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醫(yī)院固定資產(chǎn)管理制度 國有固定資產(chǎn)管理制度篇一

(二)固定資產(chǎn)的核定：一般設備單位價值在500元以上、專用設備單位價值在800元以上，使用期限在一年以上的固定資產(chǎn)；或單位價值雖未達到規(guī)定標準，但是耐用時間在一年以上的大批同類物資應作為固定資產(chǎn)管理。自制、調入、捐贈的資產(chǎn)符合上述條件的也應作為固定資產(chǎn)管理。

(三)固定資產(chǎn)的申報：根據(jù)學校各組室的工作需要，須事先就所需添置的固定資產(chǎn)的項目、使用的效益等方面提出書面申請，報校長室審核批準，確定經(jīng)費來源。經(jīng)審查批準后方可進入下一程序。

(四)固定資產(chǎn)的購置：按區(qū)政府采購辦有關文件要求，固定資產(chǎn)的購置分集中采購與分散采購，凡屬集中采購的設備，按區(qū)政府采購辦要求、方式，進入規(guī)范、嚴格的招投標程序，中標確定后才能進行購置；凡屬分散采購的設備，應由校務會、總務處及提出申請的組室等方面人員組成集體評議小組，確定固定資產(chǎn)的購置環(huán)節(jié)的各項工作。購置的固定資產(chǎn)在接收時，應由財產(chǎn)保管員進行驗收，并報總務處負責人審核。經(jīng)審核同意后，在固定資產(chǎn)登記簿(固定資產(chǎn)卡片)上進行登記。

(五)固定資產(chǎn)的領用：使用部門負責人在固定資產(chǎn)領用單上簽名，該組室的使用人員也須在固定資產(chǎn)領用單上簽名。

(六)固定資產(chǎn)的轉移：固定資產(chǎn)在本單位的使用部門之間發(fā)生轉移時，財產(chǎn)保管員應同時調整固定資產(chǎn)登記簿（固定資產(chǎn)卡片）上的相關內(nèi)容，并做到帳帳相符，帳實相符。

(七)固定資產(chǎn)的使用：固定資產(chǎn)必須正確使用，妥善保管。如不慎造成固定資產(chǎn)損壞的，應根據(jù)實際情況由使用人承擔相應的賠償責任。

(八)固定資產(chǎn)的修理：使用部門必須事先就所需修理的固定資產(chǎn)的項目提出申請，經(jīng)過檢驗、確認、審批手續(xù)，才能進行修理。其中，提請修理部門和實施修理的單位或個人應相互分離，或至少應有其他方面的監(jiān)督；修理完工必須辦理驗收交接手續(xù)，由固定資產(chǎn)管理部門、使用部門、修理單位分別驗收簽字。

(九)固定資產(chǎn)的檢查：固定資產(chǎn)管理部門原則上每6個月會同會計對固定資產(chǎn)進行清查盤點，保證賬、簿(卡)物相符。如有不符，查明原因上報單位領導及時進行處理。

(十)固定資產(chǎn)的核銷：固定資產(chǎn)發(fā)生報廢與核銷時，使用部門應填寫書面申請報告，根據(jù)固定資產(chǎn)報廢與核銷金額的大小，經(jīng)財產(chǎn)保管室審核后，分別報總務處負責人、校長、國有資產(chǎn)管理部門、財政部門審批。接批復后，會計人員按規(guī)定進行及時賬務處理，并通知財產(chǎn)保管員在固定資產(chǎn)登記簿(固定資產(chǎn)卡片)上注銷該資產(chǎn)。轉出、贈送他人的固定資產(chǎn)手續(xù)比照執(zhí)行。

(十一)固定資產(chǎn)管理中的其它事項參照上級有關文件執(zhí)行。

醫(yī)院固定資產(chǎn)管理制度 國有固定資產(chǎn)管理制度篇二

為了加強公司固定資產(chǎn)管理，明確部門及員工的職責，現(xiàn)結合公司實際，特制定本制度。

固定資產(chǎn)是指使用期限超過一年的房屋、建筑物、機器、機械、運輸工具以及其他與生產(chǎn)經(jīng)營有關的設備、器具、工具等。不屬于生產(chǎn)經(jīng)營主要設備的物品，單位價值在20xx元以上，并且使用期限超過2年的，也應作為固定資產(chǎn)管理。

固定資產(chǎn)類別折舊計提年限凈殘值率

1、房屋及建筑物 20 10%

2、機器設備 10 10%

3、運輸工具 10 10%

4、計算機設備 5 10%

5、辦公家具及設備 5 10%

根據(jù)內(nèi)部控制制度，固定資產(chǎn)由設備部對生產(chǎn)設備及相關設備進行管理;由it部對計算機設備進行管理;由人事行政部門對辦公家具及運輸工具進行管理。

各具體管理部門應：

1、設置固定資產(chǎn)實物臺帳，建立固定資產(chǎn)卡片。

2、對固定資產(chǎn)進行統(tǒng)一分類編號

3、對固定資產(chǎn)的使用落實到使用人(機器設備落實到組)

1、財務部為公司固定資產(chǎn)的核算部門

2、財務部設置固定資產(chǎn)總帳及明細分類帳

3、財務部對固定資產(chǎn)的增減變動及時進行帳務處理

4、財務部會同固定資產(chǎn)管理部門對固定資產(chǎn)每季進行一次盤點，做到帳實相符，保持帳、物、卡一致。

1、各部門需購置固定資產(chǎn)，需填寫“資本性支出申請單”(格式后附1)，由部門經(jīng)理、生產(chǎn)部門經(jīng)理、財務部及總經(jīng)理批準。

2、經(jīng)批準后，由采購部門安排專人負責采購，填寫“固定資產(chǎn)采購申請表”(格式后附2)，報經(jīng)部門經(jīng)理、生產(chǎn)部門經(jīng)理、財務部及總經(jīng)理批準。在此表中應詳細填寫固定資產(chǎn)名稱、規(guī)格、型號、3家供貨廠商報價以備合理采購。

3、固定資產(chǎn)收到后，由固定資產(chǎn)管理部門負責驗收，并填寫“固定資產(chǎn)驗收清單”(格式后附3)一式三份，在驗收清單中應詳細填寫固定資產(chǎn)名稱、規(guī)格型號、金額、供貨廠商，并同時對固定資產(chǎn)進行編號。一份由使用部門留存，一份交財務部進行相應的帳務處理，一份交資產(chǎn)管理部門填寫固定資產(chǎn)卡片，更新臺帳，落實使用責任人。

1、固定資產(chǎn)在公司內(nèi)部部門員工之間轉移調撥，需填寫“固定資產(chǎn)轉移申請單”一式四聯(lián)(格式后附4)，送移入部門簽字，確認后交固定資產(chǎn)管理部門，第一聯(lián)由管理部門留存，更新固定資產(chǎn)卡片，第二聯(lián)送交會計部門，第三聯(lián)送交移入部門，第四聯(lián)送交移出部門。將固定資產(chǎn)轉移單交固定資產(chǎn)管理部門辦理轉移登記。

2、固定資產(chǎn)管理部門將固定資產(chǎn)轉移登記情況書面通知財務部，以便進行帳務處理。

3、注意固定資產(chǎn)編號保持不變，填寫清楚新的使用部門和新的使用人，以便監(jiān)督管理。

固定資產(chǎn)使用部門應將閑置的固定資產(chǎn)書面告知管理部門，填寫“閑置固定資產(chǎn)明細表”(格式后附5)，管理部門擬定處理意見后，按以下步驟執(zhí)行：

1、固定資產(chǎn)如需出售處理，需由固定資產(chǎn)管理部門提出申請，填寫“固定資產(chǎn)出售申請表”(格式后附6)

2、列出準備出售的固定資產(chǎn)明細，注明出售處理原因，出售金額，報部門經(jīng)理、生產(chǎn)部門經(jīng)理、財務部和總經(jīng)理審批。

3、固定資產(chǎn)出售申請經(jīng)批準后，固定資產(chǎn)管理部門對該固定資產(chǎn)進行處置，并對固定資產(chǎn)卡片登記出售日期，臺帳做固定資產(chǎn)減少。

4、財務部根據(jù)已經(jīng)批準的出售申請表，開具發(fā)票及收款，并對固定資產(chǎn)進行相應的帳務處理。

1、當固定資產(chǎn)嚴重損壞，沒有維修價值時，由固定資產(chǎn)使用部門提出申請，填寫“固定資產(chǎn)報廢申請表”(格式后附6)，交固定資產(chǎn)管理部門報財務總監(jiān)和總經(jīng)理審批。

2、經(jīng)批準后，固定資產(chǎn)管理部門對實物進行處理。處理后對臺帳及固定資產(chǎn)卡片進行更新，并將處理結果書面通知財務部。

3、財務部依據(jù)總經(jīng)理批準的固定資產(chǎn)報廢申請和實物處理結果，進行帳務處理。

1、編號原則：按大類、所在部門的成本中心號、順序號、取得年月編制。

1、房屋及建筑物 代碼為01

2、 機器設備 代碼為02

3、 運輸工具代碼為03

4、計算機設備代碼為04

5、辦公家具代碼為05

如：財務部20xx年7月購置一臺計算機，則編號為

jintak 04 7536 007 200607

資產(chǎn)大類成本中心順序號購置年月

公司建立固定資產(chǎn)清查制度，清查分年中清查和年末清查，由管理部門和財務部共同執(zhí)行。固定資產(chǎn)的清查應填制“固定資產(chǎn)盤點明細表”(格式后附7)，詳細反應所盤點的固定資產(chǎn)的實有數(shù)，并與固定資產(chǎn)帳面數(shù)核對，做到帳務、實物、和固定資產(chǎn)卡片相核對一致。若有盤盈或盤虧，須編報“固定資產(chǎn)盤盈盤虧報告表”，列出原因和責任，報部門經(jīng)理、生產(chǎn)部門經(jīng)理、財務部和總經(jīng)理批準后，財務部進行相應的帳務調整。管理部門對臺帳和固定資產(chǎn)卡片內(nèi)容進行更新。

醫(yī)院固定資產(chǎn)管理制度 國有固定資產(chǎn)管理制度篇三

第一條 為加強學校固定資產(chǎn)管理，提高固定資產(chǎn)使用效益，保證資產(chǎn)的安全完整，促進學校各項事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《山東省高等學校固定資產(chǎn)管理辦法》、《山東師范大學國有資產(chǎn)管理暫行辦法》以及國家有關規(guī)定，結合我校實際，制定本辦法。

第二條 固定資產(chǎn)是指使用期限超過一年，一般設備單位價值在500元以上，專用設備單位價值在800元以上，并在使用過程中基本保持原有物質形態(tài)的資產(chǎn)，包括房屋建筑物、專用設備、一般設備、文物和陳列品、圖書和其他固定資產(chǎn)。單位價值雖未達到規(guī)定標準，但耐用時間在一年以上的大批同類物資作為固定資產(chǎn)管理。

對達不到本辦法規(guī)定標準的設備器具作為低值易耗品進行管理。

各后勤經(jīng)營服務中心、獨立核算的非法人單位和實體購置的固定資產(chǎn)，為學校固定資產(chǎn)，依照本規(guī)定辦理固定資產(chǎn)登記并進行管理。

第三條 固定資產(chǎn)管理的主要內(nèi)容是：固定資產(chǎn)范圍、分類和單價的確定；固定資產(chǎn)增加、使用、維護和處置；固定資產(chǎn)清查盤點；固定資產(chǎn)帳務管理等。

第四條 固定資產(chǎn)管理的主要任務是：完善管理體制；健全規(guī)章制度；摸清財產(chǎn)狀況，明晰產(chǎn)權關系；建立科學的運行機制；合理配置固定資產(chǎn)；保證固定資產(chǎn)安全、完整、完好。

第五條 學校對固定資產(chǎn)實行統(tǒng)一領導、歸口管理、分級負責、責任到人的管理體制。由學校國有資產(chǎn)管理工作領導小組組織領導。其主要管理部門為財務處國有資產(chǎn)管理辦公室（簡稱"國資辦"）。國資辦對全校固定資產(chǎn)實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。其主要職責如下：

（一） 擬定學校固定資產(chǎn)管理辦法和有關制度；

（二） 運用現(xiàn)代信息技術管理固定資產(chǎn)。建立使用《高等學校固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)》，并確保證系統(tǒng)的安全運行及正常維護工作，負責固定資產(chǎn)增減變動處置的財務審核及數(shù)據(jù)備份工作；

（三） 參與大型、精密儀器設備和大宗物資購置，大型修繕及基本建設項目的論證、招標、采購和驗收工作；

（四） 登記固定資產(chǎn)總分類明細賬簿，按月與學校財務賬簿核對資產(chǎn)總額；

（五） 審核批準固定資產(chǎn)調劑、處置及對外出租出借等手續(xù)；

（六） 組織學校固定資產(chǎn)清查和統(tǒng)計工作；

（七） 監(jiān)督、檢查固定資產(chǎn)管理、維護和使用情況。

第六條 實驗室設備管理處、后勤管理處、圖書館是學校的固定資產(chǎn)歸口管理部門。固定資產(chǎn)按類目實行歸口管理：

（一） 實驗室設備管理處負責管理儀器儀表、機電設備、電子設備、衛(wèi)生醫(yī)療器械、印刷設備、標本模型、文物及陳列品、文體設備、行政辦公設備、工具量具和器皿類的固定資產(chǎn)。

（二）后勤管理處負責房屋及構筑物、土地植物、家具、被服裝具類的固定資產(chǎn)。

（三）圖書館負責管理全校圖書資料（包括各部門及個人公費購買的圖書資料）類的固定資產(chǎn)。

各歸口管理部門按劃分的范圍配備資產(chǎn)管理人員，負責具體業(yè)務管理。其主要職責如下：

（一）根據(jù)學校固定資產(chǎn)管理制度，制定具體的業(yè)務管理規(guī)范、標準及有關制度；

（二）運用《山東師范大學固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)》，并按系統(tǒng)設定的權限和程序規(guī)范地履行職責，保證系統(tǒng)的安全運行，負責固定資產(chǎn)的增減變動處置的歸口審核工作；

（三）參與可行性論證及招標、采購活動，并負責組織驗收；

（四） 組織歸口管理固定資產(chǎn)的清查、維護和統(tǒng)計等工作；

（五） 提出固定資產(chǎn)調劑、配置建議并根據(jù)批復組織實施；

（六） 根據(jù)使用部門的申請，組織固定資產(chǎn)報廢、報損的技術鑒定，提出處理意見，報學校國有資產(chǎn)管理辦公室審批；

（七） 檢查、指導使用部門的固定資產(chǎn)管理工作。

第七條 固定資產(chǎn)使用部門負責對其占有、使用的固定資產(chǎn)實施日常管理，并配備專職（或兼職）資產(chǎn)管理人員。其主要職責是：

（一）正確使用《山東師范大學固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)》，按系統(tǒng)授權規(guī)范的履行職責，并保證系統(tǒng)安全運行，負責本單位固定資產(chǎn)增減變動處置的系統(tǒng)錄入登記工作；

（二）嚴格按照學校固定資產(chǎn)管理制度的要求，制定本單位的固定資產(chǎn)使用管理制度，管理和使用好本單位的固定資產(chǎn)；

（三）登記有關固定資產(chǎn)臺帳，建立固定資產(chǎn)使用卡片；

（四）保管、養(yǎng)護固定資產(chǎn)；

（五）提出固定資產(chǎn)處置申請，負責組織或參與固定資產(chǎn)的處理。

第八條 學校及其獨立核算（非法人）的經(jīng)濟實體利用財政補助收入、上級補助收入、事業(yè)收入、經(jīng)營服務收入、附屬單位上繳收入、其它收入或各種基金購置、建設的固定資產(chǎn)，以及通過捐贈、調撥等形式取得的固定資產(chǎn)，都應納入固定資產(chǎn)管理范圍。

第九條 學校固定資產(chǎn)的分類。學校的固定資產(chǎn)按照高校會計制度的要求，按照以下六類設置會計賬目進行核算：（一）、房屋、建筑物及附屬設施；（二）、專用設備；（三）、一般設備；（四）、文物和陳列品；（五）、圖書；（六）其他固定資產(chǎn)。按照以下十六類設置分類賬通過固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)對固定資產(chǎn)進行管理。（一）房屋及構筑物；（二）土地；（三）儀器儀表；（四）機電設備；（五）電子設備；（六） 印刷設備；（七）衛(wèi)生醫(yī)療器械； （八）文體設備；（九）標本模型； （十） 文物及陳列品； （十一） 圖書； （十二） 工具、量具和器皿；（十三） 家具；（十四） 行政辦公設備； （十五）被服裝具；（十六）牲畜。

第十條 學校固定資產(chǎn)按下列規(guī)定計價：

（一） 購入、調入的固定資產(chǎn)，按實際支付的價款以及為使固定資產(chǎn)達到預期工作狀態(tài)所支付的包裝費、運雜費、安裝費及車輛購置附加費等計價；

（二） 自行購建的固定資產(chǎn)，驗收合格后，按建造所用全部相關支出計價；

（三） 在原固定資產(chǎn)基礎上進行改建、擴建和增建的固定資產(chǎn)，應按改建、擴建和增建所發(fā)生的支出減去改建、擴建和增建過程中的變價收入后的凈增加值，增計固定資產(chǎn)原價；

（四）融資租入的固定資產(chǎn)，按租賃協(xié)議確定的價款、運雜費、安裝費等計價；

（五）接受捐贈的固定資產(chǎn)，按照同類固定資產(chǎn)的市場價格或根據(jù)捐贈者所提供的有關憑據(jù)，以及接受固定資產(chǎn)時發(fā)生的相關費用計價；

（六）盤盈的固定資產(chǎn)，按重置價值計價；

（七）交換取得的固定資產(chǎn)，按重置價值計價；

第十一條 已經(jīng)入賬的固定資產(chǎn)，除發(fā)生下列情況外，不得任意變化其價值。

（一） 根據(jù)國家規(guī)定對固定資產(chǎn)價值重新估價；

（二） 增加補充設備或改良裝置；

（三） 將固定資產(chǎn)的一部分拆除；

（四） 發(fā)現(xiàn)原固定資產(chǎn)記賬有誤。

第十二條 固定資產(chǎn)增加主要是指購置、建造、改良、受贈、調撥和劃轉等活動所引起的固定資產(chǎn)數(shù)量和價值量的增加。

第十三條 根據(jù)學校的事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和經(jīng)費預算，在充分論證的基礎上，研究編制年度購建計劃。按照學校經(jīng)費管理權限審批。

第十四條 購置精密貴重儀器、大型成套設備、珍版圖書以及基本建設項目，學校成立論證招標小組進行可行性論證，并嚴格按規(guī)定程序公開招標。論證工作小組中的專業(yè)技術、經(jīng)濟人員不得少于成員總數(shù)的三分之二。

第十五條 學校在固定資產(chǎn)購建過程中，要建立必要的合同管理制度，法律咨詢制度，嚴格依法簽訂并履行合同。

第十六條 固定資產(chǎn)購建完成后，有關責任人應及時按國家專業(yè)標準、合同條款進行現(xiàn)場勘驗、測試和清點。驗收不合格，不得辦理結算手續(xù)，不得交付使用。并按合同條款及時向有關責任人提出退貨和索賠。

第十七條 實驗室設備管理處、后勤管理處、圖書館等固定資產(chǎn)歸口管理部門必須建立健全固定資產(chǎn)保管和養(yǎng)護制度。做好防火、防盜、防暴、防潮、防塵、防銹、防蛀等工作。各使用單位應落實安全防護措施。按照制度要求對固定資產(chǎn)進行養(yǎng)護、定期檢測或修繕，確保完好和使用安全。

第十八條 對精密貴重以及容易發(fā)生安全事故的儀器設備，歸口管理部門應制定具體操作規(guī)程，指定專人進行操作。

第十九條 對購置大型精密貴重儀器設備、文物、陳列品以及基建過程中形成的各類文件資料，各歸口管理部門必須及時收集、整理、妥善保管。

第二十條 學校固定資產(chǎn)一般不得對外出租出借，確需出租出借的，應由出借單位提出申請，歸口管理部門和財務處（國有資產(chǎn)管理辦公室）審批。收回時應進行勘驗。出租出借固定資產(chǎn)取得的收入，應及時足額上繳學校財務部門，按學校有關規(guī)定管理使用。

第二十一條 建立固定資產(chǎn)使用情況檢查和考核制度，對長期閑置、利用率低下的固定資產(chǎn)及時進行合理調配，提高利用率。

第二十二條 校辦產(chǎn)業(yè)和其它經(jīng)營單位不得無償占有學校固定資產(chǎn)，占有固定資產(chǎn)必須完善手續(xù)，明確產(chǎn)權關系，簽訂占有協(xié)議，并且按規(guī)定收取一定的占用費和租金（作為投資的部分除外）。

第二十三條 固定資產(chǎn)變更應符合如下規(guī)定：

（一） 機構調整時，由國有資產(chǎn)管理辦公室會同歸口管理部門組織有關單位進行財產(chǎn)清查，辦理交接手續(xù)。

（二） 資產(chǎn)管理員崗位變動時，應在歸口管理部門有關人員的監(jiān)督下辦理交接手續(xù)。

（三） 固定資產(chǎn)使用人員調離學?；蛲诵?，須交清所用固定資產(chǎn)。

（四） 固定資產(chǎn)使用人員的變更由資產(chǎn)管理員申請變動。

第二十四條 學校對固定資產(chǎn)，原則上每年進行一次清理清查。確保帳、卡、物相符。對盤盈盤虧的固定資產(chǎn)應及時查明原因，分清責任，按規(guī)定進行處理。

第二十五條 固定資產(chǎn)的處置是指學校對各類固定資產(chǎn)進行產(chǎn)權轉移或注銷的行為。包括無償調撥、出售、投資、報廢、報損等。

第二十六條 處置固定資產(chǎn)按照以下程序辦理：

（一） 固定資產(chǎn)需處置時由使用部門提出申請并填寫固定資產(chǎn)處置報告單，辦理處置手續(xù)。

（二） 歸口管理部門組織技術鑒定，提出處理意見；

（三） 國有資產(chǎn)管理辦公室審核；

（四） 學校分管領導簽署意見；

（五）上報學校主管部門、省財政廳、省國有資產(chǎn)管理局審批；

（六）根據(jù)批復處置固定資產(chǎn)。

第二十七條 學校處置固定資產(chǎn)按以下權限審批：

（一）處置房屋、車輛及單位價值在20萬元以上的固定資產(chǎn)，須經(jīng)省教育廳審核，報省財政廳、省國有資產(chǎn)管理局審批。

（二）處置總價值在15萬元以上的固定資產(chǎn)，須經(jīng)學校國有資產(chǎn)管理工作領導小組審核后，報省教育廳審批。

（三）處置上述標準以下的固定資產(chǎn)，須經(jīng)學校國資辦審核，學校國有資產(chǎn)管理工作領導小組審批后，報省教育廳備案。

第二十八條 單位處置大型精密貴重儀器設備，應由歸口管理部門組織有關專家進行技術鑒定，報學校批準后進行處置。

第二十九條 學校以固定資產(chǎn)以對校辦產(chǎn)業(yè)投資或對外投資，應按國有資產(chǎn)管理規(guī)定進行評估確認，辦理非經(jīng)營性資產(chǎn)轉經(jīng)營性資產(chǎn)審批手續(xù)，明晰產(chǎn)權關系，實施產(chǎn)權管理。

第三十條 歸口管理部門應建立和完善固定資產(chǎn)賠償制度，對造成固定資產(chǎn)損壞、丟失的直接責任人追究其經(jīng)濟責任。

第三十一條 處置固定資產(chǎn)的收入應及時、足額地上繳學校財務處，按有關規(guī)定統(tǒng)一管理使用。任何單位和個人不得截留挪用。

第三十二條 按照《山東師范大學固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)》的要求，建立健全固定資產(chǎn)賬簿：

（一）國有資產(chǎn)管理辦公室設置登記固定資產(chǎn)總分類賬，負責固定資產(chǎn)的財務審核、統(tǒng)計報表、統(tǒng)計分析、資產(chǎn)清查的布置、數(shù)據(jù)備份，系統(tǒng)管理，定期與學校財務賬簿及歸口管理部門進行核對；

（二）歸口管理部門負責使用固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)對固定資產(chǎn)進行歸口審核，負責固定資產(chǎn)驗收單、條碼單、固定資產(chǎn)卡片打印，向有關部門報送有關統(tǒng)計報表、統(tǒng)計分析。

（三）使用部門按系統(tǒng)的要求，配備資產(chǎn)管理人員管理固定資產(chǎn)。辦理固定資產(chǎn)的增加、減少手續(xù)，管理固定資產(chǎn)卡片。定期核對帳、卡、物，保證帳帳、帳卡、帳物相符。

（四）圖書館定期向國有資產(chǎn)管理辦公室匯總報送圖書數(shù)量及金額。

第三十三條 各級 資產(chǎn)管理員均應按《山東師范大學固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)》權限的設置要求正確使用該系統(tǒng)。

第三十四條 本辦法解釋權歸國有資產(chǎn)管理辦公室。

第三十五條 本辦法自頒布之日起施行。

固定資產(chǎn)管理制度（三）

1.固定資產(chǎn)定義：指單位價值大于20xx元人民幣并使用期限超過1年的。

2.編碼規(guī)則：

2.1.編碼組成：aa――bb――ddd―cc:類別―大類細分―產(chǎn)品序號―成本中心代碼

2.2.類別明細（aa）：01:電腦；02:辦公家俱；03:辦公設備；04:汽車；05:網(wǎng)站外設；06:電腦外設；07:軟件類；08:倉儲設備；09:通訊設備。

2.3.成本中心（cc）：見會計科目編碼規(guī)則中的規(guī)定。

3.固定資產(chǎn)的購買：

3.1.各部門因工作需要增加固定資產(chǎn)，填寫<固定資產(chǎn)采購申請表>，后附不少于三家的采購報價單（可由產(chǎn)品線、采購部幫助詢價），并經(jīng)部門經(jīng)理、ceo簽字確認，交由行政部。

3.2.所有固定資產(chǎn)的購買由公司行政部統(tǒng)一申請，同時附報價單及<固定資產(chǎn)采購申請表>原件。

3.3.固定資產(chǎn)采購到貨后由行政部填制<收貨領用單>并編制固定資產(chǎn)編號貼制標示，分配至使用人。之后，將<收貨領用單>復印件交財務做資產(chǎn)增加的附件。

3.4.固定資產(chǎn)領用時，使用人須在<收貨領用單>上簽字。

3.5.財務部固定資產(chǎn)會計于月末登記固定資產(chǎn)系統(tǒng)帳。

3.6.<固定資產(chǎn)采購申請表>原件保存在財務部存檔。

3.7.<收貨領用單>原件保存在行政部存檔。

4.固定資產(chǎn)的領用與歸還：

4.1.員工離職時須將領用的全部固定資產(chǎn)交回公司，由行政人員按固定資產(chǎn)帳明細清點，有短缺者按價賠償，行政部應及時協(xié)調財務部進行帳務處理。

4.2.如有固定資產(chǎn)暫借，可填寫<固定資產(chǎn)暫借單>，不做帳務處理，但規(guī)定48小時歸還。

4.3.固定資產(chǎn)還入時應辦理還入手續(xù)，并在<收貨領用單>上簽字確認，

4.4.每月由財務部更新固定資產(chǎn)系統(tǒng)帳。

5.固定資產(chǎn)的調撥：

5.1.公司規(guī)定，員工之間不得私自調換自己使用的固定資產(chǎn)，如有特殊情況須調換使用，

5.2.要通知行政部，并調出方填寫<固定資產(chǎn)調撥單>。

5.3.行政部接到<固定資產(chǎn)調撥單>并確認其可行，在<收貨領用單>及固定資產(chǎn)系統(tǒng)中做變更登記，且相關人員簽字確認。

5.4.<固定資產(chǎn)調撥單>原件由財務保存。

5.5.行政部更新系統(tǒng)的資產(chǎn)調撥要及時準確，以便財務月末計提折舊的準確。

6.固定資產(chǎn)的維修：

6.1.當事人須填寫<固定資產(chǎn)維修（升級）申請單>交由行政部處理。

6.2.行政部門接到申請單需先查詢固定資產(chǎn)帳，確定其維修價值，聯(lián)系售后服務商；

6.3.維修后行政部應將<固定資產(chǎn)維修（升級）申請單>原件交財務部；并更新<收貨領用單>；

6.4.財務部每月更新用友固定資產(chǎn)模塊。

7.網(wǎng)絡設備升級：

7.1.當事人須填寫<固定資產(chǎn)維修（升級）申請單>，部門經(jīng)理簽字認可，交由itsupport處理。

ort接到申請單，確認其升級的必要，申請升級硬件，

7.3.由it部門進行統(tǒng)一購買，請款單后應附<固定資產(chǎn)維修（升級）申請單>；

it部門應將<固定資產(chǎn)維修（升級）申請單>復印件交行政部，并進行<收貨領用單>的變更；

7.4.財務部每月更新用友固定資產(chǎn)模塊。

7.5.<固定資產(chǎn)維修（升級）申請單>原件由財務保存。

8.固定資產(chǎn)的盤點：

財務部應定期（建議季盤，可抽盤）由行政協(xié)助對公司固定資產(chǎn)進行盤點，財務出據(jù)盤點報告并與固定資產(chǎn)帳核對。

9.固定資產(chǎn)的報損：

固定資產(chǎn)的報廢由其責任 人填寫<固定資產(chǎn)報廢申請>，由本部門經(jīng)理、公司ceo簽字，并經(jīng)專業(yè)人士確認，交由行政部備案。

醫(yī)院固定資產(chǎn)管理制度 國有固定資產(chǎn)管理制度篇四

第一條

為了加強固定資產(chǎn)的管理，掌握固定資產(chǎn)的構成與使用情況，確保公司財產(chǎn)不受損失，特制定本制度。

第二條

本制度適用于公司項下的所有固定資產(chǎn)。

分工管理。

第三條

為更好的利用固定資產(chǎn)，對固定資產(chǎn)實行歸口管理，加強對固定資產(chǎn)的維修與保養(yǎng)，建立崗位責任制和操作規(guī)范，按照集中領導、歸口管理的原則，按固定資產(chǎn)的類別確定分工管理：

1、行政人事部作為固定資產(chǎn)的主管部門，指導固定資產(chǎn)使用部門應建立健全固定資產(chǎn)的明細賬卡。

2、財務部作為固定資產(chǎn)賬目的主管部門，必須定期對公司固定資產(chǎn)進行賬實核查。

3、采購部負責固定資產(chǎn)采購。

4、使用部門對固定資產(chǎn)的保管、維護、安全完整負第一責任。

5、公司儀器儀表設備應指定專門部門和專門人員歸口管理，并負責公司的儀器儀表的購置、修理和使用管理。

6、人事行政部負責公司交通車輛（不包括貨運車輛）的保管、維護和使用管理；倉儲物流部負責公司貨運車輛的保管、維護和使用管理。

主管部門及使用部門職責。

第四條

隨時掌握固定資產(chǎn)的使用狀況。

第五條

負責監(jiān)督配合使用單位做好設備的使用和維護，確保設備完好提高利用率，并定期組織清點盤查，保證賬、卡、物三相符。

第六條

負責固定資產(chǎn)的管理，搞好固定資產(chǎn)的分類，統(tǒng)一編號，建立固定資產(chǎn)檔案，登記賬卡，負責審批并辦理驗收、調撥、報廢、封存、啟用等事項。

第七條

根據(jù)使用部門的使用情況，組織編制設備大中修維修計劃，按期編報設備更新計劃。

第八條

嚴肅財經(jīng)紀律，對違反固定資產(chǎn)管理制度，擅自贈送、變賣、拆除固定資產(chǎn)的行為和破壞固定資產(chǎn)的現(xiàn)象，要嚴格追查責任，視情節(jié)給予處罰。

第九條

各固定資產(chǎn)使用部門負責設備管理工作，應設置專職或兼職的設備管理員，所有設備都要明確使用、保管、維護的責任人。

第十條

嚴格執(zhí)行技術操作規(guī)程和維護保養(yǎng)制度，確保設備的完好、清潔和安全使用。

第十一條

建立固定資產(chǎn)明細賬，固定資產(chǎn)的領用、調出、報廢必須經(jīng)主管部門及總經(jīng)理批準，未經(jīng)批準，不得擅自調動、報廢，更不能自行外借和變賣。

第十二條

根據(jù)主管部門的要求定期組織固定資產(chǎn)的盤點，做到賬、卡、物三相符。

固定資產(chǎn)購置、調撥轉移、報廢、清理管理。

第十三條

應經(jīng)營需要，任何部門購置固定資產(chǎn)須對固定資產(chǎn)的購建、安裝、修理和使用管理等應編制書面文件報送常委副總裁和總裁審批，由采購部門負責購置。

設備進入公司后，由質檢部門和使用部門開箱檢查、驗收（如需安裝的應組織安裝），填制“固定資產(chǎn)使用單”報人事行政部。人事行政部根據(jù)“設備使用單”建立固定資產(chǎn)卡片，并通知使用單位。

第十四條

調撥及轉移管理。

1、凡列入公司的固定資產(chǎn)未經(jīng)公司主管領導和總經(jīng)理書面允許，任何部門不得擅自調撥、轉移、借出和出售。

公司內(nèi)部設備的調撥與轉移，必須通過人事行政部辦理固定資產(chǎn)轉移手續(xù)，同時由調出、調入部門的雙方領導及經(jīng)辦人簽字后，由財務部門辦理轉帳手續(xù)，并通知相關的會計進行賬、卡交接。

2、公司對外的設備調撥和轉移一般實行無償價調撥方式。對外處理設備必須由主管部門提出處理價值，報常務副總裁和總裁簽字方認可后，到財務辦理相關手續(xù)。

3、未經(jīng)人事行政部同意，各使用部門無權辦理設備轉移及處理，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將追究部門及經(jīng)辦人的責任。

第十五條

固定資產(chǎn)報廢與封存管理。

1、公司的固定資產(chǎn)報廢處理時，須使用部門提出申請，填寫設備報廢單一式三份，由財務部門將其凈損失上報常務副總裁和總裁批復后，辦理報廢相關手續(xù)，并在人事行政部備案。

2、符合下列條件可申請報廢：

◆超過使用年限，主要結構陳舊，精度低劣生產(chǎn)率低，耗能高，而且不能改造利用的?！舨荒軇舆w的設備，因房屋改造或工藝布置改變必須拆除的?！舾g嚴重無法修復或繼續(xù)使用要發(fā)生危險的?！艚^緣老化，磁路失效，性能低劣無修復價值的。◆因事故或其他自然災害，使設備遭受損壞無修復價值的。

3、凡經(jīng)批準報廢的固定資產(chǎn)不能繼續(xù)使用，人事行政部與使用部門要及時作價處理。處理后的固定資產(chǎn)由人事行政部和使用部門一起辦理固定資產(chǎn)的注銷手續(xù)，對外處理報廢固定資產(chǎn)時由人事行政部提出處理意見，常務副總裁和總裁批準，變價收入交財務出納。

4、凡停用三個月以上的固定資產(chǎn)由使用部門封存、保管。

5、閑置設備和封存設備啟封后，由使用部門填寫啟封單，主管部門同意后，方可使用。

第十六條

固定資產(chǎn)清查管理。

為保護固定資產(chǎn)的安全與完整，各部門必須對固定資產(chǎn)進行定期清查、盤點，以掌握固定資產(chǎn)的實有數(shù)量，查明有無丟失、毀損或未入賬的固定資產(chǎn)，保證賬實相符。在清查時發(fā)現(xiàn)固定資產(chǎn)毀損和盤盈、盤虧，要查明原因，由責任部門寫出書面情況，主管部門簽署意見后，報知總經(jīng)理，待批復后，作相應的賬務處理。

附則

第十七條

本制度自頒布之日起，經(jīng)公司總經(jīng)理、總裁審批后執(zhí)行，以前的相關制度與本制度相抵觸的，以本制度為準。

第十八條

本制度解釋權歸本公司財務部。

醫(yī)院固定資產(chǎn)管理制度 國有固定資產(chǎn)管理制度篇五

一、凡是購進價值在５００元以上。使用期限在一年以上的物品設備必須經(jīng)過總務處后勤人員的驗收，登記造冊，入固定資產(chǎn)帳目。

二、凡是領取物品和借用學校財物，必須登記或填寫借條，辦領取手續(xù)，學期結束交還入庫。凡丟失或損壞固定資產(chǎn)者要賠償。

三、學校各功能室，由學校指派的負責人負責，要管好，用好室內(nèi)設施（含衛(wèi)生管理），具體要求按各功能室制度執(zhí)行。

四、教室門、窗、桌、椅、講臺、黑板、電風扇（空調）要妥善保管好，一般情況下有陽光的天氣時，原則上不準開燈，放學或下班一定要關好。

五、各辦公室的辦公桌、椅誰使用誰負責，其它常用物品由年級組長負責。

六、學校的設備和高檔電器數(shù)具及教學場地原則上不外借，要外借需由校長審批。

七、每學期總務處組織人員盤點一次，要使購進和保存帳物相符。

八、每學期結束前一周，對固定資產(chǎn)的數(shù)量，質量和設備配件進行全面檢查，對于損壞、報廢和盤虧的固定資產(chǎn)應在查明原因，分清責任，報經(jīng)財政部門批準的前提下，及時調帳，未經(jīng)批準的報廢，盤虧損失不得擅自調帳。

九、經(jīng)管固定資產(chǎn)帳目的賬務員、實物保管人員和使用責任人員，調離工作崗位或暫時離職時，必須辦理交接手續(xù)。

xxxxx中學

醫(yī)院固定資產(chǎn)管理制度 國有固定資產(chǎn)管理制度篇六

第1條目的

為切實加強公司固定資產(chǎn)管理，規(guī)范固定資產(chǎn)借款報銷行為，合理購置、正確使用各類固定資產(chǎn)并提高使用效率，確保公司財產(chǎn)的安全與完整，特制定本管理制度。

第2條定義

固定資產(chǎn)是指同時具有下列特征的有形資產(chǎn)。

1、為生產(chǎn)商品、提供勞務、出租或經(jīng)營管理而持有。

2、使用壽命超過一個會計年度。使用壽命是指企業(yè)使用固定資產(chǎn)的預計期間，或者該固定資產(chǎn)所能生產(chǎn)產(chǎn)品或提供勞務的數(shù)量。

第3條適用范圍

本制度適用于公司對固定資產(chǎn)的購置、保管、轉讓、報廢、處置等行為相關的所有活動。

第4條管理職責

公司固定資產(chǎn)管理采用財務部門、行政部門、使用部門三級管理的辦法，行政部門、使用部門負實物的直接管理責任，財務部門負核算和監(jiān)督、檢查的管理責任。具體職責劃分如下表所示：

使用部門：

1、建立和貫徹固定資產(chǎn)的使用，保管責任制度

2、建立臺賬或卡片，及時反映固定資產(chǎn)的增、減變動等情況，做到賬(卡)、物一致

3、正確使用固定資產(chǎn)，做好維護保養(yǎng)

4、定期進行清查盤點，并提出盤點報告

5、負責編制固定資產(chǎn)的大修理計劃

行政部門

1、建立健全分管固定資產(chǎn)的賬(卡)，并按期填報有關的業(yè)務報表；

2、正確及時辦理新增、轉移、調撥、報廢等手續(xù)；

3、對使用部門進行固定資產(chǎn)維護、管理和使用情況的檢查和指導；

4、定期組織清查盤點，處理盈虧報廢，提出盤點報告；

5、健全檔案資料，組織給固定資產(chǎn)編號并粘貼標識。

財務部門

1、負責本企業(yè)固定資產(chǎn)的統(tǒng)一核算，建立健全固定資產(chǎn)的'核算憑證和賬卡，正確填報有關會計報表；

2、審核并辦理固定資產(chǎn)新增、轉移、調撥、報廢等的財務手續(xù)及核算；

3、正確計提固定資產(chǎn)折舊；

4、監(jiān)督執(zhí)行固定資產(chǎn)的清查盤點工作。

第5條固定資產(chǎn)預算

固定資產(chǎn)購置實行預算管理。年初由各部門編制本部門年度固定資產(chǎn)購置預算，列明擬購置固定資產(chǎn)的名稱、型號、生產(chǎn)廠家、具體配置、購置的數(shù)量、單價、金額，成套資產(chǎn)應按各組成部分分別編制預算。

第6條請購審批

1、預算內(nèi)固定資產(chǎn)的購置

使用部門填制“固定資產(chǎn)購買申請單”（一式三份）并申請購置，申請單一份由使用部門留存，一份由行政部留存，一份交財務部。具體審批和執(zhí)行權限如下表所示。

購置固定資產(chǎn)的審批、執(zhí)行權限表：

單次使用金額

審批人

執(zhí)行辦理

10萬元（不含）以下

使用部門負責人、財務部

一般固定資產(chǎn)購置由行政部辦理購買

手續(xù)；專用設備的購置由設備部負責辦理

10萬元(含)～30萬元

公司主管領導、財務部

30萬元(含)以上

總經(jīng)理、財務部

2、預算外固定資產(chǎn)購置

預算外固定資產(chǎn)購置應提交《預算外資產(chǎn)購置申請報告》，經(jīng)公司財務部、行政部會簽并報總經(jīng)理批準方可進行購置。

第7條購置方式

資產(chǎn)購置應堅持多方詢價不少于三方的原則，保證資產(chǎn)購置價格的經(jīng)濟合理。單批購置固定資產(chǎn)的價值在30萬元以上的，應公開招標，招標文件及成交合同應報經(jīng)營財務部備案。為保證資產(chǎn)購置價格的合理，方便公司員工的監(jiān)督，購置設備的相關信息應在公司內(nèi)部網(wǎng)上公開。

第8條固定資產(chǎn)驗收登記

1、固定資產(chǎn)購置應辦理驗收登記手續(xù)。

總部各部門（含市場部）、各事業(yè)部的固定資產(chǎn)驗收由采購部、行政部和各使用部門負責，經(jīng)過驗收合格的資產(chǎn)才能辦理報銷手續(xù)。驗收不合格的設備，由采購人員辦理退換、索賠、拒付等事宜。

2、固定資產(chǎn)的登記應符合以下三點要求。

（1）各使用部門對資產(chǎn)進行驗收后一周內(nèi)，應到行政部辦理固定資產(chǎn)卡片登記手續(xù)，固定資產(chǎn)卡片應由驗收人和使用人簽字，行政部在辦理固定資產(chǎn)管理卡片的同時登記固定資產(chǎn)臺賬，并對固定資產(chǎn)貼具標簽。

（2）固定資產(chǎn)管理卡片必須記錄的事項包括名稱、資產(chǎn)編號、規(guī)格型號、價格、配置、配件、購入日期、生產(chǎn)廠家、驗收情況、驗收人、使用單位、使用人及備注（反映固定資產(chǎn)維護使用情況）。

（3）固定資產(chǎn)管理卡片一式三份，行政部、財務部和使用單位各持一份。

第9條使用與操作

固定資產(chǎn)的使用辦法由各使用單位負責進行規(guī)范，做到安全使用和日常維護。對精密貴重以及容易發(fā)生安全事故的儀器設備，歸口管理部門應制定具體操作歸程，指定專人操作。

第10條盤點清查

公司對固定資產(chǎn)實行定期實物盤點清查，目的是保證固定資產(chǎn)賬、卡、物相符，摸清資產(chǎn)的實際使用現(xiàn)狀，保證資產(chǎn)安全、完整。具體要求有以下四點。

1、固定資產(chǎn)盤點清查由行政部、財務部和各資產(chǎn)使用部門共同進行（必要時審計部共同參加）；

2、盤點清查中發(fā)現(xiàn)的閑置資產(chǎn)要查明情況并制訂處理計劃，賬外資產(chǎn)要做盤盈處理，及時入賬；

3、對盤點清查中發(fā)現(xiàn)的盈虧和資產(chǎn)毀損，應逐個查明原因，協(xié)商提出處理意見，報公司總經(jīng)理審批；

4、對導致資產(chǎn)毀損的責任人追究賠償責任。

第11條保管與養(yǎng)護

固定資產(chǎn)歸口管理部門必須建立健全固定資產(chǎn)保管和養(yǎng)護制度，做好防火、防盜、防潮、防銹、防蛀等工作。各使用部門應落實安全防護措施，按照制度要求對固定資產(chǎn)進行養(yǎng)護、定期監(jiān)測或修繕，確保其完好和使用安全。

第12條升級與維修

各類固定資產(chǎn)在使用過程中需要提高配置、增加器件或進行維修時，按以下規(guī)定進行。

1、各類固定資產(chǎn)在使用過程中如需增加器件或維修，各使用部門應首先向行政部門提交申請，由行政部統(tǒng)一編制費用預算，按固定資產(chǎn)購置要求經(jīng)有關人員審批后再進行。

2、經(jīng)批準后，行政部負責組織進行升級或維修（設備類固定資產(chǎn)由設備部負責）。

3、財務部負責相應憑證、賬簿的處理工作。

4、行政部應及時辦理固定資產(chǎn)卡片和固定資產(chǎn)實物賬的變更。

第13條內(nèi)部調撥管理

固定資產(chǎn)的內(nèi)部調撥或借用應按照以下標準執(zhí)行。

1、部門間調劑使用固定資產(chǎn)，應填寫“固定資產(chǎn)內(nèi)部調劑通知單”，經(jīng)使用雙方部門經(jīng)理、行政部、財務部簽字后，報公司主管領導（設備主管部門）批準。由行政部負責對固定資產(chǎn)臺賬和固定資產(chǎn)管理卡片進行調整，財務部負責對賬務進行調整。

2、部門間臨時借用固定資產(chǎn)，借入方應填寫“固定資產(chǎn)內(nèi)部借用通知單”，說明借用資產(chǎn)的名稱、借用原因、借用期限等，由借用人和本部門經(jīng)理簽字，交借出方部門經(jīng)理審批，行政部備案。借出方資產(chǎn)管理員應對借出的固定資產(chǎn)進行登記，并負責借出資產(chǎn)的收回。

第14條外部出租

固定資產(chǎn)的租賃工作統(tǒng)一由行政部負責對外辦理手續(xù)。具體有以下四點要求。

1.貴重的儀表、設備（原值大于10萬元）沒有特殊情況，不辦理出租手續(xù)。

2、出租或租入的固定資產(chǎn)均須報經(jīng)總經(jīng)理批準，并辦理正式租賃協(xié)議后方可執(zhí)行。

3、出租資產(chǎn)歸還時，由行政部和公司原使用部門點檢清楚，撤銷原租賃合同。

4、接收租入固定資產(chǎn)時，應由使用單位和行政部按租賃協(xié)議進行清點，并由行政部建立實物數(shù)量臺賬（不并入公司的資產(chǎn)賬）。

第15條融資租賃

融資租賃性質的固定資產(chǎn)租入由行政部、財務部負責審核相關條件。報總經(jīng)理批準后，由行政部辦理租賃協(xié)議，并按租賃協(xié)議的內(nèi)容建立實物數(shù)量臺賬（并入公司的資產(chǎn)賬）和固定資產(chǎn)卡片。

財務部按照固定資產(chǎn)公允價值進行入賬處理，并定期提取折舊。租入固定資產(chǎn)的租賃費支出，由行政部進行審核并辦理相關手續(xù)。

第16條抵押資產(chǎn)的租借處理

抵押借款的固定資產(chǎn)如有減損、出租或外借時，固定資產(chǎn)會計人員應事先備函寫明抵押編號及資產(chǎn)名稱、數(shù)量，向財務部報備，由財務部經(jīng)理負責組織向貸款及抵押權登記機構辦理標的物增減變更手續(xù)。

醫(yī)院固定資產(chǎn)管理制度 國有固定資產(chǎn)管理制度篇七

為了更好的利用固定資產(chǎn)，加強公司固定資產(chǎn)的監(jiān)督，實行固定資產(chǎn)統(tǒng)一管理。結合公司實際情況，特制訂本制度。

適用于新疆佰盛康生物科技開發(fā)有限公司各部門。

1.固定資產(chǎn)是指使用期限超過一年的機器、運輸工具以及其他與生產(chǎn)經(jīng)營有關的設備、器具、工具等，不屬于生產(chǎn)經(jīng)營主要設備的物品，單位價值在元以上，且使用年限超過兩年的也作為固定資產(chǎn)。

2.辦公室固定資產(chǎn)主要指：桌椅、茶幾、公文柜、保險柜、碎紙機、過塑機、電腦、打印機、復印機、投影儀、掃描儀、空調機、pos機、驗鈔機、吸塵器、消毒柜、冰箱、保鮮柜、貨架、音響設備、無線/有線話筒、爐具、廚具、絞肉機等。

公司的固定資產(chǎn)管理由財務部負責帳的管理，綜合辦負責物的管理，使用部門負責正常使用。

（一）財務部

1.財務部作為公司固定資產(chǎn)的核算部門，應設置固定資產(chǎn)總帳及明細分類帳。

2.財務部根據(jù)主管部門提供的，經(jīng)總經(jīng)理簽字生效的各類表格，對固定資產(chǎn)的增減變動及時進行帳務處理。 3.財務部會同固定資產(chǎn)管理部門，每年x月、x月對固定資產(chǎn)進行例行盤點，做到帳實相符，確保帳、物一致。

（二）綜合辦

1.綜合辦作為固定資產(chǎn)的主管部門，應安排專人負責固定資產(chǎn)的檔案管理工作。

2.負責建立健全的固定資產(chǎn)明細帳，隨時掌握固定資產(chǎn)的使用狀況。 3.負責固定資產(chǎn)的管理，搞好固定資產(chǎn)的分類，統(tǒng)一編號，建立固定資產(chǎn)檔案及登記賬，負責審批并辦理購置、驗收、調撥轉移、報廢、封存啟用、清查盤點等事項。

4.負責監(jiān)督、配合使用部門做好設備的使用和維護，確保設備完好提高利用率，并定期組織進行設備的清點，保證帳、物相符。 5.根據(jù)使用部門的使用情況，組織編制設備大、中、修等維修計劃，按期編報設備更新計劃。

6.嚴肅管理紀律，對違反固定資產(chǎn)管理制度，擅自贈送、出售、拆除固定資產(chǎn)的行為和破壞固定資產(chǎn)的現(xiàn)象，要嚴格追查責任，視情節(jié)給予處罰。

7.綜合辦經(jīng)理：負責公司固定資產(chǎn)物品抽臺賬管理，對申購的固定資產(chǎn)進行審核，并定期抽查行政專員的出入庫表和臺賬表。 8.行政專員：負責固定資產(chǎn)臺賬的建立與更新；負責公共區(qū)域固定資產(chǎn)的定期盤點與維護保養(yǎng)工作；負責員工離職時固定資產(chǎn)的回收與清理工作；負責固定資產(chǎn)的驗收、出入庫登記、調撥、盤點、清理、報廢等工作；負責維修計劃與設備更新計劃的擬定；9.行政主管：負責物品的采購與驗收工作；負責供應商的篩選工作；協(xié)助行政專員對固定資產(chǎn)的維護保養(yǎng)工作。

（三）使用部門

1.各固定資產(chǎn)使用部門負責本部門的設備管理工作。

2．建立固定資產(chǎn)明細帳，固定資產(chǎn)的領用、調出、報廢必須綜合辦辦及總經(jīng)理批準，未經(jīng)批準，不得擅自調動、報廢，更不能自行外借和變賣。

3．根據(jù)綜合辦的要求配合進行固定資產(chǎn)的盤點，做到帳、物兩相符。

（一）固定資產(chǎn)的申購及采購

1.各部門需購置固定資產(chǎn)，由部門內(nèi)勤應填寫《固定資產(chǎn)購置申請表》，經(jīng)部門經(jīng)理、分管副總、綜合辦及總經(jīng)理/董事會簽字批準后，由綜合辦按庫存情況安排行政主管進行采購?！豆潭ㄙY產(chǎn)購置申請表》應詳細填寫固定資產(chǎn)名稱、規(guī)格、型號，以及至少三家供貨廠商報價，以備合理采購。（見表1《固定資產(chǎn)購置申請表》）

2.分公司需購置固定資產(chǎn)時，也應填寫《固定資產(chǎn)購置申請表》，經(jīng)分公司部門經(jīng)理、分公司分管板塊負責人，分公司總經(jīng)理，總公司總經(jīng)理/董事會簽字批準后交由總公司綜合辦經(jīng)理安排行政主管進行采購?！渡暾埍怼窇敿毺顚懀员悴少?。

（二）固定資產(chǎn)的驗收入庫

1.固定資產(chǎn)收到后，由綜合辦行政采購專員和行政專員進行驗收。驗收時仔細核對固定資產(chǎn)名稱、規(guī)格、型號、金額、供貨廠商等信息是否與預訂相符，并在《固定資產(chǎn)購置申請表》上填寫實際采購金額后簽字交行政專員；

2.行政專員同時對固定資產(chǎn)進行編號，并填寫無碳三聯(lián)《固定資產(chǎn)入庫清單》，白聯(lián)綜合辦留存，黃聯(lián)由使用部門留存，紅聯(lián)交財務部進行相應的財務處理，更新《固定資產(chǎn)明細表》臺賬，落實使用責任人。（見附表2《固定資產(chǎn)明細表》）

（三）固定資產(chǎn)費用報銷

1.每月25日-30日對所購買的固定資產(chǎn)進行統(tǒng)一的費用報銷，報銷時須附《固定資產(chǎn)購置申請表》。

（四）固定資產(chǎn)的領用、登記及編碼

1.由綜合辦行政專員填寫固定資產(chǎn)填寫《出庫單》，使用部門簽字確認后，辦理出庫手續(xù)。

2.行政專員對固定資產(chǎn)進行編碼（入庫時編碼），并填寫《固定資產(chǎn)卡片》，在實物上貼上《固定資產(chǎn)卡片》，固定資產(chǎn)編碼是唯一的，不得重復使用和更改。（見附3《固定資產(chǎn)卡片》）

3.各部門設置專人負責部門內(nèi)部固定資產(chǎn)的管理，根據(jù)卡片建立臺賬，遇部門人員異動時，其負責的固定資產(chǎn)與相應的固定資產(chǎn)卡片、臺賬做相應調整。

（五）固定資產(chǎn)的調撥

1.凡列入公司的固定資產(chǎn)，未經(jīng)主管部門、主管部門分管副總、總經(jīng)理批準，任何部門或個人不得擅自調拔、轉移、借出和出售。

2.公司固定資產(chǎn)的內(nèi)部調撥、轉移，應填寫《固定資產(chǎn)調撥轉移單》，按審批流程簽字后，交財務部門存一份，作為財產(chǎn)轉移依據(jù)，進行賬務處理，綜合辦存一份。（見表4《固定資產(chǎn)調撥轉移單》）

3.由調入、調出、綜合辦三方核對實物、編碼、《固定資產(chǎn)卡片》和臺賬等，并在將《固定資產(chǎn)卡片》的內(nèi)容、臺賬辦理變更手續(xù)，做到卡隨物移。

4.未經(jīng)主管部門同意，各使用部門私自辦理固定資產(chǎn)轉移及處理的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將追究使用部門及經(jīng)辦人的責任。

（六）固定資產(chǎn)的保養(yǎng)及維修

各部門一旦發(fā)生固定資產(chǎn)故障，應立即停止使用，報綜合辦，由綜合辦進行維修的協(xié)調與安排，所發(fā)生的維修費用由綜合辦報銷。 2.在用固定資產(chǎn)需升級或增加功能時，由綜合辦負責辦理。

（七）固定資產(chǎn)的報廢

1.固定資產(chǎn)報廢標準有五點：使用年限已到，雖經(jīng)檢修可達使用要求，但經(jīng)濟上不如更換新的設備；設備嚴重損壞，無修復價值；國家和主管理部門規(guī)定要淘汰的設備；技術性能不能滿足使用要求的設備；場地搬遷無法拆遷的設備。

2.凡符合報廢標準的固定資產(chǎn)，由使用部門填寫《固定資產(chǎn)報廢申請單》，向綜合辦申請，經(jīng)綜合辦仔細鑒定，確認符合報廢條件后，按流程報財務部門、總經(jīng)理或董事會同意后，辦理報廢。（見表5《固定資產(chǎn)報廢申請單》）

3．處理后的固定資產(chǎn)由主管部門和財務部一起辦理固定資產(chǎn)的賬務處理和注銷手續(xù)，更新臺賬；使用部門更新本部門固定資產(chǎn)的臺賬。

4．凡停用的固定資產(chǎn)，由使用部門填寫《固定資產(chǎn)調撥轉移單》，將固定資產(chǎn)轉入綜合辦，綜合辦行政專員填寫《固定資產(chǎn)入庫清單》將資產(chǎn)入庫。

5．閑置設備和封存的固定資產(chǎn)啟用，由主管部門填寫《固定資產(chǎn)調撥轉移單》，按表格要求逐級報公司領導同意后，將固定資產(chǎn)調撥給使用部門使用。

（八）固定資產(chǎn)的賠償

1.凡遺失、損壞固定資產(chǎn)，根據(jù)情況，經(jīng)領導批準按固定資產(chǎn)凈值的10%-100%由當事人賠償。

2.固定資產(chǎn)領用人員辭職或調動，應退回所領用的工具、儀器，對損壞、丟失的視其情況按原價的10%-100%賠償。

（九）固定資產(chǎn)的清查盤點

1．為了保證固定資產(chǎn)的安全與完整，各部門必須對固定資產(chǎn)進行定期清查、盤點，每季度清查一次，以掌握固定資產(chǎn)的實有數(shù)量，查明有無丟失、毀損或未列入帳的固定資產(chǎn)，保證賬實相符。

2．固定資產(chǎn)的盤點每半年進行一次，由綜合辦和財務部門統(tǒng)一發(fā)出盤點通知，各部門配合進行。

3.遇有下列情況，應當對有關固定資產(chǎn)進行全部或部分的臨時清查；直接經(jīng)管固定資產(chǎn)的人員調動工作；因機構、業(yè)務變動，辦理財產(chǎn)交接；公司負責人根據(jù)工作需要決定進行的臨時抽查。

4．根據(jù)固定資產(chǎn)清查的范圍和任務，成立由綜合辦、財務部、使用部門參加的清查盤點小組，組長由綜合辦主管擔任。

5．對固定資產(chǎn)進行清查盤點以前，財務部門必須檢查有關財產(chǎn)增減變動的憑證是否齊全，如有尚未入賬的會計事項，應當及時入賬，主動與固定資產(chǎn)主管部門、使用部門核對各項固定資產(chǎn)的收、付記錄，做到清查前的賬目相符。

6．固定資產(chǎn)主管部門，在清查以前，應當將公司所有固定資產(chǎn)進行整理，對尚未點驗入庫和應當調撥出庫的固定資產(chǎn)，盡可能做好入庫和出庫手續(xù)，避免發(fā)生重點、漏點等差錯。

7．固定資產(chǎn)清查盤點應當逐一點清實物，包括查明固定資產(chǎn)的實有數(shù)與賬面結存數(shù)是否相符，固定資產(chǎn)的保管、使用、維修、報廢和轉讓等情況是否正常等等。在清查盤點中發(fā)現(xiàn)毀損情況，應當查明毀損的程度、原因和責任以后，在《固定資產(chǎn)清查盤點表》清查表內(nèi)加以注明，并提出處理建議。（見表6《固定資產(chǎn)清查盤點表》）

8．財務部門根據(jù)《固定資產(chǎn)清查盤點表》與固定資產(chǎn)賬簿記錄進行核對。如發(fā)現(xiàn)盤存數(shù)與賬存數(shù)不一致的時候，應該及時查明原因，由主管部門出具書面報告，并交財務備份。

9．對固定資產(chǎn)清查盤點以后，根據(jù)清查盤點的結果填制《固定資產(chǎn)清查盤點表》。經(jīng)清查盤點小組審核無誤簽字以后，按流程報總經(jīng)理審閱?！豆潭ㄙY產(chǎn)清查盤點表》應當由主管部門留存一份，送交財務部門一份。

10．對清查出的固定資產(chǎn)短缺和溢余，經(jīng)查明核實以后，經(jīng)資產(chǎn)清查小組審核，報總經(jīng)理審批。財務部門根據(jù)審查核實后的清查表和審批意見，按照會計制度的規(guī)定，做賬務的調整，使賬簿記錄與實際盤存的資料一致。

(十)固定資產(chǎn)檔案的保管

1.采購到貨的固定資產(chǎn)其相關檔案資料如使用說明書、保修單、安裝盤采購合同等由綜合辦進行歸檔保管，使用部門需查閱、借閱按檔案管理綜合辦辦理。

1．本制度由新疆佰盛康生物科技開發(fā)有限公司綜合辦負責解釋。

2．本制度自下發(fā)之日起執(zhí)行。

表1《固定資產(chǎn)購置申請表》

表2《固定資產(chǎn)明細表》

表3《固定資產(chǎn)卡片》備注：固定資產(chǎn)分類編碼使用扣取貼紙

表4《固定資產(chǎn)調撥轉移單》

表5《固定資產(chǎn)報廢申請單》

表6《固定資產(chǎn)清查盤點表》

醫(yī)院固定資產(chǎn)管理制度 國有固定資產(chǎn)管理制度篇八

為加強醫(yī)院固定資產(chǎn)管理，明確相關科室職責，防止國有資產(chǎn)的流失，提高固定資產(chǎn)的投資效益，保證醫(yī)療、科研和其它工作的正常進行，特制訂本管理規(guī)定。

固定資產(chǎn)是指醫(yī)院在醫(yī)療保健服務活動過程中，使用年限在一年以上，單位價值在規(guī)定標準以上，并在使用過程中基本保持其窮而后工有實物形態(tài)的資產(chǎn)。根據(jù)醫(yī)院現(xiàn)行財務管理制度及固定資產(chǎn)的所屬關系，把固定資產(chǎn)分為五大類:房屋及建筑物類、專業(yè)設備類、一般設備類、圖書類、其他固定資產(chǎn)。

1、醫(yī)院采購科全面負責固定資產(chǎn)的購置、驗收、保管調配和維修，建立分科室的財產(chǎn)實物明細帳，負責定期清查盤點，辦理調撥、變價、報廢等有關審批手續(xù)。

2、財務科負責全院固定資產(chǎn)總帳和按五類設置二級明細分類帳的建帳和核算工作，定期參加固定資產(chǎn)的清查盤點和帳目核對工作，實行會計監(jiān)督。

3、后勤保障部要 設立廢舊資產(chǎn)回收倉庫，并要建立“廢舊資產(chǎn)回收明細帳”，實行帳、物分管。

醫(yī)院外購的固定資產(chǎn)應以購入價格加上購入過程中發(fā)生的相關費用計價(包括:運輸費、裝卸費、保險費、安裝成本費用和繳納的稅金)。國外進口的設備，應按原價加支付的進口稅金計價。貸款購建固定資產(chǎn)時，安裝完畢交付使用前所發(fā)生的貸款利息也應計入固定資產(chǎn)價值。

1、以經(jīng)濟實效為原則。先由科室提出申請，上報醫(yī)院采購科，由采購科按具體品種、規(guī)格、型號、性能、用途及要求，進行分類匯總，報院長或院采購委員會批準后，方可購置。

2、大型醫(yī)療設備、貴重醫(yī)療儀器設備在購置之前，必須進行市場論證、財務分析和科室投資效益預測分析，否則不予討論。

3、經(jīng)批準購買的固定資產(chǎn)，其發(fā)票必須到采購科進行登記，同時建立固定資產(chǎn)臺帳。

4、對屬于縣政府采購辦管理制度所規(guī)定金額購置的固定資產(chǎn)，必須報縣采購辦批準。

院內(nèi)科室與科室之間不得自行進行固定資產(chǎn)調配使用，確需調配使用的需填寫“固定資產(chǎn)調配使用申請單”，報院長審批后，采購科辦理調配手續(xù)，由采購科通知財務科調整科室成本核算數(shù)據(jù)。

1、已滿使用期限或喪失使用價值的固定資產(chǎn)，應填寫“固定資產(chǎn)報廢單”由采購科組織相關科室調查落實、按規(guī)定手續(xù)報院長審批同意。使用科室將廢舊財產(chǎn)交后勤廢舊倉庫(廢舊醫(yī)療設備交器械修理組)，廢舊資產(chǎn)回收管理人員在報廢單上簽字。采購科、財務科辦理銷帳手續(xù)，核減折舊費。

2、后勤保障部、采購科各指定一名專人兼管帳目，據(jù)實記錄“廢舊資產(chǎn)回收明細帳”。

社會向我院各科室贈送、贊助、轉讓的固定資產(chǎn)，以及用專項經(jīng)費購置的固定資產(chǎn)，由科室書面說明資產(chǎn)的來源，到采購科登記，采購科在財產(chǎn)登記帳薄上注明財產(chǎn)的來源，視同醫(yī)院固定資產(chǎn)管理，但不計提科室折舊費。

1、每年由采購科組織對固定資產(chǎn)進行盤點一次，對盤盈、盤虧，以及在盤點過程中發(fā)現(xiàn)的具體問題，由財務部與使用科室一起協(xié)同查明原因，寫出書面報告，經(jīng)醫(yī)院主管領導批準后，按照會計制度規(guī)定進行處理。

2、對于出現(xiàn)財產(chǎn)失落或損失不報，造成帳、實不符，又不能查明原因，實行科主任負責制，并按固定資產(chǎn)原值賠償。

醫(yī)院固定資產(chǎn)管理制度 國有固定資產(chǎn)管理制度篇九

第一條固定資產(chǎn)管理范圍：不論來自何種渠道或使用何種經(jīng)費（含捐贈），凡產(chǎn)權屬于學校的所有固定資產(chǎn)，都要按規(guī)定納入學校固定資產(chǎn)的管理，實行統(tǒng)一領導，統(tǒng)一入賬，集中管理。

第二條符合下列條件之一的定為固定資產(chǎn)：

（一）一般設備單價在500元以上，專用設備單價在800元以上，且耐用期在一年以上。

（二）單價雖未達到規(guī)定標準，但使用期在一年以上的大批同類物品，也作為固定資產(chǎn)管理，如圖書、辦公桌、文件柜、鐵床、課桌、椅、工具用具等。

（三）房屋及構筑物。

第三條固定資產(chǎn)的分類：

（一）不動資產(chǎn)：包括房屋、建筑物及其附屬物的各種設施等。

（二）專用設備：指直接用于教育教學的各種儀器設備、電子設備、文體設備等。

（三）一般設備：辦公事務用的家具設備包括：文印設備、交通運輸、行政辦公設備等。

（四）圖書：包括圖書館、資料室藏書和保存期限在五年以上的各種重要電子資料。

（五）其它資產(chǎn)：包括家具、床上用品、服裝等。

第四條全校固定資產(chǎn)管理實行統(tǒng)一領導、分工管理、層層負責的原則，根據(jù)隸屬關系和業(yè)務特點，設校（總務處）、處（部）固定資產(chǎn)管理單位，組成專職和兼職相結合的管理隊伍，形成固定資產(chǎn)管理網(wǎng)絡。

（一）在校長領導下，學校一級由主管副校長及總務處行使職能，負責固定資產(chǎn)總體管理（計劃、購置、使用、維護維修報廢），總務處直接管理學校房屋建筑、公用設施、各處（部）、服務部等財產(chǎn)。

（二）處（部）為二級管理單位，并設一名兼職人員管理所屬固定資產(chǎn)。各處部負責人是責任人。

第五條固定資產(chǎn)管理職能部門的職責

（一）貫徹執(zhí)行國家的相關法律、法規(guī)，結合我校實際情況，制定固定資產(chǎn)管理的實施細則及有關制度、規(guī)定。

（二）負責學校固定資產(chǎn)的清產(chǎn)核資、及實物賬冊的管理，并監(jiān)督固定資產(chǎn)的驗收和入庫工作。

（三）負責全校固定資產(chǎn)歸口管理工作，并對運行情況進行監(jiān)督。

（四）負責全校固定資產(chǎn)的統(tǒng)一調配，提高固定資產(chǎn)利用效果。

（五）負責辦理固定資產(chǎn)的調撥、轉讓、拆除、改裝和報廢等工作。

（六）對實物進行定期或不定期的核對工作，做好增減登錄，做到賬實相符。

（七）建立健全固定資產(chǎn)賬目體系，并為上級部門做好統(tǒng)計報表工作。

第六條購置。全校固定資產(chǎn)的采購，統(tǒng)一歸后勤處管理，本著經(jīng)濟適用的原則，各處（部）在購置固定資產(chǎn)前，編制固定資產(chǎn)的購置計劃，填制《固定資產(chǎn)購置申請單》，購物申請單須有申請人、負責人、部門負責人、紀檢、學校財產(chǎn)（管理員）等的簽名，按學校《物品采購制度》規(guī)定購置。

第七條驗收。所有購置的固定資產(chǎn)，嚴格按出入庫登記管理，對招標批量采購直接進入使用部門的財產(chǎn)，事后也必須完美出入庫手續(xù)，總務處要監(jiān)督檢查使用和發(fā)放登記情況。

（三）固定資產(chǎn)管理人員在填寫《學校固定資產(chǎn)入庫單》和《學校固定資產(chǎn)領用單》時，所有項目必須填寫完整、準確，資產(chǎn)名稱、規(guī)格型號一定要與產(chǎn)品說明書一致，學?？倓仗帣z查執(zhí)行情況。

第八條入賬。凡產(chǎn)權屬于學校的固定資產(chǎn)，都必須到總務處登記，到財務室辦理有關固定資產(chǎn)的入賬、登記手續(xù)，不得賬外滯留。

（一）各單位資產(chǎn)管理人員在報銷時，須提供以下資料：《學校固定資產(chǎn)入庫單》、《學校固定資產(chǎn)領用單》、發(fā)票和供貨方提供的購置清單；

（三）各單位不按以上程序辦事，或提供資料不完整、不規(guī)范的，或購置價格明顯過高時，總務處會同財務室有權不予辦理出入庫手續(xù)和報銷手續(xù)，擅自辦理的，要追究當事人的責任。

第九條建立固定資產(chǎn)賬目管理體系。后勤處負責建立全校《固定資產(chǎn)總臺賬》《固定資產(chǎn)分處（部）明細賬》，各處（部）要有《固定資產(chǎn)登記簿》，庫管員建立《出入庫登記清冊》。

第十條建立對賬制度。建立并不斷完善各處（部）的定期或不定期的對賬制度，保證賬物相符，賬賬相符。

（一）總務處的賬目每年對賬一次，各處（部）每學期對賬一次，也可不定期與各使用單位核對賬本，并督促、檢查各部門資產(chǎn)使用情況，保證資產(chǎn)的完整性，從而保證總分類賬戶核算的正確性和賬目登記的統(tǒng)一性。

第十一條固定資產(chǎn)的內(nèi)部轉移是指人員調動后固定資產(chǎn)隨之在學校各處室之間發(fā)生的移動。

第十二條固定資產(chǎn)校內(nèi)互相借用，須辦理有關借用手續(xù)．借用的固定資產(chǎn)必須按期返還，如有損壞或丟失，按有關規(guī)定辦理。

第十三條凡涉及學校內(nèi)部兩個使用部門之間的調撥，都要辦理有關調撥手續(xù)，并且變動部門和總務處須相應調整賬目。

第十四條對長期閑置不用的固定資產(chǎn)，后勤處有權進行調撥，回收庫存管理。

第十五條固定資產(chǎn)未經(jīng)學校許可不得私自出租或出借，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)給予相應處罰。

第十六條固定資產(chǎn)的維修，能自行修理的都要自行修理，不能自行修理的，由部門填寫《固定資產(chǎn)維修申請單》，主管領導批準后總務處安排人員維修。

第十七條固定資產(chǎn)的處理(報廢、報損、丟失、積壓、拆除、調出等)，執(zhí)行國有資產(chǎn)管理部門的有關規(guī)定，并嚴格履行有關審批手續(xù)。

各部門固定資產(chǎn)的拆除、報廢和處理應填報《固定資產(chǎn)報廢申請單》，經(jīng)主管領導批準后，集中統(tǒng)一辦理有關資產(chǎn)處置審批手續(xù)，資產(chǎn)處置后，填寫固定資產(chǎn)處置清單，總務處和財務室根據(jù)清單和實際交易價格分別調整有關賬目，各使用單位也同時做好有關賬務處理。

凡擅自處理固定資產(chǎn)者，按違反財經(jīng)紀律處理。對嚴重侵害國有資產(chǎn)的部門和個人，要進行必要的經(jīng)濟處分，同時由有關部門追究其行政責任。

第十八條固定資產(chǎn)增減變動所引起的收入，如外借資產(chǎn)的一切收入所得，資產(chǎn)有償調撥的所得收入，閑置、多余資產(chǎn)變賣收入、賠償收入（含投保資產(chǎn)的保險賠償金、責任個人賠償費用）等，報廢資產(chǎn)殘體的收入，一律上交學校。

第十九條固定資產(chǎn)如丟失、損壞或發(fā)生事故，各單位必須立即查明情況，及時上報總務處，并在查明原因后提出處理意見。

第二十條學校成立固定資產(chǎn)管理小組，各處（部）的固定資產(chǎn)管理工作都要落實到人(兼職)、規(guī)定其職責和管理權限。

第二十一條未經(jīng)學校領導和總務處同意，任何人不得擅自將學校的固定資產(chǎn)作為它用或相互轉用。凡固定資產(chǎn)需出校時，須持有總務處開出的出門證，校門衛(wèi)方可允許出門。

第二十二條工作變動或退休退職在離開前，應及時交清自己以前使用或管理的各種設備，完善手續(xù)。

第二十三條對所有固定資產(chǎn)，每年進行一次清查、以物對賬、以賬對物，做到賬表相符，賬賬相符，賬實相符。發(fā)生盈虧、報廢等及時處理調整賬戶，保持固定資產(chǎn)賬、卡、物相一致。每年固定資產(chǎn)清查都要留有書面資料。

第二十四條學校在進行財產(chǎn)清查時，要在學校領導的安排下，由總務主任具體負責，組織相關人員參加。

第二十五條清查方法以核實賬面、實地盤點為主，以抽查、臨時盤倉的方法為輔，以達到摸清家底、保證財產(chǎn)安全的目的。發(fā)現(xiàn)差錯應查明原因，經(jīng)批準后，進行調賬，并指定人員寫出報告，以便核查。

第二十六條固定資產(chǎn)毀損處理原則。

（一）因管理人員不遵守規(guī)章制度，工作失職造成損失的，按資產(chǎn)原值賠償。

（二）因個人責任造成損失的，個人應承擔全部賠償。

（三）對毀損、丟失的固定資產(chǎn)，所在處（部）須立即上報，迅速查明原因，分清責任。

（四）對未經(jīng)學校批準，擅自出售、報廢、報損固定資產(chǎn)的行為，除追究直接責任人和處室負責人的責任外，還要賠償損失。

第二十七條本辦法自公布之日起實施，凡與本辦法有抵觸的，按本辦法執(zhí)行

醫(yī)院固定資產(chǎn)管理制度 國有固定資產(chǎn)管理制度篇十

1、固定資產(chǎn)的使用年限要在一年以上。

2、單位價值在500元以上一般設備以及 房屋。單位價值雖未達到規(guī)定標準，但耐用時間在一年以上的大批量同類物資。

一般設備包括：

（1）辦公通用設備：辦公自動化設備、辦公家具及會議室家具等。

（2）汽車：轎車、面包車、越野車等。

（3）其他：以上未列入的一般設備。

房屋：辦公用房等。

1、辦公室為局機關固定資產(chǎn)實物管理部門；

2、辦公室的工作職責：負責制訂局機關各部門固定資產(chǎn)的配備及使用標準；負責固定資產(chǎn)采購、驗收、保管、維修保養(yǎng)工作；負責固定資產(chǎn)實物登記統(tǒng)計工作；負責對固定資產(chǎn)進行定期盤點、清理核對工作；負責對固定資產(chǎn)調撥、報廢、殘值處理等有關管理工作。

1、綜合計劃財務處為局機關固定資產(chǎn)的核算部門；

2、綜合計劃財務處的工作職責：負責固定資產(chǎn)經(jīng)費計劃的安排；負責向市財政政府采購中心及核算中心部門辦理固定資產(chǎn)采購結算工作；負責對固定資產(chǎn)增減變動及時進行賬務處理； 負責對固定資產(chǎn)總帳及明細分類帳核算；協(xié)助辦公室進行固定資產(chǎn)盤點工作，做到帳實相符。

1、每年按照財政預算經(jīng)費安排設備購置計劃，由辦公室根據(jù)當年辦公設備購置需要，與資金計劃銜接，制訂固定資產(chǎn)購置計劃，經(jīng)局領導審定批準后實施。

2、屬政府采購范圍內(nèi)的固定資產(chǎn)，不得自行采購。先由辦公室填報設備政府采購申請表，再由綜合計劃財務處根據(jù)經(jīng)費來源，向財政政府采購中心及核算中心等部門辦理購置、結算手續(xù)。

3、不屬于政府采購范圍的固定資產(chǎn)，應在進行廣泛的市場詢價基礎上擇優(yōu)購置。

報廢：

1、新購入的固定資產(chǎn)，應先做好驗收工作。由使用部門及使用人驗收，驗收人員要嚴格把關，對所驗固定資產(chǎn)的數(shù)量、質量、附件、資料等都要認真檢查。經(jīng)辦公室簽署意見登記備案后，連同發(fā)票交綜合計劃財務處。

2、各部門使用的固定資產(chǎn)，領用及保管要落實使用責任人。貴重財產(chǎn)除安排專人保管外，還要落實安全保管措施。各部門負責人是本部門固定資產(chǎn)管理的第一責任人。固定資產(chǎn)外借必須經(jīng)部門負責人批準，未經(jīng)批準不得隨意轉借。

3、固定資產(chǎn)變更使用管理部門，必須經(jīng)辦公室同意并辦理相關手續(xù)。計算機使用及管理根據(jù)《關于局機關計算機管理規(guī)定》執(zhí)行。

4、固定資產(chǎn)的減少變動（調出、變賣、盤虧、報廢、丟失、損壞）都必須按規(guī)定履行報批手續(xù)。對尚有利用價值但已不適宜機關使用的固定資產(chǎn)，應根據(jù)實際情況，先考慮機關內(nèi)公開拍賣。拍賣不成，再作為廢舊物資處理。殘值回收資金一律交財務部門入帳。

要堅持固定資產(chǎn)定期清理、清查制度。各部門使用的固定資產(chǎn)應每年自查一次，每二年全面清查一次，做到賬物相符。

各部門的固定資產(chǎn)都應保證安全、完整。由于管理使用不妥，造成損失或者遺失（包括失竊）的，都要按情節(jié)輕重給予一定的經(jīng)濟賠償，情節(jié)嚴重的，給予必要的行政處分。

附件：固定資產(chǎn)政府采購目錄：

1、辦公自動化設備：計算機、打印機、傳真機、復印機、速印機、投影儀、掃描儀。

2、網(wǎng)絡設備：服務器、路由器、交換機。

3、電器設備：攝影、攝像器材（不包括普通相機）、空氣調節(jié)設備。

4、辦公室、會議室家俱。

5、車輛：小轎車、大轎車、摩托車、專用車輛。

醫(yī)院固定資產(chǎn)管理制度 國有固定資產(chǎn)管理制度篇十一

為了更好的利用固定資產(chǎn)，實行固定資產(chǎn)歸口管理，加強對固定資產(chǎn)的維修與保養(yǎng)，建立崗位責任制和操作規(guī)范，按照集中領導、歸口管理的原則以固定資產(chǎn)的類別確定分工管理如下：

1.財務部作為固定資產(chǎn)的主管部門，應建立健全固定資產(chǎn)的明細帳卡。

2.各科室負責人負責本科室固定資產(chǎn)的維護與使用管理。

3.各科室微機使用人負責電腦桌椅相關設備的維護和使用管理。

1.隨時掌握固定資產(chǎn)的使用狀況。

2.負責監(jiān)督配合使用單位做好設備的使用和維護，確保設備完好提高利用率，并定期組織設備的清點，保證帳、卡、物三相符。

3.負責固定資產(chǎn)的管理，搞好固定資產(chǎn)的分類，統(tǒng)一編號，建立固定資產(chǎn)檔案，登記賬卡，負責審批并辦理驗收、調撥、報廢、封存、啟用等事項。

4.根據(jù)使用部門的使用情況，組織編制設備大中修維修計劃，按期編報設備更新計劃。

5.嚴肅財經(jīng)紀律，對違反固定資產(chǎn)管理制度，擅自贈送、變賣、拆除固定資產(chǎn)的行為和破壞固定資產(chǎn)的現(xiàn)象，要嚴格追查責任，視情節(jié)給予處罰。

3.1各固定資產(chǎn)使用部門負責本科室的設備管理工作，每臺設備要明確使用、保管、維護的責任者。

3.2各檢測隊嚴格執(zhí)行技術操作規(guī)程和維護保養(yǎng)制度，確保設備的完好、清潔和安全使用。

3.3建立固定資產(chǎn)明細帳，固定資產(chǎn)的領用、調出、報廢必須經(jīng)主管部門及總經(jīng)理批準，未經(jīng)批準，不得擅自調動、報廢，更不能自行外借和變賣。

3.4根據(jù)主管部門的要求定期組織固定資產(chǎn)的盤點，做到帳、卡、物三相符。

4.1由于工作需要，各科室購置固定資產(chǎn)必須提前向分管經(jīng)理提出申請，報經(jīng)總經(jīng)理批準后，由相關部門負責購置。

4.2購設備進入公司后，由相關科室開箱檢查、驗收，設備安裝完畢后填“設備使用單”報財務部門。財務部門部門根據(jù)“設備使用單”建立固定資產(chǎn)卡片，并通知使用科室。

5.1凡列入公司的固定資產(chǎn)未經(jīng)公司主管領導和總經(jīng)理批準，任何單位不得擅自調拔、轉移、借出和出售。

5.1 .1公司內(nèi)部設備的調撥與轉移，必須通過主管部門辦理資產(chǎn)轉移手續(xù)，同時由調出、調入單位的雙方領導及經(jīng)辦人簽字后，由財務部門辦理轉帳手續(xù)，并通知相關的會計進行賬、卡交接。

5.2公司對外的設備調撥和轉移一般實行有償價調撥方式，設備主管部門根據(jù)設備的使用年限、折余價值、新舊程度按質論價，原則上調出設備的價值不得低于設備的折余價值，對外處理設備必須由主管部門提出處理價值，報總經(jīng)理簽字方可處理，辦理有關財務手續(xù)。

5.3未經(jīng)主管部門同意，各使用部門無權辦理設備轉移及處理，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將追究部門及經(jīng)辦人的責任。

6.1公司的固定資產(chǎn)報廢處理時，須使用部門提出申請，填寫設備報廢單一式三份由財務部門將其凈損失上報總經(jīng)理批復后，辦理報廢相關手續(xù)。

6.2凡符合下列條件可申請報廢：

6.2.1超過使用年限，主要結構陳舊，精度低劣生產(chǎn)率低，耗能高，而且不能改造利用的。

6.2.2不能動遷的設備，因工房改造或工藝布置改變必須拆除的。

6.2.3腐蝕嚴重無法修復或繼續(xù)使用要發(fā)生危險的。

6.2.4絕緣老化，磁路失效，性能低劣無修復價值的。

6.2.5因事故或其他自然災害，使設備遭受損壞無修復價值的。

6.3凡經(jīng)批準報廢的固定資產(chǎn)不能繼續(xù)在生產(chǎn)線上使用，主管部門與使用部門要及時作價處理。處理后的固定資產(chǎn)由主管部門和使用部門一起辦理固定資產(chǎn)的注銷手續(xù)，對外處理報廢固定資產(chǎn)時由主管部門提出處理意見，總經(jīng)理批準，變價收入上交財務部。

6.4凡停用三個月以上的固定資產(chǎn)由使用部門封存、保管。

6.5閑置設備和封存設備啟封后，由使用部門填寫啟封單，主管部門同意后，方可使用。

7.1為了保護固定資產(chǎn)的安全與完整，各部門必須對固定資產(chǎn)進行定期清查、盤點，以掌握固定資產(chǎn)的實有數(shù)量，查明有無丟失、毀損或未列入帳的固定資產(chǎn)，保證賬實相符。

7.2固定資產(chǎn)每年至少清查一次。遇有下列情況，應當對有關固定資產(chǎn)進行全部或部分的臨時清查：

（一）直接經(jīng)管固定資產(chǎn)的人員調動工作；

（二）因機構、業(yè)務變動，辦理財產(chǎn)交接；

（三）固定資產(chǎn)發(fā)生非常損失事故；

（四）單位負責人根據(jù)工作需要決定進行的臨時抽查。

7.3根據(jù)固定資產(chǎn)清查的范圍和任務，成立由資產(chǎn)管理部門、財務部門、使用部門、技術人員和實物保管人員參加的清查小組。組長由主管固定資產(chǎn)的公司領導擔任。

7.4對固定資產(chǎn)進行清查以前，財務部門必須檢查有關財產(chǎn)增減變動的憑證是否齊全，如有尚未入賬的會計事項，應當及時入賬，主動與固定資產(chǎn)管理、倉庫以及其他有關部門核對各項固定資產(chǎn)的收、付記錄，做到清查前的賬目相符。

7.5經(jīng)管固定資產(chǎn)的人員，在清查以前，應當將所經(jīng)管的固定資產(chǎn)進行整理，對尚未點驗入庫和應當調撥出庫的固定資產(chǎn)，盡可能做好入庫和出庫手續(xù)，避免發(fā)生重點、漏點等差錯。

7.6固定資產(chǎn)清查應當逐一點清實物，包括查明固定資產(chǎn)的實有數(shù)與賬面結存數(shù)是否相符，固定資產(chǎn)的保管、使用、維修、報廢和轉讓等情況是否正常等等。發(fā)現(xiàn)沒有入賬的固定資產(chǎn)，應當查明原因，及時入賬。在清查中發(fā)現(xiàn)毀損情況，應當查明毀損的程度、原因和責任以后，在清查表內(nèi)加以注明，并提出處理意見。

對租賃、代管的固定資產(chǎn)，都應當進行清查，并分別填制清查表。

7.7對固定資產(chǎn)清查以后，根據(jù)清查的結果填制清查表單。清查表單經(jīng)過審核無誤以后，由參與清查的人員和經(jīng)管財產(chǎn)的人員共同簽名蓋章。

清查表單應當由資產(chǎn)管理部門留存一份，送交財務部門一份。

7.8財務部門根據(jù)清查表格與固定資產(chǎn)賬簿記錄進行核對。如發(fā)現(xiàn)盤存數(shù)與賬存數(shù)不一致的時候，應該及時查明原因，必要時進行復查或由經(jīng)管財產(chǎn)的人員做出書面報告。

7.9對清查出的固定資產(chǎn)短缺和溢余，經(jīng)查明核實以后，經(jīng)資產(chǎn)清查小組審核，報公司領導集體審批。財務部門根據(jù)審查核實后的清查表和審批意見，按照會計制度的規(guī)定，做賬務的調整，使賬簿記錄與實際盤存的資料一致。

8.1在固定資產(chǎn)管理工作中成績突出者，可給予一定的物質獎勵。

8.2固定資產(chǎn)保管人、使用人玩忽職守，違反有關固定資產(chǎn)管理規(guī)定及操作規(guī)程，造成固定資產(chǎn)損失者，應予賠償。賠償數(shù)額依據(jù)損失大小和責任大小確定，同時追究其相關領導的責任。

8.3造成重大固定資產(chǎn)安全事故，依據(jù)國家安全法規(guī)和局隊有關安全管理規(guī)定，對相關責任人進行紀律處分和經(jīng)濟處罰，并追究相應的法律責任。

本辦法由財務部負責解釋。

醫(yī)院固定資產(chǎn)管理制度 國有固定資產(chǎn)管理制度篇十二

一、固定資產(chǎn)的管理范圍

1、各部門分管使用的固定資產(chǎn)。

2、學校財產(chǎn)部門負責管理全部固定資產(chǎn)。

3、校產(chǎn)的分級管理

各部門處室負責人、具體兼管員——→總務主任、固定資產(chǎn)管理人員——→校分管領導、校財務。

二、固定資產(chǎn)管理責任

1、固定資產(chǎn)的使用人，對該資產(chǎn)的使用、保管、維護負直接責任。

2、各部門的負責人、財產(chǎn)保管員對本部門固定資產(chǎn)的使用、保管、報損、維護有直接責任。

3、總務主任、會計室、校產(chǎn)管理員負責學校全部資產(chǎn)的管理工作。

三、固定資產(chǎn)臺帳

1、總務處校產(chǎn)管理部門、各處室兼管員應建立固定資產(chǎn)明細帳，會計室建立固定資產(chǎn)總帳。固定資產(chǎn)計算機臺帳和書面臺帳并存。統(tǒng)一學校固定資產(chǎn)臺帳的格式，規(guī)范記帳，做到帳帳、帳實相符。逐步實行固定資產(chǎn)計算機臺帳聯(lián)網(wǎng)。

2、書面臺帳是計算機固定資產(chǎn)臺帳的拷貝，主要用于固定資產(chǎn)臺帳存檔，轉移交接。拷貝帳頁可做登帳的依據(jù)，定期輸入計算機。

3、臺帳責任人變動：編制固定資產(chǎn)移交清冊，實地盤存財產(chǎn)后由責任人簽字交接。

四、固定資產(chǎn)臺帳的建立及日常處理

1、臺帳的建立：現(xiàn)有固定資產(chǎn)分二類：a、由新?；ń?jīng)費購置的固定資產(chǎn)；b、遷入新校后由總務處購置及老校帶來的固定資產(chǎn)，分別編制固定資產(chǎn)清冊，由使用人、責任人、保管人簽字確認后輸入計算機，建立全部固定資產(chǎn)的總帳、明細帳。

2、增加：固定資產(chǎn)到位驗收交付使用，有關人員在發(fā)票、調撥單簽字后登記入帳。部門分管的固定資產(chǎn)必須有部門責任人簽字。

3、減少 ：固定資產(chǎn)因調出、報廢等原因減少時，應由具體使用部門填制變更、報廢清單，責任人簽字后報有關部門審批，批準后輸入計算機。

4、財產(chǎn)外借，應由借用單位出具借據(jù)，經(jīng)總務處、校領導同意后辦理出借手續(xù)，同時變動該項財產(chǎn)的存放地點，但不減少該財產(chǎn)。

5、歸個人使用的固定資產(chǎn)，明確個人保管使用的責任后，個人簽字，一式二份（部門、校產(chǎn)各一份）歸檔并輸入計算機。

五、固定資產(chǎn)卡片的格式及需粘帖卡片的資產(chǎn)類別等，由總務處按需確定，并做好存檔記錄。

六、固定資產(chǎn)每年盤存一次，具體由總務處安排。

七、校、部門處室固定資產(chǎn)管理責任人、管理人名單見表。

醫(yī)院固定資產(chǎn)管理制度 國有固定資產(chǎn)管理制度篇十三

為了做好城投公司(以下簡稱公司)固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計管理工作掌握固定資產(chǎn)投資計劃的執(zhí)行情況,更好地推進項目實施,并進一步夯實投資統(tǒng)計基礎工作,規(guī)范公司固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計工作,提高數(shù)據(jù)質量,根據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計法》及省、市、區(qū)的有關規(guī)定,結合公司實際情況制訂本辦法。

本辦法規(guī)定了固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計范圍及有關管理內(nèi)容和方法,適用于公司各部門固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計工作。凡列入公司固定資產(chǎn)投資計劃的以及計劃外的項目包括新建、改擴建、維修等項目均在統(tǒng)計范圍內(nèi)。

嚴格貫徹執(zhí)行國家、省、市、區(qū)有關的法律、法規(guī)。堅持“不得謊報、漏報、瞞報、遲報和誤報”和數(shù)出一門的原則確保投資統(tǒng)計的及時、準確、全面。

公司財務部是公司固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計工作的統(tǒng)一管理部門,其具體職責是:貫徹執(zhí)行公司統(tǒng)計工作管理的有關規(guī)定對各部門進行業(yè)務指導;按照區(qū)統(tǒng)計局和公司的要求統(tǒng)一對外上報各種報表;有權對各部門上報的固定資產(chǎn)投資情況的真實性進行檢查監(jiān)督,對不真實的情況有權提出處理意見。

各部門要有專門人員負責統(tǒng)計工作,項目代表負責所屬項目的數(shù)據(jù)統(tǒng)計,具體工作如下:

1、項目代表每月20日與各施工單位聯(lián)系,取得本月項目實際進度,審核后,要求各施工單位于23日前將該項目工程進度表完成簽章(必須有施工方、監(jiān)理方及我公司三方簽章),于每月23日17:00之前交公司財務部,由財務部統(tǒng)一匯總后按照規(guī)定的時間上報有關部門。

2、項目代表每月20日與房屋征收部門聯(lián)系,收集項目征收款的支付情況,并告知財務部,由財務部負責于25前到區(qū)土儲中心復印相關票據(jù),及時統(tǒng)計入固投報表。

3、項目代表必須按項目建立各項目固投完成情況統(tǒng)計臺賬,一個項目一個臺賬,及時掌握所管項目的固投完成情況,臺賬做到每月更新。

4、公司財務部根據(jù)項目代表上報的工程進度表及其他費用支付憑證,及時、準確填報固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計報表,并按區(qū)統(tǒng)計局、區(qū)發(fā)改局規(guī)定的時限上報。并同時完善公司固投統(tǒng)計臺賬、固投資料的整理等。

新入庫億元項目公司財務部必須于當月15日前上報區(qū)統(tǒng)計局,該項目代表必須于13日前準備好以下資料:

1、項目主要建設內(nèi)容(包括購置土地面積、土地購置費、房屋建筑面積、主要單項工程或系統(tǒng)工程、購置設備情況等);

2、與施工單位簽訂的施工合同(主體工程施工合同);

3、項目現(xiàn)場照片;

4、項目立項審批、核準或備案文件;

5、項目建設施工許可證;

6、項目的整體設計;

7、項目可行性研究報告;

8、國有土地使用權證(或合同);

9、項目規(guī)劃許可手續(xù);

10、項目環(huán)評文件;

新入庫項目證明材料原則上應該有(1)-(10)項,至少上報(1)(2)(3)(4).其他項必須盡快補齊。入庫資料每一個項目一個文件,按照上述順序復制到一個word文件中,文件名稱:項目名稱+項目編碼。doc(項目編碼由統(tǒng)計人員提供),紙質資料復印件交一份給公司財務部保存。

本辦法執(zhí)行情況由財務部每月進行檢查和考核,考核內(nèi)容為本辦法規(guī)定管理內(nèi)容部分,考核情況與公司有關獎勵考核辦法掛鉤。未按本辦法完成工作,不按時限提供資料的項目代表,經(jīng)財務部考核不合格的,按200元/次進行處罰。

本辦法由財務部負責解釋,自發(fā)布之日起實施。

醫(yī)院固定資產(chǎn)管理制度 國有固定資產(chǎn)管理制度篇十四

第一條：為加強固定資產(chǎn)的保管及使用管理，特制定本規(guī)定。

第二條：此固定資產(chǎn)指社團所擁有的除資金以外的一切能夠使用五年及五年以上且單價在5元以上的物品，特殊物品除外（例如單價低于5元，但可重復使用很多年的物品）

第三條：社團固定資產(chǎn)是指除耗材外，以社團經(jīng)費購買或一社團名義取得的能長期存在，給社團發(fā)展提供便利的形態(tài)穩(wěn)定的財產(chǎn)。（包括協(xié)會實驗室所有協(xié)會物品）

第四條：固定資產(chǎn)取得后，即歸管理部門管理，并會同會財務部依其類別予以分類編號并貼粘樣簽。

第五條:社團固定資產(chǎn)社團為成員所共有，嚴厲禁止任何人以任何形式挪用、獨占、謀取私利。

第六條：社團固定資產(chǎn)統(tǒng)一由社團的財務部部長總負責，如有遺失或損壞，應有當事人照價賠償。

第七條：社團需變更固定資產(chǎn)的所有權時，需經(jīng)本社團成員講座一半人通過，并在學社聯(lián)的監(jiān)督下，方可實施。

第八條：社團換屆，社團財務和預算必須移交新一屆社團負責人，原社團負責人出具財務清單，先報校社聯(lián)財務部審核，再由新一屆社團負責人輸相應接受手續(xù)。

第九條：當協(xié)會發(fā)現(xiàn)社團固定資產(chǎn)流失或不明原因遺失時，社團監(jiān)察組或校社聯(lián)有權追究該社團主要負責人及財務負責人相關責任。

第十條：社團所屬的固定資產(chǎn)，必須產(chǎn)權關系明確，校社聯(lián)配給的（低值易耗品除外）由校社聯(lián)所有,由校社聯(lián)拉取贊助的物品由校社聯(lián)所有，社團自行購置或拉取贊助的物品由學生社團所有，任何組織、個人不得侵占。

第十一條：社團解散時，財務移交學社聯(lián)代管，原社團負責人出具財務清單。

第十二條;社團解散后，是本學期由本社團會員會費所購買的物品，在本社團會員有要求的情況下，可由校社聯(lián)代為分配給本社團會員；若無要求，物品將充公，作為校社聯(lián)活動資產(chǎn)。

第十三條：協(xié)會資金以及固定資產(chǎn)全有財務部統(tǒng)一管理，其他部門分管本部門的固定資產(chǎn)，監(jiān)察組負責監(jiān)督。

第十四條：固定資產(chǎn)的領用，調動，借出，報廢，必須經(jīng)過分管部門以及主管部門或協(xié)會會長批準，未經(jīng)批準，不得擅自調動，報廢。更不能自行外借或變賣，否則追究刑事責任。

第十五條：未經(jīng)主管部門同意，各使用部門無權辦理資產(chǎn)轉移或處理。

以上為獸藥協(xié)會固定資產(chǎn)管理條例，協(xié)會干部或社員如有違反將追究其相關責任。情況嚴重者將上報院系領導或執(zhí)法部門。社聯(lián)財務部對此制度行使監(jiān)督管理權，監(jiān)督此制度變更。此制度如有變更需經(jīng)過協(xié)會一半干部同意，財務部才能行使變更權未經(jīng)同意財務部無權行使變更權，

醫(yī)院固定資產(chǎn)管理制度 國有固定資產(chǎn)管理制度篇十五

高校固定資產(chǎn)管理制度是高校固定資產(chǎn)管理行為的“憲法”，要對高校固定資產(chǎn)進行有效管理并實現(xiàn)預期目標，應首先立好高校固定資產(chǎn)管理的“規(guī)矩”。研究發(fā)現(xiàn)，高校固定資產(chǎn)管理制度存在一定的問題：國家層面上，法規(guī)較為薄弱、缺乏績效標準；省市級層面上，重發(fā)文、輕督查，重形式、輕實效，重原則規(guī)定、輕實際標準，重考核、輕評價，重評價結果、輕效果使用，重明責、輕問責；高校層面上，制度不健全、制度設計不合理、制度執(zhí)行不嚴格、制度內(nèi)容不完整、制度沒有與時俱進等?；诖?，從國家、省級主管部門和高校三個方面提出高校固定資產(chǎn)管理制度體系的構建策略，以期為高校固定資產(chǎn)的有效管理提供相應的參考與借鑒。

高校；固定資產(chǎn)；管理制度；體系構建

王安石曾云：“習典禮，明制度”，俗話也常說“沒有規(guī)矩，不成方圓”，這些都說明了規(guī)章制度是各項事業(yè)成功的重要保證。高校對固定資產(chǎn)進行有效管理，其管理制度必須為高校固定資產(chǎn)管理的物質資源和精神價值提供管理保障，明確高校固定資產(chǎn)管理的權利邊界和行為空間，發(fā)揮協(xié)調和統(tǒng)籌高校固定資產(chǎn)管理經(jīng)濟效率的作用并實現(xiàn)資源的合理配置，以形成高校固定資產(chǎn)管理的穩(wěn)定模式，從而使高校固定資產(chǎn)管理具有倫理教化、激勵（懲戒）作用。目前，高校固定資產(chǎn)管理涉及的制度包括以國家各部委如財政部、教育部等為代表的國家管理制度，省市財政廳（局）、教育廳（局）代表的地方政府管理制度，以及高校在遵循中央與地方政府關于高校固定資產(chǎn)管理文件的精神及本校的實際情況而制定的固定資產(chǎn)管理制度[1]。這些規(guī)章制度雖然發(fā)揮了重要作用，但是在實際運用過程中仍然存在許多問題，難以達到預期的管理效果。因此，本文從三個方面完善、規(guī)范高校固定資產(chǎn)管理制度，以期為高校固定資產(chǎn)管理制度體系的構建提供思路。

（一）國家層面

1.國家法規(guī)效力薄弱。一是僅限于法規(guī)層面，遠低于法律的威懾作用。目前，高校固定資產(chǎn)管理遵循的依據(jù)是主管部門制定的一些制度，如財政部發(fā)布的《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財政部令第36號）、地方財政部門制定的《xx省行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》以及教育部門制定的《xx省屬高等學校國有資產(chǎn)管理暫行辦法》等，上述“辦法”顯然不具有法律的地位及作用。二是缺少有關辦學成本核算管理方面的制度?！陡叩葘W校會計制度》《高等學校財務制度》中都沒有要求進行成本核算，《高等學校教育培養(yǎng)成本監(jiān)審辦法（試行）》中的培養(yǎng)成本也只是一種統(tǒng)計成本，而不是會計意義上的培養(yǎng)成本核算。三是沒有將資產(chǎn)使用績效方面的指標列入辦學條件或是人才培養(yǎng)工作水平的評估之中。2.缺乏績效標準。（1）只強調“應當”性，而非“必須”性。20xx年財政部頒布的《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財政部令第36號）提出了“合理配置和有效利用國有資產(chǎn)”的總目標，并要求各級財政部門“研究制定本級事業(yè)單位實物資產(chǎn)配置標準”、事業(yè)單位主管部門要“優(yōu)化事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置”，同時指出事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置應當符合規(guī)定的配置標準。《事業(yè)單位財務規(guī)則》（財政部令第68號）中提到“應當建立健全單位資產(chǎn)管理制度，加強和規(guī)范資產(chǎn)配置……合理配置資產(chǎn)”。《教育部直屬高等學校國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（教財［20xx］6號）中也只是提到“高校國有資產(chǎn)配置應當符合國家規(guī)定的配置標準”。可以看到，上述法規(guī)的表述均僅限于“應當”性，而非“必須”性，截至目前，無論是我國財政主管部門、教育主管部門，還是高校自身，都沒有制定出固定資產(chǎn)配置標準。（2）重視使用效益，報送卻無績效要求。我國財政部于20xx年頒布的《關于印發(fā)〈行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)年度報告管理辦法〉的通知》（財資［20xx］3號）要求各級財政部門“提高國有資產(chǎn)使用效益”，但是其附件《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)年度報告管理辦法》僅要求報告“資產(chǎn)總量、分布、構成、變動情況及原因……主要資產(chǎn)的配置、使用、處置等情況”，導致高校內(nèi)部仍是只重視資產(chǎn)占用，缺乏配置標準、忽視績效考核和效果應用。（3）重清查，輕績效。《高等學校會計制度》（財教［20xx］488號）規(guī)定“高等學校的固定資產(chǎn)應當定期進行清查盤點，至少每年盤點一次”，但并沒有提到固定資產(chǎn)的使用績效。（4）重儀器設備效益評價，輕整個固定資產(chǎn)效益評價?！陡叩葘W校儀器設備管理辦法》（教高［20xx］9號）以及《關于印發(fā)〈高等學校貴重儀器設備年度效益評價表〉的通知》（教高司條函［20xx］010號）都只是高教司要求對教學儀器設備特別是貴重儀器設備在教學使用中的效益進行評價，而非財務司要求對高校所有固定資產(chǎn)使用效益進行評價。（5）重考核形式，輕結果應用?！督逃恐睂俑叩葘W校國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（教財［20xx］6號）要求“組織實施高校國有資產(chǎn)管理的績效考核”，雖然管理部門確實組織實施了績效考核，但除了考核等級有別，考核結果并未與學校的整體評價特別是與其財政撥款相掛鉤，使高校真正重視固定資產(chǎn)管理工作。

（二）省市級層面

《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財政部令第36號）和《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查暫行辦法》（財辦［20xx］52號）等文件出臺以后，省級財政部門與教育主管部門聯(lián)合出臺了一系列高校固定資產(chǎn)管理政策，本文以江蘇省省屬高等學校固定資產(chǎn)管理為例，探討其中存在的主要問題，具體如下：1.重發(fā)文，輕督查。《江蘇省省級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置管理暫行辦法》（蘇財績［20xx］3號）雖然明確了資產(chǎn)的處置范圍、處置方式、處置權限與程序、監(jiān)督檢查等內(nèi)容，并在省教育廳發(fā)布的《關于省屬高校實行國有資產(chǎn)授權管理的通知》（蘇教財［20xx］13號）中加大了對省屬高校國有資產(chǎn)的處置權，但是卻并沒有對省屬高校在處置固定資產(chǎn)時是否嚴格執(zhí)行了該規(guī)定進行相應的監(jiān)督檢查。2.重形式，輕實效。盡管江蘇省于20xx年就開始了首次固定資產(chǎn)清查工作，且每年進行一次，至今已清查了12次，但固定資產(chǎn)的實際使用情況在一些高校仍然不夠清晰。3.重原則規(guī)定，輕實際標準。在資產(chǎn)配置標準上，《江蘇省行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》（蘇財規(guī)［20xx］22號）和《江蘇省省屬高等學校國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（蘇教規(guī)［20xx］2號）都參考了《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財政部令第36號）提出的“事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置應當符合規(guī)定的配置標準；沒有規(guī)定配置標準的，應當從嚴控制，合理配置”。前者提出了“行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)按照‘依法配置、保障需要、科學合理、優(yōu)化結構、勤儉節(jié)約、從嚴控制’的原則進行配置”，而后者則略作調整，將表述改為“高校配備國有資產(chǎn)堅持‘依法配置、保障需要、科學合理、優(yōu)化結構、勤儉節(jié)約、從嚴控制’的原則”。兩者都沒有給出明確的即使是僅供參考的配置標準。截至目前，高校只是在行政辦公用房面積上嚴格執(zhí)行了《黨政機關辦公用房建設標準》（發(fā)改投資［20xx］2674號）規(guī)定的標準，其他方面則仍是自行其是。4.重考核，輕（難）評價?！督K省省屬高等學校國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（蘇教規(guī)［20xx］2號）早就提出要對省屬高校進行國有資產(chǎn)績效考核，并在《江蘇省省屬高等學校國有資產(chǎn)管理考核評價實施細則（暫行）》（蘇教財［20xx］4號）中規(guī)定“考核工作每三年一個周期”，考核內(nèi)容為“基礎管理”“過程管理”“信息化管理”“資產(chǎn)績效管理”?？冃Э己说闹攸c是“各類設備和實驗室的使用和開放共享程度”“建立資產(chǎn)管理績效考核體系”，但在過程管理中資產(chǎn)配置的評價標準僅描述為“資產(chǎn)配置科學合理，符合有關標準，大型儀器設備配置經(jīng)過專家論證，并編制可行性論證報告”；評分細則則描述為“配置科學、合理2分，大型設備經(jīng)專家論證，編制可行性論證報告2分”，并沒有明確的資產(chǎn)配置標準，因此資產(chǎn)績效考核缺少法律法規(guī)依據(jù)。5.重評價結果，輕效果使用。一方面，江蘇省相關法規(guī)雖然規(guī)定了“優(yōu)秀”“良好”“合格”“不合格”四個等級，但評價結果全部在“良好”等級以上，實際上一些高校的固定資產(chǎn)管理問題并不少，從上到下重視度并不高，成效很不理想。另一方面，相關管理部門雖然擴大了優(yōu)秀高校固定資產(chǎn)的處置權限，但是對于優(yōu)秀高校固定資產(chǎn)的管理經(jīng)驗并未大力宣傳和推廣。6.重明責，輕問責。《省教育廳關于進一步規(guī)范和加強省屬高校國有資產(chǎn)管理的意見》（蘇教財［20xx］1號）雖然規(guī)定了高校是我國國有資產(chǎn)管理的主體，“高校主要負責人是國有資產(chǎn)管理的第一責任人”，“并作為校內(nèi)各部門主要負責人履行職責、績效考核的重要內(nèi)容”，但并未將對高校、相關部門以及高校主要負責人、部門主要負責人的考核列入其中。

（三）高校層面

有關高校固定資產(chǎn)管理制度建設的相關文獻綜述如下：田素珍[2]認為，只有建立健全固定資產(chǎn)購置論證制度、固定資產(chǎn)有償使用制度、嚴格科學的固定資產(chǎn)核算制度，才能達到加強高校固定資產(chǎn)管理的目的。陳建飛[3]認為，改革現(xiàn)行高校儀器設備管理必須建立大型儀器設備可行性論證制度，如范圍與內(nèi)容、領導重視、物資供需用信息、效益（果）檢查，施行大型儀器設備有償占用制度。趙東昀與趙元慶[4]認為，完善的固定資產(chǎn)管理制度包括：固定資產(chǎn)驗收制度、登記制度、盤存制度、處置制度、賠償制度、報告制度等6項制度。嚴筱玲[5]認為，符合高校實際的固定資產(chǎn)管理制度必須包括：預算管理、采購驗收、財產(chǎn)登記、有償使用、維修保養(yǎng)、報廢處置、財產(chǎn)清查、獎懲賠償、保值增值、技術檔案、財產(chǎn)交接等11項制度。王俊懿等[6]認為，要進一步完善固定資產(chǎn)投資決策制度，對不同用途的固定資產(chǎn)實行有償使用制度，完善各項日常管理制度，如預算管理、采購驗收、財產(chǎn)登記、維修保養(yǎng)等，并對固定資產(chǎn)計提折舊。陳詩銓[7]認為，應從構建、使用、處置、報告等方面建立健全固定資產(chǎn)管理制度。張慧[8]認為，規(guī)范的固定資產(chǎn)管理制度必須覆蓋“論證、采購、驗收、使用、維護、賠償、調撥、轉讓、盤點、清查、處置、報廢等”環(huán)節(jié)，且應建立產(chǎn)權登記與界定制度以及使用績效管理制度。王曉華[9]認為，要完善各類資產(chǎn)配置標準、資產(chǎn)預算管理及論證制度、資產(chǎn)管理制度和資產(chǎn)監(jiān)督制度。滕雪松[10]認為，高校固定資產(chǎn)管理制度體系包括：實物資產(chǎn)管理制度、教學儀器設備管理制度、高校資產(chǎn)購置制度、財務管理制度以及其他。盡管上述學者的主要觀點側重點不同，但無一不是在對高校固定資產(chǎn)管理制度存在問題的基礎之上提出建議，從不同方面進行完善并使之科學化，以提高高校固定資產(chǎn)管理制度的權威性。盡管經(jīng)過多年的建設，我國高校已經(jīng)實施了《國有資產(chǎn)管理辦法》《固定資產(chǎn)管理辦法》《固定資產(chǎn)處置管理辦法》《固定資產(chǎn)損壞丟失賠償管理辦法》《儀器設備維修費使用管理辦法》《招投標管理辦法》《貴重儀器設備管理辦法》《貴重儀器設備使用效益考核辦法》《固定資產(chǎn)績效考核管理辦法》《貴重儀器設備開放基金實施細則》《辦公設備、家具配置原則意見》《公用房使用管理辦法》《貴重儀器設備持證上崗管理辦法》等，涉及固定資產(chǎn)計劃論證、預算審批、公開招標、集中采購、使用驗收、登記入賬、開放共享、維護維修、績效考核、報廢處置等固定資產(chǎn)管理的全過程，基本形成了較為完整的固定資產(chǎn)管理制度體系[11]，但令人遺憾的是，目前高校固定資產(chǎn)管理制度仍存在著以下不足：1.高校固定資產(chǎn)管理制度不健全。一是管理責任不夠明確。管理權與使用權難以協(xié)調銜接，出現(xiàn)問題后責任無法劃分，導致難以追究。二是計量口徑不同?！陡叩葘W校固定資產(chǎn)分類及編碼（第三版）》與《高等學校財務制度》（財教［20xx］488號）分別將高校固定資產(chǎn)分為十六類與六類，導致了賬物不符與賬賬不符等問題的發(fā)生。三是使用制度不合理。重視占用而忽視績效的制度導致設備利用率偏低。四是缺乏配置標準。盡管高校執(zhí)行了《固定資產(chǎn)績效考核管理辦法》，也進行了相應的固定資產(chǎn)績效考核工作，但是由于沒有固定資產(chǎn)配置標準，績效考核也只能以名次來代表固定資產(chǎn)管理水平的高低。五是購置制度不合理。由于缺乏配置標準與缺乏有效論證的雙重不足，導致僅在實際需要時就購買固定資產(chǎn)，而沒有考慮績效因素，更缺乏責任追究等制度。六是賠償制度不合理。損壞的責任難以認定，賠償范圍和賠償標準也難以把握。七是沒有實行新增資產(chǎn)配置預算制度[12]。2.高校固定資產(chǎn)管理制度設計不合理。制度設計的突出問題是固定資產(chǎn)界定不清晰，如按照價值與使用年限計量，網(wǎng)線屬于固定資產(chǎn)，但一旦涉及搬遷等即喪失了使用價值，在報廢處置時如何招標就顯得毫無意義[13]。另外，財務管理制度與固定資產(chǎn)管理制度往往缺乏銜接，且對賬不及時，極易出現(xiàn)賬物不符與賬賬不符的問題。3.高校固定資產(chǎn)管理制度執(zhí)行不嚴格。盡管高校固定資產(chǎn)管理制度不可能預先判斷各種現(xiàn)象的發(fā)生，但這并不能成為不執(zhí)行制度的理由，更不能損害現(xiàn)有制度的權威性。執(zhí)行過程中存在資產(chǎn)管理與預算管理、資產(chǎn)的實物管理與價值管理不能很好地相結合，不執(zhí)行辦公設備使用年限管理制度，對固定資產(chǎn)損壞、丟失的賠償處理不嚴肅等問題。4.高校固定資產(chǎn)內(nèi)控制度內(nèi)容不完整。高校固定資產(chǎn)內(nèi)控制度并未貫穿于高校固定資產(chǎn)管理的全過程及各個關鍵環(huán)節(jié)與關鍵人物，導致出現(xiàn)了以下問題：一是雖然重視固定資產(chǎn)預算編制工作，但執(zhí)行時往往僅關注是否超預算，卻不過問使用效率。二是對捐贈固定資產(chǎn)的管理不規(guī)范，容易形成賬外資產(chǎn)。三是缺乏固定資產(chǎn)使用、保養(yǎng)、維修責任制度[14]，直到不能使用時才進行必要的檢修、保養(yǎng)，減少了設備的使用壽命。四是沒有固定資產(chǎn)內(nèi)部報告制度，不能及時發(fā)現(xiàn)問題、查清原因并加以解決。五是內(nèi)部調劑制度不健全，難以調劑或調劑后未做賬務處理。六是隨意處置固定資產(chǎn)，設備不能使用后，有的使用部門當作廢品直接扔掉，而不是申請鑒定并按照權限進行招標處理。5.高校固定資產(chǎn)管理制度沒有與時俱進?！缎姓聵I(yè)單位資產(chǎn)清查暫行辦法》（財辦［20xx］52號）印發(fā)后，為了推進固定資產(chǎn)清查工作，絕大多數(shù)高校以此為依據(jù)出臺了固定資產(chǎn)清查管理辦法，但是在隨后的十年時間里，無論學校規(guī)模如何擴大，只要上級不出臺新制度，學校就不會對原管理辦法進行修訂或者調整。直至財政部于20xx年印發(fā)《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實管理辦法》（財資［20xx］1號）后，學校才進行了所謂的“修訂”，根據(jù)學校管理實際情況并結合上級文件精神對高校固定資產(chǎn)管理制度進行與時俱進的更新。

（一）國家應完善高校固定資產(chǎn)管理制度體系

國家對高校固定資產(chǎn)管理制度應在由部門“規(guī)定”向國家“法律”轉變，由“應當”性向“必須”性轉變，由“資產(chǎn)占用”向“資產(chǎn)績效”轉變，由“辦學費用”向“成本核算”轉變，由“資產(chǎn)考核”向“結果應用”轉變的基礎上，突出如下重點，以促進高校固定資產(chǎn)管理的全面提升：1.建立以使用效果為主的國家資金投放管理制度。新中國成立以來，我國政府對高校財政撥款模式經(jīng)歷了“基數(shù)加發(fā)展”（1955~1985年）、“綜合定額加專項補助”（1986~20xx年）、“基本支出預算加項目支出預算”（20xx~2011年）、“生均撥款加專項經(jīng)費”（20xx年至今）?！吧鶕芸睢庇伞皹藴蕦W生生均撥款”與“學科折合生均撥款”組成，“專項經(jīng)費”就是具有特殊用途和專門目標的撥款，如學科建設項目、科研發(fā)展項目、政策性補貼項目、基本建設項目等，湖南省的專項經(jīng)費撥款則是“辦學歷史及績效因素撥款”[15]。績效因素撥款主要包括人才培養(yǎng)、科學研究、社會服務等。可見，財政撥款金額與高校資金投入產(chǎn)出率及資產(chǎn)使用效率之間沒有關聯(lián)。本文認為，應將高校財政撥款與資產(chǎn)使用效率及教育培養(yǎng)成本聯(lián)系起來，并逐步按培養(yǎng)成本來核定高校的財政撥款標準。2.建立強制性的高校固定資產(chǎn)績效考核管理制度。一是由“應當”性向“強制”性轉變。如上所述，過多的“應當”而非“強制”，等于把是否進行固定資產(chǎn)績效考核的決定權交給了高校。如果高校有組織觀念及經(jīng)濟意識，那么其就會組織固定資產(chǎn)績效考核；反之，則以“應當”的非必須性而不開展固定資產(chǎn)績效考核工作。因此，本文認為應強制性規(guī)定高校每年必須要開展一次固定資產(chǎn)績效考核工作。二是明確高校固定資產(chǎn)績效標準。包括各類固定資產(chǎn)的配置標準、使用壽命、人才培養(yǎng)、科研成果、服務收入、功能利用開發(fā)等。通過縱向與自身對比，橫向與同行業(yè)先進水平對比，不斷自我提升。三是強化高校固定資產(chǎn)績效管理應用。除與財政撥款掛鉤外，還要考慮與高校主要負責人的提拔、本科中的“雙一流”與?？浦械摹案咚健痹盒＝ㄔO及人才培養(yǎng)水平相聯(lián)系，促進高校全面關注固定資產(chǎn)的使用情況，使國家投入到高校的固定資產(chǎn)能夠產(chǎn)生更多的綜合效益。3.加快生均培養(yǎng)成本核算制度研究。1986年原國家教委和財政部頒發(fā)的《高等學校財務管理改革實施辦法》（［86］教計字162號）要求：“研究建立高等學校會計教育核算體系和投資效益分析指標體系……為核算人才培養(yǎng)成本創(chuàng)造條件?！?0xx年國家發(fā)改委出臺的《高等學校教育培養(yǎng)成本監(jiān)審辦法（試行）》盡管把高校教育培養(yǎng)成本納入了政府監(jiān)管的范圍，但是其僅為統(tǒng)計成本，而不是會計成本。20xx年底教育部新聞發(fā)言人曾表示，教育部和財政部等正在研究高校生均培養(yǎng)成本核算方法[16]。但時至今日，國家仍未出臺生均培養(yǎng)成本核算方面的制度?！陡叩葘W校會計制度》強化了對高校資產(chǎn)的管理、要求正確歸集各項費用與細化成本核算，顯示了對學生培養(yǎng)成本核算的支持。因此，國家應在引導高校提高辦學成本意識、統(tǒng)一培養(yǎng)成本核算周期、明確培養(yǎng)成本的核算對象后[17]，盡快出臺一部高校培養(yǎng)成本的核算辦法。同時也有利于加強高校固定資產(chǎn)績效考核管理工作，不斷提高高校固定資產(chǎn)績效管理水平[18]。

（二）省級主管部門應在高校固定資產(chǎn)管理制度中突出“兩化”

1.對國家各類管理辦法進一步制定配置細化。為使國家部委制定的高校固定資產(chǎn)管理辦法達到期望的效果，省級主管部門要根據(jù)其精神，結合省情，由財政主管部門組織，教育主管部門牽頭邀請專家及高校實際管理者制定高校固定資產(chǎn)管理辦法實施細則，以增強實施的可行性、科學性、效果性。2.建立高校固定資產(chǎn)全面檢查評比制度。全面檢查評比的內(nèi)容包括：管理制度精細化，資產(chǎn)配置定額化，購前論證嚴謹化，基礎工作夯實化，管理過程精細化，資產(chǎn)管理動態(tài)化，資產(chǎn)管理績效化，資產(chǎn)處置規(guī)范化等[19]。同時，委派會計師事務所每年強制性地對高校固定資產(chǎn)的實際管理狀況進行一次檢查評比，以不斷提高高校固定資產(chǎn)管理水平。

（三）高校對固定資產(chǎn)管理制度的完善

1.建立健全固定資產(chǎn)全程性管理制度。固定資產(chǎn)全程性管理是指從“配置標準→計劃→招標→購置→驗收→安裝→使用→考核→清查→調劑→賠償→維修→處置”等一系列的管理制度[20]。在配置環(huán)節(jié)上，重點需要制定《學校固定資產(chǎn)配置標準管理辦法》，主要包括：辦公用房面積分配標準、公務用車配置標準、通用資產(chǎn)配置標準、專用資產(chǎn)配置標準、教學科研用房配置標準[21]。在計劃環(huán)節(jié)上，必須完善《學校固定資產(chǎn)管理辦法》《學校預算管理辦法》，新增固定資產(chǎn)要經(jīng)過充分論證并將其列入資產(chǎn)與財務預算之中。在采購環(huán)節(jié)上，一定要在遵循《招標投標法》《招標投標法實施條例》的基礎上，結合學校實際情況制定具體實施細則并嚴格執(zhí)行。在驗收環(huán)節(jié)上，采購人員收到資產(chǎn)后要在第一時間組織專家與用戶進行驗收并辦理資產(chǎn)與財務入賬手續(xù)。在安裝環(huán)節(jié)上，必須由專業(yè)人士按照流程科學安裝。在使用環(huán)節(jié)上，資產(chǎn)使用（保管）人應核對自己使用的固定資產(chǎn)在國有資產(chǎn)信息系統(tǒng)中的資產(chǎn)信息，確保資產(chǎn)信息準確無誤，具體包括：①資產(chǎn)信息與實際不符，應及時向本單位資產(chǎn)管理員提出更正要求；②資產(chǎn)使用（保管）人應按照規(guī)定正確使用、保管資產(chǎn)，保證資產(chǎn)的安全與完整；③固定資產(chǎn)如不能正常使用，資產(chǎn)使用（保管）人應及時向本單位資產(chǎn)管理員與領導提出維修申請，經(jīng)批準后進行維修，維修合格后進行簽字確認。固定資產(chǎn)由于人為因素造成損壞的，應按學校有關規(guī)定予以賠償；資產(chǎn)使用（保管）人未經(jīng)批準不得將固定資產(chǎn)調撥或借給其他人使用，如需調撥固定資產(chǎn)，須經(jīng)單位領導同意，并上報資產(chǎn)管理員辦理調撥手續(xù)；資產(chǎn)使用（保管）人應配合本單位資產(chǎn)清查工作，向本單位報告本人使用、保管的固定資產(chǎn)情況，確保賬實一致。在考核環(huán)節(jié)上，主要分為貴重儀器設備與實訓室兩類。前者包括機時利用（40%）、人才培養(yǎng)（30%）、科研成果（10%）、服務收入（5%）、功能利用開發(fā)（5%）和管理評價（10%）；后者包括機時利用（40%）、人才培養(yǎng)（30%）、科研成果（10%）、服務收入（5%）、實訓項目（5%）和管理評價（10%）[22][23]。在資產(chǎn)清查環(huán)節(jié)上，首先應做好前期準備工作，包括事前摸查與制定清查計劃。其次，利用賬務清查結果，編制盤點明細表。再次，實地盤點并予以核實，作好盤點前的準備工作、賬載盤點、賬外資產(chǎn)編制盤點并與各項目進行核對后重新填報明細表。最后，鞏固清查結果。在賠償環(huán)節(jié)上，重點是明確賠償界限與處理原則、責任認定、賠償標準、處理程序等。在維修環(huán)節(jié)上，要明確管理體制與管理職責，如統(tǒng)一領導、核定預算、部門負責、限額審批、超支自理、年終清零、績效審計；設備維修費提取與確定、使用范圍與構成，如物料費（含材料費、備件費）、維修人工費和軟件服務費等、使用權限與審批流程[24]。在處置環(huán)節(jié)上，一是規(guī)范資產(chǎn)處置行為。資產(chǎn)的出售、出讓、轉讓與置換、報廢等處置，應當制定明確的要求與程序，采取拍賣、招投標等公開交易方式，應進行相應的資產(chǎn)評估，其中交易價格不得低于評估價格。對于計算機、打印機、復印機等電子廢物的處置，應按照規(guī)定的權限進行處理。二是嚴格執(zhí)行資產(chǎn)處置程序。資產(chǎn)處置要由集體決策通過，經(jīng)公示無異議后，在授權范圍內(nèi)的事項由高校正式行文批復，超出授權范圍的事項按規(guī)定程序與要求報主管部門審批。資產(chǎn)處置完成后，應及時辦理產(chǎn)權變動并進行賬務處理。

2.建立健全高校固定資產(chǎn)內(nèi)部控制制度。具體內(nèi)容包括：機構分工與授權范圍及權限內(nèi)部控制制度、人員政治與業(yè)務素質標準內(nèi)部控制制度、固定資產(chǎn)預算內(nèi)部控制制度、驗收安裝內(nèi)部控制制度、使用維護維修內(nèi)部控制制度、調劑處置內(nèi)部控制制度、內(nèi)部報告控制制度、內(nèi)部審計控制制度等。措施包括：設立專門且獨立的全口徑資產(chǎn)管理機構、建立固定資產(chǎn)網(wǎng)絡平臺、進行固定資產(chǎn)編碼管理、建立固定資產(chǎn)檔案管理制度、建立權責利相統(tǒng)一的考核制度等。