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老舊小區(qū)安全排查隱患篇一

根據(jù)區(qū)委統(tǒng)一部署，20xx年xx月xx日至20xx年x月xx日，區(qū)委第x巡察組對區(qū)財政局黨組進行了巡察。20xx年x月xx日，區(qū)委第x巡察組向區(qū)財政局黨組反饋了巡察意見。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。

一、整改工作組織情況

巡察反饋意見中指出x個方面問題。區(qū)財政局黨組認真履行巡察整改主體責任，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，全面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，扎實做好巡察整改工作。

一是提高思想認識。

收到巡察組反饋意見后，區(qū)財政局黨組高度重視，召開專題會議，就做好整改工作進行了全面安排部署。對于問題清單，班子成員和科室負責人主動認領(lǐng)、壓實責任，全局上下統(tǒng)一思想認識，提高政治站位，盯住問題不放過、掃清盲區(qū)不漏過，切實把做好巡察整改工作作為一項重要政治任務(wù)抓緊落實。

二是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。

為提升整改實效，區(qū)財政局成立了老舊小區(qū)改造專項巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由區(qū)政協(xié)副主席、區(qū)財政局局長秦惠芬和區(qū)財政局黨組書記馮濤任雙組長、局黨組其他成員任副組長、各職能科室負責人任成員，統(tǒng)籌推進專項巡察整改工作落實。通過深入分析查找問題的根源，逐項制定整改落實的舉措，明確了完成目標和時限，確保整改事項事事有著落、件件有回音。

三是注重督促推進。

局黨組多次研究部署巡察整改工作，聽取整改進展情況匯報，針對整改過程中出現(xiàn)的一些新情況、新問題，及時研究部署，采取有效解決辦法，提出具有針對性的措施，確保整改工作高效、有序開展。突出問題導(dǎo)向，堅持真改實改，對整改不力的問題，堅決“回爐”補課，直到整改到位為止，真正做到一抓到底、抓出實效。

二、整改落實情況

針對巡察反饋意見指出的需要整改的問題，堅持真改實改，截至目前，共計x個方面問題已整改完成。

整改結(jié)果及成效：

一是強化監(jiān)管隊伍建設(shè)。

在局內(nèi)部統(tǒng)籌調(diào)配人員，充實政府采購監(jiān)管隊伍，加強政府采購監(jiān)管力量;組織梳理崗位職責、工作權(quán)限和風險點，建立不相容崗位分設(shè)和ab角雙保險機制;加強局科室之間協(xié)同配合，形成政府采購監(jiān)管合力。

二是強化政采政策培訓(xùn)。

組織開展針對全區(qū)采購人的政府采購一體化交易系統(tǒng)線上直播培訓(xùn)及針對教育系統(tǒng)的法律法規(guī)和實際操作專項培訓(xùn)，切實提高采購人法律意識和業(yè)務(wù)水平;積極交流學(xué)習，定期匯總監(jiān)管工作中發(fā)現(xiàn)的疑難問題，主動與市財政局對接尋求指導(dǎo)意見，提升政府采購業(yè)務(wù)人員監(jiān)管能力。

整改結(jié)果及成效：

一是加強常態(tài)化監(jiān)管。

建立建全采購人和代理機構(gòu)聯(lián)絡(luò)渠道，設(shè)立xx區(qū)政府采購代理機構(gòu)工作群和采購人工作群，通過線上方式及時傳達政府采購法律法規(guī)及相關(guān)文件政策，落實采購人主體責任，加強宣傳引導(dǎo)，預(yù)警防范風險，進一步規(guī)范政府采購各個流程環(huán)節(jié)。

二是加強監(jiān)督檢查抽查。

堅持“雙隨機一公開”監(jiān)管模式，對xx政府采購網(wǎng)招標代理機構(gòu)庫中參與xx區(qū)項目的代理機構(gòu)進行隨機抽查，不斷提高抽查比例，強化監(jiān)督檢查廣度與深度。進一步加強市區(qū)財政協(xié)同檢查，20xx年嚴格按照xx省財政廳《關(guān)于20xx年開展全省政府采購代理機構(gòu)監(jiān)督檢查評價工作的通知》(x財購〔20xx〕xx號)要求，會同市財政局，隨機抽取在全市范圍內(nèi)執(zhí)業(yè)的政府采購代理機構(gòu)開展監(jiān)督檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)問題的x家采購人和x家代理機構(gòu)，下發(fā)整改通知書，責令其限期整改落實，并書面報送整改落實情況。

三是積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+政府采購”監(jiān)管模式。

按照整體規(guī)劃、分步實施的原則，全面穩(wěn)步推進全流程電子化平臺建設(shè)。圓滿完成云直播監(jiān)管“不見面開評標”試點項目，該項目采購計劃委托、采購需求設(shè)置、委托受理、采購文件編制、公告發(fā)布、專家抽取、投標文件制作和解密、線上開標、線上評審、視頻詢標、結(jié)果公告發(fā)布、線上簽訂合同、電子歸檔、后臺云直播監(jiān)管等環(huán)節(jié)都在政采一體化系統(tǒng)中操作完成，實現(xiàn)了投標供應(yīng)商、采購人、代理機構(gòu)、評審專家、監(jiān)管部門上下聯(lián)通。通過全程直播、實時監(jiān)管，加強了風險防控和監(jiān)管力度，做到網(wǎng)上事前、事中、事后全覆蓋監(jiān)管，有效降低采購領(lǐng)域廉政風險。

三、下一步全面推進整改計劃

下一步，區(qū)財政局黨組將鞏固整改成果，繼續(xù)認真貫徹落實區(qū)委巡察組的要求，注重從制度上研究治本之策，建立長效機制，找差距、補短板，推動改革，促進發(fā)展。通過“互聯(lián)網(wǎng)+政府采購”模式，繼續(xù)做好政采一體化系統(tǒng)的優(yōu)化完善和推廣應(yīng)用工作，進一步推進不見面開評標功能的覆蓋率，在全區(qū)范圍內(nèi)實現(xiàn)全流程電子化政府采購，讓政府采購全過程可留痕、全過程可追溯，持續(xù)提升監(jiān)管力度，強化監(jiān)管隊伍建設(shè)，著力在深化巡察成果上見到新成效。

老舊小區(qū)安全排查隱患篇二

此次考察，考察組先后參觀了四個城市xx個小區(qū)的改造，通過聽聽介紹、現(xiàn)場觀摩、交流互動，考察組一致認為四個城市特別是xx、xx在老舊小區(qū)改造方面站位高，大手筆、大氣魄、大力度改出了城市的大變化。

xx市在2017年就爭取國家住建部支持，被列為全國首批老舊小區(qū)改造x個試點城市之一，在國家沒有資金扶持的情況下，采取市、區(qū)、街道辦事處與社區(qū)四級聯(lián)動，投資由市、區(qū)兩級財政共攤，街道辦事處與社區(qū)具體組織實施的辦法，對老城區(qū)xxx個老舊小區(qū)（涉及x萬余戶、xx萬余人）進行全面改造，市政府投資x.x億元，目前已初步完成改造任務(wù)，探究出一條“共同締造聚力、治管并舉固本”的老舊小區(qū)改造經(jīng)驗，被中組部與住建部總結(jié)為“xx經(jīng)驗”，向全國各城市推廣學(xué)習借鑒。xx市將老城區(qū)約xx平方公里、xx個社區(qū)、xxx多個小區(qū)整合為xx個片區(qū)單元，簡稱“xx項目”，政府累計投資x億多元，整體打包由中建三局承建，目前已全部完成改造任務(wù)，打造了老舊小區(qū)整體改造提檔升級的“xx樣板”，被新華社、湖北日報等媒體多次專題報道與推廣。xx市深挖小區(qū)歷史底蘊，將上世紀五十年代的老舊住宅改造成為“花園洋房”。三個城市的老舊小區(qū)改造雖路徑不同，但改造后的效果讓人振奮。

一是城市面貌煥然一新。通過老舊小區(qū)改造，拆除了違搭違建，整理了“蜘蛛網(wǎng)”，配套了水、電、路、氣等基礎(chǔ)設(shè)施，消滅了小區(qū)間的泥巴路，打通了斷頭路，暢通了微循環(huán)，從根本上解決了老舊小區(qū)臟亂差狀況，改進了小區(qū)環(huán)境與城市面貌。

二是改造特色鮮明。注意因地制宜，結(jié)合地方特色與城市總體計劃，深挖城市歷史文化底蘊，改造后的小區(qū)與老城更具歷史味、文化味與特色味。

三是小區(qū)居民的獲得感、歸屬感、幸福感更強。小區(qū)改造后配套了公共基礎(chǔ)設(shè)施，完善了社區(qū)服務(wù)體系，健全了小區(qū)管理規(guī)章，環(huán)境更加宜居，得到人民群眾的廣泛擁護與支持。居民自豪稱“過去老房產(chǎn)賣不出去是‘包袱’，如今環(huán)境好，房價漲了是‘搶手貨’”。

四是城市形象與影響力得到提高。xx、xx老舊小區(qū)改造的先進做法與經(jīng)驗，得到中央、省的充分肯定與推廣，引來大批省內(nèi)外城市學(xué)習借鑒，成為城市的一張亮麗名片，體現(xiàn)了城市治理能力與治理水平，提升了城市美譽度。

老舊小區(qū)安全排查隱患篇三

各相關(guān)部門要認真履行職責，按要求完成各自承擔的任務(wù)。市住建部門要加大督促檢查力度，發(fā)現(xiàn)問題限期整改。下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼?022年市長在全市城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造現(xiàn)場推進會上的講話，希望大家喜歡。

老舊小區(qū)改造是構(gòu)建高品質(zhì)生活的時代選擇，是加快城市更新的必要步驟，是彰顯有為政府的應(yīng)有擔當。今天召開現(xiàn)場推進會，主要任務(wù)是通報全市城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作進展情況，深入查找問題，分析面臨形勢，交流工作經(jīng)驗，部署重點任務(wù)，進一步推動全市城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作取得更大進展。

xx縣被列為全省老舊小區(qū)改造試點縣后，縣委、縣政府高度重視，編制了城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造“十四五”規(guī)劃和三年項目建設(shè)行動計劃，制定了系列配套政策，探索建立了工程質(zhì)量“五個一”保障機制和物業(yè)管理“1125”建管并舉模式，改造工作走在了全市前列，得到了省住建廳督導(dǎo)檢查組的高度評價，其經(jīng)驗做法在省住建廳簡報刊發(fā)?？傮w上看，xx縣城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作抓得緊、抓得實，成績值得肯定，經(jīng)驗值得借鑒。選擇在xx召開現(xiàn)場推進會，就是要進一步發(fā)揮xx經(jīng)驗的示范帶動效應(yīng)，通過身臨其境的觀摩考察，感受xx在老舊小區(qū)改造工作中的謀篇布局和階段性工作成果，共同推動全市老舊小區(qū)改造工作迎頭趕上，真正做到改造工作順應(yīng)群眾期盼，讓發(fā)展成果更多惠及老百姓。剛才，xx同志通報了全市城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作進展情況，對下一步工作做了具體安排。xx縣交流了經(jīng)驗，市財政、市城管執(zhí)法和xx縣結(jié)合實際做了發(fā)言，大家講的都很好，希望在實際工作中抓好落實。下面，我再講幾點意見。

一、回顧“過去時”，必須認真梳理突出問題

從全省城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作一季度通報及近期市老舊小區(qū)改造督導(dǎo)調(diào)研情況看，我市老舊小區(qū)改造工作還存在一些突出問題，形勢不容樂觀。

一是總體進展緩慢。對照市政府提出的“20xx年項目全面竣工、20xx年項目年底完工、20xx年項目年內(nèi)開工”的總體目標，目前全市工作整體進展緩慢，應(yīng)開工項目未按時開工，項目實施過程中存在質(zhì)量監(jiān)管不嚴、缺項漏項等問題，項目管理不規(guī)范。比如，少數(shù)縣區(qū)20xx年項目仍未完工，個別縣區(qū)20xx年項目和20xx年項目至今尚未開工。

二是相關(guān)配套政策不到位。目前，中省都制定出臺了相關(guān)規(guī)定，我市尚未制定改造工作標準和督查考核等辦法，對于改造過程涉及的儲物間拆除、小區(qū)違建拆除等問題，還沒有明確具體的補助標準，特別是小區(qū)違建拆除需先認定再按程序上報查處，周期較長，一定程度上影響了老舊小區(qū)改造的順利推進。

三是項目資金籌措難。老舊小區(qū)改造中省項目補助資金主要來自發(fā)改和財政兩個部門，我們在申報項目時，同時向發(fā)改和財政兩個口爭取資金。但在實際操作中，有一部分項目僅爭取到單方面補助資金，無法對小區(qū)進行全面改造。地方財政捉襟見肘，配套資金落實難。由于改造項目基本沒有收益，社會資本參與改造的積極性不高。受益居民認識不一致，參與改造的主動性還不強，居民資金籌措率不足20%。個別縣區(qū)改造項目資金使用管理程序不規(guī)范。

四是重視程度不夠。從檢查情況看，少數(shù)縣區(qū)對改造工作缺乏統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一謀劃，協(xié)調(diào)指導(dǎo)力度不夠。民意調(diào)查不深入，部分小區(qū)改造前沒有充分征求業(yè)主意見，面對少數(shù)居民的不理解、不支持，出現(xiàn)畏難情緒。相關(guān)職能部門配合不緊密，尤其是各類線纜規(guī)整及落地問題，由于目前尚無政策支持和項目資金，需要電力、通信等相關(guān)單位向省級以上主管部門申報，審批耗時長，嚴重影響改造進度。

城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造是重大民生工程，也是一項政治工程，對滿足人民群眾美好生活需要，推動城市更新和促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展具有十分重要的意義。黨中央、國務(wù)院高度重視，多次召開會議進行研究部署，制定出臺了關(guān)于全面推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造的《指導(dǎo)意見》。省委、省政府將城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造納入五大攻堅行動，在全省開展全面推動城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造暨“美好環(huán)境與幸福生活共同締造”活動，印發(fā)了《實施方案》。各縣區(qū)、各相關(guān)部門務(wù)必提高站位、增進共識，牢固樹立“人民城市人民建、建好城市為人民”和“美好環(huán)境和幸福生活共同締造”的理念，聚焦目標任務(wù)，強化工作措施，靶向精準施策，加快改造進程，確保這項民生工程真正地惠及人民群眾。

二、著眼“進行時”，必須全面促進改造提速

(一)加快建設(shè)進度，努力完成年度改造任務(wù)。

按照省上要求，今年老舊小區(qū)改造的總體目標是：20xx年項目在今年6月底前全面竣工驗收，20xx年改造項目在今年年底前全部完工，20xx年改造項目必須在6月全面開工。各縣區(qū)各相關(guān)部門要認真盤點，看看有任務(wù)欠賬的項目都是哪些，進一步倒排工期，強化措施，全面加強督導(dǎo)和監(jiān)管。對已開工建設(shè)的老舊小區(qū)改造項目，要按照質(zhì)量安全標準和規(guī)范要求加強項目施工質(zhì)量安全檢查，加強改造過程的監(jiān)管，規(guī)范項目驗收管理，確保改造項目安全、高效完成。對尚未開工的項目，要加快推進前期工作，推行項目聯(lián)合審批制度，建立承諾告知、容缺辦理、備案審查等綠色通道，簡化建設(shè)用地許可、選址意見書辦理、設(shè)計圖審等環(huán)節(jié)，盡快完成各項審批手續(xù)，確保按期開工建設(shè)。

(二)堅持規(guī)劃和建設(shè)并重，注重改造成效。

城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造如同城市建設(shè)一樣，不僅要注重“面子”，更要注重“里子”，讓“好看”和“好住”相得益彰。所謂“面子”，就是老舊小區(qū)改造規(guī)劃與城市原有規(guī)劃相一致，改造效果與城市原有風貌、色調(diào)、文化底蘊相協(xié)調(diào)，與城市特色街區(qū)風格相銜接，充分體現(xiàn)景城相融、景城一體。所謂“里子”，就是要改善提升小區(qū)內(nèi)部，及其與小區(qū)聯(lián)系的供水、排水、供電、弱電、道路、供氣、消防等基礎(chǔ)設(shè)施，以及清理拆除各類違章建筑物和侵占綠地、道路的違章設(shè)施，改造或建設(shè)小區(qū)周邊文化休閑、體育健身、物業(yè)用房等配套設(shè)施，切實改善居民居住條件，讓廣大市民生活更便捷、更舒心。

(三)全力攻克難點問題，確保改造順利推進。

要重點解決好三大問題。一要解決好項目及資金整合問題。目前，老舊小區(qū)改造項目資金主要來源于發(fā)改和財政兩個口。市住建、發(fā)改、財政三部門要管好、用好項目資金，要從項目申報到具體實施，全面加強統(tǒng)籌和整合，把有限資金用在刀刃上。二要解決好小區(qū)內(nèi)違章建筑管控拆除問題。城管綜合執(zhí)法部門要主動上手，積極作為，紀委監(jiān)委、住建、司法、公安、自然資源等部門密切配合，明確職責，強化宣傳，集中開展老舊小區(qū)私搭亂建、侵占公共空間、破壞市場秩序、破壞背街小巷環(huán)境等綜合整治。要分類管理、分區(qū)施策，集中破除改造過程中遇到的“堵點”“難點”“痛點”。要區(qū)分輕重緩急，急需實施改造的小區(qū)，要優(yōu)先開展聯(lián)合執(zhí)法。三要解決好強弱電線路規(guī)整及入地問題。工信部門要加大協(xié)調(diào)力度，督促電力和幾大通信運營商主動參與老舊小區(qū)改造，結(jié)合改造需求，積極向上匯報、爭取配套政策和項目資金支持，確保強弱電改造、通信線纜改造與小區(qū)改造同步實施。

(四)要多方籌集資金，保障改造投入。

保障剛性資金投入，是老舊小區(qū)改造的關(guān)鍵因素。一要用好補助資金。嚴格按照老舊小區(qū)改造項目立項的資金計劃進行實施，除中省老舊小區(qū)改造補助資金落實到位外，縣區(qū)要想方設(shè)法將差額部分資金配套保障到位。二要整合專項資金。整合住建、民政、文旅廣電、教體、衛(wèi)健、商務(wù)等部門專項資金，統(tǒng)籌投入老舊小區(qū)改造，集中力量辦大事。水電氣、通信等專營單位要按照老舊小區(qū)改造規(guī)劃，同步籌措資金。三要引導(dǎo)居民出資。按照誰受益、誰出資原則，積極推動居民出資參與改造?？赏ㄟ^居民直接出資、使用(補建、續(xù)集)住宅專項維修資金、讓渡小區(qū)公共收益等方式，多渠道籌措資金。比如，中心城區(qū)住宅小區(qū)加裝電梯，政府采取以獎代補方式補貼10萬元，其余部分由受益居民出資建設(shè)，其做法值得借鑒。四要引進企業(yè)融資。加大社會運作，引進市場主體進行融資。國開行xx分行依據(jù)省政府與國開行總行簽訂的《開發(fā)性金融支持城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造戰(zhàn)略合作協(xié)議》，積極參與全省城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項目規(guī)劃及篩選，在符合國家有關(guān)規(guī)定及國開行內(nèi)部授信政策的前提下，將加大對老舊小區(qū)改造項目的授信融資力度，提供優(yōu)惠信貸資金支持。各縣區(qū)要抓住機遇，積極爭取國開行信貸資金支持。五要鼓勵原產(chǎn)權(quán)單位對已移交地方的原職工住宅小區(qū)改造給予資金支持。

(五)加快出臺相關(guān)配套政策，健全完善工作機制。

住建部門要抓緊制定老舊小區(qū)改造工作標準和督查考核制度，圍繞老舊小區(qū)項目建設(shè)、新技術(shù)新產(chǎn)品新方法推廣應(yīng)用，以及后期物業(yè)管理等，制定出臺具體指導(dǎo)意見。發(fā)改部門要圍繞項目申報、立項及項目管理出臺老舊小區(qū)項目管理辦法。財政部門要重點就財政資金配套、居民出資、社會投資、民間融資等出臺老舊小區(qū)改造資金籌措辦法。自然資源部門要圍繞存量資源整合利用出臺具體支持政策。各縣區(qū)也要結(jié)合實際，圍繞老舊小區(qū)改造項目快審快批、小區(qū)電梯加裝、碳棚(儲藏室)拆除等方面出臺相關(guān)配套政策，確保改造項目順利實施。

三、聚力“完成時”，必須持續(xù)強化工作保障

一要加強領(lǐng)導(dǎo)，夯實責任。市老舊小區(qū)改造辦公室要充分發(fā)揮牽頭抓總作用，會同市發(fā)改、財政部門編制城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造專項規(guī)劃和城市更新規(guī)劃，對城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項目實施績效管理，加強組織協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)。發(fā)改部門要牽頭做好中央預(yù)算內(nèi)資金支持項目有關(guān)的立項、資金計劃申報、資金分配、資金使用績效管理等工作。財政部門要在積極爭取上級項目資金的基礎(chǔ)上，將配套資金列入年度預(yù)算，采取以獎代補方式調(diào)動縣區(qū)工作積極性。自然資源部門要簡化優(yōu)化老舊小區(qū)改造、加裝電梯相關(guān)規(guī)劃許可、用地審批手續(xù)。市場監(jiān)管部門要加強老舊小區(qū)加裝電梯的質(zhì)量監(jiān)督管理。教體、民政、衛(wèi)健、文旅廣電、商務(wù)、公安、供電、通信等相關(guān)方面，要樹牢大局意識，加強協(xié)調(diào)配合，整合行業(yè)項目資金，大力支持老舊小區(qū)改造。各縣區(qū)要建立政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作機制，形成政府統(tǒng)籌抓、條塊協(xié)作抓、部門配合抓的齊抓共管局面。

二要示范引導(dǎo)，多方發(fā)力。xx縣剛才詳細介紹了城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造的經(jīng)驗做法，其他縣區(qū)也結(jié)合實際做了很多有益的探索，各縣區(qū)和相關(guān)部門要互學(xué)互鑒、共同提高。同時，要廣泛學(xué)習借鑒西安、延安以及外省先進經(jīng)驗，圍繞開展好“美好環(huán)境與幸福生活共同締造”活動，全面提升老舊小區(qū)改造質(zhì)量和水平。要通過學(xué)先進、抓試點，以點帶面，力爭每個縣區(qū)至少打造1-2個老舊小區(qū)改造示范樣板，促進老舊小區(qū)改造點上突破、面上開花，改出特色、改出成效。

三要加強督查，嚴格考核。各相關(guān)部門要認真履行職責，按要求完成各自承擔的任務(wù)。市住建部門要加大督促檢查力度，發(fā)現(xiàn)問題限期整改。督查結(jié)果及時通報，納入年終考核。同時，要會同發(fā)改、財政等部門，根據(jù)改造工作進度，深入基層加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決項目推進中的具體困難和問題。審計部門要加大效能和資金使用情況審計，多措并舉保障全市老舊小區(qū)改造工作高質(zhì)量推進。

四要深入宣傳，營造氛圍。各級各部門要加大老舊小區(qū)改造宣傳力度，加強政策解讀，讓群眾知曉老舊小區(qū)改造的對象、條件、標準和范圍。要充分利用電視、報紙等媒介加強宣傳，充分發(fā)動群眾理解、支持、參與、配合搞好老舊小區(qū)改造。

同志們，城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造將是一項長期堅持的工作，責任重大，任務(wù)艱巨，時間緊迫，但我們有信心、有決心、有能力、有辦法把這項惠民工程、民生事業(yè)做實做好。希望大家發(fā)揚不怕疲勞、敢于碰硬的精神，積極投身老舊小區(qū)改造，以優(yōu)異成績向市委、市政府和全市人民交一份滿意的答卷。

老舊小區(qū)安全排查隱患篇四

總結(jié)xx、xx、xx等地老舊小區(qū)整理與改造的做法，有五個方面突出的經(jīng)驗值得我們學(xué)習借鑒。

（一）注意高位推動，加強組織協(xié)調(diào)。改造之初，三個城市均成立了市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔任組長的高規(guī)格老舊小區(qū)改造領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一謀劃、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一檢查督辦，特別是xx市委書記xx任第一組長，市長任組長，縣市區(qū)、市直部門主要負責人為成員；xx市成立了由xxx人組成的老舊小區(qū)改造指揮部，分為x個工作組負責老舊小區(qū)改造工作，書記王立擔任政委，市長任指揮長，各區(qū)成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組與工作專班統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強力推動老舊小區(qū)改造工作。

（二）突出拆違先行，創(chuàng)立改造條件。xx市提出“先拆思維再拆違”，堅強先拆違章建筑后改造建設(shè)，由城管部門牽頭組織有關(guān)部門強力實施“鐵拳行動”，先后無償拆除各類違章建筑xxxx處、xx.x萬平方米，戶外廣告xxx余處x.x萬平方米；xx市出臺禁違令，即查即拆，無償拆除違章建筑xx.x萬平方米，拆除了老舊小區(qū)的“腸梗阻”，拆開了小區(qū)改造的公共空間，拆出了居民的信心與決心，為老舊小區(qū)改造掃清了障礙。

（三）堅強因地制宜，把握改造準繩。三個城市在改造中不搞一刀切，不搞“千區(qū)一面”，始終堅強因地制宜、突出個性特色。xx市在xx老舊小區(qū)改造中，充分發(fā)掘小區(qū)所在的區(qū)域特色與文化內(nèi)涵，突出竹的主題進行改造，形成了獨特的“竹林”文化；xx市xx小區(qū)為xx職工居住區(qū)，改造中結(jié)合鋼鐵元素與特色，既改進了居民的生活環(huán)境，也保留了小區(qū)原有的風貌，形成了獨特的“鋼鐵”文化；xx市紅光小區(qū)是原老三線企業(yè)紅光港機廠職工小區(qū)，改造中展現(xiàn)人文文化與老紅光港機廠的歷史記憶，讓小區(qū)居民更有歸屬感，形成了獨特的“三線”建設(shè)文化。

（四）強化部門聯(lián)動，形成共推合力。老舊小區(qū)改造牽涉面廣，需各單位與部門共同發(fā)力。xx市老舊小區(qū)整理改造項目建設(shè)指揮部從城管、發(fā)改、經(jīng)信、住建、計劃、消防等部門抽調(diào)xxx多人組建x-x個工作專班，協(xié)同作戰(zhàn)，有關(guān)部門特別是水電氣及通信企業(yè)在收費上給予最大的支持與優(yōu)惠措施。據(jù)xx市介紹，水電部門水改、電改只收取成本費，水改每戶xxxx元、電改每戶xxxx元，其余均由企業(yè)兜底支持，有力支持了老舊小區(qū)改造。

（五）落實資金保障，保證工程實施。各地在積極爭取中央財政補助與以獎代補資金的同時，還通過財政投入、專項債券、社會融資等多渠道籌集老舊小區(qū)改造資金。xx市政府累計投資x.x億元；xx市政府累計投資x億多元用于老舊小區(qū)的改造與配套建設(shè)，為老舊小區(qū)改造提供了強有力的資金確保。

老舊小區(qū)安全排查隱患篇五

區(qū)政府已經(jīng)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，負責老舊小區(qū)綜合整治工作的統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)實施工作，各相關(guān)街道辦事處、部門也要建立相應(yīng)的組織機構(gòu)，明確專人負責，特別是街道辦事處要發(fā)揮社區(qū)居委會的作用，下面是星星閱讀網(wǎng)小編為您推薦在全區(qū)老舊住宅小區(qū)綜合整治改造物業(yè)管理工作會議上的講話材料。

同志們：

今天區(qū)政府召開這次會議，主要任務(wù)是貫徹落實2022年全市關(guān)于開展老舊住宅小區(qū)綜合整治改造和建立長效管理機制決策部署，動員各相關(guān)街道辦事處、部門進一步統(tǒng)一思想，明確目標，落實責任，加快推進整治管理各項工作，確保圓滿完成全年計劃任務(wù)。剛才，區(qū)住建局簡要總結(jié)了2021年的工作，并傳達了省、市、區(qū)有關(guān)文件精神，區(qū)政府與各相關(guān)街道辦事處簽訂了責任書，這些文件今天會議上也書面印發(fā)給大家了，請大家認真學(xué)習領(lǐng)會，按照責任書的要求，抓好本單位、本轄區(qū)的老舊小區(qū)整治管理工作。下面，我就做好全區(qū)2022年老舊小區(qū)整治和物業(yè)管理工作，講三點意見：

一、統(tǒng)一思想，提高認識

實施老舊小區(qū)整治改造，是堅持以人民為中心的發(fā)展思想、踐行新發(fā)展理念的具體行動，是拉動經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的現(xiàn)實選擇，也是黨委政府保障改善民生的共同責任。省里要求用五年時間推進全省老舊住宅小區(qū)整治改造和物業(yè)管理，2021年開展試點，2022年起整體推開，到2025年底全面完成國有土地上2000年前建成的老舊小區(qū)整治改造，2023年底完成全部任務(wù)的80%以上。我區(qū)老舊住宅小區(qū)（含樓房院落和單棟樓宇），特別是2000年前建成交付的小區(qū)大多設(shè)施不配套、環(huán)境臟亂差、無物業(yè)管理，生活在其中的居民群眾迫切希望改善生活環(huán)境。今年，我區(qū)將27個老舊小區(qū)列入了綜合改造計劃，列入了《政府工作報告》民生實事，這是對群眾莊嚴的承諾，既是重點民生保障工程，又是一項政治任務(wù)，必須不折不扣的抓好落實。對此，各相關(guān)街道辦事處、部門要進一步提高對做好老舊小區(qū)綜合整治管理工作重要性的認識，切實增強緊迫感、責任感，把思想和行動統(tǒng)一到省、市、區(qū)的統(tǒng)一決策部署上來，加大力度，爭取主動，全力推進綜合整治工作，通過實施整治改造和規(guī)范專業(yè)的物業(yè)管理，徹底改變老舊小區(qū)臟亂差面貌，提高老舊住宅小區(qū)居民生活質(zhì)量，讓老舊小區(qū)群眾享受到黨和政府的關(guān)心和溫暖，不斷提高城市宜居性和群眾滿意度。

二、明確目標，強力推進

今年我區(qū)計劃改造27個項目、建筑面積107萬平方米，按照市里的要求，必須在11月底前全部完成整治改造任務(wù)。這是總的目標，必須按照時間節(jié)點，科學(xué)組織，倒排工期，確保按時完成任務(wù)。

（一）抓緊時間展開調(diào)查摸底工作。根據(jù)市、區(qū)計劃安排，今年一季度主要做好老舊小區(qū)現(xiàn)狀摸底調(diào)查工作，特別是拆違拆臨和環(huán)境衛(wèi)生方面，做好資料留存，確保今年3月底前報區(qū)住建局。這項工作已經(jīng)十分緊張，各相關(guān)街道辦事處要結(jié)合前期摸底情況，進一步梳理、確認，各相關(guān)職能部門要積極配合，確保按時完成任務(wù)。特別是市里4月初將進行2022年第一季度考核和2021年工作的考核，請各相關(guān)辦事處、部門按照2021年考核辦法和2022年考核評分要求、進度和標準，抓緊推進，抓好落實，確保我區(qū)順利通過市里的考核，區(qū)住建局要發(fā)揮牽頭指導(dǎo)作用，積極向市里爭取資金支持。2021年全區(qū)老舊小區(qū)綜合整治改造項目已經(jīng)全部完工，區(qū)牽頭單位已制定了綜合驗收的相關(guān)辦法，請各單位高度重視，盡快將去年的綜合驗收工作落實到位。

（二）壓茬推進各項整治工作。老舊小區(qū)整治改造內(nèi)容涉及治安防控和消防設(shè)施、清理違章和配齊環(huán)衛(wèi)設(shè)施、改善小區(qū)環(huán)境設(shè)施和立面出新、改造小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和弱電線路落地、改造水、電暖專業(yè)經(jīng)營設(shè)施等方面，任務(wù)重、時間緊。各相關(guān)街道辦事處、部門要倒排工期，壓茬推進各項工作，列出時間配檔表，掛圖作戰(zhàn)，確保按時完成任務(wù)。調(diào)查摸底工作結(jié)束后，要立即開展整治前期的拆違拆臨、設(shè)計方案確定和招投標等工作，能同步進行的一定要同步組織實施，為整治工作贏得時間、贏得主動。

（三）加強協(xié)調(diào)配合。老舊小區(qū)整治工作標準高、涉及面廣，需要各相關(guān)街道辦事處和區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)、公安、消防、城管、市政、經(jīng)信、園林等相關(guān)部門的大力支持和密切配合。各街道辦事處作為老舊小區(qū)整治工作的責任主體，對整治工作負總責，要嚴格按照相關(guān)程序組織實施，切實做到依法合規(guī)；區(qū)住建局作為牽頭單位，一方面，要積極協(xié)調(diào)指導(dǎo)街道辦事處和相關(guān)部門加快推進各項工作，另一方面，要積極對上爭取資金、政策支持；各相關(guān)職能單位要結(jié)合工作實際和職責分工，主動靠上，做好相關(guān)工作，形成推進工作的強大合力。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實

（一）健全完善組織機構(gòu)。2021年，區(qū)政府已經(jīng)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，負責老舊小區(qū)綜合整治工作的統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)實施工作，各相關(guān)街道辦事處、部門也要建立相應(yīng)的組織機構(gòu)，明確專人負責，特別是街道辦事處要發(fā)揮社區(qū)居委會的作用，全程參與。從2022年開始，我區(qū)老舊小區(qū)整治項目的跟蹤審計工作將委托審計公司進行，區(qū)審計局要在項目的前期就介入，全程跟蹤，對工程投資概算、整治工程招標價格控制等內(nèi)容提出意見和建議，確保財政資金?？顚Ｓ?。

（二）加大宣傳力度。要充分利用電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡(luò)等各種媒體，加大對做好老舊小區(qū)改造的宣傳引導(dǎo)，贏得社會各界的積極支持和配合，形成強大輿論氛圍。在工作中，既要把重要意義宣傳到位、引導(dǎo)到位，把群眾工作做好，也要做好有關(guān)公示公告工作，讓更多的群眾知曉、理解和配合。特別是在引入物業(yè)管理時，要積極引導(dǎo)群眾解放思想，在征求居民意見的前提下，爭取把符合物業(yè)服務(wù)相關(guān)要求的項目引入專業(yè)的物業(yè)服務(wù)公司進行管理，建立長效管理機制，推動老舊小區(qū)管理進入良性循環(huán)，真正舊貌換新顏。

（三）強化督查督導(dǎo)。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要根據(jù)各單位配當表的要求，及時調(diào)度工作進展情況，并會同區(qū)政府督查室，對工作進展情況進行適時督查，對因重視程度不夠、措施不到位影響全局工作的，要予以通報批評，并限期督辦。

老舊小區(qū)安全排查隱患篇六

（一）小區(qū)底數(shù)不清，改造機制不健全

我市城區(qū)老舊小區(qū)存量大，不同小區(qū)的改造規(guī)模差異明顯，改造任務(wù)復(fù)雜。但目前我市尚沒有編制老舊小區(qū)改造的整體規(guī)劃，小區(qū)情況掌握不夠，對改造的總量缺乏準確數(shù)據(jù)和具體安排，也缺乏具體的建設(shè)標準和政策支持。如市住建局、市文明中心、屬地街道都有部分老舊小區(qū)的簡單統(tǒng)計數(shù)據(jù)，但數(shù)據(jù)各不相同，老舊小區(qū)規(guī)模、房屋質(zhì)量狀況和業(yè)主構(gòu)成等關(guān)鍵數(shù)據(jù)缺失，配套設(shè)施、基層治理情況不清。同時我市老舊小區(qū)三年改造行動工作推進相對滯后，實施方案現(xiàn)在還沒有出臺，群眾關(guān)注的改造資金居民自籌比例、補助基數(shù)以及與水電氣污等權(quán)屬單位專項工程銜接的具體政策支持尚不明確，而對比兄弟縣市區(qū)，x、x已經(jīng)出臺了老舊小區(qū)改造實施方案，x、x、x也陸續(xù)公布了實施方案征求意見稿。此外，我市還沒有建立老舊小區(qū)改造工作的綜合性協(xié)調(diào)機構(gòu)和工作專班，主要由住建部門的一個科室負責工作對接，工作機制還不夠健全，相關(guān)責任單位權(quán)責不夠明確，難以形成整體合力。

（二）資料檔案不全，改造技術(shù)有難題

據(jù)反映，部分老舊小區(qū)前期的設(shè)計圖紙和建設(shè)資料缺失，有的只有總平圖卻缺失地下綜合管線圖，有的干脆什么資料都沒有。如前期住建部門為今年啟動改造計劃的老舊小區(qū)做規(guī)劃設(shè)計，去檔案館等多處也沒找到建設(shè)時的設(shè)計圖紙，不得不聘請專業(yè)機構(gòu)對小區(qū)情況進行重新測繪，無形中增加了時間成本和資金成本；x街道干部為解決x小區(qū)居民和村民權(quán)屬糾紛，找了幾個部門也沒有找到當時的規(guī)劃平面圖紙，無法明確四至，難以劃分權(quán)屬。同時，老舊小區(qū)建成后的二十多年時間里，各單位對小區(qū)進行了各種后期施工改造，建筑、綠化等部分結(jié)構(gòu)改變了，電力、給水、排水、通信、天然氣等地下管線遷移了，即便拿著舊時的資料圖也不能照樣設(shè)計，需要實地核對，否則稍有誤差就可能挖破管線。據(jù)x公司反映，x區(qū)地下管線復(fù)雜，規(guī)劃設(shè)計完成后工程推進緩慢，至今現(xiàn)在仍未開工；x小區(qū)地下管線走向不詳，社區(qū)、小區(qū)無人能說得清楚，給天然氣改造設(shè)計增加了很多困難。此外，改造施工需要使用一定的鋼筋、混凝土等建材，而老舊小區(qū)面積有限，樓距不足，空地較少，由于場地的限制會進一步加大改造的難度與施工的風險，甚至可能影響百姓生活與人身安全。

（三）居民需求多樣，現(xiàn)實矛盾不樂觀

調(diào)研組走訪調(diào)研了解到，多數(shù)居民希望拆老房子住新房、改裝使用天然氣省錢、加裝電梯方便老人，還對小區(qū)綠化與道路、停車場以及樹木的高度、防盜窗的改造存在多種意見?？梢钥闯?，老舊小區(qū)居民對改善居住環(huán)境的愿望迫切，對配套服務(wù)的需求多樣，對政府實施改造寄予高度期望，但居民需求與改造的條件、標準存在較大的差距，小區(qū)個體之間的差異、居民的經(jīng)濟條件和社會背景的多樣性使得老舊小區(qū)的改造更加復(fù)雜。如電梯加裝方面，近年來老舊小區(qū)居民要求加裝電梯的意愿一直較為強烈，但因加裝電梯需要三分之二以上業(yè)主簽字、鄰居無一反對意見、房屋鑒定報告b級以上等條件限制，自20x年以來申請加裝的成功者寥寥，僅有x小區(qū)、x、x公寓x個小區(qū)共計x臺電梯。供水改造方面，一些老舊小區(qū)x樓以上住戶水壓不足，只能靠自家的水泵和水塔來增壓供水，一些住戶水管總是不間斷地出現(xiàn)黃水，飲水安全有隱患，一旦改造將是整個片區(qū)大面積停水，居民用水短期不能保障，且面臨低層用水正常的居民不同意改造的情況。適老化改造方面，調(diào)查發(fā)現(xiàn)老舊小區(qū)老年人比例明顯高于新小區(qū)，據(jù)街道統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，x歲以上的老人如x小區(qū)xx人（占x%）、x小區(qū)約xx人（占x%）、x小區(qū)xx人（占x%）、x小區(qū)約xx人（占x%），隨著老舊小區(qū)“老齡居民”人數(shù)的不斷增加，老年人無障礙出行、休閑娛樂活動、群體安全保障、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)等需求也日益明顯，但一些項目限于場地、資金處于無法可改、無處可建的尷尬境地。

（四）資金問題突出，業(yè)主共建意識弱

老舊小區(qū)改造資金需求總規(guī)模較大，據(jù)部門反映，部分老舊小區(qū)沒有物業(yè)維修專項基金，改造工作面臨著財政資金“投不起”、居民和社會資金不愿投、后期管護資金缺失等問題。據(jù)初步測算，假設(shè)按照補助基數(shù)xx元/平方米計算，僅今年計劃的x個小區(qū)項目補助就超過x個億。雖然中央、省撥付一定專項補助基金（x市級僅對x、x、x區(qū)等各實際功能區(qū)實施補助），市財政仍然面臨較大壓力。并且根據(jù)現(xiàn)有文件規(guī)定，符合中央財政補助的改造對象主要是xx年以前建成的小區(qū)不包括居民自建房為主的老舊小區(qū)，但在我市該時間段內(nèi)老舊小區(qū)或多或少夾雜著自建住房，如x小區(qū)商品房xx套、自建房x套（間），x小區(qū)商品房xx套、自建房xx套（間），x小區(qū)商品房x套，自建房xx套（間）。因此我市大部分老舊小區(qū)改造無法享受上級財政補助，很大程度增加了本級財政的投入負擔，影響改造工作的大范圍推進。同時，調(diào)研發(fā)現(xiàn)部分居民缺乏“共享共建共治”和“購買服務(wù)”的觀念意識，認為老舊小區(qū)改造主要是政府的事情，自己不用花錢，等、盼、靠政府投入思想非常普遍，因此往往改造意愿很強烈，說到投錢就沉默。

（五）長效管理缺乏，改造成果難維持

老舊小區(qū)在歷年各類創(chuàng)建工作中，雖經(jīng)過幾輪環(huán)境整治或單項改造，但“臟亂差”現(xiàn)象總是卷土重來。尤其是在今年新冠疫情期間老舊小區(qū)防控難度普遍大于新式小區(qū)，如多個開放式老舊小區(qū)為確保隔離到位，不得不封閉起來，但多次發(fā)生封閉隔斷障礙被破現(xiàn)象，進出人員的隔離防控存在疏漏。究其原因，主要是小區(qū)治理力量不足，長效管理機制不健全。業(yè)委會方面，很多小區(qū)業(yè)委會是退休干部、熱心人士在管理，他們沒有執(zhí)法權(quán)主要以勸導(dǎo)為主，有時感嘆“管了也沒人聽”，有時認為管得多了會得罪人，業(yè)委會整體職能作用沒有發(fā)揮。如一些居民在綠化或空地上圈地種菜，甚至在公共場所養(yǎng)雞養(yǎng)鴨、搭建鐵皮棚等，屢勸不止。物業(yè)方面，老舊小區(qū)收繳物業(yè)費困難與物業(yè)管理不到位的矛盾比較突出。老舊小區(qū)多數(shù)住戶不愿意繳納較高的物業(yè)管理費，導(dǎo)致物業(yè)公司不愿進入老舊小區(qū)；即便引入收費標準較低的物業(yè)（據(jù)了解目前最低為xx元），部分業(yè)主因?qū)π^(qū)管理存在分歧不愿意交物業(yè)費，部分業(yè)主認為是自建房不需要交物業(yè)費，如x小區(qū)xx多戶，2019年大約xx多戶居民沒有上交管理費；物業(yè)費收繳不到位，直接導(dǎo)致物業(yè)管理難以維持，最終降低服務(wù)標準或直接撤離棄管，形成惡性循環(huán)。街道社區(qū)方面，社區(qū)工作人員除書記、社工外，普遍沒有固定薪資，社區(qū)的很多工作人員要么是新進大學(xué)生，要么是臨時人員，基層工作經(jīng)驗匱乏或工作主動性不夠，加上社區(qū)工作經(jīng)費缺少，平時忙于完成上級交辦的各項業(yè)務(wù)指標，極少參與老舊小區(qū)的管理；街道及駐社干部走訪巡查小區(qū)時間不多，對現(xiàn)有的小區(qū)業(yè)委會很少開展培訓(xùn)指導(dǎo)，往往造成“前期鼓勵成立業(yè)委會，最后卻任由其自生自滅”現(xiàn)象。如果改造完成后小區(qū)管理方繼續(xù)缺位，就會導(dǎo)致改造成果無法維持，步入“改造—破壞—再改造”的怪圈，造成人力和資金的浪費。

老舊小區(qū)安全排查隱患篇七

（一）健全機制，摸清底數(shù)，加快出臺規(guī)劃方案

老舊小區(qū)改造是個系統(tǒng)性工程，牽涉面廣，需要多個部門密切配合。市政府要發(fā)揮主導(dǎo)作用，牽頭成立相關(guān)職能部門參與的工作機構(gòu)，明確部門分工，劃分目標責任。建立工作聯(lián)席會議制度，協(xié)調(diào)解決老舊小區(qū)改造過程中的重點難點問題。盡快組織開展全市老舊小區(qū)調(diào)查摸底，真實準確掌握老舊小區(qū)規(guī)模、房屋建筑本體、小區(qū)公共部分基礎(chǔ)設(shè)施和基本功能，老舊小區(qū)居民自治和物業(yè)管理的現(xiàn)狀，以及居民具體的改造需求等情況，建立全市老舊小區(qū)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息庫，建議將調(diào)查對象范圍放寬至20x年前建成的老舊小區(qū)。在此基礎(chǔ)上，盡快研究制定老舊小區(qū)改造規(guī)劃和“三年計劃”，明確老舊小區(qū)的具體分類和改造批次時間，明確改造的具體內(nèi)容和建設(shè)標準，明確改造的投入保障和組織實施。規(guī)劃應(yīng)統(tǒng)籌好老舊小區(qū)改造、保障性安居工程等項目的關(guān)系，建議將老舊小區(qū)改造和文明城市創(chuàng)建、“污水零直排小區(qū)”建設(shè)、未來社區(qū)改造等工作有機結(jié)合。創(chuàng)新機制，研究出臺針對完善類、提升類改造的政策措施，在政府公共資源配置和資金投入等方面給予傾斜。

（二）注重前期，統(tǒng)籌推進，合理把握改造節(jié)奏

住建、資規(guī)部門應(yīng)先行做好各老舊小區(qū)原始資料和圖紙的查找整理，基礎(chǔ)資料不完善、與項目實際不符合的，委托相關(guān)設(shè)計單位及時進行補測補繪。市政、電力、通訊、供水、燃氣等部門單位和有關(guān)街道應(yīng)協(xié)助提供各老舊小區(qū)地下管網(wǎng)分布圖，并對地上各類相應(yīng)管線進行集中調(diào)查清理。街道社區(qū)應(yīng)有序開展老舊小區(qū)改造宣傳動員工作，讓群眾充分認識到改造帶來的實效和好處，盡可能地取得廣大居民的理解和支持。同時，建議建立老舊小區(qū)改造項目庫制度，列入改造計劃項目應(yīng)有序進行實地勘查和科學(xué)論證，比如對比改造與拆后重建的費用，若差距不大建議實施“就地重建”；有些房屋可以進行改造，但其不適合我市的長期發(fā)展規(guī)劃，要避免改造的重復(fù)浪費。在論證的基礎(chǔ)上，選取細化改造方案優(yōu)、群眾改造意愿強烈、“共同締造”基礎(chǔ)好的項目，按“成熟一個，實施一個”的原則啟動改造。

（三）以人為本，突出重點，改造提升居住環(huán)境

城市的發(fā)展和社區(qū)的建設(shè)都是牢固樹立“以人民為中心”的思想。針對建筑改造、道路交通和停車、管網(wǎng)系統(tǒng)、景觀綠化、適老化改造、社區(qū)服務(wù)體系6大方面，因地制宜來確定各小區(qū)菜單式改造內(nèi)容，優(yōu)先安排居民群眾反映集中、涉及共同利益的問題。一是支持存在多孔預(yù)制樓板等安全隱患較多的老舊小區(qū)拆舊建新。此類小區(qū)進行綜合改造價值不大，反而還會增加安全隱患，建議采取拆舊建新的辦法。可在危房鑒定的基礎(chǔ)上，根據(jù)實際情況和群眾意愿采取不同的安置方法。具備開發(fā)潛力地段的小區(qū)可引進開發(fā)商進行重新開發(fā)，適當提高容積率，一并將托幼、養(yǎng)老、醫(yī)療等便民服務(wù)嵌入，提升土地的利用價值；借鑒鹿城等地做法，向需拆遷改造的住戶發(fā)放安置房“房票”，購買房地產(chǎn)開發(fā)的商品房實現(xiàn)異地安置。二是鼓勵多層住宅加裝電梯。參照x、x等地做法，盡快出臺電梯資金補助方案（x按電梯加裝費用x%給予最高不超過x萬元/臺、x給予符合條件的x萬元/臺補助），進一步優(yōu)化電梯安裝申報和審批流程，小區(qū)改造條件成熟的可適當降低加裝電梯的啟動門檻。若財政緊張可采取以獎代補、先建后補等方式。三是實施打通消防生命通道工程。實行老舊小區(qū)“一區(qū)一策”治理，結(jié)合老舊小區(qū)的建成年代、建筑高度、周邊環(huán)境、道路管網(wǎng)等方面情況開展改造，制定實施消防車通道治理方案，按照先急后緩、先易后難的原則盡快打通消防通道。四是完善老舊小區(qū)公共服務(wù)功能。優(yōu)先解決水、電、氣、路、排污等問題。改造零星空閑用地、改造綠化帶或與周邊單位共建等方式增加停車位，有條件的增設(shè)汽車充電樁和電瓶車充電棚。拓展居民公共活動空間，及時維修翻新小區(qū)內(nèi)破損的公共休閑設(shè)施，增設(shè)小區(qū)健康步道、休閑游憩場地和健身器械，條件成熟的要建立完善老年人活動中心，引入社會資本建設(shè)養(yǎng)老托育機構(gòu)。

（四）多元投入，加大保障，健全資金籌措機制

市政府要研究明確基礎(chǔ)類、完善類、提升類改造的政府和居民資金負擔比例，做好財政投入保障，探索構(gòu)建政府政策性引導(dǎo)、居民共建性出資、企業(yè)市場化參與、社會全方位支持的多元化融資機制。一是加強與銀行等金融機構(gòu)的溝通對接，探索老舊小區(qū)專項債券等融資方式，鼓勵金融系統(tǒng)開發(fā)針對老舊小區(qū)改造的優(yōu)惠金融產(chǎn)品，探索居民戶內(nèi)改造、裝修、節(jié)能減排等消費領(lǐng)域的個人貸款金融服務(wù)。二是探索利用增建商業(yè)設(shè)施、翻建結(jié)合擴建等措施，合理利用小區(qū)及周邊閑置土地或簡陋房屋占地，在不影響規(guī)劃的情況下進行二次開發(fā)；通過制定稅收優(yōu)惠等政策措施吸引社會資金投入，減輕財政資金壓力，實現(xiàn)資金平衡。三是出臺提取個人公積金用于加裝電梯等老舊小區(qū)改造的政策，適當降低物業(yè)專項維修基金用于改造的申請門檻，減輕老舊小區(qū)改造籌資壓力。四是充分發(fā)揮責任企業(yè)和責任單位資金作用，加大對水電氣網(wǎng)等垂管部門協(xié)調(diào)力度，在預(yù)算審批、資金撥付等方面提高靈活度，為老舊小區(qū)改造提供便利。

（五）綜合施策，規(guī)范運作，促進小區(qū)長效管理

要堅持改造與整治相結(jié)合，建設(shè)與管理相結(jié)合，持續(xù)加強老舊小區(qū)后續(xù)管理，鞏固改造成果。一是黨建進小區(qū)，以黨建引領(lǐng)小區(qū)治理。加大街道對老舊小區(qū)的管理力度，建立駐社干部聯(lián)系老舊小區(qū)的工作制度，加強對業(yè)委會的培訓(xùn)管理，規(guī)范業(yè)委會資金管理和物業(yè)監(jiān)管等制度。已經(jīng)成立業(yè)委會的可以進一步充實業(yè)委會的紅色力量，還未成立業(yè)委會的可以幫助成立小區(qū)臨時業(yè)委會，在管理過程中逐步物色小區(qū)的能人志士加入業(yè)委會，建立健全居民自治管理機構(gòu)，夯實小區(qū)管理基礎(chǔ)。條件成熟的小區(qū)可以建立黨支部，提供黨組織為民服務(wù)清單，以“紅色”力量激發(fā)老舊小區(qū)管理“新動能”。還可以借鑒x做法，出臺文件明確黨員機關(guān)干部必須兼任所住小區(qū)樓長、單元長等，賦予其社區(qū)服務(wù)職責，帶動居民共同參與到小區(qū)治理。二是物業(yè)進小區(qū)，以專業(yè)服務(wù)促進小區(qū)管理。根據(jù)不同小區(qū)居民的經(jīng)濟承受能力以及對物業(yè)管理的實際需求，采取社會化管理、準物業(yè)管理、社區(qū)自治管理等多樣化的物業(yè)管理模式。建議建立物業(yè)管理征信系統(tǒng)，對業(yè)主惡意拖欠物業(yè)服務(wù)費用的行為納入個人征信系統(tǒng)進行警示，對物業(yè)企業(yè)管理失信并造成小區(qū)嚴重后果的進行曝光。對于一時難以引進物業(yè)企業(yè)的，可由街道設(shè)立物業(yè)管理服務(wù)機構(gòu)，在各準物業(yè)小區(qū)設(shè)置管理處，形成系統(tǒng)的管理網(wǎng)絡(luò)，實施準物業(yè)管理。三是執(zhí)法進小區(qū)，以亂象整治規(guī)范小區(qū)管理。聯(lián)合司法、綜合行政執(zhí)法、公安、消防、市場監(jiān)管、衛(wèi)健等多部門集中梳理小區(qū)常見違法違規(guī)行為問題，明確執(zhí)法責任單位，編制違法事項清單并在小區(qū)公告。通過“城市大腦”建設(shè)延伸到小區(qū)，采取攝像頭抓拍違法行為的形式，開展“非接觸性執(zhí)法”，由指揮中心分派給各執(zhí)法部門依法處理。同時，加強業(yè)委會、物業(yè)和屬地社區(qū)、街道的溝通，定期召開小區(qū)社情研判會，對小區(qū)的各種違法情況進行分析，加強對小區(qū)管理的支撐，完善小區(qū)執(zhí)法治理體系。