隨著社會一步步向前發(fā)展，報告不再是罕見的東西，多數(shù)報告都是在事情做完或發(fā)生后撰寫的。那么，報告到底怎么寫才合適呢？以下是我為大家搜集的報告范文，僅供參考，一起來看看吧

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村調(diào)研報告篇一

近幾年來，我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展，城鎮(zhèn)化發(fā)展不斷加快，農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織作用漸見明顯，集體經(jīng)濟薄弱村轉(zhuǎn)化步伐加快；農(nóng)村各項配套設(shè)施建設(shè)不斷加強，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境不斷改善，農(nóng)村面貌得到很大改觀，農(nóng)村居民生活不斷改善，農(nóng)村社會穩(wěn)定。

（一）農(nóng)村基本情況。我鎮(zhèn)下轄6個工作組，28個行政村，321個村民小組。據(jù)統(tǒng)計，全鎮(zhèn)農(nóng)村住戶為13753戶，農(nóng)村人口55679人；農(nóng)村勞動力資源總數(shù)27748人，占農(nóng)村總?cè)丝诘?9.84％，第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)10149人，其中農(nóng)業(yè)5886人，占58%，漁業(yè)2740人，占27.4%，林業(yè)1000人，占9.8%，牧業(yè)532人，占5%；從事一、二、三產(chǎn)業(yè)人數(shù)比為36.4：30.3：33.3；耕地面積為3069.8公頃，其中水田1894.4公頃，旱地1175.4公頃；抗旱泵站66處，排澇泵站16處；水庫9座，小山塘148口。

（二）農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展情況。我鎮(zhèn)村級經(jīng)濟總收入達到16.7615億元，增長8.8％；全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值1.39457億元；據(jù)統(tǒng)計，全鎮(zhèn)有各類農(nóng)業(yè)專業(yè)（行業(yè)）協(xié)會、專業(yè)合作經(jīng)濟組織31個，吸收會員20xx萬人，其中農(nóng)業(yè)專業(yè)協(xié)會3個（市級專業(yè)行業(yè)協(xié)會1個），專業(yè)合作經(jīng)濟組織28個；專業(yè)合作經(jīng)濟組織的專業(yè)性十分明顯，其中從事水果、蔬菜、禽畜、水產(chǎn)、糧食的占了85％。全鎮(zhèn)有農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)3家，各類農(nóng)業(yè)基地39個，形成了蔬菜種植、水產(chǎn)養(yǎng)殖、優(yōu)質(zhì)糧油、林地雜果、生豬養(yǎng)殖等5大經(jīng)濟板塊；有淡水魚罐頭、“杜洛克”生豬、xx湖王蟹、優(yōu)質(zhì)糧油等4大品牌產(chǎn)品，有各類種植、養(yǎng)殖專業(yè)戶93戶。全鎮(zhèn)薄弱村的集體經(jīng)濟總收入可達33.4萬元。12個集體經(jīng)濟薄弱村已實施經(jīng)濟開發(fā)項目16個，可使5個村的村級集體經(jīng)濟收入達到５萬元以上，占全鎮(zhèn)薄弱村總數(shù)的41.7％。

（三）農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施配套及社會事業(yè)發(fā)展情況。全鎮(zhèn)通自來水村（組）有5個；28個村通村公路硬化率達100%，通汽車村有27個村，占96.4%，通組公路達85%，硬化率達10%；通郵村達100%；通電話村達100%個；通電村達100%個；10個村通有線電視，占35.7%；到目前，全鎮(zhèn)農(nóng)村電話用戶數(shù)達到5272戶，農(nóng)村電話普及率為9.47部／百人。鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院1個，達乙級甲等標準，村衛(wèi)生室32個，22個達甲級標準，占68.8%。農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達79%，農(nóng)民因病返貧情況明顯下降。全鎮(zhèn)有小學(xué)26所，初中7所，高中1所，鎮(zhèn)級農(nóng)民學(xué)校1所。九年義務(wù)教育普及率達98%，農(nóng)民培訓(xùn)年均2次。全鎮(zhèn)農(nóng)村養(yǎng)老保險參保人數(shù)158人。

（四）農(nóng)民生活環(huán)境及質(zhì)量。農(nóng)村面貌得到較大改善。全鎮(zhèn)有２個文明新村通過市級驗收。通過中心村建設(shè)和環(huán)境整治，全鎮(zhèn)已建5個中心村，有6個村創(chuàng)建文明新村，15個村開展村莊整治。農(nóng)村居民人均住房面積為30平方米，75%以上的住房為兩層磚混結(jié)構(gòu)。農(nóng)民人均純收入達3092元，消費結(jié)構(gòu)從自給自足向多元化轉(zhuǎn)變，整體生活水平向小康邁進。

近幾年來，我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展成績顯著，但是與全面建設(shè)小康社會和提前基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的目標還存在很大差距，農(nóng)村問題在相當程度上繼續(xù)存在，仍然是影響我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的重要制約因素。

（一）農(nóng)民文化水平低。農(nóng)民人均受教育不到8年，由于文化水平低導(dǎo)致了農(nóng)民收入低。因而產(chǎn)生兩大主要不良后果：一是農(nóng)村勞動力價格低，外出務(wù)工的農(nóng)民不能享受與城市人同等的待遇，出了苦力卻得不到相應(yīng)的報酬，心理失衡現(xiàn)象加重；二是產(chǎn)生惡性循環(huán)，農(nóng)民受教育水平低--收入少--無法供應(yīng)子女上學(xué)--子女文化水平低--收入低。農(nóng)民的文化水平低，不但不利于農(nóng)村的進一步發(fā)展，也不利于整個社會的穩(wěn)定和發(fā)展。

（二）農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移難、就業(yè)難。從城市勞動力需求來看，一方面城市下崗職工和外來勞動力增多，農(nóng)民進城尋找就業(yè)機會相對減少，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)吸納剩余勞動力有限。從二、三產(chǎn)業(yè)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移來看，全鎮(zhèn)農(nóng)村勞動力非農(nóng)化進度放慢。同時，農(nóng)業(yè)土地資源日趨緊張，農(nóng)民就業(yè)問題逐漸突出。再加上農(nóng)民的自身文化素質(zhì)、就業(yè)觀念等方面的制約，市場就業(yè)競爭力相當弱，再就業(yè)很難。（三）農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴重滯后，農(nóng)村水資源污染日益嚴重，生活污水、工業(yè)污水和垃圾成為水污染的三大原因。農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生不容樂觀，農(nóng)村垃圾管理存在漏洞，垃圾污染嚴重，尤其是人口集聚區(qū)。全鎮(zhèn)農(nóng)村污水集中處理率幾乎為零，自來水飲用率不高，還有許多自然村道路未硬化?；A(chǔ)設(shè)施配套不完善，社會事業(yè)發(fā)展滯后：農(nóng)村教育由于師資力量薄弱，教育水平很難大幅提高，推進城鄉(xiāng)一體化難度很大；此外農(nóng)村衛(wèi)生室、醫(yī)療條件比較差，沒達到標準衛(wèi)生院的標準，需要提高；農(nóng)村的文化、娛樂、體育設(shè)施建設(shè)嚴重滯后于城鎮(zhèn)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村調(diào)研報告篇二

為深入了解農(nóng)村法制宣傳教育工作現(xiàn)狀，切實推進農(nóng)村法制宣傳教育工作，筆者利用在鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職鍛煉的機會，采取走訪、座談、問卷等形式，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村法制宣傳教育工作進行了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下。

在組織領(lǐng)導(dǎo)上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府高度重視。成立了“xx”普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，相關(guān)機構(gòu)和人員任成員，將普法工作列入重要議事日程，做到普法工作與全鎮(zhèn)總體工作統(tǒng)一安排，統(tǒng)一檢查，統(tǒng)一評比，確保了普法工作目標任務(wù)的貫徹落實。

在普法教育上，突出對重點對象的法律服務(wù)和法制宣傳。對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)直單位負責人和村干部以規(guī)范依法行政行為為主，提高干部依法執(zhí)政水平;對鎮(zhèn)企業(yè)管理人員、個體工商戶加大稅法宣傳力度，提高企業(yè)、商戶依法經(jīng)營意識;對普通黨員、群眾廣泛深入開展《村民委員會組織法》教育，提高村民依法自治水平;對青少年學(xué)生加強交通、消防、預(yù)防未成年人犯罪等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳，增強學(xué)生自我防范和遵紀守法的意識。

在依法治理上，大力推進“民主法治村”創(chuàng)建活動。把法制教育、依法治村與“民主法治村”創(chuàng)建活動有機結(jié)合起來，有效地推進了農(nóng)村基層民主法治建設(shè)進;全鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍實行了村民自主選舉村委會，建立了村民會議或村民代表會議制度，農(nóng)村基層干部依法管理、依法辦事的觀念開始樹立，農(nóng)民積極參與村級事務(wù)管理的意識明顯提高。

在活動載體上，普法工作與黨委、政府中心工作、與法治實踐活動相結(jié)合。開展“法律進企業(yè)”活動，增強企業(yè)經(jīng)營從業(yè)人員的法治意識、公平競爭意識;開展“法律進鄉(xiāng)村”活動，為農(nóng)民和外出務(wù)工人員開展法律咨詢，提供法律服務(wù);圍繞黨委、政府中心工作、社會熱點、難點和群眾關(guān)心、關(guān)注的問題，開展法治主題實踐活動，營造良好的法治環(huán)境;開展“法律上門”服務(wù)活動，加大對弱勢群體和經(jīng)濟困難人員的法律援助力度，受到群眾的歡迎。

1、對農(nóng)村普法認識不足，思想上有偏差。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當前農(nóng)村中“重人治、輕法治”的思想以及執(zhí)法不公、有法不依、知法犯法等不良社會現(xiàn)象依然存在，導(dǎo)致學(xué)法用法脫節(jié)，挫傷了農(nóng)民學(xué)法的信心，給普法工作帶來了消極影響;有的基層干部認為抓普法教育是一項“軟”指標，既花錢又費力，積極性、主動性不高;有的則認為普法就是要農(nóng)民守法，強調(diào)群眾義務(wù)多，宣傳群眾權(quán)利少;還有許多基層干部群眾對法律存在實用主義思想，遇到問題才想起來去找法律，不能做到事前學(xué)習(xí)和預(yù)防。

2、農(nóng)村普法干部隊伍力量薄弱，法律素質(zhì)不高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所3人，專職工作人員不足，工作壓力重;村(街、居委)普法干部全部都是由分管綜治的村干部兼任，這些村干部主管工作多，完成鎮(zhèn)、村中心工作任務(wù)繁重，對農(nóng)村普法工作不以為然;不少村干部文化素質(zhì)不高，自身法律學(xué)習(xí)不夠，在實際工作中需要宣傳法律時，要么避而不談，要么憑主觀臆斷，對復(fù)雜、疑難的糾紛更是顯得束手無策，不知道依法該怎么辦;有的在調(diào)解民事糾紛、處理村級社會事務(wù)時，涉及法律宣講不到位，導(dǎo)致民事糾紛擴大和無序上訪事件時有發(fā)生。

3、農(nóng)村普法宣傳手段和形式簡單落后，亟待突破創(chuàng)新。除了進村入戶散發(fā)些法律宣傳品或是上集市設(shè)個法律咨詢臺之外，就是放廣播，搞宣傳欄、標語進行普法宣傳，傳統(tǒng)形式多而創(chuàng)新形式少;傳統(tǒng)普法“被動式”的教育由于成本高，加上組織難已不受組織者和農(nóng)民的歡迎;從調(diào)查情況看，大多數(shù)農(nóng)民獲取的法律知識主要來源于電視、報刊等媒體，如《焦點訪談》、《今日說法》等法律新聞類節(jié)目，從其它方式獲取法律知識的途徑很少;大多數(shù)村(街、居委)法制宣傳陣地建設(shè)薄弱，正常開展法制教育活動不多。

4、普法工作不能適應(yīng)新形勢下農(nóng)民群眾的需求。隨著改革的不斷深入，農(nóng)村各種新型矛盾逐漸產(chǎn)生，農(nóng)民對學(xué)法用法有新需求，如在信訪維穩(wěn)工作中，面對個別“上訪戶”的訴求，法律宣傳的技巧顯得極為重要，這對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村普法人員提出了更高的要求;隨著農(nóng)民經(jīng)濟意識的不斷增強，農(nóng)村多數(shù)青壯年外出打工或在企業(yè)就業(yè)，留守在家的主要是“老弱病婦小”，他們法律知識接受能力差，自我依法保護意識不強，導(dǎo)致普法教育組織難，時間落實難;加上鎮(zhèn)流動人口多，組織松散，都增加了普法的難度。

5、農(nóng)村普法經(jīng)費沒有保障，制約工作開展。司法所無專項普法經(jīng)費，宣傳活動經(jīng)費要臨時籌集，列支主要依附綜治經(jīng)費報銷，數(shù)量少、效果差，完全不能保障普法工作的正常需要;村(街、居委)普法，沒有經(jīng)費，落實起來難，自然什么事也辦不成。

1、進一步更新農(nóng)村普法觀念，糾正基層干部群眾對普法思想認識的偏差。黨委、政府各級領(lǐng)導(dǎo)要從群眾需要出發(fā)開展普法工作，真正把服務(wù)農(nóng)民、提高農(nóng)民法律素質(zhì)、切實維護農(nóng)民的根本利益作為農(nóng)村普法工作的出發(fā)點和落腳點;要逐步培養(yǎng)廣大人民群眾對法律價值的尊重和法律知識的追求，引導(dǎo)基層干部依法決策、按章辦事;引導(dǎo)群眾遵紀守法、依法維權(quán)和依法參與村民自治;要把普法與依法解決農(nóng)民的實際法律問題結(jié)合起來，針對法治實踐中群眾關(guān)心的難點、熱點問題，通過具體的參與法治實踐活動，樹立法治的權(quán)威，使人民群眾養(yǎng)成崇尚法治的行為習(xí)慣。

2、要進一步加強普法工作隊伍建設(shè)。按照有關(guān)文件要求，切實解決司法所人員、編制、職級待遇等實際困難;進一步整合農(nóng)村人民調(diào)解員、司法助理員、基層法律服務(wù)工作者和法制宣傳志愿者等農(nóng)村法制宣傳教育人才資源;加強對村(街、居委)普法員的選聘、培訓(xùn)工作，把大學(xué)生“村官”或者具有高中以上學(xué)歷的農(nóng)村兩委干部選聘到普法隊伍中來，使他們成為各村(街、居委)農(nóng)村普法教育的宣講人;實行農(nóng)村普法宣傳輔導(dǎo)員制度，在公安派出所、法庭、司法所等部門中選派政法干警到各村(街、居委)、各中小學(xué)校擔任普法宣傳輔導(dǎo)員，指導(dǎo)村(街、居委)、學(xué)校開展普法宣傳，提供法律服務(wù)。

3、要進一步創(chuàng)新普法宣傳教育方式方法。加強農(nóng)村法制教育陣地建設(shè)，鎮(zhèn)設(shè)立法制輔導(dǎo)站，行政村建立法律圖書角，依托公開欄設(shè)立法制宣傳欄;在繼續(xù)利用傳統(tǒng)法制宣傳教育陣地的基礎(chǔ)上，采取以案說法、圖片解法，組織旁聽審判，組織反面典型現(xiàn)身說法、法制文藝、法律咨詢、農(nóng)村黨員干部遠程教育網(wǎng)、網(wǎng)絡(luò)博客等貼近群眾的新形式，把多姿多彩的法治文化和法律服務(wù)送到農(nóng)村千家萬戶。

4、要進一步把普法工作與新農(nóng)村建設(shè)、平安建設(shè)相結(jié)合，增強工作靈活性和針對性。按照新農(nóng)村建設(shè)的目標和任務(wù)，把開展法制宣傳教育與民間糾紛排查調(diào)處、社會治安綜合治理實踐活動結(jié)合起來，引導(dǎo)農(nóng)民依法調(diào)整社會利益關(guān)系;要緊緊抓住有利時機，有效地推進農(nóng)村普法工作;譬如，抓住黨員冬訓(xùn)時機，對黨員干部進行法制專題教育;抓住村民委員會換屆選舉時機，對廣大村民進行《村民委員會組織法》、《選舉法》等法律法規(guī)宣傳教育;抓住春節(jié)民工返鄉(xiāng)時機，對他們進行《治安管理處罰法》、《信訪條例》等法律法規(guī)的宣傳;抓住禁毒、禁賭、反對xx等專項治理活動時機，大力開展相關(guān)法律法規(guī)宣傳活動等;此外，普法工作還要突出重點村(如信訪村、宗姓村)、重點人群(如刑釋解教人員、外來務(wù)工人員)、重點年齡層次(如15-25歲青少年)的宣傳教育，增強普法工作的針對性。

5、進一步加大農(nóng)村普法的經(jīng)費投入?？h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要對司法所日常辦公所需經(jīng)費與普法經(jīng)費共同納入財政預(yù)算，使農(nóng)村普法有?？?，專款能專用，保證農(nóng)村普法的必要支出;要利用匹配資金修建司法所辦公用房，購置交通、通訊、微機等必要辦公用具，為司法所工作正常開展提供基本物質(zhì)保障。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村調(diào)研報告篇三

近年來，農(nóng)村經(jīng)濟合作組織發(fā)展迅速，對于提高農(nóng)民進入市場的組織化程度，引導(dǎo)農(nóng)民進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程等方面發(fā)揮了重要作用。農(nóng)村合作經(jīng)濟組織成為農(nóng)民增收的引擎。為進一步掌握我鄉(xiāng)農(nóng)村合作經(jīng)濟組織建設(shè)的情況，我們進行了一次較為深入的調(diào)查研究，對下一步如何積極穩(wěn)妥地發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟組織形成了一些新的認識。

**鄉(xiāng)以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制為突破口，積極發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟組織，著力提高農(nóng)民組織化程度，全面提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)濟水平，精心打造特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)品牌。目前，全鄉(xiāng)已發(fā)展各類農(nóng)村合作經(jīng)濟組織（主要是專業(yè)協(xié)會）8個，涉及奶牛、桑蠶、棉花、養(yǎng)雞等12個行業(yè)。擁有會員400多戶，其中黨員43戶，占總數(shù)的12.9%。在這些協(xié)會中規(guī)模較大發(fā)揮效益較好的是奶牛養(yǎng)殖協(xié)會、桑蠶養(yǎng)殖協(xié)會、棉花種植協(xié)會。在黨委、政府引導(dǎo)下，李大莊木器加工協(xié)會正在積極籌建。就整體來看，專業(yè)協(xié)會規(guī)模小、力量弱、領(lǐng)域窄、功能小、市場競爭力弱。但由于存在較好的基礎(chǔ)，發(fā)展?jié)摿^大。

1、調(diào)動了農(nóng)民的積極性。專業(yè)協(xié)會及時把握市場信息，靈活運用市場法則，對市場需求狀況，價格浮動情況及時掌握，以便會員適時購入或售出?！案鴧f(xié)會干，農(nóng)民有錢賺”，嘗到甜頭的農(nóng)民，增強了發(fā)家致富的信心和決心。桑蠶養(yǎng)殖協(xié)會成立的當年，會員戶就收到了良好的效益，今年春天又新增加會員近20戶。

2、使農(nóng)民掌握了技術(shù)，增加了收入。專業(yè)協(xié)會通過舉辦經(jīng)驗交流會，邀請專家現(xiàn)場講課等多種形式，使會員掌握了專業(yè)技術(shù)，增加了收入。我鄉(xiāng)的前崗村是全鄉(xiāng)，甚至是全縣養(yǎng)殖奶牛較早的村。最初飼養(yǎng)奶牛時，農(nóng)戶分散養(yǎng)殖，相互之間交流很少，奶牛的品種也種種不一。當時飼養(yǎng)奶牛，純粹是摸索養(yǎng)殖，缺乏科學(xué)經(jīng)驗，奶牛飼料的配方五花八門，牛奶的質(zhì)量參差不齊，牛奶的產(chǎn)量也較低，平均每天每頭奶牛的產(chǎn)奶量不足30斤。最關(guān)鍵的是牛奶的銷售問題，因為當時飼養(yǎng)奶牛的戶數(shù)少，牛奶質(zhì)量不高，一些牛奶加工廠不愿來收購牛奶。人們售奶的主要渠道是在農(nóng)村銷售，每天為訂奶的農(nóng)戶送奶。這種方法常常造成銷量不穩(wěn)，極易造成滯銷。由于鮮奶保質(zhì)期太短，賣不完只有白白倒掉，有時心疼的飼養(yǎng)戶直掉眼淚。當時飼養(yǎng)一頭奶牛的利潤也不過3000元。很多飼養(yǎng)戶都喪失了信心。20xx年春天，在村奶牛養(yǎng)殖業(yè)最不景氣的時候，在鄉(xiāng)黨委、政府的積極倡導(dǎo)下，**村奶牛養(yǎng)殖協(xié)會成立了。**村村主任**被選為協(xié)會會長。協(xié)會成立后，經(jīng)常召開養(yǎng)殖戶座談會，對飼養(yǎng)過程出現(xiàn)的問題，大伙討論，邀請奶牛養(yǎng)殖專家現(xiàn)場釋疑，并定期舉辦奶牛養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)班，使會員逐步掌握了先進的奶牛養(yǎng)殖技術(shù)。協(xié)會成立的當年，奶牛的產(chǎn)奶量由原來的日產(chǎn)不足30斤，提高到平均日產(chǎn)50斤以上。為解決牛奶的銷售問題，協(xié)會多方聯(lián)系，最后與嘉祥縣鴻運牛奶加工廠達成長期供貨協(xié)議，飼養(yǎng)戶每天不用出門就把牛奶賣了。飼養(yǎng)一頭奶牛的利潤也由原來的3000元提高到7000元。同年12月，應(yīng)會員、農(nóng)戶的要求，協(xié)會在鄉(xiāng)黨委、政府和縣畜牧局幫助下，從***一次引進了40頭奶牛?，F(xiàn)在的**奶牛養(yǎng)殖業(yè)，在協(xié)會的帶領(lǐng)下，紅紅火火地發(fā)展著。

3、攜農(nóng)入市。專業(yè)協(xié)會依據(jù)國家有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，按照市場信息，及時調(diào)整種養(yǎng)業(yè)結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)農(nóng)民進入市場，使千家萬戶的小生產(chǎn)與千變?nèi)f化的大市場有效的對接，提高了農(nóng)民進入市場的組織化程度，初步形成了規(guī)模效應(yīng)，提高了產(chǎn)品的市場競爭力。前幾年由于棉花市場價格滑坡，我鄉(xiāng)棉農(nóng)的種植積極性受挫，棉花種植面積大幅度減少。20xx年在鄉(xiāng)黨委、政府的倡導(dǎo)下，由鄉(xiāng)農(nóng)辦牽頭，成立了棉花種植協(xié)會，協(xié)會根據(jù)市場信息，結(jié)合我鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，鼓勵農(nóng)民大力發(fā)展棉花。協(xié)會實行統(tǒng)一進種，統(tǒng)一提供技術(shù)支持，找銷路，拓市場。今年全鄉(xiāng)發(fā)展春棉8600畝，夏棉3000畝。

4、開拓了農(nóng)村市場。專業(yè)協(xié)會促進了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)投入力度的加大，增加了農(nóng)用生產(chǎn)資料等工業(yè)品的有效需要。同時，使農(nóng)民收入增加，消費水平提高，加快了第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，搞活了農(nóng)村市場。

1、扶持作用。各村黨支部對協(xié)會發(fā)展給予支持，在專業(yè)協(xié)會有關(guān)章程的制定、管理制度等方面給予指導(dǎo)幫助。對加入?yún)f(xié)會，發(fā)展項目的農(nóng)戶，幫助協(xié)調(diào)資金或貸款。會員戶征地等方面給予優(yōu)惠照顧。例如，前崗村黨支部，為解決奶牛養(yǎng)殖戶分散養(yǎng)殖帶來的不便，積極協(xié)調(diào)，劃出專門土地建養(yǎng)殖小區(qū)，對資金困難的養(yǎng)殖戶幫助協(xié)調(diào)貸款。保證了協(xié)會健康的發(fā)展。

2、保障作用。各村黨支部充分發(fā)揮治安巡邏小組的作用，對擾亂、破壞協(xié)會正常發(fā)展的人員狠狠打擊。村干部當好協(xié)會的調(diào)解員，處理協(xié)會內(nèi)部糾紛、爭議，增強協(xié)會的凝聚力，以便形成更大的經(jīng)濟合力。

經(jīng)濟組織存在的主要問題和解決辦法

1、協(xié)會不能充分發(fā)揮應(yīng)有的作用。作為專業(yè)協(xié)會，應(yīng)該圍繞產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后切實為會員提供市場信息。讓會員根據(jù)市場供應(yīng)、價格等情況及時調(diào)整種養(yǎng)殖規(guī)模和方向，以市場為導(dǎo)向，減少市場風險。但是目前我鄉(xiāng)的大部分專業(yè)協(xié)會受信息閉塞、管理不規(guī)范等因素的影響，給會員提供的支持少，增產(chǎn)增收效果不明顯。部分專業(yè)協(xié)會發(fā)揮的作用，是會員之間自發(fā)行為的結(jié)果。協(xié)會本身由于沒有帶來較好的作用，其影響力、號召力越來越小，會員也相應(yīng)減少，這樣就導(dǎo)致不良循環(huán)，阻礙了協(xié)會的發(fā)展壯大。針對這種情況，應(yīng)加強協(xié)會內(nèi)部建設(shè)，完善協(xié)會制度，加強對協(xié)會管理人員的培訓(xùn)，提高協(xié)會人員綜合素質(zhì)，增強其駕馭市場的能力，讓協(xié)會充分發(fā)揮其功能，帶領(lǐng)群眾致富。

2、協(xié)會發(fā)展缺乏良好的外部環(huán)境。就我鄉(xiāng)專業(yè)協(xié)會的發(fā)展來看，缺乏良好的外部環(huán)境。一是部分基層組織對專業(yè)協(xié)會缺乏正確的認識。沒有用發(fā)展的眼光來看待協(xié)會，對專業(yè)協(xié)會重視程度不夠。二是部分基層組織對專業(yè)協(xié)會的扶持力度不夠。沒有采取切實可行的扶持政策，扶持措施沒有落實到位。對此要加強宣傳力度，使干部群眾對專業(yè)協(xié)會有一個正確的認識，形成“人人支持協(xié)會”的良好環(huán)境。

3、協(xié)會規(guī)模小，產(chǎn)業(yè)化水平低。受資金、技術(shù)力量、銷售等原因的影響，目前我鄉(xiāng)專業(yè)協(xié)會發(fā)展規(guī)模小、力量弱、領(lǐng)域窄、功能小，難以產(chǎn)生較大的規(guī)模效益和品牌效應(yīng)，產(chǎn)業(yè)化水平低，市場競爭力小。為改變這種現(xiàn)狀，可以動員行業(yè)相同或相近的農(nóng)戶加入?yún)f(xié)會，使分散經(jīng)營趨于集中，壯大協(xié)會規(guī)模，創(chuàng)新品牌，走產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營道路。

1、多措并舉，積極促進農(nóng)村合作經(jīng)濟組織發(fā)展壯大。一是要確立扶持的重點和方向，確定主管部門，并選派專人下基層指導(dǎo)工作，為農(nóng)村合作經(jīng)濟組織發(fā)展創(chuàng)造良好的外部發(fā)展環(huán)境，建立長效發(fā)展機制。二是要培養(yǎng)典型，組織觀摩交流，總結(jié)經(jīng)驗，循序漸進地扶持一批農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織，發(fā)展典范作用。三是開展培訓(xùn)，提高管理者的經(jīng)營水平和管理能力。四是幫助專業(yè)合作經(jīng)濟組織搞好組織規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃，建立健全行業(yè)自律制度，使其能嚴格按照國家法律政策規(guī)定運行。

2、進一步加大扶持力度。一是資金扶持。應(yīng)協(xié)調(diào)財政、銀行、信用社等部門安排低息或無息周轉(zhuǎn)金貸款，扶持專業(yè)合作經(jīng)濟組織的發(fā)展。二是科技方面的扶持。有關(guān)部門可在科技咨詢、指導(dǎo)、培訓(xùn)管理人才等方面給予扶持，引導(dǎo)專業(yè)合作經(jīng)濟組織與高等院校、科研單位、企業(yè)建立經(jīng)濟技術(shù)協(xié)作關(guān)系，鼓勵農(nóng)技推廣機構(gòu)與農(nóng)民聯(lián)合興辦專業(yè)合作經(jīng)濟組織。三是切實保護專業(yè)合作經(jīng)濟組織的合法權(quán)益不受侵犯。不得向其亂收費、亂集資，不得侵占其合法財產(chǎn)等。

3、組建主體，堅持因地制宜?？梢杂赊r(nóng)村能人和鄉(xiāng)村集體組織牽頭興辦，可以由村班子牽頭興辦，使班子與協(xié)會“合二為一”，也可以由經(jīng)濟技術(shù)部門和企業(yè)牽頭興辦、不拘一格。

4、建議幾種經(jīng)營形式：一是“合作組織+專業(yè)大戶+農(nóng)戶”。主要通過作為骨干成員的專業(yè)大戶開展生產(chǎn)示范和流通經(jīng)營，為農(nóng)戶提供間接服務(wù)。二是“合作組織+基地+農(nóng)戶”。這是前一模式的延伸，主要通過合作組織建立的生產(chǎn)基地，示范引導(dǎo)服務(wù)農(nóng)戶。三是“公司+合作組織+農(nóng)戶”。農(nóng)民負責生產(chǎn)，企業(yè)負責加工流通，合作組織負責組織、協(xié)調(diào)和規(guī)范企業(yè)與農(nóng)戶的生產(chǎn)經(jīng)營活動。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村調(diào)研報告篇四

鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)項目化推進新農(nóng)村建設(shè)的調(diào)研報告社會主義新農(nóng)村建設(shè)是一項長期而復(fù)雜的系統(tǒng)工程。經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)如何在新農(nóng)村建設(shè)中找準載體，并通過這個載體將有限的資源進行整合，在限定時間內(nèi)完成特定目標，走出一條具有三門特色的新農(nóng)村建設(shè)路子是擺在我們面前的一項現(xiàn)實而迫切的課題。最近，縣委政研室會同縣農(nóng)辦對小雄鎮(zhèn)“項目化推進新農(nóng)村建設(shè)”進行了專題調(diào)研，并對具體做法進行了總結(jié)，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下。

項目是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的有效抓手，是促進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的綜合載體。通過項目建設(shè)，對進一步明確新農(nóng)村建設(shè)目標任務(wù)，充分調(diào)動農(nóng)民群眾積極性，使新農(nóng)村建設(shè)工作真正落到實處，具有重要的現(xiàn)實指導(dǎo)意義。

（一）使新農(nóng)村建設(shè)工作得到更好地落實。“十一五”期間乃至今后的一段時期，中央財政和省財政對欠發(fā)達地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的扶持力度將不斷加大，盡可能多地爭取上級的資金扶持是欠發(fā)達縣市加快新農(nóng)村建設(shè)的一項重要舉措（當然還要爭取其它渠道的幫助，形成全社會共建的局面），但上級的資金支持多是跟著項目走。因此通過項目建設(shè)，能夠有效地爭取支農(nóng)資金解決新農(nóng)村建設(shè)中的大事、難事。另一方面，通過項目建設(shè)，能使新農(nóng)村建設(shè)的各項指標量化，有利于通過項目效績進行督促檢查和考核，確保新農(nóng)村建設(shè)工作落到實處。特別是對一些軟指標進行了項目化，使其督有主體、查有內(nèi)容、考有依據(jù)，并讓農(nóng)民群眾看到新成效，感受到新氣象。

（二）使新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)更加明確。中央提出的“20字方針”涵蓋了農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的各個方面，內(nèi)容豐富，涵義深刻，體現(xiàn)了新形勢下農(nóng)村經(jīng)濟、政治、文化和社會發(fā)展的要求，也為社會主義新農(nóng)村建設(shè)明確了目標。但長期以來，上級政府的政策有很強的城市偏向,公共投資的重點是城市，而占人口多數(shù)的廣大農(nóng)村地區(qū)并沒有真正享受到多少公共財政雨露的滋潤。這也就導(dǎo)致我縣農(nóng)業(yè)弱質(zhì)、農(nóng)村落后、農(nóng)民弱勢的狀況得不到根本改變，與經(jīng)濟發(fā)達縣市的差距逐步拉大。黨的十六屆五中全會作出建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大戰(zhàn)略部署后，各種資源開始重新轉(zhuǎn)向農(nóng)村（公共財政向農(nóng)村傾斜，基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸，社會保障向農(nóng)村覆蓋，現(xiàn)代文明向農(nóng)村輻射），農(nóng)村發(fā)展迎來了歷史性的發(fā)展機遇。在這種背景下，經(jīng)過長期自由化發(fā)展的舊農(nóng)村要回到有規(guī)劃發(fā)展的新農(nóng)村上來，自然地，建設(shè)“攤子”鋪得就很大，它不可能一蹴而就，一抓就成。這就啟示我們，建設(shè)新農(nóng)村要有一個切實有效的抓手，要合理分解目標、確定任務(wù)，一步一個腳印地循序向前推進。通過項目建設(shè)，能使建設(shè)新農(nóng)村的宏大目標變成一項項具體的行動，也能使我們根據(jù)項目的難易程度、輕重緩急，進行分步實施，明確當前和長遠的建設(shè)任務(wù)，做到相互銜接、有機統(tǒng)一。

（三）使農(nóng)民的主體作用得到更好地發(fā)揮。農(nóng)民最講實際也最講實惠，只有通過摸得見的工程、看得見的`成效，才能激發(fā)他們巨大的創(chuàng)建熱情。因此推進新農(nóng)村建設(shè)，不能大而化之，搞形式主義，必須從農(nóng)民最關(guān)心的事情著眼，立足當前，著眼長遠，扎扎實實地從實事做起，使新農(nóng)村建設(shè)成為真正的 “德政工程”。通過項目，能充分調(diào)動農(nóng)民群眾的積極性，比如，小雄鎮(zhèn)蜍下村“年內(nèi)建成5座公廁”，“年內(nèi)實現(xiàn)200米通村道路硬化”、“3年內(nèi)解決老年公寓建設(shè)”等，使農(nóng)民有一個具體可期的愿景去追求，為新農(nóng)村工作集聚了人心，贏得了民心。同時，項目篩選從農(nóng)民實際需要出發(fā)，按照“廣泛征求、農(nóng)民自愿、自下而上”的原則進行，選擇適宜的項目和他們理解認同的項目進行投資建設(shè)，更有利于發(fā)揮其主體地位，自覺地為新農(nóng)村建設(shè)投工投勞。

小雄鎮(zhèn)地處縣城東南，瀕臨浦壩港，下轄29個行政村，全鎮(zhèn)面積63.5平方公里，總?cè)丝?.99萬人，其中農(nóng)業(yè)人口2.89萬人，是典型的農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)。鎮(zhèn)域山林面積5.21萬畝，水田面積0.81萬畝，耕地面積1.44萬畝，旱地果園0.59萬畝，灘涂1200畝。村集體經(jīng)濟普遍比較薄弱，村民大部分以傳統(tǒng)種養(yǎng)殖業(yè)和外出務(wù)工為主，年人均純收入僅3050元，低于全縣平均水平1796元。廣大農(nóng)民想富盼富、建設(shè)美好家園的愿望迫切。全鎮(zhèn)干部群眾立足鎮(zhèn)情，統(tǒng)一認識，在項目化推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)上進行了積極而有益的探索。

（一）深入調(diào)研，精心策劃，是項目化推進新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。建立項目庫是實施項目建設(shè)的前期工作。小雄鎮(zhèn)積極借鑒“項目推進年”活動成功經(jīng)驗，樹立新農(nóng)村建設(shè)項目化管理理念，結(jié)合上級有關(guān)政策資源，重視項目的策劃和細化工作。做法上，由自上而下向自下而上與上下互動轉(zhuǎn)變，由主要為爭取上級資金向落實工作目標轉(zhuǎn)變。具體工作中著力抓好項目的排查、篩選和論證。小雄鎮(zhèn)按照“群眾需求定項目”的工作思路，向29個行政村下發(fā)了《新農(nóng)村建設(shè)情況調(diào)查表》和《擬建項目調(diào)查表》，通過村民代表會議、上門征詢等形式廣泛征求意見，集眾人智慧，排摸梳理出本村擬辦實事，明確項目目標要求、具體措施、實施時間、投資概算和資金渠道，并落實項目相應(yīng)責任人。進一步發(fā)揮所駐村工作指導(dǎo)員對農(nóng)村情況比較熟悉、思路比較開闊的優(yōu)勢，指導(dǎo)幫助村里解決項目編制中的困難和問題，提高項目的科學(xué)性和可行性。為切實增強駐村指導(dǎo)員業(yè)務(wù)水平，鎮(zhèn)里還先后5次邀請了相關(guān)部門科室的業(yè)務(wù)骨干，對全鎮(zhèn)40個駐村指導(dǎo)員及駐村干部，就如何做好新農(nóng)村建設(shè)項目規(guī)劃和編制進行了專題培訓(xùn)輔導(dǎo)，使指導(dǎo)員指導(dǎo)水準有了新提高，使各村在項目安排上與新農(nóng)村建設(shè)方向、上級政策與資金投向?qū)阢暯?。如岙底村在項目初排中，光整治村建設(shè)項目資金預(yù)算就達200多萬元，而村集體經(jīng)濟年收入不到2萬元，許多村干部把希望寄托在上級的資金補助上，在這樣情況下建設(shè)整治村難度可想而知。該村指導(dǎo)員朱漢利到任后通過對項目工程量、相關(guān)費率等重新論證和精心預(yù)算，最后縮減了資金50多萬元，并在來源渠道上提出了四條解決措施：一是用足用好政策資源，爭取上級資金補助；二是廣泛征求村民意見，人均捐資300元；三是立足本村優(yōu)勢，發(fā)展長毛兔和茶葉產(chǎn)業(yè)；四是動員在外經(jīng)商致富能人資助家鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)。以此進一步增強了整治村項目的可行性，得到了群眾的支持。同時，鎮(zhèn)里在匯集各村上報的建設(shè)項目的基礎(chǔ)上，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新村建設(shè)、社會事業(yè)和民主政治等4大類58個小項進行逐一細化，組織專門人員將上報項目進行再次審核和論證，對那些百姓共同迫切要求解決的、一個村無法解決的而又事關(guān)全局、帶動力強的重大項目篩選進《小雄鎮(zhèn)鎮(zhèn)級項目庫》。然后根據(jù)輕重緩急，確定年內(nèi)、屆內(nèi)和“十一五”期間各村新農(nóng)村重點建設(shè)項目，制訂《新農(nóng)村建設(shè)實施方案》，讓各村明確項目建設(shè)的具體目標，做到有的放矢。目前小雄鎮(zhèn)各村初步確定的項目共678個，計劃總投資5019萬元，其中產(chǎn)業(yè)項目91個，投資2164萬元；新村建設(shè)項目134個，投資2658萬元；列入今年開始實施的項目共435個，投資1428萬元。列入鎮(zhèn)級項目45個，其中產(chǎn)業(yè)項目16個，新村建設(shè)項目8個，年內(nèi)實施項目26個（其中年內(nèi)需要完成的項目7個）。同時，積極抓住部門、企業(yè)結(jié)對幫建11個重點村的機遇，進一步做好與對口部門、幫建單位和企業(yè)的銜接和溝通，爭取上級重視和社會力量的支持。

（二）加強宣傳，深化認識，是項目化推進新農(nóng)村建設(shè)的重要前提。新農(nóng)村建設(shè)是一項集經(jīng)濟、政治、文化和社會事業(yè)全面發(fā)展的綜合工程。只有科學(xué)、全面地把握新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)涵和實質(zhì)，才能使項目的規(guī)劃和實施更好地體現(xiàn)“20字目標”。小雄鎮(zhèn)黨委政府從干部群眾對新農(nóng)村的認識實際出發(fā)，針對長期以來形成的“項目建設(shè)就是政府行為”的思維模式，整合各種宣教資源，加大對項目建設(shè)的意義、內(nèi)容和相關(guān)政策的宣傳，營造人人關(guān)心項目建設(shè)、支持項目建設(shè)的“大合唱”，真正讓老百姓認識到新農(nóng)村項目建設(shè)得益的主體是群眾，是建設(shè)自己家園的善舉，從而變“要我建”為“我要建”。充分利用第 三批先進性教育活動成果，組織村干部參觀學(xué)習(xí)示范村建設(shè)經(jīng)驗，通過典型引路，讓農(nóng)民看到新農(nóng)村項目建設(shè)的具體成效，以點帶面，激發(fā)農(nóng)民積極性，為進一步深入開展新農(nóng)村建設(shè)營造了更加有利的社會環(huán)境和輿論氛圍。

（三）分類指導(dǎo)，量力而行，是項目化推進新農(nóng)村建設(shè)的有效辦法。小雄鎮(zhèn)各村集體經(jīng)濟普遍比較薄弱，在這樣的情況下建設(shè)新農(nóng)村難度可想而知，但沒錢辦事，并不意味著無事可辦。該鎮(zhèn)積極立足現(xiàn)狀，分類指導(dǎo)，量力而行，努力推動新農(nóng)村項目建設(shè)順利進行。在項目建設(shè)層次上，結(jié)合各村建設(shè)現(xiàn)狀、經(jīng)濟實力、資源優(yōu)勢，將全鎮(zhèn)項目分為基礎(chǔ)性項目、提高性項目和開發(fā)性項目。對于基礎(chǔ)性項目，重點要解決群眾目前最關(guān)心、最迫切需要解決的熱點、難點問題，如“三清四改”、農(nóng)業(yè)設(shè)施等基礎(chǔ)項目。對于條件較好的村，鼓勵其建設(shè)提高性項目，促進新農(nóng)村建設(shè)標準向更高層次發(fā)展。如茂林村經(jīng)過前幾年的努力已達到整治村要求，今年該村又通過安排建設(shè)市級一類基層文化俱樂部、休閑健身綠地、四級通村主干公路等提高性項目，向示范村方向靠攏。同時，結(jié)合各村實際，注重項目的開發(fā)工作，培育農(nóng)村新特色，凸現(xiàn)農(nóng)村新亮點。如塔坑村在柑桔種植規(guī)模和技術(shù)上做文章，爭創(chuàng)興津柑桔品牌；胡家峙村實行土地流轉(zhuǎn)規(guī)模經(jīng)營，擴大茶葉種植基地；岙底村利用自身山水地貌，發(fā)展多元化休閑農(nóng)莊。在建設(shè)時序上，讓干部積極性較高的村率先建設(shè)，讓群眾呼聲強烈和群眾廣泛支持的項目率先建設(shè)。對那些意義重大、群眾呼聲強烈，但一時又囿于資金限制確實難以實施的項目，在做好前期工作的基礎(chǔ)上，列入項目建設(shè)長遠規(guī)劃或分階段分批次逐步推進。由于各村發(fā)展的差距，項目建設(shè)必然也有進程的快慢，水平的高低。該鎮(zhèn)充分尊重客觀規(guī)律，尊重農(nóng)民意愿，不圖大求快，盲目攀比。對集體經(jīng)濟較強的村，多安排一些要求較高的項目，對集體經(jīng)濟相對薄弱的村，選擇一些投入少、搞得成的項目，分期分步實施，不求“齊步走”、“一個樣”。在實施過程中，充分依托當?shù)氐馁Y源優(yōu)勢、人力優(yōu)勢，鼓勵引導(dǎo)村民就地取材，發(fā)動黨員干部群眾義務(wù)投工，用卵石鋪路、筑花壇，用鄉(xiāng)土苗木綠化……花小錢辦大事，共建美好家園。

（四）建立機制，加強協(xié)調(diào)，是項目化推進新農(nóng)村建設(shè)的有力保障。為確保建設(shè)項目落實，小雄鎮(zhèn)專門成立了以黨委書記為組長、各村黨支部書記和村委會主任為成員的項目化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負責項目化推進新農(nóng)村建設(shè)的指揮協(xié)調(diào)和組織落實。建立了鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點項目責任制，做到每個項目定職責、定任務(wù)、定時限、定標準，并實行嚴格的責任追究制度。同時，鎮(zhèn)黨委政府組織領(lǐng)導(dǎo)小組成員，將以定期督查與不定期抽查的形式，及時反饋新農(nóng)村項目建設(shè)進度、存在困難和問題，促進項目建設(shè)順利實施。鎮(zhèn)黨委政府還建立鎮(zhèn)村兩級干部聯(lián)席會議制度，針對項目實施過程中的困難和問題進行商討，提出具體對策措施和解決辦法。各村建立了項目公示制，公開承諾項目實施和完成時間及相應(yīng)負責人，自覺接受村民代表和群眾的監(jiān)督。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村調(diào)研報告篇五

——關(guān)于石寶山村農(nóng)村人才的調(diào)查報告

前言

一、全村農(nóng)村實用人才整體概況分析

（一）農(nóng)村實用人才發(fā)展較快。隨著改革開放的不斷深入，農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)村實用人才不斷涌現(xiàn)，且逐年呈上升趨勢。由單一的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)向農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、企業(yè)經(jīng)營、農(nóng)村專業(yè)合作帶頭人等行業(yè)發(fā)展，為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和社會主義新農(nóng)村建設(shè)做到了較大貢獻。

（二）各行業(yè)農(nóng)村實用人才層出不窮，涵蓋方方面面。調(diào)查結(jié)果顯示：全村農(nóng)村實用人才21人中，生產(chǎn)能手有5人，其中種植能手有4人，養(yǎng)殖能手有4人；經(jīng)營能手3人，其中企業(yè)經(jīng)營人才1人；農(nóng)民專業(yè)合作社組織帶頭人1人；能工巧匠有3人。種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、企業(yè)經(jīng)營人才比重較大，能工巧匠，農(nóng)民專業(yè)合作組織帶頭人少，科技型人才缺乏。

（三）農(nóng)村實用人才年齡結(jié)構(gòu)趨于中年化。在年齡結(jié)構(gòu)上，全村30-40歲9人，占全村實用人才的42.9％；41－50歲的10人，占48.1％；51歲以上的占2人，占9％。

（四）農(nóng)村實用人才文化程度普遍較低。在文化程度上，初中以下的14人，占全村實用人才的66.7％；高中（中專）的3人，占15.7％；大專以上的4人，占17.6％，初中及初中以下的文化程度約占七成，比重大。

（五）農(nóng)村實用人才專業(yè)技能情況：從調(diào)查看，農(nóng)民技師2人，其余未申報專業(yè)職稱。

（一）農(nóng)村實用人才成了開發(fā)性農(nóng)業(yè)的引路人。開發(fā)性農(nóng)業(yè)人才主要是指種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)。全村有8人，其中種植業(yè)4人，養(yǎng)殖業(yè)4人。他們在水稻產(chǎn)業(yè)提升行動、優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)、棉花優(yōu)質(zhì)高效栽培、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、規(guī)模養(yǎng)殖上，起到很好的帶動作用，推動了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進了農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)定，健康發(fā)展。他們當中有開發(fā)數(shù)千畝荒灘種糧做法，有土地向大戶流轉(zhuǎn)典型的經(jīng)驗，有回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖的模式，有農(nóng)技農(nóng)機結(jié)合的成功事例，有可歌可泣的先進事跡。

我村丁士根自1991年開始承包江心洲500畝荒灘試種小麥，當年獲得較好的收益。逐步發(fā)展到20xx年400余畝，添置了大型拖拉機，旋耕機，抽水機，機動噴霧器，實行機械化作業(yè)，大大提高了生產(chǎn)力李松林、施結(jié)木被授予市農(nóng)村致富帶頭人。在生產(chǎn)能手的帶動下，僅江心村綜合開發(fā)利用荒灘2萬畝，全鎮(zhèn)土地向大戶集中流轉(zhuǎn)8000畝。

（二）農(nóng)村實用人才推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。實行聯(lián)產(chǎn)承包責任制，農(nóng)村一家一戶小規(guī)模經(jīng)營，生產(chǎn)效率低，市場信息不靈，農(nóng)產(chǎn)品賣價低，銷路不暢，影響農(nóng)民增收和社會穩(wěn)定。東至縣辰鑫植物油有限公司自1992年起走“公司十農(nóng)戶十基地”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化路子，建立優(yōu)質(zhì)油菜生產(chǎn)基地5萬畝，訂單生產(chǎn)3萬畝，帶動1萬余戶增產(chǎn)增收?？h級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)東至縣昌泰工貿(mào)責任公司，依托當?shù)貎?yōu)質(zhì)棉花，從事棉花收購、加工、銷售，創(chuàng)造了良好經(jīng)濟效益和社會效益。

（三）農(nóng)村實用人才盤活了農(nóng)產(chǎn)品市場流通。一批農(nóng)村實用人才在流通領(lǐng)域，及時把握市場信息，將農(nóng)民的稻谷、小麥、棉花、芝麻、花生、生豬、蔬菜等產(chǎn)品集中起來，銷售出去，以銷促產(chǎn)，帶活了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。我村村余衛(wèi)兵年營銷糧食1000噸，劉玉學(xué)年營銷棉花500噸，辰鑫公司程根生營銷菜籽4000噸，阮雙林年營銷芝麻、花生等農(nóng)產(chǎn)品3000噸，產(chǎn)品銷往浙江、江西、上海等12個省、市，不僅自己獲得了較好的經(jīng)濟收入，還帶動當?shù)乩习傩赵霎a(chǎn)增收。

（四）農(nóng)村實用人才創(chuàng)新了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟體制。章茂林創(chuàng)辦了同福水產(chǎn)合作社，陳立旺創(chuàng)辦了新華棉花專業(yè)合作社。運用產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，通過示范，引導(dǎo)農(nóng)民走集約化、標準化、產(chǎn)供銷一體化發(fā)展之路。把一家一戶的小生產(chǎn)與外面的大市場對接，實行訂單生產(chǎn)，以銷定產(chǎn)，帶領(lǐng)農(nóng)民闖市場，提高農(nóng)產(chǎn)品的賣點，使農(nóng)民從中收益。

（五）農(nóng)村實用人才帶動了農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移。一批農(nóng)村實用人才掌握一技之后，到大城市創(chuàng)業(yè)找市場，組織本地農(nóng)民有序流動。主要行業(yè)有建筑業(yè)、裝璜業(yè)、縫紉業(yè)、修理業(yè)等，我村向外輸送技能勞動型人才百余人，拓寬了就業(yè)渠道，增加了收入。同時他們在外學(xué)習(xí)了技術(shù)、管理經(jīng)驗，積累資本，回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，在農(nóng)村大顯身手。

（六）技能勞動型人才助推農(nóng)民致富。我村朱成洲是一名瓦工，擁有一技之長，從事裝璜業(yè)，帶著村里人組成一個施工隊與金利來總公司達成裝飾協(xié)議，營業(yè)額逐年上升，20xx年達到500萬元，安置20余人就業(yè)。

（七）復(fù)合型人才推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)。新農(nóng)村建設(shè)，人才是關(guān)鍵。劉明華自學(xué)農(nóng)村土建工程，市場營銷，經(jīng)營管理等專業(yè)，掌握各種知識后，投入到新農(nóng)村建設(shè)中去。承包窯廠，生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)紅磚，從事農(nóng)村公路、水利興修等工程建設(shè)，質(zhì)量達標，深受老百姓歡迎。

1、人才匱乏。我鎮(zhèn)是農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，要實現(xiàn)經(jīng)濟跨越式發(fā)展，建設(shè)好社會主義新農(nóng)村，人才是關(guān)鍵。據(jù)調(diào)查，全鎮(zhèn)農(nóng)村實用人才僅人，占農(nóng)村人口比重低，與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求，與發(fā)達地區(qū)相比，顯得農(nóng)村實用人才匱乏。

2、結(jié)構(gòu)不合理。從行業(yè)上分析，農(nóng)村人才發(fā)展不平衡，從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)能手多于其它行業(yè)，科技型人才缺乏，農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)濟帶頭人剛起步，能工巧匠人才少；從性別上看，農(nóng)村實用人才男性多于女性，；直接從事生產(chǎn)的多，從事社會化服務(wù)的少。

3、文化程度普遍不高。初中人數(shù)占總數(shù)比重大，沒有經(jīng)正規(guī)化訓(xùn)練和學(xué)習(xí)，基本上都是靠自學(xué)或師傳，專業(yè)化水平不高。

4、經(jīng)濟實力不強。他們創(chuàng)業(yè)時間不長，從事行業(yè)規(guī)模不大，科技含量不高，處在創(chuàng)業(yè)之初期，資本積累少，經(jīng)濟實力明顯不強，參與市場競爭能力還很弱。

5、帶動能力弱。我鎮(zhèn)有市、縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和專業(yè)合作經(jīng)濟組織，各自圍繞自身產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，僅帶動小部份農(nóng)戶增產(chǎn)增收，大部份農(nóng)戶還是靠自已發(fā)展，整體帶動能力不強。

6、年齡中年以上。人才調(diào)查中，中年以上年齡偏多，年輕人極少，基本上到外地創(chuàng)業(yè)、發(fā)展。人才大量流失。

7、資金投入嚴重不足。地方財政對農(nóng)村實用人才建設(shè)的投入經(jīng)費很少，工

作環(huán)境不優(yōu)，辦公場所、辦公設(shè)備條件差，工作開展困難重重。

1、統(tǒng)籌規(guī)劃，明確目標，培養(yǎng)造就一批農(nóng)村實用人才。各級政府要把農(nóng)村實用上擺上議事日程，確定主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，抓出成效。一是制定中長期發(fā)展規(guī)劃，從本地實際出發(fā)，有針對性、實用性、科學(xué)性制定發(fā)展規(guī)劃。二是認真組織實施。明確實施主體單位，各部門密切配合，形成強有力的合力。三是要突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，形成一村一品，充分發(fā)揮特色農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)勢。四是大力發(fā)展農(nóng)村中介服務(wù)組織，積極發(fā)展專業(yè)協(xié)會和農(nóng)民經(jīng)紀人等各類農(nóng)村中介服務(wù)組織，暢通信息、開闊視野、加強互動、優(yōu)化服務(wù)，不斷增強中介組織的服務(wù)功能。五是積極推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動作用。建立農(nóng)村人才信息庫，實行動態(tài)管理。要開展農(nóng)村實用人才技能認證評定工作，頒發(fā)“綠色證書、”技能證書，專業(yè)技能證書，做到持證上崗。

2、加強培訓(xùn)，提高素材，加快培養(yǎng)農(nóng)村實用人才步伐。要定期開展農(nóng)村實用人才的培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容要有針對性、實用性、季節(jié)性，如產(chǎn)業(yè)技術(shù)：種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)技術(shù)；工程技術(shù)：建安工程、食品工程、質(zhì)量安全工程等；服務(wù)技術(shù)：營銷、物流、信息、維修、保健等。確定相關(guān)部門具體落實。與此同時，通過輸送人才到大中學(xué)校進修，系統(tǒng)掌握理論知識，與實踐相結(jié)合。還可通過陽光工程培訓(xùn)，提高技能，加速人才培養(yǎng)進程。

3、加大投入，財力支持，為培養(yǎng)農(nóng)村實用人才提供資金保障。財政要從農(nóng)村實用人才的培養(yǎng)、培訓(xùn)、進修安排一定的專項經(jīng)費，尤其是要對農(nóng)村實用人才在創(chuàng)業(yè)、發(fā)展生產(chǎn)上重點扶持，引導(dǎo)他們規(guī)模種植、規(guī)模養(yǎng)殖、規(guī)模加工，培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，形成區(qū)域化、規(guī)?；⒓s化，一村一品，有明顯的特色優(yōu)勢。逐步建立起政府、企業(yè)、農(nóng)民相結(jié)合的投入機制。

4、創(chuàng)新機制，政策扶持，為農(nóng)村實用人才提供廣闊的發(fā)展平臺。要從多方面，寬領(lǐng)域支持農(nóng)村實用人才想事業(yè)、干事業(yè)、成就事業(yè)，帶動一方經(jīng)濟發(fā)展。要出臺有關(guān)優(yōu)惠政策，從資金、技術(shù)、信息等方面給予支持和扶持，解決信用融資、農(nóng)業(yè)保險、技術(shù)支撐、稅收優(yōu)惠等重點難題，真正發(fā)揮政府扶持農(nóng)民、扶持農(nóng)業(yè)、促進農(nóng)村實用人才服務(wù)農(nóng)民，服務(wù)農(nóng)業(yè)，服務(wù)農(nóng)村，充分發(fā)揮農(nóng)村實用人才在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的作用。

5、加強領(lǐng)導(dǎo)，組織引導(dǎo)，加快農(nóng)村實用人才發(fā)展步伐。要從社會主義新農(nóng)

村建設(shè)的大局出發(fā)，從農(nóng)民增收的長遠著眼，立足當前，著眼長年，把農(nóng)村實用的培養(yǎng)和發(fā)揮作用擺上政府議事日程，確定主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，抓出成效。對業(yè)績顯著、貢獻突出的農(nóng)村實用人才，要給予獎勵和表彰。要認真研究新情況，解決新問題，加快農(nóng)村人才資源開發(fā)步伐，建設(shè)一批農(nóng)村最急需，用得上的人才，成為新農(nóng)村建設(shè)的主力軍。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村調(diào)研報告篇六

問題，農(nóng)民有什么所想、所盼？帶著這些問題，我們深入到我縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村進行調(diào)研。

一、農(nóng)村精神文明創(chuàng)建工作現(xiàn)狀

（一）創(chuàng)建情況 **縣農(nóng)村精神文明創(chuàng)建工作于1997年開始啟動，經(jīng)過十余年的努力，取得了一定的成效。全縣現(xiàn)有六鄉(xiāng)三鎮(zhèn)68個村8個社區(qū)，共創(chuàng)建三級文明單位39個，創(chuàng)建率達到51.3%。其中：自治區(qū)級文明村4個，地區(qū)級文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個，地區(qū)級文明村13個，地區(qū)級文明社區(qū)2個，縣級文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個，縣級文明村13個，縣級文明社區(qū)2個，今年我縣有5個村分別參與了自治區(qū)、地區(qū)文明村創(chuàng)建，6個村申報了縣級“小康文明村”，有效鞏固和發(fā)展了多層次、多樣化的農(nóng)村精神文明建設(shè)格局。

（二）基本經(jīng)驗近年來，我們在農(nóng)村精神文明創(chuàng)建活動中注重“三個結(jié)合”，在三個方面狠下功夫，不斷滿足廣大農(nóng)民群眾日益增長的物質(zhì)文化需求，使農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強，農(nóng)村文明素質(zhì)不斷提高，農(nóng)民收入不斷增加，呈現(xiàn)出生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主的良好勢頭。

——德字優(yōu)先，農(nóng)牧民素質(zhì)明顯提升。一是切實加強農(nóng)民思想道德教育。利用村民學(xué)校，開設(shè)思想道德教育課堂，深入開展了“知榮辱、樹新風、興發(fā)展”系列活動,采取多種形式,引導(dǎo)農(nóng)民樹立社會主義榮辱觀,弘揚傳統(tǒng)美德,破除封建迷信,形成健康、文明、科學(xué)的生活方式。由文明辦牽頭，組織開展了“百米長卷，萬人簽名”活動，從機關(guān)到學(xué)校，再到農(nóng)村、企業(yè)，通過長卷傳遞，簽名人數(shù)累計達到12000人次；利用公民道德宣傳日，開展“走進**，走近文明”——為主題的系列活動，充分發(fā)揮電臺、電視臺等宣傳媒體，進行以《公民道德建設(shè)實施綱要》為主要內(nèi)容的宣傳教育，培養(yǎng)和樹立講文明、講道德的思想意識，切實提高全民素質(zhì)，為“打造礦業(yè)發(fā)展新高地，建設(shè)和諧美好新**”營造良好氛圍。二是大力推進文明創(chuàng)建活動。在68個村普遍建立健全了“紅白理事會”、“道德評議會”等群眾組織，并切實發(fā)揮作用，組織引導(dǎo)群眾廣泛參與、共建文明，努力營造鄰里和睦、家庭和美、秩序良好、健康向上的社會風尚。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）也廣泛開展了“小康文明村、小康文明戶”評選，以“道德模范”評選為載體，對涌現(xiàn)出來的尊老愛幼、夫妻和睦、鄰里團結(jié)、勤儉持家、幫困濟貧等道德典范進行表彰，引導(dǎo)村民革除陋習(xí)，樹立社會文明道德風尚。通過“文明戶”、“文明村”、“文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)”等梯級創(chuàng)建活動,全縣共評選出文明戶3189戶，文明村30個，文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)5個。三是大力推進農(nóng)民素質(zhì)工程。按照“有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營”的目標要求, 根據(jù)“實用、實際、實效”的原則，在全縣實施了農(nóng)民素質(zhì)工程。以“三下鄉(xiāng)”活動、“萬名農(nóng)牧民黨員能力建設(shè)工程”為載體，在農(nóng)村開展了多層次、多渠道、多形式的職業(yè)技能培訓(xùn)工作，在全縣上下形成了橫向到邊，縱向到底的大培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，有效推動了農(nóng)牧民就地轉(zhuǎn)移增收。先后舉辦以新農(nóng)村建設(shè)、計算機、農(nóng)機修理、農(nóng)機駕駛、烹飪、電焊、獺兔養(yǎng)殖、紅花種植、阿巍菇人工栽培、奶牛養(yǎng)殖、牲畜育肥、雙語及理論培訓(xùn)為主的各類培訓(xùn)20余類59個班次，培訓(xùn)農(nóng)牧民群眾6899人次，新建阿魏菇、蔬菜大棚300座，打瓜、食葵、紅花等經(jīng)濟作物種植面積達到12萬畝，引進優(yōu)質(zhì)奶牛3000余頭，出欄獺兔30萬只。

知識、送信息，用先進的文化思想占領(lǐng)農(nóng)村文化陣地。并開展“以文養(yǎng)文”工作，如恰鎮(zhèn)的文化中心戶冬季利用農(nóng)閑組織農(nóng)牧民開展文體活動，夏季通過出租活動中心來增加收入，實現(xiàn)了有效增值。

——三級聯(lián)動，為民服務(wù)水平明顯提升。我們把文明創(chuàng)建同富民強村相結(jié)合，在服務(wù)農(nóng)民、多辦實事上下功夫。把文明創(chuàng)建同“五組推進工作制”和“千名干部下基層”活動等結(jié)合起來，在豐富載體上下功夫。進一步加大部門、企業(yè)包村幫扶工作力度，全縣85個縣直部門、駐縣企事業(yè)單位與68個村結(jié)成對子，開展“城鄉(xiāng)手拉手，工農(nóng)心連心”的精神文明共建活動。我縣實行領(lǐng)導(dǎo)掛點，部門幫扶落實責任制?？h領(lǐng)導(dǎo)分工到每個點，直、縣直部門到點進行幫扶，派專人進村駐點，做到縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動，人力、物力、財力、精力四到位，全力推進新農(nóng)村試點建設(shè)工作，分別在維修農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施上進行幫扶；在提高村級陣地硬件水平上進行幫扶；在改善村容村貌和基礎(chǔ)設(shè)施水平上進行幫扶；在增加農(nóng)牧民收入上進行幫扶，為農(nóng)牧民辦實事好事近千件。近兩年，新農(nóng)村建設(shè)投入資金4億，新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)呈現(xiàn)了新面貌，村落綠化、美化、硬化、亮化等工程均已配套，村道全部進行了硬化，水、電、電視、電話入戶?？拐鸢簿臃拷ㄔO(shè)榮獲“自治區(qū)抗震安居工程先進縣”稱號。通過統(tǒng)一安裝衛(wèi)生廁所、統(tǒng)一垃圾處理等，農(nóng)村的生活環(huán)境有了很大改善。農(nóng)村文化活動中心的建設(shè)、配置了電腦、彩電，建起了圖書文化室，農(nóng)村的文化生活變得多姿多彩，新農(nóng)村建設(shè)成效顯著。

二、存在的問題

農(nóng)村精神文明建設(shè)雖然取得了一定的成績，農(nóng)村精神文化生活得到了較大改善。同時也要看到，農(nóng)村精神文明建設(shè)與社會主義新農(nóng)村建設(shè)的目標要求還不相適應(yīng)，與農(nóng)民群眾的精神文化需求還不相適應(yīng)，也存在一些困難和問題。

一是創(chuàng)建活動開展不平衡。部分部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)對農(nóng)村精神文明建設(shè)還不夠重視，重經(jīng)濟輕文明的問題依然存在。文明創(chuàng)建工作還是被動、局部打鬧有余，主動、全局謀劃、開拓性不足；創(chuàng)新。

二是齊抓共創(chuàng)力度需加大。作為一項長期任務(wù)和系統(tǒng)工程，農(nóng)村精神文明創(chuàng)建活動要靠許多部門共同努力才能完成，創(chuàng)建工作不可能一蹴而就。把創(chuàng)建活動引向深入，需要調(diào)動各方面的積極性、主動性和創(chuàng)造性，努力形成齊抓共創(chuàng)的局面。

三是創(chuàng)建資金不足，硬件建設(shè)跟不上。文明創(chuàng)建重在建設(shè)，重在有專門的投入。我們在文明創(chuàng)建中雖然投入了不少資金，但與我們的目標要求還不夠，致使一些基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)無法實施。在今后的創(chuàng)建工作中，應(yīng)多渠道籌集資金，堅持以項目資金為依托，實行財政補貼一點，群眾投資投勞出一點，社會各界捐資一點的多元投入方式，積極探索市場運作模式，多渠道籌集資金，加強文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改革和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化機構(gòu)的職能。

四是創(chuàng)建的領(lǐng)域、載體有待拓寬。不斷完善“文明建村”的工作機制，堅持黨政引導(dǎo)、社會參與、群眾為主的工作格局，完善“文明建村”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制；加強“文明建村”的督促檢查工作，按照工作績效獎優(yōu)罰劣，完善考核激勵機制；注重培養(yǎng)典型，以點帶面，通過完善機制，為農(nóng)村精神文明建設(shè)提供制度保障。我們要再接再厲，堅持從實際出發(fā)，按照十六大精神和"三個代表"重要思想的要求，銳意進取，真抓實干，努力開創(chuàng)農(nóng)村精神文明建設(shè)的新局面。

三、今后農(nóng)村精神文明創(chuàng)建工作的思考

（一）以投入為基礎(chǔ)，抓好農(nóng)村創(chuàng)建工作必要的設(shè)施建設(shè)。首先是搞好陣地建設(shè)，包括教育陣地、文化陣地、科技陣地、體育活動場所等，特別是要搞好村多功能活動室建設(shè)，讓黨員、團員、婦女及多數(shù)農(nóng)民，活動有場所、有器材。同時搞好規(guī)范化管理，以管理促利用，以利用促建設(shè)，使之充分發(fā)揮宣傳思想工作的主陣地作用。其次是抓好宣傳工具的配套建設(shè)，在進一步完善墻報、廣播、有線電視、村民大會、黨員大會的基礎(chǔ)上，逐步建立健全圖書室、農(nóng)技推廣站、電影放映隊、宣傳隊、文藝小分隊、報刊欄、制度欄、科普知識宣傳欄及有些地方民族特色文化等多種農(nóng)民喜聞樂見的形式，為村民提供開展各項活動的陣地和載體。

（二）以活動為載體，不斷豐富農(nóng)村精神文明創(chuàng)建工作的內(nèi)涵。我們在精神文明創(chuàng)建工作中創(chuàng)造了許多生動活潑、行之有效的工作方式，并逐步形成了體系。如創(chuàng)建文明村、文明戶、五好家庭活動，開展“學(xué)理論、學(xué)科技”活動等等。今后的各種活動，應(yīng)該著眼于實際效果，在內(nèi)容上更豐富，形成上更活潑，操作上更簡便，為農(nóng)牧民所喜聞樂見。政策宣傳到院壩，農(nóng)技培訓(xùn)到人頭，讀書讀報到個人，有線電視到農(nóng)家，各種學(xué)習(xí)到每季，電影放映到每村，制度建設(shè)到每組，活動開展到每戶。此外，在開展各種活動過程中，還應(yīng)該注意發(fā)揮典型的作用，用活生生的典型事例去影響和帶動群眾。

（三）以健全機制為手段，促進農(nóng)村精神文明創(chuàng)建工作上水平。精神文明創(chuàng)建工作一般認為彈性大、不易把握。今后我們應(yīng)該在健全機制上做文章，由虛變實，由軟變硬，像抓經(jīng)濟工作那樣，建立一套科學(xué)、規(guī)范的考核、獎懲機制，將指標層層分解、量化，把任務(wù)落實到村、部門和每個干部，嚴格崗位責任制，強化動態(tài)管理，以調(diào)動基層抓宣傳思想工作的積極性。如，農(nóng)村破舊俗、樹新風、愛護公共財物、遵守公共秩序等情況，都可以確定量化標準。這樣，才能使農(nóng)村精神文明創(chuàng)建工作有明確的奮斗目標，有壓力、有積極性。

（四）以班子建設(shè)為保證，強化對農(nóng)村精神文明創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)。創(chuàng)建工作重在落實，抓得好與壞，關(guān)鍵看領(lǐng)導(dǎo)。為此要加強以農(nóng)村黨支部為核心的村級班子建設(shè)，不斷提高其凝聚力和戰(zhàn)斗力，使之擔負起新形勢下農(nóng)村精神文明創(chuàng)建工作的重任，保證“兩個作用”得到充分發(fā)揮。具體說，應(yīng)該抓好“三支隊伍”建設(shè)。一個是干部隊伍建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管宣傳思想者（干事）和村支兩委班成員要不斷提高政治理論水平和工作能力，增強宗旨觀念，轉(zhuǎn)變工作作風，在農(nóng)村宣傳思想工作中成為作風硬、能力強的決策者和指揮者。另一個是黨員隊伍建設(shè)。我們要不斷提高黨員素質(zhì)，充分發(fā)揮其先鋒模范作用，用實際行動引導(dǎo)、帶領(lǐng)群眾移風易俗、倡導(dǎo)新風。再一個是工作隊伍建設(shè)。如農(nóng)村宣傳隊伍、群眾性文化組織、，努力做到制度、職責、組織、報酬“四個落實”，不斷提高其工作能力和辦事水平，為群眾搞好服務(wù)，贏得群眾的依賴與支持，逐步讓宣傳思想工作成為廣大農(nóng)民的自覺行動。

（五）以促進農(nóng)民增收致富為目標，增強創(chuàng)建工作的實效。創(chuàng)建工作往往被人們誤認為是一項務(wù)虛的工作，看不見摸不著，花大力氣得不到好的效果。尤其是做基層創(chuàng)建工作更是如此，如果我們不改變工作思路和方法，只賣嘴巴勁，光講大道理，農(nóng)民是很難接受的。農(nóng)村創(chuàng)建工作必須落實到農(nóng)民增收致富上面，要努力教育農(nóng)民、積極引導(dǎo)農(nóng)民、認真服務(wù)農(nóng)民、切實依靠農(nóng)民，把農(nóng)民是否通過宣傳思想工作增了收致了富，作為檢驗基層思想政治工作成效的重要標尺。我們要在對農(nóng)民進行正面宣傳教育的同時，把主要精力放在為農(nóng)牧民扎扎實實解決實際問題上，例如幫助農(nóng)民制定小康建設(shè)的規(guī)劃、為農(nóng)民提供致富的信息、甚至在物質(zhì)上資金上給予資助等等。

（六）發(fā)揮輿論引導(dǎo)的作用，為創(chuàng)建工作營造濃厚的輿論氛圍。一是要形成強大的宣傳聲勢，在全社會大力營造輿論氛圍，唱響建設(shè)社會主義新農(nóng)村的主旋律。二是要充分展示全縣各地建設(shè)社會主義新農(nóng)村的具體實踐。要及時充分地宣傳報道全縣各地建設(shè)新農(nóng)村的最新進展、工作思路和政策措施；及時充分地宣傳各地從實際出發(fā)，按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主的要求，推進新農(nóng)村建設(shè)的具體實踐，突出建設(shè)新農(nóng)村的美好前景。三是要發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用。建設(shè)社會主義新農(nóng)村是一項長期而艱巨的偉大實踐，要保證各地黨委和政府正確貫徹上級部門的一系列方針政策和決策部署，保證廣大農(nóng)民的合法權(quán)益不受侵犯，保證基層政府和干部的作風不嚴重脫離群眾，就必須堅定不移地支持新聞媒體發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，形成一個強大的維護農(nóng)民利益的輿論力量和社會力量，保證中央和各級關(guān)于建設(shè)社會主義新農(nóng)村的各項方針政策和決策部署真正落到實處。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村調(diào)研報告篇七

近年來，樂清市委、市政府堅持“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，以建設(shè)美麗鄉(xiāng)村為導(dǎo)向，以農(nóng)村垃圾、污水治理和村容村貌提升為主攻方向，以鄉(xiāng)村振興示范帶建設(shè)為主抓手，全力推進農(nóng)村環(huán)境整治工作。小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治方面，目前整治項目開工298個，開工率96.75%，完工266個，完工率86.36%，完成投資額13.42億元，投資完成率74.54%。累計創(chuàng)成省級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)9個，溫州市級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)16個。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)方面，近三年創(chuàng)建培育村57個、精品村48個、示范村9個，8個村被評為浙江省美麗鄉(xiāng)村特色精品村，6個村被列入省歷史文化村落保護利用一般村。鄉(xiāng)村振興示范帶建設(shè)方面，xxxx年重點打造“雁山溪谷·秀麗田園”、“紅色傳承·狀元尋根”、“香馥田園·休閑文化”、“中雁綠道·鄉(xiāng)村致富”和西部休閑產(chǎn)業(yè)帶5條精品示范帶。

目前，其中，大荊石斛田園綜合體、“鐵定溜溜”、雁南左舍田園綜合體、拾光里田園綜合體、溫州雁山生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光等xx個示范帶亮點項目均在有序推進中。農(nóng)村生活垃圾分類方面，自xxxx年開展農(nóng)村生活垃圾分類處理試點以來，37個村列入省級試點，341個村列入溫州市級試點，先后投入資金1300萬元，建成機器處理終端6座，配置集中分類收集點1530個，垃圾分類運輸車128臺，參與分類農(nóng)戶11萬戶，農(nóng)村生活垃圾分類處理建制村覆蓋率達55%。農(nóng)村生活污水治理方面，xxxx年以來，我市共投入資金11.03億元，啟動524個村的農(nóng)村生活污水治理工程建設(shè)，目前已全部建成投用，累計受益農(nóng)戶95827戶，應(yīng)建村農(nóng)戶受益率達80%以上。農(nóng)村納入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)和處理廠處理的村莊有331個，今年基本可實現(xiàn)城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)全覆蓋。農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖污染整治方面，通過建立市域畜禽養(yǎng)殖污染線下網(wǎng)格化監(jiān)管機制，全面整治規(guī)模生豬養(yǎng)殖場438家、水禽場256家，組建畜禽排泄物資源利用社會化服務(wù)組織2家；建立健全農(nóng)藥廢棄包裝物回收和無害化處置工作體系，xx17年完成農(nóng)藥廢棄包裝物回收量40.3噸，回收率70.66%，無害化處置率99.06%。

（一）缺少全面整治規(guī)劃，因地制宜不足

1.“多規(guī)合一”推進不夠。今年2月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動方案》，文件要求全面完成縣域鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃編制或修編，與縣鄉(xiāng)土地利用總體規(guī)劃、土地整治規(guī)劃、村土地利用規(guī)劃、農(nóng)村社區(qū)建設(shè)規(guī)劃等充分銜接，鼓勵推行多規(guī)合一。同時，還要推進實用性村莊規(guī)劃編制實施，實現(xiàn)村莊規(guī)劃管理基本覆蓋。但是，目前我市涉及鄉(xiāng)村的規(guī)劃就有市域鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃等多個規(guī)劃，缺乏村莊統(tǒng)一規(guī)劃，導(dǎo)致沒有全面統(tǒng)籌我市農(nóng)村環(huán)境整治工作。

2.規(guī)劃可操作性不強。以《樂清市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)總體規(guī)劃》為例，該規(guī)劃雖對鄉(xiāng)村建設(shè)起到一定的積極作用，但因地制宜、量力而為的原則沒有很好體現(xiàn)。如市區(qū)范圍的一條村莊精品線，涉及城南街道的上米岙、界岙及翁垟街道的前西門、華新等共17個村，均以統(tǒng)一標準進行規(guī)劃設(shè)計，但由于這些精品線涉及到的村莊在環(huán)境現(xiàn)狀、經(jīng)濟水平等方面存在差異，導(dǎo)致規(guī)劃不能落地。

3.村莊特點體現(xiàn)不充分。全市一些村莊的建設(shè)規(guī)劃編制形式單一，風格雷同，已完成的規(guī)劃大多是修修路、刷刷墻、種種樹、清清垃圾，沒有融合當?shù)氐泥l(xiāng)土風情和特色風貌。如，黃檀硐村在修建觀景臺時，使用了現(xiàn)代化的花崗巖，與古村落的特色格格不入。許多鄉(xiāng)村的建筑風貌、建筑色彩、建筑高度等參差不齊、風格凌亂，“城市化”越來越明顯，這使得原有的農(nóng)村特色風貌逐漸褪色，整治改造難度較大，地方特色難以有效彰顯。甚至有村民覺得，每個村都差不多，快要找不到自己的家了。

（二）責任單位合力不夠，工作機制不完善

1.“各自為政”現(xiàn)象突出。農(nóng)村環(huán)境整治涉及內(nèi)容多、范圍廣，我市在這項工作上尚沒有確定一個牽頭部門，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和職能部門、部門和部門之間在監(jiān)管治理方面都不同程度存在“各自為政”的現(xiàn)象。比如，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）作為農(nóng)村環(huán)境整治責任主體，“事權(quán)分離”嚴重，工作中行政執(zhí)法權(quán)有限，對私搭亂建、亂倒亂燒等違法違規(guī)行為監(jiān)管執(zhí)法難度很大。再如，在作為系統(tǒng)性工程的垃圾分類處理上，由于我市沒有配套建設(shè)危廢垃圾、餐廚垃圾的處理廠，也沒有固廢品的分揀中心，導(dǎo)致在垃圾收集環(huán)節(jié)，環(huán)衛(wèi)所只能采用混合收集，影響了生活垃圾減量化處理的效果。

2.“考前突擊”現(xiàn)象突出。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組突擊整治應(yīng)付檢查考核和為“拿牌子”而創(chuàng)建的思想不同程度存在，雖然有各種制度和方案，但真正執(zhí)行到位的不多；部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)注重集中整治，輕視日常管理，整治后不能長期保持；大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村只有兼職從事環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督管理的機構(gòu)和人員，且流動性較大，導(dǎo)致日常監(jiān)督管理及開展群眾宣傳教育方面的工作不到位。

3.“重建輕管”現(xiàn)象突出。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村為了得到更多的建設(shè)資金，在項目建設(shè)上下足功夫，卻忽視管理工作。以農(nóng)村公廁改造為例，今年以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村積極參與農(nóng)村公廁改造提升工作，但公廁管理卻跟不上改造提升的步伐。不少農(nóng)村公廁長期無人管理，有的即使有人清理，也是敷衍了事。如樂成街道林場村西山水庫邊的公廁，外觀很漂亮，像小洋房，但圍欄內(nèi)雜草叢生，里面更是臭氣熏天、臟亂不堪。同樣情況也發(fā)生在一些村屬公園里。如北白象鎮(zhèn)前岸公園內(nèi)，所有娛樂設(shè)施已經(jīng)不能正常使用，近乎廢鐵，堆積在公園的角落里，沒人處理，存在安全隱患。

（三）整治資金投入不暢，建設(shè)運維困難

1.項目建設(shè)村級配套資金薄弱。目前，我市農(nóng)村環(huán)境整治部分項目的資金來源由市財政補助、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級組織自籌組成，但是村級組織自籌部分缺口仍然很大。如美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的補助標準，示范村按照工程驗收結(jié)算審核價的80%進行補助，精品村按照70%進行補助，培育村按照60%進行補助。盡管財政補助力度不小，但對于一些集體經(jīng)濟薄弱的村來說，無法解決村級組織自籌部分的資金，項目建設(shè)無從入手。

2.設(shè)施運行經(jīng)費保障困難。我市不少項目設(shè)計時只預(yù)算初建投資，沒有預(yù)留運行、維護、管理所需經(jīng)費。以農(nóng)村生活垃圾減量化終端處理點為例，某村負責人就表示“建得起養(yǎng)不起”，處理點內(nèi)配備的垃圾處理器的電費、人工和維修開支巨大，村里拿不出資金支付運行所需經(jīng)費，加上操作人員培訓(xùn)困難等因素，影響設(shè)施運行效果。再以農(nóng)村生活污水治理工程為例，隨著時間推移，設(shè)施老化、破損或故障增多，后續(xù)運維管理成本和難度將會逐年加大，如果資金保障不到位，致使維護不及時，甚至荒廢。

3.日常保潔經(jīng)費來源單一。農(nóng)村日常環(huán)衛(wèi)保潔工作每年需要投入大量的資金，但是全市均存在資金來源有限、可持續(xù)性不強等問題。以“縣西”柳市、北白象等鎮(zhèn)為例，一個“千人村”一年就需要投入xx萬元的保潔費用，但是村民大多不愿繳納衛(wèi)生保潔費，各村只能從村集體租金收入中列支。而“縣東”的嶺底鄉(xiāng)、智仁鄉(xiāng)、龍西鄉(xiāng)等地沒有設(shè)立環(huán)衛(wèi)所，沒有專項環(huán)衛(wèi)經(jīng)費，僅靠鄉(xiāng)政府自行解決。

（四）整治成效參差不齊，工作推進不平衡

1.整治工作力度不足。目前，部分村莊的環(huán)境整治工作僅僅是路面保潔和垃圾清運等，停留于表面“治標”，針對一些影響環(huán)境的“頑疾”問題的辦法不多、力度不夠，導(dǎo)致農(nóng)村人居環(huán)境改善不夠。如，北白象鎮(zhèn)群眾反映，轄區(qū)內(nèi)不少地方隨處可見“僵尸車”，有的聯(lián)系不上車主，有的聯(lián)系上了也不肯開走，只能清理出地方讓僵尸車堆放，嚴重占用了公共資源，影響了環(huán)境。又如石帆街道河沿村附近的慎海橫河，受污水亂排導(dǎo)致自凈能力減弱，水葫蘆繁殖旺盛，整個河道持續(xù)幾個月時間幾乎全被水葫蘆侵占，卻未見有人清理。

2.治理工程質(zhì)量不高。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村為了完成上級的考核任務(wù)，在項目建設(shè)中趕進度，匆匆完工，導(dǎo)致工程質(zhì)量差強人意。比如，污水管網(wǎng)工程建設(shè)，需要整個地區(qū)的系統(tǒng)規(guī)劃，對各地的地面高低和地面建筑物布局進行全面而精細的測量分析，有很強的技術(shù)和規(guī)劃要求。一些地方由于事先缺乏深入的調(diào)研和論證，導(dǎo)致施工過程中錯漏較多，后期運行過程中處理效果不佳。

3.整體推進不平衡。在整治工作上，政府熱情高，村居一級較為被動，積極性沒有很好地調(diào)動，存在“上熱下冷”現(xiàn)象。同時，村與村之間開展不平衡，整治工作進度和水平存在差異。如淡溪鎮(zhèn)黃塘村集體經(jīng)濟水平較高，樂成街道秦垟南村村級班子戰(zhàn)斗力強，整治工作成效較好；某些集體經(jīng)濟薄弱、村級班子渙散的村，在環(huán)境整治方面僅雇一名保潔員，在村內(nèi)做簡單的垃圾清掃就完成了事，有的村甚至連保潔員都沒有配備。

（一）推動“多規(guī)合一”，分層推進環(huán)境整治

根據(jù)我市的實際情況，推動市域鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃等“多規(guī)合一”，形成系統(tǒng)、完整、科學(xué)的整體規(guī)劃，系統(tǒng)性指導(dǎo)今后的農(nóng)村環(huán)境整治。建議將全市除城區(qū)核心區(qū)域外的村莊，結(jié)合其地理位置、基礎(chǔ)條件、經(jīng)濟發(fā)展水平、村級組織建設(shè)情況等，劃分成三個類別：第一類是環(huán)境整潔村，這類村莊主要解決環(huán)境整潔問題；第二類是環(huán)境提升村，這類村莊在環(huán)境整潔方面已經(jīng)做得較好，但離美麗鄉(xiāng)村的要求還有一定的差距，需要適當給予項目建設(shè)以繼續(xù)提升；第三類是美麗鄉(xiāng)村，這一類村莊的目標是生態(tài)宜居，下一步需要重點提升，在布局上注重連村成帶、連帶成片，使我市美麗鄉(xiāng)村既有“盆景”，更有“風景”。各村在編制整治規(guī)劃的過程中，要結(jié)合本村實際情況，突出經(jīng)濟基礎(chǔ)、自然生態(tài)、民俗文化等特色要素，切忌用“一張圖紙、一個式樣、一種格調(diào)”搞建設(shè)或照搬城市模式。

（二）著力提升治理層次，健全聯(lián)動協(xié)調(diào)機制

將農(nóng)村環(huán)境整治這項工作放到推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施，放到推動我市高質(zhì)量發(fā)展的實踐中來落實，全面提升農(nóng)村環(huán)境綜合治理的層次。建議借鑒省內(nèi)其他地區(qū)做法，使環(huán)境衛(wèi)生整治成為“一把手”工程，市領(lǐng)導(dǎo)共同參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，對落后村實行“一村一領(lǐng)導(dǎo)一團隊”，從上至下全面推動農(nóng)村環(huán)境整治工作。市政府應(yīng)定期召開聯(lián)席匯報會議，聽取有關(guān)責任單位階段工作完成情況的匯報，及時發(fā)現(xiàn)工作中暴露的問題，認真分析原因，積極探索解決問題的方法。相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）作為責任單位，要重視農(nóng)村環(huán)境整治工作，將干部與行政村結(jié)對，建立溝通聯(lián)系機制。聯(lián)系干部要每年確定若干重點整治內(nèi)容，將治理理念、經(jīng)驗、體會、載體等輸送給農(nóng)村，并切實幫助聯(lián)系村解難題、辦實事。

（三）提檔升級基礎(chǔ)設(shè)施，培養(yǎng)農(nóng)村“土專家”

采取“以獎促治”“以獎代補”方式，積極鼓勵村級組織加大籌資力度，拓寬資金來源渠道，凡是有集體收入的村，每年從集體收入中拿出一定比例的資金用于環(huán)境治理項目建設(shè)，以項目建設(shè)帶動促進農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)和環(huán)境質(zhì)量改善。要重點加強農(nóng)村危房改造，推進道路硬化、村莊綠化、路面亮化，完善文化、體育、娛樂、休閑等公共服務(wù)設(shè)施。要明確深入推進廁所革命、統(tǒng)籌治理生活污水、普及垃圾分類處理等任務(wù)，特別是要結(jié)合我市實際，有效推進垃圾處理終端建設(shè)，積極謀劃建設(shè)垃圾分揀中心，實現(xiàn)城鄉(xiāng)生活垃圾減量化、資源化和無害化處理。同時，還要從農(nóng)村生活垃圾收集處理、農(nóng)村生活污水治理等基礎(chǔ)工作做起，培養(yǎng)一批真正懂農(nóng)村環(huán)境綜合整治的“土專家”，使各類基礎(chǔ)設(shè)施能夠?qū)嵸|(zhì)性運行，推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治再上新臺階。

（四）發(fā)揮黨員先鋒作用，“黨建+”助力環(huán)境提升

充分發(fā)揮村黨支部和黨員在農(nóng)村環(huán)境整治工作中的先鋒模范作用，各村要打造一支黨員“先鋒隊”，組織黨員從最難整治、最難打掃的區(qū)域入手，讓黨員成為普通群眾的示范榜樣，推行黨員“分區(qū)包干、分類減量、分片考核”精細化管理模式，并有效帶動黨員分片聯(lián)系群眾開展環(huán)境整治，讓群眾樹立“主人翁”意識，實現(xiàn)全民共同參與治理的目標。同時，建立農(nóng)村環(huán)境綜合治理黨員干部考核評價機制，把農(nóng)村生活污水處理率、生活垃圾分類收集率、美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建以及小城鎮(zhèn)綜合整治等列入農(nóng)村黨員干部考核的重要內(nèi)容，充分調(diào)動他們的工作主動性、積極性。

（五）豐富宣傳教育載體，營造共建共享氛圍

充分利用電視報紙、網(wǎng)站、村微信群等宣傳載體積極宣傳我市北塘村支書蘇德生自掏腰包整治村貌等身邊的農(nóng)村環(huán)境整治先進典型，通過身邊事教育身邊人，使農(nóng)村環(huán)境整治工作深入人心、家喻戶曉。對一些破壞農(nóng)村環(huán)境的違法行為，則要加大輿論監(jiān)督和曝光力度。同時，可以通過建立青年志愿服務(wù)隊，由老黨員、老干部、鄉(xiāng)賢組成的勸導(dǎo)隊，以及組織轄區(qū)中小學(xué)生參與農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督治理活動等活動，營造全民攜手共建農(nóng)村美麗家園的良好氛圍。對農(nóng)村群眾要加強教育培訓(xùn)，提升全民素質(zhì)。如垃圾分類工作，可以建立垃圾分類分層培訓(xùn)制度，對一線垃圾分類指導(dǎo)員、監(jiān)督員，對村小組長、黨員骨干、保潔員分別進行分類培訓(xùn)，增強全民垃圾分類的意識，逐步形成“垃圾分類，從我做起”的良好習(xí)慣。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村調(diào)研報告篇八

我鎮(zhèn)現(xiàn)有35歲以下的青年3750人，其中團員280人。共有1個團總支，19個基層團支部。鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委干部平均年齡31歲，全部為大中專以上學(xué)歷；全鎮(zhèn)20個行政村團支部，配備團干部64名，配備率100%，村團支部書記平均年齡28歲，高中以上文化程度13名，占65%，村級團支部書記兼職率100%。

近年來，在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府和上級團委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我鎮(zhèn)各級團組織能順應(yīng)新形勢，以服務(wù)農(nóng)村青年增收成才為中心，不斷加強和改進農(nóng)村基層團組織建設(shè)工作，取得了一定成效。但是面對社會轉(zhuǎn)型帶來的青年群體的變化，基層團組織建設(shè)仍存在著一些突出問題。

1、農(nóng)村基層團組織活動開展難。由于市場經(jīng)濟的發(fā)展，大部分農(nóng)村青年、團員紛紛流向企業(yè)、自謀職業(yè)或外出經(jīng)商打工，一方面使團組織開展工作聯(lián)系不便，另一方面在市場經(jīng)濟條件下，由于兼職觀念取向的變化，很多團員的意識逐漸淡薄，認為還是掙錢比較重要，忽視了自己的身份，疏遠了團的組織，脫離了團組織的管理。

2、服務(wù)農(nóng)村青年實際需求不夠。在服務(wù)青年上存在一定的局限性，對于農(nóng)村團組織來講，在滿足青年的文化娛樂需求，滿足當代青年在知識、技術(shù)、信息等方面的需求上，還存在差距，這當然與當?shù)厍嗄甑木蜆I(yè)特點也有直接的關(guān)系。在“五四”期間，部分團組織雖能組織一些簡單的文體活動，但內(nèi)容單一，加上青年價值取向的多元化，出現(xiàn)了青年需要的，團組織做不了，團組織要求的，團員不愿做的問題。

3、團干部的政治和經(jīng)濟待遇難以落實。一是部分黨組織對團支部書記的關(guān)心培養(yǎng)不夠，政治上關(guān)心少、工作上指導(dǎo)少、方法教得少。目前，村團支部書記應(yīng)享受的政治地位基本上是因人而異，因村而異，直接影響團的工作地位；二是由于絕大部分團支部書記是兼職，沒有足夠的時間和精力投入到團的工作和青年工作；三是在部分村，團支部書記轉(zhuǎn)崗很困難，部分團干部兼職過多，團支部書記從事團工作都是義務(wù)性質(zhì)的，無相應(yīng)的報酬和補貼。

4、農(nóng)村團干部隊伍素質(zhì)亟需提升。一是文化程度普遍偏低。我鎮(zhèn)團支部書記的普遍為高中和初中文化，中專、大專的僅僅幾個。二是年齡偏大，在村級團支部書記中30歲以上的有8名，占總數(shù)的40%。

5、團員教育管理工作困難大。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村團員流失嚴重，發(fā)展團員困難等問題突出。我鎮(zhèn)280名農(nóng)村團員中90%以上名團員在企業(yè)或鎮(zhèn)外工作。同時，由于團的組織生活不正常，再加上當代青年價值取向的變化，許多青年實際上又多在學(xué)校發(fā)展，使村級團的發(fā)展后勁不足，農(nóng)村團員數(shù)量逐年減少。

分析以上存在的問題，主要有以下幾個方面的原因：

一是基層黨組織對團工作的重視不夠。共青團組織是黨的助手和后備軍，但隨著經(jīng)濟和形勢的發(fā)展，部分基層黨組織追求經(jīng)濟效益，對團的工作重視程度不夠，精力投入不足，關(guān)心程度不夠，本著“能維持、不指望、無任務(wù)”的態(tài)度來對待基層團的工作。在評價團干部工作時，只重視黨政統(tǒng)一部署，忽視團的自身工作。從各地基層團干部兼職的情況也可以看出，基層黨組織普遍認為團的工作是一種附帶“產(chǎn)業(yè)”。個別村主要領(lǐng)導(dǎo)把村團支部書記當作可有可無的角色，很不重視，對團工作的開展也帶來了難度。這種現(xiàn)象，會導(dǎo)致整個村級干部隊伍的老化和后繼無人。

二是農(nóng)村基層團組織發(fā)揮作用不夠。在當前農(nóng)村基層團組織中，還沒有比較成型的符合農(nóng)村發(fā)展要求、適應(yīng)廣大農(nóng)村團員青年需要、緊密結(jié)合農(nóng)村基層黨政中心工作的團的工作體系。面對新形勢的發(fā)展要求，一些基層團組織不能及時調(diào)整工作思路，工作方式陳舊、工作手段落后，面對變化了的新情況、新問題缺乏新的措施，影響團組織的助手和后備軍作用的發(fā)揮。

三是部分團干部工作熱情不高。由于大部分團干部是兼職，所以主要精力集中在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政布置的中心工作上，沒有足夠精力來思考和開展團的工作，有的團干部對團工作缺乏熱情，責任感不強，被動應(yīng)付，甚至不予理睬。還有部分團干部認為新形勢下團的工作開展難度很大，存在一種畏難情緒，不能充分認識到“有為才有位”。另外部分團干部的政治和經(jīng)濟待遇難以落實，也影響了工作的積極性。

四是多數(shù)團員青年組織觀念淡薄。由于市場經(jīng)濟的發(fā)展，團員青年自我價值實現(xiàn)方式的多元化，帶來了團員意識的淡薄，出現(xiàn)了“團員不愛團，青年不想團，團干不管團”的現(xiàn)象。

、培訓(xùn)、使用以及待遇等問題納入黨的基層建設(shè)的總體規(guī)劃，使黨建和團建緊密結(jié)合?；鶎訄F組織要號召和帶領(lǐng)農(nóng)村團員青年圍繞本級黨組織的工作中心，努力成為突擊隊，充分發(fā)揮助手和后備軍作用，以作為求地位，以此加強和改進農(nóng)村基層團組織建設(shè)。

2、以適應(yīng)發(fā)展為目標，創(chuàng)新組織設(shè)置模式。創(chuàng)新團的基層組織設(shè)置模式，使之與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)，與青年群體結(jié)構(gòu)和社會分布變化相適應(yīng)，努力做到“哪里有團員青年，哪里就有團組織，哪里就有團的工作”。第一，強鎮(zhèn)強團，重點突破。主動適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟社會的發(fā)展變化，以社區(qū)、行政村、企業(yè)、學(xué)校齊頭并進的工作思路，探索組織設(shè)置科學(xué)化，工作載體職能化，陣地建設(shè)多樣化，實現(xiàn)對農(nóng)村基層團組織建設(shè)模式的創(chuàng)新。第二，互聯(lián)共建、優(yōu)勢互補。就是按照區(qū)域相聯(lián)原則，把人數(shù)少、活動難開展的團組織與相鄰人數(shù)多、活動開展正常的團組織聯(lián)合，共同開展團組織活動。實現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補、共同發(fā)展，增強團工作的活力。實現(xiàn)村村聯(lián)建、村校聯(lián)建、村企聯(lián)建，加大農(nóng)村非公經(jīng)濟組織建團力度，進一步增強團組織的覆蓋面，從而促進農(nóng)村基層團組織的整體建設(shè)。

3、以服務(wù)青年需求為中心，創(chuàng)新基層團組織的工作活動內(nèi)容和方式。要改變傳統(tǒng)的工作方式，加強與各類協(xié)會的合作，把工作做到具體的人和事上，真正贏得青年信賴。根據(jù)農(nóng)村生產(chǎn)實際、青年發(fā)展需求，在活動時間、活動方式、活動內(nèi)容上靈活考慮，依靠活動內(nèi)在的吸引力來增強團組織的凝聚力，避免為活動而活動。從調(diào)研情況看，農(nóng)村青年的第一愿望是創(chuàng)業(yè)致富，為此，要重點做好青年創(chuàng)業(yè)致富工程的服務(wù)工作，加大青年科技培訓(xùn)力度，為他們盡可能地提供政策和市場信息，從而為農(nóng)村青年的增收成才提供切實有效的服務(wù)。

4、以吸納優(yōu)秀青年為重點，創(chuàng)新團的隊伍建設(shè)。

一是優(yōu)化團干部選拔機制。在農(nóng)村大力開展以選配“帶頭創(chuàng)業(yè)致富能力強、帶領(lǐng)青年創(chuàng)業(yè)致富能力強”的“雙強型”團干部，對年齡偏大、工作力度不大的團支部，積極采取“競爭上崗”的方式產(chǎn)生新的團支部書記和團干部，同時，大力推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)團組織按期換屆。建立健全以工作實績?yōu)橹攸c、以團員青年認可度為重要尺度的考核評價體系。同時聯(lián)合組織部門加大對基層團干部的協(xié)管力度，制定詳細的協(xié)管制度，從而充分調(diào)動基層團干部從事團工作的積極性。

二是強化團干部的培訓(xùn)。要大力加強基層團干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，每年至少要對村團委書記進行一次崗位培訓(xùn)，不斷提高其業(yè)務(wù)工作能力。在搞好團的業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)的同時，還應(yīng)適當增加理論知識、科學(xué)知識、市場經(jīng)濟知識等方面的內(nèi)容，使基層團干部成為復(fù)合型人才，從而不斷提高團干部隊伍的整體素質(zhì)。

三是創(chuàng)新團員隊伍的管理。根據(jù)青年流動日益加劇、工作生活變動日趨頻繁的特點，積極探索團員青年管理方式。按照證檔分離、交叉覆蓋、動態(tài)管理的原則，加強流入地和流出地的銜接，按照“流入地管理和流出地管理相結(jié)合，以流入地管理為主，流出地管理為輔”的原則，重點解決好流動團員的管理問題。進一步加強和改進團員的教育管理，充分運用現(xiàn)代科技手段來改進教育工作，采取形式多樣、內(nèi)容豐富的活動強化團員意識教育，充分發(fā)揮團員青年在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中的模范作用。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村調(diào)研報告篇九

2月23日—27日，我按照市干部作風建設(shè)活動領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一工作布置，到自己所聯(lián)系的**村開展蹲點調(diào)研。通過四天時間的調(diào)研（農(nóng)戶走訪、干部座談、和群眾交心），使我發(fā)覺在今后社會主義新農(nóng)村建設(shè)的進程中，**村還存在很多困難和問題，需要我們各級黨委政府積極、及時、穩(wěn)妥地去幫助解決和落實。

一、**村的基本情況

**村是我鎮(zhèn)原

三溪鄉(xiāng)11個行政村中規(guī)模最大的一個村，同時也是從上世紀六七十年代來一直被上級樹為先進典型的樣板村。全村有385戶農(nóng)戶、1319人，分16個村民小組、散居8個大自然村（小自然村有七八個）。村轄地域面積有8平方公里，耕地面積1484畝、山林面積8328畝。全村現(xiàn)有個私企業(yè)10家，（其中規(guī)模以上3家）去年工業(yè)產(chǎn)值為8948萬元，企業(yè)從業(yè)人員約300來人。全村經(jīng)濟總收入達5796萬元、農(nóng)民人均年收入為7494元。從以上數(shù)據(jù)可以表明：工業(yè)經(jīng)濟處于該村主導(dǎo)地位，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟是百姓群眾的主要收入。鑒于**村地域面積大、人口規(guī)模大、農(nóng)戶居住四散、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)比較單一的實際現(xiàn)狀，換屆后的村、支兩委班子圍繞新農(nóng)村建設(shè)這個主題，積極爭取上級部門的大力支持，在村里開展與實施了“百千”重點整治、“雙文明、雙建設(shè)”、“市級文化示范村”、“村民健身苑和籃球場”、“高村嶺畈土地整理”、“章坎塢水庫除險保安”和村道硬化等一大批工程項目，總籌集投入建設(shè)資金1000余萬元，使村民群眾的生產(chǎn)、生活設(shè)施有了較好的改善與提高。但是，由于**村家大業(yè)大攤子大，在新農(nóng)村建設(shè)工程的進程中，各項事業(yè)建設(shè)資金投入的有限制與人民群眾對向往新農(nóng)村建設(shè)要求的無限止始終成為一對難以調(diào)和的矛盾。

二、調(diào)查情況與思考

（一）、村級班子生命力的強弱決定著全村社會與經(jīng)濟發(fā)展的強盛與衰落。

**村兩委班子自2005年換屆改選產(chǎn)生以來，戰(zhàn)斗力和號召力都比較強，班子成員具有團結(jié)奮戰(zhàn)、開拓創(chuàng)新的精神。近兩年，村領(lǐng)導(dǎo)想盡辦法找項目，千方百計爭立項，竭盡全力辦了不少惠民的實事工程。如總投資300來萬元的高村畈段溪流改道及土地整理項目；投入120多萬元開展實施了“百千”重點整治和村民健身苑和籃球場建設(shè)工程；投入數(shù)十萬元完成了“雙建設(shè)、雙整治”市級示范村和“市級文化示范村”創(chuàng)建工程；另外，還籌集資金100多萬元、發(fā)動村民投工5000余個，將村通往各自然村的總長近20公里的道路全部進行了路面硬化。80余盞路燈的安裝和40多座垃圾房的建造，等等這些工程都有效改善和提高了村民群眾的生產(chǎn)、生活設(shè)施。因此，村民群眾對現(xiàn)任的村級班子所做的工作都給予充分肯定。但針對班子配備情況，展望未來，有不少的老干部、老同志對村級班子的后繼乏人深感擔憂。在走訪中，袁天孫、袁大偉、黃慶洪等退職或現(xiàn)任的老同志都談到：由于我國從上世紀80年代實行了計劃生育政策，加上國家和社會對教育的重視，以及現(xiàn)實生活中城鄉(xiāng)差別的存在等等原因，目前在農(nóng)村45歲以下、20歲以上的青年人在村里很少看見。他們大多是大學(xué)畢業(yè)后到了城市去謀職創(chuàng)業(yè)，哪怕工資再低也要圖一個“虛偽的市民”，而不愿回鄉(xiāng)當一個真正的農(nóng)民。這個問題在經(jīng)濟欠發(fā)達的山區(qū)來說，要比經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)顯得更為重。因為，“人往高處走、水往低處流”是人之共識。如何解決好農(nóng)村后備干部的選拔培養(yǎng)問題，很值得我們各級黨組織進行認真思考與探索。

（二）、新農(nóng)村建設(shè)關(guān)鍵取決與村級經(jīng)濟發(fā)展自身造血功能的強弱

從現(xiàn)階段存在的實際情況來分析，象我們這樣經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)的村級經(jīng)濟組織，其自身幾乎是沒有固定的經(jīng)濟收入來源。哪怕是有也只不過是幾千元一年的村集體房產(chǎn)租金，不要說創(chuàng)業(yè)辦事資金，就連村干部的工資報酬都難以解決，真如杯水車薪。村里這些年來所辦成的一件件實事，靠得都是向上級各部門爭取。村級經(jīng)濟組織的自身造血功能基本喪失，她的生存完全憑靠上面的輸血來維持。當然，這個問題的產(chǎn)生與存在，有我國實行政治、經(jīng)濟體制改革所形成的機制原因，也有我們山區(qū)受地理、資源、交通、信息、人才等客觀條件制約的原因。同時，也不排除我們鎮(zhèn)、村兩級組織在工作和機制創(chuàng)新上的主觀原因。如何來破解這個難題，我想靠我們基層黨委政府大米似乎缺力乏術(shù)，需要市級以上具有法律制訂頒布權(quán)力的政府來探討、決策。

（三）建設(shè)新農(nóng)村要因地制宜、分輕重急緩有序推進

要搞新農(nóng)村建設(shè)，國家鈔票有的是。我們天天從電視上看到，國家和政府投資那個鄉(xiāng)、那個村多少多少資金搞新農(nóng)村建設(shè)，為什么在我們這里不來投入？“靠、等、要”的依賴思想十分嚴重。從這一點看來，建設(shè)社會主義新農(nóng)村政府是主導(dǎo)、農(nóng)民是主體的思想觀念在群眾中還遠遠沒有形成?！帮堃豢谝豢诔?、事要一件一件做”的基本道理還需要我們當基層干部的去與老百姓交流溝通。

三、下一步計劃要幫助村里解決好的幾件事情

一是村兩委早已規(guī)劃并決定通過的新農(nóng)居點建設(shè)項目盡快實施動建。就這件事的落實，我打算在村兩副班子中立即組建一個強有力的專門工作組，做好實施前的調(diào)查摸底，然后召開好相關(guān)會議對存在的問題和困難逐個突破，爭取在5月底前動工開建。

二是部分村民群眾反映路燈亮燈時間太長而浪費村集體經(jīng)濟的問題。這一問題我們已于電力管理部門進行了聯(lián)系，并也作了路燈自控器的時間調(diào)整，由原來的下午5點亮至次日凌晨改為晚7點至午夜11點。

三是對去年高村嶺畈土地整理項目因中標承建單位項目實施虧損而遺留工程尾巴的掃尾了結(jié)工作。一方面計劃在下半年邀請市國土、水利部門領(lǐng)導(dǎo)來鎮(zhèn)與村一起，商量出一個合理的掃尾方案來予以了結(jié)。另一方面，爭取結(jié)合廣陵溪小流域綜合整治立項，適當調(diào)整工程布局，解決和完成半拉子工程。

四是對塢、峴塢兩條林道興建工程，幫助村里到市相關(guān)部門爭取立項，計劃在年底前建成完工。

四、對今后加強村級干部隊伍建設(shè)和發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟等工作的幾點建議

1、針對目前農(nóng)村年輕人大學(xué)畢業(yè)后不愿回鄉(xiāng)而人才奇缺的現(xiàn)狀，建議市領(lǐng)導(dǎo)對村級干部隊伍可否試行村主要領(lǐng)導(dǎo)由國家選拔下派制度，或者是適當延長任職村干部的年齡限制硬性規(guī)定。

2、建議上級對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟開發(fā)項目的財政扶助要進行體制上的創(chuàng)新，來增強村級經(jīng)濟組織自身的造血功能。譬如說通過上級扶持，使村村開辟一個集體可創(chuàng)收的經(jīng)濟發(fā)展基地。這樣，不僅使村級組織的號召力和戰(zhàn)斗力得到有效提升，更有利于村級干部隊伍建設(shè)與發(fā)展。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村調(diào)研報告篇十

群眾觀點是歷史唯物主義的基本觀點，群眾立場是決定我們黨的性質(zhì)的根本問題，接下來是 為大家精心收集的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村工作調(diào)研報告，供大家參考借鑒。

在新形勢下，如何做好經(jīng)濟薄弱村和貧困農(nóng)戶的幫扶工作，找出制約農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的困難和問題，并積極采取新的應(yīng)對舉措，促進農(nóng)民增收致富，是擺在我們面前的一項緊迫任務(wù)。

根據(jù)石柱縣委、縣府、縣扶貧辦的要求，我鎮(zhèn)派出專人3名，前往沙子鎮(zhèn)魚泉村進行了調(diào)研。

一、基本情況

魚泉村共有7個村民小組，480戶，1540人，其中建卡貧困戶153戶，建卡貧困人口405人，農(nóng)民人均純收入3104元，較全鎮(zhèn)人均純收入3498元少394元。全村平均受教育年限3年，貧困戶中的計劃生育戶153戶，未解決人飲安全衛(wèi)生的750人，未通廣播的組7個，未通電話的組3個，電話普及率60%，電視入戶率50%，全村支柱收入以農(nóng)業(yè)和外出務(wù)工收入為主。村內(nèi)現(xiàn)有五保戶11戶(19人)，鎮(zhèn)通往村內(nèi)公路全部未硬化，未通人行便道的組7個，涉及里程40余公里。農(nóng)村住房磚混結(jié)構(gòu)比例為4.37%，村內(nèi)現(xiàn)有危房戶420戶，急需新、改建房270間10800平方米。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)(包括交通、人飲、基本農(nóng)田、農(nóng)田水利、貧困戶住房、生態(tài)移民、村級組織建設(shè)、醫(yī)療衛(wèi)生、文化陣地、農(nóng)村通訊通電、勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、農(nóng)村農(nóng)技推廣)和發(fā)展產(chǎn)業(yè)(包括種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、林果業(yè)等)上急需得到進一步的加強和改善。

二、原因分析

一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施落后，抵御自然災(zāi)害的能力差，基本還處于靠天吃飯階段，一遇災(zāi)害，常常絕產(chǎn)絕收。

二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)長期處于傳統(tǒng)保守的粗放經(jīng)營狀態(tài)，耕作粗放，廣種薄收，農(nóng)民科技意識不強，對科技吸納能力差，生產(chǎn)力水平低下。

三是結(jié)構(gòu)單一，該村經(jīng)濟以打工和種植業(yè)，特別是以種植玉米和洋芋等為主，尚未形成骨干支柱產(chǎn)業(yè)，傳統(tǒng)的農(nóng)牧業(yè)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)弱小，其產(chǎn)品產(chǎn)量低，質(zhì)量差，增產(chǎn)不增收。

四是地處偏遠，交通不暢，科技、教育、文化、衛(wèi)生等社會事業(yè)發(fā)展滯后。

五是信息閉塞，與市場對接能力弱，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)隨大流，盲目性大，農(nóng)產(chǎn)品銷路不暢，產(chǎn)品難以轉(zhuǎn)化為商品。

六是致貧因素多，返貧比例高。因多種自然災(zāi)害、子女上學(xué)、因病就醫(yī)、市場風險、工程建設(shè)、工傷事故等因素影響，常年返貧人口與脫貧人口基本相當，減貧速度緩慢。

因此，加大扶貧投入，特別是貧困村整村脫貧力度已刻不容緩。

三、

1、農(nóng)產(chǎn)品銷售難。由于交通不便，市場信息不靈，運輸成本高等多種原因，造成農(nóng)產(chǎn)品銷售難，如果大規(guī)模發(fā)展某種優(yōu)質(zhì)、高效產(chǎn)品，勢必會影響農(nóng)產(chǎn)品的價格，進而損傷農(nóng)民的直接利益，挫傷農(nóng)民的積極性。

2、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣難。由于農(nóng)民文化水平不高，接受農(nóng)業(yè)新技術(shù)難度大，并且基層現(xiàn)有的極少的農(nóng)技人員主要精力放在種子、農(nóng)藥、化肥的銷售上等多種原因，致使農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣難。

3、農(nóng)業(yè)項目選擇難。地方政府在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的時候，一心想的是如何發(fā)展地方經(jīng)濟，如何為民增收，如何讓農(nóng)民致富，但農(nóng)民認為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)除非包賺，否則很難調(diào)整，然而市場經(jīng)濟條件下包賺不賠的項目的確很難把握。

4、規(guī)模經(jīng)營運作難。實行第二輪土地承包后，農(nóng)戶對土地都有自己的經(jīng)營權(quán)，地方政府只能進行指導(dǎo)和建議，很難進行規(guī)模生產(chǎn)和規(guī)模經(jīng)營。

四、建議

1、消除“等靠要”思想，激發(fā)貧困農(nóng)民的積極性和創(chuàng)造性。加強精神扶貧，激活農(nóng)民的潛在發(fā)展動力，幫助農(nóng)民轉(zhuǎn)變落后觀念，轉(zhuǎn)換思維模式和行為方式，樹立自強自立觀念、自力更生觀念、市場經(jīng)濟觀念、勤勞致富觀念、積累觀念、科技觀念等，盡早甩掉貧困落后的帽子。

2、實施勞動力轉(zhuǎn)移，積極組織勞務(wù)輸出。充分挖掘勞動力潛力，積極組織勞務(wù)輸出，增加農(nóng)民收入，促進經(jīng)濟發(fā)展。

3、大力調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，打造地方特色產(chǎn)業(yè)。結(jié)合當?shù)貙嶋H，以市場為導(dǎo)向，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化資源配置，選擇適合本地條件，有優(yōu)勢、有特色的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品作為發(fā)展的方向和重點，引導(dǎo)農(nóng)民規(guī)模生產(chǎn)，形成有特色的區(qū)域性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，使?jié)撛诘膬?yōu)勢盡快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實經(jīng)濟優(yōu)勢，創(chuàng)造最佳經(jīng)濟效益。根據(jù)魚泉村的實際情況，應(yīng)該在白果樹栽培、核桃樹培育、菜牛發(fā)展、中蜂養(yǎng)育四個方面有所突破，力爭在3年內(nèi)達到白果樹1000畝、核桃樹1000畝、菜牛年出欄xx頭、中蜂3000群的規(guī)模，讓農(nóng)民真正有致富項目。

4、加強基礎(chǔ)設(shè)施建沒。加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是貧困地區(qū)擺脫貧困的根本途徑，是貧困地區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展的前提條件和重要保證。消除坑洼土路，修筑一些水泥路，解決農(nóng)民出行難;加大水利設(shè)施建設(shè)，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整;建立和完善衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，基本解決群眾看病難問題;鼓勵引導(dǎo)農(nóng)民積極進行醫(yī)療投保，最大限度地減少因病致貧、返貧。

5、加強計劃生育，控制人口增長。貧困地區(qū)往往陷入“越生越窮，越窮越生”的惡性循環(huán)中。因此，要將計劃生育與扶貧開發(fā)密切聯(lián)系起來，控制貧困地區(qū)人口的過快增長。同時，制定相應(yīng)的鼓勵政策，對實行計劃生育戶給予資金、物資、技術(shù)和教育等方面的優(yōu)先扶持和適當?shù)莫剟睢?/p>

6、大力發(fā)展教育，提高人口素質(zhì)。加強對農(nóng)民群眾的科技培訓(xùn)，切實為農(nóng)民群眾搞好服務(wù)。一方面，采取各種形式對農(nóng)民進行種、養(yǎng)等實用技術(shù)培訓(xùn)，同時加強農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)，不斷提高農(nóng)民的文化素質(zhì)和接受新事物的能力。另一方面，提高升學(xué)率，減少失學(xué)率，加強基礎(chǔ)教育。

7、把握好小額貸款和扶貧資金的使用。中央、市、縣為幫助農(nóng)村貧困群眾改變生產(chǎn)生活條件，落實了一部分幫扶資金，發(fā)放一定數(shù)額的小額貸款。我們要堅持以項目扶貧為載體，提供信息資源，充分尊重經(jīng)濟薄弱村干部群眾的意見，使扶貧資金和小額貸款用在刀刃上，做到好事辦好。

群眾觀點是歷史唯物主義的基本觀點，群眾立場是決定我們黨的性質(zhì)的根本問題。堅持群眾觀點、站穩(wěn)群眾立場、增強群眾觀念、做好群眾工作，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，始終與人民群眾同呼吸、共命運、心連心，是新形勢下黨和國家事業(yè)發(fā)展的必然要求。黨的十七屆五中全會深刻闡述了群眾觀點、群眾立場、群眾工作方法等重大問題，豐富和發(fā)展了黨的群眾路線，對做好群眾工作提出了新的更高要求，這是實現(xiàn)“十二五”奮斗目標的根本性保證。我們黨在革命、建設(shè)、改革各個歷史時期的成就，都是通過團結(jié)帶領(lǐng)人民共同奮斗取得的。黨和人民事業(yè)能不能順利發(fā)展，關(guān)鍵就在我們黨能不能始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，能不能充分發(fā)揮人民群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性。

我鄉(xiāng)地域遼闊，農(nóng)民居住比較集中，流動人口不多，文化水平較低、鑒于以上因素，我鄉(xiāng)逐年加大對群眾工作的開展力度，并隨著形勢的變化，積極探索著如何做好群眾工作的經(jīng)驗和辦法，力爭促進構(gòu)建和諧社會。當前，群眾的民主意識、平等意識、競爭意識、權(quán)利意識不斷增強，政治參與要求也越來越迫切，要求我們必須順應(yīng)群眾期待，廣泛凝聚群眾力量，悉心汲取群眾智慧，大力加強黨的群眾工作。但如何將群眾工作更好的服務(wù)于構(gòu)建和諧社會這個大局，這就對我們的領(lǐng)導(dǎo)干部提出了更高的要求，需要我們面對新形勢、迎接新挑戰(zhàn)、采取新措施、樹立新觀念、探索新辦法。

一、新形勢下做好農(nóng)村群眾工作的主要經(jīng)驗

(一)密切聯(lián)系群眾

1、與群眾“面對面”。

與群眾“面對面”，才能體察民情民意，切身感受群眾的疾苦，找到群眾工作的方法，增進與人民群眾的感情。要真正深入基層，深入的頻次要多，形成常態(tài)化。覆蓋的群眾要多，不指定對象、縮小范圍。采取的形式要多，不滿足于開開座談會、聽聽匯報、看看典型，要通過主動接訪、網(wǎng)絡(luò)互動交流等，與群眾坦誠談心交心，為群眾釋疑解困。

2、與群眾“心貼心”。

聯(lián)系群眾，不僅要“身入”，更要“心入”、“情入”。與群眾打交道，就要放下“官架子”，隨和親切?，F(xiàn)在有些領(lǐng)導(dǎo)干部與新社會階層說話，說不上去;與困難群眾說話，說不下去;與年輕人說話，說不進去;與老年人說話，給頂了回去，根本原因就在于不了解群眾的要求、不熟悉群眾的話語方式。如果領(lǐng)導(dǎo)干部開誠布公、虛懷若谷，群眾自然愿“掏心窩子”講實話。

3、與群眾“實打?qū)崱薄?/p>

越是基層群眾，越是講究實在。心實不實，決定著能否真正被群眾信任。我們一定要保持求真務(wù)實的作風，做實在人，說實在話，辦實在事。當前，全自治區(qū)正在深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，每一名黨員干部都要作出公開承諾，并且不折不扣兌現(xiàn)，決不搞形式主義。

(二)緊緊依靠群眾

1、當好傾聽者。

正確對待群眾牢騷和意見。樂于傾聽群眾意見是一種政治智慧。樂于傾聽群眾呼聲，就是要把群眾意愿作為執(zhí)政用權(quán)的第一信號，興調(diào)查研究之風，廣開言路，問計于民，特別要善于聽取不同意見甚至反面意見，營造讓群眾敢于說真話的環(huán)境。

2、當好引導(dǎo)者。

誠心理解教育群眾。做群眾工作，真誠平等地溝通，是最有力的武器。要會做、善做宣傳教育工作，通過溝通交流，相互理解，深化信任，達成共識，有效地改變?nèi)罕姷乃枷胗^念，使他們真正領(lǐng)會黨的政策，達到由群眾去做群眾工作、由群眾團結(jié)更多群眾的效果。

3、當好組織者。

學(xué)會組織發(fā)動群眾?！八茌d舟亦能覆舟。”把群眾真正組織發(fā)動起來，就能創(chuàng)造奇跡、干成大事業(yè)。我們要學(xué)會組織發(fā)動群眾，多管齊下，提升村民自我管理能力，發(fā)揮好各級組織、黨支部的作用。善于在激勵感染中組織群眾，充分發(fā)揮黨員、干部的模范帶頭作用，做到“一個支部就是一個堡壘，一個黨員就是一面旗臶”，變指派命令為行為感召，變喊破嗓子為做出樣子，以身作則、率先垂范，影響和帶動群眾。

(三)真心服務(wù)群眾

1、對群眾福祉要格外重視。

服務(wù)群眾，要從群眾最關(guān)心、最迫切的民生問題入手。當前及今后一段時期，必須加快推進以保障和改善民生為重點的社會建設(shè)，加強和創(chuàng)新社會管理，積極發(fā)展各類社會事業(yè)，大力實施民生項目工程，把創(chuàng)造一個和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境作為服務(wù)群眾的重要內(nèi)容。

2、對群眾權(quán)益要格外保障。

要通過不斷深化改革，逐步完善公共財政、收入分配、社會保障等各項體制機制，實施公正性的政策措施，推進和實現(xiàn)社會公平正義。黨員干部想問題、做決策、干工作，要首先考慮是否符合和滿足最大多數(shù)人的利益要求，決不損害弱勢群體的利益。正確調(diào)處社會矛盾，創(chuàng)新社會管理方法，依法公正解決群眾問題。

3、對群眾疾苦要格外關(guān)注。

要重視群眾訴求，把群眾滿意不滿意作為衡量工作的唯一標準。暢通信訪渠道，提高信訪辦結(jié)率，強化便民服務(wù)大廳的作用和工作效率。真心關(guān)愛弱勢群體和困難群眾，多做幫貧扶困、送溫暖獻愛心的工作，對流動人口、下崗失業(yè)人群、留守兒童等特殊群體，給予更多的關(guān)注和扶持。

二、當前農(nóng)村群眾工作中存在的問題

(一)有的地方由于沒有集體經(jīng)濟支撐，農(nóng)村基層政權(quán)

運轉(zhuǎn)遇到了難題，影響了干部隊伍的穩(wěn)定，導(dǎo)致當?shù)剞r(nóng)村基層組織軟弱渙散，農(nóng)村黑惡勢力乘虛而入。而有的地方村支書和村委會主任在權(quán)力分工、職能區(qū)分上“越位”、“錯位”、“缺位”現(xiàn)象交替出現(xiàn)，領(lǐng)導(dǎo)班子的團結(jié)和協(xié)作出現(xiàn)問題，嚴重影響農(nóng)村基層組織的運轉(zhuǎn)效率，削弱了基層組織在農(nóng)民群眾中的威信。而有的地方，由于體制機制約束力不強，村務(wù)不透明，侵占集體利益的案件時有發(fā)生，引起當?shù)剞r(nóng)民群眾的不滿。另外，工業(yè)化和城市化進程導(dǎo)致大量農(nóng)村青壯勞力進城務(wù)工，農(nóng)業(yè)兼業(yè)化、農(nóng)民老齡化、農(nóng)村空殼化現(xiàn)象嚴重，農(nóng)村成為老人、婦女與兒童的留守地，農(nóng)村社會問題更加復(fù)雜。這些新問題已經(jīng)成為引起社會矛盾和不穩(wěn)定的重要因素。

(二)工作的方式方法沒有得到根本的轉(zhuǎn)變。當群眾的意見與干部不一致，不去用說服、教育、引導(dǎo)、示范的辦法進行，習(xí)慣于用命令、強迫、壓服要求群眾;在政治、政策的宣傳上，認為現(xiàn)在電視、報紙、電腦等現(xiàn)代化傳媒已經(jīng)普及到一定程度，不需要也不善于用群眾喜聞樂見的方法去教育群眾;在群眾的聯(lián)系上，認為現(xiàn)在的農(nóng)民是自己干自己的事，無需干部再去指手畫腳。

(三)群眾情緒還存在著對立。在農(nóng)村基層群眾中，群眾認為干部不象話，干部認為群眾不聽話，群眾不信任干部，干部不理解群眾的現(xiàn)象時有發(fā)生，基層干部一些經(jīng)常性的事情纏身，很難把主要精力集中到經(jīng)濟發(fā)展上。

以上這些問題，有些是歷史遺留問題的不斷積累加劇，有些是老問題發(fā)生的新變化，有些是發(fā)展中出現(xiàn)的新情況?？偟膩砜?，都是我國農(nóng)村發(fā)展水平和階段性特征的集中反映。當前我國正處于經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型期，各種經(jīng)濟、社會矛盾在交織，情況更復(fù)雜，問題表現(xiàn)得也更為突出，與此同時，隨著農(nóng)村文化教育事業(yè)和信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的快速發(fā)展，群眾學(xué)習(xí)政策、了解信息、掌握知識的渠道越來越廣，各種訴求也會越來越多，這些因素都促使當前既是農(nóng)村群眾得到實惠最多的時期，也是社會矛盾和問題相對較多的時期，對此我們也應(yīng)該抱著積極、客觀的態(tài)度來對待。首先，我們必須承認，這些問題的存在有其一定的必然性，不必刻意回避，需要采取綜合措施循序漸進地加以解決。其次需要我們進一步加強和創(chuàng)新農(nóng)村社會管理，把做好農(nóng)村群眾工作放在當前農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的重要位臵，既要增強緊迫感，又要長期努力;既要深化認識、把握規(guī)律，又要加強實踐探索、開拓創(chuàng)新，全面提高社會管理科學(xué)化水平。

三、做好當前農(nóng)村群眾工作，必須把握的幾個方面

要做好農(nóng)村群眾工作，必須按照“三個代表”重要思想的要求，認真研究農(nóng)村群眾工作的新變化、新特點，探索新機制，不斷推進農(nóng)村群眾工作的健康發(fā)展。

一、群眾利益為上。群眾是我們黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。任何情況下，廣大基層干部都要牢固樹立正確的群眾觀，始終堅持把群眾利益擺在首位，辦任何事情都要以群眾滿意不滿意、擁護不擁護、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)為根本出發(fā)點和歸宿。推進具體工作，也要采取群眾能理解接受的方式方法，最大可能地實現(xiàn)和維護好群眾利益。

二、實事求是為策。黨的政策是原則，它來自于基層的實踐，但不一定完全適應(yīng)某一地方的實際。在具體工作中，一定要吃透精神實質(zhì)，認真研究實情，創(chuàng)造性地加以貫徹。要反對唯書、唯上、不唯實的做法，也要反對借口不符實際，延緩黨的正確政策的 貫徹，做到上情與實情相結(jié)合，黨的主張與群眾愿望、群眾能力相統(tǒng)一。

三、多予少取為本。農(nóng)村、農(nóng)民的全面實現(xiàn)小康是全社會全面實現(xiàn)小康的關(guān)鍵。要更多從政策、資金、智力等方面給農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民予支持，以幫助農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民盡快適應(yīng)市場競爭的需要。"三農(nóng)"問題不很好解決，國家不穩(wěn)，群眾不富，民族不興。要切實減輕不合理的農(nóng)民負擔，千方百計幫助農(nóng)民致富。

四、宣傳示范為重。做好基層群眾的宣傳教育，一定要突出針對性，擴大覆蓋面，強調(diào)實際效果。要采取生動活潑、形式多樣、群眾接受的方式，切忌生硬難懂、簡單說教。在推進一些根本上有益于群眾，但群眾一時又難以理解或認同的工作時，一定要用典型引路，用事實啟發(fā)，不能一味埋怨指責，甚至強制推行。

五、方便及時為限。群眾工作無大事，群眾反映的問題基層干部通過努力大多數(shù)都能解決;群眾工作也無小事，群眾反映的問題如果基層干部解決不力或不及時，群眾就有看法，影響黨群干群關(guān)系。對群眾反映的任何一個問題，都要認真分析，能辦的馬上就辦，一時不能辦的要給群眾一個明確的時間，不可能辦的也要給百姓講清楚，給群眾一個滿意的答復(fù)。

六、感情儲備為先。新的形勢下，做農(nóng)村基層群眾工作矛盾會更多，需要各級干部用更真摯的感情去換取老百姓更大的理解和支持。要用親人般的感情去解決群眾的實際問題，把群眾的呼聲作為第一信號，把群眾的需要作為第一選擇，把群眾的利益作為第一考慮，把群眾的滿意作為第一標準。干部只要真心實意為群眾辦事情，群眾也會真心實意地支持和擁護干部。

七、誠實守信為高。做好農(nóng)村基層群眾工作，基層干部說話辦事一定要講信用，做得到的就講、就承諾，做不到的決不能欺騙群眾，求得一時的滿足。群眾最講實際。黨的組織和干部只要失信群眾一次，黨群干群關(guān)系就會疏遠一次。失去群眾的信任，黨的任何工作將一事無成。