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設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案篇一
1.1 編制目的
為有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除突發(fā)性特種設(shè)備安全事故及其危害,指導(dǎo)和規(guī)范全市特種設(shè)備事故的應(yīng)急處置工作,確保應(yīng)急救援行動(dòng)安全、有序、科學(xué)、高效實(shí)施,最大限度地減少事故造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
1.2 編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》、國家質(zhì)檢總局《特種設(shè)備事故報(bào)告和調(diào)查處理規(guī)定》、《特種設(shè)備事故處理導(dǎo)則》和《xx省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《xx市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際,制定本預(yù)案。
1.3 適用范圍
本預(yù)案適用于全市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的涉及生命財(cái)產(chǎn)安全、危險(xiǎn)性較大的鍋爐、壓力容器(含氣瓶)、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施、場(廠)內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛等特種設(shè)備、設(shè)施的一般、較大、重大和特別重大事故的應(yīng)急救援工作。
1.4 工作原則
特種設(shè)備事故應(yīng)急救援工作堅(jiān)持“以人為本”的理念和“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針;貫徹政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分類管理,分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地為主,單位自救和社會(huì)救援相結(jié)合的原則。應(yīng)急救援體系力求職責(zé)明確、規(guī)范有序,結(jié)構(gòu)完整、功能全面,反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效。
1.5 事故的分級(jí)
1.特別重大事故
有下列情形之一的,為特別重大事故:
(2)600兆瓦以上鍋爐爆炸的;
(3)壓力容器、壓力管道有毒介質(zhì)泄漏,造成15萬人以上轉(zhuǎn)移的;
(4)客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施高空滯留100人以上并且時(shí)間在48小時(shí)以上的。
2、重大事故
有下列情形之一的,為重大事故:
(2)600兆瓦以上鍋爐因安全故障中斷運(yùn)行240小時(shí)以上的;
(3)壓力容器、壓力管道有毒介質(zhì)泄漏,造成5萬人以上15萬人以下轉(zhuǎn)移的;
(4)客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施高空滯留100人以上并且時(shí)間在24小時(shí)以上48小時(shí)以下的。
3、較大事故
有下列情形之一的,為較大事故:
(2)鍋爐、壓力容器、壓力管道爆炸的;
(3)壓力容器、壓力管道有毒介質(zhì)泄漏,造成1萬人以上5萬人以下轉(zhuǎn)移的;
(4)起重機(jī)械整體傾覆的;
(5)客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施高空滯留人員12小時(shí)以上的。
4、一般事故
有下列情形之一的,為一般事故:
(2)壓力容器、壓力管道有毒介質(zhì)泄漏,造成500人以上1萬人以下轉(zhuǎn)移的;
(3)電梯轎廂滯留人員2小時(shí)以上的;
(4)起重機(jī)械主要受力結(jié)構(gòu)件折斷或者起升機(jī)構(gòu)墜落的;
(5)客運(yùn)索道高空滯留人員3.5小時(shí)以上12小時(shí)以下的;
(6)大型游樂設(shè)施高空滯留人員1小時(shí)以上12小時(shí)以下的。
2.1 救援組織體系
市特種設(shè)備事故應(yīng)急救援組織體系由市特種設(shè)備事故應(yīng)急救援指揮協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組、現(xiàn)場指導(dǎo)協(xié)調(diào)組、事故調(diào)查處理小組、應(yīng)急救援隊(duì)伍和其他社會(huì)力量組成。
市特種設(shè)備事故應(yīng)急救援指揮協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱市救援領(lǐng)導(dǎo)小組)是xx市特種設(shè)備一般、較大、重大、特大事故應(yīng)急救援指揮協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)在特種設(shè)備出現(xiàn)一般以上事故時(shí),按照本預(yù)案的規(guī)定和市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案的要求,參與指揮協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作。事故現(xiàn)場指導(dǎo)協(xié)調(diào)組由救援領(lǐng)導(dǎo)小組派出,事故調(diào)查處理小組由廣安質(zhì)監(jiān)局牽頭成立,應(yīng)急救援隊(duì)伍及社會(huì)力量包括:特種設(shè)備安全監(jiān)察、特種設(shè)備相關(guān)技術(shù)機(jī)構(gòu)、公安消防、醫(yī)療救護(hù)、環(huán)境保護(hù)、專業(yè)搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍和其他社會(huì)力量。特種設(shè)備事故應(yīng)急救援組織指揮體系見下圖:
特種設(shè)備應(yīng)急救援專家
援專家
市級(jí)配合部門
區(qū)市縣
xx市
市救援領(lǐng)導(dǎo)小組
現(xiàn)場指導(dǎo)協(xié)調(diào)組
特種設(shè)備事故
2.2 應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組及職責(zé)
2.2.1 救援領(lǐng)導(dǎo)小組組成
市政府成立應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組組成如下:
組 長:市政府分管質(zhì)監(jiān)工作的副市長
副組長:市政府聯(lián)系質(zhì)監(jiān)工作的副秘書長
廣安質(zhì)監(jiān)局局長
成 員:廣安質(zhì)監(jiān)局、市政府應(yīng)急辦、市安全監(jiān)管局、市公安局、市消防支隊(duì)、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市監(jiān)察局、市衛(wèi)生局、市交通運(yùn)輸局、市環(huán)境保護(hù)局、市總工會(huì)、廣安電業(yè)局、市民政局等單位負(fù)責(zé)人。
救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在廣安質(zhì)監(jiān)局,由廣安質(zhì)監(jiān)局分管特種設(shè)備安全工作的領(lǐng)導(dǎo)任辦公室主任。
2.2.2職責(zé)
2.2.2.1救援領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)全市特種設(shè)備一般以上事故應(yīng)急救援工作。
2.2.2.2救援領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)
(1)廣安質(zhì)監(jiān)局:負(fù)責(zé)接受事故報(bào)告,提出應(yīng)急救援處置建議,按照救援領(lǐng)導(dǎo)小組的決定實(shí)施應(yīng)急救援組織協(xié)調(diào)工作,負(fù)責(zé)事故調(diào)查處理,提供技術(shù)支持。
(2)市政府應(yīng)急辦:負(fù)責(zé)信息收集匯總上報(bào)和應(yīng)急救援綜合協(xié)調(diào)工作。
(3)市安全監(jiān)管局:負(fù)責(zé)參與危險(xiǎn)化學(xué)品有關(guān)的特種設(shè)備事故應(yīng)急救援工作。
(4)市公安局:負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場人員疏散及警戒,加強(qiáng)事故區(qū)域內(nèi)的治安管理,維護(hù)現(xiàn)場秩序,保護(hù)事故現(xiàn)場。
(5)市消防支隊(duì):負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場滅火搶險(xiǎn)救援工作。
(6)市發(fā)展改革委:負(fù)責(zé)應(yīng)急救援物資供應(yīng)保障工作,負(fù)責(zé)組織搶險(xiǎn)器材和物資的調(diào)配。
(7)市財(cái)政局:負(fù)責(zé)特種設(shè)備應(yīng)急救援經(jīng)費(fèi)的保障工作。
(8)市監(jiān)察局:負(fù)責(zé)對(duì)相關(guān)單位及主要領(lǐng)導(dǎo)在事故應(yīng)急救援工作中的到位情況、工作情況、履行職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,參與事故調(diào)查處理工作。
(9)市衛(wèi)生局:負(fù)責(zé)組織對(duì)受傷人員進(jìn)行醫(yī)療救護(hù)應(yīng)急工作,確定受傷人員專業(yè)治療與救護(hù)定點(diǎn)醫(yī)療;指定定點(diǎn)醫(yī)院儲(chǔ)備相應(yīng)的醫(yī)療器材和急救藥品,負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場調(diào)配醫(yī)務(wù)人員、醫(yī)療器材、急救藥品,組織現(xiàn)場救護(hù)和傷員鑒定轉(zhuǎn)移。
(10)市交通運(yùn)輸局:負(fù)責(zé)組織事故現(xiàn)場搶險(xiǎn)物資和搶險(xiǎn)人員的運(yùn)送。
(11)市環(huán)境保護(hù)局:負(fù)責(zé)與危險(xiǎn)化學(xué)品有關(guān)的特種設(shè)備事故的現(xiàn)場監(jiān)測與環(huán)境危害監(jiān)測控制和治理工作。
(12)市總工會(huì):配合做好事故善后處理工作。
(13)廣安電業(yè)局:負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場電力的供、斷控制工作。
(14)市民政局:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)做好死傷人員家屬的安撫救濟(jì)工作和善后處理工作。
2.2.2.3救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)
(1)組織建立市政府有關(guān)部門和單位之間的聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)機(jī)制;提出啟動(dòng)本預(yù)案的建議;組建特種設(shè)備應(yīng)急救援專家?guī)臁?/p>
(2)指導(dǎo)和督促企業(yè)制定、完善特種設(shè)備事故應(yīng)急救援預(yù)案和開展演練,掌握特種設(shè)備重大危險(xiǎn)源的隱患,及時(shí)通報(bào)預(yù)警信息,提出預(yù)警建議;建立并完善各種應(yīng)急信息資源系統(tǒng);指導(dǎo)和督促相關(guān)應(yīng)急救援人員的培訓(xùn)。
(3)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí)救援領(lǐng)導(dǎo)小組的重大決定;迅速了解、收集和匯總事故信息、損害情況;組織事故調(diào)查和快速評(píng)估,了解、匯總應(yīng)急救援工作情況;辦理救援領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項(xiàng)。
2.3現(xiàn)場指導(dǎo)協(xié)調(diào)組及職責(zé)
一般以上事故發(fā)生時(shí)啟動(dòng)本預(yù)案,救援領(lǐng)導(dǎo)小組派出現(xiàn)場指導(dǎo)協(xié)調(diào)組赴事故現(xiàn)場協(xié)調(diào)事故應(yīng)急救援工作。指導(dǎo)協(xié)調(diào)組組長和成員由救援領(lǐng)導(dǎo)小組確定。發(fā)生特種設(shè)備一般以上事故,特種設(shè)備應(yīng)急救援工作應(yīng)當(dāng)在事發(fā)地政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。
負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)市政府有關(guān)部門參與現(xiàn)場應(yīng)急救援工作,在應(yīng)急救援過程中發(fā)揮技術(shù)支持作用,提供發(fā)生事故設(shè)備的基礎(chǔ)數(shù)據(jù);組織特種設(shè)備應(yīng)急救援專家提出搶險(xiǎn)救援方案的建議;提供專業(yè)救援機(jī)構(gòu)和搶險(xiǎn)器材物資資源信息,供現(xiàn)場救援領(lǐng)導(dǎo)小組調(diào)動(dòng)。
2.4 事故調(diào)查處理小組及職責(zé)
事故發(fā)生后,廣安質(zhì)監(jiān)局成立xx市特種設(shè)備事故調(diào)查處理小組,辦公室設(shè)在廣安質(zhì)監(jiān)局,負(fù)責(zé)特種設(shè)備事故的調(diào)查、處理及分析等工作。
3.1 預(yù)警范圍
特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)對(duì)以下特種設(shè)備重大危險(xiǎn)源實(shí)行重點(diǎn)安全監(jiān)控:
(1)發(fā)生事故易造成群死群傷的特種設(shè)備;
(2)存在重大事故隱患的特種設(shè)備;
(3)重要地區(qū)使用的特種設(shè)備;
(4)關(guān)系重大經(jīng)濟(jì)安全的特種設(shè)備;
(5)發(fā)生事故可能造成嚴(yán)重社會(huì)影響的特種設(shè)備。
各區(qū)市縣質(zhì)監(jiān)局應(yīng)當(dāng)分級(jí)建立特種設(shè)備重大危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫,并監(jiān)督相關(guān)使用單位落實(shí)安全監(jiān)控措施。
3.2 預(yù)防措施
3.2.1特種設(shè)備使用單位對(duì)特種設(shè)備安全全面負(fù)責(zé),屬重大危險(xiǎn)源的特種設(shè)備使用單位必須嚴(yán)格遵守以下規(guī)定:
(1)建立完善特種設(shè)備安全管理制度和崗位安全責(zé)任制度,并認(rèn)真實(shí)施;
(2)設(shè)立專門機(jī)構(gòu)或配備專人負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全管理工作;
(4)及時(shí)辦理使用登記,保證特種設(shè)備登記率達(dá)到100%;
(5)按期申報(bào)特種設(shè)備定期檢驗(yàn),保證定期檢驗(yàn)率達(dá)到100%;
(6)特種設(shè)備作業(yè)人員持證上崗率達(dá)到100%;
(7)特種設(shè)備隱患整治率達(dá)到100%。
3.2.2 各區(qū)市縣質(zhì)監(jiān)局應(yīng)當(dāng)按照《國務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》的規(guī)定,嚴(yán)格履行特種設(shè)備安全監(jiān)察職責(zé),定期向社會(huì)公眾公布特種設(shè)備安全狀況,對(duì)重大違法行為或者嚴(yán)重事故隱患及時(shí)向當(dāng)?shù)卣畧?bào)告。
3.3 信息監(jiān)測與報(bào)告
全市特種設(shè)備監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)及監(jiān)測點(diǎn)分為三個(gè)層次:即各級(jí)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控點(diǎn)(企業(yè))、各區(qū)市縣質(zhì)監(jiān)局、廣安質(zhì)監(jiān)局,各基層監(jiān)測網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)定期逐級(jí)上報(bào)監(jiān)控信息。遇有異常情況,應(yīng)立即上報(bào)至救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。救援領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)分析研究,提出監(jiān)測意見,對(duì)可能引發(fā)一般以上事故的異常信息,立即上報(bào)市政府。
企業(yè)對(duì)其擁有市級(jí)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控點(diǎn)的特種設(shè)備運(yùn)行狀況的信息、實(shí)施監(jiān)控的技術(shù)手段、安全檢查和定期檢驗(yàn)情況、各項(xiàng)安全管理制度落實(shí)情況、隱患整改情況和應(yīng)急預(yù)案準(zhǔn)備情況及時(shí)報(bào)告各級(jí)質(zhì)監(jiān)局;對(duì)處于異常狀態(tài)的市級(jí)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控點(diǎn)的特種設(shè)備,要立即采取有效措施并及時(shí)報(bào)告。
建立完善特種設(shè)備安全監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)。以各級(jí)質(zhì)監(jiān)部門的安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)為主體,積極發(fā)揮專職執(zhí)法機(jī)構(gòu)、檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)、基層政府、大型企業(yè)和社會(huì)力量的作用,及時(shí)掌握特種設(shè)備安全狀況。
建立完善特種設(shè)備安全監(jiān)察信息化網(wǎng)絡(luò)。建立相關(guān)技術(shù)支持平臺(tái),包括重大危險(xiǎn)源辨識(shí)系統(tǒng)、事故隱患預(yù)警系統(tǒng)、安全狀況評(píng)價(jià)系統(tǒng)、舉報(bào)系統(tǒng)等,保證預(yù)警系統(tǒng)的信息傳遞準(zhǔn)確、快捷、高效。
3.4 預(yù)警行動(dòng)
以下事故發(fā)生時(shí),應(yīng)當(dāng)做好啟動(dòng)本預(yù)案的準(zhǔn)備:
(1)化工企業(yè)爆炸、停電、火災(zāi)事故;
(2)地震;
(3)客運(yùn)索道、游樂設(shè)施停電、火災(zāi)事故;
(4)其他可能引起特種設(shè)備事故的災(zāi)害性事故。
各級(jí)質(zhì)監(jiān)部門接到可能導(dǎo)致特種設(shè)備事故的信息后,應(yīng)及時(shí)確定應(yīng)對(duì)方案,通知有關(guān)部門、單位采取相應(yīng)行動(dòng)預(yù)防事故發(fā)生,并按照預(yù)案做好應(yīng)急準(zhǔn)備;必要時(shí),及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)卣?/p>
本市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生特種設(shè)備一般以上事故,啟動(dòng)本預(yù)案。
4.1 事故報(bào)告
(1)事故發(fā)生后,當(dāng)事人、知情人應(yīng)當(dāng)立即向事故發(fā)生單位、業(yè)主報(bào)告,情況緊急的可直報(bào)當(dāng)?shù)乜h以上行業(yè)主管部門和救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室;事故發(fā)生單位獲知后,應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)乜h以上行業(yè)主管部門和救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告,最遲不超過1小時(shí)。市救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室事故報(bào)告電話:xxxxx。
各區(qū)市縣救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)向社會(huì)公布特種設(shè)備事故報(bào)告電話。
(2)事故發(fā)生后,區(qū)市縣救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)當(dāng)盡快核實(shí)情況,并在2小時(shí)內(nèi)報(bào)告本級(jí)和市救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,市救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到事故報(bào)告后應(yīng)立即報(bào)市救援領(lǐng)導(dǎo)小組,市救援領(lǐng)導(dǎo)小組接到事故報(bào)告后,根據(jù)實(shí)際情況按規(guī)定逐級(jí)上報(bào)。必要時(shí),當(dāng)?shù)卣拖嚓P(guān)部門啟動(dòng)相關(guān)突發(fā)公共事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。
(3)發(fā)生特別重大、重大和較大事故,市救援領(lǐng)導(dǎo)小組在接到事故報(bào)告后2小時(shí)內(nèi)上報(bào)。
(4)移動(dòng)式特種設(shè)備異地發(fā)生事故后,當(dāng)事人或業(yè)主應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)向事發(fā)地質(zhì)監(jiān)部門報(bào)告,事發(fā)地質(zhì)監(jiān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知設(shè)備使用注冊(cè)登記地質(zhì)監(jiān)部門。事故發(fā)生地區(qū)市縣救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在接到事故報(bào)告后應(yīng)當(dāng)按規(guī)定逐級(jí)上報(bào)。
(5)事故報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括:事故發(fā)生的時(shí)間、單位、地點(diǎn)、特種設(shè)備種類;事故發(fā)生情況,包括事故簡要經(jīng)過、現(xiàn)場破壞情況、已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡和涉險(xiǎn)人數(shù)、初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失、初步確定的.事故等級(jí)、初步判斷的事故原因;已經(jīng)采取的措施;其他有必要報(bào)告的情況。
4.2 分級(jí)響應(yīng)程序
接到事故報(bào)告后,事故發(fā)生單位須立即啟動(dòng)本單位應(yīng)急預(yù)案開展自救,防止事故進(jìn)一步擴(kuò)大。當(dāng)?shù)鼐仍I(lǐng)導(dǎo)小組主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)帶領(lǐng)職能部門人員立即趕往出事地點(diǎn),及時(shí)采集現(xiàn)場各類所需信息和有關(guān)資料,參與搶救和事故處理工作。
分級(jí)響應(yīng)程序:
(1)一次死亡3人以下的事故,事發(fā)地區(qū)市縣救援領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)相應(yīng)特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案,開展應(yīng)急救援工作。
(2)發(fā)生較大以上特種設(shè)備事故,市、縣政府兩級(jí)啟動(dòng)相應(yīng)特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案。組織有關(guān)人員立即趕赴事發(fā)地點(diǎn),成立現(xiàn)場指揮部,采集現(xiàn)場各類所需信息和有關(guān)資料,指揮組織搶救和事故處理工作。
(3)當(dāng)不能有效控制事故危害時(shí),經(jīng)報(bào)市救援領(lǐng)導(dǎo)小組同意后,立即上報(bào)請(qǐng)求支援。
4.3 現(xiàn)場指導(dǎo)協(xié)調(diào)的主要工作
(1)根據(jù)現(xiàn)場應(yīng)急救援工作的需要,協(xié)助事故現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部協(xié)調(diào)有關(guān)應(yīng)急救援行動(dòng)。
(2)組織有關(guān)專家指導(dǎo)現(xiàn)場應(yīng)急救援工作,協(xié)助當(dāng)?shù)卣岢鼍仍桨?,制定防止事故引發(fā)次生災(zāi)害的方案。
(3)針對(duì)事故引發(fā)或可能引發(fā)的特種設(shè)備次生事故,提出防范措施和啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的建議。
(4)協(xié)助事故現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部協(xié)調(diào)事故發(fā)生地相鄰地區(qū)和有關(guān)企業(yè)配合、支援應(yīng)急救援工作。
4.4 現(xiàn)場緊急處置工作程序及要求
4.4.1 現(xiàn)場處置工作程序
1.盡快對(duì)事故發(fā)生時(shí)所涉及的特種設(shè)備的基本情況做出初始評(píng)估,提出對(duì)事故所涉及的特種設(shè)備進(jìn)一步處置的方案。
2.在不影響應(yīng)急救援的前提下,積極介入對(duì)事故現(xiàn)場特種設(shè)備及其相關(guān)設(shè)施的事故狀態(tài)的保護(hù),嚴(yán)禁一切對(duì)事故現(xiàn)場的變動(dòng)。
3.根據(jù)發(fā)生事故的特種設(shè)備的結(jié)構(gòu)、工藝特點(diǎn)以及所發(fā)生事故的類別,展開必要的技術(shù)檢驗(yàn)、檢測工作,確認(rèn)危險(xiǎn)設(shè)備的類型和特性,提出搶險(xiǎn)救援的技術(shù)方案,并采取有針對(duì)性的安全技術(shù)措施,及時(shí)有效地控制事故的擴(kuò)大,消除事故危害和影響,并防止可能發(fā)生的次生災(zāi)害。
4.迅速對(duì)事故發(fā)生場所周圍的其他特種設(shè)備展開必要的技術(shù)檢驗(yàn)、檢測工作,盡快確定這些特種設(shè)備是否有發(fā)生進(jìn)一步事故的可能。
5、及時(shí)搜集和整理涉及事故特種設(shè)備的有關(guān)資料,為事故調(diào)查做好準(zhǔn)備:
(1)事故發(fā)生企業(yè)的特種設(shè)備使用登記證或檢驗(yàn)合格證;
(2)事故發(fā)生企業(yè)的所有特種設(shè)備作業(yè)人員證(包括管理人員);
(3)涉及事故特種設(shè)備的所有監(jiān)督檢驗(yàn)報(bào)告和定期檢驗(yàn)報(bào)告;
(4)涉及事故特種設(shè)備的所有維修保養(yǎng)記錄;
(5)有關(guān)安全附件的定期檢驗(yàn)、校驗(yàn)記錄和報(bào)告;
(6)事故發(fā)生企業(yè)的特種設(shè)備相關(guān)管理制度和操作規(guī)程;
(8)與事故發(fā)生企業(yè)特種設(shè)備有關(guān)的所有安全監(jiān)察指令書;
(9)涉及事故的特種設(shè)備所在工程的所有竣工驗(yàn)收資料。
4.4.2現(xiàn)場處置工作要求
1.對(duì)事故危害、事故范圍、事故危害擴(kuò)展趨勢以及人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失情況等進(jìn)行初始評(píng)估。
2.封鎖事故現(xiàn)場。嚴(yán)禁一切無關(guān)的人員、車輛和物品進(jìn)入事故危險(xiǎn)區(qū)域,開辟應(yīng)急救援人員、車輛及物資進(jìn)出的安全通道,維持事故現(xiàn)場的社會(huì)治安和交通秩序。
3.設(shè)立現(xiàn)場工作區(qū)域。應(yīng)當(dāng)根據(jù)事故的危害、地形特征、天氣條件(特別是風(fēng)向)等因素,設(shè)立現(xiàn)場搶險(xiǎn)救援的安全工作區(qū)域。對(duì)特種設(shè)備事故引發(fā)的危險(xiǎn)介質(zhì)泄漏應(yīng)當(dāng)設(shè)立三類工作區(qū)域,即危險(xiǎn)區(qū)域、緩沖區(qū)域和安全區(qū)域。
4.搶救受傷人員。及時(shí)、科學(xué)、有序地開展受傷人員的現(xiàn)場搶救或者安全轉(zhuǎn)移,盡最大的可能降低人員的傷亡、減少事故所造成的財(cái)產(chǎn)損失。
5.設(shè)立人員疏散區(qū)。根據(jù)事故的類別、規(guī)模和危害程度,在必要時(shí),應(yīng)當(dāng)果斷迅速地劃定危險(xiǎn)波及范圍和區(qū)域,組織相關(guān)人員和物資安全撤離危險(xiǎn)波及范圍和區(qū)域。
6.清理事故現(xiàn)場。針對(duì)事故對(duì)人體、動(dòng)植物、土壤、水源、空氣已經(jīng)造成和可能造成的危害,迅速采取封閉、隔離、清洗、化學(xué)中和等技術(shù)措施進(jìn)行事故后處理,防止危害的繼續(xù)和環(huán)境的污染、毀壞。
4.5 應(yīng)急搶險(xiǎn)救援人員的安全防護(hù)
參加應(yīng)急搶險(xiǎn)救援的工作人員,應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定,裝備各種安全防護(hù)用品和安全設(shè)施、設(shè)備。事故現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)在專業(yè)技術(shù)人員的指導(dǎo)下進(jìn)行必要的技術(shù)處理。事故現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)開辟應(yīng)急搶險(xiǎn)人員和車輛出入的專用通道和安全通道。
4.6 群眾的安全防護(hù)
根據(jù)事故發(fā)生的特性和應(yīng)急救援的需要,提出事故周圍居民和群眾疏散的建議,由事發(fā)地政府下達(dá)人員疏散指令。
4.7 社會(huì)力量動(dòng)員與參與
在應(yīng)急搶險(xiǎn)救援過程中,根據(jù)需要建議事發(fā)地政府依法動(dòng)員、調(diào)動(dòng)、征用有關(guān)人員、物資、設(shè)備、器材、以及占用場地。有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)給予支持、配合并提供便利條件,任何單位和個(gè)人不得拖延、阻攔和拒絕。
4.8 特種設(shè)備事故的調(diào)查分析
特種設(shè)備事故發(fā)生后,由各級(jí)質(zhì)監(jiān)部門牽頭,會(huì)同安監(jiān)、監(jiān)察等部門按照國家有關(guān)規(guī)定組織或者參加事故調(diào)查組,在進(jìn)行救援的同時(shí),開展事故調(diào)查,進(jìn)行事故分析,提出事故調(diào)查處理意見。特別重大事故由國務(wù)院或國務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門負(fù)責(zé)事故的調(diào)查處理工作;重大事故由國家質(zhì)檢總局會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)事故的調(diào)查處理工作;較大事故由省質(zhì)監(jiān)局會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)事故的調(diào)查處理工作;一般事故由廣安質(zhì)監(jiān)局會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)事故的調(diào)查處理工作。
4.9 新聞發(fā)布
市救援領(lǐng)導(dǎo)小組是特種設(shè)備一般以上事故信息的指定來源,負(fù)責(zé)特種設(shè)備事故信息的發(fā)布工作。具體新聞發(fā)布工作按照省委辦公廳、辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)省內(nèi)突發(fā)事件對(duì)外報(bào)道工作的通知》、《xx省突發(fā)公共事件新聞發(fā)布應(yīng)急預(yù)案》執(zhí)行。
4.10 應(yīng)急救援結(jié)束
同時(shí)具備下列條件時(shí),事故現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部根據(jù)實(shí)際情況,在報(bào)請(qǐng)市政府同意后宣布特種設(shè)備事故應(yīng)急救援結(jié)束:
(1)死亡和失蹤人員已經(jīng)查清;
(2)事故危害得以控制;
(3)次生事故因素已經(jīng)消除;
(4)受傷人員基本得到救治;
(5)緊急疏散人員已恢復(fù)正常生活。
5.1 應(yīng)急救援的資源、物資、裝備、交通和通信保障
(1)廣安質(zhì)監(jiān)局建立與市政府有關(guān)突發(fā)公共事件應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)、市級(jí)有關(guān)部門以及有關(guān)專家的通信聯(lián)絡(luò)數(shù)據(jù)庫。
各級(jí)政府和有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)與特種設(shè)備事故應(yīng)急處置相關(guān)的物資、裝備儲(chǔ)備,切實(shí)提高應(yīng)急保障能力。發(fā)生特種設(shè)備事故后,廣安質(zhì)監(jiān)局、市政府應(yīng)急辦、市安監(jiān)局、市公安局、市消防支隊(duì)、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市衛(wèi)生局、市交通運(yùn)輸局、市環(huán)境保護(hù)局、廣安電業(yè)局、市民政局等有關(guān)部門,根據(jù)各自的職責(zé)做好相應(yīng)的應(yīng)急保障工作。
(2)廣安質(zhì)監(jiān)局組織建立全市特種設(shè)備安全監(jiān)察動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng),及時(shí)掌握特種設(shè)備的安全狀況和事故預(yù)警情況。
(3)廣安質(zhì)監(jiān)局、各區(qū)市縣質(zhì)監(jiān)局應(yīng)當(dāng)積極爭取當(dāng)?shù)卣闹С郑槍?duì)可能發(fā)生的特種設(shè)備事故類型,組織特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)等應(yīng)急救援力量,配備相適應(yīng)的救援工具、檢測儀器、防護(hù)器材、應(yīng)急車輛等搶險(xiǎn)救援裝備和通訊裝備等,建立地方安全監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)和信息化網(wǎng)絡(luò)。
5.2 資金保障
特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)做好事故應(yīng)急救援的必要資金準(zhǔn)備。應(yīng)急救援資金首先由事故責(zé)任單位承擔(dān),事故責(zé)任單位暫時(shí)無力承擔(dān)的,由當(dāng)?shù)卣畢f(xié)調(diào)解決。
5.3 技術(shù)儲(chǔ)備與專家保障
(1)廣安質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)建立全市特種設(shè)備專家組,為特種設(shè)備事故應(yīng)急處置和決策提供咨詢、建議和技術(shù)保障。
(2)各區(qū)市縣質(zhì)監(jiān)局應(yīng)當(dāng)根據(jù)轄區(qū)內(nèi)特種設(shè)備的分布特點(diǎn),建立相應(yīng)的專家組。專家組成員由xx市特種設(shè)備監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、特種設(shè)備生產(chǎn)和使用單位、大專院校、科研單位、行業(yè)協(xié)會(huì)的專業(yè)技術(shù)人員組成。
(3)專家組應(yīng)當(dāng)定期召開會(huì)議,對(duì)國內(nèi)外近期發(fā)生的事故案例進(jìn)行研究、分析。專家組應(yīng)當(dāng)積極開展與特種設(shè)備應(yīng)急救援有關(guān)的科學(xué)研究,參與起草或修訂完善本地區(qū)的特種設(shè)備應(yīng)急救援方案,指導(dǎo)企業(yè)建立和制訂本企業(yè)的事故預(yù)防措施和應(yīng)急救援預(yù)案。
5.4 宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)
(1)廣安質(zhì)監(jiān)局、各區(qū)市縣質(zhì)監(jiān)局應(yīng)當(dāng)協(xié)助當(dāng)?shù)卣龊檬鹿实念A(yù)防、避險(xiǎn)、避災(zāi)、自救、互救等知識(shí)的宣傳教育。
(2)廣安質(zhì)監(jiān)局、各區(qū)市縣質(zhì)監(jiān)局應(yīng)當(dāng)協(xié)助當(dāng)?shù)亟M織或者督促有關(guān)政府職能部門、特種設(shè)備使用單位和專業(yè)搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍開展相關(guān)人員的應(yīng)急救援培訓(xùn),鍛煉和提高應(yīng)急救援綜合素質(zhì)。
(3)有關(guān)特種設(shè)備使用單位每年進(jìn)行一次以上應(yīng)急救援預(yù)案演練。演練結(jié)束后,對(duì)演練情況進(jìn)行評(píng)估、總結(jié),對(duì)應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。
5.5 監(jiān)督檢查
廣安質(zhì)監(jiān)局、各區(qū)市縣質(zhì)監(jiān)局應(yīng)當(dāng)依照《國務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》和其他法律、法規(guī)規(guī)定,對(duì)相關(guān)部門和特種設(shè)備使用單位制定應(yīng)急救援預(yù)案及演練情況進(jìn)行檢查。
6.1 善后處理
(1)應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作緊急調(diào)用物資、設(shè)備、人員和場地所發(fā)生的費(fèi)用,按有關(guān)規(guī)定由有關(guān)單位負(fù)責(zé)。
(2)發(fā)生特種設(shè)備事故后,必須由有質(zhì)監(jiān)部門核準(zhǔn)的有資格的單位對(duì)特種設(shè)備進(jìn)行全面檢修,經(jīng)檢驗(yàn)合格后方可重新投入使用。對(duì)嚴(yán)重?fù)p毀、無維修價(jià)值的,使用單位應(yīng)當(dāng)予以報(bào)廢。
(3)特種設(shè)備事故中,涉及到毒性介質(zhì)泄漏或者鄰近建筑物倒塌損壞的,應(yīng)經(jīng)環(huán)保部門、規(guī)劃建設(shè)部門檢查并提出意見后,方可進(jìn)行下一步修復(fù)工作。
(4)事故救援結(jié)束后,當(dāng)?shù)卣畱?yīng)當(dāng)做好安撫、撫恤、理賠工作,有關(guān)部門或者機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好社會(huì)救助、保險(xiǎn)等善后處理事項(xiàng),盡快恢復(fù)受影響群眾的正常生活和生產(chǎn)活動(dòng)。
6.2 事故調(diào)查報(bào)告
(1)根據(jù)事故造成的人員傷亡和破壞程度,按有關(guān)規(guī)定成立事故調(diào)查組。調(diào)查內(nèi)容主要有:事故發(fā)生前設(shè)備狀況,人員傷亡、設(shè)備損壞、現(xiàn)場破壞以及經(jīng)濟(jì)損失情況(包括直接和間接經(jīng)濟(jì)損失),事故原因(必要時(shí)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行技術(shù)鑒定),事故性質(zhì)和相關(guān)人員的責(zé)任,對(duì)事故有關(guān)責(zé)任人員的處理建議,確定事故隱患是否消除、周圍環(huán)境污染、火災(zāi)隱患是否基本消除,對(duì)疏散人員能否返回提出意見,提出防止類似事故再次發(fā)生的措施。事故調(diào)查組在調(diào)查分析的基礎(chǔ)上,提出初步意見,報(bào)市救援領(lǐng)導(dǎo)小組。
(2)需要對(duì)事故、受事故影響的設(shè)備和事故現(xiàn)場環(huán)境進(jìn)行必要的檢驗(yàn)檢測、試驗(yàn)及鑒定時(shí),由事故調(diào)查組確定與事故各方無直接利害關(guān)系的單位負(fù)責(zé)。
(3)事故調(diào)查小組按照國家有關(guān)規(guī)定組織事故調(diào)查,并提出調(diào)查報(bào)告。
(4)市救援領(lǐng)導(dǎo)小組適時(shí)向社會(huì)公布特種設(shè)備一般以上事故的發(fā)生原因及預(yù)防措施。
6.3 應(yīng)急救援工作總結(jié)
應(yīng)急救援工作結(jié)束后,市救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行總結(jié)分析,提出改進(jìn)工作的建議。
7.1 名詞術(shù)語、定義與說明
事故:生產(chǎn)或者生活活動(dòng)過程中發(fā)生的意外突發(fā)性事件總稱,通常會(huì)使正?;顒?dòng)中斷,造成人員傷亡或者財(cái)產(chǎn)損失。
事故隱患:可導(dǎo)致事故發(fā)生的設(shè)備缺陷、人的不安全行為及管理上的缺陷。
本《預(yù)案》有關(guān)數(shù)量的表述中,“以上”含本數(shù),“以下”不含本數(shù)。
7.2 預(yù)案管理與更新
各區(qū)市縣救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)當(dāng)將本區(qū)市縣《特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案》報(bào)市救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。各級(jí)預(yù)案應(yīng)當(dāng)每兩年或者在發(fā)生特種設(shè)備特大事故后,對(duì)應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行評(píng)審和更新。
7.3 獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任
應(yīng)急救援工作結(jié)束后,救援領(lǐng)導(dǎo)小組和當(dāng)?shù)卣畱?yīng)當(dāng)組織相關(guān)部門和單位認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)、分析,吸取事故事件的教訓(xùn),及時(shí)進(jìn)行整改,并按照下列規(guī)定對(duì)有關(guān)單位和人員進(jìn)行獎(jiǎng)懲:
(1)對(duì)在應(yīng)急搶險(xiǎn)救援、指揮、信息報(bào)送等方面有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)按《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的有關(guān)規(guī)定,給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
(2)對(duì)瞞報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)、誤報(bào)特種設(shè)備事故和突發(fā)事件中玩忽職守、不聽從指揮、不履行職責(zé)或者臨陣逃脫、擅離職守的人員,以及擾亂、妨礙搶險(xiǎn)救援工作的單位和人員,由所在單位或者有關(guān)部門按照有關(guān)規(guī)定,給予責(zé)任追究或者行政處分,構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。
7.4 制定與解釋部門
本《預(yù)案》由市救援領(lǐng)導(dǎo)小組制定并負(fù)責(zé)解釋。
7.5 預(yù)案施行時(shí)間
本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。
設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案篇二
第一章總則
第一條為迅速有效地處理鍋爐、壓力容器(含氣瓶,下同)、壓力管道、電梯、起重機(jī)械(以下簡稱“特種設(shè)備”)的重特大事故,加強(qiáng)對(duì)突發(fā)事件的綜合指揮能力,提高緊急救援的快速反應(yīng)和協(xié)調(diào)水平。
第二條本預(yù)案所涉及的事故是指重大、嚴(yán)重及以上事故,包括造成人員傷亡的工傷事故,造成著火的火警事故以及因嚴(yán)重違章造成的特種設(shè)備損壞事故。
第三條本預(yù)案適用于在公司范圍內(nèi)使用的特種設(shè)備在運(yùn)行過程中發(fā)生的事故。
第四條公司成立特種設(shè)備事故應(yīng)急救援和調(diào)查小組。人員組成見附件。
第二章事故報(bào)告制度
第五條事故報(bào)告
1、事故發(fā)生后,當(dāng)事人、知情人、事故發(fā)生部門應(yīng)當(dāng)立即向設(shè)備管理科、消防安全科報(bào)告事故發(fā)生的地點(diǎn)、人員傷亡情況等事故的基本情況和信息,消防安全科、設(shè)備動(dòng)力科在接到事故報(bào)告后應(yīng)立即趕到事故現(xiàn)場,視情況決定是否向上級(jí)匯報(bào)。
2、其它單位移動(dòng)式特種設(shè)備(主要為貨運(yùn)液化氣罐車)在本公司范圍內(nèi)發(fā)生事故的,公司經(jīng)辦人或車主應(yīng)立即向設(shè)備管理科、消防安全科報(bào)告,必要時(shí)由公司設(shè)備管理科報(bào)告縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局。
第六條事故報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容:
1、事故發(fā)生部門;
2、事故發(fā)生時(shí)間(年、月、日、時(shí)、分);
3、事故發(fā)生地點(diǎn);
4、發(fā)生事故設(shè)備名稱;
5、事故類別;
6、人員傷亡、初步估計(jì)的經(jīng)濟(jì)損失及事故概況;
7、事故發(fā)生原因的初步判斷。
第七條對(duì)需要向上級(jí)報(bào)告的事故,設(shè)備管理科、消防安全科應(yīng)將事故情況及發(fā)生事故的初步原因應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)報(bào)至省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、縣安全生產(chǎn)委員會(huì)。
第三章事故應(yīng)急救援
第八條事故發(fā)生后,事故發(fā)生部門應(yīng)當(dāng)立即帶領(lǐng)有關(guān)人員迅速趕赴事故地點(diǎn)積極參加搶救工作,防止事故進(jìn)一步擴(kuò)大。
第九條設(shè)備管理科、消防安全科負(fù)責(zé)人立即帶領(lǐng)有關(guān)職能部門人員趕往出事地點(diǎn),立即成立現(xiàn)場指揮小組,加強(qiáng)現(xiàn)場的指揮、協(xié)調(diào)和救援工作。若因特種設(shè)備事故引發(fā)嚴(yán)重火警、泄漏事故的,起動(dòng)《公司危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案》,并根據(jù)相應(yīng)崗位應(yīng)急預(yù)案處理;鍋爐發(fā)生事故的根據(jù)鍋爐事故應(yīng)急預(yù)案處理。
1、現(xiàn)場指揮小組在實(shí)施緊急救援時(shí),應(yīng)嚴(yán)密組織,加強(qiáng)聯(lián)絡(luò),并明確相關(guān)部門職責(zé)分工。
2、必要時(shí)應(yīng)及時(shí)將現(xiàn)場指揮小組的組成及聯(lián)系方法報(bào)告縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局,且必須保證通訊聯(lián)絡(luò)暢通。
3、對(duì)需調(diào)用的救援力量,由事故現(xiàn)場指揮小組向縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局與有關(guān)單位聯(lián)系;對(duì)需由縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局出面聯(lián)系的,由指揮小組提出請(qǐng)示建議。
第十條成立現(xiàn)場指揮小組后,可根據(jù)事故情況下設(shè):
1、現(xiàn)場處理組:負(fù)責(zé)傳達(dá)貫徹領(lǐng)導(dǎo)指示,報(bào)告事故處理情況,協(xié)調(diào)有關(guān)單位分工合作進(jìn)行救援工作,完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)任務(wù)。
2、專業(yè)搶救組:負(fù)責(zé)對(duì)事故進(jìn)行現(xiàn)場救治。
3、警戒保衛(wèi)組:負(fù)責(zé)設(shè)置警戒區(qū)域、維持現(xiàn)場秩序、疏通道路、組織危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)人員撤離、勸說圍觀人員離開事故現(xiàn)場,嚴(yán)格防止發(fā)生新的傷亡事故。
4、通訊聯(lián)絡(luò)組:負(fù)責(zé)保證現(xiàn)場指揮與縣政府和上級(jí)的通訊聯(lián)絡(luò)暢通,保證與各協(xié)作單位聯(lián)絡(luò)暢通,溝通指揮部與外界的聯(lián)系。
5、醫(yī)療救護(hù)組:負(fù)責(zé)開設(shè)現(xiàn)場救護(hù)所,負(fù)責(zé)受傷、中毒人員的救護(hù),保證救護(hù)器材與搶救藥品的供應(yīng)。
6、交通運(yùn)輸組:負(fù)責(zé)運(yùn)送急需物資、器材、裝備、藥品;運(yùn)送現(xiàn)場搶救人員,輸送和疏散現(xiàn)場其他人員。
7、后勤保障組:負(fù)責(zé)保證搶險(xiǎn)救援物資的及時(shí)供應(yīng),負(fù)責(zé)現(xiàn)場指揮人員和搶救人員食宿安排,協(xié)助處理傷員的救護(hù)工作。
8、預(yù)備機(jī)動(dòng)組:由指揮組長臨時(shí)確定。機(jī)動(dòng)組力量由指揮組長調(diào)動(dòng)和使用。
第十一條重大以上事故發(fā)生后,在迅速組織搶險(xiǎn)救護(hù)工作的同進(jìn),應(yīng)對(duì)事故現(xiàn)場進(jìn)行嚴(yán)格的保護(hù),防止與事故有關(guān)的設(shè)備、器材、物品、文件及其他操作憑證等被隨意挪動(dòng)或丟失,需要移動(dòng)現(xiàn)場物件的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)攝像、拍照,做出標(biāo)志、繪制現(xiàn)場簡圖并寫出書面記錄,妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。
第十二條未發(fā)生人員死亡但性質(zhì)特別嚴(yán)重、影響重大的事故及爆炸、泄漏造成重大影響的事故由縣級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局事故處理領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)指派有關(guān)單位和人員對(duì)事故迅速進(jìn)行處理,防止事故擴(kuò)大。
第十三條其它單位移動(dòng)式特種設(shè)備在本單位發(fā)生事故,公司積極參與救援工作,必要時(shí)上報(bào)縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局要求救援。
第十四條救援工作紀(jì)律:各部門的領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員都必須自覺遵守本事故應(yīng)急處理預(yù)案,一旦發(fā)生事故,必須把救援工作放在第一位,按規(guī)定應(yīng)立刻趕赴事故現(xiàn)場組織救援工作。服從統(tǒng)一指揮,開展積極有效地應(yīng)急救援。如違反規(guī)定造成嚴(yán)重后果的,將依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)等規(guī)定嚴(yán)肅處理,構(gòu)成犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)查處。
第四章事故調(diào)查處理
第十五條事故調(diào)查工作必須堅(jiān)持實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則。
第十六條發(fā)生嚴(yán)重事故時(shí),如政府及有關(guān)部門牽頭組織成立事故調(diào)查組,公司相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)積極配合。由公司組織的事故調(diào)查,設(shè)備管理科、消防安全科積極參加,協(xié)助做好事故原因的技術(shù)分析調(diào)查工作,必要時(shí)邀請(qǐng)專家技術(shù)人員參加。
第十七條事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)攜帶必要的文書,并履行下列職責(zé):
1、調(diào)查事故發(fā)生前特種設(shè)備的狀況;
2、查明人員傷亡、設(shè)備損壞、現(xiàn)場破壞以及經(jīng)濟(jì)損失情況;
3、分析事故原因(必要時(shí)進(jìn)行技術(shù)鑒定);
4、查明事故的性質(zhì)和相關(guān)人員的處理建議;
5、提出對(duì)事故有關(guān)責(zé)任人員的處理建議;
6、提出防止類似事故重復(fù)發(fā)生的措施;
7、按“2號(hào)令”的要求寫出事故調(diào)查報(bào)告書。
第十八條
1、事故的調(diào)查應(yīng)按“2號(hào)令”的各項(xiàng)規(guī)定進(jìn)行。
2、事故調(diào)查組有權(quán)向事故發(fā)生部門、有關(guān)部門及有關(guān)人員了解事故的有關(guān)情況、查閱有關(guān)資料并收集有關(guān)證據(jù)。
3、事故發(fā)生單位及有關(guān)人員,必須實(shí)事求是地向事故調(diào)查組提供有關(guān)設(shè)備的情況,如實(shí)回答事故調(diào)查組的詢問,并對(duì)所提供情況的起初性負(fù)責(zé)。
第十九條調(diào)查處理事故時(shí),必須堅(jiān)持事故原因不清不放過、事故責(zé)任者和群眾沒有受到教育不放過、事故責(zé)任者沒有受到應(yīng)有的處理不放過、沒有采取切實(shí)可行的防范措施不放過等四不放過的.原則,認(rèn)真、科學(xué)地查明事故原因,客觀公正地分清責(zé)任,嚴(yán)肅處理相關(guān)人員,認(rèn)真吸取事故教訓(xùn),防止類似事故的重復(fù)發(fā)生。
第二十條事故處理
1、事故的處理按“2號(hào)令”第四章的規(guī)定進(jìn)行,并及時(shí)報(bào)告組織事故調(diào)查的行政部門。
2、在查明事故原因并按規(guī)定處理后,事故發(fā)生部門應(yīng)制訂整改措施,并指定專人負(fù)責(zé),限期落實(shí)。設(shè)備管理科、消防安全科對(duì)整改措施的落實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督。
3、政府牽頭調(diào)查處理的重特大事故,由縣政府決定處理意見,公司按法規(guī)、規(guī)章提出建議。
4、司法機(jī)關(guān)已立案的事故,可待司法機(jī)關(guān)作出最終結(jié)論后再作處理,但對(duì)其中未列入司法立案的責(zé)任人,仍應(yīng)按規(guī)定追究責(zé)任。
第五章事故的結(jié)案
第二十一條事故的結(jié)案按照國家的有關(guān)法規(guī)和規(guī)定執(zhí)行。
第六章附則
第二十二條本預(yù)案自發(fā)布之日起開始執(zhí)行。
本預(yù)案由設(shè)備管理科負(fù)責(zé)解釋。第一章總則
第一條為迅速有效地處理鍋爐、壓力容器(含氣瓶,下同)、壓力管道、電梯、起重機(jī)械(以下簡稱“特種設(shè)備”)的重特大事故,加強(qiáng)對(duì)突發(fā)事件的綜合指揮能力,提高緊急救援的快速反應(yīng)和協(xié)調(diào)水平。
第二條本預(yù)案所涉及的事故是指重大、嚴(yán)重及以上事故,包括造成人員傷亡的工傷事故,造成著火的火警事故以及因嚴(yán)重違章造成的特種設(shè)備損壞事故。
第三條本預(yù)案適用于在公司范圍內(nèi)使用的特種設(shè)備在運(yùn)行過程中發(fā)生的事故。
第四條公司成立特種設(shè)備事故應(yīng)急救援和調(diào)查小組。人員組成見附件。
第二章事故報(bào)告制度
第五條事故報(bào)告
1、事故發(fā)生后,當(dāng)事人、知情人、事故發(fā)生部門應(yīng)當(dāng)立即向設(shè)備管理科、消防安全科報(bào)告事故發(fā)生的地點(diǎn)、人員傷亡情況等事故的基本情況和信息,消防安全科、設(shè)備動(dòng)力科在接到事故報(bào)告后應(yīng)立即趕到事故現(xiàn)場,視情況決定是否向上級(jí)匯報(bào)。
2、其它單位移動(dòng)式特種設(shè)備(主要為貨運(yùn)液化氣罐車)在本公司范圍內(nèi)發(fā)生事故的,公司經(jīng)辦人或車主應(yīng)立即向設(shè)備管理科、消防安全科報(bào)告,必要時(shí)由公司設(shè)備管理科報(bào)告縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局。
第六條事故報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容:
1、事故發(fā)生部門;
2、事故發(fā)生時(shí)間(年、月、日、時(shí)、分);
3、事故發(fā)生地點(diǎn);
4、發(fā)生事故設(shè)備名稱;
5、事故類別;
6、人員傷亡、初步估計(jì)的經(jīng)濟(jì)損失及事故概況;
7、事故發(fā)生原因的初步判斷。
第七條對(duì)需要向上級(jí)報(bào)告的事故,設(shè)備管理科、消防安全科應(yīng)將事故情況及發(fā)生事故的初步原因應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)報(bào)至省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、縣安全生產(chǎn)委員會(huì)。
第三章事故應(yīng)急救援
第八條事故發(fā)生后,事故發(fā)生部門應(yīng)當(dāng)立即帶領(lǐng)有關(guān)人員迅速趕赴事故地點(diǎn)積極參加搶救工作,防止事故進(jìn)一步擴(kuò)大。
第九條設(shè)備管理科、消防安全科負(fù)責(zé)人立即帶領(lǐng)有關(guān)職能部門人員趕往出事地點(diǎn),立即成立現(xiàn)場指揮小組,加強(qiáng)現(xiàn)場的指揮、協(xié)調(diào)和救援工作。若因特種設(shè)備事故引發(fā)嚴(yán)重火警、泄漏事故的,起動(dòng)《公司危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案》,并根據(jù)相應(yīng)崗位應(yīng)急預(yù)案處理;鍋爐發(fā)生事故的根據(jù)鍋爐事故應(yīng)急預(yù)案處理。
1、現(xiàn)場指揮小組在實(shí)施緊急救援時(shí),應(yīng)嚴(yán)密組織,加強(qiáng)聯(lián)絡(luò),并明確相關(guān)部門職責(zé)分工。
2、必要時(shí)應(yīng)及時(shí)將現(xiàn)場指揮小組的組成及聯(lián)系方法報(bào)告縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局,且必須保證通訊聯(lián)絡(luò)暢通。
3、對(duì)需調(diào)用的救援力量,由事故現(xiàn)場指揮小組向縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局與有關(guān)單位聯(lián)系;對(duì)需由縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局出面聯(lián)系的,由指揮小組提出請(qǐng)示建議。
第十條成立現(xiàn)場指揮小組后,可根據(jù)事故情況下設(shè):
1、現(xiàn)場處理組:負(fù)責(zé)傳達(dá)貫徹領(lǐng)導(dǎo)指示,報(bào)告事故處理情況,協(xié)調(diào)有關(guān)單位分工合作進(jìn)行救援工作,完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)任務(wù)。
2、專業(yè)搶救組:負(fù)責(zé)對(duì)事故進(jìn)行現(xiàn)場救治。
3、警戒保衛(wèi)組:負(fù)責(zé)設(shè)置警戒區(qū)域、維持現(xiàn)場秩序、疏通道路、組織危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)人員撤離、勸說圍觀人員離開事故現(xiàn)場,嚴(yán)格防止發(fā)生新的傷亡事故。
4、通訊聯(lián)絡(luò)組:負(fù)責(zé)保證現(xiàn)場指揮與縣政府和上級(jí)的通訊聯(lián)絡(luò)暢通,保證與各協(xié)作單位聯(lián)絡(luò)暢通,溝通指揮部與外界的聯(lián)系。
5、醫(yī)療救護(hù)組:負(fù)責(zé)開設(shè)現(xiàn)場救護(hù)所,負(fù)責(zé)受傷、中毒人員的救護(hù),保證救護(hù)器材與搶救藥品的供應(yīng)。
6、交通運(yùn)輸組:負(fù)責(zé)運(yùn)送急需物資、器材、裝備、藥品;運(yùn)送現(xiàn)場搶救人員,輸送和疏散現(xiàn)場其他人員。
7、后勤保障組:負(fù)責(zé)保證搶險(xiǎn)救援物資的及時(shí)供應(yīng),負(fù)責(zé)現(xiàn)場指揮人員和搶救人員食宿安排,協(xié)助處理傷員的救護(hù)工作。
8、預(yù)備機(jī)動(dòng)組:由指揮組長臨時(shí)確定。機(jī)動(dòng)組力量由指揮組長調(diào)動(dòng)和使用。
第十一條重大以上事故發(fā)生后,在迅速組織搶險(xiǎn)救護(hù)工作的同進(jìn),應(yīng)對(duì)事故現(xiàn)場進(jìn)行嚴(yán)格的保護(hù),防止與事故有關(guān)的設(shè)備、器材、物品、文件及其他操作憑證等被隨意挪動(dòng)或丟失,需要移動(dòng)現(xiàn)場物件的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)攝像、拍照,做出標(biāo)志、繪制現(xiàn)場簡圖并寫出書面記錄,妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。
第十二條未發(fā)生人員死亡但性質(zhì)特別嚴(yán)重、影響重大的事故及爆炸、泄漏造成重大影響的事故由縣級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局事故處理領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)指派有關(guān)單位和人員對(duì)事故迅速進(jìn)行處理,防止事故擴(kuò)大。
第十三條其它單位移動(dòng)式特種設(shè)備在本單位發(fā)生事故,公司積極參與救援工作,必要時(shí)上報(bào)縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局要求救援。
第十四條救援工作紀(jì)律:各部門的領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員都必須自覺遵守本事故應(yīng)急處理預(yù)案,一旦發(fā)生事故,必須把救援工作放在第一位,按規(guī)定應(yīng)立刻趕赴事故現(xiàn)場組織救援工作。服從統(tǒng)一指揮,開展積極有效地應(yīng)急救援。如違反規(guī)定造成嚴(yán)重后果的,將依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)等規(guī)定嚴(yán)肅處理,構(gòu)成犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)查處。
第四章事故調(diào)查處理
第十五條事故調(diào)查工作必須堅(jiān)持實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則。
第十六條發(fā)生嚴(yán)重事故時(shí),如政府及有關(guān)部門牽頭組織成立事故調(diào)查組,公司相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)積極配合。由公司組織的事故調(diào)查,設(shè)備管理科、消防安全科積極參加,協(xié)助做好事故原因的技術(shù)分析調(diào)查工作,必要時(shí)邀請(qǐng)專家技術(shù)人員參加。
第十七條事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)攜帶必要的文書,并履行下列職責(zé):
1、調(diào)查事故發(fā)生前特種設(shè)備的狀況;
2、查明人員傷亡、設(shè)備損壞、現(xiàn)場破壞以及經(jīng)濟(jì)損失情況;
3、分析事故原因(必要時(shí)進(jìn)行技術(shù)鑒定);
4、查明事故的性質(zhì)和相關(guān)人員的處理建議;
5、提出對(duì)事故有關(guān)責(zé)任人員的處理建議;
6、提出防止類似事故重復(fù)發(fā)生的措施;
7、按“2號(hào)令”的要求寫出事故調(diào)查報(bào)告書。
第十八條
1、事故的調(diào)查應(yīng)按“2號(hào)令”的各項(xiàng)規(guī)定進(jìn)行。
2、事故調(diào)查組有權(quán)向事故發(fā)生部門、有關(guān)部門及有關(guān)人員了解事故的有關(guān)情況、查閱有關(guān)資料并收集有關(guān)證據(jù)。
3、事故發(fā)生單位及有關(guān)人員,必須實(shí)事求是地向事故調(diào)查組提供有關(guān)設(shè)備的情況,如實(shí)回答事故調(diào)查組的詢問,并對(duì)所提供情況的起初性負(fù)責(zé)。
第十九條調(diào)查處理事故時(shí),必須堅(jiān)持事故原因不清不放過、事故責(zé)任者和群眾沒有受到教育不放過、事故責(zé)任者沒有受到應(yīng)有的處理不放過、沒有采取切實(shí)可行的防范措施不放過等四不放過的原則,認(rèn)真、科學(xué)地查明事故原因,客觀公正地分清責(zé)任,嚴(yán)肅處理相關(guān)人員,認(rèn)真吸取事故教訓(xùn),防止類似事故的重復(fù)發(fā)生。
第二十條事故處理
1、事故的處理按“2號(hào)令”第四章的規(guī)定進(jìn)行,并及時(shí)報(bào)告組織事故調(diào)查的行政部門。
2、在查明事故原因并按規(guī)定處理后,事故發(fā)生部門應(yīng)制訂整改措施,并指定專人負(fù)責(zé),限期落實(shí)。設(shè)備管理科、消防安全科對(duì)整改措施的落實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督。
3、政府牽頭調(diào)查處理的重特大事故,由縣政府決定處理意見,公司按法規(guī)、規(guī)章提出建議。
4、司法機(jī)關(guān)已立案的事故,可待司法機(jī)關(guān)作出最終結(jié)論后再作處理,但對(duì)其中未列入司法立案的責(zé)任人,仍應(yīng)按規(guī)定追究責(zé)任。
第五章事故的結(jié)案
第二十一條事故的結(jié)案按照國家的有關(guān)法規(guī)和規(guī)定執(zhí)行。
第六章附則
第二十二條本預(yù)案自發(fā)布之日起開始執(zhí)行。
設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案篇三
1.倒塔事故的主要原因是起重作業(yè)中超載、斜吊、拆卸安裝過程中鋼絲繩等連接件拉斷、地錨拉脫,靜置重大風(fēng)貨軌基地形陷變形等。
2.折塔事故大多發(fā)生在傾倒過程中,塔身于建筑物相撞,另外,當(dāng)塔機(jī)遇鋼軌用卡軌鉗卡牢而嚴(yán)重超載時(shí),由于塔機(jī)整體不能傾覆,載荷重力產(chǎn)生的彎矩大于塔身金屬結(jié)構(gòu)的剛度,使塔身屈服變形,于是造成折塔。
3.塔機(jī)背桿主要是由于過卷?xiàng)罨蜻^傾角等運(yùn)行失誤,導(dǎo)致起重暫被主卷揚(yáng)機(jī)或變幅卷揚(yáng)機(jī)拉起到垂直狀態(tài),然后越過塔頂砸落在塔身后面。
4.折臂主要是由于起重臂、平衡臂在外力作用下嚴(yán)重彎扭變形甚至折斷,原因?yàn)楸硹U倒塔等意外事故,由于制造質(zhì)量,安裝不合標(biāo)準(zhǔn)如臂桿前端滑輪中心與塔身中心線偏移過大,吊載受力后偏移過大,吊載受力后偏扭折斷。
5.塔機(jī)重物墜落事故是塔機(jī)吊載自空中墜落,其原因較多,如鋼絲繩拉斷,過卷?xiàng)钤斐傻蹉^撞翻,起重鋼絲繩接頭固定卡扣拉脫,卷樣機(jī)制動(dòng)器突然失靈以及三相動(dòng)力突然缺一相等電氣故障均可造成重物墜落。
1.超載、斜吊、過卷陽、國慶郊、過行程是人為原因,是違章操作或操作失誤的直接結(jié)果,并且都以安全裝置的失效為前提條件。
2.機(jī)件過度磨損和隱傷,是操作者檢查保養(yǎng)不周所致。
3.自然環(huán)境影響大風(fēng)刮跑屬意外因素。
1.施工管理人員包括行政領(lǐng)導(dǎo)人員的安全技術(shù)障礙。施工管理人員和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要把塔機(jī)安全工作當(dāng)做大事來抓,要迅速提高塔機(jī)安全技術(shù)知識(shí),充分發(fā)揮設(shè)備管理人員的作用。
2.塔吊司機(jī)的安全心理障礙,其實(shí)質(zhì)是技術(shù)障礙在塔吊司機(jī)心理的反映,存在僥幸心理,過于自信,不按操作規(guī)程操作。
3.機(jī)械專業(yè)管理人員和技術(shù)人員職責(zé)方面的障礙,設(shè)備管理人員即要懂技術(shù),又要有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)并保持穩(wěn)定。
1.對(duì)于起重機(jī)拆裝的工人必須經(jīng)過專門培訓(xùn)并取得作業(yè)證。
2.在作業(yè)前要了解起重機(jī)的性能,嚴(yán)格按照說明書所規(guī)定的安裝及拆卸的程序進(jìn)行作業(yè),嚴(yán)禁對(duì)產(chǎn)品說明書中規(guī)定的拆裝程序做好任何改動(dòng)。
3.熟知起重機(jī)拼裝活結(jié)體格拆裝部件相連接處所采用的連接形式和所使用的聯(lián)接件尺寸、規(guī)定及要求。
4.了解每個(gè)拆裝部件的重量和吊點(diǎn)位置。
5.在安裝或拆卸帶輕重閉合平衡臂的起重機(jī)時(shí),嚴(yán)禁只拆裝一個(gè)臂就中斷作業(yè)。
6.在緊固要求有預(yù)緊力的螺栓時(shí),必須使用專門的可讀數(shù)工具,將螺栓準(zhǔn)確地緊固到規(guī)定的預(yù)緊力值。
7.拆裝起重機(jī)的電氣國家規(guī)定的部門部分,必須按照國家勞動(dòng)人事部門的規(guī)定,由持有國家規(guī)定的部門發(fā)給的電工操作證的正式電工或由他帶領(lǐng)的電氣徒工進(jìn)行,嚴(yán)禁其他人拆裝。
8.起重機(jī)作業(yè)中,司機(jī)除了對(duì)臨時(shí)出現(xiàn)的故障進(jìn)行排除和修理外,每天必須停機(jī)對(duì)機(jī)械認(rèn)真地做一次例行保養(yǎng),并按使用說明規(guī)定的部位、周期和潤滑劑做好潤滑。
9.起重機(jī)發(fā)生故障后,必須及時(shí)排除與維修。
10.在安裝好的起重機(jī)的各部金屬結(jié)構(gòu)上安裝或懸掛標(biāo)語牌、廣告牌等擋風(fēng)物件。
11.做好其它設(shè)備的地錨或牽繩等的固定裝置。
12.將起重機(jī)的和部分或電焊機(jī)地線相連。
13.將起重機(jī)的工作機(jī)構(gòu)、金屬結(jié)構(gòu)、電氣系統(tǒng)作為其他設(shè)備的附屬裝置等。
14.起重機(jī)上所使用的安全裝置及各種儀表按有關(guān)規(guī)定,定期標(biāo)定、維修、報(bào)廢更新,不受起重機(jī)大修間隔時(shí)間的限制。
15.在安裝(拆除)使用過程中需要由經(jīng)過培訓(xùn)的人員,進(jìn)行監(jiān)控,并做好監(jiān)控記錄,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)反饋與上級(jí)部門。
設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案篇四
1、施工現(xiàn)場發(fā)生重大機(jī)械設(shè)備事故,操作人員應(yīng)立即停機(jī),保持事故現(xiàn)場。如發(fā)生人員傷亡,項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人應(yīng)立即組織人員進(jìn)行搶救傷員,立即電告分公司領(lǐng)導(dǎo)和公司領(lǐng)導(dǎo)。
2、報(bào)公司主要領(lǐng)導(dǎo)以及設(shè)備、安全部門負(fù)責(zé)人應(yīng)終止工作,火速趕往事故現(xiàn)場,組織搶險(xiǎn)工作,并立即成立以總經(jīng)理為首的搶險(xiǎn)指揮部。
3、公司各部門和各基層單位必須無條件服從搶險(xiǎn)指揮部的.指揮,保證人員、機(jī)械、物資和車輛的有效調(diào)度。
4、設(shè)備主管部門應(yīng)組織有關(guān)人員在第一時(shí)間趕住現(xiàn)場,根據(jù)現(xiàn)場不同具體情況制定有針對(duì)性的搶險(xiǎn)措施、方案等。
5、如機(jī)械設(shè)備事故損壞了供電、通信等部門的設(shè)施,指揮部應(yīng)立即通知相關(guān)部門,并指派人員積極配合他們的突擊搶修。
6、緊急情況出現(xiàn)后的報(bào)警與社會(huì)救助機(jī)構(gòu)聯(lián)系方式:報(bào)警電話110;急救中心電話120;火警119。
7、事故出現(xiàn)后與有關(guān)處室及領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系電話如下:
各職能部門,工程管理處……安全處……;設(shè)備處長……;
事故主要機(jī)械器具配備:塔吊、汽車吊t,打樁機(jī);土方機(jī)械、裝載機(jī),氧氣、乙炔;千斤頂,張拉機(jī)械,井架等。
8、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和主管部門必須按照“四不放過”原則,對(duì)事故認(rèn)真進(jìn)行分析和處理。
編制人:***
審核人:***
審批人:***
年月日
設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案篇五
1.1編制目的
為有效預(yù)防、及時(shí)控制可能發(fā)生的特種設(shè)備事故,防止事故蔓延、擴(kuò)大及次生衍生事故發(fā)生,最大限度地減少事故造成的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失,保障達(dá)川區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,結(jié)合達(dá)川區(qū)特種設(shè)備工作實(shí)際,制定本預(yù)案。
1.2編制依據(jù)
本預(yù)案依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》《達(dá)川區(qū)特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案》和達(dá)川區(qū)特種設(shè)備實(shí)情編制。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于達(dá)川區(qū)境內(nèi)發(fā)生的,涉及特種設(shè)備安全可能造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失以及特殊情況下的應(yīng)急工作。
1.4工作原則
特種設(shè)備事故應(yīng)急救援工作堅(jiān)持“以人為本”的理念,貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、單位自救和社會(huì)救援相結(jié)合的原則。
1.5事故分級(jí)
1.5.1特別重大事故
發(fā)生下列情形之一的,為特別重大事故:
(2)600兆瓦以上鍋爐爆炸的;
(3)壓力容器、壓力管道有毒介質(zhì)泄漏,造成15萬人以上轉(zhuǎn)移的;
(4)客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施高空滯留100人以上并且時(shí)間在48小時(shí)以上的。
1.5.2重大事故
發(fā)生下列情形之一的,為重大事故:
(2)600兆瓦以上鍋爐因安全故障中斷運(yùn)行240小時(shí)以上的;
(3)壓力容器、壓力管道有毒介質(zhì)泄漏,造成5萬人以上15萬人以下轉(zhuǎn)移的;
(4)客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施高空滯留100人以上并且時(shí)間在24小時(shí)以上48小時(shí)以下的。
1.5.3較大事故
發(fā)生下列情形之一的,為較大事故:
(2)鍋爐、壓力容器、壓力管道爆炸的;
(3)壓力容器、壓力管道有毒介質(zhì)泄漏,造成1萬人以上5萬人以下轉(zhuǎn)移的;
(4)起重機(jī)械整體傾覆的;
(5)客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施高空滯留人員12小時(shí)以上的。
1.5.4一般事故
發(fā)生下列情形之一的,為一般事故:
(2)壓力容器、壓力管道有毒介質(zhì)泄漏,造成500人以上1萬人以下轉(zhuǎn)移的;
(3)電梯轎廂滯留人員2小時(shí)以上的;
(4)起重機(jī)械主要受力結(jié)構(gòu)件折斷或者起升機(jī)構(gòu)墜落的;
(5)客運(yùn)索道高空滯留人員3.5小時(shí)以上12小時(shí)以下的;
(6)大型游樂設(shè)施高空滯留人員1小時(shí)以上12小時(shí)以下的。
2.應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
成立特種設(shè)備事故應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由局黨組書記、局長擔(dān)任,副組長由分管應(yīng)急管理工作的副局長擔(dān)任,成員由各市場監(jiān)管所、相關(guān)股(室)隊(duì)負(fù)責(zé)人及從事特種設(shè)備安全監(jiān)察工作、承擔(dān)特種設(shè)備安全監(jiān)察職責(zé)的人員等組成。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在局應(yīng)急股,應(yīng)急股股長兼任辦公室主任。
2.1領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé):負(fù)責(zé)接受事故報(bào)告,建立特種設(shè)備事故應(yīng)急體系,協(xié)助政府應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)開展特種設(shè)備事故的應(yīng)急處理工作,提出特種設(shè)備應(yīng)急處置技術(shù)建議,按有關(guān)規(guī)定協(xié)助上級(jí)市場監(jiān)管局開展事故調(diào)查。
2.2組長職責(zé):主持領(lǐng)導(dǎo)小組工作,監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)應(yīng)急救援預(yù)案的制定和修改;決定啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng),召集相關(guān)人員研究事故應(yīng)急救援措施,負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急救援全面指揮和協(xié)調(diào)工作;適時(shí)向上級(jí)市場監(jiān)管局及區(qū)政府提出事故搶救及調(diào)查工作相關(guān)建議。
2.3副組長:協(xié)助組長工作。負(fù)責(zé)提出應(yīng)急響應(yīng)和預(yù)警行動(dòng)建議,組織實(shí)施現(xiàn)場應(yīng)急工作。
2.4領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé):負(fù)責(zé)制訂和修改特種設(shè)備事故應(yīng)急救援預(yù)案;負(fù)責(zé)報(bào)告預(yù)警信息和事故情況,傳達(dá)上級(jí)有關(guān)指示;負(fù)責(zé)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組的重大決定,并對(duì)決定的執(zhí)行情況進(jìn)行督查;提出啟動(dòng)本預(yù)案建議;組織實(shí)施特種設(shè)備事故應(yīng)急處置工作;承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作;協(xié)助事故調(diào)查組提供技術(shù)支持,負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)特種設(shè)備行業(yè)專家參與事故救援。(特種設(shè)備機(jī)電類技術(shù)專家王峰,聯(lián)系電話:13xxxxxxx82;特種設(shè)備承壓內(nèi)技術(shù)專家馮志華,聯(lián)系電話:1398xxxxxxx)。
2.5領(lǐng)導(dǎo)小組成員職責(zé)
2.5.1應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(應(yīng)急股):指導(dǎo)企業(yè)制修訂、完善特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案和開展演練;負(fù)責(zé)提出應(yīng)急預(yù)警、對(duì)策和措施相關(guān)建議;做好現(xiàn)場應(yīng)急和事故調(diào)查的配合工作。
2.5.2特種設(shè)備安全監(jiān)察股:協(xié)助應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作;掌握特種設(shè)備重大危險(xiǎn)源隱患,及時(shí)向應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告相關(guān)信息;當(dāng)發(fā)生特種設(shè)備事故后,及時(shí)趕赴現(xiàn)場,積極提出妥善事故處理建議。
2.5.3局辦公室:負(fù)責(zé)應(yīng)急車輛、應(yīng)急經(jīng)費(fèi)保障、應(yīng)急儲(chǔ)備物資的綜合管理及調(diào)撥。
2.5.4政策法規(guī)股:負(fù)責(zé)應(yīng)急救援法律保障。
2.5.5科宣股:負(fù)責(zé)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告特種設(shè)備事故及救援信息,經(jīng)組長同意后,上報(bào)區(qū)政府新聞辦。
2.5.6各市場監(jiān)管所、股室負(fù)責(zé)人及其相關(guān)人員:在局領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮、分管領(lǐng)導(dǎo)的具體指導(dǎo)下,參與事故應(yīng)急救援相關(guān)工作。
3.預(yù)警預(yù)防
當(dāng)以下事故發(fā)生時(shí),應(yīng)該做好啟動(dòng)本預(yù)案的準(zhǔn)備:
3.1燃?xì)馄髽I(yè)爆炸、火災(zāi)事故;
3.2地震;
3.3客運(yùn)索道、游樂設(shè)施停電、火災(zāi)事故;
3.4其它可能引發(fā)特種設(shè)備事故的災(zāi)害性事故。
接到可能導(dǎo)致特種設(shè)備事故的信息后,應(yīng)及時(shí)確定救援方案,按照預(yù)案做好應(yīng)急準(zhǔn)備,并派人到現(xiàn)場核實(shí)相關(guān)情況,必要時(shí)按照區(qū)政府《特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案》的要求,2小時(shí)內(nèi)報(bào)告區(qū)政府應(yīng)急辦。
區(qū)政府應(yīng)急辦電話:0818-2xxxxxx3
4.應(yīng)急響應(yīng)
本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生特種設(shè)備人員傷亡事故,啟動(dòng)本預(yù)案。
4.1事故報(bào)告
4.1.1事故發(fā)生后,事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)立即向其主管部門、質(zhì)監(jiān)局及有關(guān)部門報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)小組接到事故發(fā)生單位事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)盡快核實(shí)有關(guān)情況,40分鐘內(nèi)立即向區(qū)政府應(yīng)急辦及市質(zhì)監(jiān)局上報(bào)事故情況;并立即趕赴現(xiàn)場,在城區(qū)范圍內(nèi)30分鐘到達(dá),在城區(qū)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的1小時(shí)內(nèi)到達(dá),特殊情況經(jīng)努力無法及時(shí)到達(dá)現(xiàn)場的要設(shè)法到達(dá),并適時(shí)掌握事故發(fā)展情況。
達(dá)州市市場監(jiān)管局特監(jiān)科電話:0818-2xxxxxx2
達(dá)川區(qū)政府應(yīng)急辦公室電話:?0818-2xxxxxxxx
4.1.2事故報(bào)告內(nèi)容包括:
事故發(fā)生單位(或業(yè)主)名稱、聯(lián)系人、聯(lián)系電話;事故發(fā)生地點(diǎn)及時(shí)間(年、月、日、時(shí)、分);發(fā)生事故設(shè)備名稱及事故原因的初步判斷;人員傷亡、初步估計(jì)的經(jīng)濟(jì)損失及事故概況。
4.2響應(yīng)程序
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長報(bào)告,由組長指派相關(guān)人員核實(shí)有關(guān)情況,并向達(dá)川區(qū)人民政府應(yīng)急辦及市質(zhì)監(jiān)局報(bào)告,根據(jù)實(shí)際決定啟動(dòng)本預(yù)案,組織相關(guān)人員立即趕赴事故現(xiàn)場,在區(qū)政府及上級(jí)部門的領(lǐng)導(dǎo)下,參與搶救和事故調(diào)查處理工作。
4.3應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)的主要內(nèi)容
4.3.1根據(jù)現(xiàn)場應(yīng)急救援工作的需要,協(xié)助事故現(xiàn)場指揮部協(xié)調(diào)有關(guān)應(yīng)急救援工作。
4.3.2協(xié)助有關(guān)專家指導(dǎo)現(xiàn)場處理工作,協(xié)助事故處理領(lǐng)導(dǎo)小組提出救援方案,制定防止事故擴(kuò)大的方案。
4.3.3針對(duì)事故可能引發(fā)的次生事故,提出防范措施。
4.4現(xiàn)場應(yīng)急處置工作程序及要求
4.4.1應(yīng)急救援人員到達(dá)現(xiàn)場后,及時(shí)做好下列工作:
對(duì)事故所涉及的特種設(shè)備基本情況進(jìn)行初步調(diào)查,提出對(duì)這些設(shè)備進(jìn)一步處置的方案。
4.4.2在不影響救援的前提下,積極介入對(duì)事故現(xiàn)場特種設(shè)備及其相關(guān)設(shè)施的事故狀態(tài)的保護(hù),嚴(yán)禁一切對(duì)事故現(xiàn)場的變動(dòng)。
4.4.3及時(shí)搜集和整理涉及事故特種設(shè)備的有關(guān)資料,為事故調(diào)查做好準(zhǔn)備:
(1)事故發(fā)生企業(yè)的特種設(shè)備使用登記證或檢驗(yàn)合格證;
(2)企業(yè)特種設(shè)備作業(yè)人員證;
(3)涉及事故特種設(shè)備檢驗(yàn)報(bào)告;
(4)有關(guān)安全附件的定期校驗(yàn)報(bào)告;
(5)企業(yè)特種設(shè)備相關(guān)安全管理制度和操作規(guī)程;
(6)涉及事故特種設(shè)備的所有維修保養(yǎng)記錄;
(7)與事故發(fā)生企業(yè)特種設(shè)備有關(guān)的所有安全監(jiān)察指令書;
(8)涉及事故的特種設(shè)備所在工程的所有竣工驗(yàn)收資料。
4.5應(yīng)急人員的安全防護(hù)
參加應(yīng)急搶險(xiǎn)救援的工作人員,應(yīng)該按照有關(guān)規(guī)定,裝備齊全各種安全防護(hù)用品和安全設(shè)施、設(shè)備。事故現(xiàn)場應(yīng)開辟應(yīng)急搶險(xiǎn)人員和車輛出入的專用通道和安全通道。
4.6群眾的安全防護(hù)
根據(jù)事故發(fā)生的特性和應(yīng)急救援的預(yù)案,向區(qū)政府及上級(jí)部門提出事故現(xiàn)場周圍居民和群眾疏散的建議。
4.7特種設(shè)備事故的調(diào)查分析
對(duì)發(fā)生的特種設(shè)備事故,上級(jí)局開展事故調(diào)查,進(jìn)行事故分析,本局予以積極配合。
4.8應(yīng)急救援結(jié)束
根據(jù)上級(jí)局事故調(diào)查情況,由上級(jí)局決定應(yīng)急救援結(jié)束,并報(bào)請(qǐng)區(qū)政府應(yīng)急辦。
5.保障措施
特種設(shè)備使用單位應(yīng)做好事故應(yīng)急救援的必要資金準(zhǔn)備。應(yīng)急救援資金首先由事故責(zé)任單位承擔(dān),事故責(zé)任單位無力承擔(dān)的,由區(qū)政府協(xié)調(diào)解決。
6.后期處理
6.1善后處理
6.1.1應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作緊急調(diào)用物資、設(shè)備、人員和場地所發(fā)生的費(fèi)用,按照有關(guān)規(guī)定由有關(guān)單位負(fù)責(zé)。
6.1.2發(fā)生特種設(shè)備事故后,特種設(shè)備必須經(jīng)特種設(shè)備監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行全面檢驗(yàn),且經(jīng)檢驗(yàn)合格后方可重新投入使用。
6.1.3特種設(shè)備事故中,涉及到毒性介質(zhì)或者鄰近建筑物倒塌損壞的,應(yīng)經(jīng)環(huán)保部門和建設(shè)部門檢查并提出意見后,方可進(jìn)行下一步修復(fù)工作。
6.2應(yīng)急救援總結(jié)
應(yīng)急救援工作結(jié)束后,及時(shí)進(jìn)行總結(jié)分析,提出改進(jìn)工作的意見。
7.監(jiān)督管理
7.1宣傳
加強(qiáng)社會(huì)公眾的宣傳教育,廣泛宣傳特種設(shè)備事故的預(yù)防、避險(xiǎn)、避災(zāi)、自救、互救等知識(shí)。在特種設(shè)備的使用單位,應(yīng)在顯著位置,公布搶險(xiǎn)救援電話或維修保障單位等應(yīng)急電話。
7.2培訓(xùn)
定期對(duì)特種設(shè)備使用單位和專業(yè)應(yīng)急救援人員進(jìn)行培訓(xùn),提高處置突發(fā)事故能力,力求做到快速出動(dòng)、有效處置、及時(shí)報(bào)告,掌握組織群眾防護(hù)或撤離、有效消除危害后果等應(yīng)急救援技能方面的綜合素質(zhì)。
7.3演練
7.3.1定期組織應(yīng)急救援隊(duì)伍的演練。特種設(shè)備使用單位應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定,定期開展對(duì)本單位的特種設(shè)備應(yīng)急演練并對(duì)此項(xiàng)工作作出評(píng)估。
7.3.2?演練前應(yīng)制訂包括演練對(duì)象、地點(diǎn)、參加人員、操作規(guī)程、使用設(shè)備等在內(nèi)的詳細(xì)演練方案。演練結(jié)束后,應(yīng)對(duì)演練情況進(jìn)行評(píng)估、總結(jié),并提出預(yù)案的修改意見和建議。
7.4獎(jiǎng)懲
7.4.1對(duì)在應(yīng)急救援、指揮、檢測、信息報(bào)送等方面有突出表現(xiàn)以及在事故調(diào)查工作中為事故界定、鑒定做出重要作用的個(gè)人,按有關(guān)規(guī)定,給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
7.4.2對(duì)瞞報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)、誤報(bào)特種設(shè)備事故和在突發(fā)事故中玩忽職守,不聽從指揮,不認(rèn)真負(fù)責(zé)或臨陣逃脫、擅離職守的人員,按有關(guān)規(guī)定,給予責(zé)任追究或行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
7.5附則
本預(yù)案自發(fā)布之日起施行,有效期三年。
設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案篇六
一、目的:為使特種設(shè)備事故和人員傷亡事故或未遂事故發(fā)生后,迅速消除事故源及時(shí)搶救傷員,搶修受損設(shè)備,盡是減少事故帶來的負(fù)面影響,減少事故的損失。
二、范圍:鍋爐、壓力容器、電梯、起重機(jī)械等特種設(shè)備發(fā)生爆炸墜落等事故及事故過程中發(fā)生人員傷亡和特種重大事故、重大事故、較大事故和一般事故。
三、事故應(yīng)急救援組織及職責(zé)分工:
公司成立以總經(jīng)理為總指揮的事故應(yīng)急救援組織,屬下分現(xiàn)場指揮、排險(xiǎn)組、疏散組、救護(hù)組、聯(lián)絡(luò)組、火警組、電力搶修組,職責(zé)分工為:
1、總指揮:全面指揮、協(xié)調(diào)事故處理工作。
2、現(xiàn)場指揮:指揮事故現(xiàn)場調(diào)度、協(xié)調(diào)工作。
3、排險(xiǎn)組:組織排除事故危難源。
4、疏散組:隔絕防護(hù),疏散人員,轉(zhuǎn)移物品,減少損失。
5、救護(hù)組:立即組織人員和調(diào)度車輛,盡快送受傷人員到醫(yī)院救治。
6、聯(lián)絡(luò)組:做好各部門之間的通訊聯(lián)絡(luò)工作。
7、火警組:在最短的時(shí)間內(nèi)趕到事故現(xiàn)場進(jìn)行救援滅火。
8、電力搶修組:負(fù)責(zé)電器設(shè)備的斷電、搶修工作。
四、意外事件和事故的緊急救援措施:
1、公司發(fā)生意外事故和事件時(shí),當(dāng)班人員應(yīng)立即盡一切力量切斷或隔離事故源,同時(shí)由車間負(fù)責(zé)人決定是否緊急停止設(shè)備運(yùn)行,并以最快速度向企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,和相關(guān)部門取得聯(lián)系。事故嚴(yán)重可直接報(bào)告相關(guān)職能部門職能部門或應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組。呼叫火警“119”,醫(yī)療急救電話“120”。報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括:事故單位部門、事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、事故性質(zhì)(爆炸、火災(zāi)、墜落)、以及人員傷亡情況和報(bào)告人姓名及聯(lián)系電話等。
2、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)到場后應(yīng)迅速組織力量查明事故發(fā)生的源點(diǎn)、部位和原因,開展搶險(xiǎn)自救工作。根據(jù)事故損失及人員傷亡情況,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)立即決定是否啟動(dòng)公司應(yīng)急救援預(yù)案,如決定啟動(dòng)公司應(yīng)急救援預(yù)案,則立即成立應(yīng)急救援指揮部,事故應(yīng)急救援組織人員接到報(bào)警后應(yīng)以最快速度趕往現(xiàn)場,參與事故應(yīng)急救援搶險(xiǎn)工作。處理事故時(shí),迅速采取措施搶救受傷人員和財(cái)產(chǎn),防止事故擴(kuò)大,同時(shí)應(yīng)當(dāng)保護(hù)好事故現(xiàn)場。
五、意外事件和事故的緊急救援演習(xí)制度:
1、每年至少要進(jìn)行一次應(yīng)急演習(xí),成員人員必須參加。
2、演習(xí)內(nèi)容、時(shí)間、排險(xiǎn)方法、急救預(yù)案由公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后實(shí)施。
3、演習(xí)結(jié)束后應(yīng)將演習(xí)的情況作書面記錄,并進(jìn)行總結(jié),對(duì)存在的問題逐一進(jìn)行調(diào)整修改。
設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案篇七
xx市特種設(shè)備事故
應(yīng)急預(yù)案
一、總則
1.1 編制目的
為有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除突發(fā)性特種設(shè)備安全事故及其危害,指導(dǎo)和規(guī)范全市特種設(shè)備事故的應(yīng)急處置工作,確保應(yīng)急救援行動(dòng)安全、有序、科學(xué)、高效實(shí)施,最大限度地減少事故造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
1.2 編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》、國家質(zhì)檢總局《特種設(shè)備事故報(bào)告和調(diào)查處理規(guī)定》、《特種設(shè)備事故處理導(dǎo)則》和《xx省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《xx市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際,制定本預(yù)案。
1.3 適用范圍
本預(yù)案適用于全市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的涉及生命財(cái)產(chǎn)安全、危險(xiǎn)性較大的鍋爐、壓力容器(含氣瓶)、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施、場(廠)內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛等特種設(shè)備、設(shè)施的一般、較大、重大和特別重大事故的應(yīng)急救援工作。
1.4 工作原則
特種設(shè)備事故應(yīng)急救援工作堅(jiān)持“以人為本”的理念和“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針;貫徹政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分類管理,分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地為主,單位自救和社會(huì)救援相結(jié)合的原則。應(yīng)急救援體系力求職責(zé)明確、規(guī)范有序,結(jié)構(gòu)完整、功能全面,反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效。
1.5 事故的分級(jí)
1.特別重大事故
有下列情形之一的,為特別重大事故:
(2)600兆瓦以上鍋爐爆炸的;
(3)壓力容器、壓力管道有毒介質(zhì)泄漏,造成15萬人以上轉(zhuǎn)移的;
(4)客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施高空滯留100人以上并且時(shí)間在48小時(shí)以上的。
2.重大事故
有下列情形之一的,為重大事故:
(2)600兆瓦以上鍋爐因安全故障中斷運(yùn)行240小時(shí)以上的;
(3)壓力容器、壓力管道有毒介質(zhì)泄漏,造成5萬人以上15萬人以下轉(zhuǎn)移的;
(4)客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施高空滯留100人以上并且時(shí)間在24小時(shí)以上48小時(shí)以下的。
3.較大事故
有下列情形之一的,為較大事故:
(2)鍋爐、壓力容器、壓力管道爆炸的;
(3)壓力容器、壓力管道有毒介質(zhì)泄漏,造成1萬人以上5萬人以下轉(zhuǎn)移的;
(4)起重機(jī)械整體傾覆的;
(5)客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施高空滯留人員12小時(shí)以上的。
4.一般事故
有下列情形之一的,為一般事故:
(2)壓力容器、壓力管道有毒介質(zhì)泄漏,造成500人以上1萬人以下轉(zhuǎn)移的;
(3)電梯轎廂滯留人員2小時(shí)以上的;
(4)起重機(jī)械主要受力結(jié)構(gòu)件折斷或者起升機(jī)構(gòu)墜落的;
(5)客運(yùn)索道高空滯留人員3.5小時(shí)以上12小時(shí)以下的;
(6)大型游樂設(shè)施高空滯留人員1小時(shí)以上12小時(shí)以下的。
二、 組織領(lǐng)導(dǎo)體系及職責(zé)
2.1 救援組織體系
市特種設(shè)備事故應(yīng)急救援組織體系由市特種設(shè)備事故應(yīng)急救援指揮協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組、現(xiàn)場指導(dǎo)協(xié)調(diào)組、事故調(diào)查處理小組、應(yīng)急救援隊(duì)伍和其他社會(huì)力量組成。
市特種設(shè)備事故應(yīng)急救援指揮協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱市救援領(lǐng)導(dǎo)小組)是xx市特種設(shè)備一般、較大、重大、特大事故應(yīng)急救援指揮協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)在特種設(shè)備出現(xiàn)一般以上事故時(shí),按照本預(yù)案的規(guī)定和市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案的要求,參與指揮協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作。事故現(xiàn)場指導(dǎo)協(xié)調(diào)組由救援領(lǐng)導(dǎo)小組派出,事故調(diào)查處理小組由廣安質(zhì)監(jiān)局牽頭成立,應(yīng)急救援隊(duì)伍及社會(huì)力量包括:特種設(shè)備安全監(jiān)察、特種設(shè)備相關(guān)技術(shù)機(jī)構(gòu)、公安消防、醫(yī)療救護(hù)、環(huán)境保護(hù)、專業(yè)搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍和其他社會(huì)力量。特種設(shè)備事故應(yīng)急救援組織指揮體系見下圖:
特種設(shè)備應(yīng)急救援專家
援專家
市級(jí)配合部門
區(qū)市縣
xx市
市救援領(lǐng)導(dǎo)小組
現(xiàn)場指導(dǎo)協(xié)調(diào)組
特種設(shè)備事故
2.2 應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組及職責(zé)
2.2.1 救援領(lǐng)導(dǎo)小組組成
市政府成立應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組組成如下:
組 長:市政府分管質(zhì)監(jiān)工作的副市長
副組長:市政府聯(lián)系質(zhì)監(jiān)工作的副秘書長
廣安質(zhì)監(jiān)局局長
成 員:廣安質(zhì)監(jiān)局、市政府應(yīng)急辦、市安全監(jiān)管局、市公安局、市消防支隊(duì)、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市監(jiān)察局、市衛(wèi)生局、市交通運(yùn)輸局、市環(huán)境保護(hù)局、市總工會(huì)、廣安電業(yè)局、市民政局等單位負(fù)責(zé)人。
救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在廣安質(zhì)監(jiān)局,由廣安質(zhì)監(jiān)局分管特種設(shè)備安全工作的領(lǐng)導(dǎo)任辦公室主任。
2.2.2職責(zé)
2.2.2.1救援領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)全市特種設(shè)備一般以上事故應(yīng)急救援工作。
2.2.2.2救援領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)
(1)廣安質(zhì)監(jiān)局:負(fù)責(zé)接受事故報(bào)告,提出應(yīng)急救援處置建議,按照救援領(lǐng)導(dǎo)小組的決定實(shí)施應(yīng)急救援組織協(xié)調(diào)工作,負(fù)責(zé)事故調(diào)查處理,提供技術(shù)支持。
(2)市政府應(yīng)急辦:負(fù)責(zé)信息收集匯總上報(bào)和應(yīng)急救援綜合協(xié)調(diào)工作。
(3)市安全監(jiān)管局:負(fù)責(zé)參與危險(xiǎn)化學(xué)品有關(guān)的特種設(shè)備事故應(yīng)急救援工作。
(4)市公安局:負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場人員疏散及警戒,加強(qiáng)事故區(qū)域內(nèi)的治安管理,維護(hù)現(xiàn)場秩序,保護(hù)事故現(xiàn)場。
(5)市消防支隊(duì):負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場滅火搶險(xiǎn)救援工作。
(6)市發(fā)展改革委:負(fù)責(zé)應(yīng)急救援物資供應(yīng)保障工作,負(fù)責(zé)組織搶險(xiǎn)器材和物資的調(diào)配。
(7)市財(cái)政局:負(fù)責(zé)特種設(shè)備應(yīng)急救援經(jīng)費(fèi)的保障工作。
(8)市監(jiān)察局:負(fù)責(zé)對(duì)相關(guān)單位及主要領(lǐng)導(dǎo)在事故應(yīng)急救援工作中的到位情況、工作情況、履行職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,參與事故調(diào)查處理工作。
(9)市衛(wèi)生局:負(fù)責(zé)組織對(duì)受傷人員進(jìn)行醫(yī)療救護(hù)應(yīng)急工作,確定受傷人員專業(yè)治療與救護(hù)定點(diǎn)醫(yī)療;指定定點(diǎn)醫(yī)院儲(chǔ)備相應(yīng)的醫(yī)療器材和急救藥品,負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場調(diào)配醫(yī)務(wù)人員、醫(yī)療器材、急救藥品,組織現(xiàn)場救護(hù)和傷員鑒定轉(zhuǎn)移。
(10)市交通運(yùn)輸局:負(fù)責(zé)組織事故現(xiàn)場搶險(xiǎn)物資和搶險(xiǎn)人員的運(yùn)送。
(11)市環(huán)境保護(hù)局:負(fù)責(zé)與危險(xiǎn)化學(xué)品有關(guān)的特種設(shè)備事故的現(xiàn)場監(jiān)測與環(huán)境危害監(jiān)測控制和治理工作。
(12)市總工會(huì):配合做好事故善后處理工作。
(13)廣安電業(yè)局:負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場電力的供、斷控制工作。
(14)市民政局:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)做好死傷人員家屬的安撫救濟(jì)工作和善后處理工作。
2.2.2.3救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)
(1)組織建立市政府有關(guān)部門和單位之間的聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)機(jī)制;提出啟動(dòng)本預(yù)案的建議;組建特種設(shè)備應(yīng)急救援專家?guī)臁?/p>
(2)指導(dǎo)和督促企業(yè)制定、完善特種設(shè)備事故應(yīng)急救援預(yù)案和開展演練,掌握特種設(shè)備重大危險(xiǎn)源的隱患,及時(shí)通報(bào)預(yù)警信息,提出預(yù)警建議;建立并完善各種應(yīng)急信息資源系統(tǒng);指導(dǎo)和督促相關(guān)應(yīng)急救援人員的培訓(xùn)。
(3)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí)救援領(lǐng)導(dǎo)小組的重大決定;迅速了解、收集和匯總事故信息、損害情況;組織事故調(diào)查和快速評(píng)估,了解、匯總應(yīng)急救援工作情況;辦理救援領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項(xiàng)。
2.3現(xiàn)場指導(dǎo)協(xié)調(diào)組及職責(zé)
一般以上事故發(fā)生時(shí)啟動(dòng)本預(yù)案,救援領(lǐng)導(dǎo)小組派出現(xiàn)場指導(dǎo)協(xié)調(diào)組赴事故現(xiàn)場協(xié)調(diào)事故應(yīng)急救援工作。指導(dǎo)協(xié)調(diào)組組長和成員由救援領(lǐng)導(dǎo)小組確定。發(fā)生特種設(shè)備一般以上事故,特種設(shè)備應(yīng)急救援工作應(yīng)當(dāng)在事發(fā)地政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。
負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)市政府有關(guān)部門參與現(xiàn)場應(yīng)急救援工作,在應(yīng)急救援過程中發(fā)揮技術(shù)支持作用,提供發(fā)生事故設(shè)備的基礎(chǔ)數(shù)據(jù);組織特種設(shè)備應(yīng)急救援專家提出搶險(xiǎn)救援方案的建議;提供專業(yè)救援機(jī)構(gòu)和搶險(xiǎn)器材物資資源信息,供現(xiàn)場救援領(lǐng)導(dǎo)小組調(diào)動(dòng)。
2.4 事故調(diào)查處理小組及職責(zé)
事故發(fā)生后,廣安質(zhì)監(jiān)局成立xx市特種設(shè)備事故調(diào)查處理小組,辦公室設(shè)在廣安質(zhì)監(jiān)局,負(fù)責(zé)特種設(shè)備事故的調(diào)查、處理及分析等工作。
三、 預(yù)警和預(yù)防機(jī)制
3.1 預(yù)警范圍
特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)對(duì)以下特種設(shè)備重大危險(xiǎn)源實(shí)行重點(diǎn)安全監(jiān)控:
(1)發(fā)生事故易造成群死群傷的特種設(shè)備;
(2)存在重大事故隱患的特種設(shè)備;
(3)重要地區(qū)使用的特種設(shè)備;
(4)關(guān)系重大經(jīng)濟(jì)安全的特種設(shè)備;
(5)發(fā)生事故可能造成嚴(yán)重社會(huì)影響的特種設(shè)備。
各區(qū)市縣質(zhì)監(jiān)局應(yīng)當(dāng)分級(jí)建立特種設(shè)備重大危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫,并監(jiān)督相關(guān)使用單位落實(shí)安全監(jiān)控措施。
3.2 預(yù)防措施
3.2.1特種設(shè)備使用單位對(duì)特種設(shè)備安全全面負(fù)責(zé),屬重大危險(xiǎn)源的特種設(shè)備使用單位必須嚴(yán)格遵守以下規(guī)定:
(1)建立完善特種設(shè)備安全管理制度和崗位安全責(zé)任制度,并認(rèn)真實(shí)施;
(2)設(shè)立專門機(jī)構(gòu)或配備專人負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全管理工作;
(4)及時(shí)辦理使用登記,保證特種設(shè)備登記率達(dá)到100%;
(5)按期申報(bào)特種設(shè)備定期檢驗(yàn),保證定期檢驗(yàn)率達(dá)到100%;
(6)特種設(shè)備作業(yè)人員持證上崗率達(dá)到100%;
(7)特種設(shè)備隱患整治率達(dá)到100%。
3.2.2 各區(qū)市縣質(zhì)監(jiān)局應(yīng)當(dāng)按照《國務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》的規(guī)定,嚴(yán)格履行特種設(shè)備安全監(jiān)察職責(zé),定期向社會(huì)公眾公布特種設(shè)備安全狀況,對(duì)重大違法行為或者嚴(yán)重事故隱患及時(shí)向當(dāng)?shù)卣畧?bào)告。
3.3 信息監(jiān)測與報(bào)告
全市特種設(shè)備監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)及監(jiān)測點(diǎn)分為三個(gè)層次:即各級(jí)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控點(diǎn)(企業(yè))、各區(qū)市縣質(zhì)監(jiān)局、廣安質(zhì)監(jiān)局,各基層監(jiān)測網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)定期逐級(jí)上報(bào)監(jiān)控信息。遇有異常情況,應(yīng)立即上報(bào)至救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。救援領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)分析研究,提出監(jiān)測意見,對(duì)可能引發(fā)一般以上事故的異常信息,立即上報(bào)市政府。
企業(yè)對(duì)其擁有市級(jí)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控點(diǎn)的特種設(shè)備運(yùn)行狀況的信息、實(shí)施監(jiān)控的技術(shù)手段、安全檢查和定期檢驗(yàn)情況、各項(xiàng)安全管理制度落實(shí)情況、隱患整改情況和應(yīng)急預(yù)案準(zhǔn)備情況及時(shí)報(bào)告各級(jí)質(zhì)監(jiān)局;對(duì)處于異常狀態(tài)的市級(jí)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控點(diǎn)的特種設(shè)備,要立即采取有效措施并及時(shí)報(bào)告。
建立完善特種設(shè)備安全監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)。以各級(jí)質(zhì)監(jiān)部門的安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)為主體,積極發(fā)揮專職執(zhí)法機(jī)構(gòu)、檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)、基層政府、大型企業(yè)和社會(huì)力量的作用,及時(shí)掌握特種設(shè)備安全狀況。
建立完善特種設(shè)備安全監(jiān)察信息化網(wǎng)絡(luò)。建立相關(guān)技術(shù)支持平臺(tái),包括重大危險(xiǎn)源辨識(shí)系統(tǒng)、事故隱患預(yù)警系統(tǒng)、安全狀況評(píng)價(jià)系統(tǒng)、舉報(bào)系統(tǒng)等,保證預(yù)警系統(tǒng)的信息傳遞準(zhǔn)確、快捷、高效。
3.4 預(yù)警行動(dòng)
以下事故發(fā)生時(shí),應(yīng)當(dāng)做好啟動(dòng)本預(yù)案的準(zhǔn)備:
(1)化工企業(yè)爆炸、停電、火災(zāi)事故;
(2)地震;
(3)客運(yùn)索道、游樂設(shè)施停電、火災(zāi)事故;
(4)其他可能引起特種設(shè)備事故的災(zāi)害性事故。
各級(jí)質(zhì)監(jiān)部門接到可能導(dǎo)致特種設(shè)備事故的信息后,應(yīng)及時(shí)確定應(yīng)對(duì)方案,通知有關(guān)部門、單位采取相應(yīng)行動(dòng)預(yù)防事故發(fā)生,并按照預(yù)案做好應(yīng)急準(zhǔn)備;必要時(shí),及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)卣?/p>
四、應(yīng)急響應(yīng)
本市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生特種設(shè)備一般以上事故,啟動(dòng)本預(yù)案。
4.1 事故報(bào)告
(1)事故發(fā)生后,當(dāng)事人、知情人應(yīng)當(dāng)立即向事故發(fā)生單位、業(yè)主報(bào)告,情況緊急的可直報(bào)當(dāng)?shù)乜h以上行業(yè)主管部門和救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室;事故發(fā)生單位獲知后,應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)乜h以上行業(yè)主管部門和救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告,最遲不超過1小時(shí)。市救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室事故報(bào)告電話:0826-2334803。
各區(qū)市縣救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)向社會(huì)公布特種設(shè)備事故報(bào)告電話。
(2)事故發(fā)生后,區(qū)市縣救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)當(dāng)盡快核實(shí)情況,并在2小時(shí)內(nèi)報(bào)告本級(jí)和市救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,市救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到事故報(bào)告后應(yīng)立即報(bào)市救援領(lǐng)導(dǎo)小組,市救援領(lǐng)導(dǎo)小組接到事故報(bào)告后,根據(jù)實(shí)際情況按規(guī)定逐級(jí)上報(bào)。必要時(shí),當(dāng)?shù)卣拖嚓P(guān)部門啟動(dòng)相關(guān)突發(fā)公共事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。
(3)發(fā)生特別重大、重大和較大事故,市救援領(lǐng)導(dǎo)小組在接到事故報(bào)告后2小時(shí)內(nèi)上報(bào)。
(4)移動(dòng)式特種設(shè)備異地發(fā)生事故后,當(dāng)事人或業(yè)主應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)向事發(fā)地質(zhì)監(jiān)部門報(bào)告,事發(fā)地質(zhì)監(jiān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知設(shè)備使用注冊(cè)登記地質(zhì)監(jiān)部門。事故發(fā)生地區(qū)市縣救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在接到事故報(bào)告后應(yīng)當(dāng)按規(guī)定逐級(jí)上報(bào)。
(5)事故報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括:事故發(fā)生的時(shí)間、單位、地點(diǎn)、特種設(shè)備種類;事故發(fā)生情況,包括事故簡要經(jīng)過、現(xiàn)場破壞情況、已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡和涉險(xiǎn)人數(shù)、初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失、初步確定的事故等級(jí)、初步判斷的事故原因;已經(jīng)采取的措施;其他有必要報(bào)告的情況。
4.2 分級(jí)響應(yīng)程序
接到事故報(bào)告后,事故發(fā)生單位須立即啟動(dòng)本單位應(yīng)急預(yù)案開展自救,防止事故進(jìn)一步擴(kuò)大。當(dāng)?shù)鼐仍I(lǐng)導(dǎo)小組主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)帶領(lǐng)職能部門人員立即趕往出事地點(diǎn),及時(shí)采集現(xiàn)場各類所需信息和有關(guān)資料,參與搶救和事故處理工作。
分級(jí)響應(yīng)程序:
(1)一次死亡3人以下的事故,事發(fā)地區(qū)市縣救援領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)相應(yīng)特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案,開展應(yīng)急救援工作。
(2)發(fā)生較大以上特種設(shè)備事故,市、縣政府兩級(jí)啟動(dòng)相應(yīng)特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案。組織有關(guān)人員立即趕赴事發(fā)地點(diǎn),成立現(xiàn)場指揮部,采集現(xiàn)場各類所需信息和有關(guān)資料,指揮組織搶救和事故處理工作。
(3)當(dāng)不能有效控制事故危害時(shí),經(jīng)報(bào)市救援領(lǐng)導(dǎo)小組同意后,立即上報(bào)請(qǐng)求支援。
4.3 現(xiàn)場指導(dǎo)協(xié)調(diào)的主要工作
(1)根據(jù)現(xiàn)場應(yīng)急救援工作的需要,協(xié)助事故現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部協(xié)調(diào)有關(guān)應(yīng)急救援行動(dòng)。
(2)組織有關(guān)專家指導(dǎo)現(xiàn)場應(yīng)急救援工作,協(xié)助當(dāng)?shù)卣岢鼍仍桨福贫ǚ乐故鹿室l(fā)次生災(zāi)害的方案。
(3)針對(duì)事故引發(fā)或可能引發(fā)的特種設(shè)備次生事故,提出防范措施和啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的建議。
(4)協(xié)助事故現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部協(xié)調(diào)事故發(fā)生地相鄰地區(qū)和有關(guān)企業(yè)配合、支援應(yīng)急救援工作。
4.4 現(xiàn)場緊急處置工作程序及要求
4.4.1 現(xiàn)場處置工作程序
1.盡快對(duì)事故發(fā)生時(shí)所涉及的特種設(shè)備的基本情況做出初始評(píng)估,提出對(duì)事故所涉及的特種設(shè)備進(jìn)一步處置的方案。
2.在不影響應(yīng)急救援的前提下,積極介入對(duì)事故現(xiàn)場特種設(shè)備及其相關(guān)設(shè)施的事故狀態(tài)的保護(hù),嚴(yán)禁一切對(duì)事故現(xiàn)場的變動(dòng)。
3.根據(jù)發(fā)生事故的特種設(shè)備的結(jié)構(gòu)、工藝特點(diǎn)以及所發(fā)生事故的類別,展開必要的技術(shù)檢驗(yàn)、檢測工作,確認(rèn)危險(xiǎn)設(shè)備的類型和特性,提出搶險(xiǎn)救援的技術(shù)方案,并采取有針對(duì)性的安全技術(shù)措施,及時(shí)有效地控制事故的擴(kuò)大,消除事故危害和影響,并防止可能發(fā)生的次生災(zāi)害。
4.迅速對(duì)事故發(fā)生場所周圍的其他特種設(shè)備展開必要的技術(shù)檢驗(yàn)、檢測工作,盡快確定這些特種設(shè)備是否有發(fā)生進(jìn)一步事故的可能。
5.及時(shí)搜集和整理涉及事故特種設(shè)備的有關(guān)資料,為事故調(diào)查做好準(zhǔn)備:
(1)事故發(fā)生企業(yè)的特種設(shè)備使用登記證或檢驗(yàn)合格證;
(2)事故發(fā)生企業(yè)的所有特種設(shè)備作業(yè)人員證(包括管理人員);
(3)涉及事故特種設(shè)備的所有監(jiān)督檢驗(yàn)報(bào)告和定期檢驗(yàn)報(bào)告;
(4)涉及事故特種設(shè)備的所有維修保養(yǎng)記錄;
(5)有關(guān)安全附件的定期檢驗(yàn)、校驗(yàn)記錄和報(bào)告;
(6)事故發(fā)生企業(yè)的特種設(shè)備相關(guān)管理制度和操作規(guī)程;
(8)與事故發(fā)生企業(yè)特種設(shè)備有關(guān)的所有安全監(jiān)察指令書;
(9)涉及事故的特種設(shè)備所在工程的所有竣工驗(yàn)收資料。
4.4.2現(xiàn)場處置工作要求
1.對(duì)事故危害、事故范圍、事故危害擴(kuò)展趨勢以及人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失情況等進(jìn)行初始評(píng)估。
2.封鎖事故現(xiàn)場。嚴(yán)禁一切無關(guān)的人員、車輛和物品進(jìn)入事故危險(xiǎn)區(qū)域,開辟應(yīng)急救援人員、車輛及物資進(jìn)出的安全通道,維持事故現(xiàn)場的社會(huì)治安和交通秩序。
3.設(shè)立現(xiàn)場工作區(qū)域。應(yīng)當(dāng)根據(jù)事故的危害、地形特征、天氣條件(特別是風(fēng)向)等因素,設(shè)立現(xiàn)場搶險(xiǎn)救援的安全工作區(qū)域。對(duì)特種設(shè)備事故引發(fā)的危險(xiǎn)介質(zhì)泄漏應(yīng)當(dāng)設(shè)立三類工作區(qū)域,即危險(xiǎn)區(qū)域、緩沖區(qū)域和安全區(qū)域。
4.搶救受傷人員。及時(shí)、科學(xué)、有序地開展受傷人員的現(xiàn)場搶救或者安全轉(zhuǎn)移,盡最大的可能降低人員的傷亡、減少事故所造成的財(cái)產(chǎn)損失。
5.設(shè)立人員疏散區(qū)。根據(jù)事故的類別、規(guī)模和危害程度,在必要時(shí),應(yīng)當(dāng)果斷迅速地劃定危險(xiǎn)波及范圍和區(qū)域,組織相關(guān)人員和物資安全撤離危險(xiǎn)波及范圍和區(qū)域。
6.清理事故現(xiàn)場。針對(duì)事故對(duì)人體、動(dòng)植物、土壤、水源、空氣已經(jīng)造成和可能造成的危害,迅速采取封閉、隔離、清洗、化學(xué)中和等技術(shù)措施進(jìn)行事故后處理,防止危害的繼續(xù)和環(huán)境的污染、毀壞。
4.5 應(yīng)急搶險(xiǎn)救援人員的安全防護(hù)
參加應(yīng)急搶險(xiǎn)救援的工作人員,應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定,裝備各種安全防護(hù)用品和安全設(shè)施、設(shè)備。事故現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)在專業(yè)技術(shù)人員的指導(dǎo)下進(jìn)行必要的技術(shù)處理。事故現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)開辟應(yīng)急搶險(xiǎn)人員和車輛出入的專用通道和安全通道。
4.6 群眾的安全防護(hù)
根據(jù)事故發(fā)生的特性和應(yīng)急救援的需要,提出事故周圍居民和群眾疏散的建議,由事發(fā)地政府下達(dá)人員疏散指令。
4.7 社會(huì)力量動(dòng)員與參與
在應(yīng)急搶險(xiǎn)救援過程中,根據(jù)需要建議事發(fā)地政府依法動(dòng)員、調(diào)動(dòng)、征用有關(guān)人員、物資、設(shè)備、器材、以及占用場地。有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)給予支持、配合并提供便利條件,任何單位和個(gè)人不得拖延、阻攔和拒絕。
4.8 特種設(shè)備事故的調(diào)查分析
特種設(shè)備事故發(fā)生后,由各級(jí)質(zhì)監(jiān)部門牽頭,會(huì)同安監(jiān)、監(jiān)察等部門按照國家有關(guān)規(guī)定組織或者參加事故調(diào)查組,在進(jìn)行救援的同時(shí),開展事故調(diào)查,進(jìn)行事故分析,提出事故調(diào)查處理意見。特別重大事故由國務(wù)院或國務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門負(fù)責(zé)事故的調(diào)查處理工作;重大事故由國家質(zhì)檢總局會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)事故的調(diào)查處理工作;較大事故由省質(zhì)監(jiān)局會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)事故的調(diào)查處理工作;一般事故由廣安質(zhì)監(jiān)局會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)事故的調(diào)查處理工作。
4.9 新聞發(fā)布
市救援領(lǐng)導(dǎo)小組是特種設(shè)備一般以上事故信息的指定來源,負(fù)責(zé)特種設(shè)備事故信息的發(fā)布工作。具體新聞發(fā)布工作按照省委辦公廳、辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)省內(nèi)突發(fā)事件對(duì)外報(bào)道工作的通知》、《xx省突發(fā)公共事件新聞發(fā)布應(yīng)急預(yù)案》執(zhí)行。
4.10 應(yīng)急救援結(jié)束
同時(shí)具備下列條件時(shí),事故現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部根據(jù)實(shí)際情況,在報(bào)請(qǐng)市政府同意后宣布特種設(shè)備事故應(yīng)急救援結(jié)束:
(1)死亡和失蹤人員已經(jīng)查清;
(2)事故危害得以控制;
(3)次生事故因素已經(jīng)消除;
(4)受傷人員基本得到救治;
(5)緊急疏散人員已恢復(fù)正常生活。
五、保障措施
5.1 應(yīng)急救援的資源、物資、裝備、交通和通信保障
(1)廣安質(zhì)監(jiān)局建立與市政府有關(guān)突發(fā)公共事件應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)、市級(jí)有關(guān)部門以及有關(guān)專家的通信聯(lián)絡(luò)數(shù)據(jù)庫。
各級(jí)政府和有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)與特種設(shè)備事故應(yīng)急處置相關(guān)的物資、裝備儲(chǔ)備,切實(shí)提高應(yīng)急保障能力。發(fā)生特種設(shè)備事故后,廣安質(zhì)監(jiān)局、市政府應(yīng)急辦、市安監(jiān)局、市公安局、市消防支隊(duì)、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市衛(wèi)生局、市交通運(yùn)輸局、市環(huán)境保護(hù)局、廣安電業(yè)局、市民政局等有關(guān)部門,根據(jù)各自的職責(zé)做好相應(yīng)的應(yīng)急保障工作。
(2)廣安質(zhì)監(jiān)局組織建立全市特種設(shè)備安全監(jiān)察動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng),及時(shí)掌握特種設(shè)備的安全狀況和事故預(yù)警情況。
(3)廣安質(zhì)監(jiān)局、各區(qū)市縣質(zhì)監(jiān)局應(yīng)當(dāng)積極爭取當(dāng)?shù)卣闹С?,針?duì)可能發(fā)生的特種設(shè)備事故類型,組織特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)等應(yīng)急救援力量,配備相適應(yīng)的救援工具、檢測儀器、防護(hù)器材、應(yīng)急車輛等搶險(xiǎn)救援裝備和通訊裝備等,建立地方安全監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)和信息化網(wǎng)絡(luò)。
5.2 資金保障
特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)做好事故應(yīng)急救援的必要資金準(zhǔn)備。應(yīng)急救援資金首先由事故責(zé)任單位承擔(dān),事故責(zé)任單位暫時(shí)無力承擔(dān)的,由當(dāng)?shù)卣畢f(xié)調(diào)解決。
5.3 技術(shù)儲(chǔ)備與專家保障
(1)廣安質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)建立全市特種設(shè)備專家組,為特種設(shè)備事故應(yīng)急處置和決策提供咨詢、建議和技術(shù)保障。
(2)各區(qū)市縣質(zhì)監(jiān)局應(yīng)當(dāng)根據(jù)轄區(qū)內(nèi)特種設(shè)備的分布特點(diǎn),建立相應(yīng)的專家組。專家組成員由xx市特種設(shè)備監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、特種設(shè)備生產(chǎn)和使用單位、大專院校、科研單位、行業(yè)協(xié)會(huì)的專業(yè)技術(shù)人員組成。
(3)專家組應(yīng)當(dāng)定期召開會(huì)議,對(duì)國內(nèi)外近期發(fā)生的事故案例進(jìn)行研究、分析。專家組應(yīng)當(dāng)積極開展與特種設(shè)備應(yīng)急救援有關(guān)的科學(xué)研究,參與起草或修訂完善本地區(qū)的特種設(shè)備應(yīng)急救援方案,指導(dǎo)企業(yè)建立和制訂本企業(yè)的事故預(yù)防措施和應(yīng)急救援預(yù)案。
5.4 宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)
(1)廣安質(zhì)監(jiān)局、各區(qū)市縣質(zhì)監(jiān)局應(yīng)當(dāng)協(xié)助當(dāng)?shù)卣龊檬鹿实念A(yù)防、避險(xiǎn)、避災(zāi)、自救、互救等知識(shí)的宣傳教育。
(2)廣安質(zhì)監(jiān)局、各區(qū)市縣質(zhì)監(jiān)局應(yīng)當(dāng)協(xié)助當(dāng)?shù)亟M織或者督促有關(guān)政府職能部門、特種設(shè)備使用單位和專業(yè)搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍開展相關(guān)人員的應(yīng)急救援培訓(xùn),鍛煉和提高應(yīng)急救援綜合素質(zhì)。
(3)有關(guān)特種設(shè)備使用單位每年進(jìn)行一次以上應(yīng)急救援預(yù)案演練。演練結(jié)束后,對(duì)演練情況進(jìn)行評(píng)估、總結(jié),對(duì)應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。
5.5 監(jiān)督檢查
廣安質(zhì)監(jiān)局、各區(qū)市縣質(zhì)監(jiān)局應(yīng)當(dāng)依照《國務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》和其他法律、法規(guī)規(guī)定,對(duì)相關(guān)部門和特種設(shè)備使用單位制定應(yīng)急救援預(yù)案及演練情況進(jìn)行檢查。
六、后期處置
6.1 善后處理
(1)應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作緊急調(diào)用物資、設(shè)備、人員和場地所發(fā)生的費(fèi)用,按有關(guān)規(guī)定由有關(guān)單位負(fù)責(zé)。
(2)發(fā)生特種設(shè)備事故后,必須由有質(zhì)監(jiān)部門核準(zhǔn)的有資格的單位對(duì)特種設(shè)備進(jìn)行全面檢修,經(jīng)檢驗(yàn)合格后方可重新投入使用。對(duì)嚴(yán)重?fù)p毀、無維修價(jià)值的,使用單位應(yīng)當(dāng)予以報(bào)廢。
(3)特種設(shè)備事故中,涉及到毒性介質(zhì)泄漏或者鄰近建筑物倒塌損壞的,應(yīng)經(jīng)環(huán)保部門、規(guī)劃建設(shè)部門檢查并提出意見后,方可進(jìn)行下一步修復(fù)工作。
(4)事故救援結(jié)束后,當(dāng)?shù)卣畱?yīng)當(dāng)做好安撫、撫恤、理賠工作,有關(guān)部門或者機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好社會(huì)救助、保險(xiǎn)等善后處理事項(xiàng),盡快恢復(fù)受影響群眾的正常生活和生產(chǎn)活動(dòng)。
6.2 事故
調(diào)查報(bào)告
(1)根據(jù)事故造成的人員傷亡和破壞程度,按有關(guān)規(guī)定成立事故調(diào)查組。調(diào)查內(nèi)容主要有:事故發(fā)生前設(shè)備狀況,人員傷亡、設(shè)備損壞、現(xiàn)場破壞以及經(jīng)濟(jì)損失情況(包括直接和間接經(jīng)濟(jì)損失),事故原因(必要時(shí)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行技術(shù)鑒定),事故性質(zhì)和相關(guān)人員的責(zé)任,對(duì)事故有關(guān)責(zé)任人員的處理建議,確定事故隱患是否消除、周圍環(huán)境污染、火災(zāi)隱患是否基本消除,對(duì)疏散人員能否返回提出意見,提出防止類似事故再次發(fā)生的措施。事故調(diào)查組在調(diào)查分析的基礎(chǔ)上,提出初步意見,報(bào)市救援領(lǐng)導(dǎo)小組。
(2)需要對(duì)事故、受事故影響的設(shè)備和事故現(xiàn)場環(huán)境進(jìn)行必要的檢驗(yàn)檢測、試驗(yàn)及鑒定時(shí),由事故調(diào)查組確定與事故各方無直接利害關(guān)系的單位負(fù)責(zé)。
(3)事故調(diào)查小組按照國家有關(guān)規(guī)定組織事故調(diào)查,并提出調(diào)查報(bào)告。
(4)市救援領(lǐng)導(dǎo)小組適時(shí)向社會(huì)公布特種設(shè)備一般以上事故的發(fā)生原因及預(yù)防措施。
6.3 應(yīng)急救援
工作總結(jié)
應(yīng)急救援工作結(jié)束后,市救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行總結(jié)分析,提出改進(jìn)工作的建議。
七、附則
7.1 名詞術(shù)語、定義與說明
事故:生產(chǎn)或者生活活動(dòng)過程中發(fā)生的意外突發(fā)性事件總稱,通常會(huì)使正?;顒?dòng)中斷,造成人員傷亡或者財(cái)產(chǎn)損失。
事故隱患:可導(dǎo)致事故發(fā)生的設(shè)備缺陷、人的不安全行為及管理上的缺陷。
本《預(yù)案》有關(guān)數(shù)量的表述中,“以上”含本數(shù),“以下”不含本數(shù)。
7.2 預(yù)案管理與更新
各區(qū)市縣救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)當(dāng)將本區(qū)市縣《特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案》報(bào)市救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。各級(jí)預(yù)案應(yīng)當(dāng)每兩年或者在發(fā)生特種設(shè)備特大事故后,對(duì)應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行評(píng)審和更新。
7.3 獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任
應(yīng)急救援工作結(jié)束后,救援領(lǐng)導(dǎo)小組和當(dāng)?shù)卣畱?yīng)當(dāng)組織相關(guān)部門和單位認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)、分析,吸取事故事件的教訓(xùn),及時(shí)進(jìn)行整改,并按照下列規(guī)定對(duì)有關(guān)單位和人員進(jìn)行獎(jiǎng)懲:
(1)對(duì)在應(yīng)急搶險(xiǎn)救援、指揮、信息報(bào)送等方面有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)按《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的有關(guān)規(guī)定,給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
(2)對(duì)瞞報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)、誤報(bào)特種設(shè)備事故和突發(fā)事件中玩忽職守、不聽從指揮、不履行職責(zé)或者臨陣逃脫、擅離職守的人員,以及擾亂、妨礙搶險(xiǎn)救援工作的單位和人員,由所在單位或者有關(guān)部門按照有關(guān)規(guī)定,給予責(zé)任追究或者行政處分,構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。
7.4 制定與解釋部門
本《預(yù)案》由市救援領(lǐng)導(dǎo)小組制定并負(fù)責(zé)解釋。
7.5 預(yù)案施行時(shí)間
本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。
設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案篇八
1.1編制目的
為有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除突發(fā)性特種設(shè)備安全事故及其危害,指導(dǎo)和規(guī)范全市特種設(shè)備事故的應(yīng)急處置工作,確保應(yīng)急救援行動(dòng)安全、有序、科學(xué)、高效實(shí)施,最大限度地減少事故造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》、國家質(zhì)檢總局《特種設(shè)備事故報(bào)告和調(diào)查處理規(guī)定》、《特種設(shè)備事故處理導(dǎo)則》和《xx省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《xx市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際,制定本預(yù)案。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于全市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的涉及生命財(cái)產(chǎn)安全、危險(xiǎn)性較大的鍋爐、壓力容器(含氣瓶)、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施、場(廠)內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛等特種設(shè)備、設(shè)施的一般、較大、重大和特別重大事故的應(yīng)急救援工作。
1.4工作原則
特種設(shè)備事故應(yīng)急救援工作堅(jiān)持“以人為本”的理念和“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針;貫徹政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分類管理,分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地為主,單位自救和社會(huì)救援相結(jié)合的原則。應(yīng)急救援體系力求職責(zé)明確、規(guī)范有序,結(jié)構(gòu)完整、功能全面,反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效。
1.5事故的分級(jí)
1.特別重大事故
有下列情形之一的,為特別重大事故:
(2)600兆瓦以上鍋爐爆炸的;
(3)壓力容器、壓力管道有毒介質(zhì)泄漏,造成15萬人以上轉(zhuǎn)移的;
(4)客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施高空滯留100人以上并且時(shí)間在48小時(shí)以上的。
2.重大事故
有下列情形之一的,為重大事故:
(2)600兆瓦以上鍋爐因安全故障中斷運(yùn)行240小時(shí)以上的;
(3)壓力容器、壓力管道有毒介質(zhì)泄漏,造成5萬人以上15萬人以下轉(zhuǎn)移的;
(4)客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施高空滯留100人以上并且時(shí)間在24小時(shí)以上48小時(shí)以下的。
3.較大事故
有下列情形之一的,為較大事故:
(2)鍋爐、壓力容器、壓力管道爆炸的;
(3)壓力容器、壓力管道有毒介質(zhì)泄漏,造成1萬人以上5萬人以下轉(zhuǎn)移的;
(4)起重機(jī)械整體傾覆的;
(5)客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施高空滯留人員12小時(shí)以上的。
4.一般事故
有下列情形之一的,為一般事故:
(2)壓力容器、壓力管道有毒介質(zhì)泄漏,造成500人以上1萬人以下轉(zhuǎn)移的;
(3)電梯轎廂滯留人員2小時(shí)以上的;
(4)起重機(jī)械主要受力結(jié)構(gòu)件折斷或者起升機(jī)構(gòu)墜落的;
(5)客運(yùn)索道高空滯留人員3.5小時(shí)以上12小時(shí)以下的;
(6)大型游樂設(shè)施高空滯留人員1小時(shí)以上12小時(shí)以下的。
2.1救援組織體系
市特種設(shè)備事故應(yīng)急救援組織體系由市特種設(shè)備事故應(yīng)急救援指揮協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組、現(xiàn)場指導(dǎo)協(xié)調(diào)組、事故調(diào)查處理小組、應(yīng)急救援隊(duì)伍和其他社會(huì)力量組成。
市特種設(shè)備事故應(yīng)急救援指揮協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱市救援領(lǐng)導(dǎo)小組)是xx市特種設(shè)備一般、較大、重大、特大事故應(yīng)急救援指揮協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)在特種設(shè)備出現(xiàn)一般以上事故時(shí),按照本預(yù)案的規(guī)定和市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案的要求,參與指揮協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作。事故現(xiàn)場指導(dǎo)協(xié)調(diào)組由救援領(lǐng)導(dǎo)小組派出,事故調(diào)查處理小組由廣安質(zhì)監(jiān)局牽頭成立,應(yīng)急救援隊(duì)伍及社會(huì)力量包括:特種設(shè)備安全監(jiān)察、特種設(shè)備相關(guān)技術(shù)機(jī)構(gòu)、公安消防、醫(yī)療救護(hù)、環(huán)境保護(hù)、專業(yè)搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍和其他社會(huì)力量。特種設(shè)備事故應(yīng)急救援組織指揮體系見下圖:
特種設(shè)備應(yīng)急救援專家
援專家
市級(jí)配合部門
區(qū)市縣
xx市
市救援領(lǐng)導(dǎo)小組
現(xiàn)場指導(dǎo)協(xié)調(diào)組
特種設(shè)備事故
2.2應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組及職責(zé)
2.2.1救援領(lǐng)導(dǎo)小組組成
市政府成立應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組組成如下:
組長:市政府分管質(zhì)監(jiān)工作的副市長
副組長:市政府聯(lián)系質(zhì)監(jiān)工作的副秘書長
廣安質(zhì)監(jiān)局局長
成員:廣安質(zhì)監(jiān)局、市政府應(yīng)急辦、市安全監(jiān)管局、市公安局、市消防支隊(duì)、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市監(jiān)察局、市衛(wèi)生局、市交通運(yùn)輸局、市環(huán)境保護(hù)局、市總工會(huì)、廣安電業(yè)局、市民政局等單位負(fù)責(zé)人。
救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在廣安質(zhì)監(jiān)局,由廣安質(zhì)監(jiān)局分管特種設(shè)備安全工作的領(lǐng)導(dǎo)任辦公室主任。
2.2.2職責(zé)
2.2.2.1救援領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)全市特種設(shè)備一般以上事故應(yīng)急救援工作。
2.2.2.2救援領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)
(1)廣安質(zhì)監(jiān)局:負(fù)責(zé)接受事故報(bào)告,提出應(yīng)急救援處置建議,按照救援領(lǐng)導(dǎo)小組的決定實(shí)施應(yīng)急救援組織協(xié)調(diào)工作,負(fù)責(zé)事故調(diào)查處理,提供技術(shù)支持。
(2)市政府應(yīng)急辦:負(fù)責(zé)信息收集匯總上報(bào)和應(yīng)急救援綜合協(xié)調(diào)工作。
(3)市安全監(jiān)管局:負(fù)責(zé)參與危險(xiǎn)化學(xué)品有關(guān)的特種設(shè)備事故應(yīng)急救援工作。
(4)市公安局:負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場人員疏散及警戒,加強(qiáng)事故區(qū)域內(nèi)的治安管理,維護(hù)現(xiàn)場秩序,保護(hù)事故現(xiàn)場。
(5)市消防支隊(duì):負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場滅火搶險(xiǎn)救援工作。
(6)市發(fā)展改革委:負(fù)責(zé)應(yīng)急救援物資供應(yīng)保障工作,負(fù)責(zé)組織搶險(xiǎn)器材和物資的調(diào)配。
(7)市財(cái)政局:負(fù)責(zé)特種設(shè)備應(yīng)急救援經(jīng)費(fèi)的保障工作。
(8)市監(jiān)察局:負(fù)責(zé)對(duì)相關(guān)單位及主要領(lǐng)導(dǎo)在事故應(yīng)急救援工作中的到位情況、工作情況、履行職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,參與事故調(diào)查處理工作。
(9)市衛(wèi)生局:負(fù)責(zé)組織對(duì)受傷人員進(jìn)行醫(yī)療救護(hù)應(yīng)急工作,確定受傷人員專業(yè)治療與救護(hù)定點(diǎn)醫(yī)療;指定定點(diǎn)醫(yī)院儲(chǔ)備相應(yīng)的醫(yī)療器材和急救藥品,負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場調(diào)配醫(yī)務(wù)人員、醫(yī)療器材、急救藥品,組織現(xiàn)場救護(hù)和傷員鑒定轉(zhuǎn)移。
(10)市交通運(yùn)輸局:負(fù)責(zé)組織事故現(xiàn)場搶險(xiǎn)物資和搶險(xiǎn)人員的運(yùn)送。
(11)市環(huán)境保護(hù)局:負(fù)責(zé)與危險(xiǎn)化學(xué)品有關(guān)的特種設(shè)備事故的現(xiàn)場監(jiān)測與環(huán)境危害監(jiān)測控制和治理工作。
(12)市總工會(huì):配合做好事故善后處理工作。
(13)廣安電業(yè)局:負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場電力的供、斷控制工作。
(14)市民政局:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)做好死傷人員家屬的安撫救濟(jì)工作和善后處理工作。
2.2.2.3救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)
(1)組織建立市政府有關(guān)部門和單位之間的聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)機(jī)制;提出啟動(dòng)本預(yù)案的建議;組建特種設(shè)備應(yīng)急救援專家?guī)臁?/p>
(2)指導(dǎo)和督促企業(yè)制定、完善特種設(shè)備事故應(yīng)急救援預(yù)案和開展演練,掌握特種設(shè)備重大危險(xiǎn)源的隱患,及時(shí)通報(bào)預(yù)警信息,提出預(yù)警建議;建立并完善各種應(yīng)急信息資源系統(tǒng);指導(dǎo)和督促相關(guān)應(yīng)急救援人員的培訓(xùn)。
(3)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí)救援領(lǐng)導(dǎo)小組的重大決定;迅速了解、收集和匯總事故信息、損害情況;組織事故調(diào)查和快速評(píng)估,了解、匯總應(yīng)急救援工作情況;辦理救援領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項(xiàng)。
2.3現(xiàn)場指導(dǎo)協(xié)調(diào)組及職責(zé)
一般以上事故發(fā)生時(shí)啟動(dòng)本預(yù)案,救援領(lǐng)導(dǎo)小組派出現(xiàn)場指導(dǎo)協(xié)調(diào)組赴事故現(xiàn)場協(xié)調(diào)事故應(yīng)急救援工作。指導(dǎo)協(xié)調(diào)組組長和成員由救援領(lǐng)導(dǎo)小組確定。發(fā)生特種設(shè)備一般以上事故,特種設(shè)備應(yīng)急救援工作應(yīng)當(dāng)在事發(fā)地政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。
負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)市政府有關(guān)部門參與現(xiàn)場應(yīng)急救援工作,在應(yīng)急救援過程中發(fā)揮技術(shù)支持作用,提供發(fā)生事故設(shè)備的基礎(chǔ)數(shù)據(jù);組織特種設(shè)備應(yīng)急救援專家提出搶險(xiǎn)救援方案的建議;提供專業(yè)救援機(jī)構(gòu)和搶險(xiǎn)器材物資資源信息,供現(xiàn)場救援領(lǐng)導(dǎo)小組調(diào)動(dòng)。
2.4事故調(diào)查處理小組及職責(zé)
事故發(fā)生后,廣安質(zhì)監(jiān)局成立xx市特種設(shè)備事故調(diào)查處理小組,辦公室設(shè)在廣安質(zhì)監(jiān)局,負(fù)責(zé)特種設(shè)備事故的調(diào)查、處理及分析等工作。
3.1預(yù)警范圍
特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)對(duì)以下特種設(shè)備重大危險(xiǎn)源實(shí)行重點(diǎn)安全監(jiān)控:
(1)發(fā)生事故易造成群死群傷的特種設(shè)備;
(2)存在重大事故隱患的特種設(shè)備;
(3)重要地區(qū)使用的特種設(shè)備;
(4)關(guān)系重大經(jīng)濟(jì)安全的特種設(shè)備;
(5)發(fā)生事故可能造成嚴(yán)重社會(huì)影響的特種設(shè)備。
各區(qū)市縣質(zhì)監(jiān)局應(yīng)當(dāng)分級(jí)建立特種設(shè)備重大危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫,并監(jiān)督相關(guān)使用單位落實(shí)安全監(jiān)控措施。
3.2預(yù)防措施
3.2.1特種設(shè)備使用單位對(duì)特種設(shè)備安全全面負(fù)責(zé),屬重大危險(xiǎn)源的特種設(shè)備使用單位必須嚴(yán)格遵守以下規(guī)定:
(1)建立完善特種設(shè)備安全管理制度和崗位安全責(zé)任制度,并認(rèn)真實(shí)施;
(2)設(shè)立專門機(jī)構(gòu)或配備專人負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全管理工作;
(4)及時(shí)辦理使用登記,保證特種設(shè)備登記率達(dá)到100%;
(5)按期申報(bào)特種設(shè)備定期檢驗(yàn),保證定期檢驗(yàn)率達(dá)到100%;
(6)特種設(shè)備作業(yè)人員持證上崗率達(dá)到100%;
(7)特種設(shè)備隱患整治率達(dá)到100%。
3.2.2各區(qū)市縣質(zhì)監(jiān)局應(yīng)當(dāng)按照《國務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》的規(guī)定,嚴(yán)格履行特種設(shè)備安全監(jiān)察職責(zé),定期向社會(huì)公眾公布特種設(shè)備安全狀況,對(duì)重大違法行為或者嚴(yán)重事故隱患及時(shí)向當(dāng)?shù)卣畧?bào)告。
3.3信息監(jiān)測與報(bào)告
全市特種設(shè)備監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)及監(jiān)測點(diǎn)分為三個(gè)層次:即各級(jí)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控點(diǎn)(企業(yè))、各區(qū)市縣質(zhì)監(jiān)局、廣安質(zhì)監(jiān)局,各基層監(jiān)測網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)定期逐級(jí)上報(bào)監(jiān)控信息。遇有異常情況,應(yīng)立即上報(bào)至救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。救援領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)分析研究,提出監(jiān)測意見,對(duì)可能引發(fā)一般以上事故的異常信息,立即上報(bào)市政府。
企業(yè)對(duì)其擁有市級(jí)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控點(diǎn)的特種設(shè)備運(yùn)行狀況的信息、實(shí)施監(jiān)控的技術(shù)手段、安全檢查和定期檢驗(yàn)情況、各項(xiàng)安全管理制度落實(shí)情況、隱患整改情況和應(yīng)急預(yù)案準(zhǔn)備情況及時(shí)報(bào)告各級(jí)質(zhì)監(jiān)局;對(duì)處于異常狀態(tài)的市級(jí)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控點(diǎn)的特種設(shè)備,要立即采取有效措施并及時(shí)報(bào)告。
建立完善特種設(shè)備安全監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)。以各級(jí)質(zhì)監(jiān)部門的安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)為主體,積極發(fā)揮專職執(zhí)法機(jī)構(gòu)、檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)、基層政府、大型企業(yè)和社會(huì)力量的作用,及時(shí)掌握特種設(shè)備安全狀況。
建立完善特種設(shè)備安全監(jiān)察信息化網(wǎng)絡(luò)。建立相關(guān)技術(shù)支持平臺(tái),包括重大危險(xiǎn)源辨識(shí)系統(tǒng)、事故隱患預(yù)警系統(tǒng)、安全狀況評(píng)價(jià)系統(tǒng)、舉報(bào)系統(tǒng)等,保證預(yù)警系統(tǒng)的信息傳遞準(zhǔn)確、快捷、高效。
3.4預(yù)警行動(dòng)
以下事故發(fā)生時(shí),應(yīng)當(dāng)做好啟動(dòng)本預(yù)案的準(zhǔn)備:
(1)化工企業(yè)爆炸、停電、火災(zāi)事故;
(2)地震;
(3)客運(yùn)索道、游樂設(shè)施停電、火災(zāi)事故;
(4)其他可能引起特種設(shè)備事故的災(zāi)害性事故。
各級(jí)質(zhì)監(jiān)部門接到可能導(dǎo)致特種設(shè)備事故的信息后,應(yīng)及時(shí)確定應(yīng)對(duì)方案,通知有關(guān)部門、單位采取相應(yīng)行動(dòng)預(yù)防事故發(fā)生,并按照預(yù)案做好應(yīng)急準(zhǔn)備;必要時(shí),及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)卣?/p>
本市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生特種設(shè)備一般以上事故,啟動(dòng)本預(yù)案。
4.1事故報(bào)告
(1)事故發(fā)生后,當(dāng)事人、知情人應(yīng)當(dāng)立即向事故發(fā)生單位、業(yè)主報(bào)告,情況緊急的可直報(bào)當(dāng)?shù)乜h以上行業(yè)主管部門和救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室;事故發(fā)生單位獲知后,應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)乜h以上行業(yè)主管部門和救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告,最遲不超過1小時(shí)。市救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室事故報(bào)告電話:0826-2334803。
各區(qū)市縣救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)向社會(huì)公布特種設(shè)備事故報(bào)告電話。
(2)事故發(fā)生后,區(qū)市縣救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)當(dāng)盡快核實(shí)情況,并在2小時(shí)內(nèi)報(bào)告本級(jí)和市救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,市救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到事故報(bào)告后應(yīng)立即報(bào)市救援領(lǐng)導(dǎo)小組,市救援領(lǐng)導(dǎo)小組接到事故報(bào)告后,根據(jù)實(shí)際情況按規(guī)定逐級(jí)上報(bào)。必要時(shí),當(dāng)?shù)卣拖嚓P(guān)部門啟動(dòng)相關(guān)突發(fā)公共事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。
(3)發(fā)生特別重大、重大和較大事故,市救援領(lǐng)導(dǎo)小組在接到事故報(bào)告后2小時(shí)內(nèi)上報(bào)。
(4)移動(dòng)式特種設(shè)備異地發(fā)生事故后,當(dāng)事人或業(yè)主應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)向事發(fā)地質(zhì)監(jiān)部門報(bào)告,事發(fā)地質(zhì)監(jiān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知設(shè)備使用注冊(cè)登記地質(zhì)監(jiān)部門。事故發(fā)生地區(qū)市縣救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在接到事故報(bào)告后應(yīng)當(dāng)按規(guī)定逐級(jí)上報(bào)。
(5)事故報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括:事故發(fā)生的時(shí)間、單位、地點(diǎn)、特種設(shè)備種類;事故發(fā)生情況,包括事故簡要經(jīng)過、現(xiàn)場破壞情況、已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡和涉險(xiǎn)人數(shù)、初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失、初步確定的事故等級(jí)、初步判斷的事故原因;已經(jīng)采取的措施;其他有必要報(bào)告的情況。
4.2分級(jí)響應(yīng)程序
接到事故報(bào)告后,事故發(fā)生單位須立即啟動(dòng)本單位應(yīng)急預(yù)案開展自救,防止事故進(jìn)一步擴(kuò)大。當(dāng)?shù)鼐仍I(lǐng)導(dǎo)小組主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)帶領(lǐng)職能部門人員立即趕往出事地點(diǎn),及時(shí)采集現(xiàn)場各類所需信息和有關(guān)資料,參與搶救和事故處理工作。
分級(jí)響應(yīng)程序:
(1)一次死亡3人以下的事故,事發(fā)地區(qū)市縣救援領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)相應(yīng)特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案,開展應(yīng)急救援工作。
(2)發(fā)生較大以上特種設(shè)備事故,市、縣政府兩級(jí)啟動(dòng)相應(yīng)特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案。組織有關(guān)人員立即趕赴事發(fā)地點(diǎn),成立現(xiàn)場指揮部,采集現(xiàn)場各類所需信息和有關(guān)資料,指揮組織搶救和事故處理工作。
(3)當(dāng)不能有效控制事故危害時(shí),經(jīng)報(bào)市救援領(lǐng)導(dǎo)小組同意后,立即上報(bào)請(qǐng)求支援。
4.3現(xiàn)場指導(dǎo)協(xié)調(diào)的主要工作
(1)根據(jù)現(xiàn)場應(yīng)急救援工作的需要,協(xié)助事故現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部協(xié)調(diào)有關(guān)應(yīng)急救援行動(dòng)。
(2)組織有關(guān)專家指導(dǎo)現(xiàn)場應(yīng)急救援工作,協(xié)助當(dāng)?shù)卣岢鼍仍桨福贫ǚ乐故鹿室l(fā)次生災(zāi)害的方案。
(3)針對(duì)事故引發(fā)或可能引發(fā)的特種設(shè)備次生事故,提出防范措施和啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的建議。
(4)協(xié)助事故現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部協(xié)調(diào)事故發(fā)生地相鄰地區(qū)和有關(guān)企業(yè)配合、支援應(yīng)急救援工作。
4.4現(xiàn)場緊急處置工作程序及要求
4.4.1現(xiàn)場處置工作程序
1.盡快對(duì)事故發(fā)生時(shí)所涉及的特種設(shè)備的基本情況做出初始評(píng)估,提出對(duì)事故所涉及的特種設(shè)備進(jìn)一步處置的方案。
2.在不影響應(yīng)急救援的前提下,積極介入對(duì)事故現(xiàn)場特種設(shè)備及其相關(guān)設(shè)施的事故狀態(tài)的保護(hù),嚴(yán)禁一切對(duì)事故現(xiàn)場的.變動(dòng)。
3.根據(jù)發(fā)生事故的特種設(shè)備的結(jié)構(gòu)、工藝特點(diǎn)以及所發(fā)生事故的類別,展開必要的技術(shù)檢驗(yàn)、檢測工作,確認(rèn)危險(xiǎn)設(shè)備的類型和特性,提出搶險(xiǎn)救援的技術(shù)方案,并采取有針對(duì)性的安全技術(shù)措施,及時(shí)有效地控制事故的擴(kuò)大,消除事故危害和影響,并防止可能發(fā)生的次生災(zāi)害。
4.迅速對(duì)事故發(fā)生場所周圍的其他特種設(shè)備展開必要的技術(shù)檢驗(yàn)、檢測工作,盡快確定這些特種設(shè)備是否有發(fā)生進(jìn)一步事故的可能。
5.及時(shí)搜集和整理涉及事故特種設(shè)備的有關(guān)資料,為事故調(diào)查做好準(zhǔn)備:
(1)事故發(fā)生企業(yè)的特種設(shè)備使用登記證或檢驗(yàn)合格證;
(2)事故發(fā)生企業(yè)的所有特種設(shè)備作業(yè)人員證(包括管理人員);
(3)涉及事故特種設(shè)備的所有監(jiān)督檢驗(yàn)報(bào)告和定期檢驗(yàn)報(bào)告;
(4)涉及事故特種設(shè)備的所有維修保養(yǎng)記錄;
(5)有關(guān)安全附件的定期檢驗(yàn)、校驗(yàn)記錄和報(bào)告;
(6)事故發(fā)生企業(yè)的特種設(shè)備相關(guān)管理制度和操作規(guī)程;
(8)與事故發(fā)生企業(yè)特種設(shè)備有關(guān)的所有安全監(jiān)察指令書;
(9)涉及事故的特種設(shè)備所在工程的所有竣工驗(yàn)收資料。
4.4.2現(xiàn)場處置工作要求
1.對(duì)事故危害、事故范圍、事故危害擴(kuò)展趨勢以及人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失情況等進(jìn)行初始評(píng)估。
2.封鎖事故現(xiàn)場。嚴(yán)禁一切無關(guān)的人員、車輛和物品進(jìn)入事故危險(xiǎn)區(qū)域,開辟應(yīng)急救援人員、車輛及物資進(jìn)出的安全通道,維持事故現(xiàn)場的社會(huì)治安和交通秩序。
3.設(shè)立現(xiàn)場工作區(qū)域。應(yīng)當(dāng)根據(jù)事故的危害、地形特征、天氣條件(特別是風(fēng)向)等因素,設(shè)立現(xiàn)場搶險(xiǎn)救援的安全工作區(qū)域。對(duì)特種設(shè)備事故引發(fā)的危險(xiǎn)介質(zhì)泄漏應(yīng)當(dāng)設(shè)立三類工作區(qū)域,即危險(xiǎn)區(qū)域、緩沖區(qū)域和安全區(qū)域。
4.搶救受傷人員。及時(shí)、科學(xué)、有序地開展受傷人員的現(xiàn)場搶救或者安全轉(zhuǎn)移,盡最大的可能降低人員的傷亡、減少事故所造成的財(cái)產(chǎn)損失。
5.設(shè)立人員疏散區(qū)。根據(jù)事故的類別、規(guī)模和危害程度,在必要時(shí),應(yīng)當(dāng)果斷迅速地劃定危險(xiǎn)波及范圍和區(qū)域,組織相關(guān)人員和物資安全撤離危險(xiǎn)波及范圍和區(qū)域。
6.清理事故現(xiàn)場。針對(duì)事故對(duì)人體、動(dòng)植物、土壤、水源、空氣已經(jīng)造成和可能造成的危害,迅速采取封閉、隔離、清洗、化學(xué)中和等技術(shù)措施進(jìn)行事故后處理,防止危害的繼續(xù)和環(huán)境的污染、毀壞。
4.5應(yīng)急搶險(xiǎn)救援人員的安全防護(hù)
參加應(yīng)急搶險(xiǎn)救援的工作人員,應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定,裝備各種安全防護(hù)用品和安全設(shè)施、設(shè)備。事故現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)在專業(yè)技術(shù)人員的指導(dǎo)下進(jìn)行必要的技術(shù)處理。事故現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)開辟應(yīng)急搶險(xiǎn)人員和車輛出入的專用通道和安全通道。
4.6群眾的安全防護(hù)
根據(jù)事故發(fā)生的特性和應(yīng)急救援的需要,提出事故周圍居民和群眾疏散的建議,由事發(fā)地政府下達(dá)人員疏散指令。
4.7社會(huì)力量動(dòng)員與參與
在應(yīng)急搶險(xiǎn)救援過程中,根據(jù)需要建議事發(fā)地政府依法動(dòng)員、調(diào)動(dòng)、征用有關(guān)人員、物資、設(shè)備、器材、以及占用場地。有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)給予支持、配合并提供便利條件,任何單位和個(gè)人不得拖延、阻攔和拒絕。
4.8特種設(shè)備事故的調(diào)查分析
特種設(shè)備事故發(fā)生后,由各級(jí)質(zhì)監(jiān)部門牽頭,會(huì)同安監(jiān)、監(jiān)察等部門按照國家有關(guān)規(guī)定組織或者參加事故調(diào)查組,在進(jìn)行救援的同時(shí),開展事故調(diào)查,進(jìn)行事故分析,提出事故調(diào)查處理意見。特別重大事故由國務(wù)院或國務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門負(fù)責(zé)事故的調(diào)查處理工作;重大事故由國家質(zhì)檢總局會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)事故的調(diào)查處理工作;較大事故由省質(zhì)監(jiān)局會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)事故的調(diào)查處理工作;一般事故由廣安質(zhì)監(jiān)局會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)事故的調(diào)查處理工作。
4.9新聞發(fā)布
市救援領(lǐng)導(dǎo)小組是特種設(shè)備一般以上事故信息的指定來源,負(fù)責(zé)特種設(shè)備事故信息的發(fā)布工作。具體新聞發(fā)布工作按照省委辦公廳、辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)省內(nèi)突發(fā)事件對(duì)外報(bào)道工作的通知》、《xx省突發(fā)公共事件新聞發(fā)布應(yīng)急預(yù)案》執(zhí)行。
4.10應(yīng)急救援結(jié)束
同時(shí)具備下列條件時(shí),事故現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部根據(jù)實(shí)際情況,在報(bào)請(qǐng)市政府同意后宣布特種設(shè)備事故應(yīng)急救援結(jié)束:
(1)死亡和失蹤人員已經(jīng)查清;
(2)事故危害得以控制;
(3)次生事故因素已經(jīng)消除;
(4)受傷人員基本得到救治;
(5)緊急疏散人員已恢復(fù)正常生活。
5.1應(yīng)急救援的資源、物資、裝備、交通和通信保障
(1)廣安質(zhì)監(jiān)局建立與市政府有關(guān)突發(fā)公共事件應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)、市級(jí)有關(guān)部門以及有關(guān)專家的通信聯(lián)絡(luò)數(shù)據(jù)庫。
各級(jí)政府和有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)與特種設(shè)備事故應(yīng)急處置相關(guān)的物資、裝備儲(chǔ)備,切實(shí)提高應(yīng)急保障能力。發(fā)生特種設(shè)備事故后,廣安質(zhì)監(jiān)局、市政府應(yīng)急辦、市安監(jiān)局、市公安局、市消防支隊(duì)、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市衛(wèi)生局、市交通運(yùn)輸局、市環(huán)境保護(hù)局、廣安電業(yè)局、市民政局等有關(guān)部門,根據(jù)各自的職責(zé)做好相應(yīng)的應(yīng)急保障工作。
(2)廣安質(zhì)監(jiān)局組織建立全市特種設(shè)備安全監(jiān)察動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng),及時(shí)掌握特種設(shè)備的安全狀況和事故預(yù)警情況。
(3)廣安質(zhì)監(jiān)局、各區(qū)市縣質(zhì)監(jiān)局應(yīng)當(dāng)積極爭取當(dāng)?shù)卣闹С郑槍?duì)可能發(fā)生的特種設(shè)備事故類型,組織特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)等應(yīng)急救援力量,配備相適應(yīng)的救援工具、檢測儀器、防護(hù)器材、應(yīng)急車輛等搶險(xiǎn)救援裝備和通訊裝備等,建立地方安全監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)和信息化網(wǎng)絡(luò)。
5.2資金保障
特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)做好事故應(yīng)急救援的必要資金準(zhǔn)備。應(yīng)急救援資金首先由事故責(zé)任單位承擔(dān),事故責(zé)任單位暫時(shí)無力承擔(dān)的,由當(dāng)?shù)卣畢f(xié)調(diào)解決。
5.3技術(shù)儲(chǔ)備與專家保障
(1)廣安質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)建立全市特種設(shè)備專家組,為特種設(shè)備事故應(yīng)急處置和決策提供咨詢、建議和技術(shù)保障。
(2)各區(qū)市縣質(zhì)監(jiān)局應(yīng)當(dāng)根據(jù)轄區(qū)內(nèi)特種設(shè)備的分布特點(diǎn),建立相應(yīng)的專家組。專家組成員由xx市特種設(shè)備監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、特種設(shè)備生產(chǎn)和使用單位、大專院校、科研單位、行業(yè)協(xié)會(huì)的專業(yè)技術(shù)人員組成。
(3)專家組應(yīng)當(dāng)定期召開會(huì)議,對(duì)國內(nèi)外近期發(fā)生的事故案例進(jìn)行研究、分析。專家組應(yīng)當(dāng)積極開展與特種設(shè)備應(yīng)急救援有關(guān)的科學(xué)研究,參與起草或修訂完善本地區(qū)的特種設(shè)備應(yīng)急救援方案,指導(dǎo)企業(yè)建立和制訂本企業(yè)的事故預(yù)防措施和應(yīng)急救援預(yù)案。
5.4宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)
(1)廣安質(zhì)監(jiān)局、各區(qū)市縣質(zhì)監(jiān)局應(yīng)當(dāng)協(xié)助當(dāng)?shù)卣龊檬鹿实念A(yù)防、避險(xiǎn)、避災(zāi)、自救、互救等知識(shí)的宣傳教育。
(2)廣安質(zhì)監(jiān)局、各區(qū)市縣質(zhì)監(jiān)局應(yīng)當(dāng)協(xié)助當(dāng)?shù)亟M織或者督促有關(guān)政府職能部門、特種設(shè)備使用單位和專業(yè)搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍開展相關(guān)人員的應(yīng)急救援培訓(xùn),鍛煉和提高應(yīng)急救援綜合素質(zhì)。
(3)有關(guān)特種設(shè)備使用單位每年進(jìn)行一次以上應(yīng)急救援預(yù)案演練。演練結(jié)束后,對(duì)演練情況進(jìn)行評(píng)估、總結(jié),對(duì)應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。
5.5監(jiān)督檢查
廣安質(zhì)監(jiān)局、各區(qū)市縣質(zhì)監(jiān)局應(yīng)當(dāng)依照《國務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》和其他法律、法規(guī)規(guī)定,對(duì)相關(guān)部門和特種設(shè)備使用單位制定應(yīng)急救援預(yù)案及演練情況進(jìn)行檢查。
6.1善后處理
(1)應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作緊急調(diào)用物資、設(shè)備、人員和場地所發(fā)生的費(fèi)用,按有關(guān)規(guī)定由有關(guān)單位負(fù)責(zé)。
(2)發(fā)生特種設(shè)備事故后,必須由有質(zhì)監(jiān)部門核準(zhǔn)的有資格的單位對(duì)特種設(shè)備進(jìn)行全面檢修,經(jīng)檢驗(yàn)合格后方可重新投入使用。對(duì)嚴(yán)重?fù)p毀、無維修價(jià)值的,使用單位應(yīng)當(dāng)予以報(bào)廢。
(3)特種設(shè)備事故中,涉及到毒性介質(zhì)泄漏或者鄰近建筑物倒塌損壞的,應(yīng)經(jīng)環(huán)保部門、規(guī)劃建設(shè)部門檢查并提出意見后,方可進(jìn)行下一步修復(fù)工作。
(4)事故救援結(jié)束后,當(dāng)?shù)卣畱?yīng)當(dāng)做好安撫、撫恤、理賠工作,有關(guān)部門或者機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好社會(huì)救助、保險(xiǎn)等善后處理事項(xiàng),盡快恢復(fù)受影響群眾的正常生活和生產(chǎn)活動(dòng)。
6.2事故調(diào)查報(bào)告
(1)根據(jù)事故造成的人員傷亡和破壞程度,按有關(guān)規(guī)定成立事故調(diào)查組。調(diào)查內(nèi)容主要有:事故發(fā)生前設(shè)備狀況,人員傷亡、設(shè)備損壞、現(xiàn)場破壞以及經(jīng)濟(jì)損失情況(包括直接和間接經(jīng)濟(jì)損失),事故原因(必要時(shí)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行技術(shù)鑒定),事故性質(zhì)和相關(guān)人員的責(zé)任,對(duì)事故有關(guān)責(zé)任人員的處理建議,確定事故隱患是否消除、周圍環(huán)境污染、火災(zāi)隱患是否基本消除,對(duì)疏散人員能否返回提出意見,提出防止類似事故再次發(fā)生的措施。事故調(diào)查組在調(diào)查分析的基礎(chǔ)上,提出初步意見,報(bào)市救援領(lǐng)導(dǎo)小組。
(2)需要對(duì)事故、受事故影響的設(shè)備和事故現(xiàn)場環(huán)境進(jìn)行必要的檢驗(yàn)檢測、試驗(yàn)及鑒定時(shí),由事故調(diào)查組確定與事故各方無直接利害關(guān)系的單位負(fù)責(zé)。
(3)事故調(diào)查小組按照國家有關(guān)規(guī)定組織事故調(diào)查,并提出調(diào)查報(bào)告。
(4)市救援領(lǐng)導(dǎo)小組適時(shí)向社會(huì)公布特種設(shè)備一般以上事故的發(fā)生原因及預(yù)防措施。
6.3應(yīng)急救援工作總結(jié)
應(yīng)急救援工作結(jié)束后,市救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行總結(jié)分析,提出改進(jìn)工作的建議。
7.1名詞術(shù)語、定義與說明
事故:生產(chǎn)或者生活活動(dòng)過程中發(fā)生的意外突發(fā)性事件總稱,通常會(huì)使正?;顒?dòng)中斷,造成人員傷亡或者財(cái)產(chǎn)損失。
事故隱患:可導(dǎo)致事故發(fā)生的設(shè)備缺陷、人的不安全行為及管理上的缺陷。
本《預(yù)案》有關(guān)數(shù)量的表述中,“以上”含本數(shù),“以下”不含本數(shù)。
7.2預(yù)案管理與更新
各區(qū)市縣救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)當(dāng)將本區(qū)市縣《特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案》報(bào)市救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。各級(jí)預(yù)案應(yīng)當(dāng)每兩年或者在發(fā)生特種設(shè)備特大事故后,對(duì)應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行評(píng)審和更新。
7.3獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任
應(yīng)急救援工作結(jié)束后,救援領(lǐng)導(dǎo)小組和當(dāng)?shù)卣畱?yīng)當(dāng)組織相關(guān)部門和單位認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)、分析,吸取事故事件的教訓(xùn),及時(shí)進(jìn)行整改,并按照下列規(guī)定對(duì)有關(guān)單位和人員進(jìn)行獎(jiǎng)懲:
(1)對(duì)在應(yīng)急搶險(xiǎn)救援、指揮、信息報(bào)送等方面有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)按《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的有關(guān)規(guī)定,給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
(2)對(duì)瞞報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)、誤報(bào)特種設(shè)備事故和突發(fā)事件中玩忽職守、不聽從指揮、不履行職責(zé)或者臨陣逃脫、擅離職守的人員,以及擾亂、妨礙搶險(xiǎn)救援工作的單位和人員,由所在單位或者有關(guān)部門按照有關(guān)規(guī)定,給予責(zé)任追究或者行政處分,構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。
7.4制定與解釋部門
本《預(yù)案》由市救援領(lǐng)導(dǎo)小組制定并負(fù)責(zé)解釋。
7.5預(yù)案施行時(shí)間
本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。
設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案篇九
1.1編制目的
為有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除突發(fā)性特種設(shè)備安全事故及其危害,指導(dǎo)和規(guī)范全市特種設(shè)備事故的應(yīng)急處置工作,確保應(yīng)急救援行動(dòng)安全、有序、科學(xué)、高效實(shí)施,最大限度地減少事故造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》、國家質(zhì)檢總局《特種設(shè)備事故報(bào)告和調(diào)查處理規(guī)定》、《特種設(shè)備事故處理導(dǎo)則》和《xx省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《xx市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際,制定本預(yù)案。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于全市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的涉及生命財(cái)產(chǎn)安全、危險(xiǎn)性較大的鍋爐、壓力容器(含氣瓶)、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施、場(廠)內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛等特種設(shè)備、設(shè)施的一般、較大、重大和特別重大事故的應(yīng)急救援工作。
1.4工作原則
特種設(shè)備事故應(yīng)急救援工作堅(jiān)持“以人為本”的理念和“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針;貫徹政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分類管理,分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地為主,單位自救和社會(huì)救援相結(jié)合的原則。應(yīng)急救援體系力求職責(zé)明確、規(guī)范有序,結(jié)構(gòu)完整、功能全面,反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效。
1.5事故的分級(jí)
1.特別重大事故
有下列情形之一的,為特別重大事故:
(2)600兆瓦以上鍋爐爆炸的;
(3)壓力容器、壓力管道有毒介質(zhì)泄漏,造成15萬人以上轉(zhuǎn)移的;
(4)客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施高空滯留100人以上并且時(shí)間在48小時(shí)以上的。
2.重大事故
有下列情形之一的,為重大事故:
(2)600兆瓦以上鍋爐因安全故障中斷運(yùn)行240小時(shí)以上的;
(3)壓力容器、壓力管道有毒介質(zhì)泄漏,造成5萬人以上15萬人以下轉(zhuǎn)移的;
(4)客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施高空滯留100人以上并且時(shí)間在24小時(shí)以上48小時(shí)以下的。
3.較大事故
有下列情形之一的,為較大事故:
(2)鍋爐、壓力容器、壓力管道爆炸的;
(3)壓力容器、壓力管道有毒介質(zhì)泄漏,造成1萬人以上5萬人以下轉(zhuǎn)移的;
(4)起重機(jī)械整體傾覆的;
(5)客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施高空滯留人員12小時(shí)以上的。
4.一般事故
有下列情形之一的,為一般事故:
(2)壓力容器、壓力管道有毒介質(zhì)泄漏,造成500人以上1萬人以下轉(zhuǎn)移的;
(3)電梯轎廂滯留人員2小時(shí)以上的;
(4)起重機(jī)械主要受力結(jié)構(gòu)件折斷或者起升機(jī)構(gòu)墜落的;
(5)客運(yùn)索道高空滯留人員3.5小時(shí)以上12小時(shí)以下的;
(6)大型游樂設(shè)施高空滯留人員1小時(shí)以上12小時(shí)以下的。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)體系及職責(zé)
2.1救援組織體系
市特種設(shè)備事故應(yīng)急救援組織體系由市特種設(shè)備事故應(yīng)急救援指揮協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組、現(xiàn)場指導(dǎo)協(xié)調(diào)組、事故調(diào)查處理小組、應(yīng)急救援隊(duì)伍和其他社會(huì)力量組成。
市特種設(shè)備事故應(yīng)急救援指揮協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱市救援領(lǐng)導(dǎo)小組)是xx市特種設(shè)備一般、較大、重大、特大事故應(yīng)急救援指揮協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)在特種設(shè)備出現(xiàn)一般以上事故時(shí),按照本預(yù)案的規(guī)定和市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案的要求,參與指揮協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作。事故現(xiàn)場指導(dǎo)協(xié)調(diào)組由救援領(lǐng)導(dǎo)小組派出,事故調(diào)查處理小組由廣安質(zhì)監(jiān)局牽頭成立,應(yīng)急救援隊(duì)伍及社會(huì)力量包括:特種設(shè)備安全監(jiān)察、特種設(shè)備相關(guān)技術(shù)機(jī)構(gòu)、公安消防、醫(yī)療救護(hù)、環(huán)境保護(hù)、專業(yè)搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍和其他社會(huì)力量。特種設(shè)備事故應(yīng)急救援組織指揮體系見下圖:
特種設(shè)備應(yīng)急救援專家
援專家
市級(jí)配合部門
區(qū)市縣
xx市
市救援領(lǐng)導(dǎo)小組
現(xiàn)場指導(dǎo)協(xié)調(diào)組
設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案篇十
配電房是確保學(xué)校師生生活、學(xué)習(xí)、工作的重要部門,為了保證全校師生的安全用電,防止意外事故的發(fā)生,特制定以下幾點(diǎn)必要的'應(yīng)急措施:
一、各配電房應(yīng)按消防規(guī)定配置必要的消防器材,以防萬一。
二、每位電工應(yīng)嚴(yán)格按照供、配電的操作程序進(jìn)行停、送電的工作。停電時(shí),要先停負(fù)荷開關(guān),再停隔離開關(guān);送電時(shí),應(yīng)先合隔離開關(guān),再送負(fù)荷開關(guān)。如有違反程序操作者,所產(chǎn)生的一切后果應(yīng)由當(dāng)時(shí)操作的電工負(fù)責(zé)。
三、一旦配電房發(fā)生意外事故,當(dāng)班電工應(yīng)及時(shí)趕赴現(xiàn)場處理事故,應(yīng)當(dāng)機(jī)立斷,根據(jù)有關(guān)操作規(guī)程,切斷電源,疏散閑雜人員,并應(yīng)及時(shí)向上一級(jí)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),必要時(shí),應(yīng)撥打“119”電話,請(qǐng)求消防部門協(xié)助處理事故,盡力把損失減到最低限度。事故處理完畢后,應(yīng)即時(shí)恢復(fù)供電,以確保學(xué)校的工作、學(xué)習(xí)用電。
四、每位電工應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)知識(shí),提高自己處理事故的應(yīng)變能力,力爭不要發(fā)生事故,把一切事故隱患消滅在萌芽之中。凡有事故發(fā)生,應(yīng)做到沉著、冷靜、及時(shí)、果斷地去處理事故,分析事故,恢復(fù)正常供電。
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設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案篇十一
為了有效防范學(xué)校重大安全事故的發(fā)生,爭取在第一時(shí)間充分調(diào)動(dòng)各方面力量投入搶險(xiǎn)工作,最大限度地減少和控制事故發(fā)生后的傷害和損失,根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件規(guī)定,結(jié)合我校實(shí)際,特制定本預(yù)案。
一、預(yù)案范圍:
本預(yù)案適用于火災(zāi)、地震、食物中毒、傳染病、校舍倒塌、交通事故、大型集會(huì)、外出活動(dòng)、溺水、有毒氣體、觸電、校園暴力等。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)及職責(zé):
(一)、設(shè)立校長室為應(yīng)急指揮辦公室,成立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長:何卡林
副組長:何富強(qiáng)、王佑萍
成員:趙永平、嚴(yán)偉華、范亮、李玉瓊、費(fèi)益秋、楊介昆、田宗華、李小平、鄧騰佼、楊才金羅明成、趙永明、李勇、牟明海、劉洪英、及各年級(jí)組長,各班主任(副班主任),各專用教室負(fù)責(zé)人。
(二)、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):
1、認(rèn)真組織學(xué)習(xí)本預(yù)案,明確應(yīng)急辦法和措施。
2、出現(xiàn)重大事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組爭取第一時(shí)間掌握信息,并根據(jù)事故發(fā)生狀態(tài)和預(yù)案規(guī)定迅速部署搶救工作,力爭將災(zāi)害和損失降低到最低程度。同時(shí)盡快向高縣教育局和有關(guān)部門上報(bào)災(zāi)情,尋求幫助。
3、對(duì)事故災(zāi)害可能危及的周圍人員或物資要及時(shí)組織疏散。
4、配合上級(jí)部門進(jìn)行事故調(diào)查處理工作。
5、做好穩(wěn)定社會(huì)秩序和傷亡人員的善后處理工作。
6、適時(shí)將事故的原因、責(zé)任和處理意見公布于眾。
三、報(bào)告制度
1、實(shí)行首問制。出現(xiàn)重大責(zé)任事故,首先發(fā)現(xiàn)的教師就是第一報(bào)告人,有責(zé)任在控制事態(tài)的同時(shí),在第一時(shí)間報(bào)告重大事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長何卡林校長。
2、出現(xiàn)重大事故學(xué)校應(yīng)急指揮辦公室必須立即報(bào)告高縣教育局和有關(guān)部門,并在6小時(shí)內(nèi)附上文字報(bào)告,報(bào)告內(nèi)容必須明確事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、傷亡、經(jīng)濟(jì)損失情況。報(bào)告由何富強(qiáng)執(zhí)筆。
3、發(fā)生學(xué)生傷亡事故,必須及時(shí)通知學(xué)生家長,并全力組織搶救。
四、重大事故應(yīng)急措施:
1、發(fā)生火災(zāi)事故時(shí),學(xué)校應(yīng)急指揮辦公室要立即撥打119火警,110報(bào)警,120急救電話。同時(shí)根據(jù)不同類型火災(zāi),由事故應(yīng)急總指揮統(tǒng)一部署,采用正確滅火方案,控制火勢蔓延,防止事態(tài)擴(kuò)大,并及時(shí)組織人員從安全通道疏散師生。
2、發(fā)生大風(fēng)暴雨、洪水災(zāi)難,班主任要將學(xué)生迅速集中到二層樓以上教室統(tǒng)一照看,嚴(yán)禁學(xué)生在室外活動(dòng)。
3、發(fā)生地震災(zāi)難,如時(shí)間允許,迅速將學(xué)生疏散到內(nèi)操場這一空曠地帶,疏散時(shí),全體行政人員要分別到各年級(jí)維護(hù)秩序,全體教師要立即分別到各自的班級(jí)樓層的樓梯處,兩步一位教師維護(hù)秩序。如果時(shí)間來不及,上課教師應(yīng)迅速組織學(xué)生躲在桌子下面,待稍平穩(wěn)后立即撤出教室,到內(nèi)操場集中。待確定無危險(xiǎn)后,迅速組織學(xué)生回教室上課或放學(xué)回家。
4、發(fā)生學(xué)生飲食中毒事故時(shí),應(yīng)馬上撥打鎮(zhèn)衛(wèi)生院電話,后再拔120急救電話,同時(shí)根據(jù)中毒的癥狀及特點(diǎn),迅速組織急救人員開展搶救工作。要保護(hù)好事故區(qū)域現(xiàn)場,采取有效措施防止危害擴(kuò)大,同時(shí)報(bào)告高縣教育局。
5、發(fā)生傳染性疾病事故,要及時(shí)通知高縣疾病防控中心,學(xué)校做好自身的防護(hù)后要馬上切斷傳染途徑,對(duì)傳染源實(shí)施隔離、監(jiān)護(hù)或送到定點(diǎn)醫(yī)院診治。同時(shí)對(duì)與傳染源有過密切接觸的人也要實(shí)施隔離觀察。在防止傳染性疾病過程中,教師也要注意保護(hù)好自己。
6、發(fā)生工程建設(shè)、校舍安全事故,學(xué)校要撥打120急救,110報(bào)警電話(或沙河派出所電話:5210034),并立即組織人員開展搶險(xiǎn)工作。校舍坍塌事故還要及時(shí)調(diào)集搶險(xiǎn)隊(duì)伍和施工機(jī)械,尋找遇難者和幸存人員。協(xié)助醫(yī)療救護(hù)人員做好受傷人員的搶救工作。
7、在組織學(xué)生外出活動(dòng)時(shí),如發(fā)生交通事故,先行脫險(xiǎn)的人員應(yīng)撥打沙河派出所交警電話5210034和120急救電話,隨及對(duì)傷員進(jìn)行施救,并注意保護(hù)好事故的現(xiàn)場同時(shí)。
8、在組織大型集會(huì)和課間操的集合和解散時(shí),值周教師要守護(hù)在樓梯口,防止因踴擠而發(fā)生踩傷事故。但如果發(fā)生這一事故,教師要在全力搶救傷者的同時(shí),馬上有序地疏散學(xué)生,最大限度地減少傷亡,同時(shí)撥打120救護(hù)電話和中心醫(yī)院電話,及時(shí)救護(hù)。
9、外出活動(dòng)發(fā)生意外,要及時(shí)撥打沙河派出所電話報(bào)警,撥打120請(qǐng)求救護(hù)。
10、發(fā)生溺水事故,嚴(yán)禁學(xué)生下水施救。要立即組織會(huì)游泳的教師下水救助,救出后要馬上做人工呼吸,搶救后立即送醫(yī)院。
11、發(fā)生觸電事故,對(duì)觸電的人員禁止用手拉,要立即用木條等絕緣體將電線挑開,如情況嚴(yán)重,要馬上做人工呼吸救助。同時(shí)撥打120救護(hù)電話。
12、發(fā)生有燃?xì)怏w爆炸事故和有毒氣體泄露的場所,應(yīng)急指揮辦公室要立即撥打119火警,110報(bào)警,120急救電話救援,同時(shí)要及時(shí)疏散周邊人員。做好傷員救助、現(xiàn)場保護(hù)、人員疏散等工作,確保搶險(xiǎn)救災(zāi)工作順利進(jìn)行。
13、發(fā)生校園重大人身傷害事故時(shí),第一到場人要首先控制事態(tài),然后通知應(yīng)急指揮辦公室及時(shí)撥打110報(bào)警,撥打120對(duì)受傷人員進(jìn)行急救,并妥善保存現(xiàn)場痕跡和證物。
14、實(shí)驗(yàn)課發(fā)生重大事故時(shí),學(xué)校要撥打120急救電話。如是化學(xué)危險(xiǎn)品事故還要做好事故區(qū)域警戒和人員疏散,防止事故擴(kuò)大。學(xué)校還要通知衛(wèi)生部門根據(jù)化學(xué)危險(xiǎn)品的種類采取有效措施搶救傷員,防止危害蔓延。
15、出現(xiàn)危險(xiǎn)性游戲、玩具事故,學(xué)校首先要撥打120救護(hù)電話,對(duì)危險(xiǎn)性游戲馬上制止,并將其危險(xiǎn)物品沒收,追查玩具的來源。
五、現(xiàn)場指揮
處置事故現(xiàn)場負(fù)責(zé)人:何卡林
搶險(xiǎn)組:何富強(qiáng)、嚴(yán)偉華、范亮、鄧夏、莫冠華、李勇剛、張超。
搶救傷員組:趙永平、李玉瓊、費(fèi)益秋、歐澤超、學(xué)生所在班的班主任。
疏散小組:王佑萍、張超、各年級(jí)組長、各班班主任。
維護(hù)現(xiàn)場秩序警戒組:張超、陳沖、譚波、王佑權(quán)、王懷德
善后處理組:王佑萍、趙永平、嚴(yán)偉華、李玉瓊、費(fèi)益秋。
后勤保障組:趙永平、嚴(yán)偉華。
六、事故調(diào)查
安全事故發(fā)生后,學(xué)校積極配合區(qū)教育局和區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門進(jìn)行事故調(diào)查。事故調(diào)查堅(jiān)持“四不放過”原則,即事故原因沒有查清不放過,事故責(zé)任沒有追究不放過,師生員工沒有受到教育不放過,沒有防范措施不放過。
七、防范監(jiān)控
為了預(yù)防重大事故的發(fā)生,學(xué)校將加大對(duì)重大事故隱患的排查,對(duì)一時(shí)難以解決的重大事故隱患,學(xué)校將進(jìn)一步建立檔案,逐級(jí)上報(bào),并制定防范監(jiān)控方案,確保重大安全隱患得到有效監(jiān)控和及時(shí)消除,從而杜絕重大事故的發(fā)生。
八、其他事項(xiàng)
1、本方案未盡事宜,在實(shí)施的過程中可根據(jù)不同情況隨時(shí)進(jìn)行補(bǔ)充。
2、本預(yù)案自公布之日起開始實(shí)施。
設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案篇十二
第一條為有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除特種設(shè)備事故的危害,最大限度地減少特種設(shè)備事故造成的損失,保障師生生命、學(xué)校財(cái)產(chǎn)安全,確保學(xué)校教學(xué)、科研工作的正常開展,根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》等有關(guān)法律法規(guī)和《上海市處置特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案》、《東華大學(xué)實(shí)驗(yàn)室安全管理辦法》等,結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況,制定本預(yù)案。
第二條本預(yù)案適用于全校范圍內(nèi)涉及特種設(shè)備的安全事故。
第三條貫徹“以人為本,預(yù)防為主;統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé);快速反應(yīng),協(xié)同應(yīng)對(duì);依靠科技,整合資源”的原則,加強(qiáng)基礎(chǔ)工作,增強(qiáng)預(yù)警分析,做好預(yù)案演練,提高防范意識(shí)。將預(yù)防與應(yīng)急處置有機(jī)結(jié)合起來,有效控制事故,力爭實(shí)現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制、早解決,將事故造成的損失降低到最低程度。
第四條本預(yù)案涉及的組織機(jī)構(gòu)及責(zé)任體系等以《東華大學(xué)實(shí)驗(yàn)室安全管理辦法》為準(zhǔn)。
第二章事故預(yù)防措施
第五條預(yù)防措施
(七)壓力容器嚴(yán)禁超溫超壓運(yùn)行,加載和卸載要求緩慢平穩(wěn),運(yùn)行期間要保持載荷相對(duì)平穩(wěn),壓力容器處于工作狀況時(shí)嚴(yán)禁拆卸壓緊螺栓。
第三章事故類別及應(yīng)急處置措施
第六條特種設(shè)備事故主要包括以下事故:
(一)電梯困人故障或由于剪切、墜落等原因造成的人身傷亡事故;
(三)鍋爐爆炸、爆管事故;
(四)壓力容器(含固定、移動(dòng)式)泄漏、爆炸事故;
(五)壓力管道泄漏、爆炸事故;
(六)場內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛傾翻、火災(zāi)等。
第七條現(xiàn)場應(yīng)急處置基本任務(wù)
(一)事故部門立即組織開展現(xiàn)場緊急自救,防止事態(tài)發(fā)展;
(二)搶救受害人員。及時(shí)、有序、有效地實(shí)施現(xiàn)場施救與安全轉(zhuǎn)送傷員,以降低傷亡率,減少事故危害。
第八條電梯事故應(yīng)急處置措施
(三)電梯運(yùn)行途中進(jìn)水時(shí),應(yīng)將電梯開到頂層,并告知維修人員;
(四)電梯運(yùn)行途中發(fā)生火災(zāi)時(shí),應(yīng)將電梯在就近安全樓層(一般著火層以下的樓層較為安全)??浚杆倮脴翘萏由?。
第九條起重設(shè)備事故應(yīng)急處置措施
(三)若發(fā)生人員受傷,應(yīng)立即進(jìn)行救助,并撥打120急救電話求助。
第十條鍋爐事故應(yīng)急處置措施
(一)鍋爐爆炸事故
一旦發(fā)生鍋爐爆炸事故,必須設(shè)法躲避爆炸物和高溫水、汽,在可能的情況下盡快將人撤離現(xiàn)場,有條件時(shí)撥打“119”、“120”、“110”等電話請(qǐng)求救援,并將情況逐級(jí)上報(bào)。爆炸停止后立即查看是否有傷亡人員,并進(jìn)行救助。
(二)鍋爐爆管事故
(4)如幾臺(tái)鍋爐并列供汽,應(yīng)將故障鍋爐的主蒸汽管與蒸汽母管隔斷。
第十一條壓力容器設(shè)備及附件的事故應(yīng)急處置措施
(2)壓力容器及其設(shè)備一旦發(fā)生爆炸事故,必須設(shè)法躲避爆炸物,在可能的情況下盡快將人撤離現(xiàn)場,有條件時(shí)撥打“119”、“120”、“110”等電話請(qǐng)求救援。爆炸停止后,在采取有關(guān)安全措施的情況下,立即查看是否有傷亡人員,并進(jìn)行救助。
第十二條壓力管道事故應(yīng)急處置措施
(2)其它如管道或支吊架突發(fā)變形、失穩(wěn)等情況。應(yīng)立即按工藝規(guī)程,操縱相應(yīng)閥門和控制系統(tǒng),立即降壓停車,并及時(shí)查明原因消除隱患;若有易燃、易爆、有毒、有害介質(zhì)泄漏到四周環(huán)境大氣中,則執(zhí)行壓力管道泄漏處理方法。
第十三條場內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛事故應(yīng)急處置措施
(2)發(fā)生火災(zāi)時(shí),應(yīng)采取措施施救被困在車廂內(nèi)或駕駛室內(nèi)無法逃生的人員,并應(yīng)立即使車輛熄火,防止電氣火災(zāi)的蔓延擴(kuò)大。滅火時(shí),應(yīng)防止二氧化碳等中毒窒息事故的發(fā)生。
第四章事故報(bào)告與現(xiàn)場保護(hù)
第十四條特種設(shè)備事故發(fā)生后,應(yīng)當(dāng)立即做到:
(一)立即向所在單位及相關(guān)職能部門匯報(bào)事故情況;
(三)嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場;
(五)必要時(shí)同時(shí)向所在地負(fù)責(zé)特種設(shè)備監(jiān)督管理、消防等有關(guān)部門報(bào)告。
第五章后期處理
第十五條在事故和險(xiǎn)情得到有效控制后,各部門應(yīng)積極采取措施,盡快使教學(xué)、科研工作及環(huán)境恢復(fù)到正常狀態(tài)。
第十六條事故處置結(jié)束后要認(rèn)真做好善后工作。
(二)按照國家有關(guān)規(guī)定做好安撫、撫恤、理賠工作,必要時(shí)提供心理和司法援助。
第十七條事故應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后,相關(guān)職能部門和事發(fā)部門對(duì)事故的起因、性質(zhì)、影響、責(zé)任、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和善后工作等做出調(diào)查評(píng)估并形成完整的總結(jié)材料,吸取教訓(xùn)、及時(shí)整改,并對(duì)有關(guān)責(zé)任人根據(jù)《東華大學(xué)實(shí)驗(yàn)室安全責(zé)任追究實(shí)施辦法》追究責(zé)任。
第六章附則
第十八條本預(yù)案未盡事項(xiàng),按國家有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。各二級(jí)單位及下屬機(jī)構(gòu)可以本預(yù)案為基礎(chǔ)制訂適合二級(jí)單位的特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案。
第十九條本預(yù)案自發(fā)布之日起試行,解釋權(quán)歸校長辦公會(huì)議。