隨著個(gè)人素質(zhì)的提升,報(bào)告使用的頻率越來越高,我們在寫報(bào)告的時(shí)候要注意邏輯的合理性。報(bào)告書寫有哪些要求呢?我們怎樣才能寫好一篇報(bào)告呢?下面是我給大家整理的報(bào)告范文,歡迎大家閱讀分享借鑒,希望對大家能夠有所幫助。
調(diào)研報(bào)告格式模板范文3000字篇1
一、 東莞市房地產(chǎn)發(fā)展?fàn)顩r
在東莞新一輪城市建設(shè)高潮的帶動(dòng)下,全市房地產(chǎn)業(yè)繼續(xù)穩(wěn)步、健康、持續(xù)發(fā)展,房地產(chǎn)立項(xiàng)數(shù)量、商品房施工面積、商品房竣工面積,實(shí)際投入資金、實(shí)際銷售面積等較上年都有較大幅度增長,整個(gè)房地產(chǎn)呈現(xiàn)出欣欣向榮的態(tài)勢。
然而當(dāng)前房地產(chǎn)還處于買方市場,消費(fèi)者的購房變得更加理性,因此研究購房者的需求具有更加重要的意義。為此,我司進(jìn)行了“東莞市住房消費(fèi)狀況研究”的市場調(diào)研活動(dòng),我們從東莞市xx鎮(zhèn)的總體住房消費(fèi)者的角度出發(fā),對民眾對住房需求特點(diǎn)以及置業(yè)特點(diǎn)等進(jìn)行了較為分析和研究。以此作為我司常平項(xiàng)目下階段銷售的市場依據(jù)。
二、 宏觀規(guī)劃對常平房地產(chǎn)的影響
1、高水平的城市化目標(biāo),常平房地產(chǎn)業(yè)成為僅次于制造、物流為主的第三大支柱產(chǎn)業(yè)。 東莞市政府關(guān)于常平(20xx~20xx)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略預(yù)測:20xx年、20xx年和20xx年常平鎮(zhèn)國內(nèi)生產(chǎn)總值分別為82.16億元、165.25億元、428.61億元;20xx年、20xx年和20xx年城鎮(zhèn)化水平分別為70%、75%和80%左右。
2、常平的城市定位及重心南移的決策,使鎮(zhèn)區(qū)南部迎來了前所未有的發(fā)展機(jī)遇,必將成為常平房地產(chǎn)市場的熱點(diǎn)。
根據(jù)常平鎮(zhèn)新的城市規(guī)劃城市性質(zhì)為“珠江三角洲東部地區(qū)的鐵路樞紐、客流、物流中心、東莞市東部經(jīng)濟(jì)、文化中心、華南商貿(mào)重鎮(zhèn)”。規(guī)劃常平鎮(zhèn)2005年、20xx年和20xx年的城鎮(zhèn)總?cè)丝诜謩e為47.5萬人、52萬人、60萬人左右;20xx年、20xx年和20xx年基礎(chǔ)設(shè)施配套人口分別按31萬人、36萬人和45萬人計(jì)算。規(guī)劃20xx年、20xx年和20xx年城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模分別為31平方公里、36平方公里和54平方公里左右。城市建設(shè)用地發(fā)展方向?yàn)橹饕蚰?,并適當(dāng)向東發(fā)展,采取生活內(nèi)聚、產(chǎn)業(yè)外延的拓展方式。
3、生態(tài)住宅將成為開發(fā)商及消費(fèi)者共同關(guān)注的投資亮點(diǎn)。
常平鎮(zhèn)城市綠地景觀規(guī)劃將其中20xx年常平鎮(zhèn)建成區(qū)綠化覆蓋率不小于50%,人均公共綠地面積達(dá)到12平方米以上,城市綠地系統(tǒng)結(jié)構(gòu)為“一軸、兩帶、三心、五點(diǎn)”。規(guī)劃常平城市景觀體系為“一點(diǎn)十廊,五軸十六節(jié)點(diǎn),三區(qū)七門戶”,以“新城、碧水、綠脈”作為城市總體形象特征,將常平建設(shè)成為“水在城中,城在綠中,綠在陽光中,綠、水、城共生共融”的生態(tài)城市。
三、房地產(chǎn)市場分析
1、常平各個(gè)區(qū)域分析:
1) 常平中元街及中心地段
沿中元街分布聯(lián)邦大廈、星匯大廈、建匯大廈、好運(yùn)廣場、廣裕中心,中心地段分布常陽花園、金地利、天鵝湖花園、麗景新園、明珠廣場等,其座落于常平商圈區(qū),整個(gè)區(qū)域以小戶型,小面積為主,綠化率低,配套設(shè)施少,其成功銷售的主要原因來自地段,地段決定它的價(jià)值,此區(qū)域樓盤極具投資性,投資價(jià)值高,回報(bào)快,出租率高,購買以香港本地投資客較多,部分買來住家,其交通購物方便,周邊配套設(shè)施齊全,是常平最繁華的商業(yè)圈。
2) 西北面區(qū)域
西北面零星分布金美花園、藍(lán)月灣、豪苑廣場,北面為碧湖花園,并期主要以外銷為主,開發(fā)以大戶為主,大面積。主要針對香港人,新樓盤藍(lán)月灣前期目標(biāo)客源定位以港人為主。一期銷售總結(jié),本地人購買占80%,本地人購房以三戶為主,面積要求在大,對住戶要求舒適、寬敞。作為住家,香港人以二房面積小購買較多,作為旅游渡假的落腳點(diǎn),北面碧湖花園是居家、渡假的好去處,空氣清新、環(huán)境污染小、配套設(shè)施齊全,注重環(huán)境,以中心湖為賣點(diǎn),至力打造常平明星樓盤,該區(qū)域樓盤銷售一直看好。
3) 常平南面,常黃公路沿線區(qū)域
住宅空置嚴(yán)重,原有“外銷”住宅的設(shè)計(jì)與需求日趨“內(nèi)銷”的矛盾越來越明顯。南南零星分布金碧花園、紫荊花園、陽光山莊,產(chǎn)品有別墅,洋房售價(jià)不等,以中小戶型為主,早期針對長香港業(yè)主,如紫荊花園購買者98%為香港人,其產(chǎn)品戶型設(shè)計(jì)針對港人設(shè)計(jì),目前港人購房所占比例僅僅20%左右,而陽光山莊20xx年購房80%為內(nèi)地人,常黃公路沿線區(qū)域銷售很不樂觀,目前處于滯銷局面,目前購買客戶向本地內(nèi)地市場延伸,其產(chǎn)品已不適應(yīng)消費(fèi)者需求。
4) 常平東門區(qū)域,
常平房地產(chǎn)的發(fā)展趨勢向東門聚集,鎮(zhèn)政府全力打造文化新城,一大批基礎(chǔ)設(shè)施相繼施工,如:鐵路公園、廣電中心、文化廣場、中心廣場、高爾夫球場、常平大劇院,因市場配套的大力支持,成為常平市場新地?zé)狳c(diǎn)區(qū)域。加之政府全力扶植該區(qū)域的房地產(chǎn),如東田麗園,旺角新城,04年一經(jīng)推出就受消費(fèi)者的相當(dāng)大的關(guān)注,這與常平的規(guī)劃是分不開的,成為常平打造文化新城的有力依托。
5) 麗城開發(fā)商住居區(qū),依托于隱賢山莊風(fēng)景區(qū)的人文底蘊(yùn)與自然景觀為價(jià)值支撐,早期居家型物業(yè)的主要開發(fā)地。
位于常平東面鐵路旁邊分布有麗城隱賢
山莊、麗景、麗都、聚福,規(guī)劃新建落成的世紀(jì)康城,相鄰新天美地,以東莞四大旅游景點(diǎn)之一隱賢山莊,為文化背景,集居所、餐飲、商貿(mào)、娛樂、渡假、旅游為一體,其區(qū)域開發(fā)的商品房,配套設(shè)施較為齊全,綠化率高,環(huán)境優(yōu)美,交通便利空氣清新,遠(yuǎn)離工業(yè)區(qū),污染小,戶型設(shè)計(jì)超前,購買者都以早期港人居住渡假為主,投資客較小,一般自住。其購買的主要原因,來自周邊環(huán)境,空氣新鮮,其戶型設(shè)計(jì)符合早期港人需求,現(xiàn)區(qū)域內(nèi)以香港人居多?,F(xiàn)今推出的新樓盤如新天美地5期、世紀(jì)康城都以精美裝修突出個(gè)性化特點(diǎn),以優(yōu)質(zhì)的管理服務(wù),新穎的產(chǎn)品設(shè)計(jì)為基礎(chǔ),銷售均價(jià)在3600元/平方米左右,目前片區(qū)內(nèi)香港人購房呈下降趨勢,本地與內(nèi)地呈現(xiàn)上升趨勢,且該區(qū)域出租率不高。
2、本區(qū)域競爭樓盤分析
針對本案麗都花園附近幾個(gè)樓盤市調(diào)分析。
麗城鹿兒島早期以風(fēng)景區(qū),大環(huán)境為賣點(diǎn),在售戶型有二戶至三戶。早期以香港人為主,后期購房以外地人和本地人為主,占比例的80%,其戶型方正實(shí)用,樓價(jià)適中,各方面配套齊全,03、04年銷售不是很樂觀,現(xiàn)仍然有部分空置房,導(dǎo)致現(xiàn)暫停原因來自發(fā)展商,根據(jù)調(diào)查其空置房是作為抵扣工程款所用;
山水雅居現(xiàn)主打休閑地段,主要宣傳推廣其配套齊全,戶型設(shè)計(jì)新穎超前,戶型選擇的多樣性。根據(jù)我司前期的調(diào)研,該項(xiàng)目原定于05年3月開盤正式發(fā)售,由于工程資金的原因推遲至5月開始認(rèn)籌?,F(xiàn)樓體已近封頂,由于近年常平的房地產(chǎn)市場供給相對大于需求的情況,本地的消化能力弱的客觀原因,山水雅居的客戶訪問量也較少,我司預(yù)測導(dǎo)致該盤遲遲未能發(fā)售的原因也就是由于認(rèn)籌客戶量的不足造成;
新天美地,其地理位置不理想,但走品牌個(gè)性化,特設(shè)7.5米的高入口大堂,裝修材料采用頂級材料,名廠潔具及廚具,新盤推出特價(jià)單位毛胚房,造成過一時(shí)搶購熱潮,但經(jīng)過購房者的一段時(shí)間理性思考,其銷售也逐步回落,作為新推樓盤其推廣力度是相當(dāng)大的,幾乎涵蓋了常平的所有媒體渠道。其產(chǎn)品中兩房購買中80%為香港人,三戶及四房購買為本地人,外地商人,銷售情況在本區(qū)域內(nèi)相對較好。
市場結(jié)論:
1、常平房地產(chǎn)市場前程看好,但其競爭也是日趨激烈,品牌競爭無論從開發(fā)經(jīng)營,到施工設(shè)計(jì),還是物業(yè)管理,銷售服務(wù)越來越注重品牌的效應(yīng)。
2、常平市場正從過去的外銷主導(dǎo)向內(nèi)銷轉(zhuǎn)變,由于港人(含其它外銷需求部)與大陸與內(nèi)銷置業(yè)者的消費(fèi)習(xí)慣不同,新開發(fā)樓盤的規(guī)劃更注重對內(nèi)銷市場的偏好。
3、內(nèi)銷市場的主力需求以相對較大的住家型物業(yè)為重,集中在100—140平方米,三戶二廳為主,相對創(chuàng)新的錯(cuò)層與躍式較受消費(fèi)者的青睞。
4、常平房地產(chǎn)市場住宅銷售的價(jià)格平穩(wěn),實(shí)際成交價(jià)集中在2700 -4000元/平方米區(qū)間,個(gè)別樓盤因其早期設(shè)計(jì)不適應(yīng)市場需求而價(jià)格下調(diào),現(xiàn)整體市場環(huán)境除部分投資型產(chǎn)品和品質(zhì)較好的項(xiàng)目外,都呈現(xiàn)出銷售緩慢的情況。
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為全面了解重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況,加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)步伐,6月上旬至7月中旬,區(qū)政協(xié)組織區(qū)企業(yè)工委和發(fā)改局,對全區(qū)50個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行了深入調(diào)查,現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下:
一、基本情況和主要特點(diǎn)
近年來,全區(qū)上下緊緊圍繞“工業(yè)立區(qū),振興xx,強(qiáng)區(qū)富民”的工作思路,突出招商引資、工業(yè)經(jīng)濟(jì)和民營經(jīng)濟(jì)三大重點(diǎn),把招商引資作為第一號工作,以“引進(jìn)戰(zhàn)略投資者,增強(qiáng)核心競爭力”為目標(biāo),引進(jìn)了一批投資額大、帶動(dòng)力強(qiáng)、成長性好的大項(xiàng)目。50個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目總投資額超過102億元,今年計(jì)劃完成投資38億元;截止6月底,已完成投資23.18億元,占計(jì)劃的60.9%。投資額5000萬元以上的項(xiàng)目30個(gè),其中過億元的17個(gè);目前已建成投產(chǎn)、運(yùn)營的項(xiàng)目4個(gè);以形象進(jìn)度考核,超額完成形象進(jìn)度的項(xiàng)目7個(gè),完成的32個(gè),未完成的7個(gè)。重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)主要呈現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn):
(一)重視程度高。今年,區(qū)委、區(qū)政府把重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和招商引資擺在同等重要的位置,2月份出臺(tái)了《關(guān)于加快全區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的意見》,成立了區(qū)委分工書記任主任的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)管理委員會(huì),制定了考核辦法,完善并繼續(xù)推行了領(lǐng)導(dǎo)干部包保責(zé)任制度。區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次帥隊(duì)到國外和長三角、珠三角進(jìn)行項(xiàng)目推介、定向招商,著重引進(jìn)國內(nèi)、世界500強(qiáng),對重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況親自進(jìn)行檢查、調(diào)度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處和區(qū)直部門對每個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目都明確一套班子全方位包保負(fù)責(zé),主要負(fù)責(zé)人深入項(xiàng)目建設(shè)第一線,協(xié)調(diào)解決建設(shè)中遇到的實(shí)際問題,強(qiáng)促項(xiàng)目建設(shè)速度。政府相關(guān)部門積極配合,主動(dòng)為項(xiàng)目建設(shè)搞好服務(wù),確保了重點(diǎn)項(xiàng)目健康發(fā)展。
(二)建設(shè)速度快。50個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目中,鋼材大市場、雙德利紡織繡品有限公司、天庭樂園二期工程已全面運(yùn)營或投產(chǎn),預(yù)計(jì)年內(nèi)還將有28個(gè)項(xiàng)目能夠竣工投產(chǎn)。骨干重點(diǎn)項(xiàng)目如xx集團(tuán)石膏板及熱電、鹽化工和xx大市場,目前已完成投資分別達(dá)到7.3億元、4億元和2億元,超額完成了工程形象進(jìn)度。
(三)結(jié)構(gòu)布局合理。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上看,50個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目中一產(chǎn)項(xiàng)目1個(gè),投資0.2億元,二產(chǎn)項(xiàng)目43個(gè),投資額68.8億,三產(chǎn)項(xiàng)目6個(gè),投資額33.6億元,符合我區(qū)實(shí)際和區(qū)委確定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展三年規(guī)劃的發(fā)展目標(biāo)。從區(qū)域布局來看,以兩個(gè)園區(qū)輻射帶動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的模式比較合理,產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)明顯。xx工業(yè)園功能區(qū)劃分得當(dāng),進(jìn)園項(xiàng)目檔次高,項(xiàng)目與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)聯(lián)系密切,項(xiàng)目之間關(guān)聯(lián)度高。機(jī)電工業(yè)園為鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資提供了平臺(tái),消除了鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間在區(qū)位優(yōu)勢上的差別,目前,入園項(xiàng)目達(dá)到17個(gè),為實(shí)現(xiàn)資源共享、加速發(fā)展,奠定了良好基礎(chǔ)。
(四)項(xiàng)目特色明顯。圍繞我區(qū)資源優(yōu)勢引進(jìn)的鹽化工和石膏板規(guī)模大、效益好、主導(dǎo)產(chǎn)品突出、輻射帶動(dòng)能力強(qiáng),使資源優(yōu)勢變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢,項(xiàng)目的建成將成為我區(qū)工業(yè)企業(yè)的龍頭和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱。xx鎮(zhèn)以石膏、巖鹽開采加工為龍頭,引進(jìn)的xx石膏礦、宏達(dá)鹽業(yè)、xx鹽業(yè)有限公司項(xiàng)目帶動(dòng)能力強(qiáng),財(cái)政貢獻(xiàn)率高。xx鎮(zhèn)以銀海紡織為重點(diǎn),逐步擴(kuò)大到棉紡、亞麻紡織、蠶繭制絲,產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向和聚集效應(yīng)明顯。光彩大市場、天庭樂園等項(xiàng)目對增強(qiáng)城區(qū)功能,提高城市化水平,帶動(dòng)人流、搞活物流起到了很大作用。
二、存在的主要問題
(一)建設(shè)資金短缺。從調(diào)查情況看,除部分骨干重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)資金充足外,多數(shù)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)都受到了資金缺乏的制約。部分項(xiàng)目實(shí)力不足、自有資金少;有的項(xiàng)目把建設(shè)資金放在抵押土地證獲得銀行貸款上,貸款不到位,項(xiàng)目癱瘓,建設(shè)停滯;有的項(xiàng)目以老廠為主,對在建項(xiàng)目重視程度不夠,投入不足;更有的項(xiàng)目業(yè)主以資金不足和未拿到土地證為借口,圈而不建,等待觀望,另有他圖。
(二)建設(shè)速度不平衡。今年,重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)速度總體上較以往有了較大提高,但園區(qū)之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)之間和項(xiàng)目建設(shè)之間建設(shè)速度很不平衡。主要原因:一是督導(dǎo)不力。個(gè)別重點(diǎn)項(xiàng)目包保人、項(xiàng)目所屬單位負(fù)責(zé)人,精力分散,形不成合力,沒有真正把重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)放在突出位置。項(xiàng)目所屬單位只求本單位有個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目,不至于“光板”,面子上過得。二是重引進(jìn)輕服務(wù)。有的部門或單位在協(xié)議簽定前滿口承諾,簽定后不管不問,滿足于簽定協(xié)議或搞了開工儀式,數(shù)字一報(bào),算是完成了引資任務(wù),對項(xiàng)目缺乏必要的跟蹤服務(wù)。如去年底簽約的一個(gè)項(xiàng)目,今年5月拿到建設(shè)用地,在完成場平后才發(fā)現(xiàn),場址地下鋪有煤氣和通信光纜管道,根本不能建廠房,影響了項(xiàng)目建設(shè)速度,影響了投資環(huán)境。三是“圈而不建”現(xiàn)象明顯。少數(shù)重點(diǎn)項(xiàng)目因業(yè)主實(shí)力不足、注意力轉(zhuǎn)移等原因,長時(shí)間不動(dòng)工建設(shè)或圍起院墻就算了,使現(xiàn)有的土地資源得不到回報(bào),新引進(jìn)的項(xiàng)目也難以落地。
(三)發(fā)展環(huán)境有差距。一是“三亂”現(xiàn)象有所抬頭。職能部門執(zhí)法過程中以罰代管、罰無憑據(jù)、漫口要價(jià),只顧部門利益和個(gè)人利益,沒有大局意識的行為,對發(fā)展環(huán)境造成了較壞的影響。二是職能部門服務(wù)不到位。部分職能部門服務(wù)意識淡化,責(zé)任心不強(qiáng),使引來的
大項(xiàng)目遲遲不能落地,落地后,也因手續(xù)辦理遲緩,收費(fèi)項(xiàng)目繁雜,影響了重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)速度。原來運(yùn)轉(zhuǎn)較好的區(qū)行政審批中心幾乎成了職能部門的招牌,沒有實(shí)現(xiàn)便捷、高效的目的;三是治安環(huán)境不容樂觀。項(xiàng)目所在地有村霸、路霸、市霸搞訛詐、強(qiáng)買強(qiáng)賣和偷盜行為。相關(guān)職能部門工作不積極主動(dòng),事后整治多,事前預(yù)防少,甚至對違法犯罪,特別是非法強(qiáng)攬工程視而不見、置若罔聞、聽之任之或推諉扯皮。
(四)個(gè)別項(xiàng)目質(zhì)量差。從調(diào)查來看,個(gè)別項(xiàng)目質(zhì)量差,主要是科技含量不高,產(chǎn)品檔次較低。有的項(xiàng)目規(guī)模小,投資密度小,輻射帶動(dòng)能力差;有的項(xiàng)目實(shí)際投入與立項(xiàng)規(guī)模不符,甚至相差幾倍:有的僅是租賃了一處廠房,弄上一些陳舊設(shè)備,便號稱是投資上千萬或幾千萬的項(xiàng)目,致使重點(diǎn)項(xiàng)目名不副實(shí)。出現(xiàn)這種情況,反映某些單位注重項(xiàng)目數(shù)量、輕視項(xiàng)目質(zhì)量以及被動(dòng)應(yīng)付的消極態(tài)度。
三、幾點(diǎn)建議
(一)思想認(rèn)識再提高。沒有投入,就沒有產(chǎn)出;沒有大投入,就沒有大產(chǎn)出。項(xiàng)目是加大投入的有效載體,沒有項(xiàng)目,投入就無從談起;沒有大項(xiàng)目,就難有大投入。推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),既是增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁的迫切要求,也是加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)、解決財(cái)政緊張問題、實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定的現(xiàn)實(shí)需要,抓住了重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)就等于抓住了加快發(fā)展的關(guān)鍵。實(shí)施“工業(yè)立區(qū)”戰(zhàn)略三年來,我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有了較大改觀,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處和區(qū)直部門都引進(jìn)了一批大項(xiàng)目,為今后經(jīng)濟(jì)的快發(fā)展、大發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。但是,與其它兄弟縣市區(qū)及沿海發(fā)達(dá)地區(qū)相比,不論是項(xiàng)目數(shù)量、還是項(xiàng)目質(zhì)量,差距是顯而易見的。對此,我們必須認(rèn)清形勢,統(tǒng)一思想,進(jìn)一步增強(qiáng)加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的使命感和緊迫感,不斷增進(jìn)“項(xiàng)目就是財(cái)源,項(xiàng)目就是后勁”和“只有大項(xiàng)目,才有大發(fā)展”的共識,一切從“工業(yè)立區(qū)”的發(fā)展思路出發(fā),心往一處想,勁往一處使,圍繞區(qū)委、區(qū)政府確定的重點(diǎn)項(xiàng)目,快馬加鞭,再掀招商引資的新高潮,再掀加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的新高潮,真正把重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)這篇文章做好、做實(shí)、做出成效。
(二)監(jiān)管措施再強(qiáng)化。一是提升重點(diǎn)項(xiàng)目管理標(biāo)準(zhǔn)。要立足“突出重點(diǎn)、重點(diǎn)突出和集中力量辦重點(diǎn)、辦大事”的原則,結(jié)合項(xiàng)目的規(guī)模大小、科技含量、市場前景、財(cái)政貢獻(xiàn)、安置就業(yè)等指標(biāo),對現(xiàn)有50個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目重新進(jìn)行一次審查和篩選,進(jìn)一步提高和優(yōu)化重點(diǎn)項(xiàng)目群體的質(zhì)量和檔次,升華重點(diǎn),避免浪費(fèi),集中全力重點(diǎn)抓、抓重點(diǎn)。二是繼續(xù)完善動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。為充分發(fā)揮項(xiàng)目重點(diǎn)管理效能,建議繼續(xù)推進(jìn)和完善重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)入、退出制度;對于新引進(jìn)和新上的好項(xiàng)目、大項(xiàng)目,要及時(shí)納入重點(diǎn)管理范圍,對于建設(shè)速度慢、效益差、圈而不建的項(xiàng)目,要堅(jiān)決調(diào)出重點(diǎn)管理的范圍,并視其情況取消各種優(yōu)惠政策和待遇,支持、保護(hù)建設(shè)大項(xiàng)目的積極性。三是加大跟蹤服務(wù)力度。既要抓好大項(xiàng)目的引進(jìn)工作,又要高度重視項(xiàng)目建設(shè)投產(chǎn)工作,著力解決重引進(jìn)、輕建設(shè)的問題,使其早運(yùn)營、早見效。在具體工作中,除應(yīng)加大投產(chǎn)運(yùn)營項(xiàng)目在考核中的比重外,對建成、投產(chǎn)運(yùn)營的重點(diǎn)項(xiàng)目要像引進(jìn)項(xiàng)目工作那樣,建立和推行監(jiān)管制度,強(qiáng)化跟蹤服務(wù),真正使重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)帶來實(shí)效。四是進(jìn)一步膨脹重點(diǎn)項(xiàng)目群體。在加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目管理工作中,要把不斷增加重點(diǎn)項(xiàng)目數(shù)量放在頭等重要的位置上,繼續(xù)加大實(shí)施“一號”工作的力度,著力引進(jìn)和建設(shè)大、高、外項(xiàng)目。重點(diǎn)面向歐洲,主攻日韓,瞄準(zhǔn)長三角、珠三角,圍繞大企業(yè)、大財(cái)團(tuán)和戰(zhàn)略投資者作文章,由“招商”轉(zhuǎn)向“選商”,千方百計(jì)膨脹重點(diǎn)項(xiàng)目群體。
(三)發(fā)展環(huán)境再優(yōu)化。近年來,我區(qū)在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境方面做了許多努力,特別是區(qū)行政審批中心的建立和區(qū)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境辦公室對重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行掛牌管理,實(shí)行重點(diǎn)保護(hù),都收到了很好效果,但從調(diào)查中了解的情況看,仍有許多不盡如人意的地方?,F(xiàn)階段政策優(yōu)惠的吸引力正逐漸弱化,既便有吸引力也僅存在于項(xiàng)目的引進(jìn)環(huán)節(jié)。項(xiàng)目一旦建成投產(chǎn),更關(guān)注的是以稅賦、規(guī)費(fèi)、治安等為主要內(nèi)容的公平競爭環(huán)境和良好的發(fā)展空間。為此,一是狠抓服務(wù)到位。要繼續(xù)和嚴(yán)格實(shí)行服務(wù)承諾制度,全面推行“一站式”、“一條龍”服務(wù),尤其是要強(qiáng)化區(qū)行政審批中心的職能作用,通過建立健全定期考核和評議制度,對那些承諾不服務(wù),說到做不到的部門及其主要負(fù)責(zé)人,給予警告、通報(bào)批評,直至紀(jì)律處分,強(qiáng)力推行集中審批,徹底解決職能部門授權(quán)不到位的問題。二是積極搞好協(xié)調(diào)服務(wù)工作。重點(diǎn)項(xiàng)目所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處,在支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí),要教育好群眾,協(xié)調(diào)解決好項(xiàng)目建設(shè)與村(居)民之間的各類矛盾,更要未雨綢繆,積極主動(dòng)地配合相關(guān)部門和單位解決好遺留問題,為加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)速度,創(chuàng)造有利條件。三是加大違紀(jì)違規(guī)行為的查處力度。建議責(zé)成有關(guān)部門負(fù)責(zé),制定工作方案,定期不定期地開展監(jiān)督檢查活動(dòng)。通過檢查,對破壞發(fā)展環(huán)境,利用職務(wù)之便吃、拿、卡、要,借機(jī)刁難投資者,失職瀆職,嚴(yán)重喪失職業(yè)道德,敗壞黨委、政府形象的極少數(shù)干部,堅(jiān)決予以查處,并公開曝光,絕不姑息遷就。四是深入開展社會(huì)治安綜合治理。要繼續(xù)深入開展“平安xx”建設(shè)活動(dòng),堅(jiān)持一年四季搞“嚴(yán)打”,露頭就打,特別是要嚴(yán)厲打擊那些強(qiáng)買強(qiáng)賣、強(qiáng)攬工程、帶有X社會(huì)性質(zhì)的犯罪團(tuán)伙和各種違法犯罪分子,時(shí)刻保持對犯罪分子的高壓態(tài)勢,切實(shí)為項(xiàng)目業(yè)主和企業(yè)保駕護(hù)航,確保重點(diǎn)項(xiàng)目順利實(shí)施。
(四)領(lǐng)導(dǎo)力量再加強(qiáng)。一是強(qiáng)化調(diào)度檢查。繼續(xù)堅(jiān)持一月一調(diào)度制度,做到既要主要領(lǐng)導(dǎo)參加調(diào)度,又要調(diào)度主要領(lǐng)導(dǎo);既要調(diào)度項(xiàng)目單位,又要調(diào)度包保責(zé)任人;既要聽取書面匯報(bào),又要查看項(xiàng)目現(xiàn)場。通過調(diào)度檢查,做到及時(shí)了解情況,及時(shí)解決問題;及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),及時(shí)推廣典型。二是強(qiáng)化包保責(zé)任制。在明確重點(diǎn)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí),進(jìn)一步明確重點(diǎn)項(xiàng)目的開工日期、投資數(shù)額、形象進(jìn)度和竣工時(shí)間。明確任務(wù),落實(shí)責(zé)任,完不成任務(wù)不收兵、不換將,真正把包保責(zé)任制落到實(shí)處。三是強(qiáng)化激勵(lì)約束制度。繼續(xù)堅(jiān)持和完善“一月一調(diào)度、一季一考核、
半年總結(jié)、年終總評”制度,嚴(yán)格考核,獎(jiǎng)罰分明,說到做到,特別是要將考核結(jié)果與項(xiàng)目包保單位主要負(fù)責(zé)人及包保責(zé)任人的政績考核、選拔任用掛起鉤來,用政績說話,評政績用人。四是強(qiáng)化重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)管理委員會(huì)職能。由重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)管理委員會(huì)牽頭,組織專門力量,對每一個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行一次排查,有哪些手續(xù)尚未完善,協(xié)調(diào)各職能部門和成員單位,盡快兌現(xiàn)各項(xiàng)優(yōu)惠政策和“四個(gè)一切”的承諾,完善好各個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目的必備手續(xù),確保每個(gè)項(xiàng)目健康快速地發(fā)展。
調(diào)研報(bào)告格式模板范文3000字篇3
為深入開展科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),完成學(xué)習(xí)調(diào)研階段的工作任務(wù),20xx年4月23日,縣發(fā)展研究中心全體干部職工,深入小灣電站庫區(qū),對小灣庫區(qū)生態(tài)漁業(yè)養(yǎng)殖項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)研。調(diào)研采取聽取云南小灣生態(tài)漁業(yè)有限公司匯報(bào)、查看項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場、查閱、分析相關(guān)資料的方式進(jìn)行。通過調(diào)研,掌握了建設(shè)項(xiàng)目的基本情況,需要幫助解決的問題,提出了實(shí)施好小灣庫區(qū)生
態(tài)漁業(yè)養(yǎng)殖項(xiàng)目的意見建議。調(diào)研達(dá)到了增進(jìn)了解、加強(qiáng)溝通、解決問題、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的目的?,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、小灣庫區(qū)生態(tài)漁業(yè)養(yǎng)殖項(xiàng)目的基本情況
小灣電站建設(shè)完畢,正常蓄水水位高程1240米,水庫面積189.1平方公里,總庫容149.14億立方米,云南最大的百里長湖將呈現(xiàn)在世人面前,小灣庫區(qū)良好的水質(zhì)和生態(tài)系統(tǒng),是發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的寶貴資源。對此,云南思廣正大投資有限公司決定立足庫區(qū)水資源優(yōu)勢,實(shí)施小灣庫區(qū)生態(tài)漁業(yè)養(yǎng)殖項(xiàng)目。20xx年10月至12月,由省農(nóng)業(yè)廳漁業(yè)處牽頭,云南思廣正大投資有限公司與臨滄、保山、大理簽訂了合作開發(fā)協(xié)議。20xx年1月,云南思廣正大投資有限公司在xx縣注冊了子公司——云南小灣生態(tài)漁業(yè)有限公司,經(jīng)營管理小灣庫區(qū)生態(tài)漁業(yè)養(yǎng)殖項(xiàng)目。云南小灣生態(tài)漁業(yè)有限公司注冊資金1000萬元,購買龍湖賓館作為公司的辦公場地,下設(shè)綜合部、財(cái)務(wù)部、營銷部、守護(hù)部和技術(shù)部, 擁有公司員工56人,制定了部門的工作職責(zé)和工作制度,有條不紊地開展工作。20xx年初公司兼并瀾滄江、黑惠江的合法漁船和漁民,建立了守護(hù)中隊(duì)、守護(hù)站,配置防護(hù)設(shè)施,開始對庫區(qū)水域開展守護(hù)工作。受省農(nóng)業(yè)廳的委托,從20xx年1月31日(正月初六)開始,公司組織增殖放流工作,到目前,共向庫區(qū)投放優(yōu)質(zhì)魚苗800噸。
該項(xiàng)目以生態(tài)養(yǎng)殖(大面積)與網(wǎng)箱養(yǎng)殖相結(jié)合,通過不斷提升水產(chǎn)品質(zhì)量,創(chuàng)品牌,建網(wǎng)絡(luò)營銷市場,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收,企業(yè)增效、帶動(dòng)庫區(qū)周邊農(nóng)民脫貧致富為奮斗目標(biāo)。力爭年產(chǎn)值超億元,使云南小灣生態(tài)漁業(yè)有限公司發(fā)展成為省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),增強(qiáng)云南水產(chǎn)品在國內(nèi)國際市場的整體競爭力。根據(jù)資源狀況和項(xiàng)目奮斗目標(biāo),項(xiàng)目的建設(shè)內(nèi)容為:建設(shè)28萬畝規(guī)?;鷳B(tài)養(yǎng)殖基地,建設(shè)200畝生態(tài)網(wǎng)箱養(yǎng)殖試驗(yàn)示范基地;推進(jìn)大面積網(wǎng)箱養(yǎng)殖;建設(shè)魚飼料廠、魚粉廠和魚片加工廠。項(xiàng)目概算總投資5億元,魚片加工廠年生產(chǎn)能力20000~80000噸。
項(xiàng)目周期計(jì)劃為10年,前期3年(20xx年10月至20xx年10月),中期5年(20xx年10月至2016年10月),后期二年(2016年10月至2018年10月)。20xx年5月至10月,做好項(xiàng)目的立項(xiàng)、報(bào)批,做好市場調(diào)查和市場分析,為生態(tài)養(yǎng)殖和網(wǎng)箱養(yǎng)殖提供科學(xué)依據(jù);20xx年10月至12月開始試驗(yàn)生態(tài)網(wǎng)箱養(yǎng)殖;20xx年1月至3月推廣網(wǎng)箱養(yǎng)殖;20xx年4月至8月,做好魚飼料廠、魚粉廠和魚片加工廠的項(xiàng)目論證、選址、圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、工程招投標(biāo);20xx年9月至12月完成建設(shè)工程;20xx年10月在國內(nèi)市場建設(shè)小灣生態(tài)漁業(yè)專賣店,進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)銷售。
二、總體估價(jià)
(一)項(xiàng)目關(guān)聯(lián)度大、拉動(dòng)力強(qiáng),社會(huì)效益好
項(xiàng)目涉及大理、保山、臨滄3州市,南澗、巍山、xx、昌寧等8縣市,含蓋農(nóng)業(yè)(養(yǎng)殖)、工業(yè)(魚產(chǎn)品加工、飼料加工)和商業(yè)服務(wù)三個(gè)領(lǐng)域,與瀾滄江流域的生態(tài)環(huán)境和旅游業(yè)發(fā)展息息相關(guān),是農(nóng)工商一體化、產(chǎn)供銷一條龍、關(guān)聯(lián)度大、拉動(dòng)力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。
實(shí)施好該項(xiàng)目,可提高庫區(qū)水資源的利用率,實(shí)現(xiàn)規(guī)?;⒓s化養(yǎng)殖和加工可節(jié)約資源投入,有利于組織統(tǒng)一管理和技術(shù)提高。項(xiàng)目的實(shí)施能夠解決大批庫區(qū)失地農(nóng)民和其他富余勞力就業(yè),緩解社會(huì)矛盾,增加農(nóng)民收入,擴(kuò)大稅源。
(二)建立了現(xiàn)代企業(yè)制度,實(shí)行科學(xué)管理模式
該項(xiàng)目以云南思廣正大投資有限公司為投資主體,由云南思廣正大投資有限公司的子公司——云南小灣生態(tài)漁業(yè)有限公司負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施,實(shí)行董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的總經(jīng)理負(fù)責(zé)制,建立了產(chǎn)權(quán)清晰、責(zé)權(quán)明確、管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度。小灣漁業(yè)公司按照現(xiàn)代企業(yè)管理模式,設(shè)立了綜合部、財(cái)務(wù)部、營銷部、守護(hù)部和技術(shù)部,制定了部門工作職責(zé)和工作制度,計(jì)劃走規(guī)模化經(jīng)營、科學(xué)管理、商品化生產(chǎn)、網(wǎng)絡(luò)化銷售的道路,為項(xiàng)目順利實(shí)施提供了制度和管理方面的保障。
(三)前期工作動(dòng)作迅速,工作扎實(shí)
從20xx年10月至今,半年的時(shí)間,項(xiàng)目單位就完成了與三州市簽訂合作開發(fā)協(xié)議,組建了云南小灣生態(tài)漁業(yè)有限公司,購置了辦公場地、兼并瀾滄江、黑惠江合法漁船和漁民、購買巡邏艇、捕魚船建立了守護(hù)中隊(duì)、守護(hù)站,向庫區(qū)投放800噸優(yōu)質(zhì)魚苗等前期工作,并開始建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)和報(bào)批工作??芍^動(dòng)作迅速,工作扎實(shí)。
三、需要解決的問題
(一)請縣政府建立項(xiàng)目協(xié)調(diào)開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)組,有效開展項(xiàng)目建設(shè)。
(二)請縣政府進(jìn)一步完善漁業(yè)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu),切實(shí)加強(qiáng)漁政執(zhí)法管理,打擊黑惡勢力,確保庫區(qū)安全穩(wěn)定。
(三)將項(xiàng)目納入臨滄市的重點(diǎn)招商項(xiàng)目,享受相應(yīng)的招商引資優(yōu)惠政策。
(四)請支持項(xiàng)目立項(xiàng)工作,積極爭取國家農(nóng)業(yè)項(xiàng)目補(bǔ)助和庫區(qū)周邊農(nóng)民的扶持資金。
(五)請縣政府協(xié)調(diào)庫
區(qū)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村委會(huì)大力發(fā)動(dòng)庫區(qū)農(nóng)民參與網(wǎng)箱養(yǎng)殖培訓(xùn)和生產(chǎn)。
四、意見、建議
(一)統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識
小灣庫區(qū)生態(tài)漁業(yè)養(yǎng)殖項(xiàng)目,是關(guān)聯(lián)度大,涉及面廣,帶動(dòng)作用強(qiáng)的建設(shè)項(xiàng)目,由于擁有28萬畝庫區(qū)水資源優(yōu)勢,引進(jìn)廣東等沿海地區(qū)的養(yǎng)殖技術(shù),運(yùn)用現(xiàn)代企業(yè)的管理模式,項(xiàng)目市場情景良好,開發(fā)潛力巨大。實(shí)施好該項(xiàng)目,可以提高小灣庫區(qū)水資源的利用率,拓展就業(yè)渠道,增加農(nóng)民收入,擴(kuò)大地方稅源,促進(jìn)企業(yè)增效。但由于項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容廣博,項(xiàng)目周期長,資金投入大,在實(shí)施過程中難免有一些不確定因素,加之項(xiàng)目處于啟動(dòng)階段,漁業(yè)養(yǎng)殖在小灣庫區(qū)是新生事物,有一個(gè)探索、了解、接受的過程,因此,縣委、政府應(yīng)給予高規(guī)格的重視,庫區(qū)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府、村委會(huì)和相關(guān)部門對項(xiàng)目的引導(dǎo)、幫助、支持、宣傳是整個(gè)項(xiàng)目順利實(shí)施的前提和基礎(chǔ),這一點(diǎn)顯得十分必要。同時(shí)我縣應(yīng)將該項(xiàng)目作為繼茶葉、核桃、烤煙、蠶桑以后的重要產(chǎn)業(yè)來培育,政策上給予著重傾斜,精力上給予重點(diǎn)保證,資金上給予優(yōu)先保障,確保建設(shè)項(xiàng)目順利實(shí)施。各級、各部門要高度重視小灣庫區(qū)漁業(yè)養(yǎng)殖項(xiàng)目實(shí)施工作,從細(xì)節(jié)做起,高質(zhì)量服務(wù),把它作為破解“三農(nóng)”問題的重點(diǎn)項(xiàng)目來抓,作為圍繞以提升實(shí)現(xiàn)“三個(gè)核心”指標(biāo)和推進(jìn)“三化”進(jìn)程的優(yōu)勢項(xiàng)目來扶持。
(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé)
為抓好項(xiàng)目實(shí)施工作,縣政府成立小灣庫區(qū)生態(tài)漁業(yè)養(yǎng)殖項(xiàng)目協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組,由縣長任組長,分管農(nóng)業(yè)、工業(yè)和招商工作的副縣長任副組長,農(nóng)業(yè)局、發(fā)改局、招商局、國土局、建設(shè)局、經(jīng)濟(jì)局、商務(wù)局、環(huán)保局、交通局的主要領(lǐng)導(dǎo)為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位根據(jù)工作職能,抓好項(xiàng)目實(shí)施過程中的相關(guān)工作,農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)抓好宣傳發(fā)動(dòng)、組織網(wǎng)箱養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)和漁政執(zhí)法工作;發(fā)改局負(fù)責(zé)項(xiàng)目論證、項(xiàng)目立項(xiàng)、轉(zhuǎn)報(bào)審批和鮮魚最低保護(hù)價(jià)制定;招商局負(fù)責(zé)落實(shí)招商引資優(yōu)惠政策,提供寬松的投資環(huán)境;國土局和建設(shè)局負(fù)責(zé)飼料加工廠、魚粉廠和魚片加工廠的選址、建設(shè)用地和建設(shè)工程的報(bào)批手續(xù);環(huán)保局負(fù)責(zé)環(huán)境影響評價(jià)手續(xù)和庫區(qū)水環(huán)境監(jiān)測、保護(hù);交通局負(fù)責(zé)水運(yùn)管理;商務(wù)局協(xié)助小灣漁業(yè)公司做好魚產(chǎn)品營銷和申辦進(jìn)出口經(jīng)營許可證;經(jīng)濟(jì)局負(fù)責(zé)項(xiàng)目的管理和服務(wù)工作。
(三)營造寬松環(huán)境,提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)
1、涉及該項(xiàng)目的證照辦理、項(xiàng)目立項(xiàng)、報(bào)批手續(xù),能減化的盡量減化,能變通的盡量變通,費(fèi)用能減免的堅(jiān)決減免,不能減免的一律按下限收取,努力打造成本凹地,服務(wù)高地。在公司駐地設(shè)立公安執(zhí)勤點(diǎn),同時(shí)與漁政執(zhí)法隊(duì)有機(jī)結(jié)合,為公司的生產(chǎn)生活提供有序良好的環(huán)境。
2、把小灣庫區(qū)生態(tài)漁業(yè)養(yǎng)殖項(xiàng)目列入xx重點(diǎn)招商項(xiàng)目,享受已有的招商引資優(yōu)惠政策,必要時(shí)在特殊情況下給予特殊的政策。并積極幫助申報(bào)臨滄市重點(diǎn)招商項(xiàng)目。
3、把云南小灣生態(tài)漁業(yè)有限公司列為xx縣重點(diǎn)保護(hù)企業(yè),頒發(fā)《重點(diǎn)保護(hù)企業(yè)》匾牌,實(shí)行重點(diǎn)保護(hù),為公司負(fù)責(zé)人(法人)頒發(fā)外來投資者綠卡,提供“綠卡”服務(wù)。不得隨意對公司進(jìn)行除法律法規(guī)以外的檢查、評比,確需進(jìn)行的須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長或副組長的同意。
4、積極幫助云南小灣生態(tài)漁業(yè)有限公司申辦進(jìn)出口經(jīng)營許可證。
5、安排縣漁政執(zhí)法機(jī)構(gòu)盡快進(jìn)入小灣庫區(qū)開展工作。積極請示匯報(bào),爭取省漁政執(zhí)法總隊(duì)在小灣庫區(qū)設(shè)立漁政執(zhí)法中隊(duì),切實(shí)加強(qiáng)漁政執(zhí)法管理。
6、在飼料加工廠、魚片加工廠投產(chǎn)運(yùn)營后,積極幫助小灣生態(tài)漁業(yè)有限公司向縣公安部門協(xié)調(diào),在小灣生態(tài)漁業(yè)有限公司設(shè)立一個(gè)治安值勤點(diǎn)。
(四)處理好利益關(guān)系,組建公司、漁民、村委會(huì)聯(lián)營體。
處理好公司、漁民和當(dāng)?shù)卣睦骊P(guān)系,是小灣生態(tài)漁業(yè)持續(xù)、協(xié)調(diào)、全面發(fā)展的關(guān)鍵。因此,建立公司、漁民、村委會(huì)聯(lián)營體,是妥善處理三者利益關(guān)系的有效形式。建議縣政府按照公司負(fù)責(zé)資金、技術(shù)培訓(xùn),村委會(huì)負(fù)責(zé)組織人員、宣傳引導(dǎo)、簽訂合同,漁民遵照合同負(fù)責(zé)養(yǎng)殖的原則,制訂小灣庫區(qū)生態(tài)漁業(yè)聯(lián)營體組建辦法,先行試點(diǎn),取得經(jīng)驗(yàn)后逐步推開。
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xx縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)堅(jiān)持以提高農(nóng)村綜合生產(chǎn)能力為已任,以強(qiáng)基礎(chǔ)、穩(wěn)糧食、創(chuàng)增收為核心,以小工程、高效益為突破口,以建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田為重點(diǎn),堅(jiān)持治水、改土并重,工程措施和科技措施相結(jié)合,因地制宜,科學(xué)規(guī)劃,集中連片,統(tǒng)一實(shí)施。通過農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目的實(shí)施,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件得到顯著改善,產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力顯著提高,抗御自然災(zāi)害能力明顯增強(qiáng),使項(xiàng)目區(qū)呈現(xiàn)渠相連、路相通、田地平整、村莊靚麗的美麗生態(tài)新田園景象,為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)注入了新的活力。
一、項(xiàng)目實(shí)施情況
xx縣2013年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目堅(jiān)持以基礎(chǔ)設(shè)施為先導(dǎo),產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主線,群眾增收為目標(biāo),本著干一件、成功一件、受益一片的指導(dǎo)思想,按照“集中整合支農(nóng)資金、農(nóng)業(yè)科技綜合配套、山水田林路綜合治理和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)必須服務(wù)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整”的工作思路,科學(xué)設(shè)計(jì),布局合理,嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),注重質(zhì)量,分別在中寨鄉(xiāng)、老店鎮(zhèn)、白鶴灘鎮(zhèn)、蒙姑鎮(zhèn)組織實(shí)施了農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目。
xx縣2013年度農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目累計(jì)完成總投資2037.87萬元,占計(jì)劃的96.2%,其中:財(cái)政資金1547.87萬元,群眾自籌466萬元(其中:投以勞折資99萬元,專業(yè)合作社自籌資金367萬元),銀行貸款24萬元。在省、市主管部門關(guān)心支持下,上級批復(fù)我縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目6個(gè):中寨鄉(xiāng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范0.5萬畝,總投資697萬元,其中中央財(cái)政資金435萬元,省級財(cái)政資金196萬元,市級財(cái)政資金22萬元,群眾自籌資金44萬元(其中投工投勞折資44萬元);老店鎮(zhèn)中低產(chǎn)田改造0.32萬畝,總投資416萬元,其中中央財(cái)政資金260萬元,省級財(cái)政資金117萬元,市級財(cái)政資金13萬元,群眾自籌資金26萬元(其中投工投勞折資26萬元);治樂河小流域生態(tài)綜合治理0.5萬畝,總投資457萬元,其中中央財(cái)政資金285萬元,省級財(cái)政資金128萬元,市級財(cái)政資金15萬元,群眾自籌資金29萬元(其中投工投勞折資29萬元);xx縣2000頭托佩克商品仔豬繁育養(yǎng)殖擴(kuò)建項(xiàng)目總投資120萬元,其中:中央財(cái)政資金30萬元,省級財(cái)政資金14萬元,市級財(cái)政資金2萬元,自籌資金50萬元,銀行貸款24萬元;xx縣1萬頭PIC仔豬養(yǎng)殖擴(kuò)建項(xiàng)目總投資377萬元,其中:中央財(cái)政資金40萬元,省級財(cái)政資金18萬元,市級財(cái)政資金2萬元,自籌資金217萬元。昭通市xx縣1萬噸蔗糖加工固定資產(chǎn)貸款貼息項(xiàng),扶持xx白鶴灘食品有限責(zé)任公司固定資產(chǎn)貸款貼息27萬元。
完成土地治理面積1.32萬畝,襯砌渠道建設(shè)21公里,溝道治理—溪流護(hù)岸0.6公里,占計(jì)劃的100%;機(jī)耕路6.5公里,改良土壤0.44萬畝占計(jì)劃的100%;營造防護(hù)林0.2萬畝,節(jié)能灶500眼,占計(jì)劃的100%;沼氣池綜合配套49戶,占計(jì)劃的98%;優(yōu)質(zhì)蠶種推廣0.13萬畝,測土配方施肥0.8萬畝,技術(shù)培訓(xùn)1000人次,占計(jì)劃的100%;產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目2個(gè),產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中央財(cái)政貸款貼息項(xiàng)目1個(gè),占計(jì)劃的100%。
二、取得主要成效
通過土地治理、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、小流域生態(tài)綜合治理、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營等開發(fā)項(xiàng)目的實(shí)施,項(xiàng)目區(qū)群眾生產(chǎn)生活條件有了明顯改善,基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步加強(qiáng),工程效益得到了充分發(fā)揮,抗災(zāi)、減災(zāi)能力明顯提高,取得了較為明顯的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益。
(一)改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ),綜合生產(chǎn)能力增強(qiáng)。通過改造中低產(chǎn)田、新增和恢復(fù)改善灌面、新增農(nóng)機(jī)、擴(kuò)大機(jī)耕面、水土流失治理,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件有效改善,水土流失得到有效遏制,項(xiàng)目區(qū)基本形成了“旱能灌、澇能排、渠相連、路相通”的格局,農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯增強(qiáng)。項(xiàng)目區(qū)新增灌溉面積0.27萬畝,改善灌溉面積0.88萬畝,新增節(jié)水灌溉面積0.55萬畝,改良土壤面積0.44萬畝,年節(jié)約用水55萬立方米,控制水土流失面積7平方公里,擴(kuò)大良種種植面積0.5萬畝。通過項(xiàng)目建設(shè),項(xiàng)目區(qū)基本上解除了春來怕干旱,雨來怕沖涮和洪澇的憂患,為項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供了充足的水源保證,增加了抗旱、排洪、排澇的綜合能力,極大地改善了項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要制約因素,使項(xiàng)目區(qū)有效灌溉率從原來的35%提高到87%,提高了52個(gè)百分點(diǎn),比全縣平均水平高21個(gè)百分點(diǎn),供水保證率達(dá)到80%以上,
(二)優(yōu)化項(xiàng)目管理,充分發(fā)揮綜合效益。實(shí)行科學(xué)規(guī)劃、擇優(yōu)立項(xiàng),嚴(yán)格按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工和管理,強(qiáng)化資金使用監(jiān)管,確保項(xiàng)目發(fā)揮良好的綜合效益。一是生態(tài)效益。項(xiàng)目區(qū)基本形成蠶桑、核桃、花椒等經(jīng)濟(jì)林果為主的發(fā)展模式,增加農(nóng)田林網(wǎng)防護(hù)面積0.2萬畝,節(jié)能灶500眼,沼氣池綜合配套50戶,極大地改善了生態(tài)環(huán)境,調(diào)節(jié)了氣候,涵養(yǎng)了水源,保持了水土,維護(hù)了生態(tài)。二是經(jīng)濟(jì)效益。按照因地制宜的要求,項(xiàng)目區(qū)培育了以“經(jīng)濟(jì)林果、冬早反季蔬菜”為支撐的增收主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),通過項(xiàng)目的實(shí)施,項(xiàng)目區(qū)增加糧食269萬公斤,增加其它農(nóng)產(chǎn)品50萬公斤,增加種植業(yè)產(chǎn)值1510萬元,農(nóng)民純收入增加總額900萬元;三個(gè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的實(shí)施,每年新增仔豬12000頭,新增總產(chǎn)值875萬元,新增利稅264萬元,直接受益農(nóng)戶119戶,帶動(dòng)農(nóng)戶2904戶,新增就業(yè)人數(shù)162人,農(nóng)民收入增加總額736萬元。三是社會(huì)效益。通過適用農(nóng)業(yè)種養(yǎng)技術(shù)培訓(xùn),增大科技推廣力度,糧經(jīng)作物的發(fā)展又促進(jìn)了其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,社會(huì)效益顯著,實(shí)現(xiàn)一次投入,多年受益,且可持續(xù)發(fā)展,為農(nóng)業(yè)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)可靠的基礎(chǔ);發(fā)展壯大了農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系,扶持成立了農(nóng)民專業(yè)合作組織;改善了農(nóng)村面貌,環(huán)境整潔,鄉(xiāng)風(fēng)文明,民風(fēng)純樸,成為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的典型示范。
(三)轉(zhuǎn)變農(nóng)民意識,提高生產(chǎn)生活質(zhì)量。一是改進(jìn)耕作方式,減輕了勞動(dòng)強(qiáng)度,提高了勞動(dòng)效率,增加了農(nóng)民收益;二是實(shí)施“五改三建”,改善了農(nóng)民生產(chǎn)生活環(huán)境,項(xiàng)目區(qū)農(nóng)戶用上了沼氣液化灶,洗上了太陽能熱水澡,真正地改變了日出而作、日落而息的傳統(tǒng)生產(chǎn)生活方式,群眾在勞動(dòng)之余可以看看電視節(jié)目,有效地促進(jìn)了物質(zhì)文明和精神文明建設(shè),群眾都自豪地說:“咱們也過上了城市人的生活”。同時(shí),通過采取工程措施、農(nóng)藝措施和生物措施相結(jié)合,有效地減少水土流失面積,治理了生態(tài)環(huán)境,農(nóng)民居住環(huán)境也大大改善。
三、存在主要問題
(一)縣級財(cái)力匱乏,資金配套困難。按照“先易后難、集中連片”的原則,前幾年開發(fā)重點(diǎn)主要集中在條件相對好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村社,而尚未實(shí)施項(xiàng)目的村社基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件差,項(xiàng)目實(shí)施成本高,投入資金需求量大,地方可用于配套的財(cái)力有限,地方財(cái)政不能足額配套資金,一定程度上影響了項(xiàng)目區(qū)的整體開發(fā)效益。
(二)農(nóng)民群眾貧困,籌資投勞困難。一是農(nóng)村大量青壯年勞力外出務(wù)工,農(nóng)村由老人、婦女兒童留守,農(nóng)村勞動(dòng)力缺乏,投工投勞困難;二是xx屬國家級貧困縣,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一,農(nóng)民普遍貧困,要完成國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目政策規(guī)定的籌資投勞比例十分艱難。
(三)缺乏監(jiān)管意識,項(xiàng)目后期管護(hù)難。由于農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目的投入主要是以財(cái)政的無償資金為主,項(xiàng)目工程驗(yàn)收后,雖然向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村辦理了產(chǎn)權(quán)移交手續(xù),但由于鄉(xiāng)村社干部及群眾責(zé)任心不強(qiáng),群眾集體監(jiān)管意識差,加上投入使用后維護(hù)資金投入不足,水渠等基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)不到位,投入使用不久就有損壞現(xiàn)象,甚至導(dǎo)致整個(gè)渠道不能正常使用。
四、對策和建議
在今后的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目實(shí)施中,要以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力為重點(diǎn),以增加農(nóng)民收入為目標(biāo),突出高原特色農(nóng)產(chǎn)品,實(shí)施綜合開發(fā)、規(guī)模開發(fā)、特色開發(fā)、產(chǎn)業(yè)開發(fā)和科技開發(fā),提高優(yōu)勢農(nóng)副產(chǎn)品的生產(chǎn)能力,加大特色農(nóng)副產(chǎn)品規(guī)?;a(chǎn)基地建設(shè)力度,促進(jìn)項(xiàng)目區(qū)集約化經(jīng)營和產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn),為構(gòu)建富裕文明和諧的xx做出積極貢獻(xiàn)。
(一)明確目標(biāo),強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。要立足“三農(nóng)”工作,明確工作職責(zé),細(xì)化目標(biāo)任務(wù),切實(shí)加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),結(jié)合xx實(shí)際,加大對農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目的宣傳力度,積極向上級匯報(bào)請示爭取更大的扶持,要將農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目作為改善生產(chǎn)條件、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加農(nóng)民收入的基礎(chǔ)性工程,列入重要議事日程,全力推進(jìn),抓出成效。要把農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作納入實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)的目標(biāo)考核內(nèi)容,形成縣鄉(xiāng)村社及群眾齊抓共管的強(qiáng)大合力。
(二)加強(qiáng)協(xié)調(diào),整合支農(nóng)資金。要加強(qiáng)涉農(nóng)部門協(xié)調(diào),使涉農(nóng)部門密切配合,切實(shí)解決農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目資金投入不足和其它支農(nóng)資金投入形不成合力、效益不明顯的問題,逐步形成“統(tǒng)一規(guī)劃、集中投入、性質(zhì)不變、渠道不亂、各記其功”的資金投入格局,提高支農(nóng)資金使用效益。
(三)突出重點(diǎn),提高生產(chǎn)能力。提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力是農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的第一要?jiǎng)?wù),在農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目的立項(xiàng)、建設(shè)和運(yùn)行中,必須注重開發(fā)實(shí)效,科學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì),合理布局,堅(jiān)持以解決制約農(nóng)業(yè)發(fā)展因素為關(guān)鍵,以水土治理為重點(diǎn),著重實(shí)施中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目,突出農(nóng)田水利、優(yōu)質(zhì)良種、科技種植、耕地施肥等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不斷改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,提高農(nóng)村綜合生產(chǎn)能力。
(四)量力而行,落實(shí)配套資金。要在加大和積極爭取上級農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目資金的基礎(chǔ)上,堅(jiān)持實(shí)事求是、量力而行的原則,據(jù)實(shí)安排縣級財(cái)政配套資金,將每年的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)配套資金列入本級財(cái)政預(yù)算,使縣級配套資金有保障,彌補(bǔ)農(nóng)民群眾投資投勞不足,減輕項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民群眾的負(fù)擔(dān)。
(五)加強(qiáng)監(jiān)管,確保發(fā)揮效益。健全完善工程質(zhì)量、資金管理、后續(xù)管理維護(hù)等制度和辦法,明確職責(zé),抓好工程進(jìn)度、質(zhì)量等督促檢查,確保工程建設(shè)質(zhì)量。加強(qiáng)項(xiàng)目的管護(hù)和維修,及時(shí)落實(shí)管護(hù)主體、措施和責(zé)任,確保農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工程長期發(fā)揮效益。
(六)宣傳引導(dǎo),廣泛發(fā)動(dòng)群眾。項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民群眾是農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目的直接受益者,充分發(fā)揮好農(nóng)民群眾在農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目中的作用,是做好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目的關(guān)鍵。要加大宣傳力度,讓廣大農(nóng)民群眾更多地了解農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)政策和重大意義,使其積極投身到項(xiàng)目建設(shè)中,形成愿意干、主動(dòng)干、爭著干的良好氛圍,主動(dòng)嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目實(shí)施過程中應(yīng)履行的監(jiān)管職責(zé)和應(yīng)盡的投資投勞義務(wù),使農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)真正成為農(nóng)民群眾的一項(xiàng)自覺行動(dòng)。
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*鄉(xiāng)位于魯西平原,北距汶上縣城13公里,南距濟(jì)寧市30公里,東臨旅游勝地曲阜,西接水泊梁山,人口3.5萬人,總面積40.18平方公里,4.1萬畝耕地,轄29個(gè)行政村。為進(jìn)一步摸清當(dāng)?shù)貗D女對家庭致富項(xiàng)目的需求和目前所掌握的手工業(yè)技能情況,**鄉(xiāng)婦聯(lián)通過召開座談會(huì)等形式,對全鄉(xiāng)29個(gè)行政村進(jìn)行了深入細(xì)致的調(diào)查,具體情況如下:
一、**鄉(xiāng)家庭創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的現(xiàn)狀
**鄉(xiāng)自然條件優(yōu)越,地屬平原,土地肥沃。全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)穩(wěn)固,已建成5大高標(biāo)準(zhǔn)方田。初步建成6大優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地,形成了大蒜、桑蠶、速生林、棉花、蔬菜5大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。畜牧養(yǎng)殖業(yè)迅猛發(fā)展,現(xiàn)有養(yǎng)殖專業(yè)村8個(gè),養(yǎng)殖小區(qū)6處。工業(yè)基礎(chǔ)雄厚,民企發(fā)展迅速,現(xiàn)有骨干企業(yè)12家,形成了有機(jī)肥生產(chǎn)、機(jī)械制造、木材加工、食品加工、服裝加工、建筑建材等為主的民營產(chǎn)業(yè)體系。家庭創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目也隨之發(fā)展,為廣大婦女特別是農(nóng)村婦女就業(yè)提供了良好機(jī)遇。但發(fā)展不平衡、規(guī)模小、帶動(dòng)面窄,提供就業(yè)機(jī)會(huì)少。絕大多數(shù)的家庭創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目僅僅需要一家人即可,像養(yǎng)豬、養(yǎng)雞、養(yǎng)奶牛、養(yǎng)羊、養(yǎng)蠶、種棉花、種大蒜等,限于專業(yè)戶水平。真正雇人,解決農(nóng)村婦女就業(yè)的項(xiàng)目需要的人數(shù)大多也只有幾十人,提供的就業(yè)崗位少,待遇工資低,多數(shù)在300—600元左右,勞動(dòng)強(qiáng)度大,技術(shù)水平低。
二、存在的問題
通過各級各部門的積極努力,我鄉(xiāng)婦女在參與家庭創(chuàng)業(yè)中已顯示出強(qiáng)大的生命力,高漲的積極性,發(fā)揮了巨大作用。但仍然存在一些困難和問題:
1、創(chuàng)業(yè)婦女整體素質(zhì)偏低。據(jù)調(diào)查,我鄉(xiāng)農(nóng)村婦女勞動(dòng)力初中文化程度以下的占80,只有應(yīng)付簡單的程式化勞動(dòng)。由于文化素質(zhì)和專業(yè)技能水平低,很難適應(yīng)家庭創(chuàng)業(yè)的需要。
2、思想觀念存在誤區(qū)。許多婦女受傳統(tǒng)思想、歷史文化影響,闖市場的勇氣不夠,開拓創(chuàng)新意識不強(qiáng),只求穩(wěn)穩(wěn)當(dāng)當(dāng),不愿冒風(fēng)險(xiǎn)。部分婦女存在小成即滿,小富即安,大事干不了,小事不愿干,大錢掙不來,小錢不愿掙的思想,阻礙了她們參與創(chuàng)業(yè)的積極性和能動(dòng)性。
3、社會(huì)化服務(wù)體系相對滯后。由于女性創(chuàng)辦的項(xiàng)目起點(diǎn)低,投資少,規(guī)模小,缺乏必要的發(fā)展資金、技術(shù)和信息。加之,當(dāng)前部分單位辦事效率低,收費(fèi)項(xiàng)目多,法律服務(wù)保障的問題仍然存在,在一定程度上也影響了婦女參與創(chuàng)業(yè)的積極性。
三、建議和對策
1、加強(qiáng)宣傳,營造婦女參與創(chuàng)業(yè)的氛圍。大力宣傳女性創(chuàng)業(yè)的先進(jìn)典型,引導(dǎo)廣大婦女破除因循守舊、怕?lián)L(fēng)險(xiǎn),小成即滿的思想,樹立敢闖、敢干、敢冒風(fēng)險(xiǎn)精神,抓住機(jī)遇,闖出路子,積極參與家庭創(chuàng)業(yè)。
2、加強(qiáng)培訓(xùn),提高創(chuàng)業(yè)婦女整體素質(zhì)。建立女性創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)機(jī)構(gòu),定期舉辦生產(chǎn)技術(shù)、科技進(jìn)農(nóng)家、經(jīng)營管理、法律知識等培訓(xùn),有針對性地進(jìn)行新技術(shù)、新知識培訓(xùn),為家庭創(chuàng)業(yè)解決后顧之憂。
3、搭建載體,拓展婦女創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。培養(yǎng)造就一批女農(nóng)民技術(shù)員、女科技示范戶,發(fā)揮她們的傳、幫、帶作用,扶持一批以女性為主的企業(yè)項(xiàng)目。對規(guī)模小,具有發(fā)展?jié)摿Φ膭?chuàng)業(yè)項(xiàng)目,在貸款擔(dān)保、信息服務(wù)等方面給予傾斜,讓更多婦女投身創(chuàng)業(yè)。