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辦公經(jīng)費管理制度篇一
1、學校對義務教育階段學生不得收取任何費用。
2、所有經(jīng)過批準的收費要進行公示。學校必須按照有關規(guī)定收費,并把收費項目、收費范圍、收費標準、舉報電話,在單位內(nèi)外醒目的地方,以公示欄、公示牌、公示墻的形式進行公示。公示時間不得少于7天。
3、所有收費,要開據(jù)規(guī)范性票據(jù)。收費學校必須向繳費人開據(jù)安徽省財政廳印制的統(tǒng)一票據(jù)。
4、無收費依據(jù),自立收費項目、超標準、超范圍、搭車收費、收費不開據(jù)或使用不規(guī)范票據(jù)、打白條等收費的,繳費的單位和個人有權拒付和舉報。已經(jīng)發(fā)現(xiàn),嚴肅查處,追究當事人責任和單位領導責任。
我縣義務教育經(jīng)費管理實行縣財政專戶管理,資金額度分配到校,學校把握使用,縣會計結算中心統(tǒng)一結算的運作模式。
1)資金額度到校:學區(qū)把資金數(shù)額明確到各學校,讓學校了解可使用資金額度,以便學校預算安排使用計劃;
2)學校把握使用:學校將按照一定原則,認真審核學校預算;
1)確保學校教育教學正常運轉(zhuǎn)的原則。義務教育經(jīng)費要首先保證學校教育教學正常運轉(zhuǎn),以及在教學活動中、后勤服務、校舍維護等方面的必要支出;其次要根據(jù)不同規(guī)模學校的實際情況,科學合理地分配和使用中小學公用經(jīng)費,并適當向辦學條件薄弱學校傾斜,進一步改善辦學條件,縮小區(qū)域內(nèi)學校之間的差距,促進教育均衡發(fā)展;
2)堅持預算控制的原則。小學預算編制應當遵循真實性、完整性、重點性、科學性、透明性、績效性原則。應根據(jù)明確的公用經(jīng)費數(shù)額,按輕重緩急、統(tǒng)籌兼顧、保證重點、量入而出,將學校收支全額納入預算,作出預算編制,做到預算不留缺口,嚴格按照預算辦理各項支出。
3)公開透明原則。大額支出事項,應集體決策并進行公示、公布,公開透明。
學校維持正常運轉(zhuǎn)所需開支的業(yè)務費、公務費、設備購置費,修繕費和其他屬于公用性質(zhì)的費用等方面。
1)業(yè)務費是指為開展教學活動所發(fā)生的各項業(yè)務費用,包括教學業(yè)務費、實踐實習費,文體維持費、宣傳費等;
2)公務費是指為開展教學活動所發(fā)生的辦公費、水電費、取暖費,公用車旅費、會議費、郵電費,機動車燃料費;
3)設備購置費是指因教學和管理需要購置的儀器設備、文體設備、圖書及其他設備;
4)修繕費是指教學和管理用房屋,建筑物和各類設備維修所發(fā)生的人工、材料費用,以及不夠基建立項的零星的土建工程費用;
5)教師培訓費,按照年度公用經(jīng)費預算總額的5%安排,用于教師按照學校培訓計劃培訓所需的差旅費,伙食補助費,資料費和住宿費等開支;
6)農(nóng)村中小學義務教育公用經(jīng)費,不得用于人員經(jīng)費、基建、投資和償還債務等方面的開支。如:工資、獎金、福利補貼等。堅決禁止不按規(guī)定亂發(fā)各種津補貼。根據(jù)省財政廳、教育廳通知精神,農(nóng)村中小學公用經(jīng)費分項開支應按一定標準。經(jīng)學校公用經(jīng)費使用情況問卷調(diào)查結果,結合我縣實際情況,可按以下比例:
業(yè)務費:不少于年度公用經(jīng)費支出預算總額的30%;公務費:支出應控制在年度公用經(jīng)費支出預算總額的20%以內(nèi);設備購置費:支出應控制在年度公用經(jīng)費支出預算總額的15%左右;修繕費:支出應控制在年度公用經(jīng)費支出預算總額的25%左右;教師培訓費:支出在年度公用經(jīng)費支出預算總額的5%安排;
1)配備一名專職或兼職報賬員,負責本校報賬事務。專兼職報賬員要在二年內(nèi)取得會計從業(yè)資格證。經(jīng)費支出實行學校校長一支筆審批制度。500元以下的支出,憑正規(guī)發(fā)票,由經(jīng)手人簽字后交學校校長驗核、批報。千元至萬元的設備購置,嚴格按政府采購手續(xù)辦理。
2)大額經(jīng)費支出,原則上不支付現(xiàn)金,實行轉(zhuǎn)賬。
3)完善批報手續(xù)。出具票據(jù)要規(guī)范,手續(xù)要齊全;支出票據(jù)要有經(jīng)手人、審核人、批報人;大額設備購置和校舍維修等支出,票據(jù)要附合同和物品清單,工程類票據(jù)要附合同(協(xié)議)和預決算清單。
1)嚴格執(zhí)行國有資產(chǎn)管理的有關規(guī)定,定期進行資產(chǎn)清查。
2)學校要加強資產(chǎn)的日常管理,建立健全資產(chǎn)(物品)的購置、驗收、保管、領用、交接、維修等內(nèi)部管理制度,學校資產(chǎn)的出租、出借、轉(zhuǎn)讓、變更、捐贈、報廢、報損等必須按程序報批。資產(chǎn)處置取得的收入按照政府非稅收入管理的規(guī)定,實行“收支兩條線”管理,并按規(guī)定安排支出。學校不得為任何單位和個人進行抵押、擔保。
6、建立健全各種賬目建立健全各種賬目,如:各種會計賬目、易損易耗物品和大宗物品固定資產(chǎn)的登記管理臺帳等。明確責任,嚴格管理,厲行節(jié)約,提高經(jīng)費使用效益。
8、嚴格把握接待、招待標準,壓縮公務支出費用。嚴格控制公務費支出。禁止超標準招待,利用公款大吃大喝,請客送禮,假公濟私。
1、堅持民主理財,推行校務公開。各學校要成立民主理財小組,大的經(jīng)費支出事項,要集體研究決定并在校內(nèi)外,公示、公布;推行校務公開、財務公開管理制度,接受師生和群眾監(jiān)督;
2、建立責任追究制。對因管理不力,不正確行使職責,造成不良影響和后果的違規(guī)違紀行為,依據(jù)《財政違法行為處罰處分條例》,將嚴肅處理,情節(jié)嚴重的,依法追究責任。
辦公經(jīng)費管理制度篇二
一、公務接待堅持節(jié)約簡樸的原則,嚴禁奢侈浪費。
二、單位公務接待實行限額制,年度公務接待費用不得超過限額標準。
三、接待主體?,F(xiàn)場準備有分管領導負責;會議室、接待室的布置、材料準備由黨政辦負責;后勤保障由機關伙食團負責;就餐服務由黨政辦安排。
四、簡化接待。來客原則上在鎮(zhèn)伙食團就餐,伙食團安排不了的由伙食團長在機關外安排,班子成員和機關其他職工不直接安排來客用餐;公務接待一般不上高檔菜,不上高檔酒,不發(fā)包包煙,不贈紀念品。
五、單位日常會議、公務接待實行食堂就餐制,工作日午餐一律禁止飲酒。
六、嚴禁上下級之間、同級之間用公款互相請吃請喝。
七、重大活動實行定點接待,不能到單位負責人親友經(jīng)營的場所消費。消費實行公務卡支付,并于開支后的一周之內(nèi)報帳。
八、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部到村組開展工作,原則上不到村組就餐,遇特殊情況需要在村組就餐的,要按實支付伙食費,不得接收包包煙。
一、車輛配備。嚴格實行定編管理,配備標準必須嚴格執(zhí)行國家和市的相關規(guī)定,不準將在編的公務車輛擅自轉(zhuǎn)讓或變賣
二、車輛購置。凡申請新購或報廢公務車輛,必須遵照程序?qū)徟?/p>
三、用車調(diào)度。優(yōu)先保證黨政主要領導工作用車。一般人員4人以上、班子成員2人以上下村或出差,由分管后勤領導調(diào)度用車。駕駛員未經(jīng)黨政主要領導同意不得私自用車。
四、用油管理。車輛加油實行定點加油、刷卡管理、每月公示。油卡由財政辦統(tǒng)一購買、充值。
五、車輛維修。發(fā)現(xiàn)故障要及時報告,500元以下的日常維修由分管后勤領導審定,500元以上維修先做預算,報主要領導審定后實施;機關車輛實行定點維修、打卡結賬。
六、車輛管護。駕駛員必須愛惜車輛,隨時保持車輛整潔衛(wèi)生;實行定點洗車、集中結算(打卡)。
七、紀律要求。公車一律不進景區(qū)、酒店、娛樂場所,一律不得私駕私用,一律不得借予他人使用,一律不用于紅白喜事,節(jié)假日公車一律入庫管理;駕駛員必須隨時檢查車輛安全,按規(guī)定實施保養(yǎng),嚴格遵守交通規(guī)則。
一、外出參觀學習或考察活動實行審批備案制。外出參觀學習或考察必須嚴格按照相關審批程序辦理,公款外出參觀學習或考察活動必須將個人往返時間、路線、學習考察內(nèi)容和經(jīng)費數(shù)額等詳細情況上報。
二、一律不準借學習考察名義用公款組織干部職工外出旅游。
三、不得用公款組織和參與沒有明確公務目的和實質(zhì)內(nèi)容的外出參觀、學習、考察等活動。
四、單位經(jīng)審核批準后組織干部外出學習考察的,不得借機安排旅游項目。
五、對未按要求審批備案的外出參觀學習或考察活動產(chǎn)生的費用一律不予報銷。因私外出產(chǎn)生的費用,一律不予報銷。
六、違規(guī)組織公款旅游的,全部費用由個人承擔;外出學習考察活動不按規(guī)定報批備案并借機安排旅游項目的,全部費用由個人自負。
七、按規(guī)定審批備案的外出學習、考察活動中擅自安排旅游項目的,旅游項目費用由個人承擔,并給予通報批評。
辦公經(jīng)費管理制度篇三
第一條為貫徹落實中央關于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的要求,進一步從嚴控制和壓縮因公出國(境)費用、公務車輛購置及運行費用、公務接待費用(以下簡稱“三公”經(jīng)費)支出,努力降低行政事業(yè)成本,不斷提高機關效能,根據(jù)中央、省、市關于黨政機關厲行節(jié)約有關規(guī)定,特制定本規(guī)定。
第二條“三公”經(jīng)費是指因公出國(境)、公務用車購置及運行、公務接待所產(chǎn)生的費用,其中,因公出國(境)經(jīng)費包括公務出國(境)的住宿費、旅費、伙食補助費、雜費、培訓費等支出;公務用車購置及運行費包括單位公務用車購置費、燃料費、維修費、過路過橋費、保險費等支出;公務接待費是指單位為執(zhí)行公務和開展業(yè)務需要合理開支的接待費用,包括在接待中發(fā)生的交通費、用餐費和住宿費等支出。
第三條局機關及局屬事業(yè)單位適用本規(guī)定。其中,事業(yè)單位包括參公事業(yè)單位、全額撥款事業(yè)單位和自收自支事業(yè)單位。
局屬國有企業(yè)參照本規(guī)定執(zhí)行。
第四條嚴格“三公”經(jīng)費預算管理。局機關和局屬事業(yè)單位按照“三公”經(jīng)費管理有關要求,從嚴編制“三公”經(jīng)費預算,硬化預算約束,確?!叭苯?jīng)費預算明顯下降。
第五條因公出國(境)計劃管理。每年12月初,局屬事業(yè)單位將本單位因公出國(境)計劃報至局組織人事編制科匯總,待局主要領導批準同意后向市外事管理部門申報。市外事管理部門將我局申報情況納入全市下一年度出國(境)計劃,征求市紀檢監(jiān)察機關、財政部門意見后,報政府批準。自行組團和參加省級以上機關組織的雙跨團組,均須按程序納入計劃報批,未納入計劃的市外事部門將不安排出訪任務。
第六條公車配備、更新。局屬事業(yè)單位將本單位公車配備、更新計劃報至局辦公室匯總,待局主要領導批準同意后向市機關事務管理部門申報。市機關事務管理部門將我局申報情況納入全市年度公車配備、更新計劃內(nèi),征求市紀檢監(jiān)察機關、財政部門意見后,報政府批準。
第七條公務接待費用控制指標。市財政部門會同市紀檢監(jiān)察機關根據(jù)各部門單位的工作實際,結合當年目標任務,核定各單位的公務接待費用年度控制指標,報政府批準后下發(fā)執(zhí)行。
第八條實行因公出國(境)經(jīng)費申報核銷制度。局機關及局屬各事業(yè)單位申請出國(境)考察,要提交出國(境)經(jīng)費預算報告至局計劃財務科,報告資金來源及預算情況,并根據(jù)出國(境)的具體情況,核定經(jīng)費限額報銷標準,同時將經(jīng)費預算報告提交市財政部門審核。出國(境)費用必須按照核定的限額標準進行報銷,超出限額標準的,不允許報銷。
第九條嚴格控制公車購置及運行費用。各單位公車購置嚴格執(zhí)行審批程序,在年度公車配備更新計劃內(nèi)報批,購置車輛不得超出單位公車編制,市機關事務管理部門對全市公車購置按年度計劃數(shù)進行總量控制。各單位財務部門核算公車運行費用時要實行單車核算,公車運行費用控制在限額標準之內(nèi)。要按照中央、省、市、局有關公車使用管理制度管理使用公車,嚴禁公車私用。
第十條實行公務接待費進度控制。各單位要按照時間進度,嚴格控制公務接待費用支出。市財政部門對支出進度過快的財政預算單位會提醒預警,對達到年度控制指標的財政預算單位,市國庫將暫停支付費用。
第十一條各單位支出時要嚴格執(zhí)行財經(jīng)方面的相關政策規(guī)定和紀律要求,減少現(xiàn)金結算。公務接待費用結算票據(jù),要注明接待具體事項,嚴禁以舉辦會議、培訓為名,列支、轉(zhuǎn)移、隱匿接待費開支,或在其他項目經(jīng)費中隨意開支接待費。財政預算單位要嚴格執(zhí)行國庫集中支付和公務卡支付結算。
第十二條實行定期報告制度。局屬各事業(yè)單位每季度末將本單位本季度“三公”經(jīng)費支出情況以書面報送至局計劃財務科,局計劃財務科審核匯總后報市財政部門。市財政部門匯總分析、提出調(diào)控意見后,將報市政府相關領導,有關情況向市紀檢監(jiān)察機關通報。
第十三條定期公開“三公”經(jīng)費使用情況。局機關及局屬各單位“三公”經(jīng)費支出情況,要通過發(fā)布公示、召開會議等形式進行公開,每季度在本單位公開一次,接受群眾詢問和質(zhì)詢,條件成熟后向社會公開,接受社會監(jiān)督。
第十四條建立協(xié)作配合的監(jiān)督檢查機制。對“三公”經(jīng)費的監(jiān)督檢查,由局計劃財務科和監(jiān)察室牽頭,協(xié)同局辦公室、組織人事編制科等相關職能科室,采取集中檢查、重點抽查和明察暗訪等形式進行。各職能科室在監(jiān)督檢查過程中既各負其責,又協(xié)作配合,發(fā)揮監(jiān)督檢查的整體合力。
第十五條針對“三公”經(jīng)費管理規(guī)定落實情況開展監(jiān)督檢查,及時發(fā)現(xiàn)和查處存在的違紀違規(guī)問題。
(一)對因公出國(境)報批、境外活動及經(jīng)費報銷等情況進行監(jiān)督檢查。重點查處隨意更改出訪路線、國(境內(nèi)外)外滯留、公款旅游和超標準報銷費用等行為。
(二)對公車配備管理使用情況進行監(jiān)督檢查。重點查處超編制、超標準配車,借款、集資、挪用專項資金購車,隱匿或轉(zhuǎn)移購車款超標購車以及公車私用等行為。
(三)對公務接待情況進行監(jiān)督檢查。查處超標準公務接待行為;查處公款吃喝、在高消費場所以及經(jīng)營性娛樂(健身)場所安排接待活動行為;查處違規(guī)贈送禮金、有價證券、支付憑證、貴重禮品、紀念品和土特產(chǎn)行為;查處虛列票據(jù)、弄虛作假或轉(zhuǎn)嫁費用行為。
第十六條將“三公”經(jīng)費監(jiān)督管理列為黨風廉政建設責任制的工作任務,明確目標,落實責任,對違反“三公”經(jīng)費管理規(guī)定的單位,追究單位主要負責人及相關責任人的責任,情節(jié)較輕的,給予批評教育、誡勉談話、責令作出書面檢查;情節(jié)較重的,給予通報批評;情節(jié)嚴重的,給予黨紀政紀處分,或給予調(diào)整職務、責令辭職、免職和降職等組織處理。
第十七條本規(guī)定由局計劃財務科商局監(jiān)察室等有關科室負責解釋。
第十八條本規(guī)定自下發(fā)之日起執(zhí)行。
辦公經(jīng)費管理制度篇四
為認真貫徹落實中央“八項規(guī)定”,厲行勤儉節(jié)約,進一步加強因公出國(境)、公務接待、公務用車購置與維護等三項經(jīng)費管理,從嚴、從緊控制“三公”經(jīng)費開支,樹立勤儉節(jié)約的良好風氣,現(xiàn)結合我鄉(xiāng)實際,就進一步加強“三公”經(jīng)費管理工作提出如下意見:
1.公務車輛嚴格實行定編管理。單位和個人不準將在編的公務車輛擅自轉(zhuǎn)讓和變賣,使用不滿8年或者行駛里程未超過40萬公里的,不得申請更換新車。凡申請購買新公務車輛,必須嚴格按照程序?qū)徟?/p>
2.公務車輛實行專人管理。我鄉(xiāng)的公務車分別是“渝fe3351”和“渝ba003”,“渝fe3351”是安監(jiān)車,主要由分管領導管理。渝“fba003”主要由鄉(xiāng)長管理。凡需使用公車的,必須報黨政主要領導審批,實行統(tǒng)一調(diào)配,不得未經(jīng)允許,私自駕駛公用車輛。
3.公務車輛只能用于公務活動。不準將公車用于婚喪喜慶、探親訪友、度假休閑等非公務活動;不準利用職權將公車外借;不準利用單位公務車輛學習駕駛技術。
4.公務車輛實行定點加油、先批再修制度。車輛實行定點加油,刷卡管理,由鄉(xiāng)財政辦買卡充值,財政辦人員負責將每次充值的金額以及車輛行駛里程數(shù)進行登記管理,報黨政主要領導審批后,在職工會議上實行公布。公車出現(xiàn)故障需要維修時,500元以下的日常維修由鄉(xiāng)長審批,500元以上的維修,必須將預算報由黨政主要領導批準后,方可實施。
1.公務接待實行食堂就餐制??h級領導干部和縣直屬部門干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展工作需要就餐的,必須在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關食堂,同時盡量減少陪同人員。工作人員嚴禁發(fā)包包煙,嚴禁使用高檔白酒,不搞特意裝飾,不懸掛張貼標語橫幅,不贈送紀念品和土特產(chǎn)。
2.單位接待實行限額制。即接待費用不超過限額標準。機關食堂按照每桌平均200元的標準安排伙食,凡超過標準的,在職工會議上進行通報,嚴重超標的,按相關程序,給予相關人員警告、記過處分。
3.實行招待費登記管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部到村組開展工作原則上不得在村組就餐,遇特殊情況在村組就餐的,必須按時支付伙食費,并將實際支出報鄉(xiāng)財政辦進行管理登記。凡是有需要在外就餐的工作人員,必須先請示黨政主要領導同意并將就餐的時間、地點、事由及金額在財政辦進行登記,每月結束后由財政辦人員將登記表報黨政主要領導,對于用餐不合理和金額超標的工作人員,視情節(jié)輕重,按相關程序給予批評、警告及以上的處分。
1.外出考察嚴格遵循審批備案制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴禁組織無實質(zhì)內(nèi)容的一般性學習考察;嚴禁借考察名義組織干部職工公款旅游。確因工作需要需要外出參觀考察的,必須事前做出計劃,明確考察的時間、地點和經(jīng)費標準,報鄉(xiāng)組織委員和黨政主要領導審批備案。對未經(jīng)審批同意的外出學習參觀考察活動的開支,一律不予報銷。
2.嚴控考察時間。學習考察活動時間一般控制在7天以內(nèi),駐留城市不得超過3個。對于超出考察時間及考察經(jīng)費標準的,按照曠工處理,其中所有的費用開支由本人自行承擔。
3.考察必須遵循實效的原則。相關人員在學習考察后必須將此次考察內(nèi)容、心得以及經(jīng)費使用明細情況報鄉(xiāng)紀委備案。鄉(xiāng)紀委再根據(jù)本人考察的時間、地點、費用開支情況酌情進行評估,在返回后經(jīng)費報銷,鄉(xiāng)紀委要嚴格審查,對于一些不合理不合規(guī)的開支,鄉(xiāng)紀委有權剔除。
辦公經(jīng)費管理制度篇五
為進一步加強學校黨風廉政建設和節(jié)約型校園建設,規(guī)范“三公”經(jīng)費(公務接待費、公務用車購置和運行費、因公出國、境費)的使用與管理,根據(jù)國家、省、市、縣關于“三公”經(jīng)費公開(示)的相關文件規(guī)定,特制定xx小學“三公”經(jīng)費管控制度。
一、建立齊抓共管機制。嚴格執(zhí)行中央、省、市、縣厲行節(jié)約、壓縮“三公”經(jīng)費支出的各項規(guī)定,并把實現(xiàn)“三公”經(jīng)費零增長作為20xx年的一項重要政治任務來抓,健全機制,落實責任,形成齊抓共管格局,確保完成“三公”經(jīng)費控制目標任務。
二、實行報批制度。凡是學校領導干部外出考察,都要如實申報,按規(guī)定報縣組織部干部組審批、備案。
三、建立機關運行經(jīng)費預決算制度。根據(jù)實際情況制定“三公”經(jīng)費支出計劃,經(jīng)縣教育資金會計核算中心審核,報相關部門審批、備案,杜絕將“三公”經(jīng)費支出列入其他科目、瞞報實際支出現(xiàn)象的發(fā)生。
四、接受財政、監(jiān)察、審計等部門對本單位“三公”經(jīng)費預算、支出管理等實施全過程的監(jiān)督管理。
五、“三公”經(jīng)費支出實行公開透明制度,定期公布公務接待費、公務用車購置和運行費、因公出國(境)費等經(jīng)費的預算、決算和績效考評情況,接受紀委、監(jiān)察、審計、教職工及社會公眾的監(jiān)督。
辦公經(jīng)費管理制度篇六
教育經(jīng)費是發(fā)展教育事業(yè)、推進教育現(xiàn)代化的物質(zhì)保證。當前,教育經(jīng)費來之不易,管好用好有限的教育經(jīng)費,是學校負責人及財會人員的重要職責,也是抓源頭管理、防微杜漸、依法治教的重要內(nèi)容。為認真執(zhí)行《會計法》、《中小學財務制度》、《如皋市教育經(jīng)費管理暫行辦法》等法律法規(guī)和規(guī)章制度,現(xiàn)就進一步完善教育經(jīng)費管理的若干規(guī)定重申如下:
1、學校的各項預算外收入必須全部納入本校財務部門實行統(tǒng)一核算,按規(guī)定實行“收支兩條線”管理,及時全額解繳財政專戶,不準設立收入過渡戶,不得公款私存或個人保管,不得將學校收入、往來款、代管款項轉(zhuǎn)移至其他單位或部門(如工會、食堂等),不得隱瞞或截留學校收入,更不得私設“小金庫”或“賬外賬”。
2、學校各項支出必須嚴格執(zhí)行上級有關財經(jīng)政策和財務制度,按規(guī)定的項目、范圍和標準核算支出;必須嚴格按經(jīng)費收支計劃和部門預算執(zhí)行,堅決做到有預算不超支,無預算不列支。
3、學校經(jīng)費不得借給系統(tǒng)外個人、單位使用,不得對外投資或購買有價證券,不得為附屬單位和其他單位進行經(jīng)濟擔保。。
1、各學校主要負責人對本單位收費管理負有全部責任。學校要嚴格執(zhí)行上級有關教育收費管理的政策和規(guī)定,建立健全收費管理的規(guī)章制度,規(guī)范收費行為,實行票款分離,及時向?qū)W生或?qū)W生家長出具規(guī)范的票據(jù),堅決制止亂收費行為。
2、學校向?qū)W生收取服務性、代辦性收費項目時,必須以學校名義發(fā)放《告家長書》,在堅持自愿的基礎上明確收費依據(jù)、收費項目和收費標準,并嚴格按照校務公開的要求予以公示。
3、加強學生代辦費管理。各學校必須嚴格按規(guī)定的代辦費收費標準收費,按物價、財政、教育部門的規(guī)定嚴格控制代辦費的列支范圍和項目,學期結束前,必須按實結算,多退少補,并出具結算清單。在代辦過程中所取得的相關返還款、手續(xù)費、勞務費等,應及時沖減學生代辦費。
1、學校要建立健全經(jīng)費審批制度,明確經(jīng)費審批的職責和權限,嚴格經(jīng)費審批的手續(xù),每張發(fā)票都要有經(jīng)手人、證明人、審批人。校長、分管校長、總務主任和總賬會計要各負其責,嚴格把關。
2、學校成立內(nèi)部審核領導小組,建立重大經(jīng)濟往來或經(jīng)費支出集體研究制度。學校大宗采購支出或大型業(yè)務活動,由校長辦公會集體研究決定,屬于政府采購的,必須通過政府采購辦理。學校研究重大開支的有關會議應邀請學校總賬會計或報賬員列席,認真做好會議記錄,以備查考。
3、建立票據(jù)管理責任制,加強票據(jù)的領用、保管、繳銷的管理。嚴格按規(guī)定使用有關票據(jù),嚴格審查外來票據(jù),嚴禁用不合法的票據(jù)作為支付憑證入賬。
1、凡屬本市教育系統(tǒng)內(nèi)部在基層單位工作或開展各項活動確需用餐的,要堅持在學校食堂用餐,中午一律不準飲酒。
2、嚴格控制招待費用。學校發(fā)生的招待費必須按照“小額、合理、必需”的原則列支。嚴禁用公款大吃大喝、請客送禮和娛樂消費。
3、單位組織的各類活動,要根據(jù)各自的經(jīng)濟狀況,量入為出。各類慶典活動要儉樸,學校組織教師、學生出市參加各類活動,必須報教育局審批,同意后方可外出。
1、加強對全市各級各類學校新增基建項目計劃的管理,按規(guī)定上報材料,規(guī)范審核程序,做好可行性研究及批準立項等方面工作。
2、未經(jīng)教育局批準,學校不得擅自增加基建或大型維修項目,經(jīng)教育局批準的基建項目必須實行招投標制度。
3、學校的房屋維修和綠化工程,費用在1萬元以上的,應報教育局審批后實施。學校應通過比價或詢價方式確定,支出以有權審核部門審定的決算為依據(jù)。
4、學校的教學設備儀器的購置,屬于政府采購范圍,必須經(jīng)市教育局同意立項后,根據(jù)規(guī)定權限,由市政府采購中心或市教育局教育技術裝備辦公室組織招投標。
5、加強學校固定資產(chǎn)的管理,嚴格按《如皋市學校固定資產(chǎn)管理暫行辦法》管理學校資產(chǎn),做到賬據(jù)、賬物、賬賬相符。布局調(diào)整對學校資產(chǎn)進行處置時,做到保值、不流失,所得資金全部用于教育自身的發(fā)展。
1、學校食堂作為為教師學生服務的非盈利性部門,要單獨設置食堂伙食賬目,劃清學校與食堂的經(jīng)濟往來,認真核算食堂收支,準確反映盈虧,定期公布賬目。
2、要建立完善食堂物資管理制度,加強對物資的采購、驗收、領用、保管等環(huán)節(jié)的管理,堵塞漏洞,杜絕浪費和損失。
3、由個人或單位承包的學校食堂、商店等后勤服務部門,必須堅持公開招投標,學校要與承包人簽訂書面協(xié)議,期限一般不超過三年,要向教職工公布承包合同和承包金額,將承包金額全部上繳學校財務部門,接受公眾監(jiān)督。
辦公經(jīng)費管理制度篇七
為深化以為民務實清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動成果,認真貫徹落實中央八項規(guī)定和密切黨群干群關系的有關要求,以嚴的標準、嚴的措施、嚴的紀律堅決反對“四風”,根據(jù)國家有關法律法規(guī)、《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》和《玉溪市“三公”經(jīng)費管理規(guī)定(暫行)》,特制定本規(guī)定。
第一條 切實加強“三公”經(jīng)費預算的編制和執(zhí)行管理,健全完善厲行節(jié)約、反對浪費長效機制,進一步壓縮全縣“三公”經(jīng)費,把節(jié)約下來的資金用于關系廣大人民群眾切身利益的生態(tài)文明建設、美麗鄉(xiāng)村建設等民生工程、惠民工程。x年實現(xiàn)全縣的“三公”經(jīng)費支出下降15%,今后逐年下降。
第二條 本規(guī)定適用于全縣各級黨的機關、人大機關、行政機關、政協(xié)機關、審判機關、檢察機關,以及工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體和事業(yè)單位。
第三條 縣直各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應當建立健全并嚴格執(zhí)行國內(nèi)差旅內(nèi)部審批制度。從嚴控制國內(nèi)差旅人數(shù)和天數(shù),嚴禁無明確公務目的的差旅活動,嚴禁以公務差旅為名變相旅游,嚴禁異地部門間無實質(zhì)內(nèi)容的學習交流和考察調(diào)研。不得向下級單位或其他單位轉(zhuǎn)嫁差旅費。
第四條 縣直各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)國內(nèi)差旅住宿費和伙食補助費開支標準,嚴格按照《新平縣行政事業(yè)單位差旅費管理辦法》執(zhí)行。差旅人員不得向接待單位提出正常公務活動以外的要求,不得接受禮金、禮品和土特產(chǎn)品等,不準接受違反規(guī)定用公款支付的吃請、游覽等。
第五條 加強對因公出國(境)管理工作的統(tǒng)一領導,按照“任務明確、按需派遣”的原則,根據(jù)工作需要統(tǒng)籌安排年度因公臨時出國(境)計劃。
嚴格執(zhí)行年度計劃報批、審核制度,出國(境)計劃應包括出訪任務、主要人員、時間、前往國家(地區(qū))、邀請方和經(jīng)費來源。
嚴格控制團組數(shù)量和規(guī)模,不得安排照顧性、無實質(zhì)內(nèi)容的一般性出訪,不得安排考察性出訪,嚴禁集中安排赴熱門國家和地區(qū)出訪,嚴禁以各種名義變相公款出國旅游。嚴格執(zhí)行因公臨時出國(境)限量管理規(guī)定,不得把出國作為個人待遇,安排輪流出國。
嚴格控制跨地區(qū)、跨部門團組。組織雙跨團組(包括雙跨類培訓團組)需征求有關外事部門意見。要加強出國培訓總體規(guī)劃和監(jiān)督管理,嚴格控制出國(境)培訓總量和規(guī)模,科學設置培訓項目,擇優(yōu)選派培訓對象,提高出國培訓的質(zhì)量和實效。不得參加由外方資助的背景復雜、專題敏感的出國(境)培訓。不得組織未經(jīng)批準或計劃外的培訓團組。
第六條 外事管理部門要加強因公臨時出國(境)審核審批管理。
加強因公臨時出國(境)經(jīng)費預算總額控制,嚴格執(zhí)行經(jīng)費先行審核制度。超過出國經(jīng)費預算或無出國經(jīng)費預算安排的不予批準,確有特殊需要的,按規(guī)定程序報批。嚴格將因公出國(境)經(jīng)費開支控制在預算內(nèi),嚴禁違反規(guī)定使用出國經(jīng)費預算以外資金作為出國經(jīng)費,不得以任何形式接受或變相接受企事業(yè)單位資助,嚴禁向所屬單位、企業(yè)、駐外機構等攤派或轉(zhuǎn)嫁出國費用。
第七條 出國團組必須按規(guī)定標準安排交通工具和食宿,不得違反規(guī)定乘坐民航包機,不得乘坐私人、企業(yè)和外國航空公司包機,不得安排超標準住房和用車,不得擅自增加出訪國家或地區(qū),不得擅自繞道旅行,不得擅自延長在國外停留時間。外事管理部門應核驗護照離、抵記錄和出訪路線,對違規(guī)的出訪團組,要及時報告同級紀委,并按有關規(guī)定對責任人進行處理。
出國期間,不得與我國駐外機構和其他中資機構、企業(yè)之間用公款互贈禮品或紀念品,不得用公款相互宴請。
第八條 嚴格根據(jù)工作需要編制出境計劃,加強因公出國(境)審批和管理,不得安排出境考察,不得組織無實質(zhì)內(nèi)容的調(diào)研、會議、培訓、慶典、機構掛牌、開工儀式或內(nèi)部慰問等活動。
嚴格遵守因公出國(境)經(jīng)費預算、支出、使用、核算等財務制度。財務部門應嚴格根據(jù)經(jīng)費預算和相關標準及管理辦法審核出國(境)費用,加強對出國(境)經(jīng)費使用的監(jiān)督和檢查工作,建立出國(境)經(jīng)費使用情況檢查制度。
領導干部要嚴格自律,帶頭學習和嚴格遵守因公出國(境)各項規(guī)定,不得以任何方式影響出國(境)審核、審批工作,不得接受超標準接待、高消費娛樂和健身活動,不得接受禮金、貴重禮品、有價證券、支付憑證等。
第九條 本規(guī)定所稱公務接待是指出席會議、考察調(diào)研、執(zhí)行任務、學習交流、檢查指導、請示匯報等公務活動。
第十條 嚴格執(zhí)行《新平縣縣級機關集中統(tǒng)一公務接待管理辦法》《新平縣黨政機關公務接待管理辦法》和《中共新平縣委辦公室新平縣人民政府辦公室關于貫徹落實厲行節(jié)約控制行政成本支出的通知》規(guī)定,厲行勤儉節(jié)約,反對鋪張浪費。國家工作人員不得要求將休假、探親、旅游等活動納入公務接待范圍,不得在公務活動中接受違反規(guī)定的吃請、游覽和非工作需要的參觀。
第十一條 縣直各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應當加強公務外出計劃管理,科學安排和嚴格控制外出的時間、內(nèi)容、路線、頻率、人員數(shù)量,禁止在各縣區(qū)、各部門間組織無實質(zhì)內(nèi)容、沒有特別需要的一般性學習交流、考察調(diào)研,禁止重復性考察,禁止以各種名義和方式變相旅游,禁止違反規(guī)定到風景名勝區(qū)(點)舉辦會議和活動。
第十二條 縣直各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應當嚴格按照公務接待審批程序報批后組織實施,對能夠合并的公務接待統(tǒng)籌安排,非公務活動一律不予接待。
第十三條 各接待單位應當建立公務接待清單制度,公務接待任務結束后,接待單位應當如實填寫接待清單,并由相關負責人審簽。接待清單包括接待事由,接待對象的單位、姓名、職務,公務活動項目、時間、場所和主要行程安排,就餐、住宿和用車安排,以及接待費用開支等情況。接待清單作為財務報銷憑證之一。
第十四條 接待住宿應當嚴格執(zhí)行差旅、會議管理的有關規(guī)定,實行定點安排食宿,執(zhí)行協(xié)議價格。
第十五條 公務接待的出行活動應當按照禮儀從簡、輕車簡從的原則,集中乘車,合理使用車型,嚴格控制隨行人員和車輛。
第十六條 縣直各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應當加強對公務接待經(jīng)費的預算管理,合理限定接待費預算總額。公務接待費用應當全部納入預算管理,單獨列示。
第十七條 縣直各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應當嚴格執(zhí)行公務接待標準,實行接待費支出總額控制制度。不得在接待費中列支應當由接待對象承擔的差旅、會議、培訓等費用,不得以舉辦會議、培訓為名列支、轉(zhuǎn)移、隱匿接待費開支;不得向下級單位及其他單位、企業(yè)、個人轉(zhuǎn)嫁接待費用,不得在非稅收入中坐支接待費用;不得借公務接待名義列支其他支出。
第十八條 各接待單位要嚴格按照有關財經(jīng)紀律和財務管理制度,嚴格實行接待經(jīng)費報銷審批程序,從嚴控制接待費用支出,切實加強公務接待經(jīng)費的審核報銷和使用管理。對未經(jīng)批準,以及超范圍、超標準的費用不予報銷。接待費資金支付應當嚴格按照國庫集中支付制度和公務卡管理有關規(guī)定執(zhí)行,嚴格控制現(xiàn)金使用量,凡是具備條件的地方一律采用銀行轉(zhuǎn)賬或公務卡進行結算,不得以現(xiàn)金方式支付。
第十九條 縣直各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)不得以任何名義新建、改建、擴建內(nèi)部接待場所,不得對機關內(nèi)部接待場所進行超標準裝修、裝飾和超標準配置家具、電器。
縣直各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應當推進機關內(nèi)部接待場所的集中統(tǒng)一管理和利用,建立資源共享機制,并報同級公務接待管理部門備案。機關內(nèi)部接待場所應當建立健全服務經(jīng)營機制,推行企業(yè)化管理,推進勞動、用工和分配制度與市場接軌,建立市場化的接待費結算機制,降低服務經(jīng)營成本,提高資產(chǎn)使用效率,逐步實現(xiàn)自負盈虧、自我發(fā)展。
第二十條 公務用車配備使用管理嚴格執(zhí)行《玉溪市黨政機關公務用車配備使用管理實施細則》(玉辦發(fā)〔20xx〕74號)及《玉溪市黨政機關執(zhí)法執(zhí)勤用車配備使用管理實施辦法》(玉財行〔20xx〕2號),公務用車配備使用遵循經(jīng)濟適用、節(jié)能環(huán)保、保障公務、規(guī)范管理的原則。
第二十一條 公務用車實行編制管理。車輛編制數(shù)以《新平彝族傣族自治縣人民政府辦公室關于核定黨政機關一般公務用車編制的通知》(新政辦發(fā)〔20xx〕50號)及新平縣黨政機關執(zhí)法執(zhí)勤用車編制核定數(shù)為準,不得隨意調(diào)整。
公務用車按照統(tǒng)一調(diào)配、分級負責、齊抓共管和“誰使用、誰管理、誰負責”的基本原則實施。
第二十二條 配備公務用車必須嚴格履行審批手續(xù),未經(jīng)批準不得擅自購置。原則上x年、20xx年不得再購置一般公務用車。
第二十三條 縣直各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應當從嚴配備公務用車,不得以特殊用途等理由變相超編制、超標準配備公務用車,不得為公務用車增加高檔配置和豪華內(nèi)飾,不得以任何方式換用、借用、占用下屬單位或其他單位和個人的車輛,不得接受企事業(yè)單位和個人贈送的車輛。
第二十四條 公務用車要嚴格按照規(guī)定用途使用,強化安全意識,遵守交通法規(guī),確保行車安全。一律按要求在規(guī)定位置粘貼公務用車標識,嚴禁公車私用,嚴禁對外出租、出借,自覺維護部門形象,并接受社會監(jiān)督。對發(fā)現(xiàn)有公車私用、出租、出借等違規(guī)違紀行為的,各部門查清事實后提出處理意見,視情節(jié)輕重追究相關責任人責任。
縣直各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)負責人是車輛管理、使用、安全的直接責任人,駕車人員是具體責任人。
第二十五條 建立健全公務用車使用管理登記制度,一般公務用車嚴格執(zhí)行公務活動派車制度。集中管理,統(tǒng)一調(diào)度,嚴禁分散管理使用,減少空駛,提高使用效率。
第二十六條 根據(jù)公務活動需要,嚴格按規(guī)定使用公務用車,落實工作日外、節(jié)假日封存停駛制度,除值班車輛外,公務用車統(tǒng)一停放在指定位置。
第二十七條 公務用車在使用中發(fā)生交通肇事,須在24小時內(nèi)通知車輛投保的保險公司,按規(guī)定程序進行事故處理,并及時將車輛肇事情況告知負責領導。
對公務用車肇事不按規(guī)定處理的,車輛使用時嚴重違規(guī)造成較大影響的,各部門查清事實后,視情節(jié)輕重提出處理意見,追究直接責任人、具體責任人的責任,造成經(jīng)濟損失的,由責任人進行經(jīng)濟賠償。
第二十八條 縣直各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要建立健全公務用車有關文書檔案的立卷、整理、歸檔和管理制度,并對公務用車進行定期清查。
第二十九條 公務用車專段號牌按《玉溪市市級機關公務車輛專段號牌使用暫行辦法》執(zhí)行,各部門一律不準違規(guī)借用、套掛軍用、警用或民用等車輛號牌。
第三十條 根據(jù)中央、省、市公務用車配備管理規(guī)定,領導干部不得以任何名義配備專車。新提拔和工作調(diào)動的領導干部不得以任何理由占用原單位車輛。
第三十一條 黨政機關公務用車報廢嚴格執(zhí)行《機動車強制報廢標準規(guī)定》,并按規(guī)定程序辦理相關報廢手續(xù)。
第三十二條 縣直各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應當定期匯總本部門“三公”經(jīng)費支出情況,按時報同級財政部門、紀檢監(jiān)察機關備案。
第三十三條 財政部門應當對黨政機關“三公”經(jīng)費的開支和使用情況進行監(jiān)督檢查。審計部門應當對黨政機關的“三公”經(jīng)費進行審計,并加強對機關內(nèi)部接待場所的審計監(jiān)督。
第三十四條 公務接待管理部門和財政部門應當按年度組織公開本級公務接待的制度規(guī)定、標準、經(jīng)費支出、接待場所、接待項目等有關情況,各單位應按時公開本單位的“三公”經(jīng)費開支情況,接受社會監(jiān)督。
第三十五條 縣直各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應當建立厲行節(jié)約反對浪費工作責任追究制度。對違反本規(guī)定造成浪費的,應當依紀依規(guī)追究相關人員的責任,對負有領導責任的主要負責人或有關領導干部實行問責。
第三十六條 有下列情形之一的,追究相關人員的責任:
(一)未經(jīng)審批列支財政性資金的;
(二)采取弄虛作假等手段違規(guī)取得審批的;
(三)違反審批要求擅自變通執(zhí)行的;
(四)違反管理規(guī)定超標準或以虛假事項開支的;
(五)利用職務便利假公濟私的;
(六)有其他違反審批、管理、監(jiān)督規(guī)定行為的。
第三十七條 有下列情形之一的,追究主要負責人或有關領導干部的責任:
(一)本地區(qū)、本部門、本單位鋪張浪費、奢侈奢華問題嚴重,對發(fā)現(xiàn)的問題不糾正、不查處,不建立規(guī)章制度,干部群眾反映強烈的;
(二)指使、縱容下屬單位或人員違反本規(guī)定造成浪費的;
(三)不履行內(nèi)部審批、管理、監(jiān)督職責造成浪費的;
(四)不按規(guī)定及時公開本地區(qū)、本部門、本單位有關厲行節(jié)約反對浪費工作信息的;
(五)其他對鋪張浪費問題負有領導責任的。
第三十八條 違反本規(guī)定造成浪費的,根據(jù)情節(jié)輕重,由有關部門依照職責權限給予批評教育、誡勉談話、責令作出檢查、通報批評或調(diào)離崗位、責令辭職、免職、降職等處理。
應當追究黨紀政紀責任的,依照《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》《行政機關公務員處分條例》等有關規(guī)定給予相應的黨紀政紀處分。
涉嫌違法犯罪的,依法追究法律責任。
第三十九條 違反本規(guī)定獲得的經(jīng)濟利益,應當予以收繳或糾正;用公款支付、報銷應由個人支付的費用,應當責令退賠。
第四十條 受到責任追究的人員對處理決定不服的,可以按照相關規(guī)定向有關機關提出申訴。受理機關應當依據(jù)有關規(guī)定認真復核并作出結論。
申訴期間,不停止處理決定的執(zhí)行。
第四十一條 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)可以根據(jù)本規(guī)定,結合實際制定相關辦法和措施。有關職能部門應當根據(jù)各自職責,制定完善相關配套制度。
第四十二條 本規(guī)定由中共新平縣委辦公室、新平縣人民政府辦公室、新平縣財政局會同有關單位負責解釋。
第四十三條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。