報告材料主要是向上級匯報工作,其表達(dá)方式以敘述、說明為主,在語言運(yùn)用上要突出陳述性,把事情交代清楚,充分顯示內(nèi)容的真實和材料的客觀。那么，報告到底怎么寫才合適呢？下面是小編為大家整理的報告范文，僅供參考，大家一起來看看吧。

農(nóng)村環(huán)境調(diào)研報告篇一

1999-是市金融生態(tài)環(huán)境的治理階段，當(dāng)時尚未系統(tǒng)地提出金融生態(tài)這一概念，而是定位于創(chuàng)建金融安全區(qū)，著重解決銀行經(jīng)營的流動性和安全性問題。期間，人民銀行、政府部門和金融機(jī)構(gòu)由相互抱怨觀望逐步走向相互理解支持，工作中牢牢抓住“三個點”，群策合力，共同治理，成功摘掉了“金融高風(fēng)險區(qū)”帽子，創(chuàng)建安全區(qū)工作取得了階段性成果。一是以救助支付風(fēng)險為焦點，全面化解地方金融風(fēng)險。被確定為“金融高風(fēng)險區(qū)”的直接導(dǎo)火線就是城市商業(yè)銀行爆發(fā)支付風(fēng)險，因此創(chuàng)建金融安全區(qū)首先從救助支付風(fēng)險著手，在資金和政策安排上進(jìn)行重點傾斜，確保地方性金融機(jī)構(gòu)的健康發(fā)展。人民銀行有效發(fā)揮風(fēng)險監(jiān)管者和最后貸款人作用，緊急籌措救助資金5.68億元，及時封堵支付缺口進(jìn)而消除了支付危機(jī)。地方政府積極發(fā)揮行政職能，半年時間幫助清收不良資產(chǎn)1.17億元、保全資產(chǎn)7.25億元，彌補(bǔ)前期虧損、呆賬損失、拆借高息共計4億多元；率先實施了地方財政出資置換商業(yè)銀行不良資產(chǎn)8億元，為全面化解其經(jīng)營風(fēng)險奠定了基礎(chǔ)。二是以打擊企業(yè)逃債為重點，大力整治社會信用秩序。銀行業(yè)出現(xiàn)高風(fēng)險主要是由企業(yè)大范圍不規(guī)范改制引起的，因此創(chuàng)建金融安全區(qū)的重中之重就定位在打擊企業(yè)逃廢債行為，維護(hù)金融債權(quán)完整，開展大規(guī)模整治社會信用秩序活動。人民銀行牽頭組織金融部門對惡意逃債企業(yè)實施聯(lián)合制裁，大力維護(hù)金融權(quán)益。地方政府成立專門領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)開展創(chuàng)建金融安全區(qū)活動，成立創(chuàng)建金融安全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組，大力實施“誠信”工程，社會信用狀況逐步好轉(zhuǎn)。三是以撬動信貸增長為亮點，在發(fā)展中化解歷史風(fēng)險。引導(dǎo)樹立從發(fā)展中化解歷史風(fēng)險的經(jīng)營理念、以貸款增量來稀釋存量風(fēng)險對銀行業(yè)走出懼貸和惜貸陰影、步入良性發(fā)展至關(guān)重要。人民銀行在深入調(diào)研基礎(chǔ)上加強(qiáng)窗口指導(dǎo)，有效發(fā)揮央行再貸款資金的撬動作用，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)以增加信貸投放來化解歷史沉淀風(fēng)險。地方政府出臺信貸獎勵政策，研究由財政出資成立貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)，為企業(yè)融資和銀行放貸提供便利條件。

-是市金融生態(tài)環(huán)境的改善階段，創(chuàng)建金融安全區(qū)工作重點由單純的維護(hù)金融債權(quán)，逐步擴(kuò)展到以全面改善社會信用狀況為主要內(nèi)容的“誠信”建設(shè)上來，著重解決銀行的運(yùn)行質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)金融的協(xié)調(diào)發(fā)展問題。人民銀行、政府部門和金融機(jī)構(gòu)由相互理解支持進(jìn)一步演升到互助合作、協(xié)力共建，工作中注重牽好“三條線”，穩(wěn)步推動金融生態(tài)環(huán)境的改善。一是以整頓存貸市場為引線，規(guī)范銀行內(nèi)部競爭秩序?；饨鹑诟唢L(fēng)險之后，金融生態(tài)環(huán)境的改善需從規(guī)范內(nèi)部運(yùn)行環(huán)境入手，理順銀行之間的競爭秩序，共同維護(hù)金融的整體利益。人民銀行組織金融機(jī)構(gòu)簽訂《維護(hù)存款競爭秩序同業(yè)公約》，促進(jìn)銀行間公平競爭和創(chuàng)安工作順利開展。加大對信貸市場的風(fēng)險提示，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)規(guī)避“壘大戶”風(fēng)險，督促金融機(jī)構(gòu)利用信貸登記系統(tǒng)查詢貸款大戶，避免盲目競爭和一哄而上形成信貸集中風(fēng)險。二是以建立政績考核為主線，改善銀行外部運(yùn)行環(huán)境。轄區(qū)個別政府部門的地方保護(hù)主義帶來的行政干預(yù)問題，暴露了創(chuàng)安工作對各級地方政府的軟約束，將創(chuàng)安工作納入各級政府政績考核成為推動金融生態(tài)環(huán)境改善的主動力。人民銀行密切關(guān)注創(chuàng)安工作中的新情況和新問題，積極建議將創(chuàng)安指標(biāo)納入政府目標(biāo)責(zé)任制進(jìn)行統(tǒng)一考核。地方政府建設(shè)“誠信”將創(chuàng)安作為重要內(nèi)容，將創(chuàng)建金融安全區(qū)工作納入各級政府目標(biāo)責(zé)任制考核，與各級政府政績捆綁到一起，形成了政府考核金融、金融考核政府的“雙考核”局面，改善金融生態(tài)環(huán)境工作真正駛上“政府主導(dǎo)、多方聯(lián)動、共同參與”的快車道。三是以推介重點項目為連線，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)金融協(xié)調(diào)發(fā)展。促進(jìn)經(jīng)濟(jì)金融協(xié)調(diào)發(fā)展成為改善金融生態(tài)的一項核心工作。人民銀行適時傳導(dǎo)宏觀貨幣政策，加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)金融協(xié)調(diào)性研究，積極為銀行信貸投放指方向、找出路。地方政府積極為銀企合作搭建平臺，多次以召開銀企互動會、項目推介會等形式，大力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)政策與信貸政策協(xié)調(diào)發(fā)展。金融機(jī)構(gòu)積極實施“區(qū)別對待、有保有壓”的信貸政策，結(jié)合地方產(chǎn)業(yè)政策來調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)和增加資金投放，經(jīng)濟(jì)金融初顯協(xié)調(diào)互動發(fā)展態(tài)勢。

市開始進(jìn)入金融生態(tài)環(huán)境的優(yōu)化階段，著重解決銀行業(yè)的效益性和可持續(xù)發(fā)展問題。政府、銀行和企業(yè)之間要盡量避免較大的利益沖突，逐步形成一種政銀企互動發(fā)展的格局，兼顧政銀企“三方面”利益的均衡。當(dāng)前市在優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境中面臨著許多問題，這些問題不再是一些簡單的表象問題，而是涉及到制度安排、法制建設(shè)、行政干預(yù)等深層次問題，成為今后一段時間內(nèi)努力解決的問題重點。

1、銀行制度安排的合理性問題。銀行作為金融生態(tài)環(huán)境中的生存主體，其法人治理結(jié)構(gòu)和金融服務(wù)狀況成為生態(tài)環(huán)境的一部分，而目前銀行的一些制度安排不盡合理，如地方金融機(jī)構(gòu)產(chǎn)權(quán)不明晰，經(jīng)營中不能以利潤最大化為目標(biāo)；信貸管理中重風(fēng)險約束輕績效激勵，爭搶大企業(yè)信貸忽視小企業(yè)市場等等，嚴(yán)重影響到金融生態(tài)環(huán)境的進(jìn)一步優(yōu)化。建議各級政府積極督促轄內(nèi)農(nóng)村信用社加快改革進(jìn)程，建立并逐步完善法人治理結(jié)構(gòu)，規(guī)范內(nèi)部管理和業(yè)務(wù)經(jīng)營，提高自我生存能力；各銀行要加快內(nèi)部制度改革，建立正向激勵機(jī)制，適時調(diào)整信貸營銷策略，在大企業(yè)信貸競爭成本上升和資金集中風(fēng)險加大的狀況下，盡可能將營銷重點向中小企業(yè)轉(zhuǎn)移，不斷提升對地方經(jīng)濟(jì)的服務(wù)水平。

2、司法部門執(zhí)法的獨立性問題。法律環(huán)境是金融生態(tài)環(huán)境的重要組成部分，由于我國目前的法制建設(shè)尚不完善，司法部門執(zhí)法過程中獨立性較差、效率不高，在涉及金融問題上表現(xiàn)為金融勝訴案件執(zhí)行難，主要是由于法院執(zhí)行力量不足、地方政府行政干預(yù)等問題所致。建議各級法院進(jìn)一步提高案件審理獨立性和公正性，合理調(diào)集人員組成金融案件專門執(zhí)行機(jī)構(gòu)，定期組織金融案件專項執(zhí)行活動，切實提高金融勝訴案件執(zhí)結(jié)率；各級政府部門應(yīng)盡快轉(zhuǎn)變行政理念，兼顧銀企案件糾紛中雙方面利益，消除司法干預(yù)和地方保護(hù)思想，有效保護(hù)金融支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極性。

3、市場規(guī)律約束的外在性問題。經(jīng)濟(jì)的外在性是指某種經(jīng)濟(jì)活動所產(chǎn)生的對無關(guān)者的影響，外在性的存在意味著市場失靈，如銀行無法通過市場約束來對企業(yè)逃債進(jìn)行懲罰就是市場失靈的表現(xiàn)，是一種負(fù)的外在性，而賴以消除市場失靈的制度建設(shè)又尚不完善，如對逃債企業(yè)不能有效實施嚴(yán)厲懲罰，對誠實守信者又不能帶來相應(yīng)利益，這易引導(dǎo)其他企業(yè)的逃債預(yù)期，亟需健全相關(guān)的制度保障來消除這種負(fù)的外在性。建議相關(guān)部門進(jìn)一步加快征信體系建設(shè)，逐步實現(xiàn)權(quán)威性的企業(yè)信用評級，為銀行信貸決策提供可靠依據(jù)，同時著力改善區(qū)域內(nèi)的社會信用狀況，強(qiáng)化社會信用對企業(yè)的約束；研究完善《破產(chǎn)法》及相關(guān)法律的規(guī)定，使破產(chǎn)起訴成為強(qiáng)制企業(yè)還貸的“殺手锏”，依靠法制建設(shè)來強(qiáng)化市場約束。

4、中介機(jī)構(gòu)從業(yè)的公正性問題。銀行經(jīng)營中的許多業(yè)務(wù)與中介機(jī)構(gòu)具有密切關(guān)系，如對企業(yè)評級授信、發(fā)放抵押貸款、接收抵貸資產(chǎn)等都需要中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估，評估的公正程度將對銀行經(jīng)營產(chǎn)生較大的影響。在目前法律和行規(guī)約束軟化的現(xiàn)實情況下，中介機(jī)構(gòu)在利益、人情和權(quán)力等影響下可能會做出對企業(yè)有利的評估，如高估企業(yè)資產(chǎn)來騙貸或抵貸、低估銀行準(zhǔn)備處置的抵貸資產(chǎn)等，人為增加銀行的信貸風(fēng)險和資產(chǎn)處置成本。建議政府加大對中介機(jī)構(gòu)行業(yè)的整頓規(guī)范，嚴(yán)格行業(yè)準(zhǔn)入和行業(yè)監(jiān)管，對作假者堅決清出資產(chǎn)評估市場；注重從政策上鼓勵和扶持一系列專業(yè)化的中介機(jī)構(gòu)發(fā)展，打破評估行業(yè)的行政性壟斷，增強(qiáng)行業(yè)競爭性和行業(yè)自律性，促進(jìn)中介機(jī)構(gòu)不斷提高業(yè)務(wù)水平和誠信水平。

5、地方政府行為的雙重性問題。市場經(jīng)濟(jì)下政府對經(jīng)濟(jì)活動的干預(yù)行為具有積極和消極的雙重作用，市場失靈時政府調(diào)控資源進(jìn)行有效配置的行為（如政府出資成立貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)）就顯現(xiàn)出行政干預(yù)的積極性，而市場正常運(yùn)行中的政府破壞市場規(guī)則對經(jīng)濟(jì)主體進(jìn)行約束的行為（如政府剝奪銀行抵押優(yōu)先受償權(quán)）就暴露出行政干預(yù)的消極性。實際工作中地方政府的一些行為往往把握得不到位甚至錯了位，需要調(diào)控引導(dǎo)時政府反而缺位了，不該插手干涉時政府卻又越位了，損害了政府在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的行政效率。建議政府切實從促進(jìn)經(jīng)濟(jì)金融協(xié)調(diào)發(fā)展的角度出發(fā)，將金融視作轄內(nèi)一種產(chǎn)業(yè)來扶持發(fā)展，正確處理政銀企三方面利益的均衡關(guān)系，在對銀企進(jìn)行行政干預(yù)時以是否有利于推動二者的合作發(fā)展為標(biāo)準(zhǔn)，杜絕以損害銀行利益來發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)的短期行為。當(dāng)前，迫切需要政府在成立擔(dān)保機(jī)構(gòu)、構(gòu)建征信體系、改善融資軟環(huán)境等方面進(jìn)行積極干預(yù)。

農(nóng)村環(huán)境調(diào)研報告篇二

黨的十六大指出，“必須毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，必須毫不動搖地鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。堅持公有制為主體，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，統(tǒng)一于社會主義現(xiàn)代化進(jìn)程中，不能把兩者對立起來”。通過深入調(diào)研發(fā)現(xiàn)，我市民營經(jīng)濟(jì)近年來發(fā)展迅速，截止20__年底，全市已累計發(fā)展個體工商戶4000余戶，從業(yè)人員1萬余人；民營企業(yè)377戶，雇工達(dá)6595人。僅今年1至5月就新發(fā)展民營企業(yè)31戶。全市民營經(jīng)濟(jì)已實現(xiàn)營業(yè)收入近30億元，上繳稅金總額為5561.6萬元。民營經(jīng)濟(jì)在激烈的市場競爭中顯示出巨大的生命力。同時我們清醒地意識到，發(fā)展民營企業(yè)需要良好的法治環(huán)境，而民營企業(yè)在發(fā)展中所面臨的法治環(huán)境形勢依然相當(dāng)嚴(yán)峻。因此，分析探討其存在的問題和成因，尋求治理的對策，為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境問題，對促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展具有重大的現(xiàn)實知道意義。

（一）認(rèn)識不夠到位，傳統(tǒng)思想認(rèn)識上的誤區(qū)依然存在

調(diào)研中，我們感受到當(dāng)前社會上對民營經(jīng)濟(jì)的歧視仍未消除，偏見也還存在。一些同志對中央的政策理解不深，對《憲法》及相關(guān)的法律法規(guī)理解不透，對民營經(jīng)濟(jì)的性質(zhì)和地位及其發(fā)展的重要性認(rèn)識不足，“補(bǔ)充論”、“權(quán)宜論”、“有限制利用論”等不正確的思想依然存在。如當(dāng)個別民營企業(yè)出了問題時，有些人習(xí)慣于以偏概全，對民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題看得比較多，對民營經(jīng)濟(jì)的誠信狀況抱有懷疑和不信任態(tài)度。那種已被實踐證明不正確的“寧左勿右”、“寧緊勿寬”的思維定式是當(dāng)前制約民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要障礙。

（二）法制不夠健全，不能完全適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要

主要表現(xiàn)為立法的不平等、不完善。一是在我國正在建立的市場經(jīng)濟(jì)法律體系中，基本上還是按所有制類型為立法的標(biāo)準(zhǔn)，不同所有制主體享受不同的權(quán)利。在市場準(zhǔn)入和退出機(jī)制方面，民營經(jīng)濟(jì)與其他類型經(jīng)濟(jì)還不平等，出現(xiàn)“合法侵權(quán)”現(xiàn)象。如在破產(chǎn)還債程序上，全民所有制企業(yè)適用《中華人民共和國企業(yè)破產(chǎn)法》（試行），非全民所有制企業(yè)法人，適用民事訴訟法規(guī)定。二是保護(hù)公、私財產(chǎn)的法律力度不一致。如《刑法》規(guī)定了國有企業(yè)工作人員將本單位的財物非法占為已有的，可以貪污罪論處，最高刑罰可處死刑，民營企業(yè)工作人員實施同樣行為，以職務(wù)侵占罪論處，最高刑罰只能判處有期徒刑。三是對個體業(yè)主與外國投資者這類同屬私人財產(chǎn)的所有者也區(qū)別對待。比如，企業(yè)所得稅和稅收減免方面，內(nèi)資、外資兩套稅制并行，內(nèi)資企業(yè)是從投產(chǎn)之日起就征收企業(yè)所得稅，而外商投資企業(yè)則是從獲利年度起享受“兩免三減半”政策。四是規(guī)定民營企業(yè)的權(quán)利和義務(wù)不對稱。如在納稅問題上，民營經(jīng)濟(jì)就存在稅率過高、稅負(fù)過重、重復(fù)征稅等弊端?，F(xiàn)行增值稅制中多把私營企業(yè)劃入小規(guī)模納稅人，使其實際稅負(fù)要高于一般納稅人，而且中小民營企業(yè)主由于集所有者、經(jīng)營者于一身的特點，使他們需同時交納企業(yè)所得稅和個人收入所得稅，實際上負(fù)擔(dān)了重復(fù)交稅義務(wù)。與稅負(fù)不成正比的是，民營經(jīng)濟(jì)在許多投資領(lǐng)域仍被限制進(jìn)入。

（三）司法不夠公正，民企權(quán)益不能得到平等有效保護(hù)

在民營企業(yè)外部法治環(huán)境治理中，司法環(huán)節(jié)也不容忽視。經(jīng)深入仔細(xì)調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)當(dāng)前我市司法環(huán)節(jié)上主要存在以下問題：一是司法不夠重視。受立法和傳統(tǒng)觀念的影響，有些司法人員或多或少地存留著對民營經(jīng)濟(jì)的歧視和偏見，不同程度地存在著“重公輕私”的思想意識，錯誤地認(rèn)為只有為公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供司法服務(wù)才是為國為民，才感到理直氣壯；而為民營經(jīng)濟(jì)服務(wù)則是為私人、為私利服務(wù)，感到名不正、言不順。思想觀念上的傳統(tǒng)偏見，導(dǎo)致司法實踐中往往會厚此薄彼，不能做到一視同仁。二是司法不夠公正。在司法實踐中，我市存在處理國有企業(yè)與民營企業(yè)的經(jīng)濟(jì)糾紛案件中，為了“顧全大局”、“維護(hù)穩(wěn)定”，“天平”有意無意地向國有企業(yè)傾斜的現(xiàn)象，或不公正處理，或久拖不決，導(dǎo)致民營企業(yè)的合法權(quán)益得不到平等、及時、有效的保護(hù)。三是行政官司難打。當(dāng)民營企業(yè)的權(quán)益受到行政機(jī)關(guān)的侵害而訴求司法機(jī)關(guān)時，司法權(quán)力在行政權(quán)力和地方保護(hù)主義影響下，往往缺乏有效的法律和制度保障，使得行政官司被老百姓稱為“最難打的官司”。四是執(zhí)行難成焦點。如我市法院在辦理一起涉及到民營企業(yè)的經(jīng)濟(jì)案件時，因企業(yè)三角債務(wù)關(guān)系，執(zhí)行不力，久拖不決，導(dǎo)致一紙判決書難以挽回企業(yè)被侵害的損失，“贏了官司輸了錢”的無奈成了民營企業(yè)的一塊心病。

（四）服務(wù)不夠到位，政企關(guān)系和行政執(zhí)法成難點焦點

與我國建立市場經(jīng)濟(jì)體制伊始比較，行政執(zhí)法、政企關(guān)系大有改觀，但仍有諸多地方不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要，存在的突出問題表現(xiàn)為以下幾個方面：一是行政人員缺乏依法行政理念。有些工作人員時遇到事情時，首先想到的是權(quán)而不是法，在行使執(zhí)法權(quán)時，不是根據(jù)立法本意而是根據(jù)對自己有利的理解來執(zhí)行法律，這樣做難免會侵犯一部分企業(yè)的正當(dāng)權(quán)益。二是民營經(jīng)濟(jì)政策缺乏穩(wěn)定性。時緊時松，甚至說變就變，有的行政部門往往單方面宣布關(guān)停小企業(yè)、收回土地使用權(quán)、廢除租賃承包合同和特許經(jīng)營合同權(quán)，對此帶來的損失又往往不予補(bǔ)償，使得民營企業(yè)正當(dāng)經(jīng)營權(quán)難以保障。三是違法行政和“與民爭利”。調(diào)研中，我們發(fā)現(xiàn)，有的執(zhí)法人員不執(zhí)行法律規(guī)

定，如當(dāng)民營企業(yè)要求公安機(jī)關(guān)履行其保護(hù)人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)的法定職責(zé)時，因當(dāng)事人沒有“進(jìn)貢”，而拒絕采取行動，拒不執(zhí)行法律規(guī)定；如個別執(zhí)法人員為與當(dāng)事人進(jìn)行“錢權(quán)交易”，故意對當(dāng)事人的合法申請拖著不辦，以迫使當(dāng)事人就范；從寬執(zhí)行可能對一己私利產(chǎn)生不利影響的法律規(guī)定，如一些部門的執(zhí)法人員因為怕當(dāng)被告，而姑息遷就行政違法行為，該罰的不罰，該重罰的輕罰；還有公然違反法律規(guī)定，自行其事，比如公然向民營企業(yè)“吃拿卡要”，這種現(xiàn)象最為普遍，民營企業(yè)反映也最為強(qiáng)烈。四是政企關(guān)系亟待改善?？偟膩碇v，政府已減少了很多審批事項，但個別部門還存在審批事項過多、審批程序繁雜的現(xiàn)象，行政干預(yù)仍有發(fā)生。服務(wù)上，一些部門沒有明示服務(wù)承諾，制度創(chuàng)新不及時，辦事效率低，推諉扯皮，對企業(yè)急辦的事情麻木不仁，甚至有只收費(fèi)不服務(wù)的現(xiàn)象發(fā)生。

（五）法律意識淡薄，提高民企自身法治水平迫在眉睫

民營企業(yè)經(jīng)營者在管理過程中，經(jīng)常出現(xiàn)由于自身法律意識淡薄的原因而致使企業(yè)蒙受損失，具體表現(xiàn)在：一是不懂法。調(diào)研中，我們發(fā)現(xiàn)發(fā)生在民營企業(yè)中的法律糾紛主要有五類：第一類是因為股權(quán)登記不規(guī)范造成糾紛；第二類是因掛靠引起的產(chǎn)權(quán)、確權(quán)糾紛；第三類是經(jīng)營不規(guī)范造成權(quán)益糾紛；第四類是技術(shù)和？？？造成糾紛；第五類是企業(yè)與分支機(jī)構(gòu)、？機(jī)構(gòu)、人員之間的糾紛；這些都是民營企業(yè)不善事前進(jìn)行法律防范造成的。結(jié)果常因在不知法的情況下違法，莫名其妙地導(dǎo)致企業(yè)權(quán)益受損；即使正當(dāng)權(quán)益受損也不能得到法律的及時救濟(jì)。二是不信法。由于立法、司法和執(zhí)法方面存在一些問題，使得一些民營企業(yè)產(chǎn)生了對政策的復(fù)雜心理和對法律權(quán)威的不恰當(dāng)理解，認(rèn)為法律是統(tǒng)治的工具而不是維權(quán)的武器，因此對法律持懷疑和觀望態(tài)度，當(dāng)其權(quán)益受到侵犯時，他們更愿意上訪而不是訴訟；更愿意找黨委和政府而不愿意找法院；更愿意找媒體曝光，而不愿意找律師咨詢。三是不守法。一些企業(yè)在市場體制不完善的情況下，為了追求暴利，在競爭中采取不正當(dāng)?shù)氖侄?，自身在一定程度上破壞了法治環(huán)境和企業(yè)形象，從而制約了民營經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

（六）法治體系不全，民企內(nèi)部依法治理工作亟待加強(qiáng)

在與我市部分民營企業(yè)業(yè)主交流時，他們中大部分人都表示，在民營企業(yè)內(nèi)部法治環(huán)境治理上，還顯得不夠規(guī)范，需要進(jìn)一步加強(qiáng)，具體表現(xiàn)為：一是部分民營企業(yè)治理結(jié)構(gòu)不合理。部分民營企業(yè)尤其是一些家族式企業(yè)，成立時章程簡單粗略，沒有設(shè)計出合理的公司治理結(jié)構(gòu)。存在著產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理和管理不規(guī)范等自身缺陷，制約了民營企業(yè)的發(fā)展壯大。二是部分民營企業(yè)缺乏規(guī)范完善的雇傭、銷售和采購體系。不少民營企業(yè)的聘用合同，既有違反法律政策規(guī)定、侵害勞動者合法權(quán)益的條款，又不善于保護(hù)企業(yè)方的利益，缺乏許多必要的約定。在銷售合同和采購合同的建立上，顯得隨意、不完善，缺乏相應(yīng)的法律依據(jù)，不利于維護(hù)企業(yè)利益。三是一些民營企業(yè)稅收規(guī)劃不合理和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)不力。企業(yè)的稅賦負(fù)擔(dān)重、壓力大，而很少有民營企業(yè)不善于依法合理地安排收入和支出，缺少合理規(guī)范的稅務(wù)計劃；在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面，缺少必要的策略、方案和事前防范措施，導(dǎo)致民營企業(yè)的商標(biāo)、專利受到侵權(quán)，影響企業(yè)的發(fā)展。

（一）更新思想觀念，營造民營經(jīng)濟(jì)關(guān)注氛圍

黨的十六大報告中指出，“一切妨礙發(fā)展的思想觀念都要堅決沖破，一切束縛發(fā)展的做法和規(guī)定都要堅決改變，一切影響發(fā)展的體制弊端都要堅決革除。”在調(diào)研中，大家積極建言并一致認(rèn)為：首先，要認(rèn)識到發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)不是權(quán)宜之計，而是社會主義初級階段國情所決定的。在社會主義初級階段，我們的根本任務(wù)就是要進(jìn)一步解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，所以應(yīng)該完善多中所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度。其次，要看到發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)對社會發(fā)展的重要作用。民營經(jīng)濟(jì)可以促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)的快速增長，有利于拓寬社會就業(yè)渠道，增加人民群眾和國家財政的收入，有利于促進(jìn)市場競爭和社會主義市場經(jīng)濟(jì)的完善。實踐證明，民營經(jīng)濟(jì)越是發(fā)達(dá)的地方，經(jīng)濟(jì)增長率就越快。發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，就是發(fā)展生產(chǎn)力，就是在建設(shè)社會主義，民營經(jīng)濟(jì)對于全面建設(shè)小康社會起著越來越重要的作用。第三，在牢固樹立服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)就是服務(wù)發(fā)展的理念的同時，努力為民營經(jīng)濟(jì)樹立平等的社會法治地位。市場經(jīng)濟(jì)本身就是一個平等經(jīng)濟(jì)，一個法制經(jīng)濟(jì)。法制經(jīng)濟(jì)的前提條件就是所有是市場主體在法律面前一律平等，要從戰(zhàn)略的高度為民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展“保駕護(hù)航”。消除各種偏見和誤區(qū)，強(qiáng)化政策引導(dǎo)和社會推動，做到觀念上“敬商”、形象上“親

商”、行動上“重商”，切實達(dá)到“情為民所系、權(quán)為民所用、利為民所謀”的要求。目前，我市正處于跨越式發(fā)展的關(guān)鍵時期，這就要求我們必須意識到，發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)是保持社會穩(wěn)定、全面建設(shè)小康社會的重大戰(zhàn)略舉措，是增加就業(yè)、提高城鄉(xiāng)居民收入的重要保證。我們一定要采取比東部更開明的思想、優(yōu)惠的政策、更有力的措施，才能實現(xiàn)市委、市政府制定的我市民營經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。

（二）文明公正司法，維護(hù)民營經(jīng)濟(jì)合法權(quán)益

公正司法，保護(hù)民營經(jīng)濟(jì)的合法權(quán)益，是人民法院的天職。一要落實司法為民宗旨。充分發(fā)揮審判職能作用，即：刑事審判的保護(hù)作用、民商事審判的調(diào)整作用、行政審判的監(jiān)督作用，為民營經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造安全穩(wěn)定的發(fā)展空間。二要加強(qiáng)審判調(diào)研。探討解決涉及民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的勞動案件以及其他疑難復(fù)雜案件；三要文明公正司法。讓各類市場主體都能討個平安公道的說法，堅決反對地方保護(hù)主義和部門保護(hù)主義。四要提高司法效率。公正與效率是人民法院永恒的主題，遲到的公正就是不公正。所以，人民法院要對民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的不同案件快審、快判和快執(zhí)，人民法院要開辟為民企服務(wù)的“綠色通道”，只有這樣，才能最有效地維護(hù)民營企業(yè)的合法權(quán)益。

（三）嚴(yán)格依法行政，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展

首先，要解決權(quán)利不得濫用問題。打擊以權(quán)壓法、以公權(quán)侵害私權(quán)現(xiàn)象。行政機(jī)關(guān)是實施法律法規(guī)的主要機(jī)關(guān)，依法行政要求行政行為不得超出法律法規(guī)的授權(quán)范圍。其次，要解決行政職責(zé)必須履行的問題。按照憲法分工，審判機(jī)關(guān)只是社會矛盾糾紛的最后解決機(jī)關(guān)，所以行政機(jī)關(guān)要切實依法履行職責(zé)，盡量將糾紛解決在自己的職責(zé)范圍之內(nèi)，這既是依法行政的內(nèi)涵所在，也是依法治國方略的本質(zhì)要求。第三，依法行政必須注意提高效率。要按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求，推進(jìn)政府管理機(jī)制和體制改革，大力減少行政審批事項，堅決防止辦事效率低、推諉扯皮的衙門作風(fēng)。依法行政要把政府的職能由管理轉(zhuǎn)變到調(diào)節(jié)服務(wù)上來，主要就是通過整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此，為了更好地為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，各級行政管理部門應(yīng)當(dāng)牢牢樹立服務(wù)觀念，認(rèn)真貫徹執(zhí)行好國家和本地區(qū)的法律、法規(guī)和政策。第四，依法行政要抓好民企維權(quán)。政府有關(guān)職能部門要制定嚴(yán)格有效措施保護(hù)民營企業(yè)不受任意檢查的干擾，通過內(nèi)部與外部的雙重約束，杜絕“吃、拿、卡、要”等不正之風(fēng)；政府要明確收費(fèi)項目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)范圍，對不合理收費(fèi)項目堅決查處和取締；對侵犯民營企業(yè)合法權(quán)益的行為和肇事者，公安司法部門應(yīng)予以嚴(yán)厲打擊和查處。

（四）強(qiáng)化自身建設(shè)，提高民營經(jīng)濟(jì)生存能力

民營經(jīng)濟(jì)的興起，單靠良好的外部法治環(huán)境，是不能解決所有問題的，這就要求企業(yè)自身要做好以下幾個方面：一是強(qiáng)化法律意識，提高民企自保能力。民營企業(yè)經(jīng)營者要經(jīng)常組織學(xué)習(xí)，進(jìn)行培訓(xùn)，強(qiáng)化法律意識、市場意識、金融意識和國際意識，增強(qiáng)管理能力，成為懂法律、懂經(jīng)濟(jì)、會管理、善協(xié)作、敢創(chuàng)新的現(xiàn)代企業(yè)家。在維權(quán)工作上，要學(xué)會運(yùn)用法律手段保護(hù)自己。二是規(guī)范管理體系，提升民企競爭能力。民營企業(yè)必須推行規(guī)范化管理，提高運(yùn)行效率和降低運(yùn)行成本，并依據(jù)法律建立健全各項規(guī)章制度，完善內(nèi)部運(yùn)作機(jī)制，合理設(shè)計收支安排和稅務(wù)計劃，為企業(yè)建立完善的治理結(jié)構(gòu)。三是大力弘揚(yáng)誠信，樹立民企良好形象。美國總統(tǒng)林肯曾經(jīng)說過：“你能在一定時間內(nèi)欺騙一部分人，但你永遠(yuǎn)無法欺騙所有的人。”民營企業(yè)在經(jīng)營過程中，要牢固樹立“誠信就是形象、誠信就是生命、誠信才有市場、誠信才有競爭力”的意識，不要急功近利、因小失大，要通過道德自律和法制保障在民營企業(yè)中建立誠實信用的經(jīng)營理念。四是增強(qiáng)責(zé)任意識，提高民企社會地位。民營企業(yè)要增強(qiáng)作為中國特色社會主義建設(shè)者的使命感和社會責(zé)任感，切實做到遵章守法、正當(dāng)競爭，愛護(hù)資源、保護(hù)環(huán)境，重視安全、珍惜生命，創(chuàng)造條件、擴(kuò)大就業(yè)，融入當(dāng)?shù)?、服?wù)社區(qū)，助弱濟(jì)貧、共同富裕。這既有利于社會進(jìn)步，又有助于企業(yè)社會地位的提高和自身的發(fā)展。

（五）規(guī)范有關(guān)措施，優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)外部環(huán)境

隨著法制建設(shè)的逐漸完善和政府職能的逐步轉(zhuǎn)變，民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展面臨著前所未有的良好機(jī)遇，但仍需進(jìn)一步規(guī)范有關(guān)的措施，才能真正實現(xiàn)民營經(jīng)濟(jì)又好又快、持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展。一是做好普法宣傳，端正民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展導(dǎo)向。通過普法和依法治理，提高民營企業(yè)家整體素質(zhì)，促進(jìn)民營企業(yè)與wto接軌，為民營企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)和法律保障，形成有利于民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的輿論環(huán)境，建立起保護(hù)民營企業(yè)合法權(quán)益的長效監(jiān)督機(jī)制。二是落實律師職責(zé)，提供優(yōu)質(zhì)高效法律服務(wù)。律師在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和管理活動中，擔(dān)負(fù)著提供法律依據(jù)，代理企業(yè)法律事務(wù)，維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，提供標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)等職責(zé)。這就要求律師及時處理和制止侵權(quán)行為，幫助企業(yè)建立防范法律風(fēng)險的預(yù)警機(jī)制和應(yīng)急預(yù)案，促進(jìn)企業(yè)規(guī)范化管理，并盡快轉(zhuǎn)變工作思路，將注意力從采取應(yīng)訴補(bǔ)救措施為主轉(zhuǎn)移到預(yù)防糾紛上來。三是搞好銀企合作，優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)外部環(huán)境。由政府牽頭，成立銀企關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，定期召開銀行、企業(yè)、司法及政府負(fù)責(zé)人會議，專門就解決企業(yè)債務(wù)問題進(jìn)行協(xié)商，切實運(yùn)用好國家核銷貸款的各項政策，為銀企共同發(fā)展?fàn)I造一個良好的外部環(huán)境。

總之，民營企業(yè)有其自身所固有的特點與缺陷，如家族化經(jīng)營、企業(yè)缺乏社會責(zé)任意識、企業(yè)主（家）的自身素質(zhì)問題等，但這些更有賴于政府、社會營造一個良好的法治大環(huán)境，使民營企業(yè)牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀，讓其經(jīng)過眼古的歷練，血與火的洗禮，得以真正壯大和走入正軌，從而為萬源市搶抓新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇做出新的貢獻(xiàn)。

農(nóng)村環(huán)境調(diào)研報告篇三

市政府：

根據(jù)國土資源部【】號文件精神，我縣鎮(zhèn)已被列入國土資源部煤礦地質(zhì)環(huán)境治理項目，項目自北而南包括片區(qū)、片區(qū)、片區(qū)、片區(qū)、片區(qū)、片區(qū)、片區(qū)、片區(qū)、片區(qū)、片區(qū)、片區(qū)十一個片區(qū)，治理面積12725.4畝?，F(xiàn)將項目情況報告如下。

鎮(zhèn)位于我縣市西南部山區(qū)，距縣城公里，全鎮(zhèn)轄萬人，面積平方公里。該鎮(zhèn)是我縣的產(chǎn)煤大鎮(zhèn)，從上個世紀(jì)八十年代以來，累計開采原煤萬噸，占全縣同期煤炭產(chǎn)量的%。地下資源的大量開采，在極大地促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時，也引起鎮(zhèn)%的地表沉陷，并誘發(fā)大量的地質(zhì)災(zāi)害，礦區(qū)生態(tài)環(huán)境日益惡化，給全鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、人民生活及社會安定造成了極大影響。

一是采空區(qū)塌陷裂縫。鎮(zhèn)煤礦采區(qū)地表90%是農(nóng)耕地。截止底，駐鎮(zhèn)國有統(tǒng)配煤礦及鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的采空區(qū)面積達(dá)到*平方公里，折合萬多畝，涉及到個村莊，其中已形成塌陷裂縫面積約*萬多畝，占耕地面積%，嚴(yán)重塌陷造成耕地荒蕪約畝，占耕地面積的*%，導(dǎo)致大量地表崩塌、滑坡、沉降、裂縫、塌陷。同時造成地面房屋裂縫，地面道路等交通設(shè)施、水利設(shè)施遭到破壞，給人民生命財產(chǎn)和國民經(jīng)濟(jì)造成巨大的損失。

二是地上水?dāng)嗔?，地下水破壞。煤礦疏排水及洗煤廠等生產(chǎn)、生活污水直接排放地表水體，使全鎮(zhèn)境內(nèi)的季節(jié)性河流基本干涸、污染、斷流，地下水大量滲漏，地下水系遭到破壞，礦區(qū)水生態(tài)環(huán)境遭到毀滅性破壞。目前，全鎮(zhèn)有*村戶人畜飲水存在不同程度的困難，不少群眾以*元/噸的價格從附近鄉(xiāng)鎮(zhèn)“買水吃”，農(nóng)田灌溉用水更無從談起，人畜飲水成為農(nóng)民最關(guān)注、最需要解決的“頭等大事”。

三是煤矸石自燃。該鎮(zhèn)目前有六個礦渣堆，煤矸石總放量約三千多萬方。破壞占用土地205.85公頃，煤矸石自燃釋放出的一氧化硫、二氧化硫、硫化氫、一氧化碳等有害氣體，直接危害到*個村群眾的生產(chǎn)生活。而矸石中含有的硫化物，經(jīng)雨水沖刷，細(xì)小顆粒順流而下，使河流兩旁的土壤酸化，影響農(nóng)作物生長。另外，該鎮(zhèn)殘煤自燃分布范圍廣面積大，多處散發(fā)出刺鼻的氣味，對整個鎮(zhèn)空氣質(zhì)量危害嚴(yán)重。

四是邊坡失穩(wěn)。片區(qū)每年兩季，均會出現(xiàn)山體滑坡，土體崩塌范圍內(nèi)植被盡遭破壞，潛在威脅公路長200米。村莊后山的滑坡由于雪壓及采空區(qū)塌陷多種因素影響又有蠕滑跡象，時刻威脅著幾百村民的生命財產(chǎn)安全。

由此看來，鎮(zhèn)煤礦地質(zhì)治理項目已是迫在眉睫，刻不容緩！

我們從9月開始組織實施該項目，12月18日，在省、市國土資源部門的大力支持下，財政部、國土部以財建（）號文批準(zhǔn)立項，成為全省僅有的六個國家級地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)項目項目之一。項目批準(zhǔn)后，我們及時協(xié)調(diào)聘請中國地質(zhì)礦業(yè)總公司組織勘測設(shè)計。目前已收集了鎮(zhèn)近50年的水文地質(zhì)氣象資料、煤礦地質(zhì)環(huán)境治理可行性研究報告、煤礦地質(zhì)環(huán)境災(zāi)害治理平面布置圖和現(xiàn)狀圖、15個災(zāi)害片區(qū)的村莊地形圖等資料，整理歸類并作數(shù)字化處理。利用國際上先進(jìn)的rtk衛(wèi)星測量系統(tǒng)，完成了各片區(qū)的靜態(tài)gps控制點的測量定位工作和近3平方公里的地形測量工作。并初步踏勘了20個村19個災(zāi)害片區(qū)近20平方公里的礦山地質(zhì)環(huán)境現(xiàn)狀，基本了解和掌握了該鎮(zhèn)目前存在的地質(zhì)災(zāi)害種類和程度。

鎮(zhèn)煤礦地質(zhì)治理項目施工在即，可能會遇到一系列的情況和問題，其中如何對待“尾礦”是一個繞不過去并且必須一次性徹底解決的問題。在長期的煤炭開采后，鎮(zhèn)目前存在*塊總面積*平方公里的原國有統(tǒng)配煤礦以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦因無法開采而產(chǎn)生的邊腳料，廢棄礦，不屬于國家規(guī)劃區(qū)，不是正式的井田，而是歷年歷次關(guān)閉煤礦的棄采礦、邊腳料。在此次地質(zhì)環(huán)境治理中，如果對這些尾礦不進(jìn)行治理，不達(dá)到煤層底板，將達(dá)不到項目徹底治理的效果。而且實事求是地講，這部分尾礦如果放棄不管，可能會產(chǎn)生新的自燃，既損失了資源，又將引發(fā)新的生態(tài)問題。一定程度上，也給私挖濫采行為提供了一個可乘之機(jī)，對全縣的安全穩(wěn)定帶來負(fù)面影響。與此相對應(yīng)的是，鎮(zhèn)煤礦地質(zhì)治理項目在同類礦山中極具代表性，治理項目涉及內(nèi)容多，治理難度大，治理資金缺口巨大是項目實施中的最大困難。如果可以對這些尾礦進(jìn)行同步開采，既減少了不安全、不穩(wěn)定隱患，又能進(jìn)一步增強(qiáng)治理效果。開采收益還可以對治理資金進(jìn)行必要補(bǔ)充。

基于以上所述，我們懇請市政府允許我縣在鎮(zhèn)煤礦地質(zhì)治理項目實施過程中，對這部分“尾礦”進(jìn)行徹底開采。我們將在市政府和相關(guān)部門的正確領(lǐng)導(dǎo)和支持下，進(jìn)一步爭取國家、省級政策支持，加快項目建設(shè)進(jìn)度，努力把這一民心工程辦實、辦好，達(dá)到預(yù)期的治理效果，使鎮(zhèn)的生態(tài)環(huán)境成為全縣一流的宜人、宜業(yè)、宜居環(huán)境。

農(nóng)村環(huán)境調(diào)研報告篇四

現(xiàn)狀

從環(huán)境衛(wèi)生管理范圍來看：轄區(qū)有小街小巷90條，面積6.8萬平方米，由社區(qū)負(fù)責(zé)清掃保潔。居民小區(qū)112個，戶數(shù)9377戶，居民數(shù)3.04萬人，基本實行了垃圾袋裝化和垃圾日產(chǎn)日清。

從環(huán)境衛(wèi)生管理運(yùn)行方式來看：轄區(qū)內(nèi)主要街道、廣場等公共場所的環(huán)境衛(wèi)生由市環(huán)衛(wèi)處負(fù)責(zé)清掃保潔，如陽明路、井岡山大道、沿江路、廣場、步行街等；小街小巷和居民樓院的環(huán)境衛(wèi)生由社區(qū)負(fù)責(zé)清掃保潔，如轄區(qū)步行街兩旁的居民樓和街巷；有物業(yè)管理的單位及樓院由單位自己請人負(fù)責(zé)清掃保潔，如市政府宿舍、市公安局宿舍等；無物業(yè)管理的單位及樓院由街道城管辦負(fù)責(zé)清掃保潔，如市文化局、市中級法院宿舍、新華書店、市物質(zhì)局等；新建小區(qū)由物業(yè)公司負(fù)責(zé)清掃保潔，如金鵬花園、江南御景園、香樟人家、世紀(jì)花園。街道城管中隊負(fù)責(zé)管理轄區(qū)內(nèi)的市容衛(wèi)生環(huán)境，包括對小街小巷占道經(jīng)營、開挖、非法小廣告和違法搭建的管理，參與轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境綜合整治，對居民舉報的熱點問題進(jìn)行整治。

從環(huán)境衛(wèi)生管理效果來看：居民樓和一些解體企業(yè)的樓院清掃保潔效果不是很理想。

轄區(qū)清掃保潔情況表：

類型負(fù)責(zé)單位范圍效果；

主要街道及廣場商業(yè)區(qū)環(huán)衛(wèi)處15米以上街道、廣場、步行街、購物廣場等；

小街小巷社區(qū)有90條，面積6.8萬平方米一般；

居民樓院社區(qū)實行垃圾袋裝戶數(shù)4062戶一般。

①單位樓院

城管辦單位57個、住戶1870戶一般

②單位樓院

單位自管單位55個、住戶2266戶一般

新建小區(qū)物業(yè)公司小區(qū)4個、住戶1179戶好

問題

20xx年，街道和社區(qū)保潔員工資開支近20萬元。區(qū)財政每年下?lián)艿男〗中∠锝?jīng)費(fèi)僅4萬元，差額部分來源于居民每戶每月交3元錢的垃圾袋裝費(fèi)。街道保潔經(jīng)費(fèi)缺口每年近5萬元，社區(qū)有時還要去轄區(qū)單位募集資金來彌補(bǔ)經(jīng)費(fèi)不足部分。垃圾袋裝費(fèi)收繳難度較大，收繳率不到60%，大部分居民欠交，有些居民已欠交2年以上。街道和社區(qū)經(jīng)費(fèi)來源有限，加上垃圾死角的整治、下水道的疏通、垃圾廣告的清理等，都需要經(jīng)費(fèi)的支持。由于垃圾袋裝收費(fèi)難，造成服務(wù)質(zhì)量低下，已繳費(fèi)的居民意見大，造成次年不交居民增多，產(chǎn)生了惡性循環(huán)。更兼環(huán)衛(wèi)處與各街道爭搶單位垃圾清運(yùn)費(fèi)，不斷擠占街道清掃保潔費(fèi)用，使街道清掃保潔經(jīng)費(fèi)更是捉襟見肘，還經(jīng)常發(fā)生環(huán)衛(wèi)處與街道打架現(xiàn)象。由于經(jīng)費(fèi)有限，社區(qū)清掃保潔工作“看米下鍋”，有些社區(qū)擅自減少清掃保潔時間和人員，降低清掃保潔標(biāo)準(zhǔn)。在迎接檢查時搞“突擊”，造成平常清掃保潔不到位，檢查過后回潮現(xiàn)象嚴(yán)重，缺乏長效管理。因經(jīng)費(fèi)不足，保潔員招聘都十分困難。據(jù)20xx年底統(tǒng)計，街道和社區(qū)共有保潔員46人，平均年齡達(dá)到46歲，最大年齡已有69歲，月平均收入僅354元。

轄區(qū)內(nèi)小街小巷道路不規(guī)整，部分居民素質(zhì)不高，不按規(guī)定垃圾投放到指定地點，小街小巷和居民樓未設(shè)置垃圾桶，垃圾屋設(shè)計也不合理，環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施不全，垃圾卻露天堆放，造成二次垃圾污染，影響市容，也不衛(wèi)生。

環(huán)衛(wèi)處負(fù)責(zé)主次街道垃圾的清掃清運(yùn)，街道社區(qū)負(fù)責(zé)小街小巷、居民區(qū)垃圾的清掃清運(yùn)，應(yīng)該說清掃范圍劃定是明確的，但在具體操作中很難分清。街道兩旁門店產(chǎn)生的垃圾，店主基本上傾倒在由社區(qū)負(fù)責(zé)保潔的范圍內(nèi)，增加了社區(qū)衛(wèi)生保潔任務(wù)的工作量，導(dǎo)致部分地段的清掃存在扯皮現(xiàn)象，產(chǎn)生了衛(wèi)生死角多和保潔質(zhì)量低等問題。

一是垃圾廣告泛濫問題，有收費(fèi)的路牌宣傳廣告都由市級一些職能部門收取了，無利可圖有麻煩的垃圾廣告，相關(guān)的職能部門都不管，落到街道社區(qū)來清理，街道社區(qū)無權(quán)無錢，造成居民區(qū)垃圾廣告日益泛濫。

二是居民住宅樓下水道、化糞池淤塞、滿溢問題。街道和社區(qū)無疏通專項費(fèi)用，如居民不同意集資，就造成了下水道、化糞池長期堵塞，污水橫流。如康復(fù)醫(yī)院后化糞池長期堵塞，社區(qū)請人疏通需1.5萬元，因集資款太多，居民不同意，至今還未解決。

三是只硬化不亮化的問題。去年，市政府投入資金，由區(qū)政府實施，對百條小街小巷進(jìn)行了改造，得到居民的贊揚(yáng)。但小街小巷改造僅僅對路面進(jìn)行硬化，只方便群眾出行，沒有進(jìn)行亮化和綠化。

現(xiàn)我市城市管理實行市、區(qū)、街道三級管理體制，城市管理的職能基本上都集中在市級單位，但具體事務(wù)都在街道社區(qū)，作為基層的街道社區(qū)無權(quán)無錢處理，造成“收費(fèi)的單位管事少，管事的單位沒收費(fèi)”，嚴(yán)重挫傷了基層的積極性。如街道目前基本已無門前三包管理權(quán)限，但諸如與步行街相接的小街小巷的攤點，管理費(fèi)由步行街管委會收取，街巷衛(wèi)生落到街道社區(qū)清理。街道城管中隊權(quán)力十分有限，形同虛設(shè)。

建議

一是區(qū)財政要適當(dāng)增加小街小巷保潔費(fèi)投入。

二是改變垃圾袋裝費(fèi)收繳辦法，將目前街道社區(qū)干部上門收取改為在水電費(fèi)中一同收取，以提高垃圾袋裝費(fèi)收繳到位。

三是適當(dāng)提高垃圾袋裝費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)。目前我區(qū)垃圾袋裝費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是每戶每年36元。建議適當(dāng)提高垃圾袋裝費(fèi)的收繳標(biāo)準(zhǔn)。

理順體制，實行“一把掃帚掃到底，一支隊伍管到底”的管理模式。將城市環(huán)境衛(wèi)生實行統(tǒng)一管理，屬于街道和社區(qū)清掃保潔的小街小巷、居民區(qū)公共場所、門前屋后道路的清掃保潔和垃圾袋裝工作交回環(huán)衛(wèi)部門管理。這樣，理順了管理體制，做到一把掃帚掃到邊，一支隊伍管到底，可使原來的許多問題迎刃而解。

如實行不了“一把掃帚掃到底”模式，可統(tǒng)一管理，實行保潔公司進(jìn)社區(qū)。即：統(tǒng)一將社區(qū)清掃保潔權(quán)（工作量包括小街小巷清掃保潔、居民區(qū)的垃圾袋裝、垃圾清運(yùn)、下水管道、化糞池疏通、垃圾廣告清理等）公開招標(biāo)，實行市場化運(yùn)作。這樣可以解決社區(qū)與環(huán)衛(wèi)處之間的矛盾，解決垃圾袋裝費(fèi)收繳，保潔員管理以及下水管道、化糞池疏通、垃圾廣告清理等問題，提高小街小巷清掃保潔水平。從而將原有的“街道城管檢查、社區(qū)居委會管理、保潔員工作”的模式轉(zhuǎn)變?yōu)椤敖值郎鐓^(qū)監(jiān)督、保潔公司運(yùn)作”的新模式。

理順市、區(qū)、街道城市管理職權(quán)和區(qū)域,明確責(zé)任,減少職能重疊和交叉,各司其職,各負(fù)其責(zé)。一方面，將小街小巷的所有城市管理內(nèi)容的管理職能下放，做到權(quán)隨責(zé)走、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)和屬地管理，避免推諉扯皮，減少重復(fù)管理引發(fā)的磨擦。另一方面，要理順管理的職能，做到“重心下移”，建立起市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)政府全面負(fù)責(zé)，街道辦事處具體落實的城市綜合管理機(jī)制。

農(nóng)村環(huán)境調(diào)研報告篇五

現(xiàn)在世界上的能源供應(yīng)量已經(jīng)為數(shù)不多了，我們必須在能源枯竭之前開發(fā)新的能源，所以我們要知道能源的發(fā)展史，這樣才可能找到新能源。而且，光這樣是不行的，如果能源的污染太嚴(yán)重的話，恐怕還沒等能源枯竭，地球早已成為混球一個。所以我們要在開發(fā)新能源的同時保護(hù)能源。正因為這樣，我們選擇了這個課題。

“能源”這一術(shù)語，過去人們談?wù)摰煤苌?，正是兩次石油危機(jī)使它成了人們議論的熱點。那么，究竟什么是“能源”呢?關(guān)于能源的定義，目前約有20種。例如：《科學(xué)技術(shù)百科全書》說：“能源是可從其獲得熱、光和動力之類能量的資源”;《大英百科全書》說：“能源是一個包括著所有燃料、流水、陽光和風(fēng)的術(shù)語，人類用適當(dāng)?shù)霓D(zhuǎn)換手段便可讓它為自己提供所需的能量”;《日本大百科全書》說：“在各種生產(chǎn)活動中，我們利用熱能、機(jī)械能、光能、電能等來作功，可利用來作為這些能量源泉的自然界中的各種載體，稱為能源”;我國的《能源百科全書》說：“能源是可以直接或經(jīng)轉(zhuǎn)換提供人類所需的光、熱、動力等任一形式能量的載能體資源。”可見，能源是一種呈多種形式的，且可以相互轉(zhuǎn)換的能量的源泉。確切而簡單地說，能源是自然界中能為人類提供某種形式能量的物質(zhì)資源。

第一類是與太陽有關(guān)的能源。太陽能除可直接利用它的光和熱外，它還是地球上多種能源的主要源泉。目前，人類所需能量的絕大部分都直接或間接地來自太陽。

第二類是與地球內(nèi)部的熱能有關(guān)的能源。地球是一個大熱庫，從地面向下，隨著深度的增加，溫度也不斷增高。

第三類是與原子核反應(yīng)有關(guān)的能源。這是某些物質(zhì)在發(fā)生原子核反應(yīng)時釋放的能量。原子核反應(yīng)主要有裂變反應(yīng)和聚變反應(yīng)。

第四類是與地球一月球一太陽相互聯(lián)系有關(guān)的能源。地球、月亮、太陽之間有規(guī)律的運(yùn)動，造成相對位置周期性的變化，它們之間產(chǎn)生的引力使海水漲落而形成潮汐能。

小水電：我國西部地區(qū)的小水電資源十分豐富，根據(jù)最新水能資源復(fù)查結(jié)果，全國小水電資源技術(shù)可開發(fā)量為1.25億千瓦。目前我國小水電的開發(fā)量為20%左右，預(yù)計到2030年，我國小水電資源將開發(fā)完畢，屆時可以形成1億千瓦的裝機(jī)水平。

太陽能資源：我國太陽能資源的利用主要用于城鄉(xiāng)居民的熱水供應(yīng)，目前有太陽能熱水器5000多萬平方米，2020年和2050年分別可以達(dá)到2億平方米和5億平方米，分別可以替代1200億千瓦時和3000億千瓦時，替代高峰電力8000萬千瓦和2億千瓦。

生物質(zhì)能源：我國的生物質(zhì)能源主要有農(nóng)業(yè)廢棄物、森林和林產(chǎn)品剩余物和城市生活垃圾等。農(nóng)業(yè)廢棄物資源分布廣泛，其中作物秸稈年產(chǎn)量超過6億噸，農(nóng)產(chǎn)品加工和畜牧業(yè)廢棄物理論上可以產(chǎn)生沼氣近800億立方米。

陜北石油現(xiàn)已探明儲量十一億噸，是中國重要的能源基地，陜西省也成為原油產(chǎn)量增長最快的省區(qū)之一。隨著陜北石油資源開發(fā)力度的不斷加大，石油開采、運(yùn)輸、加工、銷售等過程中造成的環(huán)境污染和生態(tài)破壞日趨嚴(yán)重。二0xx年以來，陜北由于輸油管線腐蝕穿孔、斷裂造成的環(huán)境污染事故達(dá)五十一起。

有一家農(nóng)藥廠、兩家化工廠的江蘇省xx市xx縣古河鎮(zhèn)洋橋村村民，成天聞怪味，井水不能喝，自來水有農(nóng)藥味。三年來，喝著發(fā)臭的河水，聞著刺鼻的農(nóng)藥味，村里已有20余位村民因癌癥離開了人世，今年又有近10人被確診為癌癥，現(xiàn)正在醫(yī)院治療。該村靠近農(nóng)藥廠、化工廠的五組、六組、七組因癌癥不治去世的人數(shù)已占到這三個組三年來自然死亡人數(shù)的70%……曾是藍(lán)天清水的淮河，如今卻是魚蝦絕代的地方?？邮腔春拥闹匾Я?，其岸邊的安徽省xx市楊莊鄉(xiāng)，是污染最大的受害者。今年3月，楊莊鄉(xiāng)衛(wèi)生防疫站對全鄉(xiāng)5年內(nèi)因癌癥死亡人口進(jìn)行排摸，結(jié)果在16個靠近奎河的行政村，患各種消化道疾病和癌癥的人數(shù)明顯高于其他村，三年來楊莊鄉(xiāng)因癌癥死亡的人達(dá)到千分之13……3月18日，在朝陽醫(yī)院門診樓的大廳里，30余位來自承德xx縣孤山子鄉(xiāng)沙坡峪村的村民神情焦急，27名兒童依偎在他們懷中，有的面色蒼白，有的因肚子疼、頭疼而哭泣。這些村民稱，他們是孩子的父母，孩子都在他們村小學(xué)上學(xué)。3月15日，很多小學(xué)生在學(xué)校突然“中毒”，重者昏迷、口吐白沫，輕者頭疼。這些家長懷疑，村小學(xué)附近的鉛鋅廠是孩子們“中毒“的“罪魁禍?zhǔn)住?/p>

農(nóng)村環(huán)境調(diào)研報告篇六

摘要：校園環(huán)境在很大程度上反映了一個學(xué)校的辦學(xué)水平。隨著高校教育的發(fā)展，社會對大學(xué)校園環(huán)境的要求不斷提高，現(xiàn)在大多數(shù)人都在強(qiáng)調(diào)“景觀校園”這一理念。學(xué)校外環(huán)境的規(guī)劃設(shè)計應(yīng)更加體現(xiàn)現(xiàn)代感、文化氣息、學(xué)校特色、功能需求。本文通過對南京林業(yè)大學(xué)校園景觀設(shè)計的調(diào)研，來探討在滿足校園新要求的同時，如何延續(xù)校園文脈，突出校園特色，，建立一個校園環(huán)境突出，生態(tài)效益好，景色優(yōu)美的大學(xué)校園。

校園的景觀規(guī)劃是校園環(huán)境建設(shè)的重要組成部分，它對于營造良好的學(xué)習(xí)氛

圍起著重要作用。學(xué)校是學(xué)生的第二家園，安靜、衛(wèi)生、優(yōu)美的校園環(huán)境可以為師生提供課外休息活動的場所，能夠使師生觀賞到優(yōu)美的植物景觀，呼吸新鮮空氣，調(diào)劑大腦，消除疲勞。同時，又沒的校園環(huán)境能使學(xué)生得到美的熏陶，促進(jìn)學(xué)生的身心健康發(fā)展，對學(xué)生的健康品質(zhì)的塑造起著潛移默化的作用。把握校園文化的特質(zhì)，深入研究校園環(huán)境特色，建立一個生態(tài)效益良好，景色優(yōu)美的大學(xué)校園具有重要作用。

1、校園背景及區(qū)位調(diào)查

南京林業(yè)大學(xué)坐落在風(fēng)景秀麗的紫金山麓、碧波蕩漾的玄武湖畔，位于新莊立交東側(cè)，玄武大道與龍蟠路所交地段，距南京火車站僅3.0公里，交通便利。學(xué)校占地面積6995畝，其中，新莊主校區(qū)占地1257畝。周邊有國展中心、玄武湖公園、紫金山、白馬公園、情侶園。

1、功能分區(qū)

南京林業(yè)大學(xué)校區(qū)在空間劃分上，以主入口軸線為主，兩側(cè)排布教學(xué)樓，為主要教學(xué)區(qū)域，軸線以花壇為起點，立有主題雕塑和校訓(xùn)，軸線以教學(xué)樓零號樓為終點，軸線串聯(lián)起四塊休閑綠地，其間布置小空間以供學(xué)生停留休憩。以紫湖溪為界，劃分教學(xué)區(qū)與學(xué)生宿舍區(qū)，北側(cè)為學(xué)生宿舍區(qū)，剩余黃色區(qū)域為服務(wù)區(qū)，圍繞整個生活區(qū)展開。各個功能分區(qū)明確，布局合理，聯(lián)系方便，且 互不干擾。通過植物、建筑、標(biāo)識牌、園林小品等造園要素創(chuàng)造不要功能區(qū)特色。設(shè)計中采用了建筑常用的具有引導(dǎo)功能的軸線處理手法，利用軸線組織外部空間能使空間顯得嚴(yán)謹(jǐn)而有序，較適宜的體現(xiàn)了校園環(huán)境的秩序感，莊重感。入口處設(shè)有景觀大道，兩側(cè)懸鈴木高大挺拔，正對校園主題雕塑和校訓(xùn)，顯得莊嚴(yán)穩(wěn)重。兩側(cè)花壇種植低矮的時令花卉。

校園另一條次軸線，由老圖書館正對生物技術(shù)大樓，名為櫻花大道，兩側(cè)密植櫻花為行道樹，中間節(jié)點是代表學(xué)校建校100周年紀(jì)念的大鼎，簡短的軸線上卻展示了南林悠遠(yuǎn)的歷史文化，每到櫻花開放季節(jié)，人群絡(luò)繹不絕，拍照留念，也使其成為南林一處必看的景點，往北看是銅鼎與老圖書館的琉璃瓦關(guān)于歷史的對話，櫻花與屋檐翹腳的掩映，往南看是鼎代表的滄桑感與生物技術(shù)大樓的現(xiàn)代感的對比和繼承。

2、交通流線

教學(xué)區(qū)域交通流線是方格網(wǎng)形，垂直的路網(wǎng)將一棟棟學(xué)院樓劃分開來，嚴(yán)格的軸對稱形式加強(qiáng)了此區(qū)域的軸線感。另外，校園內(nèi)盡量避免機(jī)動車輛進(jìn)入教學(xué)區(qū)域和宿舍區(qū)，以保證正常的教學(xué)活動和學(xué)生的人身安全。主要車行交通流線如圖，位于校園外環(huán)，或少量穿過必要的教學(xué)區(qū)。

大學(xué)校園規(guī)劃設(shè)計，更應(yīng)側(cè)重于建筑群體空間格局、開放空間和環(huán)境設(shè)計、建筑小品的空間布置和設(shè)計。校園戶外公共開放空間，為校園中人們的學(xué)習(xí)、休閑、思考、集會以及娛樂等活動提供了物質(zhì)空間條件，對這些活動的發(fā)生起很大的促進(jìn)作用。

1、水景

自古以來，環(huán)境因水而發(fā)展，商貿(mào)因水而繁榮，建筑因水而靈秀，園林因水而曠幽。教五樓的西側(cè)設(shè)計一處池塘，運(yùn)用現(xiàn)代設(shè)計手法，結(jié)合木棧道、木亭子，駁岸以卵石鋪設(shè)，湖中養(yǎng)有成群的鯉魚，為校園增添了一抹動人而秀美的景色，為學(xué)生們提供了學(xué)習(xí)、休閑的場所。湖邊是挺立的水杉，這些樹壽命可達(dá)幾百年，它們將成為學(xué)校的成長見證，是學(xué)校寶貴的財富。樹蔭下圍有座椅，增加了人與自然的親近。

2、廣場

在教學(xué)樓、食堂、宿舍等周邊的活動場所的設(shè)計中，對校園成塊空地設(shè)計成開放和諧的交流場所，體現(xiàn)校園自由、開放、團(tuán)結(jié)和互助的人文精神。

充分考慮人的生理和心理的需求，在建筑群落和開放空間中設(shè)置景觀及相應(yīng)的休閑設(shè)施，如座椅，樹池，樹陣等。尊重人們對自然的心理渴求，將子自然景觀與人工設(shè)施結(jié)合，達(dá)到人與自然的親和。

校園內(nèi)如在逸夫樓、行政樓、教五樓，圖書館前設(shè)有集散廣場，并且建有綠化小品。以常綠樹種為主，圍繞樹池建有休息的座椅，圖書館前的梁希廣場，以豐富的植物圍繞人像雕塑，烘托了濃郁的學(xué)術(shù)氛圍，形成了靜謐的空間，讓人靠近不由肅然起敬。這些廣場空間為整合校園文化與校園空間結(jié)構(gòu)提供了機(jī)會。

3、植物設(shè)計

植物群落是創(chuàng)建綠色空間環(huán)境的基礎(chǔ)，堅持以植物構(gòu)造景觀為主，不僅是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的客觀要求，也是生態(tài)意識在高校校園中的具體體現(xiàn)。

南林校園以水杉、銀杏和雜交鵝掌楸最為著名，教學(xué)區(qū)域兩側(cè)以雜交鵝掌楸為行道樹，它是葉培忠教授首次以中國鵝掌楸為母本，與美國鵝掌楸進(jìn)行了人工雜交，雜交鵝掌楸樹形美觀，葉形奇特，花朵艷麗，秋葉金黃，材質(zhì)優(yōu)良且適應(yīng)能力強(qiáng)。另外，紫湖溪畔的水杉林高大挺拔，是為了紀(jì)念發(fā)現(xiàn)此物種的植物學(xué)教授。在銀杏的研究方面，學(xué)校也作出了杰出貢獻(xiàn)。當(dāng)秋天到來，校園灑落一片金黃，與其他色葉樹種交相輝印。

紫湖溪畔，一到春天就會出現(xiàn)“灞柳風(fēng)雪”美麗的自然現(xiàn)象。研究生大樓前的草坪上，孤植一棵意楊，起到點睛作用。在校園庭院和學(xué)生宿舍區(qū)中，植物配置上強(qiáng)調(diào)豐富多彩和生物多樣性。對各功能區(qū)有合理的喬灌草植被特色配置，創(chuàng)造優(yōu)美景觀，既做到充分綠化，美化環(huán)境，又具有風(fēng)度的植物景觀。不僅美化了環(huán)境，也美化了我們的生活。

宿舍樓前主要由植物配置形成景觀，通過綠化灌木帶，大片的地被植物來形成舒適宜人的環(huán)境空間。操場體育活動區(qū)，健身器材周圍種植高大喬木和灌木，以利于夏季遮陽，創(chuàng)造休息林蔭。

4、景觀小品

大學(xué)校園景觀小品的設(shè)計要與師生達(dá)成共鳴，潛移默化地影響學(xué)生的心 靈，塑造學(xué)生的個性。在現(xiàn)代的新校區(qū)中的校園雕塑，而且還注重個性和更抽象的重視裝飾藝術(shù)和簡化，顯示了科學(xué)精神和時代精神。校園雕塑通常是：第一，紀(jì)念如浮雕紀(jì)念的事件或人物的紀(jì)念雕塑。二，象征雕塑，意味著與某些對象或事件的片段為準(zhǔn)象征性的書籍，知識。第三，鼓勵雕塑，通常采取的東西聯(lián)想，鼓勵人們追求真，善，美。第四，裝飾雕塑。通常附在建筑物或設(shè)備，主要作用美化。

以大學(xué)校園入口景觀的小品設(shè)計為例。高校在雕塑景觀空間主要人口從歷史和文化，教育理念和學(xué)校的工作人員來到性質(zhì)，是為了加強(qiáng)校園景觀和文化的精神內(nèi)涵。帶來更多的活力，環(huán)境，內(nèi)涵。旨在相同的雕塑雕塑背景的整體效果有一定的影響，草圖的設(shè)計需要和周圍環(huán)境巧妙結(jié)合，以帶出它的意義和主題，背景應(yīng)該簡單，發(fā)揮背景中的作用的主體。具體設(shè)計還需要素描的規(guī)模和顏色加以完善，在適當(dāng)時考慮了水體的結(jié)合等方式，增加校園為主要人口的環(huán)空間培的口味，內(nèi)容和感情。南林大的主題雕塑“地球與人類”，雙手托起地球，和平鴿在上面展翅飛翔，它位于校園入口的主軸線上，進(jìn)門之后首先引入眼簾，周圍是由黃楊修建成型的校訓(xùn)“團(tuán)結(jié)樸實，勤奮進(jìn)取”的綠籬，一目了然突出林業(yè)大學(xué)的特色和校園文化，簡潔大方。

校園中還有一些景觀小品，如梁希先生的雕像，小木亭，總體而言，校園景觀設(shè)計的個性化不容忽視，有自己的校園和學(xué)生的獨特個性，以共鳴與景觀，讓學(xué)生明白，這是深刻影響學(xué)生的思想。

校園環(huán)境要求完整性、穩(wěn)定性和統(tǒng)一性，要求一種具有嚴(yán)格理性和有意義的設(shè)計。校園環(huán)境應(yīng)是恬靜和充滿文化氣息的空間，它的設(shè)計應(yīng)創(chuàng)造一個戶外學(xué)習(xí)、休息、思考、交流和集會等適應(yīng)學(xué)生要求的活動場所。

在校園景觀設(shè)計中，首先要充分了解學(xué)校文化于歷史，這些積淀應(yīng)該滲透在每一處景觀當(dāng)中，再基于場地的合理規(guī)劃，軸線以及節(jié)點的布置，在其中表達(dá)出校園特色。另外應(yīng)該對其空間進(jìn)行合理劃分和有效利用，根據(jù)不同功能和需求來組織好交通流線，避免在教學(xué)區(qū)域中有人流和車流的沖突，還有學(xué)生的上課與休息的流線，避免重復(fù)和走回路。

校園中的各景觀要素，也應(yīng)該進(jìn)行分析后進(jìn)行針對性的設(shè)計，水景能將景觀做的生動，體現(xiàn)源源不斷的知識和學(xué)習(xí)的動力，也有很好的寓意，而水景也可與小品結(jié)合，營造一處休閑、集會的場所，為學(xué)生提供更多的可停留的去處。另外，植物的選擇和配置上，也應(yīng)該多選擇一些色葉樹種，營造有四季變化的空間，而配置方式則因因地制宜，結(jié)合地形、建筑、小品等，突出重點，或直接以植物為竹主景，突出植物的季相變化，營造活潑的空間。

南京林業(yè)大學(xué)校區(qū)在整體規(guī)劃的基礎(chǔ)上突出了人文化、可持續(xù)發(fā)展、綠色校園等設(shè)計新理念，是自然環(huán)境與學(xué)校的人文環(huán)境想結(jié)合的典范。

農(nóng)村環(huán)境調(diào)研報告篇七

根據(jù)市審計局轉(zhuǎn)發(fā)省審計廳辦公室《關(guān)于開展資源環(huán)境審計專題調(diào)研的通知》的通知文件精神，我單位精心組織專題調(diào)研，現(xiàn)將資源環(huán)境審計調(diào)研報告如下：

1.機(jī)構(gòu)設(shè)置情況。我局未單獨設(shè)立資源環(huán)境審計股，由投資審計中心負(fù)責(zé)資源環(huán)境審計業(yè)務(wù)。局黨組書記同志分管投資審計中心。

2.隊伍建設(shè)情況。投資審計中心共有5名審計業(yè)務(wù)人員，年齡均在35歲以下，平均年齡為28歲。大專學(xué)歷4人，本科1人。財務(wù)類專業(yè)2人，工程類專業(yè)3人。

我局共開展了資源環(huán)境審計項目及調(diào)查項目18個，包括：退耕還林工程建設(shè)資金和鞏固退耕還林成果專項資金審計調(diào)查；縣茶場121隊縣級財政投資土地整理項目審計；縣茶場127隊縣級財政投資土地整理項目審計；縣鎮(zhèn)村縣級財政投資土地整理項目審計；縣鎮(zhèn)村市級財政投資土地整理項目審計；縣中央財政小型農(nóng)田水利重點縣建設(shè)項目；縣黑凼子水庫樞紐除險加固補(bǔ)充工程審計；縣響水洞水庫樞紐除險加固補(bǔ)充工程竣工決算審計；鎮(zhèn)村、壩村縣級財政投資土地整理項目；鎮(zhèn)新權(quán)村、永興村縣級財政投資土地整理項目；縣測土配方施肥補(bǔ)貼項目審計；縣水利項目專項審計調(diào)查；縣-農(nóng)村戶用沼氣池建設(shè)項目審計；重大水利項目新增預(yù)算內(nèi)投資項目竣工決算的審計；縣新發(fā)鄉(xiāng)村市級財政投資土地開發(fā)項目審計；縣鄉(xiāng)村漆樹坪市級財政投資土地開發(fā)項目審計；縣小型農(nóng)田水利項目審計；縣響水洞渠系配套項目的審計。18個項目總投資11,585.29萬元。近三年來資源環(huán)境審計項目占所有審計項目比例為28.13%。

1.審計人員力量不足，結(jié)構(gòu)單一。一是資源環(huán)境資金管理使用上存在點多、面廣、分散，項目遍布廣大農(nóng)村，涉及到千家萬戶，由于審計人員嚴(yán)重不足，加之審計點較遠(yuǎn)、條件艱苦，審計過程費(fèi)時費(fèi)力，致使許多應(yīng)該延伸單位和重點戶不能及時延伸，許多資金難以查深查透，潛在風(fēng)險較大。二是目前審計人員比較缺乏具有資源、環(huán)境專業(yè)（如環(huán)境科學(xué)、環(huán)境工程、環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)、土地資源管理和礦業(yè)工程等）人才。制約了資源環(huán)境項目的開展。

2.資源環(huán)境審計處理難度大，審計執(zhí)法難以到位。資源環(huán)境審計處理難、有的問題是屢查屢犯，主要是資金繁雜，規(guī)定繁多，但可操作性不高，處理的法規(guī)依據(jù)滯后造成依據(jù)不充分，難以處理。

3.被審計單位資料提供不完整、不及時。資源環(huán)境審計資料繁雜，由于被審計單位資料管理存在問題，致使不能完整、真實提供審計資料，給審計工作帶來風(fēng)險。

20xx年暫定資源環(huán)境審計項目10個，以土地整理和水利項目為主。為創(chuàng)新方式方法，提升資源環(huán)境審計水平，更好的完成資源環(huán)境審計工作，建議：

1.進(jìn)一步充實基層審計機(jī)關(guān)工作人員，拓寬渠道，招收復(fù)合型人才，提高資源環(huán)境審計工作的質(zhì)量和水平。

2.實行資源共享，采取上級組織專業(yè)人士，集中開展資源環(huán)境項目審計。

3.制定和完善資源環(huán)境審計規(guī)劃，研究制定資源環(huán)境審計工作規(guī)范，不斷促進(jìn)資源環(huán)境審計工作的制度化、規(guī)范化。

4.加大宣傳力度，建立和完善合作審計工作制度，從制度上明確被審計單位職能職責(zé)。

5.積極運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)與方法。充分利用計算機(jī)輔助審計，并形成有針對性的審計案例或方法。

6.加強(qiáng)對資源環(huán)境政策執(zhí)行情況檢查，開展資源環(huán)境績效評價和資源環(huán)境項目運(yùn)營效果分析，對資源環(huán)境主管部門履職情況進(jìn)行檢查。

7.開展合作審計或聯(lián)合審計。建立和完善審計機(jī)關(guān)與資源環(huán)境主管部門協(xié)調(diào)配合機(jī)制，加強(qiáng)工作聯(lián)系與信息溝通，充分發(fā)揮審計監(jiān)督和部門監(jiān)管的合力。

農(nóng)村環(huán)境調(diào)研報告篇八

為進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，近期，我們采取座談、問卷調(diào)查和走訪企業(yè)的方式，與6家企業(yè)和部分行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行了座談，分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)環(huán)境中存在的問題，研究解決問題的辦法。調(diào)查表明，我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境經(jīng)過階段性治理，取得了明顯成效。企業(yè)普遍反映，近兩年來，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的硬軟環(huán)境有了明顯改善，全社會重視環(huán)境建設(shè)的氛圍已經(jīng)開始形成。但是，實行經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的不斷優(yōu)化，任務(wù)仍然十分艱巨。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境建設(shè)，努力營造通暢、寬松、便利、法治的良好環(huán)境，依然是我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的一個重要課題。

座談中，企業(yè)負(fù)責(zé)人普遍認(rèn)為，今年縣委專門成立了優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境辦公室，下“重錘”治理經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，全力支持企業(yè)發(fā)展。人大、政協(xié)對經(jīng)濟(jì)環(huán)境的關(guān)注程度日益增強(qiáng)，加強(qiáng)了對該項工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督。改變了以往投訴無門、治理無人的局面。隨著政府職能逐步轉(zhuǎn)變，審批項目逐年減少，審批事項向服務(wù)中心集中，方便了企業(yè)辦事。嚴(yán)肅查處了一批損害經(jīng)濟(jì)環(huán)境的案件，行政執(zhí)法人員明目張膽地“吃拿卡要”等違紀(jì)行為明顯減少，雁過拔毛的現(xiàn)象得到遏制。實行獎勵納稅大戶等制度，形成了親商、安商、護(hù)商的良好氛圍。

與此同時，我們必須清醒看到經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境中還存在諸多問題，一些深層次的矛盾還沒有得到徹底解決，當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展還不相適應(yīng)。主要表現(xiàn)在：

座談中大家反映，傳統(tǒng)的官本位、權(quán)本位、利本位意識在一些部門仍然存在，有些干部發(fā)展意識不強(qiáng)，習(xí)慣用計劃經(jīng)濟(jì)的管制手段管理企業(yè)，居高臨下，錯誤地認(rèn)為管理就是收費(fèi)，執(zhí)法就是處罰，對企業(yè)不惜竭澤而漁。有些部門在服務(wù)企業(yè)，幫助企業(yè)跑項目、創(chuàng)品牌、融資等方面的措施不力，扶植企業(yè)發(fā)展的政策難以落實。座談中大家反映，盡管制定了一些優(yōu)惠政策，但在土地、稅收、金融、工商等方面的政策仍不夠靈活，在服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面的投入還不足，企業(yè)準(zhǔn)入的門檻還比較高，一些好的產(chǎn)業(yè)進(jìn)不來，有的來了也留不住，難以形成規(guī)模。如南河工程老板中途撤走，亞泰和勝動合作項目黃磷尾氣發(fā)電無法履約等等。少數(shù)部門由于思想觀念難以從根本上轉(zhuǎn)變，習(xí)慣用條條框框束縛企業(yè)，在服務(wù)企業(yè)發(fā)展上支持的少，干預(yù)的多；設(shè)路標(biāo)的少，設(shè)路障的多。

座談中反映，行政審批制度改革相對滯后。一些部門面對新一輪市場競爭，缺乏緊迫感，工作中輕服務(wù)、重收費(fèi)，輕監(jiān)管、重處罰，程序繁冗，服務(wù)效率不高。一是行政審批項目偏多，市場在資源配置中的作用發(fā)揮不夠，行政審批方式單一。二是行政審批手續(xù)繁多。有些具有審批職能的單位仍抱著部門權(quán)利不放，以種種借口搪塞，至今不進(jìn)中心。有的雖然在中心設(shè)立了窗口，卻把行政服務(wù)中心當(dāng)作“收發(fā)室”，實行審批職能體外循環(huán)。有的行政機(jī)關(guān)一項許可要經(jīng)多個科室，涉及到幾個分管領(lǐng)導(dǎo)。有的在報批材料上做文章，不實行一次性告知，對申報材料吹毛求疵，逼著企業(yè)找關(guān)系、做工作。

大家反映，在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、服務(wù)企業(yè)工作中，縣領(lǐng)導(dǎo)比部門領(lǐng)導(dǎo)重視，部門領(lǐng)導(dǎo)比中層干部重視，對縣領(lǐng)導(dǎo)重視企業(yè)發(fā)展，幫助企業(yè)排憂解難的作法給予高度贊揚(yáng)。但也認(rèn)為，有些部門政令不暢，落實縣委縣政府決策力度不夠。有些部門握有實權(quán)的科長、主任等中層干部對待上級決策、政令和要求，以種種借口頂著不辦。有些工作人員接到報批項目后，采取“擠牙膏”式的服務(wù)，不給好處不辦事，給了好處快辦事，不作為、慢作為、亂作為的現(xiàn)象還不同程度存在。

有些部門主動上門服務(wù)少、宣傳政策少，但突擊檢查多、行政處罰多。在行政處罰中就高不就低，濫用自由裁量權(quán)，隨意抬高處罰額度，只要在檢查中發(fā)現(xiàn)一點問題就獅子大開口，等著企業(yè)去“做工作”。過大的自由裁量權(quán)也容易滋生執(zhí)法中的腐敗行為。

農(nóng)村環(huán)境調(diào)研報告篇九

近年來，xx市畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖方式從分散養(yǎng)殖向規(guī)模化、集約化養(yǎng)殖的逐步轉(zhuǎn)變，規(guī)模養(yǎng)殖場建設(shè)發(fā)展較快，不同規(guī)模的畜禽養(yǎng)殖場(戶)不斷涌現(xiàn)，促進(jìn)了我市畜牧業(yè)的發(fā)展。但是，隨著規(guī)模養(yǎng)殖的發(fā)展，其生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的排泄物以及飼料獸藥殘留物也給生態(tài)環(huán)境帶來了一定的不良影響，因此，控制規(guī)模養(yǎng)殖對環(huán)境的污染刻不容緩。

截止2014年底，全市畜禽牛存欄達(dá)1.94萬頭、羊存欄2.57萬只、豬8.32萬頭、禽類年末存欄15.84萬只；全年牛出欄0.45萬頭、羊出欄3.61萬只、生豬出欄9.11萬頭、禽類出籠41.01萬羽。我市共有各類養(yǎng)殖大戶400余戶，其中規(guī)模養(yǎng)殖場達(dá)到144個，年出欄100頭以上規(guī)模養(yǎng)牛場1個、年出欄300頭以上規(guī)模養(yǎng)羊場11個、出年欄生豬500頭以上的規(guī)模養(yǎng)豬場97個、年存欄1萬羽規(guī)模蛋禽場1個。這些養(yǎng)殖場大多數(shù)沒有辦理環(huán)境影響評價審批手續(xù)。據(jù)調(diào)查，絕大部分畜禽養(yǎng)殖場基本都建于對居民會產(chǎn)生環(huán)境影響的區(qū)域內(nèi)，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的畜禽養(yǎng)殖場甚至就建在居民區(qū)內(nèi)，距離周邊居民或水源地都比較近，由于大多數(shù)畜禽養(yǎng)殖場沒有配套污染處理設(shè)施，畜禽糞便尤其是散養(yǎng)的畜禽糞便直接排向魚塘、溝渠、農(nóng)田，再加上養(yǎng)殖場選址不當(dāng)，不僅對周邊地區(qū)環(huán)境構(gòu)成威脅，而且在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)造成了畜禽養(yǎng)殖場與周邊居民的環(huán)境污染糾紛。

（一）規(guī)?；B(yǎng)殖布局不合理。我市畜牧業(yè)逐步向集中化、規(guī)?；l(fā)展發(fā)展。但我市規(guī)模化發(fā)展進(jìn)程中存在著畜禽養(yǎng)殖場分布不合理的現(xiàn)象，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有幾家養(yǎng)殖場，而有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)卻存在十幾家，其中有的村都存在好幾家，并且緊緊相連。畜禽所產(chǎn)生的排泄物較為集中，加之不能及時有效的處理，就會導(dǎo)致囤積，對人和畜禽的環(huán)境造成嚴(yán)重污染。

（二）獸藥、飼料等投入品使用不當(dāng)。養(yǎng)殖者濫用抗生素、激素、微量元素等投入品，其產(chǎn)生的后果就是藥物殘留，對人類健康及環(huán)境造成嚴(yán)重危害及污染。

（三）畜禽廢棄物得不到充分利用。養(yǎng)殖業(yè)逐漸向城鎮(zhèn)、郊區(qū)轉(zhuǎn)移，農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)的脫節(jié)，導(dǎo)致了種植業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)的分離，養(yǎng)殖者不種地，畜禽糞便及廢棄物不能及時還田消納。我市乃至全州較為缺乏有機(jī)肥料生產(chǎn)企業(yè)，而同時化學(xué)工業(yè)的迅速發(fā)展，化肥的產(chǎn)量大，價格低，從而導(dǎo)致大量畜禽糞便、廢棄物得不到有效利用，造成了嚴(yán)重的環(huán)境污染。

（四）養(yǎng)殖場建設(shè)的監(jiān)管力度不夠。我市養(yǎng)殖場大多數(shù)沒有辦理環(huán)境影響評價審批手續(xù)，在養(yǎng)殖場新建過程中環(huán)保部門僅對部分大型養(yǎng)殖場進(jìn)行環(huán)境測評，而且抓的不嚴(yán)，以致相關(guān)法規(guī)得不到有效執(zhí)行。

（五）規(guī)劃建設(shè)不合理，缺乏前瞻性。早期建造的養(yǎng)殖場，未經(jīng)科學(xué)規(guī)劃，選址、欄舍建設(shè)都缺乏前瞻性，布局建造隨意，不少養(yǎng)殖場建在城鎮(zhèn)近郊、村莊旁、河流溪溝畔。欄舍建設(shè)缺乏規(guī)劃，多數(shù)是邊發(fā)展邊建設(shè)，布局凌亂，建造簡陋、設(shè)施陳舊落后，易對周邊人居環(huán)境造成影響。

（一）缺乏指導(dǎo)性政策及措施。州、市還未出臺養(yǎng)殖業(yè)污染防治規(guī)劃、養(yǎng)殖三區(qū)劃分方案及相應(yīng)的激勵措施。同時現(xiàn)有畜禽污染防治的政策、法規(guī)不夠完善。再加上認(rèn)識不足、資金缺乏、技術(shù)匱乏等方面的原因，有些規(guī)定難以有效落實，現(xiàn)有的政策、法規(guī)大多數(shù)只是原則上的規(guī)定，缺乏可操作性。我市大部分養(yǎng)殖場管理粗放、薄弱，絕大多數(shù)集約化畜禽養(yǎng)殖場建設(shè)之初，沒有辦理環(huán)保審批手續(xù)，缺乏配套的污染防治措施和廢棄物綜合利用措施。大部分養(yǎng)殖企業(yè)重飼養(yǎng)輕治理，不愿投入大量資金用于環(huán)保技術(shù)或購買環(huán)保設(shè)備。

（二）部門職責(zé)不清，沒有形成聯(lián)動機(jī)制。全市各相關(guān)職能部門分工不明確，導(dǎo)致在管理上存在著很大的漏洞，加大了畜禽糞便污染治理的難度。如我市養(yǎng)殖污染防治財政項目實施主要由環(huán)保局實施，畜牧部門不了解。在監(jiān)督過程中存在踢皮球，不能形成合力的情況。

（三）環(huán)境保護(hù)意識嚴(yán)重缺乏。全市大部分養(yǎng)殖戶缺乏環(huán)保意識，追求短期經(jīng)濟(jì)利益，可持續(xù)發(fā)展意識極差。對進(jìn)行糞污治理改造缺乏主動性，不愿花錢建設(shè)糞污處理設(shè)施，一心想著項目支持。同時部分養(yǎng)殖戶忽視欄舍內(nèi)部環(huán)境，對欄舍沖洗用水不注重控制，污水隨意排放，畜禽糞便隨處堆放，不建造堆放設(shè)施，嚴(yán)重影響了養(yǎng)殖場及其周邊環(huán)境。

（一）政策法規(guī)層面

1. 政府制定養(yǎng)殖業(yè)污染防治規(guī)劃。政府要及時編制養(yǎng)殖業(yè)污染防治規(guī)劃，由規(guī)劃、環(huán)保、畜牧、水利等部門聯(lián)合制定禁養(yǎng)、限養(yǎng)、適養(yǎng)三區(qū)劃分方案。同時積極正確上級激勵項目，制定本地區(qū)污染防治激勵措施。

2. 加大資金扶持、治理和發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)。政府應(yīng)建立規(guī)模養(yǎng)殖污染治理專項資金，主要用于糞污無害化處理及綜合利用、研究環(huán)保型飼料和生態(tài)畜牧業(yè)的研究及推廣。采取以獎代補(bǔ)的方法，鼓勵規(guī)模養(yǎng)殖戶投資養(yǎng)殖污染治理，對積極治理畜禽養(yǎng)殖污染的規(guī)模養(yǎng)殖場、戶，在養(yǎng)殖用地、信用貸款等方面給予優(yōu)惠與扶持。各級環(huán)保、畜牧行政主管部門，要在各自職能范圍內(nèi)對治污成效突出、示范作用明顯的畜禽養(yǎng)殖場給予一定的政策優(yōu)惠。積極幫助爭取項目，多渠道引進(jìn)資金及技術(shù)，使治污技術(shù)早日服務(wù)于養(yǎng)殖業(yè)。

（二）綜合管理層面

1. 合理規(guī)化畜禽養(yǎng)殖場的建設(shè)。一是科學(xué)規(guī)劃建設(shè)。養(yǎng)殖場(小區(qū))的選址、規(guī)化與建造新建養(yǎng)殖場在傳統(tǒng)建場選址基礎(chǔ)上，將糞污處理納入規(guī)劃之中。二是創(chuàng)新改進(jìn)措施。選擇安裝先進(jìn)控溫、通風(fēng)、光照、糞便清理、糞污再利用、消毒、污水處理設(shè)備及糞尿加工處理設(shè)備等。三是加強(qiáng)綠化。利用綠色植物吸收二氧化碳，釋放氧氣，以達(dá)到降低溫度、減少輻射、減少細(xì)菌和除塵除臭的目的。

2. 提高養(yǎng)殖環(huán)保意識。環(huán)保、畜牧等部門針對畜禽養(yǎng)殖對環(huán)境污染重要性進(jìn)行宣傳，要進(jìn)一步加大對《畜牧法》《畜禽養(yǎng)殖污染防治管理辦法》《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治技術(shù)規(guī)范》、《畜禽養(yǎng)殖業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)》等法律法規(guī)的宣傳力度，提高全社會尤其是畜禽養(yǎng)殖者的環(huán)保意識，增強(qiáng)養(yǎng)殖者對實施環(huán)境污染治理的責(zé)任感和自覺性。

3. 建立聯(lián)合機(jī)制，加大監(jiān)管力度。環(huán)保、畜牧等有關(guān)部門要明確責(zé)任，加大力度、通力協(xié)作，建立長效監(jiān)督機(jī)制，嚴(yán)把新建養(yǎng)殖場防疫條件的準(zhǔn)入關(guān)，建設(shè)一個，達(dá)標(biāo)一個。嚴(yán)格執(zhí)行畜禽場建設(shè)的環(huán)保審批制度、排污申報制度和排污許可證制度等相關(guān)制度，對不遵守法規(guī)制度的，對不符合要求的，該整改的整改、該搬遷的搬遷、該關(guān)閉的關(guān)閉。

（三）技術(shù)層面

1. 推廣環(huán)保養(yǎng)殖。一是規(guī)范用藥管理。減少使用抗生素類添加劑，選擇使用高效、低毒、無殘留的綠色獸藥；制定合理的免疫計劃，不濫用疫苗。二是加快新技術(shù)推廣。加快干濕分離、沼氣化處理、有機(jī)無機(jī)復(fù)合肥加工等畜禽養(yǎng)殖污染防治實用技術(shù)推廣采用干清糞生產(chǎn)工藝，實現(xiàn)畜禽糞便干清堆積發(fā)酵后就地消納。三是推行生態(tài)養(yǎng)殖模式。積極推廣“豬（牛、雞）—沼—果（菜、樹、魚）”等多種生態(tài)養(yǎng)殖模式，從而實現(xiàn)畜牧業(yè)內(nèi)部的良性循環(huán)，提高畜牧業(yè)的整體科技水平、環(huán)保水平和可持續(xù)發(fā)展水平。

2. 綜合治理養(yǎng)殖污染。一是糞便達(dá)標(biāo)排放。畜禽糞污經(jīng)厭氧發(fā)酵處理和沉淀后，在經(jīng)過曝氧、生化或過濾凈化等好氧處理，使處理后的污水達(dá)到國家畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)向外排放。二是無害化處理。養(yǎng)殖場病死畜禽的尸體必須經(jīng)過無害化處理，其他生活垃圾應(yīng)遵照國家有關(guān)規(guī)定集中處理、綜合利用，不得自行隨處掩埋或焚燒。

農(nóng)村環(huán)境調(diào)研報告篇十

調(diào)研時間：20xx年12月27日

調(diào)研對象：樹木和水的污染

調(diào)研方法：觀察周圍的環(huán)境，訪問過路的人，查資料

調(diào)研過程：首先，我們?nèi)ソ鹕A庭小區(qū)，那里的花草樹木，還有清澈見底的河水，但我們不知道樹木在減少，也不知道河水在變臟，于是我們就訪問了小區(qū)里的叔叔阿姨們，請問你們這兒的樹木減少了嗎？叔叔阿姨門回答道： 現(xiàn)在的樹木不停地在減少。 接著，我們又訪問了一位老人： 老太太，憑你多年的經(jīng)驗，你覺得，這里的河水清澈嗎？ 那位老太太說： 這里的水啊！不是臟，就是臭，而且我發(fā)現(xiàn)，這里的魚兒死的死，臟的臟，讓人 人們見了就惡心！

調(diào)研結(jié)果：我們應(yīng)該多種樹，少砍樹，這樣子的話，如果每人種一棵樹，那么全中國就種了13億棵樹，如果每人砍一棵樹，那么，光是中國就砍去了13億棵樹木。當(dāng)然，也有保護(hù)環(huán)境的人，比如說： 清潔員阿姨或清潔員叔叔在幫忙掃垃圾，有的人隨地吐痰，人們就提醒她說要保護(hù)環(huán)境，不要隨地涂痰了

我們那兒的樹木比較少，但人們都喜歡在人行道上扔果皮紙屑，導(dǎo)致路上垃圾多。希望大家多種樹，少扔垃圾，多騎自行車，我們應(yīng)該要節(jié)約水，我們可以把洗澡水，洗臉?biāo)脕頉_廁所，洗車子，淘米水可以洗臉，洗頭發(fā)，洗碗，所以我們要節(jié)約水源。

老師評語：不僅寫了該如何減少污染，還寫出了一些廢物重新利用的點子，很好！

這次期末考試，我考得不錯，坐穩(wěn)了班級第一名的寶座，爸爸媽媽就獎勵我，要帶我去南京旅游。爸爸媽媽決定帶我去鐘山風(fēng)景區(qū)玩，等了幾天，終于出發(fā)了。

到了火車站，我就發(fā)現(xiàn)火車站的廣場上、候車廳里、過道上都橫七豎八地躺了一些塑料袋、煙頭等垃圾，我看到了很不舒服，這多么影響美觀和環(huán)境啊。于是，我主動把身邊的一些塑料袋和煙頭果殼等撿起來，扔到垃圾桶里，爸爸媽媽看到了，表揚(yáng)我懂事，旁邊的叔叔阿姨們見了，也投來了表揚(yáng)的目光。受到了爸爸媽媽的鼓勵，心里美滋滋的。

上了火車，情況比火車站那里好多了，火車既寬敞又明亮，椅子也很寬，像家里的沙發(fā)一樣，坐得很舒服。不過在過道上，還能看見一些塑料袋之類的垃圾，影響了整個美觀的環(huán)境。我又跑過去，把垃圾通通處理掉。媽媽說，你真是一路行，一路做小小清潔工，真是與環(huán)保同行啊。

到了南京，爸爸先訂好了酒店，我們在酒店休息一會，整理好行李，就打的向鐘山風(fēng)景區(qū)進(jìn)發(fā)了。到了那里，我發(fā)現(xiàn)風(fēng)景真是美極了，藍(lán)天、白云、高山、流水、青草，真是山好水好景色更好。很快我們就陶醉在這美麗的風(fēng)景中。不過偶爾可以在路邊，樹下和草叢中看到煙頭和塑料袋。我停老師說，塑料袋是很大的污染，會對環(huán)境造成很大的影響。于是，我和爸爸媽媽一起，把那些垃圾清理干凈。

在接下來的幾天里，我們在游玩的同時，不忘記清除一些看到的垃圾，做一些力所能及的事，在回家的路上，我心想，這不僅是一次旅游，還是一次環(huán)保之旅，我們一路與環(huán)保同行。

農(nóng)村環(huán)境調(diào)研報告篇十一

進(jìn)幾年，隨著大量礦業(yè)的開采，污染廢水的排放和水土資的破壞，導(dǎo)致了人們生活失去了協(xié)調(diào)。由其是煤礦廢水中含有大量的氟使人們患上各種各樣的疾病，因此為了使家鄉(xiāng)人民擺脫氟病毒，特對貴州織金黑土鄉(xiāng)作一份調(diào)研報告。

為了傳承中華民族美德，宏揚(yáng)“春晦使者”精神，使之服務(wù)于社會，反哺于家鄉(xiāng)，幾年以隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，家鄉(xiāng)的變化是日異月新，雖然得到了發(fā)展，但生態(tài)環(huán)境卻遭到破壞。大量煤礦的開采，水土污染的制理趣之于弱化，因此水的含氟量交高；不但不利于農(nóng)作物的生長還破壞了人們的生命體系代謝，危害生命安全。大量的氟中毒、氟斑牙、畸形兒童，諸如此類的問題比比皆是。因此特為家鄉(xiāng)作了一份分析報告，做到反哺于民，為人民服務(wù)。

（1）調(diào)查方式，通過實地調(diào)查和訪問的方式，了解到當(dāng)?shù)孛旱V儲藏量豐富，交通便利，在此有利的條下，大量煤礦合理開采卻不合理制理，導(dǎo)致水污染嚴(yán)重，生態(tài)土壤平衡失調(diào)，嚴(yán)重地危害了田間農(nóng)作物的生長及水問題，經(jīng)過科學(xué)合理的數(shù)據(jù)統(tǒng)計，幾年家鄉(xiāng)的發(fā)展雖有很大的進(jìn)步，但人們的患病率在不斷的提升，呈上升趨勢。各種不同類型的病癥也在增加。

（2）調(diào)查成果，經(jīng)過與村委員會的配合和實地堪察，了解到危害人們生命安全的主要元素是氟，屬稀有氣體在水中的一種產(chǎn)物，浸在水中。雖然中毒者發(fā)病率高，污染易于擴(kuò)散，但在村委和眾多希望水理的幫助下，逐漸形成了實施的新修水理放案和調(diào)查儀器預(yù)備階段的統(tǒng)一，使方案的實施有了初步的形成，同時也得到了人們的配合，解決了許多必要的問題。

（1）調(diào)查數(shù)據(jù)整理，經(jīng)過走訪與實地勘察得出，氟斑的得病率為9%，由氟中毒而導(dǎo)致的其他發(fā)病率為2%，處于不受氟侵?jǐn)_的人基本很少，還有許多由于儀器不精確，得出的數(shù)據(jù)不是太科學(xué)，得到的數(shù)據(jù)可根據(jù)偏差的大小調(diào)整，總體上抓主要矛盾。進(jìn)行氟中毒的深一步研究。

（2）中毒與侵害原理分析，氟屬于稀有氣體元素，符號為f，原子數(shù)為9，是鹵族元素之一，呈淡黃，一般情況下，氟可奪取牙齒中的碳元素，導(dǎo)致牙齒呈淡黃色，出現(xiàn)凹凸不平的跡象，中毒較深者還可導(dǎo)致畸形身軀，且不利于兒童身體的發(fā)育。

經(jīng)過一個多月的調(diào)查研究，雖得出一張實地調(diào)查表，但卻出現(xiàn)諸多問題，調(diào)查的目的在于保證今后方案的實施，在于調(diào)節(jié)可支配與不可支配之間的關(guān)系。

一、調(diào)查出現(xiàn)問題，

（1）在許多水勢較湍急的地方無法靠近，很難得出氟對土地資的侵害程度。

（2）在調(diào)查的過程中，宣傳力道不足，走訪過程中與鄉(xiāng)親們的溝通不是太順暢。

（）出訪或是勘察，儀器裝備不是太精確，勘察設(shè)備差，拍攝資料分析欠缺。

（4）調(diào)查期限短，時間較少，準(zhǔn)備不充分。相關(guān)參考資料缺發(fā)研究不透。

（）無團(tuán)隊合作，缺少交流與討論環(huán)節(jié)，導(dǎo)致許多結(jié)論片面。

（6）天氣地理因素的影響。

（二）、調(diào)查中問題因素的解決，

（1）在今后的相關(guān)調(diào)查中，注意充分準(zhǔn)備資料，多著實地調(diào)查，提高調(diào)查水平。

（2）多功能地運(yùn)用相關(guān)專業(yè)解釋出現(xiàn)的問題，多向調(diào)研老師請教。

（）盡量以團(tuán)隊的形式外出調(diào)查，完善得出結(jié)論的合理化與規(guī)范化。

在諸多數(shù)據(jù)中盡量以此方案為標(biāo)準(zhǔn)，盡量完善計劃多與當(dāng)?shù)夭块T聯(lián)系，盡量取得他們支持，得出相應(yīng)的結(jié)論，爭取做到實地實查，方案合理。爭取為家鄉(xiāng)人民獻(xiàn)出一份綿薄之力，使人們擺脫病魔的折磨。希望村委與當(dāng)?shù)夭块T能興修水利，讓人們擺脫水污染，此方案有利于實地調(diào)查和研究。經(jīng)過逐步實施，可形成完整統(tǒng)一的規(guī)化方案。

農(nóng)村環(huán)境調(diào)研報告篇十二

我們正在打一場反對破壞環(huán)境、污染環(huán)境的戰(zhàn)爭，同時也是一場反對人類自身錯誤行為及觀念的戰(zhàn)爭。保護(hù)環(huán)境需要政府的決策，更需要全民的參與。公民是社會的細(xì)胞，每個人如果都能從現(xiàn)在做起，從自身做起，從日常生活的一點一滴做起，從選擇善待自然的生活方式做起，我們生存的土地也才能生命之水長流，青山綠野常在。 但是當(dāng)你踏出家門：門前的河成了臭水溝，樓下公交車來往那煩人的報站聲，小區(qū)內(nèi)那一堆堆裝修后的垃圾，還有那讓人喘不過氣來的熱天氣。哎，就在方圓幾平方米，噪聲污染 .水源污染 .大氣污染 .固體垃圾污染真是一應(yīng)俱全，無所不有??！

路過的人們看到，聞到，是什么滋味，恐怕只有他自己清楚。但是他有沒有想過為什么會這樣，自己應(yīng)該去怎么做？

眼下環(huán)境問題，保護(hù)環(huán)境無時無刻都在被提起，環(huán)境保護(hù)的宣傳和活動也時刻提醒著人們該怎么做。但是現(xiàn)在始終是宣傳歸宣傳，教育歸教育，行動歸行動。一切活動的教育宣傳在一部分的老百姓心目中都成了在給人民給輿論做“秀”，走形式，并沒有收到很好的效果。 而現(xiàn)在老百姓中間，有環(huán)境保護(hù)意識的人是增加了，但是還是很少一部分。人們不能主動的保護(hù)環(huán)境，當(dāng)發(fā)現(xiàn)有組織和個人破壞環(huán)境時，更不知道通過何種渠道去解決。

對于自身更是一種寬恕。認(rèn)為自己小小的舉動能對全球環(huán)境造成影響嗎？環(huán)境保護(hù)是政府的事，又關(guān)我們老百姓什么事？

今日國家環(huán)?？偩譀Q定共同開展?fàn)I建綠色家庭系列活動。在此發(fā)出倡議：積極行動起來，以崇尚簡約為榮，節(jié)能節(jié)水，保護(hù)資源；使用綠色產(chǎn)品，認(rèn)識并防范各種化學(xué)污染；樹立綠色消費(fèi)觀念，減少一次性產(chǎn)品選購和消費(fèi)，抵制白色污染；養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣，清潔生產(chǎn)，關(guān)愛健康，珍惜生命；注重對子女的環(huán)境教育，增強(qiáng)其環(huán)境意識，使他們從小養(yǎng)成文明健康、珍惜環(huán)境的生活習(xí)慣；養(yǎng)成良好的環(huán)境道德，遵守公民道德行為規(guī)范，為環(huán)境保護(hù)做出積極貢獻(xiàn)。

破壞和污染環(huán)境，禍及千古；保護(hù)環(huán)境，功蓋千秋。愛惜我們賴以生存的家園環(huán)境是每個家庭應(yīng)盡的責(zé)任。讓我們立即行動起來，積極參加營建綠色家庭活動，用良知和熱情關(guān)注我們的生存環(huán)境，用智慧和勇氣調(diào)整自己的生活習(xí)慣，讓綠色觀念滲透到我們生活的各個層面，讓綠色生活方式成為每個家庭的自覺選擇。

中宣部、全國婦聯(lián)、團(tuán)中央、教育部、國家環(huán)?？偩?、國家廣電總局六部委去年聯(lián)合發(fā)出通知：在3～18歲青少年中實施“中國小公民道德建設(shè)計劃”。將公民20字基本道德規(guī)范具體化為“五小”行動，即做父母的小幫手、做文明禮貌的小標(biāo)兵、做小朋友和同學(xué)的小伙伴、做保護(hù)環(huán)境的小衛(wèi)士，做主宰自己的小主人。倡導(dǎo)家庭、學(xué)校、社會鼓勵兒童自主策劃，自覺行動，從點滴做起，從身邊事做起，主動參與豐富多彩的道德實踐活動；支持兒童積極建立“助人小組”、“環(huán)保小隊”等各種自己的道德實踐組織，養(yǎng)成勤儉節(jié)約的好習(xí)慣，樹立環(huán)境意識，培養(yǎng)科學(xué)精神，了解全面小康社會和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)展前景，爭做小康社會合格的小公民。

為了響應(yīng)國家的號召，更為了我們熱愛的家園，在假期間我進(jìn)行了一次關(guān)于環(huán)境保護(hù)的調(diào)查。為人們能走出誤區(qū)，增強(qiáng)人們的環(huán)抱意識，讓更多的人奉獻(xiàn)出他們對于環(huán)境的熱愛，我希望通過這次活動，能獻(xiàn)上我的一分微薄之力。

環(huán)境保護(hù)調(diào)查報告表

姓名（可不填） 日期：20xx年 月 日

（1）你認(rèn)為現(xiàn)在寧波的環(huán)境如何：

a.很好 b.一般 c.有待改善 d.不滿意

（2）你認(rèn)為哪個時間段的環(huán)境最好：

a.30年前 b.15年前 c.5年前 d.現(xiàn) 在

（3）認(rèn)為下列哪種環(huán)境破壞對你的生活和工作影響最大：a.噪聲污染b.水源污染 c.大氣污染 d.固體垃圾污染

（4）在你的周圍有哪些環(huán)境污染：（多選）a.噪聲污染b.水源污染 c.大氣污染 d.固體垃圾污染

（5）環(huán)境污染的原因有哪些：a.工業(yè)三廢b.農(nóng)業(yè)生產(chǎn) c.自然災(zāi)害 d.經(jīng)濟(jì)發(fā)展而造成的影響

（6）你認(rèn)為環(huán)境問題現(xiàn)在是必須解決的嗎？a.迫在眉睫 b.無所謂 c.到時候再說 d.不需解決

（7）在你的周圍有沒有關(guān)于保護(hù)環(huán)境的宣傳或是活動：

a.經(jīng)常有 b.偶爾有 c.聽說過但沒有見過 d.從來沒有

（8）這些活動是有哪些部門組織的：

a.政府部門 b.民間機(jī)構(gòu)c.學(xué)生假期實踐 d.不清楚

（9）你認(rèn)為這些活動對于你和你周圍的人有用嗎？a.效果很好 b.比沒有好c.形式而已 d.浪費(fèi)時間

（10）那么你參與過這類公益宣傳和講解活動呢？

農(nóng)村環(huán)境調(diào)研報告篇十三

隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和自然資源的不斷開發(fā)，我國環(huán)境污染的范圍越來越廣，程度也越來越深，環(huán)境污染糾紛隨之日益增多，并且呈現(xiàn)出糾紛隱患增多，逐漸趨向社會化、普遍化、民間化，污染源集中地區(qū)受污染的環(huán)境呈全方位發(fā)展，受污染損害的多為群體狀，污染調(diào)查處理難等態(tài)勢。環(huán)境污染糾紛已成為影響經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會治安的重要因素，不僅危害市場經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，而且將直接影響到社會的安定團(tuán)結(jié)。

目前，在處理環(huán)境污染糾紛的方式方法上與實際需要之間存在嚴(yán)重的不相適應(yīng)：

一是地方政府在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時，忽視了經(jīng)濟(jì)發(fā)展引發(fā)的環(huán)境問題和環(huán)境污染糾紛，對這類糾紛的防范和治理缺乏有力的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。

二是環(huán)保部門在污染糾紛的防治上缺乏與其他相關(guān)部門的密切配合和協(xié)調(diào)，力量薄弱，手段單一。

三是污染企業(yè)往往是重點保護(hù)的納稅大戶，環(huán)保部門經(jīng)常在處理環(huán)境污染糾紛時受到來自其他方面的阻力，在一定程度上難以保證公正性。

為此，建議盡快采取措施，完善多渠道、多層次、多形式的環(huán)境污染糾紛的綜合治理機(jī)制。具體建議：

著重完善協(xié)商和仲裁的機(jī)制建設(shè)。一方面，健全協(xié)商機(jī)制，建議國家環(huán)境保護(hù)部門依法制定有關(guān)協(xié)商解決環(huán)境糾紛的規(guī)章，明確協(xié)商的基本原則和基本程序，同時，支持環(huán)保公益團(tuán)體援助弱勢一方進(jìn)行平等協(xié)商。

另一方面，健全環(huán)境仲裁機(jī)制，加強(qiáng)相關(guān)立法，建議在修訂《環(huán)境保護(hù)法》時明確仲裁作為環(huán)境民事糾紛的法定方式之一。設(shè)立專門的國家級、省級、市級三級環(huán)境仲裁委員會，依法各自獨立仲裁環(huán)境糾紛。仲裁委員會由環(huán)境行政機(jī)關(guān)的代表、專家代表、行業(yè)協(xié)會的代表、公益性環(huán)保團(tuán)體或者公眾的代表組成，并逐步實行環(huán)境糾紛仲裁員資格認(rèn)證制度，提高環(huán)境仲裁員的準(zhǔn)入門檻。

建議對環(huán)境案件進(jìn)行分流，對于事實情節(jié)清楚、沒有復(fù)雜的技術(shù)性問題的環(huán)境案件仍由基層人民法院作為其一審法院。對于案件較為復(fù)雜，具有一定的技術(shù)性問題的，或人數(shù)眾多的、影響范圍較廣的，或環(huán)境公益訴訟案件，應(yīng)交由中級以上法院根據(jù)其管轄范圍確定一審法院。繼續(xù)探索在中級以上人民法院設(shè)立環(huán)境法庭，并對法官培訓(xùn)專門的環(huán)境法律和環(huán)境保護(hù)知識，培養(yǎng)專門的環(huán)境法官，增強(qiáng)法院審理環(huán)境案件的辦案能力。

一是政府要切實貫徹落實經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)與環(huán)境建設(shè)“三同時”政策法律原則，從根本上控制和減少污染糾紛隱患，并將環(huán)境污染糾紛的綜合治理納入重要的議事日程，加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)。

二是政府要推進(jìn)環(huán)境信息公開，造成環(huán)境污染糾紛的重要原因之一就是群眾與政府、企業(yè)之間存在著信息“壁壘”，群眾難以及時、完整地獲得與自己切身利益密切相關(guān)的環(huán)境信息，建立環(huán)境信息公開制度，可以使各方在良性互動中達(dá)成共識，而不是在造成既成事實后產(chǎn)生糾紛沖突。

三是環(huán)保部門要切實履行好統(tǒng)一監(jiān)督管理的職能，協(xié)同有關(guān)部門建立健全綜合治理各類環(huán)境污染糾紛的制度，形成合力，齊抓共管。四是社會綜合治理部門應(yīng)吸收同級環(huán)保部門負(fù)責(zé)人參加，并將環(huán)境污染糾紛的防范列為社會治安的專項治理內(nèi)容，落實各項防范措施。五是建立基層（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）環(huán)境監(jiān)察隊伍，并加強(qiáng)管理與業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。

當(dāng)前，一些市場主體缺乏環(huán)保法制觀念，只管經(jīng)濟(jì)效益不管環(huán)境效益，一些污染的受害者在索賠時“獅子大開口”，人為擴(kuò)大糾紛，一些基層單位和群眾組織不了解環(huán)境污染糾紛的特點和基本規(guī)律，不能正確地解決糾紛。因此，要加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的法制宣傳教育工作，不斷提高人們保護(hù)環(huán)境的意識，增強(qiáng)正確處理環(huán)境污染問題的能力，減少環(huán)境糾紛的發(fā)生，建立排污者和受污染損害者之間協(xié)商解決糾紛的良好思想基礎(chǔ)

農(nóng)村環(huán)境調(diào)研報告篇十四

最近幾年，隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的逐步完善，土地的有償使用，房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，住房的商品化，第三產(chǎn)業(yè)的興起以及大量外資的引進(jìn)，使得舊城改造獲得新的改造動力和契機(jī)，從而推進(jìn)了舊城改造的發(fā)展。這對于舊城區(qū)的原生居民來說，無論是保留、改建還是新建住宅，其環(huán)境都發(fā)生了很大的變化，無異于一場新的變革和沖擊，對其身心皆產(chǎn)生了較大的影響，既有積極的也有消極的。

舊城改造的主導(dǎo)者通常是當(dāng)?shù)卣?。實施舊城改造，根本目的是改善老百姓的居住條件，改善城市基礎(chǔ)設(shè)施，改善城市環(huán)境面貌，是利國利民的實事好事。但舊城改造是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，很容易出現(xiàn)這樣那樣的問題，個別地方出現(xiàn)偏差，就會影響這項工作的`聲譽(yù)，帶來嚴(yán)重的負(fù)面影響。本文通過調(diào)查分析我市舊城改造中對居住環(huán)境產(chǎn)生的影響，提出相應(yīng)的對策建議。

比較完整的舊城改造概念，當(dāng)屬1958年8月在荷蘭海牙召開的第一屆關(guān)于舊城改造問題的國際研討會對舊城改造做的概括：舊城改造是根據(jù)城市發(fā)展的需要，在城市老化地區(qū)實施的有計劃的城市改造建設(shè)，包括再開發(fā)、修復(fù)、保護(hù)三個方面的內(nèi)容。

居住環(huán)境是指包括自然條件、設(shè)施條件和社會條件而形成的生活領(lǐng)域與生活環(huán)境，主要由周圍條件、用地條件、公共設(shè)施條件和自然條件四個基本要素所構(gòu)成。而生活環(huán)境是指以居住生活為中心的生活中有形或無形的外部條件，一般涉及氣候、聲光、空氣和水等自然條件和各種人為條件兩方面內(nèi)容，后者除了包括道路、公園、交通、商店、醫(yī)院等公共設(shè)施條件之外，還包括經(jīng)濟(jì)條件和社會條件（如人際關(guān)系、土地情況）。本文結(jié)合城市實際，著重調(diào)研分析舊城改造對居住環(huán)境的自然條件和設(shè)施條件方面的影響。

（一）自然條件方面

居住環(huán)境的自然條件一般包括氣候、聲光、空氣和水等因素。在一個城市中，舊城改造往往對居住區(qū)的通風(fēng)、日照、空氣環(huán)境及聲環(huán)境產(chǎn)生影響，有時也通過改良居住區(qū)周邊地形、地貌、綠化、河流等對改變其原生環(huán)境質(zhì)量。在我市舊城改造中對居住環(huán)境自然條件的影響主要體現(xiàn)在以下幾方面：

1、對通風(fēng)的影響

居住區(qū)內(nèi)建筑的密度、長度、排列方式等因素直接影響到小區(qū)內(nèi)部的通風(fēng)狀況。舊城改造中大多數(shù)用地中建筑密度或高度都有所提高，因地塊形狀所限，在多出面積的原因促使下，許多新建建筑長度也很大。如果許多小區(qū)中建筑密度較高、夏季主導(dǎo)風(fēng)向上的建筑較長，則非常不利于通風(fēng)。我市許多小區(qū)若干建筑長度在80米以上，有的甚至超過100米，且正處在其他住宅的夏季上風(fēng)向。高層住宅小區(qū)建筑的排列中還容易出現(xiàn)有害的強(qiáng)風(fēng)和旋渦，我們城市中高層建筑逐漸增多，也要對此加以關(guān)注。

另一個重要因素是近居住建筑外圍的城市公共建筑，如多層以上的大型建筑，若處在城市主導(dǎo)風(fēng)向軸線上，也會對小區(qū)內(nèi)部通風(fēng)產(chǎn)生影響。如金鼎世龍城項目中的公建布局方式，正處在住宅的上風(fēng)向。作為北方城市，小區(qū)北部住宅相對長且緊湊，有利于擋住冬天的寒風(fēng)，而夏季溫度較高時，通風(fēng)則變得重要。通風(fēng)這一環(huán)境指標(biāo)常常容易被忽視，但它對于居住小氣候的改變卻起著非常大的作用。

2、對日照的影響

我們通常在各種糾紛中接觸到的多是日照方面的問題。舊城改造中有的是原來住宅日照不達(dá)標(biāo)，通過改造符合了國家規(guī)范要求，但多數(shù)是降低了原有的日照標(biāo)準(zhǔn)才會引發(fā)糾紛。在多個舊城改造項目的公示中，居民前來查詢的多是對日照的影響情況。即使日照標(biāo)準(zhǔn)符合國家規(guī)范要求，也會因標(biāo)準(zhǔn)比規(guī)劃前降低而導(dǎo)致糾紛。

又如商場路與柳泉路夾角處某地塊，在招商引資中土地局將一沿路的“銀邊”拍賣，開發(fā)商將其改造成高層商住，但卻大大降低了北側(cè)原有住宅的日照標(biāo)準(zhǔn)，比如由原來的最底層大寒日滿窗日照6小時降為2小時，引起居民不斷上訪。該地塊原有建筑層數(shù)較低，空間開敞，改造后建筑密度很大，樓也高了，空間壓抑了不少，居民當(dāng)然不滿意。

其實居民尚不清楚的是，該地塊的改造如不結(jié)合內(nèi)部統(tǒng)一規(guī)劃實施，則舊住宅這塊骨頭將很難再有改造機(jī)會。類似這種地塊，日照不如以前的標(biāo)準(zhǔn)只是一個簡單的表象，土地部門拍賣土地時應(yīng)當(dāng)肥瘦搭配，才能使舊城改造有序進(jìn)行，規(guī)劃部門則應(yīng)在規(guī)劃方案階段充分考慮被動影響居民的切身利益，促進(jìn)建設(shè)和諧發(fā)展。

3、聲環(huán)境的影響

許多改造前的住宅區(qū)面積較大，分布均勻，只有少數(shù)與道路相鄰，而在還遷時開發(fā)公司往往將還房安排在最不利地段，往往是臨街樓座或底下幾層混合設(shè)置公建，居民所受到的道路交通聲音污染較前增加，因公建設(shè)置造成的潛在污染也較為嚴(yán)重，如音響店、賣場等的設(shè)立與聲音廣告的影響。因為這些樓座往往是最不好賣的，所以就用來還遷，好賣的有利地段的樓座則作為商品房銷售。比如第一宿舍改造中開發(fā)公司計劃將還房主要安排在最北側(cè)兩個臨街樓座，或東側(cè)臨街并帶公建的樓座。而內(nèi)部較為安靜，綠化環(huán)境也不錯的樓房，則作為商品房銷售。不過該項目由于諸多原因，至今尚未實施。在許多小區(qū)中均存在類似情況，但居民選擇往往較為被動，無法保證其應(yīng)有的利益。

4、對空間的影響

舊城改造在我市主要體現(xiàn)在對舊的樓房改造，平房和棚戶區(qū)很少。舊的樓區(qū)往往層數(shù)、密度較低，空間環(huán)境寬松，但由于將改造嫁于開發(fā)公司，他們?yōu)樽非罄孀畲蠡?，則力爭改造的容積率和建筑密度最大化，使規(guī)劃后的居住空間較前緊張和壓抑。如第一宿舍改造前后的圖紙對比，空間格局變化很大；還有原大化纖生活區(qū)，在所有可以插建的停車場、活動場、綠地、樓頭等地塊上插建了多個樓座和單元，雖在第一次公示時引起軒然大波，上訪頻繁，在第二次公示中卻不知因何故通過。明知其不合理、不合法而為之，這是規(guī)劃部門迫于上級壓力的一種無奈之舉，但對小區(qū)內(nèi)原有居民的影響卻是幾十年也難以消除的。

（二）設(shè)施條件方面

1、對中小學(xué)、幼兒園等教育設(shè)施的影響。

在舊城改造中，許多零星改建用地往往因為其規(guī)模不足以配建一處中小學(xué)或幼兒園，則就近使用現(xiàn)存教育設(shè)施，但其總量較大，給許多學(xué)校加大了壓力。城區(qū)中許多規(guī)劃配套的學(xué)校遲遲不建，如科技苑居住區(qū)里的中小學(xué)。有的甚至還被調(diào)整為其他用地，如北苑居住區(qū)里的規(guī)劃中、小學(xué)依次被調(diào)整為住宅用地。有的規(guī)劃配套學(xué)校規(guī)劃服務(wù)范圍較大，但卻被包給民辦經(jīng)營，影響到周邊配套不良，如世紀(jì)花園的小學(xué)，雖是公共資源，但僅有幾個班是公辦收費(fèi)方式，絕大多數(shù)還是高收費(fèi)的民辦教育，不利于周邊居民平等享用教育資源，也不利于學(xué)校劃片。據(jù)說中潤華僑城里配套的小學(xué)也要建成私立的，但在規(guī)劃中它是作為配套的義務(wù)制小學(xué)。世紀(jì)花園的規(guī)劃至今未批，因為其內(nèi)部許多建筑退讓用地距離不足，但最重要的原因則是其應(yīng)配套的中學(xué)用地最終被占用了。近幾年職業(yè)學(xué)院等學(xué)校合并遷址而產(chǎn)生的閑置教育用地，應(yīng)當(dāng)首先用于彌補(bǔ)教育設(shè)施的不足，但事與愿違，由于種種原因，百姓的切身利益并未得到重視?；谝陨显颍S多家庭面臨孩子入學(xué)困難，家長們被政府各個部門推來推去，久久得不到滿意的答復(fù)，使得適齡中小學(xué)生入學(xué)問題已經(jīng)成為一個嚴(yán)重的社會問題。

而幼兒園由于多是市場化管理，其招生班額大大超出國家規(guī)范要求，對幼兒的成長非常不利。幼兒園服務(wù)半徑較小，所以其班數(shù)設(shè)計僅限于服務(wù)范圍內(nèi)人口指標(biāo)，但由于許多零星改建用地規(guī)模不足以配建一處幼兒園而借用相鄰的幼兒園，給其造成壓力。為了在有限的資源基礎(chǔ)上擴(kuò)招，則將活動室改成普通教室，降低了幼教的環(huán)境水平。有的舊城改造項目為了滿足住宅的用地需求，將規(guī)劃幼兒園“擠”到位置和朝向均不利的位置。如城市風(fēng)景小區(qū)中的幼兒園，被“擠”到小區(qū)西邊東西向放置，其朝向符合國家規(guī)范要求的建筑面積根本達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)。

2、對交通、綠化設(shè)施的影響。

在舊城區(qū)改造規(guī)劃中，常常因城市經(jīng)營的利益所驅(qū)，不僅無法實現(xiàn)老城區(qū)居住環(huán)境提升，還會對交通、綠化等公共設(shè)施造成很大影響。張店城區(qū)中原總規(guī)中規(guī)劃的社會停車場用地逐漸被占用為其他用地，如美食街兩端的社會停車場用地、金帝廣場北側(cè)的社會停車場用地均被調(diào)整用地性質(zhì)。許多招商引資項目存在規(guī)劃停車場地不足等問題仍被批復(fù)，如榮寶齋。有的項目直接吞吃了城市道路，如中潤華僑城吞并了三條城市道路；__某工廠改造為住宅項目吞掉了一條城市支路。諸如此類，不勝枚舉。這些行為使得城市路網(wǎng)結(jié)構(gòu)合理性大大降低，且留下了交通隱患，為將來城市交通問題的解決設(shè)置了人為的羈絆。

綠化方面的影響也令人擔(dān)憂，城市建設(shè)量大增，但公共綠地面積增長緩慢。如張店老城區(qū)的綠地，多年來只有三處公園、兩個廣場，兩條沿路綠帶，其中東部只有一處公園和一條較窄且短的沿路綠帶。近幾年老城區(qū)內(nèi)改造項目很多，住宅建筑、商業(yè)建筑面積增加速度較快，但公共綠地面積并未增加，配套設(shè)施也沒有明顯改善。同時，許多規(guī)劃的居住區(qū)級公共綠地卻被調(diào)成住宅用地，如凱瑞居住區(qū)、蓮池居住區(qū)、華瑞園居住區(qū)等控規(guī)中均規(guī)劃了與居住區(qū)相應(yīng)等級的公共綠地，但在隨后的修規(guī)審批中卻逐漸調(diào)整位置、減少面積，有的甚至就不見了。

3、對其他設(shè)施的影響。

在舊城改造中商業(yè)、醫(yī)療、娛樂等設(shè)施方面尚未引發(fā)較多矛盾，但問題方面也不容樂觀。如張店老城區(qū)沒有與其地位相適應(yīng)的文化娛樂中心，文化娛樂設(shè)施匱乏。僅有的幾處設(shè)施規(guī)模偏小，設(shè)施簡陋，檔次低，無法滿足日常活動和市民健身需求。圖書館自上世紀(jì)七十年代建設(shè)至今未再改建，規(guī)模小，設(shè)施落后，已幾乎停止使用，僅有的一處體育場也因經(jīng)營不善而幾近停業(yè)。目前來看，高檔次的居住區(qū)層出不窮，單在引導(dǎo)居民健康消費(fèi)、豐富文化生活等方面還有欠缺，居民還有待社會提供更多更好的服務(wù)項目和設(shè)施，以科學(xué)的消耗他們的時間和金錢，比如提供更多開放性強(qiáng)的圖書館、便民體育設(shè)施等。

從以上分析可以看出，政府在舊城改造中起著主導(dǎo)作用，許多問題的引發(fā)也是政府決策不當(dāng)引起的，因此解決舊城改造中的諸多問題，應(yīng)當(dāng)主要依靠政府部門的力量。同時居民作為城市的主人，應(yīng)當(dāng)積極參與城市建設(shè)，監(jiān)督規(guī)劃執(zhí)行，提出合理化建議，保護(hù)自己生存的環(huán)境，促進(jìn)社會和諧發(fā)展。綜上提出以下建議和對策：

1、對于政府而言，應(yīng)在舊城改造中扮演好自己的角色，避免成為強(qiáng)勢群體的代言人。

因為政府往往想通過舊城改造謀取部分差價或是盡量減少投入，將成本轉(zhuǎn)嫁到開發(fā)商頭上，其實最后還是轉(zhuǎn)嫁到被改造的市民身上。還有“經(jīng)營城市”、“招商引資”的借口也時常成為偏袒強(qiáng)勢一方的客觀依據(jù)。

基于舊城改造中涉及到不同人群的利益，其合法利益都應(yīng)受到保護(hù)，就資格和能力而言，首先，政府應(yīng)當(dāng)扮演人民利益保護(hù)者的角色，尤其對于一些社會中的弱勢群體，其自身力量難以保證自己的合法權(quán)益，迫需政府提供大量保護(hù)。其次，針對舊城改造中公私利益間的沖突，政府應(yīng)當(dāng)扮演協(xié)調(diào)者的角色，較好的進(jìn)行溝通，慎用手中的強(qiáng)制權(quán)力，盡可能的彌補(bǔ)利益損失，做到公私兼顧。第三，政府應(yīng)當(dāng)做好舊城改造規(guī)劃的指導(dǎo)者角色，預(yù)先編制系統(tǒng)的規(guī)劃，批復(fù)后用于指導(dǎo)建設(shè)，并嚴(yán)格執(zhí)行，避免規(guī)劃任意調(diào)整行為。最后，政府還應(yīng)做好舊城改造的監(jiān)督者角色，加大公眾參與力度，對舊城改造中行為的合法性加以嚴(yán)格監(jiān)督。

2、對于居民而言，循序漸進(jìn)、多層次的參與規(guī)劃制定、執(zhí)行與監(jiān)督是十分重要的。

這不僅是捍衛(wèi)城市利益的需要，更是保護(hù)和優(yōu)化自身生活環(huán)境，提高社會文明程度的需要。但由于我國長期的中央集權(quán)思想根深蒂固，且公眾受教育水平相對較低。因而城市規(guī)劃公眾參與的范圍和深度需逐步擴(kuò)大和增加。

在目前公眾參與的初期階段，重點應(yīng)放在規(guī)劃知識的普及和傳播上，讓公眾、開發(fā)商和政府官員真正了解規(guī)劃的實質(zhì)。公眾參與的主體應(yīng)以專業(yè)人士為主，尤其是高校和研究機(jī)構(gòu)的相關(guān)專業(yè)教師、研究人員和學(xué)生。他們作為學(xué)者，能用比較理性的眼光分析規(guī)劃的利弊。同時注重調(diào)動媒體輿論的力量，這往往能使決策者或開發(fā)商的個人利益讓位。

當(dāng)公眾對規(guī)劃有一定認(rèn)識時，可以嘗試擴(kuò)大公眾參與的范圍，由公眾選出社區(qū)代表，參與規(guī)劃的編制和決策。規(guī)劃師組織各種座談會、展覽會，編制各種手冊、目錄等方便公眾參與。

當(dāng)公眾參與達(dá)到成熟階段時，可將公眾參與規(guī)劃進(jìn)行立法，要求規(guī)劃的審批應(yīng)有規(guī)劃對公眾意見的處理目錄。公眾參與方式多種多樣，有討論會議、圖形模擬展覽會等，參與的深度也從規(guī)劃的編制階段過渡到規(guī)劃決策和實施的階段。在這一階段，公眾參與的組織也多種多樣起來，可以是社區(qū)特別小組、居民顧問委員會等等。

社會高度的物質(zhì)文明和精神文明呼喚高質(zhì)量的城市環(huán)境，優(yōu)美的物質(zhì)環(huán)境、舒適的居住環(huán)境、美好的社會環(huán)境和宜人的生態(tài)環(huán)境，是每個文明城市的追求和向往，也是人類對美好生活的理想。

舊城改造是為人服務(wù)，而其機(jī)理則是通過市場行為實現(xiàn)的，在任何時候只有堅持人和市場兩個主題，才可能有成功的舊城改造，并且可能為長時期的可持續(xù)繁榮和發(fā)展打下基礎(chǔ)。在“效率”與“公平” 的關(guān)系處理上，首先必需明確政府是代表廣大人民利益的，政府的收益最終是讓市民受益，這一點是不容置疑的。在經(jīng)營城市過程中，城市功能的完善和市民生活質(zhì)量的改變，應(yīng)當(dāng)是政府追求的最終目標(biāo)。