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領導在全市安全生產電視電話會議上的講話稿篇一
這次會議是一次非常重要的會議。剛才,我們共同收聽收看了全國、全省安全生產電視電話會議精神,馬凱副傳達了對抓好安全生產工作的重要批示和對開好這次會議的明確要求,就抓好當前安全生產工作作了重要講話,陳雪峰副省長就抓好當前安全生產工作進行了安排部署,講的很全面、很具體、也很動情,特別是馬凱副的幾句話我印象非常深刻:“發(fā)展生產決不能以人民群眾的生命為代價”、“這次檢查要真正檢查是否真正警醒起來,是否真正吸取血的教訓”、“對大檢查工作要做到全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”。這些要求講的都非常好,希望大家認真學習,深刻領會,抓好落實。這里我就貫徹落實國務院、省政府電視電話會議精神,切實做好我市安全生產工作,再強調以下幾點:
一、切實增強做好安全生產工作的緊迫感
近一個時期,全國各地相繼發(fā)生多起重特大事故,特別是6月3日吉林省寶源豐禽業(yè)有限公司火災事故,造成120人死亡、77人受傷,在社會上造成了惡劣影響。具體到我市來講,今年前五個月,全市安全生產形勢不容樂觀,共發(fā)生各類安全生產事故64起、死亡35人,事故起數較去年同期下降16%,但死亡人數同比上升75%;事故死亡人員總數占省政府下達我市全年控制考核指標的71.4%,高于同期控制指標29.7個百分點;較大事故起數,雖然時間還沒有過半,但是已經超過了全年控制指標。尤其是進入5月份以來,安全生產事故接連發(fā)生,個別行業(yè)事故發(fā)生率呈上升趨勢。5月12日,確山縣雙河鎮(zhèn)發(fā)生一起交通事故,造成4死1傷。5月19日,汝南縣留盆鎮(zhèn)發(fā)生一起非法生產爆炸物事故,造成3死3傷。 6月1日,平輿縣惠成皮革有限公司發(fā)生一起人員中毒窒息事故,造成3死3傷。 6月4日,京港澳高速西平—遂平段發(fā)生一起連環(huán)交通事故,造成14死35傷。這些事故的接連發(fā)生,說明我市安全生產形勢已經十分嚴峻,十分緊迫,安全生產壓力很大。
安全生產事關人民群眾切身利益,也關系到改革發(fā)展穩(wěn)定的大局,抓好安全生產工作是各級政府的最大政治責任,也是一項十分緊迫的任務。今年省政府下達我市安全生產責任目標大幅下降。要求我市全年各類事故死亡人數(包括生產經營性道路交通、鐵路交通、農業(yè)機械、工礦商貿事故死亡人數四項合計)控制在49人以內、工礦商貿事故死亡人數控制在6人以內(比20xx年目標83人和7人分別下降了41%、14%),較大事故起數控制在1起。從前五個月情況看,如果再引不起高度重視,那么全年的安全生產形勢將非常被動。因此,全市各級各部門特別是主要領導要深刻反思,務必要認識到當前安全生產的嚴峻性,將“生命至上、安全第一、責任如山”的理念作為執(zhí)政理政的最高信條深入到腦海中去,時刻牢記“安全生產大如天,政府責任重如山”;作為企業(yè)來講,決不能以犧牲員工生命為代價換取利潤的增長,凡是違法生產的企業(yè),凡是把任命群眾的生命當兒戲的企業(yè),堅決關停、追究責任,絕不要帶血的gdp。全市各級各部門要將思想和行動迅速統(tǒng)一到、的重要批示上來,統(tǒng)一到國務院、省政府的要求上來,統(tǒng)一到市委會、市政府全會作出的一系列安排部署上來。
二、認真分析存在問題的原因
所有的安全生產事故,背后都有深刻的原因,只有查清問題,才能在今后的工作中做到有的放矢。當前,我市對安全生產工作高度重視,從上到下,都做了大量工作,也提出了嚴厲的要求,但為什么事故依然多發(fā)?具體分析,主要存在以下四個方面不到位的問題:一是思想認識不到位。個別地方和單位特別是主要領導干部,安全發(fā)展理念不牢固,存有麻痹松懈和僥幸心里;一些地方安全生產“一崗雙責”落實不力,責任落實不到位,對安全生產工作敷衍塞責,沒有做到具體抓、抓具體。二是企業(yè)主體責任落實不到位。一些企業(yè)安全投入不足,安全設施設備配備不齊全;安全培訓教育不到位,從業(yè)人員包括管理人員安全意識淡薄、缺乏基本的安全技能;違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律等“三違”現象屢禁不止。這次平輿縣發(fā)生的中毒事故,如果稍微具備一點安全常識,就不會進行盲目施救,導致事故擴大。三是打非治違不到位。一些地方對非法生產排查、打擊、取締不力,存在著薄弱環(huán)節(jié)。比如汝南縣,去年12月剛發(fā)生爆竹爆炸事故,今年5月又發(fā)生了類似事件,究其原因,還是沒有引起重視,第一起事故沒有問責到位,如果當時能夠真正汲取教訓,從爆炸物的非法購買、運輸、儲存、生產等各個階段進行詳細的排查、打擊,這次事故就能避免。四是隱患排查不到位。一些地方、部門和單位沒有按照要求深入排查各類安全生產事故隱患,工作存在死角盲點。比如交通主干道上的占道問題,有些地方已經習以為常,但這是就是嚴重的安全隱患,交通運輸部門必須嚴厲整治。發(fā)生在確山縣雙河鎮(zhèn)的交通事故,如果不是砂土堆占去整個路面的三分之一,事故完全可以避免。對諸如此類的問題,大家務必要高度重視,組織人員認真分析、研究本轄區(qū)、本單位的安全生產現狀、存在問題,提出針對性的措施認真加以改進。
三、堅決遏制事故多發(fā)頻發(fā)勢頭
為加強安全生產工作,6月4日全省安全生產緊急電視電話會議后,我市及時召開了全市安全生產緊急電視電話會議,市政府下發(fā)了《關于在全市范圍內開展安全隱患大排查活動的緊急通知》;6月5日下午,市政府召開了全市道路交通安全視頻會議;6月6日上午,市政府全會上對安全生產進行了專門部署;6月6日下午,市委會專題研究了安全生產工作,今天,國家、省、市又專題召開安全生產電視電話會議,足見當前安全生產形勢的極端嚴峻和各級對安全生產工作的高度重視,大家一定要牢固樹立“安全生產警鐘長鳴”意識,進一步強化工作措施,切實把安全生產抓緊抓好。
一要突出抓好安全責任的落實。落實責任,首先要明確責任。要進一步落實安全生產“一崗雙責”制度,抓好政府安全監(jiān)管責任的落實;要進一步落實屬地管理責任,縣區(qū)(管委會)對本轄區(qū)內的安全生產負有不可推卸的監(jiān)管責任,要對轄區(qū)內的企業(yè)包括中央、省屬、市屬企業(yè),實施嚴格的安全生產監(jiān)督檢查和管理,及時發(fā)現隱患,督促整改,推動企業(yè)安全生產;作為企業(yè)來講,在安全生產上,必須服從地方政府的管理,接受地方政府的檢查,嚴格遵守地方政府的標準;各負有安全生產監(jiān)管責任部門,要按照“誰主管,誰負責”的原則,把監(jiān)管職責落實到位;要進一步落實企業(yè)主體責任,建立健全安全生產各項規(guī)章制度,保證安全投入,真正做到不安全不生產。要嚴格責任追究,抓住幾個典型案件,依法從嚴、從快、頂格處理一批安全生產違法違規(guī)行為,切實做到預防性懲治。
二要突出抓好安全隱患大排查活動。要按照國務院、省、市要求,立足于治大隱患、防大事故,從現在開始到9月30日,對全市所有生產經營建設單位和場所開展拉網式的安全隱患大排查。排查的方式是實行屬地管理、轄區(qū)負責制。各縣區(qū)(管委會)、市直各有關部門按照轄區(qū)分片負責,一把手負總責。政府成立了由市委、副市長郜秀菊,副市長王明威以及相關職能部門領導任組長的8個督導組,對各縣區(qū)及市直重點企業(yè)安全隱患大排查大整治活動開展情況進行督導檢查。
三要突出抓好“打非治違”工作。要全面落實各級各部門特別是縣鄉(xiāng)政府的“打非治違”責任,加強對重點行業(yè)企業(yè)和非高危行業(yè)的重點部位的巡查檢查。對于排查出來的非法違法行為,嚴格按照 “四個一律”要求進行處理,即非法生產經營建設和經停產整頓仍未達到要求的,一律關閉取締;對非法違法生產經營建設的有關單位和責任人,一律按規(guī)定上限予以經濟處罰;對存在違法生產經營建設行為的單位,一律責令停產整頓,并嚴格落實監(jiān)管措施;對觸犯法律的有關單位和人員,一律依法嚴格追究法律責任。同時,要深挖非法違法生產根源,嚴查非法違法背后的監(jiān)管失職問題,徹底鏟除非法違法生產的土壤。
四是突出抓好重點時段、重點行業(yè)的安全監(jiān)管。汛期已經來臨,這一時期歷來是安全生產事故多發(fā)易發(fā)和由自然災難引發(fā)事故災難的高發(fā)期。各級各部門要根據汛期特點,加強煤礦、非煤礦山、尾礦庫、危險化學品、建筑施工等生產經營單位的安全監(jiān)管,落實責任,防止透水、潰壩、雷擊、坍塌等事故發(fā)生。要不斷完善汛期事故應急救援預案,建立健全安監(jiān)、國土、水利、氣象等部門聯動和協(xié)同應對自然災害引發(fā)事故災難的應急機制,確保安全度汛;要抓好煙花爆竹安全監(jiān)管,在全市開展一次拉網式全面排查,絕不能再發(fā)生非法生產經營煙花爆竹案件,如再發(fā)生此類事故,按照屬地管理的原則從嚴追究;要抓好道路交通安全,對道路路面堆積物、橋涵的清理排查和重點部位的交通安全管理工作,交通運輸部門和公安部門要拿出具體方案單獨進行安排部署,堅決遏制交通事故多發(fā)的勢頭;要加強中小學生暑假安全教育和學校食品安全檢查,明確安全監(jiān)管責任,切實預防溺水事故和學校食品安全事故的發(fā)生,教育部門要拿出具體方案進行安排部署;要做好水庫的安全度汛工作,水利部門要對病險小水庫和尾礦庫逐一進行安全檢查,對有安全隱患的實行空庫運行。
五是突出抓好宣傳教育工作。以正在開展的第十二個全國安全生產月活動為載體,圍繞“強化安全基礎、推動安全發(fā)展”的主題,組織開展好安全生產事故警示教育周、安全生產宣傳咨詢日、全民安全教育日、安全文化周、應急預案演練周、安全生產知識“五進”(進企業(yè)、進社區(qū)、進學校、進農村、進家庭)等活動,并充分利用電臺、電視臺等新聞媒體多種形式的普及安全生產法律法規(guī)和安全常識,努力提高全民的安全意識和安全技能。
六是突出抓好應急值守和督促檢查。要切實加強應急值守工作,保障信息和政令暢通。突發(fā)事件發(fā)生后,縣區(qū)在人民政府(管委會)或市有關部門和單位,必須立即向市政府書面報告,凡3人以上死亡或危及3人以上生命安全的突發(fā)事件,各地各有關部門要在事發(fā)2小時內向市政府書面報告,凡發(fā)生的群體性食物中毒事件必須立即上報,事態(tài)緊急情況下可先通過電話口頭報告,之后迅速書面報告相關信息,并及時延續(xù)報最新進展情況。絕不允許發(fā)生瞞報、謊報、漏報、遲報事故信息的情況,絕不允許出現信息“倒流”的情況,以上情況發(fā)現一起嚴肅查處一起,絕不含糊。要進一步完善應急預案,一旦出現險情或事故,要按程序及時啟動應急預案,確保把事故損失降到最低限度。要抓好應急設備的配備,市公安局要抓緊拿出具體方案,各縣區(qū)也要切實加大投入,做好各項應急基礎設備的配備,確保關鍵時刻拉得出、用得上。在市政府綜合督導組的基礎上,安監(jiān)、公安、交通、工信、住建、質監(jiān)等部門要分行業(yè)組成以暗訪為主的專項督查小組,分赴各縣區(qū)、企業(yè)開展督促檢查,促進工作落實。
最后,我再強調一下會風和會議貫徹落實的責任問題。這次會議非常重要,市里要求各縣區(qū)政府縣區(qū)長、常務副縣區(qū)長、分管副縣區(qū)長以及市直各單位和重點企業(yè)的主要負責同志參會,但從參會情況看,確山縣縣長沒有參加會議也沒有請假,新蔡縣常務副縣長沒有參加會議,市直單位有些是副職、有些是一般同志參加會議,還有一些既沒有參加會議也沒有請假。在最近安全生產形勢非常嚴峻,各級連續(xù)召開會議進行安排部署的情況下,一些縣區(qū)和部門對安全生產工作仍然沒有引起足夠的重視。會議結束后,市政府辦公室要對今天的參會情況進行通報,凡是沒有按要求參會也沒有請假的,或是一般同志代替參會的,一律通報批評;凡是副職參會的,對參會副職的名字和單位予以通報,副職參加會議就要承擔貫徹落實會議精神的責任。下一步哪個地方發(fā)生安全生產事故,凡是沒有按規(guī)定參加會議的,要從嚴加重處罰??傊?,做好安全生產工作重在落實,希望大家把國務院、省政府和市委、市政府的要求放在心上,抓在手上,落到實處,全面抓好安全生產工作,為全市經濟社會快速發(fā)展提供一個安全穩(wěn)定的良好環(huán)境。
領導在全市安全生產電視電話會議上的講話稿篇二
同志們:
這次會議是一次非常重要的會議。剛才,我們共同收聽收看了全國、全省安全生產電視電話會議精神,馬凱副傳達了對抓好安全生產工作的重要批示和對開好這次會議的明確要求,就抓好當前安全生產工作作了重要講話,陳雪峰副省長就抓好當前安全生產工作進行了安排部署,講的很全面、很具體、也很動情,特別是馬凱副的幾句話我印象非常深刻:“發(fā)展生產決不能以人民群眾的生命為代價”、“這次檢查要真正檢查是否真正警醒起來,是否真正吸取血的教訓”、“對大檢查工作要做到全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”。這些要求講的都非常好,希望大家認真學習,深刻領會,抓好落實。這里我就貫徹落實國務院、省政府電視電話會議精神,切實做好我市安全生產工作,再強調以下幾點:
一、切實增強做好安全生產工作的緊迫感
近一個時期,全國各地相繼發(fā)生多起重特大事故,特別是6月3日吉林省寶源豐禽業(yè)有限公司火災事故,造成120人死亡、77人受傷,在社會上造成了惡劣影響。具體到我市來講,今年前五個月,全市安全生產形勢不容樂觀,共發(fā)生各類安全生產事故64起、死亡35人,事故起數較去年同期下降16%,但死亡人數同比上升75%;事故死亡人員總數占省政府下達我市全年控制考核指標的71.4%,高于同期控制指標29.7個百分點;較大事故起數,雖然時間還沒有過半,但是已經超過了全年控制指標。尤其是進入5月份以來,安全生產事故接連發(fā)生,個別行業(yè)事故發(fā)生率呈上升趨勢。5月12日,確山縣雙河鎮(zhèn)發(fā)生一起交通事故,造成4死1傷。5月19日,汝南縣留盆鎮(zhèn)發(fā)生一起非法生產爆炸物事故,造成3死3傷。 6月1日,平輿縣惠成皮革有限公司發(fā)生一起人員中毒窒息事故,造成3死3傷。 6月4日,京港澳高速西平—遂平段發(fā)生一起連環(huán)交通事故,造成14死35傷。這些事故的接連發(fā)生,說明我市安全生產形勢已經十分嚴峻,十分緊迫,安全生產壓力很大。
安全生產事關人民群眾切身利益,也關系到改革發(fā)展穩(wěn)定的大局,抓好安全生產工作是各級政府的最大政治責任,也是一項十分緊迫的任務。今年省政府下達我市安全生產責任目標大幅下降。要求我市全年各類事故死亡人數(包括生產經營性道路交通、鐵路交通、農業(yè)機械、工礦商貿事故死亡人數四項合計)控制在49人以內、工礦商貿事故死亡人數控制在6人以內(比20xx年目標83人和7人分別下降了41%、14%),較大事故起數控制在1起。從前五個月情況看,如果再引不起高度重視,那么全年的安全生產形勢將非常被動。因此,全市各級各部門特別是主要領導要深刻反思,務必要認識到當前安全生產的嚴峻性,將“生命至上、安全第一、責任如山”的理念作為執(zhí)政理政的最高信條深入到腦海中去,時刻牢記“安全生產大如天,政府責任重如山”;作為企業(yè)來講,決不能以犧牲員工生命為代價換取利潤的增長,凡是違法生產的企業(yè),凡是把任命群眾的生命當兒戲的企業(yè),堅決關停、追究責任,絕不要帶血的gdp。全市各級各部門要將思想和行動迅速統(tǒng)一到、的重要批示上來,統(tǒng)一到國務院、省政府的要求上來,統(tǒng)一到市委會、市政府全會作出的一系列安排部署上來。
二、認真分析存在問題的原因
所有的安全生產事故,背后都有深刻的原因,只有查清問題,才能在今后的工作中做到有的放矢。當前,我市對安全生產工作高度重視,從上到下,都做了大量工作,也提出了嚴厲的要求,但為什么事故依然多發(fā)?具體分析,主要存在以下四個方面不到位的問題:一是思想認識不到位。個別地方和單位特別是主要領導干部,安全發(fā)展理念不牢固,存有麻痹松懈和僥幸心里;一些地方安全生產“一崗雙責”落實不力,責任落實不到位,對安全生產工作敷衍塞責,沒有做到具體抓、抓具體。二是企業(yè)主體責任落實不到位。一些企業(yè)安全投入不足,安全設施設備配備不齊全;安全培訓教育不到位,從業(yè)人員包括管理人員安全意識淡薄、缺乏基本的安全技能;違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律等“三違”現象屢禁不止。這次平輿縣發(fā)生的中毒事故,如果稍微具備一點安全常識,就不會進行盲目施救,導致事故擴大。三是打非治違不到位。一些地方對非法生產排查、打擊、取締不力,存在著薄弱環(huán)節(jié)。比如汝南縣,去年12月剛發(fā)生爆竹爆炸事故,今年5月又發(fā)生了類似事件,究其原因,還是沒有引起重視,第一起事故沒有問責到位,如果當時能夠真正汲取教訓,從爆炸物的非法購買、運輸、儲存、生產等各個階段進行詳細的排查、打擊,這次事故就能避免。四是隱患排查不到位。一些地方、部門和單位沒有按照要求深入排查各類安全生產事故隱患,工作存在死角盲點。比如交通主干道上的占道問題,有些地方已經習以為常,但這是就是嚴重的安全隱患,交通運輸部門必須嚴厲整治。發(fā)生在確山縣雙河鎮(zhèn)的交通事故,如果不是砂土堆占去整個路面的三分之一,事故完全可以避免。對諸如此類的問題,大家務必要高度重視,組織人員認真分析、研究本轄區(qū)、本單位的安全生產現狀、存在問題,提出針對性的措施認真加以改進。
三、堅決遏制事故多發(fā)頻發(fā)勢頭
為加強安全生產工作,6月4日全省安全生產緊急電視電話會議后,我市及時召開了全市安全生產緊急電視電話會議,市政府下發(fā)了《關于在全市范圍內開展安全隱患大排查活動的緊急通知》;6月5日下午,市政府召開了全市道路交通安全視頻會議;6月6日上午,市政府全會上對安全生產進行了專門部署;6月6日下午,市委會專題研究了安全生產工作,今天,國家、省、市又專題召開安全生產電視電話會議,足見當前安全生產形勢的極端嚴峻和各級對安全生產工作的高度重視,大家一定要牢固樹立“安全生產警鐘長鳴”意識,進一步強化工作措施,切實把安全生產抓緊抓好。
一要突出抓好安全責任的落實。落實責任,首先要明確責任。要進一步落實安全生產“一崗雙責”制度,抓好政府安全監(jiān)管責任的落實;要進一步落實屬地管理責任,縣區(qū)(管委會)對本轄區(qū)內的安全生產負有不可推卸的監(jiān)管責任,要對轄區(qū)內的企業(yè)包括中央、省屬、市屬企業(yè),實施嚴格的安全生產監(jiān)督檢查和管理,及時發(fā)現隱患,督促整改,推動企業(yè)安全生產;作為企業(yè)來講,在安全生產上,必須服從地方政府的管理,接受地方政府的檢查,嚴格遵守地方政府的標準;各負有安全生產監(jiān)管責任部門,要按照“誰主管,誰負責”的原則,把監(jiān)管職責落實到位;要進一步落實企業(yè)主體責任,建立健全安全生產各項規(guī)章制度,保證安全投入,真正做到不安全不生產。要嚴格責任追究,抓住幾個典型案件,依法從嚴、從快、頂格處理一批安全生產違法違規(guī)行為,切實做到預防性懲治。
二要突出抓好安全隱患大排查活動。要按照國務院、省、市要求,立足于治大隱患、防大事故,從現在開始到9月30日,對全市所有生產經營建設單位和場所開展拉網式的安全隱患大排查。排查的方式是實行屬地管理、轄區(qū)負責制。各縣區(qū)(管委會)、市直各有關部門按照轄區(qū)分片負責,一把手負總責。政府成立了由市委、副市長郜秀菊,副市長王明威以及相關職能部門領導任組長的8個督導組,對各縣區(qū)及市直重點企業(yè)安全隱患大排查大整治活動開展情況進行督導檢查。
三要突出抓好“打非治違”工作。要全面落實各級各部門特別是縣鄉(xiāng)政府的“打非治違”責任,加強對重點行業(yè)企業(yè)和非高危行業(yè)的重點部位的巡查檢查。對于排查出來的非法違法行為,嚴格按照 “四個一律”要求進行處理,即非法生產經營建設和經停產整頓仍未達到要求的,一律關閉取締;對非法違法生產經營建設的有關單位和責任人,一律按規(guī)定上限予以經濟處罰;對存在違法生產經營建設行為的單位,一律責令停產整頓,并嚴格落實監(jiān)管措施;對觸犯法律的有關單位和人員,一律依法嚴格追究法律責任。同時,要深挖非法違法生產根源,嚴查非法違法背后的監(jiān)管失職問題,徹底鏟除非法違法生產的土壤。
四是突出抓好重點時段、重點行業(yè)的安全監(jiān)管。汛期已經來臨,這一時期歷來是安全生產事故多發(fā)易發(fā)和由自然災難引發(fā)事故災難的高發(fā)期。各級各部門要根據汛期特點,加強煤礦、非煤礦山、尾礦庫、危險化學品、建筑施工等生產經營單位的安全監(jiān)管,落實責任,防止透水、潰壩、雷擊、坍塌等事故發(fā)生。要不斷完善汛期事故應急救援預案,建立健全安監(jiān)、國土、水利、氣象等部門聯動和協(xié)同應對自然災害引發(fā)事故災難的應急機制,確保安全度汛;要抓好煙花爆竹安全監(jiān)管,在全市開展一次拉網式全面排查,絕不能再發(fā)生非法生產經營煙花爆竹案件,如再發(fā)生此類事故,按照屬地管理的原則從嚴追究;要抓好道路交通安全,對道路路面堆積物、橋涵的清理排查和重點部位的交通安全管理工作,交通運輸部門和公安部門要拿出具體方案單獨進行安排部署,堅決遏制交通事故多發(fā)的勢頭;要加強中小學生暑假安全教育和學校食品安全檢查,明確安全監(jiān)管責任,切實預防溺水事故和學校食品安全事故的發(fā)生,教育部門要拿出具體方案進行安排部署;要做好水庫的安全度汛工作,水利部門要對病險小水庫和尾礦庫逐一進行安全檢查,對有安全隱患的實行空庫運行。
五是突出抓好宣傳教育工作。以正在開展的第十二個全國安全生產月活動為載體,圍繞“強化安全基礎、推動安全發(fā)展”的主題,組織開展好安全生產事故警示教育周、安全生產宣傳咨詢日、全民安全教育日、安全文化周、應急預案演練周、安全生產知識“五進”(進企業(yè)、進社區(qū)、進學校、進農村、進家庭)等活動,并充分利用電臺、電視臺等新聞媒體多種形式的普及安全生產法律法規(guī)和安全常識,努力提高全民的安全意識和安全技能。
六是突出抓好應急值守和督促檢查。要切實加強應急值守工作,保障信息和政令暢通。突發(fā)事件發(fā)生后,縣區(qū)在人民政府(管委會)或市有關部門和單位,必須立即向市政府書面報告,凡3人以上死亡或危及3人以上生命安全的突發(fā)事件,各地各有關部門要在事發(fā)2小時內向市政府書面報告,凡發(fā)生的群體性食物中毒事件必須立即上報,事態(tài)緊急情況下可先通過電話口頭報告,之后迅速書面報告相關信息,并及時延續(xù)報最新進展情況。絕不允許發(fā)生瞞報、謊報、漏報、遲報事故信息的情況,絕不允許出現信息“倒流”的情況,以上情況發(fā)現一起嚴肅查處一起,絕不含糊。要進一步完善應急預案,一旦出現險情或事故,要按程序及時啟動應急預案,確保把事故損失降到最低限度。要抓好應急設備的配備,市公安局要抓緊拿出具體方案,各縣區(qū)也要切實加大投入,做好各項應急基礎設備的配備,確保關鍵時刻拉得出、用得上。在市政府綜合督導組的基礎上,安監(jiān)、公安、交通、工信、住建、質監(jiān)等部門要分行業(yè)組成以暗訪為主的專項督查小組,分赴各縣區(qū)、企業(yè)開展督促檢查,促進工作落實。
最后,我再強調一下會風和會議貫徹落實的責任問題。這次會議非常重要,市里要求各縣區(qū)政府縣區(qū)長、常務副縣區(qū)長、分管副縣區(qū)長以及市直各單位和重點企業(yè)的主要負責同志參會,但從參會情況看,確山縣縣長沒有參加會議也沒有請假,新蔡縣常務副縣長沒有參加會議,市直單位有些是副職、有些是一般同志參加會議,還有一些既沒有參加會議也沒有請假。在最近安全生產形勢非常嚴峻,各級連續(xù)召開會議進行安排部署的情況下,一些縣區(qū)和部門對安全生產工作仍然沒有引起足夠的重視。會議結束后,市政府辦公室要對今天的參會情況進行通報,凡是沒有按要求參會也沒有請假的,或是一般同志代替參會的,一律通報批評;凡是副職參會的,對參會副職的名字和單位予以通報,副職參加會議就要承擔貫徹落實會議精神的責任。下一步哪個地方發(fā)生安全生產事故,凡是沒有按規(guī)定參加會議的,要從嚴加重處罰??傊?,做好安全生產工作重在落實,希望大家把國務院、省政府和市委、市政府的要求放在心上,抓在手上,落到實處,全面抓好安全生產工作,為全市經濟社會快速發(fā)展提供一個安全穩(wěn)定的良好環(huán)境。
領導在全市安全生產電視電話會議上的講話稿篇三
同志們:
按照會議安排,下面,我簡要通報20xx年全市安全生產工作情況,具體安排20xx年有關工作任務。
一、關于20xx年全市安全生產工作
剛剛過去的一年,在市委、市政府的堅強領導下,各地各有關部門牢固樹立安全發(fā)展理念,始終堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,深入開展安全生產大檢查、“六打六治”打非治違專項行動,促進了安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。全市發(fā)生生產安全事故145起、死亡57人、受傷141人,同比分別下降29.2%、26.9%和39.7%,事故死亡人數占省下達指標94人的60.6%;發(fā)生較大非生產經營性事故3起,占省下達指標的75%。各項指標均在省控范圍內。
(一)組織領導得到加強。市委、市政府下發(fā)了《樂山市安全生產“黨政同責、一崗雙責”實施辦法(試行)》,明確了各級黨委、政府以及班子成員抓安全生產工作的職責。市委會、市政府常務會多次專題聽取情況報告,唐堅書記、張彤市長分別就安全生產工作作出重要指示。各縣(市、區(qū))政府“一把手”均兼任本級安委會主任,縣(市、區(qū))黨委均增加一名分管安全生產工作,各級黨委、政府及其班子成員認真履職,抓督促、抓檢查、抓保障,為安全生產工作開展奠定了堅實基礎。
(二)隱患治理取得實效。印發(fā)《集中開展安全生產大檢查實施方案》和《關于開展安全生產大檢查督查工作的通知》等,市、縣共成立100多個督查組,行業(yè)部門對重點企業(yè)的檢查覆蓋率達100%。截至目前,大檢查活動中排查出的26789件一般隱患全部完成整治,省上公告督辦的2起重大安全隱患已按期銷案,市上公告督辦的年度重大隱患已完成整改22件。
(三)專項行動深入推進。廣泛開展“六打六治”打非治違、金屬非金屬礦山整頓關閉、工礦商貿企業(yè)粉塵專項整治等行動。全年共受理安全生產舉報13起、查實處理12起,查處企業(yè)非法違規(guī)建設生產經營行為3633起,停產整頓企業(yè)5戶,主動關閉小煤礦9處、非煤礦山26家。道路交通安全綜合整治攻堅年行動任務基本完成,建成高速公路標準化自動檢測站16個、公路路側護欄1017.9km,查處超限超載貨車9.3萬輛次。
(四)保障水平不斷提升。充實街道辦事處安全監(jiān)管專(兼)職人員49人、社區(qū)安全管理員420人,配備交管員780名、勸導員968人。肖壩街道辦事處建成省級安全社區(qū)。以新修訂的《安全生產法》施行為契機,組織安全監(jiān)管人員培訓1600人次,企業(yè)負責人以會代訓3800人次,培訓企業(yè)管理人員6976人次、特種作業(yè)人員7976人次,廣泛開展安全生產法律法規(guī)和知識宣傳活動,社會主體安全生產意識不斷增強。
二、當前全市安全生產工作面臨的形勢
安全生產工作永遠在路上。當前,各級對安全生產重視程度空前,工作要求越來越嚴格。去年以來,就加強安全生產工作提出了一系列的新要求,特別指出要構建“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的責任體系,牢記發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價。新修訂的《安全生產法》明顯強化了各級政府和行政主管部門的監(jiān)管職責,加重了安全生產領域違法違規(guī)行為的處罰追責力度。王東明書記在省委會上強調,發(fā)現安全生產問題后要嚴肅處理,讓其付出昂貴的成本;對存在嚴重違法違規(guī)行為的,要重拳整治、嚴肅追責,讓安全生產成為不可逾越的“紅線”。大家務必牢固樹立紅線意識和底線思維,繃緊安全生產這根弦,以對黨和人民高度負責的精神,以更加嚴、細、實的作風,打好安全生產攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。
同時,一定要清醒地看到,全市安全生產形勢總體保持平穩(wěn),但與上級要求和群眾期盼相比還有差距。從客觀環(huán)境看,全市正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化“雙加速”的關鍵時期,安全生產事故易發(fā)多發(fā)。我們及時排查整治了大批隱患,但安全隱患往往是動態(tài)的,隨著時間的推移,新的隱患還在不斷滋生,決不能掉以輕心。從主觀因素看,一些基層干部抓監(jiān)管統(tǒng)籌意識不強、主動性不高、定力不夠,工作流于形式、應付了事,重事后查處、輕事前防范還具有普遍性。部分企業(yè)沒有處理好經營發(fā)展和安全生產的關系,安全生產資金投入不足、技術裝備陳舊、管理制度及臺賬不齊全、員工教育培訓滯后、隱患整改不到位,重經濟效益、輕安全生產等問題不同程度存在。從行業(yè)和領域看,當前煤炭市場逐步復蘇,企業(yè)生產經營回暖;但由于部分企業(yè)專業(yè)技術人才缺乏,安全生產標準化建設“含金量”不高,仍存在發(fā)生事故的可能性。我市?;髽I(yè)較多,安全問題、環(huán)境問題、社會問題相互交織,一旦發(fā)生安全事故,后果不堪設想。大家務必增強責任意識和使命意識,主動把責任扛在肩上、放在心上、落實到行動上,持續(xù)加大重點行業(yè)和領域監(jiān)管力度,堅決堵住安全生產“漏洞”,有力有效促進全市安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。
三、今年全市安全生產工作的重點任務
20xx年是實施“”規(guī)劃的收官之年。全市安全生產工作的主要任務是:認真貫徹落實黨的和xx屆三中、四中全會精神,強化底線思維、紅線意識,深入施行新修訂的《安全生產法》,杜絕重特大事故,控制較大事故,減少一般事故,確保生產安全指標控制在省下達的范圍內,為全市發(fā)展提供良好的安全保障。重點抓好以下工作:
(一)加強重點監(jiān)管。一是加強煤礦及非煤礦山安全監(jiān)管。今年,我市擬關閉小煤礦10處。關閉名單上報備案后,有關縣(市、區(qū))要抓緊推進公示公告、設備拆除、現場驗收等工作,并督促指導企業(yè)做好職工安置、債務化解等。嚴格已復產煤礦監(jiān)管,督促業(yè)主全面落實“四張圖”排查治理瓦斯、水害、火災、煤塵、頂板及管理層面的隱患。按照省上部署全面推進非煤礦山整頓關閉,確保年內關閉(退出)非煤礦山11處、力爭達到15處。加強對重點礦區(qū)和礦山的監(jiān)管,加快推進機械通風和規(guī)范支護,加大廢棄礦井、透水淹井和采空區(qū)等的安全隱患治理力度,防止引發(fā)地表塌陷。二是加強交通安全監(jiān)管。市安委辦和市道路交通安全綜合整治辦要加強對農村道路交通安全管理的制度設計,防止基層在監(jiān)管中走過場。深化“道路交通綜合整治年”行動,確?;緦崿F鄉(xiāng)道以上安保工程全覆蓋,抓好高速公路、國省公路治超工作,持續(xù)強化對農村面包車、摩托車、貨車等的安全管理,嚴厲打擊非法運營及違章載人等行為。加強水上交通安全監(jiān)管,盯緊渡口、碼頭等重點部位,督促嚴格執(zhí)行乘渡穿著救生衣或手持救生浮具等規(guī)定。三是加強?;钒踩O(jiān)管。加強?;飞a、儲存、經營、使用、廢棄全環(huán)節(jié)安全管理,定期不定期排查重點?;髽I(yè)安全風險防范情況。完善應急預案并強化應急演練,推動多種形式消防力量建設,指導企業(yè)加快建成專業(yè)消防隊。同時,持續(xù)開展涉氨企業(yè)、油氣輸送管線和城市燃氣專項治理行動,督促相關企業(yè)及時維修更換老舊設備,嚴密重點線路和部位隱患排查治理。四是加強建筑施工安全監(jiān)管。將重大項目、保障性安居工程和市政公用工程列入重點,嚴格建設、施工和監(jiān)理單位三方安全生產主體責任,嚴厲打擊違法分包轉包和“以包代管”等行為。開展安全設施“三同時”專項檢查和高空墜落、施工坍塌專項治理,保障施工人員生命安全。五是加強消防及民爆物品安全監(jiān)管。深入開展勞動密集型企業(yè)消防安全專項治理,抓好學校、庫房、網吧、娛樂場所、小商品及建材批發(fā)市場等重點部位火災隱患排查整治。加強消防知識宣傳,完善滅火和應急疏散預案,適時組織開展消防安全應急演練,讓員工和群眾掌握自救互救常識。全面開展煙花爆竹市場專項整頓,規(guī)范煙花爆竹運輸和銷售等行為。嚴格涉爆經營單位和從業(yè)人員準入制度,加大對民爆物品生產、經營、儲存單位的監(jiān)督檢查力度。六是加強工業(yè)園區(qū)安全監(jiān)管。結合區(qū)域發(fā)展及產業(yè)規(guī)劃,健全園區(qū)企業(yè)準入和退出機制,嚴格禁止或限制設備設施落后、本質安全水平低的項目和企業(yè)落地入園。我市工業(yè)園區(qū)較多,企業(yè)聚集度較高;但大部分園區(qū)沒有安全生產管理機構,工作基礎和監(jiān)管力量薄弱。加快園區(qū)安全生產管理機構建設,配齊配足工作人員,認真開展隱患排查治理、危險源管理、安全培訓等,提高園區(qū)安全監(jiān)管科學化水平。同時,加強農機、水利、特種設備等行業(yè)領域的安全監(jiān)管,切實防范各類事故發(fā)生。
(二)排查整治隱患。按照省上統(tǒng)一部署,從本月起至3月底,我們要在全市范圍內開展安全隱患“大排查大整治”活動。市政府辦已印發(fā)工作方案,各縣(市、區(qū))和市級有關部門要克服厭戰(zhàn)、松懈情緒,落實責任、強化措施、消除隱患,確保取得實效。一要突出重點。在全面檢查的基礎上,圍繞人員密集場所、大型群眾性活動安全管理以及重點行業(yè)和領域,檢查各企事業(yè)單位是否嚴格落實安全生產管理制度,各類生產經營單位是否健全隱患排查制度、隱患整改及防范措施是否落到實處等。二要強化整治。對排查出的隱患和問題,立說立行、限期整改,不能立即整改逐一制定方案,確保責任、措施、資金、時限和預案“五落實”。目前,20xx年,市上督辦的52件重大隱患中,50件已整改銷案,2件整改基本完成。20xx年,市上督辦的32件重大隱患中有兩件按整改時限未完成,原因是:五通橋區(qū)石林鎮(zhèn)電站攔水壩橋體因兩次流標正在建設中;井研縣馬王路王村大橋原為維修加固,后因規(guī)劃調整異地修建,現正在建設中。有關縣(市、區(qū))要倒排工期推進整治措施落實落地,務必做到及早銷案。各縣(市、區(qū))和市級有關部門要及時開展“回頭查”,確保已排查出的安全隱患全部按期治理到位。認真總結經驗和做法,將其提煉固化為規(guī)章制度,為指導今后工作開展奠定基礎。三要嚴格執(zhí)法。把隱患排查整治與打非治違專項行動結合起來,對非法違法、違規(guī)違章行為進行集中打擊。對存在重大問題且未按規(guī)定整改到位的要從嚴處理;對已公告證照過期的企業(yè)要逐一檢查,仍在生產經營建設的,要一律關閉取締;對已停產整頓或關閉取締的企業(yè)要逐一復查,堅決防止“死灰復燃”。
(三)夯實基層基礎。一是深入宣貫新修訂的《安全生產法》。抓好安監(jiān)系統(tǒng)、縣(市、區(qū))政府和市級有關部門干部職工安全生產知識培訓,著力提高安全生產監(jiān)管能力和水平。廣泛開展安全生產知識“五進”活動,采取多種形式掀起學習宣傳新《安全生產法》熱潮,加快形成“依法治安”的濃厚氛圍。組織企業(yè)負責人參加國家和省上舉辦的安全生產培訓,抓好企業(yè)管理人員、班組長和特種作業(yè)人員的培訓,指導企業(yè)抓好廠級教育、車間教育和班組教育,不斷提升自身本質化安全水平。二是加快推進安全標準化建設。全面開展以崗位、專業(yè)和企業(yè)“三個達標”為主要內容的安全生產標準化建設,督促企業(yè)加大安全生產資金投入,嚴格源頭管理、過程管控、應急處置等,力爭年內全面完成規(guī)模以上企業(yè)達標建設。深入開展安全社區(qū)創(chuàng)建活動,力爭年內新建成國家級安全社區(qū)1個、省級安全社區(qū)6個、市級安全社區(qū)12個。三是抓好機構和隊伍建設。在做好安全生產監(jiān)管部門職責調整基礎上,加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)機構標準化建設力度。深化安全監(jiān)管人才培養(yǎng)“雙百工程”,健全互派部門和企業(yè)定期溝通交流制度,對互派掛職人員進行跟蹤管理和培訓培養(yǎng),及時了解互派人員工作情況,促進政府與企業(yè)在安全生產人才隊伍建設上互補共贏。
春節(jié)即將來臨,全國、全省、全市“兩會”也將陸續(xù)召開,大家要進一步抓好冬春安全生產工作。特別要高度重視群眾性活動的安全管理,嚴格方案審查,細化應急預案,防范踩踏事件發(fā)生。強化春運安全生產工作,落實惡劣天氣交通安全防范等措施,嚴防發(fā)生道路交通安全事故。1月14日下午1:21分,我市金口河區(qū)發(fā)生5.0級地震。按照市委、市政府安排部署,目前有關縣(市、區(qū))正抓緊推進受災群眾安置、困難群眾幫扶、次生災害防治等。要在有序開展各項工作基礎上,深入排查房屋、水庫、道路、橋梁、?;髽I(yè)、油庫、山巖等存在的隱患,及時化解險情,嚴防發(fā)生次生災害;加強地質災害隱患點的監(jiān)測預警,提前落實避險搬遷、工程治理等措施,保障人民群眾生產財產安全。
同志們,新年新氣象。我們要以飽滿的工作熱情、扎實的工作作風,全力以赴、狠抓落實,切實做好當前和今后一段時期的安全生產工作,努力為全市轉型升級、美麗發(fā)展營造更加良好的安全生產環(huán)境!謝謝大家!
領導在全市安全生產電視電話會議上的講話稿篇四
同志們:
剛才,孔局長已經通報了“12 ·25 ”事故情況,這起事故發(fā)生在中央企業(yè),發(fā)生在重點工程項目上,發(fā)生在全省上下認真學習貫徹落實黨的會議精神、凝心聚力抓安全、力爭再創(chuàng)安全生產佳績的關鍵時期,特別是這起事故還涉嫌瞞報,性質十分嚴重、影響極其惡劣。經舉報人網絡舉報并核實后,李小鵬代省長在第一時間就召集各市市長、安監(jiān)局局長在臨汾召開了事故現場會,體現了省委、省政府對這起事故的高度重視和抓好安全生產工作的堅強決心。按照李棟梁市長的要求,今天我們召集大家召開全市安全生產緊急會議,主要任務就是深刻汲取“12 ·25 ”事故教訓,堅決落實“1 ·1 ”事故現場會議精神特別是李小鵬代省長的講話精神,安排部署當前全市安全生產工作,進一步確保全市安全生產形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉。下面,我講三點意見:
一、提高思想認識,切實增強做好當前安全生產工作的責任感和緊迫感
歲末年初,歷來是生產安全事故的高發(fā)和易發(fā)期。春節(jié)、元宵節(jié)是中華民族的傳統(tǒng)佳節(jié),人大、政協(xié)“兩會”是全國人民政治生活中的重大事件,群眾活動多,人流、物流、車流劇增,生產經營建設和交通運輸繁忙,安全管理難度進一步加大,安全生產形勢面臨嚴峻挑戰(zhàn)??梢哉f,這是進入20xx年以來,我們全市安全生產迎來的第一個敏感和關鍵時刻,也是對我們在復雜局面下踐行科學發(fā)展觀、落實黨的精神的一次重大考驗。歷史的經驗告訴我們,越是在重大節(jié)日和大事要事集中的時期,安全生產工作面臨的挑戰(zhàn)就越大,工作任務就越繁重,就顯得更加敏感和重要,一旦出現意外情況,不僅會影響經濟發(fā)展,而且會嚴重干擾生產和社會秩序。“12 ·25 ”事故的發(fā)生、8 條鮮活生命的離去,就是對我們現實而深刻的警醒,重重地為我們敲響了安全警鐘,用李小鵬代省長的話講,就是對這起事故的發(fā)生感到十分 悲痛、憤慨、震驚和自責。 在這個時候,如果哪個縣(區(qū))、哪個行業(yè)、哪個企業(yè)發(fā)生哪怕是死亡1 人的責任事故,我想,你是沒有辦法向省委、省政府和市委、市政府交賬的,必將面臨更加嚴格的問責和處罰。
所以,在當前這樣特殊的時期,誰不重視安全生產,誰就缺乏政治敏感性;誰不抓緊安全生產,誰就是對工作不負責任。對此,我們各級、各部門都必須有一個清醒和正確的認識,來不得絲毫松懈和大意。希望大家一定要站在講政治、顧大局、保穩(wěn)定的高度,切實增強做好當前及“兩節(jié)”、“兩會”期間安全穩(wěn)定工作的責任感和使命感,按照李小鵬代省長“三個決不能過高估計”的要求,各單位的主要領導一定要親自部署、親自組織,迅速把這次緊急會議精神逐級傳達貫徹落實下去,要落實到基層、落實到班組、落實到人頭;分管領導一定要親自帶隊、親自檢查,妥善解決涉及安全生產工作的突出問題,最大限度地控制和防范生產安全事故發(fā)生,為“兩節(jié)”、“兩會”期間的安全穩(wěn)定,為全市20xx年安全生產工作奠定堅實的基礎。
二、汲取事故教訓,立即開展全市在建工程項目安全隱患大排查活動
“12 ·25 ”事故原因還在進一步調查處理當中,但這起事故教訓以及 暴露出來的問題很值得我們舉一反三、深刻汲取?,F在的關鍵,就是好好查一查我市是否也存在類似的問題,如果存在要采取強硬措施、立即治理整改,嚴防 “12 ·25 ”事故的悲劇在我市重演 。按照省政府、省安委會的安排部署,市安委決定在全市范圍內立即開展在建工程項目安全隱患大排查活動,并以陽政安[20xx]2 號文進行了具體安排,在這里,我再強調一下:
(一)大排查活動的時間: 20xx年1 月1 日-2 月1 日,為期1 個月,集中時間、集中精力開展大排查活動。
(二)大排查活動的目標: 實現“五個100 %”,即:在建工程項目建設、設計、施工、監(jiān)理等各方安全生產主體責任落實率達到100 %;各縣(區(qū))、各有關部門對在建工程項目安全監(jiān)管主體責任落實率達到100 %;在建工程項目安全生產各項規(guī)章制度建立執(zhí)行率達到100 %;在建工程項目隱患排查治理率達到100 %;在建工程項目重大危險源監(jiān)控管理和每月風險評估率達到100 %。通過實現“五個100 %”,不斷加強在建工程項目安全監(jiān)督和管理工作,切實引深全市第二個百日安全生產活動,進一步促進全市安全生產形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉。
(三)大排查活動的范圍: 全市所有在建工程項目,要實現全面覆蓋,不留死角和盲區(qū)。
(四)大排查活動的重點: 隧道、橋梁、涵洞、公路、鐵路、水庫、城市基礎設施等在建工程項目以及煤礦、危險化學品等高危行業(yè)企業(yè)在建工程項目(包括新建、改建和擴建項目)。
(五)大排查活動的方式: 各在建工程項目自查自糾、各縣(區(qū))排查檢查、市直有關部門督查、市安委督導同步進行。以縣(區(qū))為單位、以行業(yè)為單位,對所有在建工程項目拉網式地過一遍,各縣(區(qū))、各行業(yè)主管部門要一竿子插到底,把安排部署會議的范圍直接擴大到各項目單位。
(六)大排查活動的方法: 一是 各在建工程項目要全面自查自糾在安全生產責任落實、制度建設、現場管理、勞動紀律、基礎設施、技術裝備、作業(yè)環(huán)境、防控手段等方面存在的安全隱患。二是各縣(區(qū))要認真履行屬地監(jiān)管責任,不論什么性質、不論多高規(guī)格的在建工程項目,只要在轄區(qū)內,都要督促、指導和檢查其安全隱患自查自糾工作。三是市直有關部門要成立督查組,按照職責分工深入范圍內在建工程項目進行督查,對發(fā)現的隱患要依法依規(guī)嚴肅處理。四是市督導組將深入在建工程項目特別是重點工程項目進行督導,并根據督導情況,調整和增加相關工作任務。
(七)大排查活動的內容: 全面排查檢查19 種情況,由于時間關系,我不再一一贅述。大家要結合各自的實際,對照市安委2 號《通知》中的19 種情況,在制定各自方案時,責任要再落實、內容要再細化、措施要再明確,確保大排查活動的科學性、針對性和實效性。
(八)大排查活動的措施: 一是 從即日起,全市境內所有隧道、橋梁、涵洞工程立即進行安全隱患大排查、大整頓。凡是安全生產認識不到位的不得施工;凡是安全隱患不排除的不得施工;凡是安全措施不落實的不得施工;凡是責任落實不到人的不得施工。二是加大對在建項目工程施工安全監(jiān)管力度。凡是各項證照不合格、未嚴格執(zhí)行安全“三同時”審查驗收、施工現場管理混亂、安全隱患治理不到位或拒不整改甚至搶工期、趕進度冒險施工作業(yè)的,一律責令停工整頓并進行上限處罰。三是嚴格此次大排查活動紀律。凡是對大排查活動不認真、不重視甚至敷衍了事、被動應付的,由市安委進行約談,并在全市進行公示;凡是在大排查活動期間發(fā)生事故的,事故調查處理要升級,從嚴從重對有關責任人進行追責?!捌邆€凡是”就是此次大排查活動的高壓線,誰也不能觸碰。
三、引深百日活動,突出抓好“兩節(jié)”“兩會”期間重點行業(yè)的安全監(jiān)督管理
“兩節(jié)”、“兩會”期間,人員出行頻繁、客運貨物增加,冰凍雨雪天氣極有可能發(fā)生,交通運輸安全壓力較大;商場飯店人流密集、大型群眾性活動增多,消防安全要引起重視;一些企業(yè)為了趕進度、趕工期,極有可能打亂正常的生產和管理秩序,加之產業(yè)工人返鄉(xiāng)心切,思想上有可能出現波動,這些都為當前安全生產工作帶來了威脅和隱患。因此,全市上下要進一步引深全市第二個百日安全生產活動,突出抓好“兩節(jié)”“兩會”期間重點行業(yè)的安全監(jiān)督管理工作。
(一)加強交通運輸的安全管理。 各級公安、交通、鐵路、安監(jiān)等部門要以實施新交通法規(guī)為契機,加大對重點地區(qū)、重點企業(yè)、重點路段的安全監(jiān)管力度,嚴厲查處超速、超員、超載和疲勞、酒后、無證駕駛以及非法載客等嚴重違法違規(guī)行為;要針對冬季雨雪大霧天氣和節(jié)假日人流集中等特點,制定科學周密的春運工作方案,合理安排運力,及時疏導旅客,確保春運安全有序。各交通運輸企業(yè)要切實加強安全管理和司乘人員安全教育,嚴禁旅客攜帶危險品進站上車,嚴格對各類運輸工具技術性能和狀況進行全面檢查,防止帶“病”運行;要認真制定和完善安全運營應急管理預案,并開展有針對性的應急演練,提高突發(fā)事件的應急處置能力。
(二)加強人員密集場所的安全管理。 各級公安、消防等部門要針對冬季和節(jié)日特點,加強高層建筑和人員密集場所消防安全管理和隱患排查,嚴格大型集會、焰火集中燃放等群眾活動的審批,制定落實安全防范措施,嚴防火災和擁擠踩踏等事故發(fā)生。各有關部門要加強對水、電、油、氣、暖等供應單位的安全檢查,督促其進行徹底的安全檢修檢測,確保安全生產、群眾生活正常。
(三)加強煤礦等重點行業(yè)的安全管理。 一要 把煤礦安全生產擺在重中之重的位置,嚴防煤礦企業(yè)在冬季用煤高峰為搶產量、搶進度、搶效益而超能力、超強度、超定員、超規(guī)劃范圍突擊組織生產。節(jié)日期間正常生產的煤礦,要加強作業(yè)現場安全管理,嚴格執(zhí)行安全生產規(guī)章制度,特別是領導干部必須落實帶班下井制度。二要切實加強非煤礦山安全監(jiān)管和整治,認真制定落實安全措施和排查治理安全隱患。三要針對煙花爆竹生產經營旺季來臨的實際,切實加強安全檢查,嚴厲打擊非法違法違規(guī)違章生產、經營、運輸、儲存煙花爆竹行為,嚴肅整頓規(guī)范煙花爆竹市場經營秩序。四要進一步強化危險化學品各環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理,嚴防翻車傾覆、凍裂泄漏引發(fā)爆炸、火災和中毒事故。要高度重視地下管網沿線的保護,確保不受損。要加強對天然氣、瓦斯氣、液化氣、煤層氣的安全管理,嚴防事故發(fā)生。五要嚴格建筑施工現場管理,認真落實冬季施工安全措施,遇有暴雪、大風、大霧和強降溫天氣,要嚴禁各種室外、露天施工作業(yè)。六要全面落實冶金、電力、民爆、旅游等其他行業(yè)領域的安全防范措施,加強安全監(jiān)督管理。各企業(yè)要認真組織開展自查自糾,及時整改消除安全隱患,做到不安全不生產。此外,節(jié)日期間放假停產停工檢修的煤礦、非煤礦山、危險化學品等高危行業(yè)企業(yè),要認真落實安全保障措施,確保通風、排水和安全監(jiān)控系統(tǒng)正常運行。各有關行業(yè)主管部門要制定復工復產方案和安全防范措施,組織全面、系統(tǒng)的安全檢查,達到安全生產標準并經層層簽字確認后方可復工復產。各縣(區(qū))、各有關部門要加強對停產停工企業(yè)的安全監(jiān)管。
最后,我再強調一下“兩節(jié)”、“兩會”期間應急值守的問題。首先,各縣(區(qū))、各部門和各單位要嚴格執(zhí)行領導干部到崗帶班、24 小時值班值守和安全生產“零報告”制度。所有值班人員必須堅守崗位,盡職盡責,嚴禁擅離職守。其次,要充實一線值班力量,嚴格落實企業(yè)現場帶班人員、班組長、調度人員在遇到險情時第一時間下達撤人命令的決策權和指揮權,嚴防因處置不當、不及時造成事故。第三,嚴格執(zhí)行事故信息報告制度,全面做好生產安全事故和其他緊急突發(fā)事件的信息報送、處置工作,確保事故信息和其他重要信息及時準確上報,堅決杜絕瞞報、遲報、拖延不報等行為。第四,要密切關注互聯網、新聞媒體披露及群眾舉報的事故信息,組織人員及時核查,對情況屬實的事故要及時按規(guī)定上報并妥善處置。
同志們,安全生產工作最講求實際,絕不允許有絲毫的“花架子”和“作秀”成分。各縣(區(qū))、各部門、各單位要立即行動起來, 堅決落實省委、省政府關于當前安全生產工作的各項決策部署,全員查隱患、全力防事故、全面保安全,用我們的“辛苦指數”來換取企業(yè)的“安全指數”和人民的“幸福指數”,用實際成效來推動實施工業(yè)強市、文化興市、擴城闊市、生態(tài)靚市“四大戰(zhàn)略”,確?!扒|陽泉、百萬新城”目標的早日實現。
領導在全市安全生產電視電話會議上的講話稿篇五
同志們:
剛才,孔局長已經通報了“12 ·25 ”事故情況,這起事故發(fā)生在中央企業(yè),發(fā)生在重點工程項目上,發(fā)生在全省上下認真學習貫徹落實黨的會議精神、凝心聚力抓安全、力爭再創(chuàng)安全生產佳績的關鍵時期,特別是這起事故還涉嫌瞞報,性質十分嚴重、影響極其惡劣。經舉報人網絡舉報并核實后,李小鵬代省長在第一時間就召集各市市長、安監(jiān)局局長在臨汾召開了事故現場會,體現了省委、省政府對這起事故的高度重視和抓好安全生產工作的堅強決心。按照李棟梁市長的要求,今天我們召集大家召開全市安全生產緊急會議,主要任務就是深刻汲取“12 ·25 ”事故教訓,堅決落實“1 ·1 ”事故現場會議精神特別是李小鵬代省長的講話精神,安排部署當前全市安全生產工作,進一步確保全市安全生產形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉。下面,我講三點意見:
一、提高思想認識,切實增強做好當前安全生產工作的責任感和緊迫感
歲末年初,歷來是生產安全事故的高發(fā)和易發(fā)期。春節(jié)、元宵節(jié)是中華民族的傳統(tǒng)佳節(jié),人大、政協(xié)“兩會”是全國人民政治生活中的重大事件,群眾活動多,人流、物流、車流劇增,生產經營建設和交通運輸繁忙,安全管理難度進一步加大,安全生產形勢面臨嚴峻挑戰(zhàn)??梢哉f,這是進入20xx年以來,我們全市安全生產迎來的第一個敏感和關鍵時刻,也是對我們在復雜局面下踐行科學發(fā)展觀、落實黨的精神的一次重大考驗。歷史的經驗告訴我們,越是在重大節(jié)日和大事要事集中的時期,安全生產工作面臨的挑戰(zhàn)就越大,工作任務就越繁重,就顯得更加敏感和重要,一旦出現意外情況,不僅會影響經濟發(fā)展,而且會嚴重干擾生產和社會秩序。“12 ·25 ”事故的發(fā)生、8 條鮮活生命的離去,就是對我們現實而深刻的警醒,重重地為我們敲響了安全警鐘,用李小鵬代省長的話講,就是對這起事故的發(fā)生感到十分 悲痛、憤慨、震驚和自責。 在這個時候,如果哪個縣(區(qū))、哪個行業(yè)、哪個企業(yè)發(fā)生哪怕是死亡1 人的責任事故,我想,你是沒有辦法向省委、省政府和市委、市政府交賬的,必將面臨更加嚴格的問責和處罰。
所以,在當前這樣特殊的時期,誰不重視安全生產,誰就缺乏政治敏感性;誰不抓緊安全生產,誰就是對工作不負責任。對此,我們各級、各部門都必須有一個清醒和正確的認識,來不得絲毫松懈和大意。希望大家一定要站在講政治、顧大局、保穩(wěn)定的高度,切實增強做好當前及“兩節(jié)”、“兩會”期間安全穩(wěn)定工作的責任感和使命感,按照李小鵬代省長“三個決不能過高估計”的要求,各單位的主要領導一定要親自部署、親自組織,迅速把這次緊急會議精神逐級傳達貫徹落實下去,要落實到基層、落實到班組、落實到人頭;分管領導一定要親自帶隊、親自檢查,妥善解決涉及安全生產工作的突出問題,最大限度地控制和防范生產安全事故發(fā)生,為“兩節(jié)”、“兩會”期間的安全穩(wěn)定,為全市20xx年安全生產工作奠定堅實的基礎。
二、汲取事故教訓,立即開展全市在建工程項目安全隱患大排查活動
“12 ·25 ”事故原因還在進一步調查處理當中,但這起事故教訓以及 暴露出來的問題很值得我們舉一反三、深刻汲取?,F在的關鍵,就是好好查一查我市是否也存在類似的問題,如果存在要采取強硬措施、立即治理整改,嚴防 “12 ·25 ”事故的悲劇在我市重演 。按照省政府、省安委會的安排部署,市安委決定在全市范圍內立即開展在建工程項目安全隱患大排查活動,并以陽政安[20xx]2 號文進行了具體安排,在這里,我再強調一下:
(一)大排查活動的時間: 20xx年1 月1 日-2 月1 日,為期1 個月,集中時間、集中精力開展大排查活動。
(二)大排查活動的目標: 實現“五個100 %”,即:在建工程項目建設、設計、施工、監(jiān)理等各方安全生產主體責任落實率達到100 %;各縣(區(qū))、各有關部門對在建工程項目安全監(jiān)管主體責任落實率達到100 %;在建工程項目安全生產各項規(guī)章制度建立執(zhí)行率達到100 %;在建工程項目隱患排查治理率達到100 %;在建工程項目重大危險源監(jiān)控管理和每月風險評估率達到100 %。通過實現“五個100 %”,不斷加強在建工程項目安全監(jiān)督和管理工作,切實引深全市第二個百日安全生產活動,進一步促進全市安全生產形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉。
(三)大排查活動的范圍: 全市所有在建工程項目,要實現全面覆蓋,不留死角和盲區(qū)。
(四)大排查活動的重點: 隧道、橋梁、涵洞、公路、鐵路、水庫、城市基礎設施等在建工程項目以及煤礦、危險化學品等高危行業(yè)企業(yè)在建工程項目(包括新建、改建和擴建項目)。
(五)大排查活動的方式: 各在建工程項目自查自糾、各縣(區(qū))排查檢查、市直有關部門督查、市安委督導同步進行。以縣(區(qū))為單位、以行業(yè)為單位,對所有在建工程項目拉網式地過一遍,各縣(區(qū))、各行業(yè)主管部門要一竿子插到底,把安排部署會議的范圍直接擴大到各項目單位。
(六)大排查活動的方法: 一是 各在建工程項目要全面自查自糾在安全生產責任落實、制度建設、現場管理、勞動紀律、基礎設施、技術裝備、作業(yè)環(huán)境、防控手段等方面存在的安全隱患。二是各縣(區(qū))要認真履行屬地監(jiān)管責任,不論什么性質、不論多高規(guī)格的在建工程項目,只要在轄區(qū)內,都要督促、指導和檢查其安全隱患自查自糾工作。三是市直有關部門要成立督查組,按照職責分工深入范圍內在建工程項目進行督查,對發(fā)現的隱患要依法依規(guī)嚴肅處理。四是市督導組將深入在建工程項目特別是重點工程項目進行督導,并根據督導情況,調整和增加相關工作任務。
(七)大排查活動的內容: 全面排查檢查19 種情況,由于時間關系,我不再一一贅述。大家要結合各自的實際,對照市安委2 號《通知》中的19 種情況,在制定各自方案時,責任要再落實、內容要再細化、措施要再明確,確保大排查活動的科學性、針對性和實效性。
(八)大排查活動的措施: 一是 從即日起,全市境內所有隧道、橋梁、涵洞工程立即進行安全隱患大排查、大整頓。凡是安全生產認識不到位的不得施工;凡是安全隱患不排除的不得施工;凡是安全措施不落實的不得施工;凡是責任落實不到人的不得施工。二是加大對在建項目工程施工安全監(jiān)管力度。凡是各項證照不合格、未嚴格執(zhí)行安全“三同時”審查驗收、施工現場管理混亂、安全隱患治理不到位或拒不整改甚至搶工期、趕進度冒險施工作業(yè)的,一律責令停工整頓并進行上限處罰。三是嚴格此次大排查活動紀律。凡是對大排查活動不認真、不重視甚至敷衍了事、被動應付的,由市安委進行約談,并在全市進行公示;凡是在大排查活動期間發(fā)生事故的,事故調查處理要升級,從嚴從重對有關責任人進行追責?!捌邆€凡是”就是此次大排查活動的高壓線,誰也不能觸碰。
三、引深百日活動,突出抓好“兩節(jié)”“兩會”期間重點行業(yè)的安全監(jiān)督管理
“兩節(jié)”、“兩會”期間,人員出行頻繁、客運貨物增加,冰凍雨雪天氣極有可能發(fā)生,交通運輸安全壓力較大;商場飯店人流密集、大型群眾性活動增多,消防安全要引起重視;一些企業(yè)為了趕進度、趕工期,極有可能打亂正常的生產和管理秩序,加之產業(yè)工人返鄉(xiāng)心切,思想上有可能出現波動,這些都為當前安全生產工作帶來了威脅和隱患。因此,全市上下要進一步引深全市第二個百日安全生產活動,突出抓好“兩節(jié)”“兩會”期間重點行業(yè)的安全監(jiān)督管理工作。
(一)加強交通運輸的安全管理。 各級公安、交通、鐵路、安監(jiān)等部門要以實施新交通法規(guī)為契機,加大對重點地區(qū)、重點企業(yè)、重點路段的安全監(jiān)管力度,嚴厲查處超速、超員、超載和疲勞、酒后、無證駕駛以及非法載客等嚴重違法違規(guī)行為;要針對冬季雨雪大霧天氣和節(jié)假日人流集中等特點,制定科學周密的春運工作方案,合理安排運力,及時疏導旅客,確保春運安全有序。各交通運輸企業(yè)要切實加強安全管理和司乘人員安全教育,嚴禁旅客攜帶危險品進站上車,嚴格對各類運輸工具技術性能和狀況進行全面檢查,防止帶“病”運行;要認真制定和完善安全運營應急管理預案,并開展有針對性的應急演練,提高突發(fā)事件的應急處置能力。
(二)加強人員密集場所的安全管理。 各級公安、消防等部門要針對冬季和節(jié)日特點,加強高層建筑和人員密集場所消防安全管理和隱患排查,嚴格大型集會、焰火集中燃放等群眾活動的審批,制定落實安全防范措施,嚴防火災和擁擠踩踏等事故發(fā)生。各有關部門要加強對水、電、油、氣、暖等供應單位的安全檢查,督促其進行徹底的安全檢修檢測,確保安全生產、群眾生活正常。
(三)加強煤礦等重點行業(yè)的安全管理。 一要 把煤礦安全生產擺在重中之重的位置,嚴防煤礦企業(yè)在冬季用煤高峰為搶產量、搶進度、搶效益而超能力、超強度、超定員、超規(guī)劃范圍突擊組織生產。節(jié)日期間正常生產的煤礦,要加強作業(yè)現場安全管理,嚴格執(zhí)行安全生產規(guī)章制度,特別是領導干部必須落實帶班下井制度。二要切實加強非煤礦山安全監(jiān)管和整治,認真制定落實安全措施和排查治理安全隱患。三要針對煙花爆竹生產經營旺季來臨的實際,切實加強安全檢查,嚴厲打擊非法違法違規(guī)違章生產、經營、運輸、儲存煙花爆竹行為,嚴肅整頓規(guī)范煙花爆竹市場經營秩序。四要進一步強化危險化學品各環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理,嚴防翻車傾覆、凍裂泄漏引發(fā)爆炸、火災和中毒事故。要高度重視地下管網沿線的保護,確保不受損。要加強對天然氣、瓦斯氣、液化氣、煤層氣的安全管理,嚴防事故發(fā)生。五要嚴格建筑施工現場管理,認真落實冬季施工安全措施,遇有暴雪、大風、大霧和強降溫天氣,要嚴禁各種室外、露天施工作業(yè)。六要全面落實冶金、電力、民爆、旅游等其他行業(yè)領域的安全防范措施,加強安全監(jiān)督管理。各企業(yè)要認真組織開展自查自糾,及時整改消除安全隱患,做到不安全不生產。此外,節(jié)日期間放假停產停工檢修的煤礦、非煤礦山、危險化學品等高危行業(yè)企業(yè),要認真落實安全保障措施,確保通風、排水和安全監(jiān)控系統(tǒng)正常運行。各有關行業(yè)主管部門要制定復工復產方案和安全防范措施,組織全面、系統(tǒng)的安全檢查,達到安全生產標準并經層層簽字確認后方可復工復產。各縣(區(qū))、各有關部門要加強對停產停工企業(yè)的安全監(jiān)管。
最后,我再強調一下“兩節(jié)”、“兩會”期間應急值守的問題。首先,各縣(區(qū))、各部門和各單位要嚴格執(zhí)行領導干部到崗帶班、24 小時值班值守和安全生產“零報告”制度。所有值班人員必須堅守崗位,盡職盡責,嚴禁擅離職守。其次,要充實一線值班力量,嚴格落實企業(yè)現場帶班人員、班組長、調度人員在遇到險情時第一時間下達撤人命令的決策權和指揮權,嚴防因處置不當、不及時造成事故。第三,嚴格執(zhí)行事故信息報告制度,全面做好生產安全事故和其他緊急突發(fā)事件的信息報送、處置工作,確保事故信息和其他重要信息及時準確上報,堅決杜絕瞞報、遲報、拖延不報等行為。第四,要密切關注互聯網、新聞媒體披露及群眾舉報的事故信息,組織人員及時核查,對情況屬實的事故要及時按規(guī)定上報并妥善處置。
同志們,安全生產工作最講求實際,絕不允許有絲毫的“花架子”和“作秀”成分。各縣(區(qū))、各部門、各單位要立即行動起來, 堅決落實省委、省政府關于當前安全生產工作的各項決策部署,全員查隱患、全力防事故、全面保安全,用我們的“辛苦指數”來換取企業(yè)的“安全指數”和人民的“幸福指數”,用實際成效來推動實施工業(yè)強市、文化興市、擴城闊市、生態(tài)靚市“四大戰(zhàn)略”,確?!扒|陽泉、百萬新城”目標的早日實現。
領導在全市安全生產電視電話會議上的講話稿篇六
同志們:
剛才,我們收看了全國安全生產電視電話會議,會議傳達了和重要指示和批示精神,馬凱副就作好當前安全生產工作作了重要講話,希望各級各部門各企業(yè)認真學習領會會議精神,抓好各項工作的貫徹落實。
最近,各地安全生產事故接連發(fā)生,給人民群眾生命財產造成了很大損失。省委、省政府高度重視,紀恒書記、陳豪省長對切實抓好近期我省安全生產工作提出明確要求,13日上午,針對天津濱海新區(qū)危險品倉庫爆炸事故,又專門作出批示,要求各地各部門迅速傳達學習、重要批示精神,引以為戒,抓緊在全省開展隱患排查治理,抓緊抓實安全生產工作,嚴防事故發(fā)生。13日下午,省政府召開全省安全生產緊急視頻會議,劉慧晏副省長出席會議并講話,對安全生產工作再安排再部署。剛才,國務院電視電話會議后,劉慧晏副省長又對重點工作作了強調,充分說明當前全國安全生產工作的嚴峻形勢。
今年以來,全國全省安全事故多發(fā)頻發(fā),普洱安全生產的形勢總體平穩(wěn)。1-7月,全市共發(fā)生各類安全生產事故338起,死亡238人,受傷253人,直接經濟損失1449.19萬元。從數字上來看,雖然同比事故起數下降23%,但死亡人數僅下降0.4%,基本持平,受傷人數、經濟損失還分別上升了22.2%和8.7%,特別是較大以上事故頻發(fā),共發(fā)生較大道路交通事故5起,死亡20人,同比事故起數上升4倍,死亡人數上升5.6倍。除此以外,還面臨著三方面壓力:一是道路交通方面的壓力。當前,正值汛期和旅游旺季,交通安全面臨著更加嚴峻的考驗。二是地質災害方面的壓力,這也是普洱面臨最嚴峻的問題。三是水庫和大小壩塘安全度汛的壓力,個別縣還存在使用病險水庫的現象。所以,目前普洱安全生產的形勢雖然總體穩(wěn)定,但不容樂觀。對此,衛(wèi)星書記和我都先后對抓好安全生產工作作出過批示,要求各級各部門強化措施、嚴防死守,確保安全。下面,我就做好當前全市的安全生產工作再強調幾點。
一、嚴格落實安全責任
責任是安全生產工作的靈魂。確保安全是硬道理,落實責任是硬環(huán)節(jié),各級各部門各單位都要認真履行好各自職責,嚴格落實安全生產責任制,推動安全生產工作的經?;⒁?guī)范化和制度化。一要落實領導責任。各級政府要按照“守土有責,屬地管理”的原則,對轄區(qū)內的安全生產負全責,縣(區(qū))長是第一責任人,主管縣(區(qū))長是直接責任人,其他領導要嚴格實行“黨政同責、一崗雙責”,堅持抓分管工作與安全工作“兩手抓、兩手硬”。二要落實部門監(jiān)管責任。各部門要按照管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全的要求,按職責分工對所主管的行業(yè)和系統(tǒng)負責,加大執(zhí)法監(jiān)管力度,分清邊緣責任,全面抓好安全生產工作的監(jiān)管和措施的落實。市安監(jiān)局作為全市安全生產綜合管理部門,要認真落實監(jiān)管責任,加大日常監(jiān)督檢查,及時發(fā)現并消除安全隱患,切實做到防患未然。安全生產不單只是安監(jiān)局的事,各縣(區(qū))各部門各單位也要堅持守土有責。三要落實企業(yè)主體責任。企業(yè)是安全生產的責任主體,必須認真落實主體責任,做到安全投入到位,技術保障到位,組織管理到位,安全培訓到位,把責任和措施落實到每一個環(huán)節(jié)、每一個崗位、每一個員工。
二、全力治理安全隱患
隱患不除,事故難絕。各級各部門和各單位會后一定要排查整改到位。一句話,發(fā)現問題、發(fā)現隱患,解決問題、解決隱患就是安全生產。只有通過安全生產大檢查、隱患大排查,才能發(fā)現問題、發(fā)現隱患,然后靠領導責任、部門監(jiān)管責任、企業(yè)主體責任“三位一體”解決問題。一是細致、全面開展排查。各縣(區(qū))政府要抽調專業(yè)技術人員和精干力量,以煤礦、非煤礦山、尾礦庫、危險化學品、煙花爆竹、民爆器材、道路交通和人員密集場所等領域和部位為重點,對各類安全隱患開展拉網式安全生產大檢查,切實做到不留死角、不留盲區(qū),從根本上消除不安全隱患。要堅持誰排查、誰簽字、誰負責,層層落實責任制。凡因排查不認真、不到位而疏漏重大隱患的,要嚴肅追究有關人員的責任。二是堅決、迅速進行整改。對于排查出的各類隱患,要按照定措施、定標準、定期限、定責任人的要求,分類治理,堅決整改,確保百分之百整改到位。三是健全、完善相關機制。要從政府和企業(yè)兩個層面,健全和完善重大隱患分級管理、掛牌督辦和報告制度,建臺立賬,加強監(jiān)控,推進隱患排查治理工作制度化、經常化,并按規(guī)定及時進行信息公開。
三、扎實開展專項整治
要把專項整治與貫徹落實國家和省、市一系列會議、文件精神結合起來,緊盯重點行業(yè)領域,繼續(xù)開展“六打六治”和專項整治行動,切實抓好重點場所、要害部位、關鍵環(huán)節(jié)的整治,堅定不移地在落實上狠下功夫。對煤礦,要堅決打好煤礦產業(yè)轉型升級攻堅戰(zhàn),推動煤礦技術升級、裝備升級、管理升級和安全升級。停產煤礦要加強監(jiān)管,堅決防止偷采、盜采行為。對非煤礦山,要加強露天高陡邊坡監(jiān)管,加大礦山隱患和尾礦庫排查治理力度,堅決防止發(fā)生垮壩事故。要把工作落到實處,加強監(jiān)管,嚴防以探代采行為。對危險化學品,要強化對重大危險源的安全監(jiān)控監(jiān)管,嚴格劇毒和易爆化學品生產、運輸、銷售、使用環(huán)節(jié)管理,對危險性高的企業(yè),要實行24小時死盯死守,嚴防危險化學品發(fā)生丟失、泄漏、污染和爆炸事故。特別是危險化學品的運輸環(huán)節(jié)。對煙花爆竹和民爆器材,要切實加強生產、經營、儲存、運輸、使用等環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管,嚴厲打擊非法生產經營行為。對交通運輸,要嚴格企業(yè)安全責任、市場準入、駕駛員安全管理及責任追究。加大對各種運輸車輛、船舶、設備的檢測、檢驗力度,加強電站庫區(qū)船舶安全管理,嚴肅查處酒后駕車、無證駕車、農用車違法載人、疲勞駕駛等危及交通安全的違法行為,重拳治理酒后駕駛、超速、超載、超員、超限及非法客運行為,堅決遏制群死群傷道路交通事故的發(fā)生。特別是交管、教育部門要加強對學校的交通安全教育,提高學生交通安全意識,引導學生遵守交通規(guī)則,不亂搭車、不坐超載車輛,確保萬無一失。對車站、機場、商場、集貿市場、娛樂場所等人員密集場所,要加大消防安全檢查力度,對存在重大安全隱患的堅決停業(yè)整頓,嚴防踩踏、火災等事故發(fā)生。對地質災害隱患點,要嚴格落實地質災害防治責任,將地質災害隱患點的監(jiān)測預警、組織避險等任務層層落實到具體單位和責任人,國土部門要把這一項作為重點,加強群測群防,切實做好地質災害防范工作。特別是要加強對景谷地震新增隱患點、電站庫區(qū)、移民安置點等重點部位的巡查和監(jiān)控,全力防止地質災害造成人員傷亡。
四、切實抓好防災減災
當前和今后一段時間是溫度高、雨水多、濕度大和雷電多的季節(jié),是安全事故易發(fā)、多發(fā)、高發(fā)季節(jié),安全生產任務十分艱巨,對我們保持安全穩(wěn)定的社會環(huán)境提出了更高的要求。氣象部門要利用各種手段,加強暴雨、強對流等災害性天氣的實時監(jiān)測,加強雨情、風情、汛情和災情的實時收集分析,切實做好氣象災害及其可能誘發(fā)的山洪地質災害、城市內澇等次生、衍生災害的預報預警服務,最大限度地預防和減輕災害損失。安監(jiān)和行業(yè)主管部門要進一步加強預案體系建設,指導各類生產經營單位尤其是從事危險作業(yè)的基層單位,根據本單位自身作業(yè)地點、生產過程中的危險源以及可能造成的危害,制定和完善專項應急預案。各類應急救援隊伍要全面落實救援物資和裝備,有針對性、分步驟地組織各項預案演練,做好應急救援準備,一旦發(fā)生事故,能夠迅速、有力、有序、安全有效地開展救援。各級各部門要高度重視應急值守工作,嚴格執(zhí)行領導干部帶班和24小時值班制度,所有值班人員必須堅守崗位,盡職盡責,嚴禁擅離職守;要嚴格執(zhí)行事故信息報告制度,發(fā)現問題迅速上報、果斷處置。最后要特別強調,在機構改革落實過程中,各縣(區(qū))要特別關注安全生產隊伍建設,只能加強,不能削弱,投入只增不減,必須進一步加強安全生產監(jiān)管工作。
在當前這個特殊時期,各級各部門決不能有絲毫松懈,堅決克服“高度重視下的松懈麻痹癥”,一定要認真履行職責,以更加積極的工作態(tài)度,更加扎實的工作作風,更加有效的工作措施,深刻汲取教訓,進一步加強監(jiān)管,千方百計減少一般事故、有效防范較大事故、堅決遏制重大事故,牢牢把握安全生產主動權,為確保全市經濟發(fā)展和社會大局穩(wěn)定創(chuàng)造良好的安全生產環(huán)境。
領導在全市安全生產電視電話會議上的講話稿篇七
同志們:
現在繼續(xù)開會。剛才,我們一起收看了全市安全生產緊急視頻會議,市領導傳達了全省危險化學品安全監(jiān)管工作現場會精神,深刻分析了當前安全生產工作面臨的嚴峻形勢,對正在開展的危險化學品安全生產診斷式檢查,提出了明確具體的要求。希望同志們認真學習領會,緊密結合各自實際,切實抓好貫徹落實。就做好我區(qū)當前的安全生產工作,簡要強調三點:
一、務必樹牢“紅線意識”,時刻保持警鐘長鳴
安全生產,人命關天。從全省歷年來的事故規(guī)律看,8、9月份是事故高發(fā)期。就在7月16日,日照嵐山區(qū)石大科技有限公司發(fā)生儲油罐爆燃事故,造成3人受傷,郭樹清省長親臨事故現場指揮救援。這起事故,再次給我們的安全生產工作敲響了警鐘。當前,經濟持續(xù)低迷,企業(yè)生產經營困難,開復工、檢維修頻發(fā),再加上汛期高溫高濕、風暴潮、雷電等極端天氣時有發(fā)生,極易引發(fā)各類事故。希望各級各部門務必保持清醒頭腦,堅決克服麻痹思想和懈怠情緒,立足防范,強化措施,堅決防止各類事故發(fā)生,確保全區(qū)安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定。
二、徹底排查治理隱患,全面加強安全監(jiān)管
開展安全生產大檢查,強化專項整治和打非治違是預防事故最見效、最直接的途徑。目前正值汛期,會后,希望各級各部門立即對所轄的行業(yè)領域、生產經營企事業(yè)單位和人員密集場所以及重要設施和管道,有針對性地組織開展以防暑降溫、防風防汛、防火防爆、防雷電等為重點的安全大檢查,對各類隱患點進行再梳理、再檢查,嚴格落實防范措施。在這里,再著重點一下幾個關鍵領域:
危險化學品領域。我區(qū)?;髽I(yè)數量在全省已穩(wěn)居第二位,?;肥俏覀儽O(jiān)管的重中之重。希望區(qū)安監(jiān)、公安、質監(jiān)、交通、經信、環(huán)保、工商、住建等部門,認真落實危險化學品安全監(jiān)管部門聯席會議確定的工作任務和議定事項,主動研究涉及危險化學品行業(yè)安全管理的有關問題,組織開展部門聯合執(zhí)法、專項整治和安全督查。近期,安監(jiān)部門要在強力推進精細化管理的同時,扎實開展診斷式檢查,全面提升?;钒踩O(jiān)管水平。一要在總結特殊作業(yè)“實名制”管理的基礎上,對安全設施管理、重大危險源管理、變更管理、開停車管理、隱患排查體系運行等五項重點工作,繼續(xù)推行“實名制”管理,明確企業(yè)公司級責任人,并要求企業(yè)層層落實管理措施,該培訓的培訓、該公示的公示,真正落實?;菲髽I(yè)精細化管理各項措施。二要著力抓好動火、受限空間、設備檢維修、高處作業(yè)、盲板抽堵等八大危險作業(yè)和生產、經營、運輸、銷售、儲存等環(huán)節(jié)的安全診斷式檢查,嚴防發(fā)生墜落、中毒、爆炸、泄露等事故。三要加強對重大危險源的監(jiān)控,認真落實各項監(jiān)控措施,加強危化品儲罐的溫度、壓力監(jiān)控,確保冷卻噴淋及報警裝置完好。庫房要嚴格控制物料存放數量,確保通風、降溫設施正常運行。要合理組織生產,嚴禁超負荷生產,嚴禁未經安全可靠性論證、隨意調整工藝或者配方進行試驗性生產。
道路交通領域。公安部門要繼續(xù)深化“對生命安全負責、向交通事故宣戰(zhàn)”專項行動和道路交通“平安行·你我他”行動,以載重貨車、長途客車、危化品運輸車、校車、渣土車等為重點,聯合交通、公路等部門重拳整治酒駕、超員、超速、超載、疲勞駕駛、非法營運等突出問題,對違法違章行為一律頂格處理,從嚴處罰。
建筑施工領域。住建部門要加強對建筑施工領域各項資質的檢查和施工現場安全管理。住建、水務、交通、經信等部門要聯合開展建設工程專項行動,強化施工現場安全管理,落實企業(yè)和從業(yè)人員安全管理責任,降低施工現場系統(tǒng)性安全風險,嚴控事故發(fā)生。
特種設備領域。質監(jiān)部門要突出抓好液化石油氣瓶充裝站、超期未檢特種設備和電梯隱患整治,在前期摸底的基礎上,加強檢測,及時消除隱患,確保設備安全運行。
輸油氣管道領域。油區(qū)辦要把油氣管道的“家底”搞清楚,逐條管線落實安全管理措施和應急預案。不斷健全和完善管道安全保護機制,認真落實管道安全防范措施,加強管道標志設立、線路巡護、隱患治理和基礎管理。
冶金、煙花爆竹、水上交通等其他領域,也要立即開展安全生產大檢查,對存在的安全隱患和問題,進行全面梳理,并嚴格督促企業(yè)抓好整改,確保把隱患消除在萌芽狀態(tài)。
三、嚴格落實監(jiān)管責任,確保工作取得實效
能不能抓好安全生產,說到底是敏感性高不高的問題,也是責任心夠不夠的問題,務必請同志們高度重視,認真抓好責任落實。一要加強領導。各級各部門要按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的要求,不斷強化主要領導安全生產第一責任人責任和分管領導直接責任人責任,著力完善“黨委政府負總責、各級部門負專責、企業(yè)負主責、條塊結合、齊抓共管、整體聯動”的責任體系,全面實現安全生產責任“全覆蓋”。二要狠抓落實。安全生產工作只能實打實地抓,不可有絲毫的放松。哪一個行業(yè)放松了、哪一家企業(yè)放松了,最終都要發(fā)生事故。各單位主要負責同志要真正深入企業(yè)、深入現場,一個行業(yè)一個行業(yè)地分析形勢,一個領域一個領域地查找薄弱環(huán)節(jié),一個隱患一個隱患地制定整改措施,堅決杜絕大而化之、不了了之。三要強化問責。要建立完善事故隱患責任追究制度,視隱患為事故,加強事前防范。要落實安全生產檢查工作責任制,實行誰檢查、誰簽字、誰負責,做到不打折扣、不留死角、不走過場。對隱患排查治理不落實、監(jiān)督管理不到位,尤其因失職瀆職造成群死群傷的,要堅決追究相關責任人的責任。
同志們,安全生產事故,教訓慘痛深刻。希望同志們真正把安全生產放在各項工作的首位,舉一反三,嚴防死守,以更加負責的態(tài)度,更加扎實的工作,更加有力的措施,堅決防范各類事故的發(fā)生。
今天就講這些,散會!
領導在全市安全生產電視電話會議上的講話稿篇八
同志們:
全國安全生產電視電話會議剛剛結束,市政府就召開全市安全生產電視電話會議暨20xx年安委會第一次全體會議,之所以這樣安排,是因為春節(jié)臨近,人流、物流、車流增大、極端天氣頻繁,加之冬季雪多路滑,各方面潛在的安全隱患較多,是事故的高發(fā)期,有必要向大家再一次敲響警鐘,繃緊安全生產這根弦,采取切實有效措施,促進安全生產各項任務落實,做到防患于未然,確保今冬明春生產安全,實現全市安全生產工作持續(xù)穩(wěn)定好轉。下面,我講三點意見。
一、肯定成績,正視差距,進一步增強做好安全生產工作的緊迫感和責任感
去年以來,全市上下堅持以科學發(fā)展觀為指導,認真貫徹落實中央、省、市安全生產工作會議精神,緊緊圍繞市委、市政府中心工作和“安全生產年”各項任務,扎實推進“三項行動”,切實加強“三項建設”,深入開展隱患排查治理,全市安全生產形勢保持總體平穩(wěn)。一是安全生產指標控制較好。截至去年12月底,全市共發(fā)生各類安全生產事故150起,死亡79人,受傷166人,直接經濟損失730.94萬元。與前年同比,事故起數、死亡人數、受傷人數分別下降31.19%、46.62%、38.75%,經濟損失凈增575.8萬元,四項指標呈“三降一升”。全市煤礦、危險化學品、煙花爆竹、農機、電力、水上交通等行業(yè)和領域均未發(fā)生傷亡事故。二是打非治違整治行動成效明顯。市、縣區(qū)共組織檢查組100余個,出動執(zhí)法人員1430人次,檢查企業(yè)和經營單位1252家,排查整治隱患3000余條,各重點行業(yè)、重點區(qū)域的生產秩序得到了進一步規(guī)范。三是重點行業(yè)隱患排查整治工作深入推進。按照省上的統(tǒng)一部署,各部門、各單位制定方案,明確責任,強化措施,狠抓落實。去年,五個整治小組牽頭單位均已組織開展兩次以上專項排查,累計排查整治各類安全隱患1060條。四是尾礦庫隱患治理任務全面完成。各縣區(qū)和有關部門按照“一庫一策”和“先急后緩”的原則,細化實施方案,明確尾礦庫安全治理責任單位和治理責任人,加大了監(jiān)管力度,實現了“人員、時間、任務、進度、責任”五落實,98座受災尾礦庫治理工作已完成,基本消除了險庫和危庫威脅。五是安全生產工作機制不斷完善。按照市政府的安排部署,各縣區(qū)和市直有關單位對安全生產年活動、安全生產“三項行動”和安全生產專項整治行動進行了詳細安排,做到了組織領導到位、責任落實到位、工作措施到位、保障制度到位和督查考核到位,為保持全市安全生產形勢好轉奠定了基礎。去年,全市安全生產各項控制指標均在省下達控制指標范圍內,預防道路交通事故責任指標考核位居全省第三名,這些成績的取得是全市上下共同努力的結果,也是市安委會各成員單位緊密配合、扎實推進的結果。在此,我代表市政府,向長期奮戰(zhàn)在安全生產工作一線、為全市安全生產形勢持續(xù)好轉做出貢獻的廣大干部職工表示衷心的感謝!
在肯定成績的同時,我們也要正視工作中存在的差距和問題,清醒地看到安全生產工作形勢仍然比較嚴峻。主要是:有的縣區(qū)、部門,特別是有些企業(yè)負責同志思想認識不到位,安全生產意識有待提高;安全生產基礎不夠牢固,安全生產物質保障、技術保障能力低,一些企業(yè)特別是小企業(yè)對安全生產設備設施、技術裝備的投入不足;道路交通、項目建設、消防、煤礦非煤礦山等重點領域安全生產隱患仍然較多,尤其是作業(yè)場所職業(yè)危害的預防、治理、培訓等還有較大差距;安全生產責任特別是企業(yè)主體責任落實不到位,有的地方、部門還存在執(zhí)法監(jiān)督不及時、不嚴格的問題。今年,國務院決定繼續(xù)深入開展“安全生產年”活動,同時,國家和省上將實行更加嚴格的目標考核和責任追究制度。各縣區(qū)、各部門、各企業(yè)特別是各級安委會成員單位,一定要進一步增強責任感和使命感,認真貫徹全國、全省安全生產工作會議精神,全面落實《隴南市“”安全生產規(guī)劃》,切實加強組織領導,研究采取更加有力、更有針對性措施,扎實做好安全生產各項工作,堅決把事故降到最低限度。
二、突出重點,扎實抓好第一季度的安全生產工作
當前,正處于人流、物流、車流增大、極端天氣頻繁和事故易發(fā)多發(fā)期,安全生產的任務十分繁重,各縣區(qū)、各部門、各企業(yè)要全面落實各項工作措施,切實消除各類安全隱患,推動全市安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定。重點抓好以下幾個方面的工作:
(一)加強安全隱患排查。各縣區(qū)、各有關部門要結合剛剛開展的矛盾糾紛和安全生產隱患排查活動,按照市級工作組反饋的意見,對安全隱患排查工作再研究、再部署,在鞏固成果的基礎上,認真查找專項排查工作中的盲點和死角,不斷把工作引向深入,取得實效。一是認真開展好“回頭看”。要集中精力,集中時間,采取強有力措施,對排查出的安全隱患,進行梳理分析和跟蹤檢查,督促有關企業(yè)和單位扎實整改。特別是對于一些重大安全隱患,要實行政府掛牌督辦,盯緊靠實,逐一整改銷號,一時難以完成整改的,節(jié)日期間要安排專人盯守,實行24小時嚴密監(jiān)控。二是建立隱患動態(tài)排查機制?,F在許多領域舊的隱患尚未完全整改,新的隱患又在不斷出現。各部門、各單位要切實打消一勞永逸的錯誤念頭和各種僥幸心理,建立健全隱患動態(tài)排查機制,做到經常排查、隨時發(fā)現、即查即改。三是建立隱患排查責任追究制度。市安委辦要將這次安全隱患排查和上報工作作為年終考核的重要內容,對不認真組織隱患排查而導致發(fā)生事故的單位和個人,要按照相關條規(guī)嚴肅追究責任。
(二)深化專項整治活動。一是抓好預防道路交通專項整治。認真貫徹全市今冬明春預防重特大道路交通事故工作電視電話會議精神,按照市政府的統(tǒng)一部署,深入開展冬季道路交通安全“大宣傳、大排查、大整頓”行動。公安交警、運輸管理部門要加強上路巡查密度,嚴厲打擊非法營運、超限超載、超速行駛等違法違章行為。要切實加強長途客車的安全管理,及時掌握氣候狀況,在不具備通行條件的情況下要果斷采取停發(fā)或遲發(fā)措施,確??瓦\安全。公路管理部門要對山路、彎道結冰、積雪路段采取有效措施,保障通行安全。二要抓好煙花爆竹專項整治。當前已進入煙花爆竹生產經營旺季,安監(jiān)部門要強化煙花爆竹生產和經營兩大環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管,加大“打非禁鉀”和“黑作坊”取締力度;公安部門要抓好煙花爆竹運輸和燃放兩大環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管,質監(jiān)、工商等部門要抓好經營市場煙花爆竹質量安全關口,及時消除安全隱患。三是抓好消防安全專項整治。公安消防部門要加強對商場、賓館、歌舞廳、網吧等人員密集場所安全通道、安全出口及消防設施配置情況的檢查,落實消防安全管理責任,督促存在安全隱患的單位及時整改。四是抓好食品安全專項整治。質監(jiān)、工商、衛(wèi)生等部門要圍繞各自職能,加大執(zhí)法力度,對食品生產經營企業(yè)開展節(jié)前大檢查。質監(jiān)部門要嚴厲打擊制售假冒偽劣食品、使用非食品原料及濫用食品添加劑等違法行為。工商部門重點檢查經銷食品的企業(yè)、超市、集貿市場、城鄉(xiāng)結合部等節(jié)日食品集散場所,嚴厲查處無證照經營、超范圍經營食品等違法行為。衛(wèi)生部門重點就餐飲業(yè)、食品生產加工、餐飲廢棄管理等情況進行檢查,保障群眾節(jié)日的食品安全。
(三)認真做好春運各項工作。各縣區(qū)政府和有關部門要切實加強對春運工作的督導,及時解決存在的問題,特別是對春運工作所需的人力、物資、經費予以保障,促進各項措施落實。一是全力保障運力配置。春節(jié)前后學生流、民工流、探親流、游客流相互疊加,客流高度集中,運輸組織難度很大。交通運輸部門要根據旅客流量和流向,適時調配運力,合理安排車輛運行密度。同時,繼續(xù)深入開展優(yōu)質服務,通過增設售票窗口、延長售票時間、增加預售票期限等方式為旅客出行提供便利條件。要堅決打擊“拉客”、“宰客”、“倒客”、倒賣車票、欺行霸市等非法活動,穩(wěn)定客票價格,維護群眾合法權益。人社部門要做好重點地區(qū)農民工和旅客客流的調查和預測,為運輸部門組織安排運力和制定方案提供依據,引導旅客有序流動。二是加強安全管理。交通運輸部門要切實加強職工和司乘人員安全教育,宣傳安全理念,靠實安全責任。要加強運輸企業(yè)、運輸工具、車站、碼頭等重點環(huán)節(jié)的安全管理和設施設備例行維修檢查,嚴格落實“三不進站、五不出站”規(guī)定,努力消除安全隱患。公安交警和交通運輸部門要對事故多發(fā)地段進行綜合整治,增設標志標線和防護設施,及時消除路面積雪和冰凍,備足防滑用料,消除安全隱患。三是完善應急預案。各縣區(qū)、各有關部門要有針對性地制訂和完善春運應急預案,建立責任明晰、反應迅速、處置果斷、應對有效的工作聯動機制。公安、教育、交通、人社等部門要建立橫向聯系機制,加強信息溝通,形成工作合力。各級運輸部門和企業(yè)要針對節(jié)日期間車站人員集中、客流量大的實際,強化客流疏導。要加強對車站、碼頭等場所的安全管理,落實值班巡查制度,做好防火、防爆等工作,制定應急排險、疏散、救援等預案,努力做到一旦發(fā)生突發(fā)安全事件,場面可控,事態(tài)不擴大、不蔓延。
(四)強化安全教育培訓。春節(jié)前期,是對返鄉(xiāng)農民工開展集中培訓的黃金時期,各縣區(qū)政府和有關部門要把安全生產知識納入農民工培訓內容,宣傳國家安全生產法律法規(guī),普及安全生產常識,營造全社會關注安全、重視安全的文化氛圍。要充分利用部分生產經營單位冬季檢修停產的空閑時間,加強對生產經營單位主要負責人、安全生產管理人員、特種作業(yè)人員的安全培訓,突出關鍵崗位和重點工種操作人員的技能和操作規(guī)程培訓,提高安全防范能力和水平,把人為因素造成的事故發(fā)生率降到最低。要加強對事故發(fā)生規(guī)律的研究,從已有事故中總結事故發(fā)生時段和空間分布特征,找準癥結,分類制定防范措施,增強安全生產工作的主動性。
三、加強領導,確保各項工作措施落到實處
責任是安全生產的靈魂,領導是安全生產的關鍵。各縣區(qū)、各部門、各企業(yè)的負責同志一定要保持清醒的頭腦,進一步加強對安全生產工作的領導,靠實責任、強化措施,狠抓各項安全措施的落實,務必做到責任清晰,紀律嚴明,政令暢通。
(一)全面落實安全生產責任。各縣區(qū)要健全完善安全生產責任制,嚴格落實行政首長安全生產第一責任人的責任和班子成員安全生產“一崗雙責”制度??h區(qū)政府主要負責人要親自安排部署,研究解決安全生產重點難點問題。分管領導要深入一線,靠前指揮,通過抓細節(jié)、抓源頭、抓隱患,及時發(fā)現和解決問題,盡最大努力把各種安全隱患消除在萌芽狀態(tài)。要健全完善安全生產綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管相結合的工作機制,全面落實行業(yè)主管部門的專業(yè)監(jiān)管、行業(yè)管理和指導職責。企業(yè)主要負責人、實際控制人要切實承擔安全生產第一責任人的責任,帶頭執(zhí)行現場帶班制度,加強現場安全管理,實現安全生產、科學發(fā)展。
(二)嚴格指標控制。今年,市政府將繼續(xù)實行絕對控制指標預警監(jiān)控制度,各縣區(qū)、各行業(yè)主管部門要對安全生產控制指標完成情況逐月進行認真檢查,深入分析存在問題原因,及時制定和實施強有力的控制措施。市安委辦要按月進行督促檢查、通報和警示,并落實相應懲處措施。該通報的通報,該整改的責令限期整改,該掛牌督辦的必須掛牌督辦。特別要正確處理保安全生產和保經濟發(fā)展的關系,切實做到生產、整改兩不誤。
(三)嚴格責任追究。事實證明,事故頻發(fā)多發(fā),有認識不到位、措施不到位、監(jiān)管不到位的問題,還有一個重要原因,就是事故處置失之過寬、失之過軟,沒有起到應有的震懾作用。今后,必須切實強化事故處理和責任追究,只要發(fā)生事故,無論大事故小事故,都要按照“四不放過”的原則,嚴格依法查處,嚴肅追究責任。對發(fā)生較大以上事故的,要區(qū)分領導責任、部門責任和企業(yè)責任,從嚴從重處理。對發(fā)生事故的企業(yè),該停產整頓的要停產整頓,該關閉的要堅決關閉。
同志們,歲末年初,影響安全生產的因素較多,安全生產的任務非常艱巨,我們一定要振奮精神,居安思危、扎實工作,倍加警覺、倍加努力,持之以恒、毫不松懈地抓好安全生產工作,為實現我市經濟社會跨越式發(fā)展做出新的更大貢獻。
領導在全市安全生產電視電話會議上的講話稿篇九
同志們:
今天,我們召開全市安全生產工作電視電話會,主題只有一個,就是安排部署春節(jié)期間全市的安全生產工作。前段時間,國務院、省政府先后針對“雙節(jié)”和“春運”期間的安全生產工作召開了專題會議,市政府和市安委會也作過安排部署。今天這個會議,可以說是再動員、再部署,希望務必引起大家對當前安全生產工作的高度重視。下面,我強調三點:
一、認清形勢,牢固樹立居安思危的憂患意識
剛剛過去的 20xx年,是全市安全生產領域較大事故頻發(fā)、多發(fā)之年,安全生產形勢十分嚴峻。根據統(tǒng)計,全市發(fā)生各類安全生產事故 842起,死亡 233人。特別是工礦商貿領域,連續(xù)發(fā)生了“ 8.16”、“ 8.22”、“ 9.24”、“ 11.15”四起較大安全生產責任事故,使我市的安全生產形勢陡然變得十分嚴峻,也打破了近幾年來生產領域較大事故得到有效遏制的良好局面。因此,我們必須 認真汲取事故教訓,切實增強居安思危的憂患意識,堅決消除麻痹松懈思想,切實抓好下階段的安全生產工作。
春節(jié),是中華民族傳統(tǒng)習俗中最重要的節(jié)日。春節(jié)期間,人們的生產生活方式迅速發(fā)生變化,交通運輸、旅游服務、休閑娛樂、商業(yè)銷售等行業(yè)都進入最為緊張和旺盛的時期;加之人們忙著過年,心情放松,主觀上也容易麻弊、松懈,很容易發(fā)生各類安全事故。因此,各縣區(qū)、各部門和各單位要樹立強有力的防范意識和大局意識,把春節(jié)前后的安全生產工作當成頭等大事,結合本縣區(qū)、本部門、本行業(yè)的特點和實際情況,周密部署,全面落實各項防范措施,確保全市春節(jié)前后安全形勢穩(wěn)定。
二、突出重點,做好春節(jié)期間的安全生產大檢查
各縣區(qū)、各部門要按照“圍繞一個目標,強化兩項措施,落實三個安全責任,做好四個結合,突出五個重點行業(yè)領域”的要求,扎實抓好春節(jié)期間安全生產工作。
圍繞一個目標: 春節(jié)前后,各縣區(qū)、各行業(yè)和各單位要以杜絕發(fā)生較大以上生產安全責任事故,有效預防和減少一般事故為目標。
強化兩項措施:一是 要強化事故隱患排查治理措施落實,切實消除安全生產事故滋生的土壤,有效防范各類事故發(fā)生;二是要強化企業(yè)安全風險動態(tài)評估措施落實。今后一段時間,要按照屬地管理、行業(yè)監(jiān)管和分級負責的原則,在企業(yè)自評的基礎上,行業(yè)主管部門要組織專業(yè)人員或專家組,對全市所有生產經營企業(yè)進行安全生產風險動態(tài)評估,對存在重大安全風險或達不到安全生產條件的企業(yè),要責令停產停業(yè)整改,整改后仍達不到要求的,堅決提請當地政府予以關閉。
落實三個安全責任:一是 要督促企業(yè)嚴格落實安全生產主體責任,切實把企業(yè)法人、實際控制人的安全生產責任落到實處;進一步加強對企業(yè)的安全檢查,促使企業(yè)加大安全生產投入,全面落實安全事故防范措施,切實提升企業(yè)安全事故防范能力。二是要以落實各級政府領導“一崗雙責”、行業(yè)主管部門“誰主管,誰負責”和監(jiān)管人員“誰檢查、誰簽字、誰負責”的政府屬地安全管理責任和部門行業(yè)安全監(jiān)管責任。三是要加強責任追究制,嚴格按照相關規(guī)定,對由于安全生產責任制度不落實、失職瀆職等造成人員傷亡和財產損失的,要依法依規(guī)嚴肅處理。
做好四個“結合”: 抓好春節(jié)期間的安全生產工作,要結合本縣區(qū)、本行業(yè)和本單位的工作實際,做到重點檢查和普遍檢查相結合,企業(yè)自查與市、縣及部門督查相結合,領導帶隊檢查與常規(guī)檢查相結合,專家、專業(yè)技術人員檢查與一般檢查相結合。
突出五個重點行業(yè)領域:一是 要突出對煤炭行業(yè)的安全監(jiān)管。冬季是煤炭銷售旺季,一些煤礦在 正月初十左右就將復工復產,因此,春節(jié)期間對煤炭行業(yè)安全生產工作的監(jiān)管也決不能放松。各產煤縣區(qū)要把房柱式開采煤礦、手續(xù)不全的基建和生產礦井、 工程煤數量超出核定標準的基建礦井“三類礦井”盯死看牢,同時,要嚴防關閉后擅自組織生產引發(fā)惡性事故。要加強煤礦現場管理, 嚴格落實煤礦負責人井下帶班作業(yè)制度,堅決杜絕超能力、超強度、超定員生產。 要 認真排查治理重大安全隱患,強化礦井“一通三防”、有毒有害氣體治理和冬季“三防”工作,防范煤礦重特大事故的發(fā)生。要高度關注關閉的資源整合礦井和黑煤窯,嚴防死灰復燃。市能源局和各產煤縣區(qū)政府在春節(jié)期間,要加大對全市各類煤礦安全生產情況進行督查,查清轄區(qū)內所有煤礦節(jié)日停產檢修、停工和放假情況,實施分類指導,加強安全監(jiān)管,保證煤礦安全。
二是要突出道路交通運輸行業(yè)安全監(jiān)管。 春運工作已經開始,各縣區(qū)和各有關部門要針對冬季冰雪大霧天氣和人流物流集中等特點,扎實開展道路交通運輸專項整治,督促道路運輸企業(yè)全面落實安全主體責任,扎實做好各種運輸工具的安全檢查,嚴厲查處運輸工具帶病運行,嚴厲打擊超載、超速、酒后駕駛、無照駕駛、疲勞駕駛、農用車非法載客上路等違法違規(guī)行為,嚴防攜帶易燃、易爆、劇毒等危險品乘坐交通工具。公安交警部門要加強重點時段、重點路段的路面管控,嚴格落實 24小時巡邏檢查制度,充分發(fā)揮檢查服務站和卡口作用,在重點區(qū)域和事故多發(fā)路段增加執(zhí)勤服務點,落實對客運車輛逢車必查措施,督促客運車輛嚴格落實 0至 5時落地休息制度,確保春運道路交通運輸安全。
三是要突出對危險化學品和煙花爆竹安全監(jiān)管。 要督促危險化學生產經營企業(yè)要認真汲取山西苯胺泄漏事故教訓,嚴格落實冬季“防凍、防凝、防靜電、防火和防爆”安全措施,嚴防因儲罐、管線凍裂、堵塞而引發(fā)泄漏、中毒、火災、爆炸事故。要進一步加強危險化學品重大危險源管理,嚴格落實 24監(jiān)控和巡查制度,確保萬無一失。春節(jié)臨近,是煙花爆竹生產銷售旺季,市安監(jiān)、公安、工商、質檢等部門要各司其職,各負其責,密切配合,切實抓好煙花爆竹生產、經營、儲存、運輸等安全管理,嚴禁無證經營,嚴禁不符合標準的煙花爆竹流入市場,嚴厲打擊非法經營行為,確保節(jié)日期間安全。
四是要突出人員密集場所消防安全監(jiān)管。 春節(jié)期間用火用電增多,火災發(fā)生概率也隨之增加。公安消防、文廣、工商等部門要加強配合,聯合執(zhí)法,突出抓好商場、集貿市場、醫(yī)院、賓館飯店、娛樂場所、網吧、車站、大型群眾活動等公眾聚集場所消防安全檢查,對存在嚴重危害公共安全、可能造成重大火災隱患的,要采取果斷措施,堅決予以停產停業(yè)整改。
五是要突出抓好城鎮(zhèn)燃氣安全監(jiān)管。 住建、質檢等部門要切實履行職責,加強對城鎮(zhèn)燃氣使用的監(jiān)督檢查,重點做好對飯店、賓館等大量用氣單位的檢查。要督促各燃氣使用單位立即開展自查自糾,切實履行好安全主體責任,堅決消除安全隱患。要加大對液化氣壓力容器的檢查檢驗,堅決淘汰超期未檢驗容器,杜絕燃氣事故的發(fā)生。天然氣公司要加強輸氣管道的安全檢查,防止因跑、冒、滴、漏造成安全隱患。其它行業(yè)領域也要結合各自工作實際情況,認真開展事故隱患排查治理,嚴防各類事故的發(fā)生。
三、嚴格值守,快速高效處理各類突發(fā)事故
春節(jié)前后,各級各部門要制定和完善節(jié)日期間應急預案,認真落實各項應急措施,強化節(jié)日期間信息溝通和事故應急響應聯動機制。要立足超前防范,做好惡劣氣候可能引發(fā)各類生產安全事故的防范應對工作。要加強安全出行、冬季防火、防煤氣中毒、煙花爆竹燃放等方面的安全教育,普及群眾性的應急、自救、互救知識,努力增強群眾安全意識,提高自我保護能力和逃生能力。市安監(jiān)、公安、消防、能源、衛(wèi)生、交警、交通等部門要做好應對突發(fā)生產安全事故的應急救援準備工作,確保一旦發(fā)生事故,能夠及時有效控制處理。要嚴格執(zhí)行節(jié)日期間和重點時期領導干部 24小時帶班值班制度,及時掌握安全生產動態(tài),一旦發(fā)現事故或險情,領導干部一定要靠前指揮,快速組織處理,最大限度地減少事故損失和社會影響,并按規(guī)定及時上報事故,堅決杜絕遲報、漏報和瞞報現象。
同志們,春節(jié)期間的安全生產工作要求高、任務重,希望大家振奮精神,轉變作風,真抓實干,切實把各項工作做深、做細、做實,確保全市人民過上一個安全、祥和的節(jié)日。
再過幾天,新春佳節(jié)就要來臨,在這里提前給大家拜個早年,祝大家春節(jié)快樂,闔家幸福。
領導在全市安全生產電視電話會議上的講話稿篇十
同志們:
剛才,我們一起收聽收看了國務院和省政府分別召開的安全生產電視電話會議,中央政治局、國務院副張德江同志全面總結和安排了全國安全生產工作,副省長陳雪楓同志就貫徹落實國務院安全生產工作電視電話會議精神,抓好我省安全生產工作進行了全面部署。下面,為迅速貫徹落實國務院、全省安全生產電視電話會議精神,結合實際,就做好全市安全生產工作,我再強調以下三點意見:
一、要高度重視,克服三種思想情緒
安全生產“人命關天”,直接關系到廣大人民群眾的生命財產安全和家庭幸福。國務院、省政府歷來高度重視安全生產工作,市委、市政府也一直把安全生產工作作為事關經濟社會發(fā)展大局的一項重要任務來抓。在各級黨委、政府和各企業(yè)的高度重視、努力工作下,總體上我市安全生產形勢較好,我市被授予全國安全生產監(jiān)管監(jiān)察先進單位。但是隨著安全生產形勢的逐步好轉,麻痹思想、僥幸思想、厭戰(zhàn)思想等三種思想情緒開始在我市浮現。這三種思想情緒的存在,必須引起我們的高度重視,在今后的工作中認真加以糾正解決。
(一)要克服麻痹思想。因為我市是農業(yè)大市,工業(yè)企業(yè)相對較少,加之這幾年我市安全生產形勢總體不錯。所以,一些企業(yè)、行業(yè)和區(qū)域開始出現麻痹松懈思想。但是,20xx年我市相繼發(fā)生幾起重大惡性事故,給我們敲響了警鐘,也給我市安全生產工作帶來較大壓力。從事故調查結果看,麻痹松懈思想是產生事故的一個非常重要的原因。因此,必須在今后的工作中認真加以克服。
(二)要克服僥幸思想。我市的一些企業(yè)、行業(yè)在安全生產方面存在著很大的僥幸心理,認為發(fā)生安全生產事故的幾率較小,不能很好地將各項安全生產措施和要求落實到位。特別是一些司機和企業(yè)安全生產重點崗位的工作人員,普遍存在安全生產思想樹立不夠,僥幸思想滋生的現象。
(三)要克服厭戰(zhàn)思想。安全生產工作具有長期性、復雜性和艱巨性等特點,貫穿于生產、生活的各個當面。一些部門和單位不能認識到安全生產工作的艱巨性,不能真正做到時時刻刻關注安全生產工作,出現了厭倦和厭戰(zhàn)思想。
以上這三種思想情緒的存在,將給全市安全生產形勢形成負面影響,必須努力克服,做到安全理念先行。
二、要把握重點,抓好五項工作
生產、交通、公共娛樂、食品和消防等五大領域的安全生產是我市安全生產工作的重中之重,必須高度重視,認真做好監(jiān)督和管理。一是要加強生產領域的安全生產工作。生產領域的安全包括煤礦、化工企業(yè)、工廠、建筑工地、煙花爆竹等企業(yè)行業(yè)的安全。近期,相關部門要對這幾大領域進行拉網式檢查,確保生產領域的每一個企業(yè)、每一個工廠的安全生產措施全部落實到位,不符合規(guī)定的必須停產整頓,不能有任何僥幸和懈怠;二是要加強交通領域的安全生產工作。當前,臨近春節(jié),是人流、車流和物流的高峰期,加上冬季道路交通狀況復雜,交通安全形勢嚴峻。希望公安、交通等部門要根據各自職責分工,切實加強交通運輸安全監(jiān)督管理,其它相關部門要配合搞好交通領域的安全檢查工作;三是要加強公共娛樂活動場所的安全生產工作。公共娛樂場所和公共活動場所容易形成人流聚集,引發(fā)安全事故,各縣(市、區(qū))、各單位要嚴格控制大規(guī)模的集體活動,對必須要進行的大規(guī)模集體活動,一定要制定嚴而又嚴、細而又細的安全防范方案;四是要加強食品領域的安全生產工作。“雙節(jié)”期間食品消費量大,要加強對食品生產單位及銷售領域的大檢查,確保食品安全,防止發(fā)生食品安全事故;五是要加強消防領域的安全生產工作。要突出抓好重點領域、重點部位的消防安全,要對一些消防不達標單位停業(yè)整頓或提出監(jiān)督意見,確保全市安全生產大局穩(wěn)定,為全市經濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好的安全生產環(huán)境。
三、要強化措施,做到五個到位
(一)責任落實要到位。要強化企業(yè)的法人責任和主體責任、部門的監(jiān)管責任、政府的第一責任,切實抓好安全生產各項措施的落實。企業(yè)的法人是企業(yè)安全生產的第一責任人,要進一步強化他們的安全生產意識;對無視安全生產規(guī)定,不能將各項安全生產措施落實到位的企業(yè),要嚴肅處理該企業(yè)的法人。公安、消防、交通運輸、安全生產、食品藥品等監(jiān)管部門要認真落實安全生產的監(jiān)管責任,對本行業(yè)的安全生產工作進行拉網式檢查,確保監(jiān)管到位、處罰整改到位。全市各級政府主要領導是本區(qū)域安全生產工作的第一責任人,要高度重視安全生產工作,認真落實第一責任。同時,各級政府分管領導也要認真落實安全生產工作的“一崗雙責”責任。
(二)檢查整改要到位。全市各級政府、各級監(jiān)管部門和企業(yè)法人要進一步加強對安全生產的檢查,加大對隱患的排查,加強對重點領域的檢查,對檢查出的問題要堅持整改落實到位。由于監(jiān)管不到位而導致安全生產事故發(fā)生的,要嚴肅追究監(jiān)管部門的監(jiān)管責任;由于整改不到位而導致事故發(fā)生的,除追究企業(yè)法人的責任外,還要追究監(jiān)管部門的連帶責任。
(三)應急處置要到位。各縣(市、區(qū))要認真細致地制定本地的應急預案,一旦事故發(fā)生,要確保能夠及時有效進行處置。安全生產事故發(fā)生后,各縣(市、區(qū))政府主要領導同志要親赴事故現場進行處置,防止事態(tài)蔓延和擴大,及時安排上報安全事故進展情況。同時,要堅決杜絕瞞報、遲報等問題發(fā)生。
(四)值班值守要到位。強化值班值守是抓好安全生產工作的一個重要環(huán)節(jié)。春節(jié)前后,安全生產形勢總體嚴峻。各級、各部門和各企業(yè)要進一步強化值班值守工作,嚴格執(zhí)行領導班子成員輪流帶班工作制度,認真排出值班表,責任到人,確保做好省“兩會”及春節(jié)期間的值班值守工作。
(五)查處追究要到位。對發(fā)生安全事故,造成重大人員傷亡和損失的,要按照安全生產責任制的規(guī)定和要求,嚴厲追究企業(yè)的法人責任、監(jiān)管部門的監(jiān)管責任;發(fā)生重大安全事故時,要追究當地政府主要領導第一責任人的責任。要通過嚴肅的查處和嚴厲的責任追究起到震懾作用,以此確保各項安全生產措施落到實處。
還有20 多天就是新春佳節(jié)了,希望大家要高度重視安全生產工作,認真落實各項安全生產措施,確保安全生產形勢大局穩(wěn)定,為全市人民過一個歡樂、祥和的春節(jié)做出貢獻。在此,也祝奮戰(zhàn)在安全生產戰(zhàn)線上的所有同志春節(jié)愉快,家庭幸福!
領導在全市安全生產電視電話會議上的講話稿篇十一
同志們:
剛才我們聆聽了全省安全生產工作電視電話會議,李貽煌副省長作了重要講話,我們大家要認真抓好貫徹落實。為什么我今天要參加這個會?主要有三層意思:一是市長到省里開會,參加不了;二是黨政同責的要求,我作為書記,要履行這個職責;三是鑒于九江安全生產形勢十分嚴峻,覺得要跟大家提點要求。剛才大家也收聽收看了全省會議,李貽煌副省長講的事故頻發(fā)、多發(fā),而且是比較大的事故,就點到九江。星火有機硅廠發(fā)生火災、發(fā)生泄漏,引起了省委書記、省長的高度重視;隨后,又發(fā)生了財興衛(wèi)浴火災事故。好在這兩起火災事故沒有任何傷亡,沒有太大損失,及時撲滅了。但這兩起火災事故是在國務院安委會督查組到九江督查期間發(fā)生的。所以借這個機會,給大家提幾個要求。
一要高度重視。安全生產無小事。目前九江發(fā)展勢頭非常好,氛圍也非常好,不要因為安全生產影響到我們發(fā)展勢頭,影響發(fā)展的氛圍,影響發(fā)展的信心。安全生產也是最大的投資環(huán)境。所以請大家要務必高度重視安全生產。凡事都要講認真,認真就能解決問題。所以,只要大家都認真了,安全生產工作一定能抓好。
二要落實責任。第一是要落實主體責任,主體責任就是市場主體,是生產經營單位的主體責任,必須要落實到位,這就要靠監(jiān)管部門宣傳、指導、監(jiān)督、檢查,很多安全事故都是企業(yè)行為不規(guī)范、操作不規(guī)范、管理出現漏洞,或者安全設施沒有落實到位,造成事故發(fā)生。第二是加大監(jiān)管部門的責任。安監(jiān)、質監(jiān)、公安、消防等等,負有監(jiān)管職責的部門主要責任都要落實到位。僅靠安監(jiān)局一個單位是不夠的,相關部門要大力協(xié)作、密切配合,主動擔當。消防安全、交通安全、煤礦安全,這三塊是重點。第三個是要落實“黨政同責、一崗雙責”的責任,黨政一把手必須要履行“一崗雙責”,縣委書記、縣長必須要高度重視安全生產工作,作出示范,不能因為安全生產工作影響了整體發(fā)展。一旦出了事故,會加大“黨政同責”的追責,該免職的免職,該撤職的撤職,到時誰也幫不了。同時,要強調屬地監(jiān)管責任,無論是哪個企業(yè)到了哪個縣,縣里都必須落實屬地監(jiān)管責任。
三要開展排查。春節(jié)將至,按照已經部署的,大家都在排查,必須深入下去,把排查任務完成。排查就是要排查出隱患,道路交通由交管部門負責,消防由消防部門擔起責任,煤礦由安監(jiān)局負責。要擔起責任,包括縣里的一些重點行業(yè)領域。要加大對企業(yè)的排查力度,不光是查臺帳,要到現場去查,查它的操作規(guī)程、責任制度、設備設施等完善不完善。
四要專項整治。這項工作由市安監(jiān)局牽頭,要制定今年重點專項整治的計劃,一個是按行業(yè)整治,一個是按片區(qū)整治。有問題要專項整治,限期整改、整治到位,否則排查就是白查,沒有效果。
五要加強值守。信息要準確,要及時報送安全生產信息,一有事故,要按規(guī)定、按程序及時報送,嚴禁瞞報、遲報、漏報,沒按規(guī)定程序上報要追究責任。
借此機會,就提出這幾點要求。當然我們有信心,我們總的安全生產情況還是好的。相信我們的九江、也祝福我們的九江一定會平安。
謝謝大家。
領導在全市安全生產電視電話會議上的講話稿篇十二
同志們:
剛才我們聆聽了全省安全生產工作電視電話會議,李貽煌副省長作了重要講話,我們大家要認真抓好貫徹落實。為什么我今天要參加這個會?主要有三層意思:一是市長到省里開會,參加不了;二是黨政同責的要求,我作為書記,要履行這個職責;三是鑒于九江安全生產形勢十分嚴峻,覺得要跟大家提點要求。剛才大家也收聽收看了全省會議,李貽煌副省長講的事故頻發(fā)、多發(fā),而且是比較大的事故,就點到九江。星火有機硅廠發(fā)生火災、發(fā)生泄漏,引起了省委書記、省長的高度重視;隨后,又發(fā)生了財興衛(wèi)浴火災事故。好在這兩起火災事故沒有任何傷亡,沒有太大損失,及時撲滅了。但這兩起火災事故是在國務院安委會督查組到九江督查期間發(fā)生的。所以借這個機會,給大家提幾個要求。
一要高度重視。安全生產無小事。目前九江發(fā)展勢頭非常好,氛圍也非常好,不要因為安全生產影響到我們發(fā)展勢頭,影響發(fā)展的氛圍,影響發(fā)展的信心。安全生產也是最大的投資環(huán)境。所以請大家要務必高度重視安全生產。凡事都要講認真,認真就能解決問題。所以,只要大家都認真了,安全生產工作一定能抓好。
二要落實責任。第一是要落實主體責任,主體責任就是市場主體,是生產經營單位的主體責任,必須要落實到位,這就要靠監(jiān)管部門宣傳、指導、監(jiān)督、檢查,很多安全事故都是企業(yè)行為不規(guī)范、操作不規(guī)范、管理出現漏洞,或者安全設施沒有落實到位,造成事故發(fā)生。第二是加大監(jiān)管部門的責任。安監(jiān)、質監(jiān)、公安、消防等等,負有監(jiān)管職責的部門主要責任都要落實到位。僅靠安監(jiān)局一個單位是不夠的,相關部門要大力協(xié)作、密切配合,主動擔當。消防安全、交通安全、煤礦安全,這三塊是重點。第三個是要落實“黨政同責、一崗雙責”的責任,黨政一把手必須要履行“一崗雙責”,縣委書記、縣長必須要高度重視安全生產工作,作出示范,不能因為安全生產工作影響了整體發(fā)展。一旦出了事故,會加大“黨政同責”的追責,該免職的免職,該撤職的撤職,到時誰也幫不了。同時,要強調屬地監(jiān)管責任,無論是哪個企業(yè)到了哪個縣,縣里都必須落實屬地監(jiān)管責任。
三要開展排查。春節(jié)將至,按照已經部署的,大家都在排查,必須深入下去,把排查任務完成。排查就是要排查出隱患,道路交通由交管部門負責,消防由消防部門擔起責任,煤礦由安監(jiān)局負責。要擔起責任,包括縣里的一些重點行業(yè)領域。要加大對企業(yè)的排查力度,不光是查臺帳,要到現場去查,查它的操作規(guī)程、責任制度、設備設施等完善不完善。
四要專項整治。這項工作由市安監(jiān)局牽頭,要制定今年重點專項整治的計劃,一個是按行業(yè)整治,一個是按片區(qū)整治。有問題要專項整治,限期整改、整治到位,否則排查就是白查,沒有效果。
五要加強值守。信息要準確,要及時報送安全生產信息,一有事故,要按規(guī)定、按程序及時報送,嚴禁瞞報、遲報、漏報,沒按規(guī)定程序上報要追究責任。
借此機會,就提出這幾點要求。當然我們有信心,我們總的安全生產情況還是好的。相信我們的九江、也祝福我們的九江一定會平安。
謝謝大家。
領導在全市安全生產電視電話會議上的講話稿篇十三
同志們:
這次全市安全生產電視電話會議是市委、市政府決定召開的,主要是通報今年以來全市安全生產事故情況,分析形勢,汲取教訓,查找薄弱環(huán)節(jié),舉一反三,研究部署全市的安全生產工作。剛才,顯榮同志通報了今年1—5月份全市安全生產情況,胡長林市長將作重要講話,請同志們認真貫徹落實。下面,我講六點意見:
一、安??h大陂良種場煤礦“6?21”重大透水事故情況
6月21日下午5時20分,安??h大陂良種場煤礦十八井付井發(fā)生重大透水事故,5名井下作業(yè)人員被困,至今下落不明。事故發(fā)生后,市委、市政府和安福縣委、縣政府以及市、縣兩級有關部門領導高度重視。安福縣委肖一華書記、縣政府劉永杰縣長等領導組織有關部門及時趕到現場組織搶救;市委呂濱書記、市政府胡長林市長,左繼生副市長和我,以及市委、市政府有關部門負責同志也及時趕到事故現場,分析研究,組織部署事故調查、救援及善后處理工作。江西煤監(jiān)局萍鄉(xiāng)辦事處有關同志也連夜趕到現場。
接到應急救援信息后,大光山煤礦唐明亮礦長、楊信東副礦長立即帶領大光山煤礦救護隊迅速趕到現場組織實施救援工作。事故搶救領導小組和全體搶救人員按照救援方案,正在奮力地實施救援工作。省、市組織的事故聯合調查組將對事故發(fā)生的經過、原因、性質、責任等問題進行調查。
這起事故的基本原因經初步分析認為:透水事故發(fā)生在大陂良種場煤礦十八井付井的平巷掘進作業(yè)面,透水量約2500立方米以上。原因是礦井沒有及時填繪反映實際情況的井上下對照圖、采掘工程平面圖等圖紙資料;在掘進中沒有堅持“有疑必探,先探后掘”的原則;礦主和作業(yè)人員缺乏必要的安全知識,對透水征兆不了解,未采取必要的防范措施。
“6.21”事故發(fā)生在全國“安全生產月”活動期間,說明有些地方和行業(yè)的“安全生產月”活動存在死角,也反映出一些企業(yè)負責人片面追求經濟效益、忽視安全、有法不依、有章不循的現象仍然存在。同時,也反映出當前我市煤礦安全監(jiān)管方面的力量薄弱,行業(yè)管理和專業(yè)監(jiān)管不到位。
二、統(tǒng)一思想,提高認識,進一步增強做好安全生產工作的緊迫感和責任感
市委、市政府歷來高度重視安全生產工作。今年以來,市政府分別召開了全市安全生產工作會議和全市安全生產工作電視電話會議,印發(fā)了《吉安市安全生產責任暫行規(guī)定》、《吉安市安全生產應急救援預案》、《吉安市危險化學品應急救援預案》等文件,組織了兩次安全生產大檢查和督查,并及時通報了督查情況;6月1日,又召開了全市第三次“安全生產月”活動動員大會,各縣(市、區(qū))、各部門、各單位按照會議要求,緊鑼密鼓地展開了一系列的宣傳教育活動和安全自查自糾、隱患整改活動。應該說全市安全生產工作是有聲有色的。但今年以來,全市的安全生產形勢仍然十分嚴峻。今年1至5月份,全市生產安全、交通安全和防火安全共發(fā)生事故937起,死亡218人,占全年控制指標的53%。其中道路交通死亡192人,占事故控制指標的88%;煤礦死亡11人,占工礦企業(yè)事故死亡人數的42%;建筑施工死亡14人,占工礦企業(yè)死亡總人數的54%。更為嚴峻的是,今年以來全市重大安全事故接連發(fā)生,已發(fā)生4起,共死亡18人。這些事故的發(fā)生,給人民生命財產安全造成重大損失,給我市的改革開放造成極壞的影響,充分暴露了我市安全生產工作還存在許多薄弱環(huán)節(jié),有許多漏洞和死角;充分暴露了我們有的領導同志安全生產意識不強,作風不實,工作不細,官僚主義、形式主義嚴重;也充分暴露了我們一些企業(yè)管理松懈,有法不依,有章不循,規(guī)章制度得不到有效的貫徹執(zhí)行。這些事故的發(fā)生,說明我們的安全生產工作離黨中央、國務院,省委、省政府的要求還有很大差距,安全形勢依然嚴峻,保持安全生產的平穩(wěn)態(tài)勢仍需付出艱苦努力,安全生產任重道遠?!?.21”事故的發(fā)生,也再次警醒我們,安全生產任何時候都不能存在麻痹思想、僥幸心理和松懈情緒,必須時刻堅持警鐘長鳴、持之以恒、常抓不懈。
各縣(市、區(qū))、各部門、各單位務必從實踐“三個代表”重要思想的高度,從這一系列事故中汲取血的教訓,牢固樹立安全生產責任重于泰山的觀念,充分認識安全生產工作的艱巨性、長期性和復雜性,充分認識安全生產工作在經濟發(fā)展和社會進步中的重要地位和作用,充分認識強化安全監(jiān)管的迫切性和必要性,增強做好安全生產工作的緊迫感和責任感。當前,各級領導務必把思想認識統(tǒng)一到國務院、省政府《關于進一步加強安全生產工作的決定》上來,切實轉變工作作風,針對當前安全生產工作面臨的嚴峻形勢,采取果斷措施,確保安全生產工作的各項要求落到實處,盡快扭轉這幾起重大事故所造成的被動局面,確保不再發(fā)生重大以上安全事故。
三、突出重點,集中抓好全市煤礦的隱患排查和停產整頓工作
煤礦是高危行業(yè),是安全生產工作的重中之重。當前正值汛期,防止煤礦水害的任務十分艱巨。為此,市政府決定集中一個月時間,對全市縣辦煤礦和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(個體)辦煤礦進行一次隱患大排查和整治活動。這項工作由市安監(jiān)局牽頭,市經貿委、市公安局、市監(jiān)察局、市總工會、市綜合行業(yè)辦等派員參加。具體工作步驟:一是全市所有煤礦集中一個星期時間開展內部隱患排查,各產煤縣要組織專業(yè)組對本縣所有煤礦逐礦逐井逐巷進行一次認真細致的檢查;二是對安??h所有的煤礦和其他產煤縣有嚴重隱患的煤礦實施停產整改;三是由市安監(jiān)局牽頭,組織召開一次全市縣辦煤礦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(個體)煤礦礦長安全形勢及隱患分析座談會議,幫助指導隱患整改工作;四是由市安監(jiān)局牽頭組織有關部門,組成3個整改驗收工作組,對各停產整改煤礦的整改效果逐一進行驗收,合格的由市安監(jiān)局、經貿委(行業(yè)辦)批準恢復生產,不合格的予以關閉。今后,全市一律不再開辦新的煤炭生產企業(yè),把工作的著力點放在現有煤炭生產企業(yè)的整合重組、改造提升上。要嚴厲打擊已關閉小煤礦非法生產行為,嚴防死灰復燃;要嚴格限制小煤礦井下同一作業(yè)點的人數,不得超過9人。
四、舉一反三,集中抓好礦山、建筑、道路交通等重點行業(yè)、重點部位的隱患排查和整改工作
(一)檢查的重點
1、礦山安全生產狀況;
2、建筑施工安全狀況;
3、道路交通和水上交通安全狀況;
4、危險化學品、民爆器材、煙花爆竹和燃氣等生產、經營、儲存、使用、廢棄等各環(huán)節(jié)安全狀況;
5、鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械、游樂設施、索道等特種設備安全狀況;
6、大專院校和中小學校、幼兒園的安全狀況;
7、電力、氣象等行業(yè)安全生產狀況;
8、市政府今年兩次督查通報隱患整改情況。
(二)檢查的主要內容
1、各縣(市、區(qū))對本次安全生產電視電話會議精神的貫徹落實情況;
2、縣、鄉(xiāng)兩級政府安全生產監(jiān)管機構、編制、人員、經費、職責落實情況;
3、各級政府、各部門及生產經營單位安全生產責任制的落實情況;
4、生產經營單位安全生產規(guī)章制度的建立和執(zhí)行情況;
5、生產、經營、施工現場安全管理、事故隱患監(jiān)控和整改情況;
6、不具備基本安全生產條件的小礦、小廠關閉整頓情況;
7、事故調查處理和責任追究落實情況。
(三)檢查方式和時間安排
檢查時間為6月23日至7月15日。分以下3個階段進行:
1、6月23日至30日,市政府各行業(yè)主管部門組織系統(tǒng)內各生產經營單位開展自查自糾,并完成行業(yè)檢查;
2、7月1日至5日,各縣(市、區(qū))組織大檢查;
3、7月6日至14日,市政府組織督查組對各縣(市、區(qū))進行督查。
(四)督查分工
市政府組織7個督查組,由有關部門領導帶隊,以分片包干的形式進行督查。督查分工如下:
第一組:由市質量技術監(jiān)督局副局長熊小青任組長,市教育局、市衛(wèi)生局派員參加,負責督查永新縣、峽江縣。
第二組:由市建設局副局長魏功前任組長,市消防支隊、市環(huán)保局派員參加,負責督查吉州區(qū)、青原區(qū)、吉安縣。
第三組:由市交通局副局長廖抗美任組長,市旅游局、市交警支隊派員參加,負責督查泰和縣、井岡山市。
第四組:由市國土資源局副局長胡國新任組長,市勞動局、市海事局派員參加,負責督查新干縣、永豐縣。
第五組:由市公安局副局長李佑洪任組長,市中小企業(yè)局、市供銷社派員參加,負責督查遂川縣、萬安縣。
第六組:由市綜合行業(yè)辦主任劉孝義任組長,市總工會、市工商局派員參加,負責督查安??h、吉水縣。
第七組:特大事故隱患督查組,由市安監(jiān)局局長王顯榮任組長,市監(jiān)察局等相關部門派員參加,負責對已認定的特大事故隱患進行督查。
以上七個督查組實行年度責任制,做到年度內領導不變,人員不變,督查的縣(市、區(qū))不變,實行年度責任追究制。
五、強基固本,上下聯動,努力構建安全生產長效機制
各縣(市、區(qū))、各部門要圍繞年度安全生產工作目標,著眼于建立安全生產長效機制,結合我市實際,當前要努力做好以下幾項工作:
第一,健全安全監(jiān)管機構,加強監(jiān)管隊伍建設。除吉州區(qū)外,全市12個縣(市、區(qū))已經組建了作為政府工作部門的安全生產監(jiān)督管理機構,落實了人員編制,并逐步展開了工作。吉州區(qū)擬在近期內組建到位。當前我市在安全生產監(jiān)管機構、隊伍建設方面還存在兩個薄弱環(huán)節(jié):一是大多數鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府安全生產監(jiān)管工作的人員、編制未落實到位;二是煤礦安全監(jiān)察力量薄弱。為此,市政府把力爭在吉安設一個煤礦安全監(jiān)察辦事處或監(jiān)察站列入跑部的重大項目。同時,進一步強化安全生產監(jiān)督管理部門在安全生產綜合協(xié)調、監(jiān)管中的職能作用,提升其權威。在安全生產工作中,各部門要無條件的支持安全生產監(jiān)管部門的工作,接受安全生產監(jiān)管部門對安全生產工作的監(jiān)督管理。各縣(市、區(qū))、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要盡快落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產專職管理人員的編制和人員到位,盡快擔負起安全生產監(jiān)管責任。
第二,加大安全生產投入,改善安全生產條件。要正確處理好安全生產投入與產出的關系,加大對各類生產企業(yè)的安全投入,并依靠科技進步,采用安全性能可靠的技術裝備和生產工藝,改善安全生產條件。根據省政府的規(guī)定,在全省煤炭生產企業(yè)繼續(xù)實行強制性、按實際產量提取的煤礦安全技措費用制度,在維簡費的基礎上,再按噸煤10元提取,所提資金專項用于企業(yè)安全設施完善和安全裝備更新。這項費用由企業(yè)自提自用,專戶儲存,專款專用,政府監(jiān)管,具體由安監(jiān)部門負責檢查。其他企業(yè)也應按照省政府《關于進一步加強安全生產工作的決定》,提取安全生產專項經費。
第三,抓緊制定長遠規(guī)劃,實行安全目標管理。市計委要會同市安全生產監(jiān)管局等有關部門,深入開展調查研究,盡快制訂科學的、切實可行的全市安全生產工作長遠發(fā)展規(guī)劃,納入全市經濟和社會發(fā)展總體要求,做到安全生產與全面建設小康社會同步實施、協(xié)調發(fā)展。并將長遠規(guī)劃分解為年度具體目標,進一步完善目標管理體系,強化各級安全生產目標的考核,將安全生產規(guī)劃落實到位。
六、加強領導,嚴格落實安全生產責任制
抓好安全生產工作,關鍵在領導。各級政府、各部門和企業(yè)單位一把手、法人代表作為安全生產第一責任人,對本地區(qū)、本部門、本單位的安全生產負總責。要把安全生產工作納入重要議事日程,親自抓好安全生產工作制度、監(jiān)管機構、責任人員、工作條件等重大問題,親自抓好事故隱患整改,親自抓好重點地區(qū)、重點企業(yè)、重點部位的事故防范。分管安全生產工作的領導要直接抓、具體抓、反復抓,嚴格管理,講求實效。要切實改進領導作風,深入安全生產監(jiān)管第一線,督促、指導安全生產隱患整改工作,堅決克服官僚主義和形式主義。
市政府各部門要按照市府辦印發(fā)的《吉安市安全生產責任暫行規(guī)定》的規(guī)定,各司其責,分工協(xié)作,狠抓落實。要嚴格按照《安全生產法》、《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》和《江西省人民政府關于重大安全事故行政責任追究的規(guī)定》等法律法規(guī)規(guī)定,嚴厲追究因重特大事故隱患整改不到位、安全生產工作中的重大問題解決不力而發(fā)生的重特大事故的單位領導和業(yè)主的責任,構成犯罪的依法追究其刑事責任,決不心慈手軟。加大政府、政府各部門、有關部門人員因失職瀆職造成重特大事故的查處力度,予以嚴肅處理,決不姑息遷就。
同志們,安全生產,人命關天。我們要認真貫徹黨中央、國務院,省委、省政府關于安全生產工作的各項部署,以“三個代表”重要思想為指針,堅持“安全第一,預防為主”的方針,著力夯實安全生產工作基礎,切實把安全生產工作抓好、抓實、抓出成效,為全市經濟建設和社會各項事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造一個良好的安全生產環(huán)境。