在現(xiàn)在社會,報告的用途越來越大,要注意報告在寫作時具有一定的格式。優(yōu)秀的報告都具備一些什么特點呢?又該怎么寫呢?下面我就給大家講一講優(yōu)秀的報告文章怎么寫,我們一起來了解一下吧。
大學(xué)生暑期社會實踐調(diào)查報告篇一
走進(jìn)公司,參觀廠房,了解節(jié)能產(chǎn)品
深入社區(qū),貼近市民,宣傳低碳生活
二、實踐目的:
1.通過深入社區(qū),大力普及環(huán)保知識,提高市民的環(huán)保意識,培養(yǎng)社區(qū)居民和學(xué)生關(guān)注社會發(fā)展的責(zé)任感,熱愛社會公益事業(yè)的品質(zhì)。
2.在宣傳教育別人的同時,不斷提高自己的環(huán)保意識水平和知識水平,讓我們彼此教育,負(fù)起環(huán)保責(zé)任,全面提高環(huán)境與發(fā)展意識,樹立正確的環(huán)境價值觀和環(huán)境道德風(fēng)尚,從身邊點滴做起;
3.建設(shè)綠色家園,弘揚社會道德風(fēng)尚,發(fā)揚義工精神,促進(jìn)社會和諧發(fā)展。
三、實踐形式:
1. 對各年齡段人群進(jìn)行詢問。
2. 在小區(qū)草坪撿拾樹葉垃圾。
3. 去公園社區(qū)進(jìn)行實地訪問
4. 上網(wǎng)查詢資料,制定宣傳策劃
5.環(huán)保展板宣傳:首先制作環(huán)保知識宣傳展板,在會場展示,人們自由觀看義工在旁邊講解;
6. 環(huán)保游戲:以游戲的形式進(jìn)行宣傳,吸引人們注意;環(huán)保知識有獎問答,根據(jù)展板內(nèi)容提出相關(guān)環(huán)保問題,答對給予環(huán)保文具、環(huán)保小布偶等獎品;
7.問卷調(diào)查:用問卷調(diào)查的方式了解人們對環(huán)保的認(rèn)知程度和環(huán)保觀念;
8.邀請電視新聞媒體參與環(huán)保宣傳活動,小組成員與居民、學(xué)生交流環(huán)保宣傳心得。
四、實踐時間:
_年7月11日到_年7月20日
五、實踐地址:
南京市_光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)有限公司 河海大學(xué)校本部 鼓樓市民廣場 繡球公園
六、實踐人:
河海大學(xué)赴南京_伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)有限公司暑期社會實踐小組
七、實踐過程:
低碳環(huán)保一直是一個社區(qū),一個城市,一個國家,以及整個地球都需要關(guān)注的一個十分重要的大問題,它關(guān)系到我們?nèi)祟惖拇嫱?。而我們發(fā)現(xiàn),有不少組織起來的關(guān)于宣傳低碳環(huán)保的活動都不能真正得到落實和實踐,所以,這次暑期社會實踐活動,我們低碳研究社就選擇了宣傳低碳環(huán)保,帶頭低碳環(huán)保的目標(biāo)并進(jìn)行了落實,在7月11號,社長和我們一起進(jìn)行了討論,并分成兩組,明確了各自活動的內(nèi)容和目標(biāo)。
前期活動具體實施:
1.編寫綠色社區(qū)低碳環(huán)保宣傳活動策劃及方案;
2.整理低碳環(huán)保資料,設(shè)計低碳環(huán)保展板;
3.制作低碳環(huán)保展板,橫幅
4.編寫低碳環(huán)保問卷調(diào)查;
5.設(shè)計低碳環(huán)保有獎問答試題;
6.策劃低碳環(huán)保游戲。
7.趕赴南京聯(lián)系中電公司,與其談判,商量食宿等問題
a組五人先行趕往南京,與中電公司談判,解決團(tuán)隊在南京食宿交通問題。b組五人先留校制作展板,調(diào)查問卷,橫幅及宣傳單。團(tuán)隊成員精誠合作,緊鑼密鼓,一絲不紊地準(zhǔn)備著活動。
隨著與公司談判的順利完成及展板等宣傳工具制作完工,所有團(tuán)隊成員都按計劃抵達(dá)南京,正式開始低碳宣傳之旅。
我們的第一站,南京中電公司。在那里,公司專門派工作人員向我們悉數(shù)介紹公司節(jié)能產(chǎn)品-光伏太陽能電池及干式變壓器,使我們更加深入了解了南京中電公司成長的風(fēng)雨歷程及所取得的輝煌成就。
在公司宿舍休整一天并完善宣傳計劃后,我們來到了第二站,河海大學(xué)校本部。第一次來到校本部,印象最深的就是那些古老的樹木,漫步曲徑幽深的小路,耳邊纏繞鳥語蟬鳴,盡情感受這座老校的滄桑。在這里,我們向河海學(xué)長學(xué)姐介紹低碳知識,宣傳工作取得初步成功。
大學(xué)生暑期社會實踐調(diào)查報告篇二
開學(xué)了,意味著一個月的假期就這樣匆匆結(jié)束了,還意味著我這第一次的社會實踐也結(jié)束了。整日待在象牙塔中的我,第一次嘗到了生活的現(xiàn)實和不易?;蛟S,這種真切的體會,才是我最寶貴的收獲。實習(xí)期間,我利用此次難得的機(jī)會,努力工作,嚴(yán)格要求自己,社會真的是很殘酷,很現(xiàn)實。我慶幸的是我還是一名在校學(xué)生,我只有真正的把本領(lǐng)學(xué)好,才能在未來真正進(jìn)入社會時不至于這樣不知所措。第一次參加社會實踐,我明白大學(xué)生社會實踐是引導(dǎo)我們學(xué)生走出校門,走向社會,接觸社會,了解社會,投身社會的良好形式;是促使大學(xué)生投身改革開放,向工農(nóng)群眾學(xué)習(xí),培養(yǎng)鍛煉才干的好渠道;是提升思想,修身養(yǎng)性,樹立服務(wù)社會的思想的有效途徑。通過參加社會實踐活動,有助于我們在校大學(xué)生更新觀念,吸收新的思想與知識。
一個月的社會實踐,一晃而過,卻讓我從中領(lǐng)悟到了很多的東西,而這些東西將讓我終生受用。社會實踐加深了我與社會各階層人的感情,拉近了我與社會的距離,也讓自己在社會實踐中開拓了視野,增長了才干,進(jìn)一步明確了我們青年學(xué)生的成材之路與肩負(fù)的歷史使命。社會才是學(xué)習(xí)和受教育的大課堂,在那片廣闊的天地里,我們的人生價值得到了體現(xiàn),為將來更加激烈的競爭打下了更為堅實的基礎(chǔ)。希望以后還有這樣的機(jī)會,讓我從實踐中得到鍛煉。
這些天來,雖然付出了不少汗水,也感覺有些辛苦,但從中我的意志力得到了不少的磨練。我開始明白:大學(xué)生只有通過自身的不斷努力,拿出百尺竿頭的干勁,胸懷會當(dāng)凌絕頂?shù)臓顟B(tài),不斷提高自身的綜合素質(zhì),在與社會的接觸過程中,減少磨合期的碰撞,加快融入社會的步伐,才能在人才高地上站穩(wěn)腳跟,才能揚起理想的風(fēng)帆,駛向成功的彼岸。在今后的學(xué)習(xí)生活中,我將擺正心態(tài),正確定位,發(fā)奮學(xué)習(xí),努力提高自身的綜合素質(zhì),適應(yīng)時代的需要,做一個對社會,對人民有用的人。
對于大多數(shù)學(xué)生而言,掙錢是打工的首要目的。有的卻認(rèn)為掙錢并不是大學(xué)生打工的目的,不少同學(xué)把打工看作是參加社會實踐、提高自身能力的機(jī)會。因為打工一方面可以把學(xué)到的理論知識應(yīng)用到實踐中去,熱提高各方面的能力;另一方面可以積累工作經(jīng)驗對日后的就業(yè)大有裨益。而且對于當(dāng)代大學(xué)生來說,應(yīng)當(dāng)刻苦學(xué)習(xí)專業(yè)知識,不斷提高綜合素質(zhì)和運用知識的技能。從大學(xué)生活的開始到走進(jìn)社會的大圈子中,就只有短短的幾年時間,誰不想在將來的社會中能有一席之地呢?所以大家認(rèn)為大學(xué)生必須投身校園內(nèi)外的各類實踐活動,有助于鍛煉品質(zhì),提高能力,一箭雙雕。不言而喻,無論誰都不能否認(rèn)有過打工經(jīng)歷的同學(xué),看起來要比其它同學(xué)更成熟、社會適應(yīng)力更強(qiáng)。
自從走進(jìn)了大學(xué),就業(yè)問題就似乎總是圍繞在我們的身邊,成了說不完的話題。先就業(yè),再擇業(yè)!教授的話時刻在耳邊圍繞。在現(xiàn)今社會,招聘會的展板上都總寫著有經(jīng)驗者優(yōu)先,可君有誰想身處校園的我們社會經(jīng)驗又會擁有多少呢?為了拓展自身的知識面,擴(kuò)大與社會的接觸面,增加個人在社會競爭中的經(jīng)驗,鍛煉和提高自己的能力,以便在以后畢業(yè)后能真正真正走入社會,在瞬息千變?nèi)f化的社會中嶄露頭角,能夠適應(yīng)國內(nèi)外的經(jīng)濟(jì)形勢的變化,并且能夠在生活和工作中很好地處理各方面的問題,我開始了我這個假期的社會實踐-走進(jìn)職場。在工作中,別人一眼就能把我認(rèn)出——我是一名正在讀書的學(xué)生,我問他們?yōu)槭裁矗麄冋f從我的臉上就能看出來,也許許多沒有經(jīng)歷過社會的打工的同學(xué)都有我這種不知名遭遇吧!我并沒有因為我在他們面前沒有經(jīng)驗而退后,我相信我行!
雖然時間長了點,但熱情而年輕的我并沒有絲毫的感到過累,我覺得這是一種激勵,明白了人生,感悟了生活,接觸了社會,工作總結(jié)了解了未來。我不再是父母含在嘴里,捧在手心的嬌嬌女。這里的工作繁而重,不會有人像在家里,校園里一樣分配你,幫你去完成,也不會因為做好了就夸你,一切必須靠自己,我要自覺地去做,而且要盡自己的努力做到,一件工作的效率就會得到別人不同的評價。在學(xué)校,只有學(xué)習(xí)的氛圍,畢竟學(xué)校是學(xué)習(xí)的場所,每一個學(xué)生都在為取得更高的成績而努力。而這里是工作的場所,每個人都會為了獲得更多的報酬而努力,無論是學(xué)習(xí)還是工作,都存在著競爭,在競爭中就要不斷學(xué)習(xí)別人先進(jìn)的地方,也要不斷學(xué)習(xí)別人怎樣做人,以提高自已的能力!
記得開學(xué)初老師曾經(jīng)說過大學(xué)是一個小社會,但我總覺得校園里總少不了那份純真,那份真誠,盡管是大學(xué)高校,學(xué)生還終歸保持著學(xué)生的身份。而走進(jìn)企業(yè),接觸各種各樣形形色色的人和事,人事關(guān)系錯綜復(fù)雜,但我得去面對我從未面對過的一切。我深深體會到,學(xué)生的實際操作能力與在校理論學(xué)習(xí)有一定的差距。在這次實踐中,這一點我感受很深。在學(xué)校,理論的學(xué)習(xí)很多,而且是多方面的,幾乎是面面俱到;而在實際工作中,可能會遇到書本上沒學(xué)到的,又可能是書本上的知識一點都用不上的情況?;蛟S工作中運用到的只是很簡單的問題,只要套公式似的就能完成一項任務(wù)。有時候我會埋怨,實際操作這么簡單,但為什么書本上的知識讓人吃盡苦頭呢?這是社會與學(xué)校脫軌了嗎?
但我覺得老師是正確的!盡信書,不如無書!事不目見耳聞而臆斷其有無,可乎?書上得來終覺淺,得知此事要躬行!作為一名新世紀(jì)的大學(xué)生,應(yīng)該懂得與社會上各方面的人交往,處理一些社會上發(fā)生的事情,這就意味著大學(xué)生要注意到社會實踐,社會實踐必不可少。我們不可能永遠(yuǎn)是學(xué)生,只懂得紙上談兵是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,以后的人生旅途是漫長的,我們終是社會一份子,與社會交流,為社會貢獻(xiàn)是我們的義務(wù)和責(zé)任。
大學(xué)生暑期社會實踐調(diào)查報告篇三
一、調(diào)查目的
受浙江知識產(chǎn)權(quán)局委托,赴公司進(jìn)行專利問卷調(diào)研,了解企業(yè)或個人對于專利的申請、運用和保護(hù)的情況,鑒于此作為國家專利政策的實施方向。
二、調(diào)查對象
寧波市慈溪市指定被調(diào)研企業(yè)及個人
三、調(diào)查方式
攜專利問卷前往指定的不同企業(yè)找到公司的專利負(fù)責(zé)人做問卷調(diào)查并留下其聯(lián)系方式,蓋好公司公章。個人問卷要求填寫相關(guān)真實信息。
四、調(diào)查時間:_年7月20日――――_年_月_日
五、調(diào)查內(nèi)容
專利問卷分為a與b卷,分別為企業(yè)專利權(quán)人信息和專利信息,主要針對公司對于專利的申請、運用和保護(hù)的情況。
六、調(diào)查結(jié)果
問卷完成率在95%左右,成功地完成了老師規(guī)定的完成率,靠自己實踐奮斗而獲得社會經(jīng)驗和鍛煉的能力。
七、感想
第一次參加大學(xué)的暑期社會實踐活動,我明白了大學(xué)生社會實踐是引導(dǎo)我們大學(xué)生走出校門,走向社會,接觸社會,了解社會,投身社會的良好形式;是培養(yǎng)鍛煉才干的好渠道;是提升思想,修身養(yǎng)性,樹立服務(wù)社會的思想的有效途徑。通過參加社會實踐活動,有助于我們在校大學(xué)生更新觀念,吸收新的思想與知識。近一個月的社會實踐,一晃而過,卻讓我從中領(lǐng)悟到了很多的東西,而這些東西將讓我終生受用。社會實踐加深了我與社會各階層人的感情,拉近了我與社會的距離,也讓自己在社會實踐中開拓了視野,增長了才干,進(jìn)一步明確了我們青年學(xué)生的成材之路與肩負(fù)的歷史使命。社會才是學(xué)習(xí)和受教育的大課堂,在那片廣闊的天地里,我們的人生價值得到了體現(xiàn),為將來更加激烈的競爭打下了更為堅實的基礎(chǔ)。我在實踐中得到許多的感悟!
今年的暑假注定不平凡,因為從我們暑期專利調(diào)研慈溪小分隊接收到指導(dǎo)老師的下發(fā)的129份企業(yè)以及個人專利調(diào)查問卷起,我們的為期一個月的調(diào)研任務(wù)就開始了。我當(dāng)選了我們組的組長,負(fù)責(zé)這項暑期實踐項目在慈溪的工作任務(wù)。7月18日我從慈溪乘車趕到寧波市區(qū),開始了這艱辛的歷程。剛開始幾天,我先分配相應(yīng)的問卷到我們小組成員手中,讓他們著手完成自己的任務(wù),介于公平,我根據(jù)每人的現(xiàn)實情況分配了問卷,小組總共7個成員(包括我),在一個星期之內(nèi)每人都接收了任務(wù),至此,我的分配工作結(jié)束,期間我還發(fā)郵件短信,打電話聯(lián)系老師,及時通知我們組的問卷分發(fā)狀況以及其中出現(xiàn)的問卷錯誤問題。
從問卷下發(fā)的第二周起,我開始落實自己的任務(wù)。因為我先選擇了幾家附近的幾個鎮(zhèn)的企業(yè),所以我騎車去做了調(diào)查。一周后,我乘公車又去了較遠(yuǎn)的幾家公司和個人住址。期間碰到不少的冷漠拒絕,但我一次次登門,一次次請求,最終在老師和科技局的幫助下坎坷完成了大半任務(wù)。調(diào)查中,我要感謝王宇華和廖紅老師,她們幫助我解決了很多調(diào)查中的難題。我也會在每周三周六詢問每位調(diào)查成員的調(diào)查狀況以及出現(xiàn)的問題,向老師匯報工作進(jìn)度。老師發(fā)來的相關(guān)文件都認(rèn)真閱讀,具體落實里面補(bǔ)充的要求。在調(diào)研期限的最后一周,我們小組分組進(jìn)行遠(yuǎn)的鎮(zhèn)的調(diào)查。當(dāng)然組隊任務(wù)的問卷數(shù)目是根據(jù)實際情況劃分到參加此次任務(wù)的每位組員完成數(shù)中。炎熱的天氣,漫長的道路,不可預(yù)料的冷遇,一次次打擊著我們組員的信心,磨練著我們的意志。為了確保每份問卷的完整性和準(zhǔn)確性,我們在當(dāng)場進(jìn)行問卷后,回去仍然要根據(jù)規(guī)則檢查幾遍。有時一天下來,人曬黑了,又受到冷漠的待遇,在沒有交通工具的條件下行走十幾公里就是為了尋找可能已經(jīng)不存在的公司或個人,疲憊得竟然可以在回家途中的大巴車上美美地打個瞌睡。
以下是我在這近一個月得出的關(guān)于實踐的結(jié)論:
關(guān)于錢。對于一個即將或已經(jīng)走上社會的人,生活的物質(zhì)來源基本是用錢買的,此次調(diào)查是有償調(diào)查,可是你減去你所花的成本,你獲得的收入只能說是辛苦費了。相對于錢的微不足道,我卻在這個月得到了無法用錢換得的東西。我進(jìn)一步了解了我們這個小城市的經(jīng)濟(jì)運行狀況,企業(yè)分布情況,經(jīng)濟(jì)重心的落腳點,特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢,尤其是作為中國小家電城,我們的不足和優(yōu)勢都很凸顯。在調(diào)查專利這一方面,慈溪的企業(yè)有做得好的也有待加強(qiáng)的,我們主要是貼牌生產(chǎn),創(chuàng)新方面不是很好。雖然有很多企業(yè)專利擁有量也不少,但是橫向縱向比較,還是存在后勁不足的危險。你在其中真的會發(fā)現(xiàn)許多我們平時很難看到的現(xiàn)象,你學(xué)到的社會經(jīng)驗才是無價之寶。
關(guān)于人際交往。在這次調(diào)查中,我有一個人去或者組隊去,都碰到了很多釘子。其中,你會發(fā)現(xiàn)一開始你就錯了。想想自己怎么自我介紹的,怎么面對面地談話,言行舉止的得體,對會對對方留下印象,而且,你遇見的大部分是公司老總,恭敬是必須的,因為畢竟你是在求別人辦事。人家很忙,你要學(xué)會等待;人家出差,你要聯(lián)系好時間,即使跑去幾趟也是沒辦法的;人家拒絕,那就得說明一下調(diào)查的嚴(yán)肅性,實在不行只能聯(lián)系老師或者當(dāng)?shù)乜萍季至恕N覀冇袝r在門衛(wèi)一步就卡住了,我們不光要說明來意,而且要笑顏以對,即使在他們對你冷淡時,還是那句話,別人沒收你什么好處,你憑什么要求他通知領(lǐng)導(dǎo),放你進(jìn)公司?公司跟政府一樣,都有各自的規(guī)矩。還有,現(xiàn)實就是現(xiàn)實,你不能把它帶到夢里,大白天做夢的也不是凡人了,而前提恰恰是你是凡人。學(xué)會尊重,在合理情況下,別人也不會為難你的。
關(guān)于公司的管理。二十天左右的時間里我去過大大小小二十來家公司,他們的管理模式大同小異,都是部門化管理。很大的區(qū)別是大公司的工作人員素質(zhì)一般較高,給人印象好,廠房布置也很得體,具有一套完整的管理程序;相反,小公司之所以做不大,除了資金問題外,人員配備,工作人員素質(zhì),管理方式,生產(chǎn)模式都做得不夠好。思考下,為什么人多的企業(yè)生產(chǎn)效率高,人少的反而效率低呢?我遇到一家家庭式五金生產(chǎn)公司,老總態(tài)度惡劣,到我調(diào)查結(jié)束我也沒能完成此份問卷,指導(dǎo)老師也聯(lián)系了很多次,我也跑了好幾趟,工作人員強(qiáng)硬拒絕。我很惱火,老師也是,但最后通過郵件方式解決了??聪?,老板對政府工作的不支持,工作人員的不友好的態(tài)度,一切都在說明這家企業(yè)很難做大做強(qiáng),缺少與政府的交流,與外界的聯(lián)系,公司只能接接小訂單了。雖然管理細(xì)化,但我發(fā)現(xiàn)集權(quán)現(xiàn)象很嚴(yán)重。一般調(diào)查的企業(yè)都是私人控股,表面上有很多部門,但部門負(fù)責(zé)人仍需請示上級,而且對于專利的不重視體現(xiàn)得很突出,大部分公司沒有專利部門,都是大的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)專利,而他們卻對于調(diào)查的專利了解很少,棘手的問題又出先了。在聯(lián)系過程中,部門之間推來推去,從管理部、人事部、公司辦、財務(wù)部又重回到了管理部。有時打電話你就像在繞圈子,公司內(nèi)部的電話轉(zhuǎn)接不停,最后無語的是還是沒有結(jié)果。
關(guān)于學(xué)習(xí)和實踐。一切認(rèn)識都來源于實踐。實踐是認(rèn)識的來源說明了親身實踐的必要性和重要性,但是并不排斥學(xué)習(xí)間接經(jīng)驗的必要性。實踐的發(fā)展不斷促進(jìn)人類認(rèn)識能力的發(fā)展。實踐的不斷發(fā)展,不斷提出新的問題,促使人們?nèi)ソ鉀Q這些問題。而隨著這些問題的不斷解決,與此同步,人的認(rèn)識能力也就不斷地改善和提高!馬克思主義哲學(xué)強(qiáng)調(diào)實踐對認(rèn)識的決定作用,認(rèn)識對實踐具有巨大的反作用。認(rèn)識對實踐的反作用主要表現(xiàn)在認(rèn)識和理論對實踐具有指導(dǎo)作用。認(rèn)識在實踐的基礎(chǔ)上產(chǎn)生,但是認(rèn)識一經(jīng)產(chǎn)生就具有相對獨立性,可以對實踐進(jìn)行指導(dǎo)。實踐,就是把我們在學(xué)校所學(xué)的理論知識,運用到客觀實際中去,使自己所學(xué)的理論知識有用武之地。只學(xué)不實踐,那么所學(xué)的就等零。理論應(yīng)該與實踐相結(jié)合。另一方面,實踐可為以后找工作打基礎(chǔ)。因為環(huán)境的不同,接觸的人與事不同,從中所學(xué)的東西自然就不一樣了。要學(xué)會從實踐中學(xué)習(xí),從學(xué)習(xí)中實踐。我們不只要學(xué)好學(xué)校里所學(xué)到的知識,還要不斷從生活中,實踐中學(xué)其他知識,不斷地從各方面武裝自已,才能在競爭中突出自已,表現(xiàn)自已。
總結(jié)。這個暑假挺充實,因為有相同的經(jīng)歷,才有了相同的語言,我和我們小組的成員經(jīng)常打電話交流經(jīng)驗和技巧,更多的是互相安慰,因為幾乎你出去做調(diào)查就會有抱怨,心里郁悶氣憤都十分正常,做到心理平衡的及時調(diào)整,迎接更艱巨的任務(wù),才是我們當(dāng)務(wù)之急。最后,還是很高興磕磕碰碰走完了這條彎曲的路,基本完成了目標(biāo)問卷(有些是無效問卷),辛苦沒有白費。我作為一個小組長,沒有辜負(fù)老師的交代,自己也認(rèn)為對得住了我們小組的每個成員。最后的最后我只是想再簡單感謝我們小分隊的各位組員還有不辭辛勞幫組我們完成問卷的老師們,真心說聲謝謝!
大學(xué)生暑期社會實踐調(diào)查報告篇四
電子信息學(xué)院暑期社會實踐課題組,6月29日,我校電子信息分院大學(xué)生實踐“_”小分隊一行10人在 老師的帶領(lǐng)下,結(jié)合“_”指導(dǎo)思想,前往安吉市地鋪鎮(zhèn)三官村針對當(dāng)?shù)卮迕褡灾螁栴}展開調(diào)查,現(xiàn)將課題組對三官村民主選舉、民主管理、民主決議、民主監(jiān)督四方面情況的調(diào)查總結(jié)如下:
一、民主選舉是村民自治的基礎(chǔ)問題,關(guān)鍵要克服瓶頸制約,找準(zhǔn)平衡基點,整體推進(jìn)。
村委會民主選舉是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程,諸如選舉的理念、選舉的功能、選舉的技術(shù)、選舉的程序等構(gòu)成了一系列民主選舉中的理論和實踐網(wǎng)絡(luò)。據(jù)三官村村委會領(lǐng)導(dǎo)介紹,三官村村委會由全體村民選舉產(chǎn)生,經(jīng)“海選”產(chǎn)生候選人,然后進(jìn)一步選舉出村委會領(lǐng)導(dǎo)班子成員。但是,調(diào)查問卷顯示,村民雖然都對民主選舉這一舉措表示贊成和肯定,但村民的法律意識普遍較差,民主選舉的主動性和優(yōu)越性并沒有完全體現(xiàn)出來。在調(diào)查過程中,該村表現(xiàn)出來的問題主要反映在以下幾個方面:
1、民主選舉中的瓶頸制約:
(1)法律規(guī)定的前瞻性與文化傳統(tǒng)的滯后性矛盾。一般說來,法律規(guī)定總是建立在社會實踐基礎(chǔ)之上的,與客觀現(xiàn)實需求相適應(yīng)。我國的村級民主選舉,本身是一種法治民主的助推劑,它既是對廣大農(nóng)民的培訓(xùn),也是對整個社會的培訓(xùn)。正是這種自下而上的、帶有一定超前性的民主選舉制度,推動著我國社會的民主進(jìn)程。然而,這種推動作用是個漸進(jìn)過程。一方面,在我國,農(nóng)村政治、經(jīng)濟(jì)和社會結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變革的情況下,客觀形勢亟需法治民主的深化;另一方面農(nóng)民的民主參與意識的滯后性有著較深的傳統(tǒng)文化根基。反映在村委直選中,不少選民對村委班子成員的選擇并非出于他們的主動,而往往是被“塑造”出來的。對候選人要素重要性的認(rèn)識遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于對利益分配的關(guān)注或者政治象征背景的聯(lián)系和與自己的親疏遠(yuǎn)近?!洞逦瘯x舉辦法》規(guī)定的三種投票形式,流動票箱投票僅作為一種輔助形式,應(yīng)限制在一定范圍內(nèi)。但在具體實施中,大多數(shù)村沒條件進(jìn)行大會集中投票,而不少村民又不想去固定的投票場、投票站投票,有的地方甚至還出現(xiàn)“賣票”現(xiàn)象。因而,村級民主選舉的規(guī)定與選民本身的需求明顯地相背離,選舉中投票率的高低并不能完全反映選民民主意識的強(qiáng)弱。
(2)法律規(guī)定的有限性與實際操作的復(fù)雜性矛盾。我國農(nóng)村的民主法治化進(jìn)程與改革開放同時起步,各種社會關(guān)系處于不斷變化之中,具有不確定性,這一環(huán)境下形成的民主選舉制度還是初步的,它需要一個逐步完善的過程。因此,《村委會組織法》對民主選舉的條文規(guī)定不可能顧及全面。雖然地方法規(guī)的《選舉辦法》能給一定配套,但也有不少局限性。在法律法規(guī)與實施細(xì)則,原則規(guī)定與具體措施之間的空隙較大,有的規(guī)定過于原則,不便操作;有的雖有行為模式,但沒有法律后果;有的內(nèi)涵模糊,不好統(tǒng)一理解等。這里僅列舉幾點,以見一斑:一是村委會成員候選人標(biāo)準(zhǔn)難把握。《村委會組織法》十二條規(guī)定“年滿十八周歲的村民,不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財產(chǎn)狀況、居住期限,都有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。但是,依照法律被剝奪政治權(quán)利的人除外”?!洞逦瘯x舉辦法》第十三條對候選人的推選條件作了細(xì)化。如果選舉委員會資格審定時,認(rèn)為雖有被選舉權(quán)但不符合推選條件的人被海推為候選人后,他可否被確定為正式候選人就比較難把握,尤其是在選舉委員會與選民有較大意見分歧的情況下更是如此。二是選舉中的“拉票”現(xiàn)象難處理。拉票行為,既有正常、合理的行為,也有不合理,甚至帶有“賄選”等痕跡的行為,同時又會有兩者兼之的。如何界定它們之間的區(qū)別加以妥善處理,法律依據(jù)不足就帶來了選舉中的雜音。三是選舉結(jié)果的有效性難認(rèn)定。在一些細(xì)小環(huán)節(jié)上難免出現(xiàn)偏差或不妥,有的可以即時得到糾正,有的卻事后難以操作,一旦選舉結(jié)果產(chǎn)生后,如何認(rèn)定其有效性就缺乏明確的法律依據(jù)。
2、民主選舉中的平衡基點:
村民直選法律運行的整體功能的有效發(fā)揮,關(guān)鍵在于其在適應(yīng)社會發(fā)展的變化中求得自身內(nèi)部結(jié)構(gòu)的相互協(xié)調(diào)。因而,在實際中應(yīng)重點把握以下幾個方面的關(guān)系:
(1)需求與可能。任何社會關(guān)系都需要相應(yīng)的社會規(guī)范加以調(diào)整,以維護(hù)正常秩序。村委直選的有序性也必須根據(jù)農(nóng)村的客觀需要,在“收支”平衡的運行中加以實現(xiàn)。一方面,村委直選具有通過一定法律規(guī)范實現(xiàn)廣泛的利益需要。另一方面,鄉(xiāng)村客觀現(xiàn)實應(yīng)具有支付法律運行成本的能力。因此,在規(guī)范民主選舉過程中,應(yīng)當(dāng)充分考慮農(nóng)村社會需求的各個要素對法律規(guī)定的制約作用及相互關(guān)系。有時候,就當(dāng)?shù)禺?dāng)時的經(jīng)濟(jì)、政治、文化條件而言,具有規(guī)范某個法律行為的需要,但不一定具備其相應(yīng)的成本支付能力。
(2)效益與成本。在社會支付能力相對不變的情況下,法律的運行成本越低,那幺它的效率越高。村級民主選舉的法律效益,應(yīng)以最低的運行成本來獲取最佳的選舉目的。使一大批素質(zhì)較好、群眾信賴的農(nóng)民走上村委會工作崗位,是民主選舉最直接的目的,從而來輻射農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、社會的穩(wěn)定,以實現(xiàn)長遠(yuǎn)的整體效益。在村級民主選舉的法律運行中,如何求得成本與效益的相對平衡,有不少方面值得進(jìn)一步探討。
(3)周密與簡便。于法周密和于法簡便相結(jié)合的原則,是農(nóng)村民主選舉中法律運行的內(nèi)在要求。村級民主選舉的整個過程必須一環(huán)扣一環(huán),法定的程序不能變,規(guī)定的步驟不能少,不能怕麻煩,圖省事,更不能走過場。但是受農(nóng)村客觀環(huán)境和村民文化心理素質(zhì)的影響,從選舉實踐看,能達(dá)到同一選舉目標(biāo),村民更樂于接受簡單易行的選舉方法。在有些地方推行的無候選人直選,之所以受到農(nóng)村群眾的歡迎,并且取得成功,組織嚴(yán)密、形式簡便是一個重要的原因。
3、整體推進(jìn)——民主選舉中的對策措施:
(1)在引導(dǎo)與磨合中,強(qiáng)化村民的參與意識和參與水平。增強(qiáng)村民的參與意識和參與水平,是農(nóng)村民主自治的軟環(huán)境。沒有廣大農(nóng)民群眾的這種理念與思想,再好的民主選舉的法律規(guī)定也會走樣變形。不斷豐富的村級民主選舉實踐,是營造民主法治環(huán)境的大課堂。對于廣大村民來說,只有他們認(rèn)識到自己由權(quán)力的對象不同村里不同的條件所決定。 對于實行民主管理,首先要堅持和完善村民會議或村民代表會議制度。通常人口少且居住集中的村采用村民會議,而人口多且居住分散的村采用村民代表會議。明確規(guī)定村民代表會議的人員組成及其條件、職責(zé)、權(quán)利制定議事內(nèi)容和議事規(guī)則,確定活動方式,活動程序和活動時間,并按規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行。其次,要按照國家的法律法規(guī)和政策,結(jié)合本地實際,明確規(guī)定民主議事的內(nèi)容,凡屬村務(wù)管理的重大事項以及農(nóng)民關(guān)注的熱點、難點問題的處理,都應(yīng)先召集黨員大會討論,再分別提交村民會議或村民代表會議討論,征求黨內(nèi)外群眾意見,按大多數(shù)人的意見實行民主決策,堅決糾正不顧群眾意愿而由幾個干部自行其是的做法。要實行民主管理,還要切實加強(qiáng)群眾對村干部的民主監(jiān)督。
調(diào)查中發(fā)現(xiàn),三官村在自治方面做得比較好。一走進(jìn)他們村委會的辦公室,就能看到整整齊齊掛在墻上的各種規(guī)章制度,就如治保調(diào)節(jié)委員會成員,治調(diào)干部規(guī)定,治保調(diào)節(jié)信息員職責(zé)、幫教小組及其職責(zé)、護(hù)村隊及其職責(zé)、禁毒禁堵宣傳小組及其職責(zé)等等。從這上面來看,確實三官村的自治制度是比較完善的,而且操作起來還是比較規(guī)范。村里的負(fù)責(zé)人對我們介紹了他們平常的工作方式,方法。三官村是一個很大的村,總共有600多戶,共2800多人,整個村的座落是比較狹長的。正是由于這個原因,要召開村民大會是很不容易實現(xiàn)的,因此村里決定什么大事情就通過召開村民代表大會來參考。三官村總共分成16個小分隊,每一個小分隊的隊長要管理人員幾十致上百人不等。隊長是從他們隊下由村民推選上來的,這點做得很民主。村里決定或是傳達(dá)事情就是通過村長,書記等向隊長們來共同探討,具體的再由隊長去負(fù)責(zé)實施他們隊里的細(xì)節(jié)工作。在三官村村委會的外面有一個醒目的村務(wù)公開欄,上面詳細(xì)具體的把村里的各項計劃以及許多村里的開支,收入公布在上面。
為使我們的調(diào)查更加完整,我們用問卷的方式從村民口中了解一些情況。通過這個問卷,增加了村領(lǐng)導(dǎo)所采取的一系列做法的真實可信程度,同時也從村民的看法中發(fā)現(xiàn)一些存在的問題。調(diào)查的一些數(shù)據(jù)如下:
(1)有42.1%的村民說沒有開過全體村民大會,有36.8%村民不清楚這點,其它的說開過一兩次。
(2)有58.8%的村民認(rèn)為開會的內(nèi)容是傳達(dá)中央文件,討論村內(nèi)大事,有35.3%的村民認(rèn)為開會無實質(zhì)的內(nèi)容,走形式。
(3)有76.2%的村民不知道中央要求實行村務(wù)公開,民主管理的政策,只有23.8%的村民知道這一點。
(4)85.7%的村民認(rèn)為沒有亂收費的現(xiàn)象,只有14.3%的認(rèn)為有亂收費。
(5)農(nóng)民遇到不合理的負(fù)擔(dān)項目,有50%的人士向上級領(lǐng)導(dǎo),部門反應(yīng),有38.9%隨大流,有11.1%選擇了拒收,幾乎沒有人知道會向法院起訴。
(6)村民比較愿意統(tǒng)一搞,占了44.4%,另外還有33.3%愿意干部群眾干部帶頭,農(nóng)民志愿,有22.%的是鄉(xiāng)村起頭,農(nóng)民志愿。實際上的時候有一些看法與這個基本相近。
從以上的這些數(shù)據(jù)可以表明,農(nóng)民對村里的村務(wù)公開等等有很多不明白的地方,甚至還有些人不知道。以后應(yīng)該是農(nóng)民們對這些事情多了解了,也是有很大的好處的??傮w上村民對本屆的村委會還是挺滿意的,唯一不足指出,要多對本村,以及中央及地方的文件精神進(jìn)行宣傳,使村民更加的了解其內(nèi)容,從而可以更好的進(jìn)行村民自治,取得更好的效果。
三、民主決策在村民自治體系中起著關(guān)鍵作用
黨的_大報告指出:“堅持和健全民主集中制,增強(qiáng)黨的活力和團(tuán)結(jié)統(tǒng)一”。實行民主決策,是民主集中制在黨委決策上的本質(zhì)體現(xiàn);加強(qiáng)民主決策,是堅持和健全民主集中制這個重大課題中應(yīng)有之義,只有提高黨委民主集中制的質(zhì)量,才能更好地貫徹落實_大精神,促進(jìn)各項工作的落實和經(jīng)濟(jì)建設(shè)快速發(fā)展.
我國有八億農(nóng)民,實現(xiàn)村民自治是農(nóng)民當(dāng)家作主的一種體現(xiàn),而民主決策在村民自治體系中起著關(guān)鍵作用。首先,決策關(guān)系重大,決策失誤帶來的損失最大。在市場經(jīng)濟(jì)條件下,影響決策的因素更為復(fù)雜,民主決策可以將決策失誤的風(fēng)險降到最低點。民主決策對農(nóng)業(yè)更具特殊意義,農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)周期長,往往是一著不慎,幾年難翻。其二,決策是群眾關(guān)注的熱點。需要民主決策的事,一般是比較重大的問題,不可能把一些瑣事拿來“民主”一番。既然是比較重大的問題,沒有群眾民主參與,村民自治就失去重心。其三,民主決策影響其它三個民主。決策是否民主,是對民主選舉質(zhì)量高低的檢驗,所選的村委會成員素質(zhì)高,決策一般會民主,反之,民主決策就會走形;民主決策是民主管理的先決條件,民主決策才能使決策科學(xué),而科學(xué)的決策是有效管理的前提;民主決策是民主監(jiān)督的重點,如前所述,民主決策對重要事項的決策,當(dāng)然就是民主監(jiān)督的重點了。
在這次社會實踐活動中,我們對安吉縣三官村隨機(jī)抽選的60位村民做了問卷調(diào)查。對“民主決策”所問的5個問題中:
(1)知道本村開展過村莊規(guī)劃的占53%,其余對此不了解;而對村鎮(zhèn)規(guī)劃75%的村民表示滿意,19%村民不滿意,其余的則表示無所謂。
(2) 對于村里的重大決策應(yīng)該如何做出?有39%和35%的村民認(rèn)為應(yīng)該有村里的領(lǐng)導(dǎo)決定或由全體村民討論后由領(lǐng)導(dǎo)人決定:另有17%和9%的村民認(rèn)為應(yīng)由村民代表或全體村民決定。
(3) 在74%的村民眼中在鄉(xiāng)村工作的干部是最有影響力的,其余則認(rèn)為有能力在外面的人。
(4) 48%的村民覺得自己在村里的地位一般;38%的村民認(rèn)為沒有地位;另有14%的認(rèn)為有一定的地位。
(5) 50%的村民偶爾被邀請參加村里的重大問題決策;14%被經(jīng)常邀請;有36%的村民從未被邀請。
應(yīng)當(dāng)指出,農(nóng)村的村務(wù)決策均已在一定程度的民主基礎(chǔ)上運作,但離有關(guān)法律制度規(guī)定的民主決策的要求和原則還有一定的距離。這主要表現(xiàn)在兩個方面:
1、村民群眾對重大村務(wù)決策的直接參與遠(yuǎn)未達(dá)到法律和制度規(guī)定的要求
首先,按有關(guān)法律和制度規(guī)定,村民群眾擁有自主決定本村重大事務(wù)的權(quán)利。以上數(shù)據(jù)表明,并非所有重大村務(wù)都由村民群眾直接參與決策。在村級事務(wù)決策的實際運作過程中,重大村務(wù)事實可被區(qū)分為二類,并分別采取不同的決策方式。一類為重要村決策,主要由村社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)集團(tuán)集體決策。另一類是特大村務(wù)決策,分別以不同的方式、、一定程度地吸納了村民群眾直接參與議決過程。但是,這種參與的機(jī)會不多,而且對決策的實際影響程度非常有限。其次,根據(jù)國家制度規(guī)定,村民會議和村民代表會議是村民直接參與本村重大村務(wù)民主決策的主要形式。但在村務(wù)決策實際運作過程中,無論是村民會議,還是村民代表會議,均沒有實質(zhì)性的決策權(quán)力。村民會議特別是議決重大村級事務(wù)的決策性全體村民會議,因各種不同的原因基本不召開,當(dāng)遇到與全體村民利益密切相關(guān)的特別重大、復(fù)雜的村級事務(wù),往往通過召集村兩委會和村民小組長、自然村長聯(lián)席會議,或村兩委會和黨員聯(lián)席會議,有時也召集村干部和村民小組長、全體黨員聯(lián)席會議進(jìn)行決策。
2 、村領(lǐng)導(dǎo)集團(tuán)決策村務(wù)對民主決策制度原則有一定的偏離
從村領(lǐng)導(dǎo)集團(tuán)決策的形成和傾向看,未能充分反映村民群眾的意愿。按照有關(guān)制度規(guī)定,村領(lǐng)導(dǎo)集團(tuán)應(yīng)在廣泛吸納村民群眾意見的基礎(chǔ)上進(jìn)行決策。從村領(lǐng)導(dǎo)集團(tuán)決策的實際狀況看,首先應(yīng)當(dāng)肯定,其中有相當(dāng)一部分的決策確實是以村民群眾的意愿為基礎(chǔ)的。然而,從決策形成和決策傾向的角度進(jìn)行分析,村領(lǐng)導(dǎo)集團(tuán)的決策是各種機(jī)構(gòu)、組織、群體或個人交互作用和影響的結(jié)果,其所作的每一項決策總是代表著一定的利益傾向。不可否認(rèn),現(xiàn)實中相當(dāng)部分的重要決策并不一定反映和代表多數(shù)村民群眾的意愿和利益。
村級民主決策是村民自治的首要環(huán)節(jié),但是,正是我們在前面所分析的,村級事務(wù)決策的實際運作總是在具體的村治環(huán)境中進(jìn)行的。受環(huán)境因素影響,村級事務(wù)決策的實際運作難免發(fā)生對民主決策制度安排的偏離。在現(xiàn)階段,中國農(nóng)村的村級民主決策,多數(shù)表現(xiàn)出“集中指導(dǎo)下的民主”的特點。村級事務(wù)的決策權(quán)實際上主要掌握在少數(shù)人,特別是村第一把手
(一般為書記)手里,與民主決策的制度要求尚有一定的距離。這種決策機(jī)制或許有利于提高決策效率,但有可能因決策權(quán)過于集中而容易出現(xiàn)決策的重大失誤、決策脫離群眾。筆者認(rèn)為,現(xiàn)階段中國農(nóng)村的村民自治基本還處在“干部治理”或“精英治理”階段,離“群眾自治”還有一定距離。村民自治有一個從干部治理——精英治理——群眾自治逐步演進(jìn)的過程,要實現(xiàn)真正意義上的農(nóng)村基層群眾自治目標(biāo),需要一個相當(dāng)長的時期,需要創(chuàng)造一定的基礎(chǔ)和條件。如果在條件不成熟的背景下主觀、盲目、強(qiáng)制性地推行“群眾自治”和民主決策,極有可能造成危害農(nóng)村政治穩(wěn)定與社會發(fā)展的各種負(fù)面影響。
四、民主監(jiān)督的重點是人民群眾對各級領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督
黨的_大提出,發(fā)展社會主義民主政治,建設(shè)社會主義政治文明,是全面建設(shè)小康社會的重要目標(biāo)。發(fā)展社會主義民主政治,最根本的是要把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國有機(jī)統(tǒng)一起來。人民當(dāng)家作主是社會主義民主政治的本質(zhì)要求。黨要領(lǐng)導(dǎo)人民,當(dāng)好家、作好主,必須進(jìn)一步發(fā)揚民主。加強(qiáng)民主監(jiān)督,必將促進(jìn)社會主義民主政治的發(fā)展,更好地實現(xiàn)人民當(dāng)家作主的權(quán)利和根本利益。
人民民主監(jiān)督是民主監(jiān)督的重要方面,包括法律監(jiān)督、行政監(jiān)督、輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督等,以此加強(qiáng)對各級領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力的制約和監(jiān)督。為進(jìn)一步對農(nóng)村民主監(jiān)督問題進(jìn)行調(diào)查,充分了解農(nóng)村村民自治現(xiàn)狀,我杭州電子工業(yè)學(xué)院電子信息分院暑期社會實踐小分隊舉行“三下鄉(xiāng)”活動,到安吉市三官村展開以村民自治為主題的社會調(diào)查。
據(jù)文卷調(diào)查結(jié)果顯示,81%的村民對現(xiàn)任村委會表示滿意,對村委會干部表示相當(dāng)?shù)男湃魏椭С?。與此同時,數(shù)據(jù)表明,在三官村有61.9%的村民對當(dāng)前的村務(wù)不太清楚,47.6%的村民不清楚村里是否有村務(wù)公開欄或村務(wù)公開室。而據(jù)村委會干部介紹,村里有相應(yīng)的民主監(jiān)督政策及舉措,實踐分隊的同學(xué)們也在村委會辦公室的樓下看到了內(nèi)容詳盡的村務(wù)公開欄,這一現(xiàn)象從一定程度上反映了農(nóng)村民主監(jiān)督存在的問題。民主監(jiān)督是村民自治制度的重要內(nèi)容,調(diào)查結(jié)果顯示,目前村民民主意識、監(jiān)督意識有待進(jìn)一步的提高。
目前農(nóng)村現(xiàn)狀顯示,村民委員會所具有的集中管理權(quán),與分散的監(jiān)督權(quán)呈現(xiàn)出非對稱性,而這種非對稱性往往又導(dǎo)致管理者權(quán)力意識的膨脹,引發(fā)與民主制度背道而馳的一系列問題。雖然,農(nóng)村基層黨組織肩負(fù)著監(jiān)督的職能,但是這種監(jiān)督在黨支部與村委會關(guān)系在理論和實踐上有待于進(jìn)一步理順的現(xiàn)實情況下,其監(jiān)督作用的發(fā)揮是受到一定影響的。針對這一現(xiàn)狀,農(nóng)村民主監(jiān)督的發(fā)展應(yīng)抓好村務(wù)公開的普遍實行、村民民主理財小組的積極作為、村民罷免權(quán)的切實行使及對村委會成員實行工作過失追究制度等。從三官村村民自治現(xiàn)狀來看,民主監(jiān)督已經(jīng)從抽象的“紙上權(quán)利”變成了實際行動,對于制約村干部的用權(quán)行為起到了一定作用,在此基礎(chǔ)上,提高村民民主意識、監(jiān)督意識,使民主監(jiān)督進(jìn)一步深入人心,使加強(qiáng)農(nóng)村村民自治的重中之重!
大學(xué)生暑期社會實踐調(diào)查報告篇五
近年來,大學(xué)生的就業(yè)問題顯得越來越突出。一般來講,大學(xué)生畢業(yè)后有兩個選擇:一是找工作,二是繼續(xù)升學(xué)進(jìn)修,最起碼選擇繼續(xù)進(jìn)修的同學(xué)已不算是失業(yè)。而對于希望找到工作而未能如愿的畢業(yè)生,就業(yè)難無疑就成為了他們面臨的頭等問題。
一、當(dāng)前大學(xué)生就業(yè)現(xiàn)狀
20_年全國普通高校畢業(yè)生規(guī)模達(dá)630萬余人,社會就業(yè)壓力大,很多畢業(yè)生在職業(yè)取向方面優(yōu)先考慮的前三項是:先就業(yè)后擇業(yè),先擇業(yè)后就業(yè),繼續(xù)深造。有過四分之一的學(xué)生希望繼續(xù)學(xué)習(xí),而且此風(fēng)近年經(jīng)久不衰,且愈演愈烈。究其原因:一是經(jīng)濟(jì)知識時代的影響和人才素質(zhì)要求的提高;二是就業(yè)競爭激烈,優(yōu)越的職業(yè)需要優(yōu)秀的高層人才;三是心理素質(zhì),有的大學(xué)生是為了緩解就業(yè)壓力,回避即時就業(yè)問題等因素。
_大學(xué)勞_學(xué)院院長曾湘泉在《中國就業(yè)戰(zhàn)略報告》一書中指出,大學(xué)生就業(yè)難,主要表現(xiàn)在三個方面:
一是大學(xué)生需求增長速度趕不上大學(xué)畢業(yè)生增加的速度。
與發(fā)達(dá)國家比較,美國約有2.7億人口,大學(xué)近4000所,若要達(dá)到如此的比例和規(guī)模,中國需要辦20000所大學(xué);即使按照韓國目前高等教育的規(guī)模水平,中國也要辦近10000所大學(xué)才夠。國內(nèi)總共才1000多所普通高校,即使算上成人和民辦高校,也不過3000多所,大學(xué)在校生的人數(shù)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到國家戰(zhàn)略發(fā)展的需求。
二是大學(xué)生的預(yù)期收入與用人單位提供的工資之間存在匹配上的困難。
調(diào)查發(fā)現(xiàn),我國應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生收入預(yù)期高估幅度在40%左右,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于美國和歐洲等國的10%左右。薪水是人們對一份工作最基本的要求。在2003年北京團(tuán)委組織的一次針對畢業(yè)生的調(diào)查中表明,大學(xué)生們對薪水要求并不低,在回答“您求職要求的工資底線”時,近六成(56%)人的選擇集中在1000元到3000元之間,其中只有15%的人能接受每月掙1000-1500元,兩成人可以接受自己的工資在1500-2000元,認(rèn)為2000-3000元比較合理的占21%。
三是大學(xué)生大多選擇在發(fā)達(dá)地區(qū)、高薪部門就業(yè),愿到欠發(fā)達(dá)地區(qū)工作的較少。
_大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)中心主任_指出:“其實現(xiàn)在我國的很多地方還是很需要大學(xué)畢業(yè)生的,比如說基層單位、中西部地區(qū)、低收入的技術(shù)工作等等,從這個意義上講,大學(xué)畢業(yè)生也并不過剩!”_大學(xué)校長_認(rèn)為,大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)難并不是人才過剩,而是結(jié)構(gòu)性問題,人才過剩只是相對的現(xiàn)象。有一項對3000余名本科畢業(yè)生的調(diào)查表明,首選到北京工作的高達(dá)74.8%,首選去中西部地區(qū)的僅有2%。這些畢業(yè)生的收入渴望值是每月2000至4000元,低于月薪2000元堅決不干。這就表明大學(xué)畢業(yè)生有主動不就業(yè)的可能性。
北京某高校的調(diào)查表明,未找到接收單位的畢業(yè)生中,準(zhǔn)備考研究生、博士生者占總?cè)藬?shù)的比例高達(dá)40.8%。同時,大學(xué)畢業(yè)生未簽約就已就業(yè)的大有人在,他們很可能未列入已就業(yè)統(tǒng)計。原因可能是單位借口試用不愿簽約;從事臨時性工作;
二、導(dǎo)致大學(xué)生就業(yè)難的原因分析
1.學(xué)生就業(yè)信息不足
目前的就業(yè)渠道無非是學(xué)校推薦、熟人介紹、校園和社會的招聘會、人才或就業(yè)網(wǎng)站、報考公務(wù)員,服務(wù)西部等。但是,學(xué)校推薦一般是學(xué)生干部或成績突出者才有機(jī)會;報考公務(wù)員受專業(yè)、志趣、是否黨員限制,這些只適用于特定人群。對大多數(shù)人來說,網(wǎng)站和招聘會才是最主要的就業(yè)渠道,還不能滿足畢業(yè)生的需求。那么用人單位發(fā)布信息的時效性就很大程度上影響了大學(xué)生就業(yè),而且人才交流市場開發(fā)的時間和地點有限,不能充分滿足大學(xué)生就業(yè)信息的篩選。
2.用人單位方面原因
首先,政府機(jī)關(guān)、國有企事業(yè)單位進(jìn)行的機(jī)構(gòu)改革大大沖擊了大學(xué)生就業(yè)。政府機(jī)關(guān)、國有企事業(yè)單位曾經(jīng)是接收大學(xué)畢業(yè)生的主渠道,主力軍。1998年以后,隨著政府機(jī)關(guān)進(jìn)行機(jī)構(gòu)改革,精簡人員。精簡下來的人員多數(shù)要流向事業(yè)單位,而事業(yè)單位本身也在進(jìn)行定編定員,另外,國有大中型企業(yè)多數(shù)存在冗員過多,超編運轉(zhuǎn),包袱過重的問題,繼而實行分流下崗,減員增效。市場經(jīng)濟(jì)的游戲規(guī)則是“適者生存,不適者淘汰”,許多企業(yè)由于經(jīng)營不善也在面臨著破產(chǎn)倒閉。面臨著自身的生存危機(jī),接納大學(xué)畢業(yè)生的容量相當(dāng)有限,很難給大學(xué)生就業(yè)提供暢通的就業(yè)之路。
其次,多數(shù)用人單位都走入了重“名牌”輕“一般”、“惟學(xué)歷是瞻”的怪圈。隨著大學(xué)生就業(yè)市場由“賣方市場”轉(zhuǎn)化為“買方市場”,用人單位也逐漸提高了用人的標(biāo)準(zhǔn)。他們將目光鎖定在少數(shù)的名牌大學(xué)畢業(yè)生身上,放在了研究生、博士生身上。相對于名牌、重點院校的大學(xué)生而言,不少一般本科院校、??圃盒5漠厴I(yè)生,在就業(yè)市場上存在一定的“品牌劣勢”。從中國高等學(xué)校的發(fā)展現(xiàn)狀分析,高等學(xué)校之間的資源分配不均,辦學(xué)質(zhì)量差異較大,導(dǎo)致了用人單位對重“名牌”輕“一般”的怪現(xiàn)象找到理由和借口。
3.高校方面原因
高校大規(guī)模擴(kuò)招,造成就業(yè)市場“供大于求”。造成目前畢業(yè)生就業(yè)形勢嚴(yán)峻,很多畢業(yè)生找不到工作的情況,許多人認(rèn)為是因為我國高等教育培養(yǎng)的人太多了,用不完了,過剩了。其實,我國受過高等教育的人口僅占總?cè)丝诘?%左右,而發(fā)達(dá)國家的這個數(shù)字己經(jīng)達(dá)到1/3。因此,我國的人才過剩是相對過剩。而且,社會對畢業(yè)生的需求跟不上高校教育擴(kuò)招的步伐,也為高校畢業(yè)生“供大于求”制造了假象。我國的大學(xué)畢業(yè)生在大城市、大企業(yè)、大公司,人才濟(jì)濟(jì),人滿為患,是過剩了。而一些中小企業(yè),事業(yè)單位,偏遠(yuǎn)地區(qū),經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)則是人才稀疏,人才缺乏。
高等學(xué)校的專業(yè)設(shè)置、層次結(jié)構(gòu)、課程內(nèi)容、教學(xué)水平與社會需求不相適應(yīng)。在大學(xué)生就業(yè)己經(jīng)市場化的情況下,大學(xué)的專業(yè)設(shè)置和調(diào)整卻顯得十分滯后,致使畢業(yè)生專業(yè)結(jié)構(gòu)與市場供求出現(xiàn)了錯位,從源頭講,這已成為制約大學(xué)生就業(yè)的一個重要原因。大學(xué)的專業(yè)及課程設(shè)置滯后于社會的發(fā)展是教育的特點,但沒能夠以市場需求為導(dǎo)向進(jìn)行規(guī)劃并主動調(diào)整,進(jìn)一步放大了專業(yè)及課程設(shè)置的盲目性,專業(yè)趨同現(xiàn)象十分嚴(yán)重,造成供給結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失衡。不少學(xué)校專業(yè)劃分過細(xì),難以跟上市場變化的步伐;一些高職、高專教育專業(yè)缺乏特色,培養(yǎng)出來的學(xué)生理論功底不系統(tǒng),應(yīng)有的動手能力也不強(qiáng)。而用人單位對應(yīng)聘者的實際操作能力、適應(yīng)工作環(huán)境變化的能力提出了越來越高的要求。
4.學(xué)生方面原因
i.學(xué)生缺乏就業(yè)培訓(xùn)機(jī)會
不少企業(yè)拒絕承擔(dān)大學(xué)生就業(yè)后的“在崗培訓(xùn)”費用,招聘中普遍要求有“數(shù)年工作經(jīng)驗”。事實上,一個理工科畢業(yè)的大學(xué)生,需要在畢業(yè)后的工作崗位經(jīng)過一定時間的繼續(xù)學(xué)習(xí),才能成為一個合格的工程師。要達(dá)到這一要求,只能是大學(xué)生個人和家庭承擔(dān),而如果把“在崗培訓(xùn)”轉(zhuǎn)移到學(xué)校里面去完成的話,在時間和金錢上都將是非常不經(jīng)濟(jì)的。
ii.學(xué)生仍然期望過高
大學(xué)生就業(yè)理念也存在一些誤區(qū),如“寧到外企做職員,不到中小企業(yè)做骨干”,“創(chuàng)業(yè)不如就業(yè)”,“就業(yè)難不如再考研”等。此外,據(jù)20__年大學(xué)生就業(yè)調(diào)查報告顯示,目前六成大學(xué)生月薪期望值低于2000元。
但近八成的用人單位卻認(rèn)為大學(xué)生仍存在期望過高的現(xiàn)象,主要表現(xiàn)在薪酬、地域、個人發(fā)展機(jī)會、職位要求、行業(yè)要求、假期要求和要求專業(yè)對口等方面。而不少大學(xué)生對此感到很委屈,由于低工資難以滿足他的基本生存需要,也往往不能對他形成足夠的工作激勵,結(jié)果必然帶來就業(yè)的多次選擇和用人單位對大學(xué)生的戒備心理。 《中國大學(xué)生就業(yè)》雜志對全國28所大學(xué)、3萬多名大學(xué)生作過“您最想到下列哪個城市工作?”的調(diào)查。
在列出的分布在全國各地的八大城市中,想到上海發(fā)展的大學(xué)生最多,獲選率為32.3%,緊隨其后的是北京(27.7%),兩個城市的獲選率之和達(dá)到了60%,成為大學(xué)生心目中發(fā)展事業(yè)的最理想城市:另外,像深圳這樣的特區(qū)城市也較受歡迎,獲選率為12.1%:但是一些欠發(fā)達(dá)的西部地區(qū)和內(nèi)陸開放程度較小的城市則對大學(xué)生的吸引力很小,只有0.94%和0.52%的大學(xué)生愿意到重慶和武漢去上作。
而目前實際最需要畢業(yè)生的恰恰是那些邊遠(yuǎn)地區(qū)的中小城市和基層一線的中小單位。畢業(yè)生想去的單位去不了,而能去的單位畢業(yè)生又不予選擇。于是出現(xiàn)了“有人無業(yè)、有業(yè)無人”的現(xiàn)象。
同時現(xiàn)在用人單位對高校畢業(yè)生的敬業(yè)精神、職業(yè)道德、思想道德覺悟和能力素質(zhì)水平都提出了越來越高的要求,不僅要求畢業(yè)生誠實守信,勤奮敬業(yè),而且還要求具有開拓創(chuàng)新意識和團(tuán)隊精神。良好的心理素質(zhì)和社會適應(yīng)能力也是用人單位看好的主要方面。
用人單位重視人品和能力,對專業(yè)的要求反而有所淡化。不少用人單位對畢業(yè)生持“寧缺勿濫”的態(tài)度。因此,學(xué)生干和學(xué)生黨員以及那些綜合素質(zhì)好、動手能力強(qiáng)、敬業(yè)精神好以及“一專多能” 的畢業(yè)生越來越受歡迎。用人單位看重的是高素質(zhì)的復(fù)合型人才。很多畢業(yè)生自身素質(zhì)達(dá)不到用人單位要求卻不能正確認(rèn)識,盲目一味要求工作待遇,期望過高。
iii.學(xué)生缺乏求職技巧
用人單位表示,部分學(xué)生在求職時往往表現(xiàn)得不夠自信,過分緊張,回答問題時支支吾吾,表現(xiàn)不出自己的實力。更有一些求職者面試時弄虛作假,企圖欺騙蒙混過關(guān),誰知很快就被有經(jīng)驗的用人單位拆穿,不得不再次承受面試失敗的慘痛教訓(xùn)。而這樣久而久之,用人單位也會覺得大學(xué)生不誠信而喪失信心。
四.促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)的措施
1.改善高校畢業(yè)生就業(yè)機(jī)制
改善高校畢業(yè)生就業(yè)機(jī)制必須加大人事制度、戶籍制度和社會保障制度的改革力度。要加大用人機(jī)制、單位編制等制度的改革,擴(kuò)大機(jī)關(guān)、事業(yè)、企業(yè)單位的用人自主權(quán),使用人單位真正做到有用的人進(jìn),無用的人能出;加強(qiáng)戶籍制度的改革,為邊遠(yuǎn)地區(qū)、小城鎮(zhèn)、農(nóng)村的大學(xué)畢業(yè)生開方便之門,使人才能合理流動;要建立起完善的與畢業(yè)生就業(yè)相關(guān)的社會保障制度,成立專門的管理部門,對未就業(yè)的大學(xué)生提供服務(wù)。
2.調(diào)整高校專業(yè)和課程設(shè)置
在當(dāng)前飛速變化的時代,大學(xué)要適應(yīng)時代的要求,就必須把握時代的脈搏,不斷調(diào)整課程結(jié)構(gòu)和內(nèi)容。當(dāng)今世界正由工業(yè)化社會走向市場、信息社會,科技發(fā)展日新月異,各國間生產(chǎn)、流通、運輸、資訊領(lǐng)域的相互依存關(guān)系日益緊密,整個世界將如同一個地球村,誰都無法完全正確的預(yù)料未來世界的變化。這就決定現(xiàn)代大學(xué)必須是面對未來開放式的,其課程也應(yīng)從過去那種封閉狀態(tài)走出來。
在課程布局上,應(yīng)適當(dāng)減少某些必修課,增加選修課的比重。一方面,讓學(xué)生根據(jù)自身的需要和興趣來選擇學(xué)習(xí)內(nèi)容,有利于發(fā)展學(xué)生個性,發(fā)揮他們的所長。另一方面,這也有利于向?qū)W生提供反映社會文化各個領(lǐng)域發(fā)展的最新成果。因為現(xiàn)代社會知識急劇增加和迅速老化,選修課的開設(shè)有助于彌補(bǔ)必修課無法及時反映這一動態(tài)的缺陷。
3.把就業(yè)指導(dǎo)工作貫穿于大學(xué)生活的始終
當(dāng)前我國很多高校的就業(yè)指導(dǎo)課都是針對畢業(yè)生開設(shè)的,通過幾次的座談會、報告會、講座等等就算完成就業(yè)指導(dǎo)上作了。
對于一年級的新生,應(yīng)該著重進(jìn)行心理指導(dǎo),重點幫助大學(xué)生盡快了解自己的個性特點,結(jié)合入學(xué)的專業(yè)思想教育,逐步引導(dǎo)他們根據(jù)自身的特點初步設(shè)計職業(yè)發(fā)展的方向。在這個階段,要向他們介紹本專業(yè)就業(yè)的大致情況,讓他們了解自己所學(xué)專業(yè)及適應(yīng)職業(yè)的特點和對人才素質(zhì)的要求,引導(dǎo)他們盡早適應(yīng)大學(xué)學(xué)習(xí)生活,養(yǎng)成獨立思考、自覺學(xué)習(xí)、努力奮斗的良好習(xí)慣。
對于二年級的學(xué)生,應(yīng)著重綜合能力的培養(yǎng)。在這個階段,要通過對社會各種職業(yè)的全面了解,幫助他們分析自我的能力、優(yōu)勢和存在的缺陷,引導(dǎo)大學(xué)生要根據(jù)未來社會發(fā)展的需要完善自己,培養(yǎng)科學(xué)的思維方式,打好專業(yè)基礎(chǔ),建立合理知識和能力結(jié)構(gòu)。要對其加強(qiáng)理想信念教育,樹立正確的成才觀,激發(fā)成才意識和行為。
對于三年級的同學(xué),要給予一定的實習(xí)和鍛煉的機(jī)會,讓他們直接地去體會社會對人才的要求,幫助他們認(rèn)清專業(yè)所適應(yīng)的工作領(lǐng)域,并與自己的特點和能力相對照,繼續(xù)培養(yǎng)和發(fā)展與其職業(yè)目標(biāo)相適應(yīng)的素質(zhì)優(yōu)勢,對其原定的職業(yè)目標(biāo)做出適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。
對于大三的學(xué)生,還有一個重要指導(dǎo)內(nèi)容就是要逐漸分析整個社會及大學(xué)生就業(yè)形勢,對大學(xué)生進(jìn)行就業(yè)觀教育,幫助他們樹立正確的就業(yè)觀。
對畢業(yè)生的指導(dǎo)是大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)的重點,這一階段,指導(dǎo)的重點在于傳達(dá)就業(yè)方針政策、分析預(yù)測就業(yè)形勢、指導(dǎo)大學(xué)生作好如何獲取就業(yè)信息、如何進(jìn)行面試,如何克服心理障礙等就業(yè)準(zhǔn)備,處理大學(xué)生就業(yè)過程中出現(xiàn)的各種臨時性問題。