在日常學(xué)習(xí)、工作或生活中，大家總少不了接觸作文或者范文吧，通過文章可以把我們那些零零散散的思想，聚集在一塊。范文書寫有哪些要求呢？我們?cè)鯓硬拍軐懞靡黄段哪兀拷酉聛硇【幘徒o大家介紹一下優(yōu)秀的范文該怎么寫，我們一起來看一看吧。
中心組交流研討發(fā)言材料 縣領(lǐng)導(dǎo)討論發(fā)言材料篇一
你們好！
我叫__，是__村新一任村委主任。今天是我們__區(qū)新一屆村黨組織書記、村委主任培訓(xùn)班的結(jié)業(yè)典禮儀式，我代表__街道及全體學(xué)員對(duì)區(qū)委區(qū)政府組織的這次培訓(xùn)表示衷心的感謝！
在緊張而充實(shí)的五天學(xué)習(xí)培訓(xùn)生活中，讓我受益匪淺，以前老想著咱們沒辦法同南方先進(jìn)村比，可是通過參觀咱們自己的示范村，使我看到了差距，看到了目標(biāo)，看到了希望，同時(shí)也看到了作為__村委主任所面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。下面結(jié)合我村實(shí)際，談?wù)勎覍?duì)__村今后發(fā)展的幾點(diǎn)設(shè)想。
一、抓團(tuán)結(jié)。如果沒有一個(gè)團(tuán)結(jié)戰(zhàn)斗的集體，我們村就不可能有好的發(fā)展，更進(jìn)一步來講，村兩委如果不團(tuán)結(jié)還會(huì)走老路，我已經(jīng)和書記達(dá)成了共識(shí)，就是在區(qū)委區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我們要緊密的團(tuán)結(jié)在一起，按照培訓(xùn)要求，按照群眾要求，村兩委擰成一股繩，把團(tuán)結(jié)協(xié)作的優(yōu)勢(shì)發(fā)揮到最佳效果。
二、促發(fā)展。首先，我們要抓住當(dāng)前發(fā)展的大好機(jī)遇，在不影響村民的生活環(huán)境，不違背政策的情況下，充分發(fā)揮地理優(yōu)勢(shì)，積極引進(jìn)大型項(xiàng)目。二是支持好村內(nèi)現(xiàn)有的企業(yè)，做好群眾工作，不強(qiáng)買強(qiáng)賣，為企業(yè)營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。三是加大招商引資力度，以信基物流、調(diào)味品市場(chǎng)為依托，帶動(dòng)我村租賃、倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、服務(wù)等第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，切實(shí)提高村民的經(jīng)濟(jì)收入。
三、建機(jī)制。民主管理是盞燈，“一會(huì)、兩評(píng)議、三公開”是面鏡。村兩委干部的言行有人盯、有人管，我們要是做得不好，不要說上級(jí)不滿意，就是老百姓都不愿意。__村新一屆村兩委一定會(huì)繼承老班子的優(yōu)良傳統(tǒng)，要求群眾不做的，我們村兩委帶頭不做，要求群眾做到的，村兩委一定會(huì)帶頭做好。
總之，通過這次學(xué)習(xí)，使我深刻認(rèn)識(shí)到了自己肩負(fù)的使命和責(zé)任，看到了與先進(jìn)村的差距，也讓我增強(qiáng)了在農(nóng)村大干一番的決心和動(dòng)力。我相信憑借__村優(yōu)越的地理位置，借鑒先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，有政府的優(yōu)惠政策做后盾，干群團(tuán)結(jié)一心，眾志成城，在不遠(yuǎn)的將來，我們一定會(huì)為村民創(chuàng)造一個(gè)安居樂業(yè)的美好家園！
我的發(fā)言完畢，謝謝大家！
中心組交流研討發(fā)言材料 縣領(lǐng)導(dǎo)討論發(fā)言材料篇二
上下同欲者勝，風(fēng)雨同舟者興。昨天，市委對(duì)人大、人才、糧食安全等工作作了安排部署。我們要對(duì)表對(duì)標(biāo)、不折不扣抓好落實(shí)，不僅要保證落得下，更要追求落得好。
（一）要做好人大工作。新形勢(shì)賦予了人大工作新定位新任務(wù)，人大工作要緊扣縣委中心工作找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)著力點(diǎn)，認(rèn)真履行好憲法和法律賦予的職責(zé)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展積極貢獻(xiàn)“人大力量”、主動(dòng)提供“人大支持”。一要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于人大工作的各方面全過程，縣人大常委會(huì)黨組要充分發(fā)揮政治作用，確保黨中央和省委、市委、縣委決策部署落到實(shí)處。二要服務(wù)中心大局，把人大工作放在全縣發(fā)展大局中去定位和謀劃，全面融入疫情防控、項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等領(lǐng)域，做到中心工作推進(jìn)到哪里，人大工作就跟進(jìn)到哪里、人大職能作用就發(fā)揮到哪里。三要強(qiáng)化為民宗旨，充分發(fā)揮聚民心、議大事、保落實(shí)、促善治的作用，努力使每一項(xiàng)監(jiān)督、每一項(xiàng)決議決定、每一個(gè)議案建議都體現(xiàn)和維護(hù)人民利益、反映人民愿望、增進(jìn)人民福祉，做到民有所呼、我有所應(yīng)。四要抓好自身建設(shè)，扎實(shí)開展“制度建設(shè)年”活動(dòng)，建立健全規(guī)范的制度體系和嚴(yán)肅的落實(shí)機(jī)制，打造更具活力的人大工作隊(duì)伍。
（二）要建好人才隊(duì)伍。人才是發(fā)展之基、轉(zhuǎn)型之要、競(jìng)爭(zhēng)之本。沒有人才的支撐，沒有人才作用的充分發(fā)揮，的發(fā)展就很難贏得主動(dòng)，很難搶占先機(jī)。我們必須重點(diǎn)抓好“引、育、留”三個(gè)環(huán)節(jié)，確保人才數(shù)量快速增長(zhǎng)，人才結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，人才布局更趨合理，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供更為充分的智力支撐。一要千方百計(jì)“引人才”，以發(fā)展和提升我縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)，積極鼓勵(lì)更多的高層次人才以短期聘用、咨詢服務(wù)、技術(shù)合作、人才租賃等形式為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)，采取技術(shù)引進(jìn)、項(xiàng)目引進(jìn)、課題引進(jìn)等形式，吸引更多掌握關(guān)鍵技術(shù)、擁有自主創(chuàng)新成果的高層次人才入駐，促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)、招商引資和人才引進(jìn)良性互動(dòng)，使各類人才匯聚、為我所用。二要多措并舉“育人才”，充分抓住與郴州職業(yè)技術(shù)學(xué)院的戰(zhàn)略合作，以及實(shí)質(zhì)推進(jìn)京東物流人才實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)這兩大機(jī)遇，建立實(shí)用人才培養(yǎng)基地，全方位、多模式開展校地、校企人才對(duì)接活動(dòng)，切實(shí)加大黨政人才、專業(yè)技術(shù)人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、技能人才、農(nóng)村實(shí)用人才、社會(huì)工作者等六支人才隊(duì)伍培養(yǎng)力度。三要優(yōu)化環(huán)境“留人才”，既為事業(yè)找合適的人才，又為人才找合適的事業(yè)，認(rèn)真落實(shí)市委“人才新政”及的引才計(jì)劃，發(fā)揮人才中心的作用，不斷優(yōu)化人才環(huán)境。加大對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的投入力度、金融支持力度和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，大力宣傳的人才政策和先進(jìn)典型，在全社會(huì)營(yíng)造尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好氛圍。
（三）要穩(wěn)定糧食安全。去年，交叉巡察組對(duì)我縣涉糧問題開展了專項(xiàng)巡察，反饋了許多具體問題。昨天，書記就糧食安全、耕地保護(hù)（田長(zhǎng)制）、規(guī)范農(nóng)村建房再次密集調(diào)度和部署，充分說明了這三項(xiàng)工作的極其重要性、現(xiàn)實(shí)緊迫性和極度艱巨性。這幾項(xiàng)工作，我們向市委遞交了責(zé)任狀，明確了工作的具體指標(biāo)和要求，下一步要把任務(wù)層層分解到責(zé)任單位、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，涉及到政府工作，請(qǐng)縣長(zhǎng)加強(qiáng)調(diào)度，抓好落實(shí)，確保完成責(zé)任狀目標(biāo)任務(wù)。這里特別要求，要堅(jiān)決落實(shí)市委書記專題會(huì)議和涉糧問題專項(xiàng)整改工作要求，主動(dòng)扛牢維護(hù)糧食安全的政治責(zé)任，全力推動(dòng)涉糧問題反饋意見的整改落實(shí)，以整改的實(shí)際成效夯實(shí)糧食安全底線。要認(rèn)真貫徹市委會(huì)議要求，以“長(zhǎng)牙齒”的硬措施，嚴(yán)格落實(shí)糧食生產(chǎn)責(zé)任，牢牢守住耕地保護(hù)紅線，加大源頭治理，切實(shí)把糧食安全、耕地保護(hù)（田長(zhǎng)制）、規(guī)范農(nóng)村建房三項(xiàng)工作抓緊抓實(shí)抓好。比如，在耕地保護(hù)方面，雖然我們的耕地拋荒治理工作被表彰和推介，但耕地拋荒現(xiàn)象未根本扭轉(zhuǎn)。下段，要積極推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，堅(jiān)決鞏固拋荒治理成果。在規(guī)范農(nóng)村建房方面，要嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”工作要求（即自 xx 年 7 月 3 日起，不準(zhǔn)占用永久基本 農(nóng)田建房，不準(zhǔn)強(qiáng)占多占耕地建房，不準(zhǔn)買賣、流轉(zhuǎn)耕地違法建房，不準(zhǔn)在承包耕地上違法建房，不準(zhǔn)巧立名目違法占用耕地建房，不準(zhǔn)違反“一戶一宅”規(guī)定占用耕地建房，不準(zhǔn)非法出售占用耕地建的房屋，不準(zhǔn)違法審批占用耕地建房），對(duì) xx年 7 月 3 日以前的存量，要堅(jiān)持分類處臵，嚴(yán)格整改到位；對(duì)xx 年 7 月 3 日之后的增量，要“零容忍”，一律拆除到位，堅(jiān)決遏制新增違法用地勢(shì)頭，真正做到“拆除一處、震懾一片、教育一方”，確保做到消化過去、管住當(dāng)前、規(guī)范未來。
（四）要抓實(shí)安全生產(chǎn)。安全生產(chǎn)工作是市委市政府最為重視的工作之一，開會(huì)必談安全生產(chǎn)、調(diào)研必看安全生產(chǎn)、值班必查安全生產(chǎn)、每天信息必報(bào)安全生產(chǎn)，安全生產(chǎn)工作已經(jīng)成為書記日常工作的常態(tài)。今年是黨的二十大召開之年，抓實(shí)安全生產(chǎn)工作，筑牢安全穩(wěn)定底座尤為關(guān)鍵，大家務(wù)必提高政治站位，扛牢維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的政治責(zé)任，以更敏銳的政治警覺、更強(qiáng)烈的憂患意識(shí)、更嚴(yán)實(shí)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)， 扎實(shí)做好防風(fēng)險(xiǎn)、保安全、護(hù)穩(wěn)定各項(xiàng)工作，全力以赴維護(hù)政治安全、社會(huì)安定、人民安寧。當(dāng)前，特別是要把疫情防控作為頭等大事來抓，嚴(yán)格落實(shí)市委“四個(gè)迅速”“七個(gè)更”“九個(gè)加”要求，高標(biāo)準(zhǔn)高效率高質(zhì)量做好入境防控、人員排查、隔離管控、疫苗接種等工作，堅(jiān)決筑牢疫情防控屏障。要把森林防火作為首要安全來抓，要認(rèn)清清明節(jié)節(jié)日特點(diǎn)突出，防火任務(wù)最重的形勢(shì)，時(shí)刻保持高度警惕，堅(jiān)決克服麻痹松懈思想，以“四化”構(gòu)建堅(jiān)實(shí)防火墻（即網(wǎng)格化管理、精準(zhǔn)化防控、多元化預(yù)防、源頭化處臵），堅(jiān)決打贏森林防火保衛(wèi)戰(zhàn)。
（五）要維護(hù)民族團(tuán)結(jié)。民族團(tuán)結(jié)是發(fā)展進(jìn)步的基石，宗教和順是和諧穩(wěn)定的保證。近年來，全縣民族宗教工作總體呈穩(wěn)中向上的態(tài)勢(shì)，但也要看到民族宗教領(lǐng)域也存在一定的風(fēng)險(xiǎn)隱患。我們要加強(qiáng)黨對(duì)民族宗教工作的領(lǐng)導(dǎo)，持續(xù)做好民族宗教工作風(fēng)險(xiǎn)隱患防范化解、服務(wù)管理等工作，持續(xù)推動(dòng)民族和睦、宗教和順、社會(huì)和諧，為推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。在民族工作領(lǐng)域，要以筑牢中華民族共同體意識(shí)為主線，加強(qiáng)對(duì)_族、回族在務(wù)工人員的定期走訪和適時(shí)交流，及時(shí)掌握他們的心理動(dòng)態(tài)，為他們提供均等優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)，讓他們更好融入。要加強(qiáng)民族事務(wù)治理體系和治理能力建設(shè)，用好晉屏鎮(zhèn)下車村少數(shù)民族流動(dòng)務(wù)工人員服務(wù)管理模式的經(jīng)驗(yàn)，不斷加強(qiáng)在法治軌道上處理民族事務(wù)的能力。在宗教工作領(lǐng)域，要牢牢掌握宗教工作主動(dòng)權(quán)，勉勵(lì)廣大宗教界人士繼承弘揚(yáng)愛國(guó)愛教優(yōu)良傳統(tǒng)，自覺抵御境外滲透和宗教極端思想。統(tǒng)戰(zhàn)、宣傳、公安、教育、民宗等部門要強(qiáng)化協(xié)作配合，依法管理宗教事務(wù)，嚴(yán)密縣鎮(zhèn)村三級(jí)網(wǎng)絡(luò)，嚴(yán)肅鎮(zhèn)村兩級(jí)責(zé)任，嚴(yán)格宗教場(chǎng)所常態(tài)化檢查，嚴(yán)查非法宗教。
為了我們的明天，我們各位縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，無論處于什么崗位，無論從事什么領(lǐng)域，都要保持初心，保持為發(fā)展拼搏的狀態(tài)。對(duì)今天會(huì)議上部署的工作，請(qǐng)我們分管的縣級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步調(diào)度好、落實(shí)好。
同志們，草木蔓發(fā)，春山可望。在這萬物復(fù)蘇、萬象更新、萬帆競(jìng)發(fā)的時(shí)節(jié)，讓我們以更加昂揚(yáng)的姿態(tài)，拿出敢打敢沖的豪氣、攻堅(jiān)克難的勇氣、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的銳氣，在建設(shè)新征程上，干就干到極致，做就做到完美，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開。
中心組交流研討發(fā)言材料 縣領(lǐng)導(dǎo)討論發(fā)言材料篇三
打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治的攻堅(jiān)戰(zhàn)是以習(xí)近平同志為核心的黨中央為決勝全面建成小康社會(huì)作出的重大決策部署。今年4月，習(xí)近平總書記主持召開中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第一次會(huì)議，明確提出了打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)的思路和舉措。財(cái)政部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示要求，深刻領(lǐng)會(huì)打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)的深遠(yuǎn)意義，充分發(fā)揮財(cái)政職能作用，堅(jiān)決支持打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)。
一、支持打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)是財(cái)政部門的重要職責(zé)使命
財(cái)政是國(guó)家治理的基礎(chǔ)和重要支柱。打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅(jiān)戰(zhàn)事關(guān)國(guó)家發(fā)展全局，對(duì)決勝全面建成小康社會(huì)意義重大，財(cái)政部門責(zé)無旁貸。
支持打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)是財(cái)政部門履職盡責(zé)的應(yīng)有之義。黨的十八大以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，黨和國(guó)家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。當(dāng)前，打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)是決勝全面建成小康社會(huì)必須跨越的重大關(guān)口，將為建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。財(cái)政部門在決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的進(jìn)程中肩負(fù)著重要職責(zé)，必須緊緊圍繞新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展的戰(zhàn)略安排，增強(qiáng)跨越關(guān)口的信心決心，統(tǒng)籌當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)，保持財(cái)政工作和財(cái)政政策的連續(xù)性，增強(qiáng)前瞻性，優(yōu)化財(cái)政資源配置，采取更有力更有效的舉措，堅(jiān)決支持打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)。
支持打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)是財(cái)政部門踐行以人民為中心發(fā)展思想的內(nèi)在要求。我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，這對(duì)財(cái)政工作提出了新的更高要求。打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，既是解決發(fā)展不平衡不充分問題的客觀需要，也是滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要的必然要求。財(cái)政取之于民，用之于民。財(cái)政部門在打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)中，要全面落實(shí)以人民為中心的發(fā)展思想，抓住人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，突出財(cái)政的公共性和公平性，完善財(cái)稅制度安排，有效發(fā)揮防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、消除貧困、改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的職能作用，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
支持打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)是財(cái)政部門推動(dòng)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重大任務(wù)。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新時(shí)代，基本特征是經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，是發(fā)展難題、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。財(cái)政部門要牢固樹立新發(fā)展理念，按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、疏堵結(jié)合、循序漸進(jìn)，完善制度和強(qiáng)化管理并重，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線；充分發(fā)揮政府投入的主體和主導(dǎo)作用，完善財(cái)政脫貧攻堅(jiān)政策體系，集中發(fā)力補(bǔ)齊短板；圍繞環(huán)境整治和生態(tài)建設(shè)的重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)做好資金保障，落實(shí)和完善促進(jìn)綠色發(fā)展的各項(xiàng)財(cái)稅政策，把生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)展優(yōu)勢(shì)。
二、堅(jiān)持底線思維，支持打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)
打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，重點(diǎn)是防控金融風(fēng)險(xiǎn)。地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控，關(guān)系到地方財(cái)政穩(wěn)健運(yùn)行和實(shí)體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，關(guān)系到金融市場(chǎng)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。黨的十八大以來，財(cái)政部門始終繃緊財(cái)政可持續(xù)這根弦，積極貫徹落實(shí)預(yù)算法，推動(dòng)加快建立規(guī)范的地方政府舉債融資機(jī)制，強(qiáng)化限額管理和預(yù)算管理，開展債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)警，建立債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處置機(jī)制，構(gòu)建債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)常態(tài)化監(jiān)督機(jī)制，依法查處問責(zé)違法違規(guī)融資擔(dān)保行為，覆蓋地方政府債務(wù)管理各個(gè)環(huán)節(jié)的“閉環(huán)”管理體系逐步形成。當(dāng)前，地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)總體可控。截至2017年末，全國(guó)地方政府債務(wù)余額16.47萬億元，控制在全國(guó)人大批準(zhǔn)的2017年地方政府債務(wù)限額18.82萬億元之內(nèi)，債務(wù)率低于國(guó)際通行的100%—120%警戒線。同時(shí)，有的地方繼續(xù)違法違規(guī)變相舉債，風(fēng)險(xiǎn)隱患不容忽視。
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，我們既要有防范風(fēng)險(xiǎn)的先手，也要有應(yīng)對(duì)和化解風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的高招；既要打好防范和抵御風(fēng)險(xiǎn)的有準(zhǔn)備之戰(zhàn)，也要打好化險(xiǎn)為夷、轉(zhuǎn)危為機(jī)的戰(zhàn)略主動(dòng)戰(zhàn)。應(yīng)對(duì)地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，財(cái)政部門必須堅(jiān)持底線思維，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，抓住主要矛盾，開好“前門”、嚴(yán)堵“后門”，堅(jiān)決剎住無序舉債之風(fēng)，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。一是嚴(yán)控法定限額內(nèi)地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。地方政府依法一律采取發(fā)行政府債券方式規(guī)范舉債。合理確定地方政府債務(wù)限額，穩(wěn)步推進(jìn)專項(xiàng)債券管理改革，保障地方合法合理融資需求。二是著力防控地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。一方面，堅(jiān)決遏制隱性債務(wù)增量。堅(jiān)決制止違法違規(guī)融資擔(dān)保行為，嚴(yán)禁以ppp、政府投資基金、政府購(gòu)買服務(wù)等名義變相舉債。加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)源頭管控，硬化預(yù)算約束，嚴(yán)格項(xiàng)目審核，管控金融“閘門”，決不允許以新增隱性債務(wù)方式上新項(xiàng)目、鋪新攤子。另一方面，積極穩(wěn)妥化解存量隱性債務(wù)。堅(jiān)持誰舉債誰負(fù)責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)地方政府屬地管理責(zé)任。督促地方樹立過緊日子的思想，通過盤活各類資金資產(chǎn)化解存量隱性債務(wù)，高負(fù)債地區(qū)要大力壓減項(xiàng)目建設(shè)支出、“三公”經(jīng)費(fèi)以及其他一般性支出。要加強(qiáng)監(jiān)督問責(zé)，從嚴(yán)整治舉債亂象，對(duì)違法違規(guī)融資擔(dān)保行為發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，問責(zé)一起，并予以曝光。
三、堅(jiān)持精準(zhǔn)理念，支持打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)
農(nóng)村貧困人口脫貧是全面建成小康社會(huì)最艱巨的任務(wù)。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)扶貧開發(fā)作出一系列重大部署，財(cái)政部門認(rèn)真落實(shí)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略，完善資金和政策體系，大力支持脫貧攻堅(jiān)。2013—2017年中央財(cái)政累計(jì)安排補(bǔ)助地方專項(xiàng)扶貧資金2786.88億元，年均增長(zhǎng)22.7%；省級(jí)及以下財(cái)政扶貧資金投入也大幅增長(zhǎng)。在全國(guó)832個(gè)國(guó)家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣和連片特困地區(qū)縣全面推開涉農(nóng)資金整合試點(diǎn)，將一部分涉農(nóng)資金配置權(quán)完全下放到貧困縣，由貧困縣根據(jù)脫貧需要因地制宜統(tǒng)籌使用。狠抓財(cái)政扶貧資金監(jiān)管，組織開展專項(xiàng)檢查，堅(jiān)決查處資金使用管理中存在的違紀(jì)違規(guī)問題。5年來，全國(guó)累計(jì)減貧6800多萬人，貧困地區(qū)群眾生產(chǎn)生活條件顯著改善，脫貧攻堅(jiān)取得了決定性進(jìn)展。當(dāng)前，脫貧攻堅(jiān)進(jìn)入最后攻堅(jiān)階段，剩下的3000萬左右農(nóng)村貧困人口，很多是特殊貧困群體，現(xiàn)有貧困大多集中在深度貧困地區(qū)，脫貧攻堅(jiān)面臨的挑戰(zhàn)依然巨大，需要解決的突出問題依然不少。
習(xí)近平總書記指出，脫貧攻堅(jiān)時(shí)間緊、任務(wù)重，必須真抓實(shí)干、埋頭苦干。財(cái)政部門要按照黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)的決策部署，堅(jiān)持現(xiàn)行扶貧標(biāo)準(zhǔn)，聚焦深度貧困地區(qū)和特殊貧困群體，全力以赴支持打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。一是抓好投入保障。繼續(xù)增加財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金規(guī)模。加大對(duì)貧困地區(qū)的一般性轉(zhuǎn)移支付力度，相關(guān)專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付進(jìn)一步向貧困地區(qū)、貧困人口傾斜。貫徹落實(shí)“三個(gè)新增”要求，做好2018—2020年中央財(cái)政支持深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)的資金安排，重點(diǎn)支持“三區(qū)三州”。二是把握精準(zhǔn)要義。深入推進(jìn)貧困縣涉農(nóng)資金整合試點(diǎn)，落實(shí)試點(diǎn)明確的放權(quán)改革要求，支持貧困縣因地制宜推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)。堅(jiān)守脫貧攻堅(jiān)現(xiàn)行目標(biāo)與標(biāo)準(zhǔn)，既不降低標(biāo)準(zhǔn)影響脫貧攻堅(jiān)質(zhì)量，也不盲目提高標(biāo)準(zhǔn)，避免“福利陷阱”和“懸崖效應(yīng)”。發(fā)揮財(cái)政預(yù)算的約束和導(dǎo)向作用，會(huì)同相關(guān)部門區(qū)分輕重緩急安排扶貧項(xiàng)目和資金。瞄準(zhǔn)建檔立卡對(duì)象，精準(zhǔn)使用扶貧資金，確保貧困人口受益。三是強(qiáng)化績(jī)效理念。全面加強(qiáng)各級(jí)各類扶貧資金管理，構(gòu)建扶貧資金動(dòng)態(tài)監(jiān)控機(jī)制，建立扶貧資金總臺(tái)賬，將用于脫貧攻堅(jiān)的財(cái)政資金全部納入臺(tái)賬，實(shí)行精細(xì)化管理，解決實(shí)時(shí)監(jiān)管到項(xiàng)目、到人、到企業(yè)的“最后一公里”問題。落實(shí)《扶貧項(xiàng)目資金績(jī)效管理辦法》，全面升級(jí)扶貧項(xiàng)目資金預(yù)算績(jī)效管理流程，推動(dòng)建立“花錢必問效，無效必問責(zé)”的機(jī)制。
四、堅(jiān)持綠色發(fā)展，支持打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)
良好生態(tài)環(huán)境是實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求，是增進(jìn)民生福祉的優(yōu)先領(lǐng)域。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央深刻總結(jié)人類文明發(fā)展規(guī)律，以前所未有的力度推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)。財(cái)政部門堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，著力在增投入、轉(zhuǎn)方式、建機(jī)制上下功夫。5年來，中央財(cái)政調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，向綠色發(fā)展、環(huán)境保護(hù)、生態(tài)修復(fù)等重點(diǎn)領(lǐng)域傾斜，累計(jì)投入1.16萬億元，年均增長(zhǎng)15.7%，遠(yuǎn)高于同期中央財(cái)政支出9.5%的增幅；創(chuàng)新支持方式，注重整體協(xié)同推進(jìn)，支持開展流域橫向生態(tài)補(bǔ)償試點(diǎn)，推動(dòng)地區(qū)間聯(lián)防聯(lián)控，探索統(tǒng)籌山水林田湖草等自然生態(tài)各要素開展整體修復(fù)；落實(shí)污染者責(zé)任，完善稅收、政府采購(gòu)、資源有償使用、生態(tài)補(bǔ)償?shù)戎贫润w系，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理的成本在政府與市場(chǎng)主體之間合理分?jǐn)?，生態(tài)環(huán)保資金已經(jīng)實(shí)現(xiàn)績(jī)效管理全覆蓋。同時(shí)也要看到，我國(guó)環(huán)境污染仍然嚴(yán)重，生態(tài)環(huán)境壓力居高不下，提供優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品的能力仍然不足，打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)任務(wù)艱巨。
習(xí)近平總書記指出，生態(tài)環(huán)境是關(guān)系黨的使命宗旨的重大政治問題，也是關(guān)系民生的重大社會(huì)問題。財(cái)政部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記在中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第一次會(huì)議和全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)上的重要講話精神，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)，加大財(cái)政支持力度，確保黨中央關(guān)于污染防治各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處。一是統(tǒng)籌增量和存量。加大資金投入，2018年中央財(cái)政安排大氣、水、土壤三項(xiàng)污染防治資金合計(jì)405億元，比2017年增長(zhǎng)19%，投入力度是近年來最大的。對(duì)現(xiàn)有支持污染防治的各項(xiàng)資金和其他相關(guān)專項(xiàng)進(jìn)行梳理，結(jié)合績(jī)效評(píng)價(jià)情況，加大資金結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，增加用于污染防治重點(diǎn)工作的投入。二是聚焦重點(diǎn)發(fā)力。圍繞“到2020年使主要污染物排放總量大幅減少，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善”的目標(biāo)，完善相關(guān)財(cái)稅政策，支持打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，打好柴油貨車污染治理、城市黑臭水體治理、渤海綜合治理、長(zhǎng)江保護(hù)修復(fù)、水源地保護(hù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)等標(biāo)志性重大戰(zhàn)役。中央財(cái)政擴(kuò)大支持北方地區(qū)清潔取暖的試點(diǎn)城市范圍，中央國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算加大對(duì)污染防治的投入。相關(guān)政策要更加注重源頭防治，推進(jìn)調(diào)整“四個(gè)結(jié)構(gòu)”，推動(dòng)做到“四減四增”。三是兼顧當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)。大力推進(jìn)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付、橫向生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)執(zhí)法、財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分等制度建設(shè)，完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制。健全以改善環(huán)境質(zhì)量為核心的資金分配機(jī)制，集中財(cái)力確保管用有效的重點(diǎn)污染治理事項(xiàng)順利推進(jìn)。
三大攻堅(jiān)戰(zhàn)是以習(xí)近平同志為核心的黨中央確立的三場(chǎng)硬仗，事關(guān)決勝全面建成小康社會(huì)、事關(guān)億萬人民福祉，必須堅(jiān)決打贏打好。財(cái)政部門要深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，切實(shí)做到“兩個(gè)堅(jiān)決維護(hù)”，自覺從黨中央工作大局出發(fā)，增強(qiáng)使命感緊迫感，充分發(fā)揮職能作用，緊緊抓住重點(diǎn)任務(wù)，全力以赴抓好落實(shí)，堅(jiān)決支持打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，為決勝全面建成小康社會(huì)作出新的更大貢獻(xiàn)。
中心組交流研討發(fā)言材料 縣領(lǐng)導(dǎo)討論發(fā)言材料篇四
目前已經(jīng)進(jìn)入第四季度，各項(xiàng)工作進(jìn)入收尾階段，財(cái)政、財(cái)務(wù)工作更是到了測(cè)算收支平衡的關(guān)鍵時(shí)期、下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼脑?022年縣級(jí)部門預(yù)算編制工作會(huì)議上的領(lǐng)導(dǎo)講話范文，希望大家喜歡。
同志們：
一年一度的部門預(yù)算編制工作又要開始了，剛才大家學(xué)習(xí)了《關(guān)于編制2022年縣級(jí)部門預(yù)算和2022-2024年中期財(cái)政規(guī)劃的通知》，這個(gè)文件非常重要，對(duì)編制好2022年的預(yù)算具有重要的指導(dǎo)意義，也可以看出，今年的部門預(yù)算編制工作跟往年有很多不同，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)文件精神，再接再厲，嚴(yán)格按要求完成2022年預(yù)算編報(bào)工作。下面，就全縣財(cái)政運(yùn)行和部門預(yù)算編制工作，我講以下幾點(diǎn)意見。
一、準(zhǔn)確把握預(yù)算編制的新形勢(shì)新要求
(一)收支矛盾越來越突出，要求我們更加重視做好預(yù)算編制工作。
為了使大家對(duì)當(dāng)前全縣財(cái)政運(yùn)行情況有個(gè)大概了解，我先簡(jiǎn)要介紹一下今年以來的全縣財(cái)政收支形勢(shì)。首先是收入方面。1—9月份，全縣一般公共預(yù)算收入完成xx億元，增收xx億元，增長(zhǎng)xx%，增幅位居全市第x位，高于全市平均xx個(gè)百分點(diǎn)。其中稅收收入完成xx億元，增收xx億元，增長(zhǎng)xx%，增幅位居全市第x位，高于全市平均xx個(gè)百分點(diǎn);稅收占比達(dá)到xx%，位居全市第x位，較上年提升xx個(gè)百分點(diǎn)。從完成情況來看，通過全縣上下的共同努力，我縣努力克服疫情防控等不利因素帶來的影響，財(cái)政收入保持平穩(wěn)增長(zhǎng)，收入結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，完成了既定目標(biāo)。再次是支出方面。1—9月份，一般公共預(yù)算支出完成xx億元，占預(yù)算的xx%，增長(zhǎng)xx%，其中教育、社保、衛(wèi)生、農(nóng)林水等民生支出完成xx億元，增長(zhǎng)xx%，占財(cái)政支出的xx%，民生財(cái)政的特點(diǎn)明顯。
同時(shí)，為確保財(cái)政正常運(yùn)行，全縣各部門單位積極包裝項(xiàng)目，多方向上爭(zhēng)取，今年1—9月份，全縣已爭(zhēng)取到位上級(jí)各類無償性資金xx億元，爭(zhēng)取到位新增專項(xiàng)債券資金xx億元，爭(zhēng)取再融資債券資金xx億元。以上資金的到位，有效地緩解了財(cái)政資金壓力，推動(dòng)了教育大班額、棚戶區(qū)改造、農(nóng)田水利、園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)健康發(fā)展。這些成績(jī)的取得與在座的大家的努力是分不開的。在此，我代表縣財(cái)政局向大家表示衷心的感謝!
在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們更要清醒地認(rèn)識(shí)到財(cái)政運(yùn)行中存在的突出問題和面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)。受疫情防控、外部環(huán)境復(fù)雜多變等多重因素疊加影響，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，給財(cái)政預(yù)算執(zhí)行和財(cái)政工作帶來了空前壓力，突出表現(xiàn)為收入難、平衡難。收入方面，由于我縣的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，近年來招商引資的成效尚未完全顯現(xiàn)，財(cái)政收入基數(shù)小，近期受環(huán)保治理、安全生產(chǎn)、拉閘限電、房地產(chǎn)調(diào)控等政策影響，采礦業(yè)、制造業(yè)、房地產(chǎn)等行業(yè)實(shí)現(xiàn)的稅收增幅放緩，財(cái)政增收困難。
向上爭(zhēng)取方面，受特殊轉(zhuǎn)移支付、抗疫特別國(guó)債等一次性政策退出和政府專項(xiàng)債券規(guī)模下降等因素影響，今年的向上爭(zhēng)取的空間壓縮。另外，我縣謀劃包裝且能夠進(jìn)入實(shí)施階段的大項(xiàng)目相對(duì)較少，上級(jí)大力扶持的生態(tài)環(huán)境治理、產(chǎn)業(yè)集群基地、科技創(chuàng)新研發(fā)平臺(tái)等項(xiàng)目數(shù)量有限，導(dǎo)致有時(shí)雖獲取了上級(jí)項(xiàng)目信息，卻沒有成熟的項(xiàng)目上報(bào)。支出方面，隨著工資、民生等財(cái)政剛性支出大幅增加，再加上較多的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目亟需資金保障。綜合起來看，全縣收支矛盾越來越突出，這也要求各預(yù)算單位在編制預(yù)算時(shí)，要從財(cái)政經(jīng)濟(jì)形勢(shì)出發(fā)，從發(fā)展大局出發(fā)，從財(cái)力實(shí)際出發(fā)，精打細(xì)算、有保有壓、科學(xué)合理地編好部門預(yù)算。
(二)財(cái)政監(jiān)督越來越嚴(yán)格，要求我們更加重視做好預(yù)算編制工作。
近年來，在各預(yù)算單位的共同努力，縣級(jí)部門預(yù)算編制質(zhì)量有所提高，部門預(yù)算統(tǒng)籌力度進(jìn)一步加強(qiáng)、預(yù)算績(jī)效管理有序推進(jìn)、預(yù)算透明度明顯提升、存量資金盤活成效顯著。但對(duì)照人大、審計(jì)、社會(huì)對(duì)財(cái)政監(jiān)督的要求，我縣縣級(jí)部門預(yù)算編制仍有較大差距，亟待改進(jìn)。從審計(jì)要求來看，根據(jù)縣級(jí)預(yù)算執(zhí)行及其他財(cái)政收支審計(jì)結(jié)果，我縣仍然存在部分單位預(yù)算編制不完整、“三公”經(jīng)費(fèi)支出不規(guī)范、部分財(cái)政專項(xiàng)資金績(jī)效有待加強(qiáng)、財(cái)政資金滯留結(jié)余比例高、單位財(cái)務(wù)管理不規(guī)范等問題。
這些指出來的問題，雖是預(yù)算執(zhí)行的結(jié)果，從根本上講還是預(yù)算編制出了“毛病”，與預(yù)算編制不夠精細(xì)、預(yù)算內(nèi)容不夠全面、預(yù)算編制不夠科學(xué)、專項(xiàng)資金管理不規(guī)范等密切相關(guān)。面對(duì)覆蓋更廣的審計(jì)監(jiān)督和更嚴(yán)的問責(zé)措施，各預(yù)算單位要引起高度重視，更加注重預(yù)算編制的質(zhì)量，更加注重預(yù)算的合理性、準(zhǔn)確性、嚴(yán)密性，從源頭上堵住違紀(jì)違規(guī)的漏洞。因此，各預(yù)算單位都要增強(qiáng)責(zé)任感與緊迫感，認(rèn)真對(duì)照上級(jí)有關(guān)規(guī)定和要求，從預(yù)算編制入手，把好預(yù)算管理的關(guān)口，切實(shí)把預(yù)算編制水平提高到一個(gè)新臺(tái)階。
二、切實(shí)突出2022年預(yù)算編制工作重點(diǎn)
基于對(duì)2022年縣級(jí)收支形勢(shì)的預(yù)測(cè)以及上級(jí)政策精神和縣委縣政府的要求，針對(duì)單位預(yù)算執(zhí)行中存在的突出問題，2022年預(yù)算編制要在“強(qiáng)統(tǒng)籌、壓一般、保重點(diǎn)、提績(jī)效、重公開”等方面進(jìn)行完善和加強(qiáng)。
“強(qiáng)統(tǒng)籌”就是要在加大組織收入力度的同時(shí)，深挖資金潛力，強(qiáng)化收入統(tǒng)籌，統(tǒng)籌利用一切可利用的資金，在編制部門預(yù)算時(shí)，加大與上級(jí)轉(zhuǎn)移支付、部門(單位)自有資金、存量資產(chǎn)資源等結(jié)合力度。
“壓一般”就是要將“過緊日子”作為預(yù)算管理長(zhǎng)期堅(jiān)持的基本方針，從嚴(yán)從緊編制部門預(yù)算，大力壓減一般性支出，降低行政成本。各部門單位的一般性支出要只減不增，同時(shí)從嚴(yán)控制辦公用房維修改造，以及“三公”經(jīng)費(fèi)和會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)支出。
“保重點(diǎn)”就是要在當(dāng)前收支矛盾越來越突出的情況下，下大氣力優(yōu)化部門支出結(jié)構(gòu)，將資金用于支持重點(diǎn)支出需要。各部門單位把保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、?；久裆鳛橹攸c(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)合理提報(bào)預(yù)算，兜牢兜實(shí)“三?！钡拙€。
“提績(jī)效”就是把績(jī)效理念和方法深度融入預(yù)算管理全過程，強(qiáng)化績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果對(duì)預(yù)算支出安排的約束，績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果達(dá)不到優(yōu)良等次的政策和項(xiàng)目按不低于10%比例壓減預(yù)算;部門整體績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果為優(yōu)良等次以下，或資產(chǎn)管理績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果較差的，適度壓減2022年部門公用和項(xiàng)目支出預(yù)算;對(duì)于績(jī)效監(jiān)控和全周期跟蹤問效的政策和項(xiàng)目，根據(jù)監(jiān)控結(jié)果調(diào)整其當(dāng)年及以后年度預(yù)算。
“重公開”就是要依法依規(guī)做好預(yù)決算公開工作。一直以來，財(cái)政支出公開透明是社會(huì)各界的呼聲，“建立透明預(yù)算制度”也是預(yù)算改革的首位任務(wù)。近年來，中央、省、市連續(xù)下發(fā)系列文件，明確了公開主體、時(shí)限、范圍、內(nèi)容和方式，財(cái)政部每年都在全國(guó)范圍內(nèi)開展地方預(yù)決算公開情況專項(xiàng)檢查，我縣的總體情況較好，但也存在一些問題，特別是在預(yù)決算公開真實(shí)性方面，出現(xiàn)了個(gè)別單位賬務(wù)處理不規(guī)范、賬務(wù)混亂導(dǎo)致公開數(shù)據(jù)賬實(shí)不符，部門預(yù)決算中“三公”經(jīng)費(fèi)、政府采購(gòu)安排情況等社會(huì)關(guān)注度高的信息公開質(zhì)量有待提高等情況。這些都要求我們要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化整改，明確落實(shí)主體責(zé)任，牢固樹立公開意識(shí)，依法依規(guī)做好預(yù)決算公開工作。
三、科學(xué)編制2022年部門預(yù)算
部門預(yù)算編制是單位年度工作的一件大事。為做好2022年縣級(jí)部門預(yù)算編制工作，確保預(yù)算編制任務(wù)高質(zhì)量完成，這里，我再提幾點(diǎn)具體要求：
(一)增強(qiáng)主體意識(shí)。
部門預(yù)算編制的責(zé)任主體是各主管部門，各預(yù)算單位要落實(shí)預(yù)算編制和執(zhí)行主體責(zé)任，對(duì)資金的安全、支出進(jìn)度及使用績(jī)效負(fù)責(zé)，這一點(diǎn)要再次明確。各部門要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，真正想清楚“哪些事需要花錢”，真正確定“每件事怎么花錢”，真正謀劃“如何少花錢多辦事辦好事”。
(二)提高編制質(zhì)量。
按照上級(jí)要求，2022年部門預(yù)算編制工作要以預(yù)算管理一體化系統(tǒng)為載體，實(shí)現(xiàn)與中央財(cái)政對(duì)接，系統(tǒng)將動(dòng)態(tài)反映各級(jí)財(cái)政預(yù)算安排和執(zhí)行情況，真正實(shí)現(xiàn)資金從預(yù)算安排源頭到使用末端全過程來源清晰、流向明確、賬目可查、賬實(shí)相符。各預(yù)算單位要結(jié)合本單位實(shí)際，把基本情況核實(shí)準(zhǔn)確，把相關(guān)要求落實(shí)到位，嚴(yán)把預(yù)算質(zhì)量關(guān)。進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)預(yù)算編制管理，數(shù)據(jù)填報(bào)上做到“零差錯(cuò)”，收支安排上實(shí)現(xiàn)“零失誤”，以期達(dá)到預(yù)算執(zhí)行上“零障礙”。要通過我們的精心編制，細(xì)化預(yù)算，使部門預(yù)算在執(zhí)行中既能適應(yīng)單位開展工作需要，也能適應(yīng)國(guó)庫集中支付需要，不因預(yù)算編制問題而影響單位工作，不因項(xiàng)目細(xì)化不夠而影響正常支付。
(三)加強(qiáng)溝通銜接。
在座的都是單位的財(cái)務(wù)人員，在編制部門預(yù)算時(shí)要重點(diǎn)抓好三個(gè)方面的銜接。
一是加強(qiáng)對(duì)上匯報(bào)。部門預(yù)算編制是一項(xiàng)綜合性工作，涉及單位的各個(gè)方面，絕不僅僅是分管財(cái)務(wù)工作的負(fù)責(zé)同志和財(cái)務(wù)人員幾個(gè)人的事。會(huì)后，各個(gè)單位要迅速將今天會(huì)議精神向單位主要領(lǐng)導(dǎo)作好匯報(bào)，特別是要把預(yù)算編制的新精神新要求、預(yù)算監(jiān)督的嚴(yán)形勢(shì)嚴(yán)要求等情況匯報(bào)清楚，引起單位主要負(fù)責(zé)同志對(duì)預(yù)算編制工作的高度重視。
二是加強(qiáng)單位內(nèi)部配合。我們財(cái)務(wù)人員也要與業(yè)務(wù)科室做好溝通銜接，比如下年度工作重點(diǎn)、設(shè)備購(gòu)置、經(jīng)費(fèi)保障和管理模式等，需要做到心中有數(shù)，在部門預(yù)算政策和資金額度內(nèi)，為單位領(lǐng)導(dǎo)把好關(guān)，統(tǒng)籌保障好單位重點(diǎn)工作。另外，涉及機(jī)構(gòu)改革導(dǎo)致人員交流的單位，更是要在工作交接上做好銜接，避免出現(xiàn)斷檔。
三是加強(qiáng)與縣財(cái)政局相互溝通。各預(yù)算單位也要與財(cái)政部門多溝通，便于財(cái)政部門對(duì)預(yù)算單位的情況、訴求等有一個(gè)更全面的了解;尤其是部分預(yù)算單位分管財(cái)務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)務(wù)科長(zhǎng)變動(dòng)了的，要積極與財(cái)政部門做好工作對(duì)接，熟悉財(cái)政各項(xiàng)業(yè)務(wù)的流程和規(guī)定，自覺地按程序辦、按原則辦;特別是在一些項(xiàng)目建設(shè)等變動(dòng)事項(xiàng)方面，堅(jiān)決不能搞先上車再買票，否則受影響的還是單位的工作，一定要按照財(cái)政管理的相關(guān)規(guī)定，提前與財(cái)政部門做好溝通和銜接，先有預(yù)算安排和額度控制，再實(shí)施相關(guān)項(xiàng)目與活動(dòng)，這樣既能保證單位工作的順利開展，又能促進(jìn)財(cái)政資金的節(jié)約高效使用。
最后，借此機(jī)會(huì)，對(duì)今年的預(yù)算執(zhí)行再?gòu)?qiáng)調(diào)一下：目前已經(jīng)進(jìn)入第四季度，各項(xiàng)工作進(jìn)入收尾階段，財(cái)政、財(cái)務(wù)工作更是到了測(cè)算收支平衡的關(guān)鍵時(shí)期、收官時(shí)期，剛才說了，今年的財(cái)政形勢(shì)異常艱難，財(cái)政平衡的壓力已經(jīng)很大，第四季度要嚴(yán)格控制追加預(yù)算，除非特殊情況，經(jīng)費(fèi)性質(zhì)的追加一律不再辦理。同時(shí)，各科室、各預(yù)算單位要加快支出進(jìn)度，盡快將上級(jí)?？顡芨断逻_(dá)到用款單位，確保支出進(jìn)度快于時(shí)間進(jìn)度，切實(shí)減少資金結(jié)轉(zhuǎn)，避免“年底突擊花錢”現(xiàn)象。
同志們，2022年部門預(yù)算編制工作時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高，各預(yù)算單位要深刻認(rèn)識(shí)預(yù)算編制的重要性，準(zhǔn)確把握預(yù)算編制的重點(diǎn)和要求，將預(yù)算編制工作擺在首要位置，精心組織，周密部署，扎實(shí)工作，全力做好部門預(yù)算編制的各項(xiàng)工作，推進(jìn)部門預(yù)算改革和管理工作再上新臺(tái)階。
謝謝大家。
中心組交流研討發(fā)言材料 縣領(lǐng)導(dǎo)討論發(fā)言材料篇五
今天你是否成功取決于你昨天的態(tài)度，今天的態(tài)度決定了你明天是否成功。下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編為您推薦加強(qiáng)換屆后縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的調(diào)研報(bào)告。
按照省、市委組織部通知要求，我認(rèn)真學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記有關(guān)講話精神和中央、省、市有關(guān)換屆工作的文件，結(jié)合自己歷年的換屆經(jīng)歷，通過聽取部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門主要負(fù)責(zé)人、“兩代表、一委員”、離退休老干部等各方面意見建議，立足新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，對(duì)如何加強(qiáng)換屆后縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，進(jìn)行了認(rèn)真梳理和思考。形成如下報(bào)告：
一、換屆后縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的總體目標(biāo)
這次換屆是在我國(guó)發(fā)展的特殊歷史階段和關(guān)鍵時(shí)期進(jìn)行的，意義重大、影響深遠(yuǎn)。換屆后縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的成效，事關(guān)“十四五”規(guī)劃的落實(shí)，事關(guān)我們黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。面對(duì)光榮的歷史使命和艱巨的工作任務(wù)，換屆后縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子要按照習(xí)近平總書記提出的推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的要求，踐行“四人”、銘記“四有”、當(dāng)好“四員”（“做政治的明白人”必須“心中有黨”，當(dāng)好“思想領(lǐng)航員”；“做群眾的貼心人”必須“心中有民”，當(dāng)好“人民勤務(wù)員”；“做發(fā)展的開路人”必須“心中有責(zé)”，當(dāng)好“前線指揮員”；“做班子的帶頭人”必須“心中有戒”，當(dāng)好“團(tuán)隊(duì)教練員”），以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念為引領(lǐng)，以建設(shè)“學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、發(fā)展型、實(shí)干型、廉潔型”領(lǐng)導(dǎo)班子為目標(biāo)，全面加強(qiáng)思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、組織建設(shè)、能力建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，實(shí)現(xiàn)換屆后市縣領(lǐng)導(dǎo)班子樹立新形象、適應(yīng)新要求、研究新問題，采取新舉措，創(chuàng)造新業(yè)績(jī)的“五新”目標(biāo)，以優(yōu)異成績(jī)迎接建黨100周年！
二、換屆后縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)需要著力解決的問題
市縣領(lǐng)導(dǎo)班子是實(shí)施“十四五”規(guī)劃和實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年夢(mèng)想的領(lǐng)導(dǎo)核心，面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下的新目標(biāo)、新任務(wù)、新要求，換屆后的市縣領(lǐng)導(dǎo)班子必須以新的精神面貌，以新的工作狀態(tài)、以新的角色要求，盡快適應(yīng)新的工作崗位，創(chuàng)造新的工作業(yè)績(jī)。這就需要換屆后的市縣領(lǐng)導(dǎo)班子，切實(shí)解決好四個(gè)方面的問題。
一是切實(shí)解決換屆后領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)退留轉(zhuǎn)過程中思想統(tǒng)一的問題。這次省市縣鄉(xiāng)換屆會(huì)涉及到很多干部的進(jìn)退留轉(zhuǎn)，干部的思想有波動(dòng)是必然的。如何讓干部從換屆中盡快地走出來，讓上來干部煥發(fā)激情、讓轉(zhuǎn)崗的干部心態(tài)平穩(wěn)、讓退下來的干部發(fā)揮余熱，真正把各級(jí)干部的思想統(tǒng)一到省市委的要求上來，是換屆后面臨的首要問題。新一屆市縣領(lǐng)導(dǎo)班子必須把思想政治工作放在更加突出的位置，結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，針對(duì)不同情況，做好思想政治工作，加足工作壓力，激發(fā)工作動(dòng)力，形成齊心協(xié)力抓發(fā)展的強(qiáng)大合力。
二是切實(shí)解決好換屆后新班子角色轉(zhuǎn)換的問題。今年這次換屆范圍廣、人員多。就我縣來說，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員年齡偏大且年齡相近，將有8名領(lǐng)導(dǎo)干部將面臨轉(zhuǎn)崗和退出，同時(shí)會(huì)有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的科級(jí)干部進(jìn)入縣級(jí)班子，因此，大多數(shù)的領(lǐng)導(dǎo)干部都將面對(duì)新崗位、新任務(wù)、新要求、新挑戰(zhàn)。如何解決好干部在角色轉(zhuǎn)換中快速適應(yīng)的問題，將直接關(guān)系到各項(xiàng)工作的有序開展。
三是切實(shí)解決好換屆后工作有序銜接的問題。換屆只是領(lǐng)導(dǎo)班子的變動(dòng)，改革發(fā)展還必須一如既往地推進(jìn)。如何保持領(lǐng)導(dǎo)班子換屆后工作的有序銜接，是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子必須認(rèn)真面對(duì)的實(shí)際問題，這也要求新任班子必須借鑒前任的好經(jīng)驗(yàn)，研究現(xiàn)實(shí)存在的新問題，把握發(fā)展的新規(guī)律，運(yùn)用科學(xué)推進(jìn)的新方法，加快改革發(fā)展，實(shí)現(xiàn)既定發(fā)展思路和目標(biāo)，保持工作的連續(xù)性。當(dāng)前，市縣都已制定“十四五”時(shí)期的發(fā)展思路和目標(biāo)，換屆后的領(lǐng)導(dǎo)干部必須有一張藍(lán)圖繪到底、一個(gè)目標(biāo)干到底、一任接著一任干、一錘接著一錘敲的胸懷境界，搞好工作對(duì)接，保持政策延續(xù)性，避免“班子一調(diào)，另起爐灶”的問題，切實(shí)做到換屆領(lǐng)導(dǎo)班子順利交接，改革發(fā)展無縫對(duì)接。
四是切實(shí)解決好換屆后壓力傳導(dǎo)的問題。換屆后，市縣領(lǐng)導(dǎo)班子都加入了新成員，注入了新血液，班子活力會(huì)更強(qiáng)，工作動(dòng)力會(huì)更大。如何把新班子的激情轉(zhuǎn)化為推動(dòng)工作的動(dòng)力，需要省市委下沉一級(jí)，強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的教育引導(dǎo)和指導(dǎo)，幫助基層班子發(fā)現(xiàn)新問題，探索新方法，解決基層的實(shí)際困難。同時(shí)，要把責(zé)任壓實(shí)、任務(wù)壓足，壓力傳導(dǎo)到位，盡量縮短各新任班子的適應(yīng)期。
三、換屆后加強(qiáng)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的重點(diǎn)和建議
結(jié)合調(diào)研情況和需要解決的問題，感到換屆后市縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)應(yīng)突出抓好以下四點(diǎn)：
一要夯實(shí)思想政治建設(shè)這個(gè)基礎(chǔ)。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記系列重要講話，既為領(lǐng)導(dǎo)干部如何觀大勢(shì)、把大局、謀大事指明了方向，也為如何做人、處事、為官提出了基本準(zhǔn)則。作為新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子必須深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，從靈魂深處認(rèn)同黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)、基本要求，堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信，保持過硬的思想定力、戰(zhàn)略定力、道德定力。切實(shí)強(qiáng)化規(guī)矩意識(shí)，嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、組織紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律，讓“老老實(shí)實(shí)遵守紀(jì)律，踏踏實(shí)實(shí)干好工作”成為領(lǐng)導(dǎo)干部的基本遵循。健全完善黨內(nèi)生活制度，提升領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)，不斷增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，堅(jiān)決與習(xí)近平同志為總書記的黨中央保持高度一致。同時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，完善重大事項(xiàng)集體決策、定期談心談話等制度，嚴(yán)格按規(guī)矩議事、決策、辦事，協(xié)調(diào)好內(nèi)部關(guān)系，調(diào)動(dòng)班子成員積極性，提升班子凝聚力和戰(zhàn)斗力，形成心齊、氣順、風(fēng)正、勁足的局面。
二要牢牢把握提升執(zhí)政能力這個(gè)根本?！笆奈濉睍r(shí)期，新任班子肩負(fù)著艱巨而繁重的歷史重任，必須著力提升抓發(fā)展、謀發(fā)展的能力和水平。大力實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)提升工程，分期分批對(duì)新任領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，切實(shí)把中央和省市的政策學(xué)習(xí)好、理解好、把握好、運(yùn)用好，全面提升駕馭全局、領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力。積極適應(yīng)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，深刻把握“四個(gè)全面”、五大發(fā)展理念、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等精髓要義，提升發(fā)展理念、明確發(fā)展思路、創(chuàng)新發(fā)展舉措，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康快速發(fā)展，確保如期全面建成小康社會(huì)。
三要抓住錘煉過硬作風(fēng)這個(gè)關(guān)鍵。務(wù)實(shí)過硬的優(yōu)良作風(fēng)，是確保各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)落實(shí)落地的關(guān)鍵所在。大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，積極搭建活動(dòng)載體，促使領(lǐng)導(dǎo)干部帶著問題深入基層和群眾進(jìn)行調(diào)查研究，在密切黨群干群關(guān)系的同時(shí)，發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，理清發(fā)展思路，維護(hù)好群眾的根本利益。要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的帶頭示范作用，堅(jiān)持以身作則、率先垂范，強(qiáng)化抓工作落實(shí)力度，做到哪里有難題、哪里有矛盾、哪里有困難，就親臨一線，靠前指揮，敢于觸及矛盾，敢于較真碰硬，敢于攻堅(jiān)克難，進(jìn)而帶領(lǐng)廣大干部群眾激發(fā)起新的狀態(tài)，展現(xiàn)出新作為。
四要強(qiáng)化制度建設(shè)這個(gè)保障。制度具有長(zhǎng)遠(yuǎn)性和根本性。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任感和擔(dān)當(dāng)力，構(gòu)建明確清晰的制度落實(shí)體系，把目標(biāo)任務(wù)細(xì)化分解到每一名領(lǐng)導(dǎo)干部頭上，實(shí)行項(xiàng)目化推進(jìn)、清單式管理，有效提升制度落實(shí)的力度和深度。充分發(fā)揮考核的“指揮棒”作用，科學(xué)設(shè)定考核內(nèi)容、綜合評(píng)價(jià)和考核結(jié)果運(yùn)用體系，形成“能者上、平者讓、庸者下”的良好局面，激發(fā)每名班子成員干事創(chuàng)業(yè)熱情，打造實(shí)干精干的領(lǐng)導(dǎo)班子。建立有效監(jiān)督機(jī)制，利用上下級(jí)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督等各種方式，確保各項(xiàng)制度的落實(shí)，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部自身要帶頭執(zhí)行各項(xiàng)制度，形成“上行下效”抓制度落實(shí)的無形機(jī)制。同時(shí)，按照挺紀(jì)在前的要求，建立健全責(zé)任追究機(jī)制，加大追責(zé)問責(zé)力度，對(duì)工作落實(shí)不力、違反黨規(guī)黨紀(jì)的嚴(yán)肅處理，不姑息遷就，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)環(huán)境。
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中心組交流研討發(fā)言材料 縣領(lǐng)導(dǎo)討論發(fā)言材料篇六
市委出臺(tái)了通報(bào)表揚(yáng)和通報(bào)批評(píng)制度，通報(bào)結(jié)果將與單位績(jī)效考核、領(lǐng)導(dǎo)班子考核評(píng)價(jià)、干部年度評(píng)先評(píng)優(yōu)、下面是天涯濤源范文網(wǎng)小編給大家?guī)淼目h委書記在2022年全縣縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議上的重要講話，希望大家喜歡。
同志們：
陽和啟蟄，品物皆春。在全縣上下眾志成城戰(zhàn)疫情，全力沖刺“一季度”的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，我們召開這次全縣縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議，主要有三個(gè)目的：
一是傳達(dá)精神。按照市委“137”工作法，傳達(dá)市委有關(guān)工作會(huì)議精神，研究__貫徹落實(shí)意見。
二是傳導(dǎo)信號(hào)。近期市委釋放出了一切圍繞“干”，真干、實(shí)干的鮮明態(tài)度和強(qiáng)烈信號(hào)，大家要把思想和認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到市委的工作導(dǎo)向中來，切實(shí)增強(qiáng)等不起、慢不得、坐不住的緊迫感和責(zé)任感。
三是傳遞信心。這些天大家奮戰(zhàn)在疫情防控、安全生產(chǎn)、森林防火等當(dāng)前重點(diǎn)工作一線，取得了一些成績(jī)，要把這個(gè)勁頭保持下來，繼續(xù)加壓奮進(jìn)，力爭(zhēng)各項(xiàng)工作都能見到新氣象，取得新成績(jī)。
剛才，xx同志宣讀了《__市委辦公室關(guān)于建立通報(bào)表揚(yáng)和通報(bào)批評(píng)制度的通知》《__市委考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于對(duì)市公安局、市發(fā)改委、市文旅廣體局、市廣播電視臺(tái)、市第一人民醫(yī)院、__縣委縣政府通報(bào)表揚(yáng)的決定》，__縣“四項(xiàng)工作”得到市委的認(rèn)可，跟其他的5個(gè)市直單位一起成為市里第一批給予通報(bào)表揚(yáng)的縣市區(qū)，難能可貴、實(shí)屬不易，這也是市委對(duì)我們的巨大鞭策和鼓勵(lì)。xx、xx、xx、xx、xx、xx分別傳達(dá)了市委耕地保護(hù)、糧食安全和規(guī)范農(nóng)村建房、人才工作、安全生產(chǎn)、人大工作、民族宗教等工作會(huì)議的精神，并就我縣貫徹落實(shí)會(huì)議精神提出了意見，我都贊同，請(qǐng)抓好貫徹落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見。
一、有要求就要有行動(dòng)
市委新班子到任以來，就抓工作、促落實(shí)出臺(tái)了一攬子新制度，推出了一系列實(shí)打?qū)嵉挠才e措，特別是xx書記重?fù)?dān)當(dāng)、重實(shí)干，引領(lǐng)全市政風(fēng)作風(fēng)持續(xù)轉(zhuǎn)變，通過他出席活動(dòng)的行為和在多個(gè)場(chǎng)合的講話，我認(rèn)為至少釋放了四個(gè)鮮明的信號(hào)。
一是釋放了“抓工作要快”的鮮明信號(hào)。市委提出了“137”要求，“1”就是市委決定的事項(xiàng)相關(guān)部門1天內(nèi)必須研究;“3”就是3天能辦結(jié)的就辦完報(bào)結(jié)果;“7”就是3天不能辦結(jié)的，7天報(bào)階段性結(jié)果。市委是這樣要求的也是這樣做的，更是這樣督查的。這充分說明了市委對(duì)工作節(jié)奏、對(duì)落實(shí)速度的要求就是立言立行、全力全速。今天縣委召開這個(gè)會(huì)議就是不折不扣落實(shí)“137”要求的具體體現(xiàn)，因?yàn)樽蛱焓形匍_了四合一會(huì)議，我們今天就研究部署，做到聞令而行、迅速行動(dòng)。但對(duì)照市委的要求，我們的一些干部還有差距，這也是我當(dāng)時(shí)提出的“五大破立”中，要重點(diǎn)破的執(zhí)行力弱、效率不高的問題。這個(gè)問題怎么破，我看關(guān)鍵還是在我們，只有我們快起來，才能帶動(dòng)全縣快起來。在今后的工作中，全縣上下特別是在座各位都要嚴(yán)格對(duì)標(biāo)對(duì)表“137”要求，卡住一天、三天、七天這個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，以坐不住的緊迫感、慢不得的危機(jī)感，快馬加鞭抓推進(jìn)、只爭(zhēng)朝夕抓落實(shí)，推動(dòng)各自分管、聯(lián)包的工作快速落實(shí)落地。
二是釋放了“抓工作要實(shí)”的鮮明信號(hào)。xx書記在市政府工作會(huì)上要求廣大黨員干部不做“三客”、要當(dāng)“三將”、做到“三馬”，即不做坐而論道的談客、不做碌碌無為的過客、不做袖手旁觀的看客，要當(dāng)敢打敢沖的闖將、攻堅(jiān)克難的猛將、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的干將，做到一馬當(dāng)先、快馬加鞭、萬馬奔騰。同時(shí)還指出，誰不落實(shí)就落實(shí)誰。這充分說明市委倡揚(yáng)的工作作風(fēng)就是實(shí)、抓落實(shí)、狠抓落實(shí)。當(dāng)前，我們的工作任務(wù)很重、壓力很大，既面臨著疫情沖擊、經(jīng)濟(jì)下行壓力，又面臨著信訪維穩(wěn)等掣肘__發(fā)展的歷史遺留問題。要想在百舸爭(zhēng)流千帆競(jìng)的局勢(shì)中脫穎而出、搶得一席之地，就必須以人一我十、人十我百的精神攻堅(jiān)克難、狠抓落實(shí)。我們都是__的“關(guān)鍵少數(shù)”，我們帶頭實(shí)起來了，全縣工作就實(shí)起來了，大家要發(fā)揚(yáng)__人的“打鐵精神”，堅(jiān)持真抓實(shí)干，務(wù)實(shí)功、出實(shí)招、求實(shí)效，善作善成，堅(jiān)決杜絕口號(hào)式、表態(tài)式、包裝式落實(shí)的做法。
三是釋放了“抓工作要簡(jiǎn)”的鮮明信號(hào)。從文件來看，市委市政府出臺(tái)了“七減”的文件，書記、市長(zhǎng)帶頭執(zhí)行，比如市里四項(xiàng)會(huì)議集中開、簡(jiǎn)短開，但會(huì)議內(nèi)容豐富、重點(diǎn)突出，體現(xiàn)了高效簡(jiǎn)潔;從活動(dòng)來看，全市文旅項(xiàng)目和城市大提質(zhì)大融城項(xiàng)目集中開工儀式就十分鐘時(shí)間，不搭棚子、不擺桌子、不念稿子、不拉橫幅，xx書記手持現(xiàn)場(chǎng)僅有的一支麥克風(fēng)鏗鏘發(fā)令;從調(diào)研來看，xx書記來嘉調(diào)研，我們制定的接待方案上，我、縣長(zhǎng)以及其他的幾位縣領(lǐng)導(dǎo)都列入了其中，但經(jīng)過市委辦的修改、審定，最終方案只有我到現(xiàn)場(chǎng)陪同。這些都可以看出，市委是真的一切從簡(jiǎn)，真的把精力集中在干事上。要貫徹落實(shí)“七減”精神，關(guān)鍵還是看我們。以后要向市委看齊，從我們?cè)谧魑蛔銎?，帶頭落實(shí)“七減”精神，帶頭反對(duì)形式主義、官僚主義，帶頭摒棄前呼后擁、走馬觀花等不良習(xí)氣，帶頭抵制大會(huì)拆成小會(huì)、小會(huì)開成大會(huì)等風(fēng)氣，真正靜下心來謀實(shí)事、沉下身來抓落實(shí)。
四是釋放出了“抓工作要績(jī)”的鮮明信號(hào)。近期，市委出臺(tái)了通報(bào)表揚(yáng)和通報(bào)批評(píng)制度，通報(bào)結(jié)果將與單位績(jī)效考核、領(lǐng)導(dǎo)班子考核評(píng)價(jià)、干部年度評(píng)先評(píng)優(yōu)、干部提拔任用和職級(jí)晉升掛鉤。這就是以實(shí)績(jī)論英雄、憑實(shí)績(jī)用干部的導(dǎo)向。我們要得到市委的認(rèn)可，__要出干部，就必須真干實(shí)干、干出真業(yè)績(jī)。當(dāng)前，大家都忙得像陀螺，“白+黑”“5+2”不停歇，既要抓分管領(lǐng)域的工作，還要抓疫情防控、信訪維穩(wěn)、企業(yè)幫扶等聯(lián)包的工作，很是辛苦，但沒有成效、沒有業(yè)績(jī)那一切都是徒勞，匯報(bào)工作總不能去解釋工作為什么落后吧。解決比解釋更有力量、汗水比淚水更有營(yíng)養(yǎng)、爭(zhēng)氣比受氣更有價(jià)值。大家抓工作要堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，出了工不僅要出力，還要出效，時(shí)刻瞄準(zhǔn)一流水平、對(duì)照一流標(biāo)準(zhǔn)、爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)，把更多辛勤付出轉(zhuǎn)化為豐碩成果。
二、有責(zé)任就要有擔(dān)當(dāng)
__是全省面積最小的縣，也是全市的二類縣。xx書記在擔(dān)任市長(zhǎng)期間到__調(diào)研，對(duì)__提出了“小題大作、小步快跑、小城多福”的殷切期望，要求我們立足“小”的縣情實(shí)際，著力在“小”字上做好文章，全力做到小中見大、小有大為。近期，市委下發(fā)的《關(guān)于建立通報(bào)表揚(yáng)和通報(bào)批評(píng)制度的通知》，通報(bào)表揚(yáng)了首批6個(gè)單位，__是唯一上榜的縣市區(qū)，而且被通報(bào)表揚(yáng)的有四項(xiàng)工作。這是大家團(tuán)結(jié)拼搏、力爭(zhēng)上游的結(jié)果，也充分說明了，不管客觀條件有多不足、風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)有多大，只要我們想干事、會(huì)干事，就一定能干好事、干成事。
比如，__清明期間的疫情防控壓力是很大的，面臨東莞、深圳嘉籍人員回鄉(xiāng)祭祖的高潮，但我們抓實(shí)抓細(xì)宣傳勸導(dǎo)工作，創(chuàng)新推出“一封信、一條短信、一個(gè)電話、一套政策清單、一組小視頻、一個(gè)系列獎(jiǎng)勵(lì)”等“六個(gè)一”措施，引導(dǎo)在外人員非必要不返鄉(xiāng)不入嘉，目前來看效果很明顯，還要繼續(xù)保持。特別要強(qiáng)調(diào)的是，市委通報(bào)表揚(yáng)和通報(bào)批評(píng)制度的執(zhí)行將會(huì)常態(tài)化，就是要讓干得好的“有面子、有帽子”，對(duì)干得不好的“打板子、抽鞭子”。昨天xx書記在會(huì)上講，要獎(jiǎng)得讓人心花怒發(fā)，罰得讓人心驚肉跳，這也是對(duì)每個(gè)干部作出的要求。我們一定要提高政治站位，嚴(yán)格按照市委要求抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)，堅(jiān)決確?！皟蓷l線”，即守住不被通報(bào)批評(píng)這條底線、爭(zhēng)取得到通報(bào)表彰這條高線，讓__在我們的不懈奮斗中出圈出彩。
一要拉高標(biāo)桿加壓干。古語有云，取乎其上，得乎其中;取乎其中，得乎其下;取乎其下，則無所得矣。我們謀工作的思路和定位，決定了抓工作的出路和站位。__雖然面積小，但我們有獨(dú)特的資源稟賦，可以也應(yīng)該創(chuàng)造“精”的品質(zhì)、實(shí)現(xiàn)“特”的發(fā)展、走出“大”的格局，這既是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代化新__的現(xiàn)實(shí)要求，也是__廣大干部和人民群眾的熱切期望。面對(duì)歷史潮流，我們無可退避，唯有自我加壓，敢向高處攀、和強(qiáng)者比、與能者賽，付出比平常更多智慧、更大努力;要在全市、全省乃至全國(guó)發(fā)展大局中找準(zhǔn)坐標(biāo)，以更高的標(biāo)準(zhǔn)激勵(lì)自己，以“人一之、我十之，人十之、我百之”的要求實(shí)干苦干，努力為__爭(zhēng)一流、進(jìn)位次;要提升發(fā)展定位和工作標(biāo)準(zhǔn)，把工作當(dāng)成事業(yè)去追求、去奮斗，多點(diǎn)較真精神，多些求精意識(shí)，不干則已，干就干成精品，干就干到極致，努力把每一項(xiàng)工作做得盡善盡美、出彩出色。
有一個(gè)事情讓我印象很深刻，也很有體會(huì)，我們?cè)诳h委換屆，包括政府、人大、政協(xié)的換屆工作中，鮮明地提出了要滿票當(dāng)選。當(dāng)時(shí)很多同志有擔(dān)憂，后來我們通過有效的工作做到了。我的體會(huì)有三點(diǎn)：第一是前期工作有效，基礎(chǔ)工作做得細(xì)致扎實(shí);第二是會(huì)場(chǎng)組織有序，現(xiàn)場(chǎng)的各項(xiàng)工作井井有條;第三是__干部有節(jié)，無論是黨代表還是人大政協(xié)的代表和委員們，他們代表的群體，都有著希望__穩(wěn)定發(fā)展的強(qiáng)烈愿望。所以，我們能在縣委的號(hào)召下同題共答，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。
二要解放思想創(chuàng)新干。不解放思想，眼前就是你的世界;解放思想，世界就在你的眼前。__沒有鐵礦，卻是赫赫有名的“鑄都”;__不緊鄰廣東，卻在粵港澳大灣區(qū)拼出了不少“__商圈”;__山多地少，卻打造成為了全省首批城鄉(xiāng)一體化示范縣;__退出了煤炭支柱產(chǎn)業(yè)，卻實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定提升。__的發(fā)展實(shí)踐充分證明，沒有不間斷的解放思想，就不會(huì)有發(fā)展歷程中的一次次破局、升華和超越。我們既要立足歷史看__，大力弘揚(yáng)__人敢闖敢試的“打鐵”精神;又要跳出__看__，讓更多新思路新思維春風(fēng)吹進(jìn)來，不斷提升我們的思想，不斷改進(jìn)我們的工作，徹底解決“思想保守、因循守舊”“小成則滿、小富即安”的問題，做到“只為創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)找方法，不為落后失敗找借口”。
三要領(lǐng)導(dǎo)帶頭引領(lǐng)干。群雁齊飛，最重要的是頭雁，頭雁勤，群雁就能“春風(fēng)一夜到天涯”;頭雁懶，只會(huì)“萬里寒云雁陣遲”。這段時(shí)間，從我和章中縣長(zhǎng)開始，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格按照市委、縣委要求，帶頭到疫情防控卡點(diǎn)值班，有的從凌晨0點(diǎn)值到早上8點(diǎn)，以領(lǐng)導(dǎo)身先士卒帶動(dòng)干部履職盡責(zé)，牢牢守住了__的疫情防控防線，得到了上級(jí)和干部群眾一致好評(píng)。實(shí)踐證明，千難萬難，只要領(lǐng)導(dǎo)帶頭就不難，“跟我上”的沖鋒，永遠(yuǎn)比“給我上”的命令更有力。大家是__“關(guān)鍵少數(shù)”里面的“少數(shù)關(guān)鍵”，引領(lǐng)著__發(fā)展大局，決定著__發(fā)展未來。我們一定要深刻認(rèn)清肩負(fù)的使命和身上的擔(dān)子，不僅要善統(tǒng)籌、會(huì)調(diào)度、勤督導(dǎo)，更要親力親為低頭看、帶著干，盯一線、盯問題、盯進(jìn)展，問情況、問責(zé)任、問結(jié)果，充分發(fā)揮“頭雁”效應(yīng)。特別是對(duì)信訪維穩(wěn)工作，大家要牢牢抓在手上，嚴(yán)格落實(shí)接訪、處訪、下訪各項(xiàng)要求，用心用情用力解決好群眾訴求，對(duì)于自己聯(lián)包的信訪案，不能簡(jiǎn)單交辦或者層層交辦給基層部門和干部，要親自抓化解、抓穩(wěn)控，做到全程跟進(jìn)、全程落實(shí)，以緊盯不放、久久為功的韌勁去攻堅(jiān)，力爭(zhēng)化一件、少一件，堅(jiān)決把我縣的信訪存量減下來。有一些已經(jīng)改非的同志，還積極投身到縣里面經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)工作中來，這一點(diǎn)很讓我感動(dòng)，他們?cè)谝痪€認(rèn)真做具體的工作，這是值得鼓勵(lì)，也是十分難能可貴的。
四要改進(jìn)作風(fēng)拼命干。其身正，不令而行;其身不正，雖令不從。大家要把作風(fēng)建設(shè)擺在更為重要的位臵，把做好榜樣作為潤(rùn)物細(xì)無聲的力量，以硬作風(fēng)、好作風(fēng)引領(lǐng)全縣黨員干部激情干事、有效成事。要大興真抓實(shí)干之風(fēng)，把工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目工程化、任務(wù)清單化、時(shí)限節(jié)點(diǎn)化、流程標(biāo)準(zhǔn)化、責(zé)任明晰化、考核數(shù)據(jù)化，發(fā)揚(yáng)“釘釘子”精神，一錘接著一錘敲，積小勝為大勝，積跬步至千里。要大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，繼續(xù)在整治形式主義、官僚主義上下功夫，縣委將帶頭精簡(jiǎn)會(huì)議活動(dòng)、改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)，凡是能合開的會(huì)議一律合開，凡是能不發(fā)的文堅(jiān)決不發(fā)，切實(shí)為大家騰出精力。要大興團(tuán)結(jié)協(xié)作之風(fēng)，團(tuán)結(jié)出凝聚力、出生產(chǎn)力、出戰(zhàn)斗力，要提升格局抓團(tuán)結(jié)，完善制度護(hù)團(tuán)結(jié)，認(rèn)真執(zhí)行民主集中制原則，決不允許搞“各吹各的號(hào)、各唱各的調(diào)”。要大興清正廉潔之風(fēng)，始終保持清醒的頭腦，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定要求，堅(jiān)守底線、筑牢防線、不越紅線，做清廉有為的領(lǐng)導(dǎo)干部。
三、有部署就要有落實(shí)
上下同欲者勝，風(fēng)雨同舟者興。昨天，市委對(duì)人大、人才、糧食安全等工作作了安排部署。我們要對(duì)表對(duì)標(biāo)、不折不扣抓好落實(shí)，不僅要保證落得下，更要追求落得好。
(一)要做好人大工作。
新形勢(shì)賦予了人大工作新定位新任務(wù)，人大工作要緊扣縣委中心工作找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)著力點(diǎn)，認(rèn)真履行好憲法和法律賦予的職責(zé)，為__經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展積極貢獻(xiàn)“人大力量”、主動(dòng)提供“人大支持”。
一要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于人大工作的各方面全過程，縣人大常委會(huì)黨組要充分發(fā)揮政治作用，確保黨中央和省委、市委、縣委決策部署落到實(shí)處。
二要服務(wù)中心大局，把人大工作放在全縣發(fā)展大局中去定位和謀劃，全面融入疫情防控、項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等領(lǐng)域，做到中心工作推進(jìn)到哪里，人大工作就跟進(jìn)到哪里、人大職能作用就發(fā)揮到哪里。
三要強(qiáng)化為民宗旨，充分發(fā)揮聚民心、議大事、保落實(shí)、促善治的作用，努力使每一項(xiàng)監(jiān)督、每一項(xiàng)決議決定、每一個(gè)議案建議都體現(xiàn)和維護(hù)人民利益、反映人民愿望、增進(jìn)人民福祉，做到民有所呼、我有所應(yīng)。
四要抓好自身建設(shè)，扎實(shí)開展“制度建設(shè)年”活動(dòng)，建立健全規(guī)范的制度體系和嚴(yán)肅的落實(shí)機(jī)制，打造更具活力的人大工作隊(duì)伍。
(二)要建好人才隊(duì)伍。
人才是發(fā)展之基、轉(zhuǎn)型之要、競(jìng)爭(zhēng)之本。沒有人才的支撐，沒有人才作用的充分發(fā)揮，__的發(fā)展就很難贏得主動(dòng)，很難搶占先機(jī)。我們必須重點(diǎn)抓好“引、育、留”三個(gè)環(huán)節(jié)，確保人才數(shù)量快速增長(zhǎng)，人才結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，人才布局更趨合理，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供更為充分的智力支撐。
一要千方百計(jì)“引人才”，以發(fā)展和提升我縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)，積極鼓勵(lì)更多的高層次人才以短期聘用、咨詢服務(wù)、技術(shù)合作、人才租賃等形式為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)，采取技術(shù)引進(jìn)、項(xiàng)目引進(jìn)、課題引進(jìn)等形式，吸引更多掌握關(guān)鍵技術(shù)、擁有自主創(chuàng)新成果的高層次人才入駐__，促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)、招商引資和人才引進(jìn)良性互動(dòng)，使各類人才匯聚、為我所用。
二要多措并舉“育人才”，充分抓住與__職業(yè)技術(shù)學(xué)院的戰(zhàn)略合作，以及實(shí)質(zhì)推進(jìn)京東物流人才實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)這兩大機(jī)遇，建立__實(shí)用人才培養(yǎng)基地，全方位、多模式開展校地、校企人才對(duì)接活動(dòng)，切實(shí)加大黨政人才、專業(yè)技術(shù)人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、技能人才、農(nóng)村實(shí)用人才、社會(huì)工作者等六支人才隊(duì)伍培養(yǎng)力度。
三要優(yōu)化環(huán)境“留人才”，既為事業(yè)找合適的人才，又為人才找合適的事業(yè)，認(rèn)真落實(shí)市委“人才新政52條”及__的引才計(jì)劃，發(fā)揮人才中心的作用，不斷優(yōu)化人才環(huán)境。加大對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的投入力度、金融支持力度和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，大力宣傳__的人才政策和先進(jìn)典型，在全社會(huì)營(yíng)造尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好氛圍。
(三)要穩(wěn)定糧食安全。
去年9-11月，市委第十一提級(jí)交叉巡察組對(duì)我縣涉糧問題開展了專項(xiàng)巡察，共反饋了3個(gè)方面29個(gè)具體問題。昨天，xx書記就糧食安全、耕地保護(hù)(田長(zhǎng)制)、規(guī)范農(nóng)村建房再次密集調(diào)度和部署，充分說明了這三項(xiàng)工作的極其重要性、現(xiàn)實(shí)緊迫性和極度艱巨性。這幾項(xiàng)工作，我們向市委遞交了責(zé)任狀，明確了工作的具體指標(biāo)和要求，下一步要把任務(wù)層層分解到責(zé)任單位、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，涉及到政府工作，請(qǐng)章中縣長(zhǎng)加強(qiáng)調(diào)度，抓好落實(shí)，確保完成責(zé)任狀目標(biāo)任務(wù)。這里特別要求，要堅(jiān)決落實(shí)市委書記專題會(huì)議和涉糧問題專項(xiàng)整改工作要求，主動(dòng)扛牢維護(hù)糧食安全的政治責(zé)任，全力推動(dòng)涉糧問題反饋意見的整改落實(shí)，以整改的實(shí)際成效夯實(shí)__糧食安全底線。要認(rèn)真貫徹市委會(huì)議要求，以“長(zhǎng)牙齒”的硬措施，嚴(yán)格落實(shí)糧食生產(chǎn)責(zé)任，牢牢守住耕地保護(hù)紅線，加大源頭治理，切實(shí)把糧食安全、耕地保護(hù)(田長(zhǎng)制)、規(guī)范農(nóng)村建房三項(xiàng)工作抓緊抓實(shí)抓好。比如，在耕地保護(hù)方面，雖然我們的耕地拋荒治理工作被表彰和推介，但耕地拋荒現(xiàn)象未根本扭轉(zhuǎn)。
下段，要積極推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，堅(jiān)決鞏固拋荒治理成果。在規(guī)范農(nóng)村建房方面，要嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”工作要求(即自2020年7月3日起，不準(zhǔn)占用永久基本農(nóng)田建房，不準(zhǔn)強(qiáng)占多占耕地建房，不準(zhǔn)買賣、流轉(zhuǎn)耕地違法建房，不準(zhǔn)在承包耕地上違法建房，不準(zhǔn)巧立名目違法占用耕地建房，不準(zhǔn)違反“一戶一宅”規(guī)定占用耕地建房，不準(zhǔn)非法出售占用耕地建的房屋，不準(zhǔn)違法審批占用耕地建房)，對(duì)2020年7月3日以前的存量，要堅(jiān)持分類處臵，嚴(yán)格整改到位;對(duì)2020年7月3日之后的增量，要“零容忍”，一律拆除到位，堅(jiān)決遏制新增違法用地勢(shì)頭，真正做到“拆除一處、震懾一片、教育一方”，確保做到消化過去、管住當(dāng)前、規(guī)范未來。
(四)要抓實(shí)安全生產(chǎn)。
安全生產(chǎn)工作是市委市政府最為重視的工作之一，開會(huì)必談安全生產(chǎn)、調(diào)研必看安全生產(chǎn)、值班必查安全生產(chǎn)、每天信息必報(bào)安全生產(chǎn)，安全生產(chǎn)工作已經(jīng)成為xx書記日常工作的常態(tài)。今年是黨的二十大召開之年，抓實(shí)安全生產(chǎn)工作，筑牢安全穩(wěn)定底座尤為關(guān)鍵，大家務(wù)必提高政治站位，扛牢維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的政治責(zé)任，以更敏銳的政治警覺、更強(qiáng)烈的憂患意識(shí)、更嚴(yán)實(shí)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，扎實(shí)做好防風(fēng)險(xiǎn)、保安全、護(hù)穩(wěn)定各項(xiàng)工作，全力以赴維護(hù)政治安全、社會(huì)安定、人民安寧。當(dāng)前，特別是要把疫情防控作為頭等大事來抓，嚴(yán)格落實(shí)市委“四個(gè)迅速”“七個(gè)更”“九個(gè)加”要求，高標(biāo)準(zhǔn)高效率高質(zhì)量做好入境防控、人員排查、隔離管控、疫苗接種等工作，堅(jiān)決筑牢疫情防控屏障。要把森林防火作為首要安全來抓，要認(rèn)清清明節(jié)節(jié)日特點(diǎn)突出，防火任務(wù)最重的形勢(shì)，時(shí)刻保持高度警惕，堅(jiān)決克服麻痹松懈思想，以“四化”構(gòu)建堅(jiān)實(shí)防火墻(即網(wǎng)格化管理、精準(zhǔn)化防控、多元化預(yù)防、源頭化處臵)，堅(jiān)決打贏森林防火保衛(wèi)戰(zhàn)。
(五)要維護(hù)民族團(tuán)結(jié)。
民族團(tuán)結(jié)是發(fā)展進(jìn)步的基石，宗教和順是和諧穩(wěn)定的保證。近年來，全縣民族宗教工作總體呈穩(wěn)中向上的態(tài)勢(shì)，但也要看到民族宗教領(lǐng)域也存在一定的風(fēng)險(xiǎn)隱患。我們要加強(qiáng)黨對(duì)民族宗教工作的領(lǐng)導(dǎo)，持續(xù)做好民族宗教工作風(fēng)險(xiǎn)隱患防范化解、服務(wù)管理等工作，持續(xù)推動(dòng)民族和睦、宗教和順、社會(huì)和諧，為推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。在民族工作領(lǐng)域，要以筑牢中華民族共同體意識(shí)為主線，加強(qiáng)對(duì)維吾爾族、回族在嘉務(wù)工人員的定期走訪和適時(shí)交流，及時(shí)掌握他們的心理動(dòng)態(tài)，為他們提供均等優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)，讓他們更好融入__。
要加強(qiáng)民族事務(wù)治理體系和治理能力建設(shè)，用好晉屏鎮(zhèn)下車村少數(shù)民族流動(dòng)務(wù)工人員服務(wù)管理模式的經(jīng)驗(yàn)，不斷加強(qiáng)在法治軌道上處理民族事務(wù)的能力。在宗教工作領(lǐng)域，要牢牢掌握宗教工作主動(dòng)權(quán)，勉勵(lì)廣大宗教界人士繼承弘揚(yáng)愛國(guó)愛教優(yōu)良傳統(tǒng)，自覺抵御境外滲透和宗教極端思想。統(tǒng)戰(zhàn)、宣傳、公安、教育、民宗等部門要強(qiáng)化協(xié)作配合，依法管理宗教事務(wù)，嚴(yán)密縣鎮(zhèn)村三級(jí)網(wǎng)絡(luò)，嚴(yán)肅鎮(zhèn)村兩級(jí)責(zé)任，嚴(yán)格宗教場(chǎng)所常態(tài)化檢查，嚴(yán)查非法宗教。為了我們__的明天，我們各位縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，無論處于什么崗位，無論從事什么領(lǐng)域，都要保持初心，保持為__發(fā)展拼搏的狀態(tài)。對(duì)今天會(huì)議上布臵的工作，請(qǐng)我們分管的縣級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步調(diào)度好、落實(shí)好。
同志們，草木蔓發(fā)，春山可望。在這萬物復(fù)蘇、萬象更新、萬帆競(jìng)發(fā)的時(shí)節(jié)，讓我們以更加昂揚(yáng)的姿態(tài)，拿出敢打敢沖的豪氣、攻堅(jiān)克難的勇氣、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的銳氣，在建設(shè)“一都四縣”新征程上，干就干到極致，做就做到完美，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開。
中心組交流研討發(fā)言材料 縣領(lǐng)導(dǎo)討論發(fā)言材料篇七
同志們:
今天我們?cè)诟拭C蘭州組織召開地方政府債券（以下簡(jiǎn)稱地方債券）發(fā)行制度改革座談會(huì)，主要是總結(jié)近年地方債券發(fā)行工作情況，部署2018年地方債券發(fā)行工作，研究討論下一階段地方債券發(fā)行制度改革有關(guān)事宜。
一、 充分認(rèn)識(shí)地方債券發(fā)行制度改革的重要意義
（一）深化完善地方債券發(fā)行制度改革是防范和化解地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的必然要求。
黨的十九大報(bào)告指出，要堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。地方政府債務(wù)管理是攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要領(lǐng)域，實(shí)行地方債券發(fā)行制度改革，是規(guī)范地方政府舉債融資行為，防范地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的一項(xiàng)重要措施。自2015年全面推行改革以來，逐步完成了以銀行貸款為主要形式的地方政府存量債務(wù)置換工作，節(jié)約債務(wù)利息支出約1.2萬億元，大幅降低了地方政府融資成本，大大減輕了地方財(cái)政負(fù)擔(dān)，有效防范了地方政府償債資金鏈斷裂風(fēng)險(xiǎn)；實(shí)現(xiàn)了地方政府債務(wù)全部納入預(yù)算管理，規(guī)范性、透明度顯著提高。在新的更高起點(diǎn)上，進(jìn)一步落實(shí)好黨中央確立的防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的重要決策部署，要求進(jìn)一步深化推進(jìn)地方債券發(fā)行制度改革，強(qiáng)化預(yù)算監(jiān)管、市場(chǎng)約束，合理確定地方債券規(guī)模，依法合規(guī)發(fā)行地方債券，牢牢守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。
（二）深化地方債券發(fā)行制度改革是決勝全面建成小康社會(huì)的重要保障。
黨的十九大報(bào)告指出，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，做出了實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)和向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的戰(zhàn)略部署。適應(yīng)我國(guó)社會(huì)主要矛盾新變化，貫徹新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展的戰(zhàn)略安排，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，離不開財(cái)政資金的支持。在我國(guó)推出一系列減稅降稅措施、降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)的新形勢(shì)下，財(cái)政增收面臨較大壓力，彌補(bǔ)財(cái)政收支缺口任務(wù)艱巨。新《預(yù)算法》賦予了地方債券承擔(dān)地方政府融資的職責(zé)，這就要求進(jìn)一步深化推進(jìn)地方債券發(fā)行機(jī)制改革，完善地方債券管理機(jī)制，不斷提高地方債券發(fā)行管理水平，實(shí)現(xiàn)地方政府長(zhǎng)期以合理成本籌資，保障精準(zhǔn)脫貧、污染防治等國(guó)家重大戰(zhàn)略順利完成，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。
（三）深化完善地方債券發(fā)行制度改革是建設(shè)大國(guó)政府債券市場(chǎng)的內(nèi)在要求。
我國(guó)是全球第二大經(jīng)濟(jì)體，還在快速向前發(fā)展，我國(guó)金融市場(chǎng)與國(guó)際金融市場(chǎng)的聯(lián)系日益緊密，對(duì)國(guó)際金融市場(chǎng)的影響也日益增大。政府債券市場(chǎng)是金融市場(chǎng)的基石，在現(xiàn)代金融體系中發(fā)揮重要作用，需要建設(shè)與我國(guó)大國(guó)經(jīng)濟(jì)體地位相適應(yīng)的政府債券市場(chǎng)。目前，地方債券發(fā)行量超過國(guó)債、政策性金融債，已成為我國(guó)債券市場(chǎng)第一大品種，這就要求進(jìn)一步深化地方債券制度改革，加強(qiáng)地方債券市場(chǎng)建設(shè)，豐富地方債券品種，健全地方債券市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制，建立功能完備、運(yùn)行高效、安全可靠的地方債券市場(chǎng)，充分發(fā)揮地方債券管理在金融體系建設(shè)中的作用。
二、近年地方債券發(fā)行制度改革取得重要進(jìn)展和明顯成效
按照《預(yù)算法》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理的意見》有關(guān)規(guī)定， 2015年起，地方債券全部由各省份自發(fā)自還。為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院部署，財(cái)政部借鑒國(guó)債發(fā)行管理經(jīng)驗(yàn)做法，結(jié)合地方債券特點(diǎn)，建立健全制度框架，積極指導(dǎo)地方開展發(fā)債工作，著力加強(qiáng)地方債券市場(chǎng)建設(shè)。在地方財(cái)政部門的不懈努力下，地方債券發(fā)行工作平穩(wěn)有序開展。2015-2017年，36個(gè)省份共發(fā)行地方債券14.24萬億元， 2017年底地方政府債務(wù)余額16.47萬億元，其中地方債券余額14.74萬億元，占比近90%，以政府債券為主體的規(guī)范的地方政府舉債融資機(jī)制基本建立。目前，地方債券余額、年度發(fā)行量占整個(gè)債券市場(chǎng)的比重均超過20%，成為我國(guó)債券市場(chǎng)第一大品種，地方債券市場(chǎng)已成為多層次資本市場(chǎng)的重要組成部分。
（一）制度體系逐步健全。
針對(duì)地方政府一般債券、專項(xiàng)債券不同特點(diǎn)，分別制定相應(yīng)發(fā)行管理辦法，對(duì)承銷團(tuán)組建、信息披露、信用評(píng)級(jí)、債券發(fā)行組織等做出總體規(guī)定，形成地方債券發(fā)行管理總體制度基礎(chǔ)。為滿足地方債券定向承銷、發(fā)行現(xiàn)場(chǎng)管理以及續(xù)發(fā)行業(yè)務(wù)試點(diǎn)等專項(xiàng)工作需要，制定操作性專項(xiàng)管理辦法，指導(dǎo)各地規(guī)范開展相關(guān)工作。為做好地方債券年度發(fā)行工作，結(jié)合當(dāng)年的實(shí)際情況，對(duì)地方債券發(fā)行各環(huán)節(jié)工作提出具體指導(dǎo)意見。地方債券發(fā)行管理制度逐步健全，為地方債券工作順利開展提供了堅(jiān)實(shí)的制度保障。
（二）發(fā)行機(jī)制不斷完善。
參照記賬式國(guó)債發(fā)行做法，地方債券發(fā)行主要采用了市場(chǎng)化程度較高的公開發(fā)行方式；為提高置換債券發(fā)行效率，減少大規(guī)模地方債券公開發(fā)行對(duì)債券市場(chǎng)可能造成的沖擊，財(cái)政部會(huì)同人民銀行、銀監(jiān)會(huì)研究在置換債券發(fā)行中引入了定向承銷方式。不斷加強(qiáng)信用評(píng)級(jí)工作，要求地方財(cái)政部門按照公開、公平、公正的市場(chǎng)化原則，依法競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)選擇信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)，合理設(shè)定評(píng)級(jí)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，避免信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)采用壓低評(píng)級(jí)費(fèi)用等方式進(jìn)行惡性競(jìng)爭(zhēng)，嚴(yán)格履行信用評(píng)級(jí)協(xié)議約定，防止以任何形式干預(yù)評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)的公正評(píng)級(jí)；優(yōu)化地方債券信用評(píng)級(jí)等級(jí)設(shè)定，引導(dǎo)信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)適當(dāng)增加評(píng)級(jí)結(jié)果區(qū)分度。完善信息披露管理，不斷細(xì)化地方債券發(fā)行前、發(fā)行后、存續(xù)期及重大事項(xiàng)、還本付息等方面的信息披露要求，統(tǒng)一相關(guān)信息披露格式，包括經(jīng)濟(jì)、財(cái)政、債務(wù)相關(guān)數(shù)據(jù)和債券發(fā)行結(jié)果、還本付息公告等，提高信息披露質(zhì)量，滿足地方債券投資者需求。
（三）發(fā)行管理市場(chǎng)化程度穩(wěn)步提高。
加強(qiáng)地方債券發(fā)行計(jì)劃管理，積極指導(dǎo)各地密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)，根據(jù)資金需求、市場(chǎng)狀況、庫款情況等因素，按照均衡原則科學(xué)安排債券發(fā)行，指導(dǎo)地方積極應(yīng)對(duì)月末、季末等時(shí)點(diǎn)可能出現(xiàn)的流動(dòng)性趨緊、發(fā)行利率偏高等情況，避開上述時(shí)點(diǎn)發(fā)債，防范未足額發(fā)行風(fēng)險(xiǎn)。督促各地強(qiáng)化市場(chǎng)化意識(shí)，遵循市場(chǎng)化原則，認(rèn)真做好承銷團(tuán)組建、信用評(píng)級(jí)、信息披露、債券發(fā)行組織等工作，防止以非市場(chǎng)化方式干擾地方債券發(fā)行。目前，地方債券發(fā)行利率總體已步入合理區(qū)間，2017年地方債券公開發(fā)行利率比同期限國(guó)債收益率平均高35個(gè)基點(diǎn)，同比擴(kuò)大20個(gè)基點(diǎn)，2018年一季度地方債券公開發(fā)行利率與國(guó)債利差進(jìn)一步提高到39個(gè)基點(diǎn)，地區(qū)間差異也逐步顯現(xiàn)，不同地區(qū)地方債券與國(guó)債的利差進(jìn)一步分化，基本符合債券市場(chǎng)實(shí)際供求關(guān)系，市場(chǎng)化定價(jià)機(jī)制對(duì)地方債券發(fā)行利率走勢(shì)的作用不斷增強(qiáng)。
（四）地方債券市場(chǎng)得到較快發(fā)展。
一是地方債券投資主體多元化程度逐步提高。在繼續(xù)發(fā)揮銀行間市場(chǎng)發(fā)行主渠道作用基礎(chǔ)上，推進(jìn)在交易所發(fā)行地方債券，指導(dǎo)交易所做好向個(gè)人投資者的分銷工作，較好發(fā)揮了交易所對(duì)證券公司類金融機(jī)構(gòu)的動(dòng)員作用和對(duì)個(gè)人投資者的輻射作用。在地方債券余額中，商業(yè)銀行持有比例持續(xù)下降，政策性銀行、證券公司、基金、保險(xiǎn)公司持有比例均有不同程度的增長(zhǎng)。推進(jìn)自貿(mào)區(qū)發(fā)行地方債券工作，2016年指導(dǎo)上海市財(cái)政局首次在上海自貿(mào)區(qū)成功發(fā)行30億元地方債，匯豐銀行（中國(guó)）、渣打銀行（中國(guó)）、星展銀行（中國(guó)）等3家外資法人銀行中標(biāo)1.8億元，首次實(shí)現(xiàn)外資銀行參與我國(guó)地方債券承銷。
二是地方債券質(zhì)押功能不斷拓寬。推進(jìn)地方債券在交易場(chǎng)所開展回購(gòu)交易工作，會(huì)同有關(guān)部門將地方債券納入國(guó)庫現(xiàn)金管理、人民銀行部分貨幣政策操作、商業(yè)銀行質(zhì)押貸款的質(zhì)押品范圍，并積極推動(dòng)地方財(cái)政部門在地方國(guó)庫現(xiàn)金管理中更多接受地方債券作為質(zhì)押品。
三是地方債券“碎片化”程度有所改善。建立地方債券續(xù)發(fā)行制度框架，從續(xù)發(fā)行時(shí)點(diǎn)和券種選擇、技術(shù)參數(shù)設(shè)置、賬務(wù)處理等重點(diǎn)環(huán)節(jié)著手，指導(dǎo)云南、廣東、四川、廣西、河南5個(gè)省份開展地方債券續(xù)發(fā)行業(yè)務(wù)試點(diǎn)，合計(jì)發(fā)行116.64億元，一定程度上減少了地方債券只數(shù)，降低了地方債券“碎片化”程度，改善了地方債券流動(dòng)性。
四是地方債券品種進(jìn)一步豐富。為滿足投資者對(duì)地方債的多樣化需求，財(cái)政部積極研究豐富地方政府專項(xiàng)債券品種，2017年推出了土地儲(chǔ)備等項(xiàng)目收益自求平衡專項(xiàng)債券，全年28個(gè)省份發(fā)行土地儲(chǔ)備專項(xiàng)債券2406.98億元，12個(gè)省份發(fā)行收費(fèi)公路專項(xiàng)債券440.04億元，深圳市試點(diǎn)發(fā)行了軌道交通專項(xiàng)債券20億元。
三、下一步地方債券發(fā)行管理重點(diǎn)工作
從我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)和地方財(cái)政經(jīng)濟(jì)實(shí)際情況看，發(fā)債籌資已成為地方財(cái)政運(yùn)行的重要內(nèi)容，地方債券發(fā)行管理也將成為地方財(cái)政部門的一項(xiàng)長(zhǎng)期工作。近年地方債券發(fā)行工作取得的成效有目共睹，但同時(shí)，我們也看到，在發(fā)行定價(jià)、信用評(píng)級(jí)、品種設(shè)計(jì)、發(fā)行兌付機(jī)制、人員隊(duì)伍建設(shè)等方面還存在一些問題，應(yīng)當(dāng)更加系統(tǒng)地采取措施，不斷完善制度機(jī)制，提高地方債券發(fā)行的科學(xué)性、規(guī)范性，為防范地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)揮應(yīng)有的作用。
（一）進(jìn)一步完善發(fā)行定價(jià)機(jī)制。
隨著地方債券發(fā)行工作的持續(xù)深入開展，地方財(cái)政部門的市場(chǎng)化意識(shí)逐步增強(qiáng)，地方債券平均發(fā)行利率逐步反映市場(chǎng)供求關(guān)系。但是，少數(shù)地區(qū)在發(fā)債中仍存在行政干預(yù)，個(gè)別省份甚至提前指導(dǎo)主要承銷機(jī)構(gòu)確定投標(biāo)利率，受此影響，部分地區(qū)債券發(fā)行利率仍然與市場(chǎng)預(yù)期有一定差距。這種狀況對(duì)地方債券發(fā)行產(chǎn)生不利影響：一是導(dǎo)致應(yīng)債需求減少，證券公司、基金、個(gè)人等投資者參與投資的積極性不高；二是影響交易需求，地方債券發(fā)行利率低于市場(chǎng)估值對(duì)應(yīng)的收益率，一旦賣出就會(huì)虧損，導(dǎo)致承銷機(jī)構(gòu)傾向于持有地方債券至到期，降低了流動(dòng)性。
下一步，財(cái)政部將進(jìn)一步完善制度機(jī)制，提高地方債券發(fā)行定價(jià)市場(chǎng)化程度，促進(jìn)市場(chǎng)發(fā)揮定價(jià)決定性作用。一是研究建立監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)與承銷機(jī)構(gòu)的信息交換，防范各地在發(fā)行中出現(xiàn)“指導(dǎo)投標(biāo)”、“商定利率”等行政干預(yù)行為；研究建立對(duì)地方財(cái)政部門地方債券發(fā)行管理工作的評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)其發(fā)債市場(chǎng)化程度等方面進(jìn)行量化考評(píng)，強(qiáng)化地方財(cái)政部門市場(chǎng)化意識(shí)。二是研究試編中國(guó)地方債券收益率曲線，探索逐步將地方債券收益率曲線作為地方債券發(fā)行、交易定價(jià)參考基準(zhǔn)。
（二）進(jìn)一步豐富地方債券期限品種。
從發(fā)行實(shí)踐和市場(chǎng)機(jī)構(gòu)反映的情況看，目前地方債券期限結(jié)構(gòu)總體較為合理，與商業(yè)銀行類金融機(jī)構(gòu)的投資需求大體相符，但仍有部分機(jī)構(gòu)的期限偏好尚未得到充分滿足。股份性商業(yè)銀行、基金公司等機(jī)構(gòu)出于流動(dòng)性管理需要，對(duì)短期限地方債券有一定需求。目前地方債券期限范圍為1-10年，但在實(shí)際執(zhí)行中，各地偏好發(fā)行5、7、10年期債券，1年期發(fā)行量很少，2年期至今尚未發(fā)行。此外，保險(xiǎn)公司對(duì)超長(zhǎng)期限債券也有一定需求，但目前地方債券缺乏超長(zhǎng)期限品種。上述狀況不利于充分挖掘地方債券投資需求，也不利于地方債券市場(chǎng)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
下一步，財(cái)政部將研究適當(dāng)增加地方債券期限品種，完善地方債券期限安排。一是豐富期限品種。在繼續(xù)保持3-10年中期債券為主力品種的基礎(chǔ)上，適當(dāng)增加超長(zhǎng)期限（15年、20年期）品種，吸引保險(xiǎn)公司等偏好超長(zhǎng)期債券品種的機(jī)構(gòu)參與地方債券投資。二是優(yōu)化期限結(jié)構(gòu)。鼓勵(lì)各地增加2年期以下地方債券發(fā)行規(guī)模，探索研究建立各地一般債券超長(zhǎng)期限與短期限平衡機(jī)制，保持地方債券平均期限基本穩(wěn)定。
（三）進(jìn)一步完善信用評(píng)級(jí)機(jī)制。
目前，地方債券信用評(píng)級(jí)結(jié)果全部為aaa，難以準(zhǔn)確反映各地經(jīng)濟(jì)、財(cái)政、債務(wù)等方面的差異，也未充分發(fā)揮信用評(píng)級(jí)在債券定價(jià)參考等方面的應(yīng)有作用。在這種情況下，大型金融機(jī)構(gòu)只能依靠自身實(shí)力進(jìn)行內(nèi)部評(píng)級(jí)，而中小型金融機(jī)構(gòu)由于實(shí)力相對(duì)較弱，未建立內(nèi)部信用評(píng)估體系，難以識(shí)別地方債券風(fēng)險(xiǎn)，導(dǎo)致其投資意愿大大降低。
下一步，財(cái)政部將系統(tǒng)性地深入研究，逐步建立科學(xué)有效的信用評(píng)級(jí)制度。重點(diǎn)是研究制定地方債券信用評(píng)級(jí)自律規(guī)范，強(qiáng)化信用評(píng)級(jí)行業(yè)自律管理；積極配合人民銀行等部門制定信用評(píng)級(jí)行業(yè)管理辦法，促進(jìn)信用評(píng)級(jí)行業(yè)規(guī)范健康發(fā)展；研究建立地方債券信用評(píng)級(jí)業(yè)務(wù)評(píng)價(jià)體系，通過市場(chǎng)約束促進(jìn)評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)提高信用評(píng)級(jí)質(zhì)量。
（四）進(jìn)一步提高單只地方債券規(guī)模。
目前，地方債券發(fā)行只數(shù)多、單只債券發(fā)行規(guī)模小，特別是部分期次項(xiàng)目收益專項(xiàng)債單只債券發(fā)行規(guī)模甚至不足2000萬，相對(duì)于債券市場(chǎng)上交易活躍的債券，“碎片化”程度較高，降低了地方債券流動(dòng)性，也增加了承銷機(jī)構(gòu)投標(biāo)工作量和操作風(fēng)險(xiǎn)，影響了其認(rèn)購(gòu)積極性。從地方債券屬性特征來看，“碎片化”現(xiàn)象在一定程度上具有合理性和必然性，但對(duì)地方債券工作確有不利影響。
下一步，財(cái)政部將繼續(xù)完善相關(guān)制度機(jī)制，適當(dāng)減少地方債券只數(shù)。一是繼續(xù)推進(jìn)一般債券續(xù)發(fā)行工作。一般債券納入一般公共預(yù)算管理，與國(guó)債有相近之處，各地要更多采用續(xù)發(fā)行方式發(fā)行一般債券，減少債券只數(shù)，增加單只債券規(guī)模。二是適度集合發(fā)行專項(xiàng)債券。針對(duì)專項(xiàng)債券嚴(yán)格對(duì)應(yīng)項(xiàng)目的特征，進(jìn)一步明晰部門職責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目管理責(zé)任。在此基礎(chǔ)上，各地財(cái)政部門要加強(qiáng)與項(xiàng)目主管部門的溝通協(xié)調(diào)，適當(dāng)加大項(xiàng)目收益專項(xiàng)債券集合發(fā)行力度，減少專項(xiàng)債券只數(shù)，提升地方債券二級(jí)市場(chǎng)流動(dòng)性。
（五）進(jìn)一步完善地方債券發(fā)行兌付機(jī)制。
經(jīng)過多年的實(shí)踐，地方債券發(fā)行兌付安排逐步完善，保障了地方債券發(fā)行工作的順利開展。但隨著地方債券發(fā)行規(guī)模的逐步增加和地方債券市場(chǎng)的逐步發(fā)展，也出了一些新情況：一是現(xiàn)行公開招標(biāo)方式主要適用于大規(guī)模發(fā)債情況，隨著專項(xiàng)債券改革推進(jìn)，部分專項(xiàng)債券單期發(fā)行規(guī)模較小，需要研究新的發(fā)行方式；二是當(dāng)前債券市場(chǎng)波動(dòng)較大，地方財(cái)政部門難以準(zhǔn)確掌握市場(chǎng)需求，現(xiàn)行固定發(fā)行額的管理模式，存在未足額發(fā)行風(fēng)險(xiǎn)；三是目前地方債券都是到期還本，實(shí)際工作中，部分地方債券項(xiàng)目資金回收情況好于預(yù)期，償債資金提前繳入國(guó)庫閑置，造成庫款余額短期高企，影響資金效益，等等。
下一步，財(cái)政部將進(jìn)一步完善地方債券發(fā)行兌付機(jī)制。一是豐富公開發(fā)行方式。對(duì)于單只債券募集額不足5億元的債券，地方財(cái)政部門可以積極研究采用公開承銷方式發(fā)行，提高發(fā)行效率。二是完善招標(biāo)安排。允許地方財(cái)政部門結(jié)合市場(chǎng)情況和自身需要，采用彈性招標(biāo)方式發(fā)行地方債券，合理設(shè)置發(fā)行規(guī)模區(qū)間，保障地方債券穩(wěn)定發(fā)行。三是完善兌付安排。指導(dǎo)地方財(cái)政部門合理設(shè)計(jì)發(fā)行與兌付的安排，并做好債券到期償還、提前償還等與庫款銜接管理。
（六）進(jìn)一步完善項(xiàng)目收益專項(xiàng)債券管理。
2017年項(xiàng)目收益專項(xiàng)債券發(fā)行順利啟動(dòng)，為深化完善專項(xiàng)債券管理改革做出了積極探索。但在工作中也存在一些問題，例如，部分地區(qū)制定的項(xiàng)目收益與融資自求平衡方案不夠科學(xué)精細(xì)，影響了投資者對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的準(zhǔn)確判斷，降低了其投資意愿。
下一步，財(cái)政部將進(jìn)一步完善專項(xiàng)債券管理機(jī)制。一是科學(xué)制定專項(xiàng)債券發(fā)行實(shí)施方案。各地要合理確定專項(xiàng)債券對(duì)應(yīng)的項(xiàng)目概況、項(xiàng)目預(yù)期收益和融資平衡方案、分年度融資計(jì)劃等事項(xiàng)；加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)配合，地方財(cái)政部門、行業(yè)主管部門要切實(shí)履行在專項(xiàng)債券發(fā)行中的職責(zé)，明確市縣管理責(zé)任。二是加強(qiáng)專項(xiàng)債券風(fēng)險(xiǎn)防控。各地要研究專項(xiàng)債券風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、發(fā)債空間等問題，保障專項(xiàng)債券合理適度增長(zhǎng)。
四、幾點(diǎn)要求
地方債券發(fā)行管理已成為地方政府的一項(xiàng)常態(tài)化工作。在財(cái)政支出漸成剛性、財(cái)政收入增幅趨緩的情況下，財(cái)政收支缺口將更多地依賴政府債券籌資，地方債券發(fā)行規(guī)模將長(zhǎng)期維持高位，同時(shí)，隨著以前年度發(fā)行的地方債券陸續(xù)到期，地方債券借新還舊任務(wù)也將加重。為保障地方債券發(fā)行工作順利開展，各地要著眼于全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)，在提高地方債券發(fā)行管理水平、加強(qiáng)地方債券市場(chǎng)建設(shè)上多下功夫，實(shí)現(xiàn)地方政府長(zhǎng)期以合理成本完成籌資任務(wù)。
（一）科學(xué)制定發(fā)債安排。
據(jù)了解，在今年債券市場(chǎng)流動(dòng)性維持緊平衡狀態(tài)、金融監(jiān)管趨嚴(yán)的情況下，地方債券主要承銷機(jī)構(gòu)的債券承銷總規(guī)模將有所下降，其中，地方債券承銷預(yù)期明顯下降。為應(yīng)對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的發(fā)債形勢(shì)，各地務(wù)必要密切跟蹤、認(rèn)真分析債券市場(chǎng)運(yùn)行狀況，加強(qiáng)與承銷機(jī)構(gòu)的溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)掌握市場(chǎng)需求的變化情況，科學(xué)合理安排債券規(guī)模、品種、期限、節(jié)奏等，并研究制定應(yīng)急處置預(yù)案，保障發(fā)債工作順利開展。今年是置換債券工作的收官之年，各地在置換債券發(fā)行中要嚴(yán)格按照各項(xiàng)規(guī)定加強(qiáng)與存量債權(quán)人的溝通協(xié)商，規(guī)范開展置換工作，力爭(zhēng)圓滿完成置換債券發(fā)行工作。
（二）進(jìn)一步提高地方債券發(fā)行市場(chǎng)化意識(shí)。
市場(chǎng)化是保障地方債券發(fā)行工作長(zhǎng)期可持續(xù)開展的關(guān)鍵所在。多年來，財(cái)政部在各種場(chǎng)合反復(fù)向大家強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)化的重要性，從實(shí)際執(zhí)行看，地方財(cái)政部門的市場(chǎng)化意識(shí)總體逐步增強(qiáng)，對(duì)債券市場(chǎng)規(guī)律的認(rèn)識(shí)逐步加深，但個(gè)別地區(qū)仍存在“指導(dǎo)投標(biāo)”、“商定利率”等行政干預(yù)行為。大家要記住，發(fā)行利率高低不是衡量地方債券發(fā)行成功與否的標(biāo)準(zhǔn)，利率是否市場(chǎng)化、是否滿足籌資需求才是最需要考慮的因素。各地一定要轉(zhuǎn)變觀念，牢固樹立長(zhǎng)期可持續(xù)意識(shí)，強(qiáng)化市場(chǎng)理念，堅(jiān)決杜絕地方債券發(fā)行工作中的行政干預(yù)行為，不斷提高發(fā)行市場(chǎng)化水平。
（三）加強(qiáng)債券發(fā)行內(nèi)部控制。
地方債券代表地方政府信譽(yù)，相關(guān)工作是否規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)直接體現(xiàn)政府形象。近年地方債券工作總體比較規(guī)范，但也存在一些問題。地方債券發(fā)行工作業(yè)務(wù)流程長(zhǎng)、環(huán)節(jié)多，操作較為復(fù)雜，要確保規(guī)范、準(zhǔn)確無誤，建立健全內(nèi)部控制制度至關(guān)重要。各地要加強(qiáng)財(cái)政內(nèi)部各處室工作協(xié)調(diào)配合，高度重視地方債券發(fā)行工作的內(nèi)控制度建設(shè)，全面梳理業(yè)務(wù)流程，查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定防控措施，明確崗位職責(zé)，實(shí)行專人專崗，責(zé)任落實(shí)到人，嚴(yán)控操作風(fēng)險(xiǎn)，保障地方債券發(fā)行工作順利開展。
（四）加強(qiáng)地方債券發(fā)行管理人員隊(duì)伍建設(shè)。
加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，提高人員素質(zhì)是做好地方債券工作的重要保障。經(jīng)過多年的鍛煉，目前地方發(fā)債人員隊(duì)伍的專業(yè)化水平已有了明顯提高，但個(gè)別地方還相對(duì)較弱。近年金融領(lǐng)域改革進(jìn)程加速，地方債券改革不斷深化推進(jìn)，新的政策制度、改革措施不斷出臺(tái)，對(duì)地方債券發(fā)行人員素質(zhì)提出了更高要求。地方債券業(yè)務(wù)人員要保持相對(duì)穩(wěn)定，各地要建立長(zhǎng)效化學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)制，確保相關(guān)人員準(zhǔn)確理解掌握政府債務(wù)管理、地方債券發(fā)行管理相關(guān)政策制度，熟悉債券金融相關(guān)知識(shí)，熟悉地方政府債務(wù)管理全流程業(yè)務(wù)；要加強(qiáng)處室間的協(xié)調(diào)配合，保障地方債券發(fā)行與債務(wù)管理的平穩(wěn)銜接。
同志們，按照黨中央、國(guó)務(wù)院統(tǒng)一部署，2018年我國(guó)繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策，地方債券發(fā)行量仍將較大，債券發(fā)行任務(wù)較為艱巨。讓我們銳意改革，積極進(jìn)取，擼起袖子加油干，為健全以政府債券為主體的地方政府舉債融資機(jī)制、促進(jìn)地方債券發(fā)行工作長(zhǎng)期可持續(xù)開展做出新的更大的貢獻(xiàn)！
中心組交流研討發(fā)言材料 縣領(lǐng)導(dǎo)討論發(fā)言材料篇八
各位來賓，女士們，先生們：
大家好！很高興參加這次論壇，與大家就積極財(cái)政政策新舉措有關(guān)情況進(jìn)行交流。
財(cái)政政策是宏觀調(diào)控的主要手段之一，涉及經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)文明建設(shè)各個(gè)方面，對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展、完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、提升國(guó)家治理能力現(xiàn)代化水平具有重要作用。
中國(guó)共產(chǎn)黨第十八次全國(guó)代表大會(huì)以來，以習(xí)近平同志為核心的中共中央準(zhǔn)確把握中國(guó)發(fā)展所處歷史新方位，作出經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的重大判斷，形成了以新發(fā)展理念為主要內(nèi)容的習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想，貫徹穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，引領(lǐng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。過去六年，面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的國(guó)內(nèi)外環(huán)境，中國(guó)政府保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策連續(xù)性和穩(wěn)定性，堅(jiān)持不搞“大水漫灌”式強(qiáng)刺激，不斷創(chuàng)新和完善調(diào)控方式，適時(shí)適度預(yù)調(diào)微調(diào)，加強(qiáng)定向調(diào)控、區(qū)間調(diào)控，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)，取得了顯著成效。在加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控過程中，積極的財(cái)政政策發(fā)揮了重要作用。以全面推開營(yíng)改增和普遍性降費(fèi)為主要抓手，不斷加大減稅降費(fèi)力度，減輕實(shí)體經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。保持較高財(cái)政支出強(qiáng)度，支持國(guó)家重大戰(zhàn)略、重點(diǎn)改革和重要政策實(shí)施落地，擴(kuò)大有效需求。創(chuàng)新財(cái)政支出方式，規(guī)范推廣運(yùn)用政府和社會(huì)資本合作（ppp）模式，積極引導(dǎo)民間資本投資。在積極財(cái)政政策和其他宏觀政策的共同作用下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)保持了中高速增長(zhǎng)，貢獻(xiàn)了世界經(jīng)濟(jì)增量的30%左右。內(nèi)需對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)支撐作用不斷增強(qiáng)，消費(fèi)貢獻(xiàn)率進(jìn)一步提高。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，就業(yè)物價(jià)形勢(shì)穩(wěn)定，生態(tài)環(huán)境有效改善，人民群眾獲得感不斷增強(qiáng)。
當(dāng)前，中國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的攻關(guān)期。財(cái)政是國(guó)家治理的基礎(chǔ)和重要支柱，必須堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，不斷完善推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的財(cái)稅政策和制度體系，促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。
今年是中華人民共和國(guó)成立70周年，是全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵之年。按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和《政府工作報(bào)告》部署，今年積極的財(cái)政政策要加力提效，進(jìn)一步發(fā)揮在支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)、釋放內(nèi)需潛力、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和改善民生福祉方面的重要作用。保持積極財(cái)政政策的取向不變，這是以習(xí)近平同志為核心的中共中央科學(xué)把握國(guó)內(nèi)外發(fā)展大勢(shì)、總攬改革穩(wěn)定發(fā)展全局作出的重要決策，也是強(qiáng)化宏觀政策逆周期調(diào)節(jié)、應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力的必然要求。積極財(cái)政政策加力提效，體現(xiàn)了積極財(cái)政政策的新內(nèi)涵，有助于更好發(fā)揮財(cái)政職能作用，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級(jí)、實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的發(fā)展。
——實(shí)施更大規(guī)模減稅降費(fèi)，著力支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。實(shí)體經(jīng)濟(jì)是一國(guó)經(jīng)濟(jì)之本，是財(cái)富創(chuàng)造的根本源泉，是國(guó)家強(qiáng)盛的重要支柱。為支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，要堅(jiān)持用政府收入的“減法”，換取企業(yè)效益的“加法”和市場(chǎng)活力的“乘法”。去年中國(guó)減稅規(guī)模和占經(jīng)濟(jì)總量比重均已位居世界前列，今年實(shí)施更大規(guī)模的減稅和更為明顯的降費(fèi)，全年減輕企業(yè)稅收和社保繳費(fèi)負(fù)擔(dān)近2萬億元，力度將明顯超過去年。實(shí)施更大規(guī)模的減稅，深化增值稅改革，將現(xiàn)行16%和10%的稅率分別降至13%和9%，確保制造業(yè)等主要行業(yè)稅負(fù)明顯降低；保持6%一檔的稅率不變，但通過采取對(duì)生產(chǎn)、生活性服務(wù)業(yè)增加稅收抵扣等配套措施，確保所有行業(yè)稅負(fù)只減不增，并繼續(xù)向推進(jìn)稅制簡(jiǎn)化方向邁進(jìn)。同時(shí)，今年1月份出臺(tái)實(shí)施小微企業(yè)普惠性稅收減免政策，放寬了小微企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，涉及企業(yè)1798萬戶，占全部納稅企業(yè)總數(shù)的95%以上，其中98%是民營(yíng)企業(yè)。加大所得稅優(yōu)惠力度、提高增值稅小規(guī)模納稅人起征點(diǎn)、對(duì)部分地方稅種實(shí)行減半征收等措施，都是直接提高標(biāo)準(zhǔn)、放寬范圍，增強(qiáng)小微企業(yè)享受優(yōu)惠的確定性和便捷度。全面實(shí)施修改后的個(gè)人所得稅法及其實(shí)施條例，落實(shí)好提高起征點(diǎn)和6項(xiàng)專項(xiàng)附加扣除政策，減輕工薪階層稅負(fù)，提升消費(fèi)能力。推進(jìn)更為明顯的降費(fèi)，主要是下調(diào)城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例，各地可降至16%；繼續(xù)執(zhí)行階段性降低失業(yè)和工傷保險(xiǎn)費(fèi)率政策，繼續(xù)清理規(guī)范涉企收費(fèi)。今年普惠性減稅與結(jié)構(gòu)性減稅并舉，著眼“放水養(yǎng)魚”、增強(qiáng)發(fā)展后勁并考慮財(cái)政可持續(xù)，既是減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、激發(fā)市場(chǎng)活力的重大舉措，也是完善稅制、優(yōu)化收入分配格局的重要改革，是宏觀政策支持穩(wěn)增長(zhǎng)、保就業(yè)、調(diào)結(jié)構(gòu)的重大抉擇。下一步，將盡快出臺(tái)相關(guān)政策方案，確保減稅降費(fèi)落實(shí)到位，切實(shí)讓市場(chǎng)主體特別是小微企業(yè)有明顯減稅降費(fèi)感受，把這件大事辦成辦好。
——支持深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的治本良方，是提高供給體系質(zhì)量、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。積極財(cái)政政策在適度擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求的同時(shí)，將繼續(xù)堅(jiān)持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革主線不動(dòng)搖，更多采取改革的辦法，更多運(yùn)用市場(chǎng)化、法治化手段，在“鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通”上下功夫，增強(qiáng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)。鞏固“三去一降一補(bǔ)”成果，繼續(xù)處置僵尸企業(yè)，推動(dòng)更多產(chǎn)能過剩行業(yè)加快出清。落實(shí)企業(yè)改制重組、去產(chǎn)能調(diào)結(jié)構(gòu)等方面的稅收優(yōu)惠政策，推進(jìn)企業(yè)優(yōu)勝劣汰。增強(qiáng)微觀主體活力，落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，持續(xù)增加基礎(chǔ)研究投入，加強(qiáng)對(duì)公共科技活動(dòng)支持，調(diào)動(dòng)科研人員積極性，著力解決原始創(chuàng)新能力不足問題。引導(dǎo)企業(yè)加大科技投入，促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。提升產(chǎn)業(yè)鏈水平，加快推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的作用，引導(dǎo)資本、資源向戰(zhàn)略關(guān)鍵領(lǐng)域聚焦。暢通國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)，綜合運(yùn)用稅收優(yōu)惠等方式，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)和中小企業(yè)的支持。加快國(guó)家融資擔(dān)?；疬\(yùn)作，用好普惠金融發(fā)展專項(xiàng)資金，支持緩解小微企業(yè)、“三農(nóng)”主體的融資難融資貴問題。
中心組交流研討發(fā)言材料 縣領(lǐng)導(dǎo)討論發(fā)言材料篇九
創(chuàng)新推出“一封信、一條短信、一個(gè)電話、一套政策清單、一組小視頻、一個(gè)系列獎(jiǎng)勵(lì)”等“六個(gè)一”措施，下面是天涯濤源范文網(wǎng)小編給大家?guī)淼母笨h長(zhǎng)在2022年縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議上的重要講話，希望大家喜歡。
同志們：
我們召開這次全縣縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議，主要有三個(gè)目的：一是傳達(dá)精神。按照市委“***”工作法，傳達(dá)市委有關(guān)工作會(huì)議精神，研究**貫徹落實(shí)意見。二是傳導(dǎo)信號(hào)。近期市委釋放出了一切圍繞“干”，真干、實(shí)干的鮮明態(tài)度和強(qiáng)烈信號(hào)，大家要把思想和認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到市委的工作導(dǎo)向中來，切實(shí)增強(qiáng)等不起、慢不得、坐不住的緊迫感和責(zé)任感。三是傳遞信心。這些天大家奮戰(zhàn)在疫情防控、安全生產(chǎn)、森林防火等當(dāng)前重點(diǎn)工作一線，取得了一些成績(jī)，要把這個(gè)勁頭保持下來，繼續(xù)加壓奮進(jìn)，力爭(zhēng)各項(xiàng)工作都能見到新氣象，取得新成績(jī)。
剛才，**同志宣讀了《**市委辦公室關(guān)于建立通報(bào)表揚(yáng)和通報(bào)批評(píng)制度的通知》《**市委考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于對(duì)市公安局、市發(fā)改委、市文旅廣體局、市廣播電視臺(tái)、市第一人民醫(yī)院、**縣委縣政府通報(bào)表揚(yáng)的決定》，**縣“四項(xiàng)工作”得到市委的認(rèn)可，跟其他的5個(gè)市直單位一起成為市里第一批給予通報(bào)表揚(yáng)的縣市區(qū)，難能可貴、實(shí)屬不易，這也是市委對(duì)我們的巨大鞭策和鼓勵(lì)。**、**、**、**、**、**分別傳達(dá)了市委耕地保護(hù)、糧食安全和規(guī)范農(nóng)村建房、人才工作、安全生產(chǎn)、人大工作、民族宗教等工作會(huì)議的精神，并就我縣貫徹落實(shí)會(huì)議精神提出了意見，我都贊同，請(qǐng)抓好貫徹落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見。
一、有要求就要有行動(dòng)
市委新班子到任以來，就抓工作、促落實(shí)出臺(tái)了一攬子新制度，推出了一系列實(shí)打?qū)嵉挠才e措，特別是**書記重?fù)?dān)當(dāng)、重實(shí)干，引領(lǐng)全市政風(fēng)作風(fēng)持續(xù)轉(zhuǎn)變，通過他出席活動(dòng)的行為和在多個(gè)場(chǎng)合的講話，我認(rèn)為至少釋放了四個(gè)鮮明的信號(hào)。
一是釋放了“抓工作要快”的鮮明信號(hào)。市委提出了“***”要求，“*”就是市委決定的事項(xiàng)相關(guān)部門*天內(nèi)必須研究;“*”就是*天能辦結(jié)的就辦完報(bào)結(jié)果;“*”就是*天不能辦結(jié)的，*天報(bào)階段性結(jié)果。市委是這樣要求的也是這樣做的，更是這樣督查的。這充分說明了市委對(duì)工作節(jié)奏、對(duì)落實(shí)速度的要求就是立言立行、全力全速。今天縣委召開這個(gè)會(huì)議就是不折不扣落實(shí)“***”要求的具體體現(xiàn)，因?yàn)樽蛱焓形匍_了四合一會(huì)議，我們今天就研究部署，做到聞令而行、迅速行動(dòng)。但對(duì)照市委的要求，我們的一些干部還有差距，這也是我當(dāng)時(shí)提出的“五大破立”中，要重點(diǎn)破的執(zhí)行力弱、效率不高的問題。這個(gè)問題怎么破，我看關(guān)鍵還是在我們，只有我們快起來，才能帶動(dòng)全縣快起來。在今后的工作中，全縣上下特別是在座各位都要嚴(yán)格對(duì)標(biāo)對(duì)表“***”要求，卡住一天、三天、七天這個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，以坐不住的緊迫感、慢不得的危機(jī)感，快馬加鞭抓推進(jìn)、只爭(zhēng)朝夕抓落實(shí)，推動(dòng)各自分管、聯(lián)包的工作快速落實(shí)落地。
二是釋放了“抓工作要實(shí)”的鮮明信號(hào)。**書記在市政府工作會(huì)上要求廣大黨員干部不做“三客”、要當(dāng)“三將”、做到“三馬”，即不做坐而論道的談客、不做碌碌無為的過客、不做袖手旁觀的看客，要當(dāng)敢打敢沖的闖將、攻堅(jiān)克難的猛將、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的干將，做到一馬當(dāng)先、快馬加鞭、萬馬奔騰。同時(shí)還指出，誰不落實(shí)就落實(shí)誰。這充分說明市委倡揚(yáng)的工作作風(fēng)就是實(shí)、抓落實(shí)、狠抓落實(shí)。當(dāng)前，我們的工作任務(wù)很重、壓力很大，既面臨著疫情沖擊、經(jīng)濟(jì)下行壓力，又面臨著信訪維穩(wěn)等掣肘**發(fā)展的歷史遺留問題。要想在百舸爭(zhēng)流千帆競(jìng)的局勢(shì)中脫穎而出、搶得一席之地，就必須以人一我十、人十我百的精神攻堅(jiān)克難、狠抓落實(shí)。我們都是**的“關(guān)鍵少數(shù)”，我們帶頭實(shí)起來了，全縣工作就實(shí)起來了，大家要發(fā)揚(yáng)**人的“打鐵精神”，堅(jiān)持真抓實(shí)干，務(wù)實(shí)功、出實(shí)招、求實(shí)效，善作善成，堅(jiān)決杜絕口號(hào)式、表態(tài)式、包裝式落實(shí)的做法。
三是釋放了“抓工作要簡(jiǎn)”的鮮明信號(hào)。從文件來看，市委市政府出臺(tái)了“七減”的文件，書記、市長(zhǎng)帶頭執(zhí)行，比如市里四項(xiàng)會(huì)議集中開、簡(jiǎn)短開，但會(huì)議內(nèi)容豐富、重點(diǎn)突出，體現(xiàn)了高效簡(jiǎn)潔;從活動(dòng)來看，全市文旅項(xiàng)目和城市大提質(zhì)大融城項(xiàng)目集中開工儀式就十分鐘時(shí)間，不搭棚子、不擺桌子、不念稿子、不拉橫幅，**書記手持現(xiàn)場(chǎng)僅有的一支麥克風(fēng)鏗鏘發(fā)令;從調(diào)研來看，**書記來嘉調(diào)研，我們制定的接待方案上，我、縣長(zhǎng)以及其他的幾位縣領(lǐng)導(dǎo)都列入了其中，但經(jīng)過市委辦的修改、審定，最終方案只有我到現(xiàn)場(chǎng)陪同。這些都可以看出，市委是真的一切從簡(jiǎn)，真的把精力集中在干事上。要貫徹落實(shí)“七減”精神，關(guān)鍵還是看我們。以后要向市委看齊，從我們?cè)谧魑蛔銎穑瑤ь^落實(shí)“七減”精神，帶頭反對(duì)形式主義、官僚主義，帶頭摒棄前呼后擁、走馬觀花等不良習(xí)氣，帶頭抵制大會(huì)拆成小會(huì)、小會(huì)開成大會(huì)等風(fēng)氣，真正靜下心來謀實(shí)事、沉下身來抓落實(shí)。
四是釋放出了“抓工作要績(jī)”的鮮明信號(hào)。近期，市委出臺(tái)了通報(bào)表揚(yáng)和通報(bào)批評(píng)制度，通報(bào)結(jié)果將與單位績(jī)效考核、領(lǐng)導(dǎo)班子考核評(píng)價(jià)、干部年度評(píng)先評(píng)優(yōu)、干部提拔任用和職級(jí)晉升掛鉤。這就是以實(shí)績(jī)論英雄、憑實(shí)績(jī)用干部的導(dǎo)向。我們要得到市委的認(rèn)可，**要出干部，就必須真干實(shí)干、干出真業(yè)績(jī)。當(dāng)前，大家都忙得像陀螺，“白+黑”“*+*”不停歇，既要抓分管領(lǐng)域的工作，還要抓疫情防控、信訪維穩(wěn)、企業(yè)幫扶等聯(lián)包的工作，很是辛苦，但沒有成效、沒有業(yè)績(jī)那一切都是徒勞，匯報(bào)工作總不能去解釋工作為什么落后吧。解決比解釋更有力量、汗水比淚水更有營(yíng)養(yǎng)、爭(zhēng)氣比受氣更有價(jià)值。大家抓工作要堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，出了工不僅要出力，還要出效，時(shí)刻瞄準(zhǔn)一流水平、對(duì)照一流標(biāo)準(zhǔn)、爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)，把更多辛勤付出轉(zhuǎn)化為豐碩成果。
二、有責(zé)任就要有擔(dān)當(dāng)
**是全省面積最小的縣，也是全市的二類縣。**書記在擔(dān)任市長(zhǎng)期間到**調(diào)研，對(duì)**提出了“小題大作、小步快跑、小城多福”的殷切期望，要求我們立足“小”的縣情實(shí)際，著力在“小”字上做好文章，全力做到小中見大、小有大為。近期，市委下發(fā)的《關(guān)于建立通報(bào)表揚(yáng)和通報(bào)批評(píng)制度的通知》，通報(bào)表揚(yáng)了首批*個(gè)單位，**是唯一上榜的縣市區(qū)，而且被通報(bào)表揚(yáng)的有四項(xiàng)工作。這是大家團(tuán)結(jié)拼搏、力爭(zhēng)上游的結(jié)果，也充分說明了，不管客觀條件有多不足、風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)有多大，只要我們想干事、會(huì)干事，就一定能干好事、干成事。
比如，**清明期間的疫情防控壓力是很大的，面臨東莞、深圳嘉籍人員回鄉(xiāng)祭祖的高潮，但我們抓實(shí)抓細(xì)宣傳勸導(dǎo)工作，創(chuàng)新推出“一封信、一條短信、一個(gè)電話、一套政策清單、一組小視頻、一個(gè)系列獎(jiǎng)勵(lì)”等“六個(gè)一”措施，引導(dǎo)在外人員非必要不返鄉(xiāng)不入嘉，目前來看效果很明顯，還要繼續(xù)保持。特別要強(qiáng)調(diào)的是，市委通報(bào)表揚(yáng)和通報(bào)批評(píng)制度的執(zhí)行將會(huì)常態(tài)化，就是要讓干得好的“有面子、有帽子”，對(duì)干得不好的“打板子、抽鞭子”。昨天**書記在會(huì)上講，要獎(jiǎng)得讓人心花怒發(fā)，罰得讓人心驚肉跳，這也是對(duì)每個(gè)干部作出的要求。我們一定要提高政治站位，嚴(yán)格按照市委要求抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)，堅(jiān)決確保“兩條線”，即守住不被通報(bào)批評(píng)這條底線、爭(zhēng)取得到通報(bào)表彰這條高線，讓**在我們的不懈奮斗中出圈出彩。
一要拉高標(biāo)桿加壓干。古語有云，取乎其上，得乎其中;取乎其中，得乎其下;取乎其下，則無所得矣。我們謀工作的思路和定位，決定了抓工作的出路和站位。**雖然面積小，但我們有獨(dú)特的資源稟賦，可以也應(yīng)該創(chuàng)造“精”的品質(zhì)、實(shí)現(xiàn)“特”的發(fā)展、走出“大”的格局，這既是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代化新**的現(xiàn)實(shí)要求，也是**廣大干部和人民群眾的熱切期望。面對(duì)歷史潮流，我們無可退避，唯有自我加壓，敢向高處攀、和強(qiáng)者比、與能者賽，付出比平常更多智慧、更大努力;要在全市、全省乃至全國(guó)發(fā)展大局中找準(zhǔn)坐標(biāo)，以更高的標(biāo)準(zhǔn)激勵(lì)自己，以“人一之、我十之，人十之、我百之”的要求實(shí)干苦干，努力為**爭(zhēng)一流、進(jìn)位次;要提升發(fā)展定位和工作標(biāo)準(zhǔn)，把工作當(dāng)成事業(yè)去追求、去奮斗，多點(diǎn)較真精神，多些求精意識(shí)，不干則已，干就干成精品，干就干到極致，努力把每一項(xiàng)工作做得盡善盡美、出彩出色。
有一個(gè)事情讓我印象很深刻，也很有體會(huì)，我們?cè)诳h委換屆，包括政府、人大、政協(xié)的換屆工作中，鮮明地提出了要滿票當(dāng)選。當(dāng)時(shí)很多同志有擔(dān)憂，后來我們通過有效的工作做到了。我的體會(huì)有三點(diǎn)：第一是前期工作有效，基礎(chǔ)工作做得細(xì)致扎實(shí);第二是會(huì)場(chǎng)組織有序，現(xiàn)場(chǎng)的各項(xiàng)工作井井有條;第三是**干部有節(jié)，無論是黨代表還是人大政協(xié)的代表和委員們，他們代表的群體，都有著希望**穩(wěn)定發(fā)展的強(qiáng)烈愿望。所以，我們能在縣委的號(hào)召下同題共答，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。
二要解放思想創(chuàng)新干。不解放思想，眼前就是你的世界;解放思想，世界就在你的眼前。**沒有鐵礦，卻是赫赫有名的“鑄都”;**不緊鄰**，卻在**大灣區(qū)拼出了不少“**商圈”;**山多地少，卻打造成為了全省首批城鄉(xiāng)一體化示范縣;**退出了煤炭支柱產(chǎn)業(yè)，卻實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定提升。**的發(fā)展實(shí)踐充分證明，沒有不間斷的解放思想，就不會(huì)有發(fā)展歷程中的一次次破局、升華和超越。我們既要立足歷史看**，大力弘揚(yáng)**人敢闖敢試的“打鐵”精神;又要跳出**看**，讓更多新思路新思維春風(fēng)吹進(jìn)來，不斷提升我們的思想，不斷改進(jìn)我們的工作，徹底解決“思想保守、因循守舊”“小成則滿、小富即安”的問題，做到“只為創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)找方法，不為落后失敗找借口”。
三要領(lǐng)導(dǎo)帶頭引領(lǐng)干。群雁齊飛，最重要的是頭雁，頭雁勤，群雁就能“春風(fēng)一夜到天涯”;頭雁懶，只會(huì)“萬里寒云雁陣遲”。這段時(shí)間，從我和**縣長(zhǎng)開始，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格按照市委、縣委要求，帶頭到疫情防控卡點(diǎn)值班，有的從凌晨*點(diǎn)值到早上*點(diǎn)，以領(lǐng)導(dǎo)身先士卒帶動(dòng)干部履職盡責(zé)，牢牢守住了**的疫情防控防線，得到了上級(jí)和干部群眾一致好評(píng)。實(shí)踐證明，千難萬難，只要領(lǐng)導(dǎo)帶頭就不難，“跟我上”的沖鋒，永遠(yuǎn)比“給我上”的命令更有力。大家是**“關(guān)鍵少數(shù)”里面的“少數(shù)關(guān)鍵”，引領(lǐng)著**發(fā)展大局，決定著**發(fā)展未來。我們一定要深刻認(rèn)清肩負(fù)的使命和身上的擔(dān)子，不僅要善統(tǒng)籌、會(huì)調(diào)度、勤督導(dǎo)，更要親力親為低頭看、帶著干，盯一線、盯問題、盯進(jìn)展，問情況、問責(zé)任、問結(jié)果，充分發(fā)揮“頭雁”效應(yīng)。特別是對(duì)信訪維穩(wěn)工作，大家要牢牢抓在手上，嚴(yán)格落實(shí)接訪、處訪、下訪各項(xiàng)要求，用心用情用力解決好群眾訴求，對(duì)于自己聯(lián)包的信訪案，不能簡(jiǎn)單交辦或者層層交辦給基層部門和干部，要親自抓化解、抓穩(wěn)控，做到全程跟進(jìn)、全程落實(shí)，以緊盯不放、久久為功的韌勁去攻堅(jiān)，力爭(zhēng)化一件、少一件，堅(jiān)決把我縣的信訪存量減下來。有一些已經(jīng)改非的同志，還積極投身到縣里面經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)工作中來，這一點(diǎn)很讓我感動(dòng)，他們?cè)谝痪€認(rèn)真做具體的工作，這是值得鼓勵(lì)，也是十分難能可貴的。
四要改進(jìn)作風(fēng)拼命干。其身正，不令而行;其身不正，雖令不從。大家要把作風(fēng)建設(shè)擺在更為重要的位臵，把做好榜樣作為潤(rùn)物細(xì)無聲的力量，以硬作風(fēng)、好作風(fēng)引領(lǐng)全縣黨員干部激情干事、有效成事。要大興真抓實(shí)干之風(fēng)，把工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目工程化、任務(wù)清單化、時(shí)限節(jié)點(diǎn)化、流程標(biāo)準(zhǔn)化、責(zé)任明晰化、考核數(shù)據(jù)化，發(fā)揚(yáng)“釘釘子”精神，一錘接著一錘敲，積小勝為大勝，積跬步至千里。要大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，繼續(xù)在整治形式主義、官僚主義上下功夫，縣委將帶頭精簡(jiǎn)會(huì)議活動(dòng)、改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)，凡是能合開的會(huì)議一律合開，凡是能不發(fā)的文堅(jiān)決不發(fā)，切實(shí)為大家騰出精力。要大興團(tuán)結(jié)協(xié)作之風(fēng)，團(tuán)結(jié)出凝聚力、出生產(chǎn)力、出戰(zhàn)斗力，要提升格局抓團(tuán)結(jié)，完善制度護(hù)團(tuán)結(jié)，認(rèn)真執(zhí)行民主集中制原則，決不允許搞“各吹各的號(hào)、各唱各的調(diào)”。要大興清正廉潔之風(fēng)，始終保持清醒的頭腦，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定要求，堅(jiān)守底線、筑牢防線、不越紅線，做清廉有為的領(lǐng)導(dǎo)干部。
三、有部署就要有落實(shí)
上下同欲者勝，風(fēng)雨同舟者興。昨天，市委對(duì)人大、人才、糧食安全等工作作了安排部署。我們要對(duì)表對(duì)標(biāo)、不折不扣抓好落實(shí)，不僅要保證落得下，更要追求落得好。
(一)要做好人大工作。
新形勢(shì)賦予了人大工作新定位新任務(wù)，人大工作要緊扣縣委中心工作找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)著力點(diǎn)，認(rèn)真履行好憲法和法律賦予的職責(zé)，為**經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展積極貢獻(xiàn)“人大力量”、主動(dòng)提供“人大支持”。
一要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于人大工作的各方面全過程，縣人大常委會(huì)黨組要充分發(fā)揮政治作用，確保黨中央和省委、市委、縣委決策部署落到實(shí)處。
二要服務(wù)中心大局，把人大工作放在全縣發(fā)展大局中去定位和謀劃，全面融入疫情防控、項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等領(lǐng)域，做到中心工作推進(jìn)到哪里，人大工作就跟進(jìn)到哪里、人大職能作用就發(fā)揮到哪里。
三要強(qiáng)化為民宗旨，充分發(fā)揮聚民心、議大事、保落實(shí)、促善治的作用，努力使每一項(xiàng)監(jiān)督、每一項(xiàng)決議決定、每一個(gè)議案建議都體現(xiàn)和維護(hù)人民利益、反映人民愿望、增進(jìn)人民福祉，做到民有所呼、我有所應(yīng)。
四要抓好自身建設(shè)，扎實(shí)開展“制度建設(shè)年”活動(dòng)，建立健全規(guī)范的制度體系和嚴(yán)肅的落實(shí)機(jī)制，打造更具活力的人大工作隊(duì)伍。
(二)要建好人才隊(duì)伍。
人才是發(fā)展之基、轉(zhuǎn)型之要、競(jìng)爭(zhēng)之本。沒有人才的支撐，沒有人才作用的充分發(fā)揮，**的發(fā)展就很難贏得主動(dòng)，很難搶占先機(jī)。我們必須重點(diǎn)抓好“引、育、留”三個(gè)環(huán)節(jié)，確保人才數(shù)量快速增長(zhǎng)，人才結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，人才布局更趨合理，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供更為充分的智力支撐。
一要千方百計(jì)“引人才”，以發(fā)展和提升我縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)，積極鼓勵(lì)更多的高層次人才以短期聘用、咨詢服務(wù)、技術(shù)合作、人才租賃等形式為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)，采取技術(shù)引進(jìn)、項(xiàng)目引進(jìn)、課題引進(jìn)等形式，吸引更多掌握關(guān)鍵技術(shù)、擁有自主創(chuàng)新成果的高層次人才入駐**，促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)、招商引資和人才引進(jìn)良性互動(dòng)，使各類人才匯聚、為我所用。
二要多措并舉“育人才”，充分抓住與**職業(yè)技術(shù)學(xué)院的戰(zhàn)略合作，以及實(shí)質(zhì)推進(jìn)京東物流人才實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)這兩大機(jī)遇，建立**實(shí)用人才培養(yǎng)基地，全方位、多模式開展校地、校企人才對(duì)接活動(dòng)，切實(shí)加大黨政人才、專業(yè)技術(shù)人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、技能人才、農(nóng)村實(shí)用人才、社會(huì)工作者等六支人才隊(duì)伍培養(yǎng)力度。
三要優(yōu)化環(huán)境“留人才”，既為事業(yè)找合適的人才，又為人才找合適的事業(yè)，認(rèn)真落實(shí)市委“人才新政52條”及**的引才計(jì)劃，發(fā)揮人才中心的作用，不斷優(yōu)化人才環(huán)境。加大對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的投入力度、金融支持力度和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，大力宣傳**的人才政策和先進(jìn)典型，在全社會(huì)營(yíng)造尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好氛圍。
(三)要穩(wěn)定糧食安全。
去年*-**月，市委第*一提級(jí)交叉巡察組對(duì)我縣涉糧問題開展了專項(xiàng)巡察，共反饋了*個(gè)方面**個(gè)具體問題。昨天，**書記就糧食安全、耕地保護(hù)(田長(zhǎng)制)、規(guī)范農(nóng)村建房再次密集調(diào)度和部署，充分說明了這三項(xiàng)工作的極其重要性、現(xiàn)實(shí)緊迫性和極度艱巨性。這幾項(xiàng)工作，我們向市委遞交了責(zé)任狀，明確了工作的具體指標(biāo)和要求，下一步要把任務(wù)層層分解到責(zé)任單位、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，涉及到政府工作，請(qǐng)**縣長(zhǎng)加強(qiáng)調(diào)度，抓好落實(shí)，確保完成責(zé)任狀目標(biāo)任務(wù)。這里特別要求，要堅(jiān)決落實(shí)市委書記專題會(huì)議和涉糧問題專項(xiàng)整改工作要求，主動(dòng)扛牢維護(hù)糧食安全的政治責(zé)任，全力推動(dòng)涉糧問題反饋意見的整改落實(shí)，以整改的實(shí)際成效夯實(shí)**糧食安全底線。
要認(rèn)真貫徹市委會(huì)議要求，以“長(zhǎng)牙齒”的硬措施，嚴(yán)格落實(shí)糧食生產(chǎn)責(zé)任，牢牢守住耕地保護(hù)紅線，加大源頭治理，切實(shí)把糧食安全、耕地保護(hù)(田長(zhǎng)制)、規(guī)范農(nóng)村建房三項(xiàng)工作抓緊抓實(shí)抓好。比如，在耕地保護(hù)方面，雖然我們的耕地拋荒治理工作被表彰和推介，但耕地拋荒現(xiàn)象未根本扭轉(zhuǎn)。下段，要積極推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，堅(jiān)決鞏固拋荒治理成果。在規(guī)范農(nóng)村建房方面，要嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”工作要求(即自20**年*月*日起，不準(zhǔn)占用永久基本農(nóng)田建房，不準(zhǔn)強(qiáng)占多占耕地建房，不準(zhǔn)買賣、流轉(zhuǎn)耕地違法建房，不準(zhǔn)在承包耕地上違法建房，不準(zhǔn)巧立名目違法占用耕地建房，不準(zhǔn)違反“一戶一宅”規(guī)定占用耕地建房，不準(zhǔn)非法出售占用耕地建的房屋，不準(zhǔn)違法審批占用耕地建房)，對(duì)20**年*月*日以前的存量，要堅(jiān)持分類處臵，嚴(yán)格整改到位;對(duì)20**年*月3日之后的增量，要“零容忍”，一律拆除到位，堅(jiān)決遏制新增違法用地勢(shì)頭，真正做到“拆除一處、震懾一片、教育一方”，確保做到消化過去、管住當(dāng)前、規(guī)范未來。
(四)要抓實(shí)安全生產(chǎn)。
安全生產(chǎn)工作是市委市政府最為重視的工作之一，開會(huì)必談安全生產(chǎn)、調(diào)研必看安全生產(chǎn)、值班必查安全生產(chǎn)、每天信息必報(bào)安全生產(chǎn)，安全生產(chǎn)工作已經(jīng)成為**書記日常工作的常態(tài)。今年是黨的二十大召開之年，抓實(shí)安全生產(chǎn)工作，筑牢安全穩(wěn)定底座尤為關(guān)鍵，大家務(wù)必提高政治站位，扛牢維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的政治責(zé)任，以更敏銳的政治警覺、更強(qiáng)烈的憂患意識(shí)、更嚴(yán)實(shí)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，扎實(shí)做好防風(fēng)險(xiǎn)、保安全、護(hù)穩(wěn)定各項(xiàng)工作，全力以赴維護(hù)政治安全、社會(huì)安定、人民安寧。當(dāng)前，特別是要把疫情防控作為頭等大事來抓，嚴(yán)格落實(shí)市委“四個(gè)迅速”“七個(gè)更”“九個(gè)加”要求，高標(biāo)準(zhǔn)高效率高質(zhì)量做好入境防控、人員排查、隔離管控、疫苗接種等工作，堅(jiān)決筑牢疫情防控屏障。要把森林防火作為首要安全來抓，要認(rèn)清清明節(jié)節(jié)日特點(diǎn)突出，防火任務(wù)最重的形勢(shì)，時(shí)刻保持高度警惕，堅(jiān)決克服麻痹松懈思想，以“四化”構(gòu)建堅(jiān)實(shí)防火墻(即網(wǎng)格化管理、精準(zhǔn)化防控、多元化預(yù)防、源頭化處臵)，堅(jiān)決打贏森林防火保衛(wèi)戰(zhàn)。
(五)要維護(hù)民族團(tuán)結(jié)。
民族團(tuán)結(jié)是發(fā)展進(jìn)步的基石，宗教和順是和諧穩(wěn)定的保證。近年來，全縣民族宗教工作總體呈穩(wěn)中向上的態(tài)勢(shì)，但也要看到民族宗教領(lǐng)域也存在一定的風(fēng)險(xiǎn)隱患。我們要加強(qiáng)黨對(duì)民族宗教工作的領(lǐng)導(dǎo)，持續(xù)做好民族宗教工作風(fēng)險(xiǎn)隱患防范化解、服務(wù)管理等工作，持續(xù)推動(dòng)民族和睦、宗教和順、社會(huì)和諧，為推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。在民族工作領(lǐng)域，要以筑牢中華民族共同體意識(shí)為主線，加強(qiáng)對(duì)維吾爾族、回族在嘉務(wù)工人員的定期走訪和適時(shí)交流，及時(shí)掌握他們的心理動(dòng)態(tài)，為他們提供均等優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)，讓他們更好融入**。要加強(qiáng)民族事務(wù)治理體系和治理能力建設(shè)，用好晉屏鎮(zhèn)下車村少數(shù)民族流動(dòng)務(wù)工人員服務(wù)管理模式的經(jīng)驗(yàn)，不斷加強(qiáng)在法治軌道上處理民族事務(wù)的能力。
在宗教工作領(lǐng)域，要牢牢掌握宗教工作主動(dòng)權(quán)，勉勵(lì)廣大宗教界人士繼承弘揚(yáng)愛國(guó)愛教優(yōu)良傳統(tǒng)，自覺抵御境外滲透和宗教極端思想。統(tǒng)戰(zhàn)、宣傳、公安、教育、民宗等部門要強(qiáng)化協(xié)作配合，依法管理宗教事務(wù)，嚴(yán)密縣鎮(zhèn)村三級(jí)網(wǎng)絡(luò)，嚴(yán)肅鎮(zhèn)村兩級(jí)責(zé)任，嚴(yán)格宗教場(chǎng)所常態(tài)化檢查，嚴(yán)查非法宗教。為了我們**的明天，我們各位縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，無論處于什么崗位，無論從事什么領(lǐng)域，都要保持初心，保持為**發(fā)展拼搏的狀態(tài)。對(duì)今天會(huì)議上布臵的工作，請(qǐng)我們分管的縣級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步調(diào)度好、落實(shí)好。同志們，草木蔓發(fā)，春山可望。在這萬物復(fù)*、萬象更新、萬帆競(jìng)發(fā)的時(shí)節(jié)，讓我們以更加昂揚(yáng)的姿態(tài)，拿出敢打敢沖的豪氣、攻堅(jiān)克難的勇氣、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的銳氣，在建設(shè)“一都四縣”新征程上，干就干到極致，做就做到完美，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開。
