程,健全檔案資料,完善幫扶措施,動(dòng)態(tài)掌握基本信息,推行實(shí)名制管理,全鄉(xiāng)共識(shí)別扶貧對(duì)象xxx戶、xxx人,切實(shí)做到底數(shù)清、問題清、任務(wù)清、對(duì)策清、責(zé)任清。認(rèn)真開展建檔立卡、調(diào)查摸底“回頭看”工作,對(duì)貧困村、貧困戶各類卡表冊(cè)進(jìn)行了規(guī)范完善。同時(shí),用同樣的工作方法,全鄉(xiāng)共有低保戶xxx戶、低保貧困戶xx戶,五保xx戶。
在建檔立卡的過程中,對(duì)貧困村、貧困戶的貧困原因做了詳細(xì)的分析研判,主要有一下幾種致貧原因:其中包括因病致貧的xx戶、因殘致貧的xx戶、因?qū)W致貧的xx戶、缺土地致貧的x戶、缺資金致貧的xx戶、缺勞力致貧的xx戶、缺技術(shù)致貧的xxx戶、自身發(fā)展動(dòng)力不足致貧的x戶;根據(jù)分析出的原因,因人施策、對(duì)癥下藥,真正做到致貧原因清、幫扶措施準(zhǔn)。對(duì)因病、因殘致貧的貧困戶加大新農(nóng)合和大病醫(yī)療救助報(bào)銷比例,從而減輕家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān);對(duì)因?qū)W、因?yàn)?zāi)致貧的貧困戶,鄉(xiāng)政府每年年底從特困救助資金中給予一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助;對(duì)缺資金致貧的貧困戶,統(tǒng)一登記上報(bào)上級(jí)有關(guān)部門給予小額貼息信貸項(xiàng)目;對(duì)于缺勞力、缺技術(shù)致貧的農(nóng)戶進(jìn)行摸底,上報(bào)有關(guān)部門進(jìn)行統(tǒng)一的技能培訓(xùn);對(duì)因交通條件落后致貧的,鄉(xiāng)政府要加大對(duì)該地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完善工作。
三是突出基礎(chǔ)支撐,改善條件換窮貌、促發(fā)展。堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)作為改善基礎(chǔ)的重要途徑和“換窮貌”的先決條件,以路、水、電、房等為重點(diǎn),著力改善貧困鄉(xiāng)村基礎(chǔ)條件。農(nóng)村
道路方面,搶抓新型城鄉(xiāng)化建設(shè),各大建設(shè)單位所列項(xiàng)目的重大機(jī)遇,大力實(shí)施建制村通暢、農(nóng)村路網(wǎng)改善工程。全鄉(xiāng)共13個(gè)建制村,其中xx個(gè)建制村已通二級(jí)公路,xx個(gè)建制村已通區(qū)級(jí)公路,xx個(gè)建制村通村級(jí)公路,道路暢通率達(dá)xxx左右。安全飲水方面,各個(gè)貧困村自來水入戶率達(dá)到xx以上,個(gè)別村莊自然水沒入戶,已將自來水入戶項(xiàng)目上報(bào)區(qū)水電局,列入2016年項(xiàng)目計(jì)劃。安居住房方面,共完成xxx戶農(nóng)村危房改造工程,易地扶貧搬遷x戶x人,對(duì)全村xx戶農(nóng)戶住房進(jìn)行了風(fēng)貌改造工程,并完成了村道硬化和文化體育廣場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目。生態(tài)環(huán)境整治方面,我鄉(xiāng)“美麗鄉(xiāng)村”示范村、“生態(tài)文明”示范村建設(shè)有序?qū)嵤?;環(huán)境衛(wèi)生整治工作開展以來,經(jīng)過半年的不懈努力,鄉(xiāng)區(qū)主干道、xxxx旅游道路、xxx公路沿線、城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點(diǎn)區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生得到全面整治;建立和完善了衛(wèi)生責(zé)任片區(qū)制度,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,落實(shí)管理責(zé)任;加強(qiáng)了全鄉(xiāng)建筑工地建筑垃圾的清理工作;共清理垃圾約48噸,清除亂貼亂畫xx余處。實(shí)現(xiàn)了村容村貌干凈整潔;旅游景區(qū)及其周邊農(nóng)家樂進(jìn)行綠化、美化,營(yíng)造“暢、潔、綠、美”舒適的旅游環(huán)境。
四是聚焦產(chǎn)業(yè)扶貧,發(fā)展產(chǎn)業(yè)促增收、脫窮帽。堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)扶貧作為精準(zhǔn)扶貧的主攻方向和著力重點(diǎn),積極培育發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)、中藥材、勞務(wù)輸出、電子商務(wù)、鄉(xiāng)村旅游等特色產(chǎn)業(yè),使每戶貧困家庭至少有x項(xiàng)增收產(chǎn)業(yè),有x人掌握致富技能,努力增加困難群眾收入。今年全鄉(xiāng)發(fā)展個(gè)體加工點(diǎn)x家,從業(yè)人員x余人;正常營(yíng)業(yè)的農(nóng)家樂x家,扶持創(chuàng)建星級(jí)農(nóng)家樂x
家;農(nóng)牧民合作社x家;培育旅游專業(yè)示范村x個(gè),在帶動(dòng)農(nóng)牧民增收方面發(fā)揮了積極的作用。培訓(xùn)創(chuàng)業(yè)致富帶頭人x;實(shí)施貧困戶“雨露計(jì)劃”培訓(xùn)xx名、勞務(wù)技能培訓(xùn)x人。
五是強(qiáng)化金融支持,融通資金破瓶頸、解難題。堅(jiān)持把金融扶貧作為精準(zhǔn)扶貧的重要手段,創(chuàng)新金融扶貧機(jī)制,強(qiáng)化扶貧資金保障,搭建起了商業(yè)銀行、龍頭企業(yè)、致富能人和貧困戶互惠合作的融資平臺(tái)。大力扶持發(fā)展村級(jí)扶貧互助協(xié)會(huì),全鄉(xiāng)發(fā)展村級(jí)扶貧互助協(xié)會(huì)5個(gè)。互助資金總量達(dá)到230萬元。加強(qiáng)與各金融機(jī)構(gòu)合作,發(fā)放雙聯(lián)惠農(nóng)貸款、婦女小額貸款百萬余元;同時(shí)撬動(dòng)貧困戶手中的房屋所有權(quán)、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施產(chǎn)權(quán)、林權(quán)等資產(chǎn),把農(nóng)村沉睡的資產(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)榱鲃?dòng)的資本,有效解決了群眾貸款難、貸款貴的問題。
六是完善公共服務(wù),強(qiáng)化保障惠民生、增福祉。堅(jiān)持把基本公共服務(wù)向貧困村、貧困戶延伸,從貧困群眾最關(guān)心、最直接的教育、醫(yī)療、社保等問題入手,加快貧困村社會(huì)事業(yè)發(fā)展。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè),大力實(shí)施學(xué)前教育推進(jìn)工程、全面改薄等項(xiàng)目,新建xxx幼兒園一所,含大、中、小三個(gè)班,入院x人。新建xxx中心學(xué)區(qū)宿舍樓一棟。強(qiáng)化醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),實(shí)施貧困村標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室x個(gè),并配備了村醫(yī)及必要設(shè)備;2014年農(nóng)牧民新農(nóng)合參保率x%,報(bào)銷門診費(fèi)x萬元,報(bào)銷人次x人次。大病報(bào)銷金額x萬元,報(bào)銷人次x人。滿足群眾文化需求,為了豐富群眾的文化娛樂生活,全鄉(xiāng)共為x個(gè)村修建了文化體育廣場(chǎng),分別是xxxxx剩余x個(gè)村計(jì)劃與2016年完成建設(shè)。完善社會(huì)保障體系,城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)提標(biāo)工作全面完成,2014
年發(fā)放農(nóng)村低保金xxx萬元、五保金xxx萬元。共計(jì)xxx萬元。
七是創(chuàng)新扶貧機(jī)制,整合資源匯力量、聚合力。結(jié)合“雙聯(lián)”行動(dòng)開展,將幫扶機(jī)制和項(xiàng)目整合機(jī)制作為精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的堅(jiān)實(shí)保障。健全完善駐村幫扶機(jī)制,聯(lián)扶單位、干部全部幫扶貧困村、貧困戶,實(shí)行一對(duì)一、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)精準(zhǔn)幫扶;我鄉(xiāng)共有x個(gè)駐村幫扶工作隊(duì),省、市、區(qū)選派我鄉(xiāng)到貧困村擔(dān)任村黨組織第一書記x人,由幫扶干部、掛職干部、大學(xué)生村官和鄉(xiāng)鄉(xiāng)包村干部組成“四位一體”的精準(zhǔn)扶貧工作隊(duì),實(shí)現(xiàn)所有貧困村、貧困戶幫扶隊(duì)員全覆蓋。建立健全督查考核機(jī)制,按照區(qū)委雙聯(lián)辦《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)駐村幫扶工作隊(duì)日常管理工作的通知》,建立了駐村幫扶工作隊(duì)工作臺(tái)賬,我鄉(xiāng)黨委不定期對(duì)各駐村工作隊(duì)的工作開展情況進(jìn)行督察。注重在精準(zhǔn)扶貧主戰(zhàn)場(chǎng)考察、識(shí)別、使用干部,將脫貧任務(wù)與年度考核和推薦提拔相掛鉤,激勵(lì)引導(dǎo)各類人才向貧困村、貧困戶聚集,形成鼓勵(lì)實(shí)干、注重實(shí)績(jī)的鮮明用人導(dǎo)向。
三、存在的困難和問題
盡管我鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧工作進(jìn)展順利,取得了階段性成效,但由于貧困面積大、貧困程度深,我鄉(xiāng)的扶貧形勢(shì)依然嚴(yán)峻,扶貧任務(wù)十分艱巨,還存在一些困難和問題。
一是自然環(huán)境惡劣,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)依然薄弱。我鄉(xiāng)自然環(huán)境惡劣,以洪澇、冰雹為主的自然災(zāi)害頻發(fā),受自然條件和客觀發(fā)展現(xiàn)狀影響,偏遠(yuǎn)貧困村飲水難、行路難、上學(xué)難、就醫(yī)難等問題沒有從根本上得到解決。目前,我鄉(xiāng)還有很多自然村道路等級(jí)低,排水、護(hù)坡等設(shè)施不配套,極易損毀,部分
自然村基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)公益事業(yè)落后,“行路難”、“吃水難”、“住房難”、“就醫(yī)難”、“上學(xué)難”等問題嚴(yán)重制約了當(dāng)?shù)厝罕娒撠氈赂徊椒ズ娃r(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展。
二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足,農(nóng)民持續(xù)增收難度不斷增加。從整體上看,近年來,我鄉(xiāng)堅(jiān)持因地制宜、因村施策,形成了以藏中藥材、牛羊育肥、旅游開發(fā)為主導(dǎo)的特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。但受自然條件、基礎(chǔ)條件、勞動(dòng)力素質(zhì)等因素制約,貧困片區(qū)大部分貧困村仍未培育形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)仍占主導(dǎo)地位,企業(yè)規(guī)模小,整體競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng),沒有形成規(guī)模產(chǎn)業(yè)鏈,輻射帶動(dòng)能力弱;農(nóng)民專業(yè)合作社服務(wù)層次低,與農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)不明顯,致使貧困片區(qū)群眾收入增速緩慢。
三是扶貧成本上升,扶貧開發(fā)資金投入嚴(yán)重不足。隨著近幾年省、市、區(qū)扶貧工作力度的加大,我鄉(xiāng)一些具備開發(fā)條件的貧困地區(qū)通過扶持已逐步得到發(fā)展,生產(chǎn)生活狀況也得以改善,貧困人口數(shù)量大幅減少,但剩下的貧困人口絕大多數(shù)都處于自然條件相對(duì)惡劣的邊遠(yuǎn)村社,村莊布局分散,人口居住零散,村與村之間跨度大,各項(xiàng)建設(shè)性投入需求大,扶貧成本高,脫貧的難度大,給扶貧開發(fā)工作的持續(xù)有效開展帶來了極大的困難。同時(shí),我鄉(xiāng)地方財(cái)力有限,一些扶貧項(xiàng)目配套資金難以落實(shí),投入到扶貧開發(fā)中的專項(xiàng)資金明顯不足。
四、幾點(diǎn)建議
根據(jù)我鄉(xiāng)扶貧開發(fā)工作的實(shí)際,以及廣大群眾的呼聲和期盼,我們?cè)偬釒c(diǎn)建議。
一是懇請(qǐng)區(qū)上加大生態(tài)補(bǔ)償和轉(zhuǎn)移支付力度。xxx作為生態(tài)大鄉(xiāng)鄉(xiāng),保護(hù)生態(tài)是治貧的根本,也是發(fā)展的根基。從我鄉(xiāng)的實(shí)際分析,當(dāng)前我鄉(xiāng)貧困片區(qū)表現(xiàn)為“四位一體”的特點(diǎn),即貧困地區(qū)、少數(shù)民族聚集區(qū)、生物多樣性富集區(qū)和生態(tài)環(huán)境脆弱區(qū)交織在一起。這種特點(diǎn)決定了我區(qū)在精準(zhǔn)扶貧過程中不可能采用大規(guī)模的、自然資源開發(fā)型的扶貧形式,而且從長(zhǎng)遠(yuǎn)的國(guó)家戰(zhàn)略利益來看,這些地區(qū)應(yīng)該建設(shè)成為國(guó)家的生態(tài)安全屏障。因此,必須以解決生態(tài)區(qū)農(nóng)牧民群眾的生產(chǎn)生活為根本,把建立和完善生態(tài)補(bǔ)償作為扶貧攻堅(jiān)的重要策略,優(yōu)先將xxx 列為生態(tài)屏障補(bǔ)償區(qū),落實(shí)水資源補(bǔ)償費(fèi),加大生態(tài)轉(zhuǎn)移支付力度,為生態(tài)公益林保護(hù)者免費(fèi)提供醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)等,為其基本生產(chǎn)和生活提供保障。提升致富能力或通過社會(huì)保障機(jī)制承擔(dān)其基本生活,從而減少貧困片區(qū)人口基數(shù),減輕生態(tài)壓力,實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)與牧民增收“雙贏”。
二是懇請(qǐng)區(qū)上加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金投入,改善貧困地區(qū)發(fā)展條件?;A(chǔ)設(shè)施滯后是制約民族地區(qū)扶貧攻堅(jiān)的主要因素,也是影響農(nóng)牧民生產(chǎn)生活質(zhì)量的根本所在。要充分利用疊加政策機(jī)遇爭(zhēng)取基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,不斷完善貧困片帶的發(fā)展條件。著力提升農(nóng)牧村公路等級(jí),暢通畜產(chǎn)品運(yùn)輸和農(nóng)牧民出行通道。認(rèn)真組織實(shí)施農(nóng)牧村安全飲水改造等重點(diǎn)工程建設(shè),完善水利設(shè)施,提高抗災(zāi)能力。實(shí)施農(nóng)牧村電網(wǎng)升級(jí)改造工程,延伸輸電范圍,提升供電保障能力。加快農(nóng)牧村危舊房改造步伐,大力發(fā)展農(nóng)牧村教育、衛(wèi)生、文化事業(yè),切實(shí)解決好貧困
地區(qū)的行路、飲水、通信、就醫(yī)、就學(xué)等困難,著力改善農(nóng)牧村發(fā)展條件。
三是懇請(qǐng)區(qū)上加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社扶持力度。我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社也有幾家比較有規(guī)模,有帶動(dòng)性的,但由于投融資機(jī)制不暢,缺乏必要的資金投入,再加之市、區(qū)扶持政策、項(xiàng)目較少,難以快速發(fā)展。為了鼓勵(lì)扶持這些企業(yè)進(jìn)一步做大做強(qiáng),輻射帶動(dòng)更多貧困戶脫貧致富,懇請(qǐng)區(qū)上加大對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和重點(diǎn)合作社的扶持力度,在稅費(fèi)減免、銀行信貸、項(xiàng)目資金等方面給予傾斜支持,進(jìn)一步提高龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和輻射帶動(dòng)力。
以上匯報(bào),不妥之處,敬請(qǐng)批評(píng)指正。
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濉溪縣2014年貧困戶13741戶,貧困人口36603人,涉及10個(gè)鎮(zhèn),建檔立卡貧困村22個(gè)。今年8月底動(dòng)態(tài)調(diào)整結(jié)束后,建檔立卡貧困戶13163戶,36715人。2016年實(shí)現(xiàn)14773人脫貧,完成年度任務(wù)101.2%,4個(gè)貧困村出列,在省脫貧攻堅(jiān)工作成效考核中取得較好位次。2017年,計(jì)劃完成7810人脫貧,15個(gè)貧困村出列。今年以來,我縣緊緊圍繞省委省政府、市委市政府決策部署,重點(diǎn)開展了“重精準(zhǔn)、補(bǔ)短板、促攻堅(jiān)”專項(xiàng)整改行動(dòng)、扶貧對(duì)象動(dòng)態(tài)調(diào)整、脫貧攻堅(jiān)大排查三項(xiàng)重點(diǎn)工作,有關(guān)情況綜合匯報(bào)如下:
一、關(guān)于“重精準(zhǔn)、補(bǔ)短板、促攻堅(jiān)”專項(xiàng)整改行動(dòng)工作推進(jìn)情況
按照省市“重精準(zhǔn)、補(bǔ)短板、促攻堅(jiān)”專項(xiàng)行動(dòng)要求,我縣聚焦年度目標(biāo)任務(wù),進(jìn)行“全面查擺、全面診斷、全面整改”,切實(shí)提高扶貧開發(fā)工作的質(zhì)量和水平,堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),制定落實(shí)“重精準(zhǔn)、補(bǔ)短板、促攻堅(jiān)”專項(xiàng)整改行動(dòng)實(shí)施方案,出臺(tái)《關(guān)于產(chǎn)業(yè)扶貧等6個(gè)方面存在問題整改落實(shí)方案》等14個(gè)配套文件。積極開展“精準(zhǔn)識(shí)別再核查、基層基礎(chǔ)再夯實(shí)、幫扶措施再推進(jìn)、政策宣傳再深入、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)再強(qiáng)化”專項(xiàng)整改行動(dòng),強(qiáng)力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧、健康脫貧、就業(yè)扶貧、教育扶貧、基礎(chǔ)設(shè)施扶貧、危房改造、金融扶貧、社保兜底脫貧、社會(huì)扶貧九大工程建設(shè),
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制定落實(shí)《濉溪縣落實(shí)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任制追究暫行辦法》,建立常態(tài)化督查及考核機(jī)制,縣委縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)定期開展脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)督查,抽調(diào)人員從7月12日開始組成11個(gè)督查組開展全縣脫貧攻堅(jiān)機(jī)動(dòng)式集中巡查暨“重精準(zhǔn)、補(bǔ)短板、促攻堅(jiān)”工作督查,發(fā)現(xiàn)問題后制成問題清單交各部門限時(shí)整改。8月底開始開展為期一個(gè)月的脫貧攻堅(jiān)督查巡察“回頭看”,對(duì)未完成整改目標(biāo)任務(wù)的,以形式主義官僚主義對(duì)待扶貧工作、做表面文章的,搞數(shù)字脫貧、虛假脫貧的,對(duì)扶貧工作不務(wù)實(shí)不扎實(shí)、脫貧結(jié)果不真實(shí)、發(fā)現(xiàn)問題不整改的嚴(yán)肅依紀(jì)問責(zé)。確保扶貧目標(biāo)、責(zé)任、舉措落到實(shí)處。
二、關(guān)于扶貧對(duì)象動(dòng)態(tài)調(diào)整工作推進(jìn)情況
按照全省扶貧對(duì)象動(dòng)態(tài)調(diào)整工作的統(tǒng)一部署,在確保2014年建檔立卡貧困人口總數(shù)只增不減的前提下,對(duì)建檔立卡貧困人口和建檔立卡之外符合扶貧標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)戶進(jìn)行全面摸排,嚴(yán)肅查處優(yōu)親厚友、弄虛作假、惡意分戶等行為。按照“兩公示一比對(duì)一公告”的程序和規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),對(duì)進(jìn)出對(duì)象進(jìn)行定期評(píng)估、精準(zhǔn)銷號(hào)、動(dòng)態(tài)監(jiān)管,確保貧困對(duì)象脫貧真實(shí)。截至目前,我縣在全國(guó)扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)中累計(jì)新增貧困戶917戶2719人;補(bǔ)錄貧困人口2249人;清退4245人,清退工作結(jié)束后凈增貧困人口723人。
三、關(guān)于脫貧攻堅(jiān)大排查工作推進(jìn)情況
按照安徽省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于印發(fā)脫貧攻堅(jiān)工作大排查方案的通知》要求,縣委、縣政府轉(zhuǎn)變工作思路,創(chuàng)新工作方- 2 -
法,建立健全部門橫向協(xié)調(diào)配合、縣鎮(zhèn)村縱向聯(lián)動(dòng)、分工科學(xué)合理的大排查責(zé)任體系,充分發(fā)揮村民小組和村民評(píng)議的作用,讓群眾參與到大排查活動(dòng)中,與幫扶干部們面對(duì)面排查,一對(duì)一整改。大排查活動(dòng)實(shí)現(xiàn)了“群眾心里亮堂,干部卸掉包袱”。
(一)壓實(shí)責(zé)任“精安排”,確保大排查任務(wù)落到實(shí)處
一是周密部署,精準(zhǔn)履責(zé)??h委、縣政府將大排查工作作為脫貧攻堅(jiān)成效的一次自我檢校、自我加壓、自我完善、自我提升的重要契機(jī),謀在實(shí)處、干在實(shí)處。9月28日,召開專題會(huì)議,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹省排查方案。會(huì)議就誰來排查、怎么排查進(jìn)行了安排部署,全面落實(shí)“誰幫扶,誰排查,誰整改;誰簽字,誰負(fù)責(zé),誰出問題處理誰”的排查工作機(jī)制。多次召開縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)、脫貧攻堅(jiān)大排查推進(jìn)會(huì)等會(huì)議,全面部署大排查工作,夯實(shí)縣鎮(zhèn)村三級(jí)干部責(zé)任,建立一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的排查責(zé)任體系,形成部門協(xié)作、上下聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制,確保各項(xiàng)政策措施落實(shí)到位。全縣共有5701名幫扶干部參與大排查工作,充分調(diào)動(dòng)了各級(jí)力量。
二是制定方案,精準(zhǔn)排查。結(jié)合濉溪扶貧工作實(shí)際,及時(shí)研究制定了《濉溪縣脫貧攻堅(jiān)工作大排查方案》,統(tǒng)一制定了村、戶表格。要求各部門統(tǒng)一思想,嚴(yán)格按照“七個(gè)不落、一個(gè)不少”要求,全面排查各鎮(zhèn)、各單位在精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)退出、政策落實(shí)、資金使用、精準(zhǔn)幫扶、工作推進(jìn)與脫貧成效等方面的短板和薄弱
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環(huán)節(jié)。實(shí)行時(shí)間倒排、任務(wù)倒逼、責(zé)任倒追工作機(jī)制,推動(dòng)各項(xiàng)政策措施惠及貧困群眾,打通政策落實(shí)“最后一公里”。
三是務(wù)求實(shí)效,精準(zhǔn)培訓(xùn)。為切實(shí)提高大排查工作實(shí)效,縣專題會(huì)議之后,各鎮(zhèn)及時(shí)召開脫貧攻堅(jiān)大排查動(dòng)員會(huì),確保排查到位、整改有力。動(dòng)員會(huì)后,各鎮(zhèn)及時(shí)組織鎮(zhèn)幫扶干部、駐村工作隊(duì)、村兩委、扶貧專干參加專題培訓(xùn)會(huì),由縣扶貧辦工作人員及鎮(zhèn)扶貧分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)照大排查各項(xiàng)表格,逐項(xiàng)逐條進(jìn)行解釋說明。通過精準(zhǔn)培訓(xùn),真正讓排查人員掌握誰來查、查什么、怎么查的問題,為提高大排查效果奠定了基礎(chǔ)。
(二)創(chuàng)新方式“抓排查”,確保排查效果全面提升
一是認(rèn)真核查,限時(shí)整改。各鎮(zhèn)、各部門認(rèn)真對(duì)照“七個(gè)不落、一個(gè)不少”的大排查內(nèi)容,建立排查臺(tái)賬和問題臺(tái)賬,邊排查邊整改,限時(shí)對(duì)賬銷號(hào),確保真查實(shí)改。上下聯(lián)動(dòng)。建立健全排查責(zé)任體系,召開專門會(huì)議,壓實(shí)各鎮(zhèn)和部門責(zé)任,確保大排查有序開展。要求所有幫扶人員深入所在聯(lián)系村,與村兩委、駐村工作隊(duì)組成調(diào)查隊(duì),結(jié)合“七個(gè)不落,一個(gè)不少”,挨家挨戶開展排查工作。村級(jí)互查。村與村之間的互查人員入戶核實(shí)幫扶措施落實(shí)、政策知曉率、群眾滿意度等情況,并通過換位思考,查缺補(bǔ)漏,及時(shí)整改。政策宣講。各鎮(zhèn)分別抽出4-5名業(yè)務(wù)精、懂政策、口才好的鎮(zhèn)村扶貧干部,成立扶貧政策宣講工作組,以自然莊為單位,召集群眾和貧困戶聚在一起,以開大會(huì)的形式進(jìn)行
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集中宣講。在田間地頭,利用早、中、晚飯和農(nóng)閑之時(shí),把政策交給群眾,讓黨的好政策直接與群眾面對(duì)面。通過宣講,不僅讓貧困戶知曉健康脫貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、金融扶貧等政策,也為現(xiàn)場(chǎng)群眾答疑解惑,幫助貧困戶核實(shí)相關(guān)信息,監(jiān)督扶貧領(lǐng)域里優(yōu)親厚友、弄虛作假、失職瀆職和違規(guī)違紀(jì)等問題。集中評(píng)議。組織205個(gè)有扶貧任務(wù)的村,以自然莊為單位,利用晚上農(nóng)忙空閑時(shí)間,通過召開村民小組評(píng)議會(huì),動(dòng)員群眾參與到大排查工作中,向群眾詳細(xì)宣傳扶貧政策、扶貧標(biāo)準(zhǔn)、識(shí)別程序等。通過召開評(píng)議會(huì),既發(fā)現(xiàn)了問題,也提高了群眾的滿意度和政策知曉率。
二是加強(qiáng)督查,以督促改。成立由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)的督查領(lǐng)導(dǎo)小組,制定《全縣脫貧攻堅(jiān)大排查工作督查方案》,明確督查目標(biāo)、任務(wù)和責(zé)任??h委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合前期縣紀(jì)委機(jī)動(dòng)式集中巡察發(fā)現(xiàn)問題,進(jìn)村入戶進(jìn)行督查,壓實(shí)鎮(zhèn)村責(zé)任??h督查室、縣紀(jì)委、縣扶貧辦組成督察組,對(duì)鎮(zhèn)村排查工作開展情況進(jìn)行巡回督查,及時(shí)通報(bào)督查問題和整改情況,統(tǒng)籌推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)大排查工作。由縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總、分析各鎮(zhèn)各單位大排查情況,形成大排查報(bào)告,報(bào)告內(nèi)容包括大排查情況、存在問題及整改落實(shí)、相關(guān)意見建議等情況。成立由縣領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的12個(gè)大排查復(fù)查組,重點(diǎn)檢查各鎮(zhèn)是否建立排查臺(tái)賬及排查問題整改情況;隨機(jī)抽查貧困村、貧困戶進(jìn)行復(fù)核,復(fù)核結(jié)果及時(shí)反饋。
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三是開展“回頭看”,補(bǔ)缺補(bǔ)差。為更好落實(shí)全省扶貧開發(fā)
專題培訓(xùn)會(huì)議精神,防止大排查工作“走過場(chǎng)”現(xiàn)象,10月27日,再次召開全縣脫貧攻堅(jiān)大排查推進(jìn)會(huì),安排部署脫貧攻堅(jiān)大排查“回頭看”。針對(duì)大排查中出現(xiàn)的盲點(diǎn)和短板,要求各鎮(zhèn)各單位對(duì)號(hào)入座、主動(dòng)認(rèn)領(lǐng),認(rèn)真加以整改,清理盤點(diǎn)抓迎檢?;仡^看重點(diǎn)做到“三個(gè)堅(jiān)持”:一是堅(jiān)持建檔立卡貧困戶和一般農(nóng)戶都要查。建檔立卡貧困戶細(xì)分2017年擬脫貧戶、2014-2016脫貧戶、未脫貧戶三種類型,實(shí)現(xiàn)分類排查、落實(shí)到位。二是堅(jiān)持貧困村和非貧困村都要查。貧困村重點(diǎn)要查項(xiàng)目安排及落實(shí)、資金使用、集體經(jīng)濟(jì)收入及來源等,2017年擬出列貧困村能不能達(dá)到出列標(biāo)準(zhǔn);非貧困村重點(diǎn)查幫扶責(zé)任落實(shí)、到戶項(xiàng)目和資金落實(shí)、雙基建設(shè)等,對(duì)照今年貧困村出列標(biāo)準(zhǔn)和貧困戶脫貧程序,扎實(shí)抓好基礎(chǔ)性檔案資料等工作,發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)整改。三是堅(jiān)持排查問題和整改情況“一日一統(tǒng)計(jì)、一日一通報(bào)”。通過縣扶貧工作微信群,及時(shí)傳遞各鎮(zhèn)村排查先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),反饋督查結(jié)果,強(qiáng)力推動(dòng)各鎮(zhèn)、有關(guān)單位從嚴(yán)從實(shí)開展大排查。截止到10月底,大排查共發(fā)現(xiàn)問題21567個(gè),目前已全部整改到位。
四、關(guān)于脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)工作推進(jìn)情況
(一)堅(jiān)持精準(zhǔn)施策,夯實(shí)攻堅(jiān)基礎(chǔ)
認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記“實(shí)事求是、因地制宜、分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)扶貧”的重要指示精神,精準(zhǔn)施策強(qiáng)力夯實(shí)攻堅(jiān)基礎(chǔ)。一是
定點(diǎn)幫扶精準(zhǔn)到位。我縣高度重視結(jié)對(duì)幫扶工作,認(rèn)真執(zhí)行單位- 6 -
包村、縣鎮(zhèn)村三級(jí)干部包保貧困戶“雙包”制度,編制《濉溪縣脫貧攻堅(jiān)應(yīng)知應(yīng)會(huì)幫扶知識(shí)手冊(cè)》,合計(jì)發(fā)放10000余冊(cè),促進(jìn)幫扶干部全面系統(tǒng)地掌握精準(zhǔn)扶貧知識(shí),推動(dòng)駐村幫扶工作扎實(shí)開展。二是靶向發(fā)力精準(zhǔn)到位。堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為黨的建設(shè)和黨員干部工作能力的“試金石”,通過抓基層、建隊(duì)伍、真包保、嚴(yán)考核,凝聚攻堅(jiān)合力。通過辭退、查處、招聘、培訓(xùn)等方式促進(jìn)扶貧工作人員職業(yè)化、專業(yè)化、年輕化,2017年向22個(gè)貧困村增派了以縣處級(jí)干部任隊(duì)長(zhǎng)的駐村工作隊(duì),要求隊(duì)員工作在村,吃住在村,全面梳理貧困原因,幫助貧困村找準(zhǔn)自身優(yōu)勢(shì)條件,制定脫貧路線圖,全力協(xié)調(diào)幫助項(xiàng)目謀劃、資金爭(zhēng)取、項(xiàng)目落實(shí),有效提高貧困戶的脫貧致富能力。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)工作隊(duì)的培訓(xùn)、管理、監(jiān)督和服務(wù);為全縣183個(gè)非貧困村每村聘用一名扶貧專干,勞務(wù)報(bào)酬按村兩委副職標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助,并作為村后備干部?jī)?yōu)先使用,徹底解決扶貧基層人員人手不足的問題,強(qiáng)化基層黨組織在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)役中的政治功能和戰(zhàn)斗堡壘作用。三是資金保障精準(zhǔn)到位。充分發(fā)揮財(cái)政資金在脫貧攻堅(jiān)中主體和主導(dǎo)作用,統(tǒng)籌整合各類政策資金,制定扶貧資金使用管理辦法并開展重點(diǎn)領(lǐng)域環(huán)節(jié)的集中整治工作。嚴(yán)格按照國(guó)家和省市縣制定的扶貧資金管理辦法,制定扶貧資金項(xiàng)目公告公示制度,開展財(cái)政扶貧資金檢查,規(guī)范資金用途及運(yùn)作程序,確保項(xiàng)目建設(shè)有序推進(jìn),資金利用率明顯提高。目前,我縣實(shí)際支出扶貧資金13682萬元。其
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中中央資金1911萬元,省級(jí)資金852萬元、市級(jí)資金6287萬元、縣級(jí)資金4632萬元。四是扶貧政策宣傳到位。由縣委副書記、縣政府副縣長(zhǎng)分組帶隊(duì)對(duì)全縣十個(gè)有扶貧任務(wù)的鎮(zhèn)開展脫貧攻
堅(jiān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì),從精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)脫貧四個(gè)方面對(duì)各鎮(zhèn)黨政班子、包保人員、扶貧專干等進(jìn)行全面指導(dǎo)。在縣城街道、鎮(zhèn)村道路、田間地頭等地方,書寫墻體標(biāo)語、墻畫,懸掛過路條幅;各級(jí)幫扶聯(lián)系人深入貧困戶家中宣傳政策,將扶貧政策清單發(fā)放到戶,并使用群眾聽的懂的語言、看的明的圖冊(cè)等方法,讓貧困戶真正對(duì)國(guó)家的扶貧政策入心入腦,提高貧困群眾政策知曉率。各鎮(zhèn)通過政策明白紙上墻,享受政策措施和成效上墻,幫助貧困戶享受政策有明白賬,左鄰右舍一般農(nóng)戶對(duì)貧困戶有效監(jiān)督,解決貧困戶不想脫貧和等靠要思想問題。通過舉行“10.17”扶貧日宣傳募捐活動(dòng),籌集扶貧善款21.488萬元。
(二)堅(jiān)持因地制宜,推進(jìn)扶貧重點(diǎn)工程
今年以來,濉溪縣立足根本,著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),緊緊圍繞“精準(zhǔn)扶貧、不落一人”總要求,開良方,拔窮根,積極探索扶貧開發(fā)新思路新機(jī)制,打出一套套脫貧攻堅(jiān)的“組合拳”,以提高貧困群眾增收致富能力為重點(diǎn),把落實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和實(shí)施重點(diǎn)工程作為精準(zhǔn)脫貧的重要抓手,因村因人因致貧原因施策,努力提高脫貧質(zhì)量。一是抓好產(chǎn)業(yè)扶貧。我縣把深入推進(jìn)特色種養(yǎng)業(yè)扶貧工作作為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的關(guān)鍵措施,不斷加大政策措施支持力度,努力實(shí)
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現(xiàn)扶貧方式由“輸血扶貧”到“造血扶貧”的轉(zhuǎn)變??h農(nóng)林委緊緊依托我縣農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì),著力品牌糧食、健康畜禽、平原經(jīng)濟(jì)發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè),根據(jù)省農(nóng)委特色種養(yǎng)業(yè)發(fā)展意見、任務(wù)和要求,編制《濉溪縣2017年特色種養(yǎng)業(yè)到戶幫扶手冊(cè)》,進(jìn)一步明確品牌糧食、健康畜禽等特色種養(yǎng)業(yè)扶貧主要內(nèi)容、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和申報(bào)流程,支持全縣有條件的貧困戶自主發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)項(xiàng)目??h委縣政府投入600萬元在有扶貧開發(fā)任務(wù)的鎮(zhèn)建立10個(gè)特色種養(yǎng)業(yè)扶貧園區(qū),構(gòu)建園區(qū)企業(yè)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)激勵(lì)機(jī)制,吸納貧困戶創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、入股,分享產(chǎn)業(yè)增值收益。投入440萬元用于全縣22個(gè)貧困村發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)“一村一品”項(xiàng)目,投入462萬元購買農(nóng)機(jī)在22個(gè)貧困村組建合作經(jīng)濟(jì)組織,增加貧困村集體經(jīng)濟(jì)和解決貧困戶生產(chǎn)困難;為防范金融風(fēng)險(xiǎn),設(shè)立小額信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金,同時(shí)為每戶貧困戶購買小額信貸保險(xiǎn),每戶每年標(biāo)準(zhǔn)40元。目前,全縣發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)貧困村達(dá)標(biāo)15個(gè),特色種養(yǎng)業(yè)貧困戶達(dá)標(biāo)2088戶,一村一品專業(yè)村達(dá)標(biāo)2個(gè),均已完成年初省農(nóng)委下達(dá)的目標(biāo)任務(wù);2017年我縣共投資406.2萬元,為200戶“三無”貧困戶建設(shè)了光伏電站,現(xiàn)已全部并網(wǎng)發(fā)電。先后舉辦80余期電商知識(shí)普及培訓(xùn)班,帶動(dòng)貧困戶開設(shè)網(wǎng)店、微商100余人;截至目前,全縣產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目65個(gè),產(chǎn)業(yè)扶貧到村資金3095萬元,到戶資金4557.2萬元,到戶項(xiàng)目覆蓋率達(dá)97.8%。二是抓好教育扶貧。把教育扶貧作為拔除窮根的重中之重,以實(shí)施民生工程項(xiàng)目為重點(diǎn),切實(shí)保障貧困家庭子女就學(xué)。2017年我縣各級(jí)
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各類國(guó)家資助建檔立卡學(xué)生5099人,發(fā)放資金1235.179萬元?!坝曷队?jì)劃”資助學(xué)生600人,發(fā)放助學(xué)金196.3萬元。三是抓好危房改造。2017年,我縣共實(shí)施農(nóng)村危房改造1037戶(重建每戶補(bǔ)助2萬元,修繕補(bǔ)助0.6萬元),其中建檔立卡貧困戶413戶,做到“應(yīng)改盡改,應(yīng)改快改”。四是抓好健康脫貧。我縣認(rèn)真落實(shí)省健康脫貧“351”和“180”政策,實(shí)行貧困人口醫(yī)藥費(fèi)用“一站式”結(jié)算,簡(jiǎn)化報(bào)銷流程。印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步提高濉溪縣建檔立卡貧困人口醫(yī)療保障水平的通知》,降低原政府兜底“351”個(gè)人年度自付封頂額,在原“351”政策基礎(chǔ)上,貧困人口個(gè)人年度自付封頂額分別降至0.1萬元、0.3萬元、0.5萬元;提高原補(bǔ)充醫(yī)?!?80”報(bào)銷比例。健康脫貧政策宣傳到位、服務(wù)到位,每戶至少張貼三張家庭醫(yī)生簽約服務(wù)記錄。五是抓好金融扶貧。全面落實(shí)省政府關(guān)于深入推進(jìn)扶貧小額信貸工作的實(shí)施意見,大力推廣帶資入股形式,采取戶貸企用、分貸統(tǒng)還等模式,幫助貧困戶在企業(yè)中參股分紅,提高扶貧小額貸款政策的覆蓋面。2017年1-10月份新增扶貧小額信貸3393戶16927.5萬元,超額完成全年新增5940萬元任務(wù)。六是抓好社保兜底脫貧。將農(nóng)村居民低保標(biāo)準(zhǔn)提高到4020元/年。對(duì)因特殊原因陷入困境的貧困家庭,給予1000-5000元的“急難”救助,共對(duì)81戶扶貧對(duì)象發(fā)放17.33萬元救助資金。為全縣所有建檔立卡50至90周歲(含)貧困老人辦理“銀齡安康”意外傷害保險(xiǎn),目前已為全縣15139名老年扶貧對(duì)象購買意外保險(xiǎn),支出保費(fèi)60.56萬元。將全縣符合低保條件的- 10 -
貧困戶全部納入低保范圍。七是抓好就業(yè)扶貧。根據(jù)就業(yè)扶貧實(shí)際,結(jié)合農(nóng)村“三大革命”開發(fā)就業(yè)扶貧公共服務(wù)崗位,截至目前,就業(yè)扶貧公共服務(wù)崗位在崗1715人,發(fā)放補(bǔ)貼1020.38萬元。積極開展技能脫貧培訓(xùn)工作,目前技能脫貧培訓(xùn)人數(shù)共計(jì)473人,超額完成技能脫貧民生工程200人任務(wù)額度,發(fā)放補(bǔ)貼84.42萬元。全縣共建設(shè)創(chuàng)業(yè)扶貧星火園11個(gè),吸納貧困勞動(dòng)者就業(yè)59人。八是抓好基礎(chǔ)設(shè)施扶貧。2017年貧困村道路項(xiàng)目總投入3929.42萬元扶貧資金,已全面完成。2017年農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程以扶貧工作為主線,整合涉農(nóng)資金用于農(nóng)村飲水安全提升,計(jì)劃新增受益人口2.8671萬人;改善受益人口9020人,其中貧困人口2433人,工程投資2352.66萬元,年底貧困村將全部實(shí)現(xiàn)通水;2017年度小農(nóng)水改造提升專項(xiàng)資金項(xiàng)目涉及5個(gè)貧困村,工程概算投資404.54萬元,目前工程正在緊張施工,計(jì)劃12月底完工。九是抓好社會(huì)扶貧。眾人拾柴火焰高。在各級(jí)各部門為全縣脫貧攻堅(jiān)發(fā)力的同時(shí),濉溪縣堅(jiān)持社會(huì)參與,扎實(shí)開展“扶貧日”系列活動(dòng),廣泛開展扶貧志愿者行動(dòng)、“巾幗脫貧行動(dòng)”,調(diào)動(dòng)了社會(huì)各界參與扶貧的積極性,釋放著扶貧開發(fā)“疊加效應(yīng)”,營(yíng)造了更加濃厚的社會(huì)氛圍。目前我縣22個(gè)貧困村均有“民企幫村”;愛心圓夢(mèng)大學(xué)活動(dòng)幫助100余名貧困學(xué)生,每人不低于3000元;100例精神殘疾人藥費(fèi)補(bǔ)助全部打卡發(fā)放。開展青春扶貧進(jìn)萬家行動(dòng),針對(duì)貧困青少年“一對(duì)一”走訪慰問。開展“匯愛助成長(zhǎng)點(diǎn)亮微心愿”青春扶貧行動(dòng),面向全縣困境青
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少年征集“微心愿”433個(gè),捐贈(zèng)物資達(dá)6萬多元。
五、下一步工作安排
盡管我縣精準(zhǔn)扶貧工作取得一定成效,但仍存在一些問題:我縣因病致貧人數(shù)較多,這部分人自身發(fā)展能力差,極易返貧,脫貧難度大;少數(shù)基礎(chǔ)性表格、臺(tái)賬不健全的問題還相對(duì)存在,個(gè)別已脫貧和未脫貧貧困戶扶貧手冊(cè)的幫扶措施不精準(zhǔn)、不細(xì)致,無法真實(shí)反映幫扶工作開展情況和家庭收入計(jì)算情況;部分貧困戶還存有“等、靠、要”思想,自我發(fā)展意識(shí)不強(qiáng),脫貧內(nèi)生動(dòng)力不足,加上現(xiàn)在扶貧政策好,更加不愿脫貧,影響了扶貧效果;多數(shù)鎮(zhèn)、村兩委對(duì)貧困村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路不寬,沒有開發(fā)利用村級(jí)優(yōu)勢(shì)資源,坐等上級(jí)給項(xiàng)目、給政策、給扶助,現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)開發(fā)難以達(dá)到規(guī)?;螅喈?dāng)一部分貧困村還沒有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
下一步,我縣將突出問題導(dǎo)向,扎實(shí)落實(shí)精準(zhǔn)脫貧各項(xiàng)舉措,深入實(shí)施脫貧攻堅(jiān)“九大工程”,切實(shí)提升脫貧質(zhì)量,確保按期完成脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
一是精準(zhǔn)落實(shí)脫貧舉措。深入開展經(jīng)常性走訪,完善幫扶計(jì)劃,確保每個(gè)貧困戶幫扶措施和項(xiàng)目5個(gè)以上。堅(jiān)持因人因地施策、因貧困原因施策、因貧困類型施策,補(bǔ)齊扶貧短板,拔掉貧困窮根,確保脫貧戶人均可支配收入超全省平均水平。二是著力提升脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)斗力。引導(dǎo)縣鎮(zhèn)村幫扶人員心貼心、面對(duì)面、腳- 12 -
跟腳對(duì)貧困戶引導(dǎo)和幫扶,克服“等靠要”思想,通過精神脫貧激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力,把貧困群眾的精氣神提振起來。三是不斷強(qiáng)化考核督導(dǎo)。加大脫貧攻堅(jiān)工作的督查調(diào)度力度,確保重點(diǎn)項(xiàng)目早日建成、早見成效。完善考核評(píng)價(jià)機(jī)制,堅(jiān)持動(dòng)真動(dòng)硬,對(duì)工作落實(shí)不力、搞形式主義、弄虛作假、數(shù)字脫貧的,嚴(yán)肅問責(zé),不斷提高脫貧攻堅(jiān)工作質(zhì)量,努力實(shí)現(xiàn)在全省考核中“爭(zhēng)先進(jìn)位”的工作目標(biāo)。
2017年12月30日
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扎實(shí)完成國(guó)辦系統(tǒng)大數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)調(diào)整工作,鄉(xiāng)扶貧工作站和黨建聯(lián)系點(diǎn)成員逐村逐戶核查調(diào)整名單,準(zhǔn)確清理不符合識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)的貧困戶,把真正貧困戶納入進(jìn)來,進(jìn)一步規(guī)范識(shí)別程序。全鄉(xiāng)無明顯不符合識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)的貧困戶,無村干部是貧困戶,規(guī)范識(shí)別程序,不存在“關(guān)系戶”、“人情戶”現(xiàn)象。
結(jié)合xx年擬脫貧人口可支配收入專項(xiàng)調(diào)查,安排幫扶聯(lián)系人、村“兩委”入戶詳實(shí)調(diào)查,算好擬脫貧戶收支賬,進(jìn)一步明確xx年擬脫貧戶可支配收入超過國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)且達(dá)到“兩不愁、三保障”標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)此次專項(xiàng)調(diào)查,xx年擬脫貧戶人均可支配收入均達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn),無返貧現(xiàn)象,不存在“被脫貧”、“數(shù)字脫貧”現(xiàn)象,確保數(shù)據(jù)與真實(shí)情況相符。經(jīng)常性地開展鄉(xiāng)村干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì),并且組織脫貧業(yè)務(wù)測(cè)試,能夠理解和把握脫貧標(biāo)準(zhǔn)。第一、二批產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目、戶用光伏電站項(xiàng)目、十大工程項(xiàng)目等項(xiàng)目政策盡可能地向xx年擬脫貧戶傾斜,脫貧戶進(jìn)一步得到幫扶措施和資金支持,住房、醫(yī)療、教育得到保障。
要求幫扶責(zé)任人在具體幫扶過程中,根據(jù)貧困戶實(shí)際情況,結(jié)合十大工程項(xiàng)目,全面地對(duì)貧困戶進(jìn)行幫扶,與貧困戶共同研究落實(shí)具體項(xiàng)目,做到幫扶措施讓貧困戶滿意。貧困戶基本對(duì)幫扶措施滿意,幫扶項(xiàng)目達(dá)到促進(jìn)貧困戶增收的預(yù)期目的。采取多種幫扶措施,進(jìn)行實(shí)質(zhì)性的幫扶,不存在幫扶“大鍋飯”現(xiàn)象。
我鄉(xiāng)認(rèn)真梳理xx年脫貧攻堅(jiān)建設(shè)項(xiàng)目,倒排工期,落實(shí)責(zé)任。2村光伏電站建設(shè)基本完工,即將安裝太陽能電板。二期產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目正造冊(cè)申報(bào)。積極與農(nóng)商行聯(lián)系,推進(jìn)扶貧小額貸款項(xiàng)目。全面實(shí)施危房改造工程,貧困戶住房基本達(dá)到保障。宣傳“
雨
露計(jì)劃”,讓貧困戶收益。督促鄉(xiāng)衛(wèi)生院貫徹落實(shí)《健康脫貧實(shí)施意見》,確保各項(xiàng)機(jī)制得到有效銜接。我鄉(xiāng)已將幫扶責(zé)任人幫扶情況與日常效能考核掛鉤,并增加脫貧工作相應(yīng)比重。督促幫扶責(zé)任人每月幫扶一次,并認(rèn)真做好手機(jī)app定位工作。與幫扶單位聯(lián)系,就幫扶不到位情況進(jìn)行必要說明,以增加幫扶單位幫扶次數(shù)。鄉(xiāng)經(jīng)常性開展鄉(xiāng)村干部脫貧業(yè)務(wù)培訓(xùn),讓扶貧隊(duì)長(zhǎng)和村干部掌握脫貧攻堅(jiān)措施,了解本村發(fā)展規(guī)劃和脫貧攻堅(jiān)“四項(xiàng)清單”,較好地履行職責(zé)。鄉(xiāng)扶貧工作站有4名同志,其中有3名同志是專抓脫貧攻堅(jiān)工作,有精力抓好脫貧攻堅(jiān)工作。
自xx中旬區(qū)督查以來,我鄉(xiāng)抽調(diào)人員,集中時(shí)間對(duì)全鄉(xiāng)12村基礎(chǔ)資料進(jìn)行全面指導(dǎo)和整理,按照每指導(dǎo)一村必過一村的原則,調(diào)度各村到鄉(xiāng)完善基礎(chǔ)資料,要求
什么
時(shí)候完成什么時(shí)候回村,同時(shí)要求村“兩委”同志全部參與。針對(duì)各村基礎(chǔ)資料實(shí)際情況,鄉(xiāng)脫貧攻堅(jiān)指導(dǎo)員對(duì)扶貧手冊(cè)發(fā)放、規(guī)范填寫進(jìn)行指導(dǎo),認(rèn)真審核識(shí)別、退出程序資料,理清邏輯關(guān)系,進(jìn)一步補(bǔ)差補(bǔ)缺9項(xiàng)基礎(chǔ)資料。七、群眾滿意度問題。
針對(duì)當(dāng)前群眾對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作不滿意的.情況,要求幫扶責(zé)任人和村干部宣傳脫貧政策,認(rèn)真履行幫扶責(zé)任,確保措施精準(zhǔn),讓貧困戶在脫貧攻堅(jiān)中真正得到實(shí)惠。
鄉(xiāng)脫貧攻堅(jiān)工作情況匯報(bào)篇五
;脫貧攻堅(jiān)工作情況匯報(bào)
第一篇:通信網(wǎng)絡(luò)脫貧攻堅(jiān)工作匯報(bào)
一年來,在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在州經(jīng)信委的大力關(guān)心和支持下,按照市委、市政府關(guān)于落實(shí)《集中力量打贏扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn),確保同步全面建成小康社會(huì)的決定》精神,結(jié)合我局實(shí)際,按照“政府牽頭、企業(yè)實(shí)施、多方參與”的原則,20xx年我市緊緊圍繞“網(wǎng)絡(luò)精準(zhǔn)扶貧”這條主線,以電信普遍服務(wù)和寬帶鄉(xiāng)村工程為抓手,扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)光纖、4g等高速寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè),大力提升農(nóng)村地區(qū)寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋能力,現(xiàn)將工作開展情況匯報(bào)如下。
一、指標(biāo)完成情況
105個(gè)行政村工作扎實(shí)推進(jìn)。20xx年是我市脫貧攻堅(jiān)工作的決戰(zhàn)必勝年,要實(shí)現(xiàn)105個(gè)村全部通寬帶。截止目前,已全面完成105個(gè)村的寬帶建設(shè)任務(wù),完成率為100%。
29個(gè)貧困村脫貧攻堅(jiān)成效顯著。29個(gè)貧困村,完成29個(gè)貧困村的寬帶建設(shè),完成率達(dá)100%。
民生目標(biāo)任務(wù)順利完成。全年完成全市通訊寬帶民生工程完成率為100%。
二、重點(diǎn)工作開展情況及主要做法
高位推動(dòng),推進(jìn)扶貧開發(fā)精準(zhǔn)化
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),健全工作機(jī)制。在信息化扶貧工程中,我市成立以分管副市長(zhǎng)為組長(zhǎng),市經(jīng)信局、文廣新局局長(zhǎng)為副組長(zhǎng),各相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)通信企業(yè)為成員的“精準(zhǔn)扶貧信息工程建設(shè)工作”領(lǐng)導(dǎo)小組,將辦公室設(shè)在我局負(fù)責(zé)開展日常工作,落實(shí)專人每月匯總、報(bào)送工程完成情況,建立月通報(bào)制度,對(duì)工程進(jìn)度情況每月按時(shí)進(jìn)行通報(bào);建立聯(lián)系協(xié)調(diào)會(huì)議制度,根據(jù)通報(bào)情況進(jìn)行分析研判,報(bào)請(qǐng)組長(zhǎng)同意,召開部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)三方協(xié)調(diào)會(huì),共同解決困難,倒排工期,推進(jìn)工程。
二是科學(xué)論證規(guī)劃,分解建設(shè)任務(wù)。為將精準(zhǔn)扶貧信息工程建設(shè)任務(wù)落實(shí)到部門、落實(shí)到企業(yè),積極組織通訊企業(yè)開展政策宣傳、廣泛征求意見、積極論證方案、認(rèn)真劃分職責(zé),在充分調(diào)研、反復(fù)核實(shí)的基礎(chǔ)上,編制了《市通信精準(zhǔn)扶貧專項(xiàng)方案》,確保
部門、企業(yè)清楚建設(shè)任務(wù)、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)時(shí)間節(jié)點(diǎn),做到既各司其職、各負(fù)其責(zé),又協(xié)同配合,共同推進(jìn)。
三是信息核查到點(diǎn),確保通信信號(hào)暢通。及時(shí)組織開展通信脫貧“回頭看”工作,結(jié)合第三方評(píng)估查出的問題,及時(shí)召開協(xié)調(diào)會(huì),同鄉(xiāng)鎮(zhèn)核實(shí)問題,與企業(yè)面對(duì)面分析原因,尋找解決對(duì)策。會(huì)同三家通信企業(yè)對(duì)全市105個(gè)行政村進(jìn)村到點(diǎn)開展現(xiàn)場(chǎng)督查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)同企業(yè)溝通,現(xiàn)場(chǎng)提出整改方案,限時(shí)進(jìn)行優(yōu)化提升,全力確保通信網(wǎng)絡(luò)信號(hào)暢通。
部門聯(lián)動(dòng)、推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精確化
相關(guān)各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各通訊企業(yè)形成一個(gè)良好的互動(dòng)機(jī)制,加強(qiáng)協(xié)調(diào),緊密配合,建立工程進(jìn)度月報(bào)告制度。
一是定點(diǎn)通報(bào)。為了有效推進(jìn)脫貧工作,建立不定期通報(bào)制度,對(duì)工程進(jìn)度情況每月按時(shí)進(jìn)行通報(bào),落實(shí)專人于每月底匯總、報(bào)送工程完成情況,及時(shí)有效地解決好項(xiàng)目建設(shè)過程中遇到的問題和困難,確保完成全年目標(biāo)任務(wù)。
二是定量分析。通過加強(qiáng)與各通信企業(yè)定期研究工作中存在的困難和問題,促使各通信企業(yè)將業(yè)內(nèi)工作與脫貧攻堅(jiān)工作有效銜接起來,做好倒排工期,推進(jìn)好各時(shí)間節(jié)點(diǎn)的建設(shè)任務(wù),確保按時(shí)全面完成脫貧攻堅(jiān)通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)任務(wù)。
三是定期報(bào)告。建立向省州主管部門匯報(bào)對(duì)接制度,有效取得上級(jí)主管部門的協(xié)調(diào)支持。通過“一周一調(diào)度”方式,定時(shí)向脫貧辦報(bào)告每周項(xiàng)目推進(jìn)情況。通過定期報(bào)告方式,每月向州級(jí)主管部門匯報(bào)工作開展情況。通過qq、微信方式,定期不定期向省通信管理局匯報(bào)當(dāng)前項(xiàng)目推進(jìn)中存在問題困難。
四是定時(shí)“回頭看”。為了確保每一個(gè)行政村村民都能平等享受信息服務(wù),市經(jīng)信局一是開展了回頭看,對(duì)105個(gè)行政村進(jìn)行摸排調(diào)查,將未達(dá)標(biāo)的行政村進(jìn)行了清理。再次進(jìn)行任務(wù)分解。二是根據(jù)第三方評(píng)估查出的問題和鄉(xiāng)鎮(zhèn)核實(shí)出的問題,與通信公司面對(duì)面一對(duì)一分析原因,并對(duì)下一步通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)情況作了再安排、再部署。三是收集
每個(gè)行政村各類人員的手機(jī)號(hào)碼,包括群眾、村干部、黨員、人大代表等,組成每村不少于10人的監(jiān)測(cè)隊(duì)伍,并進(jìn)行定期不定期隨機(jī)聯(lián)系,核查各村通信網(wǎng)絡(luò)信號(hào)。四是準(zhǔn)備電信、移動(dòng)、聯(lián)通等3類通信設(shè)備,與扶貧移民局積極對(duì)接,向驗(yàn)收組提供通信手機(jī),便于驗(yàn)收組全方位監(jiān)測(cè)通信網(wǎng)絡(luò)信號(hào)。同時(shí),每天和各通信企業(yè)進(jìn)行對(duì)接,了解進(jìn)展情況。做到同研究、同部署、同考核,實(shí)現(xiàn)了均衡發(fā)展、整體推進(jìn)。
三、取得的成效
我市電信、移動(dòng)、聯(lián)通、鐵塔公司共計(jì)投資4896萬元,新建+改造基站82個(gè),全市105個(gè)行政村中,已無2g信號(hào)行政村,全部升級(jí)為3g或4g信號(hào)。其中:通有線寬帶的村達(dá)93個(gè),占88.6%,4g網(wǎng)絡(luò)覆蓋的村有98個(gè),占93.3%;3g網(wǎng)絡(luò)覆蓋的村有102個(gè),占97%。
鐵塔公司投入了196萬元,共改造基站70個(gè),其中改造電信24個(gè)站點(diǎn),改造移動(dòng)46個(gè)站點(diǎn);電信公司作為我市通信扶貧的責(zé)任單位,目前已投資2800萬元,完成了
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-2-村和 xx 戶 xx 個(gè)貧困人口(自然增減后)貧困人口脫貧和整縣脫貧摘帽,確保與全國(guó)全區(qū)同步建成小康社會(huì)。
二、工作主要措施及成效 xx 堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)的指導(dǎo)意見》部署,牢固樹立“核心是精準(zhǔn)、關(guān)鍵在落實(shí)、確??沙掷m(xù)”的理念,以“精準(zhǔn)”貫穿脫貧攻堅(jiān)工作始終,聚焦目標(biāo)任務(wù),舉全縣之力全面打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
(一)聚焦目標(biāo)任務(wù),壓實(shí)主體責(zé)任 1.提高政治站位,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。xx 始終把堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為堅(jiān)決打贏打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),舉全縣之力全面打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
-3-堅(jiān)扶貧大數(shù)據(jù)中心等“兩個(gè)中心”,全面提高脫貧質(zhì)量;針對(duì)10 個(gè)預(yù)脫貧村通過成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組,增派后援單位,建立10 個(gè)工作小組等措施,全面實(shí)施掛牌作戰(zhàn),著力下好掛牌作戰(zhàn)“一盤棋”;同時(shí)將 4 月、5 月、6 月分別作為住房保障、醫(yī)療保障、義務(wù)教育保障、安全飲水保障等“四大戰(zhàn)役”集中攻堅(jiān)月,集中優(yōu)勢(shì)資源,逐一擊破,全面補(bǔ)齊補(bǔ)強(qiáng)“3+1”短板弱項(xiàng)。
2.構(gòu)建工作機(jī)制,完善制度設(shè)計(jì)。一是明確“1 +10 +n”工作思路。制定 1 個(gè)扶貧總體規(guī)劃,實(shí)施精準(zhǔn)扶貧“十個(gè)到村到戶”,出臺(tái)一系列的脫貧攻堅(jiān)配套方案、措施,確保了全縣脫貧攻堅(jiān)工作有章可循、有條不紊。
二是確立“12345” 工作方法?!?”即確定一個(gè)主題:不等不靠、主動(dòng)摘帽;“2”即明確兩個(gè)目標(biāo):高質(zhì)量完成年度脫貧摘帽計(jì)劃、2020 年實(shí)現(xiàn)貧困縣脫貧摘帽并同步全面建成小康社會(huì);“3”即完成三個(gè)任務(wù):完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完成扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展,完成脫貧政策兌現(xiàn);“4”即突出四個(gè)著力點(diǎn):以黨建引領(lǐng)脫貧為著力點(diǎn),發(fā)揮基層組織戰(zhàn)斗堡壘作用。以“五個(gè)一”督導(dǎo)機(jī)制為著力點(diǎn),強(qiáng)力推動(dòng)工作落實(shí)。以責(zé)任量化為著力點(diǎn),激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)熱情。以清單管理、掛圖作戰(zhàn)為著力點(diǎn),全方位推進(jìn)攻堅(jiān)工作;“5”即強(qiáng)化五個(gè)責(zé)任:強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)主體責(zé)任、強(qiáng)化干部幫扶責(zé)任、強(qiáng)化貧困村第一書記抓常態(tài)責(zé)任、強(qiáng)化村“兩委”抓具體責(zé)任、強(qiáng)化貧困戶內(nèi)生動(dòng)力責(zé)任,切實(shí)為脫貧攻堅(jiān)提供政策保障。
-4-化”管理,落實(shí)幫扶責(zé)任具體化,督導(dǎo)暗訪常態(tài)化,落實(shí)媒體曝光制度化,執(zhí)紀(jì)問責(zé)嚴(yán)厲化,全面督促督導(dǎo)脫貧攻堅(jiān)工作有序推進(jìn);“1”即制定《工作量化一覽表》算年度扶貧工作總賬,通過量化的方式統(tǒng)計(jì)填寫一覽表中,全面壓緊壓實(shí)幫扶干部責(zé)任; 四是劃分四個(gè)戰(zhàn)區(qū)。在成立全縣脫貧攻堅(jiān)總指揮部的基礎(chǔ)上,將 16 個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))劃分為“四大戰(zhàn)區(qū)”、16 個(gè)分戰(zhàn)區(qū),四家班子主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥“四大戰(zhàn)區(qū)”指揮長(zhǎng)、其他處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分別掛任分戰(zhàn)區(qū)指揮長(zhǎng)、副指揮長(zhǎng),明確具體的工作任務(wù)、措施,全方位敦促脫貧攻堅(jiān)工作開展。
(二)踐行“ 精準(zhǔn)” 要義,扎實(shí)推進(jìn)工作。我們牢固樹立“核心是精準(zhǔn)、關(guān)鍵在落實(shí)、確??沙掷m(xù)”的指導(dǎo)思想,以“精準(zhǔn)”貫穿脫貧攻堅(jiān)工作始終。
一是精準(zhǔn)識(shí)別到村到戶到人,2015年10月全區(qū)開始全面啟動(dòng)精準(zhǔn)識(shí)別貧困戶貧困村工作,我縣即按照自治區(qū)的統(tǒng)一部署和要求,把精準(zhǔn)識(shí)別工作抓緊、抓細(xì)、抓實(shí)。組建自治區(qū)、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)精準(zhǔn)識(shí)別工作隊(duì),四級(jí)共選派 954 名(其中:自治區(qū)級(jí)工作隊(duì) 88 人,市級(jí)工作隊(duì) 69 人,縣級(jí)工作隊(duì) 533 人,鄉(xiāng)級(jí)工作隊(duì) 264 人)工作隊(duì)員全脫產(chǎn)投入到精準(zhǔn)識(shí)別工作當(dāng)中。
-5-處,解決和鞏固提升農(nóng)村飲水安全人口 30.4 萬人;共投入2.73 億元,用于實(shí)施危房改造 8450 戶;共投入 0.86 億元實(shí)施 119 處村級(jí)公共服務(wù)中心,覆蓋 119 個(gè)村,其中貧困村 78個(gè);共投資 10.34 億元,實(shí)施電網(wǎng)改造項(xiàng)目 1352 項(xiàng),受益總?cè)丝?42 萬人;共實(shí)施 180 個(gè)村網(wǎng)絡(luò)通信,建設(shè)基站 387 個(gè),913 個(gè)通網(wǎng)絡(luò)寬帶項(xiàng)目;農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件得到較大改觀,生活水平得到較大提高。
三是加大涉農(nóng)資金整合力度,集中財(cái)力助推脫貧攻堅(jiān)。優(yōu)化財(cái)政涉農(nóng)資金供給機(jī)制,積極整合相關(guān)行業(yè)部門“中央 16+1 項(xiàng)、自治區(qū) 14+1 項(xiàng)”涉農(nóng)資金,以摘帽銷號(hào)為目標(biāo),以減貧成效為導(dǎo)向,以脫貧規(guī)劃為引領(lǐng),以重點(diǎn)項(xiàng)目為平臺(tái),把目標(biāo)相近、方向類同的涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合使用,建立“多個(gè)渠道進(jìn)水、一個(gè)池子蓄水、一個(gè)龍頭放水”的機(jī)制,將分散涉農(nóng)資金,集中投入脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目。制定《xxx 縣統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金管理辦法(修訂)》(隆政辦發(fā)〔2017〕35 號(hào)),從制度上規(guī)范涉農(nóng)資金整合程序,明確資金使用方向,確保扶貧資金安全高效運(yùn)行。2016 以來,我縣累計(jì)統(tǒng)籌整合財(cái)政涉農(nóng)資金 20.65 億元,其中:2016 年整合 42127.66 萬元、2017 年整合 34103.72 萬元、2018 年整合 38640.46 萬元、2019 年整合 43301.33 萬元、2020 年整合48323.949 萬元。
四是精準(zhǔn)施策到戶。按照精準(zhǔn)幫扶工作要求,我縣共有 7908 名在職領(lǐng)導(dǎo)干部職工結(jié)對(duì)幫扶 27416 戶貧困戶,確保幫扶不漏一戶、不漏一人。明確規(guī)定每月 28—29日為全縣“結(jié)對(duì)幫扶統(tǒng)一行動(dòng)日”,2020 年以來實(shí)行每周六“扶貧加強(qiáng)日”工作,形成入戶幫扶常態(tài)化。
五是精準(zhǔn)派人駐
-6-村。嚴(yán)格按照上級(jí)有關(guān)選派新一輪脫貧攻堅(jiān)(鄉(xiāng)村振興)工作隊(duì)員文件精神,從年輕后備干部、熱心農(nóng)村工作、熟悉扶貧工作等人員中擇優(yōu)精準(zhǔn)選派了 499 名駐村工作隊(duì)員,其中工作隊(duì)長(zhǎng) 1 名、工作分隊(duì)長(zhǎng) 16 名、貧困村黨組織第一書記97 名、工作隊(duì)員 385 名。
六是脫貧成效精準(zhǔn)。2016 年以來,圍繞“兩不愁三保障”“八有一超”“十一有一低于”指標(biāo),通過開展“雙認(rèn)定”,嚴(yán)格執(zhí)行貧困退出標(biāo)準(zhǔn)和程序,確保脫貧對(duì)象高質(zhì)量脫貧。2016-2019 年,全縣累計(jì)實(shí)現(xiàn)減貧 17531 戶78918 人,脫貧 87 個(gè)貧困村,貧困發(fā)生率下降至 2.02%。經(jīng)貧困村脫貧摘帽認(rèn)定和貧困戶脫貧摘帽“雙認(rèn)定”,2020 年實(shí)現(xiàn)脫貧 7794 個(gè)貧困人口及 10 個(gè)貧困村,實(shí)現(xiàn)整縣脫貧目標(biāo)。
(三)精準(zhǔn)繪制路徑,全力發(fā)起總攻。
-7-度貧困村)每村均有一個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體或產(chǎn)業(yè)基地覆蓋,帶動(dòng)貧困戶 7493 戶,占全縣貧困戶 39.74%;培育 497 名創(chuàng)業(yè)致富帶頭人,結(jié)對(duì)帶動(dòng)貧困戶 1491 戶,帶貧減貧成效明顯。
二是 轉(zhuǎn)移就業(yè)精準(zhǔn)脫貧一批,實(shí)現(xiàn)勞務(wù)增收。通過開展“春風(fēng)行動(dòng)”專場(chǎng)招聘會(huì)、“桂粵協(xié)作?就業(yè)幫扶”專場(chǎng)招聘會(huì)、“就業(yè)脫貧·委員行動(dòng)”等就業(yè)扶貧系列活動(dòng),采取愛心專列、大巴專送、穩(wěn)崗補(bǔ)貼、交通補(bǔ)貼、帶動(dòng)就業(yè)補(bǔ)貼等方式,積極鼓勵(lì)農(nóng)民工務(wù)工外出務(wù)工。截止 2020 年 11月 14 日,全縣 2020 年已組織外出務(wù)工 136574 人,其中貧困勞動(dòng)力 56563 人(其中區(qū)外務(wù)工人數(shù) 88388 人、貧困勞動(dòng)力人 29298 人;區(qū)內(nèi)務(wù)工人數(shù) 48186 人、貧困勞動(dòng)力 27265 人);全縣累計(jì)開發(fā)扶貧崗位16428個(gè),其中:扶貧公益性崗位2010個(gè)(其中 2020 年新增 834 個(gè))、生態(tài)護(hù)林員 2149 個(gè)、村級(jí)臨時(shí)性扶貧崗位 6019 個(gè),非固定性村級(jí)扶貧公益性崗位 6250個(gè);共認(rèn)定就業(yè)扶貧車間 21 家,帶動(dòng)就業(yè)人數(shù) 1234 人,其中貧困勞動(dòng)力 376 人,易地搬遷勞動(dòng)力 87 人。
三是 易地扶貧搬遷精準(zhǔn)脫 貧一批,改變了“ 一方水土養(yǎng)不活一方人” 的局面。建立易地扶貧搬遷“十四包”責(zé)任機(jī)制,落實(shí)“一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一抓到底”工作措施,成立城西安置點(diǎn)、德峨鎮(zhèn)安置點(diǎn)、椏杈鎮(zhèn)安置點(diǎn)和百色深圳小鎮(zhèn)“四個(gè)專門工作班子”,強(qiáng)力推進(jìn)易地扶貧搬遷工作。2016 年以來,易地扶貧搬遷安置點(diǎn)總投資 16.58 億元,實(shí)施鶴城新區(qū)安置點(diǎn)、德峨鎮(zhèn)安置點(diǎn)和椏杈鎮(zhèn)安置點(diǎn)等三個(gè)安置點(diǎn) 4454 套(其中鶴城新區(qū)安置點(diǎn) 3391 套、德峨鎮(zhèn)安置點(diǎn) 50 套、椏杈鎮(zhèn)安置點(diǎn) 53 套、-8-深圳小鎮(zhèn) 960 套)項(xiàng)目建設(shè)。全縣共完成了 4403 戶 19174人搬遷任務(wù)(其中:2016 年完成搬遷 983 戶 4134 人,2017年完成搬遷 2410 戶 10912 人,2018 年完成搬遷 259 戶 1085人,2019 年完成 751 戶 3043 人)。
四是 生態(tài)補(bǔ)償精準(zhǔn)脫貧一批,鋪設(shè)綠色脫貧道路。我縣通過退耕還林營(yíng)造 46.25 萬畝“綠色銀行”,全面改進(jìn)生態(tài)環(huán)境,獲得國(guó)家補(bǔ)助資金 5.33億元,9 萬多人獲得退耕補(bǔ)助,人均已獲得 5900 多元;鞏固前一輪退耕還林 14.68 萬畝和新建新一輪退耕還林 2.5 萬畝,獲國(guó)家退耕還林補(bǔ)助 1515.84 萬元,退耕貧困戶每年每人可從退耕還林補(bǔ)助中直接收益 400 元,退耕后剩余勞力輸出每戶每年可收入 3000 余元?jiǎng)趧?wù)費(fèi); 抓好生態(tài)護(hù)林員聘請(qǐng)。立足本縣自然條件和資源現(xiàn)狀,聘請(qǐng)當(dāng)?shù)赜袆趧?dòng)能力的建檔立卡貧困戶有償管護(hù)資源,以“聘用一人護(hù)林,帶動(dòng)一戶脫貧”方式,實(shí)現(xiàn) 5408 人次建檔立卡生態(tài)護(hù)林員在崗就業(yè)轉(zhuǎn)移,年人均增收 2084 元,帶動(dòng) 24153 人口增收,實(shí)現(xiàn)生態(tài)預(yù)脫貧。
五是 教育扶智精準(zhǔn)脫貧一批,阻斷貧困代際傳遞。
抓好控輟保學(xué)工作。落實(shí)“雙線四包”工作責(zé)任制,建立控輟保學(xué)工作機(jī)制,采取“一盯一”、“一盯多”工作措施,對(duì)存在輟學(xué)風(fēng)險(xiǎn)的學(xué)生安排一名鄉(xiāng)(鎮(zhèn))領(lǐng)導(dǎo)、一名教育局干部,一名學(xué)校教師負(fù)責(zé)跟蹤,確保實(shí)現(xiàn)輟學(xué)“清零”目標(biāo); 抓好學(xué)校項(xiàng)目建設(shè)。全縣現(xiàn)有各級(jí)各類學(xué)校 276 所,其中:小學(xué) 99 所、初中 17 所、高中 2 所、職業(yè)技術(shù)學(xué)校 1 所、特殊學(xué)校 1 所、教師進(jìn)修學(xué)校 1 所、幼兒園 154 所、十二年一貫制學(xué)校 1 所(隆衢學(xué)校,民辦)。2016 年以來,全縣中小學(xué)(幼兒園)
-9-校舍及附屬工程建設(shè)總投資 36515 萬元,全縣辦學(xué)條件不斷改善; 抓好 學(xué)生資助 工作。覆蓋學(xué)前免保教費(fèi)補(bǔ)助、農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃補(bǔ)助、寄宿生生活補(bǔ)助、高中國(guó)家助學(xué)金補(bǔ)助、中職國(guó)家助學(xué)金補(bǔ)助等補(bǔ)助政策,實(shí)現(xiàn)“應(yīng)助盡助,不因貧困失學(xué)”目標(biāo)。2020 年秋季學(xué)期全縣發(fā)放義務(wù)教育階段各類教育資助資金 4497.76 萬元,受助學(xué)生 84787 人次,其中建檔立卡貧困學(xué)生受助 4 萬余人次,享受各類教育資助資金 1944.8 萬元。2016 年以來,中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行資助 xx 籍貧困學(xué)生資金 351.1 萬元。組織開展雨露計(jì)劃扶貧培訓(xùn)工作。2016 年以來,學(xué)歷教育補(bǔ)助 1.39 萬余人,補(bǔ)助2935.11 萬元;扶貧培訓(xùn)短期技能培訓(xùn)補(bǔ)助 3640 余人次,補(bǔ)助 510.33 萬元;“兩后生”培訓(xùn)補(bǔ)助 278 余人次,補(bǔ)助 67.45萬元; 六是 綜合保障 政策兜底一批,確保全覆蓋不掉隊(duì)。全縣農(nóng)村低保保障標(biāo)準(zhǔn)由原來人均 4500 元/年/人提高到 5200元/年/人,超過國(guó)家、自治區(qū) 2020 年扶貧標(biāo)準(zhǔn)。截止目前,全縣農(nóng)村低保對(duì)象有 14247 戶 53507 人(其中:建檔立卡貧困人口納入農(nóng)村低保有 9676 戶 38503 人),符合農(nóng)村居民最低生活保障條件的建檔立卡貧困戶已實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保,應(yīng)納盡納。建檔立卡貧困人口符合參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老人數(shù)84409 人,已參保人數(shù) 84409 人,參保率 100%;其中貧困人口已經(jīng)參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的 60 周歲以上(含)符合領(lǐng)取待遇條件的人數(shù) 14255 人,累計(jì)發(fā)放金額 1830.86 萬元,待遇發(fā)放率 100 %;共兌現(xiàn)困難殘疾人生活補(bǔ)貼人數(shù)為 4630人(其中建檔立卡困難殘疾人生活補(bǔ)貼人數(shù)為 3319 人),-10-重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼人數(shù)為 3795 人(其中建檔立卡重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼人數(shù)為 2007 人)。
七是 醫(yī)療救助精準(zhǔn)脫貧一批,全面發(fā)展全民健康事業(yè)。2016 年以來,全縣內(nèi)有 2 所二級(jí)及以上公立醫(yī)院,其中自治縣人民醫(yī)院于基建和設(shè)備購置的資額約為 1.2 億,新建中醫(yī)院投入 6350 萬。全縣 16 個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))建成 16 個(gè)衛(wèi)生院,175 個(gè)行政村(不含社區(qū))建成村衛(wèi)生室 161 個(gè),并已投入使用,落實(shí)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院(7237萬元)及村衛(wèi)生室(1056.7 萬元)建設(shè)資金 8293.7 萬元;落實(shí)貧困人口參保補(bǔ)助政策,對(duì)未脫貧戶、2 年扶持期內(nèi)脫貧戶參保個(gè)人繳費(fèi)部分財(cái)政全額補(bǔ)助;完善“一站式”工作,有力保障就醫(yī)報(bào)銷;截至目前,全縣城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率達(dá) 100 %;兩年扶持期內(nèi)及今年脫貧戶患病人口住院費(fèi)用實(shí)際報(bào)銷比例均達(dá)到 90%以上,門診特殊慢性病治療費(fèi)用實(shí)際報(bào)銷比例均達(dá)到 80%以上,建檔立卡貧困人口家庭醫(yī)生簽約服務(wù)率達(dá)100%;患有30種大病的貧困患者救治率90.35%。
(四)全力 推進(jìn)金融扶持,助推貧困戶脫貧致富。印發(fā)《xxx縣2020年扶貧小額信貸工作實(shí)施方案》,持續(xù)推進(jìn)金融精準(zhǔn)扶貧工作,設(shè)置扶貧小額信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金,嚴(yán)格貼息資金撥付流程,建立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金制度,實(shí)行專戶管理,按貸款余額10%足額設(shè)置,同時(shí)加大對(duì)扶貧信貸資金使用、流向的監(jiān)測(cè)分析,強(qiáng)化貸后跟蹤管理,避免擠占挪用,確保扶貧小額信貸資金規(guī)范高效實(shí)用。截止11月16日,2016年以來,xx累計(jì)發(fā)放扶貧小額信貸11896筆52655.76萬元,其中2020年新增發(fā)放22979.40萬元,8月6日完成“爭(zhēng)百”任務(wù)。
-11-(五))全力抓好 村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),多措并舉抓好內(nèi)生動(dòng)力。嚴(yán)格按照自治區(qū)、百色市黨委及人民政府要求,把發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作作為夯實(shí)基層基礎(chǔ)、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村和推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作的重頭戲來抓,堅(jiān)持“穩(wěn)妥兜底、因村施策、抱團(tuán)發(fā)展、示范帶動(dòng)”的工作思路,以切實(shí)增強(qiáng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力,多層次、多渠道、多形式促進(jìn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)提供堅(jiān)實(shí)組織保障。截止目前,全縣共有村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目708個(gè),村均發(fā)展項(xiàng)目3個(gè)以上,其中:產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)型350個(gè),占總發(fā)展類型的49.4%。物業(yè)租賃型20個(gè),占總發(fā)展類型的2.8%。資產(chǎn)盤活型164個(gè),占總發(fā)展類型的23.2%。資源開發(fā)型3個(gè),占總發(fā)展類型的0.4%。委托經(jīng)營(yíng)型171個(gè),占總發(fā)展類型的24.2%。2016年以來,全縣整合各類涉農(nóng)資金11501.28萬元投入發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目,截至目前,全縣集體經(jīng)濟(jì)總收入為1204.5萬元,收入達(dá)5萬元以上的村有179個(gè),占比100%。
(六)強(qiáng)化合作交流,推動(dòng)扶貧協(xié)作。
-12-專業(yè)人士到深圳交流學(xué)習(xí)482人次;共引進(jìn)了6家企業(yè),實(shí)現(xiàn)投資額累計(jì)2.03億元,吸納本地勞動(dòng)力486人;共安排街道結(jié)對(duì)幫扶xx5個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),結(jié)對(duì)幫扶38個(gè)貧困村,結(jié)對(duì)醫(yī)院4家,結(jié)成“姊妹學(xué)?!?所,引導(dǎo)各單位、企業(yè)及個(gè)人捐款物資達(dá)4694.17萬元; 二是 深化 定點(diǎn)扶貧。
。自脫貧攻堅(jiān)工作開展以來,中央、自治區(qū)、百色市等共派駐20余家定點(diǎn)扶貧單位定點(diǎn)幫扶xx,主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門同志多次親臨xx調(diào)研指導(dǎo)工作,幫助xx謀劃發(fā)展思路,共選派工作隊(duì)員157人次(其中自治區(qū)88人次、百色市69人次)扎根基層、兢兢業(yè)業(yè),推進(jìn)各項(xiàng)幫扶工作,并在物力、財(cái)力等方面給予了大力支持; 三是 深化社會(huì)扶貧。自2016年以來,xx廣泛深入開展“千企扶千村”活動(dòng),積極探索合作的有效形式和途徑,穩(wěn)步推進(jìn)全縣精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作。全縣共動(dòng)員61家本地企業(yè)和聯(lián)系縣外33家企業(yè)和16個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))商會(huì)與全縣97個(gè)貧困村結(jié)成幫扶對(duì)子,共為對(duì)口幫扶貧困村捐款捐物共計(jì)3055.2萬元,形成“社會(huì)大幫扶”工作格局,推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)工作開展;“扶貧日”活動(dòng)中,共組織企業(yè)和愛心人士捐贈(zèng)資金及物資共計(jì)人民幣342.34萬元、港幣55萬元,全力支持全縣脫貧攻堅(jiān)工作。推廣使用中國(guó)社會(huì)扶貧網(wǎng),累計(jì)注冊(cè)人士 3.65萬人,其中愛心人士3947人,貧困戶32181人,管理員324人。同時(shí),2016年來,通過慈善總會(huì)收到慈善資金1560萬元;通過民政賬戶收到捐贈(zèng)資金共計(jì)4283.33萬元。
-13-貧攻堅(jiān)有機(jī)融合。
一是實(shí)施基層黨建“ 五大工程”。實(shí)施“ 黨建規(guī)劃” 工程。實(shí)施“ 黨建規(guī)劃” 工程。精心編制黨建示范帶三年創(chuàng)建、集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展等一系列基層黨建規(guī)劃,為實(shí)現(xiàn)脫貧奔康提供方向和“藍(lán)圖”。
實(shí)施“ 短板補(bǔ)強(qiáng)” 工程。針對(duì)黨建總體基礎(chǔ)薄弱、發(fā)展不平衡等問題,有針對(duì)性地補(bǔ)強(qiáng)黨建短板。對(duì) 15 個(gè)軟弱渙散(后進(jìn))村級(jí)黨組織,落實(shí)好“八個(gè)一”整頓提升措施,安排 26.5 萬元經(jīng)費(fèi)支持全縣 37 個(gè) 2019 年、2020 年軟弱渙散(后進(jìn))村黨組織開展整頓提升工作,截至目前,15 個(gè)軟弱渙散(后進(jìn))村已整頓提升完畢。
實(shí)施“ 品牌提升” 工程。制定《開展“五彩先鋒”引領(lǐng) 建設(shè)和美 xx活動(dòng)實(shí)施方案》,逐步形成具有 xx 特色的 5 個(gè)基層黨建示范帶。開展黨建進(jìn)壯家、進(jìn)苗村、進(jìn)彝寨、進(jìn)仡佬沖等“四進(jìn)”活動(dòng),在省邊、縣邊建立 3 個(gè)跨區(qū)域聯(lián)合黨組織(平班鎮(zhèn)平寨村黨支部與貴州省冊(cè)亨縣巧馬鎮(zhèn)板壩村黨支部聯(lián)建,平班鎮(zhèn)管肖村黨支部也與巧馬鎮(zhèn)板壩村黨支部聯(lián)建,者保鄉(xiāng)同福村黨支部與巧馬鎮(zhèn)納桃村黨支部聯(lián)建)。截至目前,全縣獲自治區(qū)命名的三星級(jí)村有 35 個(gè),四星級(jí)村有 26 個(gè),五星級(jí)村 12 個(gè),共計(jì) 73 個(gè)基層黨組織;共評(píng)出“產(chǎn)業(yè)興旺紅旗村”10面,“生態(tài)宜居紅旗村”9 面,“鄉(xiāng)風(fēng)文明紅旗村”9 面,“治理有效紅旗村”10 面,“生活富裕紅旗村”3 面,共計(jì) 41 面紅旗。實(shí)施“ 脫貧攻堅(jiān)先鋒行”。
-14-黨員認(rèn)領(lǐng)先鋒崗,430 個(gè)黨支部開展兩個(gè)季度“文秀先鋒指數(shù)”考評(píng)。
實(shí)施“ 黨建基石” 工程。建立支部組織生活“五化五提升”規(guī)范化建設(shè)、黨員固定活動(dòng)日“2+1”等機(jī)制,加強(qiáng)村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所和黨組織生活規(guī)范化建設(shè)。出臺(tái)《xxx 縣提高村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障水平的實(shí)施意見》,共增加投入經(jīng)費(fèi)2879.28 萬元全面提高村級(jí)保障水平。制定《xxx 縣提高村(社區(qū))干部基本報(bào)酬的實(shí)施意見》,今后每年增加 1348.72 萬元用于提高村黨組織書記和其他村(社區(qū))干部待遇報(bào)酬,調(diào)整后的待遇從 2020 年 7 月起執(zhí)行。
二是打好激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為“組合拳”。切實(shí)加大對(duì)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))扶貧工作方面表現(xiàn)突出的干部的提拔使用,近三年共提拔使用干部 205 人,其中,脫貧攻堅(jiān)一線干部占總數(shù)的 51%。特別是 2019 年,共提拔和重用脫貧攻堅(jiān)一線干部 92 人,占總數(shù)的 63%,提拔重用力度達(dá)歷年最高,2020 年重點(diǎn)對(duì)脫貧攻堅(jiān)一線和疫情防控一線表現(xiàn)優(yōu)秀的 165 名同志給予職級(jí)晉升、18 名駐村事業(yè)干部獲得優(yōu)先評(píng)定職稱。同時(shí),通過全覆蓋談心談話、“六個(gè)一”關(guān)愛行動(dòng)、清理違規(guī)借調(diào)人員等措施,切實(shí)加大關(guān)心關(guān)愛力度,讓脫貧攻堅(jiān)一線干部安心作為。
-15-對(duì)黨的精準(zhǔn)脫貧政策“一口清”、對(duì)自身貧困原因、進(jìn)出程序、自身家底“一口清”,對(duì)貧困村建設(shè)變化、脫貧措施“一口清”等“三個(gè)一口清”,以脫貧攻堅(jiān)主人翁意識(shí)積極參與到精準(zhǔn)脫貧行動(dòng)中,提高群眾內(nèi)生動(dòng)和滿意度。同時(shí)深入開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理,強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問責(zé),促進(jìn)扶貧作風(fēng)轉(zhuǎn)變,降低錯(cuò)評(píng)率、漏評(píng)率和錯(cuò)退率,堅(jiān)決反對(duì)弄虛作假,以實(shí)際成效提高脫貧滿意度。
(九))強(qiáng)化脫貧攻堅(jiān)“ 回頭看”。
全面提升脫貧攻堅(jiān)質(zhì)量。
一是圍繞扶持對(duì)象精準(zhǔn),抓動(dòng)態(tài)管理。組織開展精準(zhǔn)識(shí)別工作,制定年度貧困人口動(dòng)態(tài)調(diào)整工作方案,采取“一進(jìn)二看三算四比五議”工作步驟,把握好全面宣傳與“兩個(gè)公告”,集中力量開展入戶調(diào)查評(píng)分,堅(jiān)持動(dòng)態(tài)管理符合標(biāo)準(zhǔn),扎實(shí)開展財(cái)產(chǎn)檢索、“兩評(píng)議一公示”與集中錄入系統(tǒng)信息工作,切實(shí)做好“應(yīng)納盡納”“應(yīng)退盡退”。目前全縣2168戶預(yù)脫貧戶“八有一超”指標(biāo)全部達(dá)標(biāo),已達(dá)到脫貧摘帽條件。
二是圍繞“ 三率”,開展大排查。為著力鞏固脫貧成果,防止返貧和新增致貧,制定印發(fā)了《xxx縣鞏固脫貧成果精準(zhǔn)防貧實(shí)施辦法(試行)》、《xxx縣建立防止返貧監(jiān)測(cè)工作干預(yù)機(jī)制》、《xxx縣精準(zhǔn)防貧工作方案》、《xxx縣鞏固脫貧成果精準(zhǔn)防貧“一線工作法”實(shí)施方案》等文件,對(duì)全縣建檔立卡貧困人口進(jìn)行排查,符合條件防貧干預(yù)對(duì)象及時(shí)干預(yù),對(duì)脫貧監(jiān)測(cè)戶和邊緣戶及時(shí)安排跟蹤幫扶,直至返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)消除,防止漏評(píng)、錯(cuò)退、錯(cuò)評(píng)、應(yīng)退未退的現(xiàn)象出現(xiàn)。
三是 聚焦短板 弱項(xiàng),抓好“ 十項(xiàng)清零行動(dòng)”。聚焦我縣脫
-16-貧基礎(chǔ)工作薄弱的短板,大力實(shí)施貧困戶收入不達(dá)標(biāo)問題“清零”行動(dòng)、基本醫(yī)療保障政策落實(shí)不到位問題“清零”行動(dòng)、飲水安全保障存在問題“清零”行動(dòng)、貧困戶住危房問題“清零”行動(dòng)、建檔立卡貧困家庭學(xué)生輟學(xué)問題“清零”行動(dòng)、易地扶貧搬遷后續(xù)扶持存在問題“清零”行動(dòng)、建檔立卡戶信息不精準(zhǔn)問題“清零”行動(dòng)、綜合保障政策執(zhí)行錯(cuò)漏問題“清零”行動(dòng)、扶貧干部作風(fēng)存在問題“清零”行動(dòng)、各級(jí)各類巡視、考評(píng)、督導(dǎo)、暗訪、檢查、作戰(zhàn)反饋問題“清零”行動(dòng)等“十項(xiàng)清零行動(dòng)”,堅(jiān)持問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向,落實(shí)落細(xì)“一戶一方案、一人一措施”,全面補(bǔ)齊補(bǔ)強(qiáng)短板弱項(xiàng)。
(十)強(qiáng)化做好消費(fèi)扶貧,幫助群眾產(chǎn)品增收。通過采取扶貧產(chǎn)品上架“廣西特色館”、“扶貧 832”供銷網(wǎng)、淘寶、拼多多、抖音等電商平臺(tái)開展線上銷售和推進(jìn)扶貧農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)商超等線下銷售方式,并結(jié)合自治區(qū)“壯美廣西三月三暖心生活節(jié)”系列促銷活動(dòng)為契機(jī),開展“縣長(zhǎng)直播帶貨”活動(dòng),助力消費(fèi)扶貧。截止 2020 年 10 月 31 日,全縣通過自治區(qū)審核認(rèn)定的供應(yīng)商 31 家,認(rèn)定 252 個(gè)扶貧產(chǎn)品;共建成消費(fèi)扶貧農(nóng)產(chǎn)品冷庫 3 個(gè);共完成經(jīng)過認(rèn)定的扶貧產(chǎn)品銷售金額 11010.57 萬元。本地電商各類平臺(tái)成交訂單約 20余萬單,成交額約 2840 萬元;扶貧產(chǎn)品覆蓋貧人口達(dá) 3.7 萬人。
(十一)貫徹落實(shí) 中央巡視、審計(jì)等 反饋 問題 整改,提升脫貧攻堅(jiān)工作質(zhì)量。
-17-改;是 二是 2019 年國(guó)家脫貧攻堅(jiān)成效考核反饋問題方面,我縣共認(rèn)領(lǐng)國(guó)家脫貧攻堅(jiān)成效考核反饋廣西意見 7 個(gè)方面 28個(gè)問題,已完成整改; 三是中央紀(jì)委調(diào)研督導(dǎo)和印發(fā)《指導(dǎo)意見》方面,中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委七室調(diào)研督導(dǎo)反饋百色市存在脫貧攻堅(jiān)問題 5 個(gè)方面 19 個(gè)具體問題,已完成整改,中央紀(jì)委印發(fā)《指導(dǎo)意見》方面我縣涉及 8 個(gè)問已完成整改;是 四是 2019 年自治區(qū)“四合一”扶貧成效考核實(shí)地核查反饋問題方面,我縣存在 29 個(gè)問題,已完成整改; 五是 2020 年扶貧審計(jì)方面,共涉及 16 個(gè)問題,已經(jīng)全部完成整改。
三、
下一步工作打算((一))以問題為導(dǎo)向,全面抓好脫貧攻堅(jiān)問題整改。聚焦2020 年脫貧攻堅(jiān)大督查、2020 年市縣黨委和政府扶貧開發(fā)年終考核等各級(jí)檢查反饋問題,堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向相結(jié)合,全面抓好問題整改,全面高質(zhì)量完成脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝目標(biāo)任務(wù)。(二))聚焦 脫貧摘帽指標(biāo)任務(wù) 查缺補(bǔ)漏,把“短板弱項(xiàng)”補(bǔ)齊來。嚴(yán)格按照 12 月迎“國(guó)考”時(shí)間節(jié)點(diǎn),堅(jiān)決對(duì)照“八有一超”“九有一低于”“十一有一低于”指標(biāo),全面開展排查,逐項(xiàng)對(duì)標(biāo)對(duì)表,抓準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié),逐一對(duì)賬銷號(hào),確保堅(jiān)決完成整縣摘帽目標(biāo)。
(三)全面落實(shí)“四不摘”政策,全面鞏固脫貧成果。堅(jiān)決貫徹落實(shí)脫貧摘帽縣“摘帽不摘責(zé)任”、“摘帽不摘政策”、“摘帽不摘幫扶”、“摘帽不摘監(jiān)管”等“四個(gè)不摘”工作要求,以更強(qiáng)信心、更大決心,堅(jiān)決攻克最后貧困堡壘,-18-進(jìn)一步鞏固脫貧攻堅(jiān)成果,持續(xù)推進(jìn)全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接,為實(shí)現(xiàn)與全國(guó)全省同步全面進(jìn)入小康社會(huì)、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(四)全面鞏固脫貧攻堅(jiān)成果,有效銜接鄉(xiāng)村振興發(fā)展。在脫貧攻堅(jiān)收官之際和實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的關(guān)鍵時(shí)期,不斷深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)的重要講話精神,結(jié)合實(shí)際情況,注重從政策、產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、人才等方面入手,不斷鞏固脫貧攻堅(jiān)發(fā)展成果,把握脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興的正確方向,進(jìn)行科學(xué)的路徑選擇,鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接,全面實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。
教育脫貧攻堅(jiān)匯報(bào)材料
商務(wù)局脫貧攻堅(jiān)總結(jié)匯報(bào)
鞏固脫貧攻堅(jiān)成果匯報(bào)材料
2020年度全鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)調(diào)度會(huì)匯報(bào)材料
**市脫貧攻堅(jiān)匯報(bào)書面材料