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質(zhì)量工作會議上的講話稿 質(zhì)量工作會議主持詞篇一
剛才,會議表彰了榮獲第二屆縣政府質(zhì)量獎的先進單位和個人,3502 和三興鈣業(yè)兩家企業(yè)做了典型發(fā)言,效果很好,進一步增強了大家質(zhì)量興縣的信心和希望。下面,借此機會,講三點意見:
一、統(tǒng)一思想,充分認識加強質(zhì)量工作的重要性
質(zhì)量是立業(yè)之本、發(fā)展之要,事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展大局。中央和省市高度重視質(zhì)量工作,特別強調(diào),要推動中國制造向中國創(chuàng)造改變,中國速度向中國質(zhì)量轉(zhuǎn)變,中國產(chǎn)品向中國品牌轉(zhuǎn)變。在今年的政府工作報告中,首次提出要“加強建設(shè)質(zhì)量強國、制造強國”。9 月21 日,全省召開質(zhì)量強省工作會,張慶偉省長專門對質(zhì)量工作進行了全面安排部署。可以說,當今社會對質(zhì)量工作賦予了嶄新的內(nèi)涵,提出了更高的要求。今天這次質(zhì)量工作會,是井陘歷史上的第一次,吹響了“質(zhì)量時代”的集結(jié)號,各級各有關(guān)部門要高度重視,從三個方面提高對質(zhì)量工作的認識。
一要充分認識到,質(zhì)量工作是維護群眾切身利益的根本所在。 質(zhì)量與人民群眾息息相關(guān),越來越受到社會的關(guān)注,質(zhì)量管控不好,輕則造成經(jīng)濟損失,重則影響群眾健康,甚至傷及生命,例如:近年來反復(fù)發(fā)生的地溝油事件,包括咱們石家莊的三鹿奶粉等食品安全事件,那么大的一家企業(yè),一夜之間就破產(chǎn)了,警示我們質(zhì)量問題無小事,必須站在維護人民群眾生命健康,保障人民群眾財產(chǎn)安全,讓廣大群眾享受高品質(zhì)生活的高度,進一步做好質(zhì)量工作。
二要充分認識到,質(zhì)量工作是加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的迫切要求。 質(zhì)量是一個地區(qū)綜合實力的反映,是關(guān)系經(jīng)濟社會發(fā)展的重大戰(zhàn)略問題,當前我縣正處于爬坡過坎的關(guān)鍵時期,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)需要轉(zhuǎn)型升級,綠色工業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)大批引進,加快上馬,這些都與生產(chǎn)工藝、工程項目、產(chǎn)業(yè)層次脫不開,說到底都與質(zhì)量有關(guān)。只有一大批優(yōu)質(zhì)的工程項目、工業(yè)產(chǎn)品甚至包括農(nóng)業(yè)品牌樹立起來,才能實現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級,才能實現(xiàn)綠色經(jīng)濟的迅速崛起,否則就沒有出路。
三要充分認識到,質(zhì)量工作是企業(yè)生存發(fā)展的生命線。 當今社會企業(yè)發(fā)展拼效益、拼市場,集中到一點都是拼質(zhì)量、拼品牌,質(zhì)量缺失就會丟掉社會的認可度,企業(yè)難以持續(xù)發(fā)展。從國外看,德國的產(chǎn)品經(jīng)久不衰,就是因為注重質(zhì)量第一,他們40% 的高中生報考的是技工學(xué)校,培養(yǎng)了一大批高素質(zhì)技工;從國內(nèi)看,溫州以前是一個假冒偽劣產(chǎn)品的聚集地,溫州的皮鞋賣不出去,但是,現(xiàn)在成了全國優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的佼佼者;從我縣看,不催生一批名牌企業(yè)和名牌產(chǎn)品來充實和提高縣域內(nèi)涵,不發(fā)展一批大企業(yè)大集團,井陘的人文優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、環(huán)境優(yōu)勢就不能轉(zhuǎn)化為市場優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢和發(fā)展優(yōu)勢。
二、認清形勢,切實增強做好質(zhì)量工作的責(zé)任感和緊迫感
近年來,縣委、縣政府始終把質(zhì)量工作作為一項基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性任務(wù)來抓,特別是20xx年實施質(zhì)量興縣戰(zhàn)略以來,在全縣各級各有關(guān)部門的共同努力下,堅持以轉(zhuǎn)型升級和質(zhì)量提升為核心,實施產(chǎn)品質(zhì)量整治提升行動,全縣質(zhì)量發(fā)展成效顯著。
一是工作機制逐步完善。 率先在全省啟動了縣級政府質(zhì)量獎評選工作(20xx 年),制定了《井陘縣政府質(zhì)量獎管理辦法》等相關(guān)文件,7 家企業(yè)設(shè)立了首席質(zhì)量官制度,健全完善了大質(zhì)量工作機制。
二是總體水平不斷提升。 20xx 年,全縣工業(yè)產(chǎn)品抽檢綜合合格率100% ,工程質(zhì)量竣工驗收合格率100%,食品生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品合格檢驗率96.4% ,商品質(zhì)量投訴率大幅下降,全年未發(fā)生較大以上質(zhì)量安全事故。
三是品牌效應(yīng)逐漸顯現(xiàn)。 11 個產(chǎn)品獲河北名牌、省級優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品,井陘電力服務(wù)公司、常青實業(yè)有限公司獲河北省服務(wù)名牌,際華3502 職業(yè)裝有限公司獲石家莊市政府質(zhì)量獎,培育了一批有影響力、帶動力和核心競爭力的優(yōu)勢企業(yè)。
在充分肯定成績的同時,我們也要清醒地看到,與經(jīng)濟社會發(fā)展的要求和人民群眾期盼相比,我縣質(zhì)量工作仍然存在一些薄弱環(huán)節(jié)。比如:全縣產(chǎn)業(yè)層次不高,中低端產(chǎn)品比重較大,知名品牌不多;企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力不足,特別是一些小型企業(yè),質(zhì)量主體責(zé)任有待提升;農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量專項整治、工程質(zhì)量監(jiān)督、服務(wù)業(yè)質(zhì)量以及環(huán)境質(zhì)量水平有待提高;質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)建設(shè)投入不足,部門合作機制有待進一步健全。所有這些,都在一定程度上制約了全縣經(jīng)濟健康發(fā)展。對此我們必須高度重視,切實加以解決。
三、創(chuàng)新機制,努力開創(chuàng)全縣質(zhì)量工作的新局面
全面提高質(zhì)量工作水平,既是當前的一項十分重要的工作,又是一項長期而艱巨的任務(wù)。我們必須以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題為出發(fā)點和立足點,采取有力措施,抓好質(zhì)量工作。
一是抓好源頭,發(fā)揮企業(yè)主體作用。 提高產(chǎn)品質(zhì)量,主體在企業(yè);質(zhì)量出問題,根子也在企業(yè)。今天在座的廣大企業(yè)家,都是井陘的精英,都是明白人,大家一定要把質(zhì)量當作自己的生命一樣看待,以質(zhì)量求生存,靠質(zhì)量求發(fā)展。 要嚴格落實質(zhì)量安全主體責(zé)任, 認真執(zhí)行質(zhì)量法律法規(guī),像際華3502 、華博鈣業(yè)等企業(yè)一樣,建立首席質(zhì)量官制度,實行質(zhì)量“一票否決”,形成覆蓋企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營全過程的質(zhì)量管理體系。 要自覺開展質(zhì)量提升活動, 積極運用新技術(shù)、新工藝、新材料,改善產(chǎn)品質(zhì)量,提升服務(wù)水平,推進企業(yè)質(zhì)量管理向更高水平邁進。 要加強企業(yè)質(zhì)量誠信體系建設(shè), 建立企業(yè)質(zhì)量誠信檔案,無論是生產(chǎn)還是銷售企業(yè),都要通過簽訂責(zé)任書、媒體宣傳等多種方式,向監(jiān)管部門和消費者公開承諾,打造自己的誠信品牌,對失信企業(yè)要嚴懲,打入“黑名單”,向全社會公布,讓失信企業(yè)“一處失信,處處受制”。
二是打造品牌,提升產(chǎn)品競爭能力。 品牌就是市場,就是效益,抓品牌就是抓發(fā)展。我們推進質(zhì)量興縣和設(shè)立縣政府質(zhì)量獎的根本目的,就在于通過發(fā)展品牌經(jīng)濟和放大名牌效應(yīng),帶動全縣經(jīng)濟和社會發(fā)展。 要進行品牌策劃, 針對營銷手段落后實際,引導(dǎo)企業(yè)建立“全過程、全方位、全天候、全身心”的“四全”名牌創(chuàng)建體系,增強產(chǎn)品的知名度,由單純的產(chǎn)品營銷向品牌營銷轉(zhuǎn)變,由直接的市場競爭向品牌競爭轉(zhuǎn)變。 要圍繞提高市場占有率, 分類別、分層次、有針對性、有重點地扶持一批帶動能力強、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的行業(yè)企業(yè),爭創(chuàng)更多名牌產(chǎn)品。 要加大推介力度, 利用各類商業(yè)洽談會、展示會、博覽會和新聞媒體,把我縣名牌企業(yè)和產(chǎn)品推介出去,不斷擴大井陘產(chǎn)品影響力。
三是強化監(jiān)管,確保全縣質(zhì)量安全。 質(zhì)監(jiān)、住建、農(nóng)林、商務(wù)、工信、市場監(jiān)管等部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn),要密切配合,協(xié)調(diào)聯(lián)動,形成抓質(zhì)量、提質(zhì)量的強大合力。 要加大監(jiān)管力度, 結(jié)合本地本部門實際,梳理出質(zhì)量監(jiān)管的重點對象,深入一線現(xiàn)場看、現(xiàn)場查,對問題產(chǎn)品追根溯源,嚴厲打擊造假售假等違法行為,形成常態(tài)化、全覆蓋式監(jiān)管機制。 要創(chuàng)新監(jiān)管方式, 充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+ ”等技術(shù)手段,加強農(nóng)產(chǎn)品、重點工業(yè)產(chǎn)品、食品藥品及特種設(shè)備等質(zhì)量安全風(fēng)險研判和監(jiān)測預(yù)警,對問題早發(fā)現(xiàn)、早處置,提高監(jiān)管的針對性和有效性,確保全縣無重大質(zhì)量安全事故發(fā)生。
四是搞好結(jié)合,全面提升質(zhì)量工作。 質(zhì)量涉及經(jīng)濟社會發(fā)展所有領(lǐng)域和所有環(huán)節(jié),要把提升質(zhì)量工作與全縣中心、重點工作緊密結(jié)合起來,統(tǒng)籌推進。 一要把提升質(zhì)量與加快轉(zhuǎn)型升級相結(jié)合。 要堅持新興產(chǎn)業(yè)培育和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造雙輪驅(qū)動,著力引進培育一批高科技綠色環(huán)保項目,不斷拓展和完善傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈條,打造新的產(chǎn)業(yè)支撐,提升全縣綜合實力。 二要把提升質(zhì)量與提高自主創(chuàng)新能力相結(jié)合。 各級各部門特別是發(fā)改、科技、工信、農(nóng)業(yè)等部門要積極引導(dǎo)企業(yè)加快技術(shù)創(chuàng)新,加大創(chuàng)新投入,支持有條件的企業(yè)建立國家和省級技術(shù)中心、工程中心和產(chǎn)業(yè)孵化基地,支持企業(yè)技術(shù)改造和技術(shù)攻關(guān),不斷推出具有自主知識產(chǎn)權(quán)和更高附加值的創(chuàng)新性產(chǎn)品和服務(wù)。 三要把提升質(zhì)量與保障改善民生相結(jié)合。 各級各部門要采取有效措施,全力解決好社會普遍關(guān)注的產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量和環(huán)境質(zhì)量等突出問題。要進一步提升公共服務(wù)質(zhì)量,提高教育、醫(yī)療衛(wèi)生、就業(yè)、公共交通、銀行、通信等公眾窗口行業(yè)滿意度,讓廣大人民群眾吃的放心、住的安心、過的舒心。 四要把提升質(zhì)量與建設(shè)服務(wù)型政府相結(jié)合。 全縣政府系統(tǒng)要帶頭抓作風(fēng)轉(zhuǎn)變,優(yōu)化政府工作流程,提高行政審批效率,提升服務(wù)水平和質(zhì)量,對吃、拿、卡、要等問題,發(fā)現(xiàn)一起,嚴查一起,以一流的發(fā)展環(huán)境,助推全縣質(zhì)量工作再上一個新臺階。
同志們,做好質(zhì)量工作,意義深遠、責(zé)任重大。各級各部門和廣大企業(yè)家要以高度的責(zé)任感和使命感,持之以恒地把質(zhì)量興縣戰(zhàn)略貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展的全過程,靠質(zhì)量提升實力,靠質(zhì)量開拓市場,靠質(zhì)量樹立品牌,靠質(zhì)量塑造形象,不斷提升我縣總體質(zhì)量水平,為建設(shè)“經(jīng)濟強縣、美麗井陘”做出新的更大貢獻!
質(zhì)量工作會議上的講話稿 質(zhì)量工作會議主持詞篇二
剛才,經(jīng)信局秦局長宣讀了質(zhì)量工作領(lǐng)導(dǎo)小組名單,市質(zhì)監(jiān)局城中分局華局長布置了20xx年的質(zhì)量工作。下面,我就如何抓好我區(qū)質(zhì)量工作再講三點意見。
一、認清形勢,提高認識,切實增強工作責(zé)任心
近段時間以來,國內(nèi)質(zhì)量事故頻發(fā):錦湖輪胎、雙匯瘦肉精、蘇北過期獸藥查處等事件,令人震驚。2月23日,市政府召開了全市質(zhì)量工作會議,安排部署了新形勢下的質(zhì)量工作。談市長在會上指出,產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)系人民群眾切身利益,關(guān)系企業(yè)的生存和發(fā)展,關(guān)系無錫形象;要求各板塊高度重視,加強監(jiān)管,努力把質(zhì)量工作提高到新的水平。會議明確了今后一個時期的質(zhì)量工作方向,確定了質(zhì)量工作的任務(wù)和目標,提出了質(zhì)量工作的措施和要求。
目前,我區(qū)的經(jīng)濟正處于快速發(fā)展的關(guān)鍵時期,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新型產(chǎn)業(yè)都顯現(xiàn)出快速發(fā)展的良好勢頭。在產(chǎn)業(yè)進入快速發(fā)展的特定階段,企業(yè)產(chǎn)品也可能出現(xiàn)泥沙俱下、魚龍混雜的情況。高度重視質(zhì)量管理,堅持不懈地抓好質(zhì)量工作,是保持產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展的保障。因此,一定要切實增強抓好質(zhì)量工作的責(zé)任感和使命感,切實把做好質(zhì)量工作擺在更加重要的位置,主動適應(yīng)質(zhì)量工作的新形勢,結(jié)合全區(qū)實際,扎實抓好新形勢下的質(zhì)量工作。
二、完善措施,狠抓落實,扎實提高全區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量
(一)強化全方位質(zhì)量監(jiān)管。一要嚴格把好市場準入關(guān)。充分運用生產(chǎn)許可、強制認證、備案等手段,嚴格生產(chǎn)許可條件和市場準入門檻,從源頭上遏制制售假冒偽劣產(chǎn)品的行為。二要加強企業(yè)監(jiān)管。通過實施巡查、回訪、抽查、專項整治等手段實現(xiàn)對產(chǎn)品生產(chǎn)、包裝、運輸、倉儲、批發(fā)等過程的全面監(jiān)管,確保質(zhì)量安全。三要強化食品、藥品、農(nóng)產(chǎn)品等重點產(chǎn)品監(jiān)管。建立全方位的嚴密食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。
(二)充分發(fā)揮企業(yè)的主體作用。質(zhì)量工作的主體是企業(yè),工作的落腳點也在企業(yè)。企業(yè)要堅持以質(zhì)取勝,樹立“質(zhì)量第一”的理念,提高全體員工的質(zhì)量意識。市場經(jīng)濟中,誰贏得消費者,誰就贏得市場,誰就是勝利者。要贏得消費者靠什么?靠的是產(chǎn)品、服務(wù)、品牌,所有的基礎(chǔ)就是質(zhì)量。因此,廣大企業(yè)要堅持以質(zhì)量求生存,以質(zhì)量求發(fā)展,狠抓經(jīng)營管理。要向員工灌輸質(zhì)量是自己親手設(shè)計出來的,制造出來的,不是檢驗出來的。要將產(chǎn)品質(zhì)量看作企業(yè)的生命,將質(zhì)量管理滲透到產(chǎn)品制造的每一個環(huán)節(jié)、每一道工序,堅決做到不合格產(chǎn)品不出廠門;要加強技術(shù)基礎(chǔ)工作,建立完善質(zhì)量管理、標準化、計量管理體系,積極采用國際標準和國外先進標準,積極開展質(zhì)量體系認證,進一步深化全面質(zhì)量管理,提高質(zhì)量管理水平,生產(chǎn)標準水平高,以質(zhì)量好的產(chǎn)品占領(lǐng)市場,提高市場競爭能力。
(三)大力實施名牌發(fā)展戰(zhàn)略?!耙再|(zhì)取勝”的名牌戰(zhàn)略,可以增強一個企業(yè)乃至一個行業(yè)的綜合實力,可以有效促進地方經(jīng)濟的健康發(fā)展。各街道、各部門要進一步增強以質(zhì)量促名牌的意識,引導(dǎo)企業(yè)堅持走名牌發(fā)展道路;要進一步完善相關(guān)的扶持政策,加強對優(yōu)勢企業(yè)創(chuàng)名牌的扶持力度;要突出優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的品牌培育,發(fā)揮龍頭企業(yè)的品牌帶動效應(yīng),引導(dǎo)和爭創(chuàng)更多質(zhì)量過硬、牌子夠響的名牌產(chǎn)品。對區(qū)委、區(qū)政府提出的質(zhì)量工作目標,區(qū)級相關(guān)部門要分別從企業(yè)質(zhì)量保障能力建設(shè)、技術(shù)改造、專項資金爭取、高新技術(shù)轉(zhuǎn)化、市場凈化等方面給予支持,為企業(yè)提高產(chǎn)品技術(shù)含金量和質(zhì)量管理水平創(chuàng)造條件。
(四)夯實質(zhì)量工作基礎(chǔ)。要加強質(zhì)量監(jiān)管人員素質(zhì)培訓(xùn),多形式提高質(zhì)量監(jiān)管人員的法律知識和業(yè)務(wù)水平。要大力提高企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量工作人員綜合素質(zhì),尤其是要把對食品行業(yè)從業(yè)人員的教育培訓(xùn)作為一項基礎(chǔ)性工作來抓,增強食品生產(chǎn)、經(jīng)營者的法制觀念,強化食品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)法人責(zé)任意識。
(五)發(fā)揮媒體輿論引導(dǎo)作用。要高度重視新聞媒體的引導(dǎo)作用。要增強宣傳的積極性、主動性和系統(tǒng)性,營造良好的社會氛圍。要大力宣傳食品、藥品等與人民群眾日常生活密切相關(guān)的產(chǎn)品安全法律知識和科普知識,定期公布產(chǎn)品抽檢結(jié)果和案件辦理情況。要大力宣傳優(yōu)良品牌、優(yōu)秀企業(yè)、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品,樹立先進典型。
三、強化責(zé)任,健全機制,切實保障質(zhì)量工作推向深入
(一)強化質(zhì)量工作責(zé)任。一要強化政府的總體責(zé)任。建立從區(qū)到各街道主要領(lǐng)導(dǎo)對本地區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量安全負總責(zé)的工作責(zé)任制,層層成立質(zhì)量工作領(lǐng)導(dǎo)小組,形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作格局。要將質(zhì)量水平的提高作為經(jīng)濟工作的出發(fā)點,切實做到領(lǐng)導(dǎo)到位、政策到位;要根據(jù)本地區(qū)的產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況,確定整治的重點地區(qū)、重點市場、重點產(chǎn)品和重點內(nèi)容以及整治目標,周密部署、精心組織;要逐步建立完善產(chǎn)品質(zhì)量安全應(yīng)急救援體系,竭力減小產(chǎn)品質(zhì)量安全事故風(fēng)險。二要強化部門的監(jiān)管責(zé)任。質(zhì)量工作是社會系統(tǒng)工程,涉及質(zhì)監(jiān)、經(jīng)信、商務(wù)、工商、衛(wèi)生等部門,各部門必須將部門職能工作要求落到實處,要按照 “一家牽頭、多家配合”原則,協(xié)調(diào)配合處理好質(zhì)量監(jiān)管中出現(xiàn)的問題。三要強化企業(yè)的主體責(zé)任。質(zhì)量出問題,根子在企業(yè)。各企業(yè)必須主動提升質(zhì)量意識,規(guī)范原料、成品進出廠門的檢驗檢測制度,加強管理人員、生產(chǎn)人員、檢驗人員的素質(zhì)培訓(xùn)、制度約束,嚴格進貨驗收、供貨審驗制度,積極開展自主創(chuàng)新和自我完善。
(二)逐步完善質(zhì)量監(jiān)管長效機制。一要盡快完善產(chǎn)品質(zhì)量安全溯源制度,做到安全隱患斷源截流;充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會自律作用,調(diào)動社會各方面參與質(zhì)量工作的積極性。二要建立誠信分類監(jiān)管制度。進一步完善企業(yè)質(zhì)量誠信檔案,建立質(zhì)量不良記錄、缺陷產(chǎn)品追溯和召回制度。三要建立協(xié)調(diào)高效的部門聯(lián)動機制。各部門要加強產(chǎn)品質(zhì)量安全信息資源共享和基礎(chǔ)設(shè)施共享,建立統(tǒng)一的質(zhì)量安全信息收集、分析、發(fā)布制度和定期聯(lián)席會議制度。
質(zhì)量工作會議上的講話稿 質(zhì)量工作會議主持詞篇三
同志們:
剛才,我們共同收聽收看了全省質(zhì)量工作大會,共同收聽了謝省長的講話,各縣(區(qū))、各單位要按照謝省長的安排,結(jié)合各自實際,認真研究,抓好落實。為了能夠貫徹落實好全省的會議精神,按照今天會議安排,我再講三個問題。
一、學(xué)習(xí)謝省長講話精神,更加重視質(zhì)量工作
商丘市是農(nóng)業(yè)大市,獲得的三個中國名牌產(chǎn)品,都是農(nóng)副深加工產(chǎn)品,分別是雪楓面粉、科迪水餃、科迪湯圓。近年來,商丘搶抓產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機遇,加大招商引資和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)力度,一大批工業(yè)項目在商丘落地,商丘工業(yè)經(jīng)濟的規(guī)模不斷壯大,整體經(jīng)濟實力不斷在增強。隨著整個工業(yè)經(jīng)濟規(guī)模的壯大,大家的質(zhì)量意識也在不斷地提升,上個月,我去夏邑調(diào)研,華鵬紡織的企業(yè)負責(zé)人向我介紹了該企業(yè)的情況和未來規(guī)劃,我聽了之后感覺他們的質(zhì)量意識和品牌意識都在增強。近年來,商丘質(zhì)量工作取得了比較大的成效,但是質(zhì)量工作也存在不少問題,整體工作水平還不高,今年省長質(zhì)量獎獲獎企業(yè)沒有商丘的企業(yè),前三屆省長質(zhì)量獎獲獎企業(yè)也都沒有商丘的企業(yè),說明商丘的整體質(zhì)量水平還不高,不少企業(yè)生產(chǎn)的都是生產(chǎn)鏈的前端產(chǎn)品,終端產(chǎn)品和自主研發(fā)的產(chǎn)品比較少。我們不少企業(yè)已經(jīng)具備生產(chǎn)品牌產(chǎn)品的能力,但是還處于貼牌生產(chǎn)階段,這樣企業(yè)的利潤比較低。比如服裝加工企業(yè)依靠來料加工以獲取加工費,這樣產(chǎn)品附加值就比較低。這些問題的存在,說明了我們整體的質(zhì)量工作水平可提升的空間還比較大。剛才聽了謝省長的講話,也聽了其它一些市和企業(yè)的發(fā)言,都明確指出質(zhì)量和品牌的重要性。質(zhì)量是企業(yè)的生命,要想使企業(yè)做大,要想使企業(yè)能夠長久的發(fā)展,必須有自己的品牌,必須保證產(chǎn)品的質(zhì)量,這樣產(chǎn)品才能有競爭力,才能夠占領(lǐng)市場。目前,商丘制造的知名品牌還比較少,商丘制造市場占有率還比較低,所以鑒于這些情況,需要大家進一步提高認識,需要更加重視質(zhì)量工作。
二、學(xué)習(xí)謝省長講話精神,明確質(zhì)量工作的重點
結(jié)合商丘實際,重點強調(diào)以下四個方面:
一要抓好品牌建設(shè)。 有了品牌就有了信譽,有了品牌才有競爭力,才能夠開拓市場,占領(lǐng)市場。謝省長講到有沒有品牌,價值不一樣,產(chǎn)品附加值也不一樣。認識到品牌的重要性,就要在品牌的培育上下功夫,在品牌的創(chuàng)建上下功夫,在爭創(chuàng)省長質(zhì)量獎上下功夫,這樣才能夠提升品牌知名度,擴大品牌市場占有率,提高品牌效益。商丘名牌產(chǎn)品還比較少,要想爭創(chuàng)更多的品牌,首先要重視質(zhì)量,質(zhì)量是基礎(chǔ),是根本。質(zhì)量有了保證,才能創(chuàng)名牌,才能有信譽,才能得到客戶的認可。
二要抓好知名品牌的引進。 商丘這幾年發(fā)展比較好、比較快,一個非常重要的原因是得益于招商引資。要想保持目前良好發(fā)展態(tài)勢,還必須更加重視招商引資,特別是要重視知名企業(yè)、知名品牌的引進。各縣(區(qū))要圍繞各自的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),研究這些產(chǎn)業(yè)中有多少中國名牌,有多少中國馳名商標,這些產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)分布在哪里,有沒有在中部設(shè)立分支機構(gòu),有沒有向中部轉(zhuǎn)移的計劃。要有計劃地進行拜訪,有重點地進行跟進,加大工作力度,爭取引進行業(yè)的龍頭企業(yè)和行業(yè)的知名品牌企業(yè)在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)落地,帶動主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
三要加強質(zhì)量基礎(chǔ)工作,包括計量體系的建設(shè)、檢驗檢測體系的建設(shè)。 按照市政府的統(tǒng)一要求,各個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)都要圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建設(shè)省級或者省級以上的質(zhì)檢中心。通過這些基礎(chǔ)工作,提高質(zhì)量工作的水平,提升產(chǎn)品的檔次。有了高質(zhì)量的質(zhì)檢中心,可以充分發(fā)揮其質(zhì)量把關(guān)檢驗,提升產(chǎn)品質(zhì)量,提升產(chǎn)業(yè)水平,引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
四要加強質(zhì)量安全監(jiān)管。包括產(chǎn)品質(zhì)量的安全、工程質(zhì)量的安全、服務(wù)質(zhì)量的安全、環(huán)境質(zhì)量的安全。 如何抓,謝省長講得很清晰,一是要加大隨機抽樣的力度,二是要嚴管重罰,以此保證質(zhì)量的安全,維護群眾的利益。
三、學(xué)習(xí)謝省長講話精神,落實質(zhì)量工作的責(zé)任
一是要落實地方政府首長負責(zé)制的責(zé)任。 全市各級政府要更多關(guān)注質(zhì)量工作,重視質(zhì)量工作,幫助解決質(zhì)量工作中存在的一些困難和問題,形成重視質(zhì)量、抓質(zhì)量的氛圍。要繼續(xù)開展市長質(zhì)量獎的評選工作,引導(dǎo)更多企業(yè)重視質(zhì)量,加大科技投入,研發(fā)更多自主產(chǎn)品,爭創(chuàng)更多品牌產(chǎn)品。二是要落實企業(yè)的主體責(zé)任。能不能保證質(zhì)量,關(guān)鍵在企業(yè)。產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)系到企業(yè)的生存,關(guān)系到企業(yè)市場效益和長遠發(fā)展,所以企業(yè)必須在質(zhì)量上下功夫,嚴格按照產(chǎn)品標準組織生產(chǎn),保證產(chǎn)品的質(zhì)量,以高標準、高質(zhì)量、創(chuàng)品牌來落實企業(yè)的主體責(zé)任。三是要落實各個部門的責(zé)任。商丘質(zhì)量興市領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要按照各自的職責(zé),明確分工,強化責(zé)任,狠抓落實,切實履行好自己的職責(zé),形成齊抓共管的局面,共同做好商丘的質(zhì)量工作。
質(zhì)量工作會議上的講話稿 質(zhì)量工作會議主持詞篇四
同志們:
這次全國質(zhì)量工作會議的主要任務(wù)是:深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,研究分析當前質(zhì)量工作面臨的新形勢,明確今后一個時期質(zhì)量工作的任務(wù),采取有力措施,努力提高我國產(chǎn)品質(zhì)量總體水平,促進國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展。
黨中央、國務(wù)院歷來高度重視質(zhì)量工作。本屆政府成立以來,一直把加強產(chǎn)品質(zhì)量特別是食品質(zhì)量安全工作擺在重要位置。通過各地區(qū)、各部門和廣大企業(yè)的不懈努力,我國產(chǎn)品質(zhì)量總體水平穩(wěn)步提高。主要表現(xiàn)在:一是原材料和裝備類產(chǎn)品質(zhì)量大幅度提升。有色金屬和石化行業(yè)主要產(chǎn)品的技術(shù)標準和實物質(zhì)量已與國際水平接軌。二是消費類產(chǎn)品質(zhì)量和檔次大幅度提高。家用電器等產(chǎn)品達到國際先進水平,基本食品國家監(jiān)督抽查合格率達到90%以上,出口商品合格率達99%以上。三是高新技術(shù)產(chǎn)品性能明顯提高。通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、新一代移動通信、數(shù)字音頻視頻、新型顯示器件等產(chǎn)品的主要功能和性能達到國際同類產(chǎn)品水平。四是工程質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量明顯改善。我國產(chǎn)品質(zhì)量整體水平的提高,較好地滿足了經(jīng)濟、社會發(fā)展的需要和人民群眾日益增長的消費需求,增強了我國產(chǎn)品、企業(yè)的國際競爭力。
在充分肯定成績的同時,也要清醒地看到,當前我國在產(chǎn)品質(zhì)量方面還存在不少問題。主要是:部分產(chǎn)品檔次低,可靠性不強,標準水平低。目前我國產(chǎn)品采用國際標準的不足60%,產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督抽查合格率多年徘徊在80%左右。特別是食品質(zhì)量和安全方面問題比較突出,食品生產(chǎn)加工小企業(yè)、小作坊量大面廣,產(chǎn)品質(zhì)量存在隱患。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計,目前全國食品生產(chǎn)加工企業(yè)共45萬家,其中10人以下小企業(yè)、小作坊有35萬家,占總數(shù)的78.7%;證照不全的有22萬家,占總數(shù)的49.8%;無證無照的17萬家,占總數(shù)的36.6%。一些食品污染問題比較嚴重,重大質(zhì)量安全事故時有發(fā)生。還必須指出的是,企業(yè)逃避監(jiān)管現(xiàn)象嚴重,制假售假屢禁不止;一些出口企業(yè)誠信度差,違法違規(guī)現(xiàn)象嚴重。
值得重視的是,今年3月份以來,我國出口產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全問題被一些國家和媒體進行炒作,從最初的寵物食品擴大到藥品、牙膏、兒童玩具、水產(chǎn)品、汽車輪胎等多種產(chǎn)品,不少國家和地區(qū)對我國出口產(chǎn)品采取一系列限制進口的措施。這不僅給我國出口企業(yè)造成很大損失,而且影響了我國產(chǎn)品的信譽,損害了我國國際形象。我國出口產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全問題被炒熱,有著復(fù)雜的背景和原因。一是國際貿(mào)易保護主義抬頭。設(shè)立標準、質(zhì)量等技術(shù)壁壘,抓住個別有問題的產(chǎn)品對進口加以嚴格限制,已經(jīng)成為國際貿(mào)易保護的一種新特點、新形式。二是境外一些媒體別有用心。不顧事實,以偏概全,蓄意炒作,企圖對中國產(chǎn)品"妖魔化"。三是我國產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管存在著薄弱環(huán)節(jié)。一些產(chǎn)品確實存在質(zhì)量和安全問題,少數(shù)不法企業(yè)唯利是圖,制假售假,授人以柄??磥?利用我國產(chǎn)品質(zhì)量,特別是食品安全問題大作文章,對我國出口產(chǎn)品實行限制,會成為今后對外貿(mào)易的一個突出問題。對此,我們要有足夠的思想準備,高度重視,采取有力措施,積極應(yīng)對。
面對新的形勢,我們必須充分認識產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作的重要意義,增強做好這項工作的自覺性。
第一,產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)系人民群眾切身利益。產(chǎn)品質(zhì)量特別是食品、藥品質(zhì)量與人民群眾的健康和生命安全息息相關(guān)。我們堅持以人為本、執(zhí)政為民,就必須保證人民群眾的健康和安全。"民以食為天,食以潔為先"。食品、藥品質(zhì)量安全是天大的事情,是政府的職責(zé)。現(xiàn)在,隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展,人民生活水平不斷提高,群眾對產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全的要求越來越高,我們必須努力做好工作,滿足群眾的需要。
第二,產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)系企業(yè)的生存和發(fā)展。產(chǎn)品質(zhì)量是企業(yè)的生命。市場競爭在很大程度上取決于產(chǎn)品質(zhì)量的優(yōu)劣和性能的高低。一個企業(yè)要想在市場上站穩(wěn)腳跟,具有競爭力,就必須在產(chǎn)品質(zhì)量上狠下功夫,走以質(zhì)取勝之路。
第三,產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)系國家形象。在對外開放情況下,我國經(jīng)濟與世界經(jīng)濟的相互聯(lián)系和相互影響日益加深,我們面臨著更加激烈的國際競爭。我國許多企業(yè)的產(chǎn)品已走向世界。在國際市場上,產(chǎn)品質(zhì)量不僅關(guān)系一個企業(yè)的信譽,也關(guān)系國家形象。我們只有創(chuàng)造質(zhì)量過得硬的名牌產(chǎn)品,才能擴大國際市場占有率,樹立我國商品的良好形象。
當前和今后一個時期,要著力抓好以下重點工作:
(一)全面強化質(zhì)量監(jiān)管。加大全方位全過程質(zhì)量監(jiān)管力度,是加強質(zhì)量工作的關(guān)鍵。一要運用生產(chǎn)許可、強制認證、注冊備案等手段,嚴格市場準入。特別是對涉及人身健康和安全的產(chǎn)品,要進一步提高生產(chǎn)許可條件和市場準入門檻。二要強化食品藥品等重點監(jiān)管工作。建立嚴密的食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),從種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工,到包裝、儲運、銷售等各個領(lǐng)域,都要加強監(jiān)管,逐步做到規(guī)范化、制度化。切實加強藥品研制、生產(chǎn)、流通、使用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的管理,嚴格藥品審評審批,加強對藥品生產(chǎn)企業(yè)的動態(tài)監(jiān)管,切實保證公眾用藥安全。三要嚴把進出口關(guān)。出口產(chǎn)品必須符合進口國的標準或合同要求,進口產(chǎn)品要符合我國技術(shù)規(guī)范的強制性要求,嚴格依法檢驗,嚴防問題產(chǎn)品進出國門。推行出口食品"公司+基地+標準化"生產(chǎn)管理模式,嚴格實施出口食品疫情疫病、農(nóng)獸藥殘留監(jiān)控制度。對可能危害人體健康和生命安全的產(chǎn)品實行質(zhì)量追溯和召回制度。
(二)加快產(chǎn)品質(zhì)量標準體系建設(shè)。要及時跟蹤和掌握國外先進標準情況,加快完善國家標準,主要指標要符合國際標準。凡生產(chǎn)涉及人體健康和人身、財產(chǎn)安全產(chǎn)品的企業(yè),必須嚴格執(zhí)行國家強制性標準。要積極引導(dǎo)企業(yè)采用國際標準或國外先進標準,鼓勵企業(yè)制定具有競爭力、高于現(xiàn)行國家標準的企業(yè)內(nèi)控標準。當前,要重點抓好食品衛(wèi)生、食品質(zhì)量、食品安全、食品檢驗檢測技術(shù)標準的制定修訂工作,形成科學(xué)統(tǒng)一權(quán)威的食品安全標準體系,實現(xiàn)從農(nóng)田到餐桌全過程的標準化、規(guī)范化管理。
(三)堅持從源頭上提高產(chǎn)品質(zhì)量。提高產(chǎn)品質(zhì)量,主體在企業(yè),質(zhì)量出問題,根子也在企業(yè)。所有企業(yè)必須依法從事生產(chǎn)經(jīng)營活動,企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品所使用的原料、輔料、添加劑、農(nóng)業(yè)投入品,必須符合法律法規(guī)和國家強制性標準。要牢固樹立"質(zhì)量第一"的觀念,把提高產(chǎn)品質(zhì)量作為首要任務(wù)。要根據(jù)國內(nèi)外市場變化趨勢,制定實施質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略,建立健全從產(chǎn)品設(shè)計到售后服務(wù)全過程的質(zhì)量管理體系,全面加強質(zhì)量管理。圍繞提高產(chǎn)品質(zhì)量,增強自主創(chuàng)新能力,加快技術(shù)進步。要大力實施名牌戰(zhàn)略,努力打造一批世界級的知名品牌,讓"中國制造"真正成為優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的標志。
(四)加強質(zhì)量法制建設(shè)。這是做好質(zhì)量工作的重要保障。要加快完善質(zhì)量工作的法律法規(guī)體系。國務(wù)院即將頒布《關(guān)于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》,進一步明確生產(chǎn)經(jīng)營者、監(jiān)督管理部門和地方人民政府的責(zé)任,加強各監(jiān)督管理部門的協(xié)調(diào)、配合。同時,要加快研究修訂《食品衛(wèi)生法》、《計量法》、《國境衛(wèi)生檢疫法》等法律法規(guī),以適應(yīng)新形勢下質(zhì)量工作的新要求。加強質(zhì)量法制建設(shè),當前最重要的是加大執(zhí)法力度。我國現(xiàn)有的質(zhì)量法律法規(guī)不少,但違法現(xiàn)象仍大量存在,關(guān)鍵是執(zhí)法不嚴,懲治不力。要嚴格執(zhí)法,依法打擊各種質(zhì)量違法違規(guī)行為,該重罰的要重罰,對觸犯刑律的,要堅決追究刑事責(zé)任,決不能以罰代刑、一罰了事,切實做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。
(五)集中力量搞好專項整治。針對當前產(chǎn)品質(zhì)量特別是食品安全方面存在的突出問題,國務(wù)院決定,近期要在全國范圍內(nèi)開展以食品為重點的質(zhì)量專項整治行動。各監(jiān)管部門要統(tǒng)一行動,重拳出擊,形成強大聲勢。整治行動的重點要放在農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點區(qū)域,放在食品生產(chǎn)加工小作坊等重點單位,放在食品和與健康安全相關(guān)的重點產(chǎn)品。對達不到質(zhì)量衛(wèi)生基本條件的必須限期改造,對制假窩點要堅決取締,對產(chǎn)品不合格的出口企業(yè)要撤銷出口資格。要采取有力措施,確保專項整治見到實效。一要堅決打破地方保護。地方保護、地區(qū)封鎖就是保護落后,保護假冒偽劣。對實行地方保護、地區(qū)封鎖的,要嚴肅追究有關(guān)地方政府領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門負責(zé)人的責(zé)任。二要堅決打擊商業(yè)賄賂、錢權(quán)交易等腐敗現(xiàn)象。一些地方制假售假行為屢禁不止,根子在于少數(shù)政府工作人員與違法分子相互勾結(jié),包庇縱容制假售假活動。要堅決打掉違法分子和違法違規(guī)活動的"保護傘"。三要堅持抓大案要案,加大查處案件的力度,對違法情節(jié)嚴重的,要堅決依法嚴判。四要深入整頓和規(guī)范商品市場秩序,嚴防假冒偽劣商品流入市場,同時加強對名優(yōu)產(chǎn)品的保護。
(六)加強輿論和信息工作。各級政府和有關(guān)部門要高度重視輿論和信息工作。要盡快起草和發(fā)布《中國食品安全白皮書》,實事求是地全面介紹中國政府和廣大企業(yè)為提高食品安全保障水平做出的努力和取得的成效。通過組織各類媒體尤其是境外媒體到企業(yè)和檢驗機構(gòu)采訪,讓世界更多地了解中國企業(yè)和中國產(chǎn)品的主流面,樹立"中國制造"的品牌形象。建立統(tǒng)一、科學(xué)、權(quán)威、高效的食品安全信息發(fā)布制度。監(jiān)管部門要主動發(fā)布產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全信息,尤其是及時發(fā)布主動查處問題、改進工作的信息,掌握正確的輿論導(dǎo)向。加強對媒體的管理和新聞職業(yè)道德教育。對于國內(nèi)外媒體有關(guān)我國產(chǎn)品質(zhì)量安全的不實報道,要積極回應(yīng),及時澄清事實,增信釋疑,爭取主動。
全面提高產(chǎn)品質(zhì)量水平,既是一項當前緊迫的重要工作,又是一項長期艱巨的重大任務(wù)。做好這項工作,一要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級政府都要把質(zhì)量工作列入重要議事日程。國務(wù)院已決定成立質(zhì)量工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加強對全國質(zhì)量工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。地方各級政府也要加強對質(zhì)量工作的組織領(lǐng)導(dǎo),主要負責(zé)人要親自抓質(zhì)量工作。要大力支持質(zhì)量監(jiān)管部門依法履行職責(zé),為他們開展工作創(chuàng)造良好的條件。二要明確責(zé)任。國務(wù)院有關(guān)部門要認真履行職責(zé),加強對質(zhì)量工作的指導(dǎo),強化產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管。要強化地方政府的質(zhì)量工作責(zé)任。地方各級人民政府要對當?shù)刭|(zhì)量安全負總責(zé),針對本地區(qū)存在的嚴重質(zhì)量問題,研究采取有效的治理措施。要落實質(zhì)量工作責(zé)任制和責(zé)任追究制,對重大質(zhì)量安全事故要追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。要建立完善風(fēng)險預(yù)警和快速反應(yīng)機制,妥善處理產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全突發(fā)事件,努力把影響控制在最小范圍,把損失減少到最低程度。企業(yè)要對其生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品質(zhì)量和安全負責(zé),依照法律法規(guī)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動,接受監(jiān)管部門的監(jiān)督檢查。三要加強隊伍建設(shè)。要按照從嚴治政的要求,努力建設(shè)一支思想好、作風(fēng)正、懂業(yè)務(wù)、善管理的質(zhì)量工作隊伍,嚴格要求,嚴格管理,嚴格監(jiān)督。要加強教育培訓(xùn)工作,增強質(zhì)量工作人員思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。
提高產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全水平,是國際社會面臨的共同任務(wù)。中國作為進出口貿(mào)易大國,我們愿同各國一道,加強交流與合作。對于國家之間在產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全問題上存在的分歧,我們主張尊重科學(xué),依照國際規(guī)則,通過對話、談判、調(diào)查,實事求是地加以解決。我們懂得,最有說服力的是有過得硬的產(chǎn)品質(zhì)量。為此,我們將堅持不懈地努力。但是,不贊成不顧事實、以偏概全的炒作,反對貿(mào)易保護和歧視。我們相信,只要各國堅持平等互利,真誠相待,加強磋商與配合,一定能在提高產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全水平方面邁出新的一步。
同志們,做好新形勢下質(zhì)量工作,責(zé)任重大,任務(wù)艱巨。我們一定要緊密團結(jié)在以為的黨中央周圍,堅持以鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,振奮精神,扎實工作,為把我國質(zhì)量工作提高到新水平,實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標作出更大貢獻。
質(zhì)量工作會議上的講話稿 質(zhì)量工作會議主持詞篇五
同志們:
這次會議主要通報當前建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)形勢,部署今年質(zhì)量安全工作。今天興國市長親自出席會議并做重要講話,體現(xiàn)了市委、市政府對建設(shè)工程質(zhì)量和施工安全工作的高度重視。我們一定要認真落實這次會議精神,把質(zhì)量和安全工作抓實抓好抓到位。下面我匯報兩個方面的問題。
一、面臨的質(zhì)量安全形勢和存在的突出問題
去年下半年以來,國家安監(jiān)總局和住房城鄉(xiāng)建設(shè)
部多次發(fā)出建設(shè)工程質(zhì)量和安全通報,要求各地區(qū)進一步加強建筑質(zhì)量和安全工作,采取強有力措施控制高空墜落、基坑坍塌和機械傷害事故。最近城鄉(xiāng)建設(shè)部和安監(jiān)總局又對近期發(fā)生的兩起較大事故做出通報,3月13日由中建二局三公司承建的深圳南山區(qū)景苑住宅工程發(fā)生外架防護棚坍塌事故,造成9死1傷;3月14日由中建四局二公司承建的貴陽國際會展中心工程發(fā)生模板支撐坍塌事故,造成9死1傷。兩部委在通報中嚴肅指出,全國建筑施工安全形勢仍然十分嚴峻,各地區(qū)一定要強化安全生產(chǎn)責(zé)任制落實,加大對違法違規(guī)行為的查處力度,堅決遏制重大事故發(fā)生。分析我市工程質(zhì)量和施工安全形勢也不容樂觀,面臨著新形勢、新問題和新的挑戰(zhàn)。一是從發(fā)展形勢上看,建設(shè)規(guī)模不斷擴大。去年全市完成固定資產(chǎn)投資5000億元,今年將達到6500億元,固定資產(chǎn)的大投入,直接拉動建設(shè)規(guī)模的快速增長。預(yù)計今年全市建筑施工面積將突破9000萬平方米,建筑面積是x年的4倍。市政和交通等基礎(chǔ)設(shè)施項目開工量增加,未來三年我市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍然處于高峰期。京滬(天津段)、津保、津秦等10條鐵路開工建設(shè),累計建設(shè)里程550公里。今年地鐵2號、3號、9號三條線在建,創(chuàng)造條件開工5號、6號線,五條線累計建設(shè)里程120公里。國道112、津港、津?qū)?、塘承四條高速和天津大道、港城大道等重要道路正在加快建設(shè)。天津機場二期工程已列入今年建設(shè)計劃,港口建設(shè)預(yù)計今年將投入130億元。天津站、天津西站、于家堡交通樞紐、會展中心、文化中心、泰安道綜合開發(fā)、海河教育園、響鑼灣和天保國際商務(wù)園等一大批重點項目全面開工,城市建設(shè)進入了快速發(fā)展時期,同時質(zhì)量和安全也進入了高風(fēng)險期。二是從技術(shù)難度上看,高大難深項目逐年增多。隨著經(jīng)濟和技術(shù)發(fā)展,建筑結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻變化,結(jié)構(gòu)形式由磚混結(jié)構(gòu)為主向鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)、鋼結(jié)構(gòu)發(fā)展;建筑高度由多層為主向高層、超高層發(fā)展;結(jié)構(gòu)跨度由24米以下常規(guī)跨度向近百米超大跨度發(fā)展;基坑施工深度由6米淺層空間向地下30米深層空間發(fā)展。目前全市100米以上在建高層有近百棟,負14米以下深基坑施工有100多處。我市地質(zhì)屬于濱海相海陸交互沉積,土層含水量高、承載力低,與國內(nèi)其他軟土地質(zhì)地區(qū)相比,我市地質(zhì)差異性復(fù)雜性更為突出,施工難度更高。三是從市場監(jiān)管看,各區(qū)縣監(jiān)管力量不平衡。截止今年3月底,在津施工的建筑業(yè)企業(yè)達到3626家,其中中央施工企業(yè)和外地施工企業(yè)合計1388家,比重占施工企業(yè)數(shù)量的38.3%,市場占有量達到63%。全市建筑業(yè)從業(yè)人員55萬人,預(yù)計三季度施工高峰期將達到80萬人。各區(qū)縣建設(shè)規(guī)模不斷擴大,津南區(qū)在施面積已達到1000萬平方米,大多數(shù)區(qū)縣也達到400萬平方米以上。建設(shè)規(guī)??焖僭鲩L,區(qū)縣質(zhì)量和安全監(jiān)管機構(gòu)人員嚴重不足,管理覆蓋率達不到,在一些建設(shè)項目上行政監(jiān)督不到位。
面對大發(fā)展的建設(shè)形勢,高麗書記、興國市長多次做出批示,強調(diào)抓好工程質(zhì)量和施工安全。在各區(qū)縣和全市建設(shè)企業(yè)的共同努力下,工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉(zhuǎn),但我們不能掉以輕心、不能放松警惕,要緊緊抓住質(zhì)量安全工作不放,加強領(lǐng)導(dǎo),認真解決質(zhì)量和安全管理上存在的五個方面突出問題:
第一、風(fēng)險源認識不足,缺乏有效預(yù)防措施。這是當前在高層和深基坑施工中存在的一個突出問題。去年9月23日,由中鐵十六局北京軌道公司施工的地鐵3號線解放北路站,在挖至地下23米時發(fā)生透水,導(dǎo)致附近一座建筑沉降開裂。主要原因是施工單位缺乏對地質(zhì)條件的分析,對風(fēng)險源認識不足,預(yù)防措施和現(xiàn)場管理不到位,延誤了搶險最佳時機,使透水事態(tài)擴大,造成了一定的社會影響和經(jīng)濟損失。解放北路站透水事故教訓(xùn)是深刻的,但并沒有完全引起所有施工單位的高度重視。在一季度大檢查中,仍然發(fā)現(xiàn)一些施工單位對風(fēng)險源防范重視不夠,憑僥幸心理和想當然搞施工。項目經(jīng)理缺乏施工經(jīng)驗,沒有按照土層分布的變化制定分層降水方案,盲目抽水,造成滲流破壞。市質(zhì)量安全總隊對6處深基坑工地下達了停工整改通知書,責(zé)令限期整改。為了確保深基坑施工安全,防范坍塌和透水事故,要求地下工程的施工單位要重視風(fēng)險源的防控,嚴格執(zhí)行基坑支護、分布開挖、按需降水的規(guī)范要求。選派優(yōu)秀項目經(jīng)理組織施工,重大工程要實行設(shè)計師駐場制度,對基坑監(jiān)測數(shù)據(jù)做出及時分析和預(yù)警,對施工中出現(xiàn)的支護體系位移、墻后土體沉降、內(nèi)外土水壓力不平衡而造成流沙突涌,做到預(yù)知預(yù)測預(yù)防,確保質(zhì)量和安全,決不能把天津當成練兵場。
第二、技術(shù)規(guī)范執(zhí)行不嚴,雙違問題時有發(fā)生。分析去年施工傷亡事故,80%是由于違章作業(yè)和違章指揮造成的。去年8月21日,由上?;A(chǔ)公司承擔的地鐵2號線沙柳路站盾構(gòu)工程,機械操作人員沒有實際查看加泥倉內(nèi)是否有人作業(yè),違反操作規(guī)程擅自啟動設(shè)備,導(dǎo)致兩名清理工人當場死亡。今年1月8日,由青龍建筑公司承擔的津濱輕軌中山門西段工程土方運輸,發(fā)生機械傷害,導(dǎo)致一人死亡。3月12日,由浙江中成集團施工的開發(fā)區(qū)頂津食品廠二期工程,沒有嚴格落實設(shè)備檢修制度,打樁時發(fā)生送樁器側(cè)滑,導(dǎo)致操作工白景奇當場死亡。3月20日,由津南區(qū)小站建筑公司承包的小站鎮(zhèn)黃臺工業(yè)園區(qū)廠房施工,操作工松軍長未采取防護措施攀爬天車梁作業(yè),造成高空墜落死亡。上述事故都是由于違章作業(yè)造成的。有章不循、有法不依和現(xiàn)場安全管理不到位,也是當前安全工作上存在的一個突出問題。為什么雙違問題時有發(fā)生,根本問題是安全第一的思想和嚴格的管理制度還沒有真正落實到基層,落實到工地。
第三、違反技術(shù)規(guī)程,盲目趕搶工期。最近全國
部分地區(qū)連續(xù)發(fā)生建筑施工架體坍塌事故。今年1月3日昆明新機場引橋工程架體坍塌導(dǎo)致7死8傷;1月12日安徽蕪湖科技產(chǎn)業(yè)園發(fā)生坍塌事故造成8死3傷;3月13日和14日深圳南山景苑住宅區(qū)9死1傷、貴陽會展中心9死1傷都是架體坍塌導(dǎo)致的重大事故。4月2日,江蘇南通一在建車間又發(fā)生架體坍塌同類事故,導(dǎo)致7人死亡。為什么全國部分地區(qū)連續(xù)發(fā)生架體坍塌事故?一個很重要的原因是施工單位對高支模條件下支撐體系缺乏嚴格的受力驗算,盲目趕搶工期,梁板柱同時澆筑,造成架體失穩(wěn)坍塌。因此加強科學(xué)施工管理非常重要。一季度檢查中發(fā)現(xiàn)有些工程技術(shù)保障措施不落實,混凝土養(yǎng)護齡期不夠就提前上荷載,提前拆模板,導(dǎo)致混凝土出現(xiàn)隱形裂縫,對結(jié)構(gòu)質(zhì)量造成影響。我們認為:特定工程由于使用需要,
可以搶工期,但必須有技術(shù)措施來保證,是在安全條件下的工期調(diào)整。
第四、旁站監(jiān)理不到位,監(jiān)督責(zé)任不落實。目前有一些監(jiān)理單位失職失察,對違反技術(shù)標準行為制止不力,進場材料把關(guān)不嚴。一些施工單位為了追求利潤,違反規(guī)范拉伸鋼筋,如河?xùn)|區(qū)俊東大廈工程,擅自將直徑8毫米的鋼筋拉伸為6.6毫米,超過了正負0.4毫米的允許誤差值,部分樓板和框架梁端部配筋率達不到規(guī)范要求,被責(zé)令補強加固,并給予經(jīng)濟處罰,施工企業(yè)通州建總被列入黑名單,該工程監(jiān)理單位博華監(jiān)理公司被全市通報。加強質(zhì)量安全管理,監(jiān)理是一道重要防線。監(jiān)理單位要切實負起責(zé)任,市質(zhì)量安全總隊和各區(qū)縣質(zhì)量安全監(jiān)管部門要加強對監(jiān)理企業(yè)失職失察行為的查處,對不真實反映施工質(zhì)量,出具虛假監(jiān)理報告,監(jiān)理脫崗導(dǎo)致重大質(zhì)量和安全事故的,要降低企業(yè)資質(zhì),取消責(zé)任人員執(zhí)業(yè)資格。只有參建各方都認真負起責(zé)任,工程質(zhì)量才能搞上去。
第五、工程規(guī)范培訓(xùn)不到位,一線技術(shù)工人缺乏。一線工人中農(nóng)民工比重已經(jīng)占到80%,每年新工人的更新率達到20%,沒有經(jīng)過培訓(xùn)的農(nóng)民工上崗作業(yè)是最大的質(zhì)量和安全隱患。去年我市建筑施工傷亡23人中,農(nóng)民工占87%,導(dǎo)致傷亡事故的原因是缺乏基本的技能培訓(xùn)和自我保護知識。今年要把農(nóng)民工技能培訓(xùn)、安全知識培訓(xùn)做為質(zhì)量安全工作的重點。全市總承包企業(yè)都要建立農(nóng)民工培訓(xùn)制度,未經(jīng)培訓(xùn)不準上崗。培訓(xùn)不到位導(dǎo)致事故的,要追究用人企業(yè)的管理責(zé)任。以上五個方面的突出問題是沉痛教訓(xùn)的總結(jié),是當前質(zhì)量安全工作的攔路虎,希望各區(qū)縣建設(shè)行政部門、各設(shè)計施工監(jiān)理單位和工程指揮部高度重視,認真加以解決。
二、加強質(zhì)量安全工作的主要措施
今年年初,市委、市政府召開奮戰(zhàn)300天動員大會,建設(shè)系統(tǒng)落實市委、市政府的要求,就要著力提高城市建設(shè)和管理水平,就要全力加快重點工程建設(shè),就要把質(zhì)量和安全工作抓實抓好,確保不出事。加快天津發(fā)展,城建戰(zhàn)線肩負著重要責(zé)任。我們要繼續(xù)發(fā)揚敢打敢拼、決戰(zhàn)決勝的城建精神,堅持高水平建設(shè),努力創(chuàng)建一批國家級優(yōu)質(zhì)獎項和海河杯優(yōu)質(zhì)工程,堅決杜絕重大安全事故。今年要抓好六項工作:
1、認真開展質(zhì)量安全年活動。以企業(yè)創(chuàng)優(yōu)、創(chuàng)建安全無事故工地為重點,深入開展優(yōu)秀設(shè)計、優(yōu)質(zhì)工程創(chuàng)建活動。認真推廣天津建工、中鐵一局等38家企業(yè)的好經(jīng)驗、好作法。繼續(xù)開展質(zhì)量安全大檢查,從5月1日開始進入第二個百日安全大檢查階段,檢查的重點是工業(yè)在建項目結(jié)構(gòu)質(zhì)量、深基坑安全防護、各類保障住房質(zhì)量和新建橋梁。市管的重大項目采取拉網(wǎng)檢查,區(qū)管項目采取互查方式進行,各集團、各總承包企業(yè)要加強自查,要嚴格檢查標準,對存在質(zhì)量隱患的工程、不安全的工地要堅決停工整改,決不能出問題。
2、嚴格執(zhí)行管理法規(guī)和技術(shù)規(guī)范。質(zhì)量安全法
律法規(guī)是施工生產(chǎn)活動的法律依據(jù),也是一條高壓線。加強質(zhì)量安全管理的重點是施工現(xiàn)場,建設(shè)單位是第一責(zé)任人,也是建筑產(chǎn)品的終生責(zé)任人。建設(shè)單位要依據(jù)工程合同落實勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位的管理責(zé)任,市、區(qū)兩級質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)要依據(jù)質(zhì)量安全法規(guī)、依據(jù)二十一條禁令加大對違法違規(guī)行為的查處力度。針對我市的實際情況,今年我委將組織技術(shù)專家和有關(guān)科研機構(gòu)重點修訂《巖土工程技術(shù)規(guī)范》、《預(yù)應(yīng)力混凝土管樁技術(shù)規(guī)程》、《建筑工程模板支撐系統(tǒng)安全規(guī)程》、《市政橋梁設(shè)計規(guī)定》、《地鐵工程風(fēng)險控制書規(guī)范》、《工程結(jié)構(gòu)用鋼檢測規(guī)定》、《室外工程設(shè)計標準》等九個方面的工程技術(shù)標準和規(guī)范。對已經(jīng)出臺的145項地方技術(shù)標準全面進行審定,補充新技術(shù)、新工藝內(nèi)容。
3、強化施工圖設(shè)計審查。這是國家質(zhì)量條例的
規(guī)定,是防止設(shè)計失誤而增加的一道防線。截至目前,全市批準設(shè)立的施工圖審查機構(gòu)共有21家,今年將再批準設(shè)立10家。大部分施工圖審查機構(gòu)盡職盡責(zé),行使了把關(guān)作用。但也有個別審圖機構(gòu)專業(yè)力量不足、審圖水平不高,沒有起到防線作用。今年一些區(qū)縣建設(shè)量已近1000萬平方米,從設(shè)計源頭抓質(zhì)量非常重要。因此要求所有建設(shè)項目都要嚴格執(zhí)行施工圖設(shè)計審查制度。汶川地震后國家明確我市設(shè)防等級為:寧河、漢沽為8度,大港為7度,市區(qū)為7度半。對醫(yī)院、學(xué)校、供水供氣供電、橋梁等生命線工程適當提高設(shè)防標準。各區(qū)縣建委要特別重視抗震設(shè)防和超限審查,未經(jīng)審查的項目不允許開工。審圖機構(gòu)不按強制性設(shè)計規(guī)范實行審查,要取消審查資格。
4、全面實行農(nóng)民工持證上崗制度。農(nóng)民工作為
建筑業(yè)的主力軍,他們的專業(yè)技能直接決定工程質(zhì)量安全水平。今年各施工企業(yè)都要制定一線操作工人培訓(xùn)計劃,建立農(nóng)民工培訓(xùn)檔案,列入質(zhì)量安全大檢查的內(nèi)容。市建筑農(nóng)民工培訓(xùn)中心今年要加強對民工隊負責(zé)人和進津企業(yè)質(zhì)量法規(guī)、安全法規(guī)和地方技術(shù)標準培訓(xùn)。市質(zhì)量安全總隊和各區(qū)縣質(zhì)量安全監(jiān)督部門要加強對機械操作、電器作業(yè)、架子搭設(shè)等10個工種作業(yè)人員持證上崗檢查,制止和查處不安全行為。
5、健全質(zhì)量安全責(zé)任體系。去年10月市委、市政府批準組建市質(zhì)量安全總隊,這是全國第一支集工程質(zhì)量、施工安全和市場監(jiān)察為一體的執(zhí)法隊伍,目前由總隊直接監(jiān)管的工程占全市總量的51%。為了確保全市所有建筑工程處于受控狀態(tài),就要狠抓質(zhì)量安全責(zé)任制落實,責(zé)任不落實,質(zhì)量安全工作就是一句空話。今年要健全市總隊、區(qū)縣支隊和項目工地三級質(zhì)量安全監(jiān)管體系。充分發(fā)揮政府監(jiān)督、社會監(jiān)理、企業(yè)自防三支隊伍作用,減少事故隱患,對有法不依導(dǎo)致質(zhì)量和傷亡事故的企業(yè)要運用法律的、經(jīng)濟的、行政的手段,給予通報、罰款、資質(zhì)降級直至清出市場,真正做到嚴格執(zhí)法、不徇私情。
6、繼續(xù)規(guī)范建筑市場秩序。質(zhì)量安全管理是一個系統(tǒng)工程,許多工程質(zhì)量和安全事故與建筑市場秩序有直接的關(guān)系。x年是“”的攻堅年,大建設(shè)的形勢要求我們?nèi)骈_放建設(shè)市場,吸納全國優(yōu)秀的設(shè)計施工監(jiān)理企業(yè)參與城市建設(shè)。按照我市建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理的工作部署,堅持一手抓市場開放,一手抓市場整頓,進一步規(guī)范國有投資工程招投標,治理虛假招標、轉(zhuǎn)包掛靠和違法分包,嚴肅處理違法違規(guī)行為。實行黑名單制度,對進入黑名單的企業(yè)實行市場清出,處罰期內(nèi)不允許參加新項目投標。
同志們,質(zhì)量安全工作容不得半點馬虎,決不能出問題。建設(shè)戰(zhàn)線全體干部和職工要為社會建精品,不給歷史留遺憾。要把質(zhì)量和安全做為第一位的工作來抓,為全市又好又快發(fā)展做出新貢獻。