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省委全委會議講話精神篇一
一、迎難而上,保持良好精神狀態(tài)和昂揚斗志
在本屆團(tuán)委換屆以前,由于方方面面的原因,團(tuán)委的工作一直處于被動和落后的位置,一些軟弱渙散的團(tuán)組織難整頓,團(tuán)的活動難開展,團(tuán)的工作經(jīng)費難保障等等,可以說是難字當(dāng)頭。如何扭轉(zhuǎn)這一局面,新一屆團(tuán)委從轉(zhuǎn)變觀念入手,振作精神,鼓舞斗志,變壓力為動力,知難而進(jìn)。
一是理直氣壯抓工作。克服畏首畏尾思想,依照上級團(tuán)委工作部署和《團(tuán)章》規(guī)定,增強(qiáng)自信心,大膽地開展工作。20xx年5月,我們通過團(tuán)情調(diào)查發(fā)現(xiàn),一些基層團(tuán)組織長期以來不配合團(tuán)縣委的工作,團(tuán)員發(fā)展不規(guī)范,收的團(tuán)費不上繳,年復(fù)一年沒辦法。對此,我們迅速研究出臺了關(guān)于《進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范團(tuán)員發(fā)展工作的通知》,與縣教育局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校共青團(tuán)工作的意見》,扭轉(zhuǎn)了團(tuán)員發(fā)展無計劃,團(tuán)費收齊不上繳的局面。20xx年全縣學(xué)校團(tuán)青比例由去年的23.8上升至今年的41,團(tuán)費任務(wù)在去年的基礎(chǔ)上翻了一番。
二是不等不靠自己闖?;顒踊顒樱瑒觿t活。動,就是要去闖,主動去爭取。20xx年,縣政府給我們一年的工作經(jīng)費預(yù)算是20xx元,連支付辦公室電話費都不夠。而一年來我們開展的活動很多,我們沒有向縣政府領(lǐng)導(dǎo)和縣財政等靠要,積極尋找載體,自己闖。20xx年9至10月份,為了進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè),我們聯(lián)合縣委宣傳部、縣教育局在全縣范圍內(nèi)開展了十八歲成人宣誓儀式暨中小學(xué)生文藝匯演,從籌備到結(jié)束歷時一個半月,經(jīng)費預(yù)算2.2萬元。面對縣財政不給錢,本單位又沒錢的情況,我們主動出擊,找到從未謀面的電信局長,一次爭取到位宣傳費8000元,增強(qiáng)了我們闖的信心和決心,人不熟不怕,怕就怕沒有勇氣。
二、求真務(wù)實,不斷探索工作新路子
務(wù)實的工作作風(fēng)是青年干部成就事業(yè)的基礎(chǔ)。20xx年的工作,我們注重從實際出發(fā),腳踏實地,講求實效。
一是打牢共青團(tuán)工作基礎(chǔ)。基礎(chǔ)不牢,地動山搖。大悟以往團(tuán)的工作最實際的問題,就是基礎(chǔ)不牢。具體來說就是基層組織不健全,工作一致性不強(qiáng);辦公條件差,工作經(jīng)費緊張;團(tuán)干部工作能力和自信心不強(qiáng)。為了對癥下藥,我們積極主動與縣委組織部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委取得聯(lián)系和溝通,督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一配備了團(tuán)委副書記,建議調(diào)整了六個鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委書記,配強(qiáng)配硬了基層團(tuán)組織。我們還多方籌資5.6萬元,增添了辦公設(shè)備,購置了公務(wù)用車,較好地改善了辦公條件。舉辦了團(tuán)干部培訓(xùn)班,組織學(xué)習(xí)團(tuán)的業(yè)務(wù)知識,增強(qiáng)了團(tuán)干部的工作信心和工作能力。當(dāng)然,在打基礎(chǔ)的工作上,團(tuán)干部一定要有創(chuàng)業(yè)的思想。我們一班人在團(tuán)的工作崗位上時間不會很長,但我們確是要有為下一任打基礎(chǔ)、留點什么的思想。
二是整合資源,調(diào)動一切可以調(diào)動的積極性。團(tuán)委機(jī)關(guān)人少事多,如何處理好這一矛盾,關(guān)鍵在有效整合資源上。我們通過以活動為載體—邀請領(lǐng)導(dǎo)參加—發(fā)揮部門優(yōu)勢—取得實際效果為鏈節(jié),把各項資源整合起來,推動團(tuán)的活動有效開展。如電視宣傳報道就是這個鏈節(jié)中的一方面資源。20xx年,我縣團(tuán)委開展的較大活動有十次之多,在省、市、縣電視臺及省、市日報上都有宣傳報道。特別是縣電視臺,主動免費承擔(dān)了我們的宣傳報道,在提升團(tuán)委形象上起到了很大的作用??h電視臺也在為我們宣傳報道中完成了他們的有關(guān)工作任務(wù),最終實現(xiàn)了雙贏的效果。
三是善于總結(jié),培養(yǎng)與時俱進(jìn)的思想品質(zhì)。時代變化了,團(tuán)的工作方式方法也要改變。在工作中我們發(fā)現(xiàn),一些團(tuán)干部還在向往以前的那種赤膊上陣、一呼百應(yīng)的青年書記形象,導(dǎo)致在新形式下工作消極被動,甚至怨天尤人。針對這一問題,我們采取“走出去”的辦法來開闊眼界,學(xué)習(xí)借鑒外地經(jīng)驗,及時指導(dǎo)各地共青團(tuán)工作。定期進(jìn)行總結(jié),保證了團(tuán)的各項工作的與時俱進(jìn)。20xx年5—6月份,我們帶領(lǐng)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委書記到兄弟縣市和xx周邊縣市廣水、紅安等地團(tuán)委進(jìn)行了交流學(xué)習(xí),及時歸納經(jīng)驗并結(jié)合實際加以利用。8月份,組織了12個單位的負(fù)責(zé)人到孝感、武漢等地學(xué)習(xí)借鑒青年文明號創(chuàng)建經(jīng)驗,有效地促進(jìn)了全縣青年文明號創(chuàng)建活動。
三、緊扣中心,積極爭取領(lǐng)導(dǎo)重視和部門支持
眾所周知,團(tuán)委是個群團(tuán)部門,人權(quán)、財權(quán)都沒有。要開展好團(tuán)的工作,領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵,部門支持是保證。
一是緊扣熱點,爭取部門配合?!吨泄仓醒雵鴦?wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》出臺后,加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)成為當(dāng)前的熱點,我們緊抓這一熱點,先后聯(lián)合郵政局、教育局等單位開展了“城鄉(xiāng)少年手拉手,萬冊圖書進(jìn)山村”活動;聯(lián)合司法局、教育局開展了送法律進(jìn)校園活動,得到了全縣師生和廣大群眾的一致好評。
二是抓住重點,爭取領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持。圍繞縣委、縣政府創(chuàng)建省級衛(wèi)生文明縣城工作,大力開展創(chuàng)建共青文明路和青年文明號示范一條街活動,得到了縣委、縣政府的重視和支持,既開展了共青團(tuán)的品牌活動,又緊扣了縣委縣政府當(dāng)前的工作重點。舉辦首屆青年文化藝術(shù)節(jié),開展預(yù)防艾滋病“青春紅絲帶”衛(wèi)生宣傳周和企業(yè)用工現(xiàn)場招聘會等活動,得到了縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)的重視,活動被納入到縣委、縣政府的重要工作日程安排上來。
三是攻破難點,塑造共青團(tuán)干部的新形象。工作環(huán)境不優(yōu),工作經(jīng)費緊張一直以來是我們工作的難點,不攻破這些難點,團(tuán)的工作將會陷入被動落后的循環(huán)怪圈。在優(yōu)化工作環(huán)境上,我們采取內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象的措施,加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部管理,提高團(tuán)干部素質(zhì)和工作能力,努力促使每一位團(tuán)干部都能獨擋一面的工作,讓別人不敢小瞧。在解決工作經(jīng)費的問題上,一方面加大團(tuán)費督收力度,另一方面積極開展團(tuán)的活動,以活動養(yǎng)活動爭取有節(jié)余。20xx年以來,我們請縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)參加活動多,但從未要求領(lǐng)導(dǎo)出面給我們解決經(jīng)費問題,而是我們主動向領(lǐng)導(dǎo)匯報經(jīng)費是怎么解決的,讓領(lǐng)導(dǎo)參加活動輕松、高興、愿意。通過一年來的努力,我們團(tuán)委一班人在領(lǐng)導(dǎo)和各部門心目中形象大大改變。在縣委縣政府的工作部署中,團(tuán)委不再是陌生的字眼。第一范文網(wǎng)版權(quán)所有
20xx年,共青團(tuán)大悟縣委一班人勤勤懇懇,努力工作,取得了一定成績,但與各級領(lǐng)導(dǎo)要求相比,與各兄弟縣市相比,還存在許多問題和不足。新的一年,我們將繼續(xù)發(fā)揚艱苦奮斗的傳統(tǒng),求真務(wù)實,再接再厲,爭取各項工作取得新突破。
謝謝!
省委全委會議講話精神篇二
縣委十一屆五次全委會就要結(jié)束了。上午,裴智書記代表縣委會作了《唱響主旋律提升精氣神努力推動城口文化大發(fā)展》的主題報告,縣委、宣傳部長汪玉平同志對《中共城口縣委關(guān)于推動城口文化大發(fā)展的決定》(審議稿)進(jìn)行了說明。與會同志圍繞裴智書記的報告和縣委的決定進(jìn)行了深入討論,整個會議始終洋溢著濃郁的文化氛圍。與會同志一致認(rèn)為,裴智書記的報告立意高遠(yuǎn)、主題鮮明、目標(biāo)明確、重點突出,具有很強(qiáng)的思想性、針對性、指導(dǎo)性和操作性。玉平同志對《決定》的背景、過程、主題、重點等詮釋得非常清楚??傊?,這次會議開得非常成功,吹響了我縣文化大發(fā)展的沖鋒號,是一次深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀、貫徹落實市委三屆五次全委會精神的動員會,是一次鼓舞士氣、自我加壓、加快發(fā)展的誓師會,與會同志深受鼓舞、倍感振奮。歸納起來有以下四個方面的收獲:
第一,理念不斷深化。在深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀、致力城口經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的關(guān)鍵時刻,縣委全委會專題研究部署文化建設(shè)問題,既具有重大的戰(zhàn)略意義,又具有很強(qiáng)的現(xiàn)實針對性。
一是文化能轉(zhuǎn)化成現(xiàn)實生產(chǎn)力。文化通常被稱為“軟實力”,但從現(xiàn)實來講,更是解放和發(fā)展生產(chǎn)力的“催化劑”??茖W(xué)發(fā)展,關(guān)鍵在人。文化能夠熏陶人、教化人、激勵人、提升人的素質(zhì),提振社會的精氣神,形成強(qiáng)大合力,提高工作效率和組織效能,成為生產(chǎn)力中不可分割的要素。比如,猶太人、溫州人令人刮目相看,就與他們的文化傳承息息相關(guān)。“長三角”、“珠三角”、環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展勢頭強(qiáng)勁,相當(dāng)程度上講也是深厚的文化底蘊使然。歷史賦予我縣“原始風(fēng)貌、巴山風(fēng)情、老區(qū)風(fēng)骨”的特有文化內(nèi)涵,城口人民培育形成“承認(rèn)落后、不甘落后、自強(qiáng)不息、團(tuán)結(jié)奮斗”的城口精神,提出了“地處邊遠(yuǎn)思想觀念不落后,條件艱苦工作標(biāo)準(zhǔn)不降低”的工作理念,所有這些都將成為我縣加快發(fā)展的強(qiáng)大內(nèi)生動力。
二是文化能集聚生產(chǎn)要素。從一定意義上講,當(dāng)物質(zhì)層面的競爭處于相持階段的時候,文化力量就具有決定性作用,拼發(fā)展、拼經(jīng)濟(jì),最終是拼文化。落實市委、市政府給我縣的“四大定位”,建設(shè)全市重要生態(tài)功能保障區(qū)、全市向北重要門戶、紅色旅游和生態(tài)旅游基地、重要生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū),建設(shè)“生態(tài)城口、特色城口、開放城口、和諧城口”,不僅要建設(shè)先進(jìn)的基礎(chǔ)設(shè)施,打造優(yōu)美的城鄉(xiāng)環(huán)境,更要著力培育城口文化個性,通過“文氣”提升“人氣”、凝聚“商氣”,集聚生產(chǎn)要素。
三是文化能產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益。文化產(chǎn)業(yè)蓬勃興起,已成為一個新興產(chǎn)業(yè)。比如,北京文化產(chǎn)業(yè)增加值超過了1000億元,占了gdp的10%以上。在當(dāng)前國際金融危機(jī)的背景下,文化產(chǎn)業(yè)不僅可以發(fā)揮撫慰心靈、提振信心的作用,而且可以成為拉動經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。大家一致認(rèn)為,我縣提出實施“產(chǎn)業(yè)為經(jīng)文化為緯” 的發(fā)展戰(zhàn)略,其核心就是以文化促進(jìn)文化事業(yè)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,以產(chǎn)業(yè)推動文化發(fā)展,最終實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化。我們一定要遵循“二為”方向、“雙百”方針發(fā)展文化產(chǎn)業(yè),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,縣委《決定》已經(jīng)確定了我縣文化大發(fā)展的具體任務(wù),我們必須加快推進(jìn)相關(guān)重點工作。
第二,目標(biāo)催人奮進(jìn)。根據(jù)全市文化大發(fā)展大繁榮的總體規(guī)劃,結(jié)合城口實際,縣委提出了推動文化大發(fā)展的總體目標(biāo)任務(wù),這就是到20xx年,文化建設(shè)走在渝川陜毗鄰地區(qū)前列,文化產(chǎn)業(yè)增加值占全縣gdp的3%以上,建成市級文化先進(jìn)縣;到20xx年,建成渝川陜毗鄰地區(qū)文化高地,文化產(chǎn)業(yè)增加值占全縣gdp的5%以上,建成全國文化先進(jìn)縣。這一目標(biāo)是縣委、縣政府通過深入調(diào)查研究,充分醞釀討論和集思廣益后形成的,比較好地把握了城口文化發(fā)展歷史,符合文化發(fā)展的一般規(guī)律;也體現(xiàn)了城口大發(fā)展的現(xiàn)實需要,通過努力又是完全能夠?qū)崿F(xiàn)的??傊?,我們要堅持主流文化引領(lǐng),把主流文化滲透到社會的每個單元、細(xì)胞,把全縣干部群眾的價值取向、精神走向引導(dǎo)到“思變、求進(jìn)、思發(fā)展、求突破”上,把全縣上下的力量凝聚到建成市級文化先進(jìn)縣和全國文化縣的歷史重任上來。
第三,工作重點突出。抓文化建設(shè)也要象抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)一樣,重點是抓項目,關(guān)鍵是抓特色,根本是抓人的塑造。一是抓好項目建設(shè),夯實文化產(chǎn)業(yè)的平臺載體,打造具有核心競爭力的文化產(chǎn)品和文化品牌,滿足人民群眾多層次、多方面、多樣性的文化需求。二是突出城口“特色”,充分挖掘城口生態(tài)文化、民俗文化、老區(qū)文化、紅色文化等優(yōu)勢資源,打造既具有城口地方特色又體現(xiàn)改革發(fā)展時代特征的文化先進(jìn)縣。三是抓好人的塑造,以文化活動為載體,提高市民整體素質(zhì),達(dá)到“以文化人”的目的,促進(jìn)人的全面發(fā)展,讓城口盡快從精氣神層面體現(xiàn)直轄市區(qū)縣的風(fēng)采。
第四,措施具體實在。這次會議提出了推進(jìn)社會主義核心價值體系建設(shè)、加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)、加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)開發(fā)利用、發(fā)展壯大文化產(chǎn)業(yè)、繁榮文學(xué)藝術(shù)事業(yè)等重大舉措。這些重大舉措既體現(xiàn)了市委三屆五次全委會的精神要求,又緊扣城口發(fā)展實際;既有面上的總體舉措,又有“唱紅歌、讀經(jīng)典、講故事、傳箴言”活動、建設(shè)公共文化服務(wù)體系、打造文化旅游業(yè)、加強(qiáng)媒體建設(shè)、深化文化體制改革等具體措施,“含金量”高、針對性強(qiáng)、指導(dǎo)性強(qiáng)、操作性強(qiáng),為推動城口文化大發(fā)展提供了強(qiáng)有力的政策支撐。
燦爛的思想文化之花,必然結(jié)出豐碩的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展之果。這次縣委全委會的勝利召開,拉開了我縣先進(jìn)文化建設(shè)的大幕,掀起了我縣先進(jìn)文化建設(shè)的熱潮,必將進(jìn)一步凝心聚力,激發(fā)廣大干部闖關(guān)奪隘的精氣神,從而匯聚成打造渝東北民俗文化、生態(tài)文化、紅色文化高地的巨大力量,為推動城口跨越追趕、上檔升位奠定了堅實的文化基礎(chǔ)。
借此機(jī)會,我再就當(dāng)前工作講幾點意見。
縣委十一屆四次全委會在準(zhǔn)確分析和客觀評價當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運行形勢的基礎(chǔ)上,提出了 “保八爭十”的目標(biāo),即實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值21.7億元,增長8%以上;地方預(yù)算內(nèi)財政收入達(dá)到1.72億元,增長20.6%;全社會固定資產(chǎn)投資完成28億元,增長30.6%;社會消費品零售總額達(dá)到5.5億元,增長17.5%;金融機(jī)構(gòu)存貸款余額分別達(dá)到28億元和18億元;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到11200元,農(nóng)民人均純收入突破3200元 。
根據(jù)全縣1-8月以來的經(jīng)濟(jì)運行情況來看,我縣經(jīng)濟(jì)運行面臨著六大困難和挑戰(zhàn),這就是外需嚴(yán)重萎縮對經(jīng)濟(jì)的影響仍將繼續(xù),部分行業(yè)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營還比較困難,農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民增收難度較大,推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和節(jié)能減排任務(wù)十分艱巨,充分就業(yè)壓力仍然存在,支撐經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)在動力還不強(qiáng)??傊?,要實現(xiàn)“保八”的奮斗目標(biāo),形勢異常嚴(yán)峻,任務(wù)十分艱巨。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,截至8月底,工業(yè)總產(chǎn)值距“保八”目標(biāo)差13.79億元,差序時進(jìn)度30.6個百分點,后幾個月每月必須完成工業(yè)總產(chǎn)值3.45億元。1-8月全社會固定資產(chǎn)投資完成了“保八”目標(biāo)的55.5%,差序時進(jìn)度11.1個百分點,后幾個月每月必須完成3億元以上。據(jù)初步測算,1-8月地區(qū)生產(chǎn)總值完成11.2億元,同比下降5.8%,完成了“保八”的51.6%,差序時進(jìn)度15.1個百分點。圍繞年度目標(biāo)任務(wù),對照完成進(jìn)度情況,結(jié)合當(dāng)前工作實際,在今年后3個月時間里,我們要全力抓好以下重點工作:
一、 全力以赴抓好后三個月的經(jīng)濟(jì)工作
要認(rèn)真貫徹落實縣委十一屆四次全委會和縣政府《關(guān)于貫徹落實縣委十一屆四次全委會精神全面完成年度目標(biāo)任務(wù)的通知》(城府發(fā)〔20xx〕31號)文件精神,切實增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感,全力以赴抓好后三個月的經(jīng)濟(jì)工作。
第一,要搶抓時間,千方百計加大固定資產(chǎn)投資力度,全面提升投資拉動經(jīng)濟(jì)的能力??h發(fā)改委和各項目主管部門一定要全力加快重點項目建設(shè)進(jìn)度,系統(tǒng)梳理、準(zhǔn)確把握全年所有已開工項目的建設(shè)進(jìn)度,要根據(jù)工程投資規(guī)模,對項目業(yè)主和建設(shè)單位下達(dá)目標(biāo)任務(wù),健全完善項目推進(jìn)臺帳;要認(rèn)真分析項目建設(shè)中存在的突出問題,逐項提出整改措施,排出推進(jìn)時間進(jìn)度表,將項目落實到單位和人頭。項目具體管理部門要進(jìn)一步細(xì)化工程建設(shè)進(jìn)度、投資進(jìn)度和質(zhì)量安全措施,新建工程要抓緊推進(jìn)項目前期工作,具備條件的要抓緊開工;在開工項目要加快工程進(jìn)度,提前工期,盡快形成實物工作量,完成全年投資任務(wù)。要統(tǒng)籌安排好項目審批和資金、電力、資源等要素保障工作,盡最大可能促成一批項目盡早開工建設(shè)。最近市政府對新增中央投資項目中已經(jīng)下達(dá)資金的一至四批項目實施情況進(jìn)行了通報,要求在9月或10月必須啟動實質(zhì)建設(shè),我縣第二、三、四批項目都有未開工項目,說明我縣在新增中央投資項目建設(shè)方面還有較大差距。希望各相關(guān)單位按照縣政府專題會議安排,抓緊啟動相關(guān)項目。特別強(qiáng)調(diào)的是,縣發(fā)改委和項目具體主管部門一定要高度重視,認(rèn)真研究,嚴(yán)格按照專題會議部署,想盡千方百計確保這些項目在10月份以內(nèi)啟動建設(shè)。同時,年末歲尾即將到來,新一輪項目申報即將啟動,縣發(fā)改委要會同相關(guān)部門繼續(xù)做好與市級項目主管部門的銜接協(xié)調(diào)工作,牢牢把握國家新增投資動向,抓住國家擴(kuò)大內(nèi)需和實施積極財政政策的機(jī)遇,包裝策劃儲備好一批國有投資項目進(jìn)入市里的“籠子”,以爭取國家和市里的更大投入。
第二,要狠抓關(guān)鍵,加快推進(jìn)工業(yè)企業(yè)復(fù)產(chǎn)投產(chǎn),確保工業(yè)產(chǎn)能的最大釋放。縣經(jīng)委要緊緊圍繞縣政府給各工業(yè)企業(yè)下達(dá)的工業(yè)生產(chǎn)任務(wù),會同相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓緊促成工業(yè)企業(yè)復(fù)產(chǎn)投產(chǎn),盡最大程度釋放產(chǎn)能,確保各項指標(biāo)任務(wù)圓滿完成。同時,要通過綜合運用降低規(guī)費、金融扶持、環(huán)境打造等措施助推企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)、渡過難關(guān);要健全工業(yè)運行監(jiān)測機(jī)制,及時發(fā)布錳、鋇、煤等主要工業(yè)品市場動態(tài),幫助企業(yè)了解市場行情,把握市場走勢,及時做好應(yīng)對市場變化的相關(guān)準(zhǔn)備;要增強(qiáng)企業(yè)生產(chǎn)要素保障能力,加快電網(wǎng)建設(shè),加強(qiáng)電力調(diào)度,積極協(xié)調(diào)電價,保證各企業(yè)滿負(fù)荷生產(chǎn)的電力需求;要幫助企業(yè)完善礦山開采、安全生產(chǎn)的相關(guān)手續(xù),努力化解礦山矛盾糾紛,確保原材料供應(yīng);要幫助企業(yè)搞好項目策劃和申報工作,積極爭取節(jié)能減排、技術(shù)改造等項目投資;要積極協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)為企業(yè)和營銷大戶注入流動資金,緩解企業(yè)資金周轉(zhuǎn)難題。特別是聯(lián)系企業(yè)的縣級領(lǐng)導(dǎo)要會同相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn),認(rèn)真研究所聯(lián)系企業(yè)在當(dāng)前生產(chǎn)過程中的困難和問題,密切掌握動態(tài),努力幫助企業(yè)渡過難關(guān)。
第三,要增添措施,竭盡全力擴(kuò)大內(nèi)需、引導(dǎo)消費,努力培育新的經(jīng)濟(jì)增長點。全縣上下要認(rèn)真貫徹落實市政府副市長周慕冰到城口調(diào)研時的指示精神,特別是縣商務(wù)局要會同相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn),緊緊圍繞年末歲尾消費旺季到來的有利契機(jī),狠抓商貿(mào)項目建設(shè),落實好秦巴地區(qū)山貨交易市場、電子交易平臺等10個重點項目,努力做到每個點子都有項目和規(guī)劃支撐,每個項目都能爭取國家投入和上級支持;要狠抓刺激消費政策措施落實,全力做好“家電下鄉(xiāng)、汽摩下鄉(xiāng)”、汽車以舊換新的宣傳和服務(wù)工作,大力開拓農(nóng)村消費市場;要加快推進(jìn)“萬村千鄉(xiāng)市場工程”進(jìn)度,健全商貿(mào)流通網(wǎng)絡(luò);要籌備舉辦好第一屆農(nóng)商對接活動和秦巴地區(qū)山貨交易會,積極組織縣內(nèi)企業(yè)開拓縣外市場,建成商品信息網(wǎng),提高城口農(nóng)林特色產(chǎn)品產(chǎn)銷率;要全力確保市場供應(yīng),加強(qiáng)糧油、成品油、農(nóng)資等重要商品市場供應(yīng)及價格監(jiān)測和預(yù)警機(jī)制,落實生活必須品儲備和保供責(zé)任機(jī)制,確保重要商品不脫銷、不斷供。
第四,要加壓驅(qū)動,多方出擊搞好財稅征管,確保應(yīng)收盡收。縣財政部門要會同國稅、地稅及有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強(qiáng)收入征管,隨時掌握收入入庫動態(tài),整頓規(guī)范收入秩序,加大對重點行業(yè)、重點稅源稅種的稽查力度,嚴(yán)厲打擊偷、逃、騙稅行為,完善納稅服務(wù)體系,強(qiáng)化非稅收入征管,嚴(yán)格稅費減免行為和程序,杜絕跑冒滴漏,確保應(yīng)收盡收。要嚴(yán)格收支管理,搞好資金調(diào)度,緩解資金壓力和供需矛盾,優(yōu)化收支結(jié)構(gòu),堅持收支平衡和量入為出的原則,嚴(yán)格控制財政支出,加強(qiáng)財政專項資金監(jiān)管,增強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行的透明度和約束力。要努力培育財源稅源。充分利用貸款貼息、以獎代補、融資擔(dān)保等財政政策,支持中小企業(yè)和農(nóng)林特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大,支持民生、農(nóng)業(yè)、保障、環(huán)保等領(lǐng)域的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),支持企業(yè)強(qiáng)化財務(wù)核算管理,支持金融部門加大信貸投放力度,發(fā)揮好公共財政的杠桿作用,壯大基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),拉動經(jīng)濟(jì)增長。總之,各財稅征管部門和有非稅收入的單位務(wù)必在后3個月加壓驅(qū)動,出動出擊,全面完成既定1.72億元地方預(yù)算內(nèi)財政收入任務(wù)。
第五,要整合資源,全力推進(jìn)農(nóng)林特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收。要整合現(xiàn)有生態(tài)移民、農(nóng)村危舊房改造、金土工程等項目,加快實施“7.10”洪災(zāi)受災(zāi)農(nóng)房恢復(fù)重建,確保受災(zāi)群眾在入冬之前有房住,生產(chǎn)生活基本恢復(fù)正常。要加強(qiáng)晚秋作物擴(kuò)面,確保糧食總產(chǎn)達(dá)到9萬噸。要扎實搞好動物疫病防疫工作,完成年度沼氣池建設(shè)任務(wù),引導(dǎo)土地集中規(guī)模經(jīng)營,確保農(nóng)產(chǎn)品市場供應(yīng),確保農(nóng)民人均增收400元以上。要加快推進(jìn)林權(quán)制度改革,積極籌建林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易所,推進(jìn)森林資源流轉(zhuǎn),化解林業(yè)系統(tǒng)矛盾糾紛。要落實河道管理和“水?!眱少M征收任務(wù),全面完成11個貧困村整村脫貧項目建設(shè)任務(wù)并接受驗收,啟動?xùn)|部片區(qū)扶貧開發(fā)和3個整村扶貧推進(jìn)項目的建設(shè),整合使用好產(chǎn)業(yè)扶貧資金和高山移民資金,切實加強(qiáng)村級互助資金的組織和監(jiān)管。當(dāng)前,我縣農(nóng)產(chǎn)品收購?fù)炯磳砼R,縣內(nèi)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)普遍面臨流動資金短缺、周轉(zhuǎn)困難等問題,縣農(nóng)業(yè)主管部門和在城金融機(jī)構(gòu)要認(rèn)真調(diào)研,掌握情況,盡快協(xié)調(diào)解決農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)融資難的問題。
第六,要融通資金,抓住中央保持適度寬松貨幣政策的有利契機(jī),充分發(fā)揮金融促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動作用。在城金融機(jī)構(gòu)要加大信貸投放力度,加大金融服務(wù)力度,創(chuàng)新金融服務(wù)手段,集中力量保證重點建設(shè)項目的需要。
二、全力以赴推進(jìn)重點工程建設(shè)
第一,要加大交通建設(shè)項目推進(jìn)力度??h交通局牽頭,會同相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)加快推進(jìn)城萬快速公路通道征地拆遷工作,確保11月份順利開工建設(shè);縣鐵路辦、交通局要繼續(xù)加大安-張-常鐵路途徑城口,城開高速等出境交通項目的爭取工作,年內(nèi)要完成治平、厚坪、嵐天3條通鄉(xiāng)公路通暢工程,全面實現(xiàn)“2小時城口”目標(biāo);改造完成貓兒碥至坪壩大梁、東安至朝陽等5條公路,完成修齊興紅大橋建設(shè)和歇腳坡隧道整治維修工程。完成坪壩、廟壩、巴山3個中心鎮(zhèn)客運站和明中等5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)簡易客運站建設(shè),啟動太河場二級客運站建設(shè)和交通綜合服務(wù)片區(qū)開發(fā)前期工作。
第二,要加大水利工程推進(jìn)力度。今冬明春是農(nóng)田水利建設(shè)的大好時機(jī),我們要認(rèn)真貫徹落實全市冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)會議精神,加快飲水安全、重點水利、農(nóng)田灌溉、山水田林路綜合整治等工程建設(shè)步伐,年內(nèi)要完成在建鄉(xiāng)鎮(zhèn)場鎮(zhèn)供水工程和人飲工程;加快推進(jìn)三合水庫、龍峽水庫、前河流域開發(fā)等水利重點項目前期工作,爭取盡快開工建設(shè);完成三峽庫區(qū)水保項目、小農(nóng)水項目、渝北東大灌區(qū)項目、小水電代燃料等項目的規(guī)劃方案和申報工作。
第三,要加大城鄉(xiāng)建設(shè)力度。加快推進(jìn)城區(qū)入城通道、任河三橋、農(nóng)場片區(qū)開發(fā)等五大重點工程,全面加快單設(shè)初中、星級賓館、縣委黨校建設(shè)前期工作,力爭年內(nèi)開工建設(shè)。
第四,要加大城口工業(yè)園區(qū)建設(shè)推進(jìn)力度。城口工業(yè)園區(qū)管委會要加快推進(jìn)高燕組團(tuán)、廟壩組團(tuán)征地拆遷工作,盡快啟動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同時,要積極對接市政府對區(qū)縣特色工業(yè)園區(qū)建設(shè)的相關(guān)扶持政策,進(jìn)一步研究工業(yè)園區(qū)機(jī)構(gòu)設(shè)置、運行機(jī)制和管理體制,盡快出臺加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)工作的意見和城口工業(yè)園區(qū)招商引資優(yōu)惠政策,今年要完成引進(jìn)3個以上項目落戶園區(qū)工作,并確保完成貸款使用計劃5000萬元以上。
三、全力以赴加大市容環(huán)境綜合整治力度
國慶即將來臨,要以“宜居城口”建設(shè)為抓手,切實加強(qiáng)市政管理,整治市容市貌,以嶄新形象迎接建國60周年。要建立和完善縣城規(guī)劃區(qū)市容環(huán)境長效管理考核指標(biāo)體系,進(jìn)一步落實市容環(huán)境長效管理目標(biāo)責(zé)任制。出重拳,下猛藥,強(qiáng)力整治亂占道、亂擺攤、亂搭亂建、亂牽亂掛、亂貼亂畫、亂吐亂扔等突出問題。對商業(yè)街區(qū)、城市主干道和臨街居住區(qū),實施定期建筑外立面清洗、粉飾和改造,改善城市風(fēng)貌。各有關(guān)部門務(wù)必在鞏固前一階段市容環(huán)境綜合整治成果的同時,進(jìn)一步提高認(rèn)識,加大綜合整治和聯(lián)合執(zhí)法力度,落實“門前三包”長效責(zé)任機(jī)制,堅決摒棄“一陣風(fēng)”、“搞形式”,堅決防止“陋習(xí)”反彈,真正打造干凈整潔的城市環(huán)境。
四、全力以赴抓好安全穩(wěn)定工作
為慶祝建國60周年,為國慶、中秋佳節(jié)營造平安祥和的社會氛圍,最近市委、市政府對做好國慶節(jié)期間安全穩(wěn)定工作作出了全面的安排部署??h委、縣政府根據(jù)市委、市政府要求,也下發(fā)了文件,提出了要求,各級各部門要認(rèn)真貫徹落實。關(guān)于安全工作,縣委、縣政府即將召開的全縣安全生產(chǎn)工作會要作出全面的安排部署,這里我簡要強(qiáng)調(diào)四個方面:
第一,要全力維護(hù)社會穩(wěn)定。國慶60周年大慶即將來臨,在這樣的特殊時期,敏感時段,各級各部門一定要高度重視維穩(wěn)工作,緊密結(jié)合干部大下訪大排查大調(diào)處攻堅行動,進(jìn)一步暢通信訪渠道,落實信訪穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)包案、專人盯守等制度,下大力氣矛盾化解,千方百計保持穩(wěn)定,努力將矛盾化解在基層,將問題解決在一線,解決在轄區(qū)和單位內(nèi)部,全力營造安定祥和的發(fā)展環(huán)境。
第二,要全力確保礦山、消防和道路交通安全。認(rèn)真開展以煤礦、非煤礦山、消防和道路交通安全為重點內(nèi)容的隱患排查治理工作,加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度,排除各種安全隱患,查處安全生產(chǎn)違法行為,確保不發(fā)生各種安全事故。特別是國慶期間,我縣部分關(guān)系民計民生的重點項目將繼續(xù)施工并使用民爆物品,縣公安機(jī)關(guān)一定要會同項目主管部門、所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強(qiáng)監(jiān)管,督促施工單位落實負(fù)責(zé)人24小時在崗帶班、值班制度,并每天向轄區(qū)派出所報告情況,全力維護(hù)施工安全。
第三,要高度重視“兩節(jié)”期間的食品安全和秋季傳染病防控工作。今年國慶是新中國成立60周年,又適逢中秋佳節(jié),是餐飲消費和人口流動的高峰時段,對“兩節(jié)”期間的食品安全市政府已下發(fā)通知提出了要求,我縣食品安全協(xié)會各成員單位務(wù)必抓好貫徹落實,全面加強(qiáng)重點品種、重點區(qū)域、重點環(huán)節(jié)、重點單位的監(jiān)督檢查,依法嚴(yán)肅查處涉及食品領(lǐng)域的不法行為。特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真落實集體用餐申報制度,凡在轄區(qū)內(nèi)承辦100人以上集體用餐的,各餐飲單位和宴席主辦者必須提前24小時向轄區(qū)政府和衛(wèi)生監(jiān)督部門報告,對此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和衛(wèi)生監(jiān)督部門一定要掌握情況,嚴(yán)防“兩節(jié)”期間群體性食物中毒事件發(fā)生。同時,秋季是傳染病發(fā)病的高峰時段,縣衛(wèi)生部門牽頭,會同相關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真做好防控甲型h1n1和甲3型流感等傳染病的思想準(zhǔn)備和設(shè)施設(shè)備、物資儲備,進(jìn)一步完善工作機(jī)制,強(qiáng)化督促檢查,狠抓措施落實,切實做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置、早治療,把好疫情防控工作的主動權(quán),有效控制疫情傳播蔓延。
第四,要全面落實安全穩(wěn)定責(zé)任。全縣各級各部門一定要認(rèn)真落實“屬地管理、分級負(fù)責(zé),誰審批誰負(fù)責(zé),誰監(jiān)管誰負(fù)責(zé)”的工作要求,堅持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“管生產(chǎn)必須管安全”的“一崗雙責(zé)”責(zé)任制,主要負(fù)責(zé)人要親自抓、負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)科室要各司其職、各負(fù)其責(zé)、分兵把口,全面排查隱患、落實防范措施,確保節(jié)日期間安全穩(wěn)定。按照市委、市政府要求,今年國慶期間各級各部門主要領(lǐng)導(dǎo)一律不得外出,一旦發(fā)生突發(fā)事故,主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)要在第一時間趕赴現(xiàn)場,啟動預(yù)案、妥善處置。同時,全縣各級各部門一律不得組織職工集體出游,考察參觀。這兩點是硬性規(guī)定,任何部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)不得違反。
第五要強(qiáng)化應(yīng)急值守,保障信息暢通。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須落實節(jié)日期間應(yīng)急值守,完善應(yīng)急預(yù)案和機(jī)制,嚴(yán)格落實節(jié)日期間領(lǐng)導(dǎo)帶班和干部職工24小時值班制度??h政府總值班室從9月20日至10月10日實行應(yīng)急值守,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門每天下午5:00前要向縣政府總值班室報送值班工作情況,特別是重大情況必須按規(guī)定及時上報,不得遲報、漏報和瞞報。關(guān)于這一點,我特別想強(qiáng)調(diào)是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門“一把手”一定高度重視,前兩個星期,縣政府總值班室對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的值班情況進(jìn)行了抽查,情況跟我們下鄉(xiāng)了解的情況差不多,相當(dāng)一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門沒有落實值班制度,對此進(jìn)行了通報批評,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要吸取教訓(xùn),下不為例。同時,縣政府總值班室要加強(qiáng)對節(jié)假日期間各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門值班情況的檢查、督查,凡領(lǐng)導(dǎo)不在崗,值班人員脫崗、離崗,或不認(rèn)真履行職責(zé)的要全縣通報,造成嚴(yán)重后果的,要嚴(yán)肅追究責(zé)任。
五、切實加大對各項工作督查考核力度
為切實加大對后3個月各項工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)行力度,縣委、縣政府決定由各位分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭,全面負(fù)責(zé)分管領(lǐng)域各項工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和檢查督促等工作,縣屬各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人,全面做好本單位、本行業(yè)、本轄區(qū)涉及的各項重點工作,確保全年目標(biāo)任務(wù)全面完成。縣統(tǒng)計部門要創(chuàng)新完善科學(xué)的統(tǒng)計體系,加強(qiáng)統(tǒng)計執(zhí)法,全面、準(zhǔn)確、客觀地反映全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的質(zhì)量和速度。剛剛成立的縣督查考核辦公室要將完成全年既定任務(wù)作為當(dāng)前督查工作的重點,對照市委、市政府下達(dá)給我縣的各項經(jīng)濟(jì)考核指標(biāo)、重大項目完成情況,對照縣委、縣政府下達(dá)給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的各項經(jīng)濟(jì)考核指標(biāo)、重大項目完成情況進(jìn)行動態(tài)跟蹤督查,對未完成序時進(jìn)度的項目和工作要實行掛牌督辦,并作為年度目標(biāo)考核的重要依據(jù)。
同志們,城口文化大發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)確定,加快發(fā)展的任務(wù)十分繁重,完成全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)異常艱巨。我們一定要在市委、市政府和縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,團(tuán)結(jié)一心,開拓開放,搶抓機(jī)遇,攻堅克難,加快文化大發(fā)展,凝聚強(qiáng)大精神動力,助推城口上檔升位和確保縣域經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展!
省委全委會議講話精神篇三
同志們:
這次會議的主要任務(wù)是,深入貫徹落實中央xx屆四中全會和市委九屆九次全會精神,認(rèn)真總結(jié)20xx年工作,安排部署20xx年任務(wù),進(jìn)一步動員全區(qū)廣大黨員和干部群眾堅定信心,創(chuàng)新進(jìn)取,奮發(fā)作為,跨越趕超,加快推進(jìn)生態(tài)平安和諧富裕四方臺建設(shè)。下面,我代表區(qū)委會講三個方面問題。
一、突出“三保一促”,合力攻堅克難,在困境中開創(chuàng)了經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展新局面
20xx年,面對國際金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊,區(qū)委堅持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局,堅持用更好更快和跨越發(fā)展統(tǒng)一各級領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大干部群眾思想,積極推進(jìn)“項目引領(lǐng)、五業(yè)支撐、區(qū)礦互動、城鄉(xiāng)共榮”發(fā)展路徑的實施,全力保增長、保民生、保穩(wěn)定、促跨越,全區(qū)呈現(xiàn)出總量擴(kuò)大、實力增強(qiáng)、民生改善、社會和諧的良好態(tài)勢。主要體現(xiàn)在“七個提升”:
---發(fā)展質(zhì)量和綜合實力進(jìn)一步提升。20xx年,區(qū)屬地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)計實現(xiàn)75000萬元,同比增長20%;隨著招商上項目成果的逐漸顯現(xiàn),目前全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)已增加到28戶,增加值預(yù)計實現(xiàn)21000萬元,同比增長87%;固定資產(chǎn)投資實現(xiàn)121000萬元,同比增長108.4%;外貿(mào)進(jìn)出口總值實現(xiàn)379.5萬美元,同比增長20%;萬元gdp能耗同比下降6.6%;一般預(yù)算收入實現(xiàn)3944萬元,同比增長34.9%,增幅居四區(qū)第一;工商稅收實現(xiàn)8312萬元,同比增長21.5%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別實現(xiàn)13234元和6178元,分別同比增長23.1%和14.4%。
---招商上項目對發(fā)展的支撐力進(jìn)一步提升。牢固樹立項目是經(jīng)濟(jì)之母、財稅之源、發(fā)展之基的理念,緊緊圍繞建設(shè)四方臺煤炭產(chǎn)能提升區(qū)、太保煤化工產(chǎn)業(yè)配套區(qū)和東榮項目建設(shè)服務(wù)區(qū),全面推進(jìn)“大項目推進(jìn)落實年”、“冬季百日招商會戰(zhàn)”等專題活動,努力打造煤炭開采和運輸、煤化工、農(nóng)副產(chǎn)品深加工、新型建材和旅游五大產(chǎn)業(yè),全力抓招商上項目。全區(qū)共建設(shè)項目16個,其中五千萬元以上7個、生產(chǎn)加工型項目11個;預(yù)計完成招商引資到位資金17.5億元,完成市定指標(biāo)的211%,共爭取政策性資金2800余萬元。重點項目取得重大進(jìn)展。新上的華東炭黑、平安洗煤、隆豐洗煤等一批項目對做強(qiáng)主導(dǎo)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),特別是拉長煤化工、農(nóng)副產(chǎn)品深加工鏈條起到重要的推動作用,全年新上項目全部達(dá)產(chǎn)達(dá)效后,預(yù)計可新增工業(yè)增加值3億元。同時,把推進(jìn)市煤化工產(chǎn)業(yè)功能區(qū)征地工作作為一項重中之重的政治任務(wù),集全區(qū)之力,攻克了種種艱難險阻,確保了功能區(qū)建設(shè)的順利進(jìn)行,為龍煤航天30萬噸甲醇項目的如期開工起到了決定性作用。
---農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展活力進(jìn)一步提升。堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展,堅持建龍頭、壯基地、打品牌,堅持“五型”發(fā)展模式,強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)特色化、農(nóng)民轉(zhuǎn)移多元化。全區(qū)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到18490萬元,同比增長9.9%。糧食產(chǎn)量在氣候條件影響較大的情況下,達(dá)到1.8萬噸,同比增長20%,創(chuàng)歷史新高。畜牧養(yǎng)殖園區(qū)和專業(yè)村已發(fā)展到5個,其中專業(yè)村1個,畜牧業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到12688萬元,占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)到68.6%。土地流轉(zhuǎn)面積比上年增長17%,新型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織發(fā)展到10個。共轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力3650人,實現(xiàn)勞務(wù)收入2750萬元。我們還借助太保鎮(zhèn)被列為全市唯一省級新農(nóng)村建設(shè)整鄉(xiāng)推進(jìn)試點的有利契機(jī),全面加大新農(nóng)村建設(shè)力度,七一村、建興村的特色產(chǎn)業(yè)帶動型,四新村、雙豐村的勞務(wù)經(jīng)濟(jì)帶動型,中華村、長富村的經(jīng)合組織帶動型,四合村、東勝村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)帶動型,建興村、長富村的基層組織帶動型五種新農(nóng)村建設(shè)模式初具規(guī)模,為實現(xiàn)城鄉(xiāng)和諧一體發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。
---城鄉(xiāng)建設(shè)層次進(jìn)一步提升。在城區(qū)建設(shè)方面,重點推進(jìn)棚戶區(qū)改造工程。目前,共實施棚戶區(qū)改造項目7項,已安置居民257戶。全市第一個棚戶區(qū)改造建設(shè)項目——1.8萬平方米北苑a區(qū)已交付使用,已安置居民101戶;北苑b區(qū)已拆遷770余戶,搬遷率達(dá)97%以上,現(xiàn)已完成規(guī)劃設(shè)計、測繪、巖土勘察、建筑平面設(shè)計、施工設(shè)計等項工作;文體活動中心和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心已開始土建基礎(chǔ)建設(shè)。為了進(jìn)一步改善居民居住條件,解決行路難、吃水難、入廁難等問題,全年共新開發(fā)住宅小區(qū)7.88萬平方米;新修混凝土道路4條13800平方米,拓寬雙七公路1.1公里,鋪設(shè)人行道近1萬平方米,修建停車場3處近1萬平方米;改造供排水管網(wǎng)4600延長米;新建和維修公廁10余座,累計用于城區(qū)建設(shè)資金達(dá)700余萬元。在新農(nóng)村建設(shè)方面,重點推進(jìn)農(nóng)村三項重點工程。共投入資金877萬元新建通村公路20.9公里(市定指標(biāo)為6.3公里)并已全線通車,全區(qū)12個行政村全部實現(xiàn)通村公路硬化;改造泥草房159戶,完成市定指標(biāo)的136%;改造供排水管網(wǎng)20xx延長米,新打水源井4眼,自來水入村率和入戶率分別達(dá)到100%和91%。太保鎮(zhèn)政府門前較為壯觀的“耕苑”二期工程已經(jīng)完工,新建了村級休閑廣場5處計1.3萬平方米。在“創(chuàng)森”工作方面,堅持規(guī)劃先行、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)、重點突破,加大資金投入力度,科學(xué)確定綠化范圍和栽植樹種,嚴(yán)格管護(hù),不斷提高綠化質(zhì)量。全區(qū)共植樹造林4600畝,栽種樹木52萬株,森林覆蓋率達(dá)到41.3%。在“三優(yōu)”文明城區(qū)創(chuàng)建方面,緊緊圍繞創(chuàng)建優(yōu)良秩序、優(yōu)美環(huán)境和優(yōu)質(zhì)服務(wù),全面加大店外經(jīng)營、違法建設(shè)、亂貼亂畫、占道停車、非法運營等整治力度,累計查處違章建筑62處2100平方米,整治戶外不規(guī)范牌匾廣告、條幅320幅,清除亂貼亂畫、非法小廣告百余塊,清理違規(guī)擺攤設(shè)點200余個,清理違章堆積物70余處;搬遷大型生豬養(yǎng)殖場1處,取締非法煤場5處,城區(qū)垃圾實現(xiàn)日產(chǎn)日清;投資50萬元新建一處180平方米行政服務(wù)中心,實行并聯(lián)辦公、限時辦結(jié)、超時默許、無償代辦制度,已有9個管理和服務(wù)部門進(jìn)駐中心,進(jìn)一步提高了行政服務(wù)的質(zhì)量和效率。
---維護(hù)社會穩(wěn)定能力進(jìn)一步提升。堅持把維護(hù)穩(wěn)定作為首要職責(zé),不斷強(qiáng)化措施,狠抓落實。以“堅持安全發(fā)展、強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管、有效遏制重特大事故”為目標(biāo),狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實,突出抓好煤礦安全基礎(chǔ)管理,開展了道路交通、建筑、消防、危險化學(xué)品、易燃易爆等領(lǐng)域的專項整治,全區(qū)未發(fā)生較大安全生產(chǎn)事故。甲型h1n1流感得到有效防治。深入開展解決信訪問題攻堅年活動,進(jìn)一步暢通信訪渠道和訴求機(jī)制,規(guī)范群眾上訪秩序,基本解決了信訪歷史遺留問題和影響穩(wěn)定的問題。到市集體訪批次和人次分別同比下降88%和36%,到市個體訪件次和人次分別同比下降50%和56%,進(jìn)京到省非正常訪件次和人次都分別同比下降50%,我區(qū)被評為全市信訪工作先進(jìn)單位。加大了社會治安綜合治理力度,嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動,保持了對犯罪分子的高壓震懾,全區(qū)治安、刑事案件發(fā)案率明顯下降,刑事案件、治安案件破案率分別提高10.2%和1%,命案破案率達(dá)100%,群眾滿意度和安全感明顯增強(qiáng)。對邪教的防控實現(xiàn)了“四個零”的目標(biāo)。通過集中治理司法領(lǐng)域突出問題和服務(wù)年活動的深入開展,全區(qū)政法干警的執(zhí)法理念、執(zhí)法水平不斷提高,服務(wù)意識、自律意識明顯增強(qiáng),公安分局被評為全省二代身份證換發(fā)工作先進(jìn)集體;區(qū)檢察院被評為全省優(yōu)秀政法單位,再次進(jìn)入全省同類院中優(yōu)秀院行列;區(qū)法院在全市八個基層院中排名第二,被評為省級法官廉政建設(shè)示范單位,太保法庭被評為全省優(yōu)秀基層人民法庭。
---民生保障水平進(jìn)一步提升。堅持民生為本、民求為重、民安為要,著力保障和改善民生,努力維護(hù)群眾切身利益。堅持優(yōu)先發(fā)展教育,通過整合資源、加大投入,教育教學(xué)質(zhì)量不斷提高;環(huán)保力度不斷加大,“環(huán)評”和“三同時”執(zhí)行率均達(dá)100%;社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人口覆蓋率達(dá)90%,新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)97%,城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險參保率達(dá)69%,列全市第一;切實加大就業(yè)再就業(yè)力度,共安置就業(yè)再就業(yè)人員2310人,“零就業(yè)”家庭保持動態(tài)為零,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi),為690名城鎮(zhèn)“五七工”辦理養(yǎng)老保險;認(rèn)真落實低保政策,共發(fā)放低保金1687萬元,保障城鄉(xiāng)低保對象6435名,做到應(yīng)保盡保;投入救災(zāi)救助資金31萬元,救助困難群眾1550人,確保了群眾的基本生活;投入15萬元救助貧困大學(xué)生80名,確保了大學(xué)生不因貧困而失學(xué);建立了區(qū)貧困職工幫扶中心,為特困職工發(fā)放救助款10萬余元;生育符合政策率達(dá)到99.54%;以機(jī)關(guān)、農(nóng)村、社區(qū)為重點的群眾性精神文明創(chuàng)建活動深入開展,區(qū)檢察院、區(qū)國稅局、太保鎮(zhèn)被評為省級文明單位(鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
---黨的建設(shè)水平進(jìn)一步提升。始終把加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)作為推動更好更快和跨越發(fā)展的堅強(qiáng)保證,堅持用改革創(chuàng)新的思路推進(jìn)各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、基層組織建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè),有效地調(diào)動了各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部潛心謀事、和諧干事的積極性和創(chuàng)造性。一是扎實推進(jìn)學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。緊緊圍繞“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”的總體要求,堅持突出特色、突出實踐、突出實效,扎實推進(jìn)。全面實施了“四五六”主題實踐活動,各級領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭深入調(diào)研、查擺問題、落實整改,區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)撰寫具有指導(dǎo)意義的調(diào)研報告22篇,全區(qū)共解決問題67個,建立健全長效機(jī)制73項,促進(jìn)了全區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部對科學(xué)發(fā)展觀認(rèn)識的進(jìn)一步深化、跨越發(fā)展思路的進(jìn)一步完善、思想作風(fēng)建設(shè)水平的進(jìn)一步提升,服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾力度的進(jìn)一步加大。同時,深入開展了黨的創(chuàng)新理論宣傳普及、慶祝新中國成立60周年等系列活動,在全區(qū)營造了良好的思想理論環(huán)境和輿論氛圍。積極加大輿論宣傳力度,在省級新聞媒體刊發(fā)稿件280篇,擴(kuò)大了四方臺知名度,提升了軟實力。二是扎實推進(jìn)發(fā)展型和學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、分別醞釀、會議決定”的原則,進(jìn)一步完善了區(qū)委重大事項、重大問題民主決策制度和集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工相結(jié)合制度,對于事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的重大事項和關(guān)系群眾切身利益的重大問題主動征求各方面意見和建議,重要干部任免充分尊重人大、政協(xié)以及主管戰(zhàn)線領(lǐng)導(dǎo)的意見,推進(jìn)決策的科學(xué)化、民主化。堅持以事業(yè)為重、以發(fā)展為重、以實績選拔使用干部,堅持用好的作風(fēng)選人用人,努力把自覺堅持科學(xué)發(fā)展、善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、能夠推動跨越發(fā)展的優(yōu)秀干部選拔到各級領(lǐng)導(dǎo)班子中。共進(jìn)行干部崗位交流25人,提職9人,公開選拔副科級干部5名。強(qiáng)化干部教育,采取選派干部深造學(xué)習(xí)、組織培訓(xùn)班等形式,共培訓(xùn)干部218人次。三是扎實推進(jìn)黨的基層組織建設(shè)。以新載體、新目標(biāo)、新機(jī)制深入推進(jìn)實施“先鋒工程”,積極開展農(nóng)村黨建“三級聯(lián)創(chuàng)”、“五新”、“四培養(yǎng)”和農(nóng)村社區(qū)無職黨員設(shè)崗定責(zé)、社區(qū)黨建“雙百”工程和社區(qū)建設(shè)“百千萬”工程、機(jī)關(guān)黨建“三建三服務(wù)”等活動,黨的基層組織建設(shè)進(jìn)一步增強(qiáng),創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力顯著提升,戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用得到充分發(fā)揮。四是扎實推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,堅持教育崇廉、制度保廉、監(jiān)督促廉和查處警廉,不斷深化和完善廉政測評、集體誡勉談話、任前警示談話、群眾舉報等制度機(jī)制,強(qiáng)化對重點行業(yè)、重點部門、重點崗位和重大事項等環(huán)節(jié)的監(jiān)督。突出行風(fēng)抓服務(wù)、作風(fēng)抓效能,經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。認(rèn)真開展了“小金庫”治理和清查,在全市率先實行了會計委派制。嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部濫用權(quán)力、謀取不正當(dāng)利益等違法違紀(jì)案件,有力地促進(jìn)了黨風(fēng)、政風(fēng)并帶動了工作作風(fēng)和民風(fēng)的進(jìn)一步好轉(zhuǎn),全年共初核案件4起,立案1起,通報批評1人,黨紀(jì)處分1人。各級黨員干部勤政為民、和諧干事的氛圍進(jìn)一步濃厚,群眾滿意度進(jìn)一步提升。人大、政協(xié)組織緊緊圍繞跨越發(fā)展大局,認(rèn)真履行職能,做了大量卓有成效的工作,為全區(qū)更好更快和跨越發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。政府和各行政部門堅持依法行政、科學(xué)行政、民主行政,公信力明顯提升。工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)、科協(xié)等群團(tuán)組織圍繞中心,服務(wù)發(fā)展,統(tǒng)戰(zhàn)、“雙擁”、民族宗教、殘聯(lián)等項工作也都取得新的進(jìn)展。
這些成績的取得,得益于市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo);得益于全區(qū)各級班子的戮力同心、奮發(fā)作為;得益于轄區(qū)各單位以及社會各界的共謀共建、團(tuán)結(jié)協(xié)作;更得益于全區(qū)廣大干部群眾的同心同德、和諧干事。在此,我代表中共四方臺區(qū)委向辛勤工作在各條戰(zhàn)線上的廣大黨員、干部和人民群眾,向與我們長期合作、榮辱與共的各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士,向始終關(guān)心四方臺發(fā)展的離退休老領(lǐng)導(dǎo)、老同志,向積極做出貢獻(xiàn)的政法干警,向與我們共謀發(fā)展、為四方臺建設(shè)做出突出貢獻(xiàn)的稅務(wù)、國土、工商等中省市直單位和外來投資企業(yè),以及所有支持四方臺建設(shè)和發(fā)展的朋友們,表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在充分肯定成績和總結(jié)經(jīng)驗的同時,我們必須清醒地認(rèn)識到,我區(qū)從發(fā)展速度、質(zhì)量、效益上看,仍存在一些制約區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的深層次問題,壓力還很大,任務(wù)十分艱巨。一是我區(qū)經(jīng)濟(jì)總量仍比較小、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理的問題仍然突出,推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的難度還很大;二是企業(yè)項目開發(fā)科研創(chuàng)新能力較弱,產(chǎn)品檔次較低,仍未擺脫原字號、粗加工、低附加值的局面,立區(qū)大項目儲備不足;三是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)還不穩(wěn)固,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還很薄弱,種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)效益仍然偏低,農(nóng)民持續(xù)增收的難度加大;四是財政收支矛盾十分突出,隨著上級政策性資金的投入,區(qū)級財政相應(yīng)匹配的資金也將增多,財政支出的壓力將進(jìn)一步增大;五是改善民生難度進(jìn)一步加大,城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施建設(shè)仍不能滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需求;六是當(dāng)前各縣區(qū)競相發(fā)展的氛圍日益濃厚、勢頭強(qiáng)勁,我們要在新一輪競爭中實現(xiàn)趕超壓力巨大;七是少數(shù)干部大局意識不強(qiáng),精神不夠振奮,心思不在工作上,工作不在狀態(tài)上,甚至推一推動一動,不推動也不動,缺乏創(chuàng)新爭先的意識,與我區(qū)跨越發(fā)展的需要還不適應(yīng)。對于這些問題,我們必須予以高度重視,并在今后工作中認(rèn)真加以解決。
當(dāng)前,盡管我們面臨著前所未有的壓力和挑戰(zhàn),但我們有豐富的資源、業(yè)已形成的產(chǎn)業(yè)格局和新上項目等發(fā)展支撐,有多年累積形成的發(fā)展?jié)撃?,有全區(qū)上下團(tuán)結(jié)干事、奮力超越的良好氛圍,有總體有利的宏觀發(fā)展環(huán)境,我們完全具備在新的起點上實現(xiàn)更大跨越的基礎(chǔ)和條件。區(qū)委堅信,只要我們堅定跨越發(fā)展信心和敢打必勝的決心,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,解放思想,奮發(fā)作為,攻堅克難,奮力追趕,我區(qū)跨越發(fā)展的目標(biāo)就一定能夠?qū)崿F(xiàn)。
二、鎖定總體目標(biāo),明確主攻方向,堅定不移地推進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實現(xiàn)新跨越
建設(shè)生態(tài)平安和諧富裕四方臺,推進(jìn)更好更快和跨越發(fā)展,符合科學(xué)發(fā)展觀要求,符合四方臺實際,更是我們各級領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的政治責(zé)任和全區(qū)人民的共同期盼,必須堅持一本經(jīng)念到底,毫不松懈地強(qiáng)力推進(jìn)。當(dāng)前,全市各縣區(qū)跨越發(fā)展競爭十分激烈。就我區(qū)情況而言,別人要走,我們就要跑;別人要跑,我們就要沖刺跑,這樣才能跟上隊伍,到達(dá)勝利彼岸。否則,我們就會在全市新一輪的跨越發(fā)展競爭中敗下陣來,就會失信于民,就會愧對百姓,就會成為四方臺的罪人。我們唯有下更大的決心,確定更高的目標(biāo),實現(xiàn)更大的跨越,才能在新一輪的競爭中立于不敗之地。今年是“”規(guī)劃實施的最后一年,是銜接“”發(fā)展的重要一年,必須立足當(dāng)前、謀劃長遠(yuǎn)。當(dāng)前和今后一個時期,我們必須緊密結(jié)合煤炭開采老區(qū)、城郊農(nóng)業(yè)大區(qū)和煤化工產(chǎn)業(yè)新興區(qū)的區(qū)情實際,突出比較優(yōu)勢,突出區(qū)域特色,進(jìn)一步完善發(fā)展思路,明確發(fā)展定位,以資源轉(zhuǎn)換、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)優(yōu)、體制轉(zhuǎn)軌和城市轉(zhuǎn)型為主攻方向,全力打造四方臺煤炭產(chǎn)能提升區(qū)、太保煤化工產(chǎn)業(yè)配套區(qū)、東榮項目建設(shè)服務(wù)區(qū)、城郊農(nóng)業(yè)示范區(qū)和生態(tài)園林城。要組成專門班子科學(xué)編制“”規(guī)劃,力爭到“”末,我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展質(zhì)量、速度全面超過全市平均水平,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入在全市平均水平之上,農(nóng)民人均純收入在全市領(lǐng)先,努力使弱區(qū)變強(qiáng)區(qū)、老區(qū)變新區(qū)。
按照“四區(qū)一城”建設(shè)總體目標(biāo),結(jié)合全市快發(fā)展、促跨越、保晉位的總體要求,今年全區(qū)工作總的要求是:深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,以黨的xx屆四中全會和市委九屆九次全會精神為指導(dǎo),堅持“項目引領(lǐng)、五業(yè)支撐、區(qū)礦互動、城鄉(xiāng)共榮”的發(fā)展路徑,全力實施“四區(qū)一城”發(fā)展戰(zhàn)略,以上項目、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、保穩(wěn)定為主線,突出重點,狠抓關(guān)鍵,創(chuàng)新進(jìn)取,奮力趕超,努力提升“六個起來”,進(jìn)一步推進(jìn)生態(tài)平安和諧富裕四方臺建設(shè)進(jìn)程。根據(jù)以上要求,全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要目標(biāo)是:全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、外貿(mào)進(jìn)出口總值和財政一般預(yù)算收入分別增長25%、35%、50%、15%和20%以上,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別增長10%和7%以上。
為確保上述目標(biāo)實現(xiàn),我們要重點抓好三方面工作:
第一,堅持把抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)作為推進(jìn)跨越發(fā)展的第一要務(wù),加速提升發(fā)展支撐力。要鎖定跨越發(fā)展目標(biāo)不動搖,立足當(dāng)前,著眼長遠(yuǎn),解放思想,創(chuàng)新作為,開拓前進(jìn),決戰(zhàn)決勝,確保各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的實現(xiàn)。一是項目抓升級。發(fā)展靠投入,投入靠項目,項目靠招商。要堅持把大上項目、上大項目作為帶動大增長、實現(xiàn)大發(fā)展的最關(guān)鍵、最重要的任務(wù)。緊緊圍繞打造“四區(qū)一城”,全力推進(jìn)科技含量高、投資規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)支撐力足、發(fā)展帶動力強(qiáng)的大項目開發(fā)和建設(shè),確保項目建設(shè)數(shù)量、規(guī)模、質(zhì)量、效益實現(xiàn)新的更大的突破。今年,要確保實現(xiàn)“四個八”目標(biāo),即開工建設(shè)8項、竣工投產(chǎn)8項、實質(zhì)運作8項、開發(fā)儲備8項千萬元以上大項目,其中要有一些億元和五千萬元以上項目。要進(jìn)一步強(qiáng)化重點項目推進(jìn),炭黑二期必保上半年竣工投產(chǎn);華本洗煤、萬野建材必保年內(nèi)投產(chǎn);漢能光伏發(fā)電必保年內(nèi)開工建設(shè);要繼續(xù)加大對雙壟煤礦的服務(wù)力度,力爭年內(nèi)開工建設(shè);士友機(jī)械要繼續(xù)擴(kuò)大規(guī)模,實現(xiàn)效益最大化。圍繞東榮項目建設(shè)服務(wù)區(qū),加大主動服務(wù)力度,努力促成龍煤集團(tuán)東榮工業(yè)園區(qū)項目盡早入駐。要進(jìn)一步強(qiáng)化推進(jìn)機(jī)制,建立一個重大項目一位區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)、一個區(qū)直部門、一個聯(lián)絡(luò)人員、一個推進(jìn)方案、一份責(zé)任狀、一筆推進(jìn)經(jīng)費“1+6”全程包保推進(jìn)機(jī)制,確保前期項目快推進(jìn),簽約項目快開工,在建項目快提速,竣工項目快達(dá)產(chǎn)。冬季百日招商簽約項目,年內(nèi)必須全部開工建設(shè)。要進(jìn)一步創(chuàng)新招商模式,著重在引進(jìn)立區(qū)財源型、改變命運的大項目上下功夫;要加大招商引資在目標(biāo)考評中的權(quán)重,實行重獎重罰;要認(rèn)真研究政策,進(jìn)一步加大對上爭取政策性資金力度,力爭再有更大突破;要全力支持駐區(qū)中省市直單位發(fā)展,努力形成強(qiáng)大合力;要積極扶持本地企業(yè),特別是骨干企業(yè)發(fā)展壯大,全力幫助企業(yè)謀劃項目、爭取政策和資金;要進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,加快提升發(fā)展環(huán)境的集聚力和輻射力,把四方臺打造成服務(wù)的高地、政策的洼地、創(chuàng)業(yè)的福地、投資的寶地。二是工業(yè)抓調(diào)整。要圍繞四方臺煤炭產(chǎn)能提升區(qū)建設(shè),進(jìn)一步加大煤炭資源整合和后備資源開發(fā)力度,走“整合開發(fā)、提升產(chǎn)能”的路子。要推進(jìn)煤炭規(guī)模開采,確保煤炭穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn),全年煤炭產(chǎn)量要在繼續(xù)關(guān)井的情況下實現(xiàn)只增不減。同時,把招商上項目作為推進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)素質(zhì)提升的突破口,圍繞新能源、新材料、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)、城區(qū)功能和配套服務(wù),加快謀劃一批目標(biāo)市場現(xiàn)實、技術(shù)支撐有力的項目,推進(jìn)煤炭儲運、煤化工、農(nóng)副產(chǎn)品深加工、新型建材等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)形成,促進(jìn)接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)的培育和壯大。優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)占全區(qū)工業(yè)增加值的比重要擴(kuò)大到40%,從而盡快打破煤炭原字號生產(chǎn)“一柱擎天”的格局。同時,要抓住國家未來5年每年安排10億元資金扶持資源枯竭城市發(fā)展接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)的機(jī)遇,抓緊謀劃一批接續(xù)替代產(chǎn)業(yè),為我區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)優(yōu)奠定基礎(chǔ)。三是園區(qū)抓配套。加快園區(qū)建設(shè)是實現(xiàn)項目集聚、推進(jìn)跨越發(fā)展的重要載體和支撐。為此,我們要堅持市區(qū)聯(lián)動、共建共享,緊緊依托市煤化工產(chǎn)業(yè)功能區(qū)建設(shè),在全面加大太保工業(yè)園區(qū)建設(shè)服務(wù)力度、園區(qū)配套項目建設(shè)力度和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)力度的同時,要重點圍繞拉長做強(qiáng)煤化工產(chǎn)業(yè)鏈抓配套,圍繞龍煤航天30萬噸甲醇項目搞可研、抓吃配,加快太保煤化工產(chǎn)業(yè)配套區(qū)建設(shè)。要進(jìn)一步制定和完善太保工業(yè)園區(qū)、城區(qū)工業(yè)園區(qū)的總體規(guī)劃和發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,明確發(fā)展定位,做大配套產(chǎn)業(yè)集群,推進(jìn)項目向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集中區(qū)、園區(qū)集中,促進(jìn)企業(yè)集聚生成、集約發(fā)展、集成配套,走一條以園區(qū)承載項目、以項目提升園區(qū)的發(fā)展之路,努力把園區(qū)建成打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的支撐區(qū)和推進(jìn)跨越發(fā)展的先導(dǎo)區(qū)。今年,太保工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)年內(nèi)要全部達(dá)到招商企業(yè)入駐即可開工的程度,并至少要進(jìn)駐1個五千萬元以上的項目,城區(qū)工業(yè)園區(qū)也要爭取有項目落地。同時,要確定出幾個有一定規(guī)模、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大的配套項目,并做好相關(guān)基礎(chǔ)性工作。要充分利用今年國家土地修編的難得契機(jī),認(rèn)真做好我區(qū)土地修編工作,突出重點,拓展土地資源,打破招商上項目瓶頸,為今后大上項目、上大項目做好基礎(chǔ)性工作。四是農(nóng)業(yè)抓示范。樹樣板、抓示范,是推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)的有效措施。要堅持把樣板示范作為加快發(fā)展城郊農(nóng)業(yè)的重要抓手,要緊緊圍繞城郊農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè),按照特色明顯、產(chǎn)業(yè)高效、綠色生態(tài)的要求,加快推進(jìn)中華畜牧養(yǎng)殖示范基地、四新滴水灌溉示范基地、紅星綠色特色產(chǎn)業(yè)示范基地、七一農(nóng)產(chǎn)品加工示范基地、雙豐棚室生產(chǎn)示范基地建設(shè)。今年,全區(qū)糧食產(chǎn)量要達(dá)到穩(wěn)中有升,綠色無公害種植面積要占到播種總面積的85%以上,田間綜合機(jī)械化程度要達(dá)到95%以上,畜牧業(yè)規(guī)模養(yǎng)殖比重要達(dá)到80%。要穩(wěn)步推進(jìn)土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn),不斷規(guī)范農(nóng)戶之間的土地流轉(zhuǎn)行為,鼓勵土地向龍頭企業(yè)、專業(yè)協(xié)會和經(jīng)營大戶流轉(zhuǎn)。要大力推進(jìn)農(nóng)機(jī)合作社、專業(yè)協(xié)會、中介服務(wù)等農(nóng)村新型合作經(jīng)濟(jì)組織加快發(fā)展。同時,緊緊抓住太保鎮(zhèn)被列為省級新農(nóng)村建設(shè)整鄉(xiāng)推進(jìn)試點的有利契機(jī),按照主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化、村民生活寬裕、生活環(huán)境整潔、公共事業(yè)發(fā)展、民主管理完善的要求,整合資源,加大投入,集中力量推進(jìn)示范村建設(shè),使示范村成為新農(nóng)村建設(shè)的樣板村。今年,區(qū)、鎮(zhèn)要加大幫扶幫建力度,并充分調(diào)動村級積極性,確保完成四合村新農(nóng)村建設(shè)示范村創(chuàng)建目標(biāo),突出典型性、強(qiáng)化示范性、注重實效性,實現(xiàn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先、村民收入水平領(lǐng)先、環(huán)境建設(shè)領(lǐng)先、公共事業(yè)領(lǐng)先和民主管理水平領(lǐng)先,成為我區(qū)乃至全市發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)的一面“紅旗”,引領(lǐng)全區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村整體發(fā)展水平加快提升。雙豐村也要做好創(chuàng)建新農(nóng)村建設(shè)示范村的前期基礎(chǔ)性工作。同時,要全面加大新的“農(nóng)村三項重點工程”推進(jìn)力度,全年要改造泥草房120戶以上;12個行政村“四旁”綠化率要達(dá)到100%,太保鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)水平要在全市領(lǐng)先。五是三產(chǎn)抓提升。要把發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)作為優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要環(huán)節(jié),全面提升三產(chǎn)發(fā)展水平。今年,要制定出臺支持第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策,力爭第三產(chǎn)業(yè)增加值增長15%以上。要抓緊編制市場發(fā)展規(guī)劃,科學(xué)謀劃市場布局、市場定位和建設(shè)目標(biāo),努力達(dá)到布局合理、特色凸顯、優(yōu)勢互補、功能完善。要積極發(fā)展物流業(yè),圍繞我區(qū)相對優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢,大力發(fā)展煤炭儲運、貨物運輸?shù)葹橹攸c的跨區(qū)物流。要積極發(fā)展旅游業(yè),圍繞優(yōu)良的生態(tài)優(yōu)勢,謀劃“興安杜鵑賞花游”、太?!熬G色農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光游”、山河水庫“休閑度假游”等旅游產(chǎn)品,加快發(fā)展旅游景區(qū)。要積極推進(jìn)社會服務(wù),規(guī)范中介服務(wù)業(yè),創(chuàng)新物業(yè)管理、家政服務(wù)等社區(qū)服務(wù)業(yè)。
第二,堅持把改善民生作為推進(jìn)跨越發(fā)展的根本落腳點,加速提升發(fā)展和諧力。牢固樹立以人為本的科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績觀,堅持把解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題和困難作為工作重點,盡最大可能實施好民生工程,解決好民生急需、實現(xiàn)好群眾利益,確保抓民生工作力度、財政對民生投入、安排民生項目、改善民生質(zhì)量“四個只增不減”,使人民群眾得到更多的實惠,生活質(zhì)量得到進(jìn)一步改善。一是城鄉(xiāng)建設(shè)抓改造。以城市棚戶區(qū)和農(nóng)村泥草房改造為重點,進(jìn)一步加大城鄉(xiāng)房、路、網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,推進(jìn)城區(qū)功能和品位加快提升。今年要建設(shè)棚戶區(qū)住宅樓10萬平方米,并針對樓體激增的實際,制定出臺相關(guān)物業(yè)管理辦法并切實抓好落實。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和文體活動中心要必保在10月底前交付使用;啟動熱源熱網(wǎng)建設(shè)工程,確保群眾供暖;在力所能及范圍內(nèi),切實改善飲水質(zhì)量,提高供水能力,全年必保改造供排水管網(wǎng)20xx延長米以上;新建混凝土道路2.5公里;對振興廣場進(jìn)行改造,修建開源村、靠山村、紅星村三個村級廣場;對雙七公路過境段路燈進(jìn)行改造,對臨街建筑和設(shè)施進(jìn)行粉飾和亮化,對四方臺出入口設(shè)計并完成標(biāo)志性建筑。二是生態(tài)建設(shè)抓“創(chuàng)森”。把創(chuàng)建森林城區(qū)作為打造生態(tài)園林城的重要舉措,進(jìn)一步提高標(biāo)準(zhǔn)、加大投入,在全力推進(jìn)以“大樹進(jìn)城”為重點的城區(qū)綠化的同時,大打以興安杜鵑保護(hù)區(qū)綠化、公路通道綠化、村屯綠化為重點的植樹造林攻堅戰(zhàn),實現(xiàn)生態(tài)改善、科技興綠、創(chuàng)建效果的“三個突破”。全年,植樹造林面積要確保達(dá)到400畝,森林覆蓋率要達(dá)到42%;建設(shè)城區(qū)綠地2萬平方米;完成義務(wù)植樹5萬株。深入抓好興安杜鵑保護(hù)區(qū)提檔升級工程,保護(hù)區(qū)停車場建設(shè)及相關(guān)景區(qū)建設(shè)要確保年內(nèi)完工。今年要適時舉辦四方臺區(qū)首屆興安杜鵑賞花節(jié)。三是民生改善抓保障。要以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險為重點,不斷擴(kuò)大覆蓋面,逐步提高保障水平,切實抓好破產(chǎn)企業(yè)退休職工辦理醫(yī)療保險工作,城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險和新農(nóng)合參保率分別達(dá)到90%和99%以上。要堅持以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè),突出抓好政策落實、就業(yè)服務(wù)、就業(yè)援助、就業(yè)培訓(xùn)等項工作,推進(jìn)公共就業(yè)服務(wù)體系建設(shè),推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè),全年要實現(xiàn)新增就業(yè)2600人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi),轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力3750人。深入推進(jìn)城市扶貧解困工程和“愛心助學(xué)”工程,切實解決好困難群眾在生產(chǎn)生活等方面的突出問題,社會救助面覆蓋到所有低收入群體。與此同時,要進(jìn)一步加大創(chuàng)建力度,確保今年邁入省級衛(wèi)生區(qū)行列;要加大文化建設(shè)力度,充分發(fā)揮文體活動中心的作用,深入開展先進(jìn)文化進(jìn)校園、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)家、進(jìn)企業(yè)“五進(jìn)”活動,使文化惠民能力明顯加強(qiáng);要充分發(fā)揮群團(tuán)組織聯(lián)系各界群眾的作用,并進(jìn)一步抓好教育、體育、人口和計劃生育、民族宗教、雙擁共建等各項社會事業(yè)和工作,為跨越發(fā)展創(chuàng)造和諧的社會環(huán)境。
第三,堅持把維護(hù)安全穩(wěn)定作為推進(jìn)跨越發(fā)展的重要基礎(chǔ)和前提,加速提升安全防范力。堅持把防范作為確保安全穩(wěn)定的第一道關(guān)口,進(jìn)一步落實責(zé)任,強(qiáng)化措施,常抓不懈,嚴(yán)查嚴(yán)防,嚴(yán)治嚴(yán)處。一是安全抓防范。確保安全穩(wěn)定各項責(zé)任、制度機(jī)制、任務(wù)目標(biāo)落實到位,鞏固好全區(qū)來之不易的安全穩(wěn)定局面。堅持“煤礦為主、非煤并重、群防群治”的方針,突出煤礦、交通、消防、危險化學(xué)品和煙花爆竹等重點領(lǐng)域,進(jìn)一步加大安全監(jiān)管、專項整治力度,嚴(yán)格執(zhí)行重大隱患掛牌督辦、限期整改等制度,從源頭上筑牢安全生產(chǎn)防線,盡最大努力減少一般事故、防止重特大事故的發(fā)生。采取舉報獎勵、巡邏巡查、分片包干等措施,加大對非法盜采的打擊力度,防止死灰復(fù)燃。同時,進(jìn)一步加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管和重大疫情防治工作,防止出現(xiàn)問題。二是治安抓防控。突出群眾反映強(qiáng)烈的社會治安重點問題和治安穩(wěn)定重大案件,堅持人防、物防、技防和“打防控”相結(jié)合,進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)村社區(qū)聯(lián)防聯(lián)控、重點部位嚴(yán)防嚴(yán)控、管控手段科學(xué)有效的防控體系建設(shè),加大對治安重點地區(qū)、重點場所和突出問題的整治力度,嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動,始終保持對犯罪分子的高壓態(tài)勢,為跨越發(fā)展?fàn)I造安全、安定、和諧的社會氛圍。三是信訪抓調(diào)處。突出拆遷安置、土地征用、勞動人事、農(nóng)村土地糾紛、涉法涉訴等重點方面,強(qiáng)力推進(jìn)信訪攻堅行動,落實解決問題公示、目標(biāo)承諾、進(jìn)度限時和領(lǐng)導(dǎo)包案等項制度,繼續(xù)堅持開展“書記大接訪”活動,強(qiáng)化信訪責(zé)任、風(fēng)險評估、預(yù)警防范、矛盾糾紛排查調(diào)處、群體性事件應(yīng)急處置等工作機(jī)制,及時化解矛盾、解決問題,提升信訪問題解決效率,最大限度地把矛盾化解在萌芽狀態(tài),把問題解決在基層。
三、進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè),為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實現(xiàn)新跨越提供堅強(qiáng)保障
推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展,關(guān)鍵在黨,關(guān)鍵在各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部,關(guān)鍵在真抓實干。
第一,進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部隊伍建設(shè)。推進(jìn)學(xué)習(xí)型和科學(xué)發(fā)展型領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),完善領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)計劃,創(chuàng)新干部理論素養(yǎng)和學(xué)習(xí)能力培養(yǎng)的具體辦法,切實提高領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的整體素質(zhì)。深入推進(jìn)科學(xué)發(fā)展型領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),堅持分類指導(dǎo),著力提高各級領(lǐng)導(dǎo)班子把握全局、科學(xué)決策的能力;開拓創(chuàng)新、科學(xué)發(fā)展的能力;關(guān)注民生、造福百姓的能力;統(tǒng)籌兼顧、構(gòu)建和諧的能力,從而切實把握科學(xué)發(fā)展主動權(quán),不斷取得科學(xué)發(fā)展新成效。端正干部導(dǎo)向,堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?,重品行、重發(fā)展、重實干、重基層、重創(chuàng)新、重公論,以發(fā)展用干部、以實績論英雄,努力營造忠誠厚道、獎優(yōu)罰劣的用人環(huán)境。進(jìn)一步加大對開拓創(chuàng)新、爭先創(chuàng)優(yōu)干部的選拔力度,不斷擴(kuò)大選人用人的群眾參與度、提高選人用人公信度,真正做到讓無為者離位、有為者有位、善為者晉位,把各級干部的心思和精力凝聚到快發(fā)展、促跨越上來。深化干部人事制度改革,培養(yǎng)選拔干部要“向一線傾斜”,逐步建立并推行“能力在一線培養(yǎng)、業(yè)績在一線考核、形象在一線樹立、用人在一線選拔”的選育干部新機(jī)制,鼓勵年輕干部到基層工作,今年,要注重選拔35歲包括30歲以下年輕干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處任職;要選派優(yōu)秀的年輕黨員干部到社區(qū)掛職鍛煉,掛職一年后考核為優(yōu)秀的給予提拔重用;要選拔優(yōu)秀村書記或村主任享受副科級待遇。要加大競爭性選拔干部工作力度,今年區(qū)委將繼續(xù)拿出部分科級干部崗位進(jìn)行公選,進(jìn)一步優(yōu)化干部結(jié)構(gòu),培養(yǎng)“新鮮血液”,搭建公平競爭平臺。同時,要嚴(yán)格按照精簡高效、簡政放權(quán)和定機(jī)構(gòu)、定職能、定人員的“三定”要求,積極穩(wěn)妥推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革,提高工作效能。
第二,進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。要按照市委全會提出的“探索實踐黨建工作‘抓兩頭帶中間’的長效機(jī)制”的要求,認(rèn)真貫徹落實《20xx—20xx年全市基層黨組織建設(shè)規(guī)劃》,不斷創(chuàng)新基層黨建工作的有效載體和方式,進(jìn)一步深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動,高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)“先鋒工程”,充分發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的戰(zhàn)斗堡壘作用。實施農(nóng)村黨建“三培養(yǎng)”工程,年內(nèi)每個村至少將兩名致富能手列入黨組織的培養(yǎng)考察范圍,其中一名發(fā)展為中共預(yù)備黨員;將兩名黨員培養(yǎng)成致富能手,將三名左右黨員致富能手或致富帶頭人列為村級后備干部,進(jìn)行重點培養(yǎng),并積極探索村級黨組織“有動力、有財力、有活力”的“三力”長效機(jī)制。實施社區(qū)黨建“規(guī)范化”建設(shè)工程,年底前至少培育“規(guī)范化”先進(jìn)典型社區(qū)4個。實施“兩新”組織黨建“五五”工程,規(guī)模以上非公企業(yè)年內(nèi)全部建立黨組織,制定“兩新”組織黨組織活動場所和黨建經(jīng)費保障辦法,年內(nèi)要培育“四雙”活動典型2—3個。實施機(jī)關(guān)黨建“五個一流”工程,實行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部機(jī)關(guān)黨建聯(lián)系點制度,推行機(jī)關(guān)工作作風(fēng)聯(lián)檢制度。實施學(xué)校黨建“三同步三融入”工程,確保“雙培”活動見實效。同時,要強(qiáng)化黨員隊伍建設(shè),進(jìn)一步建立健全教育、管理、服務(wù)黨員長效機(jī)制,大力推進(jìn)黨員素質(zhì)升級工程,強(qiáng)化黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶機(jī)制,建立健全黨員服務(wù)體系,激勵黨員發(fā)揮先鋒模范作用。
第三,進(jìn)一步加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)。堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨,把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置,建立和完善以教育崇廉、制度保廉、監(jiān)督促廉、懲治警廉為重點的反腐倡廉建設(shè)機(jī)制,進(jìn)一步加強(qiáng)以黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計、“三重一大”、工程建設(shè)招投標(biāo)、機(jī)關(guān)效能、廉政考核、政府集中采購、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境等為重點的制度建設(shè),切實加大對各項制度執(zhí)行情況的監(jiān)督力度。要建立健全以人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和廣大人民群眾監(jiān)督為重點的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),切實加強(qiáng)對權(quán)力運行、依法行政、效能監(jiān)察和維護(hù)群眾利益等方面的監(jiān)督,努力形成靠制度管人、用制度管權(quán)、按制度辦事的長效機(jī)制,切實規(guī)范權(quán)力運行,拓寬從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域。要加大懲處力度,對各種慢作為、不作為、亂作為的人和事,毫不手軟,決不姑息遷就。各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨政主要領(lǐng)導(dǎo),要嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,堅持用和諧干事凝聚班子、制度建設(shè)規(guī)范班子、率先垂范帶動班子,切實做到帶頭廉潔自律,帶頭勤廉干事。廣大黨員干部要始終保持政治清醒、一身正氣、以政為廉、潔身自好,擇善而交,見賢思齊,言必諾、行必果、令行禁止,把全部心思和精力用在干事創(chuàng)業(yè)、推動跨越發(fā)展上來。
第四,進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。以思想教育、完善制度、集中整頓、提高效率、嚴(yán)肅紀(jì)律為抓手,下大氣力解決突出問題。按照市委全會的要求,我區(qū)將把在區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)干部中實施的“六個一”工程拓展為“七個一”工程,即在區(qū)(處)、鎮(zhèn)(科)兩級干部中開展每名領(lǐng)導(dǎo)干部包扶一戶企業(yè)、包保一個項目、聯(lián)系一個村(社區(qū))、包處一個信訪案件、扶助一戶困難戶、完成一個調(diào)研課題、創(chuàng)新一個工作成果的活動,推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部真抓實干、開拓創(chuàng)新,為發(fā)展服務(wù)、為群眾服務(wù)。要在機(jī)關(guān)干部中積極推行“五個零”工作制,即“零距離”指導(dǎo)、“零停留”辦公、“零差錯”辦理、“零關(guān)系”辦事、“零利益”服務(wù),推進(jìn)機(jī)關(guān)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變,工作效率和服務(wù)質(zhì)量提升。要在村干部中積極開展?fàn)幃?dāng)“五種人”活動,即執(zhí)行政策的明白人、群眾致富的帶頭人、幫困解難的熱心人、矛盾糾紛的調(diào)解人、文明新風(fēng)的引路人。要在社區(qū)干部中積極開展“五心”活動,即真心聽民聲、實心辦民事、悉心調(diào)民糾、全心解民憂、傾心育民風(fēng),推進(jìn)村屯、社區(qū)干部貼近群眾、走進(jìn)民心。
同志們,新的使命催生新的動力,新的形勢呼喚新的作為。四方臺正處在跨越發(fā)展的關(guān)鍵時期,歷史的目光注視著我們,人民的期盼鞭策著我們。區(qū)委堅信,只要全區(qū)各級黨組織和廣大人民群眾解放思想,堅定信心,創(chuàng)新進(jìn)取,奮發(fā)作為,我區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展必將實現(xiàn)新的跨越,生態(tài)平安和諧富裕四方臺建設(shè)的征程必將大步向前,四方臺的明天必將更加燦爛輝煌!
省委全委會議講話精神篇四
同志們、青年朋友們:
今天,公司團(tuán)委在這里召開全委(擴(kuò)大)會議,總結(jié)20xx年的青年工作,研究部署新一年的工作任務(wù),這對于在新時期進(jìn)一步統(tǒng)一各級團(tuán)組織的思想,帶領(lǐng)廣大青年融入企業(yè)中心工作,在實現(xiàn)成發(fā)跨越發(fā)展的實踐中建功立業(yè)具有非常重要的意義。
過去的一年,公司加強(qiáng)運營管理,狠抓科研攻堅,推進(jìn)中航工業(yè)戰(zhàn)略落地,銷售收入持續(xù)快速攀升,規(guī)模、效益同步增長,全年實現(xiàn)營業(yè)收入億元,同比增長%;經(jīng)營利潤億元,全面完成中航工業(yè)下達(dá)的年度考核指標(biāo),業(yè)績振奮人心。應(yīng)該說,公司全面呈現(xiàn)出風(fēng)正人和事業(yè)興的良好局面。這些成績的取得,是廣大干部職工求真務(wù)實、真抓實干的結(jié)果,也凝聚著各級團(tuán)組織和廣大青年的辛勤工作和無私奉獻(xiàn)。過去的一年,公司各級團(tuán)組織融入中心工作大局,不斷加強(qiáng)青年思想政治工作,全面深化團(tuán)內(nèi)“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動,積極參與群眾性精神文明建設(shè),竭誠服務(wù)青年成長發(fā)展,各項工作都取得了明顯成績,公司黨政對共青團(tuán)工作是表示肯定和滿意的。
今年是實施“”規(guī)劃的第二年,前不久公司召開職代會,確定了目標(biāo),這為各級團(tuán)組織和廣大團(tuán)員青年施展才華、發(fā)揮作用提供了廣闊的空間。融入中心、服務(wù)大局,是共青團(tuán)工作的基本方法;服務(wù)廣大青年成長成才,是共青團(tuán)工作的出發(fā)點和落腳點;加強(qiáng)基層組織建設(shè),不斷增強(qiáng)共青團(tuán)組織的覆蓋面和凝聚力,是共青團(tuán)發(fā)揮橋梁和紐帶作用的重要體現(xiàn)。共青團(tuán)是最具活力的群體,各級團(tuán)組織要圍繞“怎樣服務(wù)黨政中心工作?怎樣服務(wù)青年?”兩大課題認(rèn)真研究、思考和扎實推進(jìn)工作。只有這樣,共青團(tuán)才能在工作中找準(zhǔn)位置,發(fā)揮應(yīng)有的作用。下面,我就進(jìn)一步做好公司共青團(tuán)工作,講幾點意見。
各級團(tuán)組織要深刻把握新形勢下青年工作的規(guī)律性,不斷增強(qiáng)共青團(tuán)的凝聚力、影響力和創(chuàng)造力。
一是要大力加強(qiáng)團(tuán)的基層組織建設(shè),各級團(tuán)組織要主動適應(yīng)公司發(fā)展的新形勢,適應(yīng)當(dāng)代青年多樣化的選擇和需求,積極探索基層團(tuán)組織設(shè)置的新模式、新辦法,努力擴(kuò)大團(tuán)組織的覆蓋面。靈活設(shè)置和合理調(diào)整團(tuán)的基層組織,構(gòu)建自我運轉(zhuǎn)能力更強(qiáng),團(tuán)員青年參與程度更廣的團(tuán)組織體系。
二是要努力建設(shè)一支高素質(zhì)的團(tuán)干部隊伍。做好團(tuán)的工作,推進(jìn)團(tuán)的事業(yè)發(fā)展,需要團(tuán)的干部在實踐中不斷提高自身綜合素質(zhì)。要加強(qiáng)調(diào)查研究,把握青年實情,增強(qiáng)工作的主動性和預(yù)見性。要大力弘揚實事求是、真抓實干的工作作風(fēng),扎扎實實抓好工作落實。要深入基層、服務(wù)基層,做青年的知心朋友,為基層團(tuán)干部開展工作提供更大的幫助,創(chuàng)造更好的條件。這些年,從共青團(tuán)成長出了不少優(yōu)秀的團(tuán)干部,也被陸續(xù)輸送到了黨政相應(yīng)的崗位上去更好地施展自己的才華,在新的崗位上很快的得到了大家的認(rèn)同。共青團(tuán)作為黨的助手和后備軍,是我們各級干部隊伍的重要來源,這就要求團(tuán)干部真抓實干,要很好地做人,努力地做事,要取得成績、得到群眾的認(rèn)可。
三是要著力構(gòu)建團(tuán)的良性工作機(jī)制。要善于以點帶面,集中精力抓主要矛盾,帶動全局工作的有效落實。要努力整合資源,形成持續(xù)發(fā)展的合力,增強(qiáng)做好青年工作的長效性和互動性。要用戰(zhàn)略思維和發(fā)展眼光,精心打造“青字號”品牌,實施品牌戰(zhàn)略,展示共青團(tuán)的時代風(fēng)采。
四是要在企業(yè)科研生產(chǎn)經(jīng)營上出實招,要圍繞實現(xiàn)公司跨越發(fā)展,加快企業(yè)高技能青年人才的培養(yǎng),進(jìn)一步調(diào)動和激發(fā)廣大青工苦練本領(lǐng)、鉆研技術(shù)的熱情,引導(dǎo)青年科技人員站在科技發(fā)展前沿,積極參與企業(yè)技術(shù)改造,走在改革道路建設(shè)的前列。
同志們,青年朋友們,希望大家在新的一年里抓住機(jī)遇,以高度的政治責(zé)任感和使命感,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大團(tuán)員青年,進(jìn)一步振奮精神,扎實工作,為成發(fā)的跨越發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)!
省委全委會議講話精神篇五
同志們:
在全省上下深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆四中全會和省委全委擴(kuò)大會議精神之際,省委決定召開這次全省人大工作會議,具有十分重要的意義。會議的主要任務(wù)是,以鄧小平理論和改革開放以來特別是近幾年來,全省各級人大及其會在同級黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心和改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局,認(rèn)真履行憲法法律賦予的各項職責(zé),銳意進(jìn)取,扎實苦干,做了大量卓有成效的工作,為促進(jìn)我省的民主法制建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,推動全省社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)進(jìn)程做出了重要貢獻(xiàn)。一是立法工作成績顯著,制定了一系列地方性法規(guī),為我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了有力的法制保障。二是監(jiān)督工作穩(wěn)步推進(jìn),監(jiān)督方式逐步改進(jìn),監(jiān)督力度不斷加大,有力地保證了憲法法律在我省的貫徹實施,促進(jìn)了依法行政和公正司法。三是選舉任免工作逐步規(guī)范,把黨管干部原則和人大依法選舉和任免國家機(jī)關(guān)工作人員有機(jī)統(tǒng)一起來,保證了我省國家機(jī)關(guān)的工作需要和正常運轉(zhuǎn)。四是重大事項的決定日益民主化、科學(xué)化,充分反映民意,廣泛集中民智,適時作出決策,促進(jìn)了全省的改革發(fā)展穩(wěn)定。五是代表工作順利開展,與人大代表的聯(lián)系日益緊密,代表工作的制度逐步健全,代表履行職務(wù)的保障更加有力,人大代表作用得到進(jìn)一步發(fā)揮。六是自身建設(shè)不斷加強(qiáng),各級人大及其會不斷加強(qiáng)思想、組織、作風(fēng)、制度等各項建設(shè),人大工作的水平效率不斷提高。這些成績的取得,離不開各級黨委對人大工作的領(lǐng)導(dǎo),離不開各級人大及其會、全體人大代表和人大機(jī)關(guān)工作人員的共同努力,離不開社會各界對人大工作的關(guān)心和支持。在此,我代表省委,向為全省人大工作作出貢獻(xiàn)的各有關(guān)方面同志,表示親切的問候和衷心的感謝!同時,衷心希望全省各級人大及其會在新的歷史時期,堅持繼承、改革、創(chuàng)新,再接再厲,開拓奮進(jìn),努力開創(chuàng)我省人大工作的新局面。
下面,我主要就如何進(jìn)一步加強(qiáng)和改善黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo),重視和支持人大工作,充分發(fā)揮人大職能作用,講幾點意見。
一、充分認(rèn)識堅持和完善人民代表大會制度的重要意義,進(jìn)一步增強(qiáng)做好新時期人大工作的責(zé)任感
今年是我國人民代表大會制度建立50周年。半個世紀(jì)以來,人民代表大會制度不斷發(fā)展和完善,在中國特色社會主義建設(shè)中發(fā)揮著越來越重要的作用。實踐充分證明,人民代表大會制度是完全符合我國國情的根本政治制度,是人民當(dāng)家作主、沿著中國特色社會主義道路前進(jìn)的可靠制度保證,也是全面建設(shè)小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的可靠制度保證,具有無比的優(yōu)越性和強(qiáng)大的生命力。在全面建設(shè)小康社會的新形勢下,我們要進(jìn)一步深化對人民代表大會制度的認(rèn)識,切實增強(qiáng)做好新時期人大工作的自覺性和責(zé)任感。
第一,堅持和完善人民代表大會制度,是發(fā)展社會主義民主政治,建設(shè)社會主義政治文明的必然要求。發(fā)展社會主義民主政治,建設(shè)社會主義政治文明是我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要目標(biāo)和任務(wù)。作為我國根本政治制度的人民代表大會制度,是黨領(lǐng)導(dǎo)的人民民主制度,是我國社會主義政治文明的重要制度載體,集中體現(xiàn)了我國社會主義制度的政治優(yōu)勢和特點,體現(xiàn)了我國社會主義政治文明的內(nèi)容和本質(zhì),既能保障全體人民統(tǒng)一行使國家權(quán)力,充分調(diào)動人民群眾當(dāng)家作主的積極性和主動性,又有利于國家政權(quán)機(jī)關(guān)分工負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)一致地組織社會主義建設(shè)。發(fā)展社會主義民主政治,建設(shè)社會主義政治文明,要求我們必須始終堅持和不斷完善這一根本政治制度,切實保證人大及其會依法履行職能,保證人民當(dāng)家作主的權(quán)利。
第二,堅持和完善人民代表大會制度,是改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式的重要途徑。加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè),進(jìn)一步改進(jìn)和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式,是黨的xx大和xx屆四中全會提出的重要任務(wù),對于推進(jìn)社會主義民主政治建設(shè)具有全局性作用。共產(chǎn)黨執(zhí)政就是領(lǐng)導(dǎo)和支持人民當(dāng)家作主,最廣泛地動員和組織人民群眾依法管理國家和社會事務(wù),管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè),維護(hù)和實現(xiàn)人民群眾的根本利益。人民代表大會制度是人民當(dāng)家作主、依法管理國家事務(wù)的最好組織形式,也是黨在國家政權(quán)中充分發(fā)揚民主、貫徹群眾路線的最好形式。堅持和完善人民代表大會制度,加強(qiáng)人大工作,充分發(fā)揮我省各級地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)的職能作用,有利于及時把黨的主張經(jīng)過法定程序變?yōu)閲乙庵?,成為人民群眾共同遵守的行為?guī)范,從而更好地保證黨的路線方針政策的貫徹實施,更好地實現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。因此,堅持和完善人民代表大會制度,是改進(jìn)和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式的重要途徑,是新的歷史條件下加強(qiáng)黨執(zhí)政能力建設(shè)的一個十分重要的方面。能否適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求,堅持和完善人民代表大會制度,充分發(fā)揮國家權(quán)力機(jī)關(guān)的職能作用,是衡量一級黨委科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平高低的重要標(biāo)志。
第三,堅持和完善人民代表大會制度,是落實科學(xué)發(fā)展觀,全面建設(shè)小康社會的重要保障。落實科學(xué)發(fā)展觀,要求我們用新的發(fā)展思路,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。全面建設(shè)小康社會,不僅要求經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展,科教更加進(jìn)步,人民生活更加殷實,而且要求民主更加健全,法制更加完備,社會更加和諧。進(jìn)入新世紀(jì)以來,我省呈現(xiàn)了良好的發(fā)展態(tài)勢,國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長,改革開放邁出新的步伐,人民生活水平不斷提高,各項社會事業(yè)全面發(fā)展。但是,如果用科學(xué)發(fā)展觀的要求和全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)來衡量,我們的差距和不足還很明顯,問題和矛盾還很多,不僅反映在經(jīng)濟(jì)生活方面,也反映在社會政治生活方面。堅持和完善人民代表大會制度,發(fā)揮人大及其會的作用,有利于我們更好地組織人民群眾的力量,調(diào)動人民群眾的積極性,集中人民群眾的智慧,解決好經(jīng)濟(jì)社會生活中的這些問題和矛盾,推動全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)的順利實現(xiàn)。因此,我們在推進(jìn)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程中,既要緊緊抓住發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務(wù),堅持不懈地加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展,努力保持我省國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康增長的良好勢頭,同時又要著眼于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,著眼于推動社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明的共同進(jìn)步,始終不渝地堅持和完善人民代表大會制度,大力推進(jìn)社會主義民主法制建設(shè),努力為建立和完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制,為加快發(fā)展、富民強(qiáng)省,全面建設(shè)小康社會提供強(qiáng)有力的民主法制保障。
二、切實加強(qiáng)和改善黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮人大及其會的職能作用
加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo),是堅持和完善人民代表大會制度的中心環(huán)節(jié),是做好人大工作的根本保證。各級黨委要高度重視新形勢下的人大工作,進(jìn)一步加強(qiáng)和完善黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo),充分尊重和支持人大及其會依法行使職權(quán),發(fā)揮職能作用。
第一,要進(jìn)一步健全黨委領(lǐng)導(dǎo)人大工作的制度和機(jī)制。人大工作是黨的全部工作的重要組成部分。各級黨委要切實把人大工作擺上重要議事日程,根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)和全局工作的要求,按照人大的職責(zé)和工作特點,及時對人大工作提出任務(wù)和要求,并加強(qiáng)督促檢查,抓好工作落實。一般情況下,每屆黨委至少召開一次人大工作會議,對一個時期的人大工作作出部署安排,明確指導(dǎo)思想、工作重點和主要措施。黨委會要研究轉(zhuǎn)發(fā)人大會的年度工作要點,定期聽取人大工作匯報,了解掌握人大工作情況,研究解決人大工作和建設(shè)中的重大問題。各級黨委要確定一名負(fù)責(zé)同志聯(lián)系人大工作,以便于黨委對人大工作實施具體指導(dǎo)。擔(dān)任人大會主任的黨委書記,要熟悉人大工作,善于做人大工作,拿出足夠的時間和相當(dāng)?shù)木ψト舜蠊ぷ?,切實履行好人大主任的職?zé)。人大會主任由黨委書記擔(dān)任的,主持日常工作的副主任一般列席同級黨委會議,以利于人大及其會及時了解黨委的重大決策和工作部署,更好地貫徹黨委的意圖。
第二,大力支持和保證人大及其會依法行使職權(quán)。各級黨委要充分尊重憲法和法律規(guī)定的人大及其會的法定地位,大力支持和保證人大及其會依法履行職能,努力為人大開展工作創(chuàng)造必備的條件和良好的環(huán)境。一要支持和保證人大及其會依法開好人民代表大會和人大會會議。各級黨委要加強(qiáng)對人大會議的領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揚民主,嚴(yán)格依法辦事,切實保證人大代表和委員會組成人員依法行使民主權(quán)利,不斷提高會議質(zhì)量。
障人大代表依法執(zhí)行代表職務(wù)。要認(rèn)真聽取人大會的意見,合理安排代表結(jié)構(gòu),推薦好代表候選人,把好代表入口關(guān)。要認(rèn)真辦理代表議案和建議,切實提高辦理質(zhì)量。要將代表活動經(jīng)費依法納入同級財政預(yù)算,確保代表活動的正常需要。要依法維護(hù)和保障代表的權(quán)利,嚴(yán)肅查處妨礙代表依法行使職權(quán)、侵犯代表合法權(quán)益的行為。
第三,各級人大及其會要進(jìn)一步做好工作,充分發(fā)揮國家權(quán)力機(jī)關(guān)的職能作用。當(dāng)前和今后一個時期,我省人大工作的總體要求是:堅持以鄧小平理論和落實這一總體要求,必須著重抓好以下幾項工作:一要進(jìn)一步加強(qiáng)地方立法工作,提高立法質(zhì)量。要從我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實際需要出發(fā),按照
三、不斷加強(qiáng)人大及其會自身建設(shè),推動全省人大工作的新發(fā)展
人大及其會作為國家權(quán)力機(jī)關(guān),在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中承擔(dān)著越來越繁重的任務(wù),在國家政治生活中發(fā)揮著越來越重要的作用。做好新時期的人大工作,必須大力加強(qiáng)各級人大及其會自身建設(shè),努力把我省各級人大及其會建設(shè)成為
一要加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)。各級人大及其會要深入學(xué)習(xí)貫徹鄧小平理論和主義方向,堅決抵制西方
二要加強(qiáng)制度建設(shè)。人大工作講程序、講規(guī)范,人大及其會的每一項職權(quán)的行使,都必須嚴(yán)格按照法定程序進(jìn)行。各級人大及其會要把制度建設(shè)作為一項基礎(chǔ)性工作抓緊抓好,努力完善人大及其會、會主任會議和黨組會議議事規(guī)則和會議制度,建立健全立法、監(jiān)督、決定重大事項、人事任免、代表工作等各項工作制度以及人大機(jī)關(guān)的各項管理制度,進(jìn)一步完善工作程序,提高人大工作的規(guī)范化、制度化、法制化水平,保證人大及其會的各項工作依法有序開展。
三要加強(qiáng)組織建設(shè)。各級黨委要高度重視和支持人大及其會的組織建設(shè),保證其人員構(gòu)成、機(jī)構(gòu)設(shè)置和干部隊伍與所承擔(dān)的責(zé)任和任務(wù)相適應(yīng)。要按照有關(guān)規(guī)定,進(jìn)一步優(yōu)化人大會組成人員的年齡結(jié)構(gòu)、知識和專業(yè)結(jié)構(gòu),使各級人大會及其領(lǐng)導(dǎo)班子,既有一定數(shù)量實踐經(jīng)驗豐富的老同志,又有適當(dāng)比例年富力強(qiáng)的優(yōu)秀中青年同志;既有在黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和部門擔(dān)任過領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的同志,又有經(jīng)濟(jì)、科技、教育、法律等方面的專業(yè)人才,并要根據(jù)實際需要,逐步增加年輕專職委員人數(shù),以保持人大工作的連續(xù)性、穩(wěn)定性。要積極創(chuàng)造條件,逐步建立人民代表大會的專門委員會。要采取有效措施,努力解決部分市縣人大會機(jī)構(gòu)設(shè)置不規(guī)范、人員編制偏少的問題,當(dāng)前尤其要注意充實縣級人大機(jī)關(guān)信訪工作力量。要大力加強(qiáng)人大機(jī)關(guān)干部隊伍建設(shè),把人大機(jī)關(guān)干部的配備、培養(yǎng)、選拔和使用納入干部隊伍建設(shè)的總體規(guī)劃,積極推進(jìn)人大機(jī)關(guān)干部與黨委、政府、政協(xié)、司法機(jī)關(guān)干部的交流,不斷增強(qiáng)人大干部隊伍的活力。
四要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大是我國最基層的國家權(quán)力機(jī)關(guān),在基層民主法制建設(shè)中的作用非常重要。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大法定任期由三年改為五年,鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整后代表數(shù)量增加的新情況下,加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大建設(shè)顯得尤為重要。各級黨委特別是縣、鄉(xiāng)兩級黨委要高度重視和切實加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作和建設(shè)中的實際困難,進(jìn)一步落實好省委對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大負(fù)責(zé)人和工作人員配備的有關(guān)規(guī)定,努力為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作創(chuàng)造良好條件。
同志們,堅持和完善人民代表大會制度,進(jìn)一步加強(qiáng)和改善黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)的作用,是一項意義重大、內(nèi)涵豐富的大課題。