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農(nóng)業(yè)部部長工作會議講話材料篇一

這次電視電話會議的主要任務是，深入貫徹中央1號文件精神，全面落實國務院關于全國農(nóng)業(yè)抗災減災和春耕生產(chǎn)工作部署，進一步動員起來，緊緊圍繞災后恢復重建和春耕生產(chǎn)，嚴厲打擊制售假劣農(nóng)資和哄抬價格等坑農(nóng)害農(nóng)行為，規(guī)范農(nóng)資市場秩序，確保農(nóng)資供應數(shù)量充足、質(zhì)量合格、價格合理，堅決打贏災后恢復重建、春耕生產(chǎn)和動物疫病防控三場硬仗，力爭災后農(nóng)業(yè)有一個好收成，實現(xiàn)全年農(nóng)產(chǎn)品有效供應、農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收目標。剛才，湖北、河南、黑龍江的有關部門和3位農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)代表分別作了很好發(fā)言，國家工商總局鐘攸平同志、國家質(zhì)檢總局劉平均同志分別作了重要講話。下面，我講三點意見。

一、清醒認識災后恢復生產(chǎn)和春耕備耕形勢，切實增強做好農(nóng)資打假和監(jiān)管工作的責任感和緊迫感

今年1月中旬以來，我國南方等部分地區(qū)發(fā)生了嚴重低溫雨雪冰凍災害，農(nóng)業(yè)受災歷史罕見，范圍廣，強度大，時間長，品種多，給災區(qū)農(nóng)民生產(chǎn)生活造成重大損失，給即將展開的春耕生產(chǎn)帶來很大困難，給鮮活農(nóng)產(chǎn)品的供給帶來較大壓力，給一些農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領域帶來持續(xù)性影響。前不久國務院召開了全國農(nóng)業(yè)抗災減災和春耕生產(chǎn)會議，對災后恢復重建和春耕生產(chǎn)進行了全面部署。昨天閉幕的中央xx屆二中全會對抗災救災，特別是對農(nóng)業(yè)的抗災救災提出了明確的要求。我們要認真貫徹會議精神，深入分析當前形勢，科學把握災后恢復重建、春耕生產(chǎn)和重大動物疫病防控等任務要求，全面抓好農(nóng)資打假和監(jiān)管工作。

與往年相比，今年春耕生產(chǎn)面臨著許多新的不利因素：一是南方遭災嚴重，北方旱情嚴重，災后恢復和春播春管任務十分繁重;二是氣候變化不確定性增大，重大動物疫情和農(nóng)作物病蟲害暴發(fā)可能性增加，確保全年糧食和畜牧業(yè)穩(wěn)定發(fā)展難度加大;三是化肥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格持續(xù)攀升，一些地區(qū)甚至出現(xiàn)部分品種供求缺口;四是災區(qū)農(nóng)民損失大，東北等地區(qū)糧食價格下跌，農(nóng)民生產(chǎn)投入能力更顯不足，對加強農(nóng)資供應質(zhì)量、價格監(jiān)管期望更高。面對這些新情況，我們一定要充分認識到進一步做好農(nóng)資打假和監(jiān)管工作的重要性、必要性、艱巨性和緊迫性，本著對黨和國家事業(yè)高度負責、對人民群眾高度負責的態(tài)度，切實增強工作責任感、使命感、緊迫感。我們要認識到：

農(nóng)資打假是保障災后恢復重建和春耕生產(chǎn)的重要基礎。春耕生產(chǎn)是全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一仗，它直接關系到春夏鮮活農(nóng)產(chǎn)品供應、夏糧收成和全年農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。春耕期間是全年用種、用肥、用藥的高峰期，尤其是災后恢復重建對種子種苗等生產(chǎn)資料需求大量增加，保證春耕農(nóng)資數(shù)量足、質(zhì)量優(yōu)、價格穩(wěn)，至關重要。如果監(jiān)管不力，一旦災區(qū)農(nóng)民用上假劣種子，造成減產(chǎn)甚至絕收，災區(qū)農(nóng)民的生計就會雪上加霜，春夏鮮活農(nóng)產(chǎn)品的供應就會壓力更大，實現(xiàn)全年農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收的目標，難度就會增加。所以，我們一定要從講政治的高度，提高對農(nóng)資打假和監(jiān)管工作的認識，盡職盡責，扎實工作，迅速掀起春季打假護農(nóng)行動熱潮，確保優(yōu)質(zhì)農(nóng)資供應，確保災后恢復重建和春耕生產(chǎn)順利進行。

農(nóng)資打假是切實做好災后疫病防控的重要保障。低溫雨雪冰凍災害造成大量畜禽死亡，處置不好，極易造成病原散播。此外，由于基層免疫工作受災害影響，大量易感畜禽沒有能夠及時免疫，抗病能力弱，存在暴發(fā)疫情的風險。加強督促檢查和市場監(jiān)管，切實加大假劣獸藥、假劣疫苗打擊力度，確保疫苗質(zhì)量和生產(chǎn)供應，才能促進做好禽流感、高致病性豬藍耳病等重大動物疫病防控工作，有效防止重大動物疫病發(fā)生，保證大災之年無大疫，保證畜牧業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。

農(nóng)資打假是維護廣大農(nóng)民根本利益的具體行動。去年以來農(nóng)資價格普遍上漲，特別是化肥價格一直高位運行，農(nóng)民購買農(nóng)資的開支占生產(chǎn)成[fs:page]本比重不斷增加。加之受自然災害等因素的影響，一些地區(qū)出現(xiàn)農(nóng)資供應偏緊、價格上漲過大的狀況。在這種情況下，制假售假更加有利可圖，發(fā)生制假售假案件的可能性增加，只有加強農(nóng)資市場監(jiān)管，嚴厲打擊制售假劣農(nóng)資和哄抬價格等坑農(nóng)害農(nóng)行為，才能切實維護農(nóng)民群眾的根本利益。

農(nóng)資打假是鞏固農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的關鍵舉措。去年的專項整治行動有力提高了我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管水平，得到了國內(nèi)外的廣泛肯定，但是鞏固專項整治成果的任務還十分艱巨。特別是目前仍有個別國家炒作我國食品安全問題，損害我國產(chǎn)品形象。今年要在我國舉辦第29屆奧運會，將會迎來大批各國貴賓和賓客，保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全任務更加艱巨，責任更為重大。確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，首先在生產(chǎn)源頭，農(nóng)資質(zhì)量的優(yōu)劣，直接影響到農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的高低，農(nóng)資打假和監(jiān)管工作一刻也放松不得。

在過去的一年里，在黨中央、國務院的正確領導下，在各級公安、工商、質(zhì)檢、農(nóng)業(yè)等部門的共同努力下，農(nóng)資打假專項治理行動取得了積極進展，不僅保證了去年的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收，而且為今年的工作打下了基礎，積累了經(jīng)驗。一是農(nóng)資打假工作取得新成效。去年，我們重點開展了春秋兩大打假戰(zhàn)役，全國農(nóng)業(yè)部門共出動執(zhí)法檢查人員 126萬人次，查獲假劣農(nóng)資 9萬多噸，為農(nóng)民挽回直接經(jīng)濟損失 16億元。農(nóng)資產(chǎn)品抽檢合格率穩(wěn)步提高，其中，農(nóng)藥產(chǎn)品合格率和標簽合格率分別比上年提高 4。24和 2。39個百分點，有力地維護了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全，保障了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治任務圓滿完成。二是部門聯(lián)動取得新進展。農(nóng)業(yè)、公安、工商、質(zhì)檢等部門連續(xù) 7年統(tǒng)一部署農(nóng)資打假工作，堅持聯(lián)合組織開展聲勢大、影響廣、效果好的執(zhí)法行動，相互配合，合力推動。去年，聯(lián)合查處了“北京亞豐農(nóng)業(yè)公司制售假劣種子案”、“湖北江陵豬藍耳病假疫苗案”等一批重大案件。農(nóng)業(yè)部還與公安部聯(lián)合出臺了《關于在農(nóng)資打假中做好涉嫌犯罪案件移送工作的意見》，進一步完善了農(nóng)資打假行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作機制。三是長效機制建設邁出新步伐。比如，出臺了《農(nóng)藥標簽和說明書管理辦法》等 6項農(nóng)藥管理新規(guī)定，啟動了農(nóng)作物品種退出機制。放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村試點范圍進一步擴大，覆蓋了全國所有省份。全國 16個省(區(qū)、市)開通了“ 12316”三農(nóng)服務熱線，農(nóng)民投訴舉報渠道進一步暢通。探索實施了信用分類監(jiān)管，一些省市已對區(qū)域內(nèi)的農(nóng)資企業(yè)進行了摸底，并建立了企業(yè)電子檔案。四是農(nóng)民群眾滿意度有了新提高。通過連續(xù)開展“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村宣傳周”、農(nóng)資打假網(wǎng)上論壇、印發(fā)技術(shù)資料和致全國農(nóng)民的公開信等等活動，有力普及了農(nóng)資科學使用知識，提高了農(nóng)民識假辨假和維權(quán)能力。根據(jù)中國消費者協(xié)會統(tǒng)計， 20xx年全國農(nóng)資消費投訴舉報數(shù)量比上年下降 20。6%。這些成績的取得，是各個地區(qū)各部門以及廣大農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營者共同努力的結(jié)果，在此，我代表農(nóng)業(yè)部向大家表示衷心的感謝，希望大家發(fā)揚成績，再接再厲，更加努力地做好今年的各項工作。

二、保供應保質(zhì)量，深入開展農(nóng)資打假專項治理行動

今年農(nóng)資打假和監(jiān)管工作的總體要求是，全面落實六部委《 20xx年全國農(nóng)資打假和監(jiān)管工作要點》和農(nóng)業(yè)部《 20xx年全國農(nóng)資打假專項治理行動實施方案》 ，堅持“標本兼治、著力治本，打防結(jié)合、綜合治理”和屬地管理原則，突出抓好重點品種和關鍵環(huán)節(jié)，確保農(nóng)資供應數(shù)量充足、質(zhì)量合格、價格合理，確保災后恢復重建和全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)順利進行。要突出抓好以下幾方面工作。

(一)突出抓好重點品種監(jiān)管。今年要突出抓好六個專項整治。一是種子種苗專項整治。要以當前災后恢復生產(chǎn)急用的種子種苗和水稻、玉米、棉花等主要農(nóng)作物種子為重點，堅決查處[fs:page]生產(chǎn)經(jīng)營假劣種子等違法行為，全力保障春耕生產(chǎn)所需的種子質(zhì)量。二是農(nóng)藥專項整治。認真開展“農(nóng)藥登記管理年活動”，嚴格按照 6項農(nóng)藥管理新規(guī)定規(guī)范農(nóng)藥登記管理，切實解決農(nóng)藥登記管理當中產(chǎn)品數(shù)量多、“一藥多名”和標簽管理不規(guī)范等突出問題。貫徹落實六部委關于決定停止甲胺磷等 5種高毒農(nóng)藥的生產(chǎn)、流通、使用的公告，嚴厲打擊非法生產(chǎn)、添加違禁高毒農(nóng)藥行為。三是肥料專項整治。以復混肥、有機肥料、微生物肥料及床土調(diào)酸劑為重點，嚴查有效成分不足等違法行為。加強對配方肥定點生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)測，建立完善質(zhì)量追溯管理制度。四是獸藥和疫苗專項整治。要嚴查生產(chǎn)經(jīng)營假劣獸藥、無證生產(chǎn)經(jīng)營、非法生產(chǎn)獸用生物制品等違法行為，加大禽流感疫苗、豬藍耳病疫苗等重大動物疫病疫苗的質(zhì)量監(jiān)管，嚴厲打擊生產(chǎn)經(jīng)營使用違禁藥物和其他有毒有害化合物的行為，堅決取締國家禁用的獸藥。五是飼料專項整治。要組織開展全國飼料產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測工作，嚴厲打擊生產(chǎn)經(jīng)營假劣飼料和飼料添加劑等違法行為，嚴查在飼料加工和養(yǎng)殖環(huán)節(jié)添加“瘦肉精”、“蛋白精”、萊克多巴胺、孔雀石綠、硝基呋喃等違禁藥物和非法添加物。六是水產(chǎn)苗種專項整治。要嚴肅查處苗種生產(chǎn)和養(yǎng)殖環(huán)節(jié)使用禁用藥物和有毒有害化學物質(zhì)的行為。督促苗種生產(chǎn)企業(yè)建立生產(chǎn)記錄、用藥記錄和銷售記錄，建立可追溯制度。嚴厲打擊以次充好、以劣充優(yōu)和銷售帶病水產(chǎn)苗種的行為。

(二)突出抓好監(jiān)管關鍵環(huán)節(jié)。一是要加強審批管理。要嚴格執(zhí)行農(nóng)資產(chǎn)品審定、登記、許可的有關條件、程序和標準，嚴禁降低標準和越權(quán)審批。依法加強證后管理，監(jiān)督農(nóng)資生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)嚴格執(zhí)行審批要求，保證農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量。堅決實施退出機制，對于有重大缺陷的農(nóng)資產(chǎn)品，要及時撤銷登記審批，及時公告審批、撤銷等有關信息，增加透明度，維護公眾知情權(quán)。二是強化生產(chǎn)監(jiān)管。各級農(nóng)業(yè)部門要與發(fā)展改革、質(zhì)監(jiān)等部門密切配合，檢查農(nóng)資企業(yè)生產(chǎn)記錄，督促其嚴格執(zhí)行產(chǎn)品質(zhì)量管理制度，不斷完善產(chǎn)品質(zhì)量控制體系。建立健全企業(yè)誠信檔案，將失信企業(yè)作為重點監(jiān)控對象，加大檢查力度，曝光違法行為，依法嚴厲懲處。督促企業(yè)建立產(chǎn)品召回制度，對有質(zhì)量問題的產(chǎn)品要一律停止銷售，已經(jīng)銷售的要及時召回。三是狠抓市場整頓。要組織力量開展拉網(wǎng)式大檢查，重點檢查農(nóng)資產(chǎn)品批發(fā)市場和縣鄉(xiāng)農(nóng)資集散地，重點監(jiān)控有違法行為記錄的經(jīng)營戶，堅決取締非法制售假冒偽劣農(nóng)資的黑窩點。對已不符合法定資質(zhì)條件或者有嚴重違法行為的企業(yè)，要依法注銷或者吊銷其許可證。四是加強質(zhì)量管理。各地要制定針對性強的農(nóng)資抽檢計劃，擴大抽檢范圍，加大抽檢力度，提高抽檢覆蓋率，及時依法公布抽檢結(jié)果。對已公告停止生產(chǎn)使用的農(nóng)藥、獸藥和飼料添加劑以及禁用化學物質(zhì)等，要繼續(xù)加大清查的力度，嚴防流入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領域。要積極開展農(nóng)機質(zhì)量監(jiān)督，確保購機補貼政策的有效實施。

(三)切實加強農(nóng)資供應，保證生產(chǎn)需要。各級農(nóng)業(yè)部門要及早動手，及時了解當前種子、肥料、農(nóng)藥、獸藥、農(nóng)膜等儲備的情況和災后恢復、春耕生產(chǎn)的需求情況，準確把握各類農(nóng)資供求信息，加強和規(guī)范信息發(fā)布，積極促進產(chǎn)銷銜接，指導企業(yè)做好余缺調(diào)劑、調(diào)運工作。認真落實災后恢復重建各項扶持政策，幫助種畜禽企業(yè)、水產(chǎn)原良種場和疫苗等生產(chǎn)企業(yè)解決實際困難，擴大生產(chǎn)供應，滿足當前及全年農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。

(四)嚴厲打擊哄抬農(nóng)資價格行為，促進農(nóng)資價格基本穩(wěn)定。各級農(nóng)業(yè)部門要積極配合發(fā)展改革、工商等部門，做好穩(wěn)定農(nóng)資價格工作。要加強市場調(diào)研 ，嚴密監(jiān)測化肥、農(nóng)膜、飼料等農(nóng)資產(chǎn)品價格信息，發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性的問題 ，要及時向當?shù)卣陀嘘P部門報告。要嚴厲打擊串通漲價、囤積居奇、哄抬價格等坑農(nóng)害[fs:page]農(nóng)行為。協(xié)同有關部門嚴格執(zhí)行農(nóng)資綜合直補政策，盡早發(fā)放補貼資金，充分調(diào)動農(nóng)民增加投入的積極性，打牢全年增糧增收的基礎。

三、精心組織，狠抓落實，確保農(nóng)資打假和監(jiān)管工作取得實效

春耕在即，農(nóng)業(yè)災后恢復、春耕備耕、疫病防控任務緊迫，我們一定要高度重視，迅速行動，狠抓落實，確保農(nóng)資打假專項治理行動取得明顯成效。

一要切實加強組織領導。各級農(nóng)業(yè)部門要按照屬地管理和分級負責原則，切實加強對農(nóng)資打假和監(jiān)管工作的組織領導，建立健全職責體系，將各項工作落實到具體單位，明確到責任人。嚴格責任追究制度，對監(jiān)管工作中不作為、濫用職權(quán)或者有其他瀆職行為，按照有關法律法規(guī)及相關規(guī)定要嚴肅處理。同時，上級農(nóng)業(yè)部門要加強對基層農(nóng)資打假工作部門的監(jiān)督指導，幫助解決實際問題，提高監(jiān)管能力。

二要強化部門協(xié)作配合。農(nóng)資打假和監(jiān)管工作涉及面廣，需要各地區(qū)各部門密切配合，相互協(xié)作。各級農(nóng)業(yè)部門要在當?shù)攸h委、政府統(tǒng)一領導下，積極履行牽頭協(xié)調(diào)職責，切實加強與發(fā)展改革、公安、工商、質(zhì)檢、供銷、監(jiān)察等部門配合，密切與法院、檢察院等機關的聯(lián)系，鞏固和完善農(nóng)資打假部門聯(lián)席會議制度，進一步健全相互配合的工作機制，充分發(fā)揮多部門整體聯(lián)動的優(yōu)勢，增強打假工作合力。

三要加強執(zhí)法隊伍建設。要積極爭取財政支持，切實加大對農(nóng)資打假和監(jiān)管工作的投入力度，保障農(nóng)業(yè)執(zhí)法工作經(jīng)費，不斷改善農(nóng)業(yè)執(zhí)法條件和手段，加強執(zhí)法能力建設。加大執(zhí)法人員的培訓力度，規(guī)范執(zhí)法行為，努力打造一支素質(zhì)高、業(yè)務精、形象好、作風硬的農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法隊伍。要建立完善信息報送、投訴舉報受理、監(jiān)管工作記錄、案件查辦督辦等各項工作制度，充分利用先進手段，加強農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法的信息化管理，提升快速反應能力，提高監(jiān)管工作效率。

四要大力推進放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村工程。各地要結(jié)合實際，大力推廣農(nóng)資連鎖、農(nóng)資農(nóng)技“雙連鎖”、組建農(nóng)資行業(yè)協(xié)會等放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村試點的成功經(jīng)驗和模式，構(gòu)建覆蓋廣大農(nóng)村的農(nóng)資經(jīng)營網(wǎng)絡。認真總結(jié)信用體系建設經(jīng)驗，制定科學合理、操作性強的信用等級評定標準和辦法，積極推行農(nóng)資企業(yè)信用等級分類管理。加強對農(nóng)業(yè)部定點農(nóng)資市場的跟蹤管理和指導，切實發(fā)揮示范帶動作用。

五要強化服務指導和輿論宣傳。各級農(nóng)業(yè)部門要深入田間地頭，開展技術(shù)培訓，推廣農(nóng)業(yè)抗災救災技術(shù)，指導農(nóng)民做好災后恢復生產(chǎn)。要利用電視、廣播、網(wǎng)絡、報刊、明白紙等多種手段，大力普及農(nóng)資識假辨假常識，指導農(nóng)民在購買農(nóng)資時要索取票證，使用農(nóng)資時要科學規(guī)范，嚴格執(zhí)行休藥期、安全間隔期等規(guī)定，提高農(nóng)民的質(zhì)量安全意識和維權(quán)能力。加快“ 12316”農(nóng)業(yè)公益服務熱線的開通步伐，讓熱線家喻戶曉。充分發(fā)揮輿論監(jiān)督和宣傳導向作用，加大假劣農(nóng)資案件曝光力度，宣傳農(nóng)資打假工作進展和聲勢，努力營造全社會關心和支持農(nóng)資打假的良好氛圍。農(nóng)業(yè)部將于 3月份在全國組織開展第四屆“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村宣傳周”活動，各級農(nóng)業(yè)部門要精心組織，確保宣傳效果。

在這里，我想借這個機會再強調(diào)一下重大動物疫病防控工作。 20xx年，我國重大動物疫病防控工作取得重要階段性成果。但是從當前國內(nèi)外疫情形勢分析，我國防控形勢不容樂觀。從當前國內(nèi)疫情形勢看，雨雪冰凍災害對重大動物疫情防控工作造成嚴重影響，發(fā)病風險加大，控制難度加大，動物疫情形勢出現(xiàn)一些新特點、新情況，今年春季局部地區(qū)發(fā)生疫情可能性增大。從全球疫情形勢分析，全球禽流感疫情形勢依然十分嚴峻，特別是我國周邊地區(qū)一些國家疫情對我國威脅進一步加大。

面對當前嚴峻的疫情形勢，各地各有關部門務必克服麻痹思想和僥幸心理，一定要站在全局和戰(zhàn)略高度，準確把握當前疫情形勢，堅[fs:page]持預防為主，堅持科學防控，堅持依法防控，堅持群防群控，把防控禽流感、高致病性豬藍耳病等重大動物疫病防控工作作為當前的重要任務，切實抓緊、抓實、抓出成效。農(nóng)業(yè)部已就當前防控工作做出部署，關鍵要抓好落實。一要狠抓免疫，這是關鍵，要按照農(nóng)業(yè)部免疫方案要求，結(jié)合本地實際，精心組織，周密部署。組織提前開展春季集中免疫工作，做到“應免盡免，不留空當”。加強對免疫環(huán)節(jié)監(jiān)管，保證免疫密度和質(zhì)量。二要繼續(xù)加強疫情監(jiān)測和報告。進一步健全疫情監(jiān)測體系，完善村級防疫員和疫情報告觀察員制度;堅持疫情舉報核查制度，繼續(xù)開展定時定點流行病學調(diào)查和監(jiān)測;密切關注境外疫情動態(tài)，及時發(fā)布預警信息。三要加大消毒滅源工作力度。結(jié)合春季防疫工作，要及時組織力量對所轄區(qū)域進行檢查，指導養(yǎng)殖場戶加強防疫管理，切實做好消毒滅源工作。要及時做好死亡畜禽的無害化處理工作，對病死畜禽不準宰殺、不準食用、不準出售、不準轉(zhuǎn)運。四要強化檢疫監(jiān)管。加強對動物及畜產(chǎn)品的屠宰、經(jīng)營、運輸、儲藏等環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查，加大對違法違紀行為的查處力度。五要切實做好應急準備各項工作。進一步完善應急預案，針對“兩會”、奧運會期間要制定專門預案，規(guī)范應急程序，加強應急隊伍培訓和演練，切實做好應急物資儲備，提高應急處置能力。確保一旦發(fā)生疫情，能及時控制和撲滅。

同志們，讓我們緊密團結(jié)在以為的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，迎難而上，開拓創(chuàng)新，全面做好農(nóng)資打假和監(jiān)管工作，為確保農(nóng)產(chǎn)品基本供應、農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收作出新的更大貢獻!

農(nóng)業(yè)部部長工作會議講話材料篇二

按照會議安排，我就統(tǒng)戰(zhàn)工作講三個方面的問題。

一、傳達省委統(tǒng)戰(zhàn)工作會議主要精神

去年9月18日，省委統(tǒng)戰(zhàn)工作會議在南昌召開。會議的主要任務是，深入貫徹落實中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議特別是的重要講話精神，研究部署當前和今后一個時期全省統(tǒng)一戰(zhàn)線工作。省委書記強衛(wèi)出席并講話，省委副書記、省長鹿心社主持，省委副書記、常務副省長莫建成作總結(jié)講話，省領導黃躍金、趙愛明、洪禮和出席，省委、省委統(tǒng)戰(zhàn)部部長蔡曉明就《中共江西省委貫徹〈中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例(試行)〉實施細則》作說明。

強衛(wèi)指出，5月召開的中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議，是黨的以來中央召開的第一次統(tǒng)戰(zhàn)工作會議，的重要講話，從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)，深刻分析了統(tǒng)戰(zhàn)工作面臨的形勢，科學回答了新形勢下統(tǒng)戰(zhàn)工作的一系列重大問題，極大地豐富和發(fā)展了黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線思想，是指導統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)發(fā)展的綱領性文獻。中央頒布的《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例(試行)》，是我們黨關于統(tǒng)戰(zhàn)工作的第一部法規(guī)，是推進統(tǒng)戰(zhàn)工作制度化規(guī)范化程序化建設的重要標志，具有重要的里程碑意義。

第一，要深刻認識新形勢下的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作。強衛(wèi)指出，統(tǒng)戰(zhàn)工作是戰(zhàn)略性、政治性、政策性、藝術(shù)性很強的工作，必須高度重視、不斷加強，從全局和戰(zhàn)略高度，深化對統(tǒng)戰(zhàn)工作的認識，切實強化統(tǒng)戰(zhàn)意識，真正把統(tǒng)一戰(zhàn)線這個法寶越用越好;必須把握方向、堅持原則，始終堅持中國共產(chǎn)黨的領導，堅持走中國特色社會主義民主政治發(fā)展道路，堅持高舉愛國主義、社會主義旗幟;必須準確把握、靈活運用，系統(tǒng)掌握黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線理論、方針、政策和相關知識，善于運用法治的力量;必須掌握規(guī)律、講究方法，講究溝通方法，增強工作藝術(shù)，使工作更具感召力、親和力和凝聚力。

第二，要切實提高新形勢下統(tǒng)一戰(zhàn)線工作水平 。

一是要堅持統(tǒng)一戰(zhàn)線形成和積累的一系列好的原則、方針、制度和優(yōu)良傳統(tǒng)。要堅持中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度不動搖，著力發(fā)揮好民主黨派和無黨派人士的積極作用，堅決貫徹中央政策和省委要求，結(jié)合市縣兩級人大、政府、政協(xié)領導班子換屆，提前謀劃，統(tǒng)籌考慮，進一步加大黨外干部培養(yǎng)使用力度，為改革發(fā)展提供強有力的人才支撐。要堅持民族宗教政策，落實好省委《關于進一步加強新形勢下民族工作的實施意見》，堅定不移貫徹黨的宗教自由政策，始終堅持宗教中國化方向，著力提高宗教工作法治化水平。要善于聯(lián)誼交友，廣交深交摯友、諍友，行君子之交、重公心之交。

二是要適應當前統(tǒng)一戰(zhàn)線空前廣泛性、巨大包容性、鮮明多樣性和顯著社會性的新特點，把握外部環(huán)境和內(nèi)部結(jié)構(gòu)的新變化，拓展統(tǒng)戰(zhàn)工作的對象、領域和地域。要把黨外知識分子工作作為統(tǒng)一戰(zhàn)線的基礎性、戰(zhàn)略性工作來抓，把新的社會階層和群體納入統(tǒng)戰(zhàn)工作范圍;要團結(jié)一切可以團結(jié)的力量，最大限度地爭取人心;要始終堅持團結(jié)、服務、引導、教育的方針，鼓勵支持非公有制經(jīng)濟發(fā)展。要充分發(fā)揮我省地域、文化和人脈優(yōu)勢，把爭取人心與開展經(jīng)貿(mào)文化合作結(jié)合起來。

三是要在堅持和拓展的基礎上，不斷總結(jié)經(jīng)驗、分析形勢、改進提高，創(chuàng)新統(tǒng)戰(zhàn)工作理論、方法和機制。要重點抓住統(tǒng)一戰(zhàn)線領域事關全省改革發(fā)展穩(wěn)定大局的問題，深入進行分析思考，力爭多出成果、出好成果。要因時而變，在創(chuàng)新內(nèi)容、方式、手段上下功夫，更加注重發(fā)揮黨外代表人士的作用，更好運用好“互聯(lián)網(wǎng)+”理念。要拓寬協(xié)商渠道，規(guī)范協(xié)商程序，豐富協(xié)商內(nèi)容，不斷推動和發(fā)展社會主義協(xié)商民主。

第三，要進一步加強新形勢下黨對統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的領導。強衛(wèi)強調(diào)，統(tǒng)戰(zhàn)工作是全黨的工作，各級黨委要提高認識，自覺把統(tǒng)戰(zhàn)工作作為分內(nèi)事、責任田，擺在重要位置來抓，納入黨委重要議事日程。各級黨委主要負責同志是本地區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作的第一責任人，要親自主持研究統(tǒng)一戰(zhàn)線重大問題，親自做統(tǒng)一戰(zhàn)線重要人士的工作，自覺擔負起政治責任。統(tǒng)戰(zhàn)部門是黨委主管統(tǒng)戰(zhàn)工作的職能部門，擔負著了解情況、掌握政策、協(xié)調(diào)關系、安排人事、增進共識、加強團結(jié)等重要職能，要積極履職盡責，多給黨委出主意，加強同其他部門和方面的聯(lián)系溝通，加強對基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的指導，著力加強自身建設。要堅持和完善黨委統(tǒng)一領導、統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭協(xié)調(diào)、有關方面各負其責的大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局，不斷鞏固和發(fā)展全黨重視、全社會支持統(tǒng)戰(zhàn)工作的良好局面。

二、20xx年統(tǒng)戰(zhàn)工作簡要回顧

過去的一年，在縣委的正確領導和市委統(tǒng)戰(zhàn)部的精心指導下，全縣統(tǒng)一戰(zhàn)線緊緊圍繞中心、服務大局、真抓實干，各項工作取得新成效。

我們積極凝聚了統(tǒng)一戰(zhàn)線思想政治共識。組織統(tǒng)一戰(zhàn)線深入學習貫徹中央、省委統(tǒng)戰(zhàn)工作會議精神，學習系列重要講話精神、學習貫徹《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》和省委《實施細則》。協(xié)助各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士開展“堅持和發(fā)展中國特色社會主義”主題教育實踐活動，進一步引導黨外人士增強走中國特色社會主義道路的政治共識，引導統(tǒng)一戰(zhàn)線成員始終與黨委政府同心同向同行。

我們積極做好迎接省市非公經(jīng)濟領導小組的考察評估工作，我縣被省委省政府評為全省發(fā)展非公有制經(jīng)濟一類先進縣，博碩科技榮獲全省先進非公有制經(jīng)濟企業(yè)稱號。

我們著力加強工商聯(lián)工作。11月10日，成功召開吉安縣工商業(yè)聯(lián)合會第八次會員代表大會，圓滿完成了工商聯(lián)(總商會)換屆工作，組建了新一屆工商聯(lián)(總商會)領導班子。吉安縣北京商會已籌建到位，異地商會發(fā)展有新突破。

我們切實抓好非公經(jīng)濟黨建工作。新組建了縣建材家居商會黨支部，有5名會員遞交了入黨申請書，青原商會黨支部新發(fā)展黨員3名。

我們支持民主黨派加強自身建設。我縣民盟和九三學社兩位主委分別當選黨派市委會副主委，3名盟員、社員被選為市委會委員。各民主黨派積極開展送醫(yī)送溫暖等活動，黨派工作有活力。

我們積極做好黨外知識分子工作。組織會員開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研活動，召開縣黨外知識分子聯(lián)誼會二屆一次理事大會，順利完成了換屆工作。

我們認真做好海外統(tǒng)戰(zhàn)工作?？h僑聯(lián)與長樂市僑聯(lián)締結(jié)友好關系，加強兩地僑聯(lián)的聯(lián)系。香港友人文國堂再次來縣資助我縣高中貧困女學生，已連續(xù)11 年資助學生200名。爭取到天籟列車慈善行為縣特教學校捐贈助聽器100副、教學機1臺，價值30余萬元。

我們組織統(tǒng)一戰(zhàn)線成員圍繞“十三五”規(guī)劃開展“同心·建言獻策”活動，形成調(diào)研材料17篇。各民主黨派、無黨派人士為縣兩會提交大會發(fā)言、提案、建議案26篇，積極參政議政、建言獻策。邀請盟省委參政議政部部長熊建平來縣作《參政議政課題指南》和《人大代表、政協(xié)委員、民主黨派成員調(diào)查研究方法論》的講座，收到良好效果。

我們?nèi)ψズ妹褡灏l(fā)展工作。爭取省市民族宗教部門項目資金102萬元，其中天河常林畬族村被列為少數(shù)民族特色村寨保護和發(fā)展項目。爭取省市對口幫扶單位項目資金70萬元，其中省地稅局為常林村解決項目資金50萬元，項目的實施將極大地改變民族村的面貌。

我們積極化解宗教領域矛盾糾紛。累計接待群眾來信來訪70余人次，幫助解決宗教場所矛盾糾紛3起，促進了社會和諧穩(wěn)定。

我們努力加強自身建設。扎實開展“三嚴三實”專題教育活動，增強履職能力，提高工作水平。抓好“兩創(chuàng)新一信息”工作，上報7篇理論創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新材料，其中一篇被推薦參加省里的評選。按縣委縣政府統(tǒng)一部署，積極做好中心工作，傾心幫扶掛點村、扶貧村，并獲得優(yōu)秀單位稱號。

一年來，我們緊緊圍繞發(fā)展抓統(tǒng)戰(zhàn)、通過統(tǒng)戰(zhàn)促發(fā)展，全縣統(tǒng)戰(zhàn)工作有特色有亮點，統(tǒng)戰(zhàn)、民宗、民主黨派、工商聯(lián)、僑聯(lián)等工作繼續(xù)處于全市先進行列。成績的取得，得益于縣委縣政府的高度重視，得益于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門和社會各界的大力支持，得益于全縣統(tǒng)一戰(zhàn)線成員的共同努力。在此，我代表縣委統(tǒng)戰(zhàn)部向所有關心支持統(tǒng)戰(zhàn)工作的領導和同志，表示最衷心的感謝和崇高的敬意!

三、關于20xx年統(tǒng)戰(zhàn)工作

新的一年，我縣統(tǒng)一戰(zhàn)線工作要堅持以新的希望和“三個著力、四個堅持”總體要求為引領，緊緊圍繞協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，樹立和貫徹“五大發(fā)展理念”，緊扣縣委縣政府“三大工程”和“三先”目標，堅持以“凝心、獻計、出力”為主線，著力發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線優(yōu)勢，為我縣率先摘掉貧困縣帽子、率先全面建成小康社會提供廣泛力量支持。

(一)著力鞏固共同思想政治基礎。繼續(xù)把學習中央、省委統(tǒng)戰(zhàn)會議精神、學習習近平總書記系列講話精神和學習貫徹《條例》及《實施細則》作為一項重要政治任務，進一步在學深學透上下功夫，在指導實踐上下功夫，在開拓創(chuàng)新上下功夫，確保統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)始終與中央要求合拍、與我縣實際結(jié)合、與時代發(fā)展同步。通過學習，進一步鞏固統(tǒng)一戰(zhàn)線共同思想政治基礎，充分調(diào)動和激發(fā)統(tǒng)一戰(zhàn)線的正能量，助力我縣經(jīng)濟社會發(fā)展。

(二)著力服務經(jīng)濟社會發(fā)展。按照省市部署，精心組織開展統(tǒng)一戰(zhàn)線“凝心聚力‘十三五’”行動。組織引導全縣統(tǒng)戰(zhàn)成員緊緊圍繞我縣經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設中的重點、難點問題積極建言獻策;要充分發(fā)揮工商聯(lián)和商會組織的平臺載體和橋梁紐帶作用，引導非公有制經(jīng)濟人士政治上自信、發(fā)展上自強、守法上自覺，促進非公有制經(jīng)濟的健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟人士的健康成長;積極推動商會大廈建設;加強非公有制經(jīng)濟的黨建工作，做好非公黨組織黨員發(fā)展工作;要引導鼓勵非公經(jīng)濟人士自覺履行義利兼顧、扶貧濟困的社會責任，聚集各方力量，打造“同心”品牌，推進光彩事業(yè)不斷發(fā)展;要結(jié)合扶貧攻堅和美麗鄉(xiāng)村建設，繼續(xù)關注民生，進一步整合統(tǒng)一戰(zhàn)線人才、智力、資金等方面的優(yōu)勢資源，為改善民生多辦實事。

(三)著力做好新形勢下民族宗教工作。繼續(xù)落實縣委領導對口聯(lián)系民族村制度，對接好省、市新一輪有關單位對口支持民族村經(jīng)濟社會發(fā)展工作;加大對少數(shù)民族村的精準扶貧力度，精到“一戶一策”，準到項目符合村情、符合家底，真正把民族地區(qū)的后發(fā)優(yōu)勢發(fā)揮出來;高標準打造天河常林畬族村特色村寨，促進民族團結(jié)進步，實現(xiàn)共同發(fā)展;要認真貫徹全國城市民族工作會議精神，加強與各方的配合，共同做好服務和管理，尤其要重點做好涉疆少數(shù)民族服務管理工作;加強宗教事務管理，著力解決宗教領域突出問題，重點是“去商業(yè)化”和“走出去”;著力推進和諧宗教團體與和諧寺觀教堂“雙和諧”創(chuàng)建活動，加大宗教教職人員培養(yǎng)力度;著力支持宗教界加強自身建設，推動宗教活動場所的民主管理;著力推進“四區(qū)”(城區(qū)、校區(qū)、園區(qū)、景區(qū))宗教工作，抓好民族宗教進社區(qū)、進園區(qū)政策法規(guī)宣傳工作，加強教育引導，防范和妥善處理涉及民族宗教方面的矛盾和糾紛，切實維護社會和諧穩(wěn)定。

(四)著力抓好黨外代表人士隊伍建設。加強黨外代表人士隊伍建設是事關新形勢下統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)不斷向前發(fā)展的戰(zhàn)略性、基礎性工作。深入貫徹落實中央和省市委關于統(tǒng)一戰(zhàn)線一系列重大決策部署，抓好政策落地，打造六支隊伍“人才庫”建設,為統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)接續(xù)發(fā)展提供有力組織保障。協(xié)助指導民主黨派加強組織建設，進一步堅持、完善和落實協(xié)商會、通報會、聯(lián)誼交友等制度，為黨外代表人士履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能提供制度保障。要采取扎實措施，把六支隊伍建設深度推進，進一步完善黨外代表人士隊伍信息庫，積極儲備黨外后備人才，真正建設一支結(jié)構(gòu)合理、數(shù)量充足、素質(zhì)過硬、作風優(yōu)良的黨外代表人士隊伍。要加大對黨外干部培訓力度，辦好黨外干部專題學習培訓班，提高黨外干部的政治把握能力、參政議政能力、組織協(xié)調(diào)能力和合作共事能力。搭建黨外干部發(fā)揮才智的平臺載體，通過兩會參政議政、特約人員聘請、組織服務社會活動、建立實踐鍛煉基地等方式，注重在實踐中發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、使用黨外代表人士。抓好黨外干部“雙向管理”工作的落實，促進黨外干部管理工作步入規(guī)范化軌道。加強海外聯(lián)誼會和僑聯(lián)工作，指導僑聯(lián)做好換屆工作，健全完善大統(tǒng)戰(zhàn)機制，進一步做好凝心聚力工作。

(五)著力提升統(tǒng)戰(zhàn)工作水平。抓好“兩創(chuàng)新一信息”工作，圍繞統(tǒng)戰(zhàn)工作中全面性、基礎性和現(xiàn)實性的重大問題，深入調(diào)研，力爭出一批理論創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新成果，在全市爭先創(chuàng)優(yōu)。采取措施加強與黨外代表人士的聯(lián)系與溝通，搭建黨外干部的成長平臺。開展“學黨章黨規(guī)、學系列講話，做合格黨員”學習教育活動，進一步加強作風建設，認真履行《條例》規(guī)定的工作職責，忠實踐行“三嚴三實”，全面落實習對統(tǒng)戰(zhàn)干部提出的“政治堅定、業(yè)務精通、作風過硬”要求，進一步提升能力素質(zhì)，在對照目標中自加壓力，在積極謀劃中展現(xiàn)能力，在執(zhí)行落實中主動擔當，努力使統(tǒng)戰(zhàn)干部成為黨外人士之友，統(tǒng)戰(zhàn)部門成為黨外人士之家。

同志們，20xx年是“十三五”開局之年，是中央和省委關于統(tǒng)一戰(zhàn)線系列重要決策部署的全面落實之年。我們統(tǒng)一戰(zhàn)線要在縣委的堅強領導下，以高度的責任感和使命感，同心同德，真抓實干，奮發(fā)進取，努力開創(chuàng)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作新局面，為實現(xiàn)“全市領先、全省爭先、全面創(chuàng)先”，在全省率先摘掉貧困縣帽子，在全市率先全面建成小康社會作出新的更大貢獻!

農(nóng)業(yè)部部長工作會議講話材料篇三

同志們：

這次會議是在中央農(nóng)村工作會議和全國農(nóng)業(yè)工作會議期間召開的一次十分重要的會議。去年全國農(nóng)業(yè)工作會議期間，我們成立了國家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟。中央領導高度重視聯(lián)盟建設，劉延東副、汪洋副對聯(lián)盟建設作出重要批示，提出了明確要求。全國農(nóng)業(yè)科教部門、科技工作者積極響應，部屬“四院”、各省級農(nóng)科院、地市級農(nóng)科所、農(nóng)業(yè)大學以及部分涉農(nóng)企業(yè)共600多家單位積極參與聯(lián)盟建設。山東、江蘇、湖北、廣東等省，還分別成立了省級創(chuàng)新聯(lián)盟和跨省區(qū)域聯(lián)盟。

從一年的實踐看，聯(lián)盟成立順應了創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的新要求和農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的新需要，取得良好開局。短短一年時間，我們構(gòu)建了聯(lián)盟組織體系，建立了常態(tài)化工作機構(gòu)，推動了區(qū)域性、行業(yè)性科技協(xié)同創(chuàng)新，形成了統(tǒng)籌優(yōu)勢資源、搭建共享平臺解決重大問題等方面的工作方案，部署實施了農(nóng)產(chǎn)品綠色增產(chǎn)增效技術(shù)集成模式研究、區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展重大問題協(xié)同創(chuàng)新行動等一批重大科技任務。這些成績充分說明，聯(lián)盟建設是因勢而為、大有可為，本身就是一個創(chuàng)新。當然，這項工作剛剛起步，離全國農(nóng)業(yè)科技界對解決資源分散、促進協(xié)同創(chuàng)新、突破農(nóng)業(yè)瓶頸等期盼還有差距，離農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和大力推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的要求還有差距。我們對聯(lián)盟的認識還需要進一步深化，在機制創(chuàng)新上還要再發(fā)力，在發(fā)揮聯(lián)盟大協(xié)作、大攻關的獨特作用上還要再下功夫。這次會議就是對聯(lián)盟建設工作的再動員、再部署，也表明農(nóng)業(yè)部對這項工作堅持不懈、真抓實干的態(tài)度。剛才，家洋同志代表聯(lián)盟理事會做了工作報告，三個省做了典型發(fā)言，會前給大家印發(fā)了聯(lián)盟20xx年工作要點，會議開的很務實、很有成效。在去年聯(lián)盟成立大會上，我對聯(lián)盟建設提出了“三個一”的目標任務，就是要搭建分工協(xié)作的“一盤棋”農(nóng)業(yè)科研工作新格局，創(chuàng)建覆蓋上中下游的“一條龍”農(nóng)業(yè)科研組織模式，構(gòu)建多學科集成的“一體化”農(nóng)業(yè)科技綜合解決方案。這里，我再講三點意見。

一、明確定位，切實發(fā)揮聯(lián)盟的獨特作用

xx屆五中全會提出了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，進一步強調(diào)要把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置。落實中央要求，滿足現(xiàn)實需求，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，最重大、最根本、最關鍵的是要加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，切實依靠科技實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動，支撐引領農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益提升和競爭力增強。聯(lián)盟突破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)科研組織模式的局限，凝聚了全國優(yōu)勢農(nóng)業(yè)科技力量，集合了核心農(nóng)業(yè)科技資源，適應了農(nóng)業(yè)科研活動綜合性突出、創(chuàng)新環(huán)節(jié)多、學科交叉明顯等特征要求，具有綜合優(yōu)勢與獨特作用。發(fā)揮好聯(lián)盟在創(chuàng)新驅(qū)動中的骨干作用，關鍵要強化“三性”。

一要強化創(chuàng)新的引領性。 要圍繞國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展重大需求，著眼國際農(nóng)業(yè)科技前沿，堅持問題導向和目標導向，加快推進關鍵、核心、重大科技的研發(fā)和聯(lián)合攻關。“十三五”時期，要聚焦基因編輯與生物合成育種、智能農(nóng)機裝備、農(nóng)業(yè)資源環(huán)境、農(nóng)業(yè)信息化等重大科技問題，推進基礎研究、應用研究和試驗示范的銜接貫通，特別是要強化原始創(chuàng)新，突破一批世界領先、對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有革命性影響的重大品種、技術(shù)和裝備，如優(yōu)質(zhì)、高效、節(jié)本、適于機械化的作物品種、茄果類蔬菜品種、畜牧良種等，充分發(fā)揮聯(lián)盟創(chuàng)新對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的引領作用。

二要強化創(chuàng)新的系統(tǒng)性。 要通過調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)科技資源配置，推進不同學科交融、不同環(huán)節(jié)協(xié)同、不同角度突破，形成協(xié)同高效的新型農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新網(wǎng)絡?！笆濉睍r期，要重點瞄準東北黑土地修復利用、華北地下水超采區(qū)綜合治理、長江中下游稻區(qū)集約高效、小麥主產(chǎn)區(qū)節(jié)本增效等不同區(qū)域重大技術(shù)需求，整合力量、協(xié)同創(chuàng)新、系統(tǒng)集成，研究提出一攬子綜合解決方案。

三要強化創(chuàng)新的整體性。 聯(lián)盟涉及農(nóng)業(yè)行政主管部門、農(nóng)業(yè)科研院所、涉農(nóng)高校、企業(yè)等各類主體，要通過農(nóng)業(yè)行政與科技對接、農(nóng)業(yè)科學與技術(shù)對接、農(nóng)業(yè)科研與推廣對接，形成農(nóng)業(yè)科技共同體和全國科研“一盤棋”。圍繞制約農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的重大技術(shù)瓶頸，充分發(fā)揮聯(lián)盟“集團軍式”作戰(zhàn)優(yōu)勢，促進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新整體發(fā)力。

二、著力創(chuàng)新機制，推動聯(lián)盟高效運轉(zhuǎn)

國內(nèi)外實踐表明，組成農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟，發(fā)揮作用的關鍵在體制機制創(chuàng)新。從國際經(jīng)驗看，美國、法國、以色列等國家均探索建立了符合各自國情的協(xié)同創(chuàng)新機制，其共同特點就是強化公益性農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的系統(tǒng)性、整體性和頂層設計。從國內(nèi)實踐看，上世紀70年代組織實施的黃淮海區(qū)域治理，將全國優(yōu)勢科研力量和科技資源有效整合聚集，采用大協(xié)作、大聯(lián)合、集團軍作戰(zhàn)的方式，取得了鹽堿地治理的重大成果。

干非常之事，用非常之策。務實推進聯(lián)盟建設與發(fā)展，要站在全球農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的前沿，借鑒國內(nèi)外成功經(jīng)驗和做法，遵循農(nóng)業(yè)科技發(fā)展自身規(guī)律，在現(xiàn)有體制下著力探索創(chuàng)新中國特色的聯(lián)盟機制，包括政府支持機制、任務引領機制、資源共享機制和評價激勵機制。

一要創(chuàng)新政府支持機制。 要堅持農(nóng)業(yè)科技的基礎性、公共性和社會性定位，由農(nóng)業(yè)行政主管部門牽頭組織推動聯(lián)盟建設，整合和協(xié)調(diào)各方面資源支持聯(lián)盟發(fā)展。借鑒中央財政支持中國農(nóng)科院科技創(chuàng)新工程的經(jīng)驗，加大對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新穩(wěn)定支持的力度，發(fā)揮好財政資金在促進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中的主體作用。優(yōu)化全國以及區(qū)域農(nóng)業(yè)科技布局和頂層設計，指導和支持聯(lián)盟開展持續(xù)協(xié)同攻關，在解決農(nóng)業(yè)發(fā)展重大問題、集成綜合解決方案中發(fā)揮主體作用。

二要創(chuàng)新任務牽引機制。 要聚焦全局性、戰(zhàn)略性和區(qū)域性農(nóng)業(yè)重大問題，凝練重大科技任務，明確創(chuàng)新目標和重點方向，形成重大項目建議，爭取國家和地方支持。通過引領創(chuàng)新，遴選和組織優(yōu)勢創(chuàng)新團隊開展聯(lián)合攻關，促進農(nóng)業(yè)重大問題解決，加快提升科技創(chuàng)新能力和效率。

三要創(chuàng)新資源共享機制。 要充分發(fā)揮聯(lián)盟整合優(yōu)勢資源、促進資源共建共享的作用，圍繞重大科技任務和區(qū)域性重大科技問題綜合解決方案，建立聯(lián)盟成員單位大型儀器設備、實驗基地、生物資源和信息文獻等共享信息平臺，避免重復建設，發(fā)揮已有科技資源的功能和效率。當前，科技資源共享問題十分突出，主要表現(xiàn)在大型儀器重復購置現(xiàn)象嚴重，科研基地綜合利用率不高，生物資源開放共享不夠，地市農(nóng)業(yè)科技部門嚴重缺乏科技文獻信息資源等，聯(lián)盟要優(yōu)先解決、重點解決這些問題。

四要創(chuàng)新評價激勵機制。要建立聯(lián)盟的科學評價體系，圍繞科技任務目標，實行績效管理，進行分類分級考核。建立聯(lián)盟激勵約束機制，形成知識產(chǎn)權(quán)和科技成果分享辦法，實行聯(lián)盟成員和團隊的動態(tài)調(diào)整，提高團隊創(chuàng)新效能，保障聯(lián)盟任務有序?qū)嵤Ｌ剿魍ㄟ^“以獎代補”等方式，對有成果、有效果的聯(lián)盟團隊給予獎勵。

三、真抓實干，把聯(lián)盟重點工作落到實處

20xx年聯(lián)盟在建體系、謀發(fā)展、創(chuàng)機制上取得了初步進展，20xx年，要緊緊圍繞中央農(nóng)村工作會議和全國農(nóng)業(yè)工作會議確定的目標任務，務實、著實抓好以下五個方面工作：

一要做實科技資源共建共享。 重點抓好農(nóng)業(yè)生物資源、圖書信息資源、科技平臺資源和試驗基地資源等四類資源的共建共享。迅速開展調(diào)查摸底、建立檔案，找出影響科技資源共享的瓶頸。建立資源共享信息系統(tǒng)，制定資源共享管理辦法和使用報告制度，出臺共享激勵政策，探索聯(lián)盟資源共享的新模式，讓聯(lián)盟成員便利共享各類科技資源。

二要統(tǒng)籌盤活現(xiàn)有項目資源。 圍繞農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展和“一控兩減三基本”重點任務，組織開展主要農(nóng)產(chǎn)品綠色增產(chǎn)增效模式研究與示范。要充分利用現(xiàn)有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系、學科群重點實驗室體系和中國農(nóng)科院科技創(chuàng)新工程等項目，在全國不同生態(tài)類型地區(qū)，建立示范性強、帶動力大、可復制的規(guī)?；痉秴^(qū)。各省級農(nóng)業(yè)廳局，也要整合地方資源，發(fā)揮省級聯(lián)盟在破解區(qū)域性農(nóng)業(yè)重大科技問題中的主體作用。

三要爭取國家科技計劃專項增量。 按照中央財政科技計劃管理改革要求和國家相關科技計劃管理特點，組織好重大科技選題遴選、可行性咨詢論證等工作，通過各種渠道，全力爭取國家重點研發(fā)計劃等支持，發(fā)揮聯(lián)盟在組織、承擔國家科技計劃中的主體作用。明后兩年重點爭取東北糧倉綠色增效、華北農(nóng)業(yè)控水提效與生態(tài)修復、長江中下游稻田綠色增效等重大區(qū)域性項目立項。

四要推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全一致行動。 目前我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測的單位、人員、信息、標準、規(guī)范等，分布在不同行業(yè)、不同領域，加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全過程監(jiān)管需要進一步整合資源。要利用聯(lián)盟成員單位分布領域廣、學科門類全等優(yōu)勢，構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全過程檢驗檢測科學支撐體系，重點在標準制定、檢測方法、診斷試劑等方面進行創(chuàng)新，構(gòu)建平臺，共享共用。

五要突出科技人才聯(lián)合培養(yǎng)。 聯(lián)盟整合了全國農(nóng)業(yè)科研單位、教學單位、涉農(nóng)企業(yè)以及技術(shù)推廣服務等相關機構(gòu)的力量，打通了從科技創(chuàng)新到產(chǎn)業(yè)應用的全過程。要充分利用聯(lián)盟豐富的專家資源和基地平臺優(yōu)勢，并推進科教融合、科企融合，加強研究生等高層次農(nóng)業(yè)科技人才聯(lián)合培養(yǎng)。

做好上述重點工作，各省級農(nóng)業(yè)行政主管部門要主動作為，發(fā)揮省級農(nóng)科院的牽頭作用，積極推進區(qū)域聯(lián)盟建設，與國家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟進行有效對接，形成中央與地方齊抓共管的良好機制，合力服務現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。中國農(nóng)科院等要發(fā)揮牽頭引領作用，做好聯(lián)盟綜合服務工作，并及時總結(jié)協(xié)同創(chuàng)新行動的成功經(jīng)驗模式，為全國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新提供典型示范。農(nóng)業(yè)部各司局各單位要解放思想，積極爭取資源，支持聯(lián)盟發(fā)展，共同推進聯(lián)盟建設取得更大成效。

同志們，回顧總結(jié)國家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟一年來的建設運行成效，我們更加深刻地認識到組建聯(lián)盟的重要性和正確性，也堅定了把聯(lián)盟建設好、運行好的信心和決心。我們要緊密團結(jié)在以同志為的黨中央周圍，深入學習貫徹黨的xx屆五中全會和中央經(jīng)濟工作會議、中央農(nóng)村工作會議精神，落實創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，大膽探索、務實創(chuàng)新，扎實推動聯(lián)盟工作取得新成效，為促進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、引領農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設做出積極貢獻。