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征兵工作座談會發(fā)言稿 財(cái)務(wù)工作座談會發(fā)言稿篇一
“守正”與“創(chuàng)新”二者之間的關(guān)系是相輔相成、辯證統(tǒng)一的?！笆卣笔歉??！笆卣笔且獔?jiān)守正道，守住歷史進(jìn)程的客觀規(guī)律。中國共產(chǎn)黨不負(fù)人民重托、無愧歷史選擇，無論是弱小還是強(qiáng)大，無論是順境還是逆境，都初心不改、矢志不渝，堅(jiān)守的歷史使命就是為了實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，堅(jiān)守的是中國特色社會主義偉大事業(yè)的根基?！皠?chuàng)新”是源泉。從毛澤東思想到鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀，到習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，始終是在馬克思主義中國化的道路上積極探索、不斷創(chuàng)新，通過理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)黨的指導(dǎo)思想與時(shí)俱進(jìn)。習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想正是將“守正”與“創(chuàng)新”相統(tǒng)一，聚焦突出矛盾，破解現(xiàn)實(shí)難題，為在新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義提供思想武器和行動指南。
堅(jiān)持“守正”，“創(chuàng)新”才有正確方向;不斷“創(chuàng)新”，“守正”才能固本強(qiáng)基。20xx年在黑龍江考察調(diào)研時(shí)就指出，東北發(fā)展，無論析困境之因，還是求振興之道，都要從思想、思路層面破題，不斷形成推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、做好各項(xiàng)工作的新思路、新辦法、新機(jī)制。20xx年在深入推進(jìn)東北振興座談會上提出6個(gè)方面的要求，指出“科學(xué)統(tǒng)籌精準(zhǔn)施策，構(gòu)建協(xié)調(diào)發(fā)展新格局”。發(fā)展新格局就是打破現(xiàn)有的固化區(qū)域、產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目的概念，用創(chuàng)新的思維構(gòu)建黑龍江區(qū)域發(fā)展新模式，用新作為推進(jìn)黑龍江全面振興全方位振興。
加快培育黑龍江新的經(jīng)濟(jì)增長極。培育新的增長極是構(gòu)建黑龍江區(qū)域發(fā)展新格局的一個(gè)重要方面。一是整合現(xiàn)有資源，組建城市群，按照要素集中的原則進(jìn)行區(qū)域規(guī)劃，改變我省單體城市經(jīng)濟(jì)總量小，競爭力弱的局面，形成黑龍江地域、資源、基礎(chǔ)設(shè)施、科技創(chuàng)新、人力等供給的優(yōu)勢，建設(shè)、形成新的增長極。二是發(fā)揮好哈爾濱新區(qū)的作用。可以先與長春新區(qū)和金普新區(qū)合作，打通3個(gè)東北國家級新區(qū)合作通道，形成重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)領(lǐng)域合作，進(jìn)一步培育發(fā)展現(xiàn)代化都市圈，形成東北地區(qū)協(xié)同開放合力。
盡快融入京津冀、長三角、大灣區(qū)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。近年來我國區(qū)域發(fā)展呈現(xiàn)出兩個(gè)特點(diǎn)：一是區(qū)域競爭已經(jīng)演化為區(qū)域創(chuàng)新能力的競爭，區(qū)域發(fā)展的差距也體現(xiàn)為區(qū)域創(chuàng)新能力的差距。二是高技術(shù)產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)很高的地理集中度，如東部地區(qū)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入占全國的比重達(dá)到70.3%，廣東、江蘇兩省，占全國的比重達(dá)到了44.5%。隨著區(qū)域創(chuàng)新要素的快速集聚，北京、上海、深圳、廣州為中心的特色區(qū)域創(chuàng)新中心正在形成，輻射京津冀、長三角、大灣區(qū)三個(gè)區(qū)域，以及全國不同區(qū)域的城市。20xx年中央經(jīng)濟(jì)工作會議指出：推動京津冀、粵港澳大灣區(qū)、長三角等地區(qū)成為引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的重要?jiǎng)恿υ?。要增?qiáng)中心城市輻射帶動力，形成高質(zhì)量發(fā)展的重要助推力。
深入推進(jìn)黑龍江與京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的對接和交流合作。借助北上廣深的輻射力，推動黑龍江高質(zhì)量發(fā)展。黑龍江應(yīng)主動融入京津冀等創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，從進(jìn)入創(chuàng)新鏈入手，然后進(jìn)入產(chǎn)品價(jià)值鏈和產(chǎn)業(yè)鏈。融入創(chuàng)新鏈一方面可以跨越地域之間的物理距離，克服黑龍江遠(yuǎn)離經(jīng)濟(jì)中心的劣勢;另一方面可以發(fā)揮黑龍江區(qū)域創(chuàng)新的優(yōu)勢。在創(chuàng)新鏈上銜接，在技術(shù)創(chuàng)新上協(xié)同發(fā)展，實(shí)現(xiàn)兩個(gè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)網(wǎng)群居和互惠共生，把兩個(gè)系統(tǒng)的創(chuàng)新要素，知識、人才、設(shè)備、工藝、市場、技術(shù)、服務(wù)等緊密結(jié)合，實(shí)現(xiàn)不同系統(tǒng)的創(chuàng)新主體優(yōu)勢互補(bǔ)、相互依存，獲得更大的成長空間。進(jìn)而實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品價(jià)值鏈和產(chǎn)業(yè)鏈的融合銜接，推進(jìn)黑龍江全面振興全方位振興。
征兵工作座談會發(fā)言稿 財(cái)務(wù)工作座談會發(fā)言稿篇二
今年是五四運(yùn)動100周年，也是新中國成立70周年。今天，我們分享會的主題是“我與祖國共成長”。在這里，我想跟大家分享一下我的故事。
因?yàn)榱鶚菐旆恳茙?，所以我最近的工作地點(diǎn)從11樓數(shù)字化項(xiàng)目組換到了六樓特藏室。相對來說，特藏室里存放的都是比較珍貴的檔案。比如辛亥革命、抗日戰(zhàn)爭、抗美援朝等重大歷史事件的相關(guān)檔案。當(dāng)然也包括毛澤東手跡和其他名人檔案。當(dāng)我們通過這些檔案回望歷史的時(shí)候，總會覺得成就大事業(yè)的是一些“大人物”，是天賦異稟的人才。其實(shí)馬克思早就告訴我們，人民群眾才是歷史的創(chuàng)造者。甚至這些“大人物”他們都曾是與我們年齡相仿的年輕人，在他們的時(shí)代里，通過自己的實(shí)踐，雕刻了歷史的模樣。所以我覺得，青年與祖國的關(guān)系，從來都不是被歷史的洪流裹挾著被動前進(jìn)，而是祖國成長的參與者、貢獻(xiàn)者、鑄造者。
我出生在1991年，改革開放的春風(fēng)早已吹綠了大江南北。我不曾見過五四運(yùn)動的旗幟在街頭飄揚(yáng)，也不曾經(jīng)歷過在中華大地上燃燒的抗戰(zhàn)烽火。但作為新生代的青年人，我們所需要繼承的不只是前人們留下的幸福生活，更要銘記那些歷史，用自己的拼搏去構(gòu)建一個(gè)更美好的明天。
這話說起來宏大。其實(shí)我們要做的，就是從成為自己生活中美好的人開始。如果你是學(xué)生，你就好好學(xué)習(xí);如果你進(jìn)入了工作崗位，你就好好工作;如果你為人父母，也記得多去看看曾經(jīng)的自己。生活中沒有那么多驚天動地的大事，重要的是成為當(dāng)下最好的自己。
說來也巧，去年的這個(gè)時(shí)候，我可能還在御書樓對我的論文做著最后的修改，焦急的等待著送審結(jié)果?，F(xiàn)在，我已經(jīng)在檔案館工作了8個(gè)月了。當(dāng)一個(gè)新手接觸一個(gè)新工作時(shí)，動力是特別強(qiáng)的，我也希望自己能取得更大的進(jìn)步。我覺得檔案工作是為人類文明做積累的一個(gè)職業(yè)，所以我對這份職業(yè)充滿了崇敬。
人的身份會變，但對生活的積極熱情不會變。青春須早為，豈能長少年。與諸位共勉。
征兵工作座談會發(fā)言稿 財(cái)務(wù)工作座談會發(fā)言稿篇三
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
在春節(jié)即將來臨之際，今天，李書記、吳區(qū)長在百忙中專門召集我們召開這次座談會，共商平魯教育振興大計(jì)，充分體現(xiàn)了區(qū)委、區(qū)政府對教育工作的高度關(guān)注，也充分體現(xiàn)了抓好教育工作的信心和決心。李書記和吳區(qū)長親自組織這樣的座談會，既是對我們教育工作的特別關(guān)愛，更是對我們極大的鼓勵(lì)和鞭策，作為分管教育的副區(qū)長，我在倍受鼓舞的同時(shí)，也深感責(zé)任重大。借此機(jī)會，我重點(diǎn)就貫徹落實(shí)李書記提出的振興教育三年行動計(jì)劃，談幾點(diǎn)自己的認(rèn)識和想法。
一、深刻認(rèn)識全面實(shí)施振興教育三年行動計(jì)劃的重要性和緊迫性 近年來，區(qū)委、區(qū)政府高度重視教育，高起點(diǎn)謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、大力度投入，在布局調(diào)整、校舍建設(shè)、管理體制、人才培養(yǎng)、政策引導(dǎo)等方面取得了顯著成績，得到了各級領(lǐng)導(dǎo)和社會各界的充分認(rèn)可?？梢哉f，我區(qū)教育已經(jīng)形成了非常好的發(fā)展框架，奠定了非常好的發(fā)展基礎(chǔ)。但是，客觀地講，我認(rèn)為我區(qū)目前的教育存在三大矛盾：一是政府的高投入與教育的低效益之間存在很大反差;二是廣大群眾對優(yōu)質(zhì)教育的新期待與我們的教育發(fā)展水平存在很大反差;三是我們閉關(guān)自守、坐井觀天的狀態(tài)與外部競相發(fā)展的態(tài)勢存在很大反差。從全區(qū)發(fā)展大局看，當(dāng)前我區(qū)正處在大發(fā)展、快發(fā)展、轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，全區(qū)各項(xiàng)事業(yè)呈現(xiàn)出前所未有的良好態(tài)勢，既面臨著前所未有的機(jī)遇，也面臨著許多挑戰(zhàn)，必須徹底解決教育質(zhì)量相對滯后的問題，把教育擺在更加突出的位臵，下大力氣提升教育教學(xué)質(zhì)量，切實(shí)為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供有力的智力支持和人才保障。從群眾期望看，讓子女能成才是人民群眾最大的愿望，培養(yǎng)一個(gè)人才，實(shí)現(xiàn)一人就業(yè)，就能惠及一個(gè)家庭，廣大人民群眾對加快教育發(fā)展、提高教育質(zhì)量的要求空前高漲。群眾對教育的評價(jià)，說到底就看質(zhì)量，我們的質(zhì)量上不去，群眾就有意見，教育這個(gè)最大的民生問題就沒有解決好。從教育自身發(fā)展看，雖然近年來，我區(qū)教育教學(xué)質(zhì)量取得了一定成績，高考、中考達(dá)線人數(shù)逐年提高。但跳出平魯看教育，與周邊地區(qū)，特別是省內(nèi)外一些教育發(fā)達(dá)的地區(qū)相比，差距還很明顯，群眾不認(rèn)可、學(xué)生外流較多是一個(gè)不爭的實(shí)事。面對這種形勢，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量已成為今后一個(gè)時(shí)期全區(qū)教育工作的核心任務(wù)和主攻方向。前不久，李書記提出了振興平魯教育三年行動計(jì)劃，并且親自聯(lián)系，和山大附中達(dá)成了合作意向，旨在建立穩(wěn)定的校長、班主任、教師培訓(xùn)和交流機(jī)制，全面提升教育教學(xué)質(zhì)量。目前，我們正在制定詳細(xì)的實(shí)施辦法，力爭春季開學(xué)后全面實(shí)施。做好這項(xiàng)工作，是今后三到五年全區(qū)教育工作的重中之重，是一項(xiàng)從根本上提升教育教學(xué)質(zhì)量的有效措施。我們必須切實(shí)提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，抓住機(jī)遇，全面落實(shí)，借助山大附中雄厚的師資隊(duì)伍、先進(jìn)的教育管理、優(yōu)質(zhì)的教學(xué)資源，盡快全面提升教育教學(xué)質(zhì)量，力爭一年見成效、三年大變樣、五年創(chuàng)品牌，實(shí)現(xiàn)“建設(shè)一流校舍、打造一流隊(duì)伍、樹立一流形象、爭創(chuàng)一流質(zhì)量、營造一流氛圍、鑄就一流品牌”的目標(biāo)。
二、緊緊抓住全面實(shí)施振興教育三年行動計(jì)劃的三個(gè)關(guān)鍵
實(shí)施好振興教育三年行動計(jì)劃，我認(rèn)為要緊緊抓住三個(gè)關(guān)鍵：一是校長;二是教師;三是機(jī)制。
1、校長要恪盡職守，承擔(dān)起提升教育質(zhì)量第一責(zé)任人的重任。我們不可否認(rèn)，還有部分學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)質(zhì)量意識淡漠，自以為是，只縱向比，不橫向比，只向下比，不向上比，總認(rèn)為自己工作做得不錯(cuò)，缺乏敢為人先、爭創(chuàng)一流的信心和決心，缺乏提高教育質(zhì)量的緊迫感和責(zé)任感，安于現(xiàn)狀，不思進(jìn)取;有的校長對教育質(zhì)量研究不深，眼界窄、辦法少，憑經(jīng)驗(yàn)工作，致使所在學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量提高緩慢;個(gè)別校長主次顛倒，不愿意、不善于抓教學(xué)質(zhì)量，甚至潛意識中認(rèn)為一把手主要抓大事，不應(yīng)該抓教學(xué)等具體工作，認(rèn)為抓教學(xué)是分管副校長的事。我認(rèn)為，學(xué)校的頭等大事就是教育教學(xué)工作，校長要當(dāng)好教育教學(xué)工作的第一責(zé)任人。學(xué)校安全、學(xué)校建設(shè)都很重要，但這些工作都是在為教育教學(xué)服務(wù)，是手段而不是目的。所以校長要切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，真正從思想上強(qiáng)化質(zhì)量責(zé)任意識，克服在具體教育教學(xué)工作中出現(xiàn)的心氣浮燥的現(xiàn)象，真正把教學(xué)質(zhì)量當(dāng)作生命線，帶出一個(gè)團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)的好班子，帶出一支教有專長的教師隊(duì)伍，營造一種團(tuán)結(jié)進(jìn)取、競爭和諧的教育教學(xué)氛圍。我和教育局從下學(xué)期開始，要堅(jiān)持定期聽取校長關(guān)于振興教育三年行動計(jì)劃的工作匯報(bào)，組織校長開展工作交流，取長補(bǔ)短，相互促進(jìn)，共同提高。我們將積極創(chuàng)造條件，選派優(yōu)秀校長外出考察、參加培訓(xùn)，學(xué)習(xí)借鑒山大附中等名校的經(jīng)驗(yàn)和做法，不斷提高校長管理教學(xué)工作的水平。
2、全面加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，使教師成為提升教學(xué)質(zhì)量的實(shí)踐主體。教師是教育發(fā)展的主力軍，有好的教師，才可能有好的教育。我們將高度重視教師隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高教師素質(zhì)，建立一支師德高尚、業(yè)務(wù)精良、數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理的教師隊(duì)伍，為辦好高質(zhì)量教育、辦好人民滿意教育提供有效保證。一是要加強(qiáng)師德建設(shè)。引導(dǎo)廣大教師增強(qiáng)教書育人的責(zé)任感和使命感，切實(shí)樹立高尚的職業(yè)操守，把教學(xué)作為首要任務(wù)，愛崗敬業(yè)、熱愛學(xué)生、嚴(yán)謹(jǐn)篤學(xué)、淡薄名利，肩負(fù)起教師的光榮職責(zé)。要把端正教風(fēng)作為師德建設(shè)的核心內(nèi)容，激勵(lì)廣大教師帶著強(qiáng)烈的責(zé)任感教書，帶著對學(xué)生的深厚感情育人，以良好的師德促進(jìn)教育質(zhì)量提高。二是要強(qiáng)化培訓(xùn)學(xué)習(xí)。要教育引導(dǎo)廣大教師樹立終身學(xué)習(xí)觀念，借助和山大附中的合作平臺，既要走出去學(xué)習(xí)，又要請進(jìn)來培訓(xùn)，力爭和山大附中實(shí)現(xiàn)教師資源共享、教學(xué)資料共享、教學(xué)手段共享，全面提升教師素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能。三是要培養(yǎng)骨干教師。要大力實(shí)施“名師工程”，加大對優(yōu)秀骨干教師的培養(yǎng)力度，引導(dǎo)骨干教師從“教學(xué)型”向“教研型”轉(zhuǎn)化，鼓勵(lì)他們大膽改革、不斷創(chuàng)新、深入研究，逐步形成自己的教學(xué)風(fēng)格，充分發(fā)揮骨干教師的傳、幫、帶作用，促進(jìn)青年教師快速成長，為教育發(fā)展注入新的活力。四是要加強(qiáng)考核管理。要完善教師評價(jià)考核辦法，注重考核結(jié)果的應(yīng)用，堅(jiān)持把考核結(jié)果與績效工資、評先選優(yōu)和職稱評聘相掛鉤，增強(qiáng)考核工作的科學(xué)性和實(shí)效性。
3、加快教育改革步伐，探索建立靈活創(chuàng)新的提升教育質(zhì)量體制機(jī)制。一個(gè)科學(xué)的機(jī)制，可以選好人、用好人，也可以鼓勵(lì)人、激勵(lì)人。相反，一個(gè)僵化、落后的機(jī)制，水平再高的校長、能力再強(qiáng)的教師也難以發(fā)揮積極性和創(chuàng)造性，整個(gè)系統(tǒng)的運(yùn)行成本就會成倍增加，教育活力就會喪失殆盡，教育發(fā)展就會舉步維艱。因此，盡管機(jī)制建設(shè)、機(jī)制創(chuàng)新雖然是一項(xiàng)極其艱難的任務(wù)，但我們無法回避，必須建立一個(gè)充滿活力的教育運(yùn)行機(jī)制。我的初步想法，一是要在辦學(xué)體制上有新突破。要大膽借鑒區(qū)醫(yī)院的改革經(jīng)驗(yàn)，和山大附中進(jìn)行更深入的交流和探討，全面引進(jìn)山大附中的人才隊(duì)伍、管理經(jīng)驗(yàn)和教學(xué)資源，利用三年時(shí)間，打造一到兩所在周邊地區(qū)叫得響的品牌學(xué)校。二是要在用人機(jī)制有新突破。探索推進(jìn)校長公開招聘制度，建立起想做事者有崗位、能做事者有職位、做成事者有地位、不想做事者退位的用人導(dǎo)向機(jī)制，用制度保證“跑得快的穿好鞋，跑得慢的沒鞋穿”。為了實(shí)施好振興教育三年行動計(jì)劃，我有一個(gè)初步想法，要以區(qū)政府牽頭，吸納一批有資歷、有經(jīng)驗(yàn)、懂教育、愛教育的人士，成立一個(gè)振興教育三年行動計(jì)劃領(lǐng)導(dǎo)組和工作機(jī)構(gòu)，專門研究和推進(jìn)這項(xiàng)工作。三是要在績效管理上有新突破。一些學(xué)校內(nèi)部管理機(jī)制不活，缺乏激勵(lì)和約束機(jī)制，崗位津貼、績效工資不能發(fā)揮應(yīng)有的促進(jìn)作用，沒有充分調(diào)動起教師抓教學(xué)質(zhì)量的積極性和主動性。下一步，各學(xué)校要堅(jiān)持按勞取酬、多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬的分配原則，真正把教師績效考核落到實(shí)處，拉開差距，最大限度地發(fā)揮績效工資的激勵(lì)作用，解決“干多干少一個(gè)樣、干與不干一個(gè)樣”的問題。
三、加快推進(jìn)全面實(shí)施振興教育三年行動計(jì)劃的各項(xiàng)工作
振興教育三年行動計(jì)劃，是區(qū)委、區(qū)政府在認(rèn)真審視全區(qū)教育發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，站在促進(jìn)全區(qū)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的戰(zhàn)略高度做出的一項(xiàng)重大決策。我們要高度統(tǒng)一思想，全力抓好貫徹落實(shí)。我和教育局將盡快和山大附中對接，盡快完成方案制定，力爭近期舉辦簽約儀式。同時(shí)，利用寒假時(shí)間，做好全面實(shí)施的準(zhǔn)備工作。教育局要圍繞振興教育三年行動計(jì)劃，研究制定專門的工作制度和考核制度。對行動方案的每項(xiàng)工作都要有具體的安排部署，有過程督導(dǎo)，有考核結(jié)論，并且最大限度地進(jìn)行量化，然后根據(jù)量化結(jié)果，對各學(xué)校進(jìn)行排位并全區(qū)通報(bào)，年終進(jìn)行獎(jiǎng)懲，好的進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對考核成績落后的學(xué)校，區(qū)里要對校長進(jìn)行誡勉談話;第二年還沒有扭轉(zhuǎn)局面的，建議進(jìn)行黃牌警告;連續(xù)三年教學(xué)工作和教學(xué)質(zhì)量落后的，建議區(qū)委、區(qū)政府追究一把手的責(zé)任。希望教育局和各學(xué)校以振興教育三年行動計(jì)劃為契機(jī)，構(gòu)建起提高教育教學(xué)質(zhì)量的長效機(jī)制，切實(shí)規(guī)范教育管理，提高教學(xué)質(zhì)量，為實(shí)現(xiàn)我區(qū)教育事業(yè)的新跨越作出積極貢獻(xiàn)。
以上是我對今后一個(gè)時(shí)期教育工作的一些初步想法，不妥之處，請各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們批評指正。
最后，在春節(jié)即將來臨之際，祝大家并通過你們祝全區(qū)教職員工，在新的一年里身體健康、工作順利、萬事如意!
謝謝大家!
征兵工作座談會發(fā)言稿 財(cái)務(wù)工作座談會發(fā)言稿篇四
同志們：
這次全省審計(jì)工作座談會是經(jīng)省政府同意召開的。會議的主要任務(wù)是，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的、xx屆三中、四中、五中全會和系列重要講話精神，全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委省政府、審計(jì)署關(guān)于強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督的決策部署，總結(jié)工作，分析形勢，研究部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的審計(jì)工作任務(wù)。
今年以來，全省審計(jì)機(jī)關(guān)在各級黨委政府和上級審計(jì)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹全國、全省審計(jì)工作會議精神，創(chuàng)新方式方法，突出抓主抓重，依法履職盡責(zé)，在督促政策落實(shí)、推動改革發(fā)展、維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全、促進(jìn)民生改善、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、推進(jìn)反腐倡廉等方面發(fā)揮了重要作用?？傮w情況可以簡要概括為“三句話”：
第一句話，成效明顯。全省審計(jì)機(jī)關(guān)自覺融入改革發(fā)展大局，持續(xù)開展重大政策落實(shí)跟蹤審計(jì)，不斷深化財(cái)政、投資、民生、金融、企業(yè)、外資和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。截至目前，全省共審計(jì)和審計(jì)調(diào)查項(xiàng)目 4218個(gè)，查出違規(guī)問題資金34.74億元，管理不規(guī)范資金 864.51億元。通過審計(jì)處理，已上繳財(cái)政資金 18.85億元，促進(jìn)增收節(jié)支 27.49億元;向司法、紀(jì)檢監(jiān)察及有關(guān)部門移送案件線索 95件，移送處理人員 14人;向各級黨委政府和上級審計(jì)機(jī)關(guān)提交審計(jì)報(bào)告、審計(jì)要情等 1298篇，被采用和批示 801篇(次);向被審計(jì)單位提出審計(jì)建議 5914條，被采用 4545條;在《中國審計(jì)報(bào)》、《中國審計(jì)》等媒體發(fā)表理論文章和信息86篇，有力地提升了審計(jì)的社會影響力。省廳建立重要審計(jì)情況專報(bào)工作機(jī)制，向省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)上報(bào) 13期審計(jì)專報(bào)，林鐸省長每期都作了重要批示;扭住一些重點(diǎn)工作和審計(jì)發(fā)現(xiàn)的重點(diǎn)問題、傾向性問題進(jìn)行延伸審計(jì)、擴(kuò)展專項(xiàng)審計(jì)，立足審準(zhǔn)審?fù)福谡呗鋵?shí)、財(cái)政資金、基金資金、國企金融改革、國企薪資等方面發(fā)現(xiàn)和揭露深層次矛盾和問題，提出建議，督促相關(guān)單位整改，得到了省政府的充分肯定;在《甘肅日報(bào)》、廳門戶網(wǎng)站等媒體公告《 20xx年度省級預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)結(jié)果》，引起了社會各界的廣泛關(guān)注。此外，各級審計(jì)機(jī)關(guān)深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，提高素養(yǎng)、增強(qiáng)黨性、轉(zhuǎn)變作風(fēng)。首次舉辦全省審計(jì)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班，集中學(xué)習(xí)、研討交流、凝聚共識，共商審計(jì)事業(yè)發(fā)展大計(jì)。進(jìn)一步加強(qiáng)黨員干部思想政治教育和審計(jì)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)脫貧和雙聯(lián)行動。這些都為審計(jì)事業(yè)發(fā)展提供了保障、奠定了基礎(chǔ)。
第二句話，差距不小。在肯定成績的同時(shí)，我們對全省審計(jì)工作的現(xiàn)狀要有恰當(dāng)?shù)脑u估，要看到整體工作離省委省政府和審計(jì)署的要求以及人民群眾的期待還有不小差距。主要表現(xiàn)為“四個(gè)不相適應(yīng)”：一是思想觀念滯后、應(yīng)對審計(jì)新形勢新變革的主動性不強(qiáng)，與實(shí)現(xiàn)國家治理現(xiàn)代化的目標(biāo)任務(wù)不相適應(yīng);二是改革創(chuàng)新意識不強(qiáng)、整體工作水平不高，與服務(wù)保障全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的要求不相適應(yīng);三是體制機(jī)制不順、工作制度不健全，與新時(shí)期審計(jì)的職能定位不相適應(yīng);四是審計(jì)人員綜合素質(zhì)不高、審計(jì)方式方法滯后，與所承擔(dān)的繁重任務(wù)不相適應(yīng)。這些問題，究其原因與客觀上多年積累形成有關(guān)，更多的是與我們思想上因循守舊、工作上按部就班、機(jī)制上墨守成規(guī)有關(guān)，與我們固步自封、開拓不足、創(chuàng)新不夠有關(guān)，必須引起高度重視，在今后工作中認(rèn)真研究解決。
第三句話，任重道遠(yuǎn)。黨的以來，黨和國家更加重視審計(jì)工作，相繼作出了一系列加強(qiáng)審計(jì)工作的決策部署。國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)審計(jì)工作的意見》，中辦、國辦下發(fā)《關(guān)于完善審計(jì)制度若干重大問題的框架意見》及其配套文件，審計(jì)署下發(fā)《十三五國家審計(jì)工作發(fā)展規(guī)劃》，省政府下發(fā)《貫徹〈國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)審計(jì)工作的意見〉的實(shí)施意見》。這些都為審計(jì)事業(yè)發(fā)展指明了方向，提供了強(qiáng)有力的政策和制度保證。如何把這些政策和制度的精神要義理解吃透，把具體要求落實(shí)到位，在現(xiàn)有工作基礎(chǔ)上進(jìn)一步提升審計(jì)工作的層次和水平，使之更好地服務(wù)、促進(jìn)和保障經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，是我們迫切需要解決的問題。應(yīng)當(dāng)說，擺在我們面前的任務(wù)繁重而艱巨，面臨的挑戰(zhàn)比任何時(shí)候都要大，我們必須不忘初心、銘記使命，負(fù)重致遠(yuǎn)、奮力前行。
下面，我講幾點(diǎn)意見：
一、審時(shí)度勢，精準(zhǔn)把握，充分認(rèn)識審計(jì)工作面臨的新形勢
十三五時(shí)期是我省全面建成小康社會的決勝階段，也是深化改革、擴(kuò)大開放、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵階段。全省審計(jì)機(jī)關(guān)肩負(fù)著推動改革、促進(jìn)發(fā)展的重大使命，面臨著全新的形勢和難得的發(fā)展機(jī)遇。我們必須把未來的發(fā)展環(huán)境和趨勢研判清楚，萬不可掉以輕心、坐失良機(jī)，要努力做到因勢而動、應(yīng)勢而進(jìn)、順勢而為。
第一，“五大發(fā)展理念”的確立，為審計(jì)工作增加了新內(nèi)涵新要求。黨的xx屆五中全會提出了“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，對于破解發(fā)展難題、增強(qiáng)發(fā)展動力、厚植發(fā)展優(yōu)勢具有重大指導(dǎo)意義，同時(shí)也為審計(jì)工作增加了新內(nèi)涵、提出了新要求。創(chuàng)新發(fā)展，主要是解決發(fā)展方式和發(fā)展動力問題。就審計(jì)工作而言，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展對審計(jì)需求的日趨多樣化，審計(jì)的職能定位發(fā)生新變化，審計(jì)工作的內(nèi)涵更加豐富，特別是對新政策新措施的監(jiān)督落實(shí)已經(jīng)逐步擴(kuò)展到大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新相關(guān)政策措施及培育增長新動力、打造發(fā)展新引擎、拓展發(fā)展新空間等諸多新領(lǐng)域。協(xié)調(diào)發(fā)展，主要是解決發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)問題。對經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、工業(yè)化信息化城鎮(zhèn)化農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展等政策措施落實(shí)情況的跟蹤審計(jì)，是促進(jìn)增強(qiáng)發(fā)展整體性、協(xié)同性的應(yīng)盡之責(zé)、應(yīng)有之義。綠色發(fā)展，主要是解決人與自然和諧共生問題。審計(jì)機(jī)關(guān)承擔(dān)著資源環(huán)境保護(hù)相關(guān)政策措施和資金項(xiàng)目實(shí)施情況審計(jì)、推動低碳循環(huán)發(fā)展、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的綠色發(fā)展使命，必須擔(dān)負(fù)起“尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然”的歷史重任。開放發(fā)展，主要是解決對外開放的發(fā)展路徑問題?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)打開了我省對外開放的廣闊空間，給審計(jì)工作搭建了更加寬闊的平臺。強(qiáng)化對擴(kuò)大對外開放、支持外貿(mào)發(fā)展的政策體系以及省屬國有企業(yè)、絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶甘肅黃金段重點(diǎn)項(xiàng)目審計(jì)，就成為打造對外開放大門戶、提升全省外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的有力抓手。共享發(fā)展，主要是解決發(fā)展成果分配的公平正義問題。加強(qiáng)民生政策、資金、項(xiàng)目審計(jì)，促進(jìn)保護(hù)和改善民生，既是最普惠的民生福祉，也是全面建成小康社會的必然要求。總之，“五大發(fā)展理念”的科學(xué)內(nèi)涵與審計(jì)工作的內(nèi)在要求息息相關(guān)，對審計(jì)機(jī)關(guān)來說，加快審計(jì)事業(yè)發(fā)展，更好地發(fā)揮審計(jì)在促進(jìn)“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”發(fā)展方面的建設(shè)性作用，為經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展提供保障和服務(wù)，是踐行“五大發(fā)展理念”最有效、最現(xiàn)實(shí)的行動。我們必須切實(shí)增強(qiáng)機(jī)遇意識和憂患意識，用新發(fā)展理念引領(lǐng)、推動、指導(dǎo)審計(jì)工作，把崇尚創(chuàng)新、注重協(xié)調(diào)、倡導(dǎo)綠色、厚植開放、推進(jìn)共享貫穿到審計(jì)工作發(fā)展全過程，推動“五大發(fā)展理念”在改革發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域落地生根，變成普遍實(shí)踐。
第二，全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的趨勢特征，為審計(jì)工作帶來了新機(jī)遇新挑戰(zhàn)。我省十三五規(guī)劃《綱要》，描繪了未來五年建設(shè)幸福美好新甘肅、全面建成小康社會的宏偉藍(lán)圖。省委十二屆十七次全會提出了“一個(gè)引領(lǐng)、三個(gè)結(jié)合、三個(gè)確?！钡陌l(fā)展思路。省政府第十二次全體會議強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)定信心、咬定目標(biāo)、窮盡問題、強(qiáng)化舉措，以工匠精神做好經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項(xiàng)工作。為穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長、推動轉(zhuǎn)型發(fā)展，省委省政府近年來密集出臺了“ 3341”項(xiàng)目工程、“ 1236”扶貧攻堅(jiān)行動、“13685”絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶甘肅段發(fā)展戰(zhàn)略、“ 6873”交通突破行動等一系列政策措施。這些事關(guān)全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新思路、新措施，涉及范圍廣、針對性強(qiáng)、含金量高，能否用好用活用足，能否最大限度發(fā)揮疊加效應(yīng)，無疑對審計(jì)工作提出了新挑戰(zhàn)，帶來了新課題。特別是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我省仍處于經(jīng)濟(jì)增長速度換檔期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期“三期疊加”的階段，各種長期積累的體制性障礙、結(jié)構(gòu)性矛盾、政策性問題和潛在性風(fēng)險(xiǎn)會逐步顯現(xiàn)，這就更加需要發(fā)揮審計(jì)在經(jīng)濟(jì)社會運(yùn)行中的“免疫系統(tǒng)”功能。越是在經(jīng)濟(jì)下行壓力大、奮力攻堅(jiān)克難的關(guān)鍵時(shí)期，越要加強(qiáng)審計(jì)工作，充分發(fā)揮審計(jì)助推經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的服務(wù)保障作用。我們要緊扣全省改革發(fā)展的階段性特征，盯熱點(diǎn)、抓重點(diǎn)、掃盲點(diǎn)，通過審計(jì)監(jiān)督，及時(shí)揭示我省各領(lǐng)域阻礙改革、制約發(fā)展的環(huán)節(jié)和方面，深入分析原因，積極提出對策建議，為全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供強(qiáng)有力的審計(jì)支撐。
第三，審計(jì)職能的新定位，為審計(jì)工作賦予了新使命新任務(wù)。黨的xx屆四中全會《決定》從頂層設(shè)計(jì)對審計(jì)工作提出了明確要求，把審計(jì)監(jiān)督納入黨和國家八個(gè)方面的監(jiān)督體系。國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)審計(jì)工作的意見》、中辦發(fā) 58號文件明確了新時(shí)期審計(jì)工作的新定位，賦予審計(jì)機(jī)關(guān)維護(hù)秩序、推動改革、推進(jìn)法治、促進(jìn)廉政、強(qiáng)化問責(zé)、保障發(fā)展等重要職責(zé)和任務(wù)。審計(jì)工作不僅要揭露重大違紀(jì)違法、重大損失浪費(fèi)、重大風(fēng)險(xiǎn)隱患、重大履職盡責(zé)不到位等問題，還要促進(jìn)深化改革、推進(jìn)法治、提高績效;不僅要摸清情況、揭示風(fēng)險(xiǎn)、反映問題，還要分析原因、提出建議、推動整改。這些新使命新任務(wù)，使審計(jì)工作的定位更高、領(lǐng)域更寬、職責(zé)更重、要求更嚴(yán)。如何主動適應(yīng)、積極應(yīng)對，實(shí)現(xiàn)審計(jì)工作新發(fā)展，不僅需要我們找準(zhǔn)定位，站在國家治理的高度重新審視和看待審計(jì)工作，充分認(rèn)識到審計(jì)監(jiān)督是提升國家治理能力的重要力量，是實(shí)現(xiàn)國家治理現(xiàn)代化的基石和重要保障;還需要我們知難而進(jìn)，發(fā)奮圖強(qiáng)，更好地?fù)?dān)負(fù)起歷史賦予審計(jì)機(jī)關(guān)的職責(zé)和使命，充分發(fā)揮國家利益捍衛(wèi)者和深化改革助推者的作用。
基于這樣的形勢，我們必須清醒地認(rèn)識到，審計(jì)工作正站在歷史的新起點(diǎn)，只有順應(yīng)時(shí)代潮流，準(zhǔn)確把握形勢，才能深刻領(lǐng)會“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的科學(xué)內(nèi)涵，吃透掌握“五大發(fā)展理念”、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和“三去一降一補(bǔ)”的任務(wù)要求，精準(zhǔn)研判審計(jì)工作的發(fā)展規(guī)律及演變趨勢，以更新的理念、更實(shí)的舉措，依法履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)。把握機(jī)遇，應(yīng)對挑戰(zhàn)，關(guān)鍵在于我們的思想認(rèn)識是否有新提高，作風(fēng)建設(shè)是否有新改變，任務(wù)落實(shí)是否有新成效，工作層次和水平是否有新提升。這幾個(gè)方面解決好了，才會變壓力為動力，變被動為主動，變挑戰(zhàn)為機(jī)遇。全省各級審計(jì)機(jī)關(guān)必須增強(qiáng)大局意識、績效意識、服務(wù)意識、創(chuàng)新意識、責(zé)任意識，樹立“參謀有道、服務(wù)有方、監(jiān)督有力、整改有效、創(chuàng)新有為”的審計(jì)工作新理念。
參謀有道，就是要圍繞中心、服務(wù)大局，始終把審計(jì)工作放在黨委政府工作的全局中去謀劃、去部署、去推動。按照“黨委政府需要什么、審計(jì)機(jī)關(guān)就提供什么”的原則，對黨委政府重點(diǎn)關(guān)注的問題，要吃透上情、摸準(zhǔn)下情、了解實(shí)情，通過審計(jì)監(jiān)督揭示癥結(jié)所在，全面、系統(tǒng)、辯證地進(jìn)行分析，從完善體制、機(jī)制、制度層面提出建議，及時(shí)為黨委政府提供有理有據(jù)的審計(jì)報(bào)告和有價(jià)值的決策參考，做到參之有道、謀之有策、言之及時(shí)，當(dāng)好黨委政府的參謀助手。
服務(wù)有方，就是要樹立監(jiān)督也是服務(wù)的意識，堅(jiān)持監(jiān)督與服務(wù)并重，寓服務(wù)于監(jiān)督之中，發(fā)揮審計(jì)的“審、幫、促”作用。在加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督的同時(shí)，主動為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，服務(wù)于維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序和凈化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境;主動為被審計(jì)單位服務(wù)，堅(jiān)持邊審計(jì)、邊整改、邊規(guī)范、邊提高，通過高質(zhì)量、建設(shè)性的審計(jì)意見和建議，督促和幫助被審計(jì)單位糾正問題、建章立制、規(guī)范管理、提高效益。
監(jiān)督有力，就是要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，加大審計(jì)力度， 做到審準(zhǔn)審深審?fù)?，切?shí)增強(qiáng)審計(jì)的威懾力和公信力。審計(jì)人員要敢于碰硬、唱“黑臉”、當(dāng)包公，對審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題不回避、不退縮、不手軟。對重大政策落實(shí)不力和“上有政策、下有對策”的人和事要敢于揭露反映，對財(cái)政資金使用績效不佳、專項(xiàng)資金統(tǒng)籌配置不合理的要持續(xù)關(guān)注，對項(xiàng)目推進(jìn)緩慢和資金閑置的要加強(qiáng)跟蹤監(jiān)督，對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的各種風(fēng)險(xiǎn)隱患要如實(shí)揭示，對案件線索和腐敗問題要揪住不放，及時(shí)移送處理，切實(shí)行使好審計(jì)監(jiān)督權(quán)，對黨委政府、對人民群眾負(fù)責(zé)。
整改有效，就是要加強(qiáng)審計(jì)整改重點(diǎn)環(huán)節(jié)的規(guī)范化和制度化建設(shè)，促進(jìn)報(bào)告、督查、聯(lián)動、問責(zé)等主要工作的落實(shí)，推動審計(jì)整改到位、結(jié)果運(yùn)用充分。對不按期限和要求進(jìn)行整改的，要適時(shí)啟動問責(zé)程序，嚴(yán)格追責(zé)問責(zé)。對審計(jì)發(fā)現(xiàn)的重大違紀(jì)違法問題線索，要及時(shí)依法移送，不得隨意截留。各級審計(jì)機(jī)關(guān)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起審計(jì)整改的督促檢查責(zé)任，堅(jiān)持一手抓審計(jì)、一手抓整改，著力打通審計(jì)工作“最后一公里”，防止“只審不用、審多用少”等審用脫節(jié)現(xiàn)象，走出“屢審屢犯”的怪圈。
創(chuàng)新有為，就是要用改革創(chuàng)新的精神謀劃推動審計(jì)工作。積極應(yīng)對時(shí)代的變革和快速發(fā)展，系統(tǒng)研判新時(shí)期審計(jì)工作領(lǐng)域、職能、作用的變革變化，在審計(jì)理念、體制機(jī)制改革、審計(jì)方式方法等方面要勇于開拓、不斷創(chuàng)新。既不能因循守舊、單向思維，工作中一味地照搬舊模式、恪守舊教條、套用舊公式;也不能撿了芝麻丟了西瓜，把業(yè)已形成的好經(jīng)驗(yàn)好做法束之高閣。要善于從經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要出發(fā)，堅(jiān)持改革和創(chuàng)新并重，堅(jiān)決破除一切束縛和阻礙審計(jì)創(chuàng)新發(fā)展的思想觀念、陳規(guī)陋習(xí)和慣常做法，以創(chuàng)新求突破，以創(chuàng)新求實(shí)效。
二、攻堅(jiān)克難，砥礪前行，全力推動審計(jì)工作創(chuàng)新發(fā)展
當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，全省審計(jì)工作的總體要求是：全面貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神，緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立“五大發(fā)展理念”，認(rèn)真落實(shí)省委省政府和審計(jì)署的部署要求，主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，搶抓機(jī)遇、創(chuàng)新思維，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)、奮發(fā)有為，依法有效履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，全面服務(wù)改革、發(fā)展、法治、反腐各項(xiàng)工作，充分發(fā)揮審計(jì)在國家治理中的基石和重要保障作用。具體工作中，要按照推進(jìn)“三個(gè)創(chuàng)新”、堅(jiān)持“三個(gè)結(jié)合”、抓好“六大任務(wù)”、加強(qiáng)“三項(xiàng)建設(shè)”這一思路來開展、推動和落實(shí)。
(一)找準(zhǔn)改革突破口，積極推進(jìn)“三個(gè)創(chuàng)新”。必須把改革創(chuàng)新作為事業(yè)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)引領(lǐng)，始終保持審計(jì)工作活力，激發(fā)審計(jì)工作創(chuàng)造力，全面提升審計(jì)能力。
一要推進(jìn)審計(jì)工作理念創(chuàng)新。堅(jiān)持把科學(xué)的審計(jì)理念作為促進(jìn)審計(jì)工作發(fā)展的內(nèi)在動力，作為審計(jì)工作創(chuàng)新發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。一方面，要善于總結(jié)審計(jì)發(fā)展規(guī)律，不斷深化對審計(jì)本質(zhì)和發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識，加強(qiáng)審計(jì)理論研究，解決實(shí)際問題。有計(jì)劃、有針對性地組織大型審計(jì)項(xiàng)目課題研究，與高校、科研院所等單位深化合作，形成高質(zhì)量、有分量、可利用的研究成果，把行之有效的做法上升為理論或制度規(guī)范，更好地服務(wù)和指導(dǎo)審計(jì)實(shí)踐。另一方面，要用發(fā)展的視野看待審計(jì)事項(xiàng)，善于運(yùn)用“三個(gè)區(qū)分”，把推進(jìn)改革中因缺乏經(jīng)驗(yàn)、先行先試出現(xiàn)的失誤和錯(cuò)誤，同明知故犯的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來;把上級尚無限制的探索性試驗(yàn)中的失誤和錯(cuò)誤，同上級明令禁止后依然我行我素的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來;把為推動發(fā)展的無意過失，同為謀取私利的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來。要敢于容錯(cuò)糾錯(cuò)，鼓勵(lì)改革創(chuàng)新，既堅(jiān)持實(shí)事求是，又準(zhǔn)確把握政策界限。
二要推進(jìn)審計(jì)方式方法創(chuàng)新。進(jìn)一步優(yōu)化審計(jì)資源配置，加快構(gòu)建“大項(xiàng)目”審計(jì)、“大兵團(tuán)”作戰(zhàn)、“大數(shù)據(jù)”分析的工作新模式。在審計(jì)力量的整合上，要堅(jiān)持全省審計(jì)機(jī)關(guān)“一盤棋”思想，對內(nèi)打破處(科)室和地域界限，整合內(nèi)部資源;對外堅(jiān)持在審計(jì)機(jī)關(guān)主導(dǎo)的前提下，借助社會審計(jì)、內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)及各類專業(yè)機(jī)構(gòu)的力量參與審計(jì)，審慎推進(jìn)向社會購買審計(jì)服務(wù)工作 ,構(gòu)建以國家審計(jì)為主導(dǎo)、內(nèi)部審計(jì)和社會審計(jì)為重要組成部分的審計(jì)工作格局。在組織方式的整合上，要?jiǎng)?chuàng)新多專業(yè)融合、多視角分析、多方式結(jié)合的組織方式，靈活應(yīng)用“上審下”、“交叉審”、“聯(lián)合審”、統(tǒng)一編組、扁平化管理等方式，推廣應(yīng)用“同步審”、“聯(lián)動審”、“一拖 n”等審計(jì)模式，實(shí)現(xiàn)一組多審、一審多果、一果多用，避免重復(fù)審計(jì)，最大限度節(jié)約審計(jì)資源。在信息資源的整合上，要全面推進(jìn)以大數(shù)據(jù)為核心的審計(jì)信息化建設(shè)，建立獨(dú)特的“審計(jì)云”模式，使我省審計(jì)工作走上“云端”。加快實(shí)施“金審三期”工程，構(gòu)建全省審計(jì)數(shù)據(jù)系統(tǒng)和數(shù)字化審計(jì)“一平臺、兩通道、三中心”，即大數(shù)據(jù)審計(jì)平臺，信息共享和聯(lián)網(wǎng)審計(jì)通道、政務(wù)公開和現(xiàn)場審計(jì)支撐通道，審計(jì)數(shù)據(jù)中心、數(shù)據(jù)交換共享中心、數(shù)據(jù)分析中心，實(shí)現(xiàn)上接審計(jì)署、下聯(lián)省市縣，橫通財(cái)政、發(fā)改、地稅、社保、扶貧、金融、國有企業(yè)等重點(diǎn)部門和行業(yè)，做到橫向到邊、縱向到底、互聯(lián)互通。推進(jìn)機(jī)關(guān)信息化建設(shè)，構(gòu)建資源共享、功能齊全、運(yùn)行高效、安全穩(wěn)定的政務(wù)平臺，逐步實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)內(nèi)部數(shù)字化管理和電子化辦公。加強(qiáng)上下級審計(jì)機(jī)關(guān)之間、審計(jì)機(jī)關(guān)與審計(jì)現(xiàn)場之間信息共享，推廣和運(yùn)用“總體分析、發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn)、分散核實(shí)、系統(tǒng)研究”的數(shù)字化審計(jì)方式，推進(jìn)實(shí)時(shí)監(jiān)控、動態(tài)監(jiān)測的聯(lián)網(wǎng)審計(jì)，向科技要力量、求效率、提水平。
三要推進(jìn)審計(jì)體制機(jī)制創(chuàng)新。目前我省審計(jì)機(jī)關(guān)在體制機(jī)制和管理等方面，還不同程度地存在職能交叉、定位不準(zhǔn)、分工不明、權(quán)責(zé)不清等問題，這些弊端影響審計(jì)內(nèi)部管理和高效運(yùn)行，影響審計(jì)質(zhì)量和效率的提升。中辦發(fā) 58號文件對推進(jìn)審計(jì)體制機(jī)制改革提出了要求、指明了方向。全省審計(jì)機(jī)關(guān)必須提高認(rèn)識，及時(shí)跟進(jìn)，緊抓這一契機(jī)，進(jìn)一步調(diào)整理順審計(jì)機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和管理運(yùn)行機(jī)制，完善“三定方案”，使審計(jì)工作的職能定位、職責(zé)分工與改革方向相適應(yīng)。同時(shí)要以積極的態(tài)度順應(yīng)省以下地方審計(jì)機(jī)關(guān)人財(cái)物管理體制改革，適時(shí)開展調(diào)研論證，為全面啟動改革打基礎(chǔ)、做準(zhǔn)備。屆時(shí)我們將按照中央和省上的統(tǒng)一部署，借鑒外省市的好經(jīng)驗(yàn)好做法，突出甘肅特色，積極探索嘗試，把握改革節(jié)奏，有序推進(jìn)我省審計(jì)機(jī)關(guān)體制機(jī)制改革。
(二)立足審計(jì)全覆蓋，始終堅(jiān)持“三個(gè)結(jié)合”。實(shí)行審計(jì)全覆蓋是中央和省委省政府對審計(jì)工作提出的明確要求。各級審計(jì)機(jī)關(guān)要堅(jiān)持應(yīng)審盡審、凡審必嚴(yán)、嚴(yán)肅問責(zé)，對公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源和領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況實(shí)現(xiàn)有重點(diǎn)、有步驟、有深度、有成效的審計(jì)全覆蓋。在工作中必須堅(jiān)持“三個(gè)結(jié)合”：
一要堅(jiān)持長遠(yuǎn)規(guī)劃和年度計(jì)劃相結(jié)合。從長遠(yuǎn)看，要依據(jù)《十三五甘肅審計(jì)工作發(fā)展規(guī)劃》要求，在加強(qiáng)調(diào)查研究、全面掌握情況、主動摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，建好分行業(yè)、分領(lǐng)域?qū)徲?jì)對象數(shù)據(jù)庫。結(jié)合審計(jì)資源狀況和審計(jì)需求，集思廣益，適度超前，科學(xué)合理地制定當(dāng)?shù)厥鍟r(shí)期的審計(jì)全覆蓋規(guī)劃，保證在一定周期內(nèi)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。從短期看，要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，廣泛征求多方意見，圍繞黨委政府年度重點(diǎn)工作，按照輕重緩急和主次先后，高起點(diǎn)做好審計(jì)項(xiàng)目選項(xiàng)，制定年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃，確保與地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展同頻共振、同拍同調(diào)。
二要堅(jiān)持全覆蓋和突出重點(diǎn)相結(jié)合。對依法屬于審計(jì)范圍的所有管理分配使用公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源的部門和單位，以及黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況進(jìn)行全面審計(jì)，確保實(shí)現(xiàn)對重點(diǎn)對象每年審計(jì)一次，其他對象 3至 5年內(nèi)審計(jì)一次。要堅(jiān)持審計(jì)全覆蓋與重點(diǎn)抓突破并重，對權(quán)力集中、資金密集、資源富集、資產(chǎn)聚集的重點(diǎn)部門、重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)，要集中力量、重點(diǎn)突破，確保審計(jì)效果。
三要堅(jiān)持質(zhì)量和數(shù)量相結(jié)合。審計(jì)全覆蓋，不是簡單意義上的數(shù)字全覆蓋，既不能有計(jì)劃無重點(diǎn)、眉毛胡子一把抓，片面地把所有單位走一遍，所有領(lǐng)域、所有項(xiàng)目平均用力，一個(gè)項(xiàng)目審半年、拖半年;更不能盲目求數(shù)量、趕進(jìn)度，搞“大干快上”，蜻蜓點(diǎn)水、浮光掠影，把必要的審計(jì)程序簡化了，重要的審計(jì)延伸放棄了，審理復(fù)核從簡了，審計(jì)整改放松了。要在保證審計(jì)覆蓋面廣、審計(jì)項(xiàng)目多的情況下，嚴(yán)格程序，狠抓細(xì)節(jié)，提高質(zhì)量，做到反映情況準(zhǔn)、查處問題深、原因分析透、措施建議實(shí)。
(三)聚焦工作發(fā)力點(diǎn)，切實(shí)抓好“六大任務(wù)”。立足全省改革發(fā)展大局，以審計(jì)計(jì)劃為基礎(chǔ)，統(tǒng)籌安排，分類實(shí)施，注重實(shí)效，在重點(diǎn)審計(jì)項(xiàng)目上聚焦發(fā)力。
一要持續(xù)加大重大政策落實(shí)的跟蹤審計(jì)力度。緊緊圍繞推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和“三去一降一補(bǔ)”五大任務(wù)落實(shí)，持續(xù)開展中央和省委省政府重大政策措施以及宏觀調(diào)控部署落實(shí)情況的跟蹤審計(jì)，重點(diǎn)揭示各地區(qū)、各部門在深化“放管服”改革、推動重大項(xiàng)目落地、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、盤活財(cái)政存量資金等方面政策落實(shí)不到位的問題。及時(shí)反映有關(guān)地方和部門在加大簡政放權(quán)力度、加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)資金盤活和統(tǒng)籌使用、推動重點(diǎn)工程建設(shè)等方面取得的成效，促進(jìn)各項(xiàng)重大政策措施和決策部署落地生根。省廳將繼續(xù)采取“上審下”、“交叉審”的方式，除每月對 2個(gè)市州重大政策措施落實(shí)情況進(jìn)行審計(jì)外，還要對發(fā)現(xiàn)的重大、共性問題，采用“解剖麻雀”的辦法，進(jìn)行延伸和重點(diǎn)審計(jì)。各市縣審計(jì)機(jī)關(guān)既要落實(shí)好上級審計(jì)機(jī)關(guān)部署要求，也要結(jié)合本地區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，加強(qiáng)對扶貧、水利、交通、環(huán)保等重點(diǎn)領(lǐng)域政策落實(shí)的跟蹤審計(jì)。
二要高度關(guān)注公共資金資產(chǎn)的使用績效。樹立“安全、績效”意識，把公共資金使用與項(xiàng)目推進(jìn)、事業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會環(huán)境績效結(jié)合起來，既要關(guān)注執(zhí)法執(zhí)紀(jì)行為，更要關(guān)注資金使用績效。依法對各級政府預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支進(jìn)行審計(jì)，突出對財(cái)政資金存量和增量的審計(jì)，避免大量資金“趴窩”，推動財(cái)政資金優(yōu)化結(jié)構(gòu)、合理配置、高效使用。加強(qiáng)對政府相關(guān)部門管理資金、項(xiàng)目、資產(chǎn)等情況的審計(jì)，嚴(yán)肅揭露和查處騙取套取、貪污侵占、損失浪費(fèi)等違紀(jì)違法問題。按照項(xiàng)目資金使用到哪里、審計(jì)監(jiān)督就跟進(jìn)到哪里的要求，認(rèn)真組織各級黨委政府重大投資項(xiàng)目的跟蹤審計(jì)，及時(shí)糾正項(xiàng)目實(shí)施中的違紀(jì)違規(guī)行為，確保政府資金規(guī)范高效使用和項(xiàng)目順利實(shí)施。按照審計(jì)署的授權(quán)，省廳要扎實(shí)做好外資運(yùn)用項(xiàng)目公證審計(jì)，關(guān)注國外貸援款項(xiàng)目建設(shè)和資金管理使用績效，促進(jìn)國外貸援款項(xiàng)目發(fā)揮效益。
三要強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約。堅(jiān)持黨政同責(zé)、同責(zé)同審，依法對市州、縣區(qū)黨委政府和審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)，各級黨政工作部門、事業(yè)單位、人民團(tuán)體等單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況進(jìn)行審計(jì)，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部守法守紀(jì)守規(guī)盡責(zé)。前移監(jiān)督關(guān)口，堅(jiān)持任中審計(jì)和離任審計(jì)相結(jié)合，以任中審計(jì)為主，注重揭示苗頭性、傾向性問題，抓早、抓小、抓細(xì)、抓實(shí)，發(fā)揮好預(yù)防和警示作用。積極探索開展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)，提高資源利用綜合效益，保護(hù)生態(tài)環(huán)境安全。按照審計(jì)署要求，省廳在隴南市先行開展試點(diǎn)，酒泉市、甘南州審計(jì)局分別對阿克塞縣、迭部縣開展試點(diǎn)。試點(diǎn)中要堅(jiān)持因地制宜、突出重點(diǎn)，依據(jù)當(dāng)?shù)刭Y源稟賦和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作重點(diǎn)，結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)干部的崗位特點(diǎn)，制定富有特色的審計(jì)內(nèi)容和評價(jià)指標(biāo)體系，有針對性地組織實(shí)施，為下一步全面開展自然資源資產(chǎn)審計(jì)積累經(jīng)驗(yàn)。
四要更加注重經(jīng)濟(jì)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)隱患的揭示。伴隨著我省經(jīng)濟(jì)增速換擋、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動力轉(zhuǎn)換，經(jīng)濟(jì)下行壓力還將持續(xù)加大，一些隱性風(fēng)險(xiǎn)會逐步顯現(xiàn)。審計(jì)中要牢牢盯住風(fēng)險(xiǎn)易發(fā)高發(fā)的領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，重點(diǎn)關(guān)注政府債務(wù)、銀行信貸、工程建設(shè)、企業(yè)投資轉(zhuǎn)讓和境外資金資產(chǎn)、資本市場運(yùn)行、互聯(lián)網(wǎng)金融等方面的薄弱環(huán)節(jié)和風(fēng)險(xiǎn)隱患，推動完善風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，促進(jìn)提升經(jīng)濟(jì)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。要加強(qiáng)對省屬國有企業(yè)、地方金融機(jī)構(gòu)的審計(jì)，揭示國有資產(chǎn)流失或“坐失”、經(jīng)營效益下降或不真實(shí)、決策失誤造成重大損失浪費(fèi)等問題及其原因，促進(jìn)深化企業(yè)改革、提質(zhì)增效、做優(yōu)做強(qiáng)主業(yè)，防范金融風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)國有資產(chǎn)安全和金融秩序。
五要盯緊抓牢惠民富民政策的落實(shí)。切實(shí)加大民生審計(jì)力度，關(guān)注公共資金、公共資產(chǎn)、公共服務(wù)的公平合理分配，促進(jìn)完善制度，推動社會領(lǐng)域制度創(chuàng)新，推動基本公共服務(wù)均等化，推動形成科學(xué)有效的社會治理體系。全省各級審計(jì)機(jī)關(guān)要以高度的政治責(zé)任感和使命感，把扶貧審計(jì)作為重中之重，統(tǒng)籌謀劃、遠(yuǎn)近結(jié)合、強(qiáng)力推進(jìn)，促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)“一號工程”政策落實(shí)，確保精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧各項(xiàng)任務(wù)落地見效。持續(xù)加大對“三農(nóng)”資金及社會保障、教育、就業(yè)、醫(yī)療、救災(zāi)等民生資金和項(xiàng)目的審計(jì)力度，重點(diǎn)監(jiān)督檢查政策執(zhí)行、資金使用、項(xiàng)目實(shí)施等情況，確保投入實(shí)、資金實(shí)、到位實(shí)，用活用好，用出效益。
六要積極推進(jìn)反腐倡廉。著眼懲治腐敗，加大對重大違紀(jì)違法問題的揭露和查處力度。審計(jì)中要重點(diǎn)檢查財(cái)政資金分配、重大投資決策和項(xiàng)目審批、重大物資采購和招標(biāo)投標(biāo)、國有資產(chǎn)和股權(quán)轉(zhuǎn)讓、土地和礦產(chǎn)資源交易等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，揭露以權(quán)謀私、失職瀆職、貪污受賄、內(nèi)幕交易等問題，對發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違法問題線索要持續(xù)跟蹤，一查到底。加大對不作為等“軟性”腐敗的揭示力度，審計(jì)中重點(diǎn)檢查和反映消極懈怠不想作為、怕?lián)?zé)任不敢作為、墨守成規(guī)不會作為等問題，促進(jìn)積極主動依法有效作為。要通過深入分析審計(jì)發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違法問題的特點(diǎn)和規(guī)律，提出完善預(yù)防和懲治腐敗體系的對策建議，推動建立不敢腐、不能腐、不想腐的長效機(jī)制。
(四)把牢質(zhì)量生命線，著力加強(qiáng)“三項(xiàng)建設(shè)”。要始終樹立精品意識，把質(zhì)量視為審計(jì)工作生命線，嚴(yán)格規(guī)范審計(jì)行為，堅(jiān)持依法文明審計(jì)。
一要加強(qiáng)審計(jì)工作法治化建設(shè)。審計(jì)機(jī)關(guān)作為監(jiān)督機(jī)關(guān)更要帶頭尊法學(xué)法守法用法，善于運(yùn)用法治思維和法治方式謀劃推動工作。要規(guī)范審計(jì)行為，健全完善審計(jì)計(jì)劃、方案編制、現(xiàn)場實(shí)施、復(fù)核審理、報(bào)告處理、結(jié)果公告等環(huán)節(jié)的操作規(guī)程，構(gòu)建起環(huán)環(huán)相扣的審計(jì)權(quán)力監(jiān)督制約機(jī)制，做到審計(jì)程序合法、審計(jì)方式遵法、審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)依法、審計(jì)保障用法。要嚴(yán)格審計(jì)執(zhí)法行為，在審計(jì)執(zhí)法過程中牢固樹立程序意識、權(quán)限意識和裁量意識，嚴(yán)格按照法律賦予審計(jì)機(jī)關(guān)的職責(zé)、權(quán)限和范圍開展審計(jì)，始終做到嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。要強(qiáng)化外部監(jiān)督，堅(jiān)持陽光法則，自覺接受黨委、人大、政府的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，定期報(bào)告工作，主動接受紀(jì)檢監(jiān)察、巡視、專項(xiàng)檢查等監(jiān)督，積極推進(jìn)建立對審計(jì)機(jī)關(guān)的外部監(jiān)督制度。
二要加強(qiáng)審計(jì)管理精細(xì)化建設(shè)。積極構(gòu)建科學(xué)的審計(jì)管理機(jī)制，嚴(yán)把“五個(gè)關(guān)口”，不斷提高審計(jì)管理精細(xì)化水平。嚴(yán)把計(jì)劃編制關(guān)，強(qiáng)化全省審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃統(tǒng)籌，提高項(xiàng)目計(jì)劃的科學(xué)性、嚴(yán)肅性，從源頭上加強(qiáng)審計(jì)質(zhì)量控制。省廳著手制定全省審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃管理辦法，擬從明年開始統(tǒng)籌全省審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃管理。市縣審計(jì)機(jī)關(guān)要結(jié)合本地實(shí)際，圍繞中心工作，提出本級年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃，經(jīng)當(dāng)?shù)卣畬徍撕髨?bào)上一級審計(jì)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)執(zhí)行，不得擅自變更調(diào)整。要加強(qiáng)項(xiàng)目計(jì)劃執(zhí)行情況的統(tǒng)計(jì)分析，及時(shí)提出改進(jìn)完善的意見和建議。嚴(yán)把現(xiàn)場審計(jì)關(guān)，按照《國家審計(jì)準(zhǔn)則》規(guī)范操作，重點(diǎn)把握調(diào)查了解、方案制定、現(xiàn)場管理、審計(jì)取證、定性處理、報(bào)告撰寫、資料歸檔等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，做到過程嚴(yán)密、證據(jù)充分、結(jié)果準(zhǔn)確。嚴(yán)把復(fù)核審理關(guān)，落實(shí)審計(jì)質(zhì)量分級管理控制責(zé)任制，對審計(jì)方案執(zhí)行性、審計(jì)記錄完整性、證據(jù)充分適當(dāng)性、法律法規(guī)準(zhǔn)確性、定性處理恰當(dāng)性、報(bào)告格式規(guī)范性、文字表達(dá)簡潔性進(jìn)行全面細(xì)致地復(fù)核審理。嚴(yán)把審計(jì)整改關(guān)，在審計(jì)項(xiàng)目結(jié)束后進(jìn)行審計(jì)回訪，了解審計(jì)決定落實(shí)和審計(jì)建議采納情況。對審計(jì)查出問題的整改情況列出清單、建立臺賬、對賬銷號，切實(shí)增強(qiáng)被審計(jì)單位的整改主動性、時(shí)效性，努力做到審計(jì)一個(gè)項(xiàng)目、規(guī)范一個(gè)行業(yè)，審出一個(gè)問題、完善一項(xiàng)制度，提出一個(gè)建議、堵塞一個(gè)漏洞。嚴(yán)把考核問責(zé)關(guān)，按照省廳關(guān)于審計(jì)質(zhì)量崗位責(zé)任及過錯(cuò)追究辦法等相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格界定質(zhì)量崗位責(zé)任，對審計(jì)中出現(xiàn)質(zhì)量問題造成不良影響的單位和人員，依照法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任，做到凡責(zé)必盡、失責(zé)必究、問責(zé)必嚴(yán)。
三要加強(qiáng)審計(jì)結(jié)果運(yùn)用長效化建設(shè)。充分發(fā)揮審計(jì)建設(shè)性作用，采取多項(xiàng)措施，促使審計(jì)結(jié)果運(yùn)用最大化、長效化。堅(jiān)持審計(jì)專報(bào)制度，對實(shí)施重大審計(jì)項(xiàng)目、專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查項(xiàng)目中發(fā)現(xiàn)的帶有傾向性、普遍性的問題和審計(jì)發(fā)現(xiàn)的重大違紀(jì)違法問題線索等，在審計(jì)業(yè)務(wù)報(bào)告的基礎(chǔ)上綜合提煉，以審計(jì)專報(bào)形式反映上報(bào)，便于黨政主要領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)掌握相關(guān)信息、了解重要審計(jì)情況，擴(kuò)大審計(jì)結(jié)果的運(yùn)用。完善審計(jì)結(jié)果報(bào)告和公告制度，市縣審計(jì)機(jī)關(guān)的重大事項(xiàng)和重大審計(jì)項(xiàng)目審計(jì)結(jié)果及審計(jì)發(fā)現(xiàn)的重大違紀(jì)違法問題線索，要及時(shí)向上一級審計(jì)機(jī)關(guān)報(bào)告;對本級預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支情況的審計(jì)工作報(bào)告，在聽取本級政府行政首長意見并報(bào)經(jīng)上一級審計(jì)機(jī)關(guān)審定后，按規(guī)定程序向本級人大會報(bào)告。各地要參照省廳審計(jì)結(jié)果公告管理辦法，結(jié)合實(shí)際，制定具體措施，加大審計(jì)結(jié)果公告力度，審計(jì)結(jié)果報(bào)告除涉密內(nèi)容外原則上都要公開，接受社會監(jiān)督。同時(shí)，還要逐步實(shí)行被審計(jì)單位審計(jì)結(jié)果整改公告制度。實(shí)行督查和追責(zé)問責(zé)制度，會同紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)及黨委政府督查部門，對審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題特別是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)發(fā)現(xiàn)的重大問題整改情況每年進(jìn)行1至 2次的聯(lián)合督查，促進(jìn)整改落實(shí)到位。建立由審計(jì)機(jī)關(guān)主抓，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織人社部門參與，相關(guān)部門配合的審計(jì)整改聯(lián)動機(jī)制，加大對知錯(cuò)不改、整改不力、虛假整改部門和單位的問責(zé)力度，促進(jìn)被審計(jì)單位抓好審計(jì)整改工作，推進(jìn)審計(jì)成果的轉(zhuǎn)化運(yùn)用。
三、凝心聚力，夯實(shí)根基，著力打造“強(qiáng)精實(shí)嚴(yán)”的審計(jì)干部隊(duì)伍
依法履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，推動審計(jì)工作改革創(chuàng)新發(fā)展，關(guān)鍵取決于隊(duì)伍取決于人。全省各級審計(jì)機(jī)關(guān)和廣大審計(jì)干部要用更高的思想政治標(biāo)準(zhǔn)激勵(lì)和約束自己，嚴(yán)格管理、嚴(yán)格要求，形成內(nèi)在生發(fā)的學(xué)習(xí)、工作和創(chuàng)新的力量，著力打造政治上強(qiáng)、業(yè)務(wù)上精、作風(fēng)上實(shí)、廉政上嚴(yán)的審計(jì)干部隊(duì)伍，為審計(jì)工作提供堅(jiān)實(shí)的思想政治基礎(chǔ)和組織保障。
一要講大局守規(guī)矩，做到政治上強(qiáng)。審計(jì)干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須時(shí)時(shí)把講政治貫穿于工作、學(xué)習(xí)、生活的方方面面，關(guān)鍵時(shí)刻要能靠得住、用得上。要嚴(yán)守政治紀(jì)律，不斷加強(qiáng)黨性鍛煉，切實(shí)增強(qiáng)政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，自覺維護(hù)中央的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威，認(rèn)真落實(shí)省委省政府和審計(jì)署的決策部署，堅(jiān)決執(zhí)行廳黨組的決定安排，恪守政治規(guī)矩，嚴(yán)守政治紀(jì)律，堅(jiān)守政治定力。要絕對忠誠于黨、忠誠于人民、忠誠于審計(jì)事業(yè)，始終堅(jiān)定信念、永葆本色，努力做到理論上明白、思想上清醒、靈魂上干凈。要增強(qiáng)組織觀念，健全黨組議事規(guī)則，進(jìn)一步強(qiáng)化黨組意識，堅(jiān)持民主集中制，真正發(fā)揮各級審計(jì)機(jī)關(guān)黨組總攬全局、協(xié)調(diào)各方、凝聚力量的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，切實(shí)提高黨組的號召力、領(lǐng)導(dǎo)力和執(zhí)行力。領(lǐng)導(dǎo)干部考慮問題要從整體和全局出發(fā)，不計(jì)較一隅一地，不計(jì)較個(gè)人得失，做到統(tǒng)一步調(diào)、服從指揮，上下呼應(yīng)、政令暢通。要堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，注重提升各級審計(jì)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子的整體功能。上級審計(jì)機(jī)關(guān)要加強(qiáng)審計(jì)工作統(tǒng)籌管理，切實(shí)強(qiáng)化對下級審計(jì)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)，特別是要突出德才兼?zhèn)浜蛯I(yè)性要求，配齊配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子。按目前干部管理規(guī)定，任免市級審計(jì)機(jī)關(guān)正職，須事先征得省廳黨組同意;任免市級審計(jì)機(jī)關(guān)副職，須事先征求省廳黨組意見。要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，真正把擔(dān)當(dāng)作為一種責(zé)任、一種精神、一種能力，體現(xiàn)在干事創(chuàng)業(yè)上，對每一項(xiàng)工作、每一件事都要抱著實(shí)事求是、認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，決不能推諉扯皮、推卸責(zé)任。見難不畏難，吃苦不言苦。面對大是大非敢于“亮劍”，面對失誤錯(cuò)誤敢于擔(dān)責(zé)，面對歪風(fēng)邪氣敢于斗爭，面對困難挑戰(zhàn)敢于沖鋒，以強(qiáng)烈的擔(dān)當(dāng)精神履行好自己的職責(zé)。
二要重學(xué)習(xí)強(qiáng)素質(zhì)，做到業(yè)務(wù)上精。審計(jì)工作專業(yè)性、政策性、綜合性很強(qiáng)，各級領(lǐng)導(dǎo)干部和審計(jì)人員要大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，練就過硬的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。不僅要會查賬，更要能透過現(xiàn)象看本質(zhì);不僅要會審數(shù)據(jù)，更要通過數(shù)據(jù)找規(guī)律;不僅要精通業(yè)務(wù)，更要熟悉政策;不僅要善于發(fā)現(xiàn)問題，更要善于推動解決問題;不僅要“一?！保岸嗄堋?。要強(qiáng)化干部教育培訓(xùn)，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對性和實(shí)效性，通過定期培訓(xùn)、集中研討、案例教學(xué)、模擬實(shí)驗(yàn)、在線學(xué)習(xí)等方式，加大對重大方針政策、審計(jì)業(yè)務(wù)、政治經(jīng)濟(jì)、哲學(xué)法律、信息技術(shù)等方面的培訓(xùn)力度，強(qiáng)化審計(jì)人員的知識儲備，不斷提升實(shí)戰(zhàn)操作技能，著力鍛造“謀劃有方、提筆能寫、開口能講、問策能答”的能力。要在全省審計(jì)機(jī)關(guān)廣泛開展崗位練兵活動，推行審計(jì)實(shí)務(wù)導(dǎo)師制，評選表彰審計(jì)標(biāo)兵能手。要重視審計(jì)專業(yè)化和人才建設(shè)，科學(xué)制定符合實(shí)際需要的審計(jì)專業(yè)人才培養(yǎng)計(jì)劃，加大專業(yè)人才培養(yǎng)力度，強(qiáng)化審計(jì)人才的智力支持作用。嚴(yán)把干部“入口”，按照審計(jì)署對干部招錄、遴選的要求和標(biāo)準(zhǔn)，多途徑引進(jìn)專業(yè)化人才，并探索在專業(yè)性強(qiáng)的職位實(shí)行聘任制。逐步建立審計(jì)職業(yè)化管理制度，不斷提升審計(jì)人員的職業(yè)勝任能力。暢通干部“出口”，向工作性質(zhì)相近、有利于發(fā)揮特長的相關(guān)部門和行業(yè)，推薦輸送政治素質(zhì)好、專業(yè)水平高、工作能力強(qiáng)的審計(jì)干部擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。加大機(jī)關(guān)干部輪崗交流力度，立足干部多崗位歷練、全方位能力提升，制定相關(guān)規(guī)則和辦法，多角度、多方式適時(shí)調(diào)整交流干部，激發(fā)干部的工作積極性和隊(duì)伍活力。要加大年輕干部的培養(yǎng)力度，把握好年輕干部成長路徑，注重基層一線的歷練和遞進(jìn)式培養(yǎng)，通過審計(jì)機(jī)關(guān)上下互派掛職、雙聯(lián)村下派任職、省際交流掛職等途徑，提升年輕干部的綜合素質(zhì)和實(shí)際工作能力，把真正優(yōu)秀的年輕干部適時(shí)選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位。要關(guān)心關(guān)愛審計(jì)干部，做到政治上關(guān)心、生活上照顧，通過落實(shí)合理合規(guī)的機(jī)關(guān)福利政策和休假制度、定期體檢、豐富多樣的機(jī)關(guān)文體活動等形式，增強(qiáng)人文關(guān)懷，培育和保持審計(jì)人健康向上的樂觀情懷，以良好的心態(tài)和昂揚(yáng)的精神狀態(tài)全力投入工作。要加強(qiáng)基層審計(jì)業(yè)務(wù)能力建設(shè)，市縣審計(jì)機(jī)關(guān)要把業(yè)務(wù)能力建設(shè)擺在更加突出位置，重視補(bǔ)齊審計(jì)人員業(yè)務(wù)能力上的短板，有效緩解任務(wù)重與能力弱的矛盾?！袄蠈徲?jì)”不能沉迷于已有的知識而停步不前，要與時(shí)俱進(jìn)，不斷更新和掌握新知識、新本領(lǐng);“新成員”更要加倍努力學(xué)習(xí)，力爭較短時(shí)間內(nèi)把自己修煉成審計(jì)專家，成為審計(jì)工作的行家里手。市縣審計(jì)機(jī)關(guān)要搶抓改革機(jī)遇，積極主動地向黨委政府和相關(guān)部門作好匯報(bào)協(xié)調(diào)，增加人員編制，引進(jìn)專業(yè)人才。最近省編委批復(fù)在縣級審計(jì)局設(shè)立“三農(nóng)”資金審計(jì)中心，確定了機(jī)構(gòu)規(guī)格和人員編制。市縣審計(jì)機(jī)關(guān)要本著先易后難、就高不就低的原則，盡最大努力協(xié)調(diào)相關(guān)部門把編制落實(shí)到位，省廳將會同編制、人社部門制定方案，統(tǒng)一組織招錄工作，力爭年底完成。
三要抓紀(jì)律提效能，做到作風(fēng)上實(shí)。鞏固群眾路線教育實(shí)踐活動和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育成果，不斷把“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育引向深入，以“釘釘子”精神弛而不息抓好作風(fēng)建設(shè)。要以整改問題促作風(fēng)，黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中緊扣個(gè)人實(shí)際，對自己的學(xué)風(fēng)、思想作風(fēng)、工作作風(fēng)進(jìn)行一次回頭看，對照“四講四有”合格黨員標(biāo)準(zhǔn)，查找問題，深挖根源，加強(qiáng)整改。要以教育引導(dǎo)轉(zhuǎn)作風(fēng)，全省審計(jì)機(jī)關(guān)要采取多種形式，進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)，引導(dǎo)黨員干部樹立勤學(xué)習(xí)善鉆研、高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求、快節(jié)奏高效率的良好作風(fēng)。省廳將結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，近期在廳機(jī)關(guān)組織開展紀(jì)律作風(fēng)教育整頓，下決心解決形形色色的“機(jī)關(guān)病”。要以弘揚(yáng)“責(zé)任、忠誠、清廉、依法、獨(dú)立、奉獻(xiàn)”的審計(jì)人員核心價(jià)值觀為主線，積極探索新形勢下審計(jì)文化建設(shè)的有效途徑，活躍審計(jì)文化生活，更好地激發(fā)審計(jì)干部愛崗敬業(yè)、干事創(chuàng)業(yè)的熱情。要以制度建設(shè)保作風(fēng)，全省審計(jì)機(jī)關(guān)要抓緊制定完善相關(guān)制度，用以規(guī)范審計(jì)工作和機(jī)關(guān)管理，形成靠制度管人管事管權(quán)的長效機(jī)制。省廳要參照省政府制度建設(shè)的做法，盡快制定出臺《甘肅省審計(jì)廳工作規(guī)則》。市縣審計(jì)機(jī)關(guān)要認(rèn)真做好廢、改、立工作，通過有效管用的制度機(jī)制和紀(jì)律約束保障機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。要增強(qiáng)制度執(zhí)行力，讓制度成為硬約束而不是“橡皮筋”，不留“暗門”，不開“天窗”，不打折扣。
四要扛責(zé)任傳壓力，做到廉政上嚴(yán)。認(rèn)真貫徹中央、省委關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的部署要求，細(xì)化落實(shí)省委“ 3783”主體責(zé)任體系和“ 866”衡量標(biāo)尺，深入推進(jìn)全省審計(jì)機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)。要認(rèn)真落實(shí)主體責(zé)任，將黨風(fēng)廉政建設(shè)與審計(jì)工作同部署、同落實(shí)、同考核，明確班子的集體責(zé)任、主要領(lǐng)導(dǎo)的第一責(zé)任和分管領(lǐng)導(dǎo)的“一崗雙責(zé)”，梳理審計(jì)機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重點(diǎn)領(lǐng)域和崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，主動接受駐廳紀(jì)檢組監(jiān)督，堵漏洞強(qiáng)措施，抓重點(diǎn)帶全局，將主體責(zé)任不折不扣落實(shí)好。要層層傳導(dǎo)壓力，建立健全落實(shí)主體責(zé)任的傳導(dǎo)機(jī)制，確保主體責(zé)任延伸落實(shí)到黨支部、黨小組。要建立對下約談制度、談話提醒制度，對存在問題早提醒、早告誡、早糾正。建立健全“三述”制度，省廳要把處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)和主體責(zé)任落實(shí)情況作為個(gè)人年度“三述”內(nèi)容，并接受民主測評。健全完善責(zé)任追究制度，對違反黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)定的重大問題，實(shí)行“一案雙查”，同時(shí)要與干部的提職、考核、獎(jiǎng)勵(lì)掛鉤。要帶頭廉潔自律，領(lǐng)導(dǎo)干部要從自身做起，以上率下，帶頭做守紀(jì)律、講規(guī)矩的模范，充分發(fā)揮好示范引領(lǐng)作用。要教育引導(dǎo)廣大審計(jì)干部，自覺增強(qiáng)黨章黨規(guī)黨紀(jì)意識，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、省委“雙十條”規(guī)定和審計(jì)“八不準(zhǔn)”工作紀(jì)律，不越紅線，不觸底線，守住防線，陽光審計(jì)，樹立審計(jì)機(jī)關(guān)良好形象。
最后，我再強(qiáng)調(diào)一下抓落實(shí)的問題。目標(biāo)任務(wù)一經(jīng)確定，就要用踏石留印、抓鐵有痕的精神抓好落實(shí)，穩(wěn)扎穩(wěn)打、步步為營，一步一個(gè)腳印地向前推進(jìn)。要靠實(shí)工作責(zé)任，對年度重點(diǎn)工作任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解，具體落實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)到處(科)室、落實(shí)到人員、落實(shí)到時(shí)限，倒逼各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)有人管、有人盯、有人干，形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作格局。完善審計(jì)機(jī)關(guān)考核制度，實(shí)行目標(biāo)管理，量化考核標(biāo)準(zhǔn)，每年組織對下級審計(jì)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子和隊(duì)伍建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、審計(jì)業(yè)務(wù)質(zhì)量、財(cái)務(wù)管理等進(jìn)行專項(xiàng)檢查和綜合考核，督促下級審計(jì)機(jī)關(guān)嚴(yán)格依法履職。要加強(qiáng)調(diào)研指導(dǎo)，大興調(diào)查研究之風(fēng)，不僅要“身入”基層，更要“心到”基層，真正撲下身子、放下架子，提高調(diào)研質(zhì)量和水平。省廳將實(shí)行審計(jì)工作對接聯(lián)系制度，廳領(lǐng)導(dǎo)班子成員牽頭，分管處室長參與，每個(gè)廳領(lǐng)導(dǎo)對接聯(lián)系 1個(gè)市州審計(jì)局和 2個(gè)縣級審計(jì)局，每半年至少開展一次聯(lián)系活動，主動了解當(dāng)?shù)攸h委政府支持審計(jì)工作和審計(jì)局履行職能的情況，重點(diǎn)幫助協(xié)調(diào)解決工作中存在的困難和問題，促進(jìn)市縣審計(jì)工作取得更大成效。要加大問責(zé)力度，通過月匯報(bào)、季檢查、半年通報(bào)、年終考評等方式，加強(qiáng)審計(jì)重點(diǎn)工作任務(wù)落實(shí)情況的督促檢查，對工作不實(shí)、效率不高、落實(shí)不力的單位和責(zé)任人，要進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)，堅(jiān)決防止“有部署、無檢查”、“有檢查、無落實(shí)”、“有落實(shí)、無成效”的現(xiàn)象，促使審計(jì)干部樹立“等不起、慢不得”的意識，切實(shí)提升行政效能，推動工作落實(shí)。
同志們，新起點(diǎn)開啟新征程，新目標(biāo)賦予新使命。我們一定要在省委省政府和審計(jì)署的正確領(lǐng)導(dǎo)下，振奮精神，堅(jiān)定信心，主動作為，用更大的決心和力度，在新的起點(diǎn)上開創(chuàng)審計(jì)事業(yè)改革發(fā)展新局面，為建設(shè)幸福美好新甘肅、與全國同步建成全面小康社會作出新的更大的貢獻(xiàn)!
征兵工作座談會發(fā)言稿 財(cái)務(wù)工作座談會發(fā)言稿篇五
同志們：
全省審計(jì)工作座談會馬上就要結(jié)束了。會議傳達(dá)了全國審計(jì)工作座談會主要精神。戴克柱副廳長代表廳黨組作了工作報(bào)告，這個(gè)報(bào)告大家都感覺比較好。不但總結(jié)了我省上半年的審計(jì)工作，部署了下半年的審計(jì)任務(wù)，同時(shí)充分肯定了有關(guān)市縣的審計(jì)工作經(jīng)驗(yàn)，而且就充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督在服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)中的作用和扎實(shí)推進(jìn)“抓建設(shè)、練內(nèi)功、提效能”五年行動計(jì)劃，進(jìn)行了全面動員。在討論中，各地介紹了很多好的經(jīng)驗(yàn)和做法，提出了大量寶貴的、有針對性的意見和建議。同志們在基層工作非常辛苦，非常艱難，但大家克服重重困難，使審計(jì)工作能夠一年上一個(gè)臺階。在此，我代表省廳，對大家多年來為審計(jì)事業(yè)的發(fā)展所作出貢獻(xiàn)，表示衷心的感謝!下面，我結(jié)合會議討論情況，就如何貫徹落實(shí)好這次會議精神，講幾點(diǎn)意見。
一、關(guān)于會議的主要收獲
這次會議時(shí)間雖短，但內(nèi)容豐富，安排緊湊，效率很高，可以說成效顯著、鼓舞人心，達(dá)到了預(yù)期目的。會議的收獲主要表現(xiàn)在：
(一)回顧了上半年審計(jì)工作的開展與完成情況。大家一致認(rèn)為，全省審計(jì)工作成效顯著。20xx年上半年，全省各級審計(jì)機(jī)關(guān)在省委、省政府和審計(jì)署的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬審計(jì)工作全局，緊緊圍繞黨委、政府的中心工作，堅(jiān)持全面審計(jì)、突出重點(diǎn)，進(jìn)一步加大執(zhí)法力度，提高執(zhí)法水平，取得了較為顯著的成效。大家在討論中，既充分肯定了上半年審計(jì)工作取得的成績，又客觀指出了目前審計(jì)工作中存在的主要問題和不足，對做好下半年的審計(jì)工作很有啟發(fā)。有的市在交流中，一再談到市委、市政府非常關(guān)心、重視和支持審計(jì)工作，政府主要領(lǐng)導(dǎo)直接分管審計(jì)，市委會定期聽取審計(jì)工作匯報(bào)，這一方面說明審計(jì)工作自身做得非常突出，得到了市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，另一方面也說明黨委、政府已充分認(rèn)識到審計(jì)工作的重要性。
(二)學(xué)習(xí)領(lǐng)會了全國審計(jì)工作座談會精神，對社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要性和緊迫性提高了思想認(rèn)識，增強(qiáng)了為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)的責(zé)任感和使命感。結(jié)合省情，聯(lián)系當(dāng)前審計(jì)工作實(shí)際，大家更加深刻地認(rèn)識到，建設(shè)社會主義新農(nóng)村是全社會的共同任務(wù)。從一定意義上講，目前以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，加強(qiáng)涉農(nóng)資金審計(jì)，促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，就是堅(jiān)持“全面審計(jì)、突出重點(diǎn)”方針，就是服從服務(wù)于改革和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的大局。審計(jì)署在系統(tǒng)回顧總結(jié)近年來涉農(nóng)資金審計(jì)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，就如何突出重點(diǎn)、改進(jìn)方法，扎實(shí)有效地利用審計(jì)手段為建設(shè)社會主義新農(nóng)村服務(wù)作了部署，為我們指明了方向，明確了目標(biāo)。各地要從實(shí)踐出發(fā)，積極探索工作的路子，并認(rèn)真總結(jié)，力爭形成特色，在全省乃至全國成為先進(jìn)典型。
(三)從審計(jì)機(jī)關(guān)的基本職責(zé)、安徽的省情特點(diǎn)和促進(jìn)“三農(nóng)”發(fā)展的客觀需要，進(jìn)一步深入分析了我省農(nóng)業(yè)審計(jì)工作面臨的新形勢和新任務(wù)，第一次較為系統(tǒng)地回顧總結(jié)了幾年來我省涉農(nóng)審計(jì)工作實(shí)踐和比較成熟的做法和經(jīng)驗(yàn)，明確了下一步及今后一個(gè)時(shí)期涉農(nóng)審計(jì)工作的指導(dǎo)思想與重點(diǎn)。在建設(shè)社會主義新農(nóng)村的新形勢下，我省各級審計(jì)機(jī)關(guān)必須堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以促進(jìn)國家和我省各項(xiàng)涉農(nóng)惠民政策措施的落實(shí)為目標(biāo)，以黨委、政府和農(nóng)民群眾關(guān)心的突出問題為重點(diǎn)，以資金的分配、撥付、管理和使用為主線，統(tǒng)籌規(guī)劃，改進(jìn)方法，全面提高涉農(nóng)審計(jì)工作水平，在推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)中充分發(fā)揮職能作用。在項(xiàng)目選擇上，要堅(jiān)持突出重點(diǎn);在工作安排上，要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合;在審計(jì)方法上，要注重科學(xué)創(chuàng)新;在審計(jì)處理上，要實(shí)事求是。在這里需要特別強(qiáng)調(diào)的是，涉農(nóng)審計(jì)在審計(jì)處理上，既要依法審計(jì)，更要實(shí)事求是，堅(jiān)持寓服務(wù)于監(jiān)督之中。大家表示，將按照這次會議要求，結(jié)合實(shí)際，深入研究和把握新形勢下涉農(nóng)審計(jì)工作的特點(diǎn)和規(guī)律，創(chuàng)造性地開展工作，把各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。
(四)就立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，扎實(shí)推進(jìn)“抓建設(shè)、練內(nèi)功、提效能”五年行動計(jì)劃,進(jìn)行了全面部署?！啊笔前不胀七M(jìn)跨越式發(fā)展、實(shí)現(xiàn)奮力崛起的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，也是安徽審計(jì)工作發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。為了使全省各級審計(jì)機(jī)關(guān)更好地適應(yīng)形勢發(fā)展的需要，努力開創(chuàng)安徽審計(jì)工作新局面，省廳決定從20xx年起，在全省審計(jì)機(jī)關(guān)全面實(shí)施“抓建設(shè)、練內(nèi)功、提效能”五年行動計(jì)劃。對事關(guān)審計(jì)事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的工作作風(fēng)、激勵(lì)機(jī)制、業(yè)務(wù)管理、隊(duì)伍建設(shè)和落實(shí)措施等方面，作出了非常明確而具體的規(guī)定，必將對提高審計(jì)工作整體水平，提升審計(jì)機(jī)關(guān)整體效能，推進(jìn)安徽審計(jì)事業(yè)跨越式發(fā)展產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。
通過全省各級審計(jì)機(jī)關(guān)的共同努力，五年行動計(jì)劃即將印發(fā)執(zhí)行。大家在討論中一致認(rèn)為，在全省審計(jì)機(jī)關(guān)全面實(shí)施五年行動計(jì)劃 是省廳黨組全面分析審計(jì)工作面臨的新形勢和我省審計(jì)工作實(shí)際，為推動審計(jì)工作質(zhì)量和水平的提高，審時(shí)度勢作出的一項(xiàng)重大決策，非常正確、及時(shí)，是全省審計(jì)系統(tǒng)加強(qiáng)自身建設(shè)的一次革命。五年行動計(jì)劃抓住了影響和阻礙安徽審計(jì)事業(yè)發(fā)展的“瓶頸”，可以說切中要害，抓住了關(guān)鍵，抓住了根本。各級審計(jì)機(jī)關(guān)要組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)五年行動計(jì)劃，領(lǐng)會其精神實(shí)質(zhì)，采取措施認(rèn)真貫徹落實(shí)。同時(shí)，實(shí)施五年行動計(jì)劃僅靠審計(jì)機(jī)關(guān)自身是不可能完全實(shí)現(xiàn)的，要及時(shí)向政府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，爭取支持。
(五)交流了經(jīng)驗(yàn)，開闊了視野，增強(qiáng)了勇于進(jìn)取、開拓創(chuàng)新的意識。這次會上，各地交流了在涉農(nóng)資金審計(jì)和業(yè)務(wù)建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)中取得的鮮活經(jīng)驗(yàn)和可行做法。如淮南市審計(jì)局在中層干部選拔中的一些做法，滁州市審計(jì)局在干部管理上堅(jiān)持原則、敢于碰硬的行為，值得學(xué)習(xí)。通過交流，開闊了視野，達(dá)到了相互學(xué)習(xí)、共同提高的目的。同時(shí)，通過對照比較，找到了差距，增加了動力，激發(fā)了大家勇于進(jìn)取、開拓創(chuàng)新的意識。
會上，大家還提出了不少寶貴的意見和建議。如在信息化建設(shè)方面，各地要求省廳加快信息化建設(shè)步伐，及時(shí)下發(fā)信息化建設(shè)實(shí)施方案。再如，有的市反映，省級預(yù)算執(zhí)行審計(jì)報(bào)告披露本級篇幅較少，披露市縣較多。這些意見和建議，會后我們將認(rèn)真研究，以便不斷改進(jìn)工作。
二、關(guān)于妥善處理好當(dāng)前需要解決的幾個(gè)問題
(一)處理好社會主義新農(nóng)村建設(shè)與工業(yè)強(qiáng)省的關(guān)系。社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作是一個(gè)系統(tǒng)工程，新農(nóng)村建設(shè)涉農(nóng)資金工作涵蓋了方方面面，如文、教、衛(wèi)、體、精神文明建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、投資等諸多領(lǐng)域，涉及到審計(jì)工作的每項(xiàng)業(yè)務(wù)。審計(jì)點(diǎn)多面廣，情況又十分復(fù)雜。因此，“審計(jì)不能包打天下”，審計(jì)中一定要堅(jiān)持全面審計(jì)，突出重點(diǎn)。一是要審查涉農(nóng)資金的來源渠道。我省“”規(guī)劃承諾，在新農(nóng)村建設(shè)中，各級財(cái)政預(yù)計(jì)投入資金規(guī)模達(dá)1800億，要搞清楚中央、省、市、縣各級財(cái)政投入金額。二是審查涉農(nóng)資金是否真正用于涉農(nóng)項(xiàng)目;三是評價(jià)涉農(nóng)資金使用效果，是否將涉農(nóng)資金用于搞“形象工程”。針對新農(nóng)村建設(shè)中出現(xiàn)的問題和發(fā)生的新情況，審計(jì)機(jī)關(guān)既要肯定和評價(jià)涉農(nóng)資金使用效果，又要指出存在的問題和不足，同時(shí)從宏觀角度提出改進(jìn)意見、建議和解決問題的辦法。同時(shí)，要妥善處理好新農(nóng)村建設(shè)與省委、省政府提出“工業(yè)強(qiáng)省”戰(zhàn)略之間的關(guān)系，在加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)涉農(nóng)資金審計(jì)監(jiān)督工作的同時(shí)，服務(wù)好“工業(yè)強(qiáng)省”戰(zhàn)略，為加快安徽崛起做出貢獻(xiàn)。
(二)妥善處理好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)質(zhì)與量的關(guān)系。下半年，面臨四級黨委、政府換屆，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)任務(wù)將非常繁重。審計(jì)力量嚴(yán)重不足，審計(jì)質(zhì)量很難得到保證。要研究防范和規(guī)避審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，多向本級領(lǐng)導(dǎo)請示、匯報(bào)，爭得黨委、政府的理解和支持。
(三)妥善處理好治理商業(yè)賄賂與審計(jì)工作的關(guān)系。目前，全國正在加大治理商業(yè)賄賂工作，我省治理商業(yè)賄賂工作力度也在一步一步地加大，查處的案件數(shù)量在大幅度增加。審計(jì)中，要善于發(fā)現(xiàn)和敢于查處商業(yè)賄賂案件，加大查處力度，該移交的，在查清情況后，按程序及時(shí)移交有關(guān)部門查處;對于審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的疑點(diǎn)和蛛絲馬跡，由于各方面原因和審計(jì)手段的有限性，一時(shí)很難查得清的，要在審計(jì)檔案中予以反映，防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。目前，土地方面的案件較多，要將土地出讓金審計(jì)作為重點(diǎn)。
(四)妥善處理好做好審計(jì)工作與加強(qiáng)審計(jì)宣傳的關(guān)系。目前，審計(jì)取得較好的社會地位，影響越來越大，黨委、人大、政府對審計(jì)工作越來越重視，社會各界對審計(jì)工作的期望值越來越高。但與社會對我們的要求相比，我們的工作還存在一定的差距。目前，社會對審計(jì)工作還不太了解，不太理解。各級審計(jì)機(jī)關(guān)要進(jìn)一步加大審計(jì)宣傳力度。在這方面省廳要帶頭，各市縣也要采取靈活多樣方式加大宣傳力度，上下聯(lián)動，造成聲勢。
三、關(guān)于這次會議精神的貫徹
這次會議自始至終發(fā)揚(yáng)了求真務(wù)實(shí)、提高效能的良好作風(fēng)，會議在很多方面取得了共識，為今后的行動和完成工作目標(biāo)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。同志們回去以后，一定要傳達(dá)好、學(xué)習(xí)好、貫徹好、落實(shí)好。要緊緊圍繞會議主題，以創(chuàng)新的工作思路、良好的精神面貌、扎實(shí)的工作作風(fēng)，將會議精神與實(shí)際緊密結(jié)合起來，開創(chuàng)審計(jì)工作的新局面。
第一，及時(shí)做好會議精神的匯報(bào)傳達(dá)。會議結(jié)束后，要抓緊時(shí)間將這次全國、全省座談會的精神，向黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，使他們對新形勢下審計(jì)工作的發(fā)展?fàn)顩r和發(fā)展方向有更多、更深的了解，積極爭取黨政領(lǐng)導(dǎo)對審計(jì)工作的重視和支持，有效解決審計(jì)經(jīng)費(fèi)投入不足、審計(jì)人力資源缺乏等現(xiàn)實(shí)問題。
第二，采取措施，貫徹好、落實(shí)好會議精神。在審計(jì)系統(tǒng)內(nèi)部，要做好會議精神的傳達(dá)，組織審計(jì)干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)會議精神，使他們都能了解這次會議的主要內(nèi)容，把思想統(tǒng)一到會議精神上來。要進(jìn)一步理清工作思路，突出工作重點(diǎn)，創(chuàng)造性地做好下半年和今后時(shí)期的各項(xiàng)審計(jì)工作。各級審計(jì)機(jī)關(guān)要從本地區(qū)、本單位實(shí)際出發(fā)，探索審計(jì)監(jiān)督為社會主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)的路子，制訂落實(shí)五年行動計(jì)劃切實(shí)可行的具體措施。要一級抓一級，層層抓落實(shí)。市局不僅要抓本級機(jī)關(guān)，還要貫徹到縣(市、區(qū))審計(jì)局。請各市審計(jì)局將貫徹落實(shí)這次座談會精神情況，于8月底前報(bào)省廳辦公室。
第三，統(tǒng)籌安排，完成好今年后幾個(gè)月的工作任務(wù)。在今年剩下的有限時(shí)間內(nèi)，我們要結(jié)合上半年審計(jì)工作，按照年初全省審計(jì)工作會議的部署和五年行動計(jì)劃要求，發(fā)揚(yáng)連續(xù)作戰(zhàn)的精神，以飽滿的精神狀態(tài)，克服困難，再接再厲，扎實(shí)工作，集中力量，提高效率，按時(shí)保質(zhì)保量完成省廳統(tǒng)一組織的審計(jì)項(xiàng)目。各級審計(jì)機(jī)關(guān)除了要完成好全省統(tǒng)一組織的項(xiàng)目外，對自行組織的審計(jì)項(xiàng)目，以及當(dāng)?shù)攸h委、政府交辦的審計(jì)事項(xiàng)也要完成好，為政府宏觀調(diào)控服務(wù)。
同志們，審計(jì)事業(yè)任重道遠(yuǎn)，我們要在各級黨委、政府和上級審計(jì)機(jī)關(guān)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)各項(xiàng)工作，堅(jiān)定信念，迎難而上，努力開創(chuàng)我省審計(jì)工作的新局面，為安徽審計(jì)工作的新跨越，加快安徽崛起做出新的更大的貢獻(xiàn)!
征兵工作座談會發(fā)言稿 財(cái)務(wù)工作座談會發(fā)言稿篇六
同志們：
這次全省旅游工作座談會暨現(xiàn)場經(jīng)驗(yàn)交流會是一次十分重要的會議。省政府對這次會議非常重視，田承忠副省長親自出席會議，并將作重要講話。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)和深刻領(lǐng)會田省長的重要講話精神，抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。昨天，大家實(shí)地考察了咸寧旅游項(xiàng)目建設(shè)情況，剛才，咸寧、武漢、宜昌、十堰交流了旅游發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，可以說是全省旅游業(yè)發(fā)展的一個(gè)縮影，我和大家一樣深受啟發(fā)。下面，我代表省旅游局，重點(diǎn)講三個(gè)方面的問題。
一、今年以來全省旅游工作基本情況
關(guān)于當(dāng)前旅游業(yè)發(fā)展，我的總體感覺就是各地黨委政府對旅游業(yè)發(fā)展工作越來越重視;全社會對旅游業(yè)發(fā)展越來越關(guān)注;各地旅游開發(fā)建設(shè)的步伐越來越大;全省旅游行業(yè)加快發(fā)展旅游業(yè)的熱情越來越高。四個(gè)“越來越”加起來，就是全省旅游業(yè)發(fā)展的態(tài)勢越來越好，旅游發(fā)展后勁很足。今年以來，全省旅游行業(yè)全力抗擊冰凍雨雪災(zāi)害和汶川特大地震災(zāi)害，加快旅游業(yè)恢復(fù)重建，取得了重大的階段性勝利。同時(shí)，全省及各地圍繞旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級和又好又快發(fā)展，克難奮進(jìn)，積極開拓，加大工作力度，強(qiáng)化工作措施，做了大量富有成效的工作。比較突出的有以下六個(gè)方面。
(一)進(jìn)一步加大了政府主導(dǎo)發(fā)展旅游業(yè)的力度。省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)非常重視旅游工作，為旅游業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境。羅清泉書記、李鴻忠省長、田承忠副省長和其他領(lǐng)導(dǎo)同志都就旅游業(yè)發(fā)展作出重要批示，對旅游業(yè)發(fā)展提出了新的要求。關(guān)于全省旅游發(fā)展布局，羅書記親自謀劃，提出了兩輪驅(qū)動的構(gòu)想;7月中旬，鴻忠省長代表省委、省政府正式宣布：在繼續(xù)推進(jìn)武漢城市圈旅游業(yè)一體化發(fā)展的基礎(chǔ)上，加快構(gòu)建鄂西生態(tài)文化旅游圈。關(guān)于旅游業(yè)的地位問題，鴻忠省長說：“旅游業(yè)很重要，旅游業(yè)太重要了，旅游業(yè)是湖北的一張名片”。承忠副省長多次強(qiáng)調(diào)旅游業(yè)是一個(gè)萬歲產(chǎn)業(yè)，必須用大手筆做大文章，奮力予以推進(jìn)。關(guān)于旅游名鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，羅書記4月15日批示：“這是一件好事，對推動旅游業(yè)，帶動其它服務(wù)業(yè)發(fā)展很有意義，應(yīng)抓緊推進(jìn)”。田省長為此召開了專題會議，形成了省政府(18)號紀(jì)要。鴻忠省長、憲生省長、田省長等領(lǐng)導(dǎo)親自參加華中旅游博覽會、湖北旅游發(fā)展高層論壇等活動，鼓舞旅游行業(yè)士氣，增強(qiáng)全省加快發(fā)展旅游業(yè)的信心。各地黨委、政府普遍加強(qiáng)了對旅游工作的領(lǐng)導(dǎo)，把發(fā)展旅游業(yè)擺上重要的議事日程，成立旅游發(fā)展協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，定期研究旅游業(yè)發(fā)展重大問題，大力推動旅游業(yè)發(fā)展重點(diǎn)工作，黨委、政府一把手抓旅游業(yè)發(fā)展的良好局面進(jìn)一步形成。隨州、孝感、襄樊、荊門等四個(gè)城市還出臺了加快旅游業(yè)發(fā)展的政策性文件。
(二)進(jìn)一步加快了招商引資和開發(fā)建設(shè)的步伐。全省抓住國家鼓勵(lì)發(fā)展旅游業(yè)的機(jī)遇，加強(qiáng)旅游規(guī)劃編制和旅游項(xiàng)目遴選工作，積極主動地承接國際資本和沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，并以“中博會”、“華中旅游博覽會”和鄂港粵經(jīng)貿(mào)洽談會等為平臺，扎實(shí)開展各類對外旅游招商活動，取得了顯著的成效。旅游業(yè)正從弱小行業(yè)向熱門行業(yè)轉(zhuǎn)變，形成了全方位、多層次、寬領(lǐng)域的旅游投資格局，成為承接國際資本和沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要領(lǐng)域之一。上半年 全省招商引資旅游項(xiàng)目的投資總額達(dá)到925億元，其中接轉(zhuǎn)去年在建旅游項(xiàng)目投資額為288億元，本年度引資項(xiàng)目投資額為637億元。僅第三屆“中博會”和第四屆華中旅游博覽會期間，全省各地招商簽約的旅游項(xiàng)目投資額就達(dá)到527億元，占全省總簽約金額的五分之一。目前，在建旅游項(xiàng)目在全省社會事業(yè)在建項(xiàng)目中一枝獨(dú)秀，投資額占全省社會事業(yè)在建項(xiàng)目總投資額的81.9%。除了傳統(tǒng)的酒店和景區(qū)項(xiàng)目外，國際資本和沿海產(chǎn)業(yè)向我省旅游業(yè)轉(zhuǎn)移，呈現(xiàn)多樣化的發(fā)展趨勢。一些體驗(yàn)性、參與性、享樂性強(qiáng)的旅游項(xiàng)目，如主題公園、溫泉酒店、森林度假、鄉(xiāng)村旅游、民俗文化、休閑娛樂、康體健身、旅游購物、拓展運(yùn)動、旅游地產(chǎn)等，成為投資者的新寵。這兩年，咸寧引進(jìn)了一大批重點(diǎn)旅游項(xiàng)目，投資總額達(dá)到120多億元，這從一個(gè)側(cè)面反映了全省招商引資的重大成果。昨天，同志們進(jìn)行了現(xiàn)場考察，對這種承接產(chǎn)業(yè)和資本轉(zhuǎn)移的迅猛勢頭，都有親身感受。
(三)進(jìn)一步擴(kuò)大了旅游整體形象宣傳和產(chǎn)品促銷推廣。今年以來，我們適應(yīng)旅游市場發(fā)展變化的新形勢，加強(qiáng)宣傳推廣，主要開展了五個(gè)方面的工作。一是不斷擴(kuò)大全省及各地旅游整體形象宣傳。全省大力推廣旅游品牌形象，投入900萬元在中央電視臺開展了廣告宣傳;以“北京奧運(yùn)、相約湖北”為主題，深入開展了“迎奧運(yùn)、講文明、樹新風(fēng)”活動，策劃組織了“荊楚山水迎奧運(yùn)”大型系列采訪宣傳活動，營造了良好的奧運(yùn)旅游氛圍;各地利用主流媒體、網(wǎng)絡(luò)、戶外廣告、節(jié)慶活動等平臺，加強(qiáng)旅游整體形象宣傳，取得了新成效。二是集中力量舉辦了第四屆華中旅游博覽會。我們采取文化表演和產(chǎn)品推廣相結(jié)合、旅游展覽和產(chǎn)品說明會相結(jié)合、現(xiàn)場展示和實(shí)地考察相結(jié)合的方式，大力推廣了“一江兩山”和武漢城市圈旅游產(chǎn)品。五大洲10多個(gè)國家的旅行商、投資商和省內(nèi)外旅游企業(yè)參加華中旅游博覽會，產(chǎn)生了廣泛的社會反響，華中旅游博覽會的影響力不斷增強(qiáng)。三是組織赴深圳開展了大型旅游產(chǎn)品推廣活動。省政府在深圳舉行“20xx年鄂港粵經(jīng)貿(mào)合作洽談會”期間，省旅游局舉辦了湖北精華游產(chǎn)品說明會，當(dāng)?shù)芈眯猩绾椭饕襟w熱情關(guān)注，湖北旅游在廣東市場形成了強(qiáng)大的沖擊力。長江海外、省海外、省中旅、省青旅、東星國旅、武漢海外、大三峽國旅與當(dāng)?shù)芈眯猩绶謩e了達(dá)成了共同推廣湖北旅游線路產(chǎn)品的合作協(xié)議。我們對廣東地區(qū)旅行社組團(tuán)來湖北旅游的獎(jiǎng)勵(lì)政策和廣告補(bǔ)貼政策，受到了當(dāng)?shù)芈眯猩绲钠毡闅g迎。這次活動，用湖北日報(bào)的話說，就是“炒爆了深圳”。四是組織開展了各種對外旅游展銷活動。積極參加國家旅游局組織的海外旅游展銷活動和海峽兩岸旅游行業(yè)聯(lián)誼會，自主組織赴主要客源國和重點(diǎn)市場開展促銷，組織參加中國國內(nèi)旅游交易會和北方旅游交易會，均取得了明顯成效。武漢城市圈各城市、宜昌市、十堰市、荊州市等都組織赴國內(nèi)主要市場開展了較大規(guī)模的宣傳促銷活動，也取得了明顯成效。五是加強(qiáng)區(qū)域旅游合作，共同培育區(qū)域旅游品牌。鄂渝兩省市就加強(qiáng)旅游資源整合舉行座談，在聯(lián)手打造長江三峽無障礙旅游區(qū)上取得了新的進(jìn)展。武漢城市圈以武漢為龍頭，各城市加強(qiáng)旅游協(xié)作，一體化步伐進(jìn)一步加快。鄂西生態(tài)文化旅游圈內(nèi)的8個(gè)城市在宜昌召開了旅游協(xié)作會議，達(dá)成了加強(qiáng)合作的廣泛共識。
(四)進(jìn)一步拓展了旅游行業(yè)創(chuàng)建工作的新領(lǐng)域。我們從服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)大局出發(fā)，以“百鎮(zhèn)千村”工程的實(shí)施為契機(jī)，正式啟動了“湖北旅游名鎮(zhèn)”創(chuàng)建工作。在省政府的統(tǒng)一部署下，省旅游局已會同省發(fā)改委和建設(shè)廳，確定了第一批“10+2”創(chuàng)建單位，即武漢市木蘭鎮(zhèn)、襄樊市南河鎮(zhèn)、荊州市瞿家灣鎮(zhèn)、宜昌市三斗坪鎮(zhèn)、荊門市客店鎮(zhèn)、孝感市湯池鎮(zhèn)、咸寧市赤壁鎮(zhèn)、黃岡市七里坪鎮(zhèn)、恩施州謀道鎮(zhèn)、神農(nóng)架木魚鎮(zhèn)和十堰市武當(dāng)山旅游經(jīng)濟(jì)特區(qū)、鄂州市梁子湖生態(tài)旅游區(qū)。省里將對每個(gè)鎮(zhèn)每年投入200萬元，連續(xù)扶持3年，盡快建成首批“湖北十大旅游名鎮(zhèn)”。明后兩年還將每年開展10個(gè)旅游名鎮(zhèn)的創(chuàng)建工作，作為推動旅游工作的重要抓手。與此同時(shí)，我們繼續(xù)開展“中國優(yōu)秀旅游城市”和“湖北旅游強(qiáng)縣”創(chuàng)建工作，取得了新的進(jìn)展;繼續(xù)開展星級飯店評定工作，新評星級飯店11家，其中五星級1家，四星級2家，目前全省星級飯店總規(guī)模達(dá)到580家，其中五星級7家，四星級48家;繼續(xù)開展質(zhì)量等級旅游區(qū)創(chuàng)建工作，評定了一批新的a級旅游景區(qū);繼續(xù)開展旅行社創(chuàng)強(qiáng)工作，20xx年，我省有8家旅行社旅游業(yè)務(wù)收入過億元，長江海外和武漢大學(xué)旅行社進(jìn)入全國“百強(qiáng)”行列，目前全省旅行社總規(guī)模達(dá)到802家，其中國際旅行社52家。
(五)進(jìn)一步開展了奧運(yùn)嘉賓來鄂旅游的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。在以“北京奧運(yùn)、相約湖北”為主題，做好奧運(yùn)旅游宣傳推廣的基礎(chǔ)上，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)全國旅游系統(tǒng)做好奧運(yùn)服務(wù)工作電視電話會議精神，就奧運(yùn)嘉賓來鄂考察旅游的接待服務(wù)工作進(jìn)行了全面部署，省政府還專門下發(fā)了《關(guān)于做好奧運(yùn)嘉賓來鄂考察觀光接待服務(wù)工作的通知》。各地按照省政府的統(tǒng)一部署，積極行動起來，加強(qiáng)旅游產(chǎn)品編排和推廣，加強(qiáng)旅游安全檢查，加強(qiáng)旅游公共信息體系和服務(wù)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)旅游市場秩序整治，深入開展“迎奧運(yùn)、講文明、樹新風(fēng)”活動，目前已取得階段性成果。
(六)進(jìn)一步理清了全省旅游業(yè)發(fā)展思路。7月中旬，我們舉辦了以“希望與挑戰(zhàn)”為主題的湖北旅游發(fā)展高層論壇，邀請國際國內(nèi)著名旅游專家為湖北旅游把脈問診，進(jìn)一步升華了對湖北旅游的認(rèn)識，理清了湖北旅游發(fā)展思路，明確了旅游發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)。國家旅游局副局長王志發(fā)、省長李鴻忠、副省長田承忠和其他省領(lǐng)導(dǎo)出席，省直有關(guān)部門、各市州和重點(diǎn)縣市主要負(fù)責(zé)人參加論壇，旅游部門與主流媒體相結(jié)合，把脈問診與展覽展示相呼應(yīng)，產(chǎn)生了很強(qiáng)的社會反響，營造了良好的旅游業(yè)發(fā)展環(huán)境，進(jìn)一步提升了旅游業(yè)的地位和形象。
二、當(dāng)前我省旅游工作的總體形勢
當(dāng)前，我省旅游業(yè)正處于由資源大省向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省跨越的重要轉(zhuǎn)變期，旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、旅游市場格局、旅游發(fā)展布局面臨著重大調(diào)整?？傮w上看，旅游業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好，潛力巨大，前景光明。但由于今年以來受連續(xù)自然災(zāi)害和突發(fā)事件的影響，旅游業(yè)發(fā)展遭受嚴(yán)重挫折，出現(xiàn)了暫時(shí)的困難。正確把握當(dāng)前旅游工作的總體形勢，對于我們進(jìn)一步堅(jiān)定信心，理清思路，明確目標(biāo)，加快發(fā)展具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義和歷史意義。
(一)市場形勢十分嚴(yán)峻，旅游行業(yè)面臨重大考驗(yàn)。今年以來的我省旅游市場形勢可以概括為兩句話，一句是“先揚(yáng)后抑、下滑加快”，一句是“兩個(gè)增長、兩個(gè)下降”。關(guān)于先揚(yáng)后抑、下滑加快的問題，從入境旅游來看，一季度接待入境旅游者14.12萬人次，同比增長9.96%，創(chuàng)匯4914.53萬美元，同比增長13.7%，4月份接待人次和創(chuàng)匯分別增長8.73%、13.75%，5月份接待人次和創(chuàng)匯分別下降13.91%、16.81%，6月份接待人次和創(chuàng)匯分別下降29.53%、26.06%。從國內(nèi)旅游來看，全省旅游景區(qū)接待1、2月份下挫后在3、4月份出現(xiàn)明顯的回暖跡象，但進(jìn)入5月份，旅游市場受到假期調(diào)整的明顯影響，6月份繼續(xù)下滑。關(guān)于兩個(gè)增長、兩個(gè)下降的問題，從增長上講，一是出境旅游增長較快，1-6月全省有組織出境旅游者4.2萬人次，同比增長24.41%;其中出國游增長38.54%，港澳游增長20.9%;二是星級飯店國內(nèi)旅游接待出現(xiàn)增長，1-6月接待國內(nèi)旅游者591.48萬人次，同比增長3.86%，營業(yè)收入52億元，增長15.92%。從下降上講，一是入境旅游主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)明顯下降，1-6月接待入境旅游者45.82萬人次，同比下降13.09%;實(shí)現(xiàn)旅游外匯收入1.44億美元，同比下降9.08%;其中接待外國旅游者35.8萬人次，下降15.76%。二是黃金周旅游接待明顯下降，“春節(jié)”黃金周接待旅游者277.88萬人次，同比下降33.5%，旅游總收入8.15億元，同比下降30%;“五一”期間接待旅游者367.88萬人次，旅游總收入10.49億元，比去年的7天有很大幅度的下降。從某種意義上說，我省旅游業(yè)和全國旅游業(yè)一樣，面臨自20xx年“非典”以來最為嚴(yán)峻的形勢。其原因是多方面的。一是美國“次貸”危機(jī)和油價(jià)居高不下，致使全球經(jīng)濟(jì)增長趨緩，加之今年以來國內(nèi)物價(jià)水平持續(xù)上漲和人民幣進(jìn)一步升值，使得海外游客出行能力下降，來華旅游需求減弱;二是“3.14”事件和奧運(yùn)火炬境外傳遞受阻，在國際上產(chǎn)生較大影響，使海外旅游市場出現(xiàn)了明顯的波動;三是連續(xù)不斷的自然災(zāi)害對旅游業(yè)造成了直接的影響，僅因汶川地震我省國際旅行社就退團(tuán)200多批，人數(shù)7500多人以上;四是奧運(yùn)會前我國簽證政策的調(diào)整，在一定程度上對入境旅游產(chǎn)生影響;五是黃金周假期調(diào)整和自然災(zāi)害使國內(nèi)旅游市場遭受重創(chuàng)。基于這種形勢，要完成全年旅游工作目標(biāo)難度很大。但由于全國、全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展和旅游業(yè)發(fā)展的基本面沒有變，只要我們在加大入境旅游市場恢復(fù)力度、盡可能遏制大幅下滑趨勢的基礎(chǔ)上，按照“堤外損失堤內(nèi)補(bǔ)”的原則，大力推廣各具特色的國內(nèi)旅游產(chǎn)品，促進(jìn)國內(nèi)旅游市場的繁榮和客源的較快增長，全年旅游發(fā)展總體目標(biāo)仍然有望實(shí)現(xiàn)。
(二)產(chǎn)業(yè)地位空前提升，旅游強(qiáng)省建設(shè)正逢其時(shí)。剛剛閉幕的省委九屆四次全會，對旅游業(yè)發(fā)展的成績、旅游產(chǎn)業(yè)的地位和未來旅游業(yè)的發(fā)展進(jìn)行了深刻的闡述。羅書記指出：“按照形成主體功能區(qū)、統(tǒng)籌區(qū)域和城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，堅(jiān)定不移地支持武漢城市圈加快發(fā)展，努力構(gòu)建鄂西生態(tài)文化旅游圈，加快推進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，輻射和帶動全省經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)發(fā)展”。他進(jìn)一步指出：“構(gòu)建鄂西生態(tài)文化旅游圈，是提升湖北旅游產(chǎn)業(yè)層次、建設(shè)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、促進(jìn)全省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的重大舉措，也是推動鄂西和鄂西北地區(qū)加快發(fā)展、促進(jìn)全省區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要途徑。鄂西地區(qū)旅游資源豐富，開發(fā)前景廣闊，宜萬鐵路、漢丹復(fù)線和滬蓉西高速公路即將建成，旅游開發(fā)和發(fā)展環(huán)境將極大改善。我們要以旅游資源整合和旅游交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為重點(diǎn)，科學(xué)理清發(fā)展思路，規(guī)劃旅游產(chǎn)品，改善旅游環(huán)境，搭建發(fā)展平臺，廣泛宣傳推介，努力把鄂西生態(tài)文化旅游圈建設(shè)成為全國乃至全球著名的旅游休閑度假品牌和重要的旅游目的地”。鴻忠省長指出：“要充分利用我省西部八市州獨(dú)特的自然資源、民俗文化、風(fēng)景名勝，著力打造鄂西生態(tài)文化旅游圈，通過整合集成，開放重組，在中部地區(qū)形成旅游資源富集、文化底蘊(yùn)深厚、地方特色鮮明的新的旅游板塊，促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)大發(fā)展，帶動文化產(chǎn)業(yè)大繁榮”。在武漢城市旅游圈建設(shè)上，鴻忠省長還提出了一個(gè)大構(gòu)想：以東湖為中心，把關(guān)聯(lián)或毗鄰的11個(gè)湖泊打通并連接長江，把水的文章做足做活，提升武漢的城市品位和功能，打造“東方威尼斯”。這些論述既是省委、省政府長期以來思考和推進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展的經(jīng)典總結(jié)，也是省委、省政府大力推進(jìn)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省建設(shè)的系統(tǒng)部署，同時(shí)充分表明旅游業(yè)發(fā)展已納入省委、省政府的重要議事日程。總之，這次全會首次從全省經(jīng)濟(jì)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和主體功能區(qū)的角度，提出大力發(fā)展旅游業(yè)，是旅游業(yè)產(chǎn)業(yè)地位空前提升的重要體現(xiàn)。
(三)發(fā)展勢頭非常強(qiáng)勁，旅游產(chǎn)業(yè)前景無限廣闊。鴻忠省長在省委九屆四次全會報(bào)告中指出：“服務(wù)業(yè)尤其是物流、旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)也呈現(xiàn)強(qiáng)勁的增長勢頭”。這是對旅游業(yè)發(fā)展恰如其分的宏觀審視和科學(xué)判斷。旅游業(yè)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁、前景廣闊主要體現(xiàn)在四個(gè)方面。一是旅游發(fā)展格局正在向縱深地帶推進(jìn)。目前，旅游業(yè)發(fā)展已從幾個(gè)主要城市加速向全省各地延伸和擴(kuò)張，從東到西，從南到北，無不呈現(xiàn)出你追我趕、搶前爭先的競相發(fā)展局面。特別值得一提的是，縣域旅游經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，已呈燎原之勢。這里，我舉一個(gè)東部、一個(gè)西部的例子。麻城一直被認(rèn)為是旅游后發(fā)地區(qū)，但近年來借力起跳，景點(diǎn)建設(shè)大投入，宣傳促銷大手筆，成績斐然。今年上半年接待游客31萬人次，比去年全年還多出1萬多人次。長陽是我省經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，但生態(tài)文化旅游業(yè)異軍突起，相繼建設(shè)了10多個(gè)重點(diǎn)旅游項(xiàng)目，叫響了清江旅游品牌，成為了湖北旅游強(qiáng)縣。今年上半年雖然受多種因素影響，旅游經(jīng)濟(jì)仍然比去年同期增長了23.5%。隨著“湖北旅游名鎮(zhèn)”創(chuàng)建工作的展開，全省旅游業(yè)發(fā)展網(wǎng)絡(luò)將進(jìn)一步形成。二是一大批旅游項(xiàng)目已經(jīng)簽約并相繼開工。比如，武當(dāng)山引資36億元建設(shè)“仙山秀水大武當(dāng)”項(xiàng)目，全部建成后就能實(shí)現(xiàn)武當(dāng)山的“二次創(chuàng)業(yè)”。再比如，武漢市建成一個(gè)具有支撐性、標(biāo)志性的大型旅游主題景觀后，整個(gè)面貌就會發(fā)生巨大而深刻的變化，旅游發(fā)展前景將不可限量。三是旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)日益趨向多樣化。隨著休閑度假產(chǎn)品和專項(xiàng)旅游產(chǎn)品的增多和豐富，我省旅游業(yè)將從根本上實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級，從而譜寫旅游發(fā)展新篇章。四是旅游市場格局逐步走向多元化。無論是海外市場，還是國內(nèi)市場、省內(nèi)市場，目前都在向各個(gè)層面、各個(gè)領(lǐng)域拓展。可以設(shè)想，我省旅游業(yè)的潛力一旦挖掘出來，能量一旦釋放出來，必然會開啟一個(gè)加快發(fā)展的新時(shí)代。
(四)發(fā)展機(jī)遇千載難逢，旅游發(fā)展事業(yè)大有可為。雖然我省旅游業(yè)綜合水平和效益與沿海乃至周邊地區(qū)還存在著明顯差距，在發(fā)展中也存在著資源整合不夠、產(chǎn)業(yè)鏈條不長、企業(yè)實(shí)力不強(qiáng)、整體規(guī)模不大等諸多問題，但總體上看，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，希望大于困難。從全國層面看，國家加快發(fā)展服務(wù)業(yè)、推進(jìn)小康社會與和諧社會建設(shè)、加強(qiáng)“兩型社會”建設(shè)等重大戰(zhàn)略部署，為旅游業(yè)發(fā)展注入了強(qiáng)大的活力和動力;國家繼續(xù)擴(kuò)大內(nèi)需的政策和居民閑暇時(shí)間的增多、收入水平的提高，一起造就了無比龐大的旅游客源市場;我國擴(kuò)大對外開放和舉辦奧運(yùn)會、世博會等重大活動，進(jìn)一步提升了國家形象，增強(qiáng)了中國的吸引力。從我省層面來看，一是全省經(jīng)濟(jì)持續(xù)呈現(xiàn)良好勢頭，為旅游業(yè)的發(fā)展提供了重要支撐。今年上半年雖受諸多因素影響，但總體經(jīng)濟(jì)形勢仍然好于去年同期，好于災(zāi)后預(yù)期。全省經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，必然會促進(jìn)全省旅游業(yè)的大發(fā)展。二是沿海產(chǎn)業(yè)和國際資本加速向旅游領(lǐng)域聚集，為旅游業(yè)插上了騰飛的翅膀?？梢哉f，旅游業(yè)已站在了承接轉(zhuǎn)移的前臺，搶占了發(fā)展的制高點(diǎn)。三是旅游業(yè)已深度融入全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，成為統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要?jiǎng)恿υ础o論是擴(kuò)大對外開放還是城市形象建設(shè)，無論是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展還是新農(nóng)村建設(shè)，無論是文化事業(yè)發(fā)展還是生態(tài)環(huán)境建設(shè)，都與旅游業(yè)息息相關(guān)。四是武漢城市圈“兩型社會”試驗(yàn)區(qū)建設(shè)和三峽工程即將竣工等重大事件，是旅游業(yè)發(fā)展最直接、最現(xiàn)實(shí)的利好因素。如果說我們以前發(fā)展旅游業(yè)還有些勉為其難的話，那么在現(xiàn)在的重大機(jī)遇面前，我們就是不得不為，而且大有可為。
征兵工作座談會發(fā)言稿 財(cái)務(wù)工作座談會發(fā)言稿篇七
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
按照會議日程，我就鄉(xiāng)村旅游、導(dǎo)游員管理和行業(yè)培訓(xùn)工作做一發(fā)言，不當(dāng)之處，請批評指正。
一、20xx年主要工作
20xx年，在市旅游局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過各級旅游部門共同努力和相互配合，我市鄉(xiāng)村旅游工作取得可喜成績。去年博山區(qū)池上鎮(zhèn)、臨淄區(qū)的齊陵街道辦事處和沂源縣東里鎮(zhèn)成功創(chuàng)建為省級旅游強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全市共新增旅游特色村5個(gè)、工業(yè)旅游示范點(diǎn)5個(gè)、農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)6個(gè)，共評定了19個(gè)創(chuàng)建單位，是歷年來成績最好的一年。此外我們積極做了山東省好客人家星級農(nóng)家樂的培育發(fā)展工作，共評定出9家四星級，15家三星級，這24家單位成為我市首批省級星級農(nóng)家樂。沂源縣被評為“全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣”。
“休閑匯”期間，我市淄川區(qū)太河鎮(zhèn)、博山區(qū)源泉鎮(zhèn)、臨淄區(qū)齊陵街道辦事處、桓臺縣起鳳鎮(zhèn)、沂源縣燕崖鎮(zhèn)、中莊鎮(zhèn)等六個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)被評為“最佳休閑鄉(xiāng)鎮(zhèn)”; 23家鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)為“好客山東休閑匯鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)”。淄川區(qū)雙楊鎮(zhèn)藏梓村、城南鎮(zhèn)查王村、洪山鎮(zhèn)蒲家村、博山區(qū)城東街道辦事處安上社區(qū)、山頭街道辦事處樵嶺前村、桓臺縣起鳳鎮(zhèn)華溝村、沂源縣燕崖鎮(zhèn)朱家戶村、東里鎮(zhèn)鎮(zhèn)西村等8家單位被評為20xx年“賀年會”年味最濃村莊。
導(dǎo)游員管理工作方面。一是順利組織并完成了我市全國高、中、初級導(dǎo)游員資格考試。三名考生參加高級導(dǎo)游員資格考試，成績?nèi)亢细?，?shí)現(xiàn)了我市高級導(dǎo)游員零的突破。共有339名考生報(bào)名參加了一年一度的全國初級導(dǎo)游人員資格考試，最后中文110名、外語4名考生考試合格;二是認(rèn)真做好導(dǎo)游ic卡年審培訓(xùn)以及導(dǎo)游員崗前培訓(xùn)工作。為了提高年審培訓(xùn)效率，增強(qiáng)導(dǎo)游員的實(shí)際帶團(tuán)技巧，今年創(chuàng)新并豐富了年審培訓(xùn)的形式和內(nèi)容，力求以實(shí)用為主，注重理論和實(shí)踐相結(jié)合，精益求精，取得了良好的培訓(xùn)效果。為增進(jìn)導(dǎo)游對淄博市情和景區(qū)的了解，組織專人對全市各景區(qū)介紹和導(dǎo)游詞等進(jìn)行采集和整理，編寫成冊。培訓(xùn)中，相關(guān)專家和教授針對導(dǎo)游溝通技巧和導(dǎo)游管理規(guī)范給予了細(xì)致、貼心、系統(tǒng)的傳授，就關(guān)于國內(nèi)外熱點(diǎn)問題和旅游文化建設(shè)進(jìn)行了評點(diǎn)和闡述，優(yōu)秀導(dǎo)游代表介紹自我?guī)F(tuán)經(jīng)驗(yàn)和感受。培訓(xùn)還新增了導(dǎo)游上講臺環(huán)節(jié)?！吨袊糜螆?bào)》等媒體對我市利用旅游淡季，創(chuàng)新思路和方式，對導(dǎo)游進(jìn)行培訓(xùn)進(jìn)行了報(bào)道。
二、20xx年全省鄉(xiāng)村旅游、導(dǎo)游員管理、行業(yè)培訓(xùn)主要工作
下面就省旅游系統(tǒng)工作會上于風(fēng)貴副局長和張明池處長關(guān)于今年全省鄉(xiāng)村旅游、導(dǎo)游員管理、行業(yè)培訓(xùn)主要工作的講話精神，做一個(gè)簡要傳達(dá)。
(一)鄉(xiāng)村旅游工作
今后幾年我省鄉(xiāng)村旅游工作決定突出抓好三件事：一是突出旅游小鎮(zhèn)建設(shè)，打造鄉(xiāng)村旅游精品;二是加快綠道建設(shè)，構(gòu)建環(huán)城市游憩帶;三是制定實(shí)施鄉(xiāng)村旅游服務(wù)規(guī)范，提升鄉(xiāng)村旅游服務(wù)質(zhì)量。
1、關(guān)于旅游小鎮(zhèn)建設(shè)
省旅游局于風(fēng)貴副局長關(guān)于旅游小鎮(zhèn)的定義是以一種或幾種特色旅游資源為依托，以發(fā)展旅游休閑主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為定位，以旅游休閑要素集聚為中心，整合一二三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，宜居、宜業(yè)、宜游、宜閑，具有會議節(jié)慶、健身養(yǎng)生、度假休閑等一種或多種主題活動的小鎮(zhèn)。它不一定是一個(gè)行政鄉(xiāng)鎮(zhèn)，也不是我們正在組織評選的旅游強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，更不是一般意義上的旅游景區(qū)和旅游度假區(qū)，而是旅游產(chǎn)業(yè)特征鮮明、功能完備配套的旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和環(huán)境優(yōu)美、品質(zhì)高雅的居民生活區(qū)完美統(tǒng)一體。在這里，小鎮(zhèn)可以滿足游客觀光、休閑、度假、娛樂等全方位的旅游需求，為游客提供酒店、會議、游覽、旅行、購物、醫(yī)療保健、車輛補(bǔ)給維修等多種服務(wù)。一定意義上，旅游小鎮(zhèn)就是新型的旅游目的地，是旅游發(fā)展的新標(biāo)志、新名片，是城鎮(zhèn)化發(fā)展的新模式。根據(jù)姜大明省長在全省農(nóng)村工作會議上要重視農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)的指示精神，我省旅游小鎮(zhèn)建設(shè)要爭取搭上這次省委、省政府推動小鎮(zhèn)發(fā)展的快車，納入全省小鎮(zhèn)建設(shè)的大盤子，納入省財(cái)政、土地等支持的范疇。從類型上，依據(jù)我省鄉(xiāng)村旅游資源特色和市場需求，將重點(diǎn)支持建設(shè)溫泉度假小鎮(zhèn)、山岳養(yǎng)生小鎮(zhèn)、濱湖生態(tài)小鎮(zhèn)、海濱漁民風(fēng)情小鎮(zhèn)、黃河文化小鎮(zhèn)、特色民俗文化小鎮(zhèn)、風(fēng)情古鎮(zhèn)和特色農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)等9種小鎮(zhèn)。
2、關(guān)于綠道建設(shè)
綠道是近年來在我國興起的旅游發(fā)展新理念。一般意義上，綠道可以這樣描述：以人行步道、自行車道等非機(jī)動車道路為主體，兩側(cè)建有一定寬度的綠化緩沖區(qū)，并配置休息站、旅游商店、特色小店以及租車、修車服務(wù)站等配套設(shè)施的現(xiàn)代新型道路。在我國，廣東省率先進(jìn)行試點(diǎn)，廣州、深圳、汕頭、東莞、肇慶等城市的綠道建設(shè)都取得了很好的進(jìn)展。省旅游局將組織一兩個(gè)地級市和3-5個(gè)縣(市、區(qū))，重點(diǎn)支持，組織專家制定綠道建設(shè)規(guī)劃，以點(diǎn)帶面，推動發(fā)展。對于各地已經(jīng)建成的綠道，省旅游局正在研究具體的獎(jiǎng)勵(lì)扶持措施。
3、關(guān)于制定和實(shí)施鄉(xiāng)村旅游服務(wù)規(guī)范
為全面提升我省鄉(xiāng)村旅游服務(wù)質(zhì)量，省旅游局今年將制定和出臺《好客山東鄉(xiāng)村旅游服務(wù)規(guī)范》，以貫徹和實(shí)施《規(guī)范》為核心，加大教育培訓(xùn)力度，加強(qiáng)行業(yè)管理，爭取在較短的時(shí)間內(nèi)，將鄉(xiāng)村旅游打造成我省旅游發(fā)展的新亮點(diǎn)、新名片。今年，省旅游局將正式組建山東鄉(xiāng)村旅游協(xié)會，發(fā)揮中介組織的橋梁紐帶作用。
(二)關(guān)于導(dǎo)游員管理和行業(yè)培訓(xùn)工作
1、導(dǎo)游管理體制綜合改革試點(diǎn)工作
去年，國家旅游局將導(dǎo)游管理體制機(jī)制方面的重點(diǎn)課題《導(dǎo)游職業(yè)準(zhǔn)入與退出機(jī)制研究》交由我省承擔(dān)，并要求我省在導(dǎo)游管理體制上先行先試，開展“導(dǎo)游管理體制綜合改革試點(diǎn)”工作。省局決定將旅游市場、導(dǎo)游隊(duì)伍發(fā)育都比較成熟的煙臺、泰安和曲阜三個(gè)市作為試點(diǎn)城市。主要措施有：
(1)完善導(dǎo)游職業(yè)準(zhǔn)入機(jī)制。一是實(shí)行分類考試制度。下一步，對不同類型導(dǎo)游將采用分類考試的辦法，即在全面鼓勵(lì)參加全國導(dǎo)游資格考試的同時(shí)，對景區(qū)導(dǎo)游、特聘導(dǎo)游實(shí)行不同的考試、考核內(nèi)容和方式。二是改革現(xiàn)行導(dǎo)游資格的考錄辦法。今后，導(dǎo)游資格考試將借鑒汽車駕駛執(zhí)照的考領(lǐng)方式，機(jī)考與現(xiàn)場考試相結(jié)合，上下半年各考一次，通過機(jī)考后方可參加現(xiàn)場考試。三是推行見習(xí)導(dǎo)游制度。新取得導(dǎo)游資格的人員，要在旅行社或?qū)в畏?wù)中心有不少于半年的見習(xí)期，見習(xí)期間申領(lǐng)見習(xí)導(dǎo)游證，省內(nèi)通用。見習(xí)期滿合格者換發(fā)正式導(dǎo)游證，不合格者勸退。不經(jīng)過見習(xí)，不得申領(lǐng)正式導(dǎo)游證。
(2)健全導(dǎo)游職業(yè)退出機(jī)制。一是實(shí)行見習(xí)期淘汰制。二是推行ic卡計(jì)分管理，分值扣至一定幅度，注銷其導(dǎo)游證。三是嚴(yán)格年審制度，對無故不參加年審或年審連續(xù)兩次未通過者，暫停執(zhí)業(yè)資格;連續(xù)兩年無故不參加年審或連續(xù)三次未通過者，注銷導(dǎo)游證。四是嚴(yán)格導(dǎo)游證吊銷制度。對連續(xù)三年不執(zhí)業(yè)，或違反《導(dǎo)游員管理?xiàng)l例》規(guī)定情節(jié)嚴(yán)重，或觸犯其它法律法規(guī)情節(jié)嚴(yán)重的導(dǎo)游，吊銷ic卡，終生不再發(fā)放導(dǎo)游證。
(3)完善導(dǎo)游執(zhí)業(yè)保障體系。目前，導(dǎo)游的管理主體主要有三個(gè)：一個(gè)是旅行社，是專職導(dǎo)游的管理主體;一個(gè)是景區(qū)，是景區(qū)導(dǎo)游的管理主體;一個(gè)是導(dǎo)服中心，是社會兼職導(dǎo)游的管理主體。三大主體分別承擔(dān)相應(yīng)的管理職責(zé)，保障各類導(dǎo)游的合法權(quán)益。各旅行社都應(yīng)該配備適當(dāng)數(shù)量的專職導(dǎo)游，不同a級旅行社的導(dǎo)游數(shù)量和初、中、高級導(dǎo)游結(jié)構(gòu)上有不同要求，凡不達(dá)標(biāo)的，在旅行社評級中一票否決。各景區(qū)的a級評定，也要與其導(dǎo)游的數(shù)量、結(jié)構(gòu)、培訓(xùn)、薪酬保障等方面全面掛鉤，重要方面實(shí)行一票否決。導(dǎo)服中心必須是一種具有公益性質(zhì)的服務(wù)機(jī)構(gòu)，全面承擔(dān)起導(dǎo)游合法權(quán)益保障和服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管的雙重責(zé)任。
(4)健全導(dǎo)游職業(yè)激勵(lì)機(jī)制。一是做好優(yōu)秀導(dǎo)游的選拔和表彰工作。二是繼續(xù)推進(jìn)政務(wù)導(dǎo)游團(tuán)隊(duì)建設(shè)。三是加大對導(dǎo)游的正面宣傳力度。
(5)加強(qiáng)對導(dǎo)游的全程監(jiān)管。通過建立導(dǎo)游信息數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)對導(dǎo)游員的“無縫監(jiān)管”、“即時(shí)監(jiān)管”。
(6)市、縣要擔(dān)起導(dǎo)游管理主體的責(zé)任。根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，目前省局所承擔(dān)的導(dǎo)游年審、培訓(xùn)等管理權(quán)限，今年將先對三個(gè)試點(diǎn)城市，和擁有5a級景區(qū)的縣(市、區(qū))下放。下半年開始，將本著成熟一個(gè)、下放一個(gè)的原則，制定具體辦法，逐步下放到市一級旅游管理部門。
2、關(guān)于行業(yè)培訓(xùn)工作。一是各級旅游主管部門要設(shè)立專項(xiàng)的培訓(xùn)資金，將培訓(xùn)工作公益化、制度化，全面打造高素質(zhì)的旅游團(tuán)隊(duì)。二是要?jiǎng)?chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)容和方法，將培訓(xùn)內(nèi)容覆蓋到理論、法規(guī)、業(yè)務(wù)、技能等各個(gè)領(lǐng)域，采用講座、討論、參觀、考察及“以賽代訓(xùn)”、“以評代訓(xùn)”、“以干代訓(xùn)”等多種培訓(xùn)方式，在加強(qiáng)思想素質(zhì)和職業(yè)道德教育的同時(shí)，注重對實(shí)用技能和適應(yīng)能力的培養(yǎng)，全面提高培訓(xùn)效果。三是要突出培訓(xùn)重點(diǎn)。今年的培訓(xùn)內(nèi)容，重點(diǎn)有三個(gè)：一是旅游統(tǒng)計(jì);二是旅游信息化;三是旅游產(chǎn)品營銷。
三、20xx年我市鄉(xiāng)村旅游、導(dǎo)游員管理、行業(yè)培訓(xùn)重點(diǎn)工作
在繼續(xù)做好省級旅游強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、特色鄉(xiāng)村、工農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)的創(chuàng)建、復(fù)核工作以及好客人家農(nóng)家樂星級評定工作以及組織好各類全國導(dǎo)游資格考試工作和培訓(xùn)等各項(xiàng)常規(guī)工作基礎(chǔ)上，今年著重抓以下兩項(xiàng)工作：
1、將建設(shè)旅游小鎮(zhèn)作為當(dāng)前和今后幾年的中心工作?！渡綎|省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》指出要積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化，大力發(fā)展縣級市、縣城和重點(diǎn)鎮(zhèn)?！蹲筒┦薪y(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作目標(biāo)考核辦法》也明確將桓臺縣起鳳鎮(zhèn)和沂源縣南魯山鎮(zhèn)納入旅游開發(fā)主導(dǎo)型中心鎮(zhèn)進(jìn)行考核。下周召開的全省鄉(xiāng)村旅游工作會議將就全省旅游小鎮(zhèn)工作進(jìn)行具體的安排和部署。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)會議精神，做好我市相關(guān)工作。我市旅游小鎮(zhèn)工作要爭取搭上這次省委、省政府推動小鎮(zhèn)發(fā)展的快車，要向上積極爭取納入全省小鎮(zhèn)建設(shè)的大盤子，納入省財(cái)政、土地等支持的范疇。同時(shí)要挖掘自身基礎(chǔ)條件、發(fā)展思路和重點(diǎn)，科學(xué)規(guī)劃和建設(shè)。我們要以旅游小鎮(zhèn)建設(shè)工作為突破口，推動我市鄉(xiāng)村旅游全面提升，為新型城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
2、加強(qiáng)培訓(xùn)，規(guī)范和提升鄉(xiāng)村旅游服務(wù)水平。經(jīng)過多次與市財(cái)政局、市勞動局和淄博職業(yè)學(xué)院對接和協(xié)調(diào)，今年擬實(shí)施鄉(xiāng)村旅游培訓(xùn)下鄉(xiāng)活動。培訓(xùn)所需費(fèi)用由市財(cái)政承擔(dān)。通過授課和培訓(xùn)，進(jìn)一步提高鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員服務(wù)水平，規(guī)范和提升服務(wù)項(xiàng)目，為游客提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，以此增強(qiáng)我市鄉(xiāng)村旅游的吸引力和促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展。希望各區(qū)縣根據(jù)各自實(shí)際和工作安排，盡快報(bào)送擬請培訓(xùn)的具體地點(diǎn)和日期，我們將據(jù)此統(tǒng)籌安排好全市培訓(xùn)工作。
發(fā)言結(jié)束，謝謝大家!
征兵工作座談會發(fā)言稿 財(cái)務(wù)工作座談會發(fā)言稿篇八
同志們：
第二次青年海外統(tǒng)戰(zhàn)工作座談會，在全體與會同志的共同努力下，即將圓滿結(jié)束了。在兩天半的時(shí)間里，大家學(xué)習(xí)了中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于當(dāng)前海外統(tǒng)戰(zhàn)工作方針、政策的重要講話;聽取了中央統(tǒng)戰(zhàn)部、新華社香港分社的同志關(guān)于臺港澳及海外情況的講話;交流了各地近年來的工作情況和經(jīng)驗(yàn)，圍繞進(jìn)一步加強(qiáng)青年海外統(tǒng)戰(zhàn)工作的問題進(jìn)行了熱烈而富有成效的討論。這次會議時(shí)間雖然不長，但議題所涉之深度、所及之廣度，都比1987年11月的第一次青年海外統(tǒng)戰(zhàn)工作座談會有了發(fā)展。這也反映出青年海外統(tǒng)戰(zhàn)工作實(shí)踐和理論的發(fā)展和進(jìn)步?？梢哉f，這次會議基本達(dá)到了了解形勢、統(tǒng)一思想、交流情況、研究方法的預(yù)期目的。
下面，我想就這幾年青年海外統(tǒng)戰(zhàn)工作的情況和這次會議上大家關(guān)心的幾個(gè)問題談幾點(diǎn)意見。
一、1988年以來青年海外統(tǒng)戰(zhàn)工作的回顧
幾年來，遵照黨中央的指示和團(tuán)中央的要求，各級青年組織發(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢，突出青年特點(diǎn)，采取多種方式，擴(kuò)大交往面，深交朋友，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，積極開展對臺灣同胞、港澳同胞和海外僑胞青年，以及定居大陸的三胞青年和三胞眷屬的工作。經(jīng)過同志們的努力，使三胞青年加強(qiáng)了對祖國的感情，發(fā)展了與大陸青年的友誼，從而推動了青年愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的發(fā)展壯大，促進(jìn)了祖國經(jīng)濟(jì)建設(shè)與和平統(tǒng)一事業(yè)的發(fā)展。
1988年以來，青年海外統(tǒng)戰(zhàn)工作有了進(jìn)一步的發(fā)展。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
第一，工作領(lǐng)域不斷拓展，擴(kuò)大了交往聯(lián)系面。除了和一些多年的老朋友繼續(xù)交流外，我們和港澳地區(qū)一些規(guī)模較大、層次較高、實(shí)力較雄厚的青年社團(tuán)建立了友好交往關(guān)系。在這些新老朋友中，既有港澳政壇的新秀，又有工商、學(xué)術(shù)、社會服務(wù)界的杰出人才。通過他們的傳播，內(nèi)地各級青年聯(lián)合會在港澳地區(qū)的影響迅速擴(kuò)大了。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，1988年以來，應(yīng)全國青聯(lián)和全國學(xué)聯(lián)邀請而訪問內(nèi)地的港澳及海外青年、學(xué)生代表共114人次。至于與各地青、學(xué)聯(lián)及各大專院校學(xué)生直接交流的三胞青年人數(shù)則難以作出精確的統(tǒng)計(jì)。全國各級青年、學(xué)生工作機(jī)構(gòu)有超過200人次的團(tuán)組應(yīng)邀到香港澳門及海外進(jìn)行了考察、訪問和培訓(xùn)。
在廣交朋友的基礎(chǔ)上，我們注意加強(qiáng)對重點(diǎn)團(tuán)體和重點(diǎn)人物的工作，深交了一批朋友。各級青聯(lián)組織都有自己的重點(diǎn)工作對象，和他們保持經(jīng)常聯(lián)系。
第二，對外交往的深度有所發(fā)展。一年多以來，除了加強(qiáng)青年社團(tuán)之間的交往外，我們還廣泛涉獵了港澳地區(qū)的經(jīng)濟(jì)、教育、文化、體育、社會工作等領(lǐng)域，并把觸角延伸到管理青少年工作的有關(guān)政府部門。在交往中打破了蜻蜓點(diǎn)水式的一般訪問形式，代之以專題研討、專項(xiàng)考察、專業(yè)合作、?？婆嘤?xùn)等生動活潑、富有成效的形式。例如，舉辦“青少年工作面面觀”研討會，圍繞對香港基本法草案的修改意見進(jìn)行座談，考察高校社會工作學(xué)的專業(yè)和課程設(shè)置，學(xué)習(xí)考察行政及經(jīng)濟(jì)管理業(yè)務(wù)，等等。各項(xiàng)交流活動緊緊圍繞著服務(wù)社會、服務(wù)青少年這條主線，對內(nèi)地與海外三胞青年的友誼與合作產(chǎn)生著深刻影響。
第三，發(fā)揮了地方優(yōu)勢，初步形成千軍萬馬搞統(tǒng)戰(zhàn)的局面。近年來，除了沿海地區(qū)、對外開放城市以外，在團(tuán)中央的組織安排下，一些有條件的內(nèi)陸地區(qū)，邊遠(yuǎn)地區(qū)也與港澳地區(qū)的青年、學(xué)生社團(tuán)取得了聯(lián)系。據(jù)了解，一年多以來，有超過20個(gè)省(市、自治區(qū))的青年組織不同程度地參與了和港澳青少年的交流活動。青年海外統(tǒng)戰(zhàn)工作日益成為全團(tuán)工作的一個(gè)重要組成部分，逐漸形成多層次、多渠道的工作局面，顯示出它的巨大能量。
第四，各級團(tuán)組織更加重視青年海外統(tǒng)戰(zhàn)工作。在第一次青年海外統(tǒng)戰(zhàn)工作座談會上，我們提出的用一年時(shí)間做抓基層、打基礎(chǔ)的工作，在許多地區(qū)得到較好的落實(shí)。一些地區(qū)著重抓了組織建設(shè)和基本情況的調(diào)查摸底。過去沒有機(jī)構(gòu)的，現(xiàn)在設(shè)立了機(jī)構(gòu);過去沒有人管的，現(xiàn)在有專人負(fù)責(zé)了。在這次會議上，一些同志談到他們的機(jī)構(gòu)、人員和經(jīng)費(fèi)問題已逐步得到解決。象北京、上海等地，青聯(lián)的專職工作人員已達(dá)到兩位數(shù)，有一些省市也達(dá)到6—8人;還有一些團(tuán)省市委正在考慮進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)部門和青聯(lián)干部的配備問題。
當(dāng)然，我們的工作與黨的要求相比還有一定差距。比如說還缺乏系統(tǒng)的理論研究，缺乏全國性的和區(qū)域性的戰(zhàn)略規(guī)劃，工作面還不夠廣，層次也不夠豐富。但總的說，對于幾年來全國各地的工作，我們是比較滿意的。對于各級青年統(tǒng)戰(zhàn)工作干部所作出的努力，應(yīng)該予以充分的肯定。回顧我們的工作，我們可以歸納出幾條帶有普遍性的經(jīng)驗(yàn)：
第一，青年海外統(tǒng)戰(zhàn)工作必須成為黨的海外統(tǒng)戰(zhàn)工作的有機(jī)組成部分，才能不斷發(fā)展。幾年來，我們的工作始終得到中央統(tǒng)戰(zhàn)部，國務(wù)院港澳辦，新華社香港、澳門分社以及各級黨政部門的關(guān)心和大力支持。這是因?yàn)榍嗄旰Ｍ饨y(tǒng)戰(zhàn)工作直接影響著黨的海外統(tǒng)戰(zhàn)工作的全局和未來發(fā)展趨勢。只有從這個(gè)戰(zhàn)略高度上去認(rèn)識，我們的工作才能從自為狀態(tài)進(jìn)入自覺狀態(tài)，才能變短期行為為長期行為。有的同志抱怨自己的工作得不到重視和支持，排不上應(yīng)有的地位。他們坐在那里，等著黨政部門把機(jī)構(gòu)給他們建立起來，把干部給他們配備好，把經(jīng)費(fèi)撥下來，再把工作對象給他們請進(jìn)來?？伤麄兦∏⊥浟恕坝凶鳛椴拍苡械匚弧边@句話，沒有把青年海外統(tǒng)戰(zhàn)工作的能量顯示出來，怎么能得到黨政部門的重視呢?廣州、深圳的同志當(dāng)年就是因?yàn)楦懔藥醉?xiàng)有影響、有實(shí)效的交流活動，引起了黨政統(tǒng)戰(zhàn)部門的重視。后來黨政部門就經(jīng)常主動向他們交任務(wù)、提供方便，他們的工作也就象滾雪球那樣越做越大。
第二，青年海外統(tǒng)戰(zhàn)工作必須有青年特點(diǎn)，才能產(chǎn)生引力，形成自己的工作特色。實(shí)踐證明，凡是工作開展得比較好的省市，都很注意研究如何針對三胞青年的特點(diǎn)，開展豐富多彩的交流活動，形成一套有個(gè)性的工作方法。
第三，青年海外統(tǒng)戰(zhàn)工作必須發(fā)揮青年組織的優(yōu)勢，才能把工作引向深入。青年組織匯集了各族各界的優(yōu)秀青年人才，思想活躍，聯(lián)系面廣，這是開展青年海外統(tǒng)戰(zhàn)工作的寶貴資源。充分發(fā)揮青年聯(lián)合會及其各團(tuán)體會員以及青聯(lián)委員的作用，與海外青年開展對口的專業(yè)交流活動，通過青聯(lián)委員及其海外的親朋關(guān)系擴(kuò)大對外影響和聯(lián)系，是一個(gè)行之有效的好辦法。此外，這樣做可以避免或減少濃厚的“官方”色彩，有利于消除三胞青年的顧慮，使他們在感情上更迅速地接近我們。
這里順便談?wù)劙l(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢的問題。在青年海外統(tǒng)戰(zhàn)工作的成功經(jīng)驗(yàn)中，很重要的一條是要有地區(qū)特色，有特色才有吸引力。有些同志一談地區(qū)優(yōu)勢就灰心，說那是沿海開放地區(qū)的事。我那里一不是沿海地區(qū)，二沒有名勝古跡，誰愿意來?我說這話也對也不對。說它對，是說海外統(tǒng)戰(zhàn)工作應(yīng)該有個(gè)區(qū)域布局，不可能不分條件地你上我也上。說它不對，是因?yàn)榈貐^(qū)吸引力并不僅僅在于沿海、開放和發(fā)達(dá)這幾條，有時(shí)邊遠(yuǎn)地區(qū)反而別有一番吸引力。象西藏、新疆、內(nèi)蒙古等邊遠(yuǎn)地區(qū)，恰恰是三胞青年最愿意去的地方。話說回來，光靠地區(qū)優(yōu)勢是不夠的，還要靠改革開放政策，要靠宣傳，要會做廣告，會抓住時(shí)機(jī)做好宣傳工作。
二、青年海外統(tǒng)戰(zhàn)工作要堅(jiān)定不移地貫徹黨的海外統(tǒng)戰(zhàn)工作總方針，正確處理好幾個(gè)關(guān)系
北京平息暴亂之后，鄧小平同志及時(shí)指出，黨的各項(xiàng)工作方針、政策不變。黨的十三屆四中全會召開以來，等中央領(lǐng)導(dǎo)同志也多次重申，我黨的統(tǒng)戰(zhàn)工作，對臺港澳工作的方針政策不會改變。這為黨的統(tǒng)戰(zhàn)工作，也為青年海外統(tǒng)戰(zhàn)工作指明了方向。根據(jù)這一精神，當(dāng)前我們在青年海外統(tǒng)戰(zhàn)工作中要注意處理好以下三個(gè)關(guān)系：
(一)堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則與愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的思想基礎(chǔ)的關(guān)系。
青年海外統(tǒng)戰(zhàn)工作的思想基礎(chǔ)是愛國主義，這和黨的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的思想基礎(chǔ)是完全一致的。多年來，我們高舉愛國主義旗幟，堅(jiān)持“和平統(tǒng)一，一國兩制”的方針，團(tuán)結(jié)和爭取了一大批海外青年同胞中的愛國人士，包括許多贊成和平統(tǒng)一，但不贊成社會主義制度的人。實(shí)踐告訴我們，離開愛國主義這個(gè)基礎(chǔ)，我們就會把一批有可能成為我們盟友的愛國三胞青年排斥在外，甚至推向?qū)α⒚妗?/p>
我們講愛國主義是思想基礎(chǔ)，那么如何理解統(tǒng)戰(zhàn)工作與堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則的關(guān)系呢?黨中央關(guān)于新時(shí)期愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的兩個(gè)范圍的聯(lián)盟的思想，明確指出，在大陸范圍內(nèi)的愛國統(tǒng)一聯(lián)盟，是以社會主義為政治基礎(chǔ)的，必須堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則。有的同志卻產(chǎn)生了一種誤解，認(rèn)為四項(xiàng)基本原則與海外工作完全無關(guān)，是應(yīng)該被放棄的東西，這種認(rèn)識顯然是錯(cuò)誤的。
首先，我們說在廣泛團(tuán)結(jié)海外三胞，以擁護(hù)祖國統(tǒng)一為政治基礎(chǔ)的聯(lián)盟內(nèi)，不要求實(shí)行四項(xiàng)基本原則，這是對統(tǒng)戰(zhàn)工作的海外對象而言，是從和平統(tǒng)一的大局出發(fā)，求同存異的具體體現(xiàn)。但對我們從事海外統(tǒng)戰(zhàn)工作的干部而言，卻必須堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，這是不容置疑的。中國臺灣、港澳可以繼續(xù)搞資本主義，我們不干涉;但在大陸，就要搞社會主義，就要堅(jiān)持共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，中國臺灣、港澳和海外也不能干涉，更不允許有任何企圖破壞、顛覆我國社會主義制度的行為。中國臺灣香港不是標(biāo)榜崇尚平等嗎?這就是最基本的平等原則。把它概括為“井水不犯河水”，這是對“一國兩制”方針的形象比喻，是我們從事海外統(tǒng)戰(zhàn)工作的干部始終不能忘記，不能放棄的基本立場和原則。
其次，四項(xiàng)基本原則是我們的立國之本。愛國主義在今天的中國，有著特定的時(shí)代涵義和社會涵義，是社會主義思想體系和社會制度中不可分割的一部分。從根本上講，愛國主義和四項(xiàng)基本原則是一致的，而不是對立的。我們祖國是由以馬列主義、毛澤東思想武裝的中國共產(chǎn)黨所領(lǐng)導(dǎo)的，實(shí)行人民民主專政的社會主義共和國。離開了這個(gè)具體對象去侈談愛國，“愛國”二字只能打上引號。我們不能要求海外愛國同胞都擁護(hù)社會主義，但他們至少也不能反對社會主義的新中國。海外總有那么一股勢力，總有那么一些人，恨不得我們把四項(xiàng)基本原則統(tǒng)統(tǒng)丟掉，去接受資本主義那一套東西。你不想吃掉他，他可一天也沒忘記要吃掉你。我們有些同志出于善良的愿望，不大愿意接受這個(gè)事實(shí)。他們只愿意講團(tuán)結(jié)，不承認(rèn)有斗爭;他們甚至認(rèn)為在港澳臺和海外華人中劃分左中右三派是陳舊的方式。今年4月到6月在海外的種種風(fēng)波，足已提醒我們，海外華人世界決不是死水一潭。愛國同胞當(dāng)然還是大多數(shù)，但帝國主義的勢力，港臺的反動勢力，以及“中國民聯(lián)”等海外華人中的右派勢力，表演得淋漓盡致。在這樣一股反對勢力面前，如果我們放棄四項(xiàng)基本原則，如果我們一味講團(tuán)結(jié)而不講必要的斗爭，我們的海外統(tǒng)戰(zhàn)工作就無法把握主動權(quán)。
應(yīng)該肯定，這些年來，大多數(shù)青年海外統(tǒng)戰(zhàn)工作干部都能堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，在海外工作中很好地貫徹原則性和靈活性相結(jié)合，團(tuán)結(jié)和必要的斗爭相結(jié)合的方針。但不可否認(rèn)，個(gè)別青年，也包括個(gè)別干部在對外交往中，有時(shí)只愿意承認(rèn)我國貧窮落后的一方面，承認(rèn)我們社會生活中存在著的不足之處，而不敢或不愿意宣傳我們光明的一面。這次動亂的策劃者，如方勵(lì)之、劉曉波之流，不是鼓吹全盤西化，妄圖接過西方資產(chǎn)階級“民主”、“自由”那一套，取代我們社會主義制度嗎?他們的主張，在某些人也包括某些青年人中還是有些市場的，這給青年海外統(tǒng)戰(zhàn)工作，也難免帶來某種消極的影響。
說到這里，我認(rèn)為有必要強(qiáng)調(diào)：我們每個(gè)從事青年海外統(tǒng)戰(zhàn)工作的同志，首先應(yīng)該是堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則的模范。海外統(tǒng)戰(zhàn)工作環(huán)境錯(cuò)綜復(fù)雜，對象魚龍混雜，時(shí)時(shí)面臨著兩種意識形態(tài)、兩種社會制度的較量，如果沒有堅(jiān)定正確的政治方向，是難以勝任這項(xiàng)工作的。團(tuán)中央要求每一個(gè)青年統(tǒng)戰(zhàn)工作干部，在對外交往中，理直氣壯地宣傳貫徹黨和政府的方針政策，理直氣壯地宣傳社會主義的優(yōu)越性，理直氣壯地宣傳共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國社會主義建設(shè)四十年所取得的偉大成就。當(dāng)然，這并不是說我們要回避錯(cuò)誤和不足，但在談缺點(diǎn)時(shí)，不能忘記我們黨有能力克服它們，而且正在努力克服它們。我們應(yīng)該在海外三胞青年心中樹立一個(gè)強(qiáng)大祖國的形象，使他們看到祖國蒸蒸日上的主流，培養(yǎng)他們對祖國的感情和信心。
又要講四個(gè)堅(jiān)持，又要講求同存異，這里就有一個(gè)在具體工作中如何堅(jiān)持原則性和靈活性相結(jié)合的問題。一方面我們要積極地向海外三胞青年宣傳社會主義優(yōu)越性和我國社會主義建設(shè)的成就，向國內(nèi)青年揭示資本主義制度和資產(chǎn)階級“自由”、“民主”的本質(zhì)，向國內(nèi)和海外兩方面講清楚中國只能由共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國必須走社會主義道路的道理，在實(shí)際交往中對海外那些惡毒歪曲和污蔑之詞進(jìn)行回?fù)?另一方面，我們的宣傳和工作應(yīng)該是有的放矢的，實(shí)事求是的，有理有節(jié)的，注意克服那種不分場合，不分對象地強(qiáng)加于人，或者搞關(guān)門主義，孤家寡人的傾向。要處理好這兩方面的關(guān)系，除了全面吃透海外統(tǒng)戰(zhàn)工作的方針政策的精神外，還需要對我們的工作對象的思想特點(diǎn)進(jìn)行深入的分析、研究，摸索出具有普遍規(guī)律性的東西，總結(jié)出一套系統(tǒng)的、行之有效的工作方法，并形成有特色的青年海外統(tǒng)戰(zhàn)工作理論;而不能固守一成不變的方法，千篇一律地套用某種特定模式。
幾個(gè)月來，海外統(tǒng)戰(zhàn)工作所受到的沖擊，還使我們認(rèn)識到，青年海外統(tǒng)戰(zhàn)工作必須注意國際大氣候的變化，牢牢把握大方向。國內(nèi)外敵對勢力掀起的這場反共反華浪潮，并不是偶然的。建國四十年來，我們和資產(chǎn)階級敵對勢力爭奪青年的斗爭從來就沒有停止過。西方資本主義把“和平演變”的希望寄托在社會主義國家的青年一代身上，港臺反動勢力也拼命拉攏、利用海外的青年、學(xué)生。國內(nèi)一有風(fēng)吹草動，國際上也跟著興風(fēng)作浪。對這一點(diǎn)，我們不能掉以輕心。為了和敵對努力爭奪海外三胞青年，我們必須堅(jiān)持求同存異、團(tuán)結(jié)大多數(shù)的原則。比如說，對于今年5月份以來上街的、游行的、簽名的以及和我們暫時(shí)停止交往的三胞青年，只要沒有參與以推翻中國共產(chǎn)黨和中國政府為目的的活動，我們都應(yīng)表示諒解，等待和幫助他們轉(zhuǎn)彎子。
(二)海外統(tǒng)戰(zhàn)工作與國內(nèi)統(tǒng)戰(zhàn)工作的關(guān)系
隨著我國改革開放的深入和我們工作的發(fā)展，青年統(tǒng)戰(zhàn)工作逐漸從國內(nèi)拓展到海外。各級團(tuán)的統(tǒng)戰(zhàn)部門和青聯(lián)專職干部本來就不多，現(xiàn)在的任務(wù)又加重了，我們有必要從總體上研究工作的布局問題。
就全國而言，目前我們面臨的主要還是如何更快、更廣泛地聯(lián)系海外青年的任務(wù)，但也開始出現(xiàn)了一個(gè)苗頭，就是一些地區(qū)在海外工作中存在某種過熱現(xiàn)象，當(dāng)然，對于有條件、有必要的地方，特別是統(tǒng)戰(zhàn)資源豐富的地區(qū)，在海外工作方面比其他地區(qū)多投放一些精力，是工作的需要?？墒俏覀円惨⒁夥乐购涂朔恢睾Ｍ?，忽視國內(nèi)，只重視與海外社團(tuán)的互訪活動，放松對三胞青年的日常接待和宣傳工作，甚至不顧條件許可硬上的現(xiàn)象。
黨的統(tǒng)戰(zhàn)工作方針之一，是立足國內(nèi)，面向海外，這也是青年統(tǒng)戰(zhàn)工作必須遵循的原則。海外三胞往往根據(jù)我們國內(nèi)對民主黨派、無黨派愛國人士、知識分子、少數(shù)民族、宗教上層人士和三胞親友的工作成效來決定他們對我們的態(tài)度。從根本上說，只有在政治上保持安定團(tuán)結(jié)的局面，在經(jīng)濟(jì)上取得改革開放的實(shí)效，才能吸引和教育海外三胞;只有做好國內(nèi)統(tǒng)戰(zhàn)對象的工作，才能影響和帶動更多的海外工作對象。離開國內(nèi)的工作，海外工作也就成了無源之水，無本之木。因此，搞好國內(nèi)統(tǒng)戰(zhàn)工作是搞好海外統(tǒng)戰(zhàn)工作的前提和基礎(chǔ)。今后在研究制定年度工作計(jì)劃和中遠(yuǎn)期規(guī)劃時(shí)，請同志們根據(jù)本地區(qū)、本部門的實(shí)際情況，分析和確定工作重點(diǎn)，搞好海內(nèi)外工作的整體布局，使兩方面工作相互促進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展。在日常工作中，也要注意為三胞青年創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)投資、旅游觀光和探親訪友的環(huán)境條件。
(三)局部和全局，近期工作和長遠(yuǎn)規(guī)劃的關(guān)系
當(dāng)前，青年海外統(tǒng)戰(zhàn)工作的總體趨勢是好的。但由于這項(xiàng)工作尚在發(fā)展之中，缺乏系統(tǒng)的研究和部署，在一定程度上存在各自為戰(zhàn)、零敲碎打的問題，有時(shí)也出現(xiàn)撞車和重復(fù)工作現(xiàn)象。我們說要千軍萬馬齊做統(tǒng)戰(zhàn)工作，但不能千軍萬馬急走獨(dú)木橋。要將工作推向深入，就必須理順關(guān)系，形成一股合力。
在海外工作中，我們提倡各級組織因地制宜，各顯神通，但這并不是放任自流、隨心所欲地干。有些事情在局部看來是可行的，但從整體上考慮，就未必適宜。比如說物色港澳地區(qū)的青聯(lián)委員，你看著合適的，也許從長遠(yuǎn)看他還是不要搞得那么“紅”為好?？赡墚?dāng)了內(nèi)地的什么委員，他連中國臺灣也去不成了，豈不事與愿違?再比如你死抓住某一個(gè)社團(tuán)不放，但也許別的地區(qū)和它交往效果會更佳。因此，必須堅(jiān)持局部服從全局的原則，特別要注意克服急功近利和實(shí)用主義的傾向。
在青年海外統(tǒng)戰(zhàn)工作剛起步時(shí)，由于交往不夠廣泛也不夠深入，我們只能顧及眼前，但現(xiàn)在我們已有必要，也有可能考慮研究中遠(yuǎn)期的發(fā)展規(guī)劃問題了。有的同志習(xí)慣于開碰碰車式的工作方法，碰上誰算誰，這樣下去，我們的路就可能越走越窄。各地應(yīng)在調(diào)查研究基礎(chǔ)上拿出自己的規(guī)劃，團(tuán)中央要在各地規(guī)劃的基礎(chǔ)上，對全團(tuán)、全國的青年海外統(tǒng)戰(zhàn)工作進(jìn)行全面的、系統(tǒng)的戰(zhàn)略研究，制定長遠(yuǎn)規(guī)劃，這也是中央統(tǒng)戰(zhàn)部對我們的要求。我們不僅要做好眼前的工作，更要著眼于未來。實(shí)際工作做好了，便為長遠(yuǎn)規(guī)劃提供了決策依據(jù)，長遠(yuǎn)規(guī)劃制定了也就更促進(jìn)了實(shí)際工作。我們應(yīng)保持這樣一種良性循環(huán)。
除了制定工作發(fā)展規(guī)劃以外，我們還應(yīng)該建立和健全年初申報(bào)和年終匯報(bào)制度，對海外交往的管理審批制度，以及工作標(biāo)準(zhǔn)化程序等。大家不是總在抱怨搞海外統(tǒng)戰(zhàn)工作的同志調(diào)動頻繁，缺乏穩(wěn)定性嗎?如果我們有了一套完整而系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)化工作制度和程序，即便新人來了，也能很快掌握工作方法和技巧。
三、克服暫時(shí)困難，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，積極主動地開展青年海外統(tǒng)戰(zhàn)工作
北京發(fā)生的暴亂和海外敵對勢力掀起的反共反華浪潮，對海外統(tǒng)戰(zhàn)工作造成較大的沖擊，青年海外統(tǒng)戰(zhàn)工作也面臨著暫時(shí)的困難。在這種形勢下，我們的工作還有沒有搞頭?應(yīng)該怎么搞?這是在座每一位同志都關(guān)心的問題。
同志們應(yīng)該搞清楚，目前的困難是怎么形成的?是因?yàn)槲覀兒Ｍ饨y(tǒng)戰(zhàn)工作的基礎(chǔ)不夠穩(wěn)固，爭取人心的工作沒取得成效，或者是海外三胞對我們祖國徹底失去了信心了嗎?顯然不是。主要是因?yàn)橐恍┎幻髡嫦蟮暮Ｍ馊p信謠言和煽動。對祖國政府產(chǎn)生了顧慮和誤解。但即便在動亂和暴亂期間，仍有不少“三胞”對我們表示理解和支持。隨著事實(shí)真相的披露，曾有過激言行的朋友，有的已開始轉(zhuǎn)變，冷靜思考;有的撤銷聲明，表示歉意?？梢?，海外統(tǒng)戰(zhàn)工作面臨的困難只是暫時(shí)的、局部的，是完全可以憑我們的努力而扭轉(zhuǎn)的。我們應(yīng)該堅(jiān)信，通過多年的努力，我們的工作是卓有成效的，我們已經(jīng)團(tuán)結(jié)了一大批海外朋友，我們的社會主義祖國在國際上有著崇高的威望。這一切，不是一個(gè)暴亂就能摧毀得了的。一些海外朋友出于復(fù)雜的心理原因，對我們還有疑慮，還在觀望，還不敢出面為我們話說，但他們或遲或早，終究會站過來的。從近兩個(gè)多月的情況看，青年海外統(tǒng)戰(zhàn)工作正在走出低谷，很快就會恢復(fù)并取得更大的發(fā)展。大家應(yīng)該樹立信心;在暫時(shí)困難面前，必須看到成績，看到自己的優(yōu)勢，要預(yù)見到并爭取光明的前途。越是在困難的時(shí)候，越應(yīng)該積極、主動、大膽地開展工作。這樣，我們就能用最少的時(shí)間去克服困難，排除干擾。這次會議之后，希望各地都能認(rèn)認(rèn)真真地研究一下自己那個(gè)地區(qū)的工作應(yīng)該怎么搞，制定幾條扎扎實(shí)實(shí)的措施，盡快把工作恢復(fù)起來。
為了做好工作，當(dāng)前要特別強(qiáng)調(diào)干部隊(duì)伍的思想建設(shè)問題。面對復(fù)雜的情況和任務(wù)，同志們必須提高自己的政治素質(zhì)和政策水平，要在思想上過得硬。有些人對海外統(tǒng)戰(zhàn)工作的了解有偏差，認(rèn)為只是游山玩水，交交朋友，誰都可以干好。如果我們從事這項(xiàng)工作的同志也這樣想，那就成問題了。實(shí)際上，青年海外統(tǒng)戰(zhàn)工作是一門很講究藝術(shù)性的工作，要求我們的干部努力鉆研黨的各項(xiàng)方針政策，保持高度的政治敏感;要學(xué)習(xí)統(tǒng)戰(zhàn)工作的理論和歷史，全面了解我國政治、經(jīng)濟(jì)、科技、文化發(fā)展的情況，并且掌握港澳臺地區(qū)和海外華人世界的發(fā)展動向。每個(gè)青年海外統(tǒng)戰(zhàn)工作干部，都應(yīng)該朝這方面努力，使自己成為行家里手。我們許多同志，的確是以頑強(qiáng)的拼搏精神去工作的。他們?yōu)榱颂岣咦约旱臉I(yè)務(wù)水平，堅(jiān)持學(xué)習(xí)多方面知識;為了擴(kuò)大工作面，犧牲了大量業(yè)余時(shí)間。對同志們的忘我工作精神，我代表團(tuán)中央書記處表示感謝和致敬!
干部隊(duì)伍的思想建設(shè)，還包括另外一層含義。海外統(tǒng)戰(zhàn)工作環(huán)境復(fù)雜，接觸面廣，更要強(qiáng)調(diào)黨性和組織紀(jì)律性，強(qiáng)調(diào)廉潔奉公的自律精神。我們絕大多數(shù)同志，都能嚴(yán)格要求自己，保持共產(chǎn)黨、共青團(tuán)員的節(jié)操。但也有極少數(shù)同志，包括某些團(tuán)委的負(fù)責(zé)干部，在資產(chǎn)階級思想和生活方式的腐蝕下，在金錢的利誘面前，不能潔身自好，甚至走上犯罪道路。這不能不使我們每一個(gè)人引以為鑒。我們應(yīng)該時(shí)時(shí)想到，在海外青年同胞眼里，我們的一言一行，都反映著黨和國家的形象。如果我們在金錢和物質(zhì)利誘面前吃了敗仗，就會使三胞青年對共產(chǎn)黨和社會主義祖國產(chǎn)生誤解，甚至失去信心。除了強(qiáng)調(diào)個(gè)人的自身修養(yǎng)外，我們也要求各級團(tuán)的統(tǒng)戰(zhàn)部門加強(qiáng)管理，在涉外工作中嚴(yán)格執(zhí)行外事紀(jì)律，堅(jiān)決杜絕任何有損國格人格的事情。組團(tuán)出訪要按照中央及有關(guān)部門的規(guī)定，嚴(yán)格管理審批程序，任何人不得自行其是，更不得把出訪變?yōu)樽兿嘈菁俸凸M(fèi)旅游。
同志們，第二次青年海外統(tǒng)戰(zhàn)工作座談會即將結(jié)束了。如果說，1987年第一次座談會是為全國各地工作的全面活躍作了思想準(zhǔn)備的話，那么，這次會議便是在面臨相對困難時(shí)的一次思想動員。希望同志們保持清醒的頭腦，振作精神，知難而上，在海外統(tǒng)戰(zhàn)工作即將全面恢復(fù)，形成新的大潮之際，牢牢掌握主動權(quán)。我相信，只要同志們處亂不驚，經(jīng)受住考驗(yàn)，認(rèn)真積蓄力量，把握時(shí)機(jī)，青年海外統(tǒng)戰(zhàn)工作的道路就一定會越走越寬廣!
