無論是身處學(xué)校還是步入社會,大家都嘗試過寫作吧,借助寫作也可以提高我們的語言組織能力。范文怎么寫才能發(fā)揮它最大的作用呢?下面是小編幫大家整理的優(yōu)質(zhì)范文,僅供參考,大家一起來看看吧。
統(tǒng)計年報會議講話內(nèi)容篇一
縣政府決定召開全縣“企業(yè)一套表”統(tǒng)計制度改革試點工作會議,主要目的是對全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、限額以上批發(fā)零售貿(mào)易企業(yè)和住宿餐飲企業(yè)(星級以上)、資質(zhì)等級以上建筑房地產(chǎn)企業(yè)(簡稱“三上企業(yè)”)實行“一套表”統(tǒng)計制度改革試點工作和企業(yè)統(tǒng)計年報工作進(jìn)行安排部署。剛才,縣統(tǒng)計局局長魯邦壽同志已經(jīng)講了具體意見。下面,我講三點要求。
一、統(tǒng)一思想認(rèn)識,積極投身“企業(yè)一套表”改革試點
“企業(yè)一套表”是指以統(tǒng)計調(diào)查對象為核心,整合現(xiàn)行報表制度,消除不同統(tǒng)計調(diào)查制度對同一調(diào)查單位的重復(fù)布置和重復(fù)統(tǒng)計,充分運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù),實現(xiàn)數(shù)據(jù)采集方式的統(tǒng)一組織管理和統(tǒng)計資源共享的一種新的統(tǒng)計調(diào)查制度。實施“企業(yè)一套表”制度是一項重大的統(tǒng)計改革,對當(dāng)前和今后的統(tǒng)計工作都具有十分重要的影響和深遠(yuǎn)的意義。
第一、“企業(yè)一套表”是保障源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量,更加全面地收集基層數(shù)據(jù)的迫切需要?!捌髽I(yè)一套表”在設(shè)計時力求反映調(diào)查對象所處行業(yè)的全部經(jīng)營活動和成果,可以保證在統(tǒng)一的單位名錄下收集更全面的全行業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)。同時,“企業(yè)一套表”采取集中設(shè)置調(diào)查內(nèi)容、統(tǒng)一布置給調(diào)查對象的方式,可以有效避免“數(shù)出多門”和“一門多數(shù)”的現(xiàn)象。基層單位通過“企業(yè)一套表”將數(shù)據(jù)集中報送到“中心數(shù)據(jù)庫”,不但可以提高數(shù)據(jù)的實效性,還能保證數(shù)據(jù)的歷史銜接、綜合數(shù)據(jù)和基層數(shù)據(jù)的銜接,以及企業(yè)統(tǒng)計信息的一致性,有效保證源頭數(shù)據(jù)的質(zhì)量。
第二、“企業(yè)一套表”是實現(xiàn)統(tǒng)計資源共享,提高統(tǒng)計服務(wù)水平的迫切需要。實施“企業(yè)一套表”制度,極大地豐富了統(tǒng)計信息,既可得到基層單位各方面微觀信息,也可以為宏觀分析和決策提供全面數(shù)據(jù),為各級黨委和政府決策提供更為翔實、準(zhǔn)確和全面的數(shù)據(jù),從而提高統(tǒng)計服務(wù)的時效性、科學(xué)性和預(yù)計性,從根本上提升統(tǒng)計服務(wù)水平和能力。
第三、“企業(yè)一套表”是適應(yīng)新形勢下對統(tǒng)計對象進(jìn)行科學(xué)管理,提高統(tǒng)計工作效率的迫切需要。實施“企業(yè)一套表”使各級統(tǒng)計機(jī)構(gòu)的所有單位名錄和數(shù)據(jù)都由專門機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理,消除了過去各個專業(yè)各自管理本專業(yè)名錄和數(shù)據(jù)的弊端,各專業(yè)實現(xiàn)了資源共享,也能夠更有效地進(jìn)行資料應(yīng)用開發(fā)和分析研究,提高統(tǒng)計工作整體效率。同時,市場經(jīng)濟(jì)條件下,基層單位內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)趨于精簡化和集約化,“企業(yè)一套表”模式更加適合在目前環(huán)境下進(jìn)行數(shù)據(jù)收集,促使企業(yè)對統(tǒng)計工作的重視。
第四、實施“企業(yè)一套表”是減輕調(diào)查對象和基層統(tǒng)計機(jī)構(gòu)負(fù)擔(dān)的迫切需要?!捌髽I(yè)一套表”依據(jù)統(tǒng)一的統(tǒng)計原則,在設(shè)計上消除了指標(biāo)和報表的重復(fù)設(shè)置。尤其是實施“企業(yè)一套表”可以避免對調(diào)查對象的多頭布置,理順上報途徑、避免對統(tǒng)計部門的多頭上報,能切實減輕調(diào)查對象的負(fù)擔(dān)。與之配套的統(tǒng)一數(shù)據(jù)處理平臺,可以實現(xiàn)在同一系統(tǒng)下完成制度設(shè)計、數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)處理、數(shù)據(jù)分析、信息發(fā)布的全過程,能夠有效減輕各級統(tǒng)計人員、特別是基層統(tǒng)計機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計人員的負(fù)擔(dān)。
第五、實施“企業(yè)一套表”是為全國統(tǒng)計制度方法改革積累經(jīng)驗的迫切需要。“企業(yè)一套表”統(tǒng)計方法制度改革是國家交給湖北省的光榮任務(wù)。湖北作為全國首批試點中在全省范圍內(nèi)開展試點工作的省份,意義重大,影響深遠(yuǎn)。這表明了國家對我省統(tǒng)計工作的充分肯定和信任。宜昌的統(tǒng)計工作走在全省前列,我們要認(rèn)真搞好試點,不僅要為××爭光,更要為宜昌爭光,為湖北爭光。
二、切實履行職責(zé),全力服務(wù)“企業(yè)一套表”統(tǒng)計改革
“企業(yè)一套表”統(tǒng)計改革有利于提高數(shù)據(jù)質(zhì)量、提高服務(wù)水平、提高工作效率、減輕基層統(tǒng)計工作負(fù)擔(dān)。但是,在改革初期,對全縣數(shù)據(jù)總體把握和監(jiān)督控制提出了新挑戰(zhàn),為搞好“企業(yè)一套表”改革試點工作,縣政府成立了由我任組長,縣政府辦、發(fā)改局、財政局、經(jīng)商局、文化旅游局、建設(shè)局、統(tǒng)計局等相關(guān)單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)縣統(tǒng)計局,負(fù)責(zé)全縣“企業(yè)一套表”統(tǒng)計制度改革的日常工作。各成員單位要切實履行職責(zé),積極探索行之有效的工作方法,加強(qiáng)對企業(yè)報表工作的指導(dǎo)和督辦,使全縣的“企業(yè)一套表”上報工作有條不紊??h政府辦公室負(fù)責(zé)改革試點的綜合協(xié)調(diào);各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府作好暫時不能網(wǎng)上直報企業(yè)的代報工作;縣財政局負(fù)責(zé)改革的經(jīng)費保障;縣發(fā)改局負(fù)責(zé)全縣能源消費統(tǒng)計數(shù)據(jù)的把握;縣經(jīng)濟(jì)商務(wù)局負(fù)責(zé)全縣規(guī)模以上工業(yè)、限額以上批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)數(shù)據(jù)的把握;縣文化旅游局負(fù)責(zé)全縣星級以上住宿餐館業(yè)數(shù)據(jù)的把握;縣建設(shè)局負(fù)責(zé)全縣建筑房地產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)的把握;縣統(tǒng)計局負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo)和數(shù)據(jù)上報工作。
“三上企業(yè)”在全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著舉足輕重的作用,都是“企業(yè)一套表”統(tǒng)計制度改革的報表單位。從目前調(diào)查摸底的情況看,還有部分企業(yè)沒有配備統(tǒng)計工作人員,沒有必要的辦公條件和上網(wǎng)條件。長期以來,縣委、縣政府高度重視“三上企業(yè)”發(fā)展,縣直相關(guān)部門也給予了“三上企業(yè)”大力支持。因此,“三上企業(yè)”在這次“企業(yè)一套表”統(tǒng)計制度改革工作中,要勇當(dāng)排頭兵,切實擔(dān)負(fù)起統(tǒng)計報表的責(zé)任和義務(wù),要迅速落實專(兼)職的統(tǒng)計工作人員,要積極為統(tǒng)計人員創(chuàng)造和改善工作條件,用實際行動支持“企業(yè)一套表”統(tǒng)計制度改革工作。
三、高度重視年報工作,準(zhǔn)確反映全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平
是極不平凡的一年,做好企業(yè)統(tǒng)計年報工作至關(guān)重要。企業(yè)統(tǒng)計年報數(shù)據(jù),不僅可以反映國家應(yīng)對金融危機(jī)方略的實施效果,而且可以了解縣委、縣政府年初制定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)是否科學(xué),還可以檢驗企業(yè)應(yīng)對金融危機(jī)加快發(fā)展的抗風(fēng)險能力。
(一)要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé)分工。
各企業(yè)要把統(tǒng)計年報工作當(dāng)作近期工作的一件大事抓好抓實。統(tǒng)計人員回去后要匯好報,主動爭取領(lǐng)導(dǎo)支持。企業(yè)老總是年報工作的第一責(zé)任人,要認(rèn)真履行職責(zé),親自過問,親自組織,統(tǒng)籌調(diào)配好內(nèi)部的人力、物力等各項資源,協(xié)調(diào)解決好年報工作中的重點、難點問題,保證年報工作所需的人員、經(jīng)費、設(shè)備等工作條件得到充實和加強(qiáng)。在年報期間,尤其要保持統(tǒng)計人員的相對穩(wěn)定,力量不足的,應(yīng)及時選調(diào)人員予以充實。同時,要針對今年年報工作的業(yè)務(wù)特點,研究制定出適合本單位的工作方案及實施辦法,職責(zé)細(xì)化到人,工作落實到位,做到人員、任務(wù)、時間三落實,確保年報工作的順利進(jìn)行。
(二)要強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn),確保培訓(xùn)效果。
開好統(tǒng)計年報會、搞好業(yè)務(wù)培訓(xùn)是做好今年統(tǒng)計年報工作的關(guān)鍵??h統(tǒng)計局要認(rèn)真開展好今年的統(tǒng)計年報業(yè)務(wù)培訓(xùn),要確保年報培訓(xùn)質(zhì)量,做到三個到位:一是時間到位。要保證一定的集中培訓(xùn)時間;二是內(nèi)容到位。對統(tǒng)計報表的填報范圍、數(shù)據(jù)來源、計算方法、指標(biāo)之間,特別是發(fā)生增減變化的統(tǒng)計內(nèi)容以及表與表之間的邏輯關(guān)系和審核關(guān)系等等,要詳細(xì)講解,說清楚、講明白;三是對象到位。要對相關(guān)主管部門、企業(yè)的所有統(tǒng)計人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),保證統(tǒng)計報表方法能不折不扣、不走樣地貫徹到每個統(tǒng)計人員,要采取考試等方式消化培訓(xùn)內(nèi)容。
(三)要強(qiáng)化依法統(tǒng)計,嚴(yán)格考核獎懲。
要把依法統(tǒng)計貫穿于年報工作的全過程。一是要認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家和省級統(tǒng)計調(diào)查制度。對國家和省組織實施的統(tǒng)計調(diào)查項目,要嚴(yán)格按照規(guī)定的調(diào)查范圍、統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)計口徑等認(rèn)真組織實施。未經(jīng)批準(zhǔn)同意,不得對國家和省級調(diào)查制度內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整。確需進(jìn)行調(diào)整的,必須按照有關(guān)規(guī)定報省統(tǒng)計局批準(zhǔn)后實施;二是要針對重點部門、重點專業(yè)、重點數(shù)據(jù)可能出現(xiàn)的行政干擾問題進(jìn)行重點防范;三是要強(qiáng)化責(zé)任追究。對因工作失誤導(dǎo)致統(tǒng)計數(shù)據(jù)失實者,嚴(yán)格按照有關(guān)的規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任;對各種違法違規(guī)行為,要依法懲處;四是要積極開展對統(tǒng)計年報工作的考核。
(四)要強(qiáng)化部門協(xié)調(diào),密切協(xié)作配合。
近年來,新建立的統(tǒng)計調(diào)查制度和項目,涉及內(nèi)容和范圍越來越廣,與相關(guān)部門的聯(lián)系越來越緊密,不同的縣直業(yè)務(wù)主管部門承擔(dān)著不同企業(yè)的年度考核計劃,掌握著不同的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),各行業(yè)主管部門要積極主動配合統(tǒng)計部門開展年報工作。在這次年報工作中,一是要加強(qiáng)統(tǒng)計部門內(nèi)部專業(yè)股室之間的銜接和協(xié)調(diào),避免重復(fù)和矛盾,確保各個行業(yè)各個專業(yè)的統(tǒng)計報表不重、不漏、不自相矛盾;二是各部門要加強(qiáng)部門統(tǒng)計工作的檢查、指導(dǎo)和管理??h發(fā)展改革局、經(jīng)濟(jì)商務(wù)局、建設(shè)局、文化旅游局等行業(yè)主管部門要加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo),把本行業(yè)本部門全年工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié),在企業(yè)統(tǒng)計年報數(shù)據(jù)中給予充分反映;三是縣統(tǒng)計局要積極開展對部門統(tǒng)計工作的考核評比,確保順利完成各項統(tǒng)計報表工作任務(wù)。
四、加強(qiáng)統(tǒng)計基礎(chǔ)工作,全面提升企業(yè)管理水平
“企業(yè)一套表”統(tǒng)計制度改革對企業(yè)管理提出了更新更高的要求。推行“企業(yè)一套表”,實行網(wǎng)上直報數(shù)據(jù)早已不是新鮮事物,而是新時期加強(qiáng)企業(yè)管理的必然趨勢。此前,地稅、國稅、工商等管理部門已經(jīng)逐步在企業(yè)中推行了數(shù)據(jù)網(wǎng)上直報工作。全縣企業(yè),特別是“三上企業(yè)”要借這次“企業(yè)一套表”統(tǒng)計改革的契機(jī),全面加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理,提升企業(yè)管理水平。不要把改革當(dāng)作負(fù)擔(dān),應(yīng)該認(rèn)識到依法統(tǒng)計是企業(yè)的責(zé)任和義務(wù),也是自身健康持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求和有效保障,在這次全國實施的重大統(tǒng)計制度改革中必須盡職盡責(zé),絕不能敷衍塞責(zé)。就目前情況來看,全縣“三上企業(yè)”統(tǒng)計人員配備、統(tǒng)計機(jī)構(gòu)設(shè)置、統(tǒng)計核算基礎(chǔ)工作還存在著很多薄弱環(huán)節(jié),一些企業(yè)在申報“三上企業(yè)”入門,享受“三上企業(yè)”待遇時態(tài)度積極,工作主動,但在加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理,強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部核算上等同于一般中小企業(yè),不愿意多思考,舍不得出錢,舍不得出人,這樣企業(yè)是無法作大作強(qiáng)的。加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理,強(qiáng)化企業(yè)統(tǒng)計核算應(yīng)該作到以下三個“必須”:
企業(yè)必須提高依法統(tǒng)計的自覺性。依法統(tǒng)計是企業(yè)基礎(chǔ)管理的重要環(huán)節(jié),是企業(yè)規(guī)范運(yùn)行的內(nèi)在要求,是企業(yè)實行科學(xué)決策的重要保障。依法統(tǒng)計,就是要求企業(yè)及時準(zhǔn)確地上報統(tǒng)計數(shù)據(jù),不虛報、不瞞報、不遲報、不缺報、不漏報。各企業(yè)要高度統(tǒng)計工作,切實解決企業(yè)統(tǒng)計工作中的突出問題,要不斷增強(qiáng)依法統(tǒng)計的自覺性。
企業(yè)必須建立健全內(nèi)部統(tǒng)計核算制度。企業(yè)內(nèi)部統(tǒng)計核算是企業(yè)管理的重要環(huán)節(jié)?!叭掀髽I(yè)”必須組建統(tǒng)計核算機(jī)構(gòu),配齊統(tǒng)計核算人員,定期上報統(tǒng)計報表??h經(jīng)濟(jì)商務(wù)局在審核確定規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、限額以上商貿(mào)企業(yè)的時候要重點把關(guān)企業(yè)統(tǒng)計機(jī)構(gòu)和人員是否到位;縣建設(shè)局在審核確定資質(zhì)等級以上建筑房地產(chǎn)企業(yè)時要重點審核企業(yè)統(tǒng)計機(jī)構(gòu)和人員的配備情況;縣文化旅游局在審核確定星級以上餐館住宿企業(yè)時也要重點審核企業(yè)是否建立健全統(tǒng)計機(jī)構(gòu),是否配齊配強(qiáng)統(tǒng)計人員。
企業(yè)必須發(fā)揮統(tǒng)計監(jiān)測預(yù)警作用。企業(yè)統(tǒng)計資料不僅是各級黨委政府掌握本地經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的重要依據(jù),也是企業(yè)加強(qiáng)自身管理,及時調(diào)整生產(chǎn)運(yùn)行的重要依據(jù)。企業(yè)統(tǒng)計資料相對企業(yè)會計資料來說,統(tǒng)計資料有著財務(wù)會計資料無可替代的作用,原因是財務(wù)會計實行權(quán)責(zé)發(fā)生制,而統(tǒng)計實行應(yīng)收應(yīng)付制,統(tǒng)計資料不僅從資金狀況反映企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況,更從生產(chǎn)、實物的基礎(chǔ)上反映企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營狀況,所以說企業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測更廣、更細(xì)、更具體。各企業(yè)統(tǒng)計人員要加強(qiáng)自身學(xué)習(xí),提高業(yè)務(wù)素質(zhì),積極主動為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營提供詳實的統(tǒng)計分析預(yù)測資料,發(fā)揮企業(yè)統(tǒng)計分析預(yù)警的作用。
同志們,全縣“三上企業(yè)一套表”統(tǒng)計制度改革和統(tǒng)計年報工作是一項政治性、業(yè)務(wù)性很強(qiáng)的系統(tǒng)性工作,是新時期黨委政府對統(tǒng)計工作提出的新要求,僅靠統(tǒng)計部門一家是不能獨立完成的,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣直相關(guān)部門、各調(diào)查單位要各負(fù)其責(zé),齊心協(xié)力共同做好我縣“三上企業(yè)一套表”統(tǒng)計制度改革和統(tǒng)計年報工作,促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會健康持續(xù)發(fā)展。
統(tǒng)計年報會議講話內(nèi)容篇二
一、肯定成績,客觀評價20*年統(tǒng)計領(lǐng)域的各項工作
(一)基礎(chǔ)性工作進(jìn)一步加強(qiáng)
1、統(tǒng)計任務(wù)全面完成。在20*年度里,統(tǒng)計工作除了開展工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)、建筑業(yè)等各種常規(guī)統(tǒng)計報表外,還有群眾安全感調(diào)查工作、20*年的農(nóng)業(yè)普查準(zhǔn)備工作等,工作任務(wù)非常繁重。但是,全縣統(tǒng)計工作者不辭勞苦,顧全大局,努力克服任務(wù)重、時間緊、人員少、經(jīng)費匱乏的困難,統(tǒng)籌安排,加班加點,保質(zhì)保量地完成了統(tǒng)計工作定期報表和各項專項調(diào)查任務(wù)。
2、數(shù)據(jù)質(zhì)量管理得到進(jìn)一步提升。一方面,繼續(xù)加強(qiáng)了年報工作這個統(tǒng)計工作的重點內(nèi)容,進(jìn)一步加強(qiáng)數(shù)據(jù)質(zhì)量審核工作,嚴(yán)把年報數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān),采取科學(xué)的方法對各項統(tǒng)計數(shù)據(jù)加強(qiáng)評估論證。另一方面,在加強(qiáng)年報管理工作的同時,重點建立了統(tǒng)計目標(biāo)責(zé)任制、數(shù)據(jù)質(zhì)量責(zé)任制、數(shù)據(jù)質(zhì)量評估制度、對外服務(wù)“一個窗口”等數(shù)據(jù)質(zhì)量管理制度。通過實施統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量量化管理,加強(qiáng)了對統(tǒng)計調(diào)查、統(tǒng)計整理、數(shù)據(jù)發(fā)布等各個環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制,數(shù)據(jù)質(zhì)量逐步上升,多次得到上級業(yè)務(wù)部門的好評,多數(shù)專業(yè)統(tǒng)計在20*年全市統(tǒng)計業(yè)務(wù)考核中都獲獎。
3、服務(wù)水平不斷提高。全縣統(tǒng)計人員結(jié)合工作實際,開展了大量的數(shù)據(jù)整理和分析工作,為各級領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供了詳實的統(tǒng)計數(shù)據(jù)和文字分析資料。其中,縣統(tǒng)計局及時為縣委全委會、縣人代會、政協(xié)會、縣政府全體會以及全縣性的經(jīng)濟(jì)工作會提供了大量的統(tǒng)計信息資料;按時發(fā)布了全縣《20*年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》;通過調(diào)查收集整理出版了《20*年墊江統(tǒng)計手則》;按時編印了《統(tǒng)計月報》;全年共撰寫《統(tǒng)計資料》、《統(tǒng)計工作》、《統(tǒng)計信息專報》等150余期,其中有30多篇被縣委、縣政府、墊江報社、廣播電視臺、市統(tǒng)計局采用,充分發(fā)揮了統(tǒng)計服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)社會大眾的作用。
4、法制建設(shè)成果更加突出?!督y(tǒng)計法》宣傳工作在往年的基礎(chǔ)上,從形式和效果上都發(fā)生了顯著變化。從今年5月份起,縣黨校已將《統(tǒng)計法》宣傳工作納入墊江干部培訓(xùn)課程范圍。目前,市委黨校已經(jīng)下發(fā)文件,要求各區(qū)市縣黨校將《統(tǒng)計法》正式納入黨校培訓(xùn)課程,這為《統(tǒng)計法》的宣傳工作提供了更加寬闊更為有效的平臺。全縣在加強(qiáng)《統(tǒng)計法》宣傳工作的同時,也加大了統(tǒng)計執(zhí)法力度。統(tǒng)計執(zhí)法既是檢查《統(tǒng)計法》貫徹落實情況,也是一次宣傳《統(tǒng)計法》的過程,體現(xiàn)了在檢查中宣傳、在宣傳中檢查的精神。在檢查中發(fā)現(xiàn),與過去相比,《統(tǒng)計法》的貫徹落實情況有了很大改變,知曉度有了較大提高,許多單位都能夠自覺依法統(tǒng)計,積極配合統(tǒng)計調(diào)查工作。但是,統(tǒng)計違法現(xiàn)象仍不樂觀,統(tǒng)計執(zhí)法形勢依然嚴(yán)峻。今年縣統(tǒng)計局在市統(tǒng)計局的督導(dǎo)下,立案查處了一個行政單位和兩個企業(yè),并給予了通報批評和經(jīng)濟(jì)處罰。
(二)各項專項調(diào)查全面完成
一是圓滿完成經(jīng)濟(jì)普查任務(wù)。我縣經(jīng)濟(jì)普查工作在各級黨委政府的重視下,精心組織,經(jīng)過全體普查工作人員的共同努力,于20*年底初步完成了經(jīng)濟(jì)普查的前期準(zhǔn)備和清查摸底工作。從20*年12月31日零時起,經(jīng)濟(jì)普查進(jìn)入實質(zhì)性階段,開始入戶登記調(diào)查工作。經(jīng)過全縣近1000名普查人員的艱苦努力,初步摸清了我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r,基層調(diào)查工作初步結(jié)束。其后,主要工作任務(wù)集中到縣經(jīng)普辦,重點是進(jìn)行數(shù)據(jù)的審核錄入、數(shù)據(jù)質(zhì)量抽查和資料開發(fā)工作。半年來,縣經(jīng)普辦十幾名工作人員克服常規(guī)統(tǒng)計工作帶來的時間緊、任務(wù)重、壓力大的困難,熬更守夜,不辭勞苦地完成了全縣1689個法人單位、699個產(chǎn)業(yè)活動單位和13000多個個體戶的數(shù)據(jù)錄入審核工作,順利通過了市經(jīng)普辦的數(shù)據(jù)質(zhì)量驗收工作。與此時,澄溪、永安等兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)被評為全國經(jīng)濟(jì)普查先進(jìn)集體,桂溪、鶴游、周嘉和縣統(tǒng)計局等四個單位被評為市級先進(jìn)集體,全縣有28名同志受到了國務(wù)院經(jīng)普辦和*市經(jīng)普辦的表彰獎勵。
二是順利完成全國1%人口調(diào)查工作。搞好1%人口調(diào)查工作,摸清人口最新情況,掌握未來發(fā)展趨勢,對于全面落實科學(xué)發(fā)展觀,正確處理人口與資源環(huán)境關(guān)系,研究制定“”規(guī)劃,具有重要的現(xiàn)實意義。而今年的1%人口調(diào)查屬于全國性的、歷時兩年的大型調(diào)查工作,調(diào)查指標(biāo)多達(dá)60多項,復(fù)雜程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于人口普查。盡管如此,在各級黨委政府的大力支持,經(jīng)過全體調(diào)查工作人員近半年的共同努力,順利完成了全縣12個抽中鄉(xiāng)鎮(zhèn)、38個調(diào)查小區(qū)、120xx多人的抽樣調(diào)查工作,初步摸清了全縣人民的家庭婚育、房屋建筑、社會就業(yè)、年齡分布、人口流動等基本情況,為全縣的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了更加詳實的基礎(chǔ)資料。
(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)考核統(tǒng)計考核體系初步建立
為全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展,及時客觀掌握和了解各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體情況,科學(xué)公平公正地考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作成績,在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,統(tǒng)計局承擔(dān)了全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)考核工作任務(wù)。為了保證考核方案的公平公正與科學(xué)合理,統(tǒng)計局積極學(xué)習(xí)和借鑒其他區(qū)市縣的成功經(jīng)驗,加強(qiáng)調(diào)研,廣泛聽取各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級部門的意見,反復(fù)論證,在充分發(fā)揮集體智慧的基礎(chǔ)上,形成了20*年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)考核工作的具體方案。經(jīng)過大半年的運(yùn)行,鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)考核工作的目標(biāo)導(dǎo)向作用已經(jīng)初步顯現(xiàn)出來,推動了鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
總的來說,在全縣廣大統(tǒng)計工作者和普查人員的辛勤勞動下,20*年我縣的統(tǒng)計工作取得了顯著成績。成績的取得,有幾點值得肯定:一是領(lǐng)導(dǎo)重視、各方配合是取得這些成就的關(guān)鍵。我們的各級領(lǐng)導(dǎo)非常重視經(jīng)濟(jì)工作,也重視統(tǒng)計工作,親自抓、親自過問統(tǒng)計工作,親自為統(tǒng)計工作解決具體困難,為統(tǒng)計工作營造出寬松的環(huán)境。二是統(tǒng)計工作者高度負(fù)責(zé),埋頭苦干,不計得失,任勞任怨。三是統(tǒng)計人員自身素質(zhì)較高。廣大的統(tǒng)計工作者確實能吃苦、能吃虧、能戰(zhàn)斗,不管困難多大,條件多差,工作對象多么不理解,都能克服困難把本職工作完成好??梢哉f這就是我們搞統(tǒng)計工作的法寶。與此同時,從客觀來看,全縣統(tǒng)計工作依然存在著諸多亟待解決的問題,主要表現(xiàn)在以下四個方面:
一是部分單位領(lǐng)導(dǎo)對統(tǒng)計工作重要性的認(rèn)識不足,統(tǒng)計工作經(jīng)費投入較少,嚴(yán)重制約了統(tǒng)計工作的正常開展。個別單位領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為統(tǒng)計工作可有可無,統(tǒng)計數(shù)據(jù)可大可小,更有甚者認(rèn)為統(tǒng)計工作是虧本買賣,導(dǎo)致在實際工作中對統(tǒng)計工作漠不關(guān)心,對統(tǒng)計經(jīng)費的投入太少,嚴(yán)重影響到統(tǒng)計工作的正常開展。
二是少數(shù)單位和部門、個體私營企業(yè)的統(tǒng)計法制觀念淡漠,遲報、瞞報、虛報等違法行為時有發(fā)生,報表數(shù)據(jù)質(zhì)量差強(qiáng)人意。特別是市屬直管部門,以種種理由拒絕向當(dāng)?shù)亟y(tǒng)計部門提供統(tǒng)計資料,在這里要提出嚴(yán)厲的批評。統(tǒng)計執(zhí)法部門在今后的統(tǒng)計執(zhí)法檢查中將對此予以重點跟蹤和關(guān)注,切實把統(tǒng)計秩序搞好。
三是到目前為止,少數(shù)單位和企業(yè)的統(tǒng)計基礎(chǔ)設(shè)施依然不完備,嚴(yán)重影響了全縣的統(tǒng)計信息化建設(shè)步伐。由于統(tǒng)計網(wǎng)絡(luò)不暢,往往容易形成條塊并存、多頭統(tǒng)計、一門出多數(shù)和一數(shù)出多門的現(xiàn)象,“一條線”、“一個漏斗”、“一個體系”的模式還沒真正建立,造成統(tǒng)計信息資源不必要的浪費,增大了社會統(tǒng)計成本,影響了統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。雖然通過近兩年的努力,全縣統(tǒng)計網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面有了一些起色,許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)借實施全縣經(jīng)濟(jì)目標(biāo)考核統(tǒng)計工作之機(jī),添置或調(diào)換了一些統(tǒng)計硬件設(shè)備,但統(tǒng)計網(wǎng)絡(luò)不健全、信息渠道不暢通的問題仍沒有得到根本解決,仍在極大地影響著我縣統(tǒng)計工作的正常開展。
四是基層統(tǒng)計機(jī)構(gòu)不健全,統(tǒng)計人員變動頻繁。雖然統(tǒng)計局年年都在進(jìn)行統(tǒng)計業(yè)務(wù)培訓(xùn),但統(tǒng)計新兵層出不窮,統(tǒng)計人員業(yè)務(wù)素質(zhì)亟待提高?;鶎咏y(tǒng)計組織不健全是制約我縣統(tǒng)計工作發(fā)展的重要難題。由于統(tǒng)計經(jīng)費投入較少、統(tǒng)計工作任務(wù)重,壓力大,時間緊,待遇差,使得許多統(tǒng)計人員不安心于工作,形成了一個“年年培訓(xùn)新兵,新兵年年不斷”的怪圈,嚴(yán)重浪費了有限的統(tǒng)計經(jīng)費和統(tǒng)計人才資源,并導(dǎo)致統(tǒng)計臺帳數(shù)量不多,質(zhì)量不高,統(tǒng)計資料歸檔不及時、不全面。今后對鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)考核,既要考核經(jīng)濟(jì)指標(biāo),也要考核統(tǒng)計工作,包括硬件、人員隊伍,機(jī)構(gòu)的穩(wěn)定性,以及基本待遇等。
二、突出重點,扎實做好20*年各項統(tǒng)計工作
20*年,除了要認(rèn)真完成常規(guī)的年報、定期報表和專項調(diào)查工作外,將開展以下四項工作。
(一)及早準(zhǔn)備,精心組織,全力搞好第二次全國農(nóng)業(yè)普查工作。農(nóng)業(yè)普查是一項全國性的大型普查工作,每20xx年一次。明年開展農(nóng)業(yè)普查工作具有特殊的現(xiàn)實意義。中共中央在今年制定的“”規(guī)劃中就明確提出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的奮斗目標(biāo)。要建設(shè)社會主義新農(nóng)村,要反映從舊到新的變化,必須要用事實說話,用統(tǒng)計數(shù)據(jù)說話。因此,我們決不能忽視這項工作,要力爭在組建機(jī)構(gòu)、落實經(jīng)費、擬定計劃、宣傳發(fā)動等方面及早行動、盡快落實,扎實開展前期準(zhǔn)備工作,確保農(nóng)業(yè)普查的順利進(jìn)行。
(二)繼續(xù)完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)考核統(tǒng)計工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)考核統(tǒng)計工作通過今年的初步運(yùn)行,已經(jīng)積累了一定的經(jīng)驗,為進(jìn)一步完善考核統(tǒng)計工作奠定了基礎(chǔ)。同時,隨著縣委、縣政府對“”期間經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的調(diào)整和經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)的重新確定,鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)考核工作的內(nèi)容必然要隨之變化,考核統(tǒng)計指標(biāo)也必將進(jìn)行增減??h統(tǒng)計局要會同縣委辦、縣府辦盡早拿出建議意見,并且征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)意見。力求分類指導(dǎo),區(qū)別對待,突出重點,揚(yáng)長避短,發(fā)揚(yáng)優(yōu)勢,導(dǎo)向發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,解決好人的問題,機(jī)構(gòu)的問題,經(jīng)費的問題,嚴(yán)格按照考核方案的具體要求規(guī)范地、按時地完成考核工作,確保這個體系的長效良性運(yùn)轉(zhuǎn)。
(三)加強(qiáng)統(tǒng)計“雙基”工作,夯實統(tǒng)計工作基礎(chǔ)。對此,明年要抓好三件事:一是繼續(xù)督促檢查統(tǒng)計基礎(chǔ)設(shè)備落實情況,重點是檢查專門用于處理統(tǒng)計數(shù)據(jù)的微機(jī)配備情況和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)情況,逐步提高我縣基層統(tǒng)計設(shè)備配置的整體水平;二是采取適當(dāng)措施,繼續(xù)鞏固農(nóng)村住戶調(diào)查網(wǎng)點;繼續(xù)開展統(tǒng)計培訓(xùn)工作,提高統(tǒng)計人員業(yè)務(wù)素質(zhì),貫徹實施《統(tǒng)計從業(yè)資格認(rèn)定辦法》,嚴(yán)格開展統(tǒng)計從業(yè)資格認(rèn)定工作,促進(jìn)統(tǒng)計隊伍整體素質(zhì)的提高。
(四)加強(qiáng)統(tǒng)計法制建設(shè),促進(jìn)依法統(tǒng)計。前面已經(jīng)提到,從明年開始,市上將在全市范圍內(nèi)進(jìn)行異地執(zhí)法工作,嚴(yán)肅查處虛報、瞞報、遲報、拒報等統(tǒng)計違法行為,理順報表關(guān)系,凈化統(tǒng)計環(huán)境。市上下達(dá)給墊江的執(zhí)法任務(wù)是全年查處20件違法案件。請各位將此意見向單位主要領(lǐng)導(dǎo)匯報。為此,縣統(tǒng)計部門要進(jìn)一步加大統(tǒng)計執(zhí)法力度,從嚴(yán)處理一切違法行為,切實創(chuàng)造好統(tǒng)計工作環(huán)境,同時,也希望各單位加強(qiáng)《統(tǒng)計法》的學(xué)習(xí)和宣傳工作,不得違背統(tǒng)計法,絕對努力做到依法統(tǒng)計。
三、高度重視,圓滿完成今年年報工作任務(wù)
要搞好今年的年報工作,提高統(tǒng)計質(zhì)量,圓滿完成統(tǒng)計工作任務(wù),必須提高思想認(rèn)識,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),狠抓落實,高質(zhì)量地完成今年統(tǒng)計年報任務(wù)。具體工作專業(yè)上講,包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、農(nóng)業(yè)指標(biāo)、財政經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、計生指標(biāo)、尤其是固定資產(chǎn)投資、農(nóng)村建設(shè)投資一定要嚴(yán)格按照年初下達(dá)的目標(biāo)責(zé)任書的要求,做到應(yīng)統(tǒng)應(yīng)統(tǒng)、不缺不漏,近期縣政府將組織力量對此項工作進(jìn)行考核。
(一)切實提高認(rèn)識,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各部門及各企事業(yè)單位,要從國家、人民的整體利益和貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的高度去認(rèn)識統(tǒng)計工作的重要性,要以國家利益為重,從社會發(fā)展大局出發(fā),舍“小利”而從“大利”,舍“小我”而顧“大家”,加強(qiáng)對本系統(tǒng)本部門本單位統(tǒng)計工作的組織領(lǐng)導(dǎo),對統(tǒng)計工作做到親自抓、親自過問,努力解決統(tǒng)計工作中所遇到的實際困難,真心實意地為統(tǒng)計工作“鼓”與“呼”,為統(tǒng)計工作營造寬松的工作環(huán)境。
(二)充實機(jī)構(gòu)人員,強(qiáng)化工作責(zé)任
統(tǒng)計工作是一項專業(yè)性較強(qiáng)、具有一定的周期性和連續(xù)性的復(fù)雜工作,要搞好這項工作,就必須設(shè)置固定的工作機(jī)構(gòu),安排具有一定專業(yè)素質(zhì)的工作人員,明確職責(zé)范圍,落實工作責(zé)任。統(tǒng)計工作從表面上看是年復(fù)一年、月復(fù)一月地進(jìn)行枯燥煩雜的數(shù)據(jù)收集整理工作,而無論是在數(shù)據(jù)的收集調(diào)查過程,還是在數(shù)據(jù)的整理分析階段,都需要一定的文化素質(zhì)和專業(yè)知識,更需要較高的事業(yè)心和工作責(zé)任感。各級各相關(guān)單位一定要舍得用既能“吃粗糧”、又能“吃細(xì)糧”,既任勞任怨,又有較高業(yè)務(wù)素質(zhì)的人員。同時,全體統(tǒng)計工作者和調(diào)查人員要以高度的事業(yè)心和強(qiáng)烈的責(zé)任感,以對黨和人民負(fù)責(zé)的思想覺悟和工作態(tài)度去搞好這項工作。
(三)嚴(yán)格統(tǒng)計制度,搞好統(tǒng)計培訓(xùn)
由于統(tǒng)計工作具有很強(qiáng)的專業(yè)性和時間性,要順利完成今年的統(tǒng)計年報工作,其中的技術(shù)性關(guān)鍵就是要搞好統(tǒng)計培訓(xùn)工作。一是縣統(tǒng)計局要按時組織好統(tǒng)計業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作,把今年的年報和明年的定期報表中的統(tǒng)計范圍、口徑、指標(biāo)含義等所有涉及內(nèi)容講清楚、講透徹;二是參加培訓(xùn)會議的統(tǒng)計人員要認(rèn)真參加統(tǒng)計培訓(xùn),要把年報和定期報表中的所有內(nèi)容聽清楚、弄明白。簡單地說,就是講課的要講清楚,聽課要弄明白,嚴(yán)格把握報表填報知識的“交接”關(guān),提高統(tǒng)計報表培訓(xùn)實效,確保年報工作和明年統(tǒng)計工作的順利完成。
統(tǒng)計年報會議講話內(nèi)容篇三
一、充分肯定20xx年的統(tǒng)計工作
(一)一系列統(tǒng)計工作完成較好
20xx年,我縣統(tǒng)計工作除了開展全縣200戶農(nóng)村住戶調(diào)查、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查等各種常規(guī)統(tǒng)計報表外,還有農(nóng)業(yè)普查、1%和1‰人口抽樣調(diào)查等一系列的統(tǒng)計調(diào)查任務(wù),統(tǒng)計調(diào)查對象數(shù)量成倍增加,是任務(wù)繁重、時間緊迫、成效顯著的一年。全縣廣大統(tǒng)計工作者不辭辛勞,努力克服任務(wù)重、時間緊、人員少等困難,統(tǒng)籌安排,加班加點,千方百計地完成了定期報表任務(wù)和各項專項調(diào)查任務(wù)。尤其是全縣4436名普查人員共同努力,克服困難,勤勤懇懇、兢兢業(yè)業(yè)、任勞任怨,農(nóng)業(yè)普查前期準(zhǔn)備工作已全部就緒。從20xx年12月31日零時起,將進(jìn)入實質(zhì)性階段,開始入戶登記調(diào)查工作。
(二)兩項基礎(chǔ)性工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)
一是統(tǒng)計網(wǎng)絡(luò)建設(shè)更加健全。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)對統(tǒng)計工作有了進(jìn)一步的重視,加大了投入,增加了人手,提高了質(zhì)量,許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)借實施全縣經(jīng)濟(jì)目標(biāo)考核之機(jī),添置了設(shè)備,同時,成立了專門的統(tǒng)計機(jī)構(gòu),明確了專職的統(tǒng)計人員,配備了精兵強(qiáng)將,統(tǒng)計網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)得到了實質(zhì)性的推進(jìn)。二是統(tǒng)計體制進(jìn)一步理順。我縣在考察和借鑒外地經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步建立健全了鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)考核工作機(jī)制,通過20xx年的試運(yùn)行,20xx年的修訂完善,鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)考核工作的目標(biāo)導(dǎo)向作用已逐步顯現(xiàn)出來,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展有了更加真實有效的反映,全體統(tǒng)計工作者的工作成果也得到了充分的認(rèn)可,鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計已由被動統(tǒng)計變?yōu)橹鲃咏y(tǒng)計。
(三)三項工作水平有了一定的提高
一是數(shù)據(jù)質(zhì)量有所提高。逐步建立健全了統(tǒng)計目標(biāo)責(zé)任制、數(shù)據(jù)質(zhì)量責(zé)任制、數(shù)據(jù)質(zhì)量評估制度、對外服務(wù)“一個窗口”等數(shù)據(jù)質(zhì)量管理制度。在報表的“全”、數(shù)據(jù)的“準(zhǔn)”和時間的“快”上都有了一定的突破。二是統(tǒng)計服務(wù)水平有所提高。開展了大量的數(shù)據(jù)整理和分析工作,為各級領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供了詳實的統(tǒng)計數(shù)據(jù)和文字分析資料,充分發(fā)揮了統(tǒng)計服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)社會大眾的作用。三是統(tǒng)計執(zhí)法水平有所提高。一方面開展統(tǒng)計法律法規(guī)的宣傳工作,另一方面,也通過加強(qiáng)執(zhí)法檢查工作、查處違法行為等手段來促進(jìn)統(tǒng)計法的貫徹實施,《統(tǒng)計法》的貫徹落實情況有了很大改變,知曉度有了極大提高,許多單位都能夠自覺依法統(tǒng)計,積極配合統(tǒng)計調(diào)查工作,統(tǒng)計工作環(huán)境得到了進(jìn)一步改善。
二、認(rèn)清形勢,正確面對統(tǒng)計工作面臨的形勢
(一)統(tǒng)計工作任重道遠(yuǎn)
隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展,統(tǒng)計工作的地位和作用越來越重要,統(tǒng)計工作已經(jīng)成為建設(shè)服務(wù)型政府、公共型政府的一項核心工作。一方面,統(tǒng)計工作的任務(wù)將不斷加大。最近幾年持續(xù)增加了大量新的統(tǒng)計項目,并且將逐年增加,這與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展有很大的關(guān)系,統(tǒng)計工作日益成為領(lǐng)導(dǎo)決策尤其是高層決策的主要依據(jù)。在今后的工作中,黨中央和國務(wù)院、省市、以及縣委政府,特別是在高層,將有更多的先導(dǎo)前期工作交給我們完成,將要求統(tǒng)計部門提供更多、更詳盡的有關(guān)人口、資源、環(huán)境、就業(yè)、分配、社會保障等社會統(tǒng)計信息等。另一方面,統(tǒng)計工作的要求將不斷提高。這既包括對人的要求,也包括對工作手段、工作設(shè)備的要求,隨著工作任務(wù)的增加,統(tǒng)計工作將會更多的依賴現(xiàn)代辦公手段去完成,統(tǒng)計的專業(yè)越來越強(qiáng),分類將越來越細(xì),現(xiàn)在一類數(shù)據(jù)將有可能分成幾個數(shù)據(jù)組,要求越來越高,任務(wù)越來越重。
(二)統(tǒng)計問題亟待解決
一是統(tǒng)計工作還有上下、左右脫節(jié)的現(xiàn)象。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣統(tǒng)計局缺乏對接和配合,縣統(tǒng)計局的業(yè)務(wù)指導(dǎo)不夠,鄉(xiāng)鎮(zhèn)匯報銜接的主動性還不夠,導(dǎo)致對統(tǒng)計口徑、統(tǒng)計內(nèi)容的掌握還有很大的差距。二是部分單位領(lǐng)導(dǎo)從局部利益出發(fā),看不到統(tǒng)計工作的全局性意義,對統(tǒng)計工作重視不夠,在人員經(jīng)費安排等方面支持差力度,使統(tǒng)計工作開展困難。就拿統(tǒng)計從業(yè)資格證的辦理來說,全縣幾百個行政企事業(yè)單位、上千個統(tǒng)計崗位,目前辦理統(tǒng)計從業(yè)資格證書的人數(shù)僅81人。三是統(tǒng)計網(wǎng)絡(luò)建設(shè)跟不上工作的需要??h統(tǒng)計局到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)初步完善,但經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)部門的網(wǎng)絡(luò)還不完全有效。此項工作尚需進(jìn)一步加強(qiáng),要做到一個部門出數(shù)據(jù),一個口徑出數(shù)據(jù),鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門對縣統(tǒng)計局負(fù)責(zé),縣統(tǒng)計局對縣委、縣政府負(fù)責(zé)。四是基層統(tǒng)計機(jī)構(gòu)還不穩(wěn)定。包括統(tǒng)計機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計人員不穩(wěn)定,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計機(jī)構(gòu)還不健全,統(tǒng)計人員變動頻繁,統(tǒng)計隊伍整體素質(zhì)不高,統(tǒng)計新兵很多,統(tǒng)計業(yè)務(wù)水平參差不齊。五是投資項目統(tǒng)計漏統(tǒng)現(xiàn)象比較嚴(yán)重。由于統(tǒng)計人員變動頻繁,對投資統(tǒng)計的指標(biāo)概念理解不清,加之一些單位重視力度不夠,使得我縣固定資產(chǎn)投資漏統(tǒng)多。
三、努力完成統(tǒng)計工作各項任務(wù)
(一)積極主動,全面促進(jìn)統(tǒng)計體制建設(shè)升級
1、進(jìn)一步強(qiáng)化對統(tǒng)計工作的認(rèn)識。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各部門及各企事業(yè)單位,都要從大局、從全局去認(rèn)識統(tǒng)計工作的重要性,要加強(qiáng)對本系統(tǒng)本部門本單位統(tǒng)計工作的組織領(lǐng)導(dǎo),各單位的主要領(lǐng)導(dǎo)要對統(tǒng)計工作做到親自過問,分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓好落實,努力解決統(tǒng)計工作中所遇到的實際困難,為統(tǒng)計工作營造寬松的工作環(huán)境。今后縣委、政府目標(biāo)考核將提高對統(tǒng)計工作考核的權(quán)重。
2、進(jìn)一步健全統(tǒng)計工作網(wǎng)絡(luò)。統(tǒng)計工作是一項專業(yè)性較強(qiáng)、具有一定的周期性和連續(xù)性的工作。要搞好這項工作,就必須設(shè)置專門的、相對穩(wěn)定的工作機(jī)構(gòu),安排具有一定專業(yè)素質(zhì)的工作人員,明確職責(zé),落實任務(wù),保障條件。另一方面,統(tǒng)計工作是年復(fù)一年、月復(fù)一月地進(jìn)行枯燥煩雜的數(shù)據(jù)收集整理工作,突擊性抓是抓不好的。所以,這項工作要做到有機(jī)構(gòu)、有設(shè)備、有人員、有經(jīng)費保障,各單位要在考核獎懲上落實,經(jīng)費在預(yù)算中要得到落實。
3、進(jìn)一步搞好統(tǒng)計工作的培訓(xùn)。統(tǒng)計部門要多開展培訓(xùn),要有專業(yè)性、針對性地開展培訓(xùn);統(tǒng)計人員也要認(rèn)真地參加培訓(xùn),提高素質(zhì),做到終身受用。要順利完成今年的統(tǒng)計年報和明年的定期統(tǒng)計與專項調(diào)查工作,其中的技術(shù)性關(guān)鍵就是要搞好統(tǒng)計培訓(xùn)工作。
(二)突出重點,圓滿完成20xx年的工作任務(wù)
一是圓滿完成農(nóng)業(yè)普查工作任務(wù)。十年一次的農(nóng)業(yè)普查工作,是一項全國性的大型普查工作,整個工作將歷時三年半時間。今年只是完成了農(nóng)業(yè)普查的前期準(zhǔn)備工作,關(guān)鍵性工作還在20xx年??h鄉(xiāng)兩級農(nóng)普辦還要繼續(xù)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),精心組織,認(rèn)真搞好入戶登記、質(zhì)量抽查、審核編碼、數(shù)據(jù)評估、資料開發(fā)、總結(jié)表彰等十多項工作。作為農(nóng)普主力軍的全縣統(tǒng)計人員,一定要以求真務(wù)實的工作態(tài)度、開拓創(chuàng)新的進(jìn)取精神,高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,保質(zhì)保量地按時完成我縣農(nóng)業(yè)普查工作任務(wù)。
二是繼續(xù)完善縣鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)考核統(tǒng)計工作。要用鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)考核這個體系真實科學(xué)地反映各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作,同時,縣統(tǒng)計局和相關(guān)部門也要認(rèn)真做好市委、市政府對我縣的各項經(jīng)濟(jì)目標(biāo)考核的數(shù)據(jù)收集、整理、反饋,努力為促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、實現(xiàn)全縣年度經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)、建設(shè)渝東經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣,富民升位,提供更好的統(tǒng)計服務(wù)。
三是全面開展執(zhí)法檢查工作。從明年開始,縣統(tǒng)計局要加強(qiáng)對全縣的行政、企事業(yè)單位的行政執(zhí)法檢查,為我們的統(tǒng)計工作開路、壯威。加大對虛報、瞞報、遲報、拒報等統(tǒng)計違法行為的查處力度,理順報表關(guān)系,凈化統(tǒng)計環(huán)境,樹立統(tǒng)計工作的權(quán)威。
(三)實事求是,進(jìn)一步加強(qiáng)對全縣固定資產(chǎn)投資工作的清理
今年以來我縣的各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成得比較好,但是作為五大指標(biāo)體系的固定資產(chǎn)投資卻不理想,與年初人代會確定的26.67億的目標(biāo)相去甚遠(yuǎn),這項工作從開年就不好,一季度與去年同期相比增長2.1;上半年同比下降2.5;三季度降幅達(dá)7.3,1-11月份只完成14.9億,同比下降了2.9,要完成全年的固定資產(chǎn)投資壓力很大。究其原因,有國家信貸、土地、產(chǎn)業(yè)政策影響和天災(zāi)等一些客觀原因,以及跨區(qū)投資下降等原因,但不應(yīng)該有這么大的差距,最重要的一個因素就是漏統(tǒng)漏報的現(xiàn)象嚴(yán)重。針對這個工作我再強(qiáng)調(diào)幾點:
第一,要高度重視。固定資產(chǎn)投資既是上級對我們和縣委政府對縣級部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府考核的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)之一,也是我們經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的后勁,今年的固定資產(chǎn)投資是明年的增長,是明年的產(chǎn)出,是明年的財政稅收,這個任務(wù)完不成,整個經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展任務(wù)就完不成。
第二,要認(rèn)真清理。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)展開了清理,縣統(tǒng)計部門也下發(fā)了通知和要求,在這里,我再次強(qiáng)調(diào),要認(rèn)真地進(jìn)行清理,做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)、不重不錯不漏,真實、客觀、全面地把固定資產(chǎn)投資情況反映出來。
第三,要搞好培訓(xùn)。要進(jìn)一步講解搞清固定資產(chǎn)投資的統(tǒng)計口徑、范圍、對象,搞清哪些是固定資產(chǎn)投資,工業(yè)投資、更新改造投資、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、房地產(chǎn)開發(fā)、交通、農(nóng)田水利是,集資建房、農(nóng)村建房、抗旱救災(zāi)投資、農(nóng)機(jī)具投資,以及醫(yī)院、學(xué)校、派出所、司法所建設(shè)等是,老百姓購置大件的生產(chǎn)資料,抽水機(jī)、收割機(jī)等也是,縣統(tǒng)計部門已經(jīng)發(fā)了1—9月的統(tǒng)計反饋情況,稍后縣統(tǒng)計局要進(jìn)行專門的講解。統(tǒng)計局的培訓(xùn)要可操作,聽得懂,做得來,要將這些科目進(jìn)行列表反映,既有科學(xué)性,也要有操作性,做到一目了然。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要利用今年最后的時間認(rèn)真做好清理工作。
第四,要抓好落實。今天的會議精神要抓緊落實,鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門的統(tǒng)計人員要立即向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報一次,分管領(lǐng)導(dǎo)要向班子匯報一次,大家集思廣益,開動腦筋,把本地區(qū)行業(yè)、單位的固定資產(chǎn)投資如實填報起來,為完成全縣的固定資產(chǎn)投資承擔(dān)一份責(zé)任,做出一份貢獻(xiàn)。
統(tǒng)計年報會議講話內(nèi)容篇四
統(tǒng)計是監(jiān)測國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢的“儀表儀器”,涉及到社會的各個方面和經(jīng)濟(jì)活動的各個領(lǐng)域,是各級黨委政府實施宏觀調(diào)控、制定科學(xué)決策、指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的重要手段。區(qū)政府決定召開這次會議,就是安排部署今年和明年的統(tǒng)計工作。根據(jù)會議安排,我講以下幾點意見:
一、提高認(rèn)識,統(tǒng)一思想,切實強(qiáng)化對統(tǒng)計工作的領(lǐng)導(dǎo)
隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和領(lǐng)導(dǎo)決策的科學(xué)化、民主化,統(tǒng)計工作的重要性也日益突出。一方面,領(lǐng)導(dǎo)實行科學(xué)決策,需要大量客觀真實、及時有效的統(tǒng)計資料, 對統(tǒng)計工作的質(zhì)量要求、時效要求都很高。如果統(tǒng)計數(shù)字失真,“坐標(biāo)”、“方向”、“溫度”測量不準(zhǔn),不能準(zhǔn)確地反映全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的真實狀況,就會影響判斷、誤導(dǎo)決策,甚至造成重大損失。另一方面,廣大群眾參政議政、投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)的熱情日漸高漲,也需要通過各類統(tǒng)計數(shù)字了解經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況。加之今年前段時間,統(tǒng)計系統(tǒng)的精力主要集中在農(nóng)業(yè)普查的前期準(zhǔn)備工作中,致使今年的統(tǒng)計年報工作較之往年時間更緊、任務(wù)也更重。因此,各級各有關(guān)部門要切實加強(qiáng)對統(tǒng)計工作的領(lǐng)導(dǎo)和重視,要把搞準(zhǔn)搞實統(tǒng)計數(shù)字,上升到講政治的高度來認(rèn)識,本著對區(qū)委政府負(fù)責(zé)、對自己負(fù)責(zé)、對人民負(fù)責(zé)的態(tài)度,切實把統(tǒng)計工作抓在手上, 主要領(lǐng)導(dǎo)親自落實,切實解決好統(tǒng)計工作中的經(jīng)費、設(shè)備、人員等問題,為統(tǒng)計工作的正常開展創(chuàng)造良好條件,確保按時按質(zhì)按量完成任務(wù)。
二、嚴(yán)格執(zhí)法,依法統(tǒng)計,規(guī)范統(tǒng)計秩序,保障統(tǒng)計質(zhì)量
牢固樹立統(tǒng)計部門是一個執(zhí)法機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計人員是一支執(zhí)法隊伍的意識。把統(tǒng)計執(zhí)法作為凈化統(tǒng)計環(huán)境、保障統(tǒng)計質(zhì)量的有效手段,貫穿工作始終。要依法建立統(tǒng)計監(jiān)督檢查制度,強(qiáng)化對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門貫徹執(zhí)行統(tǒng)計法律、法規(guī)和國家統(tǒng)計制度情況的監(jiān)督檢查。搞好“五五”統(tǒng)計普法宣傳教育,堅持經(jīng)常性地宣傳《統(tǒng)計法》等統(tǒng)計法律、法規(guī),提高統(tǒng)計人員、社會公眾,特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的統(tǒng)計法律意識,增強(qiáng)調(diào)查對象依法接受調(diào)查、如實提供數(shù)據(jù)的主動性和自覺性。健全執(zhí)法隊伍,強(qiáng)化統(tǒng)計執(zhí)法監(jiān)督檢查,依法查處統(tǒng)計違法案件,切實維護(hù)良好的統(tǒng)計秩序。
堅持實事求是,堅決反對和制止在統(tǒng)計上弄虛作假,確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)的客觀、公正、公平、權(quán)威。首先,各級統(tǒng)計部門要嚴(yán)以律已,負(fù)起責(zé)任。統(tǒng)計系統(tǒng)要采取各種有效措施,認(rèn)真開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),規(guī)范統(tǒng)計口徑,提高工作質(zhì)量。要嚴(yán)格遵守《統(tǒng)計法》,健全數(shù)據(jù)采集、整理、匯總、傳遞等各個環(huán)節(jié)的制度,各項統(tǒng)計報表、統(tǒng)計指標(biāo)、統(tǒng)計口徑、計算方法都必須按制度要求嚴(yán)格執(zhí)行。其次是分解任務(wù),落實責(zé)任。區(qū)統(tǒng)計局要盡快將年報任務(wù)和明年定期統(tǒng)計工作的任務(wù)落實到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和企事業(yè)單位,明確責(zé)任主體。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要積極協(xié)助、支持、配合統(tǒng)計部門認(rèn)真清理統(tǒng)計單位和統(tǒng)計項目,確保不重不漏。第三,調(diào)查研究,掌握實情。要嚴(yán)格按照科學(xué)的抽樣理論,完善各種抽樣調(diào)查方案,認(rèn)真搞好規(guī)模以下企業(yè)、城鄉(xiāng)居民收支情況等數(shù)據(jù)的抽樣調(diào)查。要進(jìn)一步健全和完善反映經(jīng)濟(jì)、社會、資源、環(huán)境和體現(xiàn)人與社會全面發(fā)展的統(tǒng)計指標(biāo)體系,加強(qiáng)能源、民營經(jīng)濟(jì)、城鎮(zhèn)化建設(shè)和科技進(jìn)步方面的統(tǒng)計,繼續(xù)完善“鄉(xiāng)鎮(zhèn)一套表”制度,逐步探索“企業(yè)一套表”制度。各級統(tǒng)計人員、調(diào)查人員要增強(qiáng)責(zé)任心,加強(qiáng)指導(dǎo),切實做好被調(diào)查對象的解釋工作,爭取理解和支持,保證統(tǒng)計資料的真實性和權(quán)威性。
三、健全網(wǎng)絡(luò),夯實基礎(chǔ),切實加強(qiáng)基層統(tǒng)計建設(shè)
基層統(tǒng)計是整個統(tǒng)計工作的基礎(chǔ),是確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的第一道關(guān)口,數(shù)據(jù)的源頭在基層,質(zhì)量的關(guān)鍵也在基層,切實加強(qiáng)基層統(tǒng)計基礎(chǔ)建設(shè),是發(fā)揮統(tǒng)計整體功能的根本所在。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要重視這項工作,充分考慮統(tǒng)計工作需要,合理安排崗位和人員,從機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費、辦公等方面給予保障。區(qū)統(tǒng)計局要認(rèn)真貫徹落實省政府《關(guān)于強(qiáng)化統(tǒng)計基礎(chǔ),確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量工作的意見》精神,加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè),強(qiáng)化部門協(xié)作,嚴(yán)格內(nèi)部管理,完善主要統(tǒng)計指標(biāo)下管一級的審核制度。要加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度,努力培養(yǎng)一批政治強(qiáng)、作風(fēng)硬,精通經(jīng)濟(jì)理論、法律知識、統(tǒng)計科學(xué)、掌握現(xiàn)代信息技術(shù)的統(tǒng)計專業(yè)人才,不斷提高統(tǒng)計干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。加快統(tǒng)計信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),提高統(tǒng)計工作效率。區(qū)統(tǒng)計局要經(jīng)常性地指導(dǎo)、幫助基層統(tǒng)計站、各有關(guān)部門以及轄區(qū)單位建立健全原始統(tǒng)計臺帳和統(tǒng)計工作管理制度,嚴(yán)格按照有關(guān)要求,規(guī)范基層統(tǒng)計工作行為。
四、加強(qiáng)協(xié)調(diào),全力配合,確保統(tǒng)計工作順利開展
工商、稅務(wù)、民政、人事、質(zhì)監(jiān)等部門要積極配合統(tǒng)計部門搞好單位、項目清理工作,及時向統(tǒng)計部門提供各種行政登記資料;發(fā)展和改革、經(jīng)濟(jì)和商務(wù)、規(guī)劃和建設(shè)、交通等部門要配合統(tǒng)計部門搞好投資項目的清理工作。由行業(yè)部門牽頭負(fù)責(zé)的統(tǒng)計報表,統(tǒng)計局和行業(yè)主管部門要嚴(yán)格審核把關(guān),加強(qiáng)數(shù)據(jù)質(zhì)量的評估,對一些邏輯性矛盾的數(shù)據(jù),統(tǒng)計部門要依法進(jìn)行核定,真正把數(shù)據(jù)搞實搞準(zhǔn)。全區(qū)各級各部門都要積極配合,全力支持。
五、加強(qiáng)成果應(yīng)用,服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展
統(tǒng)計部門掌握著非常豐富的信息資源,具有得天獨厚的優(yōu)勢,如果僅滿足于數(shù)據(jù)的搜集、整理、加工、上報是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,必須在統(tǒng)計資源的開發(fā)利用上下功夫。要通過“為黨政決策服務(wù)、為社會公眾服務(wù)”這兩個服務(wù),來體現(xiàn)統(tǒng)計水平,擴(kuò)大統(tǒng)計影響,提高統(tǒng)計地位,樹立統(tǒng)計形象和統(tǒng)計權(quán)威。要緊緊圍繞區(qū)委、政府的中心工作及社會生活中的熱點、難點、焦點問題,積極拓寬調(diào)查、分析、研究領(lǐng)域,提高決策咨詢水平,使區(qū)委、區(qū)政府在決策過程中依靠統(tǒng)計、利用統(tǒng)計、采納統(tǒng)計部門意見。一是要繼續(xù)做好信息服務(wù)。及時反映月度、季度、年度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況,加強(qiáng)對主要指標(biāo)的預(yù)警、預(yù)測分析,密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)社會生活中出現(xiàn)的新情況、新動態(tài),為領(lǐng)導(dǎo)提供快捷高效的信息服務(wù)。二是要圍繞全區(qū)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)考核工作,當(dāng)好“記分員”。改進(jìn)統(tǒng)計手段,提高統(tǒng)計質(zhì)量,建立快速反應(yīng)應(yīng)急統(tǒng)計機(jī)制,對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的敏銳性、突發(fā)性事件進(jìn)行快速調(diào)查統(tǒng)計,為區(qū)委、區(qū)政府定奪獎懲做好評估認(rèn)定工作。三是要緊扣全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)搞好服務(wù)。重點圍繞“三農(nóng)”問題、工業(yè)經(jīng)濟(jì)、重點項目建設(shè)、生態(tài)旅游等方面適時開展調(diào)查研究,通過調(diào)查掌握詳實資料,進(jìn)行分析論證,提供有深度、有質(zhì)量、有決策價值的分析文章。統(tǒng)計分析要認(rèn)清形勢,把握趨勢,切忌空話套話,坐而論道。要充分發(fā)揮統(tǒng)計優(yōu)勢,讓數(shù)字說話,使每一個數(shù)據(jù)、每一條信息都成為宏觀管理的依據(jù)、領(lǐng)導(dǎo)決策的支撐。四是進(jìn)一步抓好統(tǒng)計社會化服務(wù)工作,要規(guī)范統(tǒng)計行為,統(tǒng)一指標(biāo)口徑,增強(qiáng)公正、透明、公開的意識,不僅要求被調(diào)查者履行義務(wù),而且要使社會公眾及時平等地享有統(tǒng)計信息,向社會提供咨詢等服務(wù)工作。要充分利用各種新聞媒體,經(jīng)常不斷地提供統(tǒng)計新聞稿件,定期公布全區(qū)宏觀統(tǒng)計數(shù)據(jù)。
六、精心組織,認(rèn)真抓好第二全國農(nóng)業(yè)普查工作
第二次全國農(nóng)業(yè)普查現(xiàn)在已進(jìn)入了關(guān)鍵時刻,距正式普查登記只有不到一個月時間,各級各部門務(wù)必要增強(qiáng)緊迫感,抓緊做好各項準(zhǔn)備工作。一是抓好普查人員落實。各有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時按照農(nóng)普辦的要求,落實辦公場所,抽調(diào)精干力量,做好工作交接,確保所抽調(diào)人員能全身心地投入到普查工作中去。二是抓好普查經(jīng)費、設(shè)備、物資的到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要盡快落實辦公設(shè)備,辦公桌椅、文件柜要齊全,有條件的要盡可能配置電話、傳真以及電腦。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)普辦要掛牌子,要有專人辦公,并多方統(tǒng)籌考慮適當(dāng)?shù)墓ぷ鹘?jīng)費。三是加大宣傳力度。宣傳部、廣電局和農(nóng)普各成員單位要采取寓教于樂和農(nóng)民群眾喜聞樂見的形式,緊貼農(nóng)村實際,把鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為重點宣傳地區(qū),集中開展針對性強(qiáng)、實效性強(qiáng)的宣傳工作,為正式普查營造良好的輿論氛圍。四是加強(qiáng)督促檢查,保證工作進(jìn)度。區(qū)政府督查室、區(qū)農(nóng)普辦和區(qū)統(tǒng)計局要隨時深入基層,加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組農(nóng)普工作的檢查指導(dǎo),確保登記質(zhì)量符合要求,確保普查工作順利開展。
同志們,統(tǒng)計盡管是數(shù)字工作,也是一項常規(guī)工作,但意義十分重大。我相信在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和區(qū)級各部門領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持下,在全區(qū)統(tǒng)計干部的共同努力下,我區(qū)的統(tǒng)計工作一定會做得更好,對促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的貢獻(xiàn)會更大。
統(tǒng)計年報會議講話內(nèi)容篇五
同志們:
大家上午好!前不久,環(huán)保部在廣東省惠州市召開了全國環(huán)境統(tǒng)計工作會議,張力軍副部長在會上作了重要講話,要求切實做好污染源普查動態(tài)更新,深入推進(jìn)環(huán)境統(tǒng)計改革工作。臨近年底,我們緊急召開此次會議,主要目的是深入貫徹落實惠州全國環(huán)境統(tǒng)計工作會議的精神,全面總結(jié)一段時期以來我省環(huán)境統(tǒng)計工作所取得的成績,深入分析我省環(huán)境統(tǒng)計工作面臨的形勢和挑戰(zhàn),動員部署污染源普查動態(tài)更新調(diào)查和我省環(huán)境統(tǒng)計各項工作。此次會議非常重要,既是一次總結(jié)會,也是一次動員部署會。廳黨組高度重視,要求各級環(huán)保部門攻堅克難、全力以赴推進(jìn)我省環(huán)境統(tǒng)計改革工作開創(chuàng)新局面。下面,我主要講四點意見。
一、我省環(huán)境統(tǒng)計和污染源普查工作取得積極進(jìn)展
一直以來,全省環(huán)境統(tǒng)計人員和普查人員在統(tǒng)計和普查戰(zhàn)線上默默奉獻(xiàn),兢兢業(yè)業(yè)地工作,較好地完成了環(huán)境統(tǒng)計和污染源普查各項工作任務(wù),首先我代表省環(huán)保廳向你們表示衷心的感謝!
近年來,我省環(huán)境統(tǒng)計和第一次污染源普查工作在同志們的共同努力下,取得了一定的成績。主要表現(xiàn)為:第一,明確了環(huán)境統(tǒng)計工作的整體思路。這些年環(huán)境統(tǒng)計工作以環(huán)保部周生賢部長提出的探索實踐中國特色的環(huán)境保護(hù)新道路為指導(dǎo),以加強(qiáng)環(huán)境統(tǒng)計支撐和保障能力為目標(biāo),以改革環(huán)境統(tǒng)計管理和優(yōu)化指標(biāo)體系為重點,以提高環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)的科學(xué)性、真實性為核心,統(tǒng)籌銜接環(huán)境統(tǒng)計與污染減排、污染源普查的關(guān)系,加強(qiáng)統(tǒng)計基礎(chǔ)能力建設(shè),進(jìn)一步更新統(tǒng)計理念,創(chuàng)新統(tǒng)計制度,規(guī)范統(tǒng)計管理,加強(qiáng)統(tǒng)計服務(wù),努力建立與新時期環(huán)境保護(hù)工作相適應(yīng)的環(huán)境統(tǒng)計工作體系。第二,加強(qiáng)了統(tǒng)計隊伍建設(shè)和制度建設(shè)。在統(tǒng)計能力方面,我廳十分重視統(tǒng)計信息自動化建設(shè),配合中央專項資金分兩次給各市州環(huán)保局配備了計算機(jī),并為市州環(huán)保統(tǒng)計人員配置了統(tǒng)計專用手提電腦。在統(tǒng)計機(jī)構(gòu)方面,省、市、縣(區(qū))都設(shè)立了環(huán)境統(tǒng)計的工作崗位。同時,為了提高統(tǒng)計人員對統(tǒng)計政策、制度及統(tǒng)計工作的熟悉程度,舉辦了各種各樣的培訓(xùn)班,提高了業(yè)務(wù)水平。在制度建設(shè)方面,我省結(jié)合自身實際,制定了一系列制度,尤其是將統(tǒng)計數(shù)據(jù)納入污染減排年度考核,引起了各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。目前我省已建立并完善了以縱向網(wǎng)絡(luò)為主體的環(huán)境統(tǒng)計工作體系,省級、市州級、縣級和企業(yè)級,除企業(yè)級外,每一級又有環(huán)保部門與各有關(guān)部門組成的橫向網(wǎng)絡(luò)。各級環(huán)保部門同時又接受同級政府統(tǒng)計部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。各級環(huán)保部門根據(jù)工作需要配備了專職或兼職環(huán)境統(tǒng)計人員。多數(shù)大中型企業(yè)在環(huán)保機(jī)構(gòu)中配備了統(tǒng)計人員。冶金、有色、石化、鐵道等部分行業(yè)主管部門也配備了環(huán)境統(tǒng)計人員。縱橫交織的環(huán)境統(tǒng)計工作網(wǎng)絡(luò)為更好開展環(huán)境統(tǒng)計工作提供了組織保障。第三,較好的完成了我省污染源普查任務(wù)和每年的環(huán)境統(tǒng)計工作。污染源普查工作歷時兩年,基本摸清了污染物的排放狀況。截止20xx年9月底,全省共落實污染源普查專項經(jīng)費近億元,選聘培訓(xùn)普查員及普查指導(dǎo)員2萬多名。全省完成了23萬多個污染源的入戶調(diào)查登記任務(wù)。我省污染源普查工作得到了國家的高度肯定,順利通過了國家的驗收,目前正在從事全省普查數(shù)據(jù)的開發(fā)利用工作。同時,我省也較好地完成了每年的環(huán)境統(tǒng)計工作。第四,加強(qiáng)了環(huán)境統(tǒng)計的分析和服務(wù)。一是及時更新了省重點污染源數(shù)據(jù)庫。二是開發(fā)了污染源地理信息系統(tǒng)。三是通過編制環(huán)境統(tǒng)計資料參與政府綜合決策。
二、當(dāng)前我省環(huán)境統(tǒng)計工作存在的問題
環(huán)境保護(hù)和污染減排工作的深入開展對環(huán)境統(tǒng)計工作提出了很高要求,帶來了很多新的任務(wù)和挑戰(zhàn),但由于長期以來環(huán)境統(tǒng)計基礎(chǔ)薄弱、方法落后、管理不力,加之客觀上存在統(tǒng)計對象種類多、差異大、變化快、數(shù)據(jù)獲取難等具體困難,但環(huán)境統(tǒng)計工作自身還存在許多困難和問題。主要表現(xiàn)為:
一是認(rèn)識上有差距。環(huán)境統(tǒng)計工作和環(huán)境統(tǒng)計人員沒有得到應(yīng)有重視,這是長期以來普遍存在的問題。一些基層環(huán)保部門統(tǒng)計工作長期處于邊緣化狀態(tài),經(jīng)費不落實,技術(shù)裝備落后,統(tǒng)計人員待遇差,隊伍不穩(wěn)定。有些領(lǐng)導(dǎo)只考慮最終的數(shù)據(jù),不考慮數(shù)據(jù)產(chǎn)生的過程,為了應(yīng)付各種考核評比,隨意調(diào)整數(shù)據(jù),有時候還“拍腦袋定數(shù)據(jù)”。有些統(tǒng)計人員由于沒有得到領(lǐng)導(dǎo)重視,自己的工作熱情不高,應(yīng)付了事;許多地方的統(tǒng)計員都身兼數(shù)職,平時忙,沒時間審核數(shù)據(jù),到了要報數(shù)據(jù)的時候,就匆匆忙忙把收集的數(shù)據(jù)上報,有一個企業(yè)連續(xù)幾年的環(huán)統(tǒng)數(shù)據(jù)都一模一樣,連小數(shù)點后的數(shù)字都沒動。
二是人員素質(zhì)有待提高。人員素質(zhì)的問題是環(huán)保隊伍中普遍存在的問題,在環(huán)境統(tǒng)計工作中也不例外,主要有兩種現(xiàn)象:一是人員本身素質(zhì)不高。據(jù)調(diào)查,基層環(huán)保隊伍中,學(xué)環(huán)保專業(yè)的人員只占到25%左右。盡管省廳在努力通過各種途徑逐步提升環(huán)保人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),仍有部分人員不能適應(yīng)目前的工作。二是人員的工作素質(zhì)不高。這主要表現(xiàn)為,工作態(tài)度不端正,缺乏工作熱情,經(jīng)常敷衍了事。在環(huán)境統(tǒng)計工作中,就表現(xiàn)為缺乏環(huán)境統(tǒng)計基本概念和常識,無法甄別一些非常明顯異常數(shù)據(jù),導(dǎo)致數(shù)據(jù)失真。
三是基礎(chǔ)工作薄弱。環(huán)境保護(hù)的基礎(chǔ)工作主要表現(xiàn)在污染源監(jiān)控手段不夠,監(jiān)督性監(jiān)測頻次低,在線監(jiān)測數(shù)據(jù)審核不到位,環(huán)境統(tǒng)計缺乏必要的技術(shù)支撐。同時,還存在缺乏環(huán)境統(tǒng)計沒有專項經(jīng)費支撐,硬件缺失,軟件不配套,統(tǒng)計方法不科學(xué),統(tǒng)計人員素質(zhì)不高,難以組織開展綜合應(yīng)用分析,客觀上影響了環(huán)境統(tǒng)計工作參與環(huán)境綜合管理、為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)的能力。
三、認(rèn)清形勢,知難而上,切實增強(qiáng)做好環(huán)境統(tǒng)計工作的使命感和責(zé)任感
環(huán)境統(tǒng)計(包括常規(guī)環(huán)境統(tǒng)計和污染源普查)是政府統(tǒng)計工作的重要組成部分,是環(huán)境保護(hù)一項重要的、長期的基礎(chǔ)性工作,是制定環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、反映環(huán)境質(zhì)量和污染物排放狀況以及參與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展宏觀決策的重要依據(jù)。做好新時期環(huán)境統(tǒng)計工作,準(zhǔn)確把握環(huán)境狀況,及時發(fā)現(xiàn)存在的環(huán)境問題,對深化“”環(huán)境保護(hù)工作,科學(xué)制定“”環(huán)境保護(hù)規(guī)劃具有重要的意義。近年來,隨著污染減排工作的深入推進(jìn),各級政府對環(huán)境保護(hù)工作的重視前所未有,環(huán)境統(tǒng)計工作責(zé)任越來越大,任務(wù)越來越重,矛盾越來越多?!啊奔磳⒔Y(jié)束、“”接踵而來,環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實性一直是困擾著“”污染減排基數(shù)及減排量認(rèn)定的突出問題,剛剛結(jié)束的全國污染源普查也只是以20xx年數(shù)據(jù)為基準(zhǔn),因此,環(huán)保部提出進(jìn)行20xx年及20xx年污染源普查動態(tài)更新調(diào)查,從而摸清“”末的污染源情況,以動態(tài)更新的數(shù)據(jù)作為全國和各地“”污染減排和環(huán)保各項工作的基數(shù)。按照國家對污染源普查更新調(diào)查對象的篩選規(guī)定,經(jīng)過初步篩選,我省更新需調(diào)查的工業(yè)企業(yè)約1萬多家,農(nóng)業(yè)源約3000家,合計約為1.5萬家。污染源普查用了兩年多時間,動態(tài)更新時間只有四個月,到區(qū)縣甚至只有兩個多月,當(dāng)前這項工作時間緊迫、任務(wù)繁重,壓力巨大。
當(dāng)前,我省環(huán)境統(tǒng)計工作面臨著以下幾個方面的挑戰(zhàn):
一是與主要污染物總量減排銜接的問題。國務(wù)院批轉(zhuǎn)的《主要污染物總量減排統(tǒng)計辦法》明確規(guī)定:“各地應(yīng)根據(jù)實際情況并按照國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門最終核定數(shù)據(jù),對年報數(shù)據(jù)進(jìn)行校核”,即年報數(shù)據(jù)應(yīng)與總量減排核定數(shù)據(jù)一致。由于總量減排核定依據(jù)《主要污染物總量減排核算細(xì)則》,與環(huán)境統(tǒng)計有關(guān)技術(shù)要求并不相同,兩者要保持一致存在一定的技術(shù)問題。
二是與污染源普查工作銜接的問題。20xx年開始的第一次全國污染源普查工作已基本結(jié)束,完成了全省工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生活和集中式治理設(shè)施4大類污染源近20多萬個普查對象的調(diào)查,基本查實了全省污染物排放總量,進(jìn)一步明確了污染源的區(qū)域、行業(yè)特征和治理情況。但從具體普查數(shù)據(jù)分析,即使同口徑比較,環(huán)境統(tǒng)計與污染源普查的二氧化硫、化學(xué)需氧量等主要污染物排放量也都不同程度地存在差異,有的差異還比較大。一方面由于兩者技術(shù)規(guī)范不相同,另一方面由于環(huán)境統(tǒng)計要與總量減排一致,從而導(dǎo)致了兩者之間的差距。
三是合理確定“”減排基數(shù)的問題。由于多方面的原因,“”減排基數(shù)確定不理想,其根源在于環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)不能較好地反映實際情況。因此,“”減排工作確定了“淡化基數(shù)”的思路,“”可以淡化基數(shù),“”不能再淡化基數(shù),這對我們的統(tǒng)計工作提出了更高的要求。
機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存,責(zé)任與使命同在。各級環(huán)保部門必須要提高認(rèn)識,統(tǒng)一思想,采取切實有效的措施,真抓實干,迎難而上,以必勝的信心打好這場攻堅戰(zhàn)。
四、突出重點,攻堅克難,全力以赴做好環(huán)境統(tǒng)計和污染源普查動態(tài)更新工作
當(dāng)前環(huán)境統(tǒng)計工作(包括常規(guī)環(huán)境統(tǒng)計和污染源普查動態(tài)更新)的總體思路是,以提高環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)科學(xué)性、真實性為中心,以打造“”環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)平臺、服務(wù)環(huán)境質(zhì)量和總量減排為目標(biāo),以嚴(yán)格數(shù)據(jù)審核、實現(xiàn)環(huán)境統(tǒng)計與污染源普查工作相銜接、提高隊伍素質(zhì)為主要措施,不斷加強(qiáng)環(huán)境統(tǒng)計能力建設(shè),適應(yīng)新形勢、新任務(wù)需要,為“”環(huán)境保護(hù)各項工作奠定基礎(chǔ)。
(一)加強(qiáng)環(huán)境統(tǒng)計基礎(chǔ)能力建設(shè),打造一支過硬的環(huán)統(tǒng)隊伍。一是加強(qiáng)環(huán)境統(tǒng)計機(jī)構(gòu)和隊伍建設(shè)。按照張力軍副部長的要求,各地應(yīng)確定環(huán)境監(jiān)測站作為環(huán)境統(tǒng)計技術(shù)支持單位。目前我省的環(huán)境統(tǒng)計工作已經(jīng)確定劃歸總量辦統(tǒng)一管理,并委托省環(huán)境監(jiān)測中心站承擔(dān)技術(shù)工作。各地也要根據(jù)實際情況理順和完善環(huán)境統(tǒng)計工作機(jī)制,設(shè)置統(tǒng)計機(jī)構(gòu),配備統(tǒng)計負(fù)責(zé)人和統(tǒng)計員,為保證統(tǒng)計工作的延續(xù)性,省廳要求各市州環(huán)保局的環(huán)境統(tǒng)計人員在本崗位三年以上。各市州環(huán)保局也要加強(qiáng)對區(qū)縣級統(tǒng)計能力建設(shè)的指導(dǎo)監(jiān)督。二是加強(qiáng)環(huán)境統(tǒng)計硬件能力建設(shè)。20xx年各地要進(jìn)一步加強(qiáng)籌劃,加快項目準(zhǔn)備,配合中央投資同步做好項目建設(shè),從統(tǒng)計數(shù)據(jù)的采集與核查、數(shù)據(jù)錄入處理與傳輸、數(shù)據(jù)存儲與備份、數(shù)據(jù)分析應(yīng)用與發(fā)布全過程考慮,既要統(tǒng)籌兼顧,又要突出重點,切實發(fā)揮投資效益,改進(jìn)基礎(chǔ)能力,推進(jìn)統(tǒng)計信息化建設(shè)。三是加強(qiáng)環(huán)境統(tǒng)計業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。近段時間,我廳已分四期對全省各個縣區(qū)環(huán)境統(tǒng)計和普查人員進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。今后三年,省廳擬對全省各級環(huán)境統(tǒng)計人員進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和技術(shù)培訓(xùn)。各地要繼續(xù)積極組織統(tǒng)計人員參加國家和省級的各類培訓(xùn)工作,提高統(tǒng)計人員的業(yè)務(wù)水平和責(zé)任意識,提升整個環(huán)境統(tǒng)計的能力和水平。四是強(qiáng)化環(huán)境統(tǒng)計考核。完善環(huán)境統(tǒng)計考評制度,從制度執(zhí)行、機(jī)構(gòu)建設(shè)、人員配備、統(tǒng)計范圍、執(zhí)法力度、污染源排污核查等方面對環(huán)境統(tǒng)計工作進(jìn)行考核評比。
(二)嚴(yán)格環(huán)境統(tǒng)計審核制度和管理責(zé)任,探索一條環(huán)統(tǒng)改革新路子。為提高環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實性,20xx年重點要在以幾個方面加強(qiáng)工作:一是加強(qiáng)環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)審核制度建設(shè)。要進(jìn)一步完善統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量管理控制體系,形成完善的數(shù)據(jù)質(zhì)量審核、評估、核查制度。主要污染源企業(yè)要建立環(huán)境統(tǒng)計臺賬,區(qū)縣環(huán)保部門要對企業(yè)填報的統(tǒng)計數(shù)據(jù)進(jìn)行現(xiàn)場核查,與各級政府統(tǒng)計部門建立聯(lián)合執(zhí)法和案件移交制度,嚴(yán)厲處罰瞞報、虛報、故意漏報數(shù)據(jù)的企業(yè)。按照新的《統(tǒng)計法》,對拒絕提供統(tǒng)計資料或者提供不真實、不完整統(tǒng)計資料的企事業(yè)單位要罰款。對不按要求進(jìn)行統(tǒng)計的企業(yè),我們要提請統(tǒng)計部門依法處理,切實加強(qiáng)數(shù)據(jù)源頭把關(guān);各級環(huán)保部門要切實履行職責(zé),建立健全統(tǒng)計數(shù)據(jù)“聯(lián)合會審”制度。逐步做到從數(shù)據(jù)產(chǎn)生、數(shù)據(jù)傳輸、數(shù)據(jù)匯總?cè)鞒虒徍税殃P(guān)和質(zhì)量控制。各級環(huán)境監(jiān)察部門要負(fù)責(zé)審核環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。地市環(huán)境監(jiān)察部門審核區(qū)縣相關(guān)數(shù)據(jù),區(qū)縣環(huán)境監(jiān)察部門要與同級的統(tǒng)計、監(jiān)測等部門共同把好數(shù)據(jù)采集的第一關(guān),各級監(jiān)察部門對上報數(shù)據(jù)要有審核意見,建立一套環(huán)境統(tǒng)計工作和審核機(jī)制,使環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量在現(xiàn)有基礎(chǔ)上有較大幅度的提高。二是建立健全統(tǒng)計數(shù)據(jù)審核責(zé)任制。要加強(qiáng)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的審核把關(guān),切實對轄區(qū)環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量負(fù)責(zé)。一方面根據(jù)我省“”主要污染物總量減排考核辦法實施細(xì)則的有關(guān)要求,要將環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量納入污染減排考核評價體系,對數(shù)據(jù)錯報、缺報、遲報的行為進(jìn)行扣分;另一方面,新的《統(tǒng)計法》也規(guī)定單位負(fù)責(zé)人對本地區(qū)、本部門、本單位發(fā)生的嚴(yán)重統(tǒng)計違法行為失察的責(zé)任,由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予處分,并由縣級以上人民政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)予以通報。省環(huán)保廳從20xx年開始,將環(huán)境統(tǒng)計工作納入市州環(huán)保局目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容。三是加強(qiáng)環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)的比對與校驗。加強(qiáng)內(nèi)部環(huán)境統(tǒng)計、污染源普查、排污申報登記、排污收費、環(huán)評審批等等各類數(shù)據(jù)間的比對,加強(qiáng)與其他數(shù)據(jù)的相互校驗,盡可能使數(shù)據(jù)更符合邏輯、更符合實際。
(三)加強(qiáng)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的綜合分析,完善一種環(huán)統(tǒng)數(shù)據(jù)分析模式。整理并提出統(tǒng)計資料,僅是完成了統(tǒng)計工作的一部分,只有通過對各種數(shù)據(jù)的分析和研究,才能通過現(xiàn)象了解其問題本質(zhì)和規(guī)律,環(huán)境統(tǒng)計的本質(zhì)在于通過匯總整理和分析環(huán)境管理情況,揭示環(huán)境發(fā)展的趨勢和規(guī)律,真正發(fā)揮統(tǒng)計信息的服務(wù)功能。各級環(huán)保部門要組織研究和撰寫環(huán)境統(tǒng)計分析報告,為政府、為環(huán)保部門領(lǐng)導(dǎo)決策提供支持。各級環(huán)境統(tǒng)計人員應(yīng)在學(xué)習(xí)政策、鉆研業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上,不斷提高對環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)的深加工能力,為領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀,當(dāng)好監(jiān)督員、信息員。
(四)抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),認(rèn)真打好今年的環(huán)境統(tǒng)計年報和污染源普查動態(tài)更新這場硬仗。一是嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)報表制度,以嚴(yán)肅認(rèn)真、科學(xué)求實的態(tài)度,切實抓好數(shù)據(jù)采集、審核、匯總、上報傳輸?shù)雀鱾€環(huán)節(jié),按時報送統(tǒng)計報表。各地要深入了解經(jīng)濟(jì)增長幅度與相關(guān)行業(yè)污染物排放量增長的關(guān)系,如實反映本地區(qū)污染物排放量。同時要通過各種途徑,收集整理本地區(qū)與環(huán)境統(tǒng)計相關(guān)的統(tǒng)計基礎(chǔ)數(shù)據(jù),尤其是排污量較大的重點行業(yè)的發(fā)展情況、治理水平數(shù)據(jù),結(jié)合對污染源的例行監(jiān)測結(jié)果,實事求是地對統(tǒng)計數(shù)據(jù)進(jìn)行科學(xué)測算,宏觀評估。二是按照“重點調(diào)查、總體核算”的原則,抓好重點源篩選、發(fā)表調(diào)查、匯總統(tǒng)計等關(guān)鍵環(huán)節(jié),并根據(jù)報表制度規(guī)定,對沒有發(fā)表調(diào)查的非重點單位進(jìn)行估算,較為科學(xué)地得出地區(qū)的排污總量,完成環(huán)境統(tǒng)計和污染源普查動態(tài)更新工作。各位局領(lǐng)導(dǎo)回去后要及時向一把手匯報,要在人力物力財力各方面給予傾斜,爭取支持。原來的污普辦沒有撤銷的,盡量保留;已經(jīng)撤銷的,要爭取把原來的技術(shù)骨干保留下來。我們的“”減排工作做的非常辛苦,就是因為“十五”統(tǒng)計數(shù)據(jù)基礎(chǔ)不牢。為了奠定“”減排基礎(chǔ),大家一定要高度重視這項工作,一定要動員原來從事過污染源普查工作的人員加入到這項工作中來,將他們作為這次污染源普查數(shù)據(jù)更新工作的中堅力量,保持普查工作的連續(xù)性。總之,大家一定要從大局出發(fā),組織力量,全力以赴,確保這項工作高質(zhì)量按時完成。
同志們,環(huán)境統(tǒng)計與污染源普查動態(tài)更新工作意義十分重大。我們既要看到困難,更要堅定信心。我希望大家在今后的工作中,要以更加負(fù)責(zé)的態(tài)度、求真務(wù)實的作風(fēng),抓住機(jī)遇、正視困難、勇于擔(dān)當(dāng),推動環(huán)境統(tǒng)計工作再上新臺階。我相信,經(jīng)過大家的共同努力,我們的環(huán)境統(tǒng)計工作一定能夠創(chuàng)造新的局面,我們肩負(fù)的任務(wù)一定能夠圓滿完成。
謝謝大家!
統(tǒng)計年報會議講話內(nèi)容篇六
同志們:
統(tǒng)計是監(jiān)測國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢的“儀表儀器”,涉及到社會的各個方面和經(jīng)濟(jì)活動的各個領(lǐng)域,是各級黨委政府實施宏觀調(diào)控、制定科學(xué)決策、指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的重要手段。區(qū)政府決定召開這次會議,就是安排部署今年和明年的統(tǒng)計工作。根據(jù)會議安排,我講以下幾點意見:
一、提高認(rèn)識,統(tǒng)一思想,切實強(qiáng)化對統(tǒng)計工作的領(lǐng)導(dǎo)
隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和領(lǐng)導(dǎo)決策的科學(xué)化、民主化,統(tǒng)計工作的重要性也日益突出。一方面,領(lǐng)導(dǎo)實行科學(xué)決策,需要大量客觀真實、及時有效的統(tǒng)計資料,對統(tǒng)計工作的質(zhì)量要求、時效要求都很高。如果統(tǒng)計數(shù)字失真,“坐標(biāo)”、“方向”、“溫度”測量不準(zhǔn),不能準(zhǔn)確地反映全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的真實狀況,就會影響判斷、誤導(dǎo)決策,甚至造成重大損失。另一方面,廣大群眾參政議政、投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)的熱情日漸高漲,也需要通過各類統(tǒng)計數(shù)字了解經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況。加之今年前段時間,統(tǒng)計系統(tǒng)的精力主要集中在農(nóng)業(yè)普查的前期準(zhǔn)備工作中,致使今年的統(tǒng)計年報工作較之往年時間更緊、任務(wù)也更重。因此,各級各有關(guān)部門要切實加強(qiáng)對統(tǒng)計工作的領(lǐng)導(dǎo)和重視,要把搞準(zhǔn)搞實統(tǒng)計數(shù)字,上升到講政治的高度來認(rèn)識,本著對區(qū)委政府負(fù)責(zé)、對自己負(fù)責(zé)、對人民負(fù)責(zé)的態(tài)度,切實把統(tǒng)計工作抓在手上,主要領(lǐng)導(dǎo)親自落實,切實解決好統(tǒng)計工作中的經(jīng)費、設(shè)備、人員等問題,為統(tǒng)計工作的正常開展創(chuàng)造良好條件,確保按時按質(zhì)按量完成任務(wù)。
二、嚴(yán)格執(zhí)法,依法統(tǒng)計,規(guī)范統(tǒng)計秩序,保障統(tǒng)計質(zhì)量
牢固樹立統(tǒng)計部門是一個執(zhí)法機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計人員是一支執(zhí)法隊伍的意識。把統(tǒng)計執(zhí)法作為凈化統(tǒng)計環(huán)境、保障統(tǒng)計質(zhì)量的有效手段,貫穿工作始終。要依法建立統(tǒng)計監(jiān)督檢查制度,強(qiáng)化對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門貫徹執(zhí)行統(tǒng)計法律、法規(guī)和國家統(tǒng)計制度情況的監(jiān)督檢查。搞好“五五”統(tǒng)計普法宣傳教育,堅持經(jīng)常性地宣傳《統(tǒng)計法》等統(tǒng)計法律、法規(guī),提高統(tǒng)計人員、社會公眾,特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的統(tǒng)計法律意識,增強(qiáng)調(diào)查對象依法接受調(diào)查、如實提供數(shù)據(jù)的主動性和自覺性。健全執(zhí)法隊伍,強(qiáng)化統(tǒng)計執(zhí)法監(jiān)督檢查,依法查處統(tǒng)計違法案件,切實維護(hù)良好的統(tǒng)計秩序。
堅持實事求是,堅決反對和制止在統(tǒng)計上弄虛作假,確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)的客觀、公正、公平、權(quán)威。首先,各級統(tǒng)計部門要嚴(yán)以律已,負(fù)起責(zé)任。統(tǒng)計系統(tǒng)要采取各種有效措施,認(rèn)真開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),規(guī)范統(tǒng)計口徑,提高工作質(zhì)量。要嚴(yán)格遵守《統(tǒng)計法》,健全數(shù)據(jù)采集、整理、匯總、傳遞等各個環(huán)節(jié)的制度,各項統(tǒng)計報表、統(tǒng)計指標(biāo)、統(tǒng)計口徑、計算方法都必須按制度要求嚴(yán)格執(zhí)行。其次是分解任務(wù),落實責(zé)任。區(qū)統(tǒng)計局要盡快將年報任務(wù)和明年定期統(tǒng)計工作的任務(wù)落實到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和企事業(yè)單位,明確責(zé)任主體。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要積極協(xié)助、支持、配合統(tǒng)計部門認(rèn)真清理統(tǒng)計單位和統(tǒng)計項目,確保不重不漏。第三,調(diào)查研究,掌握實情。要嚴(yán)格按照科學(xué)的抽樣理論,完善各種抽樣調(diào)查方案,認(rèn)真搞好規(guī)模以下企業(yè)、城鄉(xiāng)居民收支情況等數(shù)據(jù)的抽樣調(diào)查。要進(jìn)一步健全和完善反映經(jīng)濟(jì)、社會、資源、環(huán)境和體現(xiàn)人與社會全面發(fā)展的統(tǒng)計指標(biāo)體系,加強(qiáng)能源、民營經(jīng)濟(jì)、城鎮(zhèn)化建設(shè)和科技進(jìn)步方面的統(tǒng)計,繼續(xù)完善“鄉(xiāng)鎮(zhèn)一套表”制度,逐步探索“企業(yè)一套表”制度。各級統(tǒng)計人員、調(diào)查人員要增強(qiáng)責(zé)任心,加強(qiáng)指導(dǎo),切實做好被調(diào)查對象的解釋工作,爭取理解和支持,保證統(tǒng)計資料的真實性和權(quán)威性。
三、健全網(wǎng)絡(luò),夯實基礎(chǔ),切實加強(qiáng)基層統(tǒng)計建設(shè)
基層統(tǒng)計是整個統(tǒng)計工作的基礎(chǔ),是確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的第一道關(guān)口,數(shù)據(jù)的源頭在基層,質(zhì)量的關(guān)鍵也在基層,切實加強(qiáng)基層統(tǒng)計基礎(chǔ)建設(shè),是發(fā)揮統(tǒng)計整體功能的根本所在。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要重視這項工作,充分考慮統(tǒng)計工作需要,合理安排崗位和人員,從機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費、辦公等方面給予保障。區(qū)統(tǒng)計局要認(rèn)真貫徹落實省政府《關(guān)于強(qiáng)化統(tǒng)計基礎(chǔ),確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量工作的意見》精神,加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè),強(qiáng)化部門協(xié)作,嚴(yán)格內(nèi)部管理,完善主要統(tǒng)計指標(biāo)下管一級的審核制度。要加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度,努力培養(yǎng)一批政治強(qiáng)、作風(fēng)硬,精通經(jīng)濟(jì)理論、法律知識、統(tǒng)計科學(xué)、掌握現(xiàn)代信息技術(shù)的統(tǒng)計專業(yè)人才,不斷提高統(tǒng)計干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。加快統(tǒng)計信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),提高統(tǒng)計工作效率。區(qū)統(tǒng)計局要經(jīng)常性地指導(dǎo)、幫助基層統(tǒng)計站、各有關(guān)部門以及轄區(qū)單位建立健全原始統(tǒng)計臺帳和統(tǒng)計工作管理制度,嚴(yán)格按照有關(guān)要求,規(guī)范基層統(tǒng)計工作行為。
四、加強(qiáng)協(xié)調(diào),全力配合,確保統(tǒng)計工作順利開展
工商、稅務(wù)、民政、人事、質(zhì)監(jiān)等部門要積極配合統(tǒng)計部門搞好單位、項目清理工作,及時向統(tǒng)計部門提供各種行政登記資料;發(fā)展和改革、經(jīng)濟(jì)和商務(wù)、規(guī)劃和建設(shè)、交通等部門要配合統(tǒng)計部門搞好投資項目的清理工作。由行業(yè)部門牽頭負(fù)責(zé)的統(tǒng)計報表,統(tǒng)計局和行業(yè)主管部門要嚴(yán)格審核把關(guān),加強(qiáng)數(shù)據(jù)質(zhì)量的評估,對一些邏輯性矛盾的數(shù)據(jù),統(tǒng)計部門要依法進(jìn)行核定,真正把數(shù)據(jù)搞實搞準(zhǔn)。全區(qū)各級各部門都要積極配合,全力支持。
五、加強(qiáng)成果應(yīng)用,服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展
統(tǒng)計部門掌握著非常豐富的信息資源,具有得天獨厚的優(yōu)勢,如果僅滿足于數(shù)據(jù)的搜集、整理、加工、上報是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,必須在統(tǒng)計資源的開發(fā)利用上下功夫。要通過“為黨政決策服務(wù)、為社會公眾服務(wù)”這兩個服務(wù),來體現(xiàn)統(tǒng)計水平,擴(kuò)大統(tǒng)計影響,提高統(tǒng)計地位,樹立統(tǒng)計形象和統(tǒng)計權(quán)威。要緊緊圍繞區(qū)委、政府的中心工作及社會生活中的熱點、難點、焦點問題,積極拓寬調(diào)查、分析、研究領(lǐng)域,提高決策咨詢水平,使區(qū)委、區(qū)政府在決策過程中依靠統(tǒng)計、利用統(tǒng)計、采納統(tǒng)計部門意見。一是要繼續(xù)做好信息服務(wù)。及時反映月度、季度、年度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況,加強(qiáng)對主要指標(biāo)的預(yù)警、預(yù)測分析,密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)社會生活中出現(xiàn)的新情況、新動態(tài),為領(lǐng)導(dǎo)提供快捷高效的信息服務(wù)。二是要圍繞全區(qū)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)考核工作,當(dāng)好“記分員”。改進(jìn)統(tǒng)計手段,提高統(tǒng)計質(zhì)量,建立快速反應(yīng)應(yīng)急統(tǒng)計機(jī)制,對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的敏銳性、突發(fā)性事件進(jìn)行快速調(diào)查統(tǒng)計,為區(qū)委、區(qū)政府定奪獎懲做好評估認(rèn)定工作。三是要緊扣全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)搞好服務(wù)。重點圍繞“三農(nóng)”問題、工業(yè)經(jīng)濟(jì)、重點項目建設(shè)、生態(tài)旅游等方面適時開展調(diào)查研究,通過調(diào)查掌握詳實資料,進(jìn)行分析論證,提供有深度、有質(zhì)量、有決策價值的分析文章。統(tǒng)計分析要認(rèn)清形勢,把握趨勢,切忌空話套話,坐而論道。要充分發(fā)揮統(tǒng)計優(yōu)勢,讓數(shù)字說話,使每一個數(shù)據(jù)、每一條信息都成為宏觀管理的依據(jù)、領(lǐng)導(dǎo)決策的支撐。四是進(jìn)一步抓好統(tǒng)計社會化服務(wù)工作,要規(guī)范統(tǒng)計行為,統(tǒng)一指標(biāo)口徑,增強(qiáng)公正、透明、公開的意識,不僅要求被調(diào)查者履行義務(wù),而且要使社會公眾及時平等地享有統(tǒng)計信息,向社會提供咨詢等服務(wù)工作。要充分利用各種新聞媒體,經(jīng)常不斷地提供統(tǒng)計新聞稿件,定期公布全區(qū)宏觀統(tǒng)計數(shù)據(jù)。
六、精心組織,認(rèn)真抓好第二全國農(nóng)業(yè)普查工作
第二次全國農(nóng)業(yè)普查現(xiàn)在已進(jìn)入了關(guān)鍵時刻,距正式普查登記只有不到一個月時間,各級各部門務(wù)必要增強(qiáng)緊迫感,抓緊做好各項準(zhǔn)備工作。一是抓好普查人員落實。各有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時按照農(nóng)普辦的要求,落實辦公場所,抽調(diào)精干力量,做好工作交接,確保所抽調(diào)人員能全身心地投入到普查工作中去。二是抓好普查經(jīng)費、設(shè)備、物資的到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要盡快落實辦公設(shè)備,辦公桌椅、文件柜要齊全,有條件的要盡可能配置電話、傳真以及電腦。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)普辦要掛牌子,要有專人辦公,并多方統(tǒng)籌考慮適當(dāng)?shù)墓ぷ鹘?jīng)費。三是加大宣傳力度。宣傳部、廣電局和農(nóng)普各成員單位要采取寓教于樂和農(nóng)民群眾喜聞樂見的形式,緊貼農(nóng)村實際,把鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為重點宣傳地區(qū),集中開展針對性強(qiáng)、實效性強(qiáng)的宣傳工作,為正式普查營造良好的輿論氛圍。四是加強(qiáng)督促檢查,保證工作進(jìn)度。區(qū)政府督查室、區(qū)農(nóng)普辦和區(qū)統(tǒng)計局要隨時深入基層,加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組農(nóng)普工作的檢查指導(dǎo),確保登記質(zhì)量符合要求,確保普查工作順利開展。
同志們,統(tǒng)計盡管是數(shù)字工作,也是一項常規(guī)工作,但意義十分重大。我相信在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和區(qū)級各部門領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持下,在全區(qū)統(tǒng)計干部的共同努力下,我區(qū)的統(tǒng)計工作一定會做得更好,對促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的貢獻(xiàn)會更大。
統(tǒng)計年報會議講話內(nèi)容篇七
同志們:
統(tǒng)計是監(jiān)測國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢的“儀表儀器”,涉及到社會的各個方面和經(jīng)濟(jì)活動的各個領(lǐng)域,是各級黨委政府實施宏觀調(diào)控、制定科學(xué)決策、指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的重要手段。區(qū)政府決定召開這次會議,就是安排部署今年和明年的統(tǒng)計工作。根據(jù)會議安排,我講以下幾點意見:
一、提高認(rèn)識,統(tǒng)一思想,切實強(qiáng)化對統(tǒng)計工作的領(lǐng)導(dǎo)
隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和領(lǐng)導(dǎo)決策的科學(xué)化、民主化,統(tǒng)計工作的重要性也日益突出。一方面,領(lǐng)導(dǎo)實行科學(xué)決策,需要大量客觀真實、及時有效的統(tǒng)計資料, 對統(tǒng)計工作的質(zhì)量要求、時效要求都很高。如果統(tǒng)計數(shù)字失真,“坐標(biāo)”、“方向”、“溫度”測量不準(zhǔn),不能準(zhǔn)確地反映全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的真實狀況,就會影響判斷、誤導(dǎo)決策,甚至造成重大損失。另一方面,廣大群眾參政議政、投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)的熱情日漸高漲,也需要通過各類統(tǒng)計數(shù)字了解經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況。加之今年前段時間,統(tǒng)計系統(tǒng)的精力主要集中在農(nóng)業(yè)普查的前期準(zhǔn)備工作中,致使今年的統(tǒng)計年報工作較之往年時間更緊、任務(wù)也更重。因此,各級各有關(guān)部門要切實加強(qiáng)對統(tǒng)計工作的領(lǐng)導(dǎo)和重視,要把搞準(zhǔn)搞實統(tǒng)計數(shù)字,上升到講政治的高度來認(rèn)識,本著對區(qū)委政府負(fù)責(zé)、對自己負(fù)責(zé)、對人民負(fù)責(zé)的態(tài)度,切實把統(tǒng)計工作抓在手上, 主要領(lǐng)導(dǎo)親自落實,切實解決好統(tǒng)計工作中的經(jīng)費、設(shè)備、人員等問題,為統(tǒng)計工作的正常開展創(chuàng)造良好條件,確保按時按質(zhì)按量完成任務(wù)。
二、嚴(yán)格執(zhí)法,依法統(tǒng)計,規(guī)范統(tǒng)計秩序,保障統(tǒng)計質(zhì)量
牢固樹立統(tǒng)計部門是一個執(zhí)法機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計人員是一支執(zhí)法隊伍的意識。把統(tǒng)計執(zhí)法作為凈化統(tǒng)計環(huán)境、保障統(tǒng)計質(zhì)量的有效手段,貫穿工作始終。要依法建立統(tǒng)計監(jiān)督檢查制度,強(qiáng)化對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門貫徹執(zhí)行統(tǒng)計法律、法規(guī)和國家統(tǒng)計制度情況的監(jiān)督檢查。搞好“五五”統(tǒng)計普法宣傳教育,堅持經(jīng)常性地宣傳《統(tǒng)計法》等統(tǒng)計法律、法規(guī),提高統(tǒng)計人員、社會公眾,特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的統(tǒng)計法律意識,增強(qiáng)調(diào)查對象依法接受調(diào)查、如實提供數(shù)據(jù)的主動性和自覺性。健全執(zhí)法隊伍,強(qiáng)化統(tǒng)計執(zhí)法監(jiān)督檢查,依法查處統(tǒng)計違法案件,切實維護(hù)良好的統(tǒng)計秩序。
堅持實事求是,堅決反對和制止在統(tǒng)計上弄虛作假,確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)的客觀、公正、公平、權(quán)威。首先,各級統(tǒng)計部門要嚴(yán)以律已,負(fù)起責(zé)任。統(tǒng)計系統(tǒng)要采取各種有效措施,認(rèn)真開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),規(guī)范統(tǒng)計口徑,提高工作質(zhì)量。要嚴(yán)格遵守《統(tǒng)計法》,健全數(shù)據(jù)采集、整理、匯總、傳遞等各個環(huán)節(jié)的制度,各項統(tǒng)計報表、統(tǒng)計指標(biāo)、統(tǒng)計口徑、計算方法都必須按制度要求嚴(yán)格執(zhí)行。其次是分解任務(wù),落實責(zé)任。區(qū)統(tǒng)計局要盡快將年報任務(wù)和明年定期統(tǒng)計工作的任務(wù)落實到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和企事業(yè)單位,明確責(zé)任主體。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要積極協(xié)助、支持、配合統(tǒng)計部門認(rèn)真清理統(tǒng)計單位和統(tǒng)計項目,確保不重不漏。第三,調(diào)查研究,掌握實情。要嚴(yán)格按照科學(xué)的抽樣理論,完善各種抽樣調(diào)查方案,認(rèn)真搞好規(guī)模以下企業(yè)、城鄉(xiāng)居民收支情況等數(shù)據(jù)的抽樣調(diào)查。要進(jìn)一步健全和完善反映經(jīng)濟(jì)、社會、資源、環(huán)境和體現(xiàn)人與社會全面發(fā)展的統(tǒng)計指標(biāo)體系,加強(qiáng)能源、民營經(jīng)濟(jì)、城鎮(zhèn)化建設(shè)和科技進(jìn)步方面的統(tǒng)計,繼續(xù)完善“鄉(xiāng)鎮(zhèn)一套表”制度,逐步探索“企業(yè)一套表”制度。各級統(tǒng)計人員、調(diào)查人員要增強(qiáng)責(zé)任心,加強(qiáng)指導(dǎo),切實做好被調(diào)查對象的解釋工作,爭取理解和支持,保證統(tǒng)計資料的真實性和權(quán)威性。
三、健全網(wǎng)絡(luò),夯實基礎(chǔ),切實加強(qiáng)基層統(tǒng)計建設(shè)
基層統(tǒng)計是整個統(tǒng)計工作的基礎(chǔ),是確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的第一道關(guān)口,數(shù)據(jù)的源頭在基層,質(zhì)量的關(guān)鍵也在基層,切實加強(qiáng)基層統(tǒng)計基礎(chǔ)建設(shè),是發(fā)揮統(tǒng)計整體功能的根本所在。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要重視這項工作,充分考慮統(tǒng)計工作需要,合理安排崗位和人員,從機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費、辦公等方面給予保障。區(qū)統(tǒng)計局要認(rèn)真貫徹落實省政府《關(guān)于強(qiáng)化統(tǒng)計基礎(chǔ),確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量工作的意見》精神,加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè),強(qiáng)化部門協(xié)作,嚴(yán)格內(nèi)部管理,完善主要統(tǒng)計指標(biāo)下管一級的審核制度。要加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度,努力培養(yǎng)一批政治強(qiáng)、作風(fēng)硬,精通經(jīng)濟(jì)理論、法律知識、統(tǒng)計科學(xué)、掌握現(xiàn)代信息技術(shù)的統(tǒng)計專業(yè)人才,不斷提高統(tǒng)計干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。加快統(tǒng)計信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),提高統(tǒng)計工作效率。區(qū)統(tǒng)計局要經(jīng)常性地指導(dǎo)、幫助基層統(tǒng)計站、各有關(guān)部門以及轄區(qū)單位建立健全原始統(tǒng)計臺帳和統(tǒng)計工作管理制度,嚴(yán)格按照有關(guān)要求,規(guī)范基層統(tǒng)計工作行為。
四、加強(qiáng)協(xié)調(diào),全力配合,確保統(tǒng)計工作順利開展
工商、稅務(wù)、民政、人事、質(zhì)監(jiān)等部門要積極配合統(tǒng)計部門搞好單位、項目清理工作,及時向統(tǒng)計部門提供各種行政登記資料;發(fā)展和改革、經(jīng)濟(jì)和商務(wù)、規(guī)劃和建設(shè)、交通等部門要配合統(tǒng)計部門搞好投資項目的清理工作。由行業(yè)部門牽頭負(fù)責(zé)的統(tǒng)計報表,統(tǒng)計局和行業(yè)主管部門要嚴(yán)格審核把關(guān),加強(qiáng)數(shù)據(jù)質(zhì)量的評估,對一些邏輯性矛盾的數(shù)據(jù),統(tǒng)計部門要依法進(jìn)行核定,真正把數(shù)據(jù)搞實搞準(zhǔn)。全區(qū)各級各部門都要積極配合,全力支持。
五、加強(qiáng)成果應(yīng)用,服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展
統(tǒng)計部門掌握著非常豐富的信息資源,具有得天獨厚的優(yōu)勢,如果僅滿足于數(shù)據(jù)的搜集、整理、加工、上報是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,必須在統(tǒng)計資源的開發(fā)利用上下功夫。要通過“為黨政決策服務(wù)、為社會公眾服務(wù)”這兩個服務(wù),來體現(xiàn)統(tǒng)計水平,擴(kuò)大統(tǒng)計影響,提高統(tǒng)計地位,樹立統(tǒng)計形象和統(tǒng)計權(quán)威。要緊緊圍繞區(qū)委、政府的中心工作及社會生活中的熱點、難點、焦點問題,積極拓寬調(diào)查、分析、研究領(lǐng)域,提高決策咨詢水平,使區(qū)委、區(qū)政府在決策過程中依靠統(tǒng)計、利用統(tǒng)計、采納統(tǒng)計部門意見。一是要繼續(xù)做好信息服務(wù)。及時反映月度、季度、年度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況,加強(qiáng)對主要指標(biāo)的預(yù)警、預(yù)測分析,密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)社會生活中出現(xiàn)的新情況、新動態(tài),為領(lǐng)導(dǎo)提供快捷高效的信息服務(wù)。二是要圍繞全區(qū)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)考核工作,當(dāng)好“記分員”。改進(jìn)統(tǒng)計手段,提高統(tǒng)計質(zhì)量,建立快速反應(yīng)應(yīng)急統(tǒng)計機(jī)制,對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的敏銳性、突發(fā)性事件進(jìn)行快速調(diào)查統(tǒng)計,為區(qū)委、區(qū)政府定奪獎懲做好評估認(rèn)定工作。三是要緊扣全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)搞好服務(wù)。重點圍繞“三農(nóng)”問題、工業(yè)經(jīng)濟(jì)、重點項目建設(shè)、生態(tài)旅游等方面適時開展調(diào)查研究,通過調(diào)查掌握詳實資料,進(jìn)行分析論證,提供有深度、有質(zhì)量、有決策價值的分析文章。統(tǒng)計分析要認(rèn)清形勢,把握趨勢,切忌空話套話,坐而論道。要充分發(fā)揮統(tǒng)計優(yōu)勢,讓數(shù)字說話,使每一個數(shù)據(jù)、每一條信息都成為宏觀管理的依據(jù)、領(lǐng)導(dǎo)決策的支撐。四是進(jìn)一步抓好統(tǒng)計社會化服務(wù)工作,要規(guī)范統(tǒng)計行為,統(tǒng)一指標(biāo)口徑,增強(qiáng)公正、透明、公開的意識,不僅要求被調(diào)查者履行義務(wù),而且要使社會公眾及時平等地享有統(tǒng)計信息,向社會提供咨詢等服務(wù)工作。要充分利用各種新聞媒體,經(jīng)常不斷地提供統(tǒng)計新聞稿件,定期公布全區(qū)宏觀統(tǒng)計數(shù)據(jù)。
六、精心組織,認(rèn)真抓好第二全國農(nóng)業(yè)普查工作
第二次全國農(nóng)業(yè)普查現(xiàn)在已進(jìn)入了關(guān)鍵時刻,距正式普查登記只有不到一個月時間,各級各部門務(wù)必要增強(qiáng)緊迫感,抓緊做好各項準(zhǔn)備工作。
一是抓好普查人員落實。各有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時按照農(nóng)普辦的要求,落實辦公場所,抽調(diào)精干力量,做好工作交接,確保所抽調(diào)人員能全身心地投入到普查工作中去。
二是抓好普查經(jīng)費、設(shè)備、物資的到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要盡快落實辦公設(shè)備,辦公桌椅、文件柜要齊全,有條件的要盡可能配置電話、傳真以及電腦。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)普辦要掛牌子,要有專人辦公,并多方統(tǒng)籌考慮適當(dāng)?shù)墓ぷ鹘?jīng)費。
三是加大宣傳力度。宣傳部、廣電局和農(nóng)普各成員單位要采取寓教于樂和農(nóng)民群眾喜聞樂見的形式,緊貼農(nóng)村實際,把鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為重點宣傳地區(qū),集中開展針對性強(qiáng)、實效性強(qiáng)的宣傳工作,為正式普查營造良好的輿論氛圍。
四是加強(qiáng)督促檢查,保證工作進(jìn)度。區(qū)政府督查室、區(qū)農(nóng)普辦和區(qū)統(tǒng)計局要隨時深入基層,加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組農(nóng)普工作的檢查指導(dǎo),確保登記質(zhì)量符合要求,確保普查工作順利開展。
統(tǒng)計年報會議講話內(nèi)容篇八
同志們:
新春伊始,首先,給大家拜個晚年,祝大家新年愉快,身體健康,工作順利,萬事如意!
今天,市委組織部和市人事局在這里共同召開20*年度全市干部統(tǒng)計年報工作布置會,主要任務(wù)是落實省市組織人事部門關(guān)于干部統(tǒng)計年報的會議精神,部署我市20*年度公務(wù)員統(tǒng)計工作,以及人力資源和機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員工資統(tǒng)計年報工作,并對統(tǒng)計業(yè)務(wù)和新版公務(wù)員統(tǒng)計軟件操作進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
近年來,我們在各鎮(zhèn)(區(qū))及機(jī)關(guān)部門的大力支持下,在干部統(tǒng)計工作中,深入開展統(tǒng)計分析,積極提供信息服務(wù),有效發(fā)揮了干部統(tǒng)計的信息、咨詢、監(jiān)督作用,為市委、市政府和組織人事部門加強(qiáng)干部隊伍建設(shè),推進(jìn)干部人事制度改革發(fā)揮了積極作用。我想,成績的取得與我市廣大組織人事干部勤奮踏實的工作是分不開的,在這里,我代表市委組織部和市人事局向長期以來辛勤工作、默默奉獻(xiàn)的廣大組織人事干部表示衷心的感謝!
下面,我就20*年度干部統(tǒng)計工作,講三點意見。
一、高度重視,充分認(rèn)識做好干部統(tǒng)計工作的重要意義
干部統(tǒng)計工作歷史悠久,是組織人事部門的一項重要的基礎(chǔ)性工作,具有優(yōu)良的傳統(tǒng)。早在延安時期,中央組織部下設(shè)的4個科中就有一個統(tǒng)計科。1952年,我國建立了第一套全國統(tǒng)一的國家機(jī)關(guān)干部定期統(tǒng)計報表,鄧小平同志為此曾專門批示“這件事遲早要辦,以早點開始為好”,從此,組織部門黨內(nèi)統(tǒng)計和干部統(tǒng)計工作逐步形成了覆蓋全國的工作格局,統(tǒng)計工作也成為組織工作不可或缺的內(nèi)容。
干部統(tǒng)計是我們認(rèn)識、分析和研究領(lǐng)導(dǎo)班子及干部隊伍建設(shè)強(qiáng)有力的武器,我們在班子配備、后備干部的培養(yǎng)和公務(wù)員的招考時,都必須依據(jù)干部統(tǒng)計分析的結(jié)果,來確定年齡結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)等具體要求。可以說,干部統(tǒng)計數(shù)據(jù)及基于其上的分析研究,是決定選人用人的基本依據(jù),是國家有關(guān)干部人事路線、方針、政策制定的基礎(chǔ),這些干部統(tǒng)計數(shù)據(jù)從哪里來,就從最基層的干部統(tǒng)計工作中來,從在座的各位組織人事干部手中來,所以,我們的干部統(tǒng)計質(zhì)量直接關(guān)系到上級組織人事部門有關(guān)干部統(tǒng)計分析的結(jié)果,甚至關(guān)系到國家干部政策的制定和改革,在座的每一位從事干部統(tǒng)計工作的同志都要始終牢記自己肩負(fù)的職責(zé)和使命,切實把干部統(tǒng)計基礎(chǔ)性的工作做細(xì)、做實、做好。
干部統(tǒng)計工作年年搞,年年都會有些新內(nèi)容和不同要求。*年度的統(tǒng)計工作,是各級人大、政府、政協(xié)換屆后的第一年,也是實施公務(wù)員年度統(tǒng)計制度的第一年。新修訂的統(tǒng)計報表里有許多新的內(nèi)容,都是直接為研究干部工作的新情況和新問題提供數(shù)據(jù)服務(wù)的。因此,做好*年度干部統(tǒng)計工作,尤為重要。希望在座的各位組織人事干部一定要高度重視,特別是要進(jìn)一步解放思想、更新觀念、與時俱進(jìn)、研究新情況,以改革創(chuàng)新和高度負(fù)責(zé)的精神做好這項工作。
二、按時保質(zhì),認(rèn)真做好*年度干部統(tǒng)計年報工作
關(guān)于人力資源和機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資統(tǒng)計年報與住年沒有多大變化,請大家按照人事局的要求認(rèn)真做好。這里著重講一下公務(wù)員統(tǒng)計年報,今年中組部會同人力資源和社會保障部、國家公務(wù)員局對干部統(tǒng)計報表制度進(jìn)行了修訂,公務(wù)員統(tǒng)計與往年干部統(tǒng)計有較大不同。往年的干部統(tǒng)計年報,都是由組織部門一家負(fù)責(zé)統(tǒng)計的,今年改為公務(wù)員年度統(tǒng)計了,在統(tǒng)計分工上有了新的變化:公務(wù)員統(tǒng)計工作由各級黨委組織部門牽頭,組織人事部門分工負(fù)責(zé)。具體工作按照組織、人事部門關(guān)于公務(wù)員管理工作的職能進(jìn)行分工,由組織、人事部門聯(lián)合布置、分工實施。根據(jù)這一要求,今年,黨群系統(tǒng)6類機(jī)關(guān)的公務(wù)員、參照公務(wù)員法管理的群團(tuán)機(jī)關(guān)工作人員,以及黨委直屬參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位工作人員,由組織部門負(fù)責(zé)統(tǒng)計匯總;政府機(jī)關(guān)公務(wù)員,政府直屬參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位工作人員,由市人事局負(fù)責(zé)統(tǒng)計匯總。組織部負(fù)責(zé)匯總的統(tǒng)計表有4種,分別是:《班子表》、《公務(wù)員表》、《參照群團(tuán)表》和《參照事業(yè)表》;人事局負(fù)責(zé)匯總的統(tǒng)計表有2種,是《公務(wù)員表》和《參照事業(yè)表》。需要鎮(zhèn)和機(jī)關(guān)部門填報的報表,組織部和人事局已明確分工,將需要大家填報的統(tǒng)計表分別發(fā)到各位手中,請大家根據(jù)要求認(rèn)真填報。具體工作中,著重要做好以下三點:
一是正確把握報送關(guān)系,主動加強(qiáng)配合協(xié)調(diào)。今年是第一年實行公務(wù)員統(tǒng)計,統(tǒng)計分工有了新的變化,各單位要根據(jù)要求,明確本單位的統(tǒng)計報表應(yīng)該報送到哪個部門,不能張冠李戴,如果不清楚的要主動與組織部綜干科和人事局人才流動開發(fā)科聯(lián)系。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn),今年的統(tǒng)計要求,在黨委任職和政府任職的公務(wù)員分別報送組織部和人事局統(tǒng)計,一定要確定好統(tǒng)計報送關(guān)系,進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)時,大家要吃透精神,確保不重復(fù)不漏落。統(tǒng)計數(shù)據(jù)截止時間為20*年12月31日,對于20*年12月30日宣布調(diào)整的干部,一律由調(diào)整后新單位負(fù)責(zé)統(tǒng)計,具體的任免文件已發(fā)到各單位,請注意查閱,準(zhǔn)確填寫職務(wù)情況,理順報送關(guān)系。對于黨群系統(tǒng)參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位(檔案局、黨史辦、黨校)三家單位暫不填報報表,由組織部向上填報單位名稱即可。在具體統(tǒng)計過程中,可能會涉及職務(wù)崗位變動人員的信息采集問題,調(diào)出調(diào)進(jìn)單位要主動加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),確保信息的準(zhǔn)確性。
二要準(zhǔn)確理解統(tǒng)計指標(biāo),嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)一口徑。公務(wù)員年度統(tǒng)計的范圍和對象是根據(jù)公務(wù)員法及其實施方案有關(guān)規(guī)定確定的,統(tǒng)計的內(nèi)容是經(jīng)中組部和國家公務(wù)員局反復(fù)研究確定的,主要分為兩類指標(biāo)。一是規(guī)模類指標(biāo),用于反映公務(wù)員隊伍總體規(guī)模及結(jié)構(gòu)、分布情況,如:公務(wù)員總體數(shù)量、職務(wù)、層次分布等。二是工作類指標(biāo),用于反映公務(wù)員管理工作有關(guān)情況、公務(wù)員法及有關(guān)政策法規(guī)文件執(zhí)行情況,如:公務(wù)員錄用、晉升、交流、獎懲、培訓(xùn)等。在工作類指標(biāo)中,有些屬于監(jiān)控類指標(biāo),是為今后監(jiān)測相關(guān)政策落實情況而設(shè)置的,比如“招錄到村任職高校畢業(yè)生”,這個指標(biāo)就是李源潮同志在專題統(tǒng)計工作中親自提出的,目的是為了監(jiān)測公務(wù)員的來源結(jié)構(gòu)情況。這次的統(tǒng)計軟件也是由中組部統(tǒng)一下發(fā)的,但江蘇省人事廳對中組部軟件做了一些改動,所以組織部和人事局的統(tǒng)計軟件還不一樣。為提高統(tǒng)計工作質(zhì)量,組織部和人事局將分別對各自的業(yè)務(wù)和新版軟件進(jìn)行講解培訓(xùn),大家一定要認(rèn)真聽,把每一個統(tǒng)計指標(biāo)都把握準(zhǔn)、理解透,保證按統(tǒng)計口徑填準(zhǔn)每一個指標(biāo)項,確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。
三要合理安排時間進(jìn)度,按時保質(zhì)完成任務(wù)。*年是由機(jī)關(guān)干部年報過渡到公務(wù)員統(tǒng)計年報的第一年,這次的統(tǒng)計數(shù)據(jù)將成為今后公務(wù)員年度統(tǒng)計數(shù)據(jù)的基準(zhǔn)數(shù)據(jù)。第一次實行公務(wù)員統(tǒng)計,因內(nèi)容較之以住有較大變化,我們要求20號之前上報,時間相對寬裕,請大家一定要從全局出發(fā),按照統(tǒng)一部署,合理安排,按時上報,確保質(zhì)量,不能逾期上報。這里再強(qiáng)調(diào)一下,各單位的統(tǒng)計人員要以嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作作風(fēng),實事求是的工作原則,認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作態(tài)度,如實填寫,按時上報,保證源頭數(shù)據(jù)的真實準(zhǔn)確。組織部和人事局職能科室要認(rèn)真審核,嚴(yán)格把關(guān),確保數(shù)據(jù)質(zhì)量,并要加強(qiáng)對統(tǒng)計工作的督促檢查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。今年使用的是全新的軟件系統(tǒng),還沒有經(jīng)過實踐的檢驗,所以大家在具體操作工作中,可能會遇到這樣或那樣的情況、問題,希望大家及時地匯總、梳理這些情況與問題,及時與我們溝通聯(lián)系,千萬不能出錯。
三、強(qiáng)化利用,提高統(tǒng)計服務(wù)的質(zhì)量和水平
統(tǒng)計只是手段,不是目的。干部統(tǒng)計的最終目的,是借助于大量詳實的統(tǒng)計數(shù)據(jù),通過統(tǒng)計分析來找出規(guī)律、發(fā)現(xiàn)問題,為干部宏觀管理和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)提供有價值的建議和決策參考。各單位要抓好統(tǒng)計信息的開發(fā)利用,提高統(tǒng)計分析質(zhì)量,把統(tǒng)計服務(wù)從以統(tǒng)計數(shù)據(jù)為主,轉(zhuǎn)變到提供統(tǒng)計數(shù)據(jù)和數(shù)據(jù)分析、咨詢意見和政策建議并重上來,真正成為組織工作的數(shù)據(jù)庫和參謀部。組織部和人事局職能科室的同志和廣大統(tǒng)計干部,要針對統(tǒng)計數(shù)據(jù)反映出的帶有普遍性、傾向性、苗頭性的問題,認(rèn)真開展調(diào)查研究,進(jìn)行深入的分析,提出解決問題的對策和建議。過去,一些單位做到比較好,如法院、檢察院,如城鎮(zhèn)、東陳鎮(zhèn)等,在統(tǒng)計分析的基礎(chǔ)上,撰寫了質(zhì)量較高的分析報告,希望各單位要向他們學(xué)習(xí),力爭多出一些高質(zhì)量的分析報告,提高統(tǒng)計服務(wù)的水平和質(zhì)量。
同志們,今年的統(tǒng)計工作任務(wù)非常繁重,完成好干部統(tǒng)計工作的各項任務(wù),需要大家一如既往地發(fā)揚(yáng)愛崗敬業(yè)、默默奉獻(xiàn)的精神,需要上下一致、一如既往地密切配合,要采取切實有效的措施,以高度的事業(yè)心和責(zé)任感做好*年度公務(wù)員統(tǒng)計工作。
謝謝大家!
統(tǒng)計年報會議講話內(nèi)容篇九
同志們:
大家上午好!自“”以來,環(huán)境保護(hù)部已連續(xù)5年召開全國環(huán)境統(tǒng)計工作會議,分別就統(tǒng)計調(diào)查融入總量減排、統(tǒng)計數(shù)據(jù)與減排結(jié)果相銜接、污染源普查動態(tài)更新調(diào)查、環(huán)境統(tǒng)計報表改革等進(jìn)行專題研究,充分說明了環(huán)境保護(hù)部黨組對環(huán)境統(tǒng)計工作的高度重視。這次會議的主題是大力推進(jìn)制度改革和能力建設(shè),進(jìn)一步提高環(huán)境統(tǒng)計服務(wù)能力,以科學(xué)的指標(biāo)體系、準(zhǔn)確的環(huán)境數(shù)據(jù),衡量和評價各地區(qū)生態(tài)文明發(fā)展水平,加快美麗中國建設(shè)進(jìn)程。
環(huán)境統(tǒng)計是環(huán)境保護(hù)的基礎(chǔ)性工作,具有舉足輕重的地位??茖W(xué)準(zhǔn)確的環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù),既是制定環(huán)境管理政策的出發(fā)點,也是反映環(huán)境管理成效的落腳點?!啊币詠?,各級環(huán)保部門大力實施環(huán)境統(tǒng)計制度改革,加強(qiáng)基礎(chǔ)能力建設(shè),著力提高統(tǒng)計人員業(yè)務(wù)水平,環(huán)境統(tǒng)計體系更加規(guī)范科學(xué),環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)更為準(zhǔn)確合理,為“”減排任務(wù)的完成做出了重要貢獻(xiàn),使總量減排成為環(huán)境保護(hù)的一大“亮點”。各級環(huán)保部門是實施環(huán)境統(tǒng)計的責(zé)任主體,為表彰先進(jìn),環(huán)境保護(hù)部決定,對“”期間在環(huán)境統(tǒng)計工作中埋頭苦干、成績突出的117個先進(jìn)集體、300個先進(jìn)個人予以表彰。剛才,總量司宣讀了表彰決定。在此,我代表部黨組和生賢部長向受到表彰的單位和個人表示祝賀。希望你們以此為起點,珍視榮譽(yù),再接再厲,作出更大貢獻(xiàn)。下面,我講三點意見:
一、環(huán)境統(tǒng)計工作取得重要進(jìn)展
20xx年,環(huán)境保護(hù)部機(jī)構(gòu)職能進(jìn)行了調(diào)整,環(huán)境統(tǒng)計與總量減排工作進(jìn)行銜接,統(tǒng)計處由規(guī)財司劃歸總量司。五年來,各級環(huán)保部門積極貫徹環(huán)境保護(hù)部黨組的工作部署,認(rèn)真履行職責(zé),環(huán)境統(tǒng)計各項工作順利開展,制度改革不斷深化,能力建設(shè)顯著增強(qiáng),部門協(xié)作有力推進(jìn),服務(wù)能力日益提高,為環(huán)境管理提供了堅強(qiáng)保障。
一是迎難而上,圓滿完成污染源普查動態(tài)更新調(diào)查。為充分利用20xx年第一次全國污染源普查工作成果,環(huán)境保護(hù)部部署了20xx年及20xx年污染源普查動態(tài)更新調(diào)查工作。兩年來,各級環(huán)保部門和統(tǒng)計人員克服時間緊、人手少、任務(wù)重、領(lǐng)域多的困難局面,除每年完成常規(guī)環(huán)境統(tǒng)計調(diào)查8萬家工業(yè)企業(yè)外,在沒有增加專職人員、專項經(jīng)費的情況下,完成了每年近30萬個排污單位的污染源普查動態(tài)更新調(diào)查。經(jīng)過大家的艱苦努力,在污染源普查成果的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步摸清了全國污染源及污染物排放的變化情況。在具體工作中,我們大膽創(chuàng)新,實行環(huán)境統(tǒng)計與動態(tài)更新“雙軌并行”,既確保了“”統(tǒng)計體系的延續(xù),也獲得了較為準(zhǔn)確的“”排放基數(shù),為編制環(huán)保規(guī)劃、總量減排計劃,實施流域區(qū)域污染防治、重金屬綜合整治等各項工作提供了堅實的基礎(chǔ)信息保障,也為“”環(huán)境統(tǒng)計體系改革和完善報表制度奠定了良好的基礎(chǔ)。通過開展動態(tài)更新調(diào)查,培養(yǎng)鍛煉了一支作風(fēng)好、業(yè)務(wù)強(qiáng)、高素質(zhì)、敢打硬仗的環(huán)境統(tǒng)計隊伍。可以說,我們的動態(tài)更新調(diào)查使污染源普查結(jié)果得到了應(yīng)用,賦予了普查數(shù)據(jù)新的生命力。
二是與時俱進(jìn),著力推進(jìn)環(huán)境統(tǒng)計制度改革創(chuàng)新。根據(jù)《中國資源環(huán)境主要統(tǒng)計指標(biāo)體系》的建設(shè)要求和“指標(biāo)要少、體系要精、數(shù)據(jù)要實”的總體原則,各級環(huán)保部門大力開展環(huán)境統(tǒng)計報表改革,著力完善制度保障。在污染源普查和動態(tài)更新調(diào)查的基礎(chǔ)上,建立了“”環(huán)境統(tǒng)計報表制度,實現(xiàn)了污染源普查動態(tài)更新與環(huán)境統(tǒng)計“合二為一”。新的報表制度涵蓋了環(huán)境統(tǒng)計年報、國家重點監(jiān)控企業(yè)季度聯(lián)網(wǎng)直報、主要污染物總量減排措施季度調(diào)度和減排督查臺賬等系列報表制度。環(huán)境統(tǒng)計范圍由以往的工業(yè)源、生活源為主,擴(kuò)展到工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生活、交通和環(huán)境管理等各個領(lǐng)域,調(diào)查對象由8萬家增加到30多萬家,一個全方位、多層次、寬尺度的環(huán)境統(tǒng)計報表制度逐步建立。從一年來的運(yùn)行情況看,基本實現(xiàn)了新、老報表制度的銜接過渡,適應(yīng)了環(huán)境保護(hù)事業(yè)發(fā)展的需要。特別是在農(nóng)業(yè)統(tǒng)計方面,在沒有機(jī)構(gòu)和人員的情況下,大家克服了很多困難,與政府有關(guān)部門共同完成了統(tǒng)計任務(wù)。為切實提高數(shù)據(jù)質(zhì)量,增強(qiáng)管理服務(wù)能力,環(huán)境保護(hù)部先后制定了《環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)審核辦法》、《環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)使用管理暫行辦法》、《環(huán)境統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》等。各級環(huán)保部門結(jié)合實際,在統(tǒng)計制度建設(shè)方面積極探索,大膽創(chuàng)新,建立完善加強(qiáng)環(huán)境統(tǒng)計工作的規(guī)章制度。浙江省開展了環(huán)境統(tǒng)計工作機(jī)制研究,對省委、省政府重大戰(zhàn)略工作的環(huán)境統(tǒng)計重點任務(wù)進(jìn)行了分解,明確部門職責(zé)要求。四川、重慶、山東、福建、新疆等環(huán)保部門多次專題研究環(huán)境統(tǒng)計工作,解決實際問題。
三是搶抓機(jī)遇,大力加強(qiáng)環(huán)境統(tǒng)計能力建設(shè)。各級環(huán)保部門以總量減排統(tǒng)計體系建設(shè)和環(huán)境統(tǒng)計制度改革為契機(jī),切實加強(qiáng)機(jī)構(gòu)、設(shè)備、人員等環(huán)境統(tǒng)計基礎(chǔ)能力建設(shè),逐步確立了“統(tǒng)計管理部門+技術(shù)支持機(jī)構(gòu)”這一適應(yīng)新時期環(huán)保工作需求的環(huán)境統(tǒng)計工作模式。目前,全國省級環(huán)保部門基本都有了環(huán)境統(tǒng)計技術(shù)支持機(jī)構(gòu)?!啊逼陂g,國家首次將環(huán)境統(tǒng)計列為單獨的財政預(yù)算科目,通過環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè),為所有省、市、縣環(huán)境統(tǒng)計工作配備了專用裝備,包括臺式機(jī)、筆記本電腦、多功能一體機(jī)等,力度之大前所未有,基礎(chǔ)能力建設(shè)顯著增強(qiáng)。在人員培訓(xùn)方面,通過國家和地方相結(jié)合的專項培訓(xùn)以及組織舉辦“統(tǒng)計知識大講堂”等形式,對各級環(huán)保部門和重點企業(yè)環(huán)境統(tǒng)計人員開展了多類型的培訓(xùn),培訓(xùn)人員超過1萬人次以上,環(huán)境統(tǒng)計人員業(yè)務(wù)能力明顯提高。四川、新疆等地還先行一步,開展了環(huán)境統(tǒng)計的持證上崗工作,取得了明顯成效。
四是參與決策,有效提升環(huán)境統(tǒng)計服務(wù)能力。環(huán)境統(tǒng)計工作的一個重要使命,就是對各項數(shù)據(jù)進(jìn)行分析、匯總、整理,為制定宏觀政策和實施環(huán)境管理提供決策依據(jù)。近年來,環(huán)境統(tǒng)計為決策管理服務(wù)能力明顯增強(qiáng),從宏觀層面看,環(huán)境統(tǒng)計不斷融入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綜合決策過程,包括總量減排在內(nèi)的環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)是各級政府季度經(jīng)濟(jì)形勢分析的重要內(nèi)容,成為經(jīng)濟(jì)決策的參考依據(jù),相關(guān)環(huán)保數(shù)據(jù)在國家統(tǒng)計局《中國資源環(huán)境主要統(tǒng)計指標(biāo)體系》和國務(wù)院發(fā)展研究中心編制的“民生指數(shù)”等方面得到廣泛采用;從微觀層面看,環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)不僅應(yīng)用于總量減排、流域污染防治、重金屬污染整治等規(guī)劃編制及管理決策過程,而且逐步成為總量控制、執(zhí)法監(jiān)督、流域管理、重金屬防治等環(huán)境保護(hù)重點工作日常管理的重要依據(jù)。四川從20xx年開始研究編制全省年度環(huán)境統(tǒng)計分析,目前已拓展到環(huán)境資源效率分析、環(huán)境經(jīng)濟(jì)形勢分析及預(yù)測等研究成果,為政府宏觀決策提供有力支持;山西、湖北、浙江等地對重點行業(yè)減排項目實行月調(diào)度和形勢分析,為減排管理決策提供第一手的素材。
五是緊密聯(lián)系,開創(chuàng)部門合作新局面。環(huán)境統(tǒng)計涉及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各個領(lǐng)域,必須加強(qiáng)溝通協(xié)作,部門聯(lián)動,才能切實把信息夯實、數(shù)據(jù)搞準(zhǔn),“關(guān)起門來搞統(tǒng)計”的做法是要不得的。面對環(huán)保工作的新形勢、新要求,各級環(huán)保部門認(rèn)真落實“對內(nèi)多協(xié)調(diào)、對外走出去”的要求,建立完善環(huán)境統(tǒng)計協(xié)作、會商機(jī)制,取得了明顯成效。與國家統(tǒng)計局及各部委統(tǒng)計機(jī)構(gòu)建立了合作機(jī)制,掌握了“”基準(zhǔn)年重點行業(yè)基本單位名錄,實行重點工業(yè)行業(yè)主要產(chǎn)品產(chǎn)量數(shù)據(jù)共享和信息分享,為總量減排、環(huán)保規(guī)劃及管理提供有效支撐。加強(qiáng)環(huán)保各項業(yè)務(wù)銜接,連續(xù)6年發(fā)布《國家重點監(jiān)控企業(yè)名單》,組織開展包括汞、化學(xué)品、持久性有機(jī)物(pops)、消耗臭氧層物質(zhì)和環(huán)保及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等專項調(diào)查,為各項管理決策提供基本信息服務(wù)。研究整理國家統(tǒng)計局《簡明統(tǒng)計資料》、《統(tǒng)計報告》、《研究參考資料》及《部門統(tǒng)計工作動態(tài)》等資料,定期編寫《統(tǒng)計信息》,為部領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考。各級環(huán)境統(tǒng)計部門主動加強(qiáng)與統(tǒng)計、農(nóng)業(yè)和機(jī)動車管理等部門的銜接,北京等省市已經(jīng)建立了定期數(shù)據(jù)交換機(jī)制,環(huán)境統(tǒng)計工作的融入性和開放性不斷提高。國家統(tǒng)計局多次來函,對我們的工作給予了充分肯定。
二、環(huán)境統(tǒng)計工作面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)
建設(shè)美麗中國,對環(huán)境保護(hù)提出了更高的要求,環(huán)境保護(hù)的成效如何,最終都要用數(shù)據(jù)說話。這就要求環(huán)境統(tǒng)計的范圍不斷擴(kuò)大、深度不斷拓展、數(shù)據(jù)更加準(zhǔn)確。這些都給環(huán)境統(tǒng)計工作帶來了新的發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)。從發(fā)展機(jī)遇看,主要表現(xiàn)在三個方面:
第一,建設(shè)生態(tài)文明迫切需要加強(qiáng)環(huán)境統(tǒng)計工作。將生態(tài)文明建設(shè)提升到與經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會建設(shè)同等重要的戰(zhàn)略高度,作為中國特色社會主義事業(yè)“五位一體”總體布局的組成部分,并作出了明確部署。在生態(tài)文明建設(shè)中強(qiáng)調(diào)要建立反映資源消耗、環(huán)境損害和生態(tài)效益的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展評價體系,而環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)將是建立這一評價體系的重要支撐。國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)重點工作的意見》明確要求“完善減排統(tǒng)計體系、制定環(huán)保產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)、開展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村環(huán)境統(tǒng)計、增強(qiáng)環(huán)境統(tǒng)計能力”。這突出體現(xiàn)了環(huán)境統(tǒng)計工作的重要性,也為環(huán)境統(tǒng)計工作指明了發(fā)展方向。對于環(huán)境統(tǒng)計工作來說,是一個前所未有的發(fā)展機(jī)遇,我們必須把新的要求、新的任務(wù)完成好、落實好。
第二,環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)日益成為政府宏觀決策的重要參考。在中央經(jīng)濟(jì)工作會議、政府工作報告等重要文件報告中,以統(tǒng)計數(shù)據(jù)為支撐的環(huán)境保護(hù)和減排形勢分析內(nèi)容,已經(jīng)成為必不可少的組成部分?!吨袊Y源環(huán)境主要統(tǒng)計指標(biāo)體系》對環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)提出了更為具體的要求,不僅要做好統(tǒng)計年報工作,還要做好聯(lián)網(wǎng)直報、季度調(diào)度、督查臺帳和專項統(tǒng)計調(diào)查等各項工作??梢哉f,環(huán)境統(tǒng)計已從幕后走向前臺。各級政府的宏觀決策對環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量提出了更高要求,這就需要各級環(huán)境統(tǒng)計部門能夠及時提供高質(zhì)量的、能夠與資源消耗、經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展數(shù)據(jù)相匹配銜接的環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù),提供高質(zhì)量的統(tǒng)計分析報告,以充分發(fā)揮環(huán)境統(tǒng)計對宏觀決策的支撐服務(wù)功能。滿足更高層次、更大范圍、更寬尺度的決策需求,必將成為推動環(huán)境統(tǒng)計事業(yè)發(fā)展,提高環(huán)境統(tǒng)計工作水平的強(qiáng)大動力。
第三,環(huán)境統(tǒng)計已成為環(huán)境信息公開的重要內(nèi)容。隨著社會發(fā)展,人民群眾的環(huán)境意識日益提高,參與社會管理的訴求越來越強(qiáng),對加大信息公開的范圍和力度都有新的期望。國務(wù)院高度重視新形勢下的環(huán)境信息公開,把環(huán)保信息公開工作作為政府信息公開的八個重點領(lǐng)域之一,作出了具體部署。環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)是環(huán)境信息公開的重要內(nèi)容,隨著環(huán)境信息公開工作的深入推進(jìn),有利于促進(jìn)各級領(lǐng)導(dǎo)更加重視環(huán)境統(tǒng)計工作,進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)能力建設(shè),強(qiáng)化數(shù)據(jù)質(zhì)量和應(yīng)用管理,切實保障廣大群眾對環(huán)境信息的知情權(quán)、對環(huán)境事務(wù)的參與權(quán)。在新的形勢下,如果環(huán)境統(tǒng)計基礎(chǔ)工作不扎實,數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確,信息不可靠,損害的不僅是環(huán)保部門的形象,更是政府的公信力,執(zhí)政黨的威望。在這個問題上,有不少沉痛的教訓(xùn),我們必須認(rèn)清新形勢,適應(yīng)新要求,實現(xiàn)新突破。
在看到發(fā)展機(jī)遇的同時,我們也要充分認(rèn)識到環(huán)境統(tǒng)計工作面臨的挑戰(zhàn)。數(shù)據(jù)質(zhì)量是統(tǒng)計工作的生命,環(huán)境統(tǒng)計工作做得好不好,服務(wù)能力強(qiáng)不強(qiáng),最終都要體現(xiàn)在數(shù)據(jù)質(zhì)量上。20xx年是新的統(tǒng)計報表實施后的第一年,盡管部里反復(fù)要求,多次培訓(xùn),甚至進(jìn)行了“四上三下”的審核過程,但還是出現(xiàn)了各種各樣的問題,數(shù)據(jù)質(zhì)量參差不齊,主要有以下幾個方面:
一是從主要污染物減排統(tǒng)計要求看,不少數(shù)據(jù)與實際情況相差很大。主要污染物總量減排核查核算是環(huán)保系統(tǒng)的重點工作,與環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)密切相關(guān),理應(yīng)很好地銜接。但20xx年工業(yè)廢水排放量僅占工業(yè)和生活廢水排放總量的35%,明顯偏低;37個地級市生活污水處理率超過100%,又明顯偏高。同志們都想一想,按照這樣統(tǒng)計上來的數(shù)據(jù),對我們減排有什么作用?一些地方不按照要求實事求是地填報,導(dǎo)致異常數(shù)據(jù)甚至邏輯錯誤反復(fù)出現(xiàn)。如第一次上報數(shù)據(jù)審核發(fā)現(xiàn),全國有1511家企業(yè)有燃料煤消耗量,卻沒有二氧化硫(氮氧化物)產(chǎn)生量或排放量;1711家火電企業(yè)、鋼鐵冶煉企業(yè)沒有二氧化硫(氮氧化物)產(chǎn)生量或排放量;42家氮肥制造企業(yè)沒有氨氮產(chǎn)生量或排放量;577家制漿造紙企業(yè)沒有cod產(chǎn)生量或排放量等。這些重污染企業(yè)的污染治理、淘汰整合,是推進(jìn)總量減排的重要內(nèi)容,如果僅因為統(tǒng)計數(shù)據(jù)上出現(xiàn)這樣那樣的問題,導(dǎo)致減排量無法認(rèn)定,各級政府是會有怨言的,責(zé)任也都落在當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門頭上。這種情況以前出現(xiàn)過不少,務(wù)必引起高度重視。各地要按照要求,認(rèn)真整改,不能一而再,再而三地發(fā)生類似的問題。明年起再出現(xiàn)這種明顯錯誤,不僅在減排核算中不予考慮,在建設(shè)項目環(huán)評總量指標(biāo)審核時,也不予認(rèn)可。同時,還要進(jìn)行通報,開始是內(nèi)部通報省政府或市政府,兩到三年過渡期后向社會公開通報。
二是從一些反映人民群眾身心健康的指標(biāo)看,數(shù)據(jù)邏輯性不匹配。環(huán)境保護(hù)要著力解決影響科學(xué)發(fā)展和損害群眾健康的突出問題,切實為環(huán)境質(zhì)量改善盡到職責(zé)。一些地方不是從解決實際問題入手抓,而是在數(shù)據(jù)上做文章。比如全國有1167家有色金屬冶煉企業(yè),沒有填報任何一種重金屬產(chǎn)生量或排放量,不能反映實際排污狀況。各督查中心在日常督查中發(fā)現(xiàn)的問題,各地未能在環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)上予以落實和體現(xiàn)。一些未建任何環(huán)保設(shè)施,長期違法生產(chǎn),群眾上訪事件頻發(fā)的企業(yè),也沒有納入統(tǒng)計調(diào)查,有的即使納入調(diào)查范圍但在環(huán)境統(tǒng)計中均體現(xiàn)為達(dá)標(biāo)排放。還有一些危險廢物管理不規(guī)范的企業(yè),在環(huán)境統(tǒng)計中危險廢物全部處置和利用。這些指標(biāo)和廣大群眾的身心健康密切相關(guān),必須客觀真實地掌握和統(tǒng)計,為各級政府管理決策提供科學(xué)依據(jù)。
三是一些環(huán)境管理指標(biāo)與業(yè)務(wù)部門掌握數(shù)據(jù)差異很大。如一些地方納入環(huán)境統(tǒng)計的自然保護(hù)區(qū)個數(shù)、面積等與生態(tài)管理部門自然保護(hù)區(qū)名錄庫中的數(shù)據(jù)有明顯差異;突發(fā)性環(huán)境事件數(shù)比國家環(huán)境應(yīng)急管理部門掌握的接報處置數(shù)據(jù)少了很多。這些數(shù)據(jù)均應(yīng)由各地環(huán)保部門統(tǒng)一提供,應(yīng)當(dāng)是同一個數(shù)據(jù),出現(xiàn)這樣的問題是不應(yīng)該的。再如全國一般工業(yè)固體廢物綜合利用率,部分工業(yè)行業(yè)的工業(yè)固體廢物綜合利用在技術(shù)上還很難實現(xiàn),20xx年全國不到60%,但5個省在90%以上,這樣的數(shù)據(jù)能讓人相信嗎?能夠經(jīng)得起社會和輿論的監(jiān)督嗎?
類似的問題還有很多,數(shù)據(jù)質(zhì)量問題我年年講,為什么還會出現(xiàn)這些情況,客觀上固然有各級環(huán)保部門對新的報表制度還不熟悉、軟件操作還不適應(yīng)等原因,但問題的根源還是在于各級環(huán)保部門的領(lǐng)導(dǎo)同志對這項工作重視程度還不夠,環(huán)境統(tǒng)計工作組織保障不到位,有關(guān)要求落實得不嚴(yán)格。目前,環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)實行逐級上報的工作程序,每一層級的工作質(zhì)量都關(guān)系著數(shù)據(jù)質(zhì)量的高低。
從企業(yè)層面看,部分企業(yè)環(huán)境數(shù)據(jù)意識淡薄,未如實填報數(shù)據(jù)。一些中小型企業(yè)只關(guān)注生產(chǎn)不關(guān)心排污,甚至不知道企業(yè)的污染物產(chǎn)生和排放情況;一些企業(yè)出于排污收費、處罰或者被納入國控源管理等考慮,未如實填報,只是簡單采用達(dá)標(biāo)排放來統(tǒng)計排放量;還有些企業(yè)根據(jù)不同需要故意填報不同數(shù)據(jù),分別報送給統(tǒng)計部門和環(huán)保部門兩套數(shù)據(jù);一些企業(yè)集團(tuán)所在地給環(huán)保部門應(yīng)報送當(dāng)?shù)厣a(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)量卻把集團(tuán)在各地的產(chǎn)量都報送過來,造成數(shù)據(jù)混亂,可比性差。
從區(qū)縣環(huán)保部門看,存在培訓(xùn)工作不到位,數(shù)據(jù)質(zhì)量把關(guān)不嚴(yán)等問題。區(qū)縣環(huán)保部門直接面對企業(yè),但是相當(dāng)一部分區(qū)縣環(huán)保部門對企業(yè)培訓(xùn)不夠,導(dǎo)致企業(yè)不會填統(tǒng)計報表或按個人理解隨意填報;有的為求方便,甚至代替企業(yè)填報;一些環(huán)境統(tǒng)計人員根本沒有去過企業(yè),業(yè)務(wù)不熟悉,對企業(yè)填報數(shù)據(jù)難以準(zhǔn)確把關(guān);有的企業(yè)產(chǎn)能已大幅提高,排放量卻長期維持不變,有的將減排核定新增量隨意加在一些實際排放量較小的企業(yè),造成統(tǒng)計數(shù)據(jù)出現(xiàn)邏輯錯誤。還有個別環(huán)保部門片面追求創(chuàng)優(yōu)、評比政績,要求每個指標(biāo)都逐年好轉(zhuǎn),人為干擾環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù),導(dǎo)致個別指標(biāo)嚴(yán)重失真。
從市級環(huán)保部門看,一些地方責(zé)任心不強(qiáng),統(tǒng)計數(shù)據(jù)產(chǎn)生過程中充當(dāng)“二傳手”,只是簡單轉(zhuǎn)發(fā)文件,對匯總后數(shù)據(jù)不審核,甚至是審核走過場。市級環(huán)保部門各方面的技術(shù)力量都比較強(qiáng),是統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量最關(guān)鍵的審核把關(guān)環(huán)節(jié),然而一些地市環(huán)保部門數(shù)據(jù)生成審核過程中不注重與各項管理工作實際和社會、經(jīng)濟(jì)等宏觀數(shù)據(jù)的銜接,出現(xiàn)環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)“自說自話”,不僅影響了環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量,而且起不到為環(huán)境管理和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展決策提供支撐的作用;有的只注重四項主要污染物指標(biāo),忽視對其他指標(biāo)的審核,不僅導(dǎo)致四種主要污染物排放指標(biāo)與廢水排放量、產(chǎn)品產(chǎn)量、治理設(shè)施能力和運(yùn)行效率等指標(biāo)關(guān)聯(lián)性差,邏輯關(guān)系不合理,而且造成環(huán)境統(tǒng)計其他指標(biāo)數(shù)據(jù)混亂。
從省級環(huán)保部門看,一些地方認(rèn)識不到位,沒有真正將環(huán)境統(tǒng)計工作與總量減排和各項管理工作融為一體,對數(shù)據(jù)的分析應(yīng)用重視不夠。工作主動性不強(qiáng),對數(shù)據(jù)產(chǎn)生的問題不從能源指標(biāo)和產(chǎn)品產(chǎn)量等角度進(jìn)行校核,簡單的就數(shù)論數(shù),說不清經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和污染物排放量變化的原因。我們有一位搞了十幾年統(tǒng)計工作的同志,沒有一次是因為統(tǒng)計的事情,去企業(yè)做分析調(diào)查。雖然各地環(huán)境統(tǒng)計機(jī)構(gòu)、人員、設(shè)備、經(jīng)費等有了很大長進(jìn),但遠(yuǎn)不能適應(yīng)形勢的變化。環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量不高的一個重要原因就是沒有真正把這些數(shù)據(jù)使用起來。沒有應(yīng)用,環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量就不可能真正得到提高。我看今后可以開展一些環(huán)境統(tǒng)計分析方面的競賽,切實提高環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量和綜合分析能力,指導(dǎo)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)。
三、努力做好新形勢下的環(huán)境統(tǒng)計工作
20xx年是環(huán)境統(tǒng)計工作深化制度體系改革,保障統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量,提高統(tǒng)計服務(wù)能力的實踐年。要重點做好以下五項工作:
(一)切實提高環(huán)境統(tǒng)計服務(wù)能力
環(huán)境統(tǒng)計服務(wù)能力是環(huán)境統(tǒng)計工作成效的直接體現(xiàn),關(guān)系到政府宏觀決策的制定,其核心是及時提供高質(zhì)量的環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)。要進(jìn)一步提高對環(huán)境統(tǒng)計工作重要性的認(rèn)識,轉(zhuǎn)變重視減排考核指標(biāo)、忽視整體數(shù)據(jù)質(zhì)量;重視排放指標(biāo)、忽視管理指標(biāo)的片面觀念,從環(huán)保工作固本強(qiáng)基的大局出發(fā),扎扎實實做好環(huán)境統(tǒng)計各項工作。每年上報的統(tǒng)計數(shù)據(jù),各級環(huán)保部門都要按照環(huán)境統(tǒng)計規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)格審核,根據(jù)本轄區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會指標(biāo)、能源指標(biāo)等,對各類環(huán)境數(shù)據(jù)進(jìn)行把關(guān)。要堅決杜絕指標(biāo)數(shù)據(jù)嚴(yán)重失實但依然上報的情況發(fā)生。今后,上一級環(huán)保部門對統(tǒng)計數(shù)據(jù)的審核要更加規(guī)范,對于環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)出現(xiàn)的問題甚至故意在數(shù)據(jù)上做文章,都要予以通報,性質(zhì)嚴(yán)重的,要依據(jù)有關(guān)規(guī)定實行責(zé)任追究。要建立完善協(xié)作機(jī)制,為環(huán)境統(tǒng)計工作提供充分的組織保障。一是主動加強(qiáng)部門溝通,保障統(tǒng)計、農(nóng)業(yè)畜牧、住建、經(jīng)信、公安等部門相關(guān)社會經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)資料的及時獲取和技術(shù)支持,確保環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)與宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)相銜接,使環(huán)境管理更好地融入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展。二是進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)保部門內(nèi)部協(xié)調(diào),環(huán)評、污防、監(jiān)測、監(jiān)察等相關(guān)部門要積極參與環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)審核過程,上級部門要及時把信息反饋給下級,將部門聯(lián)合會審制度落到實處。三是切實為企業(yè)做好技術(shù)服務(wù),環(huán)保部門應(yīng)加大培訓(xùn)力度,根據(jù)企業(yè)實際生產(chǎn)和治污設(shè)施運(yùn)行情況,指導(dǎo)企業(yè)合理填報生產(chǎn)、產(chǎn)排污等相關(guān)數(shù)據(jù)。各級環(huán)保部門的監(jiān)測、執(zhí)法監(jiān)督等數(shù)據(jù),應(yīng)及時反饋給相關(guān)企業(yè)。四是各級環(huán)境統(tǒng)計人員要積極參與總量減排、環(huán)境執(zhí)法檢查等業(yè)務(wù)工作,深入企業(yè)了解實際生產(chǎn)情況、主要排污狀況,提高對統(tǒng)計數(shù)據(jù)的敏感性和分析匯總能力,提交高質(zhì)量、高水平的數(shù)據(jù)分析報告,為各級政府宏觀決策提供及時有效的數(shù)據(jù)保障。
(二)扎實做好20xx年環(huán)境統(tǒng)計年報工作
環(huán)境統(tǒng)計年報是環(huán)境統(tǒng)計工作的重要任務(wù),要高度認(rèn)識環(huán)境統(tǒng)計年報的重要性,把好數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān)。最近網(wǎng)絡(luò)上出現(xiàn)的中華少年兒童慈善救助基金會賬單因“4.75億元寫成47.5億元”導(dǎo)致被懷疑洗錢的事件,給我們敲響了警鐘,值得深思,引以為戒。今年的環(huán)境統(tǒng)計年報要做到三個無縫對接。一是與減排重點行業(yè)全口徑核算數(shù)據(jù)無縫對接。今年的總量減排核算,要求各地對電力、鋼鐵、水泥、煤化工、造紙、印染、污水處理廠等實行全口徑核查核算,各地要嚴(yán)格按照核算結(jié)果逐一落實到環(huán)境統(tǒng)計年報中。二是與宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)數(shù)據(jù)無縫對接。尤其是要注意與人口、主要產(chǎn)品產(chǎn)量、能源消耗等指標(biāo)的銜接,這也是檢驗環(huán)境統(tǒng)計工作宏觀把握能力和綜合協(xié)調(diào)能力的重要體現(xiàn)??偭繙p排建立了與相關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展宏觀數(shù)據(jù)相掛鉤的核算體系,要切實把這些宏觀數(shù)據(jù)落實到統(tǒng)計年報中,避免出現(xiàn)不一致。去年,一些地方上報的人口數(shù)據(jù)與統(tǒng)計部門的人口數(shù)據(jù)相差很大,給環(huán)境管理和總量減排工作帶來了新的問題,希望這樣的問題在今年的環(huán)境統(tǒng)計工作中不再出現(xiàn)。三是與業(yè)務(wù)管理部門數(shù)據(jù)無縫對接。如自然保護(hù)區(qū)、突發(fā)性環(huán)境事件等統(tǒng)計數(shù)據(jù),要與提供給上級業(yè)務(wù)管理部門的數(shù)據(jù)相一致。另外,要強(qiáng)調(diào)一下年報數(shù)據(jù)的時限要求,考慮到地方工作實際情況,20xx年年報上報時間截止到20xx年4月10日,請各地統(tǒng)籌安排,按時完成數(shù)據(jù)上報工作。在此期間,部里將派出工作組,組織技術(shù)力量加強(qiáng)對重點省份統(tǒng)計工作的指導(dǎo)服務(wù),各督查中心要結(jié)合減排督查和執(zhí)法檢查情況,做好年度環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的監(jiān)督工作。各地要認(rèn)真做好年報數(shù)據(jù)部門聯(lián)合會審,開展數(shù)據(jù)質(zhì)量抽查和互查工作,確保數(shù)據(jù)科學(xué)合理。
(三)開展國家重點監(jiān)控企業(yè)名單篩選和季度聯(lián)網(wǎng)直報系統(tǒng)試運(yùn)行
國控源名單篩選是環(huán)境統(tǒng)計的一項基礎(chǔ)工作。 20xx年國控源名單發(fā)布工作改變以往多年由國家下達(dá)初篩名單的做法,由各地按照我部確定的原則分別進(jìn)行篩選,經(jīng)國家審核確認(rèn)后直接發(fā)布。各地要在上年國控源名單和已安裝在線監(jiān)測設(shè)備并聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的基礎(chǔ)上進(jìn)行動態(tài)更新,不得隨意刪除現(xiàn)有的國控源,達(dá)到一定規(guī)模的新改擴(kuò)建企業(yè)和污水處理廠均應(yīng)列入重點源。各地要嚴(yán)格審核,確保符合要求的企業(yè)全部進(jìn)入國控源名單,切實加強(qiáng)對重點源的環(huán)境監(jiān)管。確定的國控重點源原則上5年內(nèi)保持穩(wěn)定,確實達(dá)到有關(guān)要求的可往上調(diào)增。國控源季度聯(lián)網(wǎng)直報有利于直接掌握企業(yè)源頭數(shù)據(jù)情況,提高環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)的時效性,為季度經(jīng)濟(jì)形勢分析提供依據(jù)。國家統(tǒng)計局率先完成了全國70多萬家企業(yè)聯(lián)網(wǎng)直報系統(tǒng)的部署和運(yùn)行工作。目前,我部已建立了直報報表制度,基本完成了軟件開發(fā)和硬件部署,在5省8市開展了直報試點工作,取得了明顯成效。20xx年將在總結(jié)試點工作基礎(chǔ)上,在全國組織開展聯(lián)網(wǎng)直報試運(yùn)行工作。各級環(huán)保部門要加強(qiáng)對基層和企業(yè)環(huán)境統(tǒng)計人員的培訓(xùn),提高直報報表填報質(zhì)量,盡可能利用企業(yè)生產(chǎn)報表、財務(wù)資料和經(jīng)營記錄,指導(dǎo)和幫助企業(yè)完成報表填報工作。要加強(qiáng)火電、鋼鐵、水泥、造紙等重點行業(yè)直報統(tǒng)計工作,這四個行業(yè)的企業(yè)不論是否屬于國控源,均應(yīng)納入直報系統(tǒng),其生產(chǎn)和排污情況對直報系統(tǒng)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性至關(guān)重要,各地要尤為關(guān)注,也請中央企業(yè)給予重視和支持。監(jiān)測總站要及時發(fā)現(xiàn)解決聯(lián)網(wǎng)直報工作中出現(xiàn)的問題,加強(qiáng)對各地的技術(shù)指導(dǎo),確保這項工作扎實有效推進(jìn)。
(四)大力加強(qiáng)環(huán)境統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)
“”總量減排對統(tǒng)計基礎(chǔ)能力建設(shè)提出了更高的要求。與“”相比,環(huán)境統(tǒng)計的對象由8萬家增加到30萬家,范圍由工業(yè)和城鎮(zhèn)生活擴(kuò)大到農(nóng)業(yè)和交通,任務(wù)更為繁重,指標(biāo)更為細(xì)化,要求更加具體。國務(wù)院即將發(fā)布的《“”主要污染物總量減排統(tǒng)計辦法》明確要求,各級人民政府應(yīng)加強(qiáng)環(huán)境統(tǒng)計基礎(chǔ)工作和能力建設(shè),建立健全省、市、縣三級環(huán)境統(tǒng)計體系,完善污染源排放檔案和總量減排臺賬,更新統(tǒng)計調(diào)查基本單位名錄庫,推進(jìn)環(huán)境統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),開展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)驗收工作,環(huán)境統(tǒng)計工作經(jīng)費應(yīng)納入同級政府財政預(yù)算并足額保障。部里也將出臺環(huán)境統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求,對技術(shù)人員、經(jīng)費保障、裝備配置、資質(zhì)管理等相關(guān)方面作了具體規(guī)定。各級環(huán)保部門要積極爭取當(dāng)?shù)卣桶l(fā)改、財政、統(tǒng)計等部門的資金項目支持和技術(shù)指導(dǎo),進(jìn)一步加強(qiáng)能力建設(shè),為環(huán)境統(tǒng)計工作創(chuàng)造更好的基礎(chǔ)保障。甘肅、山東等地已經(jīng)帶了好頭,走在了全國前列。甘肅省環(huán)保廳今年專門成立了統(tǒng)計中心并增加了5個編制,山東省環(huán)保廳成立了統(tǒng)計辦并新增8個編制。
(五)積極推進(jìn)環(huán)境統(tǒng)計信息公開
各級環(huán)保部門要按照《環(huán)境信息公開辦法》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)信息公開工作的通知》要求,積極做好環(huán)境保護(hù)信息公開工作,保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。一是組織制定《環(huán)境統(tǒng)計年報公開發(fā)布大綱》,從明年開始,各地要按照要求公布當(dāng)?shù)丨h(huán)境統(tǒng)計年報數(shù)據(jù)。各地要在地方公布的同時上報國家,環(huán)境保護(hù)部將把各地環(huán)境統(tǒng)計年報的主要內(nèi)容發(fā)布在網(wǎng)站上。二是逐步擴(kuò)大環(huán)境統(tǒng)計信息的公開范圍,只要是符合相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,屬于應(yīng)公開信息或依申請公開的信息,在不違反《統(tǒng)計法》和保密規(guī)定的前提下,可向公民或研究單位提供,必要時也可簽訂數(shù)據(jù)使用承諾書,以更好地發(fā)揮環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)的社會服務(wù)職能。
同志們,環(huán)境統(tǒng)計工作站在一個新的發(fā)展階段。希望大家迎難而上,扎實工作,以更加飽滿的熱情,探索創(chuàng)新,推動環(huán)境保護(hù)事業(yè)邁上新的臺階。
謝謝大家!