在日常的學(xué)習(xí)、工作、生活中，肯定對(duì)各類范文都很熟悉吧。范文怎么寫(xiě)才能發(fā)揮它最大的作用呢？接下來(lái)小編就給大家介紹一下優(yōu)秀的范文該怎么寫(xiě)，我們一起來(lái)看一看吧。

扎根人民扎根生活 長(zhǎng)效機(jī)制 人民日?qǐng)?bào)篇一

江蘇省蘇州工業(yè)園區(qū)一家公司負(fù)責(zé)人李先生家住上海市楊浦區(qū)，得益于蘇州推出的“跨省通辦”服務(wù)，他只要到楊浦區(qū)行政服務(wù)中心“長(zhǎng)三角專窗”提交材料，就可以快速辦理公司事宜。掌上辦、自助辦、跨區(qū)域辦……“放管服”改革不斷深化，群眾辦事越來(lái)越便利。

xxxxxx指出，學(xué)史力行是黨史學(xué)習(xí)教育的落腳點(diǎn)，要把學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德的成果轉(zhuǎn)化為改造主觀世界和客觀世界的實(shí)際行動(dòng)。

黨史學(xué)習(xí)教育中，各地區(qū)各部門(mén)各單位認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹xxxxxx重要講話精神，扎實(shí)開(kāi)展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，結(jié)合實(shí)際出實(shí)招、辦實(shí)事、見(jiàn)實(shí)效，立足本職崗位為人民服務(wù);同時(shí)把學(xué)習(xí)黨史同總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、觀照現(xiàn)實(shí)、推動(dòng)工作結(jié)合起來(lái)，同解決實(shí)際問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，不斷把學(xué)習(xí)成效轉(zhuǎn)化為工作動(dòng)力和成效。

始終用黨性原則修身律己，切實(shí)以堅(jiān)強(qiáng)黨性取信于民、引領(lǐng)群眾

加強(qiáng)黨性修養(yǎng)是黨員、干部一生的必修課。

xxxxxx強(qiáng)調(diào)，要在錘煉黨性上力行，教育引導(dǎo)廣大黨員、干部發(fā)揚(yáng)黨的光榮傳統(tǒng)、賡續(xù)紅色血脈，用偉大建黨精神滋養(yǎng)黨性修養(yǎng)，堅(jiān)定理想信念，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，胸懷“國(guó)之大者”，始終用黨性原則修身律己，切實(shí)以堅(jiān)強(qiáng)黨性取信于民、引領(lǐng)群眾。

廣大黨員、干部把黨史學(xué)習(xí)教育作為錘煉黨性修養(yǎng)的大熔爐，以慶祝中國(guó)xxx成立100周年為契機(jī)，深學(xué)細(xì)悟黨的歷史，用黨的奮斗歷程和偉大成就鼓舞斗志、指引方向，用黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)堅(jiān)定信念、凝聚力量，用黨的歷史經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐創(chuàng)造啟迪智慧、砥礪品格，以昂揚(yáng)的精神狀態(tài)做好黨和國(guó)家各項(xiàng)工作。

越是在關(guān)鍵時(shí)刻，越是能體現(xiàn)黨性修養(yǎng)、黨員本色。近期，河南省鄭州市等地持續(xù)遭遇強(qiáng)降雨。面對(duì)嚴(yán)重的汛情災(zāi)情，應(yīng)急管理部堅(jiān)決貫徹落實(shí)xxxxxx重要指示精神和xxx決策部署，迅速調(diào)派專業(yè)救援力量馳援鄭州等地。在救援一線，發(fā)揮黨員先鋒模范作用，設(shè)置“黨員先鋒崗”、組建“黨員突擊隊(duì)”，將學(xué)習(xí)教育成效轉(zhuǎn)化為攻堅(jiān)克難的強(qiáng)大動(dòng)力。經(jīng)連續(xù)奮戰(zhàn)，共營(yíng)救遇險(xiǎn)群眾萬(wàn)余人、轉(zhuǎn)移群眾萬(wàn)人，排水排澇1200余萬(wàn)立方米，黨員、干部用實(shí)際行動(dòng)踐行了人民至上、生命至上的莊嚴(yán)承諾。

一百年來(lái)，中國(guó)xxx弘揚(yáng)偉大建黨精神，在長(zhǎng)期奮斗中構(gòu)建起中國(guó)xxx人的精神譜系，錘煉出鮮明的政治品格。這些寶貴精神財(cái)富為我們立黨興黨強(qiáng)黨提供了豐厚滋養(yǎng)，也是黨員、干部錘煉黨性的最好指引。

各地區(qū)各部門(mén)各單位用好用活紅色資源，開(kāi)展主題鮮明、形式多樣的教育活動(dòng)，激勵(lì)引導(dǎo)廣大黨員、干部砥礪初心使命、弘揚(yáng)光榮傳統(tǒng)、賡續(xù)紅色血脈，從黨史中汲取錘煉黨性的精神營(yíng)養(yǎng)。

扎根人民扎根生活 長(zhǎng)效機(jī)制 人民日?qǐng)?bào)篇二

根據(jù)中央、省委、市委和縣委關(guān)于黨史學(xué)習(xí)教育的有關(guān)要求，結(jié)合x(chóng)xxxxx工作實(shí)際，現(xiàn)就在黨史學(xué)習(xí)教育中開(kāi)展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，制定如下實(shí)施方案。

“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)是黨史學(xué)習(xí)教育的一項(xiàng)重要內(nèi)容，也是黨史學(xué)習(xí)教育成果的重要體現(xiàn)。要牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想，以“學(xué)黨史悟思想·我為群眾辦實(shí)事”為主題，結(jié)合開(kāi)展“三重四創(chuàng)五優(yōu)化”活動(dòng)、“三基”建設(shè)年活動(dòng)、做好“112項(xiàng)民生實(shí)事”、文明城市創(chuàng)建等全縣重點(diǎn)工作，聚焦群眾所想所盼，辦好一批重要民生實(shí)事，努力學(xué)黨史、悟思想、辦實(shí)事、新開(kāi)局，為建設(shè)“七個(gè)xxx”提供有力支持，為慶祝中國(guó)xxx成立100周年?duì)I造文明和諧、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的社會(huì)氛圍。

經(jīng)縣xxx黨組研究決定，活動(dòng)時(shí)間從3月開(kāi)始，12月底全面完成民生實(shí)事任務(wù)，重點(diǎn)從以下方面具體開(kāi)展實(shí)踐活動(dòng)。

（一）志愿服務(wù)類。

1.共建文明社區(qū)，發(fā)放創(chuàng)城宣傳品、打掃衛(wèi)生、清理小廣告；

2.背街小巷社會(huì)主義核心價(jià)值觀宣傳、打掃衛(wèi)生、清理小廣告；

3.入企宣傳法律知識(shí)；

4.為貧困戶送溫暖、打掃衛(wèi)生。

（二）黨員亮身份類。

全體黨員佩戴黨徽，亮明黨員身份。

（三）群眾說(shuō)事、干部解題類。

扎根人民扎根生活 長(zhǎng)效機(jī)制 人民日?qǐng)?bào)篇三

根據(jù)中央、省市教整辦統(tǒng)一工作安排的指示精神，對(duì)照區(qū)教整辦關(guān)于“我為群眾辦實(shí)事”活動(dòng)要求，為深入推動(dòng)全區(qū)司法行政系統(tǒng)開(kāi)展“我為群眾辦實(shí)事”活動(dòng)，結(jié)合我局實(shí)際，制定本工作方案。

以xxx新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，全面落實(shí)xxxxx對(duì)政法工作作出的重要指示精神，筑牢宗旨意識(shí)，踐行群眾路線，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，強(qiáng)化內(nèi)部管理，優(yōu)化服務(wù)水平，提高辦事效率，充分發(fā)揮行政執(zhí)法、刑事執(zhí)行、公共法律服務(wù)職能作用，為群眾提供“貼身、貼心、周到、周全”的法律服務(wù)，讓人民群眾時(shí)刻感受到公平正義，時(shí)刻感受到法律保護(hù)，千方百計(jì)提升廣大人民群眾的獲得感幸福感安全感，不斷用司法行政機(jī)關(guān)全心全意為人民服務(wù)的“初心”贏得人民群眾擁護(hù)黨領(lǐng)導(dǎo)的“民心”。

（一）重發(fā)展、重管理、重創(chuàng)業(yè)，著力打造“三帶四亮”黨員隊(duì)伍。強(qiáng)化黨員教育管理，多形式、多載體發(fā)揮黨員先鋒模范作用，真正打造一支亮身份、亮承諾、亮業(yè)績(jī)、亮形象，帶頭服務(wù)群眾、帶領(lǐng)群眾致富、帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的黨員隊(duì)伍。

（二）制定“八五”普法規(guī)劃，大力加強(qiáng)《民法典》宣傳。結(jié)合規(guī)劃和此次活動(dòng)，以“”婦女節(jié)、“”消費(fèi)者權(quán)益保障日、“”政務(wù)公開(kāi)日、“”全國(guó)禁毒日、廣場(chǎng)文化月法治宣傳周、憲法日等為著力點(diǎn)，開(kāi)展多種形式的宣傳活動(dòng)，以此實(shí)現(xiàn)法律“進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村屯、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)單位、進(jìn)家庭”的目標(biāo)，擴(kuò)大法治宣傳覆蓋面、實(shí)現(xiàn)普惠效應(yīng)。

（三）深化“一村屯（社區(qū)）一法律顧問(wèn)”工作，提高公共法律服務(wù)的水平。組織法律顧問(wèn)開(kāi)展法律授課、法律咨詢、法律援助等法律服務(wù)活動(dòng)。從線對(duì)線到面對(duì)面轉(zhuǎn)變，提升村（社區(qū)）法律顧問(wèn)的專業(yè)水平，同時(shí)使專業(yè)知識(shí)直白化，讓法律服務(wù)更?心、貼心、舒心。發(fā)揮公共法律服務(wù)中心，公共法律服務(wù)站、公共法律服務(wù)室法律服務(wù)效能作用，提升公共法律服務(wù)的質(zhì)量和水平。加大法律援助的力度，拓寬法律援助服務(wù)渠道，降低法律援助的門(mén)檻，開(kāi)通法律援助的綠色通道，以持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)為重點(diǎn)開(kāi)展好各項(xiàng)法律援助服務(wù)工作。開(kāi)展公證進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村等活動(dòng)，廣泛宣傳《公證法》，讓群眾了解公證業(yè)務(wù)和辦理程序，自覺(jué)運(yùn)用公證手段，實(shí)現(xiàn)和維護(hù)自身的合法權(quán)益。深入實(shí)施“陽(yáng)光便民”行動(dòng)，對(duì)老弱病殘等出行不便的群眾，實(shí)行預(yù)約上門(mén)公證，切實(shí)建設(shè)成為優(yōu)質(zhì)高效快捷的服務(wù)窗口。

（四）深入開(kāi)展矛盾糾紛排查化解工作，確保安全穩(wěn)定。組織發(fā)揮村民評(píng)理說(shuō)事點(diǎn)的作用，深入到鄉(xiāng)間地頭，了解村情民意，向群眾學(xué)習(xí)，向群眾求教、向群眾問(wèn)策，解決群眾急需解決的法律難題。充分發(fā)揮行業(yè)調(diào)解委員會(huì)職能，提高交通、醫(yī)患、勞動(dòng)爭(zhēng)議、物業(yè)、塑料協(xié)會(huì)等人民調(diào)解組織人員專業(yè)素質(zhì)，同時(shí)不斷擴(kuò)大調(diào)委會(huì)工作范圍，完善聯(lián)動(dòng)體系，深入基層開(kāi)展摸排工作，積極防范可能出現(xiàn)的矛盾糾紛，化解已產(chǎn)生的矛盾糾紛，避免矛盾升級(jí)。

（五）加強(qiáng)重點(diǎn)人的管控，健全相關(guān)制度。加強(qiáng)社區(qū)矯正人員管控，健全社區(qū)矯正人員執(zhí)行的各項(xiàng)制度，嚴(yán)格落實(shí)審前調(diào)查，請(qǐng)銷假、手機(jī)定位等日常管理制度，切實(shí)做到多走訪、多調(diào)查、多疏導(dǎo)，預(yù)防和減少重新違法犯罪，增強(qiáng)矯正教育的實(shí)效。加強(qiáng)與監(jiān)所銜接，及時(shí)掌握刑滿釋放人員出監(jiān)后的行蹤動(dòng)向。開(kāi)展重點(diǎn)人員幫扶教育工作，積極做好刑滿釋放人員安置幫教工作，對(duì)刑滿釋放人員進(jìn)行一次集中排查，積極協(xié)調(diào)區(qū)民政部門(mén)、村（社區(qū)）解決生活困難刑滿釋放人員幫扶工作。開(kāi)展服刑在教人員未成年子女摸排幫扶活動(dòng)，把政府的關(guān)愛(ài)送進(jìn)服刑在教人員家庭，以更好地鞏固幫教成果，引導(dǎo)他們順利融入社會(huì)，重新做人。

（六）集中開(kāi)展行政執(zhí)法人員資格專項(xiàng)清理，加強(qiáng)行政執(zhí)法證件監(jiān)管，強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督。加強(qiáng)規(guī)范性文件管理工作，簡(jiǎn)化全區(qū)行政執(zhí)法部門(mén)執(zhí)法和辦事流程。進(jìn)一步規(guī)范行政復(fù)議工作職責(zé)，確保組織形式和運(yùn)行機(jī)制更加高效，作用得到充分發(fā)揮，為群眾服務(wù)高效、有力、便捷、到位。

（七）大力推行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管制度，強(qiáng)化司法行政機(jī)關(guān)執(zhí)法執(zhí)業(yè)監(jiān)管。集中開(kāi)展司法行政機(jī)關(guān)規(guī)范執(zhí)法執(zhí)業(yè)建設(shè)活動(dòng)，大力度整治損害企業(yè)利益的行為，查擺整改各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)在“規(guī)范執(zhí)法執(zhí)業(yè)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”建設(shè)中的突出問(wèn)題，嚴(yán)格落實(shí)整改措施，全面實(shí)施“一單”、“兩庫(kù)”管理，推進(jìn)執(zhí)法執(zhí)業(yè)在陽(yáng)光下運(yùn)行。

一是提高認(rèn)識(shí)。要樹(shù)立“一盤(pán)棋”思想，教育引導(dǎo)全體黨員干部真正從思想上、感情上、行動(dòng)上參與到活動(dòng)中來(lái)，以此為契機(jī)提升服務(wù)群眾能力，提高工作效率。局定期召開(kāi)調(diào)度會(huì)議，對(duì)工作進(jìn)展情況進(jìn)行有針對(duì)性地調(diào)度。要加強(qiáng)工作調(diào)研，局領(lǐng)導(dǎo)到群眾中去調(diào)研要隨時(shí)聽(tīng)取各地開(kāi)展活動(dòng)進(jìn)展情況，及時(shí)幫助群眾解決遇到的難點(diǎn)問(wèn)題。

二是抓住重點(diǎn)。在活動(dòng)開(kāi)展過(guò)程中，要按照方案規(guī)定的相關(guān)要求完成好相應(yīng)的規(guī)定內(nèi)容，結(jié)合各自職能實(shí)際，設(shè)計(jì)開(kāi)展好具有本行業(yè)特色的服務(wù)群眾措施，不斷增強(qiáng)服務(wù)群眾的針對(duì)性。要建立定期回訪制度，及時(shí)了解群眾對(duì)活動(dòng)開(kāi)展的滿意度情況，及時(shí)改進(jìn)工作，確?；顒?dòng)取得實(shí)效。

三是搞好結(jié)合。要與政法隊(duì)伍教育整頓有關(guān)內(nèi)容相結(jié)合，把為群眾做好事作為檢驗(yàn)政治隊(duì)伍教育整頓成果的有力抓手，切實(shí)提升人民群眾活動(dòng)參與度。要與推送選樹(shù)先進(jìn)典型相結(jié)合，真正地把為群眾辦好事辦實(shí)事的先進(jìn)典型選樹(shù)起來(lái)，營(yíng)造良好的為群眾辦實(shí)事的活動(dòng)氛圍，各單位要把好做法和經(jīng)驗(yàn)及時(shí)組織整理，上報(bào)政治處。

扎根人民扎根生活 長(zhǎng)效機(jī)制 人民日?qǐng)?bào)篇四

“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)是黨史學(xué)習(xí)教育的一項(xiàng)重要內(nèi)容，也是黨史學(xué)習(xí)教育成果的重要體現(xiàn)。以xxx新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大，十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)xxxxxx在黨史學(xué)習(xí)黨史動(dòng)員大會(huì)上的講話精神，把學(xué)習(xí)黨史同總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、觀照現(xiàn)實(shí)、推動(dòng)工作結(jié)合起來(lái)，弘揚(yáng)黨的光榮傳統(tǒng)、優(yōu)良作風(fēng)，踐行黨的初心使命、根本宗旨，強(qiáng)化公仆意識(shí)、為民情懷，發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員先鋒模范作用和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部表率作用，牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想，以“學(xué)黨史悟思想·我為群眾辦實(shí)事”為主題，結(jié)合我局工作實(shí)際，有效解決我縣群眾上學(xué)難、黨史教學(xué)、廣大教職工作生活等方面的突出問(wèn)題，全力維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好廣大人民群眾對(duì)教育的新要求、新期待。聚焦群眾所想所盼，努力學(xué)黨史、悟思想、辦實(shí)事、新開(kāi)局，為慶祝中國(guó)xxx成立100周年?duì)I造文明和諧、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的社會(huì)氛圍。

經(jīng)教育局黨委會(huì)研究決定，活動(dòng)時(shí)間從3月開(kāi)始，12月底全面完成民生實(shí)事任務(wù)，重點(diǎn)從以下方面具體開(kāi)展實(shí)踐活動(dòng)。

2.辦實(shí)事解難題。各基層單位要把“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)作為黨史學(xué)習(xí)教育的重要內(nèi)容，聚焦群眾反映集中的共性需求和存在的普遍性問(wèn)題，聚焦發(fā)展亟待解決的痛點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，聚焦長(zhǎng)期未能解決的民生歷史遺留問(wèn)題，結(jié)合各自工作實(shí)際，立足崗位辦好實(shí)事。一是圍繞拓展脫貧成效銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，繼續(xù)開(kāi)展好教育扶貧工作和駐村幫扶工作，持續(xù)鞏固提升成效。二是進(jìn)一步促進(jìn)我縣義務(wù)教育均衡發(fā)展水平，保障適齡兒童接受義務(wù)教育的合法權(quán)益，持續(xù)改善城區(qū)小學(xué)入學(xué)難現(xiàn)狀,我局為確保小學(xué)招生工作順利進(jìn)行，每年下發(fā)小學(xué)招生工作安排意見(jiàn)，按照“劃片招生、就近入學(xué)，保證全部適齡兒童按時(shí)入學(xué)”的原則，由縣教育局監(jiān)督指導(dǎo)，各學(xué)校（學(xué)區(qū)）按照各自責(zé)任區(qū)域組織招生。并對(duì)城區(qū)學(xué)校（包括師專附校）責(zé)任區(qū)域與招生計(jì)劃做了詳細(xì)的區(qū)域劃分和安排，要求各學(xué)校明確責(zé)任，按照責(zé)任區(qū)域認(rèn)真摸底，動(dòng)員群眾就近入學(xué)，確保了適齡兒童就近入學(xué)。目前，學(xué)改擴(kuò)建項(xiàng)目已經(jīng)完成，全面投入了使用，城區(qū)學(xué)生入學(xué)難有所緩解，小學(xué)也正在抓緊建設(shè)當(dāng)中，我們相信，隨著各項(xiàng)工作的深入開(kāi)展，通過(guò)各方的努力，##城區(qū)小學(xué)適齡兒童“入學(xué)難”問(wèn)題將得到逐步改善和解決。三是進(jìn)一步改善和豐富基層教職工課余生活，組織文娛活動(dòng)，體育競(jìng)賽等形式多樣的活動(dòng)，激發(fā)活力和調(diào)動(dòng)干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

3.帶動(dòng)群團(tuán)力量參與。充分發(fā)揮聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶作用，深入推進(jìn)黨員干部下沉社區(qū)黨建工作常態(tài)化長(zhǎng)效化。認(rèn)真落實(shí)單位聯(lián)社區(qū)的責(zé)任，全面參與社區(qū)治理和群眾服務(wù)工作。完善“雙報(bào)到、雙報(bào)告”機(jī)制，各基層黨支部和在職黨員下沉社區(qū)實(shí)施“兩個(gè)全覆蓋”要求。下沉黨員要利用“八小時(shí)之外”、周末等業(yè)余時(shí)間主動(dòng)參加社區(qū)黨建活動(dòng)，參與社區(qū)服務(wù)，切實(shí)幫助解決社區(qū)實(shí)際問(wèn)題。

4.志愿服務(wù)類。一是共建文明社區(qū)，社會(huì)主義核心價(jià)值觀宣傳，美化、綠化單位和周環(huán)境衛(wèi)生、清理小廣告。二是黨員亮身份類。全體黨員佩戴黨徽，亮明黨員身份。開(kāi)展崗位學(xué)雷鋒活動(dòng)，建立黨員先鋒崗、責(zé)任區(qū)，動(dòng)員廣大黨員常態(tài)化參與志愿服務(wù)，聚焦身邊人和身邊事，從點(diǎn)滴小事做起，扎實(shí)為群眾做好服務(wù)。

（一）提高認(rèn)識(shí)用心體悟?！拔覟槿罕娹k實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)作為黨史學(xué)習(xí)教育的一項(xiàng)重要內(nèi)容，貫穿始終，教育系統(tǒng)全體職工要樹(shù)牢為群眾辦實(shí)事理念，切實(shí)增強(qiáng)思想自覺(jué)、政治自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，從群眾中來(lái)，到群眾中去。做到用心體會(huì)，悉心體悟，力求想群眾之所想、急群眾之所急、憂群眾之所憂，解群眾之所困。

（二）以上率下務(wù)求實(shí)效。各基層單位和各部室負(fù)責(zé)同志，要切實(shí)增強(qiáng)表率意識(shí)，帶頭下基層，帶頭聽(tīng)呼聲，帶頭為群眾辦實(shí)事，帶頭貫徹落實(shí)黨史學(xué)習(xí)教育各項(xiàng)任務(wù)要求，做好示范、當(dāng)好表率。

扎根人民扎根生活 長(zhǎng)效機(jī)制 人民日?qǐng)?bào)篇五

完善殘疾人社保長(zhǎng)效機(jī)制調(diào)研報(bào)告

殘疾人是特殊的群體，又是困難的群體。對(duì)這一群體給予特定的制度安排，保障他們的社會(huì)生活權(quán)益，是關(guān)注民生的一個(gè)重要方面。

一、我區(qū)殘疾人社會(huì)保障和援助現(xiàn)狀

我區(qū)總?cè)丝谌f(wàn)人，殘疾人總?cè)丝?萬(wàn)人，占總?cè)丝诘模ィㄆ渲谐擎?zhèn)人口 萬(wàn)人，農(nóng)村人口 萬(wàn)人）。不同類型殘疾人占?xì)埣踩丝側(cè)丝跀?shù)比例，肢體殘疾人數(shù)量7563人，比例為31 ％，聽(tīng)力殘疾人數(shù)量4531 人，比例為％，言語(yǔ)殘疾人數(shù)量580人，比例為2 ％，視力殘疾人數(shù)量4840 人，比例為％，智力殘疾人數(shù)量1977 人，比例8％，精神殘疾人數(shù)量2420 人，比例為％，綜合殘疾人數(shù)量：2284 人，比例為％

近年來(lái)，區(qū)委區(qū)政府高度重視殘疾人的社會(huì)保障和援助工作，采取多種舉措，有效地改善和提高了我區(qū)殘疾人的生活水平。

在生活就業(yè)方面，政府及有關(guān)部門(mén)開(kāi)展“幫、包、帶、扶”等多種形式，共幫助563名殘疾人脫貧。通過(guò)低保、五保和救濟(jì)保障，城鎮(zhèn)特困殘疾人全部享受了低保，部分農(nóng)村殘疾人的基本生活得到了改善。為保障和提高殘疾人的生活水平，在全區(qū)城鄉(xiāng)各類經(jīng)濟(jì)組織中全面推行按比例安排殘疾人就業(yè)的政策，對(duì)福利企業(yè)安置殘疾人就業(yè)、殘疾人自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)實(shí)行更加優(yōu)惠的政策。

在醫(yī)療方面，實(shí)施以免費(fèi)為特困殘疾人助視、助行、助聽(tīng)和對(duì)特困精神病患者免費(fèi)給藥的“三助一給”康復(fù)扶貧工程，不定期組織專家醫(yī)療隊(duì)分赴農(nóng)村，開(kāi)展義診和會(huì)診。

在權(quán)益保障方面，開(kāi)展殘疾人群眾性文化體育活動(dòng)，對(duì)殘疾人經(jīng)營(yíng)性收入實(shí)行稅收優(yōu)惠，推行公共場(chǎng)所無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)，支持和鼓勵(lì)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)為貧困殘疾人提供減免費(fèi)的法律援助和法律服務(wù)等。

二、我區(qū)殘疾人社會(huì)保障存在的主要問(wèn)題

目前我區(qū)殘疾人的社會(huì)保障主要存在以下幾個(gè)方面的問(wèn)題：

1、殘疾人的生活保障仍以家庭撫養(yǎng)及臨時(shí)性的救助和救濟(jì)活動(dòng)為主，缺乏制度性保障。盡管有關(guān)方面大力推行低保制度，使得相當(dāng)多殘疾人被納入低保體系中，但總體而言，直接依靠制度性保障的殘疾人還很有限，特別是處于低保標(biāo)準(zhǔn)外邊緣狀態(tài)的大量城鎮(zhèn)低收入殘疾人家庭，以及農(nóng)村貧困殘疾人家庭，他們的基本保障主要依靠家屬、鄰里幫助以及干部節(jié)日走訪、黨團(tuán)幫扶和一些親友臨時(shí)性救濟(jì)。以戶均收入確定低保標(biāo)準(zhǔn)的差額補(bǔ)助低保，解決不了殘疾人的基本生活、教育、醫(yī)療等必需支出。

2、殘疾人社會(huì)保障水平較低。一是上級(jí)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)有限，使殘疾人低保工作不能做到普惠加特惠，加上一些地方自身財(cái)力不足。二是社會(huì)保障的籌資渠道單一，大部分靠財(cái)政支出，處于政府包攬的局面，阻礙了殘疾人保障水平的提高。三是殘疾人社會(huì)保障納入社會(huì)低保之中，未作為獨(dú)立保障項(xiàng)目。四是各類康復(fù)器材嚴(yán)重匱乏，缺乏場(chǎng)所，缺少訓(xùn)練有素的康復(fù)指導(dǎo)員，康復(fù)工作在城市沒(méi)有正常開(kāi)展，農(nóng)村更是空白。五是殘疾人的維權(quán)工作有待進(jìn)一步發(fā)展與完善。

3、社會(huì)主動(dòng)助殘未成風(fēng)尚。中國(guó)人組織觀念強(qiáng)，家庭觀念重，受傳統(tǒng)觀念“家國(guó)結(jié)構(gòu)”的影響較深。當(dāng)他們遇到殘疾傷害時(shí)，只能上靠政府，下靠自己，別無(wú)他途。社會(huì)上許多人漠視這一社會(huì)群體的困難性，對(duì)他們關(guān)愛(ài)不夠，甚至是歧視。企業(yè)主動(dòng)捐助殘疾人情況較少，個(gè)人捐助現(xiàn)象更是少見(jiàn)。

4、農(nóng)村殘疾人的生活與社會(huì)保障出現(xiàn)了新困難和新問(wèn)題。按人口比例計(jì)算，我區(qū)農(nóng)村殘疾人約有萬(wàn)人。農(nóng)村殘疾人社會(huì)保障更是存在諸多困難。一是農(nóng)業(yè)稅取消，基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織實(shí)施社會(huì)救濟(jì)殘疾人的唯一資金來(lái)源消失。二是殘疾人往往是因病致殘，因殘致窮，又因窮致病。我市有四分之一的殘疾人屬于農(nóng)村特困戶，近四成農(nóng)村殘疾人在高額醫(yī)療和社會(huì)各項(xiàng)開(kāi)支的擠壓下，過(guò)著十分貧困的生活。三是農(nóng)村殘疾孩子失學(xué)狀況嚴(yán)重。四是農(nóng)村重殘和一家多殘家庭進(jìn)一步邊緣化。五是外出務(wù)工的農(nóng)民受傷致殘?jiān)黾?，加大農(nóng)村助殘工作的壓力。

三、幾點(diǎn)建議

（一）樹(shù)立新殘疾人觀念

把殘疾人作為能夠參與社會(huì)物質(zhì)與精神財(cái)富創(chuàng)造的勞動(dòng)者來(lái)對(duì)待，不斷改善他們的生活，包括整個(gè)社會(huì)生活，使他們能夠在那里持久地而不是一陣子、平等地而不是作為“三等公民”、充分地而不是一星半點(diǎn)地參與社會(huì)生活，達(dá)到共同參與、共同分享、共同和諧，最終與健康人相融合。加強(qiáng)宣傳，倡導(dǎo)愛(ài)殘助殘的社會(huì)風(fēng)尚，努力營(yíng)造廣大殘疾人“平等、參與、共享”的社會(huì)氛圍，在較大范圍內(nèi)形成對(duì)殘疾人全新的認(rèn)同。引導(dǎo)社會(huì)公益組織和個(gè)人積極投入到殘疾人社會(huì)保障事業(yè)中來(lái)。

（二）政府要加大對(duì)殘疾人社保工作力度

一是發(fā)揮政府在殘疾人事業(yè)中主導(dǎo)和引導(dǎo)作用。將殘疾人社會(huì)保障納入本區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算統(tǒng)籌規(guī)劃，完善殘疾人保障金的管理，設(shè)立專項(xiàng)基金，保障資金按時(shí)到位足額的發(fā)放。

二是明確牽頭單位和責(zé)任人。建議政府確定以殘聯(lián)為牽頭單位，根據(jù)具體情況，進(jìn)行分類保障；同時(shí)建 立殘疾人社會(huì)保障信息共享平臺(tái)，保證牽頭單位全面、系統(tǒng)地了解殘疾人社會(huì)救助情況。

三是積極引導(dǎo)幫助殘疾人實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值。鼓勵(lì)廣大殘疾人自強(qiáng)、自立，增強(qiáng)就業(yè)意識(shí)，引導(dǎo)和幫助他們?nèi)谌肷鐣?huì)。對(duì)殘疾人勞動(dòng)就業(yè)進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，支持他們參加職業(yè)培訓(xùn)，鼓勵(lì)用人單位對(duì)殘疾職工開(kāi)展在崗培訓(xùn)和轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)；積極做好開(kāi)業(yè)指導(dǎo)、咨詢服務(wù)和后續(xù)扶持工作。對(duì)農(nóng)村的殘疾人要與農(nóng)村扶貧相結(jié)合，突出針對(duì)性、實(shí)用性、通俗性、簡(jiǎn)便性和靈活性，鼓勵(lì)農(nóng)村殘疾人擴(kuò)大 “種、養(yǎng)、加”實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)規(guī)模，逐步實(shí)現(xiàn)殘疾人職業(yè)培訓(xùn)規(guī)范化、制度化、社會(huì)化，為殘疾人創(chuàng)造各種就業(yè)條件。

四是采取多種措施積極支持興辦福利企業(yè)，擴(kuò)大殘疾人就業(yè)門(mén)路。政府要支持那些推進(jìn)殘疾人社會(huì)保障事業(yè)的單位、企業(yè)和個(gè)人，并對(duì)做出貢獻(xiàn)的給予表?yè)P(yáng)和表彰。

（三）發(fā)揮第三方的社會(huì)保障作用

殘疾人社會(huì)保障事業(yè)屬于“社會(huì)公共服務(wù)領(lǐng)域”，要改變“強(qiáng)國(guó)家、弱社會(huì)”的格局為“小政府、大社會(huì)”的格局，發(fā)揮第三方力量的作用，作為殘疾人社會(huì)保障體系的一個(gè)補(bǔ)充。

1、企業(yè)可以發(fā)揮資金、產(chǎn)品、人才、技術(shù)等方面的優(yōu)勢(shì)，為殘疾人社會(huì)保障提供各方面的支持，與政府部門(mén)共同開(kāi)展殘疾人社會(huì)保障事業(yè)。同時(shí)規(guī)范企業(yè)的捐助行為，加強(qiáng)透明度，保證資金的正確運(yùn)用。

2、各級(jí)行會(huì)組織應(yīng)完善機(jī)構(gòu)建設(shè)和管理，努力提高自己的公信力和服務(wù)能力，真正發(fā)揮第三方在殘疾人社會(huì)保障中的主力軍作用。

3、利用廣泛的社會(huì)資源支持殘疾人就業(yè)，形成以政府為主導(dǎo)的社會(huì)化就業(yè)援助體系。廣泛開(kāi)展慈善募捐，發(fā)揮各類慈善機(jī)構(gòu)、公益組織、民間團(tuán)體的作用，為殘疾人事業(yè)募資金、募項(xiàng)目、募服務(wù)；動(dòng)員全社會(huì)關(guān)心幫助殘疾人就業(yè)，深入開(kāi)展文化助殘、科技助殘、法律助殘、志愿者助殘等活動(dòng)，給殘疾人就業(yè)給以行政、法律、經(jīng)濟(jì)、道義和輿論等方面援助。

（四）完善社會(huì)保障體系，實(shí)現(xiàn)保障制度規(guī)范化

一是建立完善殘疾人基礎(chǔ)檔案。重點(diǎn)掌握殘疾人貧困戶的生活狀況及動(dòng)態(tài)變化,為政府部門(mén)落實(shí)保障措施提供準(zhǔn)確依據(jù)。涉及殘疾人社會(huì)保障工作的單位應(yīng)及時(shí)將有關(guān)情況和數(shù)據(jù)抄送牽頭單位，由牽頭單位負(fù)責(zé)定期編發(fā)殘疾人社會(huì)保障工作的信息。

二是建立獨(dú)立的殘疾人社會(huì)保障體系。推行覆蓋全社會(huì)的以養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險(xiǎn)為重點(diǎn)的殘疾人社會(huì)保障制度，建立城鄉(xiāng)困難殘疾人社會(huì)救助基金、殘疾人就業(yè)保障基金等社會(huì)保障金，重點(diǎn)對(duì)特困殘疾人家庭實(shí)施定點(diǎn)和定期的保障。加大各級(jí)人大執(zhí)法、各級(jí)政協(xié)視察和相關(guān)部門(mén)定期檢查的力度，切實(shí)提高殘疾人社會(huì)保障程度，維護(hù)社會(huì)公平和正義。

三是出臺(tái)地方殘疾人社會(huì)保障實(shí)施細(xì)則。將殘疾人生活、醫(yī)療、教育等社會(huì)保障的對(duì)象、標(biāo)準(zhǔn)、方法、措施細(xì)化，特別要對(duì)目前社會(huì)低保進(jìn)行分類，針對(duì)重殘、老殘一體、一戶多殘和無(wú)業(yè)智殘人、精神病殘疾人的特殊困難，進(jìn)一步擴(kuò)大保障范圍，提高保障標(biāo)準(zhǔn)。

四是完善殘疾人社會(huì)救助制度。對(duì)城市范圍內(nèi)的殘疾貧困家庭，適當(dāng)上浮社會(huì)保障標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)重殘無(wú)業(yè)、老養(yǎng)少、一戶多殘等貧困殘疾人酌情每月給予特別補(bǔ)助；對(duì)于農(nóng)村殘疾人，可免費(fèi)參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療，并為愿意參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的貼補(bǔ)部分資金。同時(shí)多渠道解決他們的生活困難，包括危房改造、免費(fèi)安裝自來(lái)水等；對(duì)農(nóng)村孤殘兒童要提供必要的生活保障和就學(xué)條件。

五是社會(huì)公共服務(wù)部門(mén)和行業(yè)建立對(duì)殘疾人的救助制度。教育、醫(yī)療、住房、交通等單位應(yīng)對(duì)殘疾人提供優(yōu)先、優(yōu)惠、優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)和救助，每年安排一定量的專項(xiàng)資金服務(wù)殘疾人。

六是勞動(dòng)就業(yè)工作制度化。殘疾人的勞動(dòng)就業(yè)是保障其基本生活的一條重要途徑，鼓勵(lì)幫助殘疾人自食其力、自強(qiáng)自立，是殘聯(lián)部門(mén)的一項(xiàng)主要業(yè)務(wù)工作。要使這項(xiàng)工作真正落到實(shí)處，成為殘疾人的一種長(zhǎng)效保障，必須走制度化的路子。制度化涉及三個(gè)問(wèn)題：一是技能培訓(xùn)的信息化建設(shè)。用人單位用工信息平臺(tái)。由殘聯(lián)部門(mén)與各用人單位企業(yè) 建立用工信息反饋制度，保證各類用工信息靈活暢通。要有登記和輸送平臺(tái)。主要是殘聯(lián)部門(mén)在社區(qū)和村組建立服務(wù)平臺(tái)，對(duì)有勞動(dòng)能力的殘疾人建立臺(tái)帳，與殘聯(lián)部門(mén)及時(shí)溝通，有針對(duì)性地開(kāi)展技能培訓(xùn)。二是“培訓(xùn)——就業(yè)”一體化建設(shè)。分散式就業(yè)是很難滿足殘疾人就業(yè)要求的。殘聯(lián)部門(mén)應(yīng)注重摸索培訓(xùn)就業(yè)一體化模式。如鼓勵(lì)興辦福利企業(yè)，大量培訓(xùn)安置殘疾人；農(nóng)村開(kāi)展種養(yǎng)殖業(yè)基地化建設(shè)等。這些模式一旦形成，殘疾人勞動(dòng)就業(yè)就有了制度上的保障。三是殘疾人自謀職業(yè)的鼓勵(lì)和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。殘疾人自強(qiáng)自立、自食其力是政府鼓勵(lì)的，并對(duì)自謀職業(yè)者予以工商稅收等多方面的優(yōu)惠照顧。但還不夠，還應(yīng)制定相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，年底視殘疾人貢獻(xiàn)大小以政府的名義予以精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)的資金來(lái)源就是殘疾人就業(yè)保障金。

七是社區(qū)服務(wù)規(guī)范化。第一，隊(duì)伍的規(guī)范。殘疾人是社區(qū)、村組、組織的重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象。要提高社區(qū)、村組、班子扶殘助殘意識(shí)，成立助殘小組并制定扶殘助殘計(jì)劃，做到殘疾人工作人人有責(zé)。要建立聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍，搭好殘疾人與各級(jí)組織的橋梁。要規(guī)范助殘志愿者隊(duì)伍和社區(qū)殘疾人自助小組。這是吸引社會(huì)各界助殘的渠道，也是殘疾人自強(qiáng)自立、互動(dòng)互助的一種極佳方式。第二，場(chǎng)地規(guī)范。有隊(duì)伍必須有陣地。社區(qū)要保證扶殘助殘隊(duì)伍有陣地、有制度、有牌子、有適當(dāng)經(jīng)費(fèi)，要形成統(tǒng)一的格式。要建立社區(qū)殘疾人康復(fù)中心，把人人享有“康復(fù)服務(wù)”作為重點(diǎn)服務(wù)工作之一。第三，服務(wù)的規(guī)范。為殘疾人的服務(wù)應(yīng)做到三條：一是內(nèi)容要突出。根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平，針對(duì)殘疾人基本生活來(lái)確定。要突出最低生活保障、法律援助和維權(quán)、就學(xué)就醫(yī)、就業(yè)及培訓(xùn)等內(nèi)容。二是形式要凸顯。要在社區(qū)服務(wù)場(chǎng)地樹(shù)立明顯的服務(wù)內(nèi)容招牌，讓殘疾人一目了然。要建立殘疾人咨詢服務(wù)專門(mén)窗口，堅(jiān)守“殘疾人優(yōu)先得到服務(wù)”的信條。要在“助殘日”期間開(kāi)展扶殘助殘宣傳活動(dòng)，營(yíng)造社區(qū)扶殘助殘的良好氛圍，讓“扶殘助殘，有你有我”概念在社區(qū)居民中生根開(kāi)花。三是服務(wù)要突破。服務(wù)內(nèi)容要不斷開(kāi)拓，根據(jù)不同社區(qū)的不同特點(diǎn)，開(kāi)展特色服務(wù)，如結(jié)對(duì)幫扶、鼓勵(lì)殘疾人興辦福利企業(yè)等。服務(wù)質(zhì)量要不斷提高，即基本生活得到保障和提高，生理殘障不斷康復(fù)，社區(qū)殘疾人精神狀態(tài)不斷提高等。服務(wù)手段不斷人性化，提倡服務(wù)首問(wèn)負(fù)責(zé)制，實(shí)行跟蹤服務(wù)、上門(mén)服務(wù)等。只要服務(wù)到位了，殘疾人基本生活得到了長(zhǎng)期保障，他們就會(huì)自覺(jué)地、高興地、和諧地融入社會(huì)。

扎根人民扎根生活 長(zhǎng)效機(jī)制 人民日?qǐng)?bào)篇六

建立完善海事行風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制調(diào)研報(bào)告

行風(fēng)是一個(gè)單位工作風(fēng)氣的外在表現(xiàn)，是衡量一個(gè)單位整體素質(zhì)水平的重要標(biāo)志。海事部門(mén)代表國(guó)家擔(dān)負(fù)著管理水上交通安全的職責(zé)，行風(fēng)建設(shè)工作直接關(guān)系到海事隊(duì)伍的形象、關(guān)系到海事執(zhí)法的權(quán)威，特別在當(dāng)前建設(shè)和諧社會(huì)的大潮中，直接影響到和諧海事建設(shè)的進(jìn)程。如何建設(shè)一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)正的海事執(zhí)法隊(duì)伍，已成為一個(gè)迫切需要探討和解決的重要課題。下面就如何構(gòu)建海事隊(duì)伍行風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，談?wù)劥譁\的看法。

一、目前海事隊(duì)伍存在的行風(fēng)問(wèn)題

隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了我國(guó)利益格局的變化，價(jià)值取向多樣化，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的負(fù)面效應(yīng)也影響到海事隊(duì)伍的建設(shè)。具體表現(xiàn)為：

（一）大局意識(shí)淡薄。個(gè)別海事管理機(jī)構(gòu)在執(zhí)法過(guò)程中想問(wèn)題做事情首先考慮本單位、本部門(mén)利益，沒(méi)有大局意識(shí)、全局觀念；沒(méi)有把人民群眾的根本利益放在首位。對(duì)上級(jí)出臺(tái)的政策有利的執(zhí)行，無(wú)利的推諉，搞上有政策下有對(duì)策。

（二）依法行政觀念不強(qiáng)。個(gè)別基層海事管理機(jī)構(gòu)和少數(shù)執(zhí)法人員重收費(fèi)重罰款、輕教育輕糾正。利用行政處罰的自由裁量權(quán)和行政許可的審批權(quán)，收受行政管理相對(duì)人的錢(qián)物，不給好處不辦事，給了好處亂辦事。

（三）文明執(zhí)法意識(shí)淡薄。個(gè)別單位、少數(shù)執(zhí)法人員官僚主義、特權(quán)思想還比較嚴(yán)重，缺乏以人為本、文明執(zhí)法意識(shí)，對(duì)待基層態(tài)度粗暴生硬，耍特權(quán)，抖威風(fēng)；對(duì)待群眾冷、硬、橫、推。

二、存在問(wèn)題的根源：

（一）缺少政治理論學(xué)習(xí)，信念不堅(jiān)定。

面對(duì)當(dāng)前社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過(guò)程中的一些不正?，F(xiàn)象，少數(shù)海事執(zhí)法人員只看到社會(huì)生活中丑惡的一部分，摒棄了共產(chǎn)主義理想抱負(fù)。放松了道德修養(yǎng)，理想信念蛻化，價(jià)值取向移位。個(gè)人的世界觀、人生觀、價(jià)值觀嚴(yán)重扭曲，把社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中等價(jià)交換的原則運(yùn)用到海事執(zhí)法工作當(dāng)中，把人民賦予的權(quán)力當(dāng)作撈取實(shí)惠、尋求社會(huì)財(cái)富的工具，把接受當(dāng)事人禮品、禮金、香煙、吃請(qǐng)等視作個(gè)人的能耐，最終導(dǎo)致思想道德不斷滑坡，甚至發(fā)生違紀(jì)及至犯罪的行為。

（二）制度流于形式，權(quán)力制約不到位。

海事人員從事海事執(zhí)法工作，手中掌握著一定的權(quán)力，因此，很容易成為一些違法船主腐蝕拉攏的對(duì)象。一些違法船舶因違反規(guī)定超載、證照不全、漏交規(guī)費(fèi)等要受到行政處罰。他們?yōu)闇p輕或逃避處罰，采取了現(xiàn)場(chǎng)送錢(qián)送香煙或請(qǐng)吃、請(qǐng)喝等等手段來(lái)打點(diǎn)賄賂海事執(zhí)法人員，接受了吃請(qǐng)的海事執(zhí)法人員“吃了人家的嘴軟、拿了人家的手短”而開(kāi)了“綠燈”，致使違法船舶不經(jīng)任何處罰而放行，同時(shí)這就損害了遵章守法船舶的權(quán)益，擾亂了正常的航行秩序，給水上交通安全留下了安全隱患。

（三）注重部門(mén)利益，監(jiān)管不力。

由于地方海事部門(mén)是自收自支單位，受部門(mén)利益驅(qū)動(dòng)，部分海事管理機(jī)構(gòu)只注重經(jīng)濟(jì)效益，放松了安全管理和隊(duì)伍建設(shè)；只注重經(jīng)濟(jì)指標(biāo)考核，忽視社會(huì)滿意度指標(biāo)的考核；只注重物質(zhì)文明建設(shè)，缺少了精神文明建設(shè)。個(gè)別單位的政治理論和法律法規(guī)學(xué)習(xí)流于形式，沒(méi)有真正起到學(xué)習(xí)促進(jìn)工作的作用，不能對(duì)干部職工的思想產(chǎn)生積極的正確引導(dǎo)。同時(shí)沒(méi)有采取有效措施加強(qiáng)監(jiān)督檢查的工作力度，對(duì)行風(fēng)工作中存在的問(wèn)題，沒(méi)有嚴(yán)格查處，存在護(hù)短現(xiàn)象。

三、加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)的幾點(diǎn)建議

（一）把行風(fēng)建設(shè)與業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來(lái)。

要始終把行風(fēng)工作納入全局工作通盤(pán)考慮，總體謀劃，統(tǒng)一部署，把行風(fēng)工作與業(yè)務(wù)工作一同部署、一同落實(shí)、一同檢查、一同獎(jiǎng)懲。

1、要加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)。要嚴(yán)格按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，建立健全“黨政一把手總負(fù)責(zé)”的行風(fēng)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，成立由一把手為組長(zhǎng)的糾風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并明確主要領(lǐng)導(dǎo)是抓行風(fēng)建設(shè)的第一責(zé)任人，形成一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)協(xié)同抓，科、室、所各負(fù)其責(zé)，責(zé)任到人，齊抓共管的工作機(jī)制。

2、建立健全規(guī)章制度。緊密聯(lián)系行風(fēng)建設(shè)目標(biāo)要求，把行風(fēng)工作納入行業(yè)目標(biāo)管理，建立糾、評(píng)、建機(jī)制，制定并實(shí)施《政務(wù)公開(kāi)制度》、《評(píng)議制度》、《信訪舉報(bào)制度》、《監(jiān)督檢查制度》、《行風(fēng)、行政執(zhí)法檢查制度》等。通過(guò)一系列制度建設(shè)，做到以制度管人，以制度推動(dòng)工作，促進(jìn)行風(fēng)的建設(shè)。

(二)把行風(fēng)建設(shè)與規(guī)范執(zhí)法結(jié)合起來(lái)。

緊緊圍繞建立行為規(guī)范、運(yùn)作協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的管理機(jī)制開(kāi)展行風(fēng)工作。

1、規(guī)范執(zhí)法行為。進(jìn)一步精簡(jiǎn)審批環(huán)節(jié)，簡(jiǎn)化審批手續(xù)，規(guī)范審批行為。根據(jù)《行政許可法》的要求，將有關(guān)許可事項(xiàng)、依據(jù)、辦理程序及要求、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行公示。并及時(shí)公開(kāi)審批、處罰、水上交通事故處理、船檢、船舶登記情況、船員培訓(xùn)信息等，實(shí)行陽(yáng)光操作、透明管理。要把行風(fēng)工作的重點(diǎn)放在 一線對(duì)外執(zhí)法窗口，實(shí)行“一站式服務(wù)”。為服務(wù)對(duì)象提供一個(gè)便民、整潔、舒適、溫馨的辦事窗口。

2、加強(qiáng)監(jiān)督檢查。要進(jìn)一步建立完善各項(xiàng)監(jiān)督制約機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)海事人員的執(zhí)法監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正問(wèn)題，做到防微杜漸。特別是加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督，做到權(quán)力行使到哪里，監(jiān)督就延伸到哪里。建立健全長(zhǎng)效監(jiān)督機(jī)制，將個(gè)人行風(fēng)情況，納入績(jī)效考評(píng)，并與個(gè)人評(píng)先評(píng)優(yōu)掛鉤。著重抓好重點(diǎn)崗位的監(jiān)督，著力從源頭上抓好行風(fēng)建設(shè)工作，嚴(yán)格責(zé)任追究制度，讓違法違紀(jì)者遠(yuǎn)離海事執(zhí)法隊(duì)伍。

（三）把行風(fēng)建設(shè)與提高隊(duì)伍素質(zhì)結(jié)合起來(lái)。

建設(shè)一支高素質(zhì)隊(duì)伍是建立良好行風(fēng)的根本保證，堅(jiān)持以人為本，重在培養(yǎng)，努力提高隊(duì)伍綜合素質(zhì)。

1、培養(yǎng)高素質(zhì)干部隊(duì)伍。大膽使用政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過(guò)得硬的干部，形成朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)。對(duì)理論素養(yǎng)好、專業(yè)水平高、創(chuàng)新能力強(qiáng)的干部進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)，積極創(chuàng)造有利條件，幫助他們拓展海事、船檢、法律等專業(yè)知識(shí)的深度和廣度，為干部順利輪崗履職奠定良好的基礎(chǔ)，使干部隊(duì)伍煥發(fā)生機(jī)和活力。

2、多途徑開(kāi)展素質(zhì)教育。一是抓政治理論的學(xué)習(xí)教育。政治是靈魂，思想是先導(dǎo)，教育是基礎(chǔ)。通過(guò)堅(jiān)持不懈的思想政治教育，不斷提高海事執(zhí)法隊(duì)伍的思想政治素質(zhì)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)馬克思主義基本理論知識(shí)、xxx理論、“三個(gè)代表”重要思想等。采取自學(xué)與集中學(xué)相結(jié)合的方式，不定期請(qǐng)老師對(duì)重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行集中輔導(dǎo)、專題講座，加深干部職工對(duì)政治理論深刻內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)的理解。二是抓思想道德建設(shè)和理想信念教育。要以開(kāi)展社會(huì)主義榮辱觀教育為契機(jī)，進(jìn)一步增強(qiáng)干部職工理想信念和職業(yè)道德。突出宗旨教育、“三觀”教育，開(kāi)展革命傳統(tǒng)教育，激勵(lì)廣大干部群眾增強(qiáng)愛(ài)國(guó)情感，繼承優(yōu)良傳統(tǒng)，發(fā)揚(yáng)革命精神。著重提高干部職工的整體素質(zhì)，形成愛(ài)崗敬業(yè)、誠(chéng)實(shí)守信、辦事公道、服務(wù)群眾、奉獻(xiàn)社會(huì)的良好風(fēng)尚。三是抓法律法規(guī)和專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)。堅(jiān)持學(xué)習(xí)制度，每周組織執(zhí)法人員學(xué)習(xí)、鉆研業(yè)務(wù)知識(shí)和有關(guān)法律法規(guī)，不斷提高依法行政水平。

（四）把政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)與促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)合起來(lái)。

樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，與時(shí)俱進(jìn)，抓好海事行風(fēng)工作，積極創(chuàng)造有利發(fā)展的良好水運(yùn)環(huán)境。

1、解放思想、更新觀念。主動(dòng)融入、主動(dòng)呼應(yīng)、主動(dòng)對(duì)接地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，以發(fā)展的眼光，創(chuàng)新的意識(shí)，從長(zhǎng)遠(yuǎn)入手，細(xì)心謀劃。通過(guò)扎實(shí)開(kāi)展渡口、渡船、工程船、小機(jī)船、低質(zhì)量船舶、超載、運(yùn)載危貨物等專項(xiàng)整治，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，及時(shí)消除安全隱患。同時(shí)，認(rèn)真落實(shí)好水上安全管理責(zé)任制，完善長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，確保轄區(qū)內(nèi)水上交通安全，為地方水運(yùn)業(yè)的發(fā)展提供了強(qiáng)有力的安全保障。

2、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、規(guī)范管理。堅(jiān)持依法行政、執(zhí)政為民，把群眾的利益作為海事工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。積極轉(zhuǎn)變觀念，為服務(wù)對(duì)象提供主動(dòng)式、關(guān)心式、全程式的貼心服務(wù)，在服務(wù)中樹(shù)好形象，實(shí)現(xiàn)由被動(dòng)型服務(wù)向主動(dòng)型服務(wù)的轉(zhuǎn)變，杜絕“生、冷、硬、頂”，“門(mén)難進(jìn)、臉難看、話難聽(tīng)、事難辦”的衙門(mén)作風(fēng)。通過(guò)發(fā)放“民主評(píng)議行風(fēng)”問(wèn)卷調(diào)查表、意見(jiàn)表，建立“領(lǐng)導(dǎo)接待日”制度，聽(tīng)取行風(fēng)監(jiān)督員意見(jiàn)反饋等形式，廣泛征求社會(huì)各界的意見(jiàn)，及時(shí)解決群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。

扎根人民扎根生活 長(zhǎng)效機(jī)制 人民日?qǐng)?bào)篇七

為深化法治濱海建設(shè)，把黨史學(xué)習(xí)教育“學(xué)黨史、悟思想、辦實(shí)事、開(kāi)新局”和全國(guó)政法隊(duì)伍教育整頓有關(guān)要求落到實(shí)處，切實(shí)提升人民群眾法治獲得感和滿意度，根據(jù)市司法局統(tǒng)一部署，結(jié)合濱海實(shí)際，特制定濱海縣司法局“我為群眾辦實(shí)事”主題活動(dòng)實(shí)施方案如下:

一、指導(dǎo)思想

以xxx新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹xxx法治思想，全面貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神和省、市委全會(huì)精神，圍繞人民群眾法治領(lǐng)域熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，不斷創(chuàng)新法律服務(wù)和法治保障方式，推動(dòng)各項(xiàng)惠民舉措更加符合民情、貼近民意、惠及民眾，全力提升人民群眾滿意度和幸福指數(shù)，為建設(shè)“強(qiáng)富美高”新濱海不斷貢獻(xiàn)司法行政智慧力量，以優(yōu)異成績(jī)慶祝建黨100周年。

二、工作目標(biāo)

開(kāi)展“我為群眾辦實(shí)事”主題活動(dòng)，要以密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為核心，緊緊圍繞轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、轉(zhuǎn)變政府職能、落實(shí)執(zhí)政為民的工作要求，通過(guò)開(kāi)展主題活動(dòng)，進(jìn)一步創(chuàng)新機(jī)制，強(qiáng)化責(zé)任，全面落實(shí)各項(xiàng)司法行政便民、利民、護(hù)民措施；進(jìn)一步拓展服務(wù)渠道，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，豐富服務(wù)載體，提高服務(wù)質(zhì)量，積極主動(dòng)為群眾提供優(yōu)質(zhì)高效便捷的法律服務(wù)，切實(shí)為群眾辦實(shí)事，辦好事，提高群眾的滿意率和安全感，樹(shù)立司法行政機(jī)關(guān)親民、愛(ài)民、為民的良好形象。

三、主要形式

這次主題活動(dòng)以為群眾解難題、辦實(shí)事為主線，結(jié)合司法行政實(shí)際，主要采取“兩貼近、八個(gè)一”的形式，把“群眾工作就是為人民群眾辦實(shí)事的工作”的核心要求落到實(shí)處。

1.堅(jiān)持“兩貼近”。一是從感情上貼近群眾。采取集中學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合的形式，組織全體司法干警認(rèn)真學(xué)習(xí)xxxxxx關(guān)于政法、司法工作的重要論述和黨的群眾觀點(diǎn)、群眾立場(chǎng)、群眾工作方法的重要論述、《全國(guó)第一批政法隊(duì)伍教育整頓工作指引》和省、市、縣政法隊(duì)伍教育整頓工作會(huì)議精神，進(jìn)一步把全體司法干警思想統(tǒng)一到中央和省、市、縣委對(duì)群眾工作的要求上來(lái)；在全體司法干警中廣泛開(kāi)展“工作為了誰(shuí)，工作依靠誰(shuí)”主題大討論活動(dòng)，認(rèn)真查擺在聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾等方面存在的問(wèn)題和差距，進(jìn)一步澄清模糊認(rèn)識(shí)，明確努力方向，做到心里始終裝著群眾，做事始終想著群眾，工作始終為了群眾。二是從行動(dòng)上貼近群眾。組織司法干警、法律服務(wù)人員，深入企業(yè)、市場(chǎng)，詢問(wèn)在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)方面遇到的法律難題；訪困難戶、低保戶，詢問(wèn)工作、生活中遇到的實(shí)際問(wèn)題和困難；訪老黨員、老干部，詢問(wèn)發(fā)展良策。詳細(xì)記錄走訪、幫助企業(yè)、村居和困難家庭的情況，重點(diǎn)記錄被訪單位負(fù)責(zé)人和人民群眾的愿望、要求，以及幫助其解決實(shí)際問(wèn)題的情況，破解基層和群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，深入基層，廣泛開(kāi)展民情“大調(diào)研”活動(dòng)。

三、階段安排

“我為群眾辦實(shí)事”主題活動(dòng)從2021年3月上旬開(kāi)始至2021年12月底結(jié)束，分三個(gè)階段進(jìn)行：

第一階段：走訪調(diào)研，匯集民情（3月）。召開(kāi)動(dòng)員會(huì)，制定實(shí)施方案，部署安排“我為群眾辦實(shí)事”主題活動(dòng)的具體工作任務(wù)，充分調(diào)動(dòng)全體司法干警的參與積極性，局機(jī)關(guān)各科室、各律師事務(wù)所、法律服務(wù)所要結(jié)合各自職能，根據(jù)“兩貼近、七個(gè)一”要求，制定工作方案，逐項(xiàng)明確落實(shí)措施、完成步驟、完成時(shí)限。組織全體司法干警認(rèn)真學(xué)習(xí)群眾工作的相關(guān)文獻(xiàn)，引導(dǎo)司法干警牢固樹(shù)立群眾觀點(diǎn)，在搞好集中學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，組織司法干警深入基層和群眾，集中開(kāi)展“訪民情”活動(dòng)，廣泛聽(tīng)取基層群眾的意見(jiàn)建議，及時(shí)了解基層群眾的訴求和意愿。通過(guò)設(shè)立公開(kāi)信箱和熱線電話，及時(shí)收集服務(wù)對(duì)象和基層群眾的意見(jiàn)和建議，研究解決實(shí)際問(wèn)題、辦理實(shí)事好事的措施辦法。

第二階段：積極展開(kāi)、為民辦事（3月下旬—10月底）。根據(jù)走訪調(diào)研情況匯集辦實(shí)事項(xiàng)目，做到四明確兩公示：明確實(shí)事內(nèi)容、辦理時(shí)限、推進(jìn)措施、責(zé)任人和責(zé)任單位并對(duì)服務(wù)對(duì)象進(jìn)行公開(kāi)承諾。通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)接待群眾、公開(kāi)信箱和熱線電話等方式，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督，及時(shí)公布實(shí)事辦理情況，確保事事有回音、件件有結(jié)果?？h局隊(duì)伍教育整頓領(lǐng)導(dǎo)小組要圍繞解難題、辦實(shí)事，在司法干警中開(kāi)展“學(xué)黨史、悟思想、辦實(shí)事、開(kāi)新局”活動(dòng)，各科室要結(jié)合實(shí)際、精心安排，保質(zhì)保量完成“七個(gè)一”工作任務(wù)。

第三階段：總結(jié)提高、完善制度（11—12月份）。在匯總收集解難題、辦實(shí)事工作完成情況的基礎(chǔ)上，及時(shí)總結(jié)開(kāi)展主題活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)做法，制定和完善服務(wù)群眾、為民辦實(shí)事的工作制度，形成以人為本、執(zhí)政為民的長(zhǎng)效機(jī)制，不斷鞏固和擴(kuò)大創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)成果。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

一是健全機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任。為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，縣司法局成立主題活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)全系統(tǒng)開(kāi)展主題活動(dòng)的組織協(xié)調(diào)和督導(dǎo)，形成“一把手負(fù)總責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)協(xié)調(diào)，職能科室具體負(fù)責(zé)”的工作機(jī)制，確保把各項(xiàng)工作任務(wù)措施落實(shí)到位。

二是領(lǐng)導(dǎo)帶頭，強(qiáng)化監(jiān)督。在主題活動(dòng)中，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)發(fā)揮好表率作用，帶頭學(xué)習(xí)有關(guān)會(huì)議和領(lǐng)導(dǎo)講話精神，帶頭深入基層體察民情，把全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨落到實(shí)處?；顒?dòng)過(guò)程中，縣局隊(duì)伍教育整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)整個(gè)活動(dòng)進(jìn)行督促檢查和指導(dǎo)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決活動(dòng)中遇到的問(wèn)題，認(rèn)真履行好職責(zé)，確保主題活動(dòng)取得實(shí)效。

三是勇于創(chuàng)新，搞好結(jié)合。在開(kāi)展主題活動(dòng)中，在完成“規(guī)定動(dòng)作”的同時(shí)，結(jié)合各自實(shí)際，積極探索、勇于創(chuàng)新，設(shè)計(jì)開(kāi)展好具有本部門(mén)特色的“自選動(dòng)作”，不斷增強(qiáng)主題活動(dòng)的吸引力和針對(duì)性。要注重統(tǒng)籌兼顧，與深入推進(jìn)四項(xiàng)重點(diǎn)工作、深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)有機(jī)銜接，做到合理安排、整體推進(jìn)，努力實(shí)現(xiàn)“一抓多促”的良好效果。

四是加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍?？h局充分運(yùn)用宣傳欄、簡(jiǎn)報(bào)、信息、新媒體等載體，大力宣傳開(kāi)展主題活動(dòng)重要意義、部署要求，及時(shí)總結(jié)推廣在開(kāi)展活動(dòng)中好的經(jīng)驗(yàn)做法，引導(dǎo)廣大司法干警真正從思想上尊重群眾，從感情上貼近群眾，從行動(dòng)上深入群眾，為主題活動(dòng)的順利開(kāi)展?fàn)I造良好的輿論氛圍。

扎根人民扎根生活 長(zhǎng)效機(jī)制 人民日?qǐng)?bào)篇八

創(chuàng)建辦“我為群眾辦實(shí)事”解決民生問(wèn)題的長(zhǎng)效機(jī)制工作方案(1)

為確保全區(qū)“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)貫穿黨史學(xué)習(xí)教育全過(guò)程，推動(dòng)為民服務(wù)長(zhǎng)效化、常態(tài)化、制度化。切實(shí)把“我為群眾辦實(shí)事”同解決民生問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，真正為群眾辦實(shí)事、辦好事、辦身邊事。結(jié)合工作實(shí)際，創(chuàng)建辦特制定如下工作方案：

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以xxx新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)xxx在慶祝中國(guó)xxx成立100周年大會(huì)上的重要講話精神，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，緊扣城市創(chuàng)建為人民，努力為人民群眾辦好事、辦實(shí)事、解難事，著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感和滿意度，奮力推動(dòng)城市管理、城市建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。

二、工作重點(diǎn)

1.加強(qiáng)黨史學(xué)習(xí)教育宣傳。充分利用新聞媒體、微信公眾號(hào)、黨課等形式，加大對(duì)黨員干部教育培訓(xùn)，不斷提升黨員干部對(duì)黨史的認(rèn)識(shí)。

3.落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。深入路河鎮(zhèn)大史樓村開(kāi)展“三五工作日”工作和安全消防隱患排查工作。

4.組織開(kāi)展好“兩城”創(chuàng)建工作。根據(jù)督導(dǎo)分工，認(rèn)真開(kāi)展督導(dǎo)檢查工作，組織召開(kāi)區(qū)“兩城”聯(lián)創(chuàng)工作督導(dǎo)會(huì)、調(diào)度會(huì)、加壓會(huì)。對(duì)照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，壓實(shí)部門(mén)責(zé)任，立足職能職責(zé)，認(rèn)真開(kāi)展督查。

5.開(kāi)展好綠化督導(dǎo)工作。聯(lián)合區(qū)園林綠化局繼續(xù)開(kāi)展綠化督導(dǎo)工作，為民建設(shè)更靚麗的公園。

6.加大城區(qū)道路清掃保潔工作力度。督導(dǎo)區(qū)城管環(huán)衛(wèi)部門(mén)不斷加大清掃保潔力度，全面做好城區(qū)x條道路，x萬(wàn)平米主次干道、慢車道、人行道清掃保潔工作。區(qū)城管環(huán)衛(wèi)部門(mén)平均每日出動(dòng)環(huán)衛(wèi)工人及管理人員x余人，實(shí)行早、中、晚不斷崗，周六周日全上崗工作制度，發(fā)揮快速撿拾作用，嚴(yán)格按照環(huán)衛(wèi)精細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn)日常保潔，做到人定其崗、崗定其責(zé)。每日重點(diǎn)對(duì)存在的垃圾死角、門(mén)店空調(diào)外機(jī)、樹(shù)坑、綠化帶、花壇等積存垃圾進(jìn)行大排查、大清除。

三、實(shí)施步驟

從活動(dòng)開(kāi)展，直到2021年底，建立長(zhǎng)效、常態(tài)為群眾辦實(shí)事工作制度。

四、工作要求

(一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。創(chuàng)建辦主要領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌部署，分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓落實(shí)，各工作人員精心組織，認(rèn)真對(duì)照方案制定工作計(jì)劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)做好保障工作。

(二)注重宣傳，營(yíng)造氛圍。大力宣傳報(bào)道推進(jìn)落實(shí)過(guò)程中的主要舉措、進(jìn)展和成效，充分利用新聞媒體、微信公眾號(hào)等宣傳陣地及時(shí)發(fā)布相關(guān)信息。同時(shí)，按時(shí)保質(zhì)保量向上級(jí)黨史學(xué)習(xí)教育領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。

(三)加強(qiáng)督查，固化成果。單位黨員干部在開(kāi)展好“我為群眾辦實(shí)事”活動(dòng)過(guò)程中要結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真做好督導(dǎo)協(xié)調(diào)工作，深入開(kāi)展“我為群眾辦實(shí)事”活動(dòng)，認(rèn)真總結(jié)，每日收集活動(dòng)開(kāi)展情況并及時(shí)上報(bào)本單位領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。單位黨史學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要做好督查和匯總工作。

扎根人民扎根生活 長(zhǎng)效機(jī)制 人民日?qǐng)?bào)篇九

開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育以來(lái)，市民政局以xxx新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，緊扣“學(xué)黨史、悟思想、辦實(shí)事、開(kāi)新局”的工作要求，把“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)作為黨史學(xué)習(xí)教育的一項(xiàng)重要內(nèi)容。為常態(tài)化開(kāi)展“我為群眾辦實(shí)事”，進(jìn)一步貼緊群眾需求、辦好實(shí)事好事，現(xiàn)制定我局“我為群眾辦實(shí)事”長(zhǎng)效工作機(jī)制實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以xxx新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，推動(dòng)黨史學(xué)習(xí)教育同xxxxxx來(lái)閩考察重要講話、對(duì)民政工作重要指示批示精神緊密結(jié)合，與省委“再學(xué)習(xí)、再調(diào)研、再落實(shí)”以及市委“牢記新囑托、增創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)、再上新臺(tái)階”活動(dòng)協(xié)同推進(jìn)，大力弘揚(yáng)“馬上就辦、真抓實(shí)干”等優(yōu)良作風(fēng)，從群眾的利益出發(fā)，從最突出的問(wèn)題抓起，切實(shí)在“學(xué)黨史、辦實(shí)事”上出實(shí)招見(jiàn)成效，解決群眾“急難愁盼”問(wèn)題，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。

立足民政工作職能，著力解決群眾“急難愁盼”問(wèn)題，從項(xiàng)目發(fā)掘、民主決策、責(zé)任落實(shí)、后勤保障、評(píng)價(jià)反饋、追蹤問(wèn)效等方面制定機(jī)制，推動(dòng)機(jī)關(guān)科室、直屬各單位工作落實(shí)，確?；顒?dòng)取得實(shí)效。

(二)民主決策。圍繞居民、特困對(duì)象、老年人、未成年人、殘疾人等5大類重點(diǎn)服務(wù)人群，緊盯“八好”工作目標(biāo)，及時(shí)發(fā)掘民政領(lǐng)域難點(diǎn)堵點(diǎn)，制定“我為群眾辦實(shí)事”項(xiàng)目?jī)?chǔ)備清單，通過(guò)專題會(huì)議討論、公眾意見(jiàn)征詢等形式，廣泛聽(tīng)取各方意見(jiàn)。經(jīng)局黨組會(huì)研究決定后，形成局“我為群眾辦實(shí)事”項(xiàng)目清單，并及時(shí)對(duì)外公布。

(三)責(zé)任落實(shí)。確定責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、牽頭科室(單位)、責(zé)任科室(單位)和完成時(shí)限，按照“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)具體抓好落實(shí)，確保責(zé)任到人、落實(shí)到位。建立聯(lián)合辦理機(jī)制，涉及多個(gè)責(zé)任科室或者跨部門(mén)的事項(xiàng)，由牽頭科室(單位)匯總項(xiàng)目進(jìn)展，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌把關(guān)各方項(xiàng)目進(jìn)度，并按月召開(kāi)局務(wù)會(huì)議進(jìn)行專題反饋。各責(zé)任科室(單位)把“我為群眾辦實(shí)事”與日常工作結(jié)合，建立完善項(xiàng)目措施動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，切實(shí)幫助群眾解決具體問(wèn)題和實(shí)際困難。

(四)后勤保障。建立常態(tài)化項(xiàng)目督查機(jī)制，推行項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及定期駐點(diǎn)談心機(jī)制，起到疏解溝通障礙、提升安全意識(shí)、形成團(tuán)結(jié)合力的作用。切實(shí)開(kāi)展為基層減負(fù)行動(dòng)，全面梳理制度辦法、固定報(bào)表等工作清單，合并刪減制度、免除“非必要”報(bào)表，確?！拔覟槿罕娹k實(shí)事”項(xiàng)目專人負(fù)責(zé)、一表到底、逐月更新。由機(jī)關(guān)黨委辦公室統(tǒng)籌銜接各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、各責(zé)任科室(單位)對(duì)接“我為群眾辦實(shí)事”項(xiàng)目的行程安排，綜合推動(dòng)各項(xiàng)工作進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)目與既有工作不沖突，助推各項(xiàng)目安全高效推進(jìn)。

(五)評(píng)價(jià)反饋。將機(jī)關(guān)各職能部門(mén)考核績(jī)效與基層定期“我為群眾辦實(shí)事”評(píng)價(jià)打分相掛鉤，將“我為群眾辦實(shí)事”作為重要的考核內(nèi)容。定期梳理各類項(xiàng)目流程，對(duì)于進(jìn)度滯后、負(fù)面反映強(qiáng)烈的或項(xiàng)目意見(jiàn)爭(zhēng)議較大的事項(xiàng)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，對(duì)服務(wù)類項(xiàng)目要求在3個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行整改，動(dòng)態(tài)公布整改成效，對(duì)工程類項(xiàng)目要進(jìn)一步加快施工進(jìn)度，助推高質(zhì)量發(fā)展，增強(qiáng)群眾獲得感。

(六)跟蹤問(wèn)效。強(qiáng)化效果評(píng)估，建立項(xiàng)目成效公示制度，對(duì)在工作中推諉扯皮不作為、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題未及時(shí)上報(bào)，導(dǎo)致未在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成工作，造成不良影響的進(jìn)行批評(píng)督促，對(duì)進(jìn)展突出、效果明顯的進(jìn)行通報(bào)表?yè)P(yáng)，確?！拔覟槿罕娹k實(shí)事”項(xiàng)目件件有回應(yīng)、事事有著落。

三、工作要求

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各相關(guān)科室、直屬各單位要高度重視“我為群眾辦實(shí)事”長(zhǎng)效機(jī)制落實(shí)，把機(jī)制落實(shí)擺上日程，結(jié)合工作職能，認(rèn)真做好工作部署，做到任務(wù)項(xiàng)目化、項(xiàng)目清單化、清單具體化，做到有計(jì)劃安排、有時(shí)間節(jié)點(diǎn)、有落實(shí)反饋，確保按序時(shí)進(jìn)度完成，按月及時(shí)報(bào)送“我為群眾辦實(shí)事”進(jìn)展情況。

(二)營(yíng)造濃厚氛圍。要充分運(yùn)用報(bào)紙電視、“ex”、微信公眾號(hào)等媒體平臺(tái)積極宣傳突出成效，及時(shí)報(bào)道活動(dòng)的進(jìn)展情況，大力宣傳行之有效的做法經(jīng)驗(yàn)和黨員干部擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、攻堅(jiān)突破、作為突出的先進(jìn)典型，進(jìn)一步形成人人盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)有為的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。

(三)抓好機(jī)制實(shí)效。要聚焦民政工作發(fā)展中思想認(rèn)識(shí)模糊、解難題辦法不多、群眾反映強(qiáng)烈等問(wèn)題和現(xiàn)象，找原因、想辦法、促整改、抓落實(shí)，出臺(tái)服務(wù)群眾的務(wù)實(shí)舉措，解決群眾關(guān)切的“急難愁盼”問(wèn)題，不斷提升民政為民服務(wù)水平。