在現(xiàn)在社會，報告的用途越來越大，要注意報告在寫作時具有一定的格式。那么我們該如何寫一篇較為完美的報告呢？下面是小編為大家整理的報告范文，僅供參考，大家一起來看看吧。

農(nóng)村人居環(huán)境調(diào)研報告篇一

xx區(qū)人大常委會為了搞清鄉(xiāng)村振興工作情況，推動鄉(xiāng)村振興工作順利實施，區(qū)人大組織調(diào)查組，通過聽取匯報、實地察看、查閱資料、走訪座談，發(fā)放調(diào)查問卷等方式，對全區(qū)鄉(xiāng)村振興工作情況進行了調(diào)查。

今年以來，xx區(qū)緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”的總要求和市委、市政府的安排部署，工作扎實推進，起步早，行動快，成效實。通過前期努力，全區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治得到明顯改善，鄉(xiāng)村振興全域性規(guī)劃已經(jīng)完成，項目融資獲得有力保障，鄉(xiāng)村振興制度架構已顯雛形。

（一）發(fā)展規(guī)劃初步成形。投入1000萬元用于編制鄉(xiāng)村振興規(guī)劃，全區(qū)鄉(xiāng)村振興全域性規(guī)劃由國家發(fā)改委中國城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心編制。投入300萬元，初稿已于8月底出臺。中國鄉(xiāng)建院規(guī)劃公司、xx文理學院鎮(zhèn)域空間規(guī)劃設計有限公司、青島市市政工程設計研究院有限公司、恩施州城鄉(xiāng)規(guī)劃設計院等10個專業(yè)設計團隊，為xx第一批示范村編制全域規(guī)劃，預計總投入700萬元。

（二）項目融資重大保障。獲得國開行xx省分行授信50億元，按照融資規(guī)劃要求，對11個鎮(zhèn)20年建設項目共策劃包裝1775個，其中公益性項目1678個，經(jīng)營性項目97個，總投資104億元。

（三）十百工程進展順利。全區(qū)示范村村莊綠化、道路綠化、田園綠化已植樹100萬株，生態(tài)綠化環(huán)境改善明顯?！八暮谩鞭r(nóng)村公路已開工10處。截至目前，共召開區(qū)級專題現(xiàn)場會4次，即：3月26日古驛外溝村莊綠化暨環(huán)境整治現(xiàn)場會，5月11日朱集鎮(zhèn)xx區(qū)鄉(xiāng)村振興規(guī)劃現(xiàn)場會，7月20日程河喬莊鄉(xiāng)村振興推進現(xiàn)場會，9月5日黃集鎮(zhèn)“農(nóng)村清潔家園百日行動”推進現(xiàn)場會。

創(chuàng)辦農(nóng)家樂80家，接待游客10.49萬人，帶動本地農(nóng)民就業(yè)751人。涌現(xiàn)出一大批發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的典型。雙溝鎮(zhèn)新流轉土地5000畝，龍王鎮(zhèn)引進潛江華山公司發(fā)展稻蝦養(yǎng)殖2萬畝。能人充分發(fā)揮引領帶頭作用，如：劉氏養(yǎng)羊、程偉福草繩、程河楊四郎等。

（五）人居環(huán)境顯著改善。目前，全區(qū)已完成農(nóng)戶改廁21247座，農(nóng)村公廁完成27座，鎮(zhèn)公廁14座。龍王、程河、朱集、雙溝等4個鎮(zhèn)的鎮(zhèn)公廁完成率達到100%，雙溝、石橋、張家集等3個鎮(zhèn)的農(nóng)村公廁完成率均超50%。自6月22日全市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略（宜城）推進現(xiàn)場會后，我區(qū)認真貫徹落實全市會議精神，掀起“農(nóng)村清潔家園百日行動”高潮。劃片區(qū)、分責任、明任務，廣宣傳、帶頭干、保公平、立規(guī)矩，全區(qū)發(fā)動萬人參與清潔家園。通過百日攻堅努力，村容村貌明顯提升，農(nóng)村生活垃圾治理全面推進，農(nóng)村生活污水治理梯次推進，“廁所革命”持續(xù)推進，為全面改善農(nóng)村人居環(huán)境打下了良好基礎。目前全區(qū)1073處存量垃圾堆放點已清理完畢。

（六）各項制度機制建立。區(qū)“四大家”領導聯(lián)系包保制度，區(qū)直單位支持鄉(xiāng)村振興制度、鄉(xiāng)村振興工作聯(lián)席會議制度、工作督辦制度、財政獎補政策和考核考評制度等，制度的建立和完善，為推動鄉(xiāng)村振興各項工作落實提供堅實保障。

市委常委、常務副市長王忠運包保張家集鎮(zhèn)邵棚村，得到市直相關部門支持60萬元。

（一）高度重視，為鄉(xiāng)村振興提供有力保障。一是成立領導小組。黨的十九大提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略之后，xx區(qū)委四屆六次全會通過區(qū)委、區(qū)政府《關于實施鄉(xiāng)村振興計劃的意見》，并以區(qū)委辦、區(qū)政府辦文件印發(fā)成立四年行動計劃領導小組，領導小組組長由區(qū)委書記楊興銘擔任，區(qū)委副書記、區(qū)長黃進擔任第一副組長，區(qū)委副書記、區(qū)人大常委會分管副主任、區(qū)政府分管副區(qū)長擔任副組長，區(qū)人大常委會分管副主任羅興合兼任辦公室主任。領導小組下設文秘組、綜合組、督辦組，并抽調(diào)14名干部專門從事鄉(xiāng)村振興工作。區(qū)振興辦獨立辦公。二是部門積極參與。區(qū)“四大家”領導每人聯(lián)系包保一個重點村，每個區(qū)直單位聯(lián)系一個示范村，做到任務上肩，責任到人。

（二）出臺文件，為鄉(xiāng)村振興明確發(fā)展方向。結合自身區(qū)情實際和中央、省、市1號文件精神，確定了xx區(qū)鄉(xiāng)村振興“三步走”目標任務，制定了全區(qū)鄉(xiāng)村振興十百工程實施方案、xx年鄉(xiāng)村振興專題現(xiàn)場會清單、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略五年行動綱要和鄉(xiāng)村振興三年行動計劃實施方案、xx年資金獎勵試點實施方案和開展“農(nóng)村清潔家園百日行動”實施方案，明確各鎮(zhèn)、各部門階段性目標任務。

（三）強化措施，為鄉(xiāng)村振興凝聚強大動力。

一是培訓動員統(tǒng)一思想。2月4日、5月9日兩次召開全區(qū)區(qū)直主要負責人及村（社區(qū)）黨組織書記鄉(xiāng)村振興工作培訓動員大會。

二是調(diào)查摸底確定示范。確定107個示范村分三年打造，重點打造兩條精品示范線、沿線37個精品村。其中，xx年重點打造第一批11個示范村。峪山鎮(zhèn)金寨村、張家集鎮(zhèn)邵棚村被xx市作為荊楚名村重點打造。

三是頂層設計科學規(guī)劃。編制鄉(xiāng)村振興全域發(fā)展規(guī)劃和11個示范村鄉(xiāng)村振興發(fā)展規(guī)劃。同時成立xx區(qū)鄉(xiāng)村振興規(guī)劃評審專業(yè)委員會，已確定相關領域專家名單，對示范村規(guī)劃進行集中評審，保證了示范村規(guī)劃切實可行，能夠順利實施。

四是項目策劃定位包裝。全區(qū)鄉(xiāng)村振興實行項目全覆蓋，對364個村項目進行策劃包裝，區(qū)分公益性項目和經(jīng)營性項目。項目涵蓋基礎設施建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文化旅游、公共服務、生態(tài)宜居改造、垃圾清運、污水處理、公廁建改等，做到項目工程化、工程數(shù)字化、數(shù)字具體化。

五是資金整合集中力量。本級配套資金9700萬元，安排鎮(zhèn)域經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金1000萬元、安排鄉(xiāng)村基礎設施建設獎勵基金1000萬元、安排村級經(jīng)濟發(fā)展專項基金1000萬元、安排社會資本參與鄉(xiāng)村建設獎勵資金1000萬元、美麗鄉(xiāng)村建設資金700萬元、一事一議獎補資金2500萬元，文化小康項目資金2500萬元。整合移村騰地資金5000萬元、廁所革命項目資金，通戶公路建設100公里獎補資金（每公里獎補20萬元），集中用于鄉(xiāng)村振興。

六是督辦現(xiàn)場強力推進。采取舉辦專題現(xiàn)場會，進行項目拉練，區(qū)“四大家”領導包鎮(zhèn)調(diào)研，人大、政協(xié)考察，督辦專班督查，發(fā)文通報等形式，促進工作落實，有效激發(fā)了全區(qū)上下推進鄉(xiāng)村振興工作的活力。

七是檢查考評兌現(xiàn)獎補。對各時間段重點工作進行督辦和通報，推進工作落實。將鎮(zhèn)和區(qū)直單位鄉(xiāng)村振興工作納入年度實績考核，制定考核細則。區(qū)委、區(qū)政府對全區(qū)村莊綠化、道路綠化、田園綠化力度大的村獎補250萬元；拿出100萬元，對“農(nóng)村清潔家園百日行動”推進快、效果好、保長久的鎮(zhèn)村大力褒獎。

（一）產(chǎn)業(yè)發(fā)展不充分。產(chǎn)業(yè)振興，是鄉(xiāng)村振興的物質基礎。只有產(chǎn)業(yè)興旺，農(nóng)村才能興旺，才能建立主要依靠產(chǎn)業(yè)支撐的可持續(xù)的農(nóng)民穩(wěn)定增收長效機制。這次調(diào)查中了解到大部分示范村沒有特色產(chǎn)業(yè)，僅有少數(shù)村如朱集鎮(zhèn)潘灣村圍繞梨樹、桃樹，做大做強產(chǎn)業(yè)鏈條，帶動群眾致富奔小康。大部分示范村的產(chǎn)業(yè)，多數(shù)為高產(chǎn)水稻、起壟花生等農(nóng)業(yè)種植產(chǎn)業(yè)，帶到力弱，抵御風險能力差。全區(qū)村集體產(chǎn)業(yè)項目整體薄弱，缺乏農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，缺乏有影響力的大品牌，鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品電商等還處于培育階段，與農(nóng)民之間的利益聯(lián)結機制還不健全，帶動農(nóng)民分享現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展收益的辦法不多，產(chǎn)業(yè)發(fā)展是部分村的短板。

（二）規(guī)劃設計進度慢。規(guī)劃是行動的先導，沒有計劃的行動是盲目的。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)多個鎮(zhèn)、村的整體規(guī)劃還沒有出來。按照區(qū)政府年初要求，今年8月底，11個先行先試村應全部完成鄉(xiāng)村振興全域規(guī)劃，但到10月20日，調(diào)查組調(diào)查結束時，11個示范村中，已完成1個村（朱集鎮(zhèn)潘灣村）有3個村正在征求鎮(zhèn)、村意見，計劃報規(guī)劃評審專業(yè)委員會評審，還有7個村未有實質性進展，還在等待觀望，制約了鄉(xiāng)村振興工作向前推進。

從今年開始，區(qū)政府用公共衛(wèi)生服務平臺資金近6500萬，聘請兩個保潔公司，將城區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生、垃圾清運（全覆蓋），各鎮(zhèn)集鎮(zhèn)清掃和清運、各村垃圾運送打包給兩個保潔公司負責。通過近一年的運行，這次鄉(xiāng)村振興調(diào)查，多數(shù)鎮(zhèn)、村干部反映，現(xiàn)在保潔還沒有去年各鎮(zhèn)自己組織進行保潔的效果好。一是垃圾運送不及時。在雙溝鎮(zhèn)調(diào)查時，八里岔村干部反映：由于垃圾太滿，沒地倒，電話打到保潔公司，催促清運多次，回答不是好，就是行，但始終沒有人來清運。二是存放垃圾設施嚴重不足。調(diào)查時，多個鎮(zhèn)村反映，配置在各鎮(zhèn)、村的垃圾箱、垃圾桶，嚴重不足。黃龍鎮(zhèn)劉崗村負責人介紹：劉崗村有六個組，460多戶，1700多人，保潔公司一共安排三個垃圾箱，每個組分三個垃圾桶，偏遠的組有時就不放垃圾桶，而且有的垃圾箱，繡跡斑斑。三是村、組垃圾清掃和運送成了空檔。由于村沒有這項費用支出，保潔公司又只負責運送，各村、組的環(huán)境衛(wèi)生沒人打掃，成了真空，保潔制度不完善。

（四）群眾參與率不高。鄉(xiāng)村振興，群眾是主體。調(diào)查發(fā)現(xiàn)很多村出現(xiàn)：“干部著急，群眾不急”“干部干，群眾看”的`現(xiàn)象。很多群眾對鄉(xiāng)村振興是“知其然不知其所以然”，認為鄉(xiāng)村振興是政府的事，是上級的要求，同自己沒有多大的關系。對一些惠及自身利益的項目，政府給錢就干，不給錢不同意，甚至阻撓。如朱集鎮(zhèn)潘灣村干部反映：一戶姓潘的村民，本來有三間沒有住人的老房子，長年失修，不值幾個錢，但一聽說村委會要用塊地，就漫天要價，否則，不準動工，群眾缺乏積極性、主動性，主人翁意識不強，形成上頭熱、下頭涼的現(xiàn)象，導自鄉(xiāng)村振興的部分工作難推進。

（五）工作作風不扎實。部分干部特別是少數(shù)村組干部作風不扎實，工作上不思進取，得過且過，遇到問題不想辦法，不動腦筋，為難情緒嚴重，干事不主動，不積極，沒有真正把政府主導和農(nóng)民主體利益有機統(tǒng)一起來，存在著“靠著墻根曬太陽，等著別人送小康”的現(xiàn)象，等靠要的思想嚴重。還有些干部，思想不解放，干事沒激情，遇事躲躲閃閃，不擔當，不作為，決策時怕這怕那，工作滯止不前，鄉(xiāng)村振興工作推進慢。

（六）支持力度不大。區(qū)直單位對接鄉(xiāng)村振興力度不大。有些單位能圍繞鄉(xiāng)村振興拿出全年及階段性扶持思路、政策，有些單位重視不夠，支持不力，無所適從。

（七）招商力度太小。發(fā)展需要資金，資金需要籌措，資金來源主要有三塊：地方配套、政策支持、外來資金。外來資金是拉動鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)項目的主力軍，資金不會無緣無故來，需要包裝項目，需要對外推介。

1、大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，做強做大村組集體經(jīng)濟。一是立足地緣優(yōu)勢，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。根據(jù)各鎮(zhèn)不同地理資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎，大力推進“一鎮(zhèn)一業(yè)”和“一村一品”。如龍王、石橋發(fā)展稻蝦養(yǎng)殖，黃集、伙牌種植高產(chǎn)花生，古驛、朱集、程河發(fā)展綠色蔬菜，黃龍、峪山發(fā)展林果業(yè)等，讓每個鎮(zhèn)、村都有產(chǎn)業(yè)。二是加快三產(chǎn)融合，打造區(qū)域特色農(nóng)產(chǎn)品品牌，規(guī)劃實施農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)、田園綜合體等綜合項目，把特色產(chǎn)業(yè)做成帶動農(nóng)民增收的支柱產(chǎn)業(yè)。三是推動龍頭企業(yè)與村、組，與合作社建立緊密型利益聯(lián)結機制，力爭每個村、組都有主體產(chǎn)業(yè)項目，從而壯大集體經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入，讓農(nóng)業(yè)更強、農(nóng)民更富。四是積極培育農(nóng)業(yè)主體。進一步激發(fā)本地能人、種養(yǎng)大戶、合作社等新型經(jīng)營主體投入發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的積極性，通過幫助解決信貸、技術、信息、土地等方面難題，努力培育一批帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的鄉(xiāng)村“能人”。

2、因地制宜謀劃未來，打造特色的美麗鄉(xiāng)村。一是各鎮(zhèn)、村主要領導要親自落實“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”的專項規(guī)劃、實施方案、關鍵路線圖等，明確具體任務和時限，穩(wěn)步推進。二是規(guī)劃制定要根據(jù)鎮(zhèn)情、村情，因地制宜、精準施策、分類謀劃、有序推進。要突出地域特色、鄉(xiāng)土風情，把本土文化融入鄉(xiāng)村規(guī)劃中，同時對產(chǎn)業(yè)發(fā)展、景觀設計和建筑風格，的規(guī)劃要符合各村發(fā)展規(guī)律，突出特色，凸顯一村一品，打造各具特色的鄉(xiāng)村振興新品牌。

3、加大對公司的考核力度，解決村組保潔管理真空。一是區(qū)政府和相關部門要加大對兩個保潔公司工作的考核力度，大對環(huán)境衛(wèi)生巡查力度，根據(jù)合同的條款，嚴格執(zhí)行到位，確保責任范圍內(nèi)的工作按時保質完成。二要加快解決村、組保潔管理制度的研究、制定和實施，多方籌集資金，徹底解決村、組保潔員的工資待遇問題，提高保潔員工作的積極性。三要加強對保潔員隊伍管理，積極探索、完善保潔長效機制建立，為鄉(xiāng)村振興添光加采。

4、拓寬政策宣傳渠道，促進群眾主動參與。一是加強宣傳。區(qū)政府要加大對鄉(xiāng)村振興特別是黨的十九大精神和中央對農(nóng)業(yè)農(nóng)村的政策的宣傳力度，拓寬宣傳途徑，形成強大宣教陣容、宣教攻勢，對農(nóng)民進行新思想新理念新作為宣傳引導。二是主動邀請。主動邀請群眾參與鄉(xiāng)村振興的各種活動，充分相信群眾，依靠群眾，讓群眾參與社會管理，鼓勵群眾實現(xiàn)自我管理、自我服務，項目建設才能得到老百姓的廣泛支持，從而推動鄉(xiāng)村振興各項工作順利實施。

5、壓實各級主體責任，提高部門工作效率。區(qū)政府要把鄉(xiāng)村振興工作當作一項政治任務，擺在更加突出的位置。一是加強領導，在實施實施鄉(xiāng)村振興過程中，區(qū)政府要對有關事項、重大項目統(tǒng)籌協(xié)調(diào)等方面，主動作為，認真落實。二是加大督辦檢查力度。區(qū)委、區(qū)政府督查室對鄉(xiāng)村振興各階段的工作開展情況，進行定期不定期督辦檢查，把檢查結果在媒體上公布。同時對工作不負責，多次提醒仍沒有改進的干部進行問責和調(diào)整。三是落實鎮(zhèn)黨委政府主體責任，鎮(zhèn)委書記、鎮(zhèn)長要親自抓，把任務量化細化到每一個環(huán)節(jié)、每一個人員。區(qū)直部門落實各自工作職責，提高工作效率，按時保質完成任務。四是結合此次村委會換屆，配強兩委班子，壓實兩委的主體責任，主動擔當，不等不靠，帶領全村群眾扎實推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

農(nóng)村人居環(huán)境調(diào)研報告篇二

為扎實推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作，全面提升農(nóng)村環(huán)境質量，打造綠色、生態(tài)、清潔的美麗鄉(xiāng)村，根據(jù)市政協(xié)年度工作安排，8-10月，由市政協(xié)副主席萬昌春牽頭，組成專題調(diào)研組，通過實地走訪、召開多層面座談會、外出考察等形式，對我市農(nóng)村環(huán)境整治情況進行了調(diào)研?，F(xiàn)將有關情況報告如下：

近年來，樂清市委、市政府堅持“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，以建設美麗鄉(xiāng)村為導向，以農(nóng)村垃圾、污水治理和村容村貌提升為主攻方向，以鄉(xiāng)村振興示范帶建設為主抓手，全力推進農(nóng)村環(huán)境整治工作。小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治方面，目前整治項目開工298個，開工率96.75%，完工266個，完工率86.36%，完成投資額13.42億元，投資完成率74.54%。累計創(chuàng)成省級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)9個，溫州市級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)16個。美麗鄉(xiāng)村建設方面，近三年創(chuàng)建培育村57個、精品村48個、示范村9個，8個村被評為浙江省美麗鄉(xiāng)村特色精品村，6個村被列入省歷史文化村落保護利用一般村。鄉(xiāng)村振興示范帶建設方面，xxxx年重點打造“雁山溪谷·秀麗田園”、“紅色傳承·狀元尋根”、“香馥田園·休閑文化”、“中雁綠道·鄉(xiāng)村致富”和西部休閑產(chǎn)業(yè)帶5條精品示范帶。

目前，其中，大荊石斛田園綜合體、“鐵定溜溜”、雁南左舍田園綜合體、拾光里田園綜合體、溫州雁山生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光等xx個示范帶亮點項目均在有序推進中。農(nóng)村生活垃圾分類方面，自xxxx年開展農(nóng)村生活垃圾分類處理試點以來，37個村列入省級試點，341個村列入溫州市級試點，先后投入資金1300萬元，建成機器處理終端6座，配置集中分類收集點1530個，垃圾分類運輸車128臺，參與分類農(nóng)戶11萬戶，農(nóng)村生活垃圾分類處理建制村覆蓋率達55%。農(nóng)村生活污水治理方面，xxxx年以來，我市共投入資金11.03億元，啟動524個村的農(nóng)村生活污水治理工程建設，目前已全部建成投用，累計受益農(nóng)戶95827戶，應建村農(nóng)戶受益率達80%以上。農(nóng)村納入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)和處理廠處理的村莊有331個，今年基本可實現(xiàn)城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)全覆蓋。農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖污染整治方面，通過建立市域畜禽養(yǎng)殖污染線下網(wǎng)格化監(jiān)管機制，全面整治規(guī)模生豬養(yǎng)殖場438家、水禽場256家，組建畜禽排泄物資源利用社會化服務組織2家；建立健全農(nóng)藥廢棄包裝物回收和無害化處置工作體系，xx17年完成農(nóng)藥廢棄包裝物回收量40.3噸，回收率70.66%，無害化處置率99.06%。

（一）缺少全面整治規(guī)劃，因地制宜不足。

1.“多規(guī)合一”推進不夠。今年2月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動方案》，文件要求全面完成縣域鄉(xiāng)村建設規(guī)劃編制或修編，與縣鄉(xiāng)土地利用總體規(guī)劃、土地整治規(guī)劃、村土地利用規(guī)劃、農(nóng)村社區(qū)建設規(guī)劃等充分銜接，鼓勵推行多規(guī)合一。同時，還要推進實用性村莊規(guī)劃編制實施，實現(xiàn)村莊規(guī)劃管理基本覆蓋。但是，目前我市涉及鄉(xiāng)村的規(guī)劃就有市域鄉(xiāng)村建設規(guī)劃、美麗鄉(xiāng)村建設規(guī)劃、土地利用規(guī)劃等多個規(guī)劃，缺乏村莊統(tǒng)一規(guī)劃，導致沒有全面統(tǒng)籌我市農(nóng)村環(huán)境整治工作。

2.規(guī)劃可操作性不強。以《樂清市美麗鄉(xiāng)村建設總體規(guī)劃》為例，該規(guī)劃雖對鄉(xiāng)村建設起到一定的積極作用，但因地制宜、量力而為的原則沒有很好體現(xiàn)。如市區(qū)范圍的一條村莊精品線，涉及城南街道的上米岙、界岙及翁垟街道的前西門、華新等共17個村，均以統(tǒng)一標準進行規(guī)劃設計，但由于這些精品線涉及到的村莊在環(huán)境現(xiàn)狀、經(jīng)濟水平等方面存在差異，導致規(guī)劃不能落地。

3.村莊特點體現(xiàn)不充分。全市一些村莊的建設規(guī)劃編制形式單一，風格雷同，已完成的規(guī)劃大多是修修路、刷刷墻、種種樹、清清垃圾，沒有融合當?shù)氐泥l(xiāng)土風情和特色風貌。如，黃檀硐村在修建觀景臺時，使用了現(xiàn)代化的花崗巖，與古村落的特色格格不入。許多鄉(xiāng)村的建筑風貌、建筑色彩、建筑高度等參差不齊、風格凌亂，“城市化”越來越明顯，這使得原有的農(nóng)村特色風貌逐漸褪色，整治改造難度較大，地方特色難以有效彰顯。甚至有村民覺得，每個村都差不多，快要找不到自己的家了。

（二）責任單位合力不夠，工作機制不完善。

1.“各自為政”現(xiàn)象突出。農(nóng)村環(huán)境整治涉及內(nèi)容多、范圍廣，我市在這項工作上尚沒有確定一個牽頭部門，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和職能部門、部門和部門之間在監(jiān)管治理方面都不同程度存在“各自為政”的現(xiàn)象。比如，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）作為農(nóng)村環(huán)境整治責任主體，“事權分離”嚴重，工作中行政執(zhí)法權有限，對私搭亂建、亂倒亂燒等違法違規(guī)行為監(jiān)管執(zhí)法難度很大。再如，在作為系統(tǒng)性工程的垃圾分類處理上，由于我市沒有配套建設危廢垃圾、餐廚垃圾的處理廠，也沒有固廢品的分揀中心，導致在垃圾收集環(huán)節(jié)，環(huán)衛(wèi)所只能采用混合收集，影響了生活垃圾減量化處理的效果。

2.“考前突擊”現(xiàn)象突出。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組突擊整治應付檢查考核和為“拿牌子”而創(chuàng)建的思想不同程度存在，雖然有各種制度和方案，但真正執(zhí)行到位的不多；部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)注重集中整治，輕視日常管理，整治后不能長期保持；大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村只有兼職從事環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督管理的機構和人員，且流動性較大，導致日常監(jiān)督管理及開展群眾宣傳教育方面的工作不到位。

3.“重建輕管”現(xiàn)象突出。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村為了得到更多的建設資金，在項目建設上下足功夫，卻忽視管理工作。以農(nóng)村公廁改造為例，今年以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村積極參與農(nóng)村公廁改造提升工作，但公廁管理卻跟不上改造提升的步伐。不少農(nóng)村公廁長期無人管理，有的即使有人清理，也是敷衍了事。如樂成街道林場村西山水庫邊的公廁，外觀很漂亮，像小洋房，但圍欄內(nèi)雜草叢生，里面更是臭氣熏天、臟亂不堪。同樣情況也發(fā)生在一些村屬公園里。如北白象鎮(zhèn)前岸公園內(nèi)，所有娛樂設施已經(jīng)不能正常使用，近乎廢鐵，堆積在公園的角落里，沒人處理，存在安全隱患。

（三）整治資金投入不暢，建設運維困難。

1.項目建設村級配套資金薄弱。目前，我市農(nóng)村環(huán)境整治部分項目的資金來源由市財政補助、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級組織自籌組成，但是村級組織自籌部分缺口仍然很大。如美麗鄉(xiāng)村建設的補助標準，示范村按照工程驗收結算審核價的80%進行補助，精品村按照70%進行補助，培育村按照60%進行補助。盡管財政補助力度不小，但對于一些集體經(jīng)濟薄弱的村來說，無法解決村級組織自籌部分的資金，項目建設無從入手。

2.設施運行經(jīng)費保障困難。我市不少項目設計時只預算初建投資，沒有預留運行、維護、管理所需經(jīng)費。以農(nóng)村生活垃圾減量化終端處理點為例，某村負責人就表示“建得起養(yǎng)不起”，處理點內(nèi)配備的垃圾處理器的電費、人工和維修開支巨大，村里拿不出資金支付運行所需經(jīng)費，加上操作人員培訓困難等因素，影響設施運行效果。再以農(nóng)村生活污水治理工程為例，隨著時間推移，設施老化、破損或故障增多，后續(xù)運維管理成本和難度將會逐年加大，如果資金保障不到位，致使維護不及時，甚至荒廢。

3.日常保潔經(jīng)費來源單一。農(nóng)村日常環(huán)衛(wèi)保潔工作每年需要投入大量的資金，但是全市均存在資金來源有限、可持續(xù)性不強等問題。以“縣西”柳市、北白象等鎮(zhèn)為例，一個“千人村”一年就需要投入xx萬元的保潔費用，但是村民大多不愿繳納衛(wèi)生保潔費，各村只能從村集體租金收入中列支。而“縣東”的嶺底鄉(xiāng)、智仁鄉(xiāng)、龍西鄉(xiāng)等地沒有設立環(huán)衛(wèi)所，沒有專項環(huán)衛(wèi)經(jīng)費，僅靠鄉(xiāng)政府自行解決。

（四）整治成效參差不齊，工作推進不平衡。

1.整治工作力度不足。目前，部分村莊的環(huán)境整治工作僅僅是路面保潔和垃圾清運等，停留于表面“治標”，針對一些影響環(huán)境的“頑疾”問題的辦法不多、力度不夠，導致農(nóng)村人居環(huán)境改善不夠。如，北白象鎮(zhèn)群眾反映，轄區(qū)內(nèi)不少地方隨處可見“僵尸車”，有的聯(lián)系不上車主，有的聯(lián)系上了也不肯開走，只能清理出地方讓僵尸車堆放，嚴重占用了公共資源，影響了環(huán)境。又如石帆街道河沿村附近的慎海橫河，受污水亂排導致自凈能力減弱，水葫蘆繁殖旺盛，整個河道持續(xù)幾個月時間幾乎全被水葫蘆侵占，卻未見有人清理。

2.治理工程質量不高。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村為了完成上級的考核任務，在項目建設中趕進度，匆匆完工，導致工程質量差強人意。比如，污水管網(wǎng)工程建設，需要整個地區(qū)的系統(tǒng)規(guī)劃，對各地的地面高低和地面建筑物布局進行全面而精細的測量分析，有很強的技術和規(guī)劃要求。一些地方由于事先缺乏深入的調(diào)研和論證，導致施工過程中錯漏較多，后期運行過程中處理效果不佳。

3.整體推進不平衡。在整治工作上，政府熱情高，村居一級較為被動，積極性沒有很好地調(diào)動，存在“上熱下冷”現(xiàn)象。同時，村與村之間開展不平衡，整治工作進度和水平存在差異。如淡溪鎮(zhèn)黃塘村集體經(jīng)濟水平較高，樂成街道秦垟南村村級班子戰(zhàn)斗力強，整治工作成效較好；某些集體經(jīng)濟薄弱、村級班子渙散的村，在環(huán)境整治方面僅雇一名保潔員，在村內(nèi)做簡單的垃圾清掃就完成了事，有的村甚至連保潔員都沒有配備。

（一）推動“多規(guī)合一”，分層推進環(huán)境整治。

根據(jù)我市的實際情況，推動市域鄉(xiāng)村建設規(guī)劃、美麗鄉(xiāng)村建設規(guī)劃、土地利用規(guī)劃等“多規(guī)合一”，形成系統(tǒng)、完整、科學的整體規(guī)劃，系統(tǒng)性指導今后的農(nóng)村環(huán)境整治。建議將全市除城區(qū)核心區(qū)域外的村莊，結合其地理位置、基礎條件、經(jīng)濟發(fā)展水平、村級組織建設情況等，劃分成三個類別：第一類是環(huán)境整潔村，這類村莊主要解決環(huán)境整潔問題；第二類是環(huán)境提升村，這類村莊在環(huán)境整潔方面已經(jīng)做得較好，但離美麗鄉(xiāng)村的要求還有一定的差距，需要適當給予項目建設以繼續(xù)提升；第三類是美麗鄉(xiāng)村，這一類村莊的目標是生態(tài)宜居，下一步需要重點提升，在布局上注重連村成帶、連帶成片，使我市美麗鄉(xiāng)村既有“盆景”，更有“風景”。各村在編制整治規(guī)劃的過程中，要結合本村實際情況，突出經(jīng)濟基礎、自然生態(tài)、民俗文化等特色要素，切忌用“一張圖紙、一個式樣、一種格調(diào)”搞建設或照搬城市模式。

（二）著力提升治理層次，健全聯(lián)動協(xié)調(diào)機制。

將農(nóng)村環(huán)境整治這項工作放到推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施，放到推動我市高質量發(fā)展的實踐中來落實，全面提升農(nóng)村環(huán)境綜合治理的層次。建議借鑒省內(nèi)其他地區(qū)做法，使環(huán)境衛(wèi)生整治成為“一把手”工程，市領導共同參與美麗鄉(xiāng)村建設，對落后村實行“一村一領導一團隊”，從上至下全面推動農(nóng)村環(huán)境整治工作。市政府應定期召開聯(lián)席匯報會議，聽取有關責任單位階段工作完成情況的匯報，及時發(fā)現(xiàn)工作中暴露的問題，認真分析原因，積極探索解決問題的方法。相關部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）作為責任單位，要重視農(nóng)村環(huán)境整治工作，將干部與行政村結對，建立溝通聯(lián)系機制。聯(lián)系干部要每年確定若干重點整治內(nèi)容，將治理理念、經(jīng)驗、體會、載體等輸送給農(nóng)村，并切實幫助聯(lián)系村解難題、辦實事。

（三）提檔升級基礎設施，培養(yǎng)農(nóng)村“土專家”

采取“以獎促治”“以獎代補”方式，積極鼓勵村級組織加大籌資力度，拓寬資金來源渠道，凡是有集體收入的村，每年從集體收入中拿出一定比例的資金用于環(huán)境治理項目建設，以項目建設帶動促進農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設和環(huán)境質量改善。要重點加強農(nóng)村危房改造，推進道路硬化、村莊綠化、路面亮化，完善文化、體育、娛樂、休閑等公共服務設施。要明確深入推進廁所革命、統(tǒng)籌治理生活污水、普及垃圾分類處理等任務，特別是要結合我市實際，有效推進垃圾處理終端建設，積極謀劃建設垃圾分揀中心，實現(xiàn)城鄉(xiāng)生活垃圾減量化、資源化和無害化處理。同時，還要從農(nóng)村生活垃圾收集處理、農(nóng)村生活污水治理等基礎工作做起，培養(yǎng)一批真正懂農(nóng)村環(huán)境綜合整治的“土專家”，使各類基礎設施能夠實質性運行，推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治再上新臺階。

（四）發(fā)揮黨員先鋒作用，“黨建+”助力環(huán)境提升。

充分發(fā)揮村黨支部和黨員在農(nóng)村環(huán)境整治工作中的先鋒模范作用，各村要打造一支黨員“先鋒隊”，組織黨員從最難整治、最難打掃的區(qū)域入手，讓黨員成為普通群眾的示范榜樣，推行黨員“分區(qū)包干、分類減量、分片考核”精細化管理模式，并有效帶動黨員分片聯(lián)系群眾開展環(huán)境整治，讓群眾樹立“主人翁”意識，實現(xiàn)全民共同參與治理的目標。同時，建立農(nóng)村環(huán)境綜合治理黨員干部考核評價機制，把農(nóng)村生活污水處理率、生活垃圾分類收集率、美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建以及小城鎮(zhèn)綜合整治等列入農(nóng)村黨員干部考核的重要內(nèi)容，充分調(diào)動他們的工作主動性、積極性。

（五）豐富宣傳教育載體，營造共建共享氛圍。

充分利用電視報紙、網(wǎng)站、村微信群等宣傳載體積極宣傳我市北塘村支書蘇德生自掏腰包整治村貌等身邊的農(nóng)村環(huán)境整治先進典型，通過身邊事教育身邊人，使農(nóng)村環(huán)境整治工作深入人心、家喻戶曉。對一些破壞農(nóng)村環(huán)境的違法行為，則要加大輿論監(jiān)督和曝光力度。同時，可以通過建立青年志愿服務隊，由老黨員、老干部、鄉(xiāng)賢組成的勸導隊，以及組織轄區(qū)中小學生參與農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督治理活動等活動，營造全民攜手共建農(nóng)村美麗家園的良好氛圍。對農(nóng)村群眾要加強教育培訓，提升全民素質。如垃圾分類工作，可以建立垃圾分類分層培訓制度，對一線垃圾分類指導員、監(jiān)督員，對村小組長、黨員骨干、保潔員分別進行分類培訓，增強全民垃圾分類的意識，逐步形成“垃圾分類，從我做起”的良好習慣。

農(nóng)村人居環(huán)境調(diào)研報告篇三

20xx年12月31日，中華人民共和國國務院辦公廳下發(fā)了《國務院辦公廳關于限制生產(chǎn)銷售使用塑料購物袋的通知》。這份被大家稱為“禁塑令”的通知明確規(guī)定：從20xx年6月1日起，在全國范圍內(nèi)禁止生產(chǎn)、銷售、使用厚度小于0.025毫米的塑料購物袋，并且所有超市、商店等不得免費向消費者提供購物袋。

國家實行“禁塑令”意在限制和減少塑料袋的使用，遇制“白色污染”，我國存在塑料制品消耗大，回收處理不到位的問題，若大量塑料制品不能有效回收會對圭地、空氣造成嚴重的破壞?！敖芰睢弊詫嵤┲两褚延衅吣炅?，我就“禁塑令”實施后塑料購物袋的使用情況做了以下調(diào)查。

(一)中國經(jīng)濟發(fā)展所存在的問題。

犧牲環(huán)境為代價換來經(jīng)濟發(fā)展最終損害地方的資源環(huán)境、生存環(huán)境、生活環(huán)境。經(jīng)濟獲得了短暫的發(fā)展，但同時這個地方的生活環(huán)境條件惡劣，空氣、水資源污染嚴重，自然資源枯竭，疾病流行，人的基本生存都受到了極大的威脅，人們甚至到了不得不背井流鄉(xiāng)，試問這個地方的經(jīng)濟發(fā)展又有什么意義呢?看新疆羅步泊沙漠百年來的變遷，我們發(fā)現(xiàn)，羅步泊從一個水草茂盛、物美魚肥的天然湖泊變成今天的人跡罕至的戈壁沙漠，它的每一步無不深刻說明了人口的急劇膨脹、無節(jié)制的資源開發(fā)索取對其造成的巨大傷痛。羅步泊的今天就是對人類破壞自身賴以生存的自然環(huán)境的明證和警告。

保護環(huán)境對經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展能夠起到巨大的推動作用。如果一個地方的環(huán)境保護有力，自然環(huán)境優(yōu)美，空氣清新，人人身體健康，人們每天都在良好的環(huán)境中生活和工作，反過來同樣對經(jīng)濟的進一步發(fā)展提供不可估量的動力。對自然資源進行合理有序的開發(fā)利用，杜絕亂砍亂伐、濫挖濫采的無節(jié)制浪費資源現(xiàn)象，也為一個地方明天的經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展提供了有力的支持和保證。

(二)與百姓相關的環(huán)保問題。

經(jīng)濟的發(fā)展決不能以犧牲環(huán)境為代價，保護環(huán)境功在當代，利在千秋。要真正解決環(huán)境污染問題，最大限度的保護好我們的賴以生存的環(huán)境，做到可持續(xù)發(fā)展。

所需要的購物袋數(shù)以萬計，久而久之所造成的污染也是相當巨大的，我們必須為之做些什么，使用自助購物袋便是很重要的解決辦法。

(三)關于我生活的城市：涪陵。

既然要調(diào)查涪陵城區(qū)購物袋使用情況，我便選擇了最大的樂天馬特超市，在一天中某個時間段統(tǒng)計固定幾個收銀臺顧客使用購物袋的.情況，并自帶了統(tǒng)計表，實時寫在調(diào)查表上，以下圖片就是本人所使用的調(diào)查表。

可以發(fā)現(xiàn)，在我統(tǒng)計的100人中，自帶購物袋的僅有11人，購買購物袋的超過一半，53個人，不適用購物袋的有36人，在使用購物袋的人數(shù)中購買購物袋的人數(shù)比例相當高。

那么，對此結果相信大家都是不滿意的，環(huán)保意識并還未能達到深刻人心的地步，自帶購物袋的人實在是太少了，所以我們猜想在國家都作出政策調(diào)整后，為何過了7年了，情況仍不容樂觀，我相信這和我們國家所繼承的文化有相當關系，雖然我們愛國，但大多數(shù)時候，我們都是自私的，我們感覺購物袋這個微不足道的事情完全沒有必要，盡管電視上都會做出大量的公益廣告提醒大家，但我們會覺得麻煩，還有就是在我們還沒遭受環(huán)境的嚴重干擾時，我們也會覺得無關其事，新聞上，報紙上，網(wǎng)絡上所列舉的生態(tài)環(huán)境破壞的事實，我們絕大多數(shù)人也不過只是心頭一陣，但之后還不是看麻木了，憑什么要我去管環(huán)保，我做了別人就會跟著我嗎，我這樣做不可笑嗎，我為什么要麻煩自己?我想，問題并不是宣傳不夠，事實不夠，而是人們的自私，人們的一些心理因素，一個國家的文化，這是一個相當深入的問題，我想，這個是需要時間來解決的，而不是立即就能完成的。

什么環(huán)保，弄大了還跟你反著干，所以只要朝著正確的方向，只要我們意識到了，就是有希望的，隨著時間的推移，我們會發(fā)現(xiàn)成果的，順其自然，一切都會好的。

農(nóng)村人居環(huán)境調(diào)研報告篇四

為深入貫徹落實省、市、區(qū)關于改善農(nóng)村人居環(huán)境的決策部署，按照全面建成小康社會和建設美麗鄉(xiāng)村的總體要求，xxx鄉(xiāng)以保障農(nóng)民基本生活條件為基礎、以村莊環(huán)境整治為重點、以建設宜居鄉(xiāng)村為導向，結合美麗鄉(xiāng)村建設、文明創(chuàng)建等工作，立足實際，循序漸進，積極穩(wěn)步推進農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治工作。根據(jù)安排，現(xiàn)將工作開展情況報告如下：

（一）加強領導統(tǒng)一部署。根據(jù)文件要求，xxx鄉(xiāng)及時制定并下發(fā)《xxx鄉(xiāng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治方案》，成立組織機構，明確職責分工，把改善農(nóng)村人居環(huán)境工作擺到重要的議事日程，要求各部門各村（社區(qū)）切實加強領導，做到責任落實，配合密切，結合美麗鄉(xiāng)村建設和文明創(chuàng)建，加大投入力度，認真完成職責范圍內(nèi)的各項環(huán)境衛(wèi)生整治任務，按照城鄉(xiāng)一體化進程，提升農(nóng)村公共服務水平，確保農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作深入扎實的開展。

（二）科學編制村莊規(guī)劃。按照《安徽省農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治方案》、《安徽省村莊規(guī)劃編制標準》和《x市城鄉(xiāng)建設布點規(guī)劃》要求，積極謀劃xxx鄉(xiāng)村建設規(guī)劃布局，圍繞美麗鄉(xiāng)村、現(xiàn)代生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)和特色小鎮(zhèn)建設發(fā)展，委托有資質設計單位，在城市規(guī)劃區(qū)以外的3村（社區(qū)）編制《美麗鄉(xiāng)村建設規(guī)劃》、《xxx現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)園總體規(guī)劃》和《xxx鄉(xiāng)“xxxxxx特色小鎮(zhèn)”概念性規(guī)劃》，實現(xiàn)村莊建設先規(guī)劃，農(nóng)房建設有規(guī)劃管理。

（三）實施農(nóng)民安居工程。大力實施農(nóng)村危房改造。嚴格按照《農(nóng)村危房改造資金管理辦法》規(guī)定，專戶管理，專帳核算，?？顚Ｓ茫冉ê笱a，封閉運行。建立完善危房改造農(nóng)戶紙質檔案，實行“一戶一檔，分村歸檔”，規(guī)范有關信息管理，近五年，全鄉(xiāng)危房改造總戶數(shù)303戶，共計投入376.6萬元（今年完成的40戶，資金正在區(qū)審核撥付中）。穩(wěn)步推進災毀房建設。加大對因災倒塌和受損房建設的檢查和指導力度，去年全鄉(xiāng)受災毀房共142戶（其中涉及拆遷范圍內(nèi)51戶）。重建5戶，維修加固共86戶，地質災害點切坡危房遷建4戶。實施農(nóng)村飲水安全鞏固提升。對現(xiàn)有農(nóng)村飲水工程設施進行改造提升，提高飲水安全保障水平，目前，全鄉(xiāng)已實現(xiàn)自來水全覆蓋，普及率達100%。實施村莊道路暢通工程。

鄉(xiāng)內(nèi)主干道和村組道路全部采用柏油、水泥進行路面硬化，部分次要道路也根據(jù)人流量情況進行適度硬化，自去年，全鄉(xiāng)硬化道路14.5公里，補修居民組道路36條。

（四）實施環(huán)境整治工程。開展農(nóng)村生活垃圾治理。自去年，每年投入100多萬元，對全鄉(xiāng)主干道及村組道路，實行市場化保潔。

并結合文明創(chuàng)建，多次開展垃圾清理專項行動，出動人工1000多人次，鏟車200車次，運輸車400車次，擺放垃圾桶750個，清運垃圾280多噸。開展農(nóng)村生活污水治理。農(nóng)村污水處理管網(wǎng)已完成招標，現(xiàn)已開工建設，預計年底完工投入使用。投入20萬元，建立環(huán)保濕地，對集鎮(zhèn)生活污水進行集中收集，環(huán)保處理。中心村建立三格式污水集中處理池。整治村容村貌。全面清理亂堆亂放，拆除亂搭亂建、亂堆亂放380多處，拆除破舊危房和違搭亂建11500平方米，整治破舊雜物間143戶，清除牛皮癬2630處，改建衛(wèi)生廁所46戶，改造、新建村莊公共文化活動場所12處，修建文化墻1200余米，鋪設彩磚道路900米，安裝路燈500余盞，粉刷墻體6720平方米。治理水體污染。結合農(nóng)田水利工程、中小河流治理、美麗鄉(xiāng)村建設，加大河道疏浚力度，清淤河道溝塘34處，修建溝渠20xx米，砌下水道、安裝雨水管網(wǎng)1600米，完成機站、閘、溝、灌區(qū)改造16處。提升綠化水平。踐行“綠色行動”計劃，栽植各類果樹75000余棵、景觀樹88000余棵，五個美麗鄉(xiāng)村建設示范村均建立15畝以上的苗圃種植基地。

1、資金投入不足。農(nóng)村人居環(huán)境整治牽涉范圍廣、所需投入大、運行成本高，資金短缺仍然是制約整治的瓶頸。

2、污水處理水平低。目前，農(nóng)村自來水使用率已很高，但農(nóng)村污水處理幾乎沒有，雖然現(xiàn)在有少部分村（社區(qū)）開始建污水管網(wǎng)，但也僅限于交通干道，大多數(shù)村民組均未覆蓋。

3、衛(wèi)生改廁難度大。長期以來，由于受傳統(tǒng)習慣和落后觀念的影響，加之宣傳教育的氛圍還不夠濃厚，對衛(wèi)生改廁認識不足，參與意識不強，缺乏主動性與配合意識。

4、群眾素質亟待提升。部分農(nóng)村群眾的公共衛(wèi)生意識和環(huán)保意識差，對于開展農(nóng)村人居環(huán)境整治的主體作用沒有充分發(fā)揮，農(nóng)村亂搭亂建、亂堆亂放、亂扔亂倒等陳規(guī)陋習依然存在。

（一）立足常態(tài)，建立長效管護機制。農(nóng)村人居環(huán)境整治是一項長期性的工作，貴在常抓不懈、長效管理。將農(nóng)村人居環(huán)境整治工作納入常態(tài)化管理體系，作為美麗鄉(xiāng)村建設的基礎工程來抓，建立完善多元投入、綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、責任考核等一系列長效保障機制，確保各項工作常態(tài)長效推進。

（二）拓寬渠道，加大資金投入力度。開展農(nóng)村人居環(huán)境整治，基礎設施建設是關鍵。將加大項目爭取力度，加強項目調(diào)度，整合涉農(nóng)資金，在環(huán)衛(wèi)設施、垃圾處理場、排污設施、道路硬化、村莊綠化、環(huán)境美化、沿路亮化等方面加大投入，突出重點，整體推進。同時，積極探索“政府主導、社會參與、農(nóng)民自籌”的多渠道投入機制，拓寬資金渠道，不斷完善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生公共配套設施，為整治農(nóng)村人居環(huán)境提供有力保障。

（三）強化引導，發(fā)揮群眾的主體作用。建設美麗鄉(xiāng)村、改善人居環(huán)境，群眾素質是根本。以xxx好人、優(yōu)秀志愿者、道德模范、好婆婆好媳婦等各類精神文明創(chuàng)建活動為載體，開展多層次、多形式的宣傳教育活動，大力倡導文明新風，教育引導廣大群眾牢固樹立衛(wèi)生意識和環(huán)保意識，革除陳規(guī)陋習，養(yǎng)成文明習慣，自覺參與到農(nóng)村人居環(huán)境整治工作中，充分發(fā)揮廣大群眾的主體作用，確保整治工作取得實實在在的效果。

農(nóng)村人居環(huán)境調(diào)研報告篇五

隨著以使用機械、農(nóng)藥、化肥為基礎的特征的工業(yè)化農(nóng)業(yè)的發(fā)展以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)雨后春筍般的興起，使得農(nóng)村的環(huán)境問題變得異常嚴峻，嚴重制約了社會主義新農(nóng)村的建設。為此黨和國家的領導人高度重視，今年來曾先后多次召開解決農(nóng)村環(huán)境問題的專項工作會議，部署和研究解決這一難題。然而由于農(nóng)村環(huán)境問題具有影響因素多、影響范圍廣、影響程度大等特點，因此短時間難以見成效，因此迫切需要加大這一領域的研究。本實踐團隊在系統(tǒng)地分析了農(nóng)村存在的主要環(huán)境問題后，探討解決農(nóng)村環(huán)境問題的對策和農(nóng)民環(huán)境意識現(xiàn)狀，以期為社會主義新農(nóng)村建設提供一些理論依據(jù)。

1.1農(nóng)村面源污染問題。

1.1.1農(nóng)藥化肥的不合理使用。

由于目前我國處于依靠農(nóng)藥、化肥來提高農(nóng)作物產(chǎn)量的發(fā)展階段,據(jù)統(tǒng)計目前全國農(nóng)藥用量達140萬噸，其中殺蟲劑70%，殺蟲劑中有機磷農(nóng)藥占70%，而有機磷農(nóng)藥中高毒種類占70%?；实氖┯昧繛?700萬噸左右,有機肥施用量僅占肥料施用總量的25%。由于農(nóng)藥、化肥的利用率只有30%-35%，絕大部分揮發(fā)到空氣中或從排水溝渠流失，因而造成土壤、地下水、地表水和空氣污染，進而通過呼吸或食物鏈影響人類身體健康。

湖南省是我國的農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)藥、化肥的使用量較大，對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境造成了嚴重的影響。農(nóng)藥、化肥對農(nóng)作物的增產(chǎn)有很重要的作用，但長期使用，造成土壤物理性質惡化，據(jù)統(tǒng)計，20xx年全省農(nóng)藥的使用量達861噸，很多農(nóng)藥、化肥中含有重金屬，造成水源的嚴重污染，同時化肥的使用導致田力下降、土壤板結，肥效降低，反過來又促使施用量增加，造成惡性循環(huán)。

1.1.2畜禽養(yǎng)殖業(yè)的污染。

我國畜禽養(yǎng)殖規(guī)模發(fā)展迅速，目前全國大中型畜禽養(yǎng)殖場已近4萬多家，我國每年產(chǎn)生的畜禽類糞便約27億噸，cod（化學耗氧量）產(chǎn)生量6900多萬噸，是全國工業(yè)和城市cod排放量的4倍多，已經(jīng)成為農(nóng)村主要污染源。然而我國畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用和污染防治水平還很低，一些地區(qū)養(yǎng)殖規(guī)模遠遠超過環(huán)境容量，且種養(yǎng)分離現(xiàn)象嚴重，大量畜禽糞便無法就近還田，而是直接排到土壤、河道中。由于畜禽糞便中含有大量的有機物，因此未經(jīng)過處理直接排入土壤、河道中對農(nóng)作物的生長和水源的污染危害極大。

長株潭地區(qū)農(nóng)村水源豐富，但不合理的使用和欠缺保護，造成很多水源的嚴重污染。調(diào)研過程中據(jù)村民介紹，很多村民將家中的生活污水、畜禽的糞便隨意排到農(nóng)田和水溝里，造成地下水嚴重污染。原本清澈見底的水成了醬紫色的污水，下雨天，糞便、衛(wèi)生紙和衛(wèi)生巾等到處都是；村民下田時，皮膚常常發(fā)癢難受。

1.1.3農(nóng)用薄膜的大量使用。

大量使用農(nóng)用薄膜已成為一項農(nóng)業(yè)常規(guī)技術。我國農(nóng)膜使用面積已突破億畝，年殘留量高達45萬噸。大部分農(nóng)膜不易分解，不但破壞了土壤結構，阻礙了作物根系對水的吸收和生長發(fā)育，降低了土壤肥力，造成地下水難以下滲，而且殘膜在分解過程中分析出鉛、錫、鈦酸酯類化合物等有毒物質，造成新的土壤環(huán)境污染。

20xx年全省農(nóng)膜使用量達446噸，20xx年單位耕地面積農(nóng)膜使用量8.44kg/m2。農(nóng)膜除了殘留在耕地中，造成土質的污染外，廢棄堆積情況隨處可見，遇風雨天氣，便在空中亂飛，掛在輸電線、建筑物等上面，嚴重影響了農(nóng)村面貌。

1.1.4秸稈焚燒。

在歷史上，我國秸稈多作為替代薪柴使用，現(xiàn)在隨著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和條件的改善，煤炭、液化氣等開始作為農(nóng)村燃料代替了秸稈。此外，以秸稈為原料的小造紙廠全部被取消，也使大量秸稈成為無用廢棄物。我國每年秸稈產(chǎn)量為7億噸，其中有約40%未得到有效的處理和利用，又無處存放，壓占大量土地，所以農(nóng)民只有一燒了之。每年夏秋兩季就會出現(xiàn)焚燒秸稈的現(xiàn)象。秸稈焚燒時所產(chǎn)生的煙塵，降低了大氣環(huán)境質量，還造成了航空、鐵路、公路的交通事故。

1.2農(nóng)村生活污染。

目前，我國農(nóng)村生活垃圾、污水處理設施建設嚴重滯后，現(xiàn)在還基本處于“污水靠蒸發(fā)，垃圾靠風刮”的現(xiàn)狀。全國約4萬個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中絕大多數(shù)沒有環(huán)境保護基礎設施，在60多萬個行政村中，絕大部分污染處理還處于空白。據(jù)初步調(diào)查，全國農(nóng)村生活垃圾年產(chǎn)生量2.8億噸，露天碓房量超過30%，平均處理率為20%左右，絕大部分生活垃圾未經(jīng)處理，不僅成為蚊蠅的孳生地，也成為地表水和地下水重要的面源污染。全國農(nóng)村生活污水年產(chǎn)生量90多億噸，平均處理率15%左右，其他均就近排往農(nóng)舍附近的溝渠，因此對地表水和地下水的污染很大。

1.3鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)污染。

隨著城市污染那你控制力度的加強，污染嚴重的工業(yè)企業(yè)向農(nóng)村地區(qū)轉移增加，成為農(nóng)村新的污染源。由于進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)的企業(yè)主要集中在造紙、印染、電鍍、化工、建材等少數(shù)產(chǎn)業(yè)和土法煉磺、煉焦等落后技術上，大多數(shù)設備相對落后，產(chǎn)品技術層次不高，再加上監(jiān)督管理不力以及企業(yè)的環(huán)保意識較差等原因，因而環(huán)境污染嚴重。農(nóng)村工業(yè)污染已使全國16.7萬平方千米的耕地遭到嚴重破壞，占全國耕地總量的17.5%。目前，我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)廢水cod和固體廢物等主要污染物排放量已占工業(yè)污染物排放總量的50%以上，而且鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)布局不合理，污染物處理率也顯著低于工業(yè)污染物平均處理率。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)所排放的廢水、廢氣和廢渣占全國“三廢”排放總量的比重分別為21%、67%和89%，已經(jīng)成為環(huán)境保護的突出問題和影響人體健康的主要因素之一。

長株潭地區(qū)是我國重點開發(fā)的經(jīng)濟區(qū)之一，在國家政策的支持下，中小型鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)如雨后春筍般興起，這將對地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展有很大的帶動作用，但在調(diào)研過程中，我們發(fā)現(xiàn)很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)并沒有很有效的“三廢”處理措施，還有相當一部分直接將廢棄物排入附近的河道或堆積在農(nóng)田旁，在一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工業(yè)園區(qū)，遠遠就可以問道一股刺鼻的味道。在對附近的村民的采訪中，村民對此喜憂參半，一方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)給很多村民提供了很好的就業(yè)機會；另一方面，大家坦言環(huán)境已大不如前，農(nóng)作物的產(chǎn)量沒法保證，而人畜也只能生活在嚴重污染的環(huán)境中。

2.1提高農(nóng)民的環(huán)境保護意識和參與意識。

目前我國農(nóng)民的整體素質水平還很低，環(huán)境保護意識淡薄，對環(huán)境保護缺乏迫切的要求和污染后果的危機感，因此人為地、隨性地破壞環(huán)境問題十分突出。要徹底解決這些問題，就需要做好幾個方面：一是要開展多層次、多形式的農(nóng)村環(huán)境保護知識宣傳教育，樹立生態(tài)文明理念，提高農(nóng)民的環(huán)境意識，調(diào)動農(nóng)民參與農(nóng)村環(huán)境保護的積極性、主動性，推廣健康文明的生產(chǎn)、生活和消費方式。二是要開展環(huán)境保護知識和技能培訓活動，培養(yǎng)農(nóng)民參與農(nóng)村環(huán)境保護的能力。三是要廣泛聽取農(nóng)民對涉及自身環(huán)境權益的發(fā)展規(guī)劃和建設項目的意見，尊重農(nóng)民的環(huán)境知情權、參與權和監(jiān)督權，維護農(nóng)民的環(huán)境權益。

2.2多方籌集資金，加強農(nóng)村環(huán)境基礎設施建設。

要解決農(nóng)村環(huán)境基礎設施建設問題，就必須落實好資金，縱觀發(fā)達國家的經(jīng)驗，我們可以通過逐步建立政府、企業(yè)、社會多元化投入機制來解決資金問題。首先中央和地方政府均按照一定比例安排專項資金用于農(nóng)村環(huán)境保護，與此同時還要加強對投入資金的制度安排，研究制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊兩級投入制度。其次要積極引導和鼓勵社會資金參與農(nóng)村環(huán)境保護?；I集的資金要優(yōu)先用于以下兩個方面：一是要加快推進農(nóng)村垃圾集中收集和無害化處理設施建設。按照中心鎮(zhèn)、一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊區(qū)域區(qū)分，制定不同標準，分類組織實施。把農(nóng)村垃圾處理等納入城市公共基礎設施建設，由政府投資建設，采取“村收集、鎮(zhèn)中轉、失去處置”的運行機制，解決好農(nóng)村生活垃圾隨處亂倒的陋習。二是建設中心鎮(zhèn)和重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水集中處理工程，防止城鎮(zhèn)污水污染。從現(xiàn)有城市污水處理廠處理情況看，城鎮(zhèn)工業(yè)、生活污水處理后一般能夠滿足農(nóng)灌用水的要求，既能防止污染水環(huán)境，也能夠節(jié)約水資源。

從湘潭市環(huán)保局的工作人員得知，20xx年，湘潭市開始向國家環(huán)保部爭取中央農(nóng)村環(huán)保資金，對農(nóng)村環(huán)境進行綜合整治。當年，成功爭取到資金77萬元，對岳塘區(qū)板塘鄉(xiāng)搖錢村進行了環(huán)境整治；20xx年，爭取到272萬元，分別對湘潭縣白石鎮(zhèn)潭口村、韶山市清溪鎮(zhèn)清溪村、湘鄉(xiāng)市棋梓鎮(zhèn)鵝石村進行了環(huán)境整治；20xx年，爭取到1700萬元，對湘鄉(xiāng)市和韶山市的農(nóng)村環(huán)境進行了整治。

2.3依靠科技力量，大力發(fā)展新型農(nóng)業(yè)。

要把現(xiàn)代科學技術與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術的精華相結合，采取秸稈還田、作物倒茬輪作和生物固氮等措施來增加土壤有機質含量，提高地力。把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境治理與保護、資源的培育與高效利用融為一體。大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，推廣有機農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)，積極引導農(nóng)民科學合理施用化肥和農(nóng)藥，提倡和推廣使用有機肥料。逐步取消關閉小型飼養(yǎng)場，支持創(chuàng)辦規(guī)?；男笄蒿曫B(yǎng)場，采用科學化的排污治理手段。把種植業(yè)和林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)以及相關加工業(yè)有機結合起來，建立具有生態(tài)合理性、功能良性循環(huán)、能耗低的新型綜合農(nóng)業(yè)體系，走循環(huán)經(jīng)濟之路，這樣及解決面源污染問題，又帶來經(jīng)濟效益，使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟走上健康、可持續(xù)發(fā)展道路，實現(xiàn)高產(chǎn)、優(yōu)質、高效與持續(xù)發(fā)展目標，達到經(jīng)濟、生態(tài)和社會三大效益統(tǒng)一。

20xx頭以上的11家。規(guī)模在20xx頭的養(yǎng)殖場在20xx年6月前已完成治理；500頭以上的養(yǎng)殖場已于20xx年6月前完成治理。

在整治的同時，鼓勵發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，市農(nóng)辦每年爭取國債資金1000萬元，利用養(yǎng)殖污水糞便建沼氣池，，每家農(nóng)戶補助1200元，每年建設沼氣池8000余個。畜牧部門還在三年內(nèi)爭取到3600萬元的扶持資金，用于養(yǎng)豬小區(qū)的欄舍建設，20xx年改進完善規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)（場）76個，20xx年再度改良小區(qū)（場）65個。

2.4健全農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管體系，加大環(huán)境監(jiān)管力度。

目前很多地方農(nóng)村的環(huán)境監(jiān)管工作基本處于真空無人管理的狀況，因此各級政府應高度重視，要逐步建立覆蓋農(nóng)村的環(huán)境管理組織體系，努力形成“層級職責清晰、面上責任落實、運轉制度保障、防治公眾參與”的農(nóng)村環(huán)境保護工作新格局。各級農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管部門應加大環(huán)境監(jiān)管力度，嚴格執(zhí)法，認真抓好農(nóng)村地區(qū)工業(yè)企業(yè)污染減排，不能達標排放的企業(yè)限期治理、限產(chǎn)限排直至關閉。嚴格環(huán)境準入，淘汰環(huán)境污染嚴重的生產(chǎn)工藝和設備，防止“十五小”和“新五小”等企業(yè)在農(nóng)村地區(qū)死灰復燃，防止污染由城市向農(nóng)村轉移。加強畜禽養(yǎng)殖污染防治監(jiān)管，對新、改、擴建的規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場要嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價和“三同時”制度。通過推行農(nóng)村和農(nóng)業(yè)環(huán)境保護目標責任制，農(nóng)村環(huán)境綜合整治定量考核制，能夠促進各級政府領導層對本轄區(qū)農(nóng)業(yè)環(huán)境保護工作具體化，并通過量化指標考核，使農(nóng)業(yè)環(huán)境保護工作具體化，別切實得到落實。

株洲市縣級環(huán)境監(jiān)測站人少、素質較低且監(jiān)管能力及手段弱，醴陵、攸縣站稍好外，其他3各站3-4人，離國家縣級站的標準建設要求15人相差甚遠。檢測儀器缺乏，現(xiàn)有的幾臺儀器非常落后，均無專用檢測車輛，大部分污染物縣環(huán)境監(jiān)測站無法檢測，不能掌握其污染情況，監(jiān)測站形同虛設。針對以上情況，株洲市重點加強先環(huán)境保護局的建設，建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境保護辦公室或環(huán)保專干，建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)長及黨委書記的環(huán)境保護考核制度。

農(nóng)村人居環(huán)境調(diào)研報告篇六

近年來，彭陽縣嚴格執(zhí)行中央及區(qū)、市黨委和政府有關安排部署，扎實推進農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動，持續(xù)增進民生福祉，取得了階段性成果。

以創(chuàng)建美麗宜居鄉(xiāng)村為目標，以“五土”共改（土窯、土房、土墻、土棚、土路）為抓手，以“三個結合”（結合彭陽縣山花旅游節(jié)集中治理“臟亂差”，結合春耕生產(chǎn)全面清理畜禽糞污和農(nóng)用殘膜，結合“四個一”林草產(chǎn)業(yè)發(fā)展庭院經(jīng)濟）為切入點，全力整治農(nóng)村“臟亂差”現(xiàn)象，村容村貌明顯提升。

（一）強化領導、保障資金，環(huán)境整治全面鋪開。

縣委和政府把農(nóng)村人居環(huán)境整治和農(nóng)村“廁所革命”作為鄉(xiāng)村振興的“第一場硬仗”來打，成立了由縣委書記任組長的農(nóng)村人居環(huán)境整治行動領導小組，建立了縣級領導包抓責任制和部門分工協(xié)作機制，明確任務，壓實責任，形成了縣級主抓、部門聯(lián)動、鄉(xiāng)村主體、群眾參與，一級抓一級，層層抓落實的齊抓共管工作格局，為全縣農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動工作的順利開展提供了堅強的組織保障。20xx年以來，累計投入農(nóng)村人居環(huán)境整治經(jīng)費2億多元，有力地保障了各項工作的順利開展。

（二）源頭管控、常態(tài)治理，垃圾整治成效顯著。

12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)衛(wèi)保潔全部實行市場化運行，建成鄉(xiāng)級生活垃圾壓縮轉運站9個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾填埋場和村莊垃圾收集點覆蓋率達到100%，農(nóng)村垃圾整治率達90%，非正規(guī)垃圾堆放點整治率達到100%。因地制宜推廣微生物發(fā)酵、糞污全量收集還田利用等技術，畜禽糞污資源利用率達90%；全面推廣運用“163”殘膜回收利用模式，農(nóng)用殘膜回收率達95%以上；積極推廣秸稈青貯、秸稈還田等技術，農(nóng)作物秸稈綜合利用率達87%以上。

（三）建管并舉、分類實施，農(nóng)村改廁安全有序。

堅持宜分戶則分戶、宜集中則集中，先易后難，分步實施，累計改造農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所18165戶，建成公廁30座，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率由20xx年的18.9%提高到41.1%。按照“誰使用、誰負責，誰建設、誰負責”的原則，與廁所改造農(nóng)戶簽訂安全管理責任書，與改廁代建企業(yè)簽訂建設后續(xù)維修服務合同，確保安全建設、安全使用、長期運行。

（四）完善設施、強化監(jiān)管，污水治理梯次推進。

借助美麗小城鎮(zhèn)建設等項目，在茹河、紅河、蒲河等三河流域沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道（中心村）、居民點建成農(nóng)村生活污水處理站32座，配套完成生活污水收集管網(wǎng)，所有生活污水全部接管納網(wǎng)集中處理。結合現(xiàn)有生態(tài)環(huán)境執(zhí)法力量和農(nóng)村環(huán)境質量試點監(jiān)測工作，加強對日處理能力20立方米及以上的農(nóng)村生活污水處理設施出水水質監(jiān)測，確保生活污水達標排放。認真開展農(nóng)村黑臭水體排查治理，加大對環(huán)境違法案件的查辦力度和執(zhí)法頻次，有效遏制農(nóng)村生態(tài)環(huán)境違法行為。

（五）點面結合、系統(tǒng)治理，鄉(xiāng)村環(huán)境更加宜居。

全力實施全域“五土”共改工程，集中力量對縣內(nèi)四條主干道沿線環(huán)境進行了整治，主干道沿線環(huán)境明顯優(yōu)化農(nóng)村“五土”基本清零。扎實開展村莊清潔行動，全面清理村莊、河道、道路兩側建筑垃圾和堆積的柴草雜物、塑料袋等生活垃圾，村莊環(huán)境得到極大改善。成功創(chuàng)建全區(qū)第二批“四好農(nóng)村路”示范縣，韓柴公路被自治區(qū)文明辦、交通運輸廳命名為寧夏最美農(nóng)村路，城陽鄉(xiāng)劉河村（第四批）和古城鎮(zhèn)任河村（第五屆）獲全國文明村鎮(zhèn)稱號。

雖然我縣農(nóng)村人居環(huán)境整治工作取得了一定成效，但離上級黨委和政府的要求以及農(nóng)民群眾對美好生活的向往與需求還有一定的差距。

一是制度落實執(zhí)行上還有差距。部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)對抓農(nóng)村人居環(huán)境整治的認識還不夠高，抓深入、抓長效不夠；群眾落后的生產(chǎn)生活習慣還沒有徹底轉變過來，環(huán)境衛(wèi)生意識淡薄，等靠要思想依然存在，農(nóng)村人居環(huán)境整治還存在上邊熱、下邊涼的現(xiàn)象。

二是精細化管理上還有差距。對社會化環(huán)衛(wèi)公司管理主要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核打分為主，全方位、全天候的監(jiān)督管理不夠；對農(nóng)戶的管理多以村組為單位，缺乏具體的管理教育方式和有效的督促引導，農(nóng)戶莊前屋后亂堆亂倒現(xiàn)象成為農(nóng)村人居環(huán)境整治的重點和難點。

三是常態(tài)化機制上還有差距。農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，不是一朝一夕的工作，需要守正篤實，久久為功，還需進一步健全和完善相關制度、標準，建立嚴格的考核考評制度，形成長效管護機制。

四是群眾廣泛參與上還有差距。農(nóng)民主體作用發(fā)揮不夠，參與程度不高，認為農(nóng)村人居環(huán)境整治是政府的事，只當旁觀者，不當參與者，亂堆亂倒現(xiàn)象時有發(fā)生，少數(shù)人治理、多數(shù)人污染情況依然存在。

改善農(nóng)村人居環(huán)境，建設美麗宜居鄉(xiāng)村，是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項重要任務，事關廣大農(nóng)民根本福祉和農(nóng)村社會文明和諧，要結合縣域資源稟賦、自然條件和區(qū)位特點，找到自己提升農(nóng)村人居環(huán)境質量的“良方”，建設宜居宜業(yè)美麗鄉(xiāng)村。

（一）科學規(guī)劃統(tǒng)籌實施是做好農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的前提。農(nóng)村人居環(huán)境整治涉及垃圾清理、污水治理、廁所改造、土墻土棚拆除等多個方面，涉及點多，覆蓋面廣，必須著眼長遠，注重長效，科學謀劃，統(tǒng)籌推進。

一是堅持規(guī)劃先行原則，發(fā)揮規(guī)劃的先導性作用和基礎性地位，高起點、高標準、高質量開展縣域村莊布局規(guī)劃、村莊整治規(guī)劃，做好與土地利用總體規(guī)劃的有效銜接，科學確定整治目標任務，盡力而為、量力而行，集中力量解決突出問題。

二是針對不同區(qū)域、不同村情，區(qū)別對待，一村一策，合理確定每個區(qū)域整治的重點，并提出明確的路線圖、時間表，壓差推進。

三是突出示范引領，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村治理和基礎設施改造提升等，集中打造一批農(nóng)村人居環(huán)境整治示范村和“廁所革命”整村推進村，通過以點帶面，先行先試、示范帶動，促進農(nóng)村環(huán)境整治工作的整體提升。

（二）發(fā)動群眾廣泛參與是做好農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的基礎。農(nóng)民群眾是鄉(xiāng)村的主人，農(nóng)村人居環(huán)境整治離不開廣大群眾的支持和參與。

一是加大宣傳教育，通過廣播、網(wǎng)絡、微信群、宣傳資料等多種途徑，廣泛宣傳和普及環(huán)保知識，選樹表揚一批正面典型，通報懲治一批反面案例，激發(fā)廣大村民內(nèi)生動力，促進群眾觀念由“要我環(huán)?！毕颉拔乙h(huán)保”轉變。

二是探索農(nóng)村人居環(huán)境整治積分制和“黑紅榜”制度，將農(nóng)村人居環(huán)境整治與農(nóng)民日常生活緊密結合，以“小實惠”換“大文明”，變“要我干”為“我要干”。

三是充分發(fā)揮鄉(xiāng)村干部和駐村工作隊組織領導作用以及黨員示范帶動作用，采取有效手段加強農(nóng)民教育管理，在主動搞好村部、自家環(huán)境整治工作的同時，約束不衛(wèi)生、不文明、不健康行為，組織村民投工投勞，動員農(nóng)民自覺動手改造美化家園，變“一頭冷一頭熱”為“兩頭熱”。

四是通過工青婦、志愿者、協(xié)會等群團組織組織開展一些以改善農(nóng)村人居環(huán)境為主題的活動，形成全民參與、攜手共建的社會氛圍。

（三）實施精細化管理是做好農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的關鍵。

一是堅持“合理區(qū)劃、網(wǎng)格管理、定人定責、層層督查”的工作原則，實行網(wǎng)格化管理模式，以156個行政村為單元劃分大網(wǎng)格，并根據(jù)實際情況合理設置小網(wǎng)格，網(wǎng)格長、網(wǎng)格員實行專兼結合的辦法運行，大網(wǎng)格長由村黨支部書記兼任，小網(wǎng)格長由村民小組長或村監(jiān)會主任擔任，公共區(qū)域網(wǎng)格員由公益性崗位、生態(tài)護林員組成，負責村組道路、村內(nèi)溝渠、河道等公共區(qū)域衛(wèi)生管護；農(nóng)戶以20-30戶劃為一小網(wǎng)格，網(wǎng)格員由村兩委成員（含村支書）、村監(jiān)會成員、駐村第一書記及工作隊員兼任，負責督促農(nóng)戶做好房前屋后及院內(nèi)外衛(wèi)生清理、并實行門前三包。

二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立環(huán)衛(wèi)管理站，分管領導擔任負責人，并將往年已簽訂的第三方保潔服務納入管理，承擔合同簽訂區(qū)域的保潔工作，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理考核。

三是廣泛動員群眾參與監(jiān)督，公開舉報二維碼，暢通舉報方式，發(fā)現(xiàn)問題隨時舉報，行業(yè)部門督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)管理站、保潔公司整改落實，并計入平時考核。

（四）建立健全長效機制是做好農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的核心。一要健全縣、鄉(xiāng)、村、組眾四級責任體系，形成人人有任務、個個有壓力的工作格局，對工作不力、效果不佳的部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，可以適當給予一定的經(jīng)濟處罰。二要完善部門聯(lián)動、分工明確的協(xié)調(diào)推進機制，整合資源，共享信息，形成工作合力；領導小組、縣級分管領導、各職能部門要經(jīng)常開展監(jiān)督檢查，詳細建立督查記錄，針對問題及時下發(fā)督辦函限期整改，確保突出問題能夠及時發(fā)現(xiàn)和解決。三要建立全面的考核評價監(jiān)督機制，提高農(nóng)村人居環(huán)境整治年度績效考核的比重，堅持日常監(jiān)督、月度督察、季度考核、半年小結、年度總評相結合，采取部門考核和鄉(xiāng)鎮(zhèn)交叉考核的方式進行全面的考核評價，考核排名在全縣范圍通報，考核結果與項目資金安排、干部使用、評先選優(yōu)掛鉤，對工作力度大、成效好、認真履行職責的鄉(xiāng)鎮(zhèn)頒發(fā)“流動紅旗”，并予以表彰獎勵；對工作推進不力、考核靠后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門亮“警示黃牌”，并在全縣通報；對年度總評處于末位的單位主要負責人進行約談，并取消評先選優(yōu)資格，著力提高各級領導干部工作積極性，確保農(nóng)村人居環(huán)境整治各項政策措施能夠落實落細抓出成效。

農(nóng)村人居環(huán)境調(diào)研報告篇七

改善農(nóng)村人居環(huán)境事關全面建成小康社會，事關廣大農(nóng)民根本福祉，事關農(nóng)村社會文明和諧。農(nóng)村人居環(huán)境整治工作是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的第一場硬仗。調(diào)研期間，我們實地察看了xx村、xx村等農(nóng)村人居環(huán)境治理情況，調(diào)研采取開展座談、聽取匯報、進村入戶走訪等方式進行，聽取了人居環(huán)境整治辦關于農(nóng)村人居環(huán)境治理工作情況匯報。從總體情況來看，調(diào)研活動富有實效，在看到我鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境治理工作取得顯著成績的同時，我們也發(fā)現(xiàn)其中存在的問題和不足?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:。

（一）"六大行動"推進情況。

農(nóng)村生活垃圾治理。居民生活垃圾也不再是像以前隨意丟棄，如今進行了妥善安置。現(xiàn)在政府給每家每戶都發(fā)放了兩個垃圾桶，放在各家門口，居民將家中的垃圾分類放在自家門前垃圾桶內(nèi)，居民每天將生活垃圾倒到大的垃圾桶，保潔員再將大的垃圾桶垃圾倒到勾臂垃圾箱，最后定期把勾臂垃圾箱的垃圾托運至垃圾壓縮站壓縮送至xx集中處理?，F(xiàn)在村民的家門口變得干凈很多。農(nóng)村生活污水治理。鄉(xiāng)村村民居住分布不集中，污水收集難度大;其次，無基本污水收集管網(wǎng)，建設成本投入大;再次，由于農(nóng)村外出務工人數(shù)較多，導致污水排放量較不穩(wěn)定;最后，由于其他不確定因素，導致污水水質波動較大，治理難度加大。

農(nóng)村廁所治理。開展廁所糞污治理。按照群眾接受、經(jīng)濟適用、維護方便、不污染公共水體的要求，普及不同水平的衛(wèi)生廁所。引導農(nóng)村新建住房配套建設無害化衛(wèi)生廁所，人口規(guī)模較大村莊配套建設公共廁所。加強改廁與農(nóng)村生活污水治理的有效銜接。鼓勵各地結合實際，將廁所糞污、畜禽養(yǎng)殖廢棄物一并處理并資源化利用。

農(nóng)業(yè)面源污染治理。河道較以往垃圾遍布兩岸的情況有了很大的改善，現(xiàn)在河道兩岸、田地的溝渠附近不再到處是白色的塑料袋等垃圾，水塘里漂浮的白色垃圾也基本上看不見蹤影。

村容村貌提升。整治公共空間和庭院環(huán)境，消除私搭亂建、亂堆亂放。

鄉(xiāng)風文明提質。本鎮(zhèn)居民現(xiàn)都感受到了干凈整潔的鄉(xiāng)村環(huán)境帶來的益處，他們也在逐步提升自己的愛護環(huán)境的理念。轄區(qū)內(nèi)各村加大宣傳力度，每個村委會都安排一個干部專門負責環(huán)境衛(wèi)生管理工作，村里各顯眼處都張貼宣傳標語，做到春風化雨，潤物無聲。

（二）"百村示范、千村整治"工程開展情況。

我鎮(zhèn)"百村示范、千村整治"工程已全面鋪開，扎實開展了"三清一改"專項整治、環(huán)境衛(wèi)生整治等專項行動，取得了積極的成效，但農(nóng)村環(huán)境與當前經(jīng)濟社會發(fā)展需求以及人民群眾的期盼相比，還有很大差距，"臟、亂、差、堵、污"等現(xiàn)象還不同程度地存在，嚴重影響著人民群眾的生產(chǎn)生活。

（三）村莊布局和建設規(guī)劃情況。

全面完成了縣域鄉(xiāng)村建設規(guī)劃編制或修編，與縣鄉(xiāng)土地利用總體規(guī)劃、土地整治規(guī)劃、村土地利用規(guī)劃、農(nóng)村社區(qū)建設規(guī)劃等充分銜接，鼓勵推行多規(guī)合一。

（四）財政資金統(tǒng)籌情況，工作推進機制和投入機制建設、實施情況。

明確了黨委和政府以及有關部門、運行管理單位責任，基本建立有制度、有標準、有隊伍、有經(jīng)費、有督查的村莊人居環(huán)境管護長效機制。一是確定了"三員兩長"制度。二是建立了"看評議"機制。三是完善了"門前三包"機制。四是完善長效管護機制。五是完善了農(nóng)村人居環(huán)境整治資金投入機制。

（一）河底的垃圾打撈難度大。現(xiàn)在河兩岸垃圾很難看到，但河底的廢棄物卻不少，雖有一定程度的打撈，但是打撈這些垃圾費時費力費財，難度很大。（二）居民的垃圾分類理念淡薄。雖然垃圾定點投放取得了一定初步成效，但目前基本上未在垃圾分類領域進行宣傳，農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境整治依然處于粗放管理階段。

（三）畜禽養(yǎng)殖糞污處理存在很大的困難。一是畜禽養(yǎng)殖戶多達295戶；二是養(yǎng)殖投入資金較大，退養(yǎng)難到位；三是職能部門本應該嚴格按照國家制定的排放標準實施監(jiān)管，但在實際操作中，由于種種原因，執(zhí)法難以到位。對于污物的貯存、污水排放，糞污不經(jīng)處理直接排放或者偷排，養(yǎng)殖戶環(huán)保意識不強，這種情況在中、小型養(yǎng)殖場尤其明顯。污物處置設施不完備，原有的糞污處理模式和設施已無法適用規(guī)模養(yǎng)殖排污的要求，導致養(yǎng)殖污物不能及時處理而成為污染源。

（一）強化領導，發(fā)揮行政推動優(yōu)勢。要實現(xiàn)快速推進、快速見效，很大程度上取決于行政推動的力度。對農(nóng)村人居環(huán)境建設應及時制定適宜方案、加強督查指導、注重宣傳教育、加大政策扶持、落實相關責任。

（二）以人為本，激發(fā)村民參與熱情。群眾是農(nóng)村的主人，也是農(nóng)村人居環(huán)境整治的主體，要把組織發(fā)動群眾作為第一抓手，多形式、多角度、多層面開展宣傳教育活動，充分激發(fā)群眾參與其中的積極性、創(chuàng)造性。

（三）因地制宜，切實把握整治整點。村與村之間特點不同，情況各異，要按照因地制宜、分類指導的原則，在整治中注意引導各村立足村情、村貌、村需指定不同目標、推進力度和推進措施。在具體實施中，要牢牢把握衛(wèi)生、道路、河塘、民房、路燈、桿線、綠化、場所等八大要素。

"中國要美，農(nóng)村必須美"。我們相信，隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的不斷深入，農(nóng)村人居環(huán)境也將得到長效管理和不斷完善，逐步實現(xiàn)"望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁"的美好愿景。

農(nóng)村人居環(huán)境調(diào)研報告篇八

陽春三月，柳綠風輕?？h委、縣政府帶領全縣干部群眾掀起創(chuàng)建文明縣城的新熱潮。這是我縣貫徹落實黨的十八大精神，構筑環(huán)京津生態(tài)圈、推動京津冀協(xié)同發(fā)展，不斷提升綜合競爭力的重要舉措，也是58萬定興人民改善生態(tài)環(huán)境、提升縣城形象、建設美好家園的實踐活動。創(chuàng)建園林縣城工作涉及到各行各業(yè)、千家萬戶，是一項“人人有責、家家受益”的社會工程，需要每一個人積極參與，需要大家的共同努力。為此，縣文明辦、縣總工會、團縣委、縣婦聯(lián)共同向全縣人民發(fā)出倡議。

一、做創(chuàng)建園林縣城的宣傳者。牢固樹立“城市是我家，創(chuàng)園靠大家”的思想意識，形成“以植綠護綠為榮，為綠色文明盡責”的良好風尚，全縣動員，全民參與，綠化庭院，美化家園，為建設文明、和諧、生態(tài)、綠色的.新定興奉獻出一份力量。

二、做創(chuàng)建園林縣城的志愿者。自覺抵制破壞花草樹木的不良行為，積極投身植樹綠化活動，用實際行動創(chuàng)建綠色家庭、綠色社區(qū)、綠色學校、綠色單位庭院、綠色企業(yè)，用自己的行動去宣傳、教育和引導身邊更多的人，愛惜花草樹木，綠化美化環(huán)境。

三、做創(chuàng)建園林縣城的實踐者。積極行動起來，從現(xiàn)在做起，從自身做起，從身邊小事做起，告別陳規(guī)陋習，不隨地吐痰，不亂扔垃圾，不亂停車輛、不亂穿馬路，愛護公共衛(wèi)生。增強法制觀念，遵守社會公德，當文明人、做文明事，養(yǎng)成文明習慣，提高文明素養(yǎng)。倡導綠色消費理念，杜絕白色污染，減少資源浪費;珍愛花草樹木，保護生態(tài)環(huán)境。

四、做創(chuàng)建園林縣城的監(jiān)督者。希望全縣人民當好帶頭人，遵守文明守則，爭做文明市民。當好義務監(jiān)督員，堅決抵制身邊的不文明行為，努力把自己生活、學習或工作的學校、醫(yī)院、企業(yè)、機關和鄉(xiāng)村、社區(qū)建設成為生態(tài)文明單位。

積木成林，積水成流。為了你我呼吸的空氣更加清新，生存的家園更加整潔，生活的環(huán)境更加美麗，我們呼吁全縣人民，以主人翁的姿態(tài)積極參與到創(chuàng)建園林縣城中來，立即行動，為我們的家園增添一份新綠，描繪一筆華彩!人人動手，改善人居環(huán)境;齊心協(xié)力，共創(chuàng)園林縣城;讓我們的家鄉(xiāng)更美好，讓我們的明天更燦爛!

農(nóng)村人居環(huán)境調(diào)研報告篇九

改善農(nóng)村人居環(huán)境，建設美麗宜居鄉(xiāng)村，是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項重要任務。圍繞江華瑤族自治縣農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，2022年4月7—13日，縣人大常委會副主任黎明柳帶領專題調(diào)研組一行9人，深入碼市鎮(zhèn)、水口鎮(zhèn)、大圩鎮(zhèn)、河路口鎮(zhèn)、白芒營鎮(zhèn)、界牌鄉(xiāng)等地，采取實地察看、現(xiàn)場詢問、座談匯報等方式，對全縣農(nóng)村人居環(huán)境整治情況進行了調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下：

（一）農(nóng)村“廁所革命”穩(wěn)步推進?？h級財政安排農(nóng)村改廁專項資金，按照“先建后補、以獎代補”方式，對改（新）建衛(wèi)生廁所的農(nóng)戶按照每戶2000元的標準進行獎補，項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組動員改廁農(nóng)戶自籌部分資金積極參與。全縣完成農(nóng)村衛(wèi)生廁所改造104211戶，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達94.2%。

（二）農(nóng)村生活垃圾治理成效明顯。建立了“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉運、縣處理”垃圾處理模式，農(nóng)村生活垃圾無害化處理轉運率進一步提升。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進垃圾配套基礎設施建設，并以自然村為單位，加設有害垃圾收集存放池，大部分村莊公共區(qū)域配有垃圾收集桶（箱），部分鄉(xiāng)村振興衛(wèi)星村設有垃圾分類收集亭，16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)304個行政村建有8座鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾壓縮中轉站，村級垃圾收集點1738個，配備垃圾分類桶24萬個，配置垃圾收運車輛800臺，實現(xiàn)村級環(huán)衛(wèi)設施全覆蓋，基本保障了垃圾的分類減量及無害化處理。

（三）農(nóng)村生活污水治理持續(xù)推進。出臺了《江華瑤族自治縣2021年河長制工作考核方案》，堅定不移扛牢湘江源頭保護政治責任。污水亂排亂倒現(xiàn)象明顯減少。全縣建有鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠5個，2021年推進11座鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠建設，實現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋，建有村級污水處理站21個。今年，完成沱江鎮(zhèn)山寨村一組和白芒營鎮(zhèn)拔干蜜蜂山村生活污水治理兩個村的階段性治理任務，目前已完成2座農(nóng)村生活污水站建設，總容量50m/d。根據(jù)各行政村的實際情況，因地制宜分類逐步實施了生活污水治理，鼓勵和引導村民采用凈化沼氣池、三格式化糞池、四格式化糞池、小型人工濕地生活污水處理技術，保證了農(nóng)村生活污水不直接排入河道和溝渠。

（四）農(nóng)村巷道建設成績斐然。入戶巷道硬化建設采取村民籌資投勞為主、財政獎補為輔的方式推進，建設資金由縣財政獎補資金、村集體資金、城鄉(xiāng)建設用地增減掛項目獎勵資金、鄉(xiāng)賢捐助、后盾單位籌措等多方面解決。2018年以來，全縣投入1.5億元（其中縣財政資金8000萬元），完成農(nóng)村“戶戶通”硬化工程950公里201.7萬平方米。

（五）村容村貌全面提升。按照干凈、整潔、有序的標準，全面創(chuàng)建清潔村莊。一是加強鄉(xiāng)村風貌引導。在完成所有行政村的'村莊規(guī)劃編制工作的基礎上，按省市的要求完成了沱江鎮(zhèn)山寨村等100個行政村“多規(guī)合一”村莊規(guī)劃。弘揚優(yōu)秀農(nóng)耕文化，因地制宜推進了4個中國傳統(tǒng)村落（大圩鎮(zhèn)寶鏡村、涔天河鎮(zhèn)水東村、大石橋鄉(xiāng)井頭灣村、河路口鎮(zhèn)牛路社區(qū)）、4個省級歷史文化名村（大圩鎮(zhèn)寶鏡村、大石橋鄉(xiāng)井頭灣村、白芒營鎮(zhèn)五庵嶺村、大路鋪鎮(zhèn)毛栗井村）和1個省級歷史文化名鎮(zhèn)（沱江鎮(zhèn)）保護。二是深入推進村莊清潔行動。所有行政村結合基層黨支部主題黨日活動、青年志愿者活動和巾幗行動，深入推進村莊清潔行動。在重大節(jié)假日關鍵節(jié)點，先后組織開展了村莊清潔行動“春夏秋冬”戰(zhàn)役，集中攻堅了一批農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生中的老大難問題。2022年1-3月，清理農(nóng)村生活垃圾3650噸、清理村內(nèi)塘溝740處、清理畜禽糞污等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物130噸。三是有序推進村莊綠化。充分利用閑置土地，加強“四旁”（水旁、路旁、村旁、宅旁）綠化。全縣共建成246個綠色村莊（森林鄉(xiāng)村）。全縣集中居住型村莊土地面積1992.97公頃，林木綠化面積697.54公頃，林木綠化率為35%，超過了規(guī)定的30%的村莊綠化覆蓋率5個百分點。今年調(diào)運樟樹等29465株綠化苗木在48個村組種植。四是切實推進農(nóng)村亮化。全縣安裝路燈22443盞，基本實現(xiàn)村莊主要出入口、主巷道、公共活動空間等公共場所路燈全覆蓋。

（六）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物資源化利用步伐加快。加快畜禽糞污資源化利用整縣推進項目實施，總投資1.425億元，其中中央補助資金4500萬元。在大路鋪鎮(zhèn)鄧家灣村計劃投資9500萬元實施江華恩泉環(huán)保科技公司集中處理中心建設，占地100畝。進行規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設施升級改造，完成畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場戶糞污防治設施設備升級改造236家，建成發(fā)酵床、沼氣池、化糞池、病死動物無害化處理池等20.65萬余（立）平方米，全縣畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場戶的糞污防治設施設備配套率達100%；養(yǎng)殖廢棄物無害化處理和資源化利用率達91.31%，大型規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設施裝備配套率100%。全縣畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場戶的糞污防治設施設備配套率96.77%，畜禽糞污資源化利用率90.45%，大型規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設施裝備配套率100%，農(nóng)作物秸稈綜合利用率96.3%。

（一）出臺一套制度。結合縣域實際，制定出臺了江華縣鄉(xiāng)村振興“1+x”政策體系。其中“1”是管總方案，即《關于全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決議》，x是配套制度，出臺了《農(nóng)村人居環(huán)境整治五年提升行動實施辦法》《農(nóng)村人居環(huán)境整治涉農(nóng)整合資金管理辦法（試行）》《農(nóng)村人居環(huán)境整治考核辦法》等系列配套文件，將農(nóng)村人居環(huán)境整治納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和黨委政府任期目標及年度績效考核，建立縣級統(tǒng)籌、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體、村級實施的責任機制和長效保潔機制。

（二）強化兩大保障。一是強化組織保障。成立由縣委書記任組長、縣長任第一副組長，縣委辦、縣政府辦、縣發(fā)改局、縣財政局、縣自然資源局、縣住建局、縣交通局、縣水利局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣林業(yè)局、縣衛(wèi)健局、縣環(huán)保局、縣城管局、縣村鎮(zhèn)文明辦、縣供銷聯(lián)社等為成員單位的農(nóng)村人居環(huán)境整治工作領導小組。同時，建立全縣農(nóng)村人居環(huán)境整治聯(lián)席會議制度，印發(fā)《關于明確各工作組工作職責的通知》，成立“一室七組”，明確生態(tài)振興工作組、鄉(xiāng)村建設工作組等各單位職責。二是強化資金保障。出臺《農(nóng)村人居環(huán)境整治涉農(nóng)整合資金管理辦法（試行）》，縣財政安排專項資金用于農(nóng)村人居環(huán)境整治。2021年，安排村級環(huán)境衛(wèi)生專項1380萬元，用于農(nóng)村環(huán)境整治；安排農(nóng)村人居環(huán)境整治資金2080萬元，支持全縣所有農(nóng)村圍繞“一拆二改三規(guī)四化五到位”，組織開展農(nóng)村人居環(huán)境整治。安排債券資金1523萬元用于支持農(nóng)村公路項目建設；安排590萬元用于小型水庫除險加固建設。

（三）堅持三項原則。一是堅持分類推進。按照聚集提升、城郊融合、特色保護、搬遷撤并的思路，針對各個村的資源稟賦、特色優(yōu)勢、區(qū)位條件，順應村莊發(fā)展規(guī)律，將全縣312個村劃分為鄉(xiāng)村振興衛(wèi)星示范村、重點幫扶村、面上推進村，分年度、分階段推動農(nóng)村人居環(huán)境質量有序提升。二是堅持因村施策。在充分尊重群眾意愿、尊重民俗民風、尊重新發(fā)展理念、尊重農(nóng)村工作實際的基礎上，按照“一村一專班、一村一方案、一村一規(guī)劃、一村一聯(lián)系”機制，通過“一拆二改三歸四化五到位”，實現(xiàn)望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁，既突出瑤族文化特色、保留個性特色，又防止“千村一面”。三是堅持示范辦點。堅持試點先行、典型引路、以點帶面。全縣20個鄉(xiāng)村振興衛(wèi)星村，均由縣委常委、副縣長掛點聯(lián)系，通過不定期召開全縣農(nóng)村人居環(huán)境整治流動現(xiàn)場會，縣級領導聯(lián)點村作表率，組織全縣各相關部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)場觀摩學習。在戶與戶、村與村、鎮(zhèn)與鎮(zhèn)之間開展農(nóng)村人居環(huán)境整治競賽評比活動，營造比學趕超、爭先創(chuàng)優(yōu)的濃厚氛圍。并探索建立“村為主、鄉(xiāng)落實、縣考核”的工作推進模式，實行“月督查、季考評、年底結總賬”的考核評比制度，提高農(nóng)村人居環(huán)境整治綜合效果。

（四）聚焦四個關鍵。一是聚焦垃圾清理。按照農(nóng)村生活垃圾“戶分類、村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中轉、縣處理”的處置模式，建立了城鄉(xiāng)生活垃圾治理一體化模式。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村因地制宜制定了農(nóng)村生活垃圾分類處理方案，并按要求配置了分類垃圾收集桶。按照農(nóng)村人口每人每年10元標準，建立農(nóng)村生活垃圾處理收費機制。二是聚焦廁所革命。嚴格落實“首廁過關制”，組織改廁技術現(xiàn)場培訓，杜絕了改廁工程質量不合格現(xiàn)象。給每位改廁群眾發(fā)放“改廁明白卡”，確保群眾知情權。堅持建管并重，明確改廁施工隊為管護主體，確保糞污滿了能及時清掏、廁具壞了有人及時維修。通過完善湖南省農(nóng)村廁所革命信息管理系統(tǒng)和工作臺賬，將全縣所有改廁戶納入信息化管理。三是聚焦污水治理。將農(nóng)村水環(huán)境治理納入了縣級河長制年終績效考核。因地制宜、逐步推進廁所糞污和生活污水分流分類處理，積極探索廁所糞污資源化利用模式。鼓勵和引導村民采用凈化沼氣池、三格式化糞池、四格式化糞池、小型人工濕地生活污水處理技術，確保農(nóng)村生活污水不直接排入河道和溝渠，有效減少污水亂排亂倒現(xiàn)象。四是聚焦村容村貌提升。本著“規(guī)劃設計不搞一個樣、舊村改造不搞一刀切、產(chǎn)業(yè)發(fā)展不搞一窩蜂、資金支持不搞一樣多”的原則，嚴格落實“多規(guī)合一”村莊規(guī)劃和“一戶一宅”和“建新拆舊”政策，扎實推進農(nóng)房管控和鄉(xiāng)村風貌提升，開展省市衛(wèi)生縣城、衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、綠色村莊創(chuàng)建，確保村容提升有效果、有特色、有亮點。

五是落實五種舉措?！耙徊稹?，拆得清清爽爽。按照“拆除應拆除的、保留應保留的、修繕應修繕的”原則，因地制宜、分門別類處置農(nóng)村違建房、空心房、老舊房、特色房等。至止拆除危舊空心房、亂搭亂建等18744棟，保留村民需存放生產(chǎn)資料的老舊房2100余間，修繕具有民族特色的舊民居1700余間，既改善了村容村貌，也方便了群眾生產(chǎn)生活?！岸摹?，改得干干凈凈。即改造衛(wèi)生廁所、改造農(nóng)村巷道。實施改水改廁治污一體化，構建城鄉(xiāng)全覆蓋污水收集處理體系，將農(nóng)村改廁與污水處理設施建設統(tǒng)籌結合。三歸”，歸得井井有條。即畜禽養(yǎng)殖歸圈、柴火雜物歸堆、菜園菜地歸片。讓各家各戶老百姓自己動起來，做老百姓看得見摸得著的事，做少花錢甚至不花錢就能做好的事。通過“三歸”，雞鴨不再滿地跑、柴火不再到處堆、菜地不再隨便種，農(nóng)村群眾生活環(huán)境從“將就”變得“講究”，“美麗鄉(xiāng)村是我家，農(nóng)村不比城里差”逐漸成為共識?！八幕?，群眾內(nèi)生動力得以激發(fā)。即群眾參與主動化、衛(wèi)生保潔常態(tài)化、垃圾清運有償化、衛(wèi)生評比制度化。堅持相信群眾、依靠群眾、發(fā)動群眾，打破政府“大包大攬”、群眾“等靠要”的慣例，建立“一約四制”長效保潔機制，即村規(guī)民約、“庭院三包”制度、公共區(qū)域保潔制度、文明戶衛(wèi)生戶評比制度和衛(wèi)生繳費制度，讓群眾自己的事自己議、自己辦、自己管，還形成了“每天早起十分鐘，房前屋后掃一通”的行動自覺?！拔宓轿弧?，齊抓共管局面得以形成。即組織領導到位、宣傳引導到位、資金支持到位、村莊規(guī)劃到位、獎勵處罰到位。實行財政專項資金獎補和群眾自籌投入相結合，縣財政按農(nóng)村人口30元/人/年的標準進行獎補，群眾自籌投入按不少于10元/人/年的標準籌集。配齊保潔員1058名，形成了“縣級統(tǒng)籌、鄉(xiāng)村為主、全民參與、群眾監(jiān)督”的農(nóng)村人居環(huán)境整治格局。

按照中央和省市的決策部署，以“五聯(lián)系五到戶”主題活動為抓手，圍繞突出“兩條主線”、建設“五個瑤都”，全力實施“一拆二改三歸四化五到位”行動，抓重點、補短板、強弱項，扎實推進農(nóng)村廁所革命、生活污水垃圾治理、村容村貌提升，不斷提升農(nóng)村人居環(huán)境整治水平，建設干凈、整潔、有序、綠色的宜居宜業(yè)美麗鄉(xiāng)村。

一是落實好重點任務。要求全縣各級各部門結合實際，深入貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)的《農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動方案（2021－2025年）》文件精神，對照《湖南省農(nóng)村人居環(huán)境整治督查激勵考評細則》等文件要求，扎實開展農(nóng)村人居環(huán)境整治。創(chuàng)建省市級美麗鄉(xiāng)村3個以上，持續(xù)推進沱江鎮(zhèn)省級全域美麗鄉(xiāng)村示范鎮(zhèn)創(chuàng)建，完成1400戶衛(wèi)生改廁任務，完成省市分配的污水治理示范任務。結合基層黨支部主題黨日活動、青年志愿者活動和巾幗行動，組織鄉(xiāng)村利用春節(jié)、清明、勞動節(jié)、中秋節(jié)、國慶節(jié)等重要節(jié)慶日，常態(tài)化開展以“三清理三整治四提升”為主要內(nèi)容的村莊清潔行動集中整治活動，著力解決面上“臟亂差”問題。

二是抓好項目建設。設立3000萬元人居環(huán)境整治專項資金，優(yōu)先安排用于拆除旱廁、危舊房、殘垣斷壁等有礙觀瞻的“空心房”和改造衛(wèi)生廁所、巷道，以及“三歸”設施等項目。項目申報按照自主申報原則，以自然村為單位進行申報，每個自然村根據(jù)任務輕重，安排5至25萬元。28個衛(wèi)星村、省級鄉(xiāng)村振興示范村和沱涔大道鄉(xiāng)村振興示范帶沿線村莊主要圍繞“一拆二改三歸四化五到位”申報；55個重點幫扶村、示范村主要圍繞“一拆”、改廁和歸圈申報。未完成“一拆二改三歸”要求的，資金不得用于亮化、美化等其他項目。農(nóng)村人居環(huán)境整治項目按照“四議兩公開”等要求，在申報、實施、驗收等環(huán)節(jié)群眾全程參與，全程監(jiān)督，形成合力。

三是激發(fā)群眾內(nèi)生動力。堅持相信群眾、依靠群眾、發(fā)動群眾，打破政府“大包大攬”、群眾“等靠要”的慣例，大力推廣以“一約四制”為主要內(nèi)容的長效保潔機制，全面建立群眾參與、群眾監(jiān)督的村莊保潔管理體系。要營造“每天早起十分種，房前屋后掃一通”的良好氛圍。申報農(nóng)村人居環(huán)境整治項目時，群眾簽好承諾書，讓村民主動參與，實現(xiàn)共建、共享。發(fā)揮群團組織作用，引導青少年、兒童參與愛衛(wèi)活動，從小培養(yǎng)他們的環(huán)保意識，并通過“小手拉大手”的形式，輻射到全縣。持續(xù)組織巾幗志愿者參與農(nóng)村人居環(huán)境整治行動，結合“最美家庭”“好媳婦、好婆婆”等評選表彰、農(nóng)村婦女技能培訓、家庭教育講座等活動，大力營造氛圍，進一步助推農(nóng)村人居環(huán)境整體提升。