在現(xiàn)在社會,報告的用途越來越大,要注意報告在寫作時具有一定的格式。那么報告應(yīng)該怎么制定才合適呢?下面是小編為大家整理的報告范文,僅供參考,大家一起來看看吧。
專項資金審計報告知識 就業(yè)專項資金審計報告篇一
1.哪些公司年檢必須出具審計報告:
(1.)一人有限責(zé)任公司、上市股份有限公司和從事金融、證券、期貨的公司;
(2.)從事保險、創(chuàng)業(yè)投資、驗資、評估、擔(dān)保、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)、出入境中介、外派勞務(wù)中介、企業(yè)登記代理的公司;
(3.)注冊資本實行分期繳付未全額繳齊的公司;
(4.)三年內(nèi)有虛報注冊資本、虛假出資、抽逃出資違法行為的公司
(5.)外商投資企業(yè) 及分支機(jī)構(gòu)一律要做年度審計報告
(6)用報告作其他特殊用途的公司
2.審計報告所需資料:
(1) 12月份的會計報表(資產(chǎn)負(fù)債表,損益表)
(2) 公司全年的賬本;
(3) 公司全年的憑證(如果太多可以少拿一些,原則是:1月和12月的為必拿,中間月份可以抽拿幾個月。);
(4) 公司營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、國地稅務(wù)登記證復(fù)印件、組織機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件(正,副本均可);
(5) 驗資報告復(fù)印件、公司上一年度審計報告的復(fù)印件(如果沒出可以不用提供);
(6) 如是外資企業(yè)需提供(外匯登記證正本復(fù)印件),(批準(zhǔn)證書復(fù)印件).(章程復(fù)印件)(財政登記證)
注:復(fù)印件需每頁都加蓋公章
3.完成時間:
資料齊需要5-7個工作日
4.出具時間: 每年3月1日—6月30日篇二:出具審計報告的工作流程[1]審計工作流程
(一)概述
審計流程是指審計人員在具體的審計過程中采取的行動和步驟。廣義的審計流程是指審
計人員從接受審計項目開始,到審計工作結(jié)束的全部過程,一般可劃分為三個階段:審計準(zhǔn)
備、審計實施和審計終結(jié)階段,各階段又包括許多具體內(nèi)容。狹義的審計流程指審計流程指
審計人員在取得審計證據(jù)完成審計目標(biāo)的過程中所采取得步驟和方法。
(二)制度基礎(chǔ)審計的流程
1、確定審計的目標(biāo)
2、了解內(nèi)部控制制度,并予以描述
3、內(nèi)部控制制度的初步評價
4、符合性測試
5、符合性測試結(jié)果的評價
6、實質(zhì)性測試
7、實質(zhì)性測試結(jié)果的評價
8、撰寫審計報告
優(yōu)點(diǎn):一方面當(dāng)大大減少審計工作中取得審計證據(jù)的工作量,從而節(jié)約人力時間、降低
成本;另外能較好的避免失誤,保證審計工作質(zhì)量。缺點(diǎn):過分依賴對內(nèi)部控制的審計。
(一)了解被審計單位的基本情況 了解被審計單位的哪些情況
1、業(yè)務(wù)性質(zhì)、經(jīng)營規(guī)模和所屬行業(yè)的基本情況;
2、經(jīng)營情況和經(jīng)營風(fēng)險;
3、組織結(jié)構(gòu)和內(nèi)部控制情況;
4、關(guān)聯(lián)方及交易情況;
5、以前年
度接受審計的情況;
6、其他常用方法
1、查閱去年的審計工作底稿;
2、查閱行業(yè)業(yè)務(wù)經(jīng)營資料。
3、查閱公司章程
協(xié)議、董事會會議記錄、重要合同等。
4、參觀被審單位現(xiàn)場。
5、詢問內(nèi)審人員和管理當(dāng)局。
(二)簽訂審計業(yè)務(wù)約定書審計業(yè)務(wù)約定書是指審計機(jī)構(gòu)與委托人共同簽署的,據(jù)以確認(rèn)審計業(yè)務(wù)的委托和受托關(guān)
系,明確委托目的、審計范圍及雙方應(yīng)負(fù)責(zé)任與義務(wù)等事項的書面合同。具有法定約束力。⑴簽約雙方的名稱;
⑵委托目的;
⑶審計范圍;應(yīng)明確所審會計報表的名稱及其反映的日期或期間 ⑷會計責(zé)任與審計責(zé)任⑸簽約雙方的義務(wù);
委托人應(yīng)當(dāng)履行的主要義務(wù)包括: ① 及時提供審計人員所要求的全部資料;② 為審計人員的審計提供必要的條件及合作 ③ 按照約定條件即使足額支付審計費(fèi)用。會計師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)履行的主要義務(wù)包括: ① 按照約定的時間完成審計業(yè)務(wù),出具審計報告; ② 對執(zhí)行業(yè)務(wù)過程中知悉的商業(yè)秘密保密。 ⑹審計報告的使用責(zé)任;審計報告使用不當(dāng)而造成的后果,與審計人員無關(guān)。⑺審計
收費(fèi);
⑻違約責(zé)任; ⑼應(yīng)當(dāng)約定的其他事項。
(三)初步評價被審計單位的內(nèi)部控制制度 初步評價內(nèi)部控制的有效性目的在于判斷被審計單位的內(nèi)部控制制度能否作為在實質(zhì)性
測試的時候進(jìn)行抽樣的基礎(chǔ),并對那些準(zhǔn)備信賴的內(nèi)部控制決定其測試的時間、性質(zhì)、范圍。
理解: ①對重要性的評估需要運(yùn)用專業(yè)判斷。②重要性原則的兩個目的:注冊會計師在審計過程中應(yīng)當(dāng)運(yùn)用重要性原則。在審計過程
中運(yùn)用重要性原則是基于這樣的考慮:一是為了提高審計效率。二是為了保證審計質(zhì)量。 ③運(yùn)用重要性原則的兩個階段:注冊會計師應(yīng)運(yùn)用重要性原則的情形。一是在確定審計
程序的性質(zhì)、時間和范圍時,注冊會計師需要運(yùn)用重要性原則。二是在評價審計結(jié)果時,注冊會計師需要運(yùn)用重要性原則。
2、確定重要性水平的兩個方面的考慮:金額和性質(zhì)的考慮。注冊會計師在運(yùn)用重要性原
則時,應(yīng)當(dāng)考慮錯報或漏報的金額和性質(zhì)。這也就是說,重要性具有數(shù)量和質(zhì)量兩個方面的特征。一般來說,金額大的錯報或漏報比金額小的錯報或漏報更重要。但在許多情況下,某項錯報或漏報從量的方面看并不重要,從其性質(zhì)方面考慮,卻可能是重要的。例如:①涉及舞弊與違法行為的錯報或漏報。②可能引起履行合同義務(wù)的錯報或漏報。 ③影響收益趨勢的錯報或漏報。④不期望出現(xiàn)的錯報或漏報。
3、兩個層次重要性的考慮注冊會計師應(yīng)當(dāng)考慮會計報層次和相關(guān)賬戶、交易層次的重要性。這就意味著注冊會計師在審計過程中必須從兩個層次來考慮重要性:①會計報表層次;確定方法:固定比率法和變動比率法。②賬戶和交易層次。確定方法:分配方法和不分配方法。
4、重要性與審計風(fēng)險之間的關(guān)系 注冊會計師應(yīng)當(dāng)考慮重要性與審計風(fēng)險之間存在的反向關(guān)系,保持應(yīng)有的職業(yè)謹(jǐn)慎,合理確定重要性水平。①注冊會計師應(yīng)當(dāng)考慮重要性與審計風(fēng)險之間的關(guān)系。②重要性與審計風(fēng)險之間成反向關(guān)系。③注冊會計師應(yīng)當(dāng)保持應(yīng)有的職業(yè)謹(jǐn)慎,合理確定重 要性水平。重要性是影響審計證據(jù)充分性的一個十分重要的因素。重要性水平與審計證據(jù)之間成反向關(guān)系(審計證據(jù)、審計風(fēng)險、審計重要性兩兩反向)
(一)會計報表層次重要性水平的確定
1、方法:固定比率法、變動比率法兩種
2、判斷基礎(chǔ):資產(chǎn)總額、凈資產(chǎn)、營業(yè)收入、凈利潤等
3、選?。和黄陂g的報表,取重要性水平最低的作為會計報表層次的重要性水平。
(二)賬戶或交易層次的重要性水平 注冊會計師在制定賬戶或交易的審計程序前,可將會計報表層次的重要性水平分配至各賬戶或各類交易,也可單獨(dú)確定各賬戶或各類交易的重要性水平。對于賬戶或交易層次的重要性水平,既可以采用分配的方法,也可以不采用分配的方法。在實務(wù)中,很多注冊會計師選擇資產(chǎn)負(fù)債表賬戶作為分配的基礎(chǔ),各賬戶分得的重要性稱為可容忍誤差。對于易出錯的項目,可確定較高的重要性水平;對于重要項目或不期望出現(xiàn)錯誤的項目,從嚴(yán)制定重要性水平。
評價審計結(jié)果時對重要性的考慮
(一)注冊會計師評價審計結(jié)果時所運(yùn)用的重要性水平,可能與編制審計計劃時所確定的重要性水平初步判斷數(shù)不同,如前者大大低于后者,注冊會計師應(yīng)當(dāng)重新評估所執(zhí)行的審計程序是否充分。
(二)注冊會計師在評價審計結(jié)果時,應(yīng)當(dāng)匯總已發(fā)現(xiàn)但尚未調(diào)整的錯報或漏報,以考慮其金額與性質(zhì)是否對會計報表的反映產(chǎn)生重大影響。注冊會計師在匯總尚未調(diào)整的錯報或漏報時,應(yīng)當(dāng)包括已發(fā)現(xiàn)的和推斷的錯報或漏報,并考慮期后事項和或有事項是否已進(jìn)行適當(dāng)處理。
專項資金審計報告知識 就業(yè)專項資金審計報告篇二
專 項 審 計 報 告
我們受黑龍江省天源食品有限公司委托,對其番茄紅素加工項目專項資金、配套資金、使用情況和產(chǎn)值利稅情況進(jìn)行了專項審計。
一、審計依據(jù)
《黑龍江省發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)專項資金項目驗收管理辦法》和《黑龍江省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)專項資金項目計劃任務(wù)書(合同)》,及國家有關(guān)財務(wù)會計制度。
二、管理層的責(zé)任
按照《黑龍江省發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)專項資金項目驗收管理辦法》編制的專項資金項目驗收收支決算表、項目驗收收支決算明細(xì)表、企業(yè)資產(chǎn)負(fù)載表、損益表、現(xiàn)金流量表是貴公司管理層的責(zé)任。這種責(zé)任包括:對提供的相關(guān)資料的真實性、完整性及合法性負(fù)責(zé)。
三、注冊會計師的責(zé)任
我們的審計是依據(jù)中國注冊會計師審計準(zhǔn)則、《黑龍江省發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)專項資金項目驗收管理辦法》和《黑龍江省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)專項資金項目計劃任務(wù)書(合同)》的規(guī)定和要求進(jìn)行的。我們的責(zé)任是在履行必要的
審驗程序后,對這些財務(wù)資料發(fā)表審計意見。在審計過程中,我們結(jié)合貴公司的實際情況,實施了包括抽查會計記錄等我們認(rèn)為必要的審計程序。
四、審計內(nèi)容
(一)項目投資及資金來源情況
1、項目投資:總投資1,000萬元,其中:固定資產(chǎn)投資700萬元,流動資金300萬元。
專項資金審計報告知識 就業(yè)專項資金審計報告篇三
(企業(yè)名稱):
我們接受委托,審計了貴公司****年**月至****年**月?海淀區(qū)創(chuàng)新資金(原海淀園創(chuàng)新資金,以下簡稱創(chuàng)新資金)?的收支使用情況以及?海淀園創(chuàng)新資金資助補(bǔ)貼(或貸款貼息)項目合同書?(以下簡稱合同)中?經(jīng)濟(jì)指標(biāo)?的執(zhí)行情況。貴公司的責(zé)任是提供真實、合法、完整的審計資料,我們的責(zé)任是對創(chuàng)新資金的收支使用情況及合同經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的執(zhí)行情況發(fā)表審計意見。我們的審計是依據(jù)《中國注冊會計師獨(dú)立審計準(zhǔn)則》與《海淀園創(chuàng)新資金資助補(bǔ)貼(或貸款貼息)項目合同書》進(jìn)行的。在審計過程中,我們結(jié)合貴公司的實際情況,實施了包括抽查會計記錄等我們認(rèn)為必要的審計程序,現(xiàn)將審計情況報告如下:
一、企業(yè)及項目基本情況
**********公司系****年**月**日注冊成立的有限責(zé)任公司(或有限公司),由****工商行政管理局頒發(fā)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照,注冊號***********;注冊資本:人民幣*****萬元;法定代表人:*****;公司住所:***************。公司經(jīng)營范圍:*****
公司于****年**月**日取得*******號高新技術(shù)企業(yè)批準(zhǔn)證書,并于****年**月**日通過高新技術(shù)企業(yè)資格復(fù)核。
項目基本情況:(簡述項目基本情況)
二、資金合同有關(guān)規(guī)定
(一)貴公司于****年**月**日申報?****************?項目,并與
中關(guān)村科技園區(qū)海淀園管理委員會于****年**月**日簽訂了《海淀園創(chuàng)新資金資助補(bǔ)貼(或貸款貼息)項目合同書》,合同書編號:****************,取得創(chuàng)新資金總額為**萬元人民幣的無償資助(或貸款貼息),用于?***************?項目的投入。項目執(zhí)行期為****年**月至****年**月。
(二)項目投資總額為***萬元,在創(chuàng)新資金合同簽訂時,已完成投資額**萬元,計劃新增投資****萬元,其中創(chuàng)新資金資助**萬元(先行撥付**萬元,剩余的***萬元將視項目進(jìn)展及驗收情況再予撥付。)。
(三)創(chuàng)新資金用途規(guī)定:創(chuàng)新資金必須用于購臵生產(chǎn)用配套儀器設(shè)備、新產(chǎn)品的開發(fā)及研制等。(如合同中有規(guī)定,按照合同中規(guī)定條款寫)
(四)項目執(zhí)行階段的經(jīng)濟(jì)指標(biāo): 合同規(guī)定,在合同執(zhí)行期內(nèi):
應(yīng)實現(xiàn)累計銷售收入 ****萬元
累計交稅總額 ****萬元 累計凈利潤 ****萬元 三、創(chuàng)新資金合同中各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的執(zhí)行情況 經(jīng)審計,合同執(zhí)行情況如下: (一) 項目投資到位情況:
我們根據(jù)銀行存款賬、進(jìn)賬單及銀行對賬單,確認(rèn)項目投資到位情況如下:
1、截止到*****年**月**日已到位的總投資額為********萬元,其中立項時已完成投資***萬元,新增投資***萬元,其中: 海淀區(qū)創(chuàng)新資金 ***萬元
企業(yè)自籌資金 ***萬元 其他(寫明具體渠道、方式、名稱) ***萬元 (二) 項目資金支出情況:
我們根據(jù)相關(guān)賬簿及憑證,確認(rèn)項目資金支出情況如下:
1、截止****年**月**日,本項目實際支出資金*****萬元,(開發(fā)費(fèi)用中**萬元為合同簽訂時已投入的資金)其中:
項目產(chǎn)品開發(fā)及試制 ***萬元 其中:購臵儀器、設(shè)備 ***萬元 購臵生產(chǎn)設(shè)備 ***萬元 流動資金 ***萬元 銷售費(fèi)用 ***萬元 基建 ***萬元 其他 ***萬元 合 計 ***萬元 (三) 經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況:
截止****年**月**日,貴公司各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況如下: 1、項目實現(xiàn)收入:
經(jīng)審計貴公司提供的創(chuàng)新資金資助項目?*****************?的收入明細(xì)清單等資料,項目實現(xiàn)收入為貴公司?**********項目?的銷售收入和技術(shù)服務(wù)收入,項目實現(xiàn)收入總額為*********元,其中:
(說明:時間為審計的前一個月至前12個月的時間,如審計上一個月是2008年10月,則填寫時間為2007年11月至2008年10月)
2、項目成本:
根據(jù)貴公司提供的銷售成本總賬、明細(xì)賬及相關(guān)資料,確認(rèn)項目成本總額為*************元,其中:
(說明:時間為審計的前一個月至前12個月的時間,如審計上一個月是2008年10月,則填寫時間為2007年11月至2008年10月)
3、項目稅金
根據(jù)項目應(yīng)計繳的稅金—增值稅、營業(yè)稅及其附加、企業(yè)所得稅等,確認(rèn)貴公司在項目執(zhí)行期間共應(yīng)計繳稅金的總額為*********元,稅項及對應(yīng)稅額明細(xì)如下:
至前12個月的時間,如審計上一個月是2008年10月,則填寫時間為2007年11月至2008年10月) 需要說明的其他情況
4、項目應(yīng)承擔(dān)的期間費(fèi)用:
貴公司生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品(不)僅為資金資助項目包含的產(chǎn)品。根據(jù)貴公司提供的費(fèi)用總賬、明
細(xì)賬及憑證確認(rèn),項目執(zhí)行期間共發(fā)生期間費(fèi)用合計**********元,其中(資金資助項目產(chǎn)品所發(fā)生的期間費(fèi)用分?jǐn)倿?******元):
注:****年**月至****年**月期間費(fèi)用****元。(說明:時間為審計的前一個月至前12個月的時間,如審計上一個月是2008年10月,則填寫時間為2007年11月至2008年10月)
5、項目實現(xiàn)利潤:
項目執(zhí)行期間共累計實現(xiàn)利潤總額***********元,其中:
間為審計的前一個月至前12個月的時間,如審計上一個月是2008年10月,則填寫時間為2007年11月至2008年10月)
四、其他非技術(shù)指標(biāo)完成情況:
截止到**年**月**日,公司資產(chǎn)總額**萬元,負(fù)債總額**萬元,所有者權(quán)益**萬元。公司共有**人。
本報告僅供?********?項目的?海淀園創(chuàng)新資金資助補(bǔ)貼(或貸款貼息)項目合同書?驗收使用。
附送:1、項目財務(wù)報告附注
2、?*********?項目執(zhí)行情況表
3、企業(yè)成長情況及有關(guān)指標(biāo)完成情況一覽表
北京******會計師事務(wù)所 中國注冊會計師(簽名、蓋章):
專項資金審計報告知識 就業(yè)專項資金審計報告篇四
附件3:
專項經(jīng)費(fèi)審計報告樣式
a公司:
我們接收委托,審計了貴公司承擔(dān)的“廣東省產(chǎn)學(xué)研省部合作專項資金”項目“…………”(項目編號:_______ ;下達(dá)文號:_______ )在xxxx年xx年xx月至xxxx年xx月的收支使用情況及《……合同書》中“主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)”的執(zhí)行情況。貴公司的責(zé)任是提供真實、合法、完整的審計資料,我們的責(zé)任是對“廣東省產(chǎn)學(xué)研省部合作專項資金”的收支使用情況發(fā)表審計意見。我們的審計是依據(jù)《中國注冊會計師獨(dú)立審計準(zhǔn)則》與《……合同書》進(jìn)行的。在審計過程中,我們結(jié)合貴公司的實際情況,實施了包括抽查會計記錄等我們認(rèn)為必要的審計程序?,F(xiàn)將審計情況報告如下:
一、承擔(dān)單位及項目基本情況
a公司系xxxx年x月x日注冊成立的有限責(zé)任公司,由xxx工商行政管理局頒發(fā)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照,注冊號:nnnnnnnn;注冊資本:人民幣nnnn萬元;法定代表人:xxx;公司住所:nnnnnnnnnnnnn。公司經(jīng)營范圍:xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx。
專項資金審計報告知識 就業(yè)專項資金審計報告篇五
以下提供工作報告給大家參考!
社保專項資金包括^v^門負(fù)責(zé)管理的五大社會保障資金及財政部門安排的其他社會保障專項資金。近幾年來,隨著國家審計事業(yè)的轉(zhuǎn)型,審計人員除了對該類專項資金開展安全性審計外,積極對專項資金的使用績效情況進(jìn)行探索,也取得一定的成效,但這與國家審計轉(zhuǎn)型要求仍然較遠(yuǎn),無法滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對審計的需求,無法提高審計監(jiān)督的績效。因此突破傳統(tǒng)習(xí)慣束縛,將審計著眼點(diǎn)擴(kuò)展到社保專項資金的使用效率、效果上,成為審計機(jī)整理得關(guān)當(dāng)前面臨的一項重要任務(wù)。為完善專項資金績效審計的方法與內(nèi)容,推動專項資金規(guī)范管理,提高專項資金使用效益,本人結(jié)合近年來社保專項資金審計的一些做法與大家一起交流學(xué)習(xí)。
一、重點(diǎn)關(guān)注的幾個層面
(一)關(guān)注政策層面
(二)管理層面審計
社保工作并不是某個部門或單位可以獨(dú)立完成的一項系統(tǒng)性工作,它需要勞動保障、財政、地稅、民政等部門單位的積極配合,如果部門單位之間配合不利,社保工作將無法取得應(yīng)有效果。如2019年我市實施的五保三無對象集中供養(yǎng)調(diào)查項目,就涉及財政、民政及各鄉(xiāng)鎮(zhèn),在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對敬老院實施的屬地管理[整理得]工作不到位,有的敬老院院長二年三換,對供養(yǎng)人員情況不熟悉,有的敬老院長不及時上報已死亡供養(yǎng)人員的名單,導(dǎo)致部分死亡供養(yǎng)人員所在的敬老院還在繼續(xù)享受財政供養(yǎng)金,最長達(dá)16個月,造成了社保專項資金的嚴(yán)重?fù)p失浪費(fèi)。因此加大管理層面審計力度,理順各部門單位工作關(guān)系,可以提高各單位工作效率,起到事半功倍的作用,還可以防止專項資金的損失浪費(fèi)。
(三)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)審計
對經(jīng)辦機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制制度開展符合性和實質(zhì)性測試,確定其內(nèi)控制度是否健全有效,也是有效提高專項資金效益的有效途徑。測試的重點(diǎn)為:一是資金管理方面。檢查財政部門和經(jīng)辦機(jī)構(gòu)管理的社保專項資金是否單獨(dú)設(shè)賬核算,有關(guān)會計賬簿、憑證是否完整健全。二是業(yè)務(wù)操作流程是否符合有關(guān)規(guī)定,各項保障金的撥付、管理,復(fù)核等方面有無制定相應(yīng)的內(nèi)部牽制制度,執(zhí)行情況是否有效。三是經(jīng)辦機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)的稽核部門是否履行好稽核職責(zé),對發(fā)現(xiàn)的問題是否督促有關(guān)單位及內(nèi)部業(yè)務(wù)科室整改。通過有效內(nèi)控審計,可以堵塞資金管理、撥付中存在的漏洞,規(guī)范經(jīng)辦機(jī)構(gòu)工作流程,提高工作效率。
二、加強(qiáng)資金運(yùn)行審計
(一)專項資金征繳審計
及時足額地征繳各項社保資金,一直是我國社會保障體系正常運(yùn)行的重要保證。在專項資金征繳審計中一要關(guān)注五大保障資金的擴(kuò)面工作情況,社保擴(kuò)面工作一直是^v^門一項重要工作,審計人員要重點(diǎn)關(guān)注該項工作的進(jìn)展情況,對進(jìn)展工作不力的情況,建議有關(guān)部門深化宣傳引導(dǎo),優(yōu)化相關(guān)服務(wù),強(qiáng)化督促檢查,全面提升社保擴(kuò)面征繳工作。如2019年我市市直應(yīng)參加五大保險為萬人次,實際參保為萬人次,參保率僅為28%,經(jīng)審計提出后,2019年有關(guān)部門及時實施五費(fèi)合征政策,參保率大為提高。二要檢查業(yè)務(wù)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)是否按法定項目和標(biāo)準(zhǔn),及時足額征收保障金。主要是檢查參保單位是否已按規(guī)定繳納保障金,有無存在故意拖欠或拒繳專項資金的情況,以前年度的欠費(fèi)是否及時補(bǔ)繳。對未及時繳納保障金的單位,建議有關(guān)部門加大對欠繳、漏繳企業(yè)的催繳力度,防止因部分企業(yè)欠繳影響保障金的安全完整,同時還可以建議^v^門要按規(guī)定定期向社會公告各項保費(fèi)征繳管理情況,通過社會輿論來監(jiān)督各項社保資金的安全、完整。三要關(guān)注保障金征繳管理的基礎(chǔ)工作是否扎實。在五大保險審計中要特別關(guān)注地稅部門和^v^門之間配合是否默契,工作是否協(xié)調(diào)一致,部門間特別是在掌握參保單位的人數(shù)、工資總額、新增減人員等基礎(chǔ)性工作方面是否有效實現(xiàn)資源共享,真正做到參保人員應(yīng)保盡保,保費(fèi)應(yīng)收盡收。
(二)專項資金使用審計
最能直接體現(xiàn)資金使用績效的就是專項資金的使用,因此社保專項資金的支出情況,也是審計的重要內(nèi)容之一。審計人員既要檢查專項資金的支出是否按規(guī)定編制計劃,資金的調(diào)度和使用計劃是否按規(guī)定程序報批。還要檢查具體經(jīng)辦部門是否按規(guī)定用途使用專項資金,檢查有無不屬于專項資金負(fù)擔(dān)的支出列入專項支出。檢查有無拖欠截留、擅自改變用途、擴(kuò)大開支范圍等問題,對支付不規(guī)范的情況,建議有關(guān)部門及時整改。
(三)專項資金管理審計
社保專項資金的安全管理,歷來是審計部門重點(diǎn)關(guān)注的問題,在實施過程中,審計人員一要檢查以前年度審計部門提出的問題和建議,有關(guān)部門是否及時采納并得到糾正,被擠占挪用的專項資金是否按規(guī)定清理收回,絕不允許屢查屢犯的事情再次發(fā)生。二要檢查專項資金的安全完整性,保值增值是否合法、合規(guī)。社保專項資金是廣大人民群眾的保命錢,其安全性一直受到廣泛關(guān)注,因此審計中要關(guān)注政府、財政部門、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)及其他單位和個人有無存在擠占挪用資金的問題,有無做到資金的保值增值。三要檢查有關(guān)部門和單位是否按規(guī)定將專項資金全部用于規(guī)定范圍,嚴(yán)防挪用專項資金的問題產(chǎn)生。四要檢查有關(guān)單位信息化建設(shè)是否達(dá)到當(dāng)前社保工作的發(fā)展需要,各部門單位之間的信息資源有無實現(xiàn)最大程度的共享,進(jìn)一步完善社保體系建設(shè)。
三、提高項目績效的具體做法
(一)提高認(rèn)識,樹立社保審計新觀念。在社保專項資金審計中,審計人員要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),創(chuàng)新進(jìn)取,積極樹立社保審計新觀念。審計人員不僅要熟悉社會保障領(lǐng)域相關(guān)的方針、政策、制度、規(guī)定及法律法規(guī),而且還要充分認(rèn)識建立社會保障體系的必要性和重要性。在審計過程中要時刻關(guān)注專項資金使用績效情況,對發(fā)現(xiàn)的問題要及時以審計報告、信息專報、每日要情等多種形式,全方位、多角度的從體制、機(jī)制和制度層面上研究并提出解決和預(yù)防存在問題的措施,拓寬服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策的渠道,不斷提高工作質(zhì)量和水平。
(二)在開展財務(wù)收支審計的基礎(chǔ)上開展績效審計。當(dāng)前對社保專項資金開展績效審計,并不表示不需要開展財務(wù)收支審計,而是實行真實性合法性審計與績效審計并存的審計模式,該模式歸根結(jié)底還是審計人員先進(jìn)行財政財務(wù)收支審計,在查明被審計單位經(jīng)濟(jì)活動的真實性和合法性的基礎(chǔ)上,著眼于體制、機(jī)制、制度、失誤上存在的各種深層次問題,最大程度的發(fā)揮審計監(jiān)督的重要作用,促使審計工作更上一個臺階。為健全社保制度、完善社會保障體系服務(wù)。
(三)積極開展社保資金計算機(jī)輔助審計。目前,社保部門管理的各項數(shù)據(jù)都十分龐大,單憑以前老的審計思數(shù)、審計方法在績效審計中無法取得應(yīng)有的成效,因此在社會保障體系信息化管理飛速發(fā)展的今天,審計人員也要積極采取參加計算機(jī)輔助審計培訓(xùn)等有效方式,以“一專多能”為目標(biāo),做好社保專項資金績效審計。在審計中對經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提供的財務(wù)數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、各個保障項目的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、有關(guān)職能部門提供的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)與保障業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析比對,以各項數(shù)據(jù)之間存在的勾稽關(guān)系為基礎(chǔ),提出以往審計所不能發(fā)現(xiàn)的問題。如2019年我市實施的五保三無對象集中供養(yǎng)項目,審計組將各地殯儀館提供的2019年、2019年死亡人員信息花名冊與民政部門提供的五保三無人員集中供養(yǎng)花名冊,對姓名字段進(jìn)行關(guān)聯(lián),對死亡人員中同名同姓人員的信息生成疑似表,然后電話詢問的基礎(chǔ)上到相應(yīng)敬老院進(jìn)行現(xiàn)場確認(rèn),通過該方式,審計組發(fā)現(xiàn)了7個縣區(qū)49名死亡供養(yǎng)對象所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、敬老院或家屬仍存在繼續(xù)享受財政供養(yǎng)金的情況,堵塞了民政部門在管理中存在的漏洞。
(四)注重成果轉(zhuǎn)化,處理好“服務(wù)與監(jiān)督”的關(guān)系。審計人員在積極履行監(jiān)督職能的同時,也要做好服務(wù)工作,舉一反三,配合被審計單位將審計成果予以最大化。2019年我們在社保專項資金審計中,揭露被審計單位存在一些問題的同時,深刻研究和探討問題的產(chǎn)生原因,注重成果轉(zhuǎn)化,從政策、體制機(jī)制上提出改進(jìn)建議,做好審計監(jiān)督的同時也做好政府的參謀,得到了市政府及被審計單位的一致好評。如在五大社保基金審計中,我們及時以專報形式向市政府提出審計意見,得到了市政府領(lǐng)導(dǎo)多次批示。市政府出臺了關(guān)于市區(qū)企業(yè)養(yǎng)老保險和失業(yè)保險基金合關(guān)統(tǒng)籌的通知,財政、地稅、人勞三部門完善了“五費(fèi)合征”做法,進(jìn)一步加大社?;鸬恼骼U、管理等。我市五保三無對象集中供養(yǎng)專項調(diào)查項目,審計人員不僅移送了兩個挪用民政專項資金的案件,七縣市領(lǐng)導(dǎo)多次在報告、信息上做出重要批示,促進(jìn)了民政部門連續(xù)出臺9項管理制度,完善供養(yǎng)人員動態(tài)管理和敬老院財務(wù)管理。
績效審計是審計轉(zhuǎn)型框架的重要組成部分,而對社保專項資金開展績效審計正是落實審計轉(zhuǎn)型、推進(jìn)審計轉(zhuǎn)型的具體做法,雖然在近幾年工作中,審計人員在績效審計方面有所突破,但是在思路、觀念、具體操作辦法、具體實施理論等方面還需要進(jìn)一步提高認(rèn)識,加強(qiáng)研究。在當(dāng)前國家審計面臨新的形勢、新的任務(wù)之時,審計人員應(yīng)該敢于創(chuàng)新,勤于思考,迎難而上,積極做好社保專項資金績效審計,推動審計事業(yè)轉(zhuǎn)型工作的科學(xué)發(fā)展。