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兒童樂園應(yīng)急預(yù)案 游樂園安全事故應(yīng)急預(yù)案篇一

1.1編制目的

為迅速有效地處置游客在旅游過程中所遇到的各種突發(fā)事件，盡可能地為游客提供救援和幫助，保護(hù)游客的生命安全，建設(shè)平安旅游，結(jié)合我縣實際，制訂本預(yù)案。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《望江縣突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《安慶市旅游突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》等編制此預(yù)案。

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于望江縣行政區(qū)域內(nèi)旅游企業(yè)、旅游活動因自然災(zāi)害、安全事故、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件導(dǎo)致的游客傷亡和財產(chǎn)損失事件以及望江籍游客在縣外或境外遭遇的突發(fā)事件，包括：

(1)因自然災(zāi)害(如洪水、臺風(fēng)、雷擊、暴風(fēng)雪等氣象災(zāi)害，山體滑坡、泥石流、地震等地質(zhì)災(zāi)害)導(dǎo)致的游客傷亡和財產(chǎn)損失事件；

(2)因生產(chǎn)安全事故(如旅游團(tuán)隊交通事故，旅游景區(qū)、星級飯店等旅游場所火災(zāi)事故，游樂設(shè)施設(shè)備安全事故，大型旅游節(jié)

慶活動中游客擁擠踩踏、旅游建筑物倒塌傷人、游艇安全事故等其他各類旅游安全事故)導(dǎo)致的游客傷亡和財產(chǎn)損失事件；

(3)因突發(fā)公共衛(wèi)生事件(如突發(fā)性、傳染性、流行性疾病疫情，食物中毒等)導(dǎo)致的游客傷亡和財產(chǎn)損失事件；

(4)因突發(fā)社會安全事件(如游客被劫殺等刑事案件、大規(guī)模群體性旅游投訴上訪等事件等)造成的游客傷亡和財產(chǎn)損失事件；

(5)涉外旅游突發(fā)事件，包括港澳臺或外國游客在望江縣行政區(qū)域內(nèi)遭遇的人員傷亡和財產(chǎn)損失事件，望江籍游客在境外遭遇的人員傷亡和財產(chǎn)損失事件。

1.4基本原則

以人為本，科學(xué)救援；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)；條塊結(jié)合，屬地為主；預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。

望江縣旅游突發(fā)事件按照其性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素分為特別重大(i級)、重大(ⅱ級)、較大(iii級)、一般(iv級)四級。

2.1一般(iv級)指一次突發(fā)事件造成游客3人以下死亡；或一次食物中毒游客人數(shù)100人以下，未出現(xiàn)死亡病例。

2.2較大(iii級)指一次突發(fā)事件造成游客3人以上、10人以下死亡；或一次食物中毒游客人數(shù)超過100人，或出現(xiàn)死亡病例。

2.3重大(ⅱ級)指一次突發(fā)事件造成游客10人以上、30人以下死亡，或一次食物中毒游客人數(shù)超過100人并出現(xiàn)死亡病例。

2.4特別重大(i級)指一次突發(fā)事件造成游客30人以上死亡，或影響特別重大的食物中毒事件由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門報國務(wù)院批準(zhǔn)后確定為特別重大食物中毒事件。

上述有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

3.1縣旅游突發(fā)事件應(yīng)急協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組及職責(zé)

3.1.1成立望江縣旅游突發(fā)事件應(yīng)急協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組(簡稱縣旅游應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組)，成員單位由縣文化旅游體育局、縣委宣傳部、縣公安局、縣應(yīng)急管理局、縣民政局、縣人力資源和社會保障局、縣財政局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣交通運(yùn)輸局、縣衛(wèi)生健康委、縣市場監(jiān)督管理局、縣水利局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣政府信訪局、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣外事辦、縣氣象局、縣科技經(jīng)濟(jì)信息化局(地震辦)、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、中國銀保監(jiān)會安慶監(jiān)管分局望江監(jiān)管組、安慶華陽海事處、縣消防救援大隊組成。

3.1.2縣旅游應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)旅游突發(fā)事件應(yīng)急處置工作，指導(dǎo)縣有關(guān)部門參與旅游突發(fā)事件的處置和調(diào)查工作。

3.1.3縣旅游應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)

縣文化旅游體育局：負(fù)責(zé)牽頭協(xié)調(diào)指導(dǎo)旅游突發(fā)事件應(yīng)急處置，以及涉及縣人民政府有關(guān)部門參加的較大旅游突發(fā)事件處置、調(diào)查及處理工作。

縣公安局：負(fù)責(zé)維護(hù)旅游突發(fā)事件現(xiàn)場的治安秩序、交通秩序；積極參與突發(fā)事件緊急救援，協(xié)助核實人員傷亡情況及身份；依法處置突發(fā)事件中擾亂社會秩序、危害公共安全、侵犯公民人身安全和公私財產(chǎn)安全的行為；參加事故調(diào)查工作。

縣應(yīng)急管理局：負(fù)責(zé)牽頭組織旅游安全事故的調(diào)查處理工作，參與協(xié)調(diào)旅游突發(fā)事件應(yīng)急救援工作。

縣委宣傳部：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)重大以上旅游突發(fā)事件的新聞報道和輿論管控工作。

縣消防救援大隊：負(fù)責(zé)旅游景點(diǎn)、星級飯店的火災(zāi)撲救和其他綜合應(yīng)急救援工作。

縣交通運(yùn)輸局：組織、協(xié)調(diào)旅游突發(fā)事件應(yīng)急救援中的交通運(yùn)輸保障工作，調(diào)用運(yùn)輸車輛疏運(yùn)事故現(xiàn)場人員與物資。

縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：組織協(xié)調(diào)相關(guān)船舶、設(shè)施參加發(fā)生在除長江以外內(nèi)河水域的旅游突發(fā)事件的應(yīng)急救援、現(xiàn)場水上交通管制和水上交通事故調(diào)查處理工作。

縣衛(wèi)生健康委：組織、協(xié)調(diào)旅游突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急救援、調(diào)查、處理工作及旅游突發(fā)事件的衛(wèi)生救援工作。

縣市場監(jiān)督管理局：組織、協(xié)調(diào)旅游突發(fā)事件中特種設(shè)備事故及突發(fā)食物中毒事件應(yīng)急救援、調(diào)查、處理工作。加強(qiáng)市場巡查，切實維護(hù)救援地市場交易秩序，依法監(jiān)管救援物資質(zhì)量。

縣氣象局：負(fù)責(zé)提供氣象預(yù)報信息，協(xié)助做好旅游突發(fā)事件處置的氣象信息保障工作。

縣水利局：協(xié)助做好臺風(fēng)、暴雨等自然災(zāi)害造成的旅游突發(fā)事件的應(yīng)急救援、協(xié)調(diào)處理工作。

縣自然資源和規(guī)劃局：協(xié)助做好山體滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害造成的旅游突發(fā)事件的應(yīng)急調(diào)查、協(xié)助處理工作。

縣財政局：協(xié)調(diào)縣旅游突發(fā)事件應(yīng)急救援和調(diào)查處理的資金安排，監(jiān)督資金使用。

縣科技經(jīng)濟(jì)信息化局(地震辦)：負(fù)責(zé)震情監(jiān)視，及時通報震情信息，協(xié)助相關(guān)部門為旅游者提供救援。

安慶華陽海事處：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)相關(guān)船舶、設(shè)施參加發(fā)生在長江干線水域的旅游突發(fā)事件的.應(yīng)急救援、現(xiàn)場交通管制和協(xié)調(diào)處理工作。

縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：參與旅游突發(fā)事件的房屋建筑應(yīng)急救援、協(xié)調(diào)處理工作。

縣委統(tǒng)戰(zhàn)部：負(fù)責(zé)協(xié)助處理因民族宗教問題引發(fā)的旅游突發(fā)事件，負(fù)責(zé)發(fā)生在宗教場所的旅游突發(fā)事件的應(yīng)急救援、協(xié)調(diào)處理工作；協(xié)調(diào)涉臺旅游突發(fā)事件的應(yīng)急救援和處理工作及涉及臺灣記者接待的相關(guān)工作。

縣外事辦：負(fù)責(zé)參與協(xié)調(diào)涉外(港澳)旅游突發(fā)事件的應(yīng)急救援和處理工作。協(xié)助處理涉及外國記者接待的相關(guān)工作。

縣政府信訪局：負(fù)責(zé)提供涉及旅游突發(fā)事件的上訪信息，協(xié)助處置因旅游突發(fā)事件引起的群體性上訪事件。

中國銀保監(jiān)會安慶監(jiān)管分局望江監(jiān)管組：負(fù)責(zé)協(xié)助處理旅游突發(fā)事件中保險理賠工作，

縣民政局、縣人力資源和社會保障局等相關(guān)部門：服從縣旅游應(yīng)急協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮，依據(jù)各自職責(zé)參與應(yīng)急救援、事故調(diào)查、善后處理等工作。

3.1.4縣旅游應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室作為應(yīng)急辦事機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)旅游突發(fā)事件的日常應(yīng)急處置工作。縣旅游突發(fā)事件應(yīng)急協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(簡稱縣旅游應(yīng)急辦)設(shè)在縣文化旅游體育局，主要負(fù)責(zé)人任辦公室主任，分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任辦公室副主任。

3.2鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職責(zé)

對照縣級方案，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，擬定本轄區(qū)旅游安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案并組織實施。

3.3各景區(qū)(點(diǎn))旅游應(yīng)急機(jī)構(gòu)

各景區(qū)(點(diǎn))應(yīng)建立健全旅游突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)構(gòu)，根據(jù)突發(fā)事件的種類和特點(diǎn)建立健全監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，劃分監(jiān)測區(qū)域，確定監(jiān)測點(diǎn)，明確監(jiān)測項目，提供必要的設(shè)備設(shè)施，配備專、兼職人員，對有關(guān)突發(fā)事件進(jìn)行監(jiān)測，負(fù)責(zé)處理由本景區(qū)(點(diǎn))負(fù)責(zé)的旅游突發(fā)事件，協(xié)助和落實處理涉及景區(qū)(點(diǎn))的特大和重大旅游突發(fā)事件。

4.1響應(yīng)處置

4.1.1先期處置。事發(fā)后，所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和公安、衛(wèi)健等專業(yè)部門及相關(guān)企業(yè)要啟動先行處置機(jī)制，開展自救互救。

4.1.2現(xiàn)場處置。

(1)成立現(xiàn)場指揮部。旅游應(yīng)急預(yù)案啟動后，應(yīng)成立旅游突發(fā)事件現(xiàn)場指揮部。按照事件的等級、類別，現(xiàn)場指揮部指揮長由分管縣領(lǐng)導(dǎo)或縣領(lǐng)導(dǎo)指定的應(yīng)急機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人擔(dān)任，指揮部成員由縣旅游應(yīng)急辦、各相關(guān)聯(lián)動單位、事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或相關(guān)部門、事故企業(yè)主要負(fù)責(zé)人組成，并通過下設(shè)的工作機(jī)構(gòu)開展工作。

(2)現(xiàn)場指揮部的職責(zé)是：下達(dá)各項應(yīng)急決策和命令；及時將現(xiàn)場的各種重要情況向上級領(lǐng)導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)小組報告；迅速控制事態(tài)，做好疏散安置工作，安撫游客，穩(wěn)定群眾；做好善后處理工作；盡快恢復(fù)正常旅游秩序。

4.1.3信息發(fā)布。發(fā)生重特大旅游突發(fā)事件時，由負(fù)責(zé)事件處置的主管部門進(jìn)行新聞發(fā)布?？h委宣傳部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)新聞發(fā)布和危機(jī)公關(guān)工作，實施輿情監(jiān)測分析，指導(dǎo)突發(fā)事件處置主管部門新聞發(fā)言人開展新聞發(fā)布、媒體溝通和輿論引導(dǎo)工作。

4.1.4人員到位?？h旅游應(yīng)急辦綜合協(xié)調(diào)組、應(yīng)急處置組、后勤保障組和新聞信息組以及縣各相關(guān)部門組織人員參與現(xiàn)場應(yīng)急和善后處置工作。

4.2分級響應(yīng)

4.2.1發(fā)生一般旅游突發(fā)事件，有人員傷亡、中毒等重要情況，應(yīng)向縣旅游應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告，并由相關(guān)旅游應(yīng)急機(jī)構(gòu)和旅游企業(yè)采取下列應(yīng)對措施：

(1)組織開展自救互救；

(2)妥善安置受影響游客；

(3)對現(xiàn)場實施動態(tài)監(jiān)測，采取必要的安全防護(hù)措施；

(4)向公眾發(fā)出危險或避險警告；

(5)及時通報事件影響或可能影響的其他旅游應(yīng)急機(jī)構(gòu)；

(6)其他必要的處置措施。

4.2.2發(fā)生較大以上旅游突發(fā)事件，由縣旅游應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組上報縣人民政府，由縣人民政府啟動應(yīng)急預(yù)案，同時，根據(jù)突發(fā)旅游危機(jī)的性質(zhì)、危害程度、影響范圍和可控性，采取如下措施：

(1)及時與事發(fā)地應(yīng)急機(jī)構(gòu)建立聯(lián)系，協(xié)調(diào)立即采取相應(yīng)的應(yīng)急措施；發(fā)生在縣外的，應(yīng)及時與發(fā)生地的應(yīng)急機(jī)構(gòu)取得聯(lián)系，了解和掌握事件信息，協(xié)調(diào)救援；

(2)必要時，派出有關(guān)負(fù)責(zé)人趕赴事發(fā)地進(jìn)行指導(dǎo)和督查；

(3)調(diào)集處置力量和搶險救援物資；

(4)將應(yīng)急決定傳達(dá)到相關(guān)應(yīng)急機(jī)構(gòu)和單位，并督辦落實情況；

(5)隨時將情況報告縣旅游突發(fā)事件應(yīng)急協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組。

4.3應(yīng)急結(jié)束

現(xiàn)場指揮部確認(rèn)旅游突發(fā)事件得到有效控制、危害已經(jīng)消除后，應(yīng)向縣旅游應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組提出結(jié)束應(yīng)急的報告，明確應(yīng)急處置結(jié)束。

5.1善后處置

縣文化旅游體育局在縣人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理善后處置工作，包括人員安置、補(bǔ)償、征用物資補(bǔ)償、清理與處理等事項；盡快消除事件后果和影響，安撫游客和受影響人員，保證社會穩(wěn)定，恢復(fù)正常秩序。

5.2保險理賠

旅游突發(fā)事件發(fā)生后，縣旅游應(yīng)急辦督促各類保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)履行保險責(zé)任，迅速展開保險理賠工作。

5.3事件調(diào)查

根據(jù)事發(fā)致因，由縣旅游應(yīng)急辦會同縣公安、市場監(jiān)管、應(yīng)急、紀(jì)檢、檢察等部門按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行事件調(diào)查，依據(jù)調(diào)查的事實情況提出處理建議或意見。

5.4調(diào)查評估

應(yīng)急救援結(jié)束后，縣旅游應(yīng)急辦應(yīng)進(jìn)行總結(jié)、分析，提出事件預(yù)防、救援工作改進(jìn)的意見和建議，并形成應(yīng)急救援總結(jié)報告，報送縣政府和上級有關(guān)部門。

6.1對在旅游預(yù)警和應(yīng)急救援工作中做出重大貢獻(xiàn)的單位和個人，應(yīng)給予表彰。

6.2任何單位和個人有權(quán)舉報不履行或不按照規(guī)定履行旅游突發(fā)事件應(yīng)急處置職責(zé)的部門、單位及個人。

6.3對在旅游預(yù)警和應(yīng)急救援工作中未按要求履行職責(zé)的，應(yīng)視情給予行政處分。因工作失職造成后果和損失的，依法追究責(zé)任。

本預(yù)案由縣文化旅游體育局負(fù)責(zé)解釋。各相關(guān)旅游企業(yè)制訂相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，報縣文化旅游體育局備案。

本預(yù)案所依據(jù)的法律法規(guī)、所涉及的機(jī)構(gòu)和人員發(fā)生重大改變，或在執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)存在重大缺陷，需對本預(yù)案進(jìn)行修訂時，由縣文化旅游體育局組織修訂，報縣人民政府批準(zhǔn)后實施。

本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。

兒童樂園應(yīng)急預(yù)案 游樂園安全事故應(yīng)急預(yù)案篇二

1.1編制目的

為進(jìn)一步提高政府有效預(yù)防和處置各類旅游突發(fā)事件的能力，使應(yīng)急工作更加科學(xué)化、規(guī)范化，保障旅游經(jīng)營者的合法權(quán)益和旅游者的生命財產(chǎn)安全，促進(jìn)我市旅游行業(yè)安全、有序、可持續(xù)發(fā)展，結(jié)合我市實際，制定本預(yù)案。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國旅游法》等法律，以及《旅游安全管理辦法》《湖北省旅游突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》《十堰市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等。

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于十堰市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的旅游突發(fā)事件應(yīng)對工作。主要適用于以下情況：

（1）較大旅游突發(fā)事件的應(yīng)急處置和指揮。

（2）重大、特別重大旅游突發(fā)事件的先期處置和配合處置。

（3）超出縣市區(qū)人民政府（管委會）應(yīng)急處置能力，或者跨縣市區(qū)行政區(qū)域的旅游突發(fā)事件。

（4）其他需要市應(yīng)急指揮部協(xié)調(diào)處置的旅游突發(fā)事件。

本預(yù)案指導(dǎo)我市旅游突發(fā)事件應(yīng)對工作。

1.4工作原則

（1）以人為本，預(yù)防為主。以保障旅游者生命安全為根本目的，加強(qiáng)對旅游從業(yè)人員的應(yīng)急培訓(xùn)和教育，開展旅游突發(fā)事件的隱患排查，及時整改，防范突發(fā)事件的發(fā)生。

（2）及時報告，信息暢通。文化和旅游主管部門在接到突發(fā)旅游事件的報告時，要在規(guī)定的時間內(nèi)，立即向同級政府和上級有關(guān)部門報告，或邊救援邊報告，并及時做好有關(guān)協(xié)調(diào)工作。

（3）屬地救護(hù)，快速反應(yīng)。當(dāng)發(fā)生旅游突發(fā)事件時，以事發(fā)地政府為主，組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門實施應(yīng)急救援工作，力爭在最短時間內(nèi)將危害和損失降到最低程度。

（4）依法規(guī)范，協(xié)同應(yīng)對。堅持依法行政，建立統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急處置機(jī)制，使突發(fā)事件的應(yīng)對工作規(guī)范化、科學(xué)化、法制化。

2.1市應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)

十堰市人民政府成立十堰市旅游突發(fā)事件應(yīng)急指揮部（以下簡稱市旅游應(yīng)急指揮部）。組成如下：

指揮長：分管副市長

副指揮長：市政府分管副秘書長、市文旅局局長

成員：市委宣傳部、市委統(tǒng)戰(zhàn)部（民宗委）、市發(fā)改委、市文旅局、市應(yīng)急管理局、市公安局、市市場監(jiān)管局、市交通運(yùn)輸局、市衛(wèi)健委、市政府國資委、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市水利和湖泊局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市住建局、市經(jīng)信局、市林業(yè)局、市民政局、市財政局、市氣象局、市人防辦（地震局）、市委外事辦、市消防救援支隊、武警十堰市支隊、國網(wǎng)十堰供電公司、十堰銀保監(jiān)分局等單位負(fù)責(zé)人。

市旅游應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在市文旅局，主任由市文旅局分管局長兼任。

2.2市應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)職責(zé)

2.2.1市旅游應(yīng)急指揮部

（1）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全市旅游突發(fā)事件應(yīng)急處置工作，研究重大應(yīng)急決策和部署，組織、協(xié)調(diào)、指揮較大旅游突發(fā)事件的應(yīng)急處置及重大和特別重大旅游突發(fā)事件的先期處置和服從省級以上應(yīng)急組織的指揮處置工作。

（2）貫徹落實中央、省、市領(lǐng)導(dǎo)的批示精神，認(rèn)真執(zhí)行市委、市政府和上級有關(guān)主管部門部署和要求，組織實施突發(fā)事件處置工作。

（3）及時向市人民政府和省文化和旅游主管部門報告旅游突發(fā)事件應(yīng)急處置情況，協(xié)調(diào)有關(guān)單位之間工作。

（4）建立和完善旅游突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)警機(jī)制，組織旅游突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案編制、修訂工作。

2.2.2市旅游應(yīng)急指揮部辦公室

（1）傳達(dá)市委、市政府有關(guān)決定事項和市領(lǐng)導(dǎo)批示、指示，督查、落實旅游突發(fā)事件應(yīng)急處置重大決策的實施，協(xié)調(diào)和解決應(yīng)急處置工作中的具體問題。

（2）收集、匯總、研判旅游突發(fā)事件信息，負(fù)責(zé)向市旅游應(yīng)急指揮部報告，并通報市旅游應(yīng)急指揮部成員單位。

（4）組織實施旅游突發(fā)事件調(diào)查評估，并提出對策。

（5）協(xié)助和指導(dǎo)縣市區(qū)人民政府（管委會）開展旅游突發(fā)事件應(yīng)急救援工作，協(xié)調(diào)有關(guān)單位落實對事發(fā)地的支持和幫助。

（6）承擔(dān)市旅游應(yīng)急指揮部日常工作。

2.2.3市旅游應(yīng)急指揮部成員單位

市委宣傳部負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)旅游突發(fā)事件的新聞發(fā)布和輿情管控工作。

市委統(tǒng)戰(zhàn)部（民宗委）負(fù)責(zé)旅游突發(fā)事件應(yīng)急處置中涉及宗教、民族、臺務(wù)、僑務(wù)等問題的政策指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作；負(fù)責(zé)各類涉旅宗教活動和場所突發(fā)事件協(xié)調(diào)和處置工作。

市發(fā)改委負(fù)責(zé)涉及旅游突發(fā)事件應(yīng)急基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目的審批；積極爭取災(zāi)后重建項目資金；負(fù)責(zé)旅游突發(fā)事件事發(fā)地的價格投訴處理和物價穩(wěn)定工作。

市文旅局負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)旅游突發(fā)事件應(yīng)急處置工作；協(xié)助做好旅游突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案制定、發(fā)布和管理等工作；組織、參與旅游突發(fā)事件調(diào)查，督促有關(guān)單位制定并落實防范措施。

市應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)參與因生產(chǎn)安全事故引發(fā)的旅游突發(fā)事件的調(diào)查和應(yīng)急處理工作；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)調(diào)動有關(guān)隊伍、裝備、資源參與應(yīng)急搶險救援。

市公安局負(fù)責(zé)旅游突發(fā)事件現(xiàn)場及周邊治安秩序的維護(hù)、交通管制及疏導(dǎo)工作；對遇難游客尸體檢驗、數(shù)據(jù)勘驗和身份識別，參與相關(guān)突發(fā)事件原因分析調(diào)查與處理工作。

市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)旅游突發(fā)事件應(yīng)急處置中公共交通、公路、水路交通保障工作。

市衛(wèi)健委負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)相關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展旅游突發(fā)事件緊急醫(yī)學(xué)救援。

市政府國資委負(fù)責(zé)協(xié)助行業(yè)主管部門，督促已納入國資監(jiān)管體系的市屬企業(yè)做好涉及旅游方面的重大事故應(yīng)急處置工作。

市民政局負(fù)責(zé)組織旅游突發(fā)事件受災(zāi)群眾基本生活的應(yīng)急救助和遇難人員遺體處置工作。

市財政局負(fù)責(zé)旅游突發(fā)事件應(yīng)急資金的安排、撥付和監(jiān)督檢查。

市氣象局負(fù)責(zé)提供十堰市旅游氣象監(jiān)測預(yù)報預(yù)警服務(wù)信息。

市人防辦（地震局）負(fù)責(zé)參與地震應(yīng)急工作，指導(dǎo)防震宣傳教育工作。

市自然資源和規(guī)劃局負(fù)責(zé)及時提供地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警信息，指導(dǎo)旅游景區(qū)（點(diǎn)）開展地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急處置和后續(xù)治理。

市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)旅游突發(fā)事件中涉及環(huán)境污染的預(yù)警、應(yīng)急監(jiān)測、調(diào)查評估等工作。

市水利和湖泊局負(fù)責(zé)汛情監(jiān)測與發(fā)布，水庫旅游項目的防洪安全管理，協(xié)助做好應(yīng)急處置工作。

市住建局負(fù)責(zé)指導(dǎo)旅游突發(fā)事件的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程搶險；指導(dǎo)因災(zāi)毀損房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施的安全鑒定以及重建等工作；參與相關(guān)事件原因分析、調(diào)查與處理。

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)協(xié)助涉及農(nóng)業(yè)農(nóng)村旅游突發(fā)事件的應(yīng)急處置；參與相關(guān)突發(fā)事件的原因分析、評估和調(diào)查工作。

市經(jīng)信局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)單位為旅游突發(fā)事件提供應(yīng)急通信保障工作。

市林業(yè)局負(fù)責(zé)森林火災(zāi)、火險及野生動物病原體等監(jiān)測預(yù)警，提供預(yù)警信息，協(xié)助做好林區(qū)旅游安全事故應(yīng)急處置工作。

市市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)維護(hù)旅游突發(fā)事件事發(fā)地的市場經(jīng)營秩序，嚴(yán)格查處各類價格違法行為；負(fù)責(zé)組織文化和旅游行業(yè)特種設(shè)備突發(fā)事件、食品藥品中毒突發(fā)事件等調(diào)查工作。

市委外事辦負(fù)責(zé)在旅游突發(fā)事件中涉及港澳僑胞、外籍人員或影響到境外的突發(fā)事件，或境外涉我突發(fā)事件的協(xié)調(diào)處理。

市消防救援支隊負(fù)責(zé)組織應(yīng)急救援隊伍開展滅火、搶險等應(yīng)急處置及事故救援工作；參與大型文化體育活動突發(fā)事件的調(diào)查處理。

武警十堰市支隊根據(jù)上級指令和事件的需要，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)駐地武警力量參加應(yīng)急救援工作，協(xié)助公安機(jī)關(guān)維護(hù)社會治安秩序。

國網(wǎng)十堰供電公司負(fù)責(zé)旅游突發(fā)事件電力供應(yīng)保障工作，協(xié)助處置由電力原因?qū)е碌穆糜瓮话l(fā)事件。

十堰銀保監(jiān)分局負(fù)責(zé)組織、督促、協(xié)調(diào)相關(guān)保險機(jī)構(gòu)開展旅游突發(fā)事件現(xiàn)場查勘和理賠工作。

2.3市現(xiàn)場應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)

根據(jù)旅游突發(fā)事件應(yīng)急處置工作需要，成立市旅游突發(fā)事件現(xiàn)場應(yīng)急指揮部，現(xiàn)場指揮調(diào)度旅游突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。

指揮長：分管副市長

副指揮長：市政府分管副秘書長，市文旅局主要負(fù)責(zé)人，事發(fā)地縣市區(qū)人民政府（管委會）主要負(fù)責(zé)人

現(xiàn)場指揮部下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、宣傳報道組、搶險救援組、治安疏導(dǎo)組、醫(yī)療衛(wèi)生組、善后處置組、調(diào)查評估組等工作組。

2.3.1綜合協(xié)調(diào)組

牽頭單位：市文旅局

成員單位：市應(yīng)急管理局、市交通運(yùn)輸局、市公安局、市經(jīng)信局、市政府國資委、市發(fā)改委、市財政局、市衛(wèi)健委、國網(wǎng)十堰供電公司，縣市區(qū)人民政府（管委會）

職責(zé)：組織協(xié)調(diào)現(xiàn)場應(yīng)急救援的人員、交通、通信、電力和裝備等資源調(diào)配，做好應(yīng)急救援物資及裝備等應(yīng)急保障工作，對旅游突發(fā)事件提出處理意見，及時向上級匯報突發(fā)事件動態(tài)，傳達(dá)上級指示。

2.3.2宣傳報道組

牽頭單位：市委宣傳部

成員單位：市文旅局、市委外事辦，事發(fā)地縣市區(qū)人民政府（管委會）

職責(zé)：組織協(xié)調(diào)新聞媒體做好涉及旅游突發(fā)事件新聞報道工作，及時發(fā)布應(yīng)急救援進(jìn)度、應(yīng)急處置情況，積極引導(dǎo)輿論。

2.3.3搶險救援組

牽頭單位：市應(yīng)急管理局

成員單位：市文旅局、市公安局、市交通運(yùn)輸局、市經(jīng)信局、市政府國資委、市消防救援支隊，事發(fā)地縣市區(qū)人民政府（管委會）

職責(zé)：負(fù)責(zé)制定搶險救援方案，開展現(xiàn)場應(yīng)急救援工作，并為突發(fā)事件調(diào)查收集有關(guān)資料。

2.3.4治安疏導(dǎo)組

牽頭單位：市公安局

成員單位：武警十堰支隊，事發(fā)地縣市區(qū)人民政府（管委會）

職責(zé)：負(fù)責(zé)旅游突發(fā)事件現(xiàn)場安全保衛(wèi)、治安警戒、人員疏散、秩序維護(hù)、交通疏導(dǎo)、社會調(diào)查等工作，保障應(yīng)急救援高效有序進(jìn)行。

2.3.5醫(yī)療衛(wèi)生組

牽頭單位：市衛(wèi)健委

成員單位：事發(fā)地縣市區(qū)人民政府（管委會）

職責(zé)：負(fù)責(zé)組織調(diào)配醫(yī)療專家和衛(wèi)生應(yīng)急隊伍等醫(yī)療衛(wèi)生資源；組織協(xié)調(diào)涉及旅游突發(fā)事件現(xiàn)場醫(yī)療救護(hù)和衛(wèi)生防疫工作；為現(xiàn)場救援人員提供醫(yī)療衛(wèi)生保障服務(wù)。

2.3.6善后處置組

牽頭單位：事發(fā)地縣市區(qū)人民政府（管委會）

成員單位：市民政局、市公安局、市應(yīng)急管理局、市財政局、十堰銀保監(jiān)分局

職責(zé)：負(fù)責(zé)傷亡人員及家屬安撫、撫恤、理賠等工作。

2.3.7調(diào)查評估組

牽頭單位：市政府根據(jù)突發(fā)事件具體性質(zhì)授權(quán)或委托有關(guān)部門

成員單位：市應(yīng)急管理局、市文旅局、市公安局、市交通運(yùn)輸局、市林業(yè)局、市住建局、市市場監(jiān)管局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市水利和湖泊局、市生態(tài)環(huán)境局、市自然資源和規(guī)劃局

職責(zé)：負(fù)責(zé)查明突發(fā)事件的發(fā)生經(jīng)過和原因，總結(jié)突發(fā)事件處置工作的經(jīng)驗教訓(xùn)，制定改進(jìn)措施，評估突發(fā)事件損失。

2.4專家咨詢機(jī)構(gòu)

根據(jù)需要調(diào)請旅游、法律、氣象等專家組成市應(yīng)急專家組，為有效處置旅游突發(fā)事件提供技術(shù)咨詢和建議。

2.5縣市區(qū)（管委會）應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)

縣市區(qū)人民政府（管委會）比照成立旅游突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，辦事機(jī)構(gòu)和專家咨詢機(jī)構(gòu)，按照屬地管轄原則，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)旅游突發(fā)事件應(yīng)急指揮和協(xié)調(diào)。

3.1分類

本預(yù)案所稱旅游突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成旅游者人身傷亡、財產(chǎn)損失，或嚴(yán)重影響社會正常生產(chǎn)、生活秩序，需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件。

（1）自然災(zāi)害。主要包括水旱災(zāi)害、氣象災(zāi)害、地震災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、海洋災(zāi)害、生物災(zāi)害和森林草原火災(zāi)等。

（2）事故災(zāi)難。主要包括交通運(yùn)輸事故，大型游樂設(shè)施設(shè)備事故，纜車、索道、滑道事故，擁擠踩踏事故，消防事故等。

（3）公共衛(wèi)生事件。主要包括傳染病疫情、食品衛(wèi)生以及其他嚴(yán)重影響旅游者健康和生命安全的事件。

（4）社會安全事件。包括重大刑事案件、恐怖襲擊事件、涉外突發(fā)事件和群體性的事件等。

3.2分級

根據(jù)旅游突發(fā)事件的性質(zhì)、危害程度、可控性和影響范圍，將旅游突發(fā)事件分為特別重大（ⅰ級）、重大（ⅱ級）、較大（ⅲ級）和一般（ⅳ級）四級。

3．2.1特別重大（ⅰ級）旅游突發(fā)事件

符合下列情況之一的，為特別重大（ⅰ級）旅游突發(fā)事件：

造成或者可能造成人員死亡（含失蹤）30人以上或者重傷100人以上。

（2）旅游者500人以上滯留超過24小時，并對當(dāng)?shù)厣a(chǎn)生活秩序造成嚴(yán)重影響。

（3）其他在境內(nèi)外產(chǎn)生特別重大影響，并對旅游者人身、財產(chǎn)安全造成特別重大威脅的事件。

3.2.2重大（ⅱ級）旅游突發(fā)事件

符合下列情況之一的，為重大（ⅱ級）旅游突發(fā)事件：

（1）造成或者可能造成人員死亡（含失蹤）10人以上、30人以下或者重傷50人以上、100人以下。

（2）旅游者200人以上、500人以下滯留超過24小時，對當(dāng)?shù)厣a(chǎn)生活秩序造成較嚴(yán)重影響。

（3）其他在境內(nèi)外產(chǎn)生重大影響，并對旅游者人身、財產(chǎn)安全造成重大威脅的事件。

3.2.3較大（iii級）旅游突發(fā)事件

符合下列情況之一的，為較大（iii級）旅游突發(fā)事件：

（1）造成或者可能造成人員死亡（含失蹤）3人以上、10人以下或者重傷10人以上、50人以下。

（2）旅游者50人以上、200人以下滯留超過24小時，并對當(dāng)?shù)厣a(chǎn)生活秩序造成較大影響。

（3）其他在境內(nèi)外產(chǎn)生較大影響，并對旅游者人身、財產(chǎn)安全造成較大威脅的事件。

3.2.4一般（iv級）旅游突發(fā)事件

符合下列情況之一的，為一般（iv級）旅游突發(fā)事件：

（1）造成或者可能造成人員死亡（含失蹤）3人以下或者重傷10人以下。

（2）旅游者50人以下滯留超過24小時，并對當(dāng)?shù)厣a(chǎn)生活秩序造成一定影響。

（3）其他在境內(nèi)外產(chǎn)生一定影響，并對旅游者人身、財產(chǎn)安全造成一定威脅的事件。

上述有關(guān)數(shù)量表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

4.1風(fēng)險防控

市、縣文化和旅游主管部門應(yīng)定期開展旅游風(fēng)險信息采集，對風(fēng)險點(diǎn)、危險源進(jìn)行辨識、評估，建立健全安全風(fēng)險管控機(jī)制和防控體系，防范化解安全風(fēng)險和隱患。每年1月份組織有關(guān)單位，認(rèn)真總結(jié)上年度旅游突發(fā)事件應(yīng)急處置工作，分析本年度旅游突發(fā)事件的可能性、級別、趨勢和危害程度，形成總結(jié)評估報告，報送同級政府和上級文化和旅游主管部門。

4.2監(jiān)測與研判

市、縣文化和旅游主管部門要建立健全旅游突發(fā)事件的信息監(jiān)測與報告機(jī)制，節(jié)假日實行日報制。實時監(jiān)測重大突發(fā)事件和涉及旅游安全的有關(guān)信息，評估旅游突發(fā)事件風(fēng)險，分析研判結(jié)果及時報告本級人民政府和上級文化和旅游主管部門，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。

市指揮部辦公室應(yīng)與市交通運(yùn)輸、氣象、自然資源和規(guī)劃、應(yīng)急管理、衛(wèi)健等有關(guān)部門建立預(yù)警信息通報機(jī)制，與市智慧應(yīng)急平臺對接建立預(yù)警信息共享機(jī)制，及時搜集掌握各類信息。對各類可能引發(fā)旅游突發(fā)事件的因素進(jìn)行研判預(yù)測、風(fēng)險分析，及時向市政府和上級有關(guān)部門報告。同時，通報各成員單位和有關(guān)部門。

4.3預(yù)警

4.3.1預(yù)警等級劃分

市旅游突發(fā)事件預(yù)警按照其緊急程度、發(fā)展勢態(tài)或可能造成的危害程度，從高到低劃分一級、二級、三級和四級，依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色予以標(biāo)示。

4.3.2預(yù)警信息發(fā)布

相關(guān)部門發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害、交通安全、森林火災(zāi)、環(huán)境質(zhì)量、惡劣氣候等預(yù)警信息，及時通報市旅游應(yīng)急指揮部辦公室，市旅游應(yīng)急指揮部辦公室綜合研判，報請市旅游應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)，運(yùn)用市智慧應(yīng)急平臺及媒體、通信、微信等方式發(fā)布旅游預(yù)警信息。

預(yù)警信息發(fā)布后，與預(yù)警信息相關(guān)的景區(qū)及縣市區(qū)人民政府（管委會）應(yīng)根據(jù)預(yù)警級別和具體情況采取相應(yīng)的措施，及時、準(zhǔn)確地向旅游經(jīng)營者和旅游者發(fā)布旅游安全警示信息，提示、勸告、警示旅游者暫緩、推遲或者取消前往目的地及停止某些旅游活動，同時做好啟動應(yīng)急預(yù)案的準(zhǔn)備。

根據(jù)事態(tài)發(fā)展和預(yù)報信息的變更，在綜合評估的基礎(chǔ)上，市旅游應(yīng)急指揮部作出調(diào)整預(yù)警級別或解除預(yù)警決定，并及時通報各成員單位和縣市區(qū)旅游突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。

4.3.3預(yù)警內(nèi)容

預(yù)警內(nèi)容包括預(yù)警的類別、級別、預(yù)警的區(qū)域或場所，預(yù)警的啟始時間、預(yù)警事項、預(yù)期危害以及應(yīng)采取的措施與建議、發(fā)布機(jī)關(guān)等。預(yù)警內(nèi)容需要變更或解除的，應(yīng)當(dāng)及時發(fā)布相應(yīng)的信息。

5.1信息報告

5.1.1報告責(zé)任主體

事發(fā)地文化和旅游主管部門、旅游經(jīng)營單位和個人，重點(diǎn)是領(lǐng)隊、導(dǎo)游，賓館飯店負(fù)責(zé)人，旅游景區(qū)（點(diǎn)）“安全專管員”和負(fù)責(zé)人是旅游突發(fā)事件信息報告的責(zé)任主體。

市、縣文化和旅游主管部門應(yīng)通過媒體向社會公布旅游突發(fā)事件救援電話，或共享有關(guān)部門的救援電話，并保持24小時暢通。文化和旅游應(yīng)急救援電話為12345。

5.1.2報告程序及時限

（1）發(fā)生或可能發(fā)生旅游突發(fā)事件時，報告責(zé)任單位和責(zé)任人應(yīng)依法及時向當(dāng)?shù)厝嗣裾捌湮幕吐糜沃鞴懿块T電話報告。事發(fā)地人民政府應(yīng)在事發(fā)30分鐘內(nèi)向市人民政府及其文化和旅游主管部門電話報告，書面報告不得超過1小時，逐級上報到省政府及其文化和旅游主管部門的時間距事件發(fā)生時間不得超過2小時，特殊情況下可以越級上報。報告時應(yīng)當(dāng)及時、客觀、真實，重要緊急信息要按照“快報事實、慎報原因、續(xù)報進(jìn)展”要求第一時間報告，不得遲報、謊報、瞞報、漏報。

（2）境外及港澳臺旅游突發(fā)事件發(fā)生后，及時將有關(guān)情況報告我國駐外駐港澳臺文化和旅游辦事機(jī)構(gòu)。

5.1.3報告內(nèi)容

旅游突發(fā)事件的時間、地點(diǎn)、性質(zhì)、起因、影響以及涉及人員情況（傷亡、國籍或機(jī)關(guān)、性別、組團(tuán)社和全陪或領(lǐng)隊）和采取的應(yīng)急措施，并根據(jù)事態(tài)的發(fā)展和采取的處置措施等情況及時續(xù)報。事件處置完畢后整理完整的書面報告上報。

5.2先期處置

發(fā)生或可能發(fā)生旅游突發(fā)事件時，旅游經(jīng)營單位要及時組織游客開展防范應(yīng)對和自救互救等措施，盡量減少危害。事發(fā)地政府和文旅、公安、交通、衛(wèi)健等相關(guān)部門啟動先行處置機(jī)制，控制事態(tài)發(fā)展，組織開展應(yīng)急救援工作。

5.3應(yīng)急響應(yīng)

5.3.1響應(yīng)程序

旅游突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)程序，按逐級負(fù)責(zé)、屬地管理、分級響應(yīng)的原則，及時啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急預(yù)案。各級響應(yīng)要做到組織嚴(yán)密、快速反應(yīng)、措施果斷、穩(wěn)妥處置。

5.3.2分級響應(yīng)

應(yīng)急響應(yīng)由低到高設(shè)定iv、iii、ii、i四個等級，與事件等級對應(yīng)，嚴(yán)重程度依次增加。

5.3.2.1發(fā)生（ⅳ級）旅游突發(fā)事件時，由縣市區(qū)（管委會）政府按程序決定啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，相關(guān)部門和單位按職責(zé)及時進(jìn)行應(yīng)急救援和應(yīng)急處置，并做好以下工作：

（1）密切關(guān)注掌握現(xiàn)場動態(tài)并按要求進(jìn)行報告。

（2）需要有關(guān)應(yīng)急力量支援時，及時向市應(yīng)急指揮部提出請求。

（3）組織專家進(jìn)行會商，研究評估發(fā)展趨勢，做好擴(kuò)大應(yīng)急的準(zhǔn)備。

5.3.2.2發(fā)生較大（ⅲ級）旅游突發(fā)事件時，市應(yīng)急指揮部辦公室提出響應(yīng)建議，指揮長或副指揮長決定啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，組織相關(guān)部門負(fù)責(zé)人及專家趕赴現(xiàn)場，指導(dǎo)事發(fā)地政府應(yīng)急處置工作，做好以下工作：

（1）迅速進(jìn)行指揮調(diào)度和聯(lián)動響應(yīng)，貫徹落實市委、市政府工作要求，調(diào)派市級專家和專業(yè)處置應(yīng)急隊伍等趕赴事發(fā)地，成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮部，協(xié)調(diào)組織事發(fā)地開展搶救遇難、受傷人員工作，及時組織運(yùn)送和救治，并按要求進(jìn)行報告。

（2）召開會商研判會議，對事件影響及發(fā)展趨勢進(jìn)行動態(tài)綜合評估，研究和明確處置方案，組織力量進(jìn)行處置，最大限度控制事態(tài)發(fā)展，防止事態(tài)擴(kuò)大、人員傷亡增加。

（3）運(yùn)用市智慧應(yīng)急平臺，實時掌握突發(fā)事件現(xiàn)場情況及發(fā)展態(tài)勢，實施資源調(diào)度，科學(xué)決策，超出市級處置能力時，立即向省有關(guān)部門請求支援。

（4）做好交通、通信、醫(yī)療、消防、電力等應(yīng)急保障工作，加強(qiáng)對突發(fā)事件災(zāi)害波及的重大危險源、重要目標(biāo)、重大關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施等的排查和安全處置工作，防范次生、衍生災(zāi)害。

（5）協(xié)調(diào)媒體做好宣傳報道及輿論引導(dǎo)工作。

（6）做好事態(tài)擴(kuò)大應(yīng)急的準(zhǔn)備。

5.3.2.3發(fā)生重大（ⅱ級）及特別重大（ⅰ級）旅游突發(fā)事件時，市指揮部立即組織開展先期處置工作，在省級及以上應(yīng)急指揮部宣布啟動ii級或i級應(yīng)急響應(yīng)后，服從統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮，配合做好應(yīng)急處置及以下工作：

（1）貫徹中央、省領(lǐng)導(dǎo)的指示批示精神。

（2）配合上級有關(guān)部門，組織相關(guān)應(yīng)急力量做好應(yīng)急處置和救援工作。

（3）做好其他相關(guān)工作。

5.4分類處置

5.4.1自然災(zāi)害和事故災(zāi)難類

（1）當(dāng)自然災(zāi)害和事故災(zāi)難影響到旅游者人身安全時，旅游者應(yīng)進(jìn)行自救互救，隨團(tuán)領(lǐng)隊、導(dǎo)游或其他人員在與當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門取得聯(lián)系爭取救援的.同時，應(yīng)立即向旅游經(jīng)營單位和當(dāng)?shù)卣拔幕吐糜涡姓块T報告情況。

當(dāng)?shù)卣诮拥阶匀粸?zāi)害和事故災(zāi)難造成旅游者傷亡或可能影響旅游者生命安全的報告后，應(yīng)立即組織當(dāng)?shù)毓?、武警、交通、衛(wèi)健、鐵路、航空等相關(guān)部門為旅游者提供緊急救援，并根據(jù)預(yù)測事件的等級決定報告上一級政府。

市旅游應(yīng)急指揮部在接到信息報告時，立即根據(jù)事件的性質(zhì)、起因、影響及危害程度和縣市區(qū)人民政府（管委會）及市文化旅游主管部門的建議，按程序啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，采取相應(yīng)的應(yīng)急措施。

5.4.2公共衛(wèi)生事件類

（1）旅游團(tuán)組、賓館飯店和景區(qū)（點(diǎn)）發(fā)生重大食物中毒事件時，隨團(tuán)組領(lǐng)隊、導(dǎo)游和有關(guān)管理人員應(yīng)立即向當(dāng)?shù)蒯t(yī)療部門報告尋求醫(yī)療救護(hù)，并同時向所在地市場監(jiān)管部門和文化和旅游主管部門報告。事發(fā)地縣級以上政府接到報告后，應(yīng)立即組織文化和旅游主管部門協(xié)助衛(wèi)生健康部門對中毒旅游者進(jìn)行緊急救治和查找并終止中毒原因。

（2）旅游團(tuán)組發(fā)現(xiàn)疑似急性傳染病病例，全團(tuán)暫停行程，就地觀察，隨團(tuán)組領(lǐng)隊和導(dǎo)游人員應(yīng)立即向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生健康部門和旅游經(jīng)營單位報告情況。事發(fā)地縣級以上人民政府接到疫情報告后，要立即組織當(dāng)?shù)匚幕吐糜?、衛(wèi)生健康等部門對染病旅游者進(jìn)行緊急救治和隔離觀察，同時向上一級政府報告，并將有關(guān)情況通報旅游組團(tuán)社所在地文化和旅游主管部門。經(jīng)衛(wèi)生健康部門確認(rèn)為傳染病疫情后，當(dāng)?shù)卣⒓唇M織文化和旅游、公安等行政部門積極配合衛(wèi)生健康部門做好救治和疾病控制工作。

（3）市旅游應(yīng)急指揮部在接到信息報告后，立即根據(jù)事件的性質(zhì)、起因、影響及危害程度和縣市區(qū)人民政府（管委會）及市文化和旅游主管部門的建議，按程序啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，采取相應(yīng)的應(yīng)急措施。

5.4.3社會安全事件類

（1）當(dāng)發(fā)生外國和港澳臺旅游者傷亡事件時，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)立即組織相關(guān)部門采取相應(yīng)的救援措施，并立即報告上一級政府及市委統(tǒng)戰(zhàn)部門和市委外事部門。市旅游應(yīng)急指揮部接到信息報告后，立即組織市文旅局、市委外事辦和市委統(tǒng)戰(zhàn)部根據(jù)事件的等級，按照各自的職能，分別上報上級主管部門，協(xié)調(diào)相關(guān)外國駐華使（領(lǐng)）館、港澳臺地區(qū)相關(guān)機(jī)構(gòu)溝通情況，按照有關(guān)工作指引處置，必要時上報商請文化和旅游部及時通報有關(guān)國家或港澳臺地區(qū)的急救組織，配合做好應(yīng)急處置工作。

（2）大型旅游會展和節(jié)事活動中發(fā)生突發(fā)事件時，由事發(fā)地文化和旅游主管部門和主辦單位按照活動應(yīng)急預(yù)案，在當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一指揮下，協(xié)調(diào)公安、武警、交通、衛(wèi)健等相關(guān)部門維持現(xiàn)場秩序，疏導(dǎo)人群，提供救援，當(dāng)?shù)卣鶕?jù)事件傷亡程度決定啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，采取果斷有效的措施控制事態(tài)擴(kuò)大，并向上級政府和文化和旅游主管部門報告。

（3）市旅游應(yīng)急指揮部在接到信息報告時，立即根據(jù)事件的性質(zhì)、起因、影響及危害程度和縣市區(qū)政府及市文化和旅游主管部門的建議，按程序啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，采取相應(yīng)的應(yīng)急措施。

5.4.4國（境）外發(fā)生旅游突發(fā)事件

在組織公民出國（境）旅游中發(fā)生突發(fā)事件時，旅游團(tuán)領(lǐng)隊和導(dǎo)游要及時報告我國駐所在國家、地區(qū)使（領(lǐng)）館或有關(guān)機(jī)構(gòu)，并通過所在國家、地區(qū)的接待社或旅游機(jī)構(gòu)等相關(guān)組織進(jìn)行救援。

市旅游應(yīng)急指揮部接到信息報告后，立即組織市文化和旅游主管部門、外事部門或統(tǒng)戰(zhàn)部門主動與我國駐相關(guān)國家、地區(qū)的使（領(lǐng)）館或有關(guān)機(jī)構(gòu)聯(lián)系，爭取及時對受傷旅游者進(jìn)行救治和處理相關(guān)事項，并及時上報省旅游應(yīng)急指揮部。市文化和旅游主管部門負(fù)責(zé)及時協(xié)調(diào)處理事件的善后工作。

5.5應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束

現(xiàn)場指揮部確認(rèn)造成旅游者受到傷害和威脅的危險因素得到控制，危害已經(jīng)消除，現(xiàn)場搶救活動結(jié)束，旅游者安全離開危險區(qū)域并得到良好安置，向啟動相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)級別的應(yīng)急指揮部報告，由宣布啟動應(yīng)急響應(yīng)的指揮長或副指揮長決定應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。

市、縣旅游應(yīng)急指揮部應(yīng)按照《十堰市突發(fā)事件新聞發(fā)布應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定，及時、準(zhǔn)確地統(tǒng)一發(fā)布新聞信息。涉外、涉僑、涉港澳臺的新聞報道須與市委外事辦、市委統(tǒng)戰(zhàn)部協(xié)商后發(fā)布。

7.1人力保障

市、縣市區(qū)文化和旅游主管部門要落實旅游應(yīng)急管理工作人員，明確工作職責(zé)，加強(qiáng)應(yīng)急隊伍建設(shè)，保障應(yīng)急工作需要。旅游經(jīng)營企業(yè)要結(jié)合本單位實際組建應(yīng)急救援隊伍，負(fù)責(zé)突發(fā)事件的第一時間救援工作。

7.2經(jīng)費(fèi)保障

各級財政部門應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，統(tǒng)籌安排旅游突發(fā)事件應(yīng)急處置專項資金和應(yīng)急培訓(xùn)、演練所需經(jīng)費(fèi)，并列入本級財政年度預(yù)算，對資金的使用進(jìn)行監(jiān)督，確保?？顚Ｓ?。

7.3通信保障

參與市旅游突發(fā)事件應(yīng)急工作的市政府有關(guān)部門和縣市區(qū)，要向市旅游應(yīng)急指揮部辦公室提供準(zhǔn)確有效的通信聯(lián)絡(luò)方式，并及時更新。應(yīng)急管理人員、旅游“安全專管員”、救援隊伍要配備必要的通信工具，保證通信暢通。

7.4交通保障

參與市旅游突發(fā)事件應(yīng)急工作的市政府有關(guān)部門和縣市區(qū)以及從事旅游業(yè)的經(jīng)營單位必須配備必要的交通工具，隨時確保參與應(yīng)急救援人員運(yùn)送和傷亡人員的轉(zhuǎn)移救治。

7.5場所保障

建立全市住宿能力信息庫，確保發(fā)生旅游突發(fā)事件時游客及家屬的緊急安置。

8善后工作

8.1善后與恢復(fù)

應(yīng)急工作結(jié)束后，市旅游突發(fā)事件應(yīng)急指揮部善后處置組根據(jù)突發(fā)事件危害程度，提出善后處理意見，并報市人民政府，做好死者安葬、傷員救治、家屬撫恤、保險理賠、災(zāi)后重建、環(huán)境治理等善后處置工作，盡快恢復(fù)正常秩序，確保社會穩(wěn)定。

8.2評估總結(jié)

應(yīng)急工作結(jié)束后，主導(dǎo)本層級旅游突發(fā)事件應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)組織相關(guān)單位分析評估應(yīng)急救援工作，在對事件進(jìn)行全面調(diào)查的基礎(chǔ)上，依據(jù)公安、司法勘查認(rèn)定和專業(yè)部門技術(shù)鑒定，綜合事件的起因、發(fā)生及終止情況，作出客觀、真實、全面的調(diào)查評估報告，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進(jìn)工作的意見和建議，報本級人民政府和上級指揮部辦公室。

各級文化和旅游主管部門應(yīng)通過各種形式廣泛宣傳旅游突發(fā)事件的預(yù)防、預(yù)警、避險、自救、互救等常識，組織有關(guān)法規(guī)和應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)，增強(qiáng)旅游從業(yè)人員的責(zé)任意識和旅游者自救、互救能力，提高行業(yè)與社會的防范和應(yīng)急處置能力。要契合旅游突發(fā)事件應(yīng)急救援工作實際，根據(jù)本應(yīng)急預(yù)案制定切實可行的實操手冊，加強(qiáng)對應(yīng)急指揮系統(tǒng)、相關(guān)工作人員和應(yīng)急救援隊伍進(jìn)行培訓(xùn)和應(yīng)對突發(fā)事件實操演習(xí)，保證各級響應(yīng)的相互銜接與協(xié)調(diào)。

市文化和旅游主管部門應(yīng)每年組織縣市區(qū)文化和旅游主管部門、重點(diǎn)旅游景區(qū)、旅行社和星級賓館飯店，進(jìn)行一次旅游突發(fā)事件的培訓(xùn)或演習(xí)，縣市區(qū)文化和旅游主管部門要根據(jù)各自的旅游特點(diǎn)，每年組織相關(guān)的旅游經(jīng)營單位進(jìn)行一次培訓(xùn)和演練。旅游企業(yè)要結(jié)合本單位可能發(fā)生的突發(fā)事件適時進(jìn)行演練，以提高處理突發(fā)事件應(yīng)急能力。

各級政府對參加旅游突發(fā)事件預(yù)警和應(yīng)急救援工作中做出重大貢獻(xiàn)的單位和個人，按照有關(guān)法律和規(guī)定給予獎勵。

對導(dǎo)致事件發(fā)生以及在事件處置中不力并造成無辜傷亡和損失的有關(guān)單位和責(zé)任人，要依法追究相關(guān)責(zé)任。

本預(yù)案由市旅游應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)管理和組織實施，并根據(jù)實際情況的變化及時修訂完善，按程序報市政府批準(zhǔn)。

本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。市人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)＜十堰市突發(fā)旅游公共事件應(yīng)急預(yù)案＞的通知》（十政辦發(fā)〔2013〕20號）同時廢止。

十堰市旅游突發(fā)事件應(yīng)急處置流程圖

兒童樂園應(yīng)急預(yù)案 游樂園安全事故應(yīng)急預(yù)案篇三

1.1編制目的

為迅速、有效地處置本市內(nèi)旅游企業(yè)發(fā)生旅游突發(fā)事件，提高各類旅游突發(fā)事件應(yīng)急處置能力，保護(hù)旅游者的生命和財產(chǎn)安全，維護(hù)旅游公共秩序，保障社會安全穩(wěn)定，編制本預(yù)案。

1.2編制依據(jù)

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、國家《安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》、《中華人民共和國旅游法》、《旅行社條例》、《導(dǎo)游人員管理條例》、國家旅游局《旅游突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》、《中國公民出國旅游管理辦法》、《旅游安全管理辦法》、《湖北省旅游條例》、《湖北省旅游重大特大事故報告暫行辦法》、《湖北省旅游安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及規(guī)定。

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于本市行政區(qū)域內(nèi)旅游企業(yè)發(fā)生的旅游突發(fā)事件，以及由本市旅游經(jīng)營者組團(tuán)赴外省市、港澳臺、國外旅游發(fā)生的各類旅游突發(fā)事件的應(yīng)對和處置工作。

其他經(jīng)營者經(jīng)營旅游業(yè)務(wù)及非包價旅游者發(fā)生旅游突發(fā)事件，可參考適用本預(yù)案。

1.4工作原則

統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)指揮，快速應(yīng)對、妥善處置，分級負(fù)責(zé)、密切協(xié)同，以人為本、全力救援。

目前本市旅游環(huán)境總體狀況良好，游客滿意度長期處于全國前列。隨著本市旅游產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展，近年來，來荊旅游和出游人數(shù)同步增長，相應(yīng)的旅游突發(fā)事件時有發(fā)生。旅游業(yè)是一項綜合性很強(qiáng)且較敏感的產(chǎn)業(yè)，易受到外部不可預(yù)測因素的影響，這對本市旅游業(yè)安全保障體系提出了更高要求。

3.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

《荊門市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》明確，本市突發(fā)事件應(yīng)急管理工作由市委、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)；市政府是本市突發(fā)事件應(yīng)急管理工作的行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)；市應(yīng)急委決定和部署本市突發(fā)事件應(yīng)急管理工作，其日常事務(wù)由市應(yīng)急辦負(fù)責(zé)。

3.2應(yīng)急聯(lián)動機(jī)構(gòu)

市應(yīng)急聯(lián)動中心設(shè)在市公安局，作為本市突發(fā)事件應(yīng)急聯(lián)動先期處置的職能機(jī)構(gòu)和指揮平臺，履行應(yīng)急聯(lián)動處置較大和一般突發(fā)事件、組織聯(lián)動單位對特大或重大突發(fā)事件進(jìn)行先期處置等職責(zé)。各聯(lián)動單位在各自職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)突發(fā)事件應(yīng)急聯(lián)動先期處置工作。

3.3市應(yīng)急處置指揮部

重大、特大旅游突發(fā)事件發(fā)生后，視情成立市旅游突發(fā)事件應(yīng)急處置指揮部（以下簡稱“市應(yīng)急處置指揮部”），實施對本市旅游突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的統(tǒng)一指揮?？傊笓]由市領(lǐng)導(dǎo)確定，成員由相關(guān)部門、單位和事發(fā)地所在縣（市、區(qū)）政府領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，市應(yīng)急處置指揮部根據(jù)應(yīng)急處置需要，就近開設(shè)。市應(yīng)急處置指揮部辦公室設(shè)在市外事僑務(wù)旅游局。

3.4職能部門

市外事僑務(wù)旅游局是市政府主管旅游突發(fā)事件的職能部門，也是處置旅游突發(fā)事件的責(zé)任部門，綜合協(xié)調(diào)本市旅游突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。

（1）及時收集、報告旅游突發(fā)事件情況。

（2）綜合分析、研判有關(guān)信息，提出具體的應(yīng)急處置方案和措施建議。

（3）負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)或指導(dǎo)旅游突發(fā)事件處置。

（4）組織有關(guān)人員、專家趕赴現(xiàn)場參加、指導(dǎo)現(xiàn)場應(yīng)急救援。

（5）貫徹執(zhí)行國家和本市有關(guān)處置旅游突發(fā)事件的法律、法規(guī)、規(guī)章、政策及有關(guān)規(guī)定。

（6）落實國家旅游局和市政府交辦的其他事項。

3.5專家咨詢機(jī)構(gòu)

市外事僑務(wù)旅游局負(fù)責(zé)組建處置旅游突發(fā)事件專家咨詢組，為處置旅游突發(fā)事件提供決策咨詢建議和技術(shù)支持。

4.1信息監(jiān)測和發(fā)布

市外事僑務(wù)旅游局負(fù)責(zé)根據(jù)國家、本市有關(guān)部門和旅游經(jīng)營者及相關(guān)縣（市、區(qū)）提供的旅游監(jiān)測信息，以及涉及本市旅游安全的實際情況，適時在一定范圍內(nèi)發(fā)布相關(guān)旅游警告、警示等預(yù)警信息。重要預(yù)警信息在發(fā)布的同時，報市政府總值班室。

4.2預(yù)防

4.2.1旅游經(jīng)營者要嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定檢查旅游設(shè)施、設(shè)備，加強(qiáng)日常維護(hù)和保養(yǎng)，及時排除安全隱患，確保安全使用。

4.2.2旅游經(jīng)營者預(yù)見可能發(fā)生影響旅游行程、損害旅游者權(quán)益情況的，要及時向旅游者告知相關(guān)信息，做好相關(guān)解釋、勸導(dǎo)、安撫工作，通過優(yōu)化服務(wù)等措施，穩(wěn)定旅游者情緒，妥善處理各種矛盾，盡可能避免旅游消費(fèi)糾紛轉(zhuǎn)化為旅游突發(fā)事件。市和縣（市、區(qū)）旅游管理部門要對旅游經(jīng)營者加強(qiáng)指導(dǎo)，妥善處理旅游糾紛，減少旅游突發(fā)事件發(fā)生可能。

5.1信息報告

5.1.1一旦發(fā)生旅游突發(fā)事件，涉事旅游經(jīng)營者要立即通過“110”“12301”、“0724-2376134”等，向市應(yīng)急聯(lián)動中心、市外事僑務(wù)旅游局、事發(fā)地所在縣（市、區(qū)）政府報告。報告內(nèi)容可包括：事故類型，事發(fā)時間、地點(diǎn)，人員傷亡情況，事件發(fā)生原因及發(fā)展趨勢的初步判斷、已采取的措施和需要支持協(xié)助的事項等。

5.1.2市應(yīng)急聯(lián)動中心、市外事僑務(wù)旅游局、事發(fā)地所在縣（市、區(qū)）政府接報后，要在第一時間組織應(yīng)急處置，并在1小時內(nèi)口頭、2小時內(nèi)書面將重大旅游突發(fā)事件情況報告市政府總值班室；對特大旅游突發(fā)事件或特殊情況及涉外、涉港澳臺事件，必須立即向市政府和國家旅游局報告。

5.2響應(yīng)等級

本市處置旅游突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)等級分為四級：ⅰ級、ⅱ級、ⅲ級和ⅳ級，分別對應(yīng)特大、重大、較大、一般旅游突發(fā)事件。當(dāng)旅游突發(fā)事件發(fā)生在重要地段、重大節(jié)假日、重大活動和重要會議期間以及涉外、涉港澳臺、敏感、可能惡化的事件，可適當(dāng)提高應(yīng)急響應(yīng)等級。

5.3應(yīng)急處置

5.3.1一般和較大旅游突發(fā)事件發(fā)生后，涉事旅游經(jīng)營者為事件處置的責(zé)任主體，立即組織開展自救、互救，并積極聯(lián)系事發(fā)地政府進(jìn)行救援，盡最大可能控制事態(tài)發(fā)展。發(fā)生在本市行政區(qū)域內(nèi)，由事發(fā)地所在縣（市、區(qū)）政府負(fù)責(zé)成立相關(guān)指揮機(jī)構(gòu)，在市外事僑務(wù)旅游局、市應(yīng)急聯(lián)動中心指導(dǎo)和協(xié)助下實施應(yīng)急處置。

5.3.2重大和特大旅游突發(fā)事件發(fā)生后，在涉事旅游經(jīng)營者第一時間組織開展自救、互救的同時，由市外事僑務(wù)旅游局負(fù)責(zé)成立相關(guān)指揮機(jī)構(gòu)，會同市應(yīng)急聯(lián)動中心、事發(fā)地所在縣（市、區(qū)）政府和涉事旅游經(jīng)營者聯(lián)動實施應(yīng)急處置。一旦事態(tài)仍不能得到有效控制，視情成立市應(yīng)急處置指揮部，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位實施應(yīng)急處置。

5.4分類處置

5.4.1旅游者在本市遭遇自然災(zāi)害和事故災(zāi)難處置基本程序

當(dāng)發(fā)生在本市的洪水、臺風(fēng)等自然災(zāi)害和爆炸、火災(zāi)、交通等事故災(zāi)難影響到旅游者人身安全時，涉事旅游經(jīng)營者及其從業(yè)人員要立即采取避險措施，并迅速向事發(fā)地所在縣（市、區(qū)）政府、市外事僑務(wù)旅游局及所屬旅游管理部門報告，請求救援。事發(fā)地所在縣（市、區(qū)）政府、市外事僑務(wù)旅游局、市應(yīng)急聯(lián)動中心按照分級響應(yīng)協(xié)調(diào)公安、消防、交通、海事、衛(wèi)生等相關(guān)部門開展緊急救援行動。

5.4.2旅游者在本市遭遇傳染病疫情處置基本程序

旅游團(tuán)隊在本市旅游行程中發(fā)現(xiàn)疑似傳染病疫情時，旅游經(jīng)營者及其從業(yè)人員要盡快安排病患及時就醫(yī)。同時，立即向事發(fā)地所在縣（市、區(qū)）政府、市外事僑務(wù)旅游局及所屬旅游管理部門報告，并提供團(tuán)隊的詳細(xì)情況，服從當(dāng)?shù)匦l(wèi)生防疫部門安排。

旅游經(jīng)營者和本市旅游管理部門要積極配合衛(wèi)生防疫部門，做好消毒防疫、相關(guān)解釋和安撫等工作。如果衛(wèi)生防疫部門作出就地隔離觀察決定后，旅游經(jīng)營者和本市旅游管理部門要積極安排好相關(guān)旅游團(tuán)隊人員的食宿等后勤保障工作。

5.4.3旅游者在本市遭遇食物中毒及食品安全事件處置基本程序

旅游團(tuán)隊在本市旅游行程中發(fā)現(xiàn)疑似食物中毒及食品安全事件時，旅游經(jīng)營者及其從業(yè)人員要盡快安排病患及時就醫(yī)。同時，立即向事發(fā)地所在縣（市、區(qū)）政府、市外事僑務(wù)旅游局及所屬旅游管理部門報告，并提供團(tuán)隊的詳細(xì)情況，積極協(xié)助當(dāng)?shù)厥称匪幤繁O(jiān)管、衛(wèi)生等部門的調(diào)查處置。

5.4.4本市發(fā)生的旅游者滯留事件處置基本程序

在本市發(fā)生旅游者滯留事件時，事發(fā)地所在縣（市、區(qū)）政府、市外事僑務(wù)旅游局及所屬旅游管理部門接到旅游經(jīng)營者及其從業(yè)人員報告后，按照分級響應(yīng)，立即采取有效措施，協(xié)助解決存在問題，做好化解疏散工作，盡快控制事態(tài)發(fā)展，妥善開展處置。

5.4.5本市旅游節(jié)慶活動中發(fā)生突發(fā)事件處置基本程序

在本市旅游節(jié)慶活動中發(fā)生突發(fā)事件時，由活動主辦單位按照活動預(yù)定應(yīng)急預(yù)案，組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門維持現(xiàn)場秩序，疏導(dǎo)人群，提供救援。事發(fā)地所在縣（市、區(qū)）政府和市外事僑務(wù)旅游局要積極配合，做好有關(guān)工作。

5.4.6本市旅游景區(qū)（點(diǎn)）突發(fā)事件處置基本程序

（1）當(dāng)旅游景區(qū)（點(diǎn)）客流量超過或可能超過預(yù)定控制人數(shù)時，旅游景區(qū)（點(diǎn)）要立即實行限制進(jìn)入、人員分流等有效措施，控制游人總量，合理疏導(dǎo)現(xiàn)場客流，嚴(yán)防發(fā)生踩踏、擠傷等事故，并在第一時間向事發(fā)地所在縣（市、區(qū)）政府、市外事僑務(wù)旅游局和所屬主管單位報告。

（2）當(dāng)旅游景區(qū)（點(diǎn)）發(fā)生火災(zāi)和游船、旅游觀光車輛、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施等安全事故時，旅游景區(qū)（點(diǎn)）要立即與消防、公安、海事、衛(wèi)生等救援部門聯(lián)系實施救援和處置。所屬主管單位、事發(fā)地所在縣（市、區(qū)）政府、市外事僑務(wù)旅游局接報后，立即趕赴現(xiàn)場，采取有效措施，指導(dǎo)開展處置和善后工作。

5.4.7發(fā)生在本市游船滯留事件處置基本程序

當(dāng)發(fā)生旅游者強(qiáng)行滯留游船時，船運(yùn)公司和旅游經(jīng)營者要組織專門工作小組與滯留旅游者開展對話和協(xié)商，做好解釋、勸導(dǎo)工作，并告知繼續(xù)滯留船舶的法律后果。旅游者滯留游船超過2小時的，由旅游企業(yè)向碼頭屬地縣（市、區(qū)）政府出具書面委托，由碼頭屬地縣（市、區(qū)）政府協(xié)調(diào)水上公安部門及時派警員上船處置或及時制止正在發(fā)生的違法行為。

對于經(jīng)勸導(dǎo)愿意離船的旅游者要做好必要的服務(wù)，積極協(xié)助其離船、離港。對后期離開游船滯留旅游者，碼頭屬地縣（市、區(qū)）政府可將其安置于旅游者投訴受理點(diǎn)，由旅游經(jīng)營者繼續(xù)與旅游者進(jìn)行協(xié)商處理。對所有旅游者的行李，船公司可按照正常程序處理。

5.4.8本市發(fā)生的涉外、涉港澳臺旅游突發(fā)事件處置基本程序

外國或港澳臺旅游者在本市旅游行程中發(fā)生傷亡時，旅游經(jīng)營者及其從業(yè)人員要在第一時間組織開展自救、互救，并積極聯(lián)系事發(fā)地所在縣（市、區(qū)）政府進(jìn)行救援。事發(fā)地所在縣（市、區(qū)）政府、市外事僑務(wù)旅游局接報后，要及時通知本市港澳臺等工作部門派員參與事件處置和善后，并視情適時向相關(guān)外國駐華使（領(lǐng)）館、港澳駐內(nèi)地辦事處或機(jī)構(gòu)、國臺辦和海峽兩岸關(guān)系協(xié)會（以下簡稱“海協(xié)會”）通報情況。

5.4.9本市旅游經(jīng)營者組織的旅游團(tuán)隊在外省（市）發(fā)生旅游突發(fā)事件處置基本程序

本市旅游經(jīng)營者組織的旅游團(tuán)隊在外?。ㄊ校┌l(fā)生旅游突發(fā)事件時，旅游團(tuán)隊導(dǎo)游要及時向事發(fā)地政府和當(dāng)?shù)芈糜喂芾聿块T報告并請求救援，同時報告本市旅游經(jīng)營者及所屬旅游管理部門。所屬旅游管理部門接到突發(fā)事件報告后，及時上報市外事僑務(wù)旅游局，并與涉事旅游經(jīng)營者保持密切聯(lián)系，了解掌握事件發(fā)展動態(tài)、人員傷亡情況等有關(guān)信息。必要時，指派相關(guān)人員趕赴現(xiàn)場，配合當(dāng)?shù)卣吐糜喂芾聿块T開展處置和善后等工作。

5.4.10本市旅游經(jīng)營者組織的旅游團(tuán)隊在臺發(fā)生旅游突發(fā)事件處置基本程序

本市旅游經(jīng)營者組織的旅游團(tuán)隊在臺發(fā)生旅游突發(fā)事件時，旅游團(tuán)隊領(lǐng)隊要及時向海協(xié)會駐臺辦事機(jī)構(gòu)報告并請求協(xié)調(diào)救援，同時報告本市組團(tuán)旅游經(jīng)營者及所屬旅游管理部門。市外事僑務(wù)旅游局接報后，及時通報市政府臺辦。市外事僑務(wù)旅游局經(jīng)市臺辦協(xié)助，加強(qiáng)與海協(xié)會駐臺辦事機(jī)構(gòu)以及臺灣事發(fā)地旅游主管部門聯(lián)系，了解掌握事件發(fā)展動態(tài)，請求配合處理救援和其他相關(guān)事項。必要時，指派相關(guān)人員赴臺配合開展處置和善后等工作。

涉事旅游經(jīng)營者、相關(guān)縣（市、區(qū)）政府和市外事僑務(wù)旅游局協(xié)助傷亡人員家屬赴臺處理善后，市公安局和市政府臺辦要在旅行證件辦理等事宜上積極提供便利。

5.4.11本市旅游經(jīng)營者組織的旅游團(tuán)隊在港澳發(fā)生旅游突發(fā)事件處置基本程序

本市旅游經(jīng)營者組織的`旅游團(tuán)隊在港澳發(fā)生旅游突發(fā)事件時，旅游團(tuán)隊領(lǐng)隊要及時向中央政府駐港澳有關(guān)機(jī)構(gòu)報告并請求協(xié)調(diào)救援，接受其領(lǐng)導(dǎo)和幫助，同時報告本市組團(tuán)旅游經(jīng)營者及所屬旅游管理部門。市外事僑務(wù)旅游局接報后，要盡快通過市政府港澳辦與中央政府駐港澳有關(guān)機(jī)構(gòu)取得聯(lián)系，了解掌握事件發(fā)展動態(tài)，請求配合處理救援和其他相關(guān)事項。必要時，指派相關(guān)人員赴港澳配合開展處置和善后等工作。

涉事旅游經(jīng)營者、相關(guān)縣（市、區(qū)）政府和市外事僑務(wù)旅游局協(xié)助傷亡人員家屬赴港澳處理善后，市公安局和市政府港澳辦要在旅行證件辦理等事宜上積極提供便利。

5.4.12本市旅游經(jīng)營者組織的旅游團(tuán)隊在國外發(fā)生旅游突發(fā)事件處置基本程序

本市旅游經(jīng)營者組織的旅游團(tuán)隊在國外發(fā)生旅游突發(fā)事件時，旅游團(tuán)隊領(lǐng)隊要及時向我國駐所在國、地區(qū)使（領(lǐng)）館報告并請求協(xié)調(diào)救援，接受其領(lǐng)導(dǎo)和幫助，同時報告本市組團(tuán)旅游經(jīng)營者及所屬旅游管理部門。市外事僑務(wù)旅游局接報后，盡快與我國駐相關(guān)國家、地區(qū)的使（領(lǐng)）館取得聯(lián)系，了解掌握事件發(fā)展動態(tài)，請求配合處理救援和其他相關(guān)事項。必要時，指派相關(guān)人員赴相關(guān)國家和地區(qū)配合開展處置和善后等工作。

涉事旅游經(jīng)營者、相關(guān)縣（市、區(qū)）政府和市外事僑務(wù)旅游局協(xié)助傷亡人員家屬赴相關(guān)國家和地區(qū)處理善后，市公安局和市外辦要在旅行證件辦理等事宜上積極提供便利。

5.5信息發(fā)布

5.5.1一般或較大旅游突發(fā)事件信息發(fā)布工作，由市外事僑務(wù)旅游局負(fù)責(zé)。

5.5.2重大或特大旅游突發(fā)事件信息發(fā)布工作，由市政府新聞辦負(fù)責(zé)，市外事僑務(wù)旅游局負(fù)責(zé)提供發(fā)布口徑。

6.1善后工作

市外事僑務(wù)旅游局負(fù)責(zé)或指導(dǎo)相關(guān)縣（市、區(qū)）政府、旅游管理部門、旅游經(jīng)營者等做好旅游突發(fā)事件的善后處置和調(diào)查評估工作，及時恢復(fù)正常旅游秩序。

6.2保險

旅游突發(fā)事件發(fā)生后，保險企業(yè)要按照保險合同，快速開展保險理賠。必要時，依法先行理賠。旅行社責(zé)任險承保單位應(yīng)派員參與處置工作，充分發(fā)揮本市旅行社責(zé)任保險統(tǒng)保項目的積極作用。

7.1通信保障

市通信管理局負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)各基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)，為旅游突發(fā)事件應(yīng)急處置提供應(yīng)急通信保障。必要時，組織搞好移動終端信息發(fā)布。

7.2緊急安置場所保障

由市外事僑務(wù)旅游局和各縣（市、區(qū)）政府將緊急安置場所納入旅游預(yù)警和應(yīng)急救援體系，建立旅游住宿能力信息庫，確保旅游突發(fā)事件發(fā)生后旅游者的臨時安置。

7.3交通運(yùn)輸保障

由市外事僑務(wù)旅游局會同市交通局、旅游交通企業(yè)配置應(yīng)急運(yùn)輸力量，掌握各類交通運(yùn)輸工具情況，形成快速、高效、順暢、協(xié)調(diào)的應(yīng)急運(yùn)輸系統(tǒng)。

7.4醫(yī)療衛(wèi)生保障

旅游突發(fā)事件發(fā)生后，由市或縣（市、區(qū)）衛(wèi)生計生委負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)醫(yī)療機(jī)構(gòu)對傷病員進(jìn)行全力救治。

7.5協(xié)作保障

市外事僑務(wù)旅游局負(fù)責(zé)完善旅游突發(fā)事件處置合作機(jī)制，完善與本市相關(guān)部門和單位、外省市旅游管理部門、港澳臺旅游管理機(jī)構(gòu)、國外旅游管理機(jī)構(gòu)的工作聯(lián)系、溝通、協(xié)調(diào)機(jī)制，為本市旅游經(jīng)營者所組旅游團(tuán)在外省市、港澳臺、國外發(fā)生旅游突發(fā)事件時的處置提供協(xié)助。

7.6經(jīng)費(fèi)保障

依照市政府有關(guān)處置應(yīng)急情況的財政保障規(guī)定執(zhí)行。

8.1預(yù)案解釋

本預(yù)案由市外事僑務(wù)旅游局負(fù)責(zé)解釋。

8.2預(yù)案修訂

市外事僑務(wù)旅游局根據(jù)實際情況，適時評估修訂本預(yù)案。

8.3預(yù)案報備

市外事僑務(wù)旅游局將本預(yù)案報湖北省旅游委和市安監(jiān)局備案。

本預(yù)案是本市處置旅游突發(fā)事件的行動指南，各縣（市、區(qū)）政府和本市相關(guān)部門、單位及旅游經(jīng)營者可根據(jù)本預(yù)案，制訂針對旅游突發(fā)事件救援和處置的配套實施方案，定位為本預(yù)案的子預(yù)案，抄送市外事僑務(wù)旅游局備案。

8.4預(yù)案實施

本預(yù)案由市外事僑務(wù)旅游局組織實施。

本預(yù)案自印發(fā)之日起實施，有效期為5年。

兒童樂園應(yīng)急預(yù)案 游樂園安全事故應(yīng)急預(yù)案篇四

1.1目的

為提高文化、旅游、體育行業(yè)安全保障能力，及時、有序、高效做好行業(yè)突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作，確保在處置旅游突發(fā)公共事件時反應(yīng)及時、準(zhǔn)備充分、決策科學(xué)、措施有力，最大限度減少突發(fā)安全事件造成的損失，維護(hù)本市良好形象，助力“美麗玉環(huán)”建設(shè)，特制定本預(yù)案。

1.2制定依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國旅游法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《國家旅游局旅游安全管理辦法》《國家旅游局旅游突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》及省廳（局）、臺州市局關(guān)于《公共文化場所和文化活動突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》等制定。

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于本部門管理的公共文化場所、旅游場所、體育場所，在公共文化、旅游、體育場所舉辦或經(jīng)本單位審批的文化、旅游、體育活動和在本市發(fā)生的重大文化、旅游、體育突發(fā)事件的預(yù)防、預(yù)警、應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)等工作。

1.3.1本預(yù)案所指公共文化、旅游、體育場所，是指市文廣旅體局管理的，向公眾開放的市圖書館、市文化館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、和合書吧、圖書分館、文化分館、農(nóng)村文化禮堂等文化類建筑物，歌舞娛樂、網(wǎng)吧、游藝娛樂、演藝吧、劇院（場）等文化場所，體育場所和旅游景區(qū)。

1.3.2本預(yù)案所指文化活動，是在公共文化場所舉辦或經(jīng)市文廣旅體局審批的規(guī)模較大的群眾性文化活動、演出活動、展覽活動和文化娛樂活動；本預(yù)案所指旅游、體育活動，是指在是文廣旅體局管轄范圍內(nèi)的旅游、體育活動。

1.3.3本預(yù)案所指公共文化、旅游、體育場所和文化、旅游、體育活動中的突發(fā)事件包括：地震等自然災(zāi)害；火災(zāi)、建筑物坍塌，大量有毒、有害氣體泄露，擁擠踩踏等事故災(zāi)難；文物保護(hù)單位、考古發(fā)掘現(xiàn)場、館藏文物、出入境文物等發(fā)生重大事故；爆炸、恐怖襲擊等重大刑事、治安事件。

1.3.4來我市的境外文化團(tuán)（組）人員、本市出訪文化團(tuán)（組）人員生命財產(chǎn)安全的重大突發(fā)事件，按照《浙江省涉外突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，啟動應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，確保涉外文化突發(fā)事件的應(yīng)急處理快速、高效、有序地開展。

1.3.5本預(yù)案中重大新聞出版（版權(quán)）突發(fā)事件具體是指在圖書、報紙、期刊、音像制品、電子和網(wǎng)絡(luò)出版物以及印刷品中出現(xiàn)以下內(nèi)容，造成或可能造成重大影響，危及國家和公共安全的突發(fā)事件。包括：

（1）反對憲法確定基本原則的；

（2）危害國家統(tǒng)一、主權(quán)和領(lǐng)土完整的；

（3）泄露國家秘密，危害國家安全或損害國家榮譽(yù)和利益的；

（4）煸動民族仇恨、民族歧視，破壞民族團(tuán)結(jié)或侵害民族風(fēng)俗、習(xí)慣的；

（5）宣揚(yáng)邪教、迷信的；

（6）擾亂社會秩序，破壞社會穩(wěn)定的；

（7）侵害他人合法權(quán)益，造成嚴(yán)重后果的；

（8）侵犯著作權(quán)，造成重大影響的；

（9）有法律、法規(guī)和國家規(guī)定禁止的其他內(nèi)容。

1.4旅游突發(fā)公共事件類別

根據(jù)旅游突發(fā)公共事件的發(fā)生過程、性質(zhì)和機(jī)理，旅游突發(fā)公共事件主要分為以下幾類：

1.4.1自然災(zāi)害。主要包括因地震、滑坡、暴雨、臺風(fēng)、坍塌等突發(fā)的自然災(zāi)害而造成危及游客生命安全和影響游客行程的。

1.4.2事故災(zāi)難。主要包括因運(yùn)載游客的交通工具（汽車等）出現(xiàn)意外，造成游客傷害的。

1.4.3公共衛(wèi)生事件。主要包括因食物中毒或其它傳染性疾病造成游客健康傷害的。

1.4.4社會安全事件。主要包括因社會治安因素造成游客人身傷害、因旅游景區(qū)（點(diǎn)）游樂設(shè)施和其他設(shè)備管理失當(dāng)，造成旅游秩序混亂的、財產(chǎn)損失的。

1.4.5造成其他經(jīng)濟(jì)損失嚴(yán)重的事故。

1.5工作原則

1.5.1預(yù)防為主：加大法律法規(guī)的宣傳，普及公共文化場所和文化活動、旅游場所和旅游活動、體育場所和體育活動的安全知識，普及新聞出版活動和出版物市場、印刷經(jīng)營管理規(guī)定、旅游市場管理規(guī)定、體育市場管理規(guī)定。細(xì)致排查各類突發(fā)事件隱患，細(xì)致排查新聞出版活動和出版物市場、印刷經(jīng)營活動、旅游活動、體育活動等突發(fā)事件隱患，采取有效的預(yù)防和控制措施，減少突發(fā)事件發(fā)生的機(jī)率。

1.5.2依法管理：公共文化場所、文化活動和新聞出版活動、旅游活動、體育活動突發(fā)事件預(yù)防、控制的管理及應(yīng)急處置工作，要嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)，堅持做到依法預(yù)防、依法處置、依法治理。

1.5.3屬地負(fù)責(zé)：按照分級負(fù)責(zé)的行政管理體制和條塊結(jié)合的管理體制，處置公共文化場所、文化活動和新聞出版突發(fā)事件、旅游活動事件、體育活動事件，實行條塊結(jié)合、以塊為主、屬地管理。公共文化場所、出版物市場、印刷經(jīng)營活動、旅游活動和體育活動的管理以塊為主，由行政管理部門負(fù)責(zé)處置。文化活動、新聞出版活動以條為主，由相應(yīng)的主辦部門根據(jù)突發(fā)事件的嚴(yán)重程度，啟動相應(yīng)的預(yù)案處置。

1.5.4快速反應(yīng)：各類公共文化場所、旅游場所、體育場所，文化活動、新聞出版活動、旅游活動、體育活動主辦單位應(yīng)相應(yīng)建立預(yù)警和處置快速反應(yīng)機(jī)制。在突發(fā)事件發(fā)生時，立即進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，啟動各級預(yù)案，在當(dāng)?shù)厝嗣裾y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，果斷采取措施，在最短時間內(nèi)控制事態(tài)，將危害與損失降到最低程度。

1.5.5及時報告：在本市范圍內(nèi)，一旦發(fā)生一般及重大安全事故，事故單位應(yīng)以最快捷的方式立即向市文廣旅體局應(yīng)急救援辦公室報告。應(yīng)急救援辦公室接到報告后，應(yīng)立即核實情況，向局主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)報告，并按規(guī)定向有關(guān)部門報告。（突發(fā)公共事件應(yīng)急救援相關(guān)單位電話：匪警110、火警119、急救中心120、交通事故122。）一般及重特大文化、旅游、體育安全事故處理基本結(jié)束后，事故單位必須寫出書面報告，向市領(lǐng)導(dǎo)報告。

1.5.6緊急救援：確認(rèn)本市范圍內(nèi)發(fā)生一般、重大文化、體育和旅游安全事故情況后，應(yīng)急救援指揮部進(jìn)入應(yīng)急處理工作狀態(tài)，以最快速度趕赴事故現(xiàn)場，展開搶險救援工作。

1.5.7保護(hù)現(xiàn)場：一般及重大安全事故發(fā)生后，事故單位和現(xiàn)場群眾要做好現(xiàn)場保護(hù)工作，因搶救傷員、疏散交通、防止擴(kuò)大事態(tài)等必須移動現(xiàn)場有關(guān)物品的，應(yīng)妥善做好標(biāo)志、取證、記錄、繪制現(xiàn)場簡圖等工作。

1.5.8依序替補(bǔ)：應(yīng)急救援指揮部及辦公室、各救援小組負(fù)責(zé)人因故缺位時，由副職按序替補(bǔ)行使救援工作職能，防止出現(xiàn)指揮中斷秩序混亂現(xiàn)象。

2.1成立市文廣旅體局突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組

成立市文廣旅體局突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組。組長由舒建秋同志擔(dān)任，副組長由李先武、闕海江、王慧慧擔(dān)任，成員由局機(jī)關(guān)各科室和文化市場綜合行政執(zhí)法隊負(fù)責(zé)人擔(dān)任。市文廣旅體應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的職責(zé)由市文廣旅體局辦公室承擔(dān)，主要負(fù)責(zé)突發(fā)事件發(fā)生時應(yīng)急措施的具體執(zhí)行、信息溝通與組織協(xié)調(diào)，處理好日常事務(wù)。

2.1.1市文廣旅體局突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)

（1）組織、指揮、協(xié)調(diào)本系統(tǒng)各有關(guān)部門參與應(yīng)急響應(yīng)行動，下達(dá)應(yīng)急處置任務(wù)。

（2）制定有關(guān)突發(fā)事件信息發(fā)布工作指導(dǎo)方針，決定或與有關(guān)方面共同研究信息發(fā)布的時間、方式等。

（3）加強(qiáng)與市政府、上級相關(guān)部門的聯(lián)系，及時報告、通報有關(guān)情況和信息。

（4）研究解決突發(fā)事件中的重大問題。

2.1.2相關(guān)業(yè)務(wù)科室的工作

（1）市場與產(chǎn)業(yè)發(fā)展科、行政審批科、廣電體育科、市文化市場綜合行政執(zhí)法隊牽頭，負(fù)責(zé)研究處置營業(yè)性演出活動中發(fā)生的突發(fā)事件和發(fā)生在劇院（場）、歌舞娛樂、網(wǎng)吧、游藝娛樂、演藝吧等文化場所及娛樂場所、體育場所的突發(fā)事件。

（2）公共服務(wù)和藝術(shù)科牽頭負(fù)責(zé)研究處置文化館、圖書館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、文化分館、和合書吧、圖書分館、農(nóng)村文化禮堂等文化場所和文化活動中發(fā)生的突發(fā)事件，負(fù)責(zé)研究處置重大藝術(shù)演出活動中發(fā)生的突發(fā)事件。

（3）廣電體育科負(fù)責(zé)研究處理廣播電視播出、傳輸、覆蓋中發(fā)生的重大突發(fā)事件。

（4）市文化市場綜合行政執(zhí)法隊負(fù)責(zé)研究處置印刷行業(yè)、出版物行業(yè)和體育市場、旅游市場發(fā)生的重大突發(fā)事件。

（5）市文化遺產(chǎn)科牽頭負(fù)責(zé)研究處置文物保護(hù)單位、考古發(fā)掘現(xiàn)場、館藏文物、出入境文物等發(fā)生的突發(fā)事件。

（6）辦公室負(fù)責(zé)配合各牽頭科室做好各類突發(fā)事件的相關(guān)工作；負(fù)責(zé)突發(fā)事件應(yīng)急指揮和處置中的后勤服務(wù)工作；負(fù)責(zé)做好處置突發(fā)事件過程中的政治思想工作，維護(hù)社會穩(wěn)定。

2.1.3指揮體系和職責(zé)任務(wù)

本預(yù)案啟動后，立即成立“應(yīng)急指揮部”。具體承擔(dān)應(yīng)急處置文化、旅游、體育突發(fā)公共事件的各項組織指揮工作。

應(yīng)急指揮部由局主要領(lǐng)導(dǎo)任總指揮，各分管副局長任副指揮，機(jī)關(guān)各科室、負(fù)責(zé)人、文化體育旅游行業(yè)協(xié)會負(fù)責(zé)人擔(dān)任指揮部成員?，F(xiàn)場救援，由局主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管安全工作的副局長為重要執(zhí)行副指揮。

下設(shè)四個小組，分工處理有關(guān)應(yīng)急處理工作。

（1）應(yīng)急救援辦公室設(shè)在市文化市場綜合行政執(zhí)法隊。隊長為責(zé)任人。負(fù)責(zé)與事故發(fā)生地救援小組聯(lián)系、協(xié)調(diào)現(xiàn)場救援。

（2）應(yīng)急救援搶救小組，由事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)。單位負(fù)責(zé)人任組長，具體負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的緊急救援及善后處理工作。

（3）應(yīng)急救援保障組，由局辦公室負(fù)責(zé)。辦公室主任為責(zé)任人。保障救援辦公室救援用車及救援用品，協(xié)助市委、市政府及有關(guān)部門的支援配合。

（4）應(yīng)急救援媒體協(xié)調(diào)組，由局辦公室負(fù)責(zé)。辦公室主任為責(zé)任人，負(fù)責(zé)各媒體的接待及事故報道工作安排。

（5）事故后續(xù)處理組，以應(yīng)急救援辦公室負(fù)責(zé)，抽調(diào)相關(guān)人員組成旅游安全事故調(diào)查組。由分管安全工作的副局長任組長，負(fù)責(zé)對事故發(fā)生的原因、事故的定性及后續(xù)的有關(guān)問題進(jìn)行調(diào)查處理。

3.1特別重大突發(fā)事件（i級）：事件特急，涉及面廣，危害特別重大，嚴(yán)重影響社會穩(wěn)定的事件，已經(jīng)或可能導(dǎo)致30人以上死亡（含失蹤），或中毒、重傷100人以上，或直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上的突發(fā)事件。

3.2重大突發(fā)事件（ⅱ級）：事件緊急，涉及面較廣，危害重大，嚴(yán)重影響社會穩(wěn)定的事件，已經(jīng)或可能導(dǎo)致10人以上30人以下人死亡（含失蹤），或中毒、重傷50人以上100人以下，或直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬元以上1億元以下的突發(fā)事件。

3.3較大突發(fā)事件（ⅲ級）：事件緊急，可能造成重大危害，影響社會穩(wěn)定的事件，已經(jīng)或可能導(dǎo)致3人以上10人以下人死亡（含失蹤），或中毒、重傷10人以上50人以下，或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上5000萬元以下的突發(fā)事件。

3.4一般突發(fā)事件（ⅳ級）：事件較緊急，可能造成較大危害的事件，已經(jīng)或可能導(dǎo)致3人以下死亡（含失蹤），或中毒、重傷10人以下，或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以下的突發(fā)事件。

4.1預(yù)防預(yù)警信息

做好對突發(fā)事件的思想準(zhǔn)備和組織準(zhǔn)備，加強(qiáng)日常管理的監(jiān)測，注意日常信息的收集與傳報，對可能發(fā)生的涉及公共安全的預(yù)警信息進(jìn)行全面評估和預(yù)測，制定有效的監(jiān)督管理責(zé)任制和預(yù)防應(yīng)急控制措施，盡可能做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。

4.2預(yù)防預(yù)警行動

4.2.1建立必要的預(yù)警和快速反應(yīng)機(jī)制，對各類公共文化場所、文化活動、新聞出版活動、出版物市場、印刷經(jīng)營活動、體育活動和旅游活動加強(qiáng)事前的監(jiān)督檢查。定期演練各種應(yīng)急預(yù)案，磨合、協(xié)調(diào)運(yùn)行機(jī)制，救援力量應(yīng)隨時處于待命狀態(tài)。

4.2.2公共文化、體育、旅游活動場所應(yīng)制定必要的日常安全保衛(wèi)工作方案、安全責(zé)任制度。強(qiáng)化日常人力、物力、財力儲備，增強(qiáng)應(yīng)急處置能力。

4.2.3大型文化、體育、旅游活動的主辦單位必須在舉辦活動之前制定相應(yīng)的安全保衛(wèi)工作方案和應(yīng)急預(yù)案，報舉辦地公安部門批準(zhǔn)。

4.2.4配合市公安機(jī)關(guān)依照有關(guān)法律法規(guī)對文化、旅游、體育活動安全保衛(wèi)工作進(jìn)行檢查，并做好市公共文化、體育、旅游場所和活動的治安協(xié)管工作。

4.2.5大型活動的主辦單位和場地出租單位共同負(fù)責(zé)落實安全保衛(wèi)工作方案和安全保衛(wèi)責(zé)任制度；負(fù)責(zé)事前安全保衛(wèi)工作宣傳教育，增強(qiáng)工作人員的安全意識；負(fù)責(zé)協(xié)助公安機(jī)關(guān)對活動場所進(jìn)行安全檢查；負(fù)責(zé)采取必要措施及時消除安全隱患。

4.2.6大型活動的主辦單位必須在舉辦活動之前主動聯(lián)系舉辦地衛(wèi)生主管部門，制定醫(yī)療衛(wèi)生保障方案，落實具體措施，保障活動期間人員的健康和生命安全。

4.2.7出版物市場、印刷業(yè)等各新聞出版單位、體育行業(yè)和旅游行業(yè)要建立健全相應(yīng)制度，落實具體措施，明確有關(guān)責(zé)任，及時消除隱患。

4.3預(yù)警支持系統(tǒng)

公共場所和活動應(yīng)嚴(yán)格核定人員容量，加強(qiáng)對現(xiàn)場人員流動的監(jiān)控；安裝必要的消防、安全技術(shù)防范設(shè)備，配備預(yù)警通訊和廣播設(shè)備，預(yù)留公安、消防、救護(hù)及人員疏散的場地和通道；確保安全工作人員數(shù)量，明確其任務(wù)分配和識別標(biāo)志；在售票處、出入口和主要通道設(shè)專人負(fù)責(zé)疏導(dǎo)工作。

強(qiáng)化新聞出版突發(fā)事件處置措施，及時采取停印、停制、停售、收繳、封堵等有效措施，及時消除隱患。

按照“條塊結(jié)合，以塊為主”的原則，突發(fā)事件應(yīng)急處置工作以地方政府為主。突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)地人民政府和相關(guān)部門要根據(jù)事件情況，按照分級管理、各司其職的原則，啟動相關(guān)層級和相關(guān)部門應(yīng)急預(yù)案，做好應(yīng)急處置工作，做好突發(fā)事件的監(jiān)測、調(diào)查、評估和報告工作，最大程度地減少人民群眾生命和財產(chǎn)損失。

5.1應(yīng)急預(yù)案

5.1.1ⅰ級突發(fā)事件響應(yīng)，依照屬地管理的原則，由事發(fā)地人民政府應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組、市文廣旅體局應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組，啟動應(yīng)急預(yù)案，領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的應(yīng)急處置工作。同時，將事件的`情況及時上報省文化和旅游廳、省廣播電視局、臺州市文廣旅體局。

5.1.2ⅱ級突發(fā)事件響應(yīng)，依照屬地管理的原則，由事發(fā)地人民政府應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組、市文廣旅體局應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組，啟動應(yīng)急預(yù)案，領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的應(yīng)急處置工作。市文化和廣電旅游體育行政部門在參與應(yīng)急處置的同時，將事件的情況及時上報省文化和旅游廳、省廣播電視局、臺州市文廣旅體局。

5.1.3ⅲ級突發(fā)事件響應(yīng)，依照屬地管理的原則，由事發(fā)地人民政府應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組，啟動應(yīng)急預(yù)案，領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的應(yīng)急處置工作。市文化和廣電旅游體育行政部門在參與應(yīng)急處置的同時，將事件的情況及時上報省文化和旅游廳、省廣播電視局、臺州市文廣旅體局。

5.1.4ⅳ級突發(fā)事件響應(yīng)，依照屬地管理的原則，由事發(fā)地鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組、市文廣旅體局應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組，啟動應(yīng)急預(yù)案，領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的應(yīng)急處置工作。在參與應(yīng)急處置的同時，將事件的情況及時上報玉環(huán)市人民政府和省文化和旅游廳、省廣播電視局、臺州市文廣旅體局。

5.2信息報送

5.2.1基本原則

（1）迅速

突發(fā)事件發(fā)生后，玉環(huán)市文廣旅體局接報后，應(yīng)及時向玉環(huán)市人民政府應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和省文化和旅游廳、省廣播電視局、臺州市文廣旅體局應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告，時間最遲不得晚于事件發(fā)生后2小時。

（2）真實

報送信息應(yīng)盡可能客觀實際，真實準(zhǔn)確。

（3）全面

力求多側(cè)面、多角度地提供信息，喜憂兼報。防止片面性，避免斷章取之，更不能對上報信息層層截留、級級過濾。

5.2.2報送內(nèi)容

（1）事件發(fā)生的時間、地點(diǎn)和現(xiàn)場情況。

（2）事件簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)和財產(chǎn)損失情況的估計。

（3）事件原因分析。

（4）事件發(fā)生后采取的措施、效果及下一步工作方案。

（5）其他需要報告的事項。

5.2.3報送形式

（1）突發(fā)事件信息報送采用分級報送原則。玉環(huán)市文廣旅體局負(fù)責(zé)向玉環(huán)市人民政府應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和省文化和旅游廳、省廣播電視局、臺州市文廣旅體局應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告。

（2）突發(fā)事件信息可用電話口頭初報，隨后報送書面報告，必要時有條件的可采用音像攝錄的形式。

5.3指揮和處置

5.3.1市文廣旅體局應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到突發(fā)事件報告后，根據(jù)事件的性質(zhì)和嚴(yán)重程度提出啟動相應(yīng)級別應(yīng)急預(yù)案的建議。

5.3.2市文廣旅體系統(tǒng)各級有關(guān)部門應(yīng)主動參與現(xiàn)場應(yīng)急工作，在當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下，參與人員搶救和現(xiàn)場搶險，并隨時向上級主管部門報告應(yīng)急處置的情況。

5.3.3對新聞出版突發(fā)事件應(yīng)采取有效措施，可以停印、停售、收繳、查堵違法出版物，研究信息發(fā)布，正確進(jìn)行輿論引導(dǎo)等。

5.3.4局辦公室、公共服務(wù)和藝術(shù)科、文化遺產(chǎn)科、市場與產(chǎn)業(yè)發(fā)展科、廣電體育科、行政審批科、市文化市場綜合行政執(zhí)法隊等相關(guān)科室、下屬單位應(yīng)按照突發(fā)事件的性質(zhì)和分類，根據(jù)各自的職能分工，投入到應(yīng)急工作中。

5.4信息發(fā)布

嚴(yán)格按照玉環(huán)市委、市政府的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，向社會客觀、準(zhǔn)確、全面、及時地發(fā)布信息。

6.1市文廣旅體局應(yīng)協(xié)助開展突發(fā)事件傷亡群眾的醫(yī)療救治和善后處理，協(xié)助處理好突發(fā)事件的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，協(xié)助組織對突發(fā)事件的社會求助和災(zāi)后重建工作。

6.2事件處理結(jié)束后，市文廣旅體局及時起草報告報市人民政府和上級有關(guān)部門。

6.3根據(jù)事件暴露出的有關(guān)問題，進(jìn)一步修改和完善有關(guān)防范措施和處置預(yù)案，提出修改或補(bǔ)充相關(guān)法律法規(guī)的意見。

6.4獎懲有關(guān)人員。

7.1信息保障

建立、健全并落實突發(fā)事件信息收集、傳遞、處理、報送各個環(huán)節(jié)的工作制度，完善各單位、各部門已有的信息傳輸渠道，保持信息報送設(shè)施性能完好，并配備必要的應(yīng)急備用設(shè)施和技術(shù)力量，確保信息報送渠道的安全暢通。

7.2經(jīng)費(fèi)保障

預(yù)防和處置突發(fā)事件所需經(jīng)費(fèi)納入年度財務(wù)預(yù)算，為應(yīng)急處置工作提供必要的經(jīng)費(fèi)保障。

7.3物資保障

建立突發(fā)事件救援物資儲備制度，儲備足夠的突發(fā)事件應(yīng)急物資。儲備物資放在交通便利、貯運(yùn)安全的區(qū)域。

7.4技術(shù)保障

加強(qiáng)與相關(guān)部門聯(lián)系，加大公共安全監(jiān)測、預(yù)測、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù)的投入，改進(jìn)技術(shù)裝備，建立健全應(yīng)急技術(shù)平臺，提高應(yīng)急處置的技術(shù)水平。

7.5人員保障

市文廣旅體系統(tǒng)應(yīng)組建應(yīng)急處置隊伍，根據(jù)突發(fā)事件具體情況，在局應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下，開展應(yīng)急救援和處理工作。

7.6預(yù)案保障

要針對交通事故、治安事故、火災(zāi)、食物中毒、突發(fā)自然災(zāi)害、突發(fā)傳染病等突發(fā)事件制定詳細(xì)的應(yīng)急預(yù)案。

8.1宣傳與培訓(xùn)

加強(qiáng)預(yù)案的普及工作，公布應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組和接警電話，宣傳突發(fā)事件的預(yù)防、避險、自救、互救等常識，依靠廣大群眾有效預(yù)防突發(fā)事件發(fā)生和減輕因突發(fā)事件造成的損失。加強(qiáng)對場所和活動人員消防、衛(wèi)生、治安等方面的知識技術(shù)培訓(xùn)；積極組織突發(fā)事件預(yù)備隊進(jìn)行技能培訓(xùn)，提高他們預(yù)防和處理突發(fā)事件的能力。

8.2責(zé)任與獎勵

對在突發(fā)事件預(yù)案和處置工作中作出突出貢獻(xiàn)的集體和個人，根據(jù)有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵；對在突發(fā)事件的預(yù)防、報告、調(diào)查、挖掘和處置過程中失職、瀆職、玩忽職守等行為，依照有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的黨紀(jì)、政紀(jì)處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

本預(yù)案由市文廣旅體局制定并負(fù)責(zé)解釋。

本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。

兒童樂園應(yīng)急預(yù)案 游樂園安全事故應(yīng)急預(yù)案篇五

為了保障游樂園安全運(yùn)行，有效預(yù)防所屬區(qū)域內(nèi)游藝設(shè)施事故的發(fā)生，及時控制和消除突發(fā)性危害，最大限度地減少事故所造成的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失以及不良社會影響，并使應(yīng)急救援工作安全、有序、科學(xué)、高效地實施，特制定本專項應(yīng)急預(yù)案。

游樂園游樂設(shè)施應(yīng)急救援工作堅持“以人為本、常備不懈”的理念和“安全第一、預(yù)防為主”的方針；貫徹爭分奪秒、重視撫慰、恢復(fù)運(yùn)轉(zhuǎn)、應(yīng)急優(yōu)先、人工救援輔佐的原則；應(yīng)急救援除了要保障游客的安全，加強(qiáng)作業(yè)人員的自身安全防護(hù)，防止次生事故的發(fā)生，職責(zé)明確、規(guī)范有序、反應(yīng)靈敏、科學(xué)應(yīng)對、運(yùn)轉(zhuǎn)高效。

根據(jù)游樂設(shè)施的特點(diǎn)，其危險目標(biāo)和可能故障主要體現(xiàn)在四大方面，即外部環(huán)境因素（包括自然災(zāi)害、人為破壞）、機(jī)械故障、電氣故障和管理操作失誤。上述因素輕則會導(dǎo)致游客刮傷、碰傷、撞傷、摔傷，重則可能發(fā)生吊具墜落，造成人員傷亡。為了從管理上盡量避免故障因素激化事故，我公園應(yīng)加強(qiáng)管理人員、操作人員的技術(shù)培訓(xùn)和安全教育，認(rèn)真做好日常維護(hù)、日常檢查、月檢、季檢和年檢，配備足夠的備件備品和作業(yè)工具。

成立專項應(yīng)急救援指揮部。指揮部由總指揮長指揮，由專職或兼職安全管理員負(fù)責(zé)應(yīng)急救援指揮部日常工作及應(yīng)急救護(hù)工作。指揮部下設(shè)應(yīng)急救援組和后勤組。應(yīng)急救援組由應(yīng)急小組、設(shè)備搶修組和營救組組成；后勤組由安全保衛(wèi)組、醫(yī)療救援組、后勤保障組組長。

1、總指揮和副總指揮的職責(zé)

全面負(fù)責(zé)應(yīng)急救援工作；組織制定和修改預(yù)案；負(fù)責(zé)根據(jù)情況決定啟動救援預(yù)案；負(fù)責(zé)對外聯(lián)絡(luò)、對內(nèi)協(xié)調(diào)；必要時請求社會救援力量；根據(jù)實際情況及時向上級政府和有關(guān)部門匯報事故情況及應(yīng)急救援的開展情況，組織配合上級相關(guān)部門事故調(diào)查工作；組織制定日常的緊急救援演習(xí)，不斷改進(jìn)提高救援效能和安全性；負(fù)責(zé)事故調(diào)查和事故的善后處理工作。

2、專職或兼職安全管理負(fù)責(zé)人的職責(zé)

檢查各救援組成員的在崗情況，若有案例，迅速查明設(shè)備安全事件、事故的原因、類別、影響范圍及可能造成的后果，確定合理的技術(shù)處理方案?，F(xiàn)場組織實施應(yīng)急救援方案（原則上按審定的`方案實施），特殊案例（如要動用社會力量實施的）應(yīng)報總指揮長批準(zhǔn)；負(fù)責(zé)預(yù)案的演練考核及安全培訓(xùn)工作；負(fù)責(zé)救援設(shè)備、器具的管理工作，負(fù)責(zé)組織事件、事故的內(nèi)部調(diào)查；負(fù)責(zé)事故教育，提出改進(jìn)方案。如遇火災(zāi)，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定要求實施。

3、應(yīng)急救援組的職責(zé)和工作紀(jì)律

根據(jù)設(shè)備個案情況，負(fù)責(zé)常規(guī)營救和應(yīng)急時的設(shè)備監(jiān)測、游客的解危等工作，分析事故的原因，及時提出應(yīng)急搶險、救援的對策，即時正確啟動實施預(yù)案，為指揮部提供有效的技術(shù)支持，對故障設(shè)備設(shè)施進(jìn)行應(yīng)急處理。負(fù)責(zé)做好現(xiàn)場保衛(wèi)警戒、秩序維護(hù)、道路疏通、人員撤離等工作；負(fù)責(zé)對營救人員和受傷游客的現(xiàn)場救治或送往就近醫(yī)院治療等工作；負(fù)責(zé)通訊、服務(wù)、宣傳以及后勤物資供應(yīng)；負(fù)責(zé)與保險公司的理賠等事故善后處理工作；負(fù)責(zé)應(yīng)急救援時的廣播安撫等項工作。

參加現(xiàn)場應(yīng)急救援的人員必須嚴(yán)格按照預(yù)案進(jìn)行，未經(jīng)總指揮或?qū)Ｂ毎踩芾碡?fù)責(zé)人的批準(zhǔn)，不得擅自改變原預(yù)案。

1、事件、事故發(fā)生后應(yīng)立即按規(guī)定要求上報，任何部門和個人不得遲報、瞞報、漏報或不報，否則視情節(jié)給予處分。重大的設(shè)施故障且實施救援工作，應(yīng)向上級機(jī)關(guān)或當(dāng)?shù)卣|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門報告；發(fā)生人員傷亡，應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定及時上報。應(yīng)急救援結(jié)束后，應(yīng)急救援指揮部應(yīng)將救援情況、事故處理情況、善后情況、總結(jié)等上報上級主管單位，并向有關(guān)單位進(jìn)行通報。同時，為了更好地總結(jié)經(jīng)驗，讓更多的游樂園接受教訓(xùn)，事件和事故應(yīng)上報地方安全監(jiān)督監(jiān)察部門。

2、各部門必須嚴(yán)格按照預(yù)案實施，凡接到應(yīng)急救援方案啟動命令通知后，行動遲緩、畏縮不前、措施不力，致使事故蔓延擴(kuò)大的，要追究有關(guān)單位和個人的行政責(zé)任，造成嚴(yán)格后果的，移交司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。任何部門個人都有參加重大安全事故搶險救援的義務(wù)和責(zé)任。在搶險過程中，總指揮長有緊急調(diào)用物資、設(shè)備、人員和場地的權(quán)利，任何部門和個人不得阻攔或拒絕。

1、善后處理工作：

做好對被救人員的安撫工作，做好對傷亡人員家屬安慰、撫恤、理賠、社會救助、保險等工作；全面檢查游樂設(shè)施，消除所有事故隱患后方可重新投入使用；特殊情況下，還應(yīng)由相關(guān)部門檢查合格后方可重新投入使用；對嚴(yán)重?fù)p壞、無維修價值的，應(yīng)當(dāng)予以報廢；對使用的救援設(shè)備進(jìn)行全面細(xì)致的檢查和保養(yǎng)，并存放在相應(yīng)的位置，如有必要，應(yīng)及時更換。

2、事故處理工作：

重特大事故按國家規(guī)定成立事故調(diào)查組，一般性機(jī)械及電氣故障應(yīng)分析總結(jié)，避免事故再次發(fā)生；事故調(diào)查組應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定對事故產(chǎn)生的原因開展全面細(xì)致的調(diào)查，應(yīng)嚴(yán)肅認(rèn)真、力求客觀、尊重事實，查明事故發(fā)生的原因及所造成的經(jīng)濟(jì)損失和人員傷亡情況；相關(guān)部門依據(jù)《安全生產(chǎn)法》和《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》及相關(guān)法規(guī)規(guī)定，在規(guī)定時限內(nèi)對有關(guān)責(zé)任人作出處理決定；應(yīng)出具調(diào)查報告，注明事故發(fā)生單位（或業(yè)主）名稱、聯(lián)系人、聯(lián)系電話；發(fā)生地點(diǎn)及時間；設(shè)備名稱和事故類別，人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失以及事故概況。

3、事故情況總結(jié)上報：

應(yīng)急救援結(jié)束后，應(yīng)根據(jù)事故處理情況適時組織參加單位及相關(guān)單位進(jìn)行事故分析總結(jié)，將事故情況客觀總結(jié)，提出改進(jìn)工作建議；應(yīng)急救援指揮部應(yīng)將救援情況、事故處理情況、善后情況、總結(jié)等上報上級主管單位，并向有關(guān)部門進(jìn)行通報；同時，為了更好地總結(jié)經(jīng)驗，接受教訓(xùn)，事件和事故應(yīng)上報地方安全監(jiān)督監(jiān)察部門。

兒童樂園應(yīng)急預(yù)案 游樂園安全事故應(yīng)急預(yù)案篇六

依據(jù)國家法律法規(guī)、哈爾濱市安全管理條例等相關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)并提高公園各部門預(yù)防和控制各類突發(fā)事件的快速反應(yīng)能力，維護(hù)游客生命財產(chǎn)安全，保障園區(qū)順暢運(yùn)營，根據(jù)公園相關(guān)文件精神和要求，特制定本預(yù)案。

兒童公園屬于人員密集、滯留時間長的公園，對企業(yè)的危險分析如下：

1.舉辦的活動規(guī)模較大、人員相對密集。

公園屬于人員密集性場所，游客高峰期主要出現(xiàn)在黃金周旅游旺季、節(jié)慶活動以及公園舉辦的大型主題文化活動時期。這個時期游客量聚增、人員密集，一旦發(fā)生突發(fā)事件，容易導(dǎo)致人員擁擠、產(chǎn)生安全隱患。

2.擁有大量的.大型游樂設(shè)施。

雖然設(shè)備自身都具有高技術(shù)含量的安全保障系統(tǒng)，而且作為國內(nèi)著名的主題公園，兒童公園在安全管理上，有著嚴(yán)密、完善的安全檢查制度和嚴(yán)格的安全操作規(guī)程，但由于公園有大量大型設(shè)備，承載人數(shù)多，一旦如停電、設(shè)備故障導(dǎo)致設(shè)備停機(jī)等事故，就有可能存在危害有客人身安全的情況發(fā)生。

3.室外活動區(qū)域廣、易受惡劣天氣影響。

作為人員密集性場所中的一種，兒童公園地處北方，在遭遇惡劣天氣是（如雷電、冰雹以及其他影響運(yùn)營的特殊天氣），也容易導(dǎo)致游客驚慌，公園需對這種情況采取有效的控制辦法、及時疏導(dǎo)、合理安置游客，避免危害及其他不良影響。

4.常規(guī)性安全預(yù)防措施不可少。

園區(qū)由于人員密集、混雜，也應(yīng)采取措施預(yù)防和避免治安事件以及其他各類危險事件的發(fā)生。

1.緊急疏散專項應(yīng)急預(yù)案

公園組織機(jī)構(gòu)

公園領(lǐng)導(dǎo)小組組長；主任

組員：各部門主任

2.應(yīng)急報告

當(dāng)發(fā)生夜場停電，惡劣天氣以及治安案件等突發(fā)事件時，由發(fā)現(xiàn)部門匯報運(yùn)營管理中心，運(yùn)營管理中心同時匯報值班主任，下達(dá)啟動預(yù)案的指令，由運(yùn)營管理中心已電話的形式向各部門負(fù)責(zé)人通報。

1.事件處理狀態(tài)

按照游客期望程度和處理時間將事件分為三級狀態(tài)：

一級狀態(tài)：處于設(shè)備停運(yùn)初期，游客尚未了解實情。

二級狀態(tài)：游客了解設(shè)備停運(yùn)情況后，大部分游客已經(jīng)離開，仍有部分并不同意就此離開，要求公園給予補(bǔ)償。

三級狀態(tài)：還有部分游客對公園提供的解決方案不滿意。

2.預(yù)案啟動程序

一級預(yù)案：游客項目發(fā)生故障，設(shè)備設(shè)備不能正常運(yùn)行的初期，則屬于一級狀態(tài)，現(xiàn)場指揮是該游樂項目的班組長，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、調(diào)度現(xiàn)場員工及保安，啟動一級預(yù)案。

二級預(yù)案：游客了解該設(shè)備停運(yùn)情況后，大部分游客已經(jīng)離開，還有部分不同意就此離開，要求公園給予補(bǔ)償時，屬二級狀態(tài)。此時應(yīng)急處理則升級，現(xiàn)場指揮是運(yùn)管中心的督導(dǎo)，啟動二級處理預(yù)案。

三級預(yù)案：當(dāng)二級處理方案仍有游客不接受時，則狀態(tài)升級為三級狀態(tài)，現(xiàn)場指揮是值班主任，啟動三級預(yù)案。

事故現(xiàn)場得到有效控制，并充分做好現(xiàn)場保護(hù)措施；所有游客全部疏散完畢。無關(guān)工作人員撤離現(xiàn)場，應(yīng)急工作結(jié)束。及時做好事后總結(jié)。對發(fā)生此次事故提交分析報告。

設(shè)備恢復(fù)運(yùn)行

1.維修人員

當(dāng)設(shè)備排除故障后，可以恢復(fù)運(yùn)行，則由設(shè)備部維修負(fù)責(zé)人直接向主任匯報，同意后則通知設(shè)備操作人員，服務(wù)員和排隊區(qū)保安。如主任不同意，則在現(xiàn)場待命，直到得到通知為止。

2.主管主任

接到設(shè)備維修人員關(guān)于設(shè)備故障排除的通知后，根據(jù)現(xiàn)狀決定是否重新開放，如室內(nèi)排隊沒有人惡意滋事等影響其他游客游玩，造成進(jìn)一步混亂的可能，則同意可重新開放，并通知安全員和主管主任，

有不良因素存在，則要等到排除后才可恢復(fù)運(yùn)行，如時間已接近關(guān)園時間惡意滋事仍未解決，則決定今天不再恢復(fù)運(yùn)行。要通知設(shè)備維修與設(shè)備操作和服務(wù)人員下班。

3.安全員

用電話依次向主任、門衛(wèi)主任、游樂部報告。用微信發(fā)送形式向各部門負(fù)責(zé)人通報。

4.相關(guān)部門

各部門通知自己部門的相關(guān)員工，恢復(fù)正常運(yùn)營工作。

5.游客抱怨處理結(jié)束

經(jīng)各個部門的配合，將所有抱怨游客送走，則應(yīng)急結(jié)束。做好信息通報工作，具體情況同上。

兒童樂園應(yīng)急預(yù)案 游樂園安全事故應(yīng)急預(yù)案篇七

根據(jù)多年經(jīng)驗發(fā)現(xiàn)在兒童游樂場內(nèi)如果出現(xiàn)緊急事故時，很多經(jīng)營者都會束手無策，不知道該如何去做。兒童游樂設(shè)備是在特定區(qū)域內(nèi)運(yùn)行、承載游客游樂的載體，一般為機(jī)械、電氣、液壓等系統(tǒng)的組合體，同所有機(jī)電產(chǎn)品一樣兒童游樂設(shè)備也都會有可能發(fā)生故障，產(chǎn)生故障時會造成游客恐慌、受困以及其它危險事故。下面我們總結(jié)了一些兒童游樂設(shè)備的突發(fā)狀況和解決措施。

1.游樂設(shè)備常見故障

①突然停機(jī);②機(jī)械斷裂;③高空墜落。

2.故障產(chǎn)生的原因及預(yù)防

游樂設(shè)備多由幾個系統(tǒng)組合而成，故障產(chǎn)生的原因很復(fù)雜，大多是由維修保養(yǎng)不當(dāng)或不及時造成。因此，故障的預(yù)防重在加強(qiáng)日常的維護(hù)保養(yǎng)，并定期進(jìn)行檢驗檢測。

3.應(yīng)急要點(diǎn)

(1)在游玩過程中出現(xiàn)身體不適、感到難以承受時應(yīng)及時大聲提醒工作人員停機(jī)。

(2)出現(xiàn)非正常情況停機(jī)時，千萬不要輕易亂動和自己解除安全裝置，應(yīng)保持鎮(zhèn)靜，聽從工作人員指揮，等待救援。

(3)出現(xiàn)意外傷亡等緊急情況時，切忌恐慌、起哄、擁擠，應(yīng)及時組織人員疏散。

4.專家提示

(1)游客游玩時首先要認(rèn)真閱讀《游客須知》，聽從工作人員講解，掌握游玩要點(diǎn)，高血壓、心臟病等人員不要游玩與自己身體不適應(yīng)的項目。帶領(lǐng)未成年人游玩時起好監(jiān)護(hù)作用。

(2)任何游樂設(shè)備都有相應(yīng)的安全保護(hù)裝置，出現(xiàn)設(shè)備故障時，保持鎮(zhèn)定、聽從指揮，等待救援是游客的最佳選擇，可以降低事故的嚴(yán)重程度，甚至避免人身傷害事故的發(fā)生。

所以在經(jīng)營兒童游樂園之前一定要有幾套的應(yīng)急方案，以免出現(xiàn)事故的'時候我們不知如何去做。這樣我們就可以放心的經(jīng)營了，就算出現(xiàn)緊急狀況我們也可以很快的解決，而不會對我們的兒童樂園有很大的負(fù)面影響。